一年来,普法依法治理工作始终坚持以邓小平民主法治理论和科学发展观为指导,深入贯彻党的__大和县委__届三次扩大会、全县政法工作会议精神,围绕“五五”普法规划“两个适应、三个提高、两个增强”的目标要求,紧扣“创建法治__、构建和谐社会”主题,积极参加“解放思想”大学习、大讨论,坚持社会主义法治理念,为全面落实“五五”普法规划开创了新的局面。
一、基本情况
按照党委、政府和上级普法主管机关的部署,一年来主要做了以下四项工作:
(一)认真贯彻省委政法委、省司法厅等部门关于加强物权法宣传学习工作的通知(云政法〔20__〕63号文件),把征订《物权法》普法教材作为一项重要任务落实到基层。截至11月15日止,全乡各基层单位已征订《物权法普及读本》9本,征订《物权法》159本。
(二)以新农村建设为切入点,围绕党委政府部署的“法治安农”工程和工作重点、热点,在广大农村开展民主法治村创建活动和送法进农村活动。通过创建民主法治村和实施“法治安农”工程,全面落实“四民主”、“两公开”(民主选举、民主管理、民主决策、民主监督、村务公开、财务公开),广泛宣传村民委员会组织法、土地管理法、农村土地承包法、森林法、禁毒法等法律知识,送法进村入户,培训农村“法律明白人”。截至11月10日止,已向全乡农户赠送“普洱市农村法律知识手册”4325册,发放宣传单4600多份,采取以会代训的方法培训了农村法律明白179人和乡村普法骨干2期,受训人数达84人次。确定“法制宣传中心户”联系点二个。农民法制宣传教育面达4325人次。
(三)通过自查,总结经验、找出差距、肯定成绩、明确努力方向。对五五普法工作中期自查总结。
(四)整合宣传资源、坚持“学用结合、普治并举”,围绕保障和促进社会全面协调科学发展,普及宣传与经济社会发展相关的法律法规,努力提高全社会法治化管理水平。
各部门坚持“学用结合、普治并举”的方针,把法制宣传教育同创建平安乡、无毒社区建设与和谐区域建设相结合,与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点、难点问题相结合,开展了“禁毒防艾、珍爱生命”、“小手拉大手、法律进家庭”、创建“民主法治村”、创建“无毒社区(村寨、校园)”、知识产权保护宣传日、“安全生产宣传月”等主题宣传活动。先后派出个一个专项治理宣传组6人次深入公路沿线、各村等地调解各种纠纷、宣传矿产资源法、水法等法律和农村“低保”政策,整治矿山周边社会秩序。据统计,出动宣传车次,设立流动法制宣传咨询点,展出各类法律宣传挂图幅,全乡普法对象人,法制宣传覆盖面达人,占应普法对象的88.56%.
在普法依法治理工作实践中,我们深切体会到,要实现五五普法“两个适应、三个提高、两个增强”的目标,必须紧紧围绕党委、政府工作大局,紧扣“和谐社会”主题,坚持以人为本、与时俱进、解放思想,坚持社会主义法治理念,全面落实科学发展观。坚持围绕中心,服务大局,是推进普法依法治乡工作的前提。坚持调查研究、突出重点、分类指导,是推进普法依法治乡工作的重要环节。党委、人大、政府领导重视、支持普法依法治乡工作,是确保普法依法治乡工作健康发展的保证。
总而言之,从总体上看,半年来的普法工作取得了明显成效。但是,工作还不尽如人意,发展不平衡。主要表现在:1.公民的法律素质与建设社会主义法治国家的要求还有较大差距;2.法制宣传教育的方法方式需要进一步改进完善。
二、20__年工作要点
根据党的__大精神和上级普法主管机关,2023年普法依法治理工作重点是:
(一)通过解放思想大学习、大讨论活动,进一步研究分析普法工作的规律和特点,紧扣构建和谐社会这一主题,牢牢把握科学发展这个核心、牢牢把握改善民生这一要求,认真制定“开展‘法治县’创建活动实施方案”,注重培育先进典型,在努力推进全乡普法依法治理工作创新发展、科学发展上下功夫;
(二)认真落实省政法委、省依法治省办公室、省人事厅等四机关关于加强物权法学习宣传的通知(云政发〔20__〕63号文件),把物权法的学习宣传作为落实科学发展观、促进和谐社会建设的一项重要任务,迎接全省“物权法”知识统一考试;
(三)以进一步巩固和提升普法成果作为切入点,开展争创“法制乡镇”、“依法办事示范窗口单位”、“依法行政示范单位”为载体,研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法,努力提高社会法治化管理水平和公民法律素质。
(四)精心安排组织本县第__届“12.4”全国法制宣传日及其他专项普法宣传活动实施方案,努力扩大法制宣传的社会覆盖面和公众影响力,加强重点普法对象普法的针对性和实效性,限度地增加和谐因素,限度地减少不和谐因素,保障和促进社会主义和谐社会建设,努力推动乡域经济、政治、文化、社会全面可持续发展。
今年我镇普法依法治理工作在县委、县政府的领导下,在县人大、县政协的监督下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央、省、地政法工作会议精神,按照《20__年全县普法依法治理工作要点》,深入开展法制宣传教育,全面深化依法治理,取得了较好成绩。现将20__年工作开展情况总结如下:
一、开展内容丰富、形式多样的宣传活动,取得较好效果。
全镇各级各部门围绕不同主题,积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动,取得较好宣传效果。一是主题明确、重点突出、针对性强。二是内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、解答法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式,广泛宣传了《宪法》、《村民委员会组织法》、《刑法修正案》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》、《农民工维权法律知识》、《农村土地承包法》、《水法》、《森林法》、《禁毒法》、《消防法》、《传染病防治法》、《物权法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《突发事件应对法》、《治安管理处罚法》等60余部法律法规。据统计,共有30多个部门(单位)参加了活动,发放各类宣传资料5000余份,为中小学上法制课4场次,出板报、宣传栏12期,报刊、电视、网络宣传10余次,便民服务联系卡600余张,向群众解答法律咨询400余人次。
二、积极开展“法律六进”活动,切实抓好重点对象法制宣传教育。
1、抓好领导干部、公务员学法用法。一是为全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,充分发挥领导干部学习法律的表率作用,切实推进政府法治建设进程,进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识,提高政府的公信力和执行力。二是针对近年来食品安全、自然灾害等突发事件频发的形势,加强领导干部对《预防和处置突发事件法律法规选编》等法律法规的学习,提高我镇领导干部、公务员应对和处置突发事件的意识和能力。三是各部门积极开展有针对性的领导干部、公务员学法用法。
2、重视加强青少年学生法制宣传教育。按照《关于进一步加强中小学生法制宣传教育意见》的要求,加强中小学青少年法制教育基地的法制宣传教育工作。全镇各中小学校利用校园广播、板报、橱窗等载体,广泛开展校园法制宣传教育,传播法律知识,营造法治氛围。同时,针对中小学生不同特点,采取班团活动、编写法制手抄报、法制讲座等多种寓教于乐的形式,大力开展了以防灾减灾、禁毒、“四自”教育等为内容的青少年学生法制宣传活动。
3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。各部门紧紧围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力,开展了一系列法制宣传教育活动。通过有针对性的宣传学习,提高了企业经营管理人员依法、守法、诚信经营的理念。
4、加强农民法制宣传教育。组织深入开展农村主题法制宣传,积极开展法律法规服务进村、培养法律明白人、充实法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进新农村建设。一是加强农村法制教育基地的法制宣传教育。根据《关于进一步加强农民学法用法意见》,积极开展“法律进乡村”活动。二是按照“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式,各乡镇对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解,邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及纠纷双方当事人参与,对广大群众进行《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》及《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育,让群众在调解中受到教育,在教育中解决问题。三是结合农村实际,以村为主,采取以会代训等形式,广泛开展农民、农民工法律法规学习培训。四是以开展农村思想建设“六进村”活动为契机,积极组织相关部门开展“法律法规服务进村”活动,把党的政策、法律法规送到农民群众手中,不断增强广大农民、农民工法律素质和维权意识。
三、积极开展依法治理工作,深入推进依法治镇。
1、按照上级的精神和要求,完善相关的配套措施、考核标准,进一步在全镇开展了“法治固城”创建活动,以示范带动,稳步推动了创建活动有序开展。
2、扎实开展专项依法治理工作。全镇各级各部门结合工作职能,积极组织开展了黄赌毒、盗窃抢劫、电力电信广播电视设施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市场、学校周边秩序、社会治安、投资环境整治等专项整治活动。同时,全镇各行政执法部门结合实际,积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。
为保证土地管理法律法规的贯彻实施,提高全民知法、懂法、守法的法律意识,树立和落实科学发展观,全面深化管理体制改革,促进和加强农场国土资源普法工作,促进农场土地资源的合理开发利用,五一分局“六五”普法工作在师国土资源局的直接领导和农场党委的大力支持下,大力推进普法教育宣传,使全场广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强,法律素质有较大提高,法制宣传教育工作取得了明显的成效,有力地促进了农场的建设和发展。今年是“六五”普法的开局之年,为进一步规范土地市场秩序,依法推进土地使用制度改革,不断强化各族干部群众学法守法意识,努力营造良好法制环境,健全社会法制,根据“六五”普法规划和工作计划,结合当前宣传教育工作重点,现将本单位202322年上半年度国土资源系统“六五”普法工作情况总结如下:
一、加强领导,建立健全组织机构
根据“六五”普法工作计划,为建立和完善“党组负责、行政实施、部门协调、法制保障、全社会参与”的普法依法治理长效机制,农场党委把普法工作做为一项长期的工作任务,坚持长抓不懈。努力按照“六五”普法规划的要求,实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,措施具体、层层落实、形式多样、结合实际,为普法工作富有成效打下了坚实基础。首先,农场成立了普法工作领导小组,在基层单位建立了以各单位总支书牵头的基层普法组织,保证了“六五”普法工作的顺利开展。其次,领导班子成员自觉坚持学好法、用好法,发挥表率和带头作用。在每次的政治理论学习中,经常安排一些法律法规的内容,如《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《国土资源法律法规政策知识手册》及国土资源法律法规有关政策等。为保证学习质量,特制定了学习计划,收到了良好的学习效果。另外,农场设立了咨询电话,对外提供法律咨询等服务工作,并开通了针对土地违法行的举报电话,随时接受职工群众的监督。进一步规范了普法工作档案管理工作,保证了普法档案能够规范整理、保存齐全。
二、各项措施具体化,加大学习宣传力度
在“六五”普法中农场高度重视土地法律法规宣传的队伍建设,在成立普法领导小组的基础上,明确普法领导小组的工作职责,努力完善工作制度。为进一步做好所辖区工作范围内的法制宣传教育工作的组织、协调、指导工作,成立了以土地分局工作人员为土地法律法规宣传员,并以此带动全场普法工作的进行。在有土地法律法规宣传员基础上,成立了以农场场办、司法所。工会等单位组成的普法宣讲组,深入到广大干部群众中进行土地法律法规宣传,加大了宣传土地普法工作的力度。为提高资源保护意识,促进国土资源的集约利用,大力开展与国有土地有偿使用、耕地保护、土地征用、工业企业用地等相关的法律法规的宣传教育,进一步增强广大干部职工的法律意识,提高广大干部职工依法维护自身合法权益的能力,在“世界地球日”、“全国土地日”等活动期间,广泛宣传社会主义法治理念及《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等国土资源法律法规和方针政策,并开展了丰富多彩的宣传活,收到了良好的社会效果。为了更好地发挥土地法律法规宣传员骨干作用,提高他们的水平,订阅了《国土资源报》等宣传学习材料等,提高了普法宣传员队伍的整体素质,同时也大大增强了广大干部职工的法律素质,使土地管理普法工作上了一个新的台阶。
三、积极开展“土地执法模范团场”创建活动
“土地执法模范团场”创建活动在农场党委的大力支持和重视下,制定了工作计划,明确了工作职责。坚持原则,对国土管理部门查处的土地违法案件中的人和事,不袒护、不说情,支持国土管理部门依法行政。我分局积极开展经常性执法监察,实行每周巡查制,及时防止和制止了土地违法行为的发生。“六五”普法期间土地违法行为的查处率达到100%,信访案件的办结率达到100%。我分局对农场所有建设项目都能严格按照农场土地利用总体规划确定的土地用途使用土地,实现对土地利用总体规划的动态监督管理,对规划须做局部调整时,坚决做到依法履行报批手续。“土地执法模范团场”创建活动取得了很大成效。
土地法律法规普及宣传工作是土地管理工作的基础,同时有是一项长期而艰巨的任务,因此在今后的工作中我分局将把土地法律、法规宣传工作纳入重要工作日程,进一步加大宣传力度,不断加强广大干部职工的土地法律意识,促进土地管理和国民经济的发展。
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