挂职副书记总结

挂职副书记总结 第1篇

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铁岭市向全市149个后进村选派“第一书记”，助力后进村党组织整顿建设。149名“第一书记”中，副科级以上干部75人，本科学历65人，平均年龄32.3岁，且均为后备干部，培养潜质大。“第一书记”的任务就是要做好“四件事”，即管大事、解难事、办实事、抓利长远的事。铁岭市安排了180家市直县直单位、39家规模企业、149个先进村与后进村结成共建对子，为13名市级领导和124名县领导分别建立了后进村联系点。同时，在经济待遇上，给予“第一书记”每人每月500元的下乡补助，是副科级的挂职所在乡镇党委副书记，任职期满后，优先提拔使用。在政治待遇上，连续两年考核优秀的，普通科员给予副科级待遇，副科级干部给予正科级待遇，选择工作难度较大的村，成绩突出的，还可以破格提拔。

（人民网）

河北深州：“炕头党务宣传”架起连心桥

北方农村群众有农闲时间聚在“炕头”喝茶聊天的习惯。河北深州市组建了“炕头”党务宣传员队伍，在春冬两闲、茶余饭后以聊天的方式宣传党的方针政策、致富创业信息等实用内容。“炕头”党务宣传员大村一般确定3―5名，小村1―2名。人选多为党性强、威望高、影响大、人缘好的老党员、老干部、老军人等和优秀村支书、模范党员。目前，全市共选聘“炕头”党务宣传员1200多名，入户宣传5000多次。

（《中国组织人事报》）

湖南宜章：县乡干部回村任“党建指导员”

近年来，宜章县采取定向选派等方式，从县直机关党员干部尤其是离岗退养的科级干部、乡镇干部、机关下派挂职干部中，选派一些人到村班子中任党建指导员。目前，宜章县有180名干部回家乡任职或担任党建指导员。宜章县委对党建指导员的工作实行百分制细化量化，每年底组织派出单位和驻点乡镇党委对党建指导员的工作量化考核，相应在物质和精神上给予补助、奖励。2011年，在回村的党建指导员帮助下，宜章县各村发展新党员129名，引进企业43家，化解各类矛盾纠纷193件，筹集1230余万元改善农村基础设施建设。

（新华社）

云南凤庆：“农村家庭党校”建创先争优新平台

“过去我参加一次党组织活动来回要花3天时间，现在在家门口就可以参加党组织活动了。”凤庆县新华彝族苗族乡沙帽村老党员李子良说。凤庆县山高人稀，村民居住分散，党员开会难集中，活动难开展。针对这一问题，凤庆县委创建了“农村家庭党校”，搭建起农村党员创先争优新平台。该县通过3个步骤实现科学创建，即村党小组推荐、村党组织把关、乡镇党委审定，并通过3项机制严格管理，即健全硬件保障机制、健全联动挂钩机制、健全培训管理机制，建立起切合当地实际的“农村家庭党校”。目前，该县已投入资金150多万元，建成“农村家庭党校”583个。

（《云南日报》）

山东肥城：“四联一包”提高组织处结率

挂职副书记总结 第2篇

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近年来，园区街道党工委着重在“提、选、派、挂”等方面下功夫，加快实施村干部的选拔任用。“提”，就是在村主要干部岗位干出业绩的年青同志，适时提拔到园区街道相关部门岗位工作，让他们更好发挥能量、服务群众，近年来先后有3名村党组织书记走上了乡局级领导岗位，4名同志调到园区街道相关部门担任负责人，大大调动了其他村干部干好工作的积极性，增强了村干部岗位的吸引力。“选”，就是重点从农村知识青年、退伍军人、种养大户、外出务工经商回乡人员等优秀青年人才中，通过公开考试、党内党外群众推荐等途径，使一批农村优秀人才走上村干部岗位，让他们在新农村建设的大舞台上锻炼提高。现在职村两委成员中“双强型”达87人，占91%，“能人型”党组织书记9人，占75%。同时确保每个村保持3名以上后备干部力量，为村干部队伍的持续、健康发展提供保证，增强农村基层干部队伍的生机和活力。今年上半年，我们在宫涵村试行了大学生村后备干部公开选拔招聘工作取得了圆满成功，相关做法得到上级领导的充分肯定。“派”，就是对工作难度较大或暂时没有合适党组织书记人选的村，从园区街道机关事业单位中，直接选派优秀年轻干部直接担任村党组织书记。“挂”，就是通过上挂锻炼的方式，加强村级后备人才队伍建设。对政治素质好、有发展潜力的村级后备干部，适时抽调他们到园区街道的相关部门参与中心、重点工作，以此帮助他们开阔视野，提升工作思维的广度和深度，增强对复杂情况的协调处理能力。20*年以来，先后从村抽调9名村后备干部参与重点工程建设、农业普查、工业普查等中心、重点工作，有力的促进了村后备干部的健康成长。

二、控减职数，优化结构

为落实科学发展，切实减轻农民负担，杜绝人浮于事现象的发生，近年来，我们严格控制村两委成员职数。将村干部主要分为四类纳入管理：一是村定职干部，包括村党组织书记、村委会主任和村会计辅导员；二是村级园区（街道）管干部，包括村党组织副书记、村委会副主任；三是村一般干部，包括其他的在村在岗工作的村两委成员；四是村后备干部，包括在村相关岗位工作的年轻同志。目前园区街道所属12个行政村，村党组织委员职数设定为5人，分别为村党组织书记、副书记各1人，委员3人；村委会委员职数同样设定为5人，分别为村委会主任、副主任各1人，委员3人。提倡两委成员交叉兼职。

通过20*年和20*年两次村党组织和村委会换届选举工作的实施，村两委成员的职数得到了有效控减，村两委成员结构得到了优化。目前12个行政村共有村党组织委员58名，平均年龄41.5岁，女性17人，占28%；35岁以下14人，占23%；高中以上文化47人，占78%。共有村委会委员58名，平均年龄45.6岁，女性19人，占32.8%；35岁以下5人，占8.6%；大专以上文化8人，占13.8%。“两委”成员91人，其中交叉兼职25人，书记、主任一肩挑2人，村干部结构得到了优化，村干人数得到了精简，切实减轻了群众负担，促进了农村和谐社会建设。

三、强化教育，提升素质

为促进村干部素质的不断提高，适应新形势发展的需要，我们充分利用各种有利资源和载体加强村干部的教育培训。一是及时组织参加上级培训，组织村党组织书记及村委会主任参加上级部门组织的各类培训班，提升政治理论水平；二是组织好本级培训，每年年初，结合园区街道年度中心重点工作，有针对性拟定培训计划，组织村干部进行培训，为年度工作目标任务的顺利完成打下坚实的理论基础；三是注重日常培训，充分发挥远程教育网络的优势，及时组织村干部对新的理论、社会关注的热点问题进行学习，促进他们对新形势、新问题的认知和理解能力的提高；四是组织实施学历培训，有针对性地及时将部分同志送到党校大专班进行系统学习，提升学历层次，20*年，我们选送17名在村工作的年轻同志参加了区委组织部举办的大专班学习，随后先后又有近10名年轻村干部参加了党校的学历培训，党校在课程安排上能紧密结合当前农村工作实际，使他们的政策水平和理论水平得到了大幅度的提高，在村级三个文明建设岗位上发挥了重要的作用。至目前，12个行政村中，已具有大专以上村干部24名，占村干部总数的25%，其中村党组织书记为大专学历的5人，占42%。

四、建章立制，加强管理

为加强村干部管理，切实改善村两委班子中存在的懒、散、庸、浮现象，全面提升村干素质，党工委出台了《村干部管理办法（试行）》，设立了村干部管理的三项制度：一是定期回报制度，即要求各行政村支部书记每月向园区、街道党政办公室上报月度工作计划。园区、街道每月末周一召开各村支部书记工作计划完成情况回报例会，各村回报当月工作计划完成情况及下月工作打算，强化效能监督；二是谈心谈话制度，即园区、街道党政领导每年至少联系村主要干部谈话两次，其他村干部谈话一次。对村干部思想、工作中存在的各种问题，及时提醒、及早解决，强化日常监督；三是激励考核制度，即每年由园区、街道组织部门对村干部进行一次年度考核，重点是考核工作实绩。年度考核采取个人述职、群众评议、个别座谈、组织考核的办法，确定村干部的考核等次，考核结果作为对村干部奖惩、提拔任用的依据。此外，园区街道还突出了村干部工作情况的日常考核，通过组织实施民主测评、班子成员谈话等方式，适时组织实施村级班子运转情况和班子成员履职情况的调研，帮助村领导班子和班子成员分析工作中存在的问题，并在一定范围内进行通报，促进基层组织建设的不断增强。通过平时考核和年度考核的实施，促进了园区、街道村干部管理的规范化和科学化，有效地改善了干群关系，为圆满完成各项目标任务奠定了良好的基础。

五、量化考核，落实待遇

围绕村干部“报酬工薪化、待遇保障化、工作职业化”的目标。20*年我们将村定职干部和其他干部的工资报酬组成确定为基本工资、考核奖励工资和贡献工资三个部分。

1、基本工资：村定职干部的基本工资由园区、街道按月发放，具体标准为村支部书记900元，村委会主任810元，村总帐会计765元；村其他干部由村考核发放。（分配比例为：村党组织书记100%，村委会主任90%，村会计辅导员85%，副书记、副主任75%-85%，两委委员60%-75%）

2、考核奖励工资：对各村的考核奖励，用设定的年报酬总额，减去基本工资后的剩余部分，作为考核奖励工资的基数，按最终考核得分（每分120元）进行奖励。考核奖励工资年终一次性发放，发放渠道均由村从集体经济积累资金中支付。

3、贡献工资：由招商引资奖；集体经济发展奖；项目建设服务工作、征地工作、拆迁安置工作奖三个单项奖组成。

与此同时明确了工资考核发放的基本原则：

1、村干部年工资报酬的增长必须坚持“两低于”的原则，即工资增长的总额低于集体经济积累增长的总额，工资增长的幅度低于集体经济积累增长的幅度。

2、设立村干部工资增长预警线。凡村干部“基本工资+考核奖励工资”的总额同比增幅超过50%的，以50%计发。

3、经济相对薄弱的村，在支付村干部年终报酬后，村级集体经济要有一定的积累；个别经济特别薄弱的村，可以根据本村实际情况，将年终考核工资作为参考，年终报酬下浮一定比例发放，下浮比例由园区街道研究确定。

4、严格实行一票否决制度，对未完成年度人口与计划生育主要指标、发生重特大安全事故、社会治安综合治理没有达到规定目标的，取消综合评奖资格。

20*年园区街道各村党组织书记（基数为1）的工资报酬总额分别为：周桥24429元，双墩293*元，许郑25163元，东唐3*32元，宫涵31974元，老东河22001元，北马3*25元，十里铺23*2元，凌窦22674元，孙唐2*90元，朱塘27977元，林南3*59元。最高宫涵村与最底孙唐村相差11684元。

20*年结全园区街道发展的新形势，我们在年初下发的《20*年度工作目标考评意见》中明确，考核分为党建工作、平安创建、文明卫生创建、农业经济、工业经济、服务业、计划生育、村建土管、社会保障等9个方面。将村干部工资报酬确定为基本工资、考核奖励工资两部分构成，基本工资维持20*年标准不变，考核工资提升为每分150元。

六、完善保障，激励工作

围绕不断完善村干部保障机制的工作思路，20*年，我们结合形势研究制定了《泰东镇村镇管干部养老保险工作实施意见》，着力规范农村干部的参保投保行为，切实解决农村基层干部的后顾之忧，一定程度上调动了村干部的工作积极性。20*年，结合新的形势，我们又研究出台了《关于进一步做好农村基层干部养老保险和医疗保险工作的实施意见》，将村“两委”成员全部纳入城镇职工社会养老和医疗保障体系，并根据村干部工作年限和岗位的不同建立了村干部退休养老金“保底”机制。这一政策的出台既从根本上解决了村干部后顾之忧，又最大限度地调动广大村干部的工作积极性。

村干部在到达退休年龄后，在社保部门按城镇职工办理退休养老金的基础上，街道党工委将同时对退休村干部养老金“保底”工资进行测算。村干部退休后养老金保底标准等于其各任职职务工龄乘以各职务月领取标准之和。退休后如实际领取养老金低于保底标准的，按月补足养老金差额，资金由园区街道和村各承担50%。

各个职务对应的月养老金标准分别是：任村党组织书记职务的每月享受35元，任村委会主任、党组织副书记职务的每月享受30元，任村总账会计、村委会副主任的每月享受25元，任“两委”一般干部职务的每月享受20元。男性任定职村干部工龄满10年的，在按上述标准测算养老金总额的基础上每月发放的养老金数额再增加40元；女性任定职村干部工龄满10年的，在按上述标准测算养老金总额的基础上每月发放的养老金数额再增加80元。村干部各职务对应的月领取标准，园区街道将根据社会经济发展水平和物价水平适时调整。

医疗保险。从20*年7月1日起村两委成员已全部办理了城镇职工医疗保险（含大病医疗）。新参保人员到退休时不能满足缴费15年的，除个人按规定应承担的费用外，集体承担的部分按工龄计算，任职工龄在15年以上的由集体全额承担，任职工龄不足15年的按比例计算集体承担部分，不足部分由个人承担。新当选人员按规定办理。

七、实施关爱，体现关怀

挂职副书记总结 第3篇

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各位领导、同志们：

现在开会。

这次座谈会的主要议题，就是欢送市直机关第十七批下派挂职包村干部。参加今天会议的有市直机关挂职包村部门的领导、市直机关第十七批全体下派干部，县委*书记、县几大班子领导同志，有关乡镇党委、县直部门主要负责同志。会议的议程有五项：一是观看“市直机关驻**下派干部工作”专题片；二是县委副书记**同志讲话；三是乡镇挂职书记代表发言；四是市直包村部门领导代表讲话；五是县委**书记讲重要意见。

会议进行第一项：观看市直机关驻**下派干部工作专题片。

下面，会议进行第二项，请县委*书记讲话。

下面，会议进行第三项，由乡镇挂职书记代表**同志发言。

下面，进行第四项，请市直包村部门领导代表 讲话。

下面，进行第五项，请*书记作重要讲话。

同志们，今天的座谈会议程到此全部进行完毕。刚才，观看了下派干部工作专题片，县委*书记介绍了全县下派工作情况，乡镇挂职书记和市直包村部门领导代表，都结合实际畅谈了两年来的切身体会和感受。最后县委朱书记作了重要讲话，对市直下派挂职包村工作进行了全面总结，对挂职包村工作所取得的成绩给予充分肯定和高度评价；同时介绍了**县经济发展形势，并向挂职包村的同志提出了建议和要求。*书记讲话，总结成绩客观实在，提出的建议热情中恳。希望大家回去以后，把我们这次座谈会的精神汇报好、落实好。就这次座谈会的贯彻落实问题，再强调几点：

一是传达贯彻好这次座谈会精神。各有关乡镇和部门要汇报好、传达好这次座谈会议精神，特别是要深入学习贯彻朱书记的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，扎实有效地抓好今后一个时期的挂职包村工作。

二是各有关乡镇要进一步做好欢送工作。会后，各乡镇党委要组织开好乡（镇）、村两个层次的欢送会，欢送会要充分体现**人民热情好客和对包村干部的感激之情，充分体现挂职干部两年来所取得的显著成绩，充分体现全县人民凝心聚力、干事创业的良好精神风貌。

挂职副书记总结 第4篇

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20__年到我县挂职的干部共301名，其中：1名挂任县委常委、副书记，2名挂任县委常委、副县长，4名挂任副县长，7名挂任县直单位副局长或股长，24名挂任乡镇党委副书记、党委委员、副乡长、科技副乡长或乡长助理（其中18名兼任村党支部书记、副书记或主任助理），263名挂任村党支部书记、副书记或主任助理。

县委对干部挂职工作高度重视、精心安排，积极为挂职干部创造良好的工作和生活环境，为挂职干部的成长、成熟提供发展平台。一是按照要求及时为挂职干部办理任职手续，明确挂职干部的分工，让挂职干部及时溶入新的工作环境，尽快转变角色，适应新的工作岗位。二是做好生活上的保障，结合干部挂职单位、部门的实际，力所能及地安排好挂职干部的食宿，尽量满足挂职干部的生活需求；每逢节假日，还尽量安排挂职干部回家与亲人团聚；通过这些措施，切实解除了挂职干部的后顾之忧，让其全身心地投入到新的工作当中。三是安排专人对挂职干部进行“传、帮、带”。挂职干部对新的工作环境、新的工作岗位以及农村基层工作认识程度各不相同。为此，我县结合挂职单位和部门的实际，安排专人对挂职干部进行“传、帮、带”，使挂职干部及时熟悉工作环境，明确工作职责，充分发挥挂职干部的优势和作用。四是积极与挂职干部交流沟通。在挂职干部取得成绩、遇到困难或出现工作失误的时候，及时找他们交心谈心，给予奖励、安慰和鼓励，一些单位、部门的主要领导还主动找挂职干部谈心谈话，鼓励挂职干部珍惜机会、抓紧学习和锻炼，增加阅历，丰富工作经验。五是做好协调工作。除做好挂职单位部门的协调工作外，还积极与挂职干部原单位、上级党委和组织部门沟通联系，及时向其反映挂职干部在本县挂职期间的表现情况，让挂职干部原单位、上级党委和组织部门及时了解挂职干部的基本情况，为挂职干部的成长提供了更为广阔的空间。

（一）挂职干部为地方经济社会发展注入了新的活力。挂职干部在挂职期间，在帮助地方理清发展思路、拟定科学规划、健全工作机制等方面注入了新的活力，使地方各项工作针对性更强、实效性更高，为促进地方经济社会发展注入了新的活力。如挂任县委副书记的__同志在挂职期间，坚持“扶贫”与“扶智”相结合，积极协调争取帮扶资金146万元，在茶店、桂果、__等乡镇落实帮扶项目建设15个。挂任县委常委、副县长的高进同志，落实了省地矿局四批局机关干部共70余人到__开展帮促活动，协助解决省地矿局__2队钻井机台的柴油供应并编制了“__县抗旱打井点备选表”供省地矿局开展打井工作参考，协助落实172名干部和农民致富带头人的培训工作。挂任县委常委、副县长的__同志在挂职期间，协助大平、自强两乡试种韩国朝天椒800亩，协调帮助大平乡争取修路资金1920多万元。

（二）挂职干部为领导班子结构改善注入了新活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派的挂职干部正好弥补了这一不足。如省军区扶贫工作队员__在__乡__村挂职扶贫期间，以创建“五好”基层党组织为载体，通过抓班子、强素质，抓制度、强规范，抓管理、强队伍，全面推行党务、村务公开，村党支部分别被省委和地委授予“五好基层党组织”、“人民满意的党支部”荣誉称号。

（三）挂职增长了干部才干，提高了干部领导水平。尽管挂职干部文化素质相对较高，有一定的比较优势，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过一段时间的锻炼，挂职干部在综合素质和能力水平等各方面都得到了较大的提高。如省军区__工作队的关坤同志，平时把自己当作一块“海绵”，认真学习，积极工作，通过深入调研，能够在党委会上提出一些有针对性的意见和建议，并得到主要领导的采纳。

（四）挂职强化了干部奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼和近距离与群众接触，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的能力和毅力，舍小家顾大家，与基层干部和群众同甘共苦，作出了很好的表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。到__乡挂任乡长助理的__同志，挂职期间，与当地干部群众打成一片，顺利完成了移民搬迁553户2210人和黔中水利枢纽库区淹没x019线路桥复建工程13.8km征地工作任务，没有出现一例上访事件，进一步密切了党群干群的鱼水之情。

（五）挂职培养锻炼了年轻干部，拓宽

了选人用人的视野。通过挂职锻炼，让挂职干部丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路、增强了党性、转变了作风，找到了理论与实践的最佳结合点，很多干部在挂职中逐步成长，并最终走上了领导岗位，同时拓宽了党委和组织部门选人用人的渠道。（一）存在问题

一是认识上有偏差。少数干部群众对派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使所派干部丢“生”了所从事的专业，下派干部是向村级组织掺沙子、给村委会背包袱；同时少数村干部还担心这些干部会和他们争位子。

二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子不放权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走极端，担子压得过重，把困难较大的任务压在情况不熟、工作经验不足的挂职干部身上，给挂职干部造成了较大的思想包袱，工作难以开展。

三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是上级派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部工作起来放不开手脚。

四是部分挂职干部自身认识不够。极少数挂职干部对挂职工作认识不足，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境、增加基层工作经历和政治资本而已，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强，工作开展得不是太理想。

（二）建议

挂职副书记总结 第5篇

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第一条 为加强对市直机关党组织专职副书记（以下称专职副书记）的管理，切实履行职能、发挥作用，依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，制定本办法。

第二条 专职副书记按市委组织部、市直机关工委、市人事局、市编办《关于市直部门机关党组织专职副书记选拔任用的意见》（湖机工 39号）规定的职数、条件、程序和方法选拔任用，由市直机关工委发文任命。

第三条 专职副书记在市直机关工委、部门机关党组织书记的领导和部门党委（党组）的指导下，主持机关党组织日常工作：

1．坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党组织和党员队伍的作用，协助党委（党组）和行政负责人改进工作、完成任务。

2．根据市直机关工委的总体部署，紧密结合本单位的中心任务和业务工作，谋划全年工作，制定年度工作计划，分解工作任务；指导所属支部制定年度工作计划，提出阶段性工作安排。

3．及时掌握上级精神，做好机关党组织与机关工委、部门党委（党组）和所属支部的协调工作，确保上级精神的落实。

4．加强对“”等党内基本制度贯彻落实情况的监督检查；结合党员队伍实际，建立健全加强党员队伍教育、管理、监督的有关制度，用制度管人管事。

5．坚持探索创新，在扩大党内基层民主、创新党内活动方式、拓展党建工作领域、发挥基层组织作用、带好机关党员队伍等方面，不断提出新思路新办法。

6．按照工作职责和年度工作计划，做好日常工作，抓好工作落实。

第四条 专职副书记应加强理论特别是党务、业务知识的学习，不断提升能力素质。机关工委应及时为专职副书记配发学习资料，办好机关党建网站，提供学习交流平台；适时组织集中培训；视情安排新任职专职副书记到机关工委有关处（室）挂职锻炼，时间为1—2个月。

第五条 机关工委应建立完善专职副书记关心关爱机制：

1．建立联系制度。工委领导分别联系一定数量的专职副书记，定期走访部门党委（党组）负责人、机关党组织书记，适时约谈专职副书记，及时掌握情况，帮助协调解决专职副书记思想、工作、学习和生活上的问题。

2．建立交流制度。工委每年组织召开1次专职副书记工作交流会，每年组织外出学习考察1次。

3．建立督查制度。工委每年对专职副书记工作等情况进行1次督查，重点督查各单位专职副书记是否专职专用、各项工作生活待遇是否落实、调动下派等是否按有关管理规定进行。

第六条 专职副书记的考核由日常考核和年终考核两个方面组成。日常考核由机关工委根据专职副书记的履职情况、工作成绩及在重大任务、重要活动中的表现作出评定；年终考核以年度述职会议上的民主测评成绩为准。按日常考核40%、专职副书记互评40%、本部门党务干部测评20%的权重，确定专职副书记的年度考核成绩。考核结果反馈给所在单位主要负责人和本人；评定为优秀等次的，应享受本单位优秀公务员同等待遇，并在次年的全市机关党的工作会议上予以表彰和奖励。对连续两年评定为优秀的专职副书记，向有关部门推荐任用；对连续两年评定为较差的专职副书记，向本单位党委（党组）提出更换工作岗位的建议。

挂职副书记总结 第6篇

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在六安表现出的执政能力，让倪发科在2008年2月击败其他潜在的竞争对手，升任安徽副省长，分管国土资源厅、住房城乡建设厅、地质矿产勘查局等。这与他在六安着力推动发展的领域一致。 在普通市民眼里，安徽省原副省长倪发科大刀阔斧，将六安从一个老区改造成光鲜亮丽的现代城市，这本身亦是改革趋势。但熟知他的人士认为，倪过于“独断专行”，甚至“胆大妄为”，裙带关系涉嫌渔利其间，并轻视弱势群体利益。

但多年前的旧患，在他的第一届副省长任期结束后爆发了。2013年6月4日，监察部网站消息称，安徽省副省长倪发科涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

倪发科调任六安之初，这个革命老区所辖的五县三区属于部级贫困县，全市660万人，有500多万是农民。2002年接任市委书记后，他提出“经营城市”的理念，投入巨资大兴旧城拆迁改造与基础设施建设；同时力推工业化战略，积极招商引资发展产业、矿业，下令让凋敝的国企破产重组。

在普通市民眼里，倪发科大刀阔斧，将六安从一个老区改造成光鲜亮丽的现代城市，这本身亦是改革趋势。但熟知他的人士认为，倪过于“独断专行”，甚至“胆大妄为”，裙带关系涉嫌渔利其间，并轻视弱势群体利益。据《财经》记者了解，迟至2008年起，安徽不同系统的各级老干部，分别向包括中央纪委在内的纪检部门举报倪的各种问题。在此过程中，这些老干部逐渐形成合力，对相关材料进行了系统地搜集整理。

在2013年1月28日举行的安徽省十二届人大一次会议上，54岁的倪未获连任。3月27日上午，处于赋闲状态的倪发科在省科技厅与合肥市领导陪同下，赴合肥公共安全技术研究院等单位调研。这是他最近一次出现在公众视野中。

此前十年间，安徽有三名省级官员被判处死刑及死缓——2004年2月12日，原副省长被执行死刑；2007年1月12日，原政协副主席被判处死缓；2007年12月25日，原副省长何闽旭被判处死缓。三人的共同罪名之一是受贿，且主要犯罪事实均是担任地级市委书记期间。 皖西宾馆地块悬疑

从芜湖调任六安后，倪发科居住于皖西宾馆的二号楼，后搬至市烟草局宾馆内。皖西宾馆于市中心繁华地带独辟幽境，院内绿茵浓郁、桂梅成园，为市政府下属专事党政军接待的宾馆。

由于宾馆设施多有接待任务，宾馆方面将门前一幢条件较次的三层小楼对外开放。但倪发科来后不久即下令将其拆除，导致宾馆丧失重要收入来源，陷于困境。2000年底，一名市委副秘书长出任宾馆总经理，于2003年将宾馆出售。接盘者为当地国有上市企业安徽长江农业装备股份有限公司（600496.sh，现在已更名，下称长江股份），以3600万元承债式收购。

此价格让宾馆老职工深感不平。他们估计，即便不算其他资产，以当时约60万元/亩的同段地价，仅135亩土地的价值即超过8000万元。可资参照的是，与皖西宾馆相邻、土地面积仅为其八分之一的皖西饭店，此前一个月的转让价是4200万元。

客观而论，六安市此举亦属无奈。一位参与此次收购的长江股份内部人士透露，接手时皖西宾馆已四个月未发工资，拖欠职工集资款2000余万元及银行贷款，“连拖把都买不起了，全靠财政输血勉力维持。”

急于甩包袱的六安市政府环顾麾下众多国企，由六安市手扶拖拉机厂（下称六拖厂）控股的长江股份，因上市成功资金相对充裕，故被选择作为收购主体。“我们是个农机企业，对做宾馆兴趣不大，收购也是服从市里安排。”这位人士对《财经》记者表示，3600万元几乎全部用于偿债及人员安置。

面对质疑的宾馆职工，市政府表示，六拖厂有财力，将在三年内建成高层星级宾馆，新宾馆仍由市政府管辖。“毕竟是国有单位对国有单位，资产并未外流，我们也无话可说。”一位皖西宾馆原高层人士说。

就在这次收购几个月后，长江股份自身亦面临被收购的命运。由于主营业务收入和净利润不断下滑，在倪发科主导下，长江股份与浙江精工钢结构建设集团有限公司（下称精工集团）重组。

2003年6月18日，长江股份的大股东六拖厂与精工集团签订《股权转让协议》和《股权托管协议》，将其持有的长江股份55.545%国家股股权转让给精工集团，转让价格以每股净资产值为基准，每股溢价15%，确定为2.5645元/股，共计1.57亿元。转让完成后，后者取代前者成为上市公司控股股东。

值得注意的是，“为避免同业竞争”，在等待批复的当年9月26日，精工集团的子公司浙江精工钢结构有限公司（下称精工钢构）与长江股份签订协议，由长江股份出资8969.03万元收购精工钢构49%股权。这意味着，在股权被精工集团收购的前夜，六拖厂却将资金输送给对方。

大股东易主后，长江股份旗下的皖西宾馆被以3600万元平价转让给精工集团。后者将老建筑拆除后，新建一幢高层星级宾馆，另将多出的上百亩土地开发成六州首府小区。六州首府由19栋住宅楼构成，其中9栋为高层、10栋为多层，共1118户。据原皖西宾馆高层人士测算，即便按最保守的口径估计，开发收入也在3亿元以上。这还未包括原属宾馆地块，后被建成商业街上的商业建筑。

皖西宾馆的两次转让，在时间上仅相隔数月，被看作为新进者量身打造的“过桥收购”，原皖西宾馆多位高层老党员不断联名举报，指向倪发科。 招商、拆迁大手笔

在接任书记后不久，倪发科在六安展开了大手笔的城市建设。按照“打通干道、拉开框架、完善设施、强化功能”的思路，先后完成了城区十条干道和六寿路、六佛路城区出口段等道路新建、改扩建工程。

2002年起，六安市先期启动了94平方公里老城改造，建成了十多个商住小区。知情人士介绍，这些项目在土地转让的环节，往往缺乏招投标手续。

六安大规模的基建机遇，吸引了一系列来自倪发科此前任职的芜湖籍地产商。据介绍，皋城广场、烈士陵园、市民广场等大型公共设施即由该群体开发建设。

被招商引资来到六安的安徽大昌矿业集团（下称大昌矿业），2001年起进入霍邱矿区考察，取得了吴集铁矿南段26.4平方公里的探矿权后，截至2010年，累计投资13亿元进行矿山建设。对霍邱县gdp和税收的影响举足轻重。

凭借吴集铁矿，大昌矿业一跃进入国内冶金矿山企业十强。在当地人印象中，该公司颇受照顾，即便在征地拆迁中动武伤人，亦不会受到惩处。2009年7月，霍邱县人大常委会全票通过一份同意奖励大昌矿业6亿元的决议，后因媒体曝光，省领导过问才作罢。

2011年10月，安徽省国土厅在官网上挂牌出让霍邱县周集铁矿勘探探矿权，这个有着近1.73亿吨铁矿石资源的铁矿勘探探矿权出让年限为两年，挂牌起始价仅为4.89亿元，作为对比，2008年挂牌出让的霍邱县周油坊铁矿储量为1.41亿吨，最终成交价为16.6亿元。

除了价格，公告罗列的受让条件亦被质疑，是为首矿大昌金属材料有限公司（首钢集团与大昌矿业合资）量身定制。最终，首矿大昌以5.1亿元成功摘牌。不过，据接近安徽省国土厅的人士介绍，此转让决策系根据省国土厅的会议纪要做出，目的在于优先出让拿到国家发改委批文的首矿大昌，将矿产资源就地转化。

此番倪发科受调查，大昌矿业董事长吉立昌亦被指卷入。

此外，六安老地委机关大院地块的拆迁问题亦引发不少争议。

2003年6月，在倪发科的力主下，老地委机关大院及其周边的地块约300亩，被整体卖给了安徽徽商集团，由后者的子公司六安市徽商房地产开发有限公司负责开发。

据一位地委离休老干部向《财经》记者介绍，整体出售以招投标方式进行，竞拍者包括另一家浙江开发商与徽商集团，前者出价1.5亿元，地块最终让徽商集团以略高的1.52亿元竞得。

按照协议，徽商集团将整个地块分为三期开发，一期涉及地委机关大院所在地块，约1万平方米；二期为家属区所在地块；三期为紧靠大雁河的地块。但实际上，徽商集团仅付了7000万元地价，开发一期工程——将十余栋临街的地委机关及事业单位大楼拆除，兴建徽商国贸小区与会所、宾馆项目。

一位六安地委高级别离休干部回忆，被拆掉的部分为两个大院，包括老的市人大办公楼、市政府大楼、教育局、组织部、报社、机关幼儿园、地委医院门诊部等，楼龄多不超过十年。其中花100多万元建成的五层市人大办公楼才盖了三年。

“卖公家的地我们无话可说，但整个地块，机关大院面积顶多1万平方米，绝大部分是私房，私房的地，倪发科也一起卖掉了。”这位高级别离休干部说，倪发科解释是为了改善机关干部的办公环境和老同志的居住条件。但老干部们期盼的二期、三期延宕整整十年，虽曾多次做拆迁登记，至今未见动工，地价余款也一直未支付。

由于一期工程已将大院的水、电、路、下水管道等破坏，而拆迁的预期又让他们无法进行修葺，导致建于上世纪五六十年代的老地委大院加速破败，还面临雨水浸漫、电线线路老化等现实威胁。这引发老干部们以各种形式上访，给省市领导甚至中央领导写信。

据一位知情者回忆，矛盾在于，徽商集团不愿拆迁，希望拿到净地才开发；徽商集团希望更改规划，全部建成高层住宅，而非此前的六层；按照该市的大雁河改造规划，河的两岸要各留出宽20米的空地，这缩小了该地块的范围，引起徽商集团不满。

此外，徽商集团董事长蔡文龙因贪污罪、、挪用公款罪和国有公司人员罪，2009年8月被判处死缓，徽商集团房地产开发有限公司副总经理曹大全因受贿获刑九年，加上逢企业改制、人事变动频仍，也让徽商集团无力开发。

2009年，该项目的一期工程徽商国贸小区竣工。在一期项目的建设中，徽商集团更改规划加盖了两栋楼，并将部分六层住宅改建为高层住宅，但对于二期何时开工至今并无消息。

这个倪发科主导的项目让老干部们难以接受，在一份反映问题的材料上，他们要求彻查卖地的资金流向。 体制内外反弹

在大规模招商引资的同时，六安的18个国有企业通过改制退出国有序列。在壮士断腕的魄力之外，对于职工的安置也难言妥帖。

一位原造纸厂职工介绍，该厂因亏损严重、污染失治，于2003年破产。员工的安置，被按年龄分成三种情况：男55周岁以上、女45周岁以上者内退，每月发放退休金300余元；男50周岁以上、女40周岁以上者，每月发放100余元，达到内退年龄后发放退休金；在此年龄以下者，全部买断。

“整个破产安置的过程，没看到任何政策文件作为依据，也不知道国家规定的标准是什么。”这位职工说，该厂原来所在的地块约有260亩左右，该地段当时的地价约为40万元/亩，总价上亿元，即便还掉1300万元银行贷款，也足以给1000余名职工以相对合理的安置。与此类似，六安其他的破产或改制国企职工不乏怨声，上访者众。

由于其作风专断，倪发科早在担任市委副书记时，就与时任“一把手”不睦。在升任市委书记后，倪发科仍亲自掌握城建大权。但即便是地委大院的拆迁，也并未做好善后工作，引得一众老干部侧目。

此外，一位退休中学校长回忆，2003年，全省实行工资改革，实行“阳光工资”。在具体操作中，六安市干部意见很大。以处级干部为例，六安的处级干部工资仅1800元，而蚌埠和马鞍山有3000多元，经济状况相当的铜陵与安庆也有2800元，“而且只发放70%，也不说原因，只说其余的以后再给，直到2012年才全部兑现”。

2004年，作家陈桂棣、春桃所著的《中国农民调查》，因内容涉及安徽相关问题，作者及人民文学出版社曾被安徽籍在任官员名誉侵权。

挂职副书记总结 第7篇

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为全面贯彻落实上级党委、政府的工作部署，有效改善我区境内铁路沿线环境面貌，美化城乡景观，全面提升我区境内铁路沿线整体形象和城市品位，实现洁净、优美的整治目标，树立城市新形象，结合我区实际，特制定如下工作实施方案：

一、指导思想

根据上级工作的总体要求，以沿线环境净化、美化为重点，因地制宜确定整治目标任务，集中力量、集中时间对辖区铁路沿线环境进行综合整治，切实改变铁路沿线“脏乱差”现象，着力改善铁路沿线环境面貌，构建整洁美观、具有特色的绿色通道，树立城市新形象。

二、工作目标

重点对辖区境内铁路沿线两侧和车站进出口及各道口扳道房周围环境进行综合整治。通过整治要做到“三个清”，即清除暴露垃圾、清除沿线杂物、清除违章搭建；要达到“四无”标准，即无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物。

三、领导机构及人员安排

为更好地组织协调各部门的工作，推进辖区境内铁路沿线环境综合整治工作切实有效地开展，决定成立xxx区境内铁路沿线环境综合整治工作领导小组，组成人员如下：

组长：xxxxx区委书记

xxxx区长

副组长：xxxx区委副书记

xxx区政府副区长、海城公安分局局长

xxxx区政府副区长

成员：xxx区委办公室副主任

xxx区政府办公室副主任

xxxx区纪委副书记、监察局局长

xxx区城市管理局局长

xxx区财政局局长

xxx区房屋征收管理办公室主任

xxx区城管大队大队长

xxx区“两违办”负责人

xxxxxx区环保分局局长

xxx街道办事处主任

xxxxxx街道办事处主任

xxxxxx市规划局执法支队长

xxxxxx区国土分局局长

xxxxxx工商分局局长

xxx区公安分局副局长

xxx区海洋和水产畜牧兽医局局长

xxx区农林水利局局长

领导小组下设办公室负责日常工作组织协调，办公室设在区城管局，由xxx副区长兼任领导小组办公室主任，xxx、xxx兼任领导小组办公室副主任。

四、主要工作任务

（一）环境卫生整治

1.清理铁路沿线地区暴露垃圾和杂物，以及露天粪坑、厕所、屋顶杂物等。

2.维修和更新、更换铁路沿线两侧及周边可视范围内垃圾池、垃圾桶等环卫设施。

（二）立面清理整治

1.拆除建设物立面、楼顶设置的户外广告和未经许可设置的各类户外广告；拆除违规设置和超过许可时限的各类标识（标牌）、指路牌。

2.拆除建筑物立面、楼顶设置的商招店招以及不规范设置的招牌。清理整治后，按照“一店一招、一楼一名”规范设置招牌。

3.清理（拆除）建筑物立面、楼顶未经许可的各种乱牵乱挂张贴物、布幅广告。

（三）违法建设整治

对视线范围内有碍观瞻、影响市容的违法建筑进行重点整治拆除。如猪栏、棚户区、废品收购点等。

五、责任划分

（一）区城管局

牵头负责辖区铁路沿线环境综合整治，负责综合整治工作综合协调，检查督办、后勤保障及相关信息报送工作。

责任人：xxxx，联系电话：xxxxx。

（二）区“两违办”

根据防违控违相关工作要求，于xxx月xxx日前下发《限期拆除通知书》和《整改通知书》，限期整改，逾期不按要求整改的，区“两违办”牵头，区征地办、xxxx街道办、xxx街道办配合实施强制拆除，做好铁路沿线红线范围内各类违章建筑强制拆除工作。

责任人：xxxx，联系电话：xxxx。

（三）区城市管理综合执法大队

1、拆除整治范围内违章设置的的户外广告和招牌、乱拉乱挂等。区城管执法大队1xxx月xxx日前下发《责令整改通知书》，限期整改，逾期不按要求整改的，组织集中拆除清理。

2、区城市管理综合执法大队牵头，区环保分局、区海洋和水产畜牧兽医局、征地办、xxx市规划局执法支队、xxx区国土分局、xxxx街道办、xxx街道办组成两个工作组，督促业主在规定时间自行整改，动员养殖户主动出栏存栏生猪。

对必须整改和拆除的，各职能部门于xxx月xxx日前送达相关法律文书，责令当事人限期拆除。

（三）xxxx街道办

做好宣传动员相关工作，在铁路沿线拉挂宣传横幅xxx条，对铁路沿线责任区域（xxx至xxx路至xxx大道路口）红线范围内垃圾、杂物和各种种植物进行全面清理。

责任人：xxxxx，联系电话：xxxx。

（四）xxxx街道办

做好宣传动员相关工作，在铁路沿线拉挂宣传横幅xxx条，对铁路沿线责任区域（xx、xx、xxx村境内）红线范围内垃圾、杂物和各种种植物进行全面清理。

责任人：叶xxxx，联系电话：xxxx。

（五）包点区直部门及有关单位

积极配合相关单位，做好铁路沿线环境综合整治工作。

六、主要工作步骤

（一）第一阶段（xxxx年xxx月xxx日-xxx月xxx日），摸底调查。根据主要工作任务，各责任单位要广泛开展摸底调查和宣传活动，明确具体工作任务，确保铁路沿线环境综合整治活动在居民群众中家喻户晓，营造良好整治氛围。

第二阶段（xxx年xxx月xx日-xxx年xxx月xxx日），集中整治。各责任单位按照方案要求，全面开展铁路沿线环境综合整治。如：拆除违章搭建、猪圈牛栏、粪坑旱厕以及重要地段的破旧建筑，达到无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物标准。

第三阶段（xxx年xx月xx日-xx日），查漏补缺。组织自查，对整治不到位的地段进行拾遗补缺、督促整改。

第四阶段（xx年xx月xxx日-xx年xxx月xxx日）美化绿化。组织群众开展墙体立面统一、房顶美化绿化工作，以及在沿线种植树木等。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为切实抓好铁路沿线环境综合整治工作，实行区四家班子领导挂点（村区域）联系指导制，各责任单位负责具体组织实施，要加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，做到“排查到底，整治到位”，全面提升我区境内铁路沿线环境卫生和容貌水平。

（二）广泛宣传，营造氛围。要集中报道综合整治活动，曝光铁路沿线乱搭乱建、乱扔乱倒等不文明行为，进一步营造综合整治氛围。同时，各单位要充分发挥动员辖区社会单位、群众力量参与铁路沿线环境综合整治工作，以形成“部门联动、齐抓共管，社会参与”的浓厚氛围。

（三）强化督办，确保成效。各责任单位对第一阶段工作任务和整治重点要进行督办，确保整治效果。区委办、区政府办加大督查力度，要加强对各单位综合整治情况的督查，督查结果在全区通报。

（四）注重整理，着眼长效。各责任单位在综合整治中要做好资料收集、整理，要认真研究长效管理办法，将铁路沿线及周边环境综合管理纳入常态监控。各整治责任部门、街道办事处每周五上午下班前上报相关工作情况（邮箱：xxxxx,联系电话：xxxx，联系人：xxxx）。

中国共产党xxx市xxx区委员会办公室

挂职副书记总结 第8篇

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12月8日上午9时，昆明金碧广场和风丽日，彩球高挂，由云南省劳动和社会保障厅、云南省总工会、云南省企业联合会／企业家协会、昆明市劳动和社会保障局、昆明市总工会、昆明市企业联合会，企业家协会联合发起的全省“两法”宣传月活动正式启动，标志着我省“两法”的宣传、学习、贯彻和实施进入了新阶段。

省人大常委会副主任、省总工会主席江巴吉才，省长助理和段祺，省劳动和社会保障厅厅长张玉明，省总工会党组书记、常务副主席卢正国，省企业联合会／企业家协会常务副会长李若林，省总工会副主席李晋云，省总工会机关党委书记、经审会主任陈欣生等领导参加了启动仪式。

参加启动仪式的领导纷纷向市民和学生发放了《劳动合同法》、《就业促进法》、《云南省职工代表大会条例》、《云南劳动保障指南》等宣传材料，鼓励他们认真学法，遵纪守法，保护好自己的合法权益。

为加强对本次宣传月活动的组织领导，成立了云南省“两法”宣传月活动领导小组，时间从2007年12月1日至2008年1月31日，并对活动的具体时间、内容和要求作了统一部署，确保“两法”的宣传取得实效。

云南天外天律师事务所的律师在启动现场设置了法律咨询台，为市民提供相关法规的服务。

启动当天，仅昆明活动现场就免费发放“两法”等学习材料12万5千份。

(开宝)

昆明市组织流动人员进行《劳动合同法》知识竞赛

近日，在昆明市人才服务中心报告厅，由昆明市人才服务中心流动人员工会联合会举办了流动人员《劳动合同法》知识竞赛。赛场上气氛热烈，不仅选手答题，台下的观众也进行了抢答。昆明市人才市场代表队、云南企业人才市场代表队、中国工商银行云南省分行营业部代表队等5家单位进行了现场竞赛，最后表现出色的昆明市人才市场代表队获得了第一名。

据主办者介绍，活动的目的就是紧紧围绕发展和谐劳动关系的工作主线，抓住《劳动合同法》实施的有利时机，加强在劳动合同、集体合同、职代会、劳动争议调处制度等劳动关系协调机制的建设。目前，昆明市人才服务中心流动工会有会员(流动职工)1400多人，分别派遣到20余家用人单位，中心管理流动人员档案3万多份，工会联合会积极努力地为流动人员寻找工作，陆续派遣到用人单位。在流动人员中宣传《劳动合同法》有利于建立和谐的劳动关系。

(普春昆)

宾川县州城镇煤矿企业主出钱为108名农民工办理新型农村合作医疗

宾川县州城镇总工会、镇煤炭行业联合工会根据宾川县新型农村合作医疗工作会议精神，创新工作思路，首次将州城镇东庄矿区的宾川籍农民工纳入2008年的新型农村合作医疗办理，让广大农民工生病可享受门诊住院的优惠政策。10月26日至31日，州城镇总工会、镇煤炭联合工会8名职工深入18家煤矿企业，召开企业主、工会主席座谈会，学习宣传十七大精神，重点对《宾川县新型农村合作医疗实施方案》中个人交纳的标准、国家补助部分、国家的优惠政策、报账的方法步骤等内容以及参加新型农村合作医疗对企业的好处作了宣传讲解。由于企业业主的理解支持，来自锦瑞等13家煤矿企业为108名农民工办理了2008年的新型农村合作医疗，并交纳了1080元新型农村合作医疗金。

(周华)

昆明地区职工插花技能竞赛选拨赛侧记

初冬的清晨空气中透着凉意，但“昆明地区职工插花技能竞赛选拔赛”现场大观园内却春意盎然，55名入围的参赛选手认真的态度、饱满的热情、精湛的技艺、比赛的风范，无不展现着新时期职工的风采。他们比赛的命题作品为“和谐彩云南”。

在赛场，昆明市总工会党组书记、常务副主席张光华来到一位年龄最大的选手身边与她亲切交谈，这位云南轮胎厂的职工和她的姐妹一起都下岗多年，通过花卉经营，改善了家庭生活。张副主席告诉她，可以到“帮扶中心”申请小额贷款。工会组织会努力帮助下岗职工实现创业，通过自己的劳动来创造美好的生活。

经过两个小时的角逐，选手周苡获得一等奖，被授予“昆明市插花技术状元”称号；优胜者获“昆明市插花优秀技术能手”的称号。并取得相应的国家职工资格证书；前40名的选手均被推荐参加云南省插花职业技能大赛。

为竞赛服务的27名昆明学院的大学生志愿者表示，将在以后的日子里努力学习实际工作技能，以自己的真才实学找到工作岗位。

(昆明市总工会政研室)

广电职工献爱心 扶贫济困送温暖

岁末年初，元谋县广电局工会领导一行四人，冒着冬日的寒意，带着全局干部职工的深情厚意，来到扶贫联系点江边乡中村村委会，了解群众生产生活情况，与村委会干部共商生产发展、群众增收等事宜。

广电局工会积极响应县委办、县政府办《关于开展2007年“送温暖、献爱心”捐助活动的通知》的号召，于2007年12月3日召开会议，广电局职工充分发扬中华民族扶贫帮困，团结互助的优良传统，纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，踊跃捐款，全局30个干部职工共向挂点联系的江边乡中村村委会贫困群众捐款1650元。于12月4日，局工会领导一行四人冒着刺骨的寒风，爬山涉水，带着全体干部职工的深情厚意到中村村委会，进村入户向群众嘘寒问暖，了解他(她)们的生产生活情况，并把所购买的lo床军用棉被、142件衣物和1000元现金一一送到了贫困群众家中，为贫困群众解了燃眉之急。

(李元)

丹麦综合工会联合会代表团访滇

以丹麦综合工会联合会国际书记苏涅・搏格先生为团长的代表团一行4人于2007年11月26日至12月3日到云南进行为期8天的参观访问。

11月29日上午，该团与大理市总工会就工会工作以及如何在外商投资企业开展工作的情况进行座谈交流。

12月1日上午，云南省总工会副主席李晋云在省总工会与该代表团进行座谈交流。李副主席首先代表云南省总工会向代表团表示欢迎，并向代表团介绍了中国经济和社会情况，并介绍全省工会工作，苏涅・博格先生对云南工会工作表示出赞赏。双方希望进一步加强交流与合作。

在滇期间，代表团参观了昆明嘉士伯啤酒厂、大理嘉士伯啤酒厂。

(龚成章)

首届“元江工会主席论坛”亮相

2007年，首届“元江工会主席论坛”正式亮相，九位来自全县不同系统和单位的工会主席参加了“论坛”。

“元江工会主席论坛”是元江县总工会为认真贯彻全国、省、市总工会关于开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动精神，决心把全县各级工会建设成为学习型的工会，把各级工会干部培养成为学习型的干部和学习型的模范而创办的一个供各级工会干部学习、交流的平台。为了参加这次“论坛”，一些同志专门拟了调查问卷，深入基层、深入职工、调

查研究、走访群众，掌握了大量丰富详实的第一手资料。此次“论坛”，县总工会共收到14篇论文，经过筛选，最后确定9篇论文参加“论坛”。

(元江县总工会)

台湾两岸劳工事务交流 委员会代表团到滇访问

应全国总工会邀请，以台湾中华民国总工会理事长陈杰先生为团长的台湾两岸事务交流委员会参观团一行41人于2007年11月24日至11月30日到云南进行为期7天的友好访问。

11月24日晚，中华全国总工会副主席、书记处书记徐振寰在昆明宴请该代表团。全总交流中心秘书长李铁桥主持晚宴；中华全总副主席、书记处书记徐振寰致欢迎词；台湾“全总”理事长陈杰致祝酒词。云南省总工会副主席李晋云、王惠萍，云南职工对外交流中心秘书长程富荣参加晚宴。

11月25日上午，全总交流中心秘书长李铁桥、云南省总工会副主席李晋云在天恒酒店山茶厅与台湾“全总”两岸劳工事务交流委员会代表团进行座谈和交流。李铁桥秘书长首先代表全国总工会向代表团表示欢迎，并向他们介绍了中国工会工作情况。云南省总工会副主席李晋云介绍了云南省情和工会情况。台湾中华民国总工会理事长陈杰先生对中华全国总工会的工作、云南省社会和经济发展及工会工作表示赞赏。双方都表示要增进两岸工会之间的交流与合作。

(龚成章)

日本ui全纤同盟工会代表团访问云南

应中国财贸轻纺烟草工会的邀请，以会长落合清四为团长的日本全国纤维化学商品流通服务一般工会同盟(以下简称ui全纤同盟)代表团一行7人在中国财贸轻纺烟草工会副主席王淑芬和全总国际部亚太处于部邱丽珍的陪同下，于2007年12月13日至12月15日到我省进行友好访问。

ui全纤同盟成立于2002年9月，是由原全纤同盟、csc联合、纤维生活劳联等三个产业工会合并而成的综合性产业工会。涉及的行业包括纺织、医药、能源、建材、食品、流通、印刷等关系到国民生活的各个方面。日本ui全纤同盟是日本工会总联合会的重要会员团体，1998年该会与中国财贸轻纺烟草工会建立了友好关系，并开展定期交流。

12月12日晚，云南省总工会党组书记、常务副主席卢正国和副主席李晋云与到访的日本全国纤维化学商品流通服务一般工会同盟代表团客人进行了亲切友好的交谈并宴请代表团。卢正国代表云南省人大副主任、省总工会主席江巴吉才和云南省总工会对日本工会客人访问云南表示欢迎。交谈中，双方就中日两国纺织、商业发展及其劳动就业新课题交换了意见，气氛热情友好。

日本ui全纤同盟代表团在中国期间，还先后到云南省轻工纺织总会、金花针织有限公司和丽江民族毛纺有限公司、丽江市等地参观考察，受到各地工会领导和工会同仁的热情接待。通过中日两国纺织、流通行业工人与工会的交流，双方加深了相互了解，增进了友谊。

(云南职工对外交流中心 方明)

环卫工人欧阳亮 参选奥运火炬手

曲靖市麒麟区环卫处生产一线工人欧阳亮，日前被省政府确定为2008年北京奥运会火炬手候选人。

云南的北京奥运会火炬手候选人选拔活动由省政府主办，省体育局和省总工会承办，日前公布了最终确定的3名奥运会火炬手候选人，参与角逐北京奥运会火炬手。

欧明亮是麒麟区环卫处一名垃圾清运车的驾驶员，1992年刚参加工作就被分配当挂桶工，工作环境的恶劣、工作的辛苦、世俗的偏见并没有让他屈服。十五年来，他克服各种来自社会、家庭的困难，一直在环卫一线从事最脏、最累、最苦的垃圾清运工作，以出色的工作为城市文明增光添彩。

欧明亮凭着“以我一人脏、换来万人洁”的奉献精神，依靠勤恳的作风和踏实的工作取得了突出的成绩，在平凡的工作中作出了不平凡的贡献，赢得了同事和领导的称赞，赢得了上级有关部门的肯定。

(麒麟区委宣传部彭志新 董秋林)

个税起征点拟调至2000元

挂职副书记总结 第9篇

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人物档案

徐立平，贵州省六盘水市市委常务委员会委员、市政法委书记、市公安局局长，扛过钢枪，当过教师，从警34载。2006年11月，贵州省铜仁地区户改“突破城乡鸿沟”，率先推行城乡一体化的户籍登记制度，这让当地370万农民与不足50万城镇人口一道轻松跨入“居民”行列，时任铜仁地区公安局局长的徐立平因此被誉为“铜仁户改之父”。2012年2月，徐立平在“中国凉都”六盘水首倡保驾护航非公经济的“三铁”模式，再度引发社会关注。

有别于6年前风生水起的“铜仁户改”，这一次，徐立平把视角转向了非公经济，且方式特别“温情”。2013年4月11日，华灯初上，西部地区户籍破冰的先行者与亲历户籍桎梏的媒体人相对而坐，话题从“铜仁户改”的难与痛，很快转到被媒体追捧为“秘密武器”的非公经济“三铁”安保模式；并由近溯远，徐立平忆起了始于38年前的警察故事。

【军旅篇】少年壮志不言愁

“仰头看山草帽落、掏出洋芋滚下坡……”云贵高原九曲回肠的乌蒙山深处，是徐立平的故乡。1974年，15岁的徐立平还是一个少不更事的孩子。一次偶然的机会，让这个8岁才上学、15岁就已经高中毕业的大山之子成了一名解放军战士。

“儿时的印象中，冬天特别冷。”徐立平记忆的闸门在清茶的雾缈中打开，“那时候，家里穷，衣服都是补丁摞补丁。我都高中毕业了，还没穿过毛衣呢……”

一天上午，徐立平陪同学去区里参加新兵入伍体检，一位接兵连长却对他产生了兴趣。“小伙子，多大了？”连长乐呵呵地拍着他的肩膀问道。“15岁。”徐立平应声回答。他记得，连长是山西人，脸上有少许麻点。“怎么样，小伙子，愿意当兵吗？”连长又问他。

虽然实际年龄只有15岁的徐立平个头已超过一米七，但突然提到当兵，还是让他难以应对。连长不由分说，拿过一张表格帮他填起来。或许由于紧张，体检时，徐立平小小年纪居然血压偏高。连长出主意，让他在附近园子里“偷”吃了一根白萝卜。哈哈，血压正常了……在同学嫉羡的目光中，一眨眼被山西连长“变”为18岁的徐立平，稀里糊涂地穿上了绿军装。

那是一个寒冷的早晨，徐立平被亲友们簇拥着登上了挂有深色帆布的十轮大卡车，踏上了前路漫漫的从军之旅。

关山阻隔了黔西的云山雾海，徐立平在家信中告诉父母，他所在的部队属解放军某某军工兵独立团，主要任务是援外舟桥建设。一年之后，部队圆满完成援助老挝任务回到北京房山，他被安排到教导队学习，结业之后被分配到特务连并当上了侦查班长。

1977年7月7日，这是一个让徐立平挂怀的日子。卢沟桥炎炎烈日下，面对鲜红的党旗，徐立平庄严地举起了右拳。

【风雨篇】几度风雨几度春秋

经历了3年“解放军大学校”的洗礼，1978年一个秋雨连绵的下午，刚满21岁的徐立平带着简单的行李和满腔的惆怅，翻越云贵高原的九曲十八弯，来到距黔西县城30公里远的乡间中学报到。

“一所经历过风吹雨打的乡村学校，一群如我一般心绪不宁的年轻教师，还有这里独有的风土人情，构成了一幅幅让人激动、让人垂泪的精彩故事画面……”之后的日子里，徐立平遵循着传道授业的园丁职守，乌蒙山的烟雨朦胧中留下了他的成长足迹。

怀揣着人民警察的光荣梦想，1979年9月，徐立平考入贵州省警察学校。1981年，警校毕业的徐立平以中共党员和学生班长的优势留在省城，“这在‘社来社去’的计划经济年代，是委实不易的”。1982年10月，徐立平经团代会选举担任贵阳市公安局专职团委书记，后兼任组织科副科长；1984年，徐立平力透纸背完成的《贵阳市公安体制改革刍议》，引起了上级领导的注意。此后，几经周折，徐立平由贵阳市公安局平调担任贵州省公安厅调研科副科长，5年后升任治安处秘书科科长。

在这期间，机遇曾多次垂青这位青年才俊：省领导秘书、团省委某部副部长、安全厅研究室副主任……十余年间，徐立平始终坚守着一位民警的职责，精心护卫心中的“金色盾牌”。2004年，徐立平从省公安厅经侦总队副总队长岗位升任铜仁地区公安局局长。

【户改篇】历尽苦难痴心不改

“取消户口审批，放宽迁移限制，打破流动瓶颈，确立公民户籍平等地位……”2006年11月11日，铜仁地区公安局举行新闻会，正式启动户籍制度改革。面对新鲜出炉的户籍制度，许多人的心情可谓喜忧参半。

“在震惊全国的非法制造、贩卖枪支和治安矛盾基本解决之后，户改被纳入公安工作的重要日程。”2007年隆冬，公安大楼四楼会议室，徐立平直面媒体：“铜仁户改旨在打破人口迁徙桎梏，促进生产要素流动，推动配套改革启动，为构建和谐社会营造体制环境。”

徐立平告诉记者，铜仁地处贵州东部贫困山区，经济发展滞后。考虑到现实资源的承载能力和相关政策的衔接过渡，户改应避免因步伐太大而引发制度冲撞。身份变动带来的观念变化以及户口背后的利益关系如招工招干、工伤事故赔偿等仍面临许多矛盾。“实践中，我们已逐步剔除了身份差异。”徐立平说。

破茧而出的户籍制度改革，不仅让铜仁这个地处偏远的贫瘠地区声名远播，而且将这一改革的先行者推上了风口浪尖。多年以后，谈及履职铜仁的经历，已经调任“凉都”的徐立平坚持认为，铜仁“户改”打破了中国几千年来因出生地不同而形成的人为壁垒，改变了几百万老百姓的历史命运，为户籍制度的全面深化改革铺桥搭路，方向的正确是毋庸置疑的。“执法为民是杠杆，公正无私是支点。只要找准这个支点，就能把户改撬起来”。

【三铁篇】峥嵘岁月何惧风流

铜仁采访一别6年，与当年的公安局局长相比，眼下这位徐书记，平添了许多年轮的印迹。

“与改革开放同岁、从三线建设起飞、以煤钢电为支撑的六盘水市，是贵州省重要的新兴工业城市。”徐立平直抒胸臆。日益壮大的非公企业，业已成为社会经济发展的主战场。诸多实业报国的民营企业家，更是不可或缺的生力军。2012年新春伊始，在社会治安状况日益向好的同时，徐立平深思熟虑的“三铁”模式在“凉都”铿锵落地。

“无论是经济发展还是社会进步，民营经济的地位都显得越来越重要。因此，无论对于处于社会主义初级阶段的中国社会来说，还是对于建设‘和谐凉都’这个地方发展目标而言，撇开民营经济而谈创新社会管理，都是非常不现实的。”徐立平如此认为。

对于广受媒体关注的“三铁”内涵，徐立平如数家珍。铁心支持：坚决支持民营企业发展壮大，千方百计为企业办实事解难题；铁腕保障：以钢铁手腕为企业建设创造条件，对涉及企业的违法犯罪行为不含糊、不手软；铁规服务：制定铁的制度，施以铁的纪律，为企业提供快捷高效服务。“为此，我们认真实施领导干部‘一联一’对接制度，对民营企业周边治安秩序进行集中整治，及时出台《非公经济组织治安保卫办法》……”

作为六盘水政法系统的“领头羊”，徐立平在收获掌声与鲜花的同时，也陷入新的思考：如何让“三铁”成为长效机制，进而成为非公企业放手发展的“贴心磁石”？如何整合资源，上下联动，同频同振，让欣欣向荣的“中国凉都”更加适合百姓安居乐业？

挂职副书记总结 第10篇

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宿州检察机关侦查并指控，犯罪嫌疑人权俊良在担任霍邱县长、县委书记期间，，，在处置霍邱县范桥铁矿探矿权转让过程中，非法干预范桥铁矿转让价格评估，并决定将该铁矿探矿权转让给首矿大昌公司，给国家造成了5.2亿余元的经济损失，构成罪；利用职务之便收受他人财物，构成。

在为期一天的庭审中，控辩双方围绕权俊良是否在铁矿转让中、，致5.2亿元国有资产流失及收受财物数额等问题，展开三轮激烈交锋，5.2亿元国有资产流失之谜真相大白，权俊良最终表示认罪服法。

金钱铺路，

矿老板与县委书记成铁哥们

现年51岁的权俊良，从寿县长青中学一名教师干起，历任镇委副书记、镇长、镇委书记、县委常委、常务副县长、县长，2009年1月担任霍邱县委书记，2011年12月升任六安市副市长兼霍邱县委书记。他的贪腐之路是从结识一名矿业老板开始的。

这名矿业老板叫吉立昌，河北武安人，早年在安徽做大米生意，2002年在霍邱县成立矿业公司，后来又携手首钢矿业公司在霍邱建立了安徽大昌矿业公司。在霍邱立足后，吉立昌开始用金钱铺路，密切与官员的关系，先后送1000多万元，把时任六安市市委书记的安徽省原副省长倪发科“密切”为“发科老弟”；后又送1000多万元，把时任安徽省国土厅副厅长的杨先静（另案处理，本刊曾于2014年11期对杨先静贪腐案做过专门报道）密切为“先静老兄”。于是，便在他们的鼎力扶持下，把一座座矿山收入名下。其中一座价值8.1亿元的铁矿他1.5亿元就轻松到手，再以3.5亿元转让出去，一转手就净赚2个亿。有了官场上的铁哥们，吉立昌急剧地“大昌”，大昌矿业资产很快达到30亿元之巨，成为安徽“民营企业五强”。吉立昌也先后两次登上了“胡润财富榜”。

权俊良是2005年开始跟吉立昌密切交往的。那时权俊良刚主政霍邱县政府。吉立昌看上了县长的权力，便开始给他送钱，开始只是试探性的每次送5000元，权俊良客气一下甚至连客气一下也没有就收下了；接着再试探，1万元、2万元的送，权俊良又心安理得地收下了。权俊良的贪心暴露无遗，吉立昌也就放心下注，开始5万元、10万元地送，先后送了73万元现金，直至后来发展到送上价值200多万元的房产。

权俊良就这样成了吉立昌的“俊良老弟”，并且不遗余力地在征用土地、解决纠纷、投资修路等一系列问题上，为大昌矿业排忧解难，圈钱敛财。

2008年10月20日，大昌矿业长山尾矿库排水涵道发生渗漏，导致附近50余亩农田被淹，引发当地群众的愤怒。时任安徽省省长王三运作出重要批示，要求严肃追究有关人的责任。六安市对霍邱县铁矿企业实行了一次全面整顿，但大昌矿业在权俊良的关照下，竟然没有受到什么影响，并在这年再次获得“全省民营业50强”称号。

2009年7月，吉立昌以大昌公司准备在霍邱县投资20亿元新上一个100万吨球墨铸造项目和县委有招商引资奖励政策为由，找权俊良要9亿元的奖励。权俊良竟然真把奖励大昌公司9亿元的动议拿上了县委常委会，而那时候霍邱县一年的财政收入刚达7亿元。由此可见，吉立昌的胃口多大，权俊良对自己的富豪哥们儿又是何等的大方！毕竟霍邱至今仍是部级贫困县，因此，奖励大昌公司9亿元的议案最终被县委常委否决。可是，权俊良又与吉立昌商量，把奖励数额从9亿元降到6亿元，并且再次拿到县委常委会研究。一下子减去三分之一，再否决就让书记下不了台了，于是常委们通过放行。接着，权俊良又行使县人大常委会主任职权，召开人大常委会全票通过了同意奖励大昌矿业6亿元的决议，并且规定“这笔资金从县财政预算内、外资金中安排拨付”。

然而，一个年财政收入仅为7.05亿元的部级贫困县，一次给民企6亿巨额奖励的新闻，很快引发媒体的炒作和舆论的严厉批评，最终引起安徽省主要领导的关注和干涉，这项天价奖励因此被紧急叫停。但霍邱县政府先期拨给大昌公司用于先期开发的5000万元资金，一直被“借用”着。

2010年端午节前的一天，吉立昌找到权俊良送给他5万元后，说他公司的运输车队常走的枣高路路面损坏严重，影响正常运输，希望县里出资把矿区路段修好。权俊良当即答应研究，很快就安排一位副县长研究，安排资金为大昌矿业修好了这段路面。

吉立昌的不断进贡当然不只是想和权俊良做“铁哥们”，也不只是为了让这位“俊良”帮助解决土地征用、纠纷协调一类的小困小难，他盯上的是霍邱县铁矿贮藏量在华东位居要津的地位，是包括范桥铁矿在内的诸多矿产的采矿权。

违规操作，5.2亿元国资白白流失

2005年12月14日，安徽省国土资源厅下文将储量1.2亿吨的范桥铁矿配置给六安市政府。12月26日，六安市政府将范桥矿配置给霍邱县，用于霍邱铁矿深加工项目配套资源。霍邱县政府财政全额出资设立的霍邱铁矿开发有限公司于2006年10月与省国土厅签订了范桥铁矿探矿权出让合同。这座铁矿在后来转让期间被评估机构评估为价值6.2亿元，后经安徽省价格认定中心重新评估实际价值为8.1亿元。

吉立昌早在省国土厅把范桥铁矿配给霍邱县之初，就盯上了这块肥肉。2006年年初，吉立昌得到范桥铁矿已配置给霍邱县的消息，便去找权俊良，说他的大昌矿业公司想得到范桥铁矿。权俊良说他愿意帮忙，他个人还真想把范桥铁矿转让给大昌公司，不过这事还有待于县里研究再定。吉立昌当然知道权俊良在“县里研究”中的作用，于是便在2006年春节、端午节、中秋节三个节日三次去权俊良的办公室，每次送上一只1万元的红包，一而再再而三地提出大昌公司想得到范桥铁矿的诉求。这3万元钱权俊良都爽快收下，也爽快表示支持他拿到范桥铁矿。

2007年春节前，吉立昌听说霍邱县委县政府即将挂牌出让范桥铁矿，便第四次找到权俊良办公室，又送1万元。权俊良收下钱再次向他表示一定会支持。后来，霍邱县果然以招商引资的方式将范桥铁矿设置条件进行挂牌出让，大昌公司参与竞争。为了在竞争中取得优势，吉立昌又先后三次到权俊良办公室送给他3万元。权俊良知道吉立昌还是对他不放心，于是安慰他说，我个人对你一直是支持的。

2007年10月，霍邱县政府成立范桥铁矿招商小组对外招商，决定以挂牌出让的方式合作开发范桥铁矿。当时参加竞标的公司有九家，经过专家评议，包括大昌矿业公司的五家公司入围，大昌公司毫无悬念地位列第一。

2009年初，权俊良任霍邱县委书记后，亲自带领时任霍邱县县长刘某、分管副县长罗某等人去省国土厅就范桥铁矿土地审批和矿权转让的有关法律法规问题进行咨询。时任省国土厅资源处处长孔繁茂明确答复，矿权转让要进行评估，以评估价格出让，并且必须通过招拍挂的方式依法公开进行。

2010年3月4日，省政府首钢建设霍邱钢铁项目专题会议在合肥召开，会议决定由六安市政府尽快将范桥矿权依法转让配置给霍邱钢铁项目。18日，首钢公司、大昌公司、六安市政府、霍邱县政府四方共同签订了《霍邱铁矿深加工项目合作补充协议》。协议中约定，首钢公司和大昌公司共同出资成立安徽首矿大昌金属材料有限责任公司，由霍邱县政府将范桥矿探矿权转让变更手续上报省国土资源厅审批后，配置给首矿大昌公司，并给予该公司相应的税费优惠奖励政策。3月24日，霍邱铁矿开发有限公司委托安徽志远科技咨询有限责任公司对范桥铁矿探矿权进行评估。其间，首矿大昌公司与权俊良商谈铁矿转让价格，最终商定转让价格不得高于1.5亿元，并且商定奖励大昌矿业公司1.5亿元。这就是说，如果范桥铁矿评估价格在3亿元以下，就可以保证吉立昌以1.5亿元拿到这座铁矿。

4月15日，志远公司对霍邱县范桥铁矿详查探矿权评估报告出来了，评估价为6.2亿余元。吉立昌在得知该评估价后，立即找到权俊良，说“评估价太高了，您再给协调协调，降到3亿元以下”。权俊良回头就找分管副县长罗某，说“评估价格太高了，这样首矿公司不会接受的，人家最多出价1.5个亿，再高就不要了，为促成范桥铁矿顺利转让给首矿大昌公司，你们再找志远公司交涉”，要求他们把评估价控制在3亿元以下。罗某等人也觉得这样不妥，但县委书记的指令又不能违反，于是便硬着头皮去找志远公司交涉。志远公司觉得这样做违反实事求是的原则和评估机构的职业操守，起初便没有答应，罗某等人又多次找他们交涉，并把权俊良的真实意图和他与大昌公司事前商定转让价1.5亿元，以及准备以奖励等名义资助大昌矿业1.5亿元等情况，都告诉了志远公司，希望他们从支持霍邱县招商引资的大局出发，务必评估公司将评估价降至3亿元以下，以保证权书记的意图实现，保证招商引资成功。毕竟拿了霍邱县9.8万元的评估费，志远公司在霍邱县政府反复交涉后，终于在2010年7月30日，“为了支持霍邱县招商引资”，重新出具了一份基准日相同、文号相同的探矿权报告，将三年均价改为五年均价，范桥矿权的评估价格由6.2亿元下调为2.89亿余元。

2010年8月30日，权俊良主持县委常委会，研究范桥铁矿转让问题。因为都知道权俊良的意图，所以会上没有人敢提志远公司的第一次评估结果，权俊良也对此只字不提，对国土厅关于范桥铁矿必须依法采取招拍挂的方式转让的咨询意见更是只字不提。于是，县委常委会顺利通过决定，将范桥矿权以2.89亿余元的价格协议转让给大昌矿业公司，只让大昌公司出资1.5亿元，另外1.39亿元以优惠和奖励及减免税款的形式冲抵。这样，大昌公司就可以如愿以偿地以吉立昌与权俊良事先商定的1.5亿元得到范桥铁矿。

8月31日，即县委常委会做出决定的第二天，霍邱县政府所属的霍邱县铁矿开发公司根据县委的决定，与首矿大昌公司签订转让协议，将范桥铁矿探矿权以2.89亿余元价格协议转让给首矿大昌公司。协议很快报六安市政府审查报批，市政府哪里知道真实的评估价，于是同意将转让申请报省政府审批。这个申请报告转到安徽省国土厅，恰恰落到了吉立昌的“先静老兄”手里，于是杨先静大笔一挥：同意。2010年12月21日，安徽省国土厅下文，批准霍邱县以2.89亿元的评估价转让给大昌公司。就这样，吉立昌以1.5亿元的价格顺利拿到了范桥铁矿。

2013年7月31日，经安徽省价格认证中心再次评估，范桥铁矿探矿权评估价为8.1亿余元。权俊良、实际造成国家资产损失达6.6亿余元，即便除去1.39亿元的“优惠和奖励及减免税款”，仍然造成5.2亿元的国家资产流失。

法庭激辩，最终认罪服法

权俊良、受贿案是经安徽省人民检察院指定，由宿州市人民检察院立案侦查的。

权俊良在安徽省纪委“”和宿州市检察机关侦查和审查期间，一直对受贿犯罪供认不讳，承认自己在范桥铁矿转让过程中，“存在不规范的行为”，但他认为不是犯罪。

在6月19日的庭审过程中，权俊良从举证质证到法庭辩论，一直对公诉机关指控的基本事实不持异议，但对多起事实的性质提出了辩解，并且就这些事实的性质认定，和他的辩护人相配合，与公诉人展开了三轮激烈的辩论。

权俊良首先提出，自己在范桥铁矿转让期间，并没有收受吉立昌的钱物，因此不存在徇情舞弊问题。

针对权俊良的这一辩解，公诉人出示了权俊良在侦查阶段的供述、当事人的证言、霍邱县委常委会的会议记录、志远公司评估人员的工作记录等证据，以证明吉立昌在安徽省国土厅将范桥铁矿配置给霍邱县至霍邱县委县政府做出挂牌转让范桥铁矿决定期间，多次向权俊良行贿，并明确向权俊良提出得到范桥铁矿的诉求。权俊良在侦查阶段也承认，他这样做，“有自己跟吉立昌关系密切的成分”。

公诉人据此指出，上述证据可以形成链条，足以证明权俊良在范桥铁矿转让过程中、的犯罪事实。权俊良并没有否认其事前接受吉立昌贿赂和请托，事中违规转让范桥铁矿和事后接受吉立昌赠送一套价值200多万元的房产感谢的基本事实，他的辩解只是对事实性质阐述个人观点，并无相应证据支持，与公诉人当庭出示的证据所证明的事实不符，其罪足以认定。

权俊良辩称，吉立昌送给他的房产并未过户，并且他已将房产证退还，因此这套房产不是受贿；他收受吉立昌的73万元现金已退还63万元，还退还其他三人的10多万现金，退的80多万元不应计入受贿数额。

公诉人出示证据，证明了权俊良接受吉立昌赠送房产及其权俊良将房产证退还的经过。