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切实履行为人民群众办好十件民生实事的许诺,为贯彻落实省十一届人大四次会议精神。特制定本实施方案:
一、总体要求和基本原则
(一)总体要求。
牢固树立以人为本、执政为民的理念,坚持全心全意为人民服务的宗旨。以建设幸福广东为主线,以加快发展社会事业、更好地保证和改善民生为重点,着力办好十件民生实事。各地各有关部门要切实加强领导,分解责任目标,强化进度管理,确保全面完成各项工作任务。
(二)基本原则。
1.立足实际。针对各项民生实事的特点,因地制宜、因事制宜、科学合理制订分项工作实施方案,细化工作措施,创新工作方法。
2.加强管理。不时提高工作效率、工作质量和服务水平,确保工作落实,切实把实事办好,把好事办实。
3.统筹协调。加强各级政府间、各有关部门间的沟通、协调和配合,形成工作合力。
4.落实资金。筹集352亿元资金,保证十件民生实事的落实。各地要依照国家和省有关政策要求,统筹安排外地区所需资金,迅速制订资金分配方案,确保资金落实到位。
二、向全省困难群众发放临时性价格补贴
(一)工作目标。
省财政再安排2.8亿元,中央财政年春节前为城乡困难群众发放生活补贴以及我省年1月中旬从省级价格调节基金布置1.08亿元向困难群众发放临时价格补贴的基础上。对城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员,按每人100元的规范发放一次性临时价格补贴。
(二)工作措施及进度安排。
1.启动价格补贴应急措施。年年底前制订运用省级价格调节基金向困难群众发放临时价格补贴方案。
2.加大力度解决困难群众基本生活保证问题。年1月。春节前将补助资金全部发放到困难群众手中。
以上工作已由省财政厅会同省民政厅、物价局等单位落实。
三、加大扶贫开发力度
(一)工作目标。
启动54万农村低收入住房困难户的危房、泥砖房和茅草房改造。实现25万贫困户、110万贫困人口稳定脱贫。省财政拨款14亿元。
(二)工作措施及进度安排。
1.加大扶贫开发力度。年4月底前制订扶贫开发“规划到户、责任到人”第二批财政补助资金分配方案并下达资金;推进贫困村互助资金试点及扶贫小额贷款试点工作。4月底前制订分配方案,6月底前下达资金;12月底前修订“规划到户、责任到人”考评方法。
2.推进农村低收入住房困难户住房改造。年3月出台指导意见;4月中旬完成-2012年计划编制;4月底前制订资金管理方法及实施细则;5月上旬前下达年计划任务。省财政安排的年度14亿元专项资金分两批下达。
会同省财政厅、住房城乡建设厅、残联等单位负责落实。以上工作由省农业厅、扶贫办牵头。
四、千方百计促进就业
(一)工作目标。
下岗失业人员再就业60万人,城镇新增就业125万人。促进守业10万人。组织培训本省农村劳动力80万人,转移就业125万人。
(二)工作措施及进度安排。
1.落实促进就业责任。年第一季度分解任务;第二季度出台工作方案;第三季度完善资金管理方法。下达资金。3月底前新增就业30万人,上半年新增就业60万人,9月底前新增就业95万人,全年新增就业125万人。
2.推进失业人员再就业。年第三季度开展“南粤春暖就业服务月”和“民营企业招聘周”活动;第四季度制订家庭服务业促进就业指导意见。3月底前完成下岗失业人员再就业任务15万人。9月底前完成45万人,全年完成60万人。
3.扶持大学生等群体创业。年第二季度启动大学生守业引领计划并分解任务。上半年完成4.8万人,9月底前完成7.5万人,全年完成10万人。
推4.加快农村劳动力培训。上半年培训35万人、转移就业60万人,9月底前培训60万人、转移就业90万人,全年培训80万人、转移就业125万人。
会同省发展改革委、教育厅、财政厅、农业厅、残联等单位负责落实。以上工作由省人力资源社会保证厅牵头。
五、推进基本公共教育服务均等化
(一)工作目标。
支持和引导欠发达地区建设1000所义务教育规范化学校,推广进城务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校办法。支持欠发达地区建设250所乡镇规范化中心幼儿园。新建扩建100所中等职业学校、技工学校,提升500所普通高中办学水平。省财政安排14.6亿元支持各地落实农村义务教育阶段学生生均公用经费规范提高200元的政策;布置12亿元完善普通高校、高中阶段教育学校国家资助政策体系,提高本科、高职院校国家助学金资助规范,落实中等职业学校、技工学校免学费政策扩大至乡村家庭经济困难学生的措施;布置9.1亿元支持欠发达地区实施义务教育绩效工资政策。支持各地新建扩建40所特殊教育学校,扶持家庭教育大讲堂进社区(乡村)
(二)工作措施及进度安排。
省以简报反映各地进展情况;9月初收集各地政策措施;12月下旬总结推广各地工作效果,1.切实解决进城务工人员随迁子女义务教育问题。年4月中旬前印发指导意见;5-8月各地落实指导意见。研究下一步工作措施。
分解工作任务;3月底前印发建设规范及实施意见,2.加快欠发达地区基层幼儿园建设。年2月制定工作方案。各地上报计划;4月底前落实各地具体建设学校名单;8月召开经验交流会;10月底前检查通报各地进展情况;12月底前验收。
11月起开展检查。3.落实义务教育规范化学校建设任务。年3月确定各地达标率目标;4月落实各地规范化学校建设数量及具体学校名单;5月底前制订验收规范和验收办法;7月中旬组织中期检查及通报;8月初召开中期汇报会;7月起开始验收。
开展督促检查指导;11-12月进行总结验收。4.加快中等职业学校、技工学校建设。年3月底前完成工作部署;4月底前确定具体建设学校项目名单;11月底前进行项目建设。
开展督促检查;11-12月进行阶段性总结验收。5.提升普通高中办学水平。年3月前底完成工作部署和项目申报;11月底前进行项目建设。
年再提高标准100元,6.提高农村义务教育生均公用经费规范。年提高标准100元的基础上。10月底前下达年度省补助资金。
11-12月检查落实情况。7.完善教育资助政策体系。年2月底前开展检查部署;3月底前下达年秋季学期提高规范补差资金及年春季助学金;6月底前制订新学年助学金政策措施;10月底前下达秋季助学金。
8.扩大中等职业学校、技工学校免学费实施范围。年2月底前部署;6月底前制订免学费范围扩大至城镇家庭经济困难学生的政策措施;10月底前下达资金;11-12月检查落实情况。
9.落实义务教育绩效工资。年3月底前各地上报年第四季度季报;4月初下达省补助资金。
4月底前制订验收规范和办法,10.加快特殊教育学校建设。年4月中旬确定具体建设学校名单。抓紧出台省实施意见,每季度通报进展情况,7月底前进行中期检查通报,8月底前召开中期汇报会和专题督办会,12月底前开展达标检查。
4月初制订家庭教育大讲堂和儿童友好社区的规范和验收办法,11.扶持家庭教育大讲堂进社区(乡村)年3月下旬确定实施项目。5-6月开发主体课件、宣传品并开展宣传,6月中旬举办启动仪式和主场活动,6-9月重点推进工作,每季度通报进展情况,9月底前进行中期检查通报,10月底前召开中期汇报会和专题督办会,12月底前开展达标检查。
会同省财政厅、公安厅、发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅、民政厅、妇联、残联等单位负责落实。以上工作由省教育厅、人力资源社会保证厅牵头。
六、完善城乡基层医疗卫生服务体系
(一)工作目标。
完成改造经济欠发达地区乡镇卫生院200间、社区卫生服务中心(站)202间。政府办基层医疗卫生机构100%实施基本药物制度。落实国务院确定的新型农村合作医疗和城镇居民医保补助规范政策。加快建设广东省残疾人康复中心。
(二)工作措施及进度安排。
1.加快基层医疗卫生机构建设。年4月底前印发工作方案;5月底前各地上报实施方案;6月底前下达省补助资金;各地落实自筹资金并抓好建设工作;12月底前检查完成情况。
年12月底前检查完成情况。2.落实基本药物制度。加快推进第三批实施地区的工作。
3.提高新型农村合作医疗及城镇居民医保补助标准。年3月制定各级财政补助规范从120元提高至200元的方案;方案通过后向各地下达资金。
调整建设和投资规模;7月底前完成“三通一平”勘测设计招标、代建单位招标工作;11月底前完成各项规划报建、各类专业报建、工程监理招标及施工招标工作;12月底前完成料理施工等准备工作。4.加快建设广东省残疾人康复中心。年3月重新报送项目可行性研究演讲。
会同省人力资源社会保证厅、农业厅、发展改革委、财政厅、残联等单位负责落实。以上工作由省卫生厅牵头。
七、扎实做好社会平安和社会救助工作
(一)工作目标。
将所有大学生和中等职业学校、技工学校学生全部纳入城镇居民医保,全省新型农村社会养老平安覆盖率达到60%年底前70%以上的地级以上市开展统筹城乡居民医疗平安一体化工作。全面解决困难国有、集体企业退休人员医保问题。城镇基本医疗平安整体覆盖率达到95%以上。支持欠发达地区将年家庭收入人均低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保证范围。对经济欠发达地区五保供养资金给予补助。落实孤儿最低养育规范。加快建设广东社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地,建成居家养老服务中心30家。建立社区残疾人康园工疗站145个。
(二)工作措施及进度安排。
1.年全省新型农村社会养老平安覆盖率扩大至60%第一季度组织各市上报三年全覆盖工作方案;第二季度初确定第三批试点县区名单并下达参保任务;第三季度组织第三批试点县区正式启动试点;2012年第二季度开展检查评估。
2.扩大统筹城乡居民医疗平安一体化范围。仍未开展一体化工作的地级以上市。稳步开展,有序推进。年第二季度确定开展一体化工作的地级以上市,指导做好推进工作,年底前实现70%以上的地级以上市开展统筹城乡基本医疗平安一体化工作。
3.积极扩大基本医疗平安覆盖面。将学生个人应缴纳的居民医保费纳入各类学校的代收费项目,以学校为单位料理参保缴费手续。落实财政配套资金,做好困难企业退休人员等参与医保收尾工作,年年底前全面解决困难企业退休人员医保问题。积极推进灵活就业人员、农民工及城镇非公有制经济组织从业人员参与基本医疗安全。第二季度布置相关工作,第四季度开展督查。定期通报各地工作进展情况,确保12月底前实现城镇基本医疗平安整体覆盖率达95%以上。
4.提高最低生活保证规范。摸清各地应保未保底数。统筹落实最低生活保证资金,支持欠发达地区将年家庭收入人均低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保证范围。年12月底前清算年度省补助资金。
5.落实五保供养规范。省对欠发达地区通过一般性转移支付给予补助。将五保供养规范提高到当地上年度农村人均纯收入的60%以上。
6.落实孤儿最低养育规范。年4月底前制订实施意见。散居孤儿每人每月不低于600元;5月底前制订资金分配方案并拨付省补助资金,各市确定具体补助规范及发放办法,建立养育规范自然增长机制。
7.加快建设广东社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地。年6月底前完成项目建议书、可行性演讲及项目申报;9月底前完成初步设计及施工图设计;12月底前完成项目概算。
8月底前下达年省补助资金;12月底前组织开展绩效考评。8.推进居家养老服务中心建设。年7月底前各市申报项目。
9.加快社区残疾人康园工疗站建设。年4月8日召开现场会。各地开展项目选址、装修和人员培训工作,省派出项目督导组开展督查;12月底前完成145个社区残疾人康园工疗站建设任务。
会同省发展改革委、财政厅、卫生厅、教育厅、残联等单位负责落实。以上工作由省人力资源社会保证厅、民政厅牵头。
八、加快城乡防灾减灾和环境工程建设
(一)工作目标。
除险加固病险水库888宗,加固达标江海堤围980公里。实现重大威胁地质灾害隐患点搬迁与治理84处,抓好小流域综合治理试点和乡村内涝整治试点。继续推进珠江三角洲地区淡水河、石马河、佛山水道、深圳河以及东西两翼练江、枫江、小东江等重点流域水污染综合整治。通过布局减排、结构减排、管理减排、工程减排等综合整治措施,全面推进重点流域污染综合整治,提升环境承载力,确保淡水河、石马河、佛山水道、深圳河、小东江水质继续改善,练江、枫江水质恶化趋势得到遏制,主要污染物浓度有所下降。
(二)工作措施及进度安排。
1.加固达标江海堤围。年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤围加固达标任务。
2.推进除险加固病险水库建设。省专项实施项目553宗中。其余34宗在省补助资金下达后一年内完成;新增大中型项目5宗,年4月底前完成项目申报,8月底前下达省补助资金,2013年底前完成;列入《全国重点小(1型病险水库除险加固规划》项目117宗,年3月底前审核下达中央资金,6月底前审核下达省补助资金,2012年底前完成;列入《全国重点小(2型病险水库除险加固规划》项目213宗,年3月底前完成平安鉴定和初步设计演讲编制,6月底前进行概算审核,年10月至2013年分3批下达省补助资金,2013年年底前完成。
3.实施重大地质灾害隐患点搬迁与治理。年3-4月各地制订方案。11-12月检查工作进展,总结各地完成情况。
4.抓好小流域综合治理试点。省级试点年6月底前完成审批。2012年年底前完成工程建设;市级试点年10月底前完成项目申报,2012年3月底前完成初步设计审批,4月底前下达省补助资金,2013年年底前完成工程建设。
5.实施乡村内涝整治试点。年6月底前完成试点规划审批。10月上旬下达省补助资金。2012年汛前完成主体工程建设,5月底前完成试点效果验收。
6.推进水污染综合整治。年4月上旬启动项目申报。6月上旬下达第一批省补助资金。
会同省发展改革委、财政厅、地质局等单位负责落实。以上工作由省水利厅、环境维护厅、国土资源厅牵头。
九、加强城乡文化设施建设
(一)工作目标。
乡镇综合文化站50个,支持新建市县文化馆、图书馆、博物馆20个。城乡社区文化室1800个。建设乡镇农民体育健身工程100个。
(二)工作措施及进度安排。
1.加快基层文化设施建设。年3月底前各地制定文化设施建设计划并报省文化厅;4月中旬前省制订工作方案。审核后下达第一批省补助资金,之后根据各地建设进度适时分批下达省补助资金;12月底前检查并总结全年任务完成情况。
2.支持乡镇农民体育健身工程建设。年3月底前制订工作方案。6月底前下达省补助资金,12月检查、总结各地完成情况。
会同省财政厅、体育局等单位负责落实。以上工作由省文化厅牵头。
十、健全住房保证体系
(一)工作目标。
年底前解决现有登记在册符合廉租住房保证条件家庭的住房问题。将单亲特困母亲危房改造优先纳入住房保证范围。新建渔民保证性安居房1000套。推进建设保证性住房和棚户区改造31万套。
(二)工作措施及进度安排。
1.推进保证性住房建设和棚户区改造。年4月省政府与各地级以上市政府签订住房保证工作目标责任书。并制订住房保证工作具体实施方案,落实资金和具体项目地块;5月底前各地将开(竣)工时间安排表报省住房城乡建设厅并向社会公布;强化督查督办和专项检查,建立月报制度和约谈问责通报制度,第二、三季度分别开展专项督查;6月底前下达省补助资金,10月底前新建项目全部开工建设,年底前全面完成新开工建设和筹集房源任务。
2.加快渔民保证性安居房建设。年3月底前各地申报项目。5月底前下达资金,落实建设用地,6月底前派出工作组开展专项督查,12月底前完成300套安居房建设并安排入住,2012年6月底前全面完成1000套安居房建设。
会同省发展改革委、财政厅、国土资源厅、农业厅、民政厅、海洋渔业局、妇联等单位负责落实。以上工作由省住房城乡建设厅牵头。
十一、改善农村生产生活条件
(一)工作目标。
基本实现全省100%镇有站、符合通客车条件的行政村100%通客车和100%有候车亭的目标。各级财政投入15.3亿元解决农村300万人的饮水平安问题。建设5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、学校、农业示范基地等的社会主义新农村公路。推进农村客运发展。
(二)工作措施及进度安排。
1.加快解决农村饮水平安问题。年2-3月编制建设计划。5月底前下达省补助资金并制订考核评价方法,6月底前动工,年底前完成300万人的饮水平安工程建设任务。
2.推进社会主义新农村公路建设。年3月底前将5000公里的新农村公路建设规模下发各地。第三季度下达计划和资金并实施建设,年底前完成建设任务。
3.加快农村客运发展。年第二季度完成项目申报和计划下达。全面实施建设;第三季度完成90%候车亭(约16081个)50%乡镇站(约574个)符合通车条件的行政村通客车率达到98%第四季度完成全部站亭(约1148个乡镇站和17868个候车亭)符合通车条件的行政村通客车率达到100%
会同省农业厅、财政厅、地质局等单位负责落实。以上工作由省水利厅、交通运输厅牵头。
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一、基本情况:镇现有5个行政村,90个村民小组,农村人口13063人,耕地面积8359亩。20xx年全镇农村经济总收入2。69亿元,农民人均纯收入14811元。现有村两委干部35人(不含大学生村官)。
二、财务状况:根据安排,结合实际工作具体要求,我镇主要从以下几个方面着手进行了财务检查:
1、村财务各项收支情况:全镇各村未出现私设小金库、公款私存现象,就各村今年至11月30日的收入、支出进行统计,村集体的主要资金来源是村级转移支付资金。全镇村级总收入1126239。15元,其中补助收入699354元;其他收入135290。75元;发包及上交收入5300元;经营收入296294。4元。各村的财务收入及时上交村级资金账户,做到了应收尽收。全镇村级总支出1033371。62元,其中管理费用171392元,其他支出861979。62元。各项支出严格按照三资管理制度进行审批,没有出现招待费、包车费、礼品、白条入账等现象。
2、各种债权、债务情况:因各村集体经济相当薄弱,除2008年以前镇政府借用村集体资金12。118161元外,没有发生其他债权经济事项。全镇汇总的村集体现有债务总额441751元,其中包括原贵源村委会办公楼欠账42300元;原贵川村委会办公楼欠账170000元;村办公楼欠账85000元;原小溪村委会办公楼欠账83851元;西村村西村至东太坑机耕路路基欠账53000元。
3、财务开支审批程序和执行情况:在财务审批程序方面,各村民委员会都能严格执行财务审批制度,,工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议,进行决策。在检查过程中未发现违规现象,集体资金管理趋于规范化、制度化。
4、财务公开情况:充分发挥了村务监督委员会监督作用。各村村务监督委员会成员由3人组成,每季度至少召开一次民主理财会,对财务收支进行审核监督,由财务人员对发生的收支情况进行通报,解答群众提出的疑问,并将结果按时上墙公布,做到了至少每季度公开一次财务,按照“一票据一公开”,使村级财务公开的内容完整,程序规范,格式明了清晰。
5、制度建设情况:近年来,我镇结合实际,在执行好《村集体三资管理制度》的基础上,进一步完善了村级财务管理的各项配套制度,制定了《镇村级财务支出管理细则》。如严格执行村级开支审批报账程序、严格控制备用金和现金支付限额、严格控制购买办公用品、压缩办公经费以及通讯费、交通差旅费、招待费等、民主理财和财务公开制度、会计档案管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度等。同时加大宣传教育力度,提高镇村干部和村民对村级财务管理重要性的认识,教育引导村干部熟悉财务法规和财务制度,自觉执行各项制度,遏制不按财务规章制度办事的现象。在具体落实中,始终坚持所有应纳入村级财务管理的收入项目全部纳入到镇农村三资中心统一管理。做到凡是收入所有权归村组集体的,一律都要及时交到村级集体资金帐户,严禁集体资金体外循环。
三、存在的问题:
1、大部分村集体经济相当薄弱。村两委没有把应有的集体资产和资源产生经济效益,单靠上级补助资金难以维持村级组织日常运转,村集体经济发展愈显困惑,村级公益事业难以开展,导致村组干部工作积极性难以发挥。
2、村务监督委员会的监督机制没有充分发挥作用。村务公开、民主管理工作不够到位。虽然建立了监督组织,但没有定期开展监督活动。以财务公开为重点的村务公开,在公开的内容、方式和时间上都与相关规定的要求有一定差距。个别村只单纯强调财务公开,而不注重资产资源处置上的公开,对集体发包事项、农村建设项目、强农惠农政策等方面的公开还不全面。
3、村集体资产、资源台账管理不完善。部分村对属于集体的资金、资产和资源家底不清、管理较乱,村集体资产清产核资、界定权属及资产变动情况不能及时准确登记,造成账实不符。
4、经济合同签订不规范。有些村对村集体的资产、资源的经营发包、租赁、产权转让、工程建设、土地承包流转等项目不重视合同签订,合同签订随意性大;个别的不按照民主程序,不公开、不进行招投标、不召开村民大会或村民代表会议讨论决定;有些合同要素不全、条款不明、权利和义务的规定不对等、不全面;有的甚至没有书面合同。
四、下一步努力方向:
1、加强村干部廉洁自律和财经法规教育。组织村两委和村监委成员认真学习《蓝田镇农村集体三资管理制度》及其他关于村集体财务管理等文件,提高村干部法律和财经管理意识。
2、健全完善财务管理制度。完善村级财务收支计划、管理费用开支范围与标准和财务审批制度等村财管理内部控制制度,经村民代表会议研究通过后组织实施。
3、加强村级组织资产、资源管理。一是落实登记资产、资源台账,盘查固定资产,并要与财务账簿中固定资产相一致。二是按照“三资”管理的规定,做好资产、资源对外承包项目的发包、合同签订及结算兑现等程序手续工作,及时将集体的各项收入纳入设立的村级资金账户和进行财务结报,严禁私存、挪用,设账外账、小金库。
4、执行好村财季度结报制度,规范报销单据及手续。各村应及时开展财务结算和民主理财活动,每季度按时结报,村监委和报账员应按照程序把好报销单据初审关,合法有效的原始凭证方可给予批准和支付,不规范的原始凭证不得给予批准和支付款项,也不得传送会计做账。
5、规范工程建设项目报批手续。严格按照县委及镇党委关于农村集体“三资”管理规定要求,做好工程建设项目的招投标、合同签订、预决算、验收等手续,5万元以上项目必须报镇招投标中心组织招投标,5万元以下可由村级安排组织简易招投标。
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二月1、抓好农村财务的建新帐工作;2、抓好村级财务报结帐工作3、搞好农村财务的民主理财工作,明确对张居、台许、左堡、虹桥等4个村的重点审计;4、集中农经人员对全镇19个村居现金库存的盘查,重点对农民历年税费尾欠未进入内部往来帐的村实行全面核实;5、抓好村欠镇税费帐务的对接换据工作;6、制定xx年农经线年度岗位责任制,形成考核细则;7、制定单位内部财务管理制度,完善各项办公经费的报支标准、报支手续、审核规定;8、搞好三村联创材料整理和上报工作,同时加强对曹坝村争创小康示范村的全面调查。
三月1、布置各村搞好xx年农民负担方案的面积、人口、劳动力核实工作;2、搞好农村财务的电算录入工作;3、抓好农村财务公开公示工作;4、组织对各村财务清理和公开公示工作的检查验收;5、搞好农民负担方案的预算,做好层层审批工作;6、集中搞好方案的计算机归户操作;7、抓好农经外欠资金的清收分工,落
实各人的年度清收目标任务。8、筹集资金抓好单位职工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村级财务一季度报结帐工作;2、抓好农民负担归户方案的到户盖章确认工作;3、继续搞好重点村的财务审计工作,形成审计专题报告,上报县农工办;4、组织各村专职人员进行负担监督卡的集中填写工作;5、搞好各村全年财务收支计划编制工作;6、配合抓好农村新型合作医疗资金的筹收及管理工作。
五月1、抓好农民负担监督卡的到户发放工作;2、搞好农民负担方案的公开公示;3、进行农民负担工作的专项检查;4、搞好全镇统筹规费的测算工作,拟定对村级夏季规费收取及上交的考核奖励意见;5、加强对各村现金库存的盘查。
六月1、集中全力抓好农村规费的清收,重点抓好镇统筹款的收缴工作;2、明确专人搞好夏季清收工作进度的统计;3、抓好农经村帐镇代管资金的收取工作。
七月1、搞好村级财务二季度报结记帐工作;2、全面核实村级农民历年上交尾欠情况;3、抓好村级各类专业承包合同的收集整理工作,建全合同管理台帐;4、根据各村上半年财务收支情况,形成与计划收支对照表,并及时报各村负责人;5、配合农村条线搞好上半县考核的各项准备工作;6、组织资金,搞好站内第二季度的分配工作。
八月1、搞好农村土地调查,建立农民承包面积档案;2、配合财政部门搞好水稻直补资金面积的核实工作,并搞好到户发放;3、抓好农村财务电脑记帐工作。
九月1、搞好秋季压欠的各项资料准备工作;2、搞好村级财务二季度报结记帐工作;3、突击10天组织站内人员进行外欠资金的清收工作。
十月1、认真组织资金,搞好站内第三季度的分配工作;2、组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;3、抓好农村秋季压欠工作。
十一月1、继续抓好农村秋季压欠工作;2、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;3、搞好小康示范村创建调查工作;4、抓好农村财务电脑记帐工作;5、抓好农村财务公开公示工作;6、组织农经线进行村级债务、债权的调查核实工作。
十二月1、搞好年终财务报结记帐工作;2、搞好农村收益分配及财务资产年报工作;3、继续抓好农村秋季压欠工作;4、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;5、配合农村线搞好县全年条线考核的各项指标数据的搜集统计工作;6、抓好三村联创工作的指标调查、资料整理、汇总及上报等工作;7、做好单位年终分配资金的筹借工作;8、搞好全年单位工作总结并拟定来年工作计划。
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一、考核对象
全市各镇乡(街道)。
二、考核范围
各镇乡(街道)所辖行政区域。
三、考核内容
考核基准分为100分,具体分值设置如下:
(一)组织领导(10分)
1、组织建设(4分)。成立并及时调整农村生活垃圾集中处理工作领导小组(1分,未成立并未及时调整的,该小项不得分);领导小组认真研究农村生活垃圾集中处理工作有记录(1分);有常设的环境卫生管理机构(0.5分);按《*市农村环境卫生管理工作标准》规定,组建数量足够的清扫保洁、垃圾清运队伍(1分,不符合要求的,酌情扣小项分值);开展业务培训,有记录(0.5分)。
2、制度建设(4分)。有年度工作计划、总结(1分),有中转站管理、清扫保洁管理、垃圾清运管理、环卫基础设施管理等规章制度(0.5分,制度每缺一项扣0.1分);环境卫生管理纳入村规民约(0.5分,村规民约每缺1个村扣0.1分);制订有设置合理、内容完备、考核严格的镇村二级岗位目标责任制考核办法,对包括镇分管领导、环境卫生管理机构、驻村指导员、村干部在内的对象进行考核(2分,无考核办法不得分,考核每缺一个环节扣0.5分)。
3、资金落实(2分)。环境卫生基础设施建设资金落实(1分);环境卫生管理日常运行、维护资金落实(1分)。
(二)基础设施(8分)
1、建设数量(4分)。原则上,集镇主次干道上的垃圾收集站房按服务半径不超过70米设置一只,住宅区按每60户左右设置一只;行政村按每30户建设一只垃圾收集站房,自然村无论住户多少,必须设置一只以上垃圾收集站房。垃圾桶、废物箱按照《*市农村环境卫生管理工作标准》要求设置;实现垃圾收集容器设置全覆盖,不留盲区。设置不足的,垃圾站房每发现一处扣0.2分,垃圾桶和废物箱每发现一处扣0.1分,扣完为止。
2、建设质量(1分)。要求做到密闭、牢固、美观且有足够容量(凡不符合要求的酌情扣分);集镇封闭式垃圾站房数量占总量的95%以上,行政村封闭式垃圾站房数量占总量90%以上,每低5个百分点扣0.1分,扣完为止。
3、建设布局(1分)。垃圾站房不得设置在水库、江河、沟渠、池塘等水源(水体)旁边;不得在河岸、沟渠上方悬空建造;确因选址困难的,站房设置位置与水库、江河、沟渠、池塘水岸距离不得小于2m;此前已建的垃圾站房应易地改建或增补隔离措施。不合理的,每发现一处扣0.1分,扣完为止。
4、维护(2分)。垃圾站房、桶、废物箱无残缺、破损,外体干净,完好率不得低于95%。破损严重未及时维修(更换)的,每发现一处扣0.2分(完好率低于限值的,该项不得分);外体不干净的,每发现一处扣0.1分,扣完为止。
(三)清扫保洁(42分)
1、集镇清扫保洁(22分)
1)道路清扫保洁质量要求按《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
2)公共场所(区域)清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
3)水体和堤岸清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现明显悬挂垃圾的,每处扣0.5分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
4)特殊区域位置及设施清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
本项考核项目共计22分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
2、行政村清扫保洁(20分)
1)道路清扫保洁质量要求按《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
2)公共场所(区域)清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
3)水体和堤岸清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现明显悬挂垃圾的,每处扣0.5分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
4)特殊区域位置及设施清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
本项考核项目共计20分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
(四)收集运输(25分)
1、垃圾收集量考核按《*市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补的政策意见》(诸政办发〔2009〕43号)精神执行。
2、垃圾收集运输管理(20分)
1)居民应将生活垃圾投放到垃圾收集容器内,随意乱倒的,每发现一处扣0.5分。
2)垃圾收集容器内垃圾应及时清运干净,做到日产日清。垃圾站房内留存垃圾原则不超过50斤(目测)。发现一处不符合标准的,扣0.5分。
3)保洁员将清扫收集的垃圾运送到规定的垃圾收集容器内。垃圾清运人员应将垃圾收集容器内垃圾运送到指定的垃圾中转站内。发现乱倒乱堆的,每处(次)扣0.5分。
4)垃圾收集人员作业完成后应及时清理场地,做到车走地净,确保垃圾收集容器周围干净整洁,无散存垃圾和污水。垃圾收集容器内外应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物,防止蚊、蝇孳生。发现一处不符合标准的,扣0.5分。
5)收集到垃圾中转站内的垃圾应倾倒在中转站垃圾压缩槽内,不得擅自将垃圾乱倒乱堆在中转站内其他区域。发现乱倒乱堆的,每次扣0.5分。
6)垃圾收集运输过程中必须实行密闭运输,或用密封装载箱,或用篷布覆盖,防止抛撒滴漏造成二次污染。发现未实行密闭运输的,每次扣0.5分。
7)镇乡(街道)垃圾收集、清运工作擅自歇业、停业并由此影响全市生活垃圾集中处理系统正常运行的,每发现一次扣2分。
8)严禁焚烧垃圾。发现焚烧垃圾的(发现现场焚烧或查实垃圾站房内有明显焚烧垃圾痕迹的),每次扣1分。
本考核项目共计20分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
3、垃圾中转站管理(5分)
1)中转站垃圾应当日转运;站内垃圾积存不得超过一个压缩块。除特殊原因以外(机器检修、停电等),垃圾在中转站内滞留时间不得超过24小时。未按要求处理的,每发现一次扣0.5分。
2)有专人管理,工具、物品置放有序整洁;内外场地整洁,无撒落垃圾和堆积杂物,无积留污水。不符合标准的,每发现一处,扣0.5分。
3)室内通风良好,无恶臭;定时喷药灭蚊蝇,防止蚊蝇孳生。发现一处不合标准的,扣0.5分。
4)垃圾中转站垃圾渗滤液统一运至市污水处理厂集中处理,不得满溢和随意排放。发现满溢或乱排放的,一次扣2分。除此以外,还将递交市环保局依法查处。
5)按《*市农村环境卫生管理工作标准》要求,垃圾中转站必须建设(改建)容积大于6立方米的垃圾渗滤液储蓄池;配备密闭的、雨污分流的垃圾渗滤液管网。未按要求建设(改建)的,扣1分。
本考核项目共计5分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
4、特别规定
镇乡(街道)和垃圾收集、运输企业,必须严格按片区实施垃圾收集、清运。严禁擅自将本片区范围内垃圾运往其他垃圾处理厂(场)处理;一旦发现此类现象,属垃圾收集、运输企业责任的,中止该垃圾收集、运输企业运输资格;属镇乡(街道)责任的,实行一票否决制,在一年时间内不得享受市政府“以奖代补”政策。
(五)垃圾质量(5分)
运送到垃圾焚烧处理厂处理的垃圾为可焚烧处理的固体废弃物,包括厨余垃圾、废纸、废塑料、废木器、草叶、树干等,以及可以焚烧处理的商业废弃物(包装材料等)、一般企事业单位生活废弃物、无毒无害的工业废弃物(如大唐的袜业、三都的贡缎、枫桥的衬衫等边角废弃物)。不得将有毒有害废弃物(如医疗垃圾、废旧电池、有毒有害工业废弃物等)、不可处理废弃物(如大石块、碎砖瓦、建筑装潢垃圾等)以及木床、席梦思床垫、沙发、废弃电视机等大件垃圾运往垃圾集中处理场所,每发现一次扣1分。
垃圾质量标准考核,由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室会同垃圾焚烧处理企业每季度汇总一次。
本考核项目共计5分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
(六)不定期考核(10分)
1、暗访督查。为充分体现不定期考核的公平性、公正性,市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室人员应组织对每个镇乡(街道)开展每季度不少于一次的暗访、督查。根据“环卫基础设施建设”、“清扫保洁”、“垃圾收集运输”、“垃圾质量”等考核内容要求和分值设置,随机抽查考核。一个季度内,当暗访、督查次数在两次及以上时,以累积扣分法计入该镇乡(街道)本季度的考核结果。
2、市民通过电话、上访等形式向市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室反映环境卫生管理情况的,经查实,每次扣0.5分。同时,市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室应书面通知相关镇乡(街道)及时整改。镇乡(街道)在3个工作日内整改无效的,经查实,每次扣1分。
3、被各级新闻媒体曝光存在环境卫生管理状况差的,每次扣1分。影响较大造成特别严重后果的,取消该镇乡(街道)该季度“以奖代补”资格。
本考核项目共计10分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
(七)奖励
1、获省级“卫生镇”荣誉称号的镇乡(街道),该季度环境卫生管理质量考核加3分。
2、获部级“卫生镇”荣誉称号的镇乡(街道),该季度环境卫生管理质量考核加5分。
3、环境卫生管理工作成绩突出,受绍兴市级新闻媒体表扬的,在该季度考核中加1分;受省级以上新闻媒体表扬的,在该季度考核中加2分。
4、由镇乡(街道)提供获奖、受表扬的相关材料,每季度汇总一次;当季度获奖、表扬,当季度兑现奖励。
四、考核办法
(一)考核形式:定期考核和不定期考核相结合形式进行考核。
1、定期考核:由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室牵头,会同市财政局、市卫生局、市环保局等相关职能部门,于每季度末对各镇乡(街道)的环境卫生管理工作进行考核测评。定期考核采用查管理现场、听村民反映、听工作汇报、查档案资料等方式进行。第四季度考核作为年终考核,汇总参考前三个季度考核和不定期考核结果,得出年终考核结果并报市委、市政府作为镇乡(街道)岗位目标责任制考核的基本依据。
2、不定期考核:市农村生活垃圾集中处理工作领导小组成员单位相关工作人员都是不定期考核的实施者。不定期考核实施者在暗访、督查后,须认真填写镇乡(街道)农村生活垃圾集中处理工程不定期考核记录单,认真记录对各镇乡(街道)暗访、督查的结果,并将暗访、督查结果及时报送市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室汇总,得出该季度不定期考核分。
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为贯彻落实《中共**市委、**市人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》(*委〔20**〕12号)文件精神,建立和完善具有**特色的人口和计划生育工作新机制,结合我镇实际,制定本方案。
一、组织领导
为切实加强对人口和计划生育工作的领导,经研究,决定成立**镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制领导小组和考核小组,组成人员如下:
(一)**镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制领导小组
组长:(镇长)
副组长:(副镇长)、(副镇长)
成员:镇驻村组长、副组长,计生办主任,各村(社区)书记、主任
(二)**镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制考核小组
组长:党委副书记)
副组长:(副镇长)、(副镇长)
成员:(计生办)、(党政办)、(组织人事办、监察室)、(财政所)
二、责任分工
(一)镇党政一把手责任
对全镇的计划生育工作负总责,负责组织实施和履行与市签订的《人口与计划生育目标管理责任书》所规定的工作任务,保证人、财、物的投入。定期召开计划生育工作分析会议,专题研究解决我镇计划生育工作中存在的困难和问题。
(二)驻村组长、副组长及成员职责
负责组织实施政府下达的计生工作任务,每一个月召开一次计划生育工作专题会议,熟悉掌握镇计生工作情况,定期向镇党委书记、镇长(组长)汇报工作,及时提出工作意见和建议,做好镇党委、政府的参谋,带领、督促、检查镇、村(社区)两级计划生育工作人员严格执行岗位责任制,做好业务工作和平时检查考核工作,完成市下达的各项任务。专题研究解决所负责村(居)委会在计划生育日常工作中存在的困难和问题,及时掌握育龄夫妇生育、节育情况,督促计生对象按规定落实节育措施,抓好季度“双查”工作,做好政策宣传和“两无”村(居)委会的创建工作。
(三)村(居)“两委”成员的职责
村(居)委会必须制定计划生育村民自治章程,每月至少召开一次计划生育工作分析会议,专题研究解决计划生育日常工作中存在的困难和问题,及时掌握育龄夫妇生育、节育情况,督促计生对象按规定落实节育措施,抓好季度“双查”工作,做好政策宣传和开展“两无”村(居)委会创建工作;做好户籍、流动育龄妇女的孕情监控工作,控制计划外生育,及时准确上报人口出生、四术等情况;建立举报奖励制度,设立举报电话和举报信箱,发动群众对各种违反计划生育的事件进行举报,对举报真实的给予奖励;动员“四术”对象及时落实节育措施;组织双查群众按要求参加查环查孕;对户籍育龄妇女的外出对象要及时跟踪监控,督促外出对象及时落实相关措施;监督村(社区)计生办按标准建设好“一会一校二室三栏”;监督村(社区)计生办按标准要求做好人口档案卡、册、表、板;依法对有计划外生育的夫妇征收社会抚养费;强化计划生育利益导向机制,保障实行计划生育群众应享有的权利。严格按照计划生育政策规定,落实各项计划生育优惠政策。
(四)考核小组职责
负责对各驻村工作组每个月的工作任务和任务完成情况进行上报,每期进行实绩考核,对计划生育工作不达标的村(居)委会和驻村工作组发出“提醒提示”,年终未实现指标的,提出不得参加当年的先进评比,驻村工作组成员当年内不能评为先进工作者,不得授予各种荣誉称号,不得提拔重用,不得奖励升级,年终考核不能评为优秀等次,不得享受计划生育先进奖励金。
三、基本要求
镇、村(社区)两级干部要紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作要求,采取下列七条措施落实计划生育工作:
(一)抓责任到位。党政一把手亲自抓,负总责。与村(居)委会及驻村工作组签订目标责任书,层层落实任务,明确工作责任,进行目标考核。年初定计划,年底实绩与驻村工作组报酬挂钩,实行奖惩。
(二)抓政策落实。执行计划生育工作“三为主”方针,开拓创新思维,提升计生工作水平。
(三)抓基础信息。及时准确掌握育龄妇女的生育、节育情况,为镇计生办提供可靠信息。
(四)抓依法行政。严格执行处罚程序、处罚标准,加大违法生育的查处力度。
(五)抓优质服务。把计生管理工作寓于服务之中,确保育龄妇女享受计划生育优质保健服务。
(六)抓好社会抚养费征收。有效地对违反计划生育对象进行惩罚。
(七)抓队伍建设。加强工作组作风建设,提高队伍素质,努力提高计生服务工作水平和质量。
四、考核奖惩
(一)考核办法
1、对镇党政一把手的考核。考核量化内容见附件3。
2、对镇党委其他成员(组长)、驻村副组长及成员的考核。考核量化内容见附件4。
3、对村(居)“两委”成员的考核。考核量化内容见附件5。
对上述各类人员的考核,由被考核人员分月份、季度和年终填报《层级动态管理责任制自评分表》(由考核领导小组提供),考核领导小组根据各类人员工作情况结合抽查进行考核,分月份、季度和年终兑现奖罚。
(二)奖罚办法
1、对镇党政一把手的考核按季度和年终兑现奖罚。
2、对镇党委其他成员(组长)、驻村副组长及成员的考核按每月、季度和年终兑现奖罚。
3、村(居)“两委”成员的考核按每月、季度和年终兑现奖罚。
五、附则
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一、粮食生产得到重视,效益农业发展良好。
(一)落实各项政策措施,保障粮食生产安全。为了贯彻落实中央、省委1号文件精神,加强粮食综合生产能力,确保粮食生产安全,县政府出台《关于做好2005年度x县粮食生产意见》和《关于做好2005春耕备耕工作的通知》两个文件,加大政策措施和检查督促力度,坚决制止耕地抛荒,狠抓早稻面积的落实,全县落实计划早稻播种面积1.8万亩,在保持原有的扶持粮食生产政策的基础上,各乡镇进一步加大扶持力度,如桥头镇、桥下镇、西溪乡对种粮大户每亩追加补助100元,上塘镇每亩追,加补助50元,瓯北镇、乌牛镇、沙头镇等乡镇每亩追加补助10元。
(二)继续推进农业结构调整,效益农业发展态势良好。
①春粮生产。全县春粮总面积13.56万亩,同比减少3.4 %。
②畜禽生产。畜牧业保持稳步增长态势。全县肉类总产量5089吨,同比增长1.4%。其中生猪产量3855吨,家禽产量990吨,禽蛋产量926吨,猪的存栏数达15.1万头,家禽存栏162万羽。
③蔬菜生产。全县蔬菜播种面积约5.5万亩,其中大棚蔬菜5700亩,比上半同期增加300亩。
④特产经济。由于受“3.12”雪灾影响,今年我县乌牛早茶叶损失严重,乌牛早茶叶总产量170吨,同比减少80%,产值损失近1亿元,水果总产值2万吨,水果产值估计损失5000万元。
⑤渔业生产,第一季度水产品总产量340吨,其中:养殖产量260吨,捕捞产量80吨,稻田养鱼面积2万亩。
二、培育和发展特色农业,农业产业化水平进一步提高。
1、围绕畜牧、蔬菜、茶叶、水果、田鱼等五大支柱产业,努力打造特产优势农产品基地。第一季度新增蔬菜基地面积1800亩,优势特产基地面积900亩,其中乌牛早茶叶基地面积2000亩,名优水果基地2000亩,东魁杨梅5000亩。另外,建设乌牛早茶叶无公害示范基地1万亩。
2、扶持培育农业产业化经营主体市场。①是大力扶持农业龙头企业,今年以来,通过调查摸底,确认全县农业龙头企业60家,在资金、技术和信息等方面给予帮助,积极扶强、扶大、扶优。②进一步加快农村专业合作经济组织建设,今年我县发展了3家专业合作社,涉及药材、水果特产等方面。目前,全县共有农民专业合作组织39家,其中专业合作社29家,协会10家。
三、“十村示范、百村整治”工程有序推进。
1、明确今年的工作思想和总体目标,按照以人为本和统筹城乡经济社会发展的要求,整合部门力量,加大财政投入力度,以村庄环境整治为重点,大力推进欠发达地区和沿路沿江的环境整治,加快新农村社区建设。总体目标是完成所有中心村的规划编制,全面推进15个示范村建设,新启动55个村的环境整治。
2、开展调查摸底工作。对今年乡镇上报要求启动环境整治的80多个村进行调查摸底,把村班子团结,群众有信心,有一定经济基础的村确定为今年启动村。
3、开展自查工作。组织相关部门对我县申报第二批“市级村庄整治合格村”的15个已基本完成整治任务的村进行自查考核。第一季度共启动了15个村的环境整治,拆除旧房2300平方米,新建房屋5700平方米,新增道路7100平方米,新增自来水使用人口4600人,新增绿化面积9200平方米、公厕7座、垃圾箱475个,消除露天粪坑249个,投入建设资金785万元。
四、农村劳动力培训工程进一步深入
为了进一步深入实施“农村劳动力培训工程”,根据市委工作任务,我县第一季度着重做了以下几项工作:
(一)严格考核,认真总结。一月份,对全县各乡镇和四个专业培训小组的工作情况进行年度考核,及时召开领导小组会议和全体办公室成员会议,认真总结经验,不断完善提高。
(二)调整机构,制定计划。为了加强工作力度,适当调整了我县劳动力素质培训领导小组和办公室成员。根据市委要求制定了《永嘉县2005年度劳动力素质培训实施意见》,落实培训经费250万元,明确各专业培训小组和各乡镇的培训任务。
(三)结合实际,开展培训。出台了《x县农村劳动力素质培训基地认定办法》,对各培训基地进行了充分的整合。2月份县教育局成立了永嘉县先进制造业培训基地,开展泵阀实用操作技术培训,培训经费由县农培办、乡镇、学员各承担1/3。目前第一期50名学员已开始了为期6个月的培训。培训结业后,由瓯北镇的较大规模以上泵阀企业录用为正式员工。县人事局、经贸局、农业局等部门也按照县委要求和部门实际,针对农民需求,进行了不同内容、不同形式的培训。第一季度我县共培训农村劳动力670人。其中技能培训260人,农业实用技术410人。
五、加快农村水利基础设施建设,绿化造林进展良好
进一步加强农业基础设施建设,今年要抓好全县1.5万亩标准农田建设,推进我县“千库保安”、“万里清水河道”、“百万农民饮用水”等工程项目建设,努力改善水利基础设施。第一度新增灌溉面积0.11万亩、旱涝保收面积0.6万亩;改善灌溉面积3.2万亩,新增节水灌溉面积0.73万亩,治理水土流失面积6.75万亩,新建、改建乡村供饮水工程21处,受益人口3.2万人。完成河道治理21.7公里,开展小流域治理面积0.32平方公里。春季造林成绩显著:全县完成迹地更新3.1万亩,四旁植树20万株,林木育苗70亩。结合楠溪江旅游开发、青山白化治理、村庄整治工作,完成了5公里沿江防护林带的建设任务。
总的来看,我县农业和农村形势良好,但是仍然存在许多问题和制约因素,主要表现在:
一、县区域经济发展极不平衡。沿江经济发展迅速,沿江6个镇的工业总产值和财收入均占全县总额的97%,山区32个乡镇仅占3%。这种差距仍然在逐步拉大,山区经济发展的缓慢,已经严重影响我县全面发展奔小康的步伐。
二、农民增收、农业增效制约因素有增无减:1、化肥、农药、农用物资等农业生产资料价格上涨,增加农业生产成本,增产不增收现象严重。2、山区交通不便,市场信息闭塞、农产品销售成本较高。3、农民文化素质不高,技术水平低,农村劳动力就业难,4、农业资金投入不足,农业信贷资金难和水、电等生产资料供应不足都严重制约了农业的增效、农民的增收。
三、新农村建设步履艰难。由于我县山区集体经济增收困难,有400多个村无集体经济收入,用于农村公共设施建设资金的村很少,村庄整治和环境建设步伐缓慢。用地指标的控制,严重制约了农村示范村建设的顺利开展。
四、农村文化教育卫生条件的改善、农民的社会保障、二轮土地承包政策的落实和农村定销户问题的处理等问题的解决难度仍然很大。
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基本原则:
1、坚持公平、公正、公开的原则。
2、坚持“每季度一考评、每季度一滚动”的原则。
3、坚持奖先惩后的原则。
4、坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。
二、具体标准
实行“百分制”的考评办法,共分14项标准。
1、节育措施及时到位(20分)。当季度应落实避孕节育措施对象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分,当季度新增的二女应扎但未落实结扎措施的每例加扣10分,上季度有避孕节育措施未落实(含历来拖欠)的也按以上标准扣分,直至落实为止(持有效医疗证明的除外)。(注:每项的扣分不超过该项的分数,下同)
2、“双查双补”及时到位(20分)。每轮“双查”月当月“双查”到位率达95%以上的得14分,每降低1个百分点扣2分,每轮“双查”月后未到位的每例扣3分;“双补”对象在“双查”日之后的1个月内全部补环(属人流、引产对象在人引后应在规定时限内上环的统计在节育措施及时到位内容考核)的得6分,未到位的每例扣2分(持有效医疗证明的除外)。凡出现育妇漏管致使双查未到位的,每例扣10分。
3、流动人口计生管理到位(10分)。流出育龄人员办证率达100%的得6分,每降低1个百分点的扣1分,流出计生台账不规范或报表数据不符的扣2分,流出地址不清楚的每例扣1分,村级证明和合同书数与统计数据不符的扣2分;流入育妇审验率达100%的得4分,每降低1个百分点的扣1分,流入计生台账不规范的扣1分,“双查”和节育措施不到位的每例扣2分,私房出租户未签合同的扣2分。
4、《生育证》办理及时(5分)。能够及时办理《生育证》(一胎证应在办理结婚证后一个月内、二胎证应间隔时限到后的一个月内)的得5分,未能及时办理的每例扣2分(提供暂不生育个案报告的除外),未按要求提前公示的扣1分,公示未存档的扣1分。
5、《独生子女父母光荣证》办理及时(5分)。能够及时办理的(在婴儿出生后3个月内)得5分,未能及时办理的每例扣2分,未按要求提前公示的扣1分,公示未存档的扣1分。
6、访视工作到位(5分)。镇、村干部能按要求做好重点户和一般访视户的访视并填写好记录的得5分,抽查时每发现1例无访视记录或记录不规范的扣1分,村干部对服务所卫技人员进行术后访视不配合或配合不积极的扣2分。
7、按要求做好计生村务公开(3分)。能及时、规范公开的得3分,不公开或公开不及时、没有存档的不得分,公开表格不规范或公开内容不完整的扣2分。
8、村级计生例会记录符合要求(5分)。村级计生例会按规范程序召开、记录规范的得5分,未按规范记录的不得分,应参加人员未全部到位的扣2分,记录过于简单、笼统的扣2分,未能体现解决当月计生工作重、难点的扣3分,未能体现协会工作和“三结合”帮扶工作的各扣1分。
9、统计业务和信息卡及时滚动(10分)。⑴《信息变动报告单》填写规范、符合要求的得3分,填写不规范的扣1分,《报告单》未盖章或未签名的扣1分,未及时送交镇计生办的扣2分。⑵统计数据准确率达100%的得2分,否则不得分;能继续做好手工《一览表》,及时掌握本村基本数据和当年度变动数据的得1分,否则不得分;迁出本镇以外的有迁移交接管理回执的得1分,出现1例迁出对象没有回执单的不得分。⑶能对每月信息反馈内容及时落实,并于下月镇级计生例会前向包片计生干部反馈落实情况,对未落实对象提出落实办法、责任到人的得2分,否则不得分。⑷信息卡滚动校对及时、准确的得3分,发现“八项变动”、婴儿姓名和错、漏项等变动、滚动不及时的每处扣0.5分(手工填写加盖校对章视为滚动),发现错项、漏项和逻辑错项的每处扣1分。
10、协会各种会议、活动记录规范完整(10分)。各种记录符合要求的得10分,会议、活动记录每月未及时记录的,每缺一项扣2分,不规范的扣1分,其中理事会的“双创”工作记录过于简单、不符合要求的加扣2分。
11、协会小组长活动室的业务滚动及时、准确(5分)。能及时滚动的得5分,凡发现有1个协会小组当月业务未及时滚动的不得分,有1个滚动不规范、不准确的扣2分。
12、其他工作(2分)。能按要求做好年度各种工作计划、半年与年终各种总结、按要求做好上级部署的各项活动、按要求做好其他配合工作的得2分,否则视情况给予扣分。
13、对出现政策外生育和社会抚养费征收不到位的扣分。季度内出现提前生育和多生育一孩(第二胎)1例的,从季度总得分中扣5分;出现政策外多胎生育1例的,从季度总得分中扣10分;政策外生育对象的社会抚养费征收通知书送达后,未按时征收70%以上的,从季度总得分中扣5分。
14、对出现人口出生和初婚漏报的扣分。出现人口出生漏报的每例从季度总得分中扣5分,经查属故意瞒报的每例从季度总得分中扣10分;出生初婚漏报的每例从季度总得分中扣5分。
三、考评办法
各村的计生工作考评由镇计生办负责,每季度最后一个月的中旬开始。考评结束后,镇计生办进行汇总、统计,排出名次后,将考评结果提交镇党政联席会议研究确定。
四、奖惩措施
1、奖励办法。在每季度计生工作考评中获得前三名的,给予该村、驻村干部、计生包村干部通报表扬,连续2次考评获得前三名的,除通报表扬外,按名次分别给予该村计生服务员、驻村干部、计生包村干部各奖励300元、200元、100元,给予所在片片长、副片长各奖励200元、100元。
2、处罚办法。⑴每季度计生工作考评为最后三名的,给予该村和驻村干部、计生包村干部、村计生服务员通报批评,该村书记要在下一季度第一个月的镇级计生例会上做表态发言。⑵连续2次考评为最后三名的,除通报批评外,召开由该村书记、主任、计生服务员和所在片片长、副片长、驻村干部、计生包村干部参加的计生分析会,该村主要领导、所在工作片片长和副片长要明确表态,提出整改措施,确定整改期限;同时,给予该村书记、主任、驻村干部、计生包村干部各罚款300元,所在片片长、副片长各罚款100元,该村计生服务建议上级主管部门给予解聘处理。⑶连续3次或3次以上考评为最后三名的,除通报批评外,给予镇级黄牌警告或单列管理,相关责任人要提出整改措施和整改期限,并将该村作为下一年度区级黄牌警告或单列管理的对象;给予该村书记、主任、驻村干部、计生包村干部各罚款500元,给予所在片片长、副片长各罚款200元;同时,该村书记、主任、驻村干部、计生包村干部当年度不得参加评优评先,年度考核定为不称职。
五、本通知自下发之日起执行。
中共**市**区涂岭镇委员会
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一、基本情况
1.基本村情:**村地处**镇北部,由原来的**村和**村合并而成,下辖25个村民小组。
2.基本民情:**村共有578户2578人,其中党员38人。
3.耕地、林地资源情况:**村共有耕地面积1250亩(其中水田630亩),林地面积17930亩。
4.贫困人口情况:**村共有建档立卡贫困户119户377人,其中2014年脱贫8户28人,2015年脱贫8户34人,2016年脱贫13户56人,2017年脱贫13户44人,2018年预脱贫66户188人,兜底保障8户18人,低保户3户7人。
二、工作开展情况
2018年以来,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,按照县委、县政府关于“挂包帮”活动的总体要求和部署,我局结合工作实际,明确责任,细化措施,使驻队帮扶工作取得了较好成效。现将上阶段的驻村帮扶工作总结如下:
(一)加强领导,落实责任
1.成立工作机构,成立“驻村工作组”,并设立驻村工作队办公室,局党委书记任组长,本人任驻村干部。
2.落实驻村干部责任,按照国家扶贫工作和县委、县政府要求,工作队要求驻村干部一要认真履职,进驻到村;二要进入角色,吃透村情;三要严格纪律,约束自己;四要当好宣传员,宣传贯彻党的路线方针和惠民政策;五要及时上报情况,如实填写走访记录。
(二)吃透村情,做好宣传
1.摸清帮扶村情。自确定帮扶村以来,我局工作队3月份前多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点,了解情况并制定帮扶计划,帮助解决实际困难和问题等。
2.进行政策宣讲。工作队驻村以来,多次采取召开会议(包括户主大会)、入户走访等方式,广泛宣讲党的会议精神,深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策,宣传省、市、县委的重大决策部署,并做好群众的教育引导工作。
(三)走访摸底,精准识别
1.做好扶贫户的走访摸底工作。自三月份本人进驻**村以来,一个月内走访完全村建档立卡贫困户119户。摸透模实贫困户跟脚,初步完成未脱贫农户的收入统计、户情摸底等工作。
2.做好未脱贫户的识别工作。通过上门走访,听取意见,召开村民代表会议等方式,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
(四)完善制度,建设队伍
入驻**村以来,本人帮助村委会建立和完善了《党员干部学习制度》、《组织制度》、《财务监督制度》、《党风廉政建设制度》、《村务公开制度》、《民主评议干部制度》等基本制度,提升了**村领导班子和党员干部的民主法治意识,使**村工作有章可循,民主治村,并完成制度上墙,增强了制度的执行力。
(五)真抓实干,做好帮扶
1.深入农户走访。为时刻掌握贫困户的动态,四月份开始,本人驻村期间,坚持每周住村四天以上,坚持每日走访农户两家。半年下来,共完成入户走访200余户次。
2.对119户贫困户建立台账,做到心中有数;信息变更及时登记,做到不遗不漏不差不错。
3.解决实际困难。在驻村期间,本人通过了解农户的切实需求,在驻村工作队的支持帮助下,为贫困户解决了农肥种子问题16户次,饮水安全问题3户次,下水堵塞问题1户次,菜地不足问题2户次等等。
三、存在的主要问题及建议
1.农村基础设施建设滞后。近年来,尽管我县统筹推进城乡一体化建设,但一些乡镇村组的道路、水利、电力、居住等基础设施建设相对滞后。建议县委县政府结合扶贫工作,在项目、资金上予以倾斜支持。
2.文化场所建设进度缓慢。村组文化活动场所项目是财政“一事一议”主要项目,由于受土地、规划手续的限制,导致今年村组文化项目建设任务难以完成。
3.建议上级加强对镇政府驻村工作队的管理。
2018年驻村工作队员工作总结
在市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下,村干部、群众紧紧围绕市、镇中心工作,认真开展精准扶贫活动各项工作,现将2018年驻村工作总结如下:
一、 村基本情况
村共有xx户,总人口xx人,共xx个生产小组,分xx片和xx片,xx片8个生产小组,xx片x个生产小组,水田约xx亩,山林约xx亩,现有特困人员xx人(贫困五保户xx人)。
现实有建档立卡贫困户x户x人,贫困发生率为x5%,其中2014年、2015年退出户x户x人,2018年脱贫户x户x人,未脱贫户x户x人。2019年预脱贫x户x人,2020年预脱贫x户x人。未脱贫户主要致贫原因因学致贫x户,因残致贫x户,因病致贫8户,2017年8月动态调整新增贫困户x户xx人,返贫x户x人;2018年6月份动态调整剔除错评剔除户x户x人,自然增加(新生儿)人口1人、减少(死亡x人、因嫁户口迁出x人)x人。
二、xx村贫困户帮扶联系情况
本人驻村时间为x月至x月,帮扶贫困户x户,今年脱贫户x户,明年计划脱贫xx户,兜底xx户。本人深入学习关于扶贫工作各项指示批示精神,并深入贫困户和群众当中宣传,坚持每月遍访贫困户,为贫困户和群众排忧解难,按照扶贫政策解答群众遇到的各项疑问,切实以实际行动解决贫困户和群众所遇到的各种困难。
三、基础设施建设情况
2018年扶贫项目xx组屯级道路升级硬化工程项目投资xx万元(资金来源为2018年政府新增债券资金),水泥混凝土路面6.5米宽、厚度0.18米、两边培路肩宽各0.5米,主线长xx米。2018年一事一议道路硬化xx米,项目总造价xx元,自筹资金xx元。目前还差约x公里屯级路还没有升级硬化,
村级公共服务中心为2017年建设项目,现已竣工,还没有通过验收。
共有x间小学,在校生x人,教职工x人。其中xx小学有学生xx人,教师x人,xx小学主教学楼投资约xx万元进行危房改造,已拆除旧房正在进行基础平整;xx小学有学生xx人,教师xx人。
没有饮水工程,所有农户使用山泉水。
有xx间卫生室,村医xx人。
四、产业发展情况
xx村获得2018年扶贫产业开发项目砂糖桔苗xx棵,分配xx户贫困户种植;三黄鸡苗xx羽,分配xx户贫困户养殖;百香果苗xx棵,分配x户贫困户种植;澳洲坚果苗xx棵,分配给xx户贫困户种植。目前还有xx(五保贫困户、二级精神残、2017年9月以来一直在xx医院治疗)没有扶贫产业项目。
五、村级集体经济发展情况
目前xx村村级集体经济主要收入来源为村级集体山地出租租金及上级政府部门下发的办公工作经费,收入单一,为认真贯彻执行落实壮大村级集体经济相关政策,经与承租经营者友好协商,上级政府部门工作人员的指导,经村民代表大会讨论、评议、公示通过,租金收入由原来的xx元每年提高到现在的xx元每年。
六、控辍保学和教育资助享受情况
所有中、高职贫困生申请了2018年春季、秋季学期“雨露计划”职业学历资助,春季审批补助xx人,补助资金xx元,秋季第一季公示xx人(中职xx人xx元、高职xx人xx元),第二批公示xx人(高职xx人xx元、本科x人x元)。2018年春季度普通高中免除学杂费x人共x元,秋季普通高中免除学杂费x人x0元;2018年春季中职免学费x人x元,秋季中职免学费;2018年春季中职助学金受资助x人xx元,秋季中职助学金受资助x人x元;2018年春季普通高中国家助学金受资助x人x元,秋季普通高中国家助学金受资助x人x元;2018年春季学期义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费受助学生x人x元,秋季学期义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费受助学x人x元;2018年春季免除保教费x人x元,秋季免除保教费x人x元;大学新生受助(路费、短期生活费补助)x人x元。
七、易地扶贫搬迁及危房改造情况
2016年易地扶贫搬迁户x户x人,2017年易地扶贫搬迁户x户x人,2018年易地扶贫搬迁户x户x人,2018年危房改造第一批申请审批x户(其中贫困户x户、低保户x户),第二批危房改造申请x户(其中贫困户x户、低保户x户)。
八、存在的主要问题
(一)村级集体经济收入单一,只靠村级集体山庄出租租金收入。
(二)基础设施薄弱。村级公共服务中心新建成,由于村级经济收入薄弱,办公软硬件还没有解决的办法,目前尚欠征地款约x万元左右,服务中心周边基础设施还没有项目建设。全村还有x公里左右屯级道理还没有升级硬化;没有人饮工程建设项目。
(三)贫困户自身发展能力有限,有待提高自身发展潜力,确保2020年全面脱贫。
2018年社区网格员个人工作总结
自2013年8月踏上网格员岗位以来,来到xxx社区已经快三年的时间了,也对于网格员这份工作有了更加深刻的认识,能够认真的履行网格员的各项职责,每天按时开展巡查并通过e通打开,完成网格中心通过e通下派的各项任务。现将2015年全年工作情况总结如下:
一、信息采集
信息采集是网格员最基础的工作职能,也是网格员工作的重中之重。我所在的网格为xxx社区1号网格,管辖范围经过今年多次的网格调整增加到8栋楼310余户798人。该网格属杂居小区,流动人口多,人员复杂。利用一日双巡及社区组织的统一入户将以掌握及未掌握的信息进行了及时更新,以保证辖区内信息准确率,并为其它工作的开展打下了坚实的信息基础。
二、综合治理
1.重点人口管理:我所在的网格有3名重点关照人群,3名均为精神病人。对于重点关照人群我始终保持与他们的家人的联系,密切关注他们的活动情况,精神病人是否按时服药,并定期上门走访了解家庭情况,并为其尽量赠其政府福利和帮扶。
2.矛盾排查化解:利用一日双巡及辖区内志愿者排查网格员矛盾纠纷,做到了第一时间了解、第一时间赶到、第一时间化解。成功化解了多起居民矛盾,矛盾当事人各方均满意,成功保障了网格内平安、稳定,小矛盾不出网格,大矛盾不出社区。
三、城市管理
每天认真开展一日双巡,重点开展城管巡查工作,对网格内的占道经营、生活垃圾堆放、公用设施损坏、污水外溢等城管事、部件进行管理,发现问题通过e通进行上报,在城管部门的帮助下均得以解决。并在相关部门的帮助下对部分老旧道路进行了道路改造,方便了居民的日常出行。
四、民政服务
对年满65岁的老年人通过e通进行代办老年证,极大的方便了居民,共计代办老年证62份。同时配合民政专干进行低保核查,对已不符合低保条件的人员进行清理。为居民代办社区医疗、养老服务,在年底协助民政专干认真完成了社区无房及缺房户的公租房申请工作。
五、计划生育
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二月1、抓好农村财务的建新帐工作;2、抓好村级财务报结帐工作3、搞好农村财务的民主理财工作,明确对张居、台许、左堡、虹桥等4个村的重点审计;4、集中农经人员对全镇19个村居现金库存的盘查,重点对农民历年税费尾欠未进入内部往来帐的村实行全面核实;5、抓好村欠镇税费帐务的对接换据工作;6、制定xx年农经线年度岗位责任制,形成考核细则;7、制定单位内部财务管理制度,完善各项办公经费的报支标准、报支手续、审核规定;8、搞好三村联创材料整理和上报工作,同时加强对曹坝村争创小康示范村的全面调查。
三月1、布置各村搞好xx年农民负担方案的面积、人口、劳动力核实工作;2、搞好农村财务的电算录入工作;3、抓好农村财务公开公示工作;4、组织对各村财务清理和公开公示工作的检查验收;5、搞好农民负担方案的预算,做好层层审批工作;6、集中搞好方案的计算机归户操作;7、抓好农经外欠资金的清收分工,落实各人的年度清收目标任务。8、筹集资金抓好单位职工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村级财务一季度报结帐工作;2、抓好农民负担归户方案的到户盖章确认工作;3、继续搞好重点村的财务审计工作,形成审计专题报告,上报县农工办;4、组织各村专职人员进行负担监督卡的集中填写工作;5、搞好各村全年财务收支计划编制工作;6、配合抓好农村新型合作医疗资金的筹收及管理工作。
五月1、抓好农民负担监督卡的到户发放工作;2、搞好农民负担方案的公开公示;3、进行农民负担工作的专项检查;4、搞好全镇统筹规费的测算工作,拟定对村级夏季规费收取及上交的考核奖励意见;5、加强对各村现金库存的盘查。
六月1、集中全力抓好农村规费的清收,重点抓好镇统筹款的收缴工作;2、明确专人搞好夏季清收工作进度的统计;3、抓好农经村帐镇代管资金的收取工作。
七月1、搞好村级财务二季度报结记帐工作;2、全面核实村级农民历年上交尾欠情况;3、抓好村级各类专业承包合同的收集整理工作,建全合同管理台帐;4、根据各村上半年财务收支情况,形成与计划收支对照表,并及时报各村负责人;5、配合农村条线搞好上半县考核的各项准备工作;6、组织资金,搞好站内第二季度的分配工作。
八月1、搞好农村土地调查,建立农民承包面积档案;2、配合财政部门搞好水稻直补资金面积的核实工作,并搞好到户发放;3、抓好农村财务电脑记帐工作。
九月1、搞好秋季压欠的各项资料准备工作;2、搞好村级财务二季度报结记帐工作;3、突击10天组织站内人员进行外欠资金的清收工作。
十月1、认真组织资金,搞好站内第三季度的分配工作;2、组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;3、抓好农村秋季压欠工作。
十一月1、继续抓好农村秋季压欠工作;2、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;3、搞好小康示范村创建调查工作;4、抓好农村财务电脑记帐工作;5、抓好农村财务公开公示工作;6、组织农经线进行村级债务、债权的调查核实工作。
十二月1、搞好年终财务报结记帐工作;2、搞好农村收益分配及财务资产年报工作;3、继续抓好农村秋季压欠工作;4、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;5、配合农村线搞好县全年条线考核的各项指标数据的搜集统计工作;6、抓好三村联创工作的指标调查、资料整理、汇总及上报等工作;7、做好单位年终分配资金的筹借工作;8、搞好全年单位工作总结并拟定来年工作计划。
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一、实施双线工作机制
“双线”工作即实行“小线”与“大线”相结合的工作方式。“小线”对上,就是镇机关每位干部管好所从事的每条线;“大线”对内,就是将镇机关各条线整合为四大责任线,集中力量,落实责任,抱团工作。
1、经济发展线。全面负责经济发展、企业解困、安全生产、环境保护、招商服务、科技人才、投资审批、特色产业园建设管理(双尖山整治开发)、中心镇培育发展、农业、村级“三资”管理等方面的工作。责任领导为王其龙、金家良。分管经济发展局、招商服务办公室、三资服务中心。
2、城市建设线。全面负责城镇规划、建设、管理、拆迁、征地、招投标、新社区建设等方面工作。责任领导为。分管城镇建设管理局、城监中队和城镇开发建设有限公司。
3、社会稳定线。全面负责政法、人武、社会稳定、综合治理、、外口管理、治安等方面工作。责任领导为陆兴法、王永祥、陈百祥。分管综合治理中心。今后“个访个体接待”,凡到镇政府的个访者,由分管领导或指定专人负责接待;“群访群体接待”,凡到镇政府群访的,先由综治中心人员、城建监察和保安引导至接待室,然后由分管领导和负责社会稳定的责任领导共同接待。
4、基层基础线。全面负责组织人事、纪检监察、工青妇、机关和村(居)管理、宣传统战、文教卫体、人口计生、民政、社会保障等方面工作。责任领导为朱国庆、陈文娟、王利芳。分管党委政府办公室、社会事业和保障办公室、驻村指导中心。
四大责任线内的机关工作人员如遇全镇性的重大工作由镇党委、政府统一调配,其余工作由各线的牵头领导负责,统筹安排。四大责任线工作落实情况,每季度由村厂干部作一次民主测评,测评结果与季度考核奖挂钩。
二、实施例会交流机制
1、党政班子成员实行半月一例会。由镇党委书记或镇长召集,全体班子成员参加,原则上月中、月底各召开一次。主要研究决定涉及本镇政治、经济、文化、社会发展、城市建设方面的重要问题,包括重点工作的开展、重点项目的实施、重要活动的安排、重要政策的制订情况,各线大额资金支出计划和执行情况,干部选拔、任用、奖惩及党员发展情况等。如遇特殊情况可随时召集。
2、机关干部实行一月一例会。由镇党委书记或镇长召集,原则上每月月底召开。主要由班子成员通报交流当月工作完成情况,安排部署次月工作等内容。同时抽查部分机关干部汇报当月工作完成情况及次月工作安排。
3、村厂实行一季一例会。原则上在每季末或每季初召开。村(居)工作例会,由基层基础线牵头召开,相关分管领导、驻村指导中心工作人员、驻村指导员、村(居)负责人和相关大学生村官参加(其它局办、中心视工作内容参加),重点交流一个季度村居工作开展情况,研究部署下个季度村居工作安排;企业工作例会,由经济发展线牵头召开,相关分管领导、经济发展局工作人员、相关联厂干部和企业负责人参加,重点分析一个季度全镇经济运行情况,研究部署下阶段经济工作。
通过例会交流形式,互相学习,互相借鉴,互相监督,互相促进,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
三、实施定期通报机制
各线、各村、各厂工作情况实行月月通报,通报结果作为年度岗位目标责任制考核及先进评比的重要依据。
1、各线主要通报每月工作完成情况及下月工作安排。由党政办(考核办)汇总、核实、印发。
2、各村主要通报当月社会稳定、违章建筑、计划生育、殡葬改革、环境卫生等方面考核结果。由驻村指导中心汇总、核实、印发。
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