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2006年,我区农行系统的档案管理工作在省分行办公室和地县两级档案行政管理部门的指导帮助,以及各级行领导的重视、支持下,认真贯彻《档案法》和《中国农业银行档案管理办法》,紧密结合《中国农业银行各类档案归档范围及保管期限的规定(试行)》以及《甘肃省〈归档文件整理规则〉实施细则》,从薄弱环节和业务基础工作入手,在不断完善基础建设,逐步推行规范管理的前提下,积极主动抓了全区各行的档案管理达标升级工作,取得了一定成效。到年末,全区九个县支行和地分行机关10个单位的档案室,有 9个达标,其中 3个单位达到“省一级”,3个单位达到“省二级”,2个单位达到“省三级”,1个单位达到县(市)一级。所有达标单位均已基本成为门类齐全、结构合理、内容丰富的综合档案室,档案的利用价值和利用效果普遍有了提高。
一年来,主要做了以下几项工作:
一、加强组织领导,建立完善组织管理体系
按照上级行和当地档案管理部门的指示要求,地分行将档案管理工作当作内部管理和加强精神文明、企业文化建设的一项重要内容,给予了高度重视。首先通过组织学习《档案法》和《甘肃省档案管理条例》,以及上级行关于档案管理的有关规定,强化了全行员工,特别是档案文秘人员的执法守法意识和岗位职责意识,使各级领导和全体员工对档案管理工作重要性的认识不断有所提高,为开创全行档案管理工作的新局面奠定了基础。二是明确分管领导和配合协作部门,按照有关规定要求,选拔配齐了具有一定文化素质和有较强实践经验的档案管理人员。每个单位都把档案管理工作列为分管领导的重要议事日程,作为办公室主任的重要职责,定期分析研究档案工作,及时解决存在的问题,并把此项工作纳入岗位责任制中,确保档案工作与业务经营工作同步发展。三是根据上级行和当地档案行政管理部门的有关要求,结合全区档案达标工作的实际,地分行提出争取在年内一次性达标的具体目标,并将此项工作的任务目标落实到具体部门,实行部门领导责任制,从而加强了对各县支行档案工作的领导、督促和帮助,为促进全行系统档案工作的不断规范起到了有力的组织保障作用。
二、认真落实档案管理达标升级工作
我行根据实际情况,提出了具体的贯彻意见和措施,使达标升级工作得到了地县两级行领导的高度重视和大力支持;地分行主管领导对档案达标升级工作经常进行强调,就做好全区农行系统档案管理达标升级工作做了具体部署和要求,引起了各县支行的高度重视,使必要的人、财、物得到了及时落实;同时为了全面带动全区农行的达标升级工作,地分行办公室积极与地区档案处联系沟通,及时对有关达标升级的具体规定事项进行请示、咨询和研究,制定了具体的落实方案。首先从地分行机关抓起,对当年的文书档案按新的要求进行了整理、装订和充实提高,并从管理体系、干部队伍、管理制度、档案设施、业务建设、开发利用6个方面中的具体内容抓起,逐条进行认真仔细的补充完善,然后按规定在组织有关部门进行自查的基础上,及时向档案管理部门进行了申报,经检查验收,保持了“省一级”标准。为带动促进全行的档案达标升级工作发挥了积极作用。
三、建立健全了各项档案管理制度
2004年,我们在认真学习《档案法》和《甘肃省档案管理条例》的基础上,按照《全省农行2003年档案工作要点》及《中国农业银行各类档案归档范围及保管期限的规定》,狠抓落实,把建立和完善各项档案管理制度当作加强档案管理工作的重点,列入了部门工作的重要议事日程。一是邀请档案行政管理部门的专职人员亲临现场指导帮助,对不符合制度规定的有关具体问题及时进行了整改和纠正。二是认真按照档案管理的有关规定和要求,结合农行特点,统一制定了《档案管理制度汇编》,从档案人员的岗位职责,到档案的保管、查询、移交、保密、安全、统计、鉴定、销毁、接收、利用等各个方面都建立了比较系统完善的制度。三是全面落实了各种登记制度,从收藏、借阅、利用,到保管接交,都统一实行严格的登记签字制度,有效杜绝了丢失、泄密、损毁等各类事故的发生,初步实现了档案管理的规范化、程序化和制度化。
四、重视加强业务基础建设,档案管理服务水平有所提高
一年来,我们认真按照总行《档案管理办法》的要求,在不断建立完善档案设施和管理制度的同时,集中精力,主抓了业务基础建设。一是通过强调、检查和督导落实,使全行每个单位的档案用房、安全设施、档案装具等管理设备不断完善。二是注重抓了文件的归档收集,特别是对积存文件中一些应归档而未归档的重要文件,进行了再收集,使档案内容不断得到了丰富和充实。地分行档案室在完善达标后,对历年的收、发文件进行了全面的清理清查,对每个部门或个人保存的文件全部进行了清理收回,使室藏案卷卷数达到1583卷、2649件,使档案室的门类、结构及信息内容初具规模,为更好地服务全行的改革与经营创造了条件。三是积极提供服务,使档案利用的效果及价值有了显著提高。据不完全统计, 2004年全行档案利用共190多人次,仅地分行机关档案查阅就达40多人次,使档案的自身价值得到了充分发挥。
五、存在的主要问题和2004年档案工作的设想
回顾我行2004年的档案工作,由于上级行和当地档案行政管理部门的大力指导帮助,在地县两级行领导的关心支持和全体档案人员的辛勤努力下,不论从升级达标,还是业务基础建设等方面都取得了一定的成绩。但是,就全行档案工作与全行改革发展的整体状况比较,还很不协调,特别是与上级行的要求还有一定的差距。一是由于县支行机关人员精简后,档案管理人力严重不足,兼职人员没有经过培训,档案管理的业务素质较差,不适应档案管理新的要求;二是由于全行费用十分紧张,对有关档案达标所要求的资金、设备等难以保证,整体上不适应档案管理要求,要达到规范化管理规定,需要投入大量的资金;三是个别支行对档案工作重视不够,有1个县支行至今未达标。四是制度建设不太完善,部分档案室的登记制度不落实,流于形式;五是业务基础建设亟待进一步加强,门类不齐,结构单一,室藏档案不全,财务、人事、信贷档案未统一保管的问题仍未解决。上述问题的存在,与检查指导不到位有很大关系,对此,我们将在新的一年里重点加以改进。
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一、强力推进新馆建设。
为了改善馆护条件,科学整合档案资源,提升服务功能,推进传统档案馆向现代新型档案馆的转变。2009年,我局(馆)把新馆建设工作放在全局工作的重要位置去抓。新馆建设工作在县委、县政府的大力支持下和相关部门积极配合下,经局领导班子的不懈努力,已于3月18日成功奠基,目前,该工程主体结构已完成,收尾工作正在有序进行。为保障该工程能如期完工,我局领导加强措施,安排专人负责监工,确保资金使用畅通和工程高质量完工。下一步,我局把工作的着力点放在建设新馆的配套设施上,主攻库房密集架建设,争取新馆早日投入使用。
二、开展深入学习实践科学发展观活动。
根据县委学习实践活动领导小组部署和要求,我局从3月份开始在全局开展了学习实践科学发展观活动,按照要求迅速成立组织,积极部署,严格按照三个阶段要求,紧紧围绕三个主题,牢牢抓住六个环节开展工作,结合本单位实际,按时按质按量完成了所有规定动作和自选动作。制定了实施方案和工作计划,并成立了的领导小组,负责整个活动的检查指导工作。坚持学习贯穿始终,制定了学习计划,创新学习载体,突出学习重点,建立学习制度。深入调查研究和开展解放思想大讨论,形成专题调研报告,探索符合档案工作实际的新方法、新思路。召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。撰写了领导班子分析检查报告并进行了群众评议,反复修改完善,使之成为本单位科学发展的指导性文件。以领导班子分析检查报告为依据制定了整改落实方案,认真开展“三必访”活动。集中解决突出问题,完善创新体制机制。积极组织群众满意度测评,满意率达94%,比较满意达6%,并将测评结果向群众进行了公布。通过这次学习实践活动的开展,我局党员领导干部对科学发展观的内涵有了较为深刻的认识,发展意识,创新意识显著增强,收到了良好的效果。
三、加强档案业务建设,提高档案管理水平。
1、召开全县档案工作暨贯彻实施国家档案局第八号令会议。为进一步推动我县档案工作的开展,认真贯彻国家档案局第八号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,经县委分管领导、县委办领导同意决定于3月份召开了全县档案工作暨贯彻实施国家档案局第八号令培训会议。参加此次培训会议的有县直各单位、各乡镇及基层派出所的文档人员。县委组织部常务副部长、县委办主持工作副主任郑冠明同志,县委办副主任姜允宏同志出席了本次会议,郑主任并做重要讲话,要求全县档案工作者要深刻领会贯彻实施国家档案局第八号令的重要意义,认真抓好落实。档案局局长张颍同志作了档案工作报告,号召全县档案工作者奋力拼搏、勇于创新、敬业爱岗、无私奉献,进一步开创我县档案工作新局面。通过本次培训会议的召开提高了全县文档人员的业务水平,使全县档案工作逐步走上了制度化、规范化、科学化、标准化的轨道,为档案工作科学发展打下了良好基础。
2、加强档案业务辅导。业务辅导工作是我局业务工作的重点,今年我局继续加强业务辅导工作力度,不断组织业务骨干深入乡镇、深入单位进行业务指导和督促。结合国家档案局第八号令的贯彻实施,我局对需要帮辅的单位采取主动上门、亲手操作、主动示范、详细
讲解的方式,对其进行现场指导,确保各单位文件材料能按照国家档案局第八号令要求齐全完整归档。尤其是对我县34个派出所的档案,我局业务人员更是不辞辛苦、加班加点使它们顺利通过档案工作达标验收,目前,全县已升省一级先进3个所,升省二级先进30个所。一年来,共帮助各乡镇、各单位及基层派出所整理归档文件材料达xx件,有力地推动了基层档案室档案工作的健康发展。
3、开展档案业务大检查。为进一步推动我县档案工作的发展,我局经县委办公室、县政府办公室领导同意,由县委办、县政办共同组成检查组对2007和2008年度的档案工作进行检查。此次检查由县委办、县政办分管负责同志带队,组成三个检查组对全县各乡镇和县直局级以上单位进行了全面检查,检查内容主要包括档案机构履行职责情况、档案信息化建设情况、档案工作管理体制情况、档案室保管条件及贯彻落实国家档案局第八号令情况等方面。通过检查对各乡镇及县直各单位档案工作中存在的问题提出了整改意见,有效督促和指导了全县档案工作的开展。
四、认真做好档案资源的开发与利用工作。
做好档案资源的开发与利用工作是实现档案资源价值、发挥档案资源效益的根本体现,是档案工作紧密围绕党和政府的中心工作和服务社会的迫切需要,同时也是档案事业适应新时期社会发展的必要选择,更是档案工作真正实现有为有位的必由之路。
1、加强档案资源建设。今年,我局(馆)把档案资源建设作为档案工作的一项重要任务来抓。首先,对各单位、各部门所形成的专业档案和文书档案进行摸底排队,并督促指导各部门搞好,特别对农村二轮承包的档案资料进行了跟踪调查和专门指导。同时加强对破产企业档案、地方特色档案、旅游风景区档案、重大活动(事件)档案以及散存在社会上的其他珍贵的档案进行调查,为档案资源的开发和利用提供更加坚实的保障。
2、积极提供利用。为社会提供利用实现档案价值是档案工作的根本目的。今年,我局对档案资源的提供利用工作仍坚持常抓不懈。依法开放馆藏档案资源,加大档案资源开发利用的深度和广度,为县委、县政府中心工作和人民群众需要服务。同时,大力推进档案信息化建设,利用应用系统软件坚持输入文件及机读目录,不断提高调阅效率。对来查档的人员,我局调阅室采取有求必应、有问必答、有需必查的态度,受到了广大群众的一致好评。据统计,今年共接待利用者572人(次),有效查找所需材料982卷(件),为我县的经济发展、社会稳定,群众需要提供了可靠的原始依据,充分发挥了档案资源的潜在价值。
五、加强学习,提升素质。
今年,我局仍然十分注重党员干部平时的学习和提高,不断加强学习,全面提升党员干部的综合素质。结合开展的深入学习实践科学发展观活动,增强党员干部的发展意识、创新意识,同时结合总书记就学习刘义权同志先进事迹作出的重要指示精神,学习刘义权同志的先进事迹和崇高精神。学习内容涉及面广,注重实效,及时学习领会上级的方针、政策,随时研究解决遇到的业务难题。学习方法灵活多样,坚持集中学习,鼓励个人自学,建立终身学习的长效机制,打造复合型人才,塑造学习型单位,打牢档案事业发展的人才保障。
六、综治、党建、纪检、计生等工作常抓不懈。
一年来,我局(馆)对这几项工作始终坚持常抓不懈。综治上,不断加强措施,健全各项制度,时常排查安全隐患,坚持双休日值班,确保良好工作环境;党建上,、党费收缴、发展党员等都按时完成;纪检上,充分发挥纪检组的监督作用,从领导干部入手,筑牢拒腐防变的坚实底线;计生上,积极配合县计生部门按时要求妇检。
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一、档案法规业务工作
(一)结合省市档案工作会议精神,进行了档案工作相关法规标准的学习和讨论,统一业务指导标准,规范档案装具。参加全省机关档案工作业务培训班,为有针对性开展业务指导打下基础。
(二)配合制定了工作实施方案和建档目录及归档范围、整理标准等规范文件的拟发,协助召开了档案管理工作培训会议并作专题辅导讲座。抽调人员全程参与创卫档案资料的收集整理工作。
(三)做好年度归档文件整理工作。集中开展了归档文件整理活动,印发了通知,对活动进行安排部署。
(四)开展业务培训工作。举办档案“回头看”培训班、社区档案工作培训班,系统讲授了档案整理有关业务规范新标准。
(五)积极开展档案业务指导。重点对相关单位开展归档文件整理指导。采用电话答疑、qq群交流、现场操作、点对点讲解等形式,对其他单位档案工作进展情况及时进行指导调度。
(六)切实做好档案科学化评估工作。根据测评办法及测评细则,完成了科学化评估验收工作。
二、档案利用工作
积极采取措施,提升服务效率,全力打造群众满意的服务窗口。接待查档人员时,始终坚持做到接待咨询热心、解答问题耐心、调阅档案细心的“三心”服务。
三、档案管理工作
(一)开展档案统计年报工作,指导完成档案情况统计汇总及上报工作。
(二)每季度对档案库房及计算机网络进行安全检查,确保了档案实体及档案信息的安全。
(三)完成档案开放鉴定工作。
(四)审核馆藏档案数据库目录,整合各重点部门档案目录,协助完成档案区域目录中心建设数据资源的上报工作。
四、档案信息化建设
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一、机关档案工作
根据区档案局推进立卷改革工作的要求,在区档案局督导科老师的精心指导下,我镇20__年文书档案以“件”为单位整理归档。通过立卷改革,我们体会到,利用档案管理软件,方便快捷,而且规范安全,方便查找、借阅,提高了档案管理工作效率。同时完成荣誉档案、声像档案、会计档案的归档立卷工作。做好党委、政府文件汇编,档案利用效果汇编,干部任免专题索引,文号对照表,获区以上的先进集体、先进个人专题索引等检索工具、各类案卷目录和有关资料汇编。实事求是地为领导提供决策依据和各部门提供可靠的事实依据,不断提高档案的利用价值。
二、基层档案工作
我镇村(居)委会档案工作紧紧围绕政府“七个一”工作部署,按照陆文君分管镇长要求的“四个心”,即做到:热心、恒心、耐心和细心,不断完善档案制度,加强档案业务建设,不断探索创新,使村(居)委会档案工作迈上了新的台阶,得到了区档案局好评。
1、完善管理制度,制订了档案工作的领导与档案人员岗位责任制,制定和完善了档案工作管理制度,狠抓薄弱环节,使我镇村(居)委档案工作逐步纳入规范化、制度化。2、加强档案业务建设,为确保村(居)委会档案建设工作有序发展,我镇采用“请进来”、“走出去”的办法,加强村(居)会委档案业务培训,专门邀请区档案局督导科老师来漕泾举办档案业务培训班,提高业务素质。精心组织档案干部去先进单位学习,不断增强档案意识。3、重点指导、培育了护塘、金光二个村“档案管理”示范点,并在此基础上组织村(居)委会档案干部,分成四个组进行了一次互查、互评活动,总结经验、取长补短。4、我镇又邀请档案局督导科老师,再次举办机关有关部门和五所二中心“档案业务”培训班,参加培训的档案干部普遍反映受益匪浅。
工作的实践使我体会到,作为一名兼职档案员,要想做好档案工作,首先就要爱岗敬业,从心底里热爱档案工作,同时还要有一定的社会责任感和脚踏实地的奉献精神,认真学习和掌握一些相关的专业知识,掌握档案工作的内在规律,这样工作就会游刃有余,处于主动地位,忙而不乱,有条不紊。
三、20__年度档案工作计划
通过20__年度工作回顾,档案管理工作确实存在着很多不足,决心在新的一年里,在区档案局以及镇党委政府的正确领导下,结合实际,切实改进工作作风,树立进取争先的意识,使档案工作不断趋向规范化、标准化、日常化,保证档案材料完整和齐全。
明年档案工作思路着重分为四个方面:即:重点、热点、难点和亮点。
重点:深入开展业务指导,在做好机关档案工作同时,抓好基层档案工作管理。进一步深化计算机辅助档案管理,实现档案管理工作的现代化。
热点:深化基层档案工作,举办一次学习档案法律、法规、业务知识等竞赛活动,赴先进单位学习取经,不断提高完善档案管理的业务素质。
难点:指导并抓好基建等业务档案管理,落实专人保管及时归镇档案室存档,确保档案的完整和安全。
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一、加强学习,努力提高业务素质
一是坚持政治理论学习,把思想统一到党的路线、方针、政策上来,提高了自身的政治素质;二是坚持业务学习,档案管理人员不仅自学了《档案法》、《档案管理条例》等相关法律法规,还专门订阅了《档案时空》。今年3月参加了国家档案局“8”号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的培训学习,及时掌握最新的理论知识。对在实际工作中不懂的问题,能及时主动地与区档案局联系,进行咨询请教,认真做到按照《档案法》的要求办事。
二、明确责任,全面完成立卷归档
根据局领导分工负责制及机关工作人员岗位责任制,明确了由局长朱庆国为第一责任人,办公室主任张亚琴同志具体负责的档案工作责任体系,责任分工明确,确保了全局档案管理准确有序,整理积极有效。由于我局属经济主管部门,年年任务考核指标数量多、任务繁重,人手紧张,往往一人身兼数职。今年4月,按照区委、区政府要求,商务局、招商局、财贸办重新整合,人员、机构调整,办公室仅仅一个人,在局务繁忙支不开身整理档案的的情况下,我们将20__年的文件、资料进行收集整理,委托区档案局的同志进行了归档整理。
三、克服困难,逐步规范档案管理
为了便于我局正确界定本机关文件材料归档范围,准确划分文书档案保管期限,更好地加强我局的档案工作规范化建设,深入贯彻执行《规定》,根据档案管理的最新要求,我局于20__年7月制定了《__区商务局机关文件材料归档范围与文书档案保管期限表》。此外,我们还注重在日常工作中做好文件资料的收集和归档工作。例如,招商工作是我们的一项主要工作之一,每年我们都会有省、市区组织的各类招商活动十余起,因此平常注重对招商活动资料的收集非常重要。为确保各项活动资料不丢失,我们要求在每次节会活动举办后,就及时收集整理相关的资料予以归档。
总之,一年来,我局的档案管理工作在区档案局的业务指导下,在全局上下的共同努力下,档案室建设逐步得到强化,档案的管理逐步得到规范。当然,我们也看到由于种种原因,我局的相关工作还有不尽人意的地方,如缺乏空调、防盗门、除湿机等等,这些都是受办公经费紧张、办公室紧缺等客观原因的限制,一时难以改善的。但是,在主观上,今后,我局档案工作将一如既往地以“三个代表”重要思想为指导,贯彻执行党和国家有关档案工作的法律、法规,坚持依法治档,依法监督;立足现实,着眼未来,强化服务意识,创新服务机制;积极开发档案信息资源,充分利用现代化手段,为全区商务工作提供更方便、快捷的服务。
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我局虽然部门小、人员少,但是任务却很重,局领导也不忘普法工作,始终把此项工作提到议事日程,列入科室的目标考核,做到了有计划的开展工作。并成立了以局长负总责,业务指导科具体负责的档案“五五”普法工作小组,在局里经费十分紧张的情况下,抽出部分资金订购普法学习、宣传资料,三年中用在普法学习宣传方面的开支就有近2000元。
二、采取多种形式,积极展开宣传。
1、采取平时宣传与专门宣传活动相结合的宣传方式,针对全社会,利用报纸、电视、上街宣传等多种形式展开档案法律法规宣传,增强全社会依法建档、依法用档、依法管档的意识。
2、为保证严格执法、正确执法,不断加强档案行政执法人员素质建设,我局采取了集中学习和平时自学相结合的方式,全局干部结合工作、生活的需要,认真学习档案法律法规及相关法律知识,如《档案法》、《行政处罚法》、《省行政执法规定》、国家档案局制定的《档案行政处罚程序暂行规定》等。并做到了集中学习有笔录,自己学习有笔记。
积极组织档案行政执法人员参加省、市、区相关部门组织的档案法律法规和执法培训班,每位职工每年都要参加市档案局举办的执法培训。通过培训,提高了档案执法监督人员的执法监督能力,使档案执法监督人员在执法监督的过程中能较为准确地把握好执法监督的尺度,杜绝了档案执法监督中不规范行为的产生。
3、加强全区专、兼职档案人员和分管领导的档案法制意识。针对档案员结合国家档案法制工作的新动向及时开展档案法律法规培训工作。根据档案法制工作开展的需要及时开展档案法律法规教育活动,及时开办档案法律法规及相关法律法规培训班,促使档案员深入学习、了解档案法律法规,在档案工作中自觉运用法律法规约束自己的行为。并通过档案人员向各单位的其他同志宣传档案法律法规,扩大档案法律法规的知晓面,以局部带动全面,促进档案法制化工作的开展。
三、建立和完善档案行政执法机制。
根据“五五”普法规划,我局逐年完善“行政执法五项制度”,建立严格的责任考核机制,把档案执法列入部门领导年度目标责任,要求全区各部门以文字形式明确档案工作分管领导,依照有关部门的要求将执法责任分解细化,列入目标考核内容,做到层层明确责任、人人明确任务,形成层层抓落实的执法责任机制,使执法工作落到了实处。
四、不断完善档案执法监督机制。
严格对区内档案工作实施行政执法监督检查,保证依法治档顺利进行。强化监督意识,对各党政机关、企事业单位的档案工作敢于监督、善于监督,突出监督重点、难点,认真监督及时检查,促进各档案室档案员学法、守法、懂法、用法,以经常化、制度化、全方位的行政执法监督工作促进全区档案工作的法制化建设。
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一、“十二五”工作谋划:紧紧围绕中共唐山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,切合档案工作实际,在科学发展中争先,在争先进中创优,抢抓“十二五”档案发展机遇,努力实现“四个三工程”,为我市加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、重点工程建设,“两极三带”战略部署的实施提供优质档案服务。
1、坚持三个服务,充分发挥档案“资政惠民”的独特优势和作用。
一是服务大局。紧紧围绕党委、政府工作中心,按照中共唐山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划》的建议要求,为我是加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、重点工程建设,“两极三带”发展、保障和改善民生提供优质档案服务。
二是服务基层。认真抓好村镇、街道社区、机关、事业单位档案工作,推行“一线工作法”,主动服务,热情指导。
三是服务民众。抓好民生档案建立和服务利用两个体系建设,充分发挥民生档案在佐证公证、化解矛盾、调解纠纷中的重要作用。
2、抓住三个重点,打牢档案工作“资政惠民”的基础。
一是大力抓好档案资源建设,档案资源是档案工作“资政惠民”的基础,要严格依法接收、大力开展档案资源整合、主动参与重大活动和重大事件、广泛征集对唐山发展有重要参考价值的专项档案、抓好重点档案抢救保护,实现丰富馆藏、改善结构、增量提质。
二是大力推进档案馆库建设,“十二五”期间,完成唐山市及遵化、迁西、玉田、滦县、路南、丰润、乐亭八个市、县两级档案新馆建设,实现档案馆“五位一体”功能。
三是大力实施档案信息化建设,在部分市直机关和县(市)区推进档案信息化管理,实现网上接收、网上管理、在线服务,提升档案信息服务水平。
3、加强三个能力建设,提高档案工作在全市科学发展、争先进位中的贡献率。
一是加强服务科学发展的能力。要破除档案工作旧有的观念和模式,不能只停留在搜集、整理、保管的层面上,要以改革创新的精神,在工作理念、工作能力、工作范围和实现的价值等方面有所突破。要关注当前党委政府的工作重心,认真研究馆藏档案中直接服务于社会经济发展的经验教训,为领导决策提供服务。
二是加强服务和谐社会的能力。各级档案部门要与涉及民生的相关部门密切合作,围绕实施幸福工程,提高人民群众幸福指数,共同做好合同契约类档案管理利用工作,使土地延包、土地流转、土地征用、房屋拆迁、城乡改造、企业职工合同、劳务输出合同等档案资料成为百姓安居乐业的重要依靠。抓好劳动就业、城乡低保、新农合、失地农民养老保险等社会保障领域档案管理工作,做到收集齐全完整、管理规范有序、利用准确有效。要充分发挥档案馆爱国主义教育基地的作用,抓好家庭建档,服务和谐社会建设。
三是加强服务党的建设的能力。抓好基层组织建设、民主建设、民主管理和党员干部廉政建设档案工作,xx年将与市县组织部门联合规范村级基层组织档案建设。
4、提高档案工作三化水平,推动全市档案工作再上新台阶。
一是规范全市档案制度管理。落实新修订的《中华人民共和国档案法》,修改完善《唐山市档案工作管理办法》,依法解决档案事业发展中的重大问题,营造有利于档案事业发展的良好社会环境。
二是提高全市档案规范化水平。全面实施国家档案局8号令,强化民营企业、重点工程、重点活动档案工作,建立健全各项规章制度,规范电子档案管理标准,实现市县两级档案的标准化。
三是提高档案工作科学化水平。要努力实现档案事业发展与我市经济社会发展相协调。与党委、政府及广大人民群众的要求相协调。档案干部队伍建设与档案事业的软硬件发展相协调。
二、xx年工作安排部署:xx年全市档案工作的总体目标是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧市委八届五次全会工作部署,全面推进档案管理工作,努力提高档案“资政惠民”服务能力,积极推进市县档案馆(库)建设、档案资源建设、档案信息化建设,努力实现档案事业科学有序发展。
1、重点工作任务及目标:一是围绕市委、市政府工作中心,进一步提高档案服务效能。以服务经济建设、服务社会发展、服务人民群众为宗旨,紧紧围绕市委、市政府工作大局,优质高效地为我市加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、“两极三带”战略部署做好档案管理和服务工作。首先要深化重点建设项目和企业档案管理工作,完成150个重点项目工程档案规范管理工作,抓好国债投资建设项目、国有企业档案监管、推进民营企业建档工作,规范化企业管理,服务我市经济建设。其次要抓好新型城镇化建设档案工作。以加强“四城一河三岛”、“两极三带”建设和城市拆迁改造为重点,推动相关部门、单位建立档案工作管理机制,健全制度规范,加强业务指导,实现档案管理正规化,确保我市生态城市开发建设过程中形成的各类档案资料收集齐全、归档规范、安全保管和有效利用。第三加强城乡统筹发展档案管理,积极开展“社会主义新农村建设档案工作示范县”创建工作,进一步巩固乡(镇)、村档案工作基础,提升我市农业农村档案管理质量和服务水平。第四完善民生档案两个体系建设,进一步丰富民生档案资源体系和完善民生档案利用体系,不断满足社会各界对档案信息的需求。加强对就业、社保、低保、医保、居民健康、土地流转、林权改制、失地农民养老保险、婚姻、计生、公证等专项民生档案的管理利用工作。加强民生档案信息的整理、编目及数字化,为百姓利用档案提供方便,继续深入开展家庭建档工作。
2、大力推进市县国家档案馆建设。xx年,唐山市档案新馆建设按照市总体建设规划,积极做好前期工作,确保新馆建设项目顺利推进。已建成投入使用的迁安市、路北区、唐海县档案馆,按照“四位一体”功能要求,进一步完善内部设施设备,积极争创国家一级档案馆。已开工建设的丰南区、开平区、古冶区、滦南县档案馆,加强工作协调,确保工程进度按期顺利进行。遵化市、迁西县、丰润区档案新馆,加大工作力度,争取在xx年内开工建设。其他县(市)区要积极争取将新馆建设纳入地方城市建设规划,力促档案馆建设项目立项,借国家实施专项资金补贴政策契机,推动档案馆建设取得实质性进展。
3、进一步加强档案资源建设。不断丰富馆(室)藏档案数量,改善馆(室)藏档案结构,提高馆(室)藏档案质量,丰厚档案服务资源。一是严格执行《档案法》和省市档案管理条例规定,加强工作督导,确保各机关单位应移交档案资料及时、完整接收进馆,保证党和国家重要档案安全。二是认真落实市两办《关于加强对重大活动、重大事件的档案资料收集管理的通知》,主动参与、及早介入各项重大活动、重大事项档案工作,及时收集、整理、接收专题档案资料进馆,丰富馆藏资源。三是加强与群众切身利益相关的婚姻、林权改革、社会低保、土地流转、医疗保险等民生档案资料以及党和政府各项惠民政策文件、政府公开信息的接收、征集、整理工作。对利用率高的民生档案因地制宜进行接收整合,丰富民生档案资源,为人民群众查阅提供方便。四是进一步加强破产改制企业档案整理接收工作,针对不同情况采取有效措施,对改制、破产企业档案做出妥善处置,应进馆档案一律接收进馆,确保反映我市经济社会发展重要历史阶段的档案资料完整。五是加强档案抢救保护工作,市县档案馆重点对馆藏永久保存档案认真进行清查、鉴定,对重要档案资料集中进行整理、保护。市档案馆完成对1万余卷历史积存档案资料的整理抢救工作。
4、加快档案信息化、数字化建设步伐。已基本完成馆藏档案数字化任务的唐山市档案馆和迁西县档案馆,要加强数据整理、挂接、异地备份工作,逐步实现全文检索利用服务;已经开展档案数字化工作遵化、迁安、路南等县(市)区,要加强经费协调保障,确保工程顺利进行;未开展档案数字化工作的滦南、古冶两家档案馆年内要全部启动。要加强电子文件管理工作,规范各级机关单位电子档案归档标准,提高电子文件规范化管理水平。市县两级档案馆要逐步完善档案信息网站功能,实现网上档案业务指导、档案数据接收、档案查询服务,构建现代化档案管理和信息服务平台,提高档案管理和服务水平。
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xx年档案馆工作总结
随着评估优秀和更名大学的紧密步伐,今年初,学校实行了机构改革,其中原档案室升格为档案馆,与院办分离,成为学校独立的一个部门.在学校改革与发展的新时期,档案工作既迎来了新的机遇同时又面对着新的挑战,档案馆全体同志能够及时转变思想,提高认识,更新观念,调整思路,着眼于新起点,新标准,弘扬创新精神,谋求新的发展.设馆后近一年的工作中,全馆同志努力协作,勤勤恳恳,脚踏实地,严格落实档案工作各项制度,科学管理,有效利用,在本职岗位上,为学校和社会,为单位与个人提供了大量档案信息服务,作出了应有的贡献.
一,今年来的主要工作
年度归档和日常性查档服务工作
档案馆今年在对xx年度档案的归档工作中,共收集,整理,归档文书,教学,科技类档案3700余件;声像类档案32g(照片1000余张);财务帐簿,凭证500余册;全年为校内外,单位与个人共提供查档服务1300余人次.
2.学校重大活动的档案保障工作
在学校申报大学,召开科技大会等重大活动中,工作细致,服务到位,多次加班查档及整理大量资料.在近期学校申报大学考察组活动期间,为各相关部门提供了大量档案资料,专家组活动期间,为全力配合与保障,
1名同志24小时在办公室值班,其他同志随时待命,确保有随机性任务能够及时到位.在升大学工作需要提供原件的情况下,能够站在学校全局角度,不怕麻烦,工作不打折扣,做到在学校的重大活动中既要按工作需求全力保障,服务到位,又使档案原件在人员经手多,周转环节复杂情况下的无丢失,无损坏,确保档案的安全.
3.迎接河南省档案局的档案行政执法检查
去年底至今年xx月,河南省档案局对省直各单位的档案部门进行了行政执法大检查,这是近年来河南省档案工作的一次重大活动,全馆同志在各个方面做了大量深入细致的工作,在搞好检查接待工作的同时,也把这次检查当作与省直兄弟单位交流和检验自己工作的一次学习提高的机会.一是进一步完善和落实了档案工作组织领导机构,各类职责及各项工作制度,二是规范了业务,全面执行新的业务标准.三是进一步加强和落实安全管理,对库房安全工作进行了重点检查,及时更新,补充了新型灭火器,防潮(杀虫)剂,要求每个同志都能掌握新型灭火器的使用方法;加强了对库房温,湿度的监控.安全性符合档案十防
的工作要求.在检查中我校档案工作受到了省档案局的一致好评.
4.搞好调研学习,明确工作新思路
升馆后,必须转变思想,提高认识,以新的标准开展工作,才能符合学校对档案工作的新要求.我们一是加强了与上级业务领导机关的联系和交流;二是通过网上了解全国一些特色高校档案馆工作开展情况,并对部分高校进行实地调研.今年五月,档案馆的同志到郑大,黄河科技大,河海大学,南京大学等省内外部分高校档案馆进行了调研学习,了解业务和管理情况,通过学习交流,开阔眼界和思路,了解掌握新的的信息和动态,为档案馆今后的发展打下了基础.
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一、主要任务完成情况
1、实现实质合并,统一办公、统一管理。
去年x月档案馆成立时是东、西校区两地办公,为了整合资源、形成合力、提高工作效率,按照学校要求,上半年先后将东校区人事档案、研究生档案和综合档案全部搬进馆内,人员也集中统一办公。为做好这一工作,重新调整改造了库房、增加了**多平方米的库房面积,安装了**立方米的密集架。
2、统一规章制度,建立起档案管理基本组织架构
档案馆成立以前,档案管理分两校区运作,规章制度也不统一。建馆以后实现统一管理的关键是不仅从组织形式上、更要从规章制度上统一。因此,我们今年的重要工作是制定档案管理办法、各门类档案管理实施细则及有关规章制度。在全馆人员的共同努力下,截止到**月中旬,学校已经批准下发了《中国农业大学档案管理办法》、《中国农业大学人事管理暂行规定》以及党群行政等各门类档案管理实施细则、《中国农业大学人物档案征集管理办法》、《中国农业大学立卷部门档案工作考核办法》等**项规章制度,已下发各单位贯彻执行。同时,为了建立有效机制,我们还明确了内部管理机构及负责人,讨论制定了各室任务分工及工作人员岗位职责等规章制度,使档案馆管理组织架构基本建立起来,对充分发挥和调动档案工作人员积极性起到了促进作用。
3、举办兼职档案员培训班,加强业务指导,调动各立档单位积极性。
档案是学校基础工作,要做好这一工作必须充分发挥各立档单位积极性。要真正从原分校区管理到集中统一管理,必须在统一档案管理规章制度基础上,各单位兼职档案员掌握具体的归档方法,否则统一管理就是空的。因此,我们举办了两期兼职档案员培训班。就档案的地位、作用及归档方法、要求向**名兼职员作了讲解。通过培训,使兼职档案员档案意识增强了,明确了自己的职责,掌握了具体的归档要求。
4齐心协力抗非典,坚守岗位不停工。
非典疫情给全北京乃至全国人民造成了严重危害。档案馆在学校领导下,积极抗击非典的同时,坚守岗位,做好搬家准备工作、归档及档案利用、制定档案管理办法、建章立制工作。就是在非典特别严重的时候,也没闭馆,工作人员始终坚守岗位。另外,工作人员积极参加机关分党委安排的门卫值班及向非典患者家属献爱心活动。
5购置计算机等办公设备、家具,为做好档案工作创造物质条件。
学校支持档案工作,拨**万元设备专款作为档案馆成立启动费。为了能尽快使办公设备到位,解决办公基本条件问题,我们在非典期间,积极与厂家联系,购置了六台计算机、三台打印机及其板台、沙发、文件柜等办公家俱,为实现统一办公提供了物质条件。
6、配合百年校庆,开展名人志编写、百年画册编辑有关工作。
学校为迎百年校庆,决定编写校庆丛书,其中名人志和百年画册主要任务由档案馆承担,如名人志共收录名人**x余名,其中**x人由档案馆承担,现已初步完成**余人的撰稿工作。百年画册编辑方案目前已经学校批准,基础工作正在准备之中。
7、精心筹备,于**月**日召开学校档案工作会
召开学校档案工作会,宣传档案法规,强化档案意识,规范档案工作,这是档案工作者多年的愿望。经过全馆人员共同努力,精心准备,学校档案工作会终于在**月**日顺利召开。这是自两校合并以来第一次召开档案工作会。江树人常务副校长出席会议并做了重要讲话。会议总结交流了学校档案工作,讨论通过了对各立卷单位考核办法,决定以后每两年评选一次档案工作先进单位和个人。会议还布置了****年归档工作和征集名人档案工作。财务处、研究生院等各部处各学院档案工作负责人和兼职档案员**余人参加会议。
8、加大宣传力度,开展档案现代化管理有关工作
第一,招聘了大学本科毕业生x名,充实档案队伍
经过多方面努力,终于从南京大学选拔一名档案专业信息管理方向毕业的本科生,为加强档案现代化建设做人才上的准备。
第二,档案馆主页于x月开始公布,运用农大网络宣传档案工作。经过一段时间运行,于**月又进行了全新改版。改版后的档案馆网页,对档案工作信息宣传加大了,对各立卷单位服务方便快捷了。
第三,多方调研,确定购买南大之星软件系统,开展档案现代化管理工作。
9、以对农大高度负责的态度,做好归档和利用服务工作
经过对兼职档案员的培训以及加强宣传工作,使得****年归档情况明显好转。今年综合档案共归档****卷、件;人事档案归档****余份;综合档案利用****卷、件;接待学生参观**x多人次;人事档案利用查阅****人次,借阅**x人次,转递**x件。教学档案积压未归的**年以前成教档案今年也已归档。目前,除统战部、宣传部照片档案等个别单位未归档以外,其他单位均已完成****年归档工作。
10、认真做好****年度考核和期满考核聘任工作。
学校结合深化人事等五项改革,布置了****年度考核和期满考核聘任工作。档案馆按学校要求,认真做好考核聘任工作。通过个人总结、述职民主测评完成了考核工作。聘任工作通过设岗、公布岗位职责、任职条件进行公开招聘。档案馆把新一轮聘任工作作为进一步加强档案工作的契机,要求每位档案工作者对自己的工作进行全面总结,特别是对存在问题及解决问题的办法、今后打算进行交流。在聘任过程中注重改进工作,对分工做适当调整,同时,做好思想工作,使考核、聘任工作平稳进行。目前已将资格审查意见上报学科评议组。
二、工作经验体会、不足和今后打算
1、工作经验体会
第一,领导重视是做好档案工作的关键
档案馆在去年x月成立后,于**月结合举办农业院校档案工作协作组第十四次会议,举行了档案馆成立揭牌仪式。李晶宜常务副书记到会并做了重要讲话,她对各单位档案工作负责人提出了按照教育部关于三纳入、四同步做好档案工作的要求;今年元月九日,主管档案工作的江树人常务副校长到馆里听取工作汇报并进行了考察,对档案馆工作进行指导;九月十日,瞿振元书记为《中国农业大学档案管理法规章制度汇编》题了词:“充分发挥学校档案馆的信息功能、文化功能和教育功能,为学校改革和发展服务”。领导的重视,为我们积极开展档案工作创造了好的氛围,同时也为档案工作指明了发展的方向。更是对我们莫大的支持。如:江校长来考察后,与有关方面协商决定,给档案馆建馆启动费拾万元,解决了我们办公的硬件条件问题。
第二、精诚团结,勇于奉献是做好档案工作的基础
档案工作平时不起眼,也不引人注目,因此常常被忽略;但档案工作又是一项对历史负责、为现实服务、替未来着想的起依据凭证和延续历史作用的极其重要的工作。档案工作者本着对学校高度负责的态度,不计名利得失,默默工作着。如:在学校机关人员编制少,档案管理人员只能走专业技术系列而不能走职员制造成待遇低的情况下,工作人员仍努力勤奋工作,相互支持配合。成功召开学校档案工作会,就是全体档案工作者共同努力的结果。
2、工作中的不足和今后打算
第一,宣传力度需要进一步加大,全员档案意识不够强
由于宣传工作力度不够大,工作还欠积极主动,特别是对档案法规宣传力度不够。因此,造成全员意识缺乏。有的单位不能自觉主动归档,有的单位归档质量不好,甚至根本不做整理就统统交到档案馆。目前,档案馆库房内档案整理有的不够规范,需要投入大量人力物力。今后需着力加强宣传,强化档案意识。
第二,理论提高不够,在与兄弟院校交流中缺少重量级论文
档案工作人员每天忙于工作,又加上经费少,不能多人外出考察学习,造成工作人员理论提高不够。在今年三次档案工作会上,没有中国农业大学档案馆的论文参加交流,只是口头介绍学校档案工作情况,这是与我们学校的地位不相称的,今后需加强学习,善于总结,提高理论水平,做好编研工作,力争写出高水平论文。
第三,档案现代化管理工作需加强
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2007年,我院档案工作在***的领导下,在县档案管理部门的指导下,严格按照《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、《人民检察院诉讼档案管理办法》及《音像档案管理规定》等规定进行档案管理,没有出现不安全隐患因素,基本上达到了规范化、正规化管理的要求。现将一年来的工作总结如下:
一、明确专人管理。为了搞好档案管理工作,我院明确了分管领导及专职档案人员,将档案工作作为一项重要工作来抓。
二、完善借阅制度。根据上级关于档案管理的有关规定,我院成立了“档案管理领导小组”,制定了《档案员岗位责任制》、《档案工作职责》、《档案借阅制度》及《档案室保密制度》,并严格执行,至今没有出现档案丢失及泄密现象。
三、加强汛期管理。根据相关文件通知,我院从今年进入汛期开始,院党组便将院档案管理工作作为一项重要工作来抓,按照上级院的要求,对全院档案进行了一次全面、细致、深入的安全检查。通过检查,我院的档案室楼顶及门窗没有漏水、进水,档案没有受潮、发霉、腐烂等损坏现象。档案室不存在档案安全事故隐患等不安全因素。