一年来__社区计划生育工作在街道工委办事处的正确领导下,在计生科的业务指导下,坚持以邓--理论为基础,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习和贯彻落实计划生育是我国的一项基本国策方针,坚持稳定与发展的原则,大力提倡人口与计划生育工作,围绕稳定低生育水平主要任务,积极开展计划生育工作,利用多种工具大张旗鼓的宣传计划生育工作,宣传党的重大方针和法律、法规,宣传计划生育工作深入人心,家喻为户晓,人人皆知,宣传流动人口计划生育,药具管理及药物发放计生协会开展活动,居民自治计生活动等方面工作都取得了很大的成绩,收到了较好的效果。
一、流动人口工作每月入户清查与网点清查,每季度一次大清查,有记录,在掌握大量数据基础上,做到清查底数明,记录清,为今后开展流动人口计划生育工作,打下良好的基础。乾安社区现在常住人口6307人,其中有育龄妇女1493人,已婚育龄妇女1007人,其中常住流入人口3人,其中育龄妇女2人,流出人口32人。
二、近年来乾安社区计划生育工作,坚持“以人为本,优质服务”理念,本着自我组织,我自教育,自我管理,自我服务的宗旨,开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动,进一步提高了社区计划生育工作的水平,提高了居民对计划生育工作的满意程度,提高群众实行计划生育的自觉性,年初出生人到现在共出生孩子28人,男孩13人,女孩12人,其中计划内二孩男2人,女1人,计划外一胎女孩1人,计划外二胎女孩2人。
三、树立全新理念,深化宣传教育服务,在新的形势下,乾安社区计划生育工作进入稳定低生育水平,能提高出生人口素质阶段,社区育龄生育工作的认识也不断提高和转变,社区计划生育工作要做到育龄群众之所想,之所急,和管理于服务中,以优质服务促进节育措施,落实以优质服务推进婚育观念转变,以优质服务让育龄群众满意。
四、把社区计划生育宣传工作,落实在计划生育管理与服务的重要途径,从宣传教育内容形式对象等各个方面不断深化,尽可能满足群众所需求的多样化、灵活性宣传教育服务。
五、推广新行计划生育优质服务,规范上门随访服务,在计划生育实践中,社区干部分片包产,联系到人,定期上门,随访了解服务需要和效果,掌握计划生育的信息动态,对新婚育夫妇提供婚育知识和政策咨询优生优育等服务,对已生育子女的育龄妇女夫妇向她们提供避孕节育知识宣传,并通过宣传和指导,帮助他们落实到安全有逆满意的节育措施,从年初到现在已落实随访无数次,深受群众欢迎。
六、社区计划生育工作,依托协会组织,服务社区广大群众,社区实现计划生育居民自治,优质服务,计划生育协会作用少不了,为发挥协会作用,社区协会与各楼院协会小组长,明确职责分工,在社区内特设置了避孕药具免费发放点,随时为广大育龄群众发放避孕药物,充分发挥计生协会的作用。
七、今年计划生育工作每月开展一次,如:1、计划生育协会组织协会成员到单亲母亲马艳家帮扶,慰问孤寡老人罗振芝,组织协会成员捐款,组织育龄妇女健康体检;2、对独生子女家庭进行救助结对子,并为独生子女发放独生子女费;3、带流入本社区的二名育龄妇女检查身体;在流动人口维权月宣传活动中,我社区积极组织广大群众参加街道举办的流动人口维权月宣传活动,并且我社区每月对辖区内流动人口进行清查,发现情况及时向上级汇报;4、对0-10周岁的孩子进行家庭健康指导和培训,正确指导和帮助辖区育龄妇女及孩子的健康生活;5、做好流动人口的避孕节育,生殖保健工作,为流动人口提供保质保量的避孕药具,真正做到优质服务,积极宣传避孕药具的种类使用方法、性能,使群众真正了解避孕药具,“知情选择”,从而真正满足育龄群众的要求,为他们提供服务,并参加了街道举办的药具知识竞赛和药具问答卷活动。
一年来__社区计划生育工作在街道工委办事处的正确领导下,在计生科的业务指导下,坚持以邓小平理论为基础,以“____”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习和贯彻落实计划生育是我国的一项基本国策方针,坚持稳定与发展的原则,大力提倡人口与计划生育工作,围绕稳定低生育水平主要任务,积极开展计划生育工作,利用多种工具大张旗鼓的宣传计划生育工作,宣传党的重大方针和法律、法规,宣传计划生育工作深入人心,家喻为户晓,人人皆知,宣传流动人口计划生育,药具管理及药物发放计生协会开展活动,居民自治计生活动等方面工作都取得了很大的成绩,收到了较好的效果。
一、流动人口工作每月入户清查与网点清查,每季度一次大清查,有记录,在掌握大量数据基础上,做到清查底数明,记录清,为今后开展流动人口计划生育工作,打下良好的基础。乾安社区现在常住人口6307人,其中有育龄妇女1493人,已婚育龄妇女1007人,其中常住流入人口3人,其中育龄妇女2人,流出人口32人。
二、近年来乾安社区计划生育工作,坚持“以人为本,优质服务”理念,本着自我组织,我自教育,自我管理,自我服务的宗旨,开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动,进一步提高了社区计划生育工作的水平,提高了居民对计划生育工作的满意程度,提高群众实行计划生育的自觉性,年初出生人到现在共出生孩子28人,男孩13人,女孩12人,其中计划内二孩男2人,女1人,计划外一胎女孩1人,计划外二胎女孩2人。
三、树立全新理念,深化宣传教育服务,在新的形势下,乾安社区计划生育工作进入稳定低生育水平,能提高出生人口素质阶段,社区育龄生育工作的认识也不断提高和转变,社区计划生育工作要做到育龄群众之所想,之所急,和管理于服务中,以优质服务促进节育措施,落实以优质服务推进婚育观念转变,以优质服务让育龄群众满意。
四、把社区计划生育宣传工作,落实在计划生育管理与服务的重要途径,从宣传教育内容形式对象等各个方面不断深化,尽可能满足群众所需求的多样化、灵活性宣传教育服务。
五、推广新行计划生育优质服务,规范上门随访服务,在计划生育实践中,社区干部分片包产,联系到人,定期上门,随访了解服务需要和效果,掌握计划生育的信息动态,对新婚育夫妇提供婚育知识和政策咨询优生优育等服务,对已生育子女的育龄妇女夫妇向她们提供避孕节育知识宣传,并通过宣传和指导,帮助他们落实到安全有逆满意的节育措施,从年初到现在已落实随访无数次,深受群众欢迎。
六、社区计划生育工作,依托协会组织,服务社区广大群众,社区实现计划生育居民自治,优质服务,计划生育协会作用少不了,为发挥协会作用,社区协会与各楼院协会小组长,明确职责分工,在社区内特设置了避孕药具免费发放点,随时为广大育龄群众发放避孕药物,充分发挥计生协会的作用。
七、今年计划生育工作每月开展一次,如:1、计划生育协会组织协会成员到单亲母亲马艳家帮扶,慰问孤寡老人罗振芝,组织协会成员捐款,组织育龄妇女健康体检;2、对独生子女家庭进行救助结对子,并为独生子女发放独生子女费;3、带流入本社区的二名育龄妇女检查身体;在流动人口维权月宣传活动中,我社区积极组织广大群众参加街道举办的流动人口维权月宣传活动,并且我社区每月对辖区内流动人口进行清查,发现情况及时向上级汇报;4、对0-10周岁的孩子进行家庭健康指导和培训,正确指导和帮助辖区育龄妇女及孩子的健康生活;5、做好流动人口的避孕节育,生殖保健工作,为流动人口提供保质保量的避孕药具,真正做到优质服务,积极宣传避孕药具的种类使用方法、性能,使群众真正了解避孕药具,“知情选择”,从而真正满足育龄群众的要求,为他们提供服务,并参加了街道举办的药具知识竞赛和药具问答卷活动。
____年,县行政服务中心紧紧围绕县委、县政府总体工作部署和年初工作目标任务,以提升审批效能为核心,以优化发展环境为主线,进一步加强行政服务中心窗口建设和管理,提升“一站式”服务水平,窗口审批服务工作进一步规范;全面推动乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设,基层便民服务网络进一步健全;全力推进统一公共资源交易平台建设,规范化交易水平进一步提高;认真做好优化环境、优质服务工作,“双优”工作水平进一步提升,中心各项工作均取得了较好成效,实现了行政效能和优质服务水平的“双”提升,全县发展环境得到进一步优化。全年中心共接待服务对象约2.6万余人次,办结各类事项11568件,收取各项规费累计9732.6万元,同比增长74.8%,主要为房地产报建规费增长。现将中心____年工作总结和____年工作打算汇报如下:
一、____年工作情况汇报
(一)狠抓中心窗口建设和规范管理,提升“一站式”服务水平
一是深化行政审批“两集中、两到位”改革。中心以提高“三率”,即“项目进驻率、窗口办结率、群众满意率”为目标,继续深化“两集中、两到位”改革,以政府办文件下发了《关于进一步规范我县行政服务体系建设的通知》(奉府办字〔____年〕59号)文件,切实推进部门、项目、环节、人员进厅到位,今年中心新增进厅单位12个,进厅单位由22个增加到34个,窗口人员由56人增加到80人,进驻中心行政审批事项由139项增加到172项。
二是创新窗口审批服务制度。针对部分审批项目环节集中不到位问题,为切实缩短审批时限,使“一站式”审批落到实处,从今年5月份开始,中心积极推行集中审批登记制度,凡未授权窗口直接办理事项一律实施集中审批登记,即由窗口通知单位业务股室到窗口完成审批并进行登记;需单位分管领导签批的,由单位分管领导到中心窗口现场办公、现场签批,以此倒逼各窗口单位切实做到“部门围绕窗口转”。实施集中审批登记制度以来,中心各窗口办理集中审批登记事项180余件,单位分管领导到中心窗口现场办公180余人次。
三是建立纪工委对面向单位行政服务工作长效督查机制。把行政服务工作列为纪工委日常督查工作范畴,由各纪工委负责对其面向单位的审批许可及收费项目是否纳入县行政服务中心或纳入单位办事大厅,对窗口首席代表是否充分授权,行政许可是否从受理到办结均在窗口,均使用全省统一的网上审批系统办理,是否让办事群众在单位和窗口之间“两头跑”等方面进行常态化督查,并建立督查工作台账,督促相关单位销号整改、落实到位。
(二)加强乡镇便民服务平台规范化建设,提升基层便民服务水平
一是进一步加强平台建设。先后下发了《关于进一步规范乡镇(街道、场)便民服务中心规范化建设的实施意见》(奉监字〔____年〕6号)、《关于在全县乡镇推行〈便民手册〉的通知》(奉监字〔____年〕7号)、《关于加强社区(村)便民服务代办点规范化建设的实施意见》(奉纪字〔____年〕19号)等多个指导性文件,并会同县纪委进行了多次督查,力促乡镇便民服务中心、社区(村)便民服务代办点规范化建设各项任务全面落实到位,进一步健全了县、乡、村三级便民服务网络。目前,全县有13个乡镇按照规范化建设要求基本建立了大厅式便民服务中心,各行政村均建立了便民服务代办点,基本实现了常态化管理和运行,较好地发挥了便民、利民服务功能。今年以来,全县各乡镇便民服务中心累计办理各类事项10108件,提供致富信息1254条,调解纠纷1184次。
二是全力推动网上审批和电子监察系统向乡镇延伸。以县纪委、综治办、行政服务中心管委会三家名义联合下发了《关于网上审批和电子监察系统向乡镇(场、办事处、管委会)延伸的实施方案》(奉纪字〔____年〕38号)文件,按照稳步推进、分步实施原则,推动网上审批和电子监察系统向乡镇延伸工作,目前,全县13个乡镇网上审批系统录入材料已全部填报完毕,正在陆续录入系统,冯川镇、赤田镇已使用网上审批系统办理业务。
三是全面落实乡镇公共资源交易站标准化建设。按照“两标准、五统一”(标准交易场所建设、标准交易设备配置;统一场所名称、统一交易范围、统一交易制度、统一交易文书、统一交易程序)要求,全县13个乡镇已完成公共资源交易站标准化建设任务,有力地促进了乡镇公共资源交易活动的规范有序。今年全县乡镇公共资源交易站共完成交易155场,总交易额1525.8万元,共计增收节支88.7万元,增收节支率达5.5%。
(三)推进统一公共资源交易平台建设,提升规范化交易水平
一是健全“一委一办一中心”管理体制。按照“一委一办一中心”(即公共资源交易管委会、公共资源交易管委会办公室、公共资源交易中心)的模式理顺我县公共资源交易工作的管理体制和运行监管体制,严格实行“管办分离、监管分离”。在县委、县政府的高度重视下,我县统一公共资源交易平台建设取得新突破,于今年6月份撤销了县采购招标中心和县产权交易中心,建立了县公共资源交易中心管委会,与县行政服务中心管委会实行两块牌子、一套人马合署办公,作为全县统一的公共资源交易活动服务平台,结束了以往我县各类交易活动分别在各自交易中心操作实施,不利于实施统一有效监督管理的局面。今年以来,县公共资源交易中心累计完成各类交易194场,总交易额89193.1万元,共计增收节支11299.8万元,增收节支率达13.35%。
二是全面建章立制。以县政府文件下发了《关于进一步规范公共资源交易若干规定的通知》(奉府发〔____年〕7号)文件,从健全机构、严格程序、完善制度等方面规范交易行为;以中心文件下发了《公共资源进场交易管理细则》、《公共资源交易代理机构进场活动管理办法》,对代理机构进场行为进行严格管理;还建立健全了《评委守则》、《工作人员行为准则》等相关制度,进一步推进我县公共资源交易步入规范化、制度化轨道。
三是推进信息公开。所有公共资源交易信息从招投标公告到中标公示,除在指定省、市、县媒体发布外,还在我县电视台、政府网站发布,以扩大交易信息公开范围,接受社会监督,推进公共资源公开、公正、公平交易。
四是加快标准化建设。今年中心投入25万元,对新交易场所(原产权交易中心)进行了装修改造深入推进标准化建设,新交易场所已于12月3日正式启动运行,新建2个开标室、2个评标室,装了12个视频监控全部接入省、市纪委监察系统,设有开标区、封闭评标区、候标区、报名区、办公区等功能区,并添置了网上交易所需软硬件设备,接通了网上交易系统,真正实现各类交易项目网上交易、网上评标、网上监督,今年以来,我县水利工程招投标项目已通过网上交易系统交易25场。
五是推行政府采购协议供货制度。从今年10月份开始推行电脑、打印机、空调等通用设备协议供货制度,以公开招标方式确定了我县第一期计算机、打印机、空调等通用设备政府采购协议供应商9家,协议供货期为一年,协议供应商协议供货价格根据供货数量在市场价格基础上优惠10%-25%,此举极大方便了采购单位,节约了采购资金,也有利于监管部门对供应商售后服务的监督,受到供、采双方的一致好评。
(四)认真做好优化环境、优质服务工作,提升“双优”工作水平
一是优化政策环境。今年3月份,以县委办、政府办文件下发了我县《关于优化发展环境“六不准”规定》(奉办发〔____年〕14号),对行政执法、入企检查、涉企收费、罚款、行政审批等方面设置“高压线”,对违反“六不准”规定的行为制定了严格的处罚措施和规定,切实做到“六个不准”:不准擅自进入企业检查、不准对企业乱罚款、不准乱收费或擅自提高收费标准、不准“厅外审批”和“超时审批”、不准向企业敲诈勒索、吃拿卡要、谋取私利、不准随意停电、停水、中断网络信号。11月份,以县委文件又出台了《关于进一步优化经济发展环境“八严禁”规定》(奉字〔____年〕44号),在“六不准”基础上更加具体、细化,列出了影响经济发展环境的“8个严禁”、“46个不准”, 对违反规定的行为制定了更加严格的处罚措施,切实优化我县投资发展环境,为企业保驾护航。同时,中心对进入园区企业检查、收费、罚款严格把关,所有入企检查和对企业实施行政处罚数额超过500元的,必须经县政府常务县长审定同意方可进行,严禁以罚代管、不教而罚,切实维护企业合法权益。全年经审批共发放进入园区企业检查备案通知书5份、进入企业收费罚款审批备案表1份,未发现未经审批擅自进入园区企业检查、罚款情况。
二是建立纪检监察、“双优”办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。由县纪检监察部门、“双优”办40名副科级以上干部每人各联系2家园区企业,坚持定期走访联系企业,向企业宣传和落实鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策,协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题,尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督,对联系企业发展环境负责,切实为企业撑起“保护伞”。实行该制度以来,通过走访共收集企业有关意见建议39条,均书面反馈给了相关企业,并针对其中17个突出问题,对所涉及责任单位下发了整改通知单,督促相关部门限期整改落实,为企业发展营造了良好发展环境。同时,中心会同县纪委开展了多次优化发展环境走访调查和明察暗访,公布了我县影响发展环境投诉电话:12388,畅通投诉举报渠道,接受社会各界对发展环境投诉举报,今年共接到各类环境投诉12起,均全面进行了调查核实处理,始终保持了对破坏发展环境的高压严惩态势。
三是引进中介机构服务企业发展。为进一步完善中心综合服务功能,更好地服务于企业发展,中心今年引进了两家中介服务组织—江西企业服务股份有限公司__分公司和江西宝成投资代理公司,为企业提供注册代理、资产评估、环评、企业上市筹划等全方位、全天候、多功能的一站式服务,今年以来,已为企业代办注册登记、验资、国家项目资金申报服务60余项。
四是开展“双优”测评活动。邀请100名园区企业老总、县人大代表、政协委员对全县60个优化发展环境重点责任单位“双优”工作情况进行了一次测评,测评排位后三位的向县委、县政府作了书面说明,以此促进各部门认真做好“双优”工作。
二、存在的主要问题
回顾中心____年工作,虽取得了一些成效,但与上级要求还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是少数进厅单位审批事项环节进驻不到位,对窗口授权不充分,未能真正实现“部门围绕窗口转”。二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡,极少数乡镇便民服务中心平台建设还不达标或场所面积过小、业务办理还不够规范,常态化管理还需进一步加强。三是县、乡两级公共资源交易中心(站)标准化建设还有待加强等等,这些问题我们将在今后的工作中认真研究,采取有力措施加以解决。
三、____年工作打算
____年中心工作总体思路和工作目标是:紧紧围绕全县发展大局,以“规范、便民、高效、廉洁”为宗旨,认真抓好行政服务平台、县乡公共资源交易平台、乡镇便民服务平台“三个平台”规范化建设和“双优”工作,进一步创新运行机制和工作机制,努力达到“三个升级”(行政审批服务升级、公共资源交易规范化建设升级、优化发展环境升级),促进行政服务再提速、行政效能再提质、公共资源交易再规范、发展环境再优化,以一流的发展环境支持__新一轮大发展。重点抓好以下几方面工作:
一是强化行政服务中心窗口建设,进一步夯实一站式服务基础。继续以深化“两集中、两到位”改革为突破口,以落实项目进厅为根本,以窗口充分授权为重点,以规范窗口业务办理为关键,真正做到部门、项目、环节“应进必进”,不断夯实中心“一站式”服务基础,提升窗口服务能力和水平。
二是完善网上审批和电子监察系统建设,进一步提高审批效率。加强行政审批事项办理情况的动态管理,对出现超时办件亮红灯,不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的,会同县效能办进行效能追究。继续推动网上审批和电子监察系统向乡镇延伸工作,力争全县所有乡镇便民服务中心均建立网上审批和电子监察系统,实现乡镇行政审批服务事项的网上办理和实时动态电子监察。
三是抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设,进一步健全基层便民服务网络。进一步加大对乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设的业务指导和工作督查力度,督促全县所有乡镇全部建立大厅式服务中心,乡镇便民服务中心规范化、公共资源交易站标准化建设全部达标,全部步入常态化运行和管理轨道。督促各乡镇对“三资”管理和使用情况进行清查,建立详细管理台账,严格做到交易项目“应进必进”,严格按程序规范操作;强化乡镇公共资源交易业务培训,规范其信息发布、交易程序、交易制度和交易文本;加强对应进交易站交易而未进的交易项目的监督检查,促进乡镇公共资源交易站规范运行。
四是加强公共资源交易程序监管,促进公共资源交易规范有序。严格落实统一进场交易登记制、网上交易制、专家随机抽取制等交易制度,进一步规范中介代理机构和评标专家库管理,促进依法依规、公平公正进行公共资源交易。
五是做好服务企业工作,进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境“八严禁”规定情况的监督检查,严格规范入企检查、收费、罚款行为,严格落实重大项目“绿色通道”制、并联审批制、限时办结制和预约服务、延时服务,加大对破坏发展环境投诉查处力度,切实为企业发展营造良好投资环境。
__县行政服务中心管委会
我村顺从民意,以科学发展观为指导,认真贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育管理工作统筹解决人口问题的决定》精神,以“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理、综合改革”为主线,围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质,以人为本的全面发展观为中心,树立“伟人故里创国优,__人民得实惠”的理念,创新优质服务运作方式,建立和完善管理机制,全面提高计生管理和服务水平,人口和计生工作为造福桑梓,推动文明,建设小康和谐__起到了积极作用,全面推行了村(居)民自治,规范的避孕方法知情选择面达到100%,群众对计划生育满意率提高到了98%以上。我们的主要做法是:
一、加强组织领导,落实计生保障
1、领导高度重视。我村成立了以书记亲自挂帅的计生工作领导小组和创国优领导小组,在领导小组的率领下,以“领导重视好,利益导向好,依法行政好,服务质量好,民主管理好,队伍作风好”6好要求为标准,依照人口计生法律政策,按照上级的部署要求,深入群众调查研究,督查指导计生工作,解决妇检经费、人员等方面的困难和问题,坚持定期召开计生会议,把人口和计划生育工作列入首要的议事内容,分析形势,研究、解决工作中遇到的困难和问题,不断增强全镇对新时期人口和计划生育工作的认识,狠抓责任落实,为有效地促进我村人口和计划生育工作的整体平衡发展起到了关键作用。
2、机构人员健全,为切实做好计生优质服务工作提供了有利的组织保障,协会会员则根据年龄机构、知识结构、性格气质结构、热爱程度、在群众中的威信等多个要素选取。同时,通过举办《条例》和相关法律、法规、药具知识等内容的培训,提高队伍素质,使其熟悉和掌握计生法律政策。形成了我村人口和计划生育工作“机构合法、人数合适、结构合理、素质合格”的4合格局。
3、经费落实到位。为扎实有效地开展优质服务,我镇即使在财政比较困难的情况下,舍得花钱,舍得投入。
4、责任奖惩兑现。严格实行人口和计划生育目标管理责任制,“一票否决”制和党政一把手负总责、亲自抓,把这项工作纳入年度目标责任绩效考核评估体系。村长和党支部书记与__镇签订责任状后,再与各村民组签订责任状,强化各级责任,严格按照责任状的内容实施管理和服务,形成了职责明确,奖惩分明,奖惩兑现的考核机制。
5、宣传深入普及。充分利用报刊、电视、网络、杂志、宣传册等传媒,把人口计生法律、政策送入千家万户,注重宣传开展的经常化、系统化。在村上道路、围墙刷写永久性标语、张贴瓷砖画、书写黑板报、标语等,使宣传工作深入普及。我村抓住3.8、5.29、春节等节庆日广泛开展婚育广场文艺汇演、计生知识竞赛、等活动,使广大群众在温馨的氛围中潜移默化地受到了人口计生的启迪教化。近几年,我村参与了镇上“关爱女孩知识竞赛”、“生育关怀.亲情牵手”等活动,发放了“计划生育优生服务一本通”、致育龄妇女公开信”、计划生育优惠证、农家历书等,计生宣传品入户率大98%以上,育龄群众计生知识知晓率达90%以上,统过广泛的深入的宣传,广大育龄群众的生育观念有了质的改变,全村59%的家庭一对夫妇只生育一孩。
二、加强计生管理,强化依法治理。
1、抓政策落实的具体化。为让计生家庭在社会上有地位,经济上得实惠,生活上有保障,市委、市政府对计生家庭在政策上实行了优惠、优先、优待三优政策,出台了《关于落实实行计划生育的独生子女和农村纯女户家庭有关优惠政策的暂行规定》、《__市独生子女保健费发放办法》、《__市自愿放弃再生育一次性奖励办法》等政策。2023年,全市31个部门又制定和出台了有利于计划生育家庭的利益兼容优惠政策52条
区交通局全年工作总结及工作计划
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持和关心指导下,区交通局认真落实“三个代表”重要思想和党的十八大精神,紧紧围绕年初确定的目标任务,抓机遇、抓实干,抓重点、重点抓,较好的完成了年度各项工作任务。
20__年工作回顾
一、围绕重点项目,全力推进新一轮交通工程建设
1、站前大道(__段)到目前累计完成征地229.682亩,基本完成征地工作。正全力推进房屋征收的扫尾工作。项目现正进行县道301处高架桥桩基施工,累计完成路基工程土方开挖78.5万方,石方开挖7.7万方,填方7万方,中桥台3个,南低渠中桥桩38个,预制空心板梁124片,完成雨污管道铺设5217米,雨污检查井167个,挖沟槽石方60立方,中桥盖粱2个, 301线设临时便道。
2、__路__路:已按时序进度完工,已经竣工剪彩。
3、__街道__路拓改整治工程:实施总里程约922米,已完成全部拓改任务,并已经竣工剪彩。
二、统筹城区交通发展,进一步推动公共服务均等化
1、深入调研,积极为优化市区公交线网规划献计献策。
大力开展“增强忧患意识、推动长远发展”大讨论活动,着重围绕市交委《优化__市中心市区公交线网规划》、《环__湾公交发展规划》课题深入调研,切实找准和破解制约__交通事业发展的难题。针对江南新区工业园区,企业众多,较为集中,人口密集,大公交线网始末站、场站配套不完善,问题凸显,为方便周边企业员工和民众出行,提出8个有关公交车线路、站点设置的建议,并以区政府名义发文市交委。
2、加强辖区交通基础设施建设和公路养护管理。
一是抓好交通基础设施建设,进一步完善公路交通网络,积极筹措资金对辖区内道路维护、公路提级改造。对管辖公路进行隐患排查,排查黑点1处(__大道与__路口改造方案),已完成改造设计、预算和立项审批。二是强化社区公路养护管理。做好节假日期间的公路养护工作,重点对__路等公路沿线的破损路面、路肩以及护栏等进行了更换维护,积极完善公路安全设施。分路线、路段就近落实了日常养护工作。对损坏的标志、标线等安全设施进行修复和更换,有效地提升了公路运行服务能力。
三、认真抓好行政事务,切实推行依法行政工作
安全生产管理工作。一是切实加强领导,建立健全安全生产责任制,层层签订了安全生产责任书,确保安全生产机构健全、责任落实、措施有力。二是抓好在建工程的施工组织管理,加强安全隐患的督促检查,及时整改和消除安全隐患,杜绝重特大安全事故发生。今年来,在建工程建设安全平稳。
办理人大代表的建议、政协委员提案:今年以来我局共收到市、区两级人大代表建议、政协委员提案__件,全部按时间节点要求已予以答复,回访满意。
综治和法制宣传教育:制定调整有关防台防汛预案,加强节假日、汛期期间的值班;加强法制宣传学习,组织档案人员参加省重点建设项目档案管理培训、市档案局举办档案人员岗位资格培训、区档案局举办《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》培训;负责安全人员参加防汛抢险知识培训、加强安全培训工作;组织全局人员参加反邪教法制知识等竞赛。抽调人员配合区政府道路交通安全综合整治“三年行动”和渣土车辆专项整治。
四、积极创先争优,提升党建和精神文明建设水平
1、全面加强党建工作
(1)落实学习制度,提高干部理论素养。严格落实“三会一课”制度和周学习制度。加强宣传、学习、贯彻落实党的十八大、中央八项规定、纠正“四风”等精神,督促落实读书笔记,撰写心得体会,不断提高自身综合素质水平。
(2)抓好扶贫挂钩工作,走访挂钩龙岭社区困难党员和困难户,并组织慰问和帮扶。送去慰问金1000元和“七一”节日问候金600元。
(3)扎实推进“1263”机制建设。围绕区委下达的党建工作责任书,实施“1263”机关党建工作机制建设,力求在强化“六个重点”、“三级联创”等工作中有新突破。组织到示范点学习借鉴,取长补短,互相促进提高,促进党建工作整体水平的提高。
2、切实加强精神文明创建活动
积极推进机关“遵德守礼”建设,弘扬中华传统美德和时代新风,今年3月份,申报20__—20__年度创建文明单位,积极参与区委、区政府的创城创卫工作,开展志愿服务,推动学雷锋活动和学习宣传道德模范常态化,积极组织工作人员参加无偿献血活动,在高考期间与出租车公司开展高考免费献爱心接送公益活动,共组织出租汽车十几部参与,使文明建设向更高、更深层次推进。
3、切实抓好党风廉政建设
(1)以贯彻落实党风廉政建设“八项禁令”、“五十二条规定”为主要内容,认真推行廉政风险防控工作,把廉政风险防控与惩防体系建设、规范权力运行、推动工作等有机结合起来。今年共排查各类风险点__点,机关权力运行图1张,决策流程图1张,业务流程图__张,工作扎实深入。强调纠正“四风”。禁止以任何形式违规发放节日补助,禁止公款吃喝,禁止公车私用,禁止公款旅游等,反对铺张浪费、贪图享乐,奢侈浪费,用公款“大吃大喝”。我局没有违反规定进行各种公款消费和公车私用情况发生。顺利通过省交通厅对我局安保工程资金使用情况的审核工作,局党风廉政建设和反腐败工作扎实有效。
(2)进一步完善机关效能建设和政风建设。深化政务公开,开展“治庸治懒治散,问事问效问责”活动。加强车辆使用、财务管理和请销假、考勤制度,加强绩效考核问责,促进机关工作作风的提升。
存在的问题
一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位;二是交通队伍面临新课题,自从我局运管所人员归属市交通委管理后,缺乏行政管理、财务和交通工程专业人员,由于受人员编制限制,招考或者调整加强短期内难于实施,现有人员培养不是短期内能完成。人才培养是我局急需解决的问题。
20__年工作思路
我们将继续围绕区委、区政府下达的重点工作和单位的中心工作,再鼓干劲,再加措施,确保全面完成。
1、抓好项目建设。全力推进站前大道(__段)等区委、区政府下达的重点工程建设。
2、加快推进公路建设改造工作。加大力度向上级争取补助基金,扶持辖管社区完成主街道改造提升,对辖区内道路实施日常养护管理,协助社区全面养护管理道路。
3、加强交通文化建设。以贯彻落实党的十八大精神,着力构建“责任交通、廉政交通、创新交通、和谐交通”为目标,进一步深化交通文化建设,促进干部职工综合素质提升。
4、抓好安全生产工作。严格落实安全责任,抓好工程建设、道路安保项目等方面的交通安全生产工作,及时排查各类安全隐患,确保无安全事故的发生。
5、切实做好党建工作和党风廉政工作。继续以“创先争优”为载体,以创建“党建工作先进单位”为契机,进一步抓好党建工作,继续落实党风廉政建设、八项规定,纠正“四风”。
6、切实加强机关管理工作。继续规范机关管理,加大督查督办力度,提高机关的行政效能。优化服务质量,提高办事效率。及时办理人大代表建议和政协委员提案,妥善处理各类信访问题,不断提高政风行风建设工作水平。
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,我们紧紧围绕“一四五三”总体部署,严格按照“更加突出抓好工业经济”这一要求,工作中不断创新举措,强力突破,确保了主要经济指标增幅高于全市平均水平。1-10月份,全区202家规模以上工业企业实现工业增加值、主营业务收入、利润和利税为52.3、227.1、13和21.7亿元,同比分别增长27.9%、38.8%、46.4%和45.7%,增幅分列全市第1、第1、第2和第2位,有效推动了全区工业经济的平稳较快发展。现将今年以来的工作总结及明年工作打算汇报如下。
一、今年以来的工作情况
(一)当好参谋,抓好协调,工业经济运行态势良好
面对后金融危机时期的不利影响,我们充分发挥部门职能,努力为区委、区政府当好工业工作的参谋助手,全力为工业企业搞好协调服务。从建立工业运行监测预警机制、完善领导包靠重点企业制度、帮助企业争取资金扶持和挖掘现有企业潜力、开拓产品营销市场等一系列工作措施入手,加强对工业企业的引导、协调、调度和服务。
一是实现了全区工业的平稳较快发展。1-10月份,全区202家规模以上工业企业的主营业务收入、利税和利润同比增长分别高出全市平均水平7.7、1.1和4.1个百分点。二是重点企业发展趋稳向好。截止10月份,全区202家规模以上企业中,主营业务收入、利税、利润增长20%以上的分别有147家、136家和138家,分别占72.8%、67.3%和68.3%。大企业的拉动作用进一步增强,铸锻、股份1-10月份分别实现主营业务收入23.7和24.1亿元,正向拉动全区4.9和5.4个百分点。三是工业投入逐步加大。1-10月份,全区在建工业项目105项,完成投资29.9亿元,同比增长31.1%,其中“1030企业”在建项目32个,完成投资16.8亿元,占整个在建工业项目已完成投资的56.2%。项目全部竣工投产达到设计能力后,年可新增销售收入127.3亿元、利润17.1亿元、税金6.3亿元。
(二)深化改革,推进改制,企业发展面貌明显改观
面对经信局原直属国有集体企业发展停滞,效益下滑,职工不稳定,改革改制不够到位,遗留问题难以解决的困难局面,团结和带领机关干部职工,振奋精神,迎难而上,按照区委、区政府的要求,认真加强对改制企业管理,从深化改革、加快发展、盘活资产、确保稳定多渠道入手,分别不同情况,采取“一厂一策”,帮助企业走出困境,加快发展。
一是对能基本维持生产的企业。帮助引导其完善规范内部机制,通过退城进园、资产重组、化解债务等措施,激活了改制企业加大投入、加快发展的内在活力,企业的下滑亏损局面得到了有效遏制,多数改革改制企业逐步复苏,开始走上高速发展的快车道。二是对资产被银行抵贷或被债权人依法抵押查封的企业。积极采取“退二进三”的办法,通过收回拍卖国有土地安置职工,化解历史遗留问题。三是对暂不具备拆迁条件的企业。多方协调银行、企业积极采取多种方式,盘活用好现有资产,逐步解决遗留问题,保障职工的正常生活,维护职工基本利益,使企业的稳定形势明显好转。
(三)退城进园,拆迁改造,工业发展后劲显著增强
今年,我局下属企业中列入拆迁改造计划的有8家,“退城进园”企业有6家,十二片区开发有3家,共涉及企业公产拆迁11.2万平方米,涉及职工住宅752户共5.2万平方米;需新开发建设各类商住建筑200余座共65万平方米,其中职工住宅置换752户面积5.2万平方米;需兑付职工各类款项3.4亿元,共涉及职工6540人。面对如此工作任务,经信局党委会研究决定:全局今年各项工作,拆迁列首位;局机关只留守1名副局长,各科室只留守1名工作人员开展日常工作,其余人员全部进驻企业,与企业留守人员和开发商一道全力实施拆迁工作。
经过近一年的昼夜奋战,8家拆迁改造企业中有二棉、齿轮箱厂、塑料厂、压力容器厂5家已全部拆迁完毕;6家“退城进园”企业中有二棉、三纺机、压力容器厂4家新厂已建设完毕,其中压力容器厂已投产,三纺机正在安装调试设备;十二片区开发中二棉、环保设备片区一期工程已基本完工,二期工程已全面开工,齿轮箱厂片区正在办理土地手续。截止目前,已累计完成拆迁面积10余万平方米(占今年全区已拆迁总量的50%),新建设商住楼52座,共计20万平方米,兑付职工房屋补偿、工资集资、劳保医保等款项共计1.3亿元,惠及职工5560人。在拆迁过程中,我们共入户走访职工600余户,解决各类矛盾纠纷百余起,没发生任何大的信访事件,在确保稳定的前提下工作扎实开展。截止现在,我们在“拆迁改造”中共计腾出土地460亩,在“退城进园”中共计新建厂房50000平方米,为全区的工业发展拓展出了极其宝贵的空间,极大地增强了工业发展后劲。
(四)招商帮商,搞好服务,工业发展速度日趋加快
围绕增强工业发展后劲,保持工业持续快速速发展,积极抓好招商引资,努力提高服务水平。在自己带头做好招商引资工作的基础上,分工一名班子成员专职抓招商。截止目前,我们已引进各类项目11个,认定招商引资额8.7亿元,名列全区第三位。在为企业和项目服务上,带领机关同志努力做到主动牵头、主动协调、主动配合;急企业所急、想企业所想、解企业所难,干企业所需;企业欢迎的事多办,企业反对的事不办,企业急需的事快办,本部门能办的事随到随办,需协调和跑市跑省的事随叫随走,涉及招商引资项目和企业长远发展的事组织专门力量靠上帮、帮到底。此外,我们今年还帮企业争取各类扶持资金2037万元。
(五)严格准入,强化预警调控,节能降耗成效明显
为严格项目质量进而提升工业整体发展水平,我们牢固树立蓝色生态意识和高端低碳理念,坚持走可持续发展之路,节能工作取得了理想成绩。在今年8月份召开的全市节能工作会议上,我区在节能工作考核中取得了全市第二名的好成绩,并且还被评为了“全市节能突出贡献单位”。“十一五”前四年,我区万元gdp能耗分别降低了5.46%、4.74%、8.87%和2.86%,累计降低了22.1%,完成总进度的91.53%。特别是今年8月份以来,我区全面启动了节能预警调控,前三季度全区规模以上工业万元产值能耗同比下降了8.52%,为全面完成今年节能指标打下了坚实基础。通过对今年1-3季度全区规模以上工业运行情况分析,预计我区万元gdp能耗可比上年降低2%到3%,能够全面完成“十一五”节能指标。
(六)创新体系,培强产业,工业整体实力不断提升
企业的综合竞争力是工业整体实力的体现,而科技创新水平又是企业核心竞争力的标志。实际工作中,我们坚持以企业为主体,突出抓好技术创新体系建设,大力实施技术创新项目,积极发展高新技术产业。1-10月份,我区有的纤维、精工的多色胶印机等18个项目被列入省技术创新项目计划,7个项目完成新产品、新技术省级鉴定,技术水平达到国内领先。截至10月底,全区拥有知名品牌19个,市级以上企业技术中心23家,其中今年新争创了三建集团1家省级企业技术中心和巨龙实业1家市级企业技术中心,汽配、线缆2家市级工程技术研究中心,全区工业整体实力显著增强。
(七)打造产业链条,组建行业协会,集群发展加速形成
工业整体实力的提升,仅靠企业的独力发展已难以支撑,集群发展、合力发展才是大势所趋。今年以来,我们以十大骨干企业为龙头,围绕机械制造、纺织服装、食品加工三大传统产业和生物医药、造纸包装、精细化工三大新兴产业,重点打造形成了六条高成长性产业链。同时,为加快这六大产业链建设,不断提高工业整体实力,我们又以骨干企业为龙头成功组建了机械制造和纺织服装两大“产业协会”,全区工业逐步向以“产业链为纽带,骨干企业为龙头,大中小企业协作配套、产业链上下游企业共同发展”的现代产业体系迈进。
(八)实施指导,加强培训,“人才兴企”效果明显
为全力打造高素质的新型企业家队伍,全面提升企业运营效率和管理水平,我们大力实施“人才兴企”战略,定期对企业的高、中级经营管理人员进行培训。今年以来,已组织精工等企业参加了全省“产学研”推动工业设计工作会议,清华、浙大等高校教授亲临授课并与企业进行了互动交流。组织、等企业参加了摩托罗拉大学六西格玛管理方法和现场观摩专题培训。近日,又组织31名企业高管赴大学进行了为期4天的“企业高端人才专题培训”。通过培训,企业家们的知识结构和管理能力不断改善,大局意识、责任意识和改革意识明显增强,解放思想、更新观念、驾驭市场和总揽全局的能力进一步提高,对我区工业的快速发展推动作用明显。
二、存在的主要问题
1-10月份,全区工业经济运行形势虽然相对较好,但仍有一些不确定因素和困难,主要表现在以下几个方面:
一是原材料价格不断走高。自去年四季度以来,棉花、木浆、橡胶等产品价格持续上涨。原材料价格上涨压缩了部分企业,特别是下游加工企业的利润空间。今年前三季度,股份主营业务收入为36.06亿元,同比增长54.06%。但由于主要原材料棉短绒、棉浆粕价格较去年同期大幅度上涨,其上涨幅度大于产品价格上涨幅度,致使企业利税和利润同比分别下降了5.3%、49.8%,影响了公司效益。
二是企业各项成本有所增加。今年以来,劳动力需求呈扩大趋势,部分企业遇到“招工难”问题,纺织、机械等行业用工短缺矛盾比较突出,熟练工、技术工最为紧缺,倒逼企业提高用工待遇,改善用工条件,导致企业用工成本增加。今年前三季度,企业的管理费用和主营业务成本也出现上升,同比分别增长了14.8%和38.7%。
三是节能降耗压力增大。由于行政区划的变更,经济开发区的节能统计纳入了我区,对我区节能指标的完成产生了较大影响,如今年市政府下达我区的万元gdp能耗指标是下降0.79%,而经济开发区的下降指标是4.65%,这样就给我区节能指标的完成造成了较大的逆向拉动。
四是土地和资金瓶颈制约发展。部分项目没有用地指标,项目无法开展前期工作;有些已建成投产的项目,没有土地指标,存在运行风险,也制约了企业利用土地融资。同时,在当前金融危机仍持续影响的情况下,尽管我们采取了一些应急措施帮助企业进行融资,但从大面上看,企业进行项目建设仍然存在融资困难的问题。
三、明年工作打算
回顾今年以来的工作,虽然取得了一定成绩,但仍有一些工作做得不够到位,明年我们将着重做好以下几个方面的工作。
一是要坚定不移地推进“1030计划”。工业振兴“1030计划”作为全区工业发展的导航灯,将对我区当前乃至今后工业的发展起到至关重要的作用。我们将继续以“1030计划”为引领,努力在项目建设、增加投入、载体建设、节能降耗、产业链建设、企业帮扶等面积实现新的更大的突破。
二是要坚定不移地抓好“转方式、调结构”。突出抓好高新技术产业和战略新兴产业的培育。我们将科学制定发展规划,选择重点领域作为突破口,力争尽快见到成效,实现重点突破、局部跨越。重点推进新医药、新能源、新材料等领域先进技术的产业化,加快产业集群和规模膨胀;突出抓好机械、纺织、食品等传统产业的升级改造。积极采用新技术、新工艺、新装备、新材料,全力向价值链高端迈进;突出抓好工业经济结构优化调整。把优化的重点转移到推动制造业与服务业结合,推动劳动力密集与资金密集、技术密集型产业的协调发展上来,逐步实现产业结构优化升级。严格按照市场竞争、规模经济、专业分工、产业配套的原则,进一步改善产业组织结构,提高产业集中度,全力打造现代产业体系。
三是要坚定不移地抓好项目建设。项目是一切工作的抓手,必须坚定不移地抓好、抓实、抓出成效。对全区在建的工业项目,特别是“1030企业”在建项目,要按照既定的建设内容和投资规模,全力以赴加快建设,确保按时完工或提前完工。同时,对拟建项目,逐一梳理开工条件,积极做好项目用地、能评、环评、备案、核准等各项工作,促其尽快开工建设。
四是要坚定不移地加大科学投入。不断加大招商引资力度。以“1030计划”企业为龙头,努力引进上下游衔接、相互配套关联的产业链项目。千方百计开辟境外融资渠道,努力引进外资项目。紧紧抓住“三区”建设机遇,加快引进一批蓝色、高端、高效项目。不断加大信贷融资力度。在继续充分发挥现有企业担保公司、信用协会作用的同时,积极利用好“金融圆桌会议”这一平台,不断促进企业与金融机构的对接合作,着力解决企业融资难问题。当前,“三区”建设正在加快推进,为我们申报项目、争取资金带来了千载难逢的机遇。因此,我们将精心筛选项目,想方设法向上争跑,千方百计挤进“笼子”,最大限度地争取上级资金扶持。
五是要坚定不移地加强科技创新。围绕国家、省、市重点鼓励和支持的新材料、电子信息、装备制造、生物医药、新型节能环保技术、优势传统产业等领域,组织遴选一批具有产业化前景、能突破产业技术瓶颈、推动传统产业发展的技术创新项目,积极申报省市技术创新项目计划。同时,进一步加大技术创新力度,提升“产学研”联合创新能力。引导市以上技术中心企业积极实施“1+2”计划,即每家企业与两所高校或科研机构建立长期稳定的战略联盟,每年实施一批“产学研”合作项目,努力提高企业技术创新能力。
六是要坚定不移地抓好节能减排。严格执行国家和省、市关于用能评估审核的法规政策,对各类固定资产投资项目全部纳入能评范围,坚决遏制高耗能高污染项目。不断完善退出机制,坚决淘汰落后产能,尽最大努力减轻对环境、资源的压力,为先进制造业发展拓展空间。以节能减排技术改造和资源循环利用等重点项目为载体,不断推动节能减排技术研发、产业化示范和推广应用。不断加大对重点行业和企业的节能改造,全面推行清洁生产,大力发展循环经济。
今年以来,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我区始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《黑龙江省人口与计划生育条例》,在“三为主”上抓落实,实现了计划生育工作的良性循环,使得我区的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
据统计,今年载止9月30日,全区总人口数为87241人,已婚育龄妇女数为19887人,人口出生数为623人(男298人,女325人)计划内620人,其中一孩出生618人,二孩出生5人,出生率为7.14‰,计划生育率为99.5%,出生婴儿性别比120:129 。自然增长率为4.69‰ 。
(二)基础设施及工作情况
1、区办事处党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善区办事处、社区两级计生服务所室,药具发放管理不出社区,放环、取环、查孕、妇检和康检等不出区,方便群众,全部配备有避孕药具柜,能够正常开展宣传计生科学知识,发放避孕药具和术后回访工作。今年以来,全区已开展妇检三次,生殖健康检查300人。对检出患有妇科病的育龄对象全部给治疗。
2、完善计生“三结合”小康示范园建设,充分发挥利益导向作用。我区共帮扶计生“三结合”111户,区属各单位都充分发挥部门职能作用,从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶,全区共举办计生“三结合”科技致富培训班期,发放有关科技信息16份。我区把阳光社区建立计生“三结合”小康示范园区,收到了良好的效果,树立了典型,带动全区计生工作的发展。
3、积极推行计划生育居民自治,搞好协会整改。到目前止,全区已有阳光社区等2个社区实行了计生居民自治,占全区办事处社区总数的20%。计生居民自治和综合改革示范居工作能够有效开展,发挥了自治作用。我区计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全区各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员198人,累计协会会员6563人。
4、社区人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达90%,群众应知会率达80%。各社区实行计划生育政务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“5。29”计生协会成立日、“7。11”世界人口日的宣传活动中,区党委、政府出面邀请文艺队进社区演出,党、政班子领导带头上街散发宣传材料,并解答人口与计划生育问题,取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩,主要是区党委对计生工作加强领导的结果。作为全市人口最多,面积的区办事处来说,搞好计生工作,关系着全市稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,区党委、政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全区人口与计划生育工作。
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计划生育工作有效开展,区党委、政府狠抓区、社区和区属单位“三级联动”的计生网络,区、社区都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓、负总责。区党委、政府分别与各社区及区属各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,区党委、政府共召开4次计生工作专题会议,召开计生工作例会达9次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持 区党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
1、确保区、社区计生队伍的稳定,区计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制,各社区也配备了计生助理、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
2、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
3、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调市挂点单位和区属单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
4、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证经费投入达标。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
1、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
2、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我区计生后进社区的存在,使我区的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。区党委、政府研究制定了后进社区转化工作方案,协调有关部门对后进社区进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进社区转化工作,集中抓和经常抓相结合,区政府每月坚持用一天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。年终完成计生各项任务指标给予奖励,通过各项有力措施,使我区后进社区的计生工作有了很大的改观。
一年来,我区在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我区计生工作推上新的台阶。
今年以来,我办计生工作在上级计生部门的关心指导下,在办事处党工委的大力支持和帮助下,在辖区居民的积极参与下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠辖区干部和群众,有条不紊地在辖区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将全年工作小结如下:
一、认真仔细做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确,截至2023年6月3日计生统计时点,最新统计数据为总人数:15057人,其中,已婚育龄妇女3578人,期内出生109人,政策内106人,政策外出生3人,出生政策符合率97.25%。
二、开展形式多样的宣传活动、让计生观念深入人心
在春节期间,开展了“迎新春、送慰问”活动,走访慰问了多位行动不便、家庭困难的计生家庭;“三八妇女节”与街道其他单位同庆迎三八妇女节活动,发放各种宣传资料1000余份。积极宣传人口文化,健康生活等知识。
为庆祝中华人民共和国第33个计生协会成立纪念日,更好地宣传国家人口与计划生育服务工作理念,人民路街道计生办积极响应上级人口计生委的号召,于5月29日在淮北市相王广场附近开展了一次以“情系计生5.29,真情服务到永久”为主题的计生宣传活动.
活动中,人民路街道计生办以展板和向过往群众发放宣传资料为主要的宣传手段,在群众驻足观看之际,计生办工作人员为其详细讲解了与群众生活息息相关的计生政策,现场接受相关业务咨询数十例,免费发放计生宣传用品数百份,并在现场指导办理相关业务若干起。
此次活动,更大限度地宣传了国家计生政策,在广大群众心里,树立了计生工作服务于民的形象,为广大“计生人”可以更好的服务于人民群众,奠定了更为坚实的基础。
三、加大流动人口的管理、提供优质服务
为了进一步加强我街道流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,计划生育、综合治理、社区民警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
四、药具管理规范
结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
以上是计生办近期的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足,下一步我们将继续扎实推进街道计划生育工作,切实做好计划生育服务工作,圆满完成全年的计划生育工作指标。
今年以来,全市环保系统认真贯彻落实市委、市政府“一三六四一”决策部署和转方式、调结构要求,积极发挥环境保护参与宏观经济调控的倒逼机制与导向作用,围绕刚性减排、铁腕治污、高压监管三大主线,大力采取多种超常规推进措施,在环境保护和生态建设等各个方面均取得了一定成绩,获得全国环保系统信访工作先进单位、中国环境报宣传工作先进单位、省级文明单位、市级文明和谐机关、市直机关先进基层党组织等荣誉称号,并被省人社厅、环保厅推荐为国家环保系统先进集体。主要工作表现在六个方面。
一是总量减排成效显著。“十一五”期间,我市总量减排约束性任务目标是主要污染物化学需氧量削减18%、二氧化硫削减8.54%。根据省核查认定,截止今年上半年,我市cod和so2累计分别削减16.65%、10.01%,分别完成了“十一五”总任务的92.5%、117.2%。今年通过大力实施工程、结构和管理三大减排重点,严格落实百项重点环保工作任务,全市已有26个cod和56个so2重点减排工程相继建成投运并发挥减排效益。若今年我市的gdp增长率和城镇化率分别按15%、50.63%测算,预计我市cod和二氧化硫削减率可望分别实现“十一五”约束性减排任务的103.4%和118.3%。
二是重点流域区域污染治理取得重要成果。根据省政府提出全省59条重点污染河流达到恢复鱼类生长目标规定要求,组织开展了以“六河六片区”为突破口的治污攻坚战。全市规划确定重点治污项目201个,总投资21.74亿元。通过大力实施“关、停、限、建、管”五大措施,全市23条河流水质均实现了明显改善,cod、氨氮浓度比年底平均降低66%、62%,虞河等7条省控重点河流均已稳定达到恢复鱼类生长目标。中心城区空气质量得到明显改善,全市面上治污稳步推进。
三是实行了最为严厉的建设项目环保准入制度。坚持“有保有压、分类指导”原则,研究制定了我市建设项目环评文件从严审批红线和黄线,提请市政府出台了《关于严格建设项目环境管理的通知》,坚决杜绝“两高一资”或低水平重复建设,严格控制新上或扩大燃煤电厂、农药、医药中间体、钢铁、焦化、化纤、水泥等重污染类项目。今年市级审批环评建设项目1304件,总投资额1962亿元,分别同比增长30.5%和32.2%。拒批16个建设项目,审批的化工类项目个数同比减少39%,涉及总投资约55.3亿元,下降30%左右。
四是始终保持环保执法超常规高压监管态势。市县两级环保部门组织开展了“环境执法百日行动”,进一步加大了对各重点河流断面、污染源以及污水处理厂的监控监管密度,检查监测频次实现了翻番,保持超常规高压监管态势。全市共出动检查人员2500人(次),检查企业1万余家(次),查处环境违法案件316起,依法关闭取缔高污染企业或生产线104家(条),对269家企业实行停产、限产或限期治理,对10家违法行为恶劣单位予以公开曝光,有效遏制了企业违法偷排、超排行为。____年度全市排污费征收总额达到1.63亿元。
五是生态市建设和农村环保工作稳步推进。以创建环境优美乡镇为切入点,通过“以奖促治”进一步加快乡镇环境基础设施建设。全市累计创建了43处国家和省级环境优美乡镇、42处绿色社区、108所绿色学校。寿光市和昌邑、诸城分别创建成为国家和省级环保模范城市。青州、临朐被命名为全国生态示范区,滨海区获批国家生态工业示范园区。进一步加大生态环保产业投入加大,首批规划的147个重点项目,已建成或基本完成81个,完成投资126.2亿元,约占总投资的84.5%。
六是环保领域改革创新取得突破性进展。按照市综合配套改革方案批复意见要求,开展了排污权有偿使用和交易试点工作,启动了首笔排污权交易。市环保局与中信银行分行签订了《市排污权抵押贷款合作协议》;海龙股份有限公司与中信银行分行签订了《排污权抵押贷款合同》,中信银行分行给予海龙股份有限公司贷款授信8000万元,其中第一笔排污权抵押贷款为1000万元。海龙股份有限公司与裕亿化工有限公司签订了128吨二氧化硫排污权交易合同,交易金额23.04万元。河流域生态补偿、清洁发展机制项目(cdm)国际合作等工作也在按计划稳步推进。此外,在环保宣传、环境监测、队伍和能力建设等方面也取得了很大成绩。
尽管做了大量工作,但当前形势依然不容乐观,特别是结构性污染问题依然十分突出,总量减排面临高存量和高新增量双重压力;个别流域区域的污染状况仍没有得到彻底根治,部分河流还出现了反弹趋势;环保基础设施建设滞后,城区5处污水处理厂超负荷运行,部分重点乡镇和工业园区污水处理率低;北部沿海地区化工类企业的大量聚集,不仅给治污工作带来了压力,而且还潜在着巨大的环境风险隐患。这些问题都亟待我们在今后的工作中认真加以研究解决。
根据国家环保部和省环保厅有关部署,结合实际,明年我市的环保工作将重点抓好以下六个方面:
一、以迎接国家环保模范城市复核为总抓手,进一步提升城市生态环境质量。年11月,我市被原国家环保总局命名为国家环境保护模范城市。根据国家环保部和省环保厅的有关规定要求,年我市将面临首次环保模范城市复核验收。复核验收通过后,将由环保部重新命名并授予国家环境保护模范城市称号。根据国家最新修订颁发的《环境保护模范城市考核指标及其实施细则》规定,现行的复核验收要比年时的初次创模考核标准更高,范围更广,难度更大,要求更严。复核验收中,只要发现有1项指标不达标,就不予通过复核验收。未通过复核验收的城市,2年之内不再受理其复核申请。新的复核验收标准包括了基本条件、经济社会、环境质量、环境建设和环境管理等五个方面,具体工作涉及各县市区以及宣传、经贸、财政、公安、市政、规划、统计、水利、环保、农业、水利等多个部门。在26项创模复核指标中,目前我市已有17项指标基本达标,还有9项不达标。其中,城市污水再生利用率≥20%(据测算,目前我市约为10.3%左右)、机动车环保定期检测率≥80%(目前不足1%)、公众对城市环境保护的满意率≥85%(年,国家统计局调查总队公布数据为84.41)等7项指标,虽有一定差距但经努力仍可望实现达标,但空气质量良好率≥85%(年市区空气质量良好率为50.14%,今年1—9月份为55.1%)、市辖区内水质全部达到水体功能区划标准(据监测统计,年市控以上水质监测断面功能区划达标率为70%)等2项指标差距很大,困难较多,必须要采取强有力地措施,加强组织领导,积极动员各有关部门分工负责,明确任务,落实责任,全力抓好各项整改措施的全面落实,确保复查工作顺利通过。
二、巩固六河达标治理成果,全力推进23条河流污染治理取得更大成效。按照“一河一策、一企一法、整体推进、不留死角”的原则,全面落实好“抓巩固、防反弹、再提高”各项工作措施,不断巩固提升“六河六片区”治污成果,力争年内我市的23条河流27个断面全部稳定实现恢复鱼类生长标准,其中7条省控重点河流达到省控目标。一是严格环保管理属地责任,积极配合各县市区及有关部门全面加快污水处理厂、污泥无害化处置、中水回用、雨污分流、截污管网配套等重大环保基础设施建设步伐,不断改进处理工艺,提升处理规模和达标水平,力争年内市区中心城区和各县市驻地的城镇综合污水处理厂全部实现一级a排放标准,处理率达到100%。60个重点乡镇中50%以上要建成综合污水处理设施或实现综合污水集中处理。二是加强水源地保护与管理,确保饮水安全。饮水水源地保护区内严禁新上排放污染物的各类建设项目,对入库河道水质实行24小时在线联网监控。三是始终保持环境执法的高压态势。进一步加大对重点行业、重点污染源的监督监测频次,确保稳定达标排放。凡发现偷排或超排的,一律实行顶格处罚,坚决遏制可能出现的污染反弹势头。四是建立河流断面水质稳定达标应急保障措施。对不能稳定达标的河流,采取断面达标倒逼法,依法实施提高排放标准或关、停、限等措施,确保限期达标。全市所有的污水处理厂必须全部制定应急预案,确保满负荷正常运行,严防污水直排河流。
三、突出抓好大气污染防治,确保空气质量实现根本好转。根据国家和省厅关于加强大气污染治理的工作部署,明年我市将大气污染治理列为全市环保工作的重中之重,进一步建立完善空气质量综合整治部门联动机制,力争用两年时间基本实现我市空气环境质量的根本好转。一是加强城区空气异味综合整治。进一步加大化工、化纤等行业工艺废气治理监管,确保工艺废气达标排放,严禁生产过程的跑、冒、滴、漏,努力实现厂区周边空气无异味。二是大力开展燃煤污染综合整治。加快淘汰取缔中小型燃煤锅炉或限期改用清洁燃料,督促重点钢铁和热电企业限期全部限期完成脱硫设施建设并投运。三是组织开展油烟污染集中整治。中心城区中型以上或有油烟污染投诉的饮食服务单位,全部安装油烟净化设备并达到国家规定要求。四是强化扬尘污染治理。积极配合有关部门切实采取围挡、覆盖等有效措施,坚决控制建筑施工、拆迁、垃圾清运等扬尘污染。五是加强机动车排气污染监管。落实好《市机动车排气污染防治办法》规定,大力开展机动车排气检测和监管,严格环保标志管理,积极推进老旧车辆的更新与淘汰。
四、切实发挥好环境保护的倒逼机制作用,积极推进加快转方式、调结构。一是严格总量减排考核责任制。坚持一手严控新增量,一手扩大存量削减,不断挖掘新的减排潜力,突出抓好工程减排、结构减排和管理减排三大重点工作,确保年内实现削减cod氨氮达到3%、二氧化硫和氮氧化物达到4%,力争多削减,为完成“十二五”减排任务打好基础。对未完成年度减排任务的,坚决实行“一票否决”。二是严把环保准入关。严格环评程序与标准,坚守环保审批红线(禁止类)和黄线(控制类),不断建立完善重大项目环评审批协调推进机制,大力引导和鼓励快上、多上高新技术或生态绿色项目,坚决杜绝“两高一资”项目上马和低水平重复建设。对农药、医药中间体等废水难以治理的化工类项目不再予以审批,严格控制新上或扩大钢铁、焦化、化纤、水泥等生产项目。加强环境风险隐患评估,新建化工石化类建设项目及其他存在有毒有害物质的建设项目,必须进入环境基础设施完善的工业园区。对超总量或环境质量长期得不到改善的地区,一律暂缓受理新增污染物项目,从源头上积极推进加快经济发展方式转变和结构优化调整。三是加强环保执法监管。对违反建设项目环评和“三同时”制度或以试生产名义长期非法生产的,坚决依法停产治理,促使一批污染严重、治理无望的企业和落后产能尽快退出市场,为发展低碳经济和循环经济腾出环境容量。对恶意偷排、超排或严重侵害群众环境权益的,坚决予以“顶格”处罚,并在新闻媒体上曝光,直至追究企业法人的刑事责任。
五、全面加快环境安全防控体系建设,不断提升环境应急管理水平。一是建立新建项目环境风险评估制度,把预警监测措施、应急处置措施和应急预案,作为环评审批的必要条件,纳入日常监察内容,从源头实施严格控制。二是建立完善环境风险源动态管理库,把市控以上所有水和大气污染源、污水处理厂以及重金属、放射源、危险废物等全部纳入自动监控范畴,实行全程在线监控。三是加强环境预警能力建设,建立完善环境风险预警监测点位和预警预报制度。按照环保部、省环保厅要求,市级环保部门要具备对剧毒物质的全监测能力,县级环保部门和风险源单位要具备对风险源特征污染物的监测能力。四是加强核与辐射和危险废物监管。严格落实辐射环评审批、安全许可、放射源监测、废源收贮等全过程监管,确保辐射环境安全。全面加强危险废物监管,坚决控制危险废物非法转移或因渗漏造成二次污染。五是加强环境应急队伍和能力建设,定期开展演练,切实提高应对突发环境事件的处置能力。建立环境应急物资储备制度,确保资金、物资、人员按规定到位。
六、积极推动环保领域工作体制机制改革与创新。按照综合配套改革工作的要求,积极稳妥地推进排污权有偿使用和交易试点工作。今年的首笔排污权交易与抵押贷款已取得了良好效果,明年将在四个区以及高新、滨海等三个市属开发区全面推行,力争用1到2年时间在全市基本建立起较为完善的排污权有偿使用保障、交易和监管三大体系,努力实现排污权的市场化、资本化和交易主体的多元化运作。继续加快河流域生态补偿、领导干部任期环保责任审计等试点探索工作,推动环保管理再上新水平。
20__年,在公司领导正确领导和帮助下,在全体配电室值班员的共同努力下,我站始终把保证配电系统安全经济运行当作变电站管理工作的主要任务,坚持安全第一。
在具体安全工作中有如下总结:
(1)站内始终把安全工作放在第一位,放在工作的重中之重,在工作中严格执行《电业安全规程》及公司各项规章制度。
( 2)经常性开展安全思想教育,提高每一个值班员对搞好安全生产思想认识,明确没有安全,体育中心各场馆就不能保证正常供电,就不能保证全运会的顺利举行。
(3)不断提高值班员技术水平,坚持从人员素质上做文章,以老带新、互教互学,能者为师,并定期开展技术培训,结合站内实际情况及全运会赛事进行反事故演习。在不足中求进步,由于采取了以上措施,站内人员业务素质得到不同程度的提高,并熟悉设备性能状况运行方式,能进行事故处理及分析,熟悉设备、熟悉性能、熟悉本岗位的规章制度,因设备先进、技术含量高,为保证设备的安全运行,经常开展现场培训。
(4)各种制度齐全,职责明确,无出现违章的现象发生,交接班制度按电业安全规定及公司的要求有序运行,未出现交班不明,交班不严,交班不准时的事件发生,劳动纪律得到加强,无脱岗漏岗,上班时配带上岗证,无出现做与工作无关的事,始终保持饱满的精神状况。
(5)设备管理做到人人有责。认真做好所属设备的巡视和消缺工作,结合配电设备负荷测量,及时调整功率因数,并在无重要赛事时,实行单电源运行,减少无功损耗,设备巡视按时进行,未出现不按时巡视、漏巡视。发生更变运行方式、负荷重、设备异常故障、天气恶劣按要求增加巡视次数,使我站的设备始终保持在良好的状态,发现异常情况,及时处理,确保供电设备安全可靠经济运行。
(6)各种记录整洁,规范完整,无出现错漏,时间不相符现象,严格执行“两票三制”。
(7)变电站安全工作按计划进行,做到检查项目到人,定完成时间,定结果和要求,防小动物措施检查每月一次对查出孔洞及时封堵,安全用具使用前必检、到期必试,严禁使用超期试验或不合格用具。
由于我站安全工作按以上内容进行,20__年安全无事故,未发生因巡视设备不到位产生的设备事故,确保了公司安全正常供电。
变电站年度安全工作思路
为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,确保设备安全,确保变配电设备安全经济运行,保证公司安全正常供电,特制定配电室20__年度安全工作思路。
1. 明确目标、落实责任,强化安全意识,从值班员安全意识入手,强化“安全第一、预防为主”意识,开展“百日无事故”“千次操作无差错”等劳动竞赛,杜绝违章操作,全年不发生事故。
2.完善规章制度,严格执行电业安全规定及公司的各项规章制度,定期组织学习安规。
3.完善应急机制,提高事故应急处理能力,线路与设备始终作为配电室安全工作的重中之重,配电室将按照电业部门及公司的要求,强化安全管理,制定完善应急方案,加强值班员对线路和设备突发事故的应急处理能力,落实安全措施。
4.定期维保、加强巡视,确保安全稳定运行.在做好日常维保的同时,春秋两季进行停电维护保养,平常工作中加强线路与设备巡视管理,保证按时巡视到位,及时发现并排除隐患,确保设备安全正常运行。
年,市城市管理(综合执法)局在市委、市政府的正确领导下,以创建国家卫生城市为契机,大力推进城管执法体制改革,全力实施九大工程,加快环卫基础设施建设,不断优化发展环境,城乡管理水平不断提高,为全面、优质、高效完成市委、市政府赋予的各项工作任务和建设“两个最适宜”城市做出了新贡献。
一、主要工作完成情况
——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用,制定了《市年创建国家卫生城市工作方案》,并按方案加大督办、检查和协调力度,同时大力开展市容市貌专项整治;建议成立了市领导分区包干制度,提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组,并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作;全年4次召开动员大会,通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动,掀起全民创卫热潮;先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导,推动创建水平的全面提高;精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”,成为第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后,根据市政府指示,制定了《市巩固和发展国家卫生城市创建成果,进一步完善长效机制建设,提高城市卫生管理水平的实施意见》及《市国家卫生城市管理考核办法(试行)》,并已报市政府研究审议。
——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》,截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面万余平方米、粉刷万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制,督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度,同时加大打击力度,清理“三乱”万条,使城市“牛皮癣”基本得到了根治,“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展,多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生,洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理,并进一步落实“门前三包”责任制,使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际,下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》,对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理,保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平,美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告余块,约平方米,进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治,“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作,对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动,累计设置公益广告块,约平方米,很好的宣传了党的__大和市委、市政府的各项重大会议及决策。
——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上,探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验,将全市街道划分为严管、控制和规范区域,在严管区严禁设置摊点摊区,控制区由统一招标设置、管理,规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下,根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点,鼓励创业,方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高,取缔了艺术巷等个经营混乱的占道摊区,对巷等处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范,在市场的整治中注重突出地方特色,尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方,切实提高了摊区设置档次,在美化环境的同时繁荣了市场。
——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革,建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队人,三区执法队员名,建设局人,对名协管员进行了严格考录,择优录取了名,聘用了工作人员6名,整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》,将全市划分为个责任网格,实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理,形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制,采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度,有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑万余平方米,查处各类违法违章案件万余起。四是加强队伍培训教育,努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实__大精神,保证完成迎接周年大庆的各项工作任务,及时组织余人分两批走进教导大队,进行了先后为期天的封闭式军事训练和业务培训,进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力,为建设“和谐”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。 ——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善,建成了区大型垃圾中转站;开工建设了座小型垃圾中转站和座公厕;对城中村和城乡结合部的多处垃圾收集展进行了密闭式改造;对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷;对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高,目前全市共有水冲式公厕座,万人拥有公厕座,达到了国家卫生城市和园林城市的标准;增设果皮箱多个,城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《市-2023年环境卫生规划》,为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理,将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围,使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作,开展了垃圾分类收集试点工作,引进了市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理,同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示,在实施了览山建设工程,将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳,进行堆山造景,变垃圾为资源,变脏点为亮点,科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。
——加强法制建设,提高依法行政水平。起草上报了《市养犬管理条例》,已通过人大批准,于今年起开始实施;《市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过,已以政府令的形式下发,《市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。
——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建,夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上,及时完善了个党支部的建设,充分发挥基层堡垒作用,同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育,筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,并定期组织考核。严格执行各项廉政制度,经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书,聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查,认真整改,不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案,促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议件、自治区政协提案件、市政协提案件,除将件提案因不属我局职权范围按程序退回外,对剩余的建议和提案,由分管领导带头负责,将提案办理工作与城市管理工作有机结合,做到同部署、同安排、同落实,面商率、办结率、满意率均达100%。此外,还设立了局长接待室,由局领导直接接待投诉上访群众,现场解决问题,提高效率,方便群众。截至目前,我局共收到市长邮件件,督办案件件,市民投诉件,专线件,领导批示件件,及其他转办件共计件,办结件,办结率为%,剩余的正在督促办理中,真正实现了事事有答复,件件有落实。五是广泛开展宣传,营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动,使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传,将执法过程同时作为宣传过程,让执法队员走到那里,就将宣传工作开展到那里,在执法的过程中向市民散发宣传资料,让城市管理贴近群众,促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作,公开社会服务承诺和便民措施,在媒体上为群众答疑解惑,不断增强与群众的互动交流。
——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案,进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制,与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议,上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体,组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作,让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法,预计今年可征收生活垃圾处理费万元。 二、存在的主要问题
今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩,为我市的发展做出了突出贡献,但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款多万元,不但影响了工作的正常开展,还损害了政府形象。二是城管执法环境较差,由于城市管理的对象大多是弱势群体,对象成份复杂,管理困难,同时社会参与程度不高,未能形成全社会齐抓共管的合力,给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距,在调动各区的积极性,充分发挥基层管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距,整体服务水平不高,未能促使工作实现跨越式发展。
三、年工作安排
(一)着力美化市容,全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程,对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷,突出城市主色调。二是加快览山工程建设,将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点,向献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动,实施城乡环境综合治理,强化网格化监管力度,严厉查处违建,杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度,实施亮化、美化改造,使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”,全面清理城市“三乱”,确保环境优美整洁。
(二)加强长效管理,巩固国家级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果,完善设施建设,强化长效管理,提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施,加强重点部位的治理,消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制,制定考核实施细则,巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传,引导公众积极参与,动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。
(三)更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系,促进城市和谐发展。认真落实的指示精神,在占道经营的管理上进一步解放思想,转变管理理念,坚持管而不死、活而不乱的原则,坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法,充分考虑群众的需求和发展的需要,不断提高摊区和摊点的设置水平,准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系,做到利用矛盾、解决矛盾,切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用,使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。
(四)探索创新,逐步建立数字化城市管理模式。在网格化管理的基础上,逐步建设以“12319”城管热线联动,执法体系为主和数字监控系统为辅的城管监督指挥中心以及重点地区和社区监控点、移动通讯设施的建设。整合全市城管信息资源,建设基础数据共享平台,逐步实现城管办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化,最终打造“数字城管”基础平台,全面提高城管执法能力和管理水平。
(五)加快环卫行业社会化运作步伐,不断完善城市服务功能。一是加快环卫行业社会化发展进程,将环境卫生作业服务逐步推向企业化管理和市场化运作。二是引入新技术,逐步实现生活垃圾的处理资源化、减量化。吸引社会资金和力量参与生活垃圾无害化、资源化处理的技术研发和投资建设,逐步完善生活垃圾分类收集、处理系统。三是加大对城市环卫基础设施的建设力度不断完善城市服务功能。
在县委、政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,__县地震局围绕年初确定的工作目标,认真开展各项工作,现将20__年工作开展情况总结如下:
一、加强软硬件建设,为开展防震减灾工作提供根本保障
一是不断加强自身建设。年初组织2名宏观观测员参加地区地震局举办的“宏观观测员”培训班,赴地区地震局观摩学习1次,7月19日地震工作人员参加“全__抗震设防要求及地震安全性评价管理技术培训班“进一步提高了干部的理论水平、思想觉悟和业务知识水平。二是建立健全基本制度。我局严格考勤制度,明确岗位职责,加强岗位练兵,努力提高人员的业务素质,制定并出台了县级地震应急预案、值班和上下班制度、震情会商、财经纪律等一系列基本的规章制度,确保在现有的人员编制和技术条件下,一旦震情出现,能够快速正确地完成地震应急工作的各项任务。三是增加人员编制,改善办公条件。积极向上级申请,增加地震编制1名,克服办公空间拥挤、设备落后、经费十分短缺的困难,努力争取上级的支持,积极向县委政府反映实际困难,20__年地震工作经费在去年5万元的基础上增加到6万元,新配备了数码打印机、照相机、电脑等办公设备,努力改善地震局的工作环境和办公条件。
二、认真履行职责,全面推进防震减灾工作
(一)完善组织领导体系。为全面贯彻落实自治区防震减灾工作座谈会及__书记《关于做好防震减灾、应急处置和灾后重建等工作》的一系列重要指示精神,安排部署我县防震减灾有关工作。__县组织召开__县防震减灾工作会议,率先将防震减灾工作考核责任制纳入全县行政、企事业单位工作考核中,同时将23个县直部门(单位)和8个企业(广汇天然气、加油站、供水公司、供暖公司、供电公司、电信等重点企业)纳入我县工作考核,并签定年度防震减灾工作责任状,考核内容包括防震减灾法制工作、地震灾害预防工作、地震应急救援工作、防震减灾工作保障和其他相关方面,进一步推进包括企业在内的防震减灾科技服务体系的发展。全县四乡两镇两场均设立“三网一员”,并建立了村级“三网一员”体系,建立了防震减灾联络员和地震宏观观测员工作制度。今年又新增__乡、__乡2个地震宏观观测点,全县地震宏观观测点总数达到4个。
(二)加强地震应急系统建设工作。制定下发《__县地震应急预案管理办法》,各乡镇和有关部门的应急预案得到不断完善。加强应急装备的准备工作,应急车辆物资及其他应急装备做了应急登记,能够确保随时使用。要求各部门出台地震应急预案,并在人员较为集中的学校进行了应急演练。
(三)收集建立了地震应急基础数据库。对全县的基础地震应急救援能力、各种安居房的户型及完成的安居农居户数、地震系统地震应急联络数据、物资储备、应急避难场所、应急行业救援队伍、重大火灾放射危险源、重大建设等数据进行了收集整理。目前,我县有各种安居房的面积58种,完成安全农居4243户;有应急避难场所10处,总面积达11万平方米;有各类桥梁26处,总长度达993米;救灾物资储备库1处50平方米,救灾帐篷10顶,棉被、棉衣250套;消防专用车三辆;重大火灾放射危险源4处,重大建设32处;应急救援队伍7支。
(四)开展防震减灾示范社区、示范学校的建设。今年我县共有四个乡、两个镇、一个社区、一个学校开展防震减灾示范点创建工作,其中有两个是申报自治区级防震减灾示范点。目前申报工作已经全部完成,防震减灾示范点的创建使基层防震减灾应急保障能力日趋加强,群众应急意识和自救互救能力普遍提升,应对各类突发事件的能力明显提高。
(五)做好建设工程抗震设防要求管理工作。认真贯彻落实建设工程抗震设防管理办法,不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作,以提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。5个项目完成了审查,立项项目工程抗震设防受审达到了100 %。
(六)加大宣传工作力度。一是协同住建局、安居富民办等成员单位,加强对施工单位抗震设防相关法律法规的培训和开展定期检查,逐步建立完善了建设工程抗震设防要求管理体系,推进城市防震减灾工作法制化管理。今年累计下村12次,宣教群众达400余人。二是印制地震宣传资料1万余份,围绕宣传地震常识、地震灾害、地震预报、应急避震、自救互救等事项等方面,印制了《__县防震减灾知识读本》和地震知识三折页各5000份,在各乡(场)镇、学校、宾馆、客运站等人员密集场所进行发放,让地震应急避险成为全社会广泛参与的一项活动。三是开展了以“城镇化与减灾,提高意识、增强能力”为主题的中国第六个“防灾减灾日”宣传活动。采用了设置咨询台、悬挂横幅、设立联合宣传台、摆放宣传展板等多种形式,为全县各族群众进行现场咨询、讲解防灾避险方法和发放宣传材料。共解答群众咨询22条,展示宣传展板12块,悬挂横幅6条,发放各类宣传资料1200余份。四是6月5日至6月12日,由县地震局牵头,联合教育局组建了防震减灾宣讲团,带着防震减灾宣传手册和宣讲教材开展了为期8天的防震减灾知识宣讲普及活动,从地震基本知识、震前的预防、震时的对策以及震后的自救等几个方面,对全县境内10余所中小学进行了民语和汉语,共26场次的防震减灾宣传讲座,约有2800名师生听课,发放汉语防震减灾宣传手册520余份、哈语宣传教材200余份,确保了每次宣讲都不走过场,每一个学校都走到,每一名学生都受教育。五是在全县范围内确定了3处应急避难场所,并为其挂牌,以确保发生灾情时人民群众能够
紧急疏散、避难、临时生活以及政府开展救灾工作,__县利用城区内公园、绿地、广场等确定了3处应急避难场所,分别为:大庆广场、人民广场、三角地公园,总面积达105000㎡。以确保发生灾情时人民群众能够快速进行应急避难。六是9月26日,邀请中国地震局地下流体学科技术协调组副组长、新__地震局地下流体研究中心主任__来我县作防震减灾“周末大讲堂”讲座。__主任着重就国内地震形势、从地震的基本知识、防震减灾三大体系、市县防震减灾工作等方面的知识,通过事例,用通俗易懂的语言,进行了深入浅出地分析和讲解。参加讲座的同志聚精会神,听得仔细、记得认真。县委常委、组织部部长周江玉主持讲座并讲话,县四套班子在家领导出席讲座。各乡(镇)场、县直部门(单位)主要领导,科技专干,各中、小学校负责人(含各乡(场)学校),县直各医院、乡镇卫生院负责人以及地震局全体干部职工聆听了讲座。这是__地区首次邀请自治区地震专家来当地讲课,收效较好。
(七)做好应急演练工作。在全国第五个“防震减灾日”来临之际,为了让全校师生在灾害面前有更强的自我保护意识和自护自救能力,__县第一小学于20__年5月9日的大课间举行了“防震减灾紧急疏散演练活动”, 又一次为全校师生上了一堂生动、实际的逃生技能课,培养了师生们遇到紧急情况的应对能力,让全校师生再次熟悉了逃生路线。
8月7日下午4时,一场由__县地震局、应急办、边防委、__镇共同组织,武警、消防、公安、卫生、民政局、农业局、林业局、水产局等12个县直部门和单位参加的__县地震应急救援综合演练在农林大楼举行。在农林大楼的全体干部职工及社区工作人员参与了演练活动。
活动前,__镇针对此次应急演练,详细制定了活动方案,成立了应急演练领导小组,召开了应急演练动员大会,明确了综合办公楼具体负责人员,确保在地震发生的第一时间,每个干部职工都清楚自己应该做什么,如何正确报警,如何正确扑救,如何正确疏散,如何自救和逃生。
活动开始,按照防震减灾应急演练方案,有序地进行了地震报警、紧急疏散、模拟起火、火灾扑救、人员清点、搜索救援、伤员救助、应急疏散8个过程演练。
活动结束,县委常委、公安局局长张森作总结讲话肯定了此次防震减灾应急演练活动,同时也提出了许多不足之处,此次演练达到了预期效果。不仅增强了农林大楼全体干部职工的安全自我保护、自我防护意识,也加深了全体干部职工对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的实战技能,使干部职工面对突发的紧急情况,懂得如何自救,如何逃生。
三、存在的问题
专业技术力量十分薄弱,工作人员少,而且来自不同的专业和岗位,需要进一步加强管理和培训,恳请地区加大培训工作力度。
四、20__年工作计划
1、完善地震宏观观测资料,充分发挥防震减灾助理员作用。
2、进一步开展防震减灾知识学习宣传教育活动。
3、在重点单位,辖区内各类学校及人员密集场所等开展地震应急演练。
一年来__社区计划生育工作在街道工委办事处的正确领导下,在计生科的业务指导下,坚持以邓--理论为基础,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习和贯彻落实计划生育是我国的一项基本国策方针,坚持稳定与发展的原则,大力提倡人口与计划生育工作,围绕稳定低生育水平主要任务,积极开展计划生育工作,利用多种工具大张旗鼓的宣传计划生育工作,宣传党的重大方针和法律、法规,宣传计划生育工作深入人心,家喻为户晓,人人皆知,宣传流动人口计划生育,药具管理及药物发放计生协会开展活动,居民自治计生活动等方面工作都取得了很大的成绩,收到了较好的效果。
一、流动人口工作每月入户清查与网点清查,每季度一次大清查,有记录,在掌握大量数据基础上,做到清查底数明,记录清,为今后开展流动人口计划生育工作,打下良好的基础。乾安社区现在常住人口6307人,其中有育龄妇女1493人,已婚育龄妇女1007人,其中常住流入人口3人,其中育龄妇女2人,流出人口32人。
二、近年来乾安社区计划生育工作,坚持“以人为本,优质服务”理念,本着自我组织,我自教育,自我管理,自我服务的宗旨,开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动,进一步提高了社区计划生育工作的水平,提高了居民对计划生育工作的满意程度,提高群众实行计划生育的自觉性,年初出生人到现在共出生孩子28人,男孩13人,女孩12人,其中计划内二孩男2人,女1人,计划外一胎女孩1人,计划外二胎女孩2人。
三、树立全新理念,深化宣传教育服务,在新的形势下,乾安社区计划生育工作进入稳定低生育水平,能提高出生人口素质阶段,社区育龄生育工作的认识也不断提高和转变,社区计划生育工作要做到育龄群众之所想,之所急,和管理于服务中,以优质服务促进节育措施,落实以优质服务推进婚育观念转变,以优质服务让育龄群众满意。
四、把社区计划生育宣传工作,落实在计划生育管理与服务的重要途径,从宣传教育内容形式对象等各个方面不断深化,尽可能满足群众所需求的多样化、灵活性宣传教育服务。
五、推广新行计划生育优质服务,规范上门随访服务,在计划生育实践中,社区干部分片包产,联系到人,定期上门,随访了解服务需要和效果,掌握计划生育的信息动态,对新婚育夫妇提供婚育知识和政策咨询优生优育等服务,对已生育子女的育龄妇女夫妇向她们提供避孕节育知识宣传,并通过宣传和指导,帮助他们落实到安全有逆满意的节育措施,从年初到现在已落实随访无数次,深受群众欢迎。
六、社区计划生育工作,依托协会组织,服务社区广大群众,社区实现计划生育居民自治,优质服务,计划生育协会作用少不了,为发挥协会作用,社区协会与各楼院协会小组长,明确职责分工,在社区内特设置了避孕药具免费发放点,随时为广大育龄群众发放避孕药物,充分发挥计生协会的作用。
七、今年计划生育工作每月开展一次,如:1、计划生育协会组织协会成员到单亲母亲马艳家帮扶,慰问孤寡老人罗振芝,组织协会成员捐款,组织育龄妇女健康体检;2、对独生子女家庭进行救助结对子,并为独生子女发放独生子女费;3、带流入本社区的二名育龄妇女检查身体;在流动人口维权月宣传活动中,我社区积极组织广大群众参加街道举办的流动人口维权月宣传活动,并且我社区每月对辖区内流动人口进行清查,发现情况及时向上级汇报;4、对0-10周岁的孩子进行家庭健康指导和培训,正确指导和帮助辖区育龄妇女及孩子的健康生活;5、做好流动人口的避孕节育,生殖保健工作,为流动人口提供保质保量的避孕药具,真正做到优质服务,积极宣传避孕药具的种类使用方法、性能,使群众真正了解避孕药具,“知情选择”,从而真正满足育龄群众的要求,为他们提供服务,并参加了街道举办的药具知识竞赛和药具问答卷活动。
虽然我们社区在优质服务方面做了一定的工作,但是服务的对象还不够,服务的能力水平质量还有待进一步提高,与广大育龄群众的需求相比,与上级的要求相比,与先进社区相比,还有一定的差距,今后,我们乾安社区将进一步加强服务意识,拓展服务功能,提高服务质量,进一步密切同群众的联系,使人口与计划生育工作真正深入人心,通过工作的努力,社区计生工作吸取好的经验,发挥自己的特色把社区的计划生育工作推上一个新的台阶。
市发展改革局全年工作总结及工作计划
今年以来,我局在市委、市政府的领导下,围绕工作职能,紧紧抓住中药都建设这一主线,按照年初确定的工作思路和上级安排部署,较好地完成了各项工作任务。
一、各项指标完成情况
1-9月份,全市gdp完成66.4亿元,同比增长8.1%;1—10月份,规模以上工业增加值完成35.65亿元,同比增长8.5%;固定资产投资完成78.1亿元,增速22.8%;工业固定资产投资完成37.59亿元,同比增长27.31%,比目标任务高7.31个百分点;工业技改投资完成34.1亿元,增长128.84%,比目标任务高105.84个百分点10月份,新增规模以上工业企业9家,超额完成全年8家的任务目标;列入省市重点项目共计11项,总投资117.23亿元,其中省重点项目1项,市重点项目10项;重点项目固定资产投资完成__.5亿元,完成保定下达投资计划的92.3%。
二、工作成效及措施
(一)强化项目管理。一是对已经成熟的项目已安排用地指标,使其尽早开工建设;对其他项目加快前期工作进度,尽早完成相关手续,争取开工,并于6月18日在__现代中药工业园区举办了__市20__年第一批入园项目集中奠基暨开工仪式;对重点项目进行督查,确保其建设进度,协调解决重点项目建设中有关征地、配套条件等相关问题;二是抓住__冀协同发展的有利时机,推进与__对接,同时加大与长三角、珠三角大企业的联系,有针对性地加大宣传推介力度,争取在医药项目、人才、科研等方面取得更大成果;三是落实项目建设责任制。按照项目建设“五个一”的要求开展工作,切实解决项目工作中出现的问题,实现成熟项目早开工、前期项目早落地、在谈项目早签约,切实抓出成效。
(二)一是科学制定计划。起草了关于__市20__年国民经济和社会发展计划执行情况与20__年国民经济和社会发展的计划(草案)的报告,并在__市第六届人民代表大会第五次会议上通过。二是抓计划落实。对20__年国民经济和社会事业各项指标计划,已分解到各乡镇及相关部门,为计划全面完成奠定了基础。
(三)加强节能降耗工作。一是明确目标。制定并下发《__市20__年节能工作要点》和《__市20__年淘汰落后产能计划》,对20__年度节能任务进行了安排,按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级的要求,强化了政府部门和企业责任。二是积极推动循环经济。“__市现代中药工业园区”经申报、论证,被省发改委认定为循环经济园区,对以后园区的升级上档提供了良好的平台。三是加大节能宣传。联合相关部门,采取标语条幅、彩页等多种形式,集中开展了宣传,广泛调动了全社会力量参与节能降耗,扩大了民众知情权。四是全力做好apec会议期间大气污染防治工作,全市共同努力圆满完成空气防治工作。
(四)推进工业经济发展。一是抓生产调度。在大的经济环境不景气的情况下,加大工业生产调度,确保工业经济稳步增长;二是抓工业投入,1-10月份工业投资和工业技改投资增速进入前10名。三是抓全民创业行动。出台__市20__年推进全民创业行动工作方案,四是抓铸造行业准入工作,经过认真准备,有2家企业通过保定市工信局审查,申报材料已经上报到省工信厅;五是抓区域品牌申报。__市现代中药工业园区荣获“河北省新型工业化产业示范基地”称号,产业园区“国家级新型工业化产业示范基地”已通过省厅论证。进行了创建河北省医药产业名县申报工作。六是“河北省中药特色产业名县”申报材料通过省专家论证。七是抓企业改制。彻底完成了__市复混肥厂改制工作,兑现了“三险一金”, 解除了职工劳动关系;完成__市运输公司改制方案,经职工表决97%同意,政府研究批准执行。
(五)一是加大价格监督检查力度。开展涉农收费专项检查;二是开展医药价格检查。积极推进医药价格形成机制改革,加强基本药物价格管理,认真落实基层医疗机构零差率销售政策,促进廉价药品使用;三是进一步严格价费监管。在成本监审基础上制定了__市中心交易大厅等市场摊位费的收费标准。我单位和__市住房和城乡建设局、__市水利局、国网河北__市供电公司四个单位联合签发文件《关于规范城市住宅小区物业服务收费等问题的》通知,维护了小区物业服务价格秩序,并在网上发布。四是从4月底开始,开展收费许可证换证、审验工作,审验率达到100%,并对存在问题进行了进行全面清理、彻底规范。五是全面推进收费动态监管系统应用工作。今年是国家发改委在全面推进收费动态监管系统应用工作的第一年,我单位实现了对行政事业性收费实行动态监管及收费单位办理《收费许可证》、收费年审、收费统计和网上申报的一体化综合信息管理工作。六是根据省物价局要求,对我市南水北调工程最终用户水价进行了模拟测算。七是为规范物业收费,促使物业企业依法依规收费,和住建局联合召开了物业收费提醒告诫会,下发了__市物价局、__市住房和城乡建设局《物业收费提醒告诫书》和相关文件。八是为公立医院的改革做准备工作,对我市中医院提高医疗服务价格增加收入占取消药品加成减少合理收入的百分比进行一次全面测算,完成了对中医院的基线调查,写出了调查报告。九是对__市诚信公交客运有限公司的客运成本进行了监审,预计12月初完成定价程序。十是继续做好18种中药材价格监测工作。十一是积极开展价格认证。完成了对工业园区项目及祁州镇中小学征地地上附着物评估工作;为司法机关提供涉案价格鉴定69起,涉案金额72万元。
三、存在的主要问题
(一)深入基层调查研究不够,出大主意、谋大思路、定大规划作用发挥不太好。
(二)项目谋划和建设工作亟待加强,大项目少、生产性大项目少,项目青黄不接问题没能得到很好解决。
四、20__年工作初步安排
紧紧围绕“图强进位、跨越发展”奋斗目标,牢牢抓住“建设现代化中药都”这一主线,重点抓好以下几方面工作
1、确保完成承担的保定市考核指标,争取各项考核任务在上级考核中争先进位。
2、加大重点项目谋划和建设力度,切实解决好项目用地问题。
3、做好工业经济工作。继续加强工业运行监测,为政府决策提供科学依据,为指导企业、服务企业服务;继续完善建设创业辅导基地;降低市场准入门槛,建立完善融资担保、人才培训、创业辅导基地建设;发展村镇银行、产业基金,规范壮大担保公司。
5、抓好节能减排工作。强化固定资产投资项目节能评估和审核制度;开展全民节能行动,鼓励研发利用新技术、新材料和新能源,继续加大节能减排力度,争取完成冀中十县天然气__段工程,改善城市能源结构。
6、认真做好价格监督检查工作。落实收费管理制度;继续做好价格监测工作,深化价格制度改革;整顿价格和收费秩序,规范价格收费行为;完善明码标价制度,落实明码标价监制方式调整的实施;结合全省“12358”价格举报管理信息系统的推行,完善价格举报工作。
7、高质量完成__市__规划。
今年以来,市国土资源局办公室紧紧围绕局党委的决策部署,强化领导,严格要求,规范管理,明确责任,切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能,为全局工作的正常运转作出了积极的努力。
一、__年工作基本情况
一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求,我们能认真研究有关政策法规,不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中,一方面能虚心听取领导和部门的意见,广泛收集整理各方面资料,提高了文字材料的可塑性;另一方面,坚持在工作中经常加班加点,数易文稿,力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作,较好地完成了各项综合文字任务。同时,我们还认真做好公文处理工作,一方面,积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件,网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面,严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程,准确规范处理各类文电,没有发生一起积压、拖拉、误事现象,全年共处理各类公文5600余件,保证了政令畅通。
二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了__年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标,分解了市局重点工作任务,并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府“4221”工程目标文件下发后,我们又及时分解到有关部门和单位,并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中,我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排,确保目标完成符合序时进度的要求。同时,我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作,及时向市政府报送创新项目实施进展情况,目前已顺利通过市政府督查验收。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导,举办了全系统文明创建工作业务培训会,提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通,积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作,去年6月份,办公室组织专门力量,抓紧时间,加班加点,进一步完善了__-__年度文明创建内业资料收集整理工作,建立了相关创建台帐,制作了文明行业创建专题宣传片,印制了以“十讲文明、共创和谐”为主题的邮政明信片,开展了一系列文明创建主题活动。目前,全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收,拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围,我们加强与市相关新闻媒体的联系,在日报开辟了“国土”专栏,每月出刊2期,遇有重大活动,都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加,不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时,我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件,及时维护市局门户网站相关内容。今年以来,被市委、市政府采用信息92条,名列近百家市直单位第8名;被市级报刊采用稿件25,被省级以上报刊采用稿件3,被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国“土地日”宣传活动中,能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作,取得了一定成效。此外,我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》,目前已出版第一期,第二期将在12月下旬出版。
五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室,汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程,并形成讨论稿,在此基础上,编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》,并印发到全系统每个工作人员。同时,牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》,按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室,督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布,主动接受社会监督,提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切实加强档案管理工作。对各县(分)局档案管理情况进行检查和督促,为省、市档案复审工作奠定了基础。完成了__年度的文书档案立卷工作,接收各处室、直属事业单位移交的档案,并对不符合要求的案卷,重新拆装。对文书类、业务类档案进行编目、计算机录入,共录入案卷及目录1600多条,文件级目录800多条,共形成文书档案816件,业务类档案682卷(册)。重新修订了档案工作制度、档案分类表和保管期限表,进一步建立健全了各项档案管理制度,加强了档案数据库建设。
七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面,都深思熟虑,周密安排,逐项落实,事事上心,件件做好,确保万无一失。对会务工作严格程序,认真实施,做到筹划缜密、安排细致、组织精心,并主动协调好方方面面的关系,确保各个方面都能协调一致,运转正常。强化内部责任,狠抓接待管理制度的落实,节省行政经费,杜绝浪费,使有限的资金用在刀刃上,确保接待效果,做到既热情大方,又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》,车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时,我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。
二、__年工作计划
__年,我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务,切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作,提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究,吃透吃准国家土地调控的新形势新要求,不断提高综合文字的写作水平,做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作,提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系,多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效,不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作,争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通,进一步完善文明创建工作资料台帐,切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署,积极开展各类文明创建主题活动,树立国土资源部门的良好形象。
四要进一步做好目标管理工作。牵头研究制定各县(区)政府、各县(分)局、机关处室、事业单位__年国土资源目标任务,分解下达市委、市政府下达的“4221工程目标”、重点工作、政府创新项目等目标任务,并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
五要进一步加强档案管理。建立健全日常立卷和部门立卷制度,建立加强档案管理的长效机制,扎实推进档案管理数据库建设,提高档案管理信息化水平。
六要进一步做好后勤服务工作。重点做好领导干部下访、挂钩扶贫、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。
尊敬的上级领导:
你们好!
在一个火辣辣的八月份,本人很辛运接到广州总公司的任命,来到了武汉青山船厂担任安全主管一职,自担任安全主管这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳,踏踏实实的态度来对待我的工作,在青山船厂任职半年以来,严格要求自己,全面贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产管理,XX年在熊经理的正确领导下,公司有关领导的信任和支持下,以积极的态度投入工作,今年的工作我感到非常的充实。
一,XX年主要工作如下:
1:以“作一名合格的安全主管”,作为自己工作的动力,思想上围绕着景程公司,行动上处处想着公司利益积极上进,协作青山船厂安技部及公司认真落实安全生产责任制,加强有关安全法规,决定,条例,扎实安全培训工作,坚定的贯彻(安全生产责任书)的承诺,努力实现公司三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,不断增进安全管理水平的提高,只要利于我司发展利于安全生产的自己身先立足。
2:在厂安技部及公司领导正确领导下,我公司的安全检查台帐及每周六安全学习台帐,每天的班前交底台帐,并保证传达到每一位员工,随时接受厂安技部和车间安全员检查及监督。
3:在厂安技部和车间安全员的领导下,近半年来我司未发生重大安全事故,并且做好了新进员工的安全教育和传,帮,带,工作,并作好了台帐。
二:存在不足
在这半年来虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足的地方,主要是员工的安全意识淡薄,经常性的违章很多,例如下图:
从以上图来看,我司9-12月份中违章趋势一直在上升 ,我司的员工对安全管理的有所松懈,其主要原因有四:1,我们的员工受教育不高,安全意识淡薄。2,刚来到青山船厂对厂里的管理模式一时还没有适应过来。3,我们的管理人员极度散漫,对自己的工作态度要求不严。4,由于公司新到青山船厂来,有些管理制度还不是很健全和完善。
三:明年工作计划
1:认真的学习,努力提高自身素质及工作能力,发扬不怕苦,主动找事干,做到“眼勤,手勤,嘴勤,腿勤,,积极适应各种环境,在复杂的工作中磨练自己的意志,增长才干。
2:发扬默默工作无私奉献的进取精神,广泛吸取和收集各类安全信息及上级领导的建议,努力培养自己具有扎实的理论功底和踏实的工作作风,力求把工作做的更好,树立良好的形象。
3:努力搞好安全管理工作,对各项习惯性的违章和出现的问题,及时提出合理化整改和解决办法,配合部门领导完成公司下达的任务。
4:努力的完善公司的各项管理规章制度。
总之,来到青山船厂近半年,我做了一定的工作,也取得了一些成绩,但离我要求的还有一定的差距,我将不断地总结经验,加强学习,更新观念,提高各方面的工作能力。紧紧围绕公司的中心工作,以对工作,对事业高度负责任的态度,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作。
青山船厂安全组
cash
XX年12月22日
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