2023年我市移民工作在省移民办和局党委的正确领导下,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的发展观,坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想,围绕解决移民温饱问题,千方百计增加移民收入,切实做好移民稳定工作。经过全市移民干部的共同努力,较好地完成了各项工作任务。
一、完成的主要工作
我市移民工作涉及部管 水库、省管 水库以及在建 水库和南水北调中线工程。
(一) 水库
1、安排布置和督导了2003年度移民遗留问题处理执行计划项目的实施工作。
2、完成了《2023年度 水库移民遗留问题处理预算》编制上报工作。
3、安排布置和督促了2023年度 水库移民遗留问题处理第一批执行预算项目实施工作。
4、完成了2023年度预算中项目前期工作的上报及批复。上报了50万元以上项目的科研和初设,同时上报了使用市级科技推广费的计划;对 县移民办审批了50万元以下项目建议书,同时审批了使用县级科技推广费的计划。
5、完成了2023年度 水库移民遗留问题处理执行预算编制上报工作。
6、配合水利部审计人员对我市2002年至2023年度使用库区建设基金情况进行了审计。省移民办拨入我市库区建设基金共 万元,我市拨付 万元,结余 万元。2003年 万元,拨付 万元,结余 万元;2023年 万元,拨付 万元,结余 万元;2023年 万元,拨付 万元,结余 万元。资金操作正常,无违纪违规现象。
7、参加了海委直属水库移民遗留问题处理规划监测评估工作会议。
8、参加了省移民办组织的河南省中央直属水库年度预算培训会议。
(二) 水库
1、安排了2023年度使用移民扶助金扶持 水库移民项目。
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上半年水库移民工作总结范文
20__年上半年是我市水库移民工作开展以来的重要时期,我市水库移民工作在市委、市政府的正确领导下,在自治区水库移民局的指导和支持下,我们以科学发展观统领移民工作全局,坚持以人为本,以民生优先,稳定为重点,务求实效,较好地完成了上半年各项工作任务,呈现出较好的势头。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作情况
精心筹划,组织召开全市水库移民首次工作会议。
3月11日,市政府召开了全市历史以来第一次水库移民工作会议,这标志着水库移民工作已列入市政府的重要议事日程,通过近年来中央和自治区政府在政策、资金上加大对玉林市水库移民的高度重视和加大投入,玉林市老水库移民的历史遗留问题将得到及时有效地解决。会议由我局杨海洁局长传达贯彻了全区水库移民工作会议精神,总结近年全市水库移民工作,分析当前水库移民工作面临的新形势和新任务,研究部署20__年水库移民工作。市政府副市长江贵成出席会议并作重要讲话,明确指出水库移民工作是当前关注民生的首要工作。离休干部、原玉林地委副书记、市老促会副会长林挺柱亲临会议,对如何为水库移民办实事寄予了殷切的期望。
移民工作总结汇报
移民工作总结汇报(个人)
经县委组织部选派,本人于20__年2月至今,在_____县滩坑电站(库区)白岩二片从事移民动迁工作。一年来,在各级领导的关心和同志们的帮助下,本人按照县委县政府提出的“坚定信心,加强统筹,扎实工作,确保稳定,务求必胜”的工作要求,牢记使命,情系滩坑,心系群众,奉献移民,努力工作,为库区移民做了一些力所能及的事情,为滩坑电站库区移民工作的顺利开展做出了自己应有的贡献,自身的政治觉悟、理论水平和工作能力也都得到了很大的提高,现总结汇报如下:
一、一年来的工作学习生活情况
(一)牢记宗旨,服从组织分配,积极投身于库区移民工作。青田滩坑电站是省委省政府对经济欠发达地区进行扶贫的一个重点项目。滩坑电站建成后,不但能为国家和地方创造大量的利税,还能有效缓解我市电力紧缺问题,更能帮助许多农民兄弟下山脱贫,更可谓是“功在当代,利在千秋”的一项德政工程。我想,作为一名党员干部,能有幸参加此项工程建设,谁都会深感荣幸的。当组织决定选派我到滩坑电站做移民工作时,本人虽然存在孩子尚小、父母年迈需要照顾等具体困难,但还是坚决服从了组织的分配,愉快地走上了新的工作岗位。因为,首先,作为一名党员干部,要以党和国家的利益为重,坚决服从组织的分配,这也是保持党员先进性的一个具体表现。其次,组织知道我在农村生活过,比较了解农村情况,又在法院执行局工作过,对国家的法律比较熟悉,对做群众工作也有一定的经验,派我去有利于工作的开展,这是组织和领导对我信任;第三,移民工作难度大,正是锻炼自己的好机会。所以,到白岩二片报到后,我就以饱满的热情投入到了工作中去,并保持旺盛的工作斗志,始终做到舍小家,顾大家,安心库区,心系移民,努力工作。
(二)加强学习,熟悉移民政策,努力提高自身的政治觉悟和理论水平。移民工作对于我们选派来的每一个同志而言,都是一项全新的工作,要干好它,光靠满腔的热情是不够的,还必须深刻领会上级的指示精神,熟悉掌握国家的移民政策,关注人民群众的切身利益。邓小平说过,“政策决定以后,干部是决定性因素”。作为移民工作人员,我十分重视自身的政治学习和政策水平的提高。工作前培训时,能做到认真听讲,勤做笔记,基本掌握了移民工作的政策,为今后做移民工作做好了准备;在工作中,边学边干,边宣传边研究,做到政策出台一个,迅速掌握一个,及时宣传一个,基本达到了自己心中有数,群众心中明白。从而既能严格掌握政策使用的严肃性,又能注意工作的灵活性,使移民的意愿与国家的政策、指挥部的移民安置措施实现了对接。同时,本人能结合正在开展的保持党员先进性的教育,努力学习《保持党员先进性教育读本》,认真对照党员的标准,始终把移民的利益放在首位,边查摆,边整改,不断提高自身的政治觉悟和群众工作水平。在组长的领导下,大家的努力下,我们白岩二片四组的移民工作进展十分顺利,得到了上级领导和移民的一致好评。
(三)心系群众,注意工作方法,为移民排忧解难,不断提高自己的群众工作水平。自从去年发生了“北山事件”后,许多移民对工作组有半对立和不配合的心态,往往采取等待、观望、回避、谩骂等消极态度,阻碍移民工作的推进。个别移民发现一些移民政策上的漏洞后,便借机制造舆论,有意拖延时间,并通过分户、结婚、生孩子等形式,以争取利益的最大化。针对上述情况,按照组长的统一部署,我能不辞辛劳地深入移民家中,仔细宣传移民政策,并依靠村干部和家族中有威望的长者等,耐心做好群众工作,并根据移民政策,尽可能地考虑移民的利益,帮助他们排忧解难,取得了移民兄弟的信任和支持。如为做好一移民的思想工作,在多次到他家宣传移民政策、又请来族中长辈晓之以理都无效的情况下,我和组长就特地带他们到各外迁安置地参观考察,并介绍安置地在就业、社会保障、子女就学等方面对移民的扶持政策,使他消除了外迁后建房困难、生活不习惯、挣钱难等顾虑。移民中有3大户9小户共21人都是父子、兄弟的大家族,他们思想不一,认识有差异,但基本上表示要迁就一起迁,要留一起留,工作很难做。为此,我和组里的其他同志,采取重点突破的办法,重点做好家中的长者和有一位号召力的年轻人的思想工作,连续几天,不论是他们家里,还是田间地头,都可以看到我们的身影。通过我们的促膝谈心和软磨硬泡,终于功夫不负有心人,化解他们心中的外迁症结,使他们下了外迁的决心,都加入了外迁的行列。为了更好地与联系点拉近距离,沟通思想,我经常主动与移民兄弟交朋友,有时还深入到田间地头帮助他们干些力所能及的农活,边干活,边做思想工作。
(四)服从领导,积极当好参谋,全力协助组长和组里同志做好移民工作。移民工作是一项长期而复杂的工作,千头万绪,时间紧,任务重,既要耐心细致,又必须群策群力。在工作中,本人能服从组长的工作安排,不怕苦怕累,以大局为重,迎难而上,并做到既分工又不分家,与 组员搞好配合,齐心协力。如外迁工作是移民工作的重点,也是难点,关系到第一水平年工作任务是否完成甚至整个移民工作是否顺利完成的关键。对此,省市县三级领导都十分重视,指挥部还专门下达了任务,给我们确定了具体的时间表,要求限期完成。我们白岩片移民的外迁点为宁波、绍兴、台州三地。虽然三个外迁点都是经济发达地区,具有良好的地域环境和区域优势,对移民来说是一个难得的发展机遇,但由于移民的恋土情结和青田侨乡人所故有的思想,对外迁很不情愿。我们组联系的有17户58人符合外迁条件,但有外迁意向的只有1户4人。一方面,我按照组长的分工,深入联系户的家中和田间地头,晓之以理,动之以情,认真做好政策宣传和思想转化工作;同时,还利用自己在青田工作多年,会讲青田话,比较容易与听不懂讲不来的老人交流的优势,帮助其他选派来的同志一起做好政策宣传和移民的思想转化工作。针对许多移民存在着外迁后建房困难、生活不习惯、会受当地人欺负、挣钱难等顾虑,我又积极当好参谋,用眼见为实的办法,提出了带移民到安置点考察、到以前的移民家参观等建议。通过考察和参观,使许多移民都消除了外迁的顾虑,明白了党和政府对移民生活的重视程度,理解了我们移民工作组的诚心。在外迁选点过程中,凡是领导叫我随同前往的,都做到与移民同吃,同住,全程陪同,把移民安置的事情看成自己的事情,全心全意为移民服务,尽心尽力为移民排忧解难。在领导的关心和同志们的帮助配合下,我负责联系了12户43个移民,他们都成了我的朋友,全部选好了安置的地点,愉快地作出了动迁的决定,从而确保了全组如期超额地完成了基础工作阶段的任务。
(五)遵章守纪,保持党员先进性,自觉维护工作组的良好形象。进入库区工作以来,本人能始终以一名党员的标准严格要求自己,做到工作高标准,生活低要求;自觉遵守国家的法律法规和移民工作组的规章制度,不该去的地方不去,不利于移民工作的话不说,不利于移民的事情不做。虽然家在丽水,存在父母年迈需照顾、妻子上夜班小孩没人带等诸多困难,但本人能克服家庭困难,以移民工作为重,舍小家顾大家,适应取消双休日和8小时工作制的规定,扎根库区,安心工作。工作中严格执行移民政策,对待群众热情,不摆架子,不耍特权,不侵占移民利益,公正廉洁;工作之余,不酗酒,不赌博,尊重领导,团结同志,乐于助人,自觉地维护好移民工作组的良好形象。
二、几点体会
来库区工作一年,主要有三点体会:一是市县领导和移民工作组领导对我的关心,组里同志对我的帮助和支持,使我深深地感受到了组织的温暖和同志间的友爱;二是移民工作虽然艰苦而且压力大,但是它是一个最能锻炼人的舞台。通过一年的移民工作,使我的政治觉悟、理论水平和工作能力都有了很大提高;三是中国的农民是最纯朴的。只要我们以一个公仆的心,继续保持党员先进性,急农民所急,想农民所想,多为他们做好事、办实事,做到公正廉洁,用自己的真心和真诚去感动他们,他们就会成为你的朋友,支持你,理解你。
三、存在的不足和今后的打算
回顾一年来,虽然做了一些具体的工作,也取得了一些成绩,得到了领导和同志们的肯定,库区群众的好评,但是与一名党员的标准还有距离,与职责所赋予的使命还有差距。主要是有时工作还不够细致,做群众工作还不够耐心。今后,本人将从自己的不足之处下功夫,更加严格要求自己认真学习,努力工作,绝不辜负组织对我的培养,领导和同志们对我的期望。只要我在库区工作一天,就一定按照县委县政府提出的“坚定信心,加强统筹,扎实工作,确保稳定,务求必胜”的工作要求,“情系滩坑,奉献移民”,脚踏实地地干好移民工作。
经县委组织部选派,本人于2023年2月至今,在__县滩坑电站(库区)白岩二片从事移民动迁工作。一年来,在各级领导的关心和同志们的帮助下,本人按照县委县政府提出的“坚定信心,加强统筹,扎实工作,确保稳定,务求必胜”的工作要求,牢记使命,情系滩坑,心系群众,奉献移民,努力工作,为库区移民做了一些力所能及的事情,为滩坑电站库区移民工作的顺利开展做出了自己应有的贡献,自身的政治觉悟、理论水平和工作能力也都得到了很大的提高,现总结汇报
一、 一年来的工作学习生活情况
(一)牢记宗旨,服从组织分配,积极投身于库区移民工作。青田滩坑电站是省委省政府对经济欠发达地区进行扶贫的一个重点项目。滩坑电站建成后,不但能为国家和地方创造大量的利税,还能有效缓解我市电力紧缺问题,更能帮助许多农民兄弟下山脱贫,更可谓是“功在当代,利在千秋”的一项德政工程。我想,作为一名党员干部,能有幸参加此项工程建设,谁都会深感荣幸的。当组织决定选派我到滩坑电站做移民工作时,本人虽然存在孩子尚小、父母年迈需要照顾等具体困难,但还是坚决服从了组织的分配,愉快地走上了新的工作岗位。因为,首先,作为一名党员干部,要以党和国家的利益为重,坚决服从组织的分配,这也是保持党员先进性的一个具体表现。其次,组织知道我在农村生活过,比较了解农村情况,又在法院执行局工作过,对国家的法律比较熟悉,对做群众工作也有一定的经验,派我去有利于工作的开展,这是组织和领导对我信任;第三,移民工作难度大,正是锻炼自己的好机会。所以,到白岩二片报到后,我就以饱满的热情投入到了工作中去,并保持旺盛的工作斗志,始终做到舍小家,顾大家,安心库区,心系移民,努力工作。
(二)加强学习,熟悉移民政策,努力提高自身的政治觉悟和理论水平。移民工作对于我们选派来的每一个同志而言,都是一项全新的工作,要干好它,光靠满腔的热情是不够的,还必须深刻领会上级的指示精神,熟悉掌握国家的移民政策,关注人民群众的切身利益。邓小平说过,“政策决定以后,干部是决定性因素”。作为移民工作人员,我十分重视自身的政治学习和政策水平的提高。工作前培训时,能做到认真听讲,勤做笔记,基本掌握了移民工作的政策,为今后做移民工作做好了准备;在工作中,边学边干,边宣传边研究,做到政策出台一个,迅速掌握一个,及时宣传一个,基本达到了自己心中有数,群众心中明白。从而既能严格掌握政策使用的严肃性,又能注意工作的灵活性,使移民的意愿与国家的政策、指挥部的移民安置措施实现了对接。同时,本人能结合正在开展的保持党员先进性的教育,努力学习《保持党员先进性教育读本》,认真对照党员的标准,始终把移民的利益放在首位,边查摆,边整改,不断提高自身的政治觉悟和群众工作水平。在组长的领导下,大家的努力下,我们白岩二片四组的移民工作进展十分顺利,得到了上级领导和移民的一致好评。
(三)心系群众,注意工作方法,为移民排忧解难,不断提高自己的群众工作水平。自从去年发生了“北山事件”后,许多移民对工作组有半对立和不配合的心态,往往采取等待、观望、回避、谩骂等消极态度,阻碍移民工作的推进。个别移民发现一些移民政策上的漏洞后,便借机制造舆论,有意拖延时间,并通过分户、结婚、生孩子等形式,以争取利益的最大化。针对上述情况,按照组长的统一部署,我能不辞辛劳地深入移民家中,仔细宣传移民政策,并依靠村干部和家族中有威望的长者等,耐心做好群众工作,并根据移民政策,尽可能地考虑移民的利益,帮助他们排忧解难,取得了移民兄弟的信任和支持。如为做好一移民的思想工作,在多次到他家宣传移民政策、又请来族中长辈晓之以理都无效的情况下,我和组长就特地带他们到各外迁安置地参观考察,并介绍安置地在就业、社会保障、子女就学等方面对移民的扶持政策,使他消除了外迁后建房困难、生活不习惯、挣钱难等顾虑。移民中有3大户9小户共21人都是父子、兄弟的大家族,他们思想不一,认识有差异,但基本上表示要迁就一起迁,要留一起留,工作很难做。为此,我和组里的其他同志,采取重点突破的办法,重点做好家中的长者和有一位号召力的年轻人的思想工作,连续几天,不论是他们家里,还是田间地头,都可以看到我们的身影。通过我们的促膝谈心和软磨硬泡,终于功夫不负有心人,化解他们心中的外迁症结,使他们下了外迁的决心,都加入了外迁的行列。为了更好地与联系点拉近距离,沟通思想,我经常主动与移民兄弟交朋友,有时还深入到田间地头帮助他们干些力所能及的农活,边干活,边做思想工作。
(四)服从领导,积极当好参谋,全力协助组长和组里同志做好移民工作。移民工作是一项长期而复杂的工作,千头万绪,时间紧,任务重,既要耐心细致,又必须群策群力。在工作中,本人能服从组长的工作安排,不怕苦怕累,以大局为重,迎难而上,并做到既分工又不分家,与组员搞好配合,齐心协力。如外迁工作是移民工作的重点,也是难点,关系到第一水平年工作任务是否完成甚至整个移民工作是否顺利完成的关键。对此,省市县三级领导都十分重视,指挥部还专门下达了任务,给我们确定了具体的时间表,要求限期完成。我们白岩片移民的外迁点为宁波、绍兴、台州三地。虽然三个外迁点都是经济发达地区,具有良好的地域环境和区域优势,对移民来说是一个难得的发展机遇,但由于移民的恋土情结和青田侨乡人所故有的思想,对外迁很不情愿。我们组联系的有17户58人符合外迁条件,但有外迁意向的只有1户4人。一方面,我按照组长的分工,深入联系户的家中和田间地头,晓之以理,动之以情,认真做好政策宣传和思想转化工作;同时,还利用自己在青田工作多年,会讲青田话,比较容易与听不懂讲不来的老人交流的优势,帮助其他选派来的同志一起做好政策宣传和移民的思想转化工作。针对许多移民存在着外迁后建房困难、生活不习惯、会受当地人欺负、挣钱难等顾虑,我又积极当好参谋,用眼见为实的办法,提出了带移民到安置点考察、到以前的移民家参观等建议。通过考察和参观,使许多移民都消除了外迁的顾虑,明白了党和政府对移民生活的重视程度,理解了我们移民工作组的诚心。在外迁选点过程中,凡是领导叫我随同前往的,都做到与移民同吃,同住,全程陪同,把移民安置的事情看成自己的事情,全心全意为移民服务,尽心尽力为移民排忧解难。在领导的关心和同志们的帮助配合下,我负责联系了12户43个移民,他们都成了我的朋友,全部选好了安置的地点,愉快地作出了动迁的决定,从而确保了全组如期超额地完成了基础工作阶段的任务。
(五)遵章守纪,保持党员先进性,自觉维护工作组的良好形象。进入库区工作以来,本人能始终以一名党员的标准严格要求自己,做到工作高标准,生活低要求;自觉遵守国家的法律法规和移民工作组的规章制度,不该去的地方不去,不利于移民工作的话不说,不利于移民的事情不做。虽然家在丽水,存在父母年迈需照顾、妻子上夜班小孩没人带等诸多困难,但本人能克服家庭困难,以移民工作为重,舍小家顾大家,适应取消双休日和8小时工作制的规定,扎根库区,安心工作。工作中严格执行移民政策,对待群众热情,不摆架子,不耍特权,不侵占移民利益,公正廉洁;工作之余,不酗酒,不赌博,尊重领导,团结同志,乐于助人,自觉地维护好移民工作组的良好形象。
二、 几点体会
来库区工作一年,主要有三点体会:一是市县领导和移民工作组领导对我的关心,组里同志对我的帮助和支持,使我深深地感受到了组织的温暖和同志间的友爱;二是移民工作虽然艰苦而且压力大,但是它是一个最能锻炼人的舞台。通过一年的移民工作,使我的政治觉悟、理论水平和工作能力都有了很大提高;三是中国的农民是最纯朴的。只要我们以一个公仆的心,继续保持党员先进性,急农民所急,想农民所想,多为他们做好事、办实事,做到公正廉洁,用自己的真心和真诚去感动他们,他们就会成为你的朋友,支持你,理解你。
三、存在的不足和今后的打算
回顾一年来,虽然做了一些具体的工作,也取得了一些成绩,得到了领导和同志们的肯定,库区群众的好评,但是与一名党员的标准还有距离,与职责所赋予的使命还有差距。主要是有时工作还不够细致,做群众工作还不够耐心。今后,本人将从自己的不足之处下功夫,更加严格要求自己认真学习,努力工作,绝不辜负组织对我的培养,领导和同志们对我的期望。只要我在库区工作一天,就一定按照县委县政府提出的“坚定信心,加强统筹,扎实工作,确保稳定,务求必胜”的工作要求,“情系滩坑,奉献移民”,脚踏实地地干好移民工作。
县委学习实践活动领导小组:
在全县深入学习实践科学发展观活动中,县移民局按照县委统一部署,在县委学习实践活动领导小组和领导小组办公室、第七指导组的领导、指导下,结合实际,精心组织,严格依照3个阶段11个环节各项规定动作的要求扎实推进各项工作。经过半年的学习实践,顺利完成了各项任务,收到了良好效果,达到了预期目的,促进了移民开发工作的创新发展。现将主要情况总结如下。
一、主要做法
移民局作为第二批开展学习实践活动的单位,党支部把开展学习实践活动作为重大的政治任务和重大的历史机遇,以强烈的使命感、责任感和紧迫感,带头宣讲,带头调研,带头整改。及时制定了《_____县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,结合移民局实际,提出了明确的工作思路,召开了动员会议,对学习实践活动做出了全面部署。成立了学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,明确专人负责,确保学习实践活动扎实有序开展。建立了领导小组办公室例会制度,领导小组定期开会,研究解决问题,提出明确要求,切实加强组织领导。
(一)重在武装思想,加强理论学习。坚持把加强理论学习放在首位、贯穿始终,努力做到真学、真信、真懂、真用,使学习实践活动成为不断深化思想认识的过程。移民局多次举行集中学习,领导班子成员以身作则,积极参加县委举办的专题报告会和研讨会,认真搞好个人自学,撰写学习体会,深入联系点进行宣讲。领导班子成员普遍通读了县委规定的读本,深入学习了胡锦涛总书记和其他中央领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话、党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、在中央纪委三次全会上的重要讲话,联系工作实际,带头思考和研究移民事业发展中带有根本性、全局性、战略性的重大问题,为学习实践活动的深入扎实开展奠定了坚实思想基础。
(二)重在解决问题,强化整改落实。坚持把查找和解决问题作为着力点,边学习、边调研、边检查、边整改,什么问题突出就重点解决什么问题,努力使学习实践活动成为总结实践经验、完善发展措施、解决突出问题的过程。
一是广泛听取意见,认真查找问题。活动一开始,就围绕制约和影响移民事业科学发展的突出矛盾,提出要着力研究解决党员干部思想观念滞后、工作创新力度不够、干部队伍作风不扎实等3个方面的问题。为进一步查找工作中存在的突出问题,召开了相关部门、跑马社区、移民代表参加的座谈会,向全县20多个单位发放了《征求意见函》和《征求意见表》共200份,共汇总梳理出16多条意见和建议。
二是深入调查研究,提出对策措施。按照“三走进、三破解”的要求我局于4月20日到迤萨镇安邦村开展以“科学发展情系民生”为主题的“五个一”活动。在极积为安邦村争取基础设施建设项目的同时,给予村内建设用水泥10吨,走访困难职工一户,资助其大米、香油等物资,结交农民朋友四户。以“下基层、解难题、办实事”为载体,按照我局学习方案中提出的“以科学发展观为指导,建立健全移民工作落实机制”为调研课题,进行专题调研和实际案例分析,通过召开座谈会、深入农户走访等方式认真分析现存的各种问题,提出改革的意见和思路,并形成了专题调研报告。
这些成果,既为形成领导班子分析检查报告和整改落实方案打下了良好基础,也为解决关系移民工作全局的深层次矛盾和问题提供了对策思路和措施。
三是搞好分析检查,理清发展思路。在学习调研、广泛征求意见的基础上,以突出检查分析问题、理清科学发展轴距为重点,认真撰写了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
分析检查报告回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况,分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题,深入具体地分析了主客观原因,并研究制定了按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体要求和措施。同时制定了《关于深入学习实践科学发展观整改落实方案》和《关于深入学习实践科学发展观整改措施》自觉接受广大党员干部群众的监督。
(三)重在取得实效,确保群众满意。移民局领导班子坚持以人为本,把群众是否满意、是否得实惠作为评价、衡量和检验学习实践活动的最终标准。广泛听取移民群众的真实呼声和意见,抓住突出问题,坚持边学、边查、边改,努力做到查找问题更加贴近群众实际,制定措施更加符合群众愿望,使学习实践活动成为了为移民群众办实事、解难题的满意工程,成为了加强领导班子自身建设、夯实移民工作的基础工程。移民局领导班子《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》形成后,在一定范围内进行了群众评议,总体评价认为“好”和“较好”的占98.1%。整改落实方案提出的三个方面5项具体措施,逐项明确了责任人和责任部门,有的已经落实见到成效,有的正在落实。移民局学习实践活动经过群众满意度测评,总体评价认为“满意”和“比较满意”的占97.6%。
二、初步成效
移民局领导班子把学习实践活动与移民工作各项目标任务紧密结合,与密切关注移民群体思想动态、切实解决移民实际问题紧密结合,主动按照科学发展观的要求解放思想、转变观念,努力做到两手抓、两不误、两促进。
(一)加强班子建设形成合力。进一步解放思想,特别是向先进单位学习。一方面个人要大胆解放思想,大胆破解难题,放下包袱,承担责任,集中精力抓大事,集中智慧抓发展。另一方面要充分发挥班子成员作用,加强民主集中制建设,下放权力,建立畅通的沟通渠道,严格规范办事程序。
(二)健全制度推进规范管理。以作风建设为基础,加强廉政建设,落实激励机制,用合理的制度规范事、约束人。通过制度建设来规范管理,创造干事的环境,营造干事的氛围。
(三)强化责任意识提升服务。移民部门打交道的多是社会弱势群体,多数工作关系到移民群众的切身利益,一举一动关系到党和政府的形象。必须建立工作责任机制,落实岗位责任制,做到人定岗、事定责。必须提升责任意识,增强做好移民工作的使命感。树立与群众同呼吸共命运息息相关的感情。将工作责任转化为群众服务的自觉意识。在接待上更加热情一点,在告知时更加详细一点,在办理时更加快捷一点,在服务上更加主动一点。
(四)加大创新打造工作亮点。加大学习和创新力度,通过单项工作突破,创造典型经验,实现以点带面,提升我县移民开发工作发展水平。一是认真做好做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写,提前做好移民生活区、生产区规划,为阿扎河水库的建设提供有力保证;二是整合资金,加大库区和移民区基础设施建设,改善移民基本生活条件,促进库区和移民区社会经济发展;三是发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展,加强农村基层组织建设,实现农民共同富裕;四是加强劳动力技能培训,切实解决移民、村民的就业问题。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与县委和上级的要求相比,与广大干部群众的期望相比,还存在着一定的差距和不足。比如,学习实践活动发展不平衡,个别领导干部对活动重要性的认识还不够;基层党组织的学习培训方式还比较单一;学习实践内容的针对性还需要结合形势发展和本职工作实际进一步加强;部门解决突出问题的力度不够大,在推进体制机制创新方面亟待加强等等。这些问题需要我们高度重视,在今后的工作中通过不懈的努力,认真加以解决。
三、进一步巩固学习实践活动成果打算
目前,移民局深入学习实践科学发展观活动已经基本结束。我们将集中精力继续搞好整改,确保学习实践活动在解决突出问题上取得更大成效。特别是向群众承诺的事项,要保质保量按期完成,真正使学习实践活动成为群众满意工程。在今后的工作中,我们要把深入学习实践科学发展观,贯穿于移民开发工作的全过程。按照以人为本,全面、协调、可持续发展的要求,发挥好移民局的政治优势、组织优势、资源优势和联结优势,找准移民工作在党政大局中的切入点和着力点,在加快全面建设小康,实现_____科学发展和谐发展率先发展进程中充分发挥生力军和突击队作用。按照这一努力方向,主要采取以下四项措施:
一是要抓好学习,在理论和实践的结合中继续深化对科学发展观的认识。集中学习实践活动告一段落后,要继续把武装思想贯穿始终,专门安排时间,采取多种方式,组织党员干部进一步学习好、实践好科学发展观。要把学习党的十七届三中全会作为重要内容,坚持用科学发展观武装党员干部头脑,用改革开放宝贵经验教育党员干部,用中央和县委关于当前国内外形势的科学判断统一党员干部思想,引导广大党员干部把思想、认识和行动高度统一到对改革开放30年伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来,统一到县委的重大决策部署上来,坚定攻坚克难的信心,树立开拓进取的勇气,牢牢把握发展的主动权,推动移民事业科学发展,充分发挥移民局在我县社会经济建设全面发展大局中的积极作用。
二是要深化整改,进一步推动移民工作实现新发展。巩固和扩大学习实践活动成果,解决突出问题是关键。要在前段边学边改、边查边改的基础上,根据整改方案,逐一抓好各项落实工作。对于整改方案中既看准问题又找准方法的,要加大工作力度,始终坚持不懈;对于看准了问题暂时还没找到方法的,要开展真正有效的调查,进行科学的研究,勇于探索和创新,逐步找到解决问题的路径和方法。同时,围绕移民工作中的重点难点问题,紧密结合工作实际,自觉对照科学发展观的要求分析问题、解决问题,协调各方、整合资源、形成合力,力争在重点工作的推进上有新突破,在难点问题的破解上有新探索。
三是要完善机制,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。结合移民工作实际着力创新体制机制,明确制度创新的具体内容,建立和完善符合科学发展要求的规章制度,形成有利于科学发展的正确导向。本着“要精、要管用”的原则,选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的措施,不等不拖,成熟一个出台一个。尽快建立完善党支部理论学习考核考评制度、领导干部接待日制度、机关干部培训交流制度、机关干部轮岗交流和竞争上岗制度,加强各项制度的协调衔接,确保各项制度行得通、管得住、用得好。
四是要加强督查,把巩固和扩大学习实践活动成果与推动当前工作紧密结合起来。对需要解决的突出问题进行公示,让群众了解整改落实的内容,建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度,督促责任部(室)、责任人集中时间和精力抓好整改落实,以解决问题的实际成效赢得干部群众的信任。对需要一段时间才能解决的问题,要跟踪问效,确保活动结束之后有人过问、有人来抓,逐步予以落实,以巩固和扩大学习实践活动成果推动当前各项工作,在推动当前各项工作中深化学习实践活动成果。
经过党员干部的共同努力,我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束了。我们一定要倍加珍惜来之不易的学习实践成果,把学习实践活动焕发出来的巨大热情转化为推动移民工作的实际行动,坚定必胜信念,主动迎接挑战,扎实做好工作,努力开创移民工作新局面,更好地肩负起历史赋予的重任,为实现_____科学发展和谐发展率先发展做出新的更大贡献!
一、 一年来的工作学习生活情况
(一)牢记宗旨,服从组织分配,积极投身于库区移民工作。青田滩坑电站是省委省政府对经济欠发达地区进行扶贫的一个重点项目。滩坑电站建成后,不但能为国家和地方创造大量的利税,还能有效缓解我市电力紧缺问题,更能帮助许多农民兄弟下山脱贫,更可谓是“功在当代,利在千秋”的一项德政工程。我想,作为一名党员干部,能有幸参加此项工程建设,谁都会深感荣幸的。当组织决定选派我到滩坑电站做移民工作时,本人虽然存在孩子尚小、父母年迈需要照顾等具体困难,但还是坚决服从了组织的分配,愉快地走上了新的工作岗位。因为,首先,作为一名党员干部,要以党和国家的利益为重,坚决服从组织的分配,这也是保持党员先进性的一个具体表现。其次,组织知道我在农村生活过,比较了解农村情况,又在法院执行局工作过,对国家的法律比较熟悉,对做群众工作也有一定的经验,派我去有利于工作的开展,这是组织和领导对我信任;第三,移民工作难度大,正是锻炼自己的好机会。所以,到白岩二片报到后,我就以饱满的热情投入到了工作中去,并保持旺盛的工作斗志,始终做到舍小家,顾大家,安心库区,心系移民,努力工作。
(二)加强学习,熟悉移民政策,努力提高自身的政治觉悟和理论水平。移民工作对于我们选派来的每一个同志而言,都是一项全新的工作,要干好它,光靠满腔的热情是不够的,还必须深刻领会上级的指示精神,熟悉掌握国家的移民政策,关注人民群众的切身利益。邓小平说过,“政策决定以后,干部是决定性因素”。作为移民工作人员,我十分重视自身的政治学习和政策水平的提高。工作前培训时,能做到认真听讲,勤做笔记,基本掌握了移民工作的政策,为今后做移民工作做好了准备;在工作中,边学边干,边宣传边研究,做到政策出台一个,迅速掌握一个,及时宣传一个,基本达到了自己心中有数,群众心中明白。从而既能严格掌握政策使用的严肃性,又能注意工作的灵活性,使移民的意愿与国家的政策、指挥部的移民安置措施实现了对接。同时,本人能结合正在开展的保持党员先进性的教育,努力学习《保持党员先进性教育读本》,认真对照党员的标准,始终把移民的利益放在首位,边查摆,边整改,不断提高自身的政治觉悟和群众工作水平。在组长的领导下,大家的努力下,我们白岩二片四组的移民工作进展十分顺利,得到了上级领导和移民的一致好评。
(三)心系群众,注意工作方法,为移民排忧解难,不断提高自己的群众工作水平。自从去年发生了“北山事件”后,许多移民对工作组有半对立和不配合的心态,往往采取等待、观望、回避、谩骂等消极态度,阻碍移民工作的推进。个别移民发现一些移民政策上的漏洞后,便借机制造舆论,有意拖延时间,并通过分户、结婚、生孩子等形式,以争取利益的最大化。针对上述情况,按照组长的统一部署,我能不辞辛劳地深入移民家中,仔细宣传移民政策,并依靠村干部和家族中有威望的长者等,耐心做好群众工作,并根据移民政策,尽可能地考虑移民的利益,帮助他们排忧解难,取得了移民兄弟的信任和支持。如为做好一移民的思想工作,在多次到他家宣传移民政策、又请来族中长辈晓之以理都无效的情况下,我和组长就特地带他们到各外迁安置地参观考察,并介绍安置地在就业、社会保障、子女就学等方面对移民的扶持政策,使他消除了外迁后建房困难、生活不习惯、挣钱难等顾虑。移民中有3大户9小户共21人都是父子、兄弟的大家族,他们思想不一,认识有差异,但基本上表示要迁就一起迁,要留一起留,工作很难做。为此,我和组里的其他同志,采取重点突破的办法,重点做好家中的长者和有一位号召力的年轻人的思想工作,连续几天,不论是他们家里,还是田间地头,都可以看到我们的身影。通过我们的促膝谈心和软磨硬泡,终于功夫不负有心人,化解他们心中的外迁症结,使他们下了外迁的决心,都加入了外迁的行列。为了更好地与联系点拉近距离,沟通思想,我经常主动与移民兄弟交朋友,有时还深入到田间地头帮助他们干些力所能及的农活,边干活,边做思想工作。
一、2023年工作总结
(一)维护稳定大局,切实扎实推进库区移民安置工作
1.编制规划,收集资料,做好移民基础性工作
(1)认真开展___县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决,确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平,以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点,从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题,真正做到“搬得出,稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序,遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则,结合移民安置区工作实际,坚持原则性与灵活性相结合,兼顾合法性与合理性,坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实,在认真分析核实的基础上,编制了___县生态移民专项规划,对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划,为项目的顺利实施提供了可靠依据。
(2)认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作,按照州移民开发局要求,结合我县实际,认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报,共上报水电站9座,水库18所。
2.依法依规,群策群力,认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地,完成了102.35亩土地实物调查工作。同时,主动与熟悉情况的老干部、老同志协调,动员他们支持移民工作,共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作,支持电站建设。
3.加强管理,强化责任,签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作,___县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长,移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组,并于2023年9月27日成立了“___县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订,县人民政府于2023年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书,进一步明确责任,强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4.强化意识,增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责,坚持依法依规,实事求是,强化服务意识,切实做好移民各项工作。
(1)是认真做好移民扶持人口动态管理,完成原有移民后期扶持人口年度核减工作,在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于___县移民开发局成立于2023年9月,而人员到位是在2023年3月底,6月26日从俄垤水库管理局接收___县相关移民资料。
___县水库移民共有4034人,现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众,由于外出打工等原因,在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,导致无法享受后期扶持政策,漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年,时间周期长。因此,部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后,意见非常大,情绪十分不满,存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决,将会引起新的信访高潮,不同程度地影响___县社会经济的稳定。为此,___县移民开发局于2023年6月至10月,在原来资料基础上,重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡,4个村委会,33个村民小组,695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查,全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益,真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实,目前,符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
机关各处(中心):
按照省机关事务管理局《关于开展2023年公共机构节能宣传周活动的通知》精神,2023年6月11日至17日,我办认真组织开展了以“节能有我、绿色共享”为主题的节能宣传周活动。现将有关情况总结如下:
一、切实加强组织领导
我办节能工作领导小组对这次宣传周活动高度重视,活动开始之前,分管办领导、办节能工作领导小组副组长饶振华就搞好这次活动提出了明确要求。办节能办及时召开会议,就如何把活动开展得有声有色、扎实有效进行了认真的研究和部署,并召集全办节能联络员进行了专门布置。办领导和机关各处、直属单位负责人对活动给予了积极支持与配合,并带头参加活动方案规定的相关活动内容。
二、周密制定活动方案
根据省机关事务管理局的通知要求,我办认真制定下发了《省扶贫和移民办2023年节能宣传周活动实施方案》,明确了活动的主题、活动内容安排和有关要求。《方案》既体现了上级节能领导部门对宣传周活动的总体要求,又紧密结合我办节能工作的实际,突出了单位的特点和需要;既强调通过宣传周活动营造节能氛围、强化节能意识,又着重要求从具体细节上践行节能工作的各项规定和措施。
三、开展形式多样的宣传
为了通过活动确实达到宣传教育的目的,我们采取了形式多样的宣传方式,力争扩大宣传范围,加深教育影响力。主要有:一是专门下发文件和资料,将宣传周活动的方案通知到全办所有单位。二是充分发挥网络平台的作用,在我办政府网上及时发布了与活动相关的信息。三是将有关节能宣传资料上传到办网站,供大家学习。四是提前制作了两块宣传板报,放置于办公楼大厅。五是在办公区域醒目位置,悬挂了节能标语横幅。六是我办自己更新和制作一批节能宣传画,张贴在走廊、楼梯等醒目区域。七是在全办开展了网络节能征文活动。八是向全办拟发了节能倡议书。九是在6月13日“全国低碳日”当天,积极倡议干部职工出行乘公共交通工具、骑自行车或步行,并执行办各办公室空调、公共区域照明停开1小时的措施。十是在6月12日办节能部门负责人、工作人员及部分机关干部参加了垃圾分类主题报告会和垃圾分类相关主题展览。十一是根据《公共机构节能条例》相关规定,积极做好迎接节能专项督查相关准备工作。
四、活动取得明显效果
宣传周活动期间,办节能办对活动开展情况和各单位执行节能工作规章制度情况进行了检查。检查中发现,通过宣传周活动的开展,全办同志的节能意识有了明显增强,节能行为更加自觉了。比如:在长时间不使用电脑或下班后,能够及时切断电源,减少待机消耗;办公室内的空调温度设置都在26℃以上;长明灯、长流水现象看不到了;电脑打印材料都能做到双面打印,等等。
“节能宣传周”活动是公共机构开展节能工作的一种有效形式,我们将充分运用活动的效果,把“节能有我、绿色共享”的理念贯穿到单位节能工作的全方位、全过程,切实抓好各项节能措施的落实,努力实现节约型机关建设的目标。
今年上半年在大家的共同努力下,我们秉着为员工谋取最大福利的目的,进一步发挥工会的积极作用。以下是今年上半年工会的一些具体工作:
1、《职工带薪年休假条例》的实施。新的《职工带薪年休假条例》于2023年1月1日起实施,公司根据实际情况,并征求工会的意见,对其中“连续工龄”作出了明确的解释。依法维护职工的年休假权利。新条例规定:“职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。”我们遵照执行。
2、工会为了加强员工对三重医疗保障体系的认识,在公司的博客上,进行了简单明了的举例说明。目前为止已经报销了8/人次,报销金额为2206.4元。为了让大家能够更好地享受这项福利,工会将在下半年推出三重医疗保障的图示流程,公布在博客上,供大家参考。
3、捐款活动。
今年上半年,公司全体员工积极响应集团工会的号召,为导游公司员工周美贤筹集捐款7345元,用于治疗其儿子的白血病。
在5.12四川汶川大地震后,公司工会积极响应集团组织的捐款活动,两次共筹集捐款24690元。在这两次的捐款活动中大家表现的大爱精神让我们感动。工会也在这里向你们表示真挚的谢意。感谢你们及时伸出援助之手。
6月23日上午,uk vac的实习生cathy ye在家沐浴时,发生煤气爆炸。ye重伤入院,烫伤面积达到80%。公司工会在这个意外事件发生后,做了大量的工作。短短的几天时间内,发出言辞恳切的倡议书,组织大家为ye筹得捐款18995元。这次的捐款之所以这么迅速、顺利,与大家的积极配合分不开。筹集到的捐款由公司代表送去給ye家人的时候,他们多次表示要向我们表达他们的谢意。不仅如此,在ye住院的这段时间内,工会一直密切关注ye的病情发展,除了在公司的博客上面不断刊登关于她的最新消息,更是不时地通过电话和探望給ye及家人更多的鼓励与支持。
4、公司博客的继续发展。今年上半年我们重新调整了公司博客的架构,将工会、党、团组织单独成立一个栏目。方便工会开展工作,及时向工会成员发布消息,让信息流通更方便、快捷,分享员工的喜悦,促进员工的感情。
5、活动策划小组的成立与发展。这个小组是由三人行俱乐部托管的。在今年的年会上,活动策划小组精心为大家准备了游园活动,丰富多彩的游戏,刺激有趣的抽奖安排,让我们的年会呈现出了新的风貌。不仅如此,在今年公司参加“感恩中旅”的文艺汇演中,活动策划小组更是不遗余力地进行策划,组织大家排练舞蹈,并自编了一个新的形式的演讲节目,获得了大家的好评。这些成绩都是活动策划小组辛勤劳动的成果,他们在小组成立以来表现出的热爱集体,积极进取、力争创新的可贵精神值得我们每一个人去学习。
6、译心译意小组的成立与运作。本着提高成员对外语学习的兴趣和使用外语的能力的目的,由活动策划小组托管的译心译意小组也在今年上半年成立了。这个小组主要是为了提高大家的英语水平和运用能力。采取的活动形式也是多种多样的,例如组织参观与外国文化相关的展览或交流活动;在已建立的qq群“年轻盟”上创建成员讨论组——“译心译意”,实时分享外语学习心得;积极协助公司各部门完成各类内部翻译任务;建立常用业务翻译词汇表,并不定期更新和透过公司博客进行信息共享。既有著提高业务水平的一面,也有提高员工整体素质的机会。在译心译意成功策划了“珠江河畔法兰克福”之旅(frankfurt on the pearl river)后,我们希望越来越多的员工加入这个小组,也希望这个小组給我们带来更加精彩的活动,用集体的智慧去提高每一个人的英语水平。
7、今年上半年共探望员工4人/次,共用慰问金680.9元;上半年的福利费共支出11117.1元,单半年的劳保费用已经超出上年度公司员工缴纳的工会费。
另外,今年上半年暂时还没有员工申请培训经费,请大家把握机会多充电。
希望大家继续支持工会工作,多提宝贵意见。
移民司工会
2023年7月28日
一、工程建设及移民安置工作情况
(一)工程建设情况
××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利,计划于2023年5月下闸蓄水,2023年6月投产发电;××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于2023年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。
(二)移民安置工作情况
1、移民搬迁安置工作情况
——××电站已完成移民安置任务,并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准,已完成补偿补助资金测算工作,但由于资金尚未拨付到位,因此还未启动兑付工作。
——××电站已完成移民安置任务,正在开展移民安置实施规划报告修编工作;政策性调整概算报告已通过专家评审;岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。
——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外,其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人,目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站可研阶段共需搬迁移民237人,还未启动移民搬迁安置工作。目前,通过与江城县协商,确定将库区移民安置到江城县××项目部附近,待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站已基本完成搬迁安置任务,那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作,正在计划兑付补偿补助资金。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。
——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。
——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。
——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。
2、专项复(改)建工程情况
××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。
3、移民资金及档案管理情况
移民资金管理使用情况
按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款,做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算,移民安置项目
资金按照工程进度核拨。同时,定期不定期对项目区乡(镇)移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导,在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前,累计到位各类移民资金39264.4万元,共拨付移民资金30532万元。
移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度,严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理,县移民局和相关乡(镇)都配备了专(兼)职档案管理人员,完善相关档案管理设施,移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前,××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理,其余电站正在收集整理。
__年我市移民工作在省移民办和局党委的正确领导下,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的发展观,坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想,围绕解决移民温饱问题,千方百计增加移民收入,切实做好移民稳定工作。经过全市移民干部的共同努力,较好地完成了各项工作任务。
一、完成的主要工作
我市移民工作涉及部管水库、省管水库以及在建 水库和南水北调中线工程。
(一) 水库
1、安排布置和督导了__年度移民遗留问题处理执行计划项目的实施工作。
__年度 水库移民遗留问题处理计划总投资123.88万元(库区建设基金投资55.4万元,地方投资68.48万元)。其中:基础设施投资107.88万元,计划安排打机井3眼,抽水站2处,造地465亩;科技推广费16万元。目前资金到位55.4万元。本着实事求是的精神,优先实施移民群众急需解决的项目,根据《 的批复》(豫移〔__〕号),投资55.4万元。
2、完成了《__年度 水库移民遗留问题处理预算》编制上报工作。
__年度预算优先安排影响库区稳定、经济发展和移民要求迫切的生产、生活等基础设施项目,重点解决存在的“几大难”问题。计划总投资623.7万元(库区建设基金312.6万元,地方配套311.1万元)。其中:用于基础设施项目投资531.5万元(库区建设基金261.50万元,地方配套270万元) 占总投资的85%;用于生产开发项目投资54万元(库区建设基金32万元,地方配套22万元),占总投资的9%;用于其它项目投资38.20万元(库区建设基金19.10万元,地方配套19.10万元),占总投资的6%。计划新打机井10眼、新建水塔4处,铺设管网30021米,硬化渠道13500米/12条;排水沟清淤10100方;硬化道路9206米/18条,维修桥涵3座和引桥护岸1处;种植经济作物24亩,养鱼20亩;培训移民干部93人次,移民群众4000人次。
__年度预算实施后可解决5158人、914头牲畜的饮水困难;新增灌溉面积550亩,改善灌溉面积1500亩,改善除涝面积500亩,新增耕地160亩;解决5158人部分路段的行路难问题;解决500人的温饱问题,人均年收入增加48.1元;转移劳动力720人。
3、安排布置和督促了__年度水库移民遗留问题处理第一批执行预算项目实施工作。
__年度 水库移民遗留问题处理第一批执行预算项目省办以《 的通知》(豫移〔__〕53号)审批,我办以《的通知》( 办〔__〕14号)下达 县移民办,预算项目总投资14万元。其中:基础设施投资13万元,计划安排街道硬化13万元;科技推广费1万元。现完成13万元,其中: 村街道硬化220米,投资5万元,村街道硬化750米,投资8万元。
4、完成了__年度预算中项目前期工作的上报及批复。上报了50万元以上项目的科研和初设,同时上报了使用市级科技推广费的计划;对县移民办审批了50万元以下项目建议书,同时审批了使用县级科技推广费的计划。
5、完成了__年度水库移民遗留问题处理执行预算编制上报工作。
按照省办关于__年度执行预算编制的要求,经我办与县移民办到实地考察,结合当前水库移民的实际情况,研究决定先实施21个项目,总投资311.60万元。其中,基础设施项目285.50万元(人畜饮水4个项目,投资63.6万元;农田水利7个项目,投资95.9万元;地方交通4个项目,投资126万元);生产开发项目8万元(种植业1个项目,投资8万元);其它费用投资18.10万元(科技推广5个项目,投资15.10万元;规划费3万元)。计划打机井5眼及配套,水塔2处,管道13525米;平整土地160亩,硬化渠道10300米,清淤10100方;水泥硬化村内街道10条4300米;新建温室大棚8亩;培训移民干部50人次,培训移民群众650人次,转移民劳动力170人。受益移民村3个,受益移民7700人。
6、配合水利部审计人员对我市__年至__年度使用库区建设基金情况进行了审计。省移民办拨入我市库区建设基金共万元,我市拨付 万元,结余 万元。__年万元,拨付 万元,结余 万元;__年 万元,拨付 万元,结余 万元;__年万元,拨付 万元,结余万元。资金操作正常,无违纪违规现象。
7、参加了海委直属水库移民遗留问题处理规划监测评估工作会议。
__年10月27日至28日在天津召开了海委直属水库移民问题处理规划监测评估工作会议。水利部水库移民开发局唐传利局长、刘冬顺副局长等领导出席了会议。会上,传达了中央直属水库移民遗留问题处理规划实施情况监测评估大纲;部署了海委直属水库监测评估工作任务;松辽委移民开发中心人员介绍了监测评估工作经验。
8、参加了省移民办组织的河南省中央直属水库年度预算培训会议。
__年11月17日省移民办在洛阳召开了河南省中央直属水库年度预算培训会议。省移民办苏清礼副主任、党基群处长、陈定峰副处长等领导出席了会议。会议传达了水利部水库移民局在南昌、天津召开的会议精神,介绍了__年度预算编制情况和__年度执行预算编制要求,布置了__年度预算编制安排。
(二)水库
1、安排了__年度使用移民扶助金扶持水库移民项目。
__年度使用水库库区移民扶助金扶持项目计划总投资168万元。其中:用于基础设施建设项目投资148万元;扶持发展生产项目投资7万元,其它投资13万元。计划铺设人畜饮水管道9850米,街道硬化5060米,道路维修1500米,环库路硬化2450米,新修生产路1500米,砌岸340米,造地40亩,购置渡船1只,修缮移民学校1所,扶持发展养猪600头。省办以《 的批复》(豫移 〔__〕20号)审批,市财政局、市水利局以《关于下达__年度使用库区移民扶助金扶持彰武南海水库项目计划的通知》(安财农〔__〕21号)联合下达县财政局、水务局,我办于5月10日至12日对&nbs
p; 县、区的项目进行了逐项督查。
现完成投资150.5万元,其中:村人畜饮水管道9850米,投资7万元;村街道硬化490米,投资4.5万元;庄村街道硬化560米,投资4.5万元;道路维修1500米,投资3万元;村购置渡船1只,投资2万元;环库路2450米,投资65万元;村砌岸340米,投资4万元;村购置渡船1只,投资2万元;村造地40亩,投资7.5万元;街道硬化990米,投资14万元; 村650米,投资7万元。2、督促了__年度 水库移民经费计划项目实施工作。
(三) 水库
1、协助市领导及有关部门妥善处理了 村群众3次赴 集体上访,先后接待群众来访85人次。。
(四)南水北调中线段
1、配合省移民办、省设计院及市调水办进行了南水北调 段实物指标核查工作。
2、参与组织了南水北调汤阴段征地移民安置规划培训班。
3、配合省移民办、省设计院及市调水办进行了南水北调 段实物指标核查工作。
南水北调段涉及乡的3个乡(镇)27个村,全长25.25公里。干渠直接占压土地8287.92亩,其中临时占地3457.32亩,永久占地4821.6亩。需搬迁企业、单位10个,村组事业6个,农村居民生活安置人口204人,出村生产安置人口580人,拆迁各类房屋24800平方米,另有围墙、树木、机井、坟墓、光缆和高压线路等实物指标。5月8日开始对段进行实物核查,5月12日全部核查完毕。
4、在县水务局的配合下,和市南水北调办公室共同徒步察看了南水北调段25公里渠线,对南水北调段沿线的情况进行了深入了解。
5、配合做了南水北调
二、完成的其它工作
1、督促了__年度水库移民缺口粮补贴款发放工作。
2、督导了区和镇村的农村饮水安全项目。
2、组织学习了局长在__年工作总结暨表彰大会上的讲话。通过学习理清了工作思路,明确了工作任务。
3、召开了全国“两会”期间我市移民稳定工作会议。3月3日在会议上组织学习了中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理工作会议精神及全省水利工作会议精神,部置了全国“两会”期间我市移民稳定工作。县主管移民局长和移民办主任参加了会议。
4、组织移民干部认真学习了新修订的《信访条例》。4月27日,我办组织移民干部认真学习了新修订的《信访条例》,排查了我市水利移民不稳定因素,重点研究了市村群众上访问题。
5、参加了全省水库移民稳定工作会议。5月30日省移民办在南阳主持召开了《全省水库移民稳定工作会议》,全省17个地市移民办100多人参加了会议,省水利厅副厅长兼移民办李连栋作了重要讲话。
6、做好了移民群众来信来访工作。接待村群众来访3人次,村群众来访10人次,接待来访1人次,村群众来访85人次。我省取消农业税收,对农民种粮实行了补贴性政策,水库3个移民村比周边村补贴低,村群众要求提高补贴标准。对此,我办做了耐心细致的说服解释工作,同时积极向省移民办反映情况,及时与我市有关部门沟通。
7、编报了__年度各项移民工作报表。
8、向省移民办上报了水库六年规划库区建设基金半年报表。
9、做好了局里安排的防汛和日常值班工作。
三、__年工作目标
1、督促好__年度水库移民遗留问题处理执行预算实施工作;
2、督促好__年度使用移民扶助金扶持水库计划项目实施工作;
3、督促好__年度水库移民经费计划项目实施工作;
4、做好南水北调中线工程各项移民工作;
5、配合省移民办及市政府做好水库移民工作;
6、做好移民群众来信来访工作;
7、完成上级交办的其它工作。
根据《关于认真做好____年度县委县政府及县直部门绩效自评工作的通知》要求,现将我局绩效自评工作情况报告如下:
一、基本情况
我局高度重视绩效管理工作,成立由主要领导任组长的局绩效评估工作领导小组,负责对绩效管理工作的组织领导,统筹协调各股室开展绩效管理工作,并指定秘书股专人负责绩效评估各项具体工作,确保绩效管理工作顺利开展,取得实效。同时,针对我局业务工作实际,经局务会议研究,认真制定《县库区移民开发局绩效评估工作实施方案》,评估的内容重点围绕县委、县政府加快推进实施“融入环三核心区,打造省会后花园”的战略部署,履职尽责、加强自身建设,全面推进我县库区经济社会发展。评估指标分为业务工作实绩、依法行政、高效行政、民主行政和廉洁行政5个部分,共计100分。从12月25日至12月30日,我局组织绩效自评工作小组有关成员,严格按照方案要求,对本局内设各股室及相关责任人进行绩效考评,并在此基础上进行综合汇总,自评总得分为100分。
二、工作绩效
(一)业务工作实绩
公共业务指标方面
1、落实意识形态工作责任制。领导班子切实负担起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。主动做好本单位宣传舆论引导工作,把业务工作同意识形态工作紧密结合,牢牢把握正确的政治方向。
2、安全生产工作。认真贯彻落实安全生产工作相关法律法规,督促项目业主单位抓好项目实施安全生产工作。举办局机关消防知识讲座,提高机关干部消防安全意识。扎实做好机关防火防盗等日常安全工作,保障机关工作正常开展。
3、禁毒工作。强化组织领导,进一步健全创建工作机制,开展多种形式禁毒宣传教育,提高干部职工禁毒拒毒意识,实现了全局无毒防毒保净土的工作目标。
4、“旅游发展突破年”工作。围绕县委、县政府旅游建设工作大局,充分利用库区资金扶持优势,在黄田镇凤亭村、吉巷乡坂中村、水口镇溪岚村及环翠屏湖部分移民村居实施环境提升、旅游景点建设等项目,进一步改善我县乡村旅游村居环境,提升品质。
5、财政资金绩效管理工作。我局高度重视资金绩效管理工作,把提高水库移民资金使用效率,清理消化结存资金列为日常工作的重中之重,采取扎实有效措施,全力抓好抓实。一是成立清理结存资金专项工作小组,每月召开一次分析会,专题研究部署结存资金消化工作。二是全面理清结存资金底数,将历年所有资金结存项目、资金结存量、结存原因等一一列举,制成表格,分发相关乡镇、街道,并明确相关责任人。三是由局主要领导带队与乡镇、街道主要领导和分管同志逐一对资金结存项目进行对接、沟通、协商,促进项目有序、有效、规范推进。四是每月呈报专报给分管领导,分管领导签批意见后下发乡镇、街道。年内召开两次全县库区移民工作推进会,由县分管领导专门强调这项工作,促进乡镇街道主要领导亲自抓,分管领导具体抓。五是以敢于担当的态度,本着既成事实、尊重历史、解决遗留、今后规范的原则,来解决复杂的项目历史遗留问题。
6、落实全面深化改革工作。认真贯彻落实县委、县政府关于全面深化改革工作精神,切实承担起上级部署的全面深化改革工作任务。严格按照要求,抓好组织领导、制度建设等各项工作,较好地完成全面深化改革工作任务。
7、精准扶贫工作。认真贯彻落实县委、县政府精准扶贫会议和有关文件精神,建立健全局机关精准扶贫工作责任制,继续落实分片负责制,健全“单位挂钩、干部包户”扶贫工作机制,强化帮扶责任制。依托水库移民扶贫工作新规新政,采取有效方法和措施对挂钩建档立卡贫困户进行扶持。严格按照相关要求,做好入户登记、台帐等软件建设。
8、机制创新工作。为进一步明确职责,完善项目管理办法,今年以来,我局根据省库区移民开发局水库移民项目管理有关规定,在原有项目管理办法的基础上,创新工作机制,推行《县库区移民项目管理职责清单(试行)》。该职责清单明确了水库移民项目管理各个阶段,各层级单位和相关人员具体职责,为进一步规范了水库移民项目实施管理工作奠定制度基础。
差异化业务指标方面
9、省级移民创业园。____年1月4日完成县移民农业科技创业园招投标工作,山峰建筑工程有限公司中标承建。____年7月4日《省移民开发局关于下达县____年度结余清算资金、库区基金增收资金和____年度水库移民扶持基金计划的通知》(闽政移后扶〔____年〕44号,以下简称计划批复文件)批复同意县移民农业科技创业园厂区套电项目,下达扶持资金110.82万元。
10、编制水库移民年度计划。根据《省移民开发局关于抓紧开展____年度大中型水库移民后期扶持计划编制工作的通知》(闽政移后扶〔____年〕80号)要求,在实地查看的基础上,经多次讨论修改,____年5月8日,我局编制完成____年度计划并予以上报。____年7月4日省局下达计划批复文件,同意县编制上报的年度计划。
11、移民资金规范管理。完善资金报账申请表的责任主体和乡镇街道签审意见规定,严格按照县级报帐制要求和程序,根据项目进度及时拨付移民资金。对每个项目每次资金申请,片区领导和项目具体指导、监管人必须到项目现场了解实情,据实签审意见,确保资金使用安全,管理规范。自查未发现资金管理违规现象。
12、移民项目规范管理。严格按照《省大中型水库移民后期扶持项目和资金管理手册(修订本)》要求和项目建设基本程序,组织实施移民项目。实行分乡镇项目指导服务监管制度,统一项目档案收集和审核工作。同时,加强内部监督检查,定期或不定期地抽查项目建设情况。全年共验收完成项目91个,项目资料收集齐全归档规范。经自查,归档项目档案资料均齐全完备,没有发现项目违规管理情况。
13、移民信访工作。在局机关人事变动后,及时调整充实信访分管领导和具体经办人员,安排戴承浩同志分管信访工作,施秋华同志为信访工作具体经办人员。在日常工作中,认真处理移民来信来访,抓好信访各项工作落实。年内没有群众因本单位工作原因至县级以上党委、政府以及市以上信访局上访。
14、助力平安建设。围绕县委、县政府平安建设大局,积极配合政法部门,利用移民项目资金扶持优势,在县内主干道移民村安装监控视频系统,强化维稳反恐网络硬件建设。年内共争取视频监控系统建设项目5个,涉及16个村,扶持资金234万元。
15、助力项目带动战略。多次向省局专题汇报、沟通购置双创园项目事宜,助力县委、县政府项目带动战略。 ____年7月4日省局下达计划批复文件,同意县双创示范基地项目,安排扶持资金3070万元。
16、助力“美丽乡村”建设。围绕县委、县政府“美丽乡村”建设大局,结合移民村实际情况,共争取项目16个,扶持资金631元,用于房屋立面修缮、景观标志牌建设、主街道提升改造、停车场建设、沟渠整治和路灯建设等移民村环境综合整治项目,进一步提升移民村人居环境。其中,阳谷自然村房屋立面修缮项目36万元;梅洋村景观标志牌项目15万元,双坑等2村景观标志牌项目20万元;大桥村主街道改造提升项目95万元,凤埔村主街道提升改造项目135万元;村级停车场建设项目4个,扶持资金80万元;沟渠整治项目2个,扶持资金66万元;路灯建设项目5个,扶持资金184万元。
17、助力脱贫解困工作。围绕扶贫工作大局,按照省移民局做好____年大中型水库贫困移民脱贫工作的要求,在与县扶贫办充分对接的基础上,对全县大中型水库农村移民中的贫困户进行资金扶持,年内共扶持移民贫困户154人,每人1000元,总计扶持金额15.4万元。
18、生产开发项目。选择移民人数相对较多的村居,在粮食、菌果集中区建设生产道路,破解移民群众农业生产资料、农产品运送困难问题,提高移民群众农业生产效率。年内共争取到生产道路建设项目25个,扶持资金1163.6万元。
(二)依法行政
19、推进依法治县。认真贯彻《依法行政实施纲要》,以法治精神、法治思维、法制方式推动各项工作。年内无涉法、涉诉、复核案件被法院判决败诉、被上级机关撤销事件。
20、推行法律顾问制度。严格按照县政府要求,及时建立法律顾问制度,____年9月6日与立胜律师事务所订立聘请常年法律顾问合同。
21、加大行政执法监督力度,规范行政执法。一是在行政执法方面,因本局所涉行政执法事项均为水库移民安置方面内容,近年来我县无新建水库,无移民安置任务,因此没有相应的行政执法事件。二是在行政执法监督方面,无行政复议案件。
22、重视依法行政工作。能及时有效完成县法制办安排部署的各项法制工作任务。
(三)高效行政
23、推进简政放权、全面深化改革等工作。认真贯彻落实县委、县政府简政放权、全面深化改革、“马上就办”等工作部署。厘清本局权力清单、公共服务事项清单和责任清单,并按要求及时上报和公开。
24、推进 “一转三抓比贡献”活动。认真开展“一转三抓比贡献”活动,增强服务基层、服务企业、服务项目的能力和水平。
(四)民主行政
25、推行政务公开。认真实施《政府信息公开条例》,坚持政务公开基本原则,及时报送政务信息,在县政府政务公开栏公布移民局重大项目安排情况等。在项目所在地,公开移民项目建设相关内容,将公开做为移民项目上报和实施的硬性要求,凡未公开的,不予拨付项目款。
26、自觉接受人大、政协监督。年内未收到人大代表建议和政协委员提案。
(五)廉洁行政
27、落实机关党建工作责任制。一是落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求,强化机关党建组织保障。支部班子于____年1月12日换届,配备健全。及时、足额上缴党费,全年共上缴5352元。认真履行“一岗双责”,进一步健全议事规则和机关党建1263机制等,配备党员活动室,安排党建工作经费。加强对党员干部的教育监督,做到党建工作与业务工作同部署、同落实。二是建立定期学习制度,按照要求开展集中学习、专题讨论等活动,材料齐全。多次开展支部主题党日活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是落实“三会一课”制度,及时按要求开展专题组织生活会、民主评议党员活动。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活会,年内主要领导上党课2次。
28、落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设主体责任,从严从实推进党风廉政建设责任制工作落实。严格贯彻落实中央八项规定精神,执行廉洁自律各项规定,做到廉洁从政。
29、加强财政资金管理。严格执行公务接待、公车使用管理等规定,按照财经纪律要求核销“三公”经费,规范“三公”经费管理,降低行政运行成本。自查未发现财经方面问题。
一、工程建设及移民安置工作情况
(一)工程建设情况
××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利,计划于2023年5月下闸蓄水,2023年6月投产发电;××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于2023年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。
(二)移民安置工作情况
1、移民搬迁安置工作情况
——××电站已完成移民安置任务,并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准,已完成补偿补助资金测算工作,但由于资金尚未拨付到位,因此还未启动兑付工作。
——××电站已完成移民安置任务,正在开展移民安置实施规划报告修编工作;政策性调整概算报告已通过专家评审;岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。
——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外,其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人,目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站可研阶段共需搬迁移民237人,还未启动移民搬迁安置工作。目前,通过与江城县协商,确定将库区移民安置到江城县××项目部附近,待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站已基本完成搬迁安置任务,那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作,正在计划兑付补偿补助资金。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。
——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。
——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。
——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。
2、专项复(改)建工程情况
××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。
3、移民资金及档案管理情况
(1)移民资金管理使用情况
按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款,做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算,移民安置项目
资金按照工程进度核拨。同时,定期不定期对项目区乡(镇)移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导,在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前,累计到位各类移民资金39264.4万元,共拨付移民资金30532万元。
(2)移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度,严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理,县移民局和相关乡(镇)都配备了专(兼)职档案管理人员,完善相关档案管理设施,移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前,××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理,其余电站正在收集整理。
4、后期扶持工作开展情况
(1)人口核定登记情况
我县严格按照国发〔__〕17号、云政办发〔__〕8号、云政办发〔2023〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定,在省、市移民局的指导下,按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示 →逐级审核→汇总上报”的工作程序,认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。××、××、××、××、××五座电站后期扶持人口,经复核登记并上报省移民局批复,共核定移民后期扶持人数为2908人,其中:××电站266人;××电站215人;××电站1135人;××电站9人;××电站1283人。目前,正在填发后扶人口移民证。
(2)后期扶持资金兑付情况
认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作,按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人,其中:常林河水库214人、××电站237人、外县(市)迁入9人。截止目前,市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元,共兑现后期扶持资金23.415万元(未兑付完成主要原因为:××电站移民尚未启动搬迁安置,后扶资金尚未兑付)。××、××、××、××、××五座电站后期扶持资金到位174.48万元,计划于2023年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。
(3)移民后期扶持规划编制情况
按5年规划要求,已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划(__年—2023年)》;按市级的要求,已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划,并已通过省、市两级审查。
二、深入学习实践科学发展观活动
按照县委的统一部署,结合实际,精心组织,通过学习活动收到了良好效果,达到了预期目的。一是高度重视,周密部署,加强领导。首先,结合本局实际,研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,保证了学习实践活动的有序开展。其次,健全组织机构,加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习,党员素质有所提高。三是客观分析,认真撰写分析检查报告,理清发展思路。四是按照“四定四明”要求,认真制定整改方案。五是完善体制机制,健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作,确保活动取得实效。
三、存在的困难和问题
(一)移民后扶政策落实难。目前,我县已建和在建的××、××、××、××、××5个电站中,按照后扶人口核定登记规范要求,只有2908人能纳入后扶人口范畴,近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策,库区维稳压力巨大。
(二)政策因素导致补偿标准不一致。由于××水电站是__年9月1日前投产发电的水电项目,未能纳入补偿投资概算调整范围,补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距,出现了同流域不同政策、不同标准的情况,移民群众难于接受,库区稳定是一个巨大隐患。另外,根据《××水电站移民安置实施规划补充报告》,市级还需拨付我县补偿补助资金726万元,由于资金尚未到位,补偿资金兑付工作难于开展,群众反映强烈。
(三)移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位,安置投资概算资金有限,导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱,因房屋建设质量差,配套设施不完善等原因,少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限,配套生产资源流转困难,后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实,导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策,返迁现象严重。
(四)政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下,多数电站为未核准先开工建设,由于征地实物指标调查工作粗放、滞后,导致可研阶段与实施阶段地类变化较大,实施政策性调整概算后,前期已妥善解决的问题又将再次凸现,且必将出现较大的资金缺口。另外,专业复建项目涉及的征地多,之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准,如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围,又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题,将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。
(五)已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎,加之受电站蓄水发电等影响,已投产发电站的××、××、××、××电站的库岸滑坡较严重,导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重,电站库区安全存在巨大隐患。
(六)××电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金,但由于移民安置实施规划滞后,项目无法上报核准,补偿补助资金未能到位,兑付工作难于开展。
四、2023年工作计划
(一)加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。
(二)创新思路,积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式,结合我县实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽移民安置思路,积极探索长效补偿机制,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。
(三)继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定,认真做好移民身份界定工作,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
(四)加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》,加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。
(五)加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序,严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。
(六)做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。××电站按照《××电站移民安置实施规划补充报告》要求,于2023年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作;6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。××电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作,并提出移民安置方案报市人民政府批复;2023年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作,并完成审查;5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作,启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作,并完成电站库底清理工作。××电站于2023年4月底前完成××电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作;7月底前完成移民安置初验工作,并做好终验资料准备工作,10月底前完成验。××电站于2023年6月底前完成并验收××电站大、小寨66户355人移民安置工作;8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2023年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作;年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。××电站于2023年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作;4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2023年12月底前,配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作,并通过评审;2023年4月底前完成库底清理工作;启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作;年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作,并完成移民初验工作。普西桥电站于2023年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作;启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作;组织实施两个移民安置点的基础设施建设;实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程;开展移民搬迁安置工作。长田电站于2023年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作,做好移民意愿调查和安置方案确认工作;3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审;6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作,编制完成《移民安置规划大纲》,并通过审查。
(七)全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。
为认真贯彻落实中央关于大中型水库农村移民政策,黄石镇乡村两级领导始终高度重视此项工作,坚持“政策不变、程序不乱、工作过细、大局稳定”的原则,取得了阶段性成果。从落实的情况看,全镇共涉及到28个单位,登记移民人口4467人,原迁人口1733人,其中库区和安置区人口3891人,零星迁入349人,出嫁入赘318人,大局平和。
一、领导高度重视,氛围空前浓厚
干工作一讲领导,二讲领导,三还是讲领导,一讲责任,二讲责任,三还是讲责任。自去年启动移民工作以来,县、乡、村三级干部联动,在重视氛围上,在责任意识上,始终空前浓厚。县局予以大力支持,为我镇移民工作指出了航标。从宣传发动、摸底登记、调查核实、审批发放等各阶段上,县移民局始终高度重视黄石的移民工作,派出了以王均辉副局长为首的工作队专门指导我镇开展此项工作。做到了逢会必到、逢难必解、逢险必查、逢责必担,付出了大量的心血,有力的指导我镇工作的开展,得到了镇村及群众的普遍认可。
2、党政班子亲力亲为,为我镇移民工作提供了典范。首先镇党委政府始终把此项工作当成头等大事来抓,当成为民谋利、为民办事的工作来搞。为搞好这项工作,书记亲自上门入户,镇长解难释疑;为搞好这项工作,派出作风务实的班子成员当分管,三易其人;为搞好这项工作,班子成员分片负责,交叉协调,均饱尝艰辛,有力地为干部做出了表率。
3、乡村干部脚踏实地,为我镇移民工作创造了基础。乡村两级干部始终围绕“九登与九不登”及后续通知进组入户,摸排座谈,脚踏实地,为全镇移民工作付出了大量的精力,为移民工作的组织保障打下了坚实的基础。
二、工作按部就班,程序稳妥到位
做工作先讲原则,再讲程序和方法,最后求效果。面对这一业务性较强的工作,我们在阶段部署和程序上严把关口,有序推进。层层宣传政策,发动指导不走样。一是成立了工作班子;二是层层召开了会议;三是乡里不发文,全部用“县文”。各村成立了领导小组和工作小组,以村、组为单位召开了村干部、党员、组长骨干会,召开了户主会议,认真传达了县以上的会议精神和相关文件。
2、逐组逐户逐人摸底调查,登记上册不作假。按照“落实政策、尊重实际、群众意愿、不重不漏不错”等思路,一、二、三榜按规公布。
3、审批层层把关,发放慎重不松劲。一是建立层层审核领导小组,村里把了好关的由乡里把关,乡里无法定夺的由县局决断,不冤枉一个,不放松一个。二是扶持与发放方式慎重,党政班子和县移民局王局长一道进行了专题研究,并自行反复审定,下到各片征求意见,开展座谈,集中民意民愿,在扶持方式上采取了二种方式,即直接发放到人、部分发放到人和项目扶持相结合方式,其中分库区、安置区与零星插花三类。对库区采取原迁直发、后代400元/年的方式进行,对安置区采取原迁直发、后代300元/年到人的方式进行,对于零星户及四类特殊群体直发到人。项目资金留存村组发展公益事业。
三、矛盾处理及时,调查精益求精
受政策驱动和利益驱动的影响,群众的各类情绪和矛盾总是不可避免的。男女问题、红线问题、年限问题、户口问题、田土利益问题等等随之而来。分配方式的变化必然会影响生产关系的变化。在面对矛盾问题上,我们是做了大量工作的,一是反复解释;二是反复汇报;三是反复调查。可以肯定两点,一是我们在对待这件事情是认真的、过细的、多轮的;二是今后一段时期也是必然存在的,仍需县乡两级做出努力。
四、确保大局稳定,成效比较明显
从我镇部署开展此项工作的情况看,我们的大局是比较稳定的,每个阶段是有成效的,每个程序是完全到位的,每个移民心中是有数的。到目前为止,发放工作正稳步推进,除有继续申报是移民的人外,还没有人举报我镇有不真实的移民,关于移民登记与资金发放工作,可以说取得了阶段性成果.
我区在省市扶贫部门的大力支持和精心指导下,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,认真贯彻扶贫移民工作方针政策,坚持以人为本,科学发展,认真组织实施__年以来的扶贫搬迁项目,现将总结汇报如下:
一、十八塘乡扶贫搬迁安置点
十八塘乡地处__北部山区,地质灾害多发,多年来,对居住在危害程度高、治理难度大、基础设施完善成本偏高的山区群众,在自愿的基础上,实施移民搬迁,使他们搬迁后的抗灾能力显著增强、居住安全环境和条件明显改善、生产生活水平有所提高。
__年起,十八塘乡采取自愿申请,政府主导原则在内潮圩上建设了一个移民搬迁集中建设点。在一期中,对生活在地质灾害危险程度高、偏远山区的14户居民成功实施了搬迁,其中李村7户,樟坊村4户,内潮村3户,共计67人。通过对移民搬迁资金的专项管理,直接将移民搬迁补助资金3500元/人打入搬迁户的.账号中,调动了搬迁户的积极性,保证了资金账户的安全运行。在二期中,对12户居民成功实施了移民搬迁,李村4户,内潮村4户,樟坊村3户,楼下村1户,共计58人。投入3万多元建设搬迁集中点的基础设施,硬化建设点公路0.5公里。该安置点于__年底顺利竣工,目前26户125人已全部入住新房。
二、主要工作特点
1、宣传发动,让移民政策深入人心。通过广播电视、报刊、政务公开栏、上门入户等方式,深入宣传移民搬迁扶贫进城进园安置工作的重要意义、政策规定、工作程序和实施办法,解答群众疑虑,提高群众对移民搬迁政策的知晓率,激发参与热情,引导群众变'要我搬'为'我要搬'.
2、成立移民扶贫领导小组及办事机构。成立由区政府主要领导为组长,分管领导为副组长,由区扶贫和移民办、环保局、地矿局、交通局、国土局、城乡规划建设局等单位主要负责人为成员的__区移民搬迁工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在区扶贫和移民办。各乡镇也抽调精干力量组成移民工作办事机构,专门负责此项工作,同时明确责任,责任到人。
3、落实了移民搬迁计划,制订了移民扶贫工作方案。省、__市下达我区移民搬迁任务后,我们严格按规定程序申报、审批、公示、确认移民对象。同时,结合__实际,制订并印发度移民扶贫工作实施方案,确保了移民扶贫工作有条不紊、有章可循地开展。
4、执行移民政策、严格把好五道关。在工作中我们主要围绕把好五道关而开展。一是严把调查摸底关。在调查中工作组深入迁出点广泛进行,把符合移民搬迁条件的自然村组及愿意搬迁的群众进行造册登记。二是严把搬迁对象核查关。对符合移民搬迁的农户,实地核查搬迁条件及搬迁人口,对照实施方案中的搬迁对象条件,对不符合条件的一律给予核减。三是严把审批程序关。对符合移民搬迁条件的农户,经群众民主评议、村乡(镇)审查,两次张榜公示无异议后,经区移民扶贫领导小组集体审批。四是严把资金发放关。对移民资金的发放,实行'阳光操作''封闭管理',根据移民建房进度,资金分批次直接拨付到移民户的'一卡通'.五是严把建房质量关。要求建房必须选址在远离灾害点的地方。并在分户建房中,加强了质量监督,进行定期检查,确保建房质量。
5、加大移民后续扶持,确保移民富得起。搬迁是手段,致富是关键。我们对搬迁移民每户至少培训一名实用技术,二年来共办班6期,培训人员158名。同时,把移民后续扶持纳入社会扶贫工作中,采取扶贫贴息、产业带动、结对帮扶、劳动力转移、安排工业园区就业,立足长远制定有效帮扶措施,加强对移民户的后续扶持,确保移民户有稳定的经济收入来源,让移民户切实感受政府的关心和政策带来的实惠。
三、主要亮点
1、部门配合,协调开展工作。__年度以来的移民搬迁任务涉及农工部、财政局、国土局、建设局和房管局等单位,因此,我办紧紧和各部门相互配合、相互协调,确保了移民搬迁工作有序开展。
2、分片包干,协调开展工作。__年以来我办分成工作小组深入移民点调查研究,确保工作质量、工作时间和工作效率。
3、拓宽渠道,不断完善移民后续帮扶政策措施。有针对性地开展多形式的农业种养技能培训,提高移民的自我创业本领。有计划地引导和安排移民参加劳动力培训转移。积极协调信贷扶贫资金,帮助移民户解决生产发展的资金问题。
移民工作总结(定稿)(2001--2023)殚精竭虑为移民,光阴荏苒又五年。五年来,____在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以移民为本的思想,坚持开发性移民工作方针,积极实践,大胆探索,以务实的精神,把各项工作落到实处;以创新的意识,把移民搬迁和扶持工作推向一个新的高度,为推进富民兴库做出了新的贡献,开创了水库移民工作的新局面。一、抢抓库区六年扶持机遇,库区农村经济得到新发展我们立足库区山水资源优势,抢抓六年扶持机遇,以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点,以加强项目管理和资金管理为手段,集中力量、突出重点,完善基础设施建设,加大服务产业结构调整和资源配置力度,加大助民增收和科技兴农步伐,大力实施科教兴库战略,着力培植库区优势产业和特色产品,扶持移民发展生产,有效增加移民收入,有力的促进了库区经济的稳步发展。 (一)、库区经济全面发展,移民收入显著提高。2023年,库区经济总收入预计达5.7亿元,比2023年增长8%,人均纯收入1385元,净增50元,粮食总产量与2023年持平略减。库区人均纯收入在625 元以下的贫困户由2023年的9246户37401人减少到8806户35400人。(二)、资源开发初具规模,经济结构不断优化。一是以林果为主的多种经营基地初步形成规模化经营,呈现产业化发展势头。截止2023年底,库区建成林果基地17万亩,其中柑橘9.2万亩,茶叶5000亩,2023年柑橘产量8000万公斤,多种经营收入2.4亿元,占库区经济总收入45 %。;二是以网箱为主的水产养殖业突出名特优品种,呈现规模发展态势。开发水产养殖基地3万亩,其中发展网箱养鱼1.76亩;拦库湾养鱼1.3万亩。年产鲜鱼达500多万公斤,收入2100万元,占库区经济总收入5 %。三是以生猪为主的畜牧业突出良种化,呈现快速发展势头。库区畜牧业持续发展,2023年,库区生猪饲养量达7万头,家禽40万只,总收入6400万元,占库区农村经济总收入的12 %。四是以建材、运输、加工、生态旅游为主的乡镇企业和民营经济异军突起,呈现强势发展。二、三产业产值7600万元,占库区农村经济总收入14 %。多种经营基地的建立和二三产业发展成为库区新的经济增长点,成为库区移民脱贫致富的主要途径。(三)、着力开展技术服务,助民增收重实效。五年来,____以“农业增效、农民增收”为目标,着力开展科技培训,引进推广名优品种,扶持库区提高优质品种和优质农产品比重,提高科技含量,增加经济效益。注重培植品牌,突出特色。库区柑桔、银鱼、尖椒和茶叶等农产品成为外销拳头产品,库区柑桔出口俄罗斯获得较好经济效益。扶贫联系点工作积极探索新路子,采取新措施。五年来,我们分别在凉水河镇汉江村和土台乡土台村驻点。2003年为解决汉江村吃水难问题,我们在充分论证的基础上引水上山,多方筹措资金十余万元,架设供电线路2千米,安装水泵、配电设备一套,新建蓄水池一座,铺设管道12278米,解决了该村1600多人的人畜饮水和450亩村组基地抗旱灌溉难题。今年,我们深入土台村移民户座谈,掌握第一手资料,和村组干部一道制定了村经济发展规划,送去优质柑橘苗24000株,启动村级公路改造项目。驻村工作实现了驻一村、带一片、富千家的目标。(四)、抢抓后期扶持机遇,六年规划稳步推进。根据国务院2002年至2023年库区六年规划,在市委政府统一领导下,坚持科学的发展观,以人为本,着力推进优势产业发展和基础设施建设,强化管理,六年规划实施工作稳步推进。一是合理安排,精心编制年度实施计划。我们抽调人员组织专班,对全市移民安置区190个村693个组的社会经济状况、资源存量和开发利用,生产生活中存在的突出问题进行了认真调查分析,在此基础上,历时半年,编制完成了《______移民移民遗留问题处理2002—2023年规划及总体规划》。在规划项目布局上,坚持“两个重点”,做到“三个突出”。即:重点扶持人均纯收入在625元以下的贫困移民;重点扶持2000年底生活水平低于全市平均水平的农村移民。突出发展品种新、科技含量高、市场发展前景好的名、特、优项目;突出巩固和发展以柑桔、青茶和优质鱼养殖等方面的支柱产业;突出解决制约移民经济发展的交通、小型水利和人畜饮水项目。在项目安排上,坚持“三先三后”,做到“四个结合”,坚持按照先易后难,先急后缓,先生存后发展的要求制订年度实施计划。优先安排影响移民群众生产、生活,制约经济发展的重点建设项目,项目建设与库区群众生产、生活相结合,与二期工程扩大移民安置容量相结合,与农业产业结构调整相结合,与小康建设整体推进相结合,形成整体合力,逐步解决关系到移民长远发展的基础问题。二是严格程序,切实加强项目实施管理。我们在精心做好项目实施准备工作的基础上 ,切实加强项目的全过程管理,依照市场经济运行机制,严格实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制和工程监理制,做到“四个及时”,即及时与项目实施单位签订合同、及时下拨项目资金、及时督促项目实施、及时检查验收项目。我市六年规划_____公路扩建项目总投资1087万元,我们委托十堰市路纬交通设计有限公司编制可研报告和初设文件,市委政府成立了工程建设指挥部,明确一名副市级领导主抓项目建设的组织协调工作,目前土石方工程已经完工,项目建设正有条不紊地进行。项目建成后,将使数万移民受益。三是完善措施,强化项目实施检查监督。建立监督检查制度,严格把关项目实施各个环节,制定了《_____中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理办法》、《____中央直属水库移民遗留问题处理资金管理实施办法》和《______直属水库移民遗留问题处理规划实施档案管理办法》等各项管理制度,成立了监审科,经常深入到项目建设点,做到开工一个,监管一个,竣工一批,验收一批,确保了项目实施工作的正常运行。四是强化管理,着力提高资金使用效益。我们结合全市发展总体规划和库区乡镇发展规划,把六年规划项目资金与其它资金和社会投入拼盘使用,以提高移民资金的整合效益,解决贫困地区经济发展的骨干项目和重点工程。严格执行预算管理、用款申请制及县级报帐制度,按照“资金安排到项目,支出核算到项目”的要求,及时下拨到项目资金,建立在建项目和竣工项目资金使用备查帐户,及时掌握资金使用动态,确保资金使用效益。2002年以来,我们根据省移民局的安排部署,已实施项目计划库建基金2041万元,重点用于人畜饮水、农田水利、地方交通和生产开发,除农业季节性开发项目外,大部分实施项目已竣工并发挥效益。具体表现在:基础设施建设取得成效明显。共完成人畜饮水、农田水利、交通、沼气池等基础设施项目269个,投资1310万元,新建村组道路31条、177.9公里;桥涵2处;自来水9处、管道103378米;蓄水池5个、420立方米;塘堰76口、28.5万方,改善灌溉面积7785亩;渠道17处、21.5千米;沼气池124口;提灌站5处、装机容量170千瓦。已实施的基础设施项目正逐步发挥效益,一部分村组的交通难、人畜饮水难等问题得到显著改善。生产开发项目经济效益显著。生产开发项目已完成115个,新建以柑橘为主的林果基地8400亩,低产园改造13500亩。通过几年来的六年规划生产开发项目建设的实施,增加了库区柑桔、脐橙等经济林的种植面积,优化了品质,提高了产品质量,库区群众的经济收入有了明显提高。凉水河镇姚湾村共有6个村民小组,362户,1507人,经济贫穷。通过六年规划项目扶持,新建优质柑桔基地50亩,经测算,丰产后年产柑桔40万公斤,产值16万元,实现利润6万元,可使全村1500余人人均增收40元。进一步加强生态建设,实现库区经济可持续发展。几年来,共发展生态林1500 多万株,受益移民35000余人。科技培训效果显著。几年来,我们把加强科技培训,提高移民整体素质作为移民群众致富的重要举措,落到实处。投资40万元。以普及实用技术为基点,建立库区科技服务网络。我们先后与中科院柑研等大专院校和科研单位建立了横向联系,建立合作和协作关系。采取请进来、走出去和举办各种培训班的方式,提高农民素质,积极服务库区生产开发建设。在____成立了中国农业科学院____良种苗木试验示范基地”。今年5月初,我们和农业部门联合举办了库区柑橘管理培训班,组织了13个技术专班,分赴库区各乡镇,走村入户,现场指导,先后召开各种现场培训会86次,印发技术资料20000余份,培训库区群众36000人次。同时以库区种养业骨干企业为龙头,着力开展科教服务。(五)、库区稳定工作进一步加强。移民稳定事关社会稳定大局,我们建立了突发事件的预警预报和快速反应机制,制定了周密的工作预案,快速反应,及时报告,从容应对,最终将问题消化在当地,将问题解决在基层,将矛盾消化在萌芽状态。规范移民信访接待处理工作,先后制定和完善了《信访办信工作制度》、《集体上访应急预案制度》等一系列工作制度,变移民上访为干部下访,认真做好排查化解工作,把移民工作自觉置于社会各界和移民群众的监督下,和移民群众间建立起良好的信任关系,从而赢得移民的理解和支持。尤其是在坝区移民搬迁期间,我们密切关注移民动态,坚持疏导与防范相结合,畅通信访渠道,规范信访程序,帮助群众解决实际问题,及时化解各类矛盾,科学制定各种应急预案,为搬迁营造了正确的舆论氛围和良好的搬迁秩序,为坝区移民搬迁提供了坚强有力的保障。五年来,积极参与和妥善处理了青山港移民遗留问题,共接待移民群众来信来访740余人次,处理各类来信120余件。 二、充分发挥职能作用,服务南水北调中线工程取得新突破多年来,我们紧紧围绕服务南水北调中线工程大局,充分发挥移民部门职能作用,积极探索,大胆实践,广大干部怀着感情、带着责任和使命去开展工作,扎实做好前期准备和坝区移民搬迁工作,为按期完成全市移民安置规划和坝区施工占地移民搬迁安置任务,保证大坝加高工程工作的顺利实施,奠定了坚实的基础。1、围绕工程建设,全力做好前期准备。增强大局意识、服务意识和机遇意识,积极做好南水北调中线工程前期移民搬迁安置准备工作。一是精心组织,合理安排,全力做好库区淹没实物指标调查。根据调查大纲的要求,2003年,我们组织300余人调查配合人员,成立工作专班,集中进行培训,千方百计做好上下协调、沟通和配合服务工作,比较圆满地完成了13个乡镇办的实物指标调查工作任务。2023年,我们又顺利通过了库区实物指标抽样复核工作,集镇人口、房屋面积等各项指标均满足初步设计阶段的精度要求,并实现了总体实物指标“五增一提高”目标,即:人口指标增;房屋面积增;耕园地增,工矿企业指标增;专业设施指标增,所有的库区淹没实物指标在质量和档次都有大幅度提高。 2023年9月3日—15日,我们配合国家南建委圆满完成了实物指标的复核工作,使我市的各项实物指标的调查精度控制在3.2%-0.2%之间,受到了南建委高度评价,顺利通过了复核抽查。二是精心测算,周密调查,全力做好库区移民安置规划。库区实物指标调查结束后,我们迅速转入库区环境容量测算、人口分析、基础设施布局和安置区选址等规划工作,积极研究探讨移民安置方案,做好制定移民安置规划的基础性工作。千方百计筹措资金,多方争取规划项目。外业调查规划任务结束后,我们在市委、市政府主要领导的带领下,组建工作专班,与长江委设计院的专家、技术人员反复协商,使得有关问题得到答复和认定,从而使移民安置规划更趋合理完善。三是精心部署,科学规划,全力做好移民安置和相关工作。我们反复征求各办事处和移民户意见,多次深入实地调查摸底,认真制定实施规划,做好移民安置点选定工作,对坝区移民各项实物指标进行反复细致的复核。同时,积极主动向上争取坝区移民补偿优惠政策和配套项目。水利部召开加坝工程初步设计报告评审会后,我们针对移民政策、实物指标补偿和安置上存在的问题,依据有关政策法规,认真研究现行移民政策,实事求是,据理力争,主动汇报,积极配合做好坝下大桥的争取工作,最终将该项目列入大坝加高工程的配套项目。 2、围绕服务移民,扎实做好移民搬迁。今年,是大坝加高的开工年,按___大坝加高工程总体安排部署,元月上旬启动右岸坝区的首批14户56人移民顺利搬迁。在5月24日启动坝区移民搬迁,止6月28日,提前2天全面完成了坝区642户2572人和30个行政事业单位、14家工矿企业的搬迁任务。整个搬迁没有出现一起群体性事件、没有一户实行强制搬迁、没有出现大的安全事故,确保了移民安全、干部安全、资金安全,搬迁工作取得了圆满成功,受到了各级领导的高度评价。服务南水北调暨坝区移民搬迁全市动员大会后,___迅速抽调工作人员40余名,成立了法律、法规解释、实物指标复核、补偿资金兑现、宣传和后勤服务保障等七个工作专班, 建立了干部分片包干制度,每个工作专班对所负责的移民户搬迁政策讲到、经济补偿帐算到、补偿资金兑现到,搬迁服务到、移民安置规划到。我们在做好思想政治工作前提下,坚持把政策交给群众,严格实行“六公开”,即淹没实物指标、补偿标准、安置方案、移民政策、办事程序、办事结果公开,及时向移民发放公开信,准确核算每个移民户的补偿资金,一户一份明细表,使移民一目了然,让移民心中有数。同时我们依据国家的坝区移民投资概算,对移民实施住房困难补助,为每一户移民购买了人身意外伤害保险,对在规定时间内完成搬迁的移民户,分别予以奖励。坝区规划建设了___、___、___、___4个集中安置点,除水源新村外,其余3个点建房进展顺利,移民在春节将住上新房。对农村移民生产安置按不低于或好于搬迁前的水平,规划新开发土地250亩,调整耕园地300亩。严格土地治理标准,达到坡改梯,等高线,地要平,外护岸、涝能排、旱能灌,活土层、一尺半。目前,土地治理工作进展顺利,可望在本月底调整到位,基本可以确保春节前所有移民住新房、种新田、开始新生活。三、以深化改革为重点,局属企业发展取得新成效____企业是伴随着服务库区建设逐步发展起来的,经过多年的巩固发展,已形成“种、养、建、学、服”___个支柱企业,紧紧围绕服务南水北调中线工程和库区六年规划扶持,综合经济实力逐步增强,五年来,七家企业共完成总产值____万元,销售收入_____万元,实现利润___万元。一是加大企业改革力度,创新企业管理体制。我们在坚持资金不流失、职工队伍基本稳定的前提下,鼓励内部职工租赁经营和责任承包,按照民营化管理体制,实行优化组合,竞争上岗,极大地调动了广大干部职工积极性。各企业结合实际,采取了多种经营形式盘活企业,按照民营化管理体制,积极推行责任承包和租赁承包。今年我们在___采取了公开竞争承包,使原定51.5万元的标底猛增到64万元,公开竞争竞出了人心、竞出了效益,目前承接的工程总建筑面积达到30000平方米,另有一批项目正在商谈中。_____承包后,实现产值100多万元。____自己动手改造了餐饮部,千方百计找客源,起色很大。_____在实施“三师并存,动态转化”的人事用工的基础上,大胆推行后勤社会化管理,对食堂、商店等后勤保障实行承包经营,取得了较好的经济效益。一个适应市场经济要求的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,充满生机与活力的用人机制正在逐步建立,整个企业呈现良好的发展态势。二是加大产品调整力度,提升企业竞争能力。各企业突出重点,调整优化,通过抢抓机遇,加快项目建设,实现了经济结构的进一步优化。____根据市场变化,果园管理始终坚持实施“三高”战略,先后与中南林学院、中科院重庆柑桔研究等院校建立协作关系,引进8个名优新品种,积极开展无公害柑桔生产,产品远销河北、河南、陕西等省的30多个县市。三是加大企业管理力度,提高企业经济效益。各企业建立和完善了决策风险责任制,积极推行目标管理,大胆探索企业管理模式,企业效益明显提高。_____着眼研究市场开发,建立客户回访制,借助顾客的思维,推出了具有地方特色一系列新菜系,受到了新老客户及外界一致好评。同时在稳定客源基础上,从重庆引进独具特色的“靓汤鸭”风味火锅进入___市场,效益看好,仅此一项直接增加收入24万元。____根据实际,取消了对承包户的柑园承包补贴,把承包者完全推向市场,降低了生产成本,增强了承包者危机意识;____通过强化成本管理和改进产品工艺,缓解了困扰企业发展的难题,产品成本不断降低。四、以增收创收为重点,移民站财源建设取得新成效财源建设关系到移民站今后的生存与发展,关系到每个同志的切身利益。从2002年开始,我们加大了移民站财源建设力度,出台了一系列措施,制定了《乡镇移民工作站财源建设实施细则》提出了达到每个站都拥有100亩以上高产稳产、经济效益好的财源建设基地,人平创收达到和超过11000元的财源建设目标。借助南水北调上马、六年规划实施的机遇,强化激励机制,突出抓好基地建设,主动地参与六年规划项目实施的管理和服务,充分利用现有资产增收创收,最大限度的增加财源建设收入,从根本上夯实移民站自身发展的基础。许多移民站积极开动脑筋,采取多种形式培植自己的财源基地,逐步达到每个工作站都有一定规模和效益的基地。2023年_____在经营好原有财源基地的基础上,抓住南水北调上马给右岸带来的开发机遇,租赁____大尖山林场300亩山场,兴办库区柑橘生产示范基地;_____对姚湾租赁基地采取小炮松土等措施进行改造,利用周边荒地开发柑桔基地70亩,扩大了财源建设基地规模;_____利用院内场地优势,多方筹资新建5间出租房屋,当年增加收入7000元。2002年以来,13个移民站共租赁承包各类基地1900亩;利用现有资产出租房屋37间;兴办内部招待所(门市部)11个,实现了服务库区建设与壮大自身实力的有机结合。五、以先进性教育为契机,机关三个文明建设再上新台阶我们始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,把干部职工思想作风建设和综合素质提高作为一项重要工作来抓,把着眼点放在培养一支精干、高效、务实的移民干部队伍上,把落脚点放在服务库区、服务基层、服务移民和发展库区经济上,紧紧围绕提高创造力,发挥战斗力,增强凝聚力来推进机关建设,促进各项移民工作的开展。1、精心组织,周密部署,扎实开展党员先进性教育活动。按照市委的统一安排,____党委在市委先进办和督导组的指导下,全体党员以饱满的热情、务实的态度和扎实的作风积极投身到先进性教育活动之中,从集中学习到查摆问题,从开展批评与自我批评到整改和建章立制,各个阶段周密部署、精心组织,卓有成效,达到了党员受教育,群众得实惠的预期目的。先进性教育活动正值坝区移民搬迁的紧要关头,我们集中人员和精力,充分利用双休日组织党员学习先进性教育重点书目、观影视片,活动日程安排到天,量化任务落实到人。全体党员做到了学习有计划、读书有笔记(每人15000字以上)、考勤有制度、发言有记录,保证了集中学习培训时间42小时,党员参学率达到了100%。在全局上下营造了静下心思学《读本》,联系自身查问题,立足实际干工作的浓厚氛围。广大党员边学习、边思考、边提高,把学习的热情化着工作的动力,我们立足于服务库区人民群众,抓住群众反映最强烈、最突出的问题,有针对性地组织党员制定的整改方案,广泛征求意见,列成清单,逐项整改。按照“活动重实效,成果管长远”的思路,着力构建党员教育管理常抓不懈的工作机制,先后制定了《党务工作规则》、《政务工作规则》等十五项制度,保证了长效教育的机制的建立。党员民主评议满意率达到98%以上。先进性教育起到了办实事、解难题、促发展的良好作用。2、与时俱进,勇于创新,努力推进机关建设。用科学发展观指导机关建设工作,落实到移民工作实践中去,不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领,推进移民遗留问题处理和坝区移民搬迁安置工作进程。一是机关机构改革扎实推进。按照“统一、精简、效能”和德才兼备的原则,通过公开答辩、群众测评和局党委审定,把群众基础好、工作能力强的同志提拔到中层干部岗位,对各科室实行定编、定岗、定责,达到了职责统一,工作顺畅,效率提高的效果。二是文明创建机制不断优化。多年来,我们始终坚持以人为本,培育一流的干部队伍;注重落实,全面加强公民道德建设;优化环境,营造良好的'机关形象;务实重效,争创突出的工作业绩为目标,使文明创建工作更加扎实有效。根据服务南水北调中线工程的需要和移民工作新形势的发展要求,进一步改善了办公环境和条件,迁移了局机关办公地点,增添了必要的办公设备,“文明工作规范”、“职业道德规范”、“科室岗位职责”统一上墙,设立了政务公开栏和荣誉陈列室。使机关环境面貌得到进一步改观。综合治理、计划生育和安全生产工作,做到了强化责任,把握关键,预防排查,常抓不懈。持之以恒的文明创建提高了干部职工的素质,提升了单位形象,连续四年获得省级文明单位。三是加强党的建设不断加强。我们以勤政廉洁、务实高效为核心,狠抓党的组织建设、领导班子的思想作风建设和党风廉政建设,加大党员的经常性教育和积极分子的培养力度;坚持民主集中制原则,建立集中统一的管理程序,提高了决策的科学性。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的职能作用,经常开展健康有益、生动活泼的文体活动,陶冶情操、丰富了职工的业余生活。关心老干部,爱护老同志,通过有效途径充分发挥他们的余热。五年来工培养积极分子60人,纳新39人,开展各类活动 50余次。这些活动的开展,极大的调动了广大干部职工的积极性,增强了党组织的凝聚力、战斗力,有力地促进了各项工作的开展。四是着眼理论发展和思路创新,提高移民工作开拓创新的能力。近几年来,我们根据移民形势的发展,对水库移民工作中的几个重大理论和实践问题开展专题调研,对新时期水库移民工作的特点和发展趋势、科学发展观与水库移民问题、“三农问题”与水库移民问题、移民素质培训与增收问题、县级报帐制的完善问题以及水库移民项目监理和项目管理中的有关问题进行调查研究,为市委、市政府提供决策参考。强化学习,增强法制意识。经常性的组织职工学习国家法律、法规学习,熟悉和掌握移民工作有关的政策法规,增强依法办事的能力。着眼于信息化建设,提高应用现代化手段的能力。我们在经费困难的情况下建立了局域网,今年,又为各科室、乡镇站配备了电脑,进行了操作培训,基本实现了资料报送的电子传输,提高了工作效率。过去的五年,是移民系统解放思想、求真务实、开拓创新的五年,是抢抓机遇,全力服务南水北调中线工程的五年;是实施项目管理,推进库区经济建设,库区农村工作取得新进展的五年;是积极探索改革办法,移民站财源建设不断发展壮大的五年;是深化改革、调整结构,局属企业效益不断提高的五年;是加强党的建设,积极创建学习型机关,三个文明建设不断迈向新台阶的五年。我们在总结成绩的同时,也清醒地认识到我们工作中的差距和不足。特别是移民贫困面仍然较大,移民的脱贫任务还非常艰巨;移民干部队伍整体素质与我们担负的繁重工作任务还有差距;对水库移民工作的深层次问题探讨不够,改革力度不大;移民站财源建设与自身的生存和发展还有得加强;局属企业发展现状与当前市场体制改革形势不相适应等等,这些问题必须引起我们的高度重视,认真加以研究解决。(时红)
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