监理建设管理制度是确保建设项目质量、安全、进度及成本控制的重要保障,旨在规范监理工作流程,提高项目管理效率。主要内容包括:
1. 监理职责与权限定义
2. 工程质量监控体系
3. 工程进度管理规定
4. 安全生产责任制
5. 合同管理和变更控制
6. 信息沟通与报告机制
7. 争议解决与违约处理
8. 培训与绩效考核制度
监理建设管理制度涵盖以下几个关键方面:
1. 监理人员的选拔与培训,确保具备必要的专业技能和责任心。
2. 现场管理,包括施工过程监督、检查与验收,保证工程质量。
3. 工期管理,制定合理的进度计划,协调资源,防止延误。
4. 安全管理,落实安全生产规章制度,预防事故的发生。
5. 信息管理,建立有效的信息传递渠道,确保决策的及时性和准确性。
6. 合同管理,监督合同执行,处理合同纠纷。
7. 质量和安全事故的应急响应机制,以应对可能出现的问题。
监理建设管理制度的重要性体现在:
1. 提升工程品质:通过规范化的监理流程,确保项目符合设计和规范要求,提升工程品质。
2. 保障安全:严格的安全生产责任制能降低事故风险,保护人员生命财产安全。
3. 控制成本:有效管理进度和资源,避免浪费,降低项目成本。
4. 维护合同权益:明确合同管理和变更控制,保障各方利益,减少纠纷。
5. 提高效率:良好的信息沟通和报告机制,能加速决策进程,提高工作效率。
实施监理建设管理制度的具体方案如下:
1. 制定详细的监理工作手册,明确各项职责和流程,供全体监理人员参考执行。
2. 加强培训,定期举办专业技能培训和案例分析,提升监理人员的专业素养。
3. 实行现场巡查制度,对工程质量、进度、安全进行定期评估,发现问题及时整改。
4. 设立监理例会,讨论项目进展,协调解决问题,确保信息畅通。
5. 建立奖惩机制,根据监理人员的工作表现进行绩效考核,激励其积极履行职责。
6. 定期组织应急演练,提高应对质量和安全突发事件的能力。
7. 建立完善的文档管理系统,确保所有工程记录准确无误,便于后期查阅和追溯。
以上方案需结合具体项目特点灵活调整,并在实施过程中持续优化,以适应不断变化的建设环境。
第1篇 建设指挥部工程旁站监理管理制度
第一章 总则
第一条为更好地实施工程安全质量的过程控制,加强对工程关键部位、关键工序、特殊过程的安全监控和质量管理,进一步提高监理管理水平,确保工程施工安全及质量,根据《 建设工程监理规范》(tb10402-2007)、《__建设指挥部工程监理管理办法》、《__建设指挥部工程质量检测试验管理办法》等文件精神的规定,结合__建设指挥部(以下简称指挥部)实际情况,特制定本办法。
第二条本办法适用于指挥部监理旁站管理工作。
第三条旁站监理是指监理人员利用一定的监控手段和检验方法对施工现场的关键部位、关键工序及特殊过程进行全过程的监督活动。
第二章机构设置及职责
第四条指挥部管理机构及职责
指挥部安质部作为工程监理的管理部门,负责工程旁站监理管理办法的制定,督促检查和指导监理单位制定旁站监理方案、实施细则及旁站监理实施情况,并根据有关文件规定对监理单位的旁站监理实施情况进行检查、考核与奖罚。
第五条监理单位管理机构及职责
(一) 监理单位应建立旁站监理管理小组,由总监理工程师为组长,副总监为副组长,各监理组长为组员,全面负责工程监理旁站的管理工作。
(二) 管理小组应确定全线(站)工程的关键部位、关键工序及特殊过程,并组织有关人员编写旁站监理方案,经总监理工程师审批后实施。
(三) 明确旁站监理人员的职责、工程程序和方法,并明确奖罚措施。
(四) 确定各工点旁站监理项目、旁站监理人员,报指挥部安质部备案。
第三章旁站监理人员素质要求
第六条工程监理单位应根据旁站工程的难易程度、重要性及对工程质量安全的影响程度,合理配置旁站监理人员。
(一) 对工程安全质量影响大的项目,如隧道工程的超前地质预报、连接梁砼浇筑、预制梁砼浇筑、钢梁安装与架设、水中桩砼浇筑及预施应力施工等项目,应由专业监理工程师担任,不得由监理员担任。
(二) 对工程安全质量影响一般且易于进行安全质量控制的,如陆上桩基的砼灌注、明挖基础砼浇筑、过渡段填筑、隧道仰拱施工等,可由专业监理工程师或监理员担任,若由监理员担任时,专业监理工程师应进行过程巡视与监控。
第四章旁站监理的主要内容
第七条确定全线(站)工程需旁站监理的关键部位、关键工序。监理单位应至少将下列工程部位及工序列入旁站监理范围:
(一) 路基工程:基底处理、软基加固桩、支挡加固桩、特殊路基填筑、过渡段填筑、反滤层施工等。
(二) 桥梁工程:桩基砼灌注、水中承台浇筑、明挖基础砼浇筑、基坑回填、墩台身(涵身)砼浇筑、梁体砼灌注、预施应力、钢梁安装与架设、高墩支架与模板安装及拆除、防水层铺设等。
(三) 隧道工程:仰拱基坑及砼浇筑、爆破作业、锚杆安设、钢架安装、防水板铺设、围岩监控与量测、超前地质预报(特别是地质素描、超前炮眼、超前水平钻孔)、二衬砼浇筑、帷幕注浆等部位与工序。
(四) 站后工程:房建基坑及砼浇筑、各类管线预埋、现浇砼结构、室内通水通球试验、屋面防水及闭水试验、外挂装饰工程、室外给排水的通水通球试验、各种设备的单机调试及综合调试等。
(五) 铺架工程:装移梁作业、架设作业、锚栓孔的灌注、梁体的临时连接及永久连接、梁面防水等。
(六) 其它新工艺、新材料、新技术的运用,需要旁站监理的项目。
第五章 监理旁站方案的编制
第八条监理旁站方案的编制由总监理工程师组织,专业监理工程师具体编写,经总监审核批准后实施。
第九条旁站监理方案应至少包括以下内容:项目特点;质量安全控制要点;质量安全的检验方法;旁站监理的主要内容、程序和方法;出现问题的处理方法;工作职责及记录要求等。
第六章旁站监理人员职责
第十条旁站监理人员要对工程的关键部位、关键工序及特殊过程实施旁站监督,其旁站监理职责如下:
(一) 对所负责旁站项目的安全质量负责,对因旁站不到位而造成的质量安全后果负责直接责任。
(二) 认真按照旁站监理方案的要求,履行各项旁站监理职能。
(三) 认真做好旁站监理记录,应按照有关要求,对于部分特殊部位应及时留有影像资料,以备复查。
(四) 及时处理旁站项目在实施过程中出现的各种问题,利用合理的监控与检查手段确保旁站监理的工作质量。
(五) 定期编写旁站监理报告。
第七章旁站监理的主要工作内容
第十一条质量行为旁站
(一) 监理承包人是否按照技术标准、规范、规程和经审查核对后的设计文件、施工组织设计(施工方案)施工。
(二) 检查是否使用经检验合格的材料、构配件,机械设备是否配套或运行正常。
(三) 承包人现场管理人员、质检人员、试验人员是否在岗。
(四) 检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺的要求,特殊操作人员是否持证上岗。
(五) 检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。
(六) 检查施工环境过程是否存在质量安全隐患,对旁站监理过程利用多种手段予以记录。
(七) 对于路基填方、明挖挡墙基础、桥梁基础、房屋基础、隧道仰拱铺底、挡护工程等工序在隐蔽前必须留下旁站影像资料。
(八) 检查承包人是否按验标要求进行试块的取样与留置,并根据验标要求做好监理单位的取样与试验工作。
(九) 检查承包人工程成品保护情况是否满足验标及规范要求。
第十二条安全行为旁站
(一)涉及到对工程施工安全产生重大影响的工序和关键部位,实施严格的旁站监理。
(二)检查承包人是否按经批准的安全专项技术方案进行组织施工。
(三)检查承包人现场专职安全员在岗情况和职责履行情况。
(四)检查承包人的各项安全技术措施是否到位,是否存在安全隐患。
(五)检查承包人安全技术交底是否全面,是否交到了作业层,是否履行了安全隐患告知制度。
(六)检查承包人是否按安全技术操作规程进行作业,大型机械设备及特种机械设备是否运行正常。
(七)检查承包人的应急救援及措施是否有效。
(八)检查施工环境是否对工程施工安全产生不利影响。
第十三条对承包单位的下列行为,旁站监理人员有权制止并要求立即停止施工,责令施工单位整改后方可复工:
(一)未经同意,擅自改变质量控制方案和安全措施方案的;
(二) 承包人专职安全、质量人员未到场或履行职责不力,并有可能对工程质量安全产生不利影响的;
(三)承包人违章操作,并有可能造成安全事故的;
(四)承包人无相应的应急救援预案或应急措施无效的;
(五)施工环境恶劣可能会对工程质量和施工安全产生重大影响的。
第八章旁站监理检查、考核与奖罚
第十四条安质部作为工程监理的主管部门,负责旁站监理的日常监督与检查,以专项检查、巡视检查和综合检查等手段对旁站监理工作的实施情况按照《__建设指挥部监理单位综合考核办法》和《__监理单位信用评价实施细则》进行评价与考核。
第十五条对发生下列情况之一者,指挥部有权采取黄牌警告及红牌清退等处罚手段对监理人员进行处罚:
(一)凡发现下列情况之一的,将予以黄牌警告,并根据情节给予监理人员1~2千元的经济处罚:
1.旁站过程中执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同不严格,情节较轻的;
2.不认真填写旁站监理记录,经提醒不纠正的;
3.应旁站而不到场的。
(二)凡发现有下列情况之一的,将亮红牌清退出场、全线(站)通报并根据情节给予监理人员3~5千元的处罚:
1.擅离职守,给施工造成不利影响和损失的;
2.吃、拿、卡、要,故意刁难施工单位的;
3.因旁站不到位,出现与监理职责有关的工程质量事故且情节较严重的;
4.擅自脱岗累计达两次以上的;
5.伪造监理旁站记录,未经检查盲目签字的;
6.旁站过程中执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同不严格,且造成损失或影响的;
7. 累计被黄牌警告达两次以上的;
第十六条监理单位的检查与考核
(一)监理单位旁站管理小组应定期或不定期组织对旁站监理工作情况进行检查与考核,重点检查监理人员是否切实履行了职责、旁站记录是否清晰、旁站效果是否明显、旁站报告是否真实和完整等。
(二)监理单位应根据检查与考核结果,按照有关管理办法要求对监理人员实施奖罚。定期将检查、考核与奖罚情况报指挥部安质部。
第九章 附则
第十七条施工单位应当根据各监理站制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序及特殊过程进行施工前24小时,书面通知监理单位。监理单位应安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。
第十八条本办法与《__建设指挥部工程监理管理办法》、《__建设指挥部监理单位综合考核办法》和《__建设指挥部监理单位信用评价实施细则》等一起构成了指挥部监理管理的体系文件。
第十九条本办法未尽事宜,按上级有关管理规定执行。
第二十条 本办法自公布之日起执行,由__建设指挥部负责解释。
第2篇 某铁路建设工程监理管理制度
铁路建设工程监理管理制度
指挥部对监理机构管理建立下列制度:
(一)监理报告检查制度。监理单位的监理报告按规定时间和内容上报指挥部,由指挥部组织对监理报告检查和处理。
(二)例会制度。为加强指挥部与监理单位的信息交流互通,建立指挥部负责人与总监的每月例会制度,由指挥部、监理单位有关人员参加,交流工程和监理情况,交换意见,部署监理工作。
(三)检查制度。根据监理合同和有关规定,对监理单位履约情况和工作的定期检查制度。
(四)考核及奖惩制度。指挥部建立监理工作考核办法和考核标准,定期组织考核。
(五)监理信息及资料的管理制度。指挥部对监理信息及有关资料实行归档管理。
(六)监理人员警示制度。对违纪、违规、失职的监理人员按规定给予黄牌警告直至红牌清退出场的惩罚制度。
第3篇 建设项目现场安全监理管理制度
建设项目现场安全监理管理制度(试行)
一、现场安全管理依据
1、中华人民共和国国建筑法;
2、国家标准gb50319-2000《建设监理规范》;
3、国务院令[第279号]《建设工程质量管理条例》;
4、国家行业标准:3gj59-99《建筑施工安全检查标准》、jgj46-88《施工现场临时用电安全技术规范》、jgj80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》、jgt33-2001《建筑机械使用安全技术规范》。
二、现场安全监理管理概述
在建设项目实施阶段,按监理合同规定的范围,被授权处理关于施工中安全监理事宜。各工程项目总监为公司派驻现场的安全监理第一负责人,并视工程规模设专职或兼职现场安全监理员。
1、现场安全监理任务
1)贯彻执行安全第一、预防为主的方针,国家现行的安全生产的法律、法规,省电力公司安全生产的规章和标准。指导施工单位建立安全、文明工地,实现安全,文明施工管理;
2)督促施工单位落实安全施工的组织机构保证体系,建立健全安全施工责任制;
3)督促施工单位对工人进行安全施工教育及分部分项工程的安全技术交底;
4)审查施工方案及安全技术措施;督促、检查施工单位定期检查安全用具、器具;
5)检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施;
6)监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、环境卫生等各项工作;
7)定期组织安全综合检查,按照《施工安全检查表》进行评价,提出处理意见并限期整改(《施工安全检查表》另发);
8)发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要责令其停工整改。
2、施工现场不安全因素
1)施工人员的不安全行为:人员的违纪、违章行为。带着愤满、怨气、忧郁等情绪和带病工作,马虎凑合,侥幸心理。玩忽职守、有意违章,只顾自己不顾他人的不道德行为等等;
2)物件的不安全状态:施工中工具、机械、设备、材料等,接触各类的设施、设备等,这些使用和接触的各类材料、工具、设施等统称为物件,这些物件不仅要保持良好的状态和技术性能,还应是操作简便、灵敏可靠,并且具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置;
3)环境的不安全因素:没有建立安全施工制度体系和有效的考核流程;气象条件的影响;高噪声、易燃、易爆、有毒气体等环境和作业场所;
3、伤亡事故的主要类别:(1)、高处坠落;(2)、物体打击;(3)、触电事故;(4)、机械伤害;(5)、坍塌事故。任何一起事故的发生都将给人、家庭、企业、社会带来巨大的经济损失和精神痛苦。
三、安全监理操作流程
1、招标阶段的安全监理
1)审查施工单位的安全资质:
(1)、营业执照;(2)、施工许可证;(3)、安全资质证书;(4)、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等;(5)、安全生产责任制及管理网络;(6)、安全生产规章制度;(7)、各工种的安全生产操作规程;(8)、特种作业人员的管理情况;(9)、主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件;(10)、建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况。
2)协助、督促业主和总包单位签定安全施工协议书:(1)、业主和施工单位之间的安全协议;(2)、总承包单位和分包单位的安全生产协议。
2、施工准备阶段的安全监理
1)根据工程特点制定安全监理操作程序,并和施工单位对安全操作流程和处理条款达成一致的意见。
2)协助、配合、指导、督促施工单位建立安全、文明的施工现场。对可能导致意外伤害事故的现场环境及时提出防范措施。如:用地范围呢地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。
3)审查施工单位的自检系统,施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用,因此施工单位的自检人员应有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检,掌握安全情况,检查自检人员的工作质量。
4)施工单位的安全设施和设备在进入现场前(如吊篮、漏电开关、安全网等)的检验,安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况,避免不符合要求的安全设施进入施工现场,造成工伤事故。在安全设施未进入工地前,可按下列步骤进行监督:
(1)施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书,供安全监理人员审查;
(2)安全监理人员可在施工施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解;
(3)必要时对安全设施庆阳试验,要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料,成品的技术性能等技术参数经审查后,以确定该安全设施的使用。
5)在开工申请表上签字前,审查施工现场安全技术措施,要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查,对施工单位安全技术措施中财力、物力、人力方面的准备,必须的施工机械、材料和主要人员,是否做到准时、准确到位,是否处于安全状态,确认后,才能在开工报告上签字。
3、施工阶段安全监理
1)安全监理方法:
审查各类有关安全施工的文件;
审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件;
审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施;
核查工地的安全组织体系和安全人员的配备;
审核协助施工单位编制现场突发事件应急预案,必须具备可行性;
审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;
审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;
审核并签署现场有关安全技术签证文件。
2)现场监督与检查:
日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作;
对主要结构、关键部分的安全状况,除进行日常跟踪检查外,视施工情况,必要时可做抽检和检测工作;
对每道工序检查后,作好记录并给予确认。
3)如遇到下列情况,安全监理可下达暂时停工指令:
施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;
对
已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;
安全措施未经自检而擅自使用时;
未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
4)确立安全施工控制的停止点(待检点)并书面通知施工单位;如:现场开工前;脚手架使用前;模板安装、拆除前;土方开挖前;电源使用前;吊具使用前等。
4、施工验收阶段的安全监理
建立安全保卫组织结构,防止偷盗、火灾、意外伤害的发生;
严格控制现场闲杂人员;
第4篇 建设监理制是工程建设管理的一项重要制度
建设监理制是工程建设管理的一项重要制度
从上世纪80年代初试行工程建设监理制到现在的全国推广,监理制度在目前的工程中已初见成效,对水利工程建设起到了不可替代的作用,现已被提到十分重要的地位。监理单位根据合同条款及有关监理规定组织项目监理部并派总监、总监代表、监理工程师进驻施工现场跟踪、巡视、旁站监理,充分发挥监理职能,对工程建设进行三控制、两管理、一协调,保证工程按期、按量、保质顺利完成,使工程项目顺利实施。从三峡工程的监理机制及工作安排,我们清楚的认识到了我国水利工程建设监理的现状,并对此提出了有效
建设监理制是工程建设管理的一项重要制度。水利行业于1990年正式推行建设监理制。经过近20年的发展,水利工程建设监理管理体制逐步理顺,形成了行政管理与行业自律管理的有机结合。水利工程建设监理制度逐步完善,形成了以《水利工程建设监理规定》为统领的水利工程建设监理法规体系。水利工程建设监理队伍不断壮大,水利工程建设监理服务水平不断提高,为水利工程建设的质量和安全提供了保障。水利工程建设监理,是指具有相应资质的水利工程建设监理单位,受项目法人(建设单位)委托,按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动,包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。工程监理是工程技术和工程管理的结合,监理人员不仅要有丰富的工程理论基础,还要有丰富的技术和管理经验及多方面的协调能力它是智力密集型的服务,监理工程师及其他监理人员通过对工程建设活动进行计划、组织、协调、监督与控制,保证建设合同的顺利实施。
三峡工程监理工作及监理管理分两个阶段,第一阶段(1993-1997年)为一期工程阶段,主要是酝酿筹备,初步建立监理组织体系,初步展开监理工作;第二阶段是1998年以后,主要是完善监理组织体系,全面开展监理工作,并向规范化发展。 1998年,长江委监理部较好地完成了以二期围堰工程为中心的一系列工程项目建设监理任务,主要监理工程项目有:右岸工程;左岸重件码头、航道整治工程;二期围堰工程;.二期辅助工程;泄洪坝段和左厂房坝段工程;作为国家级重点的建设项目,三峡工程的监理工程任务及工作量不仅庞大更是十分重要,在整个监理团队的团结合作,共同努力下及时优质的完成了工作。
三峡工程的监理工作,在经过认真的思考及监理单位的严格控制下,从多方面开始监理工作。在质量监理方面,长江委监理部对工程施工质量实行单元工程为基础、施工工序为重点、管理点旁站、过程跟踪的四级项目管理,坚持施工承建单位质量检验与监理机构抽检校测或重要项目跟踪检测的双控制度。针对施工承建单位质量管理中存在的问题,监理部不断完善监理制度和实施细则,督促承建单位健全和完善质量控制体系。监理部各项目处在施工现场设立监理站或监理组,监理工程师24小时坚守施工现场,及时发现问题、处理问题,加强现场控制,并与参建各方密切协作,为促进施工阶段目标实现和工程顺利进展创造良好的环境条件。监理部1998年进行单元工程质量检查验收签证7172次,独立抽检抽验765次,发出停工令、返工令与违规警告18次,审查签发设计图纸4988张、设计文件410份,审批施工承建单位施工组织设计、施工方案、技术措施等190份。在监理单位的严格要求和管理下, 1998年,右岸工程验收西陵大道、上坝公路、西陵二路、导流明渠绞滩船锚桩、杨家湾港后区场工程等7个合同项目,全部合格,其中3个合同项目的质量等级评定为优良。 二期围堰工程验收10个合同项目,全部合格,其中已竣工验收的3个合同项目的质量等级均被评为优良。 根据对已完工程项目的质量检验统计,1998年长江委监理部承监的工程项目共完成单元工程5004个,总体合格率100%,其中一检合格率96.0%,优良率68.4%,取得了令人惊讶的好成绩。在进度控制方面, 长江委监理部采用关键线路、网络分析、阶段目标、工序指标、形象进展、反馈调整等控制措施,依据合同工期目标和施工特点,编制控制性施工进度计划和控制性阶段目标进度计划,并随施工进展及时调整,以此作为监理审批施工承建单位总进度计划、阶段施工进度计划与年季月施工计划依据。在监理过程中,监理部坚持每周一次业主、设计、监理、施工协调会制度,重点检查周进度计划的落实情况,研究解决影响工程进展的有关问题,并制定下周实施计划目标。对重要问题召开专题会议予以研究解决。 监理部1998年编制进度控制性计划7份审批进度计划73份,发出进度控制文件、指令86份,所承监合同项目的施工进度目标得到有效控制,使得整个三峡工程的建设工作能稳定有序的开展,并使工程及时的投入了使用。
为很好的完成三峡工程的建设监理工作,监理部门建设了良好完善的监理管理机制。业主的监理管理部门制定了三峡工程建设监理统一管理办法,以总体协调三峡工程各监理单位的监理工作。
三峡一期工程监理单位选择与委托的主要方式是邀请招标,通过竞争择优选择并委托。三峡二期工程监理单位的选择与委托方式主要是议标;监理单位的委托必须签订监理委托合同书。业主依据监理委托合同对监理单位履行合同的行为给予检查和监:监理单位要接受各相应项目部对监理工作具体的检查监督,还要接受业主工程建设部工程信息部的检查与指导。业主单位各项目部通过工程建设部的每月监理工作例会了解三峡工程监理工作开展情况。工程建设部通过例会协调解决监理单位提出的带有共性的问题,并在合同范围内,根据工程的最新进展和出现的新情况对监理提出一些具体的工作要求。为加强对三峡工程质量和安全的控制和管理,业主在工程建设部下设了质量总监办公室、安全总监办公室,聘请国内外知名的水工、机电、焊接和安全专家担任总监。业主每周一召开专业质量总监、项目总监联席会议和安全工作会议,及时解决工程施工中出现的质量和安全问题
根据部分水利工程案例监理工作的分析总结,我国的水利工程建设监理制度仍然处在初期阶段,还有不少问题需要在实践中探索解决。例如:建设监理市场行为不规范,存在着转包监理业务、出卖监理证照的现象。 在监理业务的承揽方式上,上级主管部门指定监理单位,业主私招雇的现象大量存在,致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来等。这些影响监理机制的问题,我们必须在探索前进的道路上逐一解决。我认为目前建设监理制实施工作的应该:认真贯彻国务院领导同志讲话精神,以整顿和规范监理市场行为和市场主体资格为中心,大力提高监理队伍素质和监理工作质量,积极推进监理工作的规范化,把建设监理事业推向一个新阶段。而各个建设监理协会和监理单位要配合政府主管部门做好以自己的工作,努力完善我们国家的建设建立机制。
三峡工程是世界人民瞩目的巨型工程,三峡工程建设监理的实践必将进一步丰富和发展和我国的建设监理制度,我们应当认真汲取他们的经验,把具有中国特色的建设监理事业推向前进,为我国社会主义现代化建设作出更大的贡献。从现在开始,为水利工程建设监理工作而努力。
第5篇 建设项目监理资料档案管理制度
建设项目监理资料及档案管理制度
一、监理文件的管理
1、监理文件是指监理项目部的监理人员在监理作业中所形成的文类管理;
2、监理文件的分级管理是指文件形成的过程中,按职责权限进行编制、审查和签发;
3、监理文件的分类管理是指文件形成后的编号、发送、传递和保管。
二、监理项目部发出的监理文件的编制和审批分为五级管理
1、监理项目部管理制度及监理作业指导文件、监理规划、专业监理实施细则由有关人员编制后总监审定,作为ⅰ级文件;监理规划作为公司文件经公司批准后,作为ⅰ级文件管理;
2、监理项目部向业主提交的重要报告:总结、月报、专题报告、图纸会审/评审纪要、工程暂停令、严惩工期审批、索赔签证、质量和安全事故报告,由有关专业监理工程师编制,总监审批签发,作为ⅱ级文件。
3、监理项目部所发正式函件由有关监理工程师编制,总监理工程师签发,作为ⅲ级文件。
4、监理项目部所发工程联系单、通知单、备忘录、报表、各类审查单以及监理作业表等由有关专业监理工程师编制,交规定的签发人审核后签发,作为ⅳ级文件。
5、监理统计表以及其他监理内部文件通知等作为ⅴ级文件。
三、监理作业中形成监理文件的分类
1、按专业分类,分为以下11类:锅炉、汽机、土建(含勘测)、仪表及控制、炉保、焊接、化学、给排水、技经及综合等。
2、文件性质分类:
综合管理:监理规划、监理的管理制度、监理项目部的重要报告、总结、月报。对施工组织设计,施工单位的作业指导书等综合性施工作业指导文件进行审核所发的工程联系单;
质量管理:对施工质量、设备质量、消缺方案等所发的通知单、联系单等有关质量控制文件;
进度管理:对开工报告的审核意见,有关开工、停工、复工令的监理项目部有关进度控制文件;
投资管理:对施工单位的工程变更和材料代用及设计单位的设计变更所引起的费用变更的答复所发出的联系单、通知单等有关投资控制的文件;
安全文明控制:对施工单位的安全管理和文明施工所进行的监督文件;
合同管理:对合同执行中的问题(包括索赔)所提出的意见而发出的联系单和通知单等文件。
四、监理部收到的工程文件的分类管理
1、来自建设单位的工程文件:
建设单位的正式公文,可作为业主来函(包括上级审批文件)建档管理;
建设单位所编制的日常工程文件按如下分类进行管理:
--建设单位所编制的会议纪要;
--建设单位和第三方所签订的合同文件;
--建设单位有关建设项目报建文件;
--建设单位所转发的设备文件;
--建设单位所转发的设计文件;
--质量监督站文件;
--建设单位所发的通知单、联系单;
--施工现场建设管理制度。
2、来自设计单位的文件,可按如下分类管理:
初步设计文件及概算书;
主/辅机设备技术规范书;
施工图设计文件;
施工图预算;
设计变更;
设计联络会资料。
3、来自施工和承包单位的工程文件可按如下分类管理:
施工依据文件和技术文件(施工组织设计及作业指导书);
开工报批文件;
要求变更施工设计或材料代用的文件和联系单;
质量保证资料;
要求变更施工进度的文件和联系单;
要求增加费用或要求索赔的文件和凭证;
关于施工质量方面的文件或联系单;
关于设备质量和开箱验收的文件和联系单;
工程调试文件;
施工质量验评资料及安装调试记录;
制造厂家的变更、答复、提供资料、方案等;
承包单位提供的检验文件和自制文件、凭证和单据;
各承包单位的正式来函做专档管理;
事故处理及不合格项处理;
施工总结及技术总结。
五、文件的传送
1、所有文件的收发传送由信息员负责;
2、监理文件发出前应按32条的规定,由审批人签字后发出;
3、收入文件应交总监批阅,按批阅意见交有关负责人处理;
4、监理部编制对外发送报表应按报表规定的审签权限审批;
5、承包单位的报表审查,按36条规定的审签权限分别递送审查;
6、监理部收发文件用表见表
六、监理作业表示及审批
对施工单位报审表的审批:
1、工程开工/复工报审表(a1、a6)由总监理工程师审批;
2、施工组织设计(方案)报审表(a3.1)由专业监理工程师审查,由总监理工程师批准;
3、分包单位资格报审表(a3.4)由专业监理工程师审查,由总监理工程师批准;
4、工序报验申请表(a3.3)由专业监理工程师审查,由总监理工程师批准;
5、工程款支付申请表(a4.3)由专业监理工程师审查,并填写工程款支付证书由总监签发;
6、延长工期报审表(a2.2)由专业监理工程师审查,由总监签发;
7、费用索赔申请表(a4.2)由专业监理工程师审查,并填写费用索赔审批表由总监签发;
8、工程材料/构配件/设备报审表(a3.2)由专业监理工程师审查,由总监或专业监理工程师批准;
9、工程竣工报验单(a7)由专业监理工程师审查,由总监签证;
10、工程变更单(a9)由专业监理工程师审查,由总监批准;
11、监理工程师通知单(b2)由专业监理工程师审查,由总监或专业监理工程师签发;
12、工程暂停令(b1)由专业监理工程师审查,由总监批准。
七、文件编号
1、文件的分类表示:
文件资料归档都应按不同类别进行标识。
文件资料的分类标识如图3-1所示。
2、文件编号
监理现场用表按如下编号:
_
_ -------- 年月---------__
后两位数字 流水号(二位以上)
表式
3、文件签字加盖印章
在监理作业中需要发出文件时,编制人及审核人均应由本人签字,信息员归档,加盖印章发送。
八、监理统计用表及监理台帐
监理统计用表是监理项目部内部的管理用表,作为监理人员的工作台帐,由监理项目部自存,不向外发送,主要有:
1、项目监理作业大事记;
2、设计变更工程联系单汇总登记表;
3、单位工程形象进度一览表;
4、施工质量验评统计表;
5、设备缺陷汇总表;
6、监理作业信息月报;
7、承建单位月进度款支付台帐。
九、监理文件的移交和归档
1、监理文件的移交
安装工程结束后,施工文件向建设单位进行移交的同时,监理文件也要按规定向建设单位进行移交,移交监理文件的目次要求和建设单位协商后确定,一般移交如表3-3所示文件或按gb/t50328-2001规定移交。
表3-3
序号文件名称文件级别序号文件名称文件级别
1监理规划
(含修改内容)ⅰ11工程暂停令ⅱ
2分包单位资格审查资料ⅵ12延长工期报审及审批资料ⅵ
3设计交底与图纸会审会议纪要ⅱ13监理工作联系单ⅵ
4设计变更资料
(审查单)ⅳ14施工备忘录
5工程变更资料
(审查单)ⅳ15工程资料缺陷及事故处理资料ⅱ
6施工指导文件审查资料ⅳ16工程施工竣工结算资料ⅱ
7施工测量放线资料
(审查单)ⅳ17
索赔资料签证单ⅱ
8工程材料/构配件/设备质量检查及抽查试验资料ⅳ18施工质量ⅱ
19监理月报ⅱ
9隐蔽工程验收资料
(验收单)ⅳ20监理工作总结ⅱ
10整改通知单ⅳ21会议纪要ⅱ
2、监理文件的归档
监理项目部撤离现场后,应将监理文件向公司档案部门归档。
监理项目部在撤离现场后,对有保存价值和供今后追溯的文件/资料/凭证,均应想本公司归档。
监理依据资料按以下案卷归档:
第一卷 工程审批文件
第二卷 工程合同/协议文件
第三卷 工程报建资料及开工审批文件
第四卷 工程设备招标投标资料
第五卷 工程设计图纸资料
监理作业资料按以下案卷归档:
第一卷 监理合同文件
第二卷 监理部质量体系文件
第三卷 监理内部管理制度
第四卷 监理部来往公文函件
第五卷 监理月报/简报
第六卷 监理总结报告
第七卷 监理会议纪要
第八卷 监理部质量控制过程文件
第九卷 监理部进度控制过程文件
第十卷 监理部投资控制过程文件
第十一卷 监理部安全文明控制文件
第十二卷 工程索赔文件
对承包单位资料的归档,按如下案卷:
第一卷 施工组织设计
第二卷 施工作业指导书
第三卷 安全技术措施文件
第四卷 调试及试运行文件
第五卷 工程达标验收文件
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