完善管理制度13篇

在企业运营中，完善的管理制度是确保组织高效运行的关键。它涵盖了决策制定、员工管理、流程规范、风险控制等多个方面，旨在提升企业内部的协同效率，保障业务的稳定发展。

包括哪些方面

1. 组织架构：明确各部门的职责和权限，确保信息传递的顺畅。

2. 人力资源：包括招聘、培训、绩效评估和激励机制，激发员工潜能。

3. 业务流程：定义工作流程，提高业务执行的标准化程度。

4. 财务管理：规范财务操作，确保资金安全和合规性。

5. 风险管理：建立预警机制，有效预防和应对潜在风险。

6. 决策机制：设定决策流程，保证决策的科学性和效率。

7. 内部沟通：促进信息透明，增强团队协作。

重要性

完善的管理制度对企业的重要性不言而喻：

1. 提升效率：清晰的流程和职责分工能减少工作混乱，提高工作效率。

2. 保障质量：标准化的操作流程可以保证服务质量，减少错误和遗漏。

3. 强化纪律：通过制度约束，形成良好的工作习惯和企业文化。

4. 促进发展：稳定的内部环境有利于吸引和留住人才，推动企业长期发展。

5. 降低风险：有效的风险管理能防止因决策失误或内部疏漏导致的损失。

方案

1. 制度建设：根据企业实际情况，制定详尽的管理制度，涵盖所有关键领域。

2. 培训落实：定期进行制度培训，确保员工理解和遵守。

3. 反馈机制：设立反馈渠道，鼓励员工提出改进建议，不断优化制度。

4. 监督考核：设立监督部门，对制度执行情况进行检查，确保其有效性。

5. 持续更新：随着企业发展，及时调整和完善制度，保持其适应性。

在实际操作中，需注意制度的灵活性与刚性的平衡，既要确保规则的执行，也要允许在特殊情况下的适度变通。管理层应积极参与，以身作则，树立尊重制度的良好风气。通过这些措施，我们可以构建一个既有序又充满活力的企业管理体系，推动企业的持续健康发展。

完善管理制度范文

第1篇 提升管理标准完善制度

为了提升员工技能素质,打造学习型团队,公司组织后勤人员来到联通公司石家庄第二通信枢纽,参观学习了联通公司的机房设施以及日常管理制度。

中国联通公司设备维护中心技术主管首先带领大家来到了配电室,详细介绍了配电室的管理制度、操作规范、标识牌等基本情况,以及设备的日常维护和配电室的卫生管理。接下来又参观了备用发电室、空调制冷室、蓄电池备用室和消防控制室,大家对于这次的学习机会非常珍惜,每个员工都认真的聆听和仔细的观看。

随后,又参观了吴建辉工作室,这也是联通在石家庄以个人名义命名的工作室。在工作室,大家对吴工程师取得的荣誉非常钦佩,特别是在工作中积累的宝贵经验,让参观学习的员工受益匪浅。

参观学习完毕后,行政总监又组织大家召开了座谈会。会上,大家各抒己见,热烈讨论,表示要把今天的学习成果应用到具体的实践中去,努力完善工作中的不足,争取把管理制度和日常维护上个新台阶。

据息,在此之前,吴建辉工程师来我公司参观,对公司的消防安全设施和配电设施进行检查指导,并提出了宝贵的意见。

第2篇 加强管理 完善机制 确保住房公积金制度的顺利实施

加强管理 完善机制 确保住房公积金制度的顺利实施

各位领导、同志们：

__住房公积金管理中心成立两年半来，在省、市政府的正确领导、省监管办的指导和管委会的正确决策下，在省、市有关部门的大力支持下，认真贯彻“____”重要思想，落实科学发展观，始终坚持了“合规放首位、归集是基础、贷款为重点、增值保运转”的工作方针，保证了住房公积金管理工作走上健康发展的轨道。在2022年住房公积金归集、个人购房贷款高速增长的基础上，2022年继续保持了健康发展的好势头。2022年全辖住房公积金归集额完成20.38 亿元，比上年增长65.55 ，其中管理中心本部完成12.54亿元，比上年增长53.48 ；分中心完成7.84亿元，比上年增长90.6 。全辖个人住房公积金贷款完成7.38亿元，比上年增长106.15 ，其中管理中心本部完成贷款额7.05亿元，比上年增长97.48 ，共为5784户职工解决了购房资金需求；分中心完成3339.5万元，实现了零的突破。我们的主要工作做法是:

一、采取多种形式，扩大住房公积金制度的覆盖面

住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的一项重要内容，是实现职工住房社会化、商品化的重要保证。国务院《住房公积金管理条例》颁布实施后，住房公积金制度执行的优劣，关系到国家政令是否畅通，也直接关系到人民群众的切身利益能否得到实现。为此，我们把扩大住房公积金制度的覆盖面，作为工作的重中之重来抓。

1、政府支持，用行政手段推动公积金制度的执行。对于省会城市的住房公积金管理，省政府和有关部门十分关注。省建设厅及监管办在重大问题上及时给予指导，省财政厅、人民银行、银监局也经常帮助研究管理中的有关问题，在政策上给予支持。住房公积金管理机构调整后，实行属地化管理，加大了设区城市政府的工作责任。对住房公积金管理工作，济南市政府十分重视，专门印发了《关于进一步加强住房公积金管理的通知》（济政发[2022]8号）；市委副书记、常务副市长杨鲁豫同志多次听取专题汇报，及时对住房公积金管理工作做出批示；济南市住房公积金管理委员会及时召开会议，对工作进程中的重大问题做出决策，促进了各项工作的发展。为了确保县（市、区）住房公积金制度的执行，市政府督察室对县(市、区)制度执行情况专门进行督促检查。由于市政府工作力度大，很快在全市各个层面形成了关心、支持住房公积金制度执行的良好氛围，有效地推动了住房公积金管理向深层次发展。

2、先大后小、先易后难，分步推进。在社会主义市场经济条件下，由于产业结构的调整，单位的变化比较频繁。新单位的设立，原有单位的合并、分立、撤销、解散时有发生，致使公积金缴存单位经常变化。为了摸清济南行政区域内党政机关、企事业单位的现状和底数，增强扩大覆盖面的针对性，我们与统计、工商、质监等部门配合，利用相关的信息资源，建立了应实行公积金制度单位的资料库，首次将未建立公积金制度单位纳入管理视野，为保证住房公积金制度的可持续发展奠定了基础。与此同时，我们针对济南市单位的现状，按照“先大后小、先易后难”的工作思路分两步走，逐步扩大覆盖面。第一步，先确定济南行政区域内各级党政机关、事业单位和各类规模以上企业的数量，在这些单位中抓好住房公积金制度的推行工作。通过加大工作力度，上门宣传公积金政策，督促建立住房公积金制度，取得了较明显的效果。2022年，济南行政区域内乡镇以上党政机关、事业单位和规模以上各类企业，建立住房公积金制度的单位达到5388户，覆盖率达到93.35 ，比2022年提高了11.65个百分点。第二步，对规模以下的各类企业，特别是民营、私营企业进行摸底调查，确认企业的现实状况，加大住房公积金制度的推行力度。去年，管理中心在未实行公积金制度的单位中，挑选出年销售收入300万元以上或职工人数在50人以上的单位1785家进行检查，并将检查计划分解到各受委托银行，管理中心抽调专人靠上协助，每个季度通报情况。经过检查和落实，规模以下企业建立公积金制度的单位达到384家。今年继续列出未开户单位5000家进行摸底，将计划按季度分解落实到受委托银行。管理中心每月一调度，每季一通报，加大督促检查力度。各银行采用了寄送挂号信、电话查询与上门核实相结合的方法展开调查摸底工作，加大企业住房公积金的开户力度。我们计划按照山东省安康居住工程实施方案提出的目标，2022年住房公积金归集率达到95 以上。为了确保工作落实到位，形成责任制，我们在管理中心内部把扩大覆盖面作为硬指标考核，同时也将这一指标对银行进行考核，与给付的归集手续费挂钩。考核机制的建立，调动了各受委托银行开户工作的积极性与主动性，形成了上下联动的工作体制。

3、完善相关规定，加大行政执法力度。国务院《住房公积金管理条例》明确规定了违反公积金制度的处罚措施，但如何执法并没有详细规定。为了解决制度缺位问题，搞好依法行政，我们依据有关法律法规，借鉴兄弟城市的先进经验，制定了《济南市住房公积金行政处罚程序暂行规定》。为了保证《暂行规定》的合法性和可操作性，我们在制定过程中，专门征求了济南市中级人民法院和法律顾问等各方面的意见，对有关内容进行了充分酝酿和修改，正式提交住房公积金管理委员会审议通过，并呈报市政府法制办备案，于今年3月1日正式实施。《暂行规定》的实施，规范了管理中心执法人员的行为，在程序上加大了执法的力度，同时在社会上引起了很大的反响和振动，引起了社会各届的关注。一个多月来，主动到住房公积金管理中心申请建立公积金制度的单位达164家，使5000多名职工享受到了住房公积金制度的优惠政策。最近，我们决定从4月份开始利用2个月的时间，开展住房公积金制度执行情况大检查，检查的重点是未建立公积金制度的民营企业、社会团体以及欠缴公积金数额大的企事业单位。通过依法行政，确保住房公积金制度的贯彻执行。

二、利用多种手段，提高归集实缴率

住房公积金缴存是建立住房公积金制度的起点，是住房公积金管理的重要内容和关键环节。在住房公积金缴存管理中，单位是住房公积金缴存的基础，抓好缴存单位的工作，对于提高实缴率具有至关重要的作用。为此，我们采取了以下做法，在提高实缴率上下功夫。

1.搞好基础数据普查工作，建立了缴存单位的资料库。住房公积金管理机构调整前，缴交单位和职工的信息资料主要以公积金个人账户为主，并以此来进行管理。这种方式在一定时期内发挥了重要的作用，但是随着管理的深化，信息资料不全的问题逐步显现出来，给动态管理带来不便。为此，我们专门开展了基础数据普查工作。基础数据普查主要分两大部分，一是缴存单位数据的完善，包括单位名称、地址、代码、邮编、联系电话、负责人、职工人数、工资总额、缴存比例、缴存情况等；二是职工的个人资料完善，主要是身份证号码和个人缴交记录。普查工作涉及了2022年以前建立住房公积金制度的4992家单位，69.4万缴存人。这项工作任务繁重，量大面广。我们从管理中心和受委托银行抽调骨干力量组成专门工作组开展此项工作，并且对普查工作一月一调度，及时发现和解决普查中存在的问题，确保了这项工作的完成。通过普查，共补充完善了4407家单位、58.9万名职工的基础资料，分别占全部需要普查单位数和个人账户数的88.28 和84.85 。对于因单位撤销、外迁等原因无法查找的585个单位的10.5万人公积金账户，暂列入封存户管理，待这些职工前来办理支取或转移手续时，再完善资料。这次普查对缴存单位及缴存人的情况建立了翔实的资料库，为今后公积金归集工作规范发展打下了坚实的基础。

2.建立规范有效的管理机制。去年以来，管理中心以提高“两率”、增加归集额为目标，进一步加强规范化管理，逐步建立了科学、效能的动态监控机制、联合检查机制和部门联手机制，以机制创新来提高归集实缴率。

一是建立了动态监控机制并发挥了有效作用。利用公积金基础数据普查的资料，管理中心按照正常缴存单位、欠缴单位、缓缴单位、封存单位等类型进行分类管理。缴存单位的缴交情况在住房公积金网络系统上及时反映，以网络为依托，对缴存单位每月定期进行动态分析，及时将出现的新欠缴单位列表通知受委托银行，以便了解情况，进行催缴，以保证各类单位按时缴存公积金。去年管理中心先后对600多户单位发出了催缴通知书，确保了这些单位的按时缴交，为提高实缴率提供了保障。去年住房公积金实缴率达到91 ，比上年提高了36.2个百分点。

二是启动了联合检查机制。按照国家要求，住房公积金业务采取委托银行制，所以对量大面广的缴交单位的管理工作，要充分发挥银行作用。为了加大受委托银行归集工作的力度，调动工作积极性，管理中心每个月都将受委托归集业务办理情况进行通报。每季度末对归集计划完成情况进行考核，并与本季度给付归集手续费挂钩。有效地调动了受委托银行办理公积金归集业务的积极性。去年以来，管理中心与受委托银行配合，开展了两次较大规模的专项检查活动。采取的具体做法是，对检查单位列出详细名单，落实到每个检查组，规定完成时间，与工作责任挂钩。两次专项检查，共检查3864户单位，涉及缴存人54万人。据统计，检查人员行程近2万公里，对每个检查单位都进行了详细记录。通过专项检查，使有条件的3000多个单位，按照最低缴存比例7 的要求执行到位；使72家欠缴单位补缴公积金使1.1亿元，切实维护了职工利益。

三是形成了县域部门联手机制。住房公积金管理机构调整后，由于各县（市、区）住房公积金资金数额和业务量较小，所以归集业务由受托银行办理。为了加强县(市、区)公积金归集业务管理，不出现空档，我们在县（市、区）区建立了由当地政府牵头，有关部门参加的住房公积金联席会制度，定期研究和解决住房公积金制度执行中出现的问题，保证县（市、区）住房公积金事业的发展。在县(市、区)政府和有关部门的配合下，县区企业缴存额比上年有一定幅度提高，如济阳、商河2022年归集额分别比2022年增长188 和133 。按照市政府要求，管理中心经常与统计部门、工商部门、质监部门密切配合，及时互通有关信息资料，了解企业的动态变化情况，及时做好单位增减变化统计，保证了单位情况的真实性，以更好地有的放矢地开展工作。

三、抓好三个环节，扩大购房个贷规模

搞好住房公积金个贷，发挥住房公积金的使用效率，改善中低收入家庭住房条件，是建立住房公积金制度的重要内容，也是这个制度健康发展的重要保证。我们以开拓工作思路、发挥创新意识为切入点，抓好三个环节工作，实现了住房公积金贷款规模的持续、快速增长。

1、抓好规范银行行为环节。在委托银行办理贷款业务的体制下，各受委托银行是住房公积金个贷的初审人，某种意义上说是住房公积金贷款的直接推介者。规范受委托银行行为，对发展公积金贷款业务有重要意义。所以我们在深入调查研究的基础上，制订了《住房公积金业务窗口规范意见》及《关于住房公积金贷款管理办法执行过程中有关问题的通知》，对100多家办理公积金贷款业务的经办银行从窗口设置、服务水平、业务操作、贷款回收、档案管理五个方面进行了规范。同时，建立了银行经办人员利益直接挂钩的激励机制。通过规范与激励相结合的工作机制，调动了银行的积极性，强化了工作的规范性。各受委托银行改变了对公积金贷款业务的消极态度，经办银行网点都配备了专司公积金贷款业务的信贷员，营业厅内摆放了住房公积金宣传资料，加大了公积金业务的推介力度，加快了贷款速度，提高了报件合格率，推动了公积金贷款业务的发展。

2、强化与房地产开发商的合作环节。房地产开发商是与广大公积金申贷人的第一接触者，处在公积金贷款业务最前沿。为了加强与开发商的沟通与合作，去年3月份，管理中心召开了42家房地产开发公司负责人和销售人员会议，进行了公积金贷款业务的培训，对公积金贷款政策、贷款办理操作流程等各个方面逐一进行了讲解，并对开发商所关心的问题做了认真的解答，并制作了110个宣传牌分发给开发商人，摆设在售楼窗口。去年以来，管理中心还召开了两次开发商座谈会，走访了近40家开发商，经过认真考察，评选出19个住房公积金贷款放心楼盘，并通过多家媒体向社会大力推介，在社会上引起了较大反响。消费者对住房公积金管理中心推荐的放心楼盘放心度高，促进了这些楼盘的销售，在开发商中引起了不小的振动，极大地调动了开发商向购房者推介、宣传办理公积金贷款业务的积极性，开发商自愿积极协助宣传公积金贷款政策。去年有36 家开发公司的38个楼盘作为新增楼盘，取得办理公积贷款资格，现共有75家开发商免费全程为购房者办理公积金贷款业务，极大地方便了公积金贷款申办人，推动了公积金贷款业务的全面快速发展。

3、防范贷款风险环节。公积金既要发挥作用，也要防范风险，确保资产安全。为了尽早实现对贷款的全面监控，我们对贷款数据进行了全面的清理。截止到去年12月底，管理中心数据库中公积金贷款已达14316笔，全部已生成还款计划表并实现逾期监控。这项工作的完成，可实时主动监测逾期贷款情况，从而为及时发现、及时分析、及时处理逾期贷款，保证贷款资产质量提供了科学依据。同时，管理中心加大了对受委托银行逾期贷款情况的监督、检查，实行了逾期贷款与委托贷款手续费、业务奖励费挂钩制度。对出现3个月以上的逾期贷款由管理中心协助银行催收。对6个月以上的逾期贷款，在采取各种措施催收无果的情况下予以起诉。到去年末，逾期贷款83.4万元，逾期贷款率为0.7‰，控制在较低水平。

由于抓好了三个环节的工作，扩大了贷款规模，管理中心本部当年住房公积金贷款发放率为56.2 ，比上年提高了12.6个百分点；累计住房公积金个人贷款比率为31.94 ，比上年提高了8.7个百分点；当年公积金贷款占济南地区全部商业自营性个人住房贷款14.77 ，比上年提高了5.8个百分点。

四、牢固树立服务意识，提高服务质量

管理中心代表政府行使资金管理职能，直接面对广大缴存单位和职工，服务质量的优劣，服务水平的高低，关系到政府的窗口形象。从管理中心成立以来，我们始终把“执政为民”作为工作宗旨，牢固树立服务观念，强化服务意识，提高服务质量，把广大职工群众的满意作为第一追求，把服务的好坏作为检验和衡量工作的标尺。采取了一系列措施，来树立管理中心的社会形象。

1、加大宣传工作力度。住房公积金管理机构调整前，由于公积金制度宣传力度不大，社会知情度不高，广大职工群众对住房公积金制度了解不多，影响了职工的维权意识。为改变这一状况，去年以来，我们通过多种方式，进一步强化了住房公积金宣传工作。围绕公积金汇缴、支取和贷款等相关政策和工作动态，管理中心通过报纸、电视台、网站等多种媒体共报道住房公积金相关信息180余条，有效扩大了公积金的社会影响力；先后到省高级检察院、省政协、重汽集团等30多个单位，现场宣传公积金贷款政策，讲解贷款操作流程，指导如何办理公积金贷款，受到了职工的欢迎。在去年“济南春季房展会”上，管理中心还会同交通银行一起组织了为期3天的大型宣传活动，发放公积金贷款宣传材料2万余份，现场接受了2家房地产开发商办理公积金贷款业务的申请。各项宣传措施的加强，对扩大公积金影响力和社会认知度起到了巨大的推动作用。

2、提升服务质量。一是建立了住房公积金电话查询网络系统，并不断加以完善，满足群众的查询需要。为满足群众通过电话查询公积金的需要，管理中心对原有的电话查询系统新增线路进行了扩容，并在原公积金余额查询的基础上增加了相关政策咨询功能，基本满足了广大职工的查询要求。去年共有59万人次拨通查询电话，咨询了解公积金有关问题。二是建立了住房公积金网站。网站设立了政策法规、政策问答、热点透视、下载中心、余额查询等专栏。通过网站，广大职工可以及时快捷地了解住房公积金制度，随时查询核对个人公积金余额，了解管理中心的工作动态，获得相关表格。网站开通几个月来，已有6000多人次上网，查询有关政策问题。三是开通了咨询电话和投诉举报电话。针对职工群众对住房公积金政策不熟悉状况，同时为了便于职工群众监督公积金制度的执行情况，更好地维护自身利益，管理中心设立并向社会公布了业务咨询电话和投诉举报电话，对职工提出的问题，详细解答，耐心解释；对举报电话，认真记录，并确保在5个工作日内，指定人员进行检查，并及时给举报人以回复。四是明确了服务标准，改善了条件。为了不断提高服务质量，管理中心规定了每位工作人员实行首问负责制，对广大职工群众的询问，要做到耐心细致、热情服务、及时准确。在接待中要语句清晰，音量文雅、礼貌，要坚持文明用语，如“您好、请、谢谢、对不起、再见”等文明用语。本着环境优、功能全、方便高效的原则，在住房公积金支取审批服务大厅内，摆放了宣传资料，设立了服务台，公告栏，为了方便职工，还提供了纸、笔、眼镜、饮水机等便民用品，使前来办理业务的人员倍感温馨。

3、提高工作效率。一是公积金贷款审批时间缩短。从申请人提交贷款申请资料开始，对受委托银行初审、管理中心审批、资金划拨的全流程各环节都明确了办理时限，最多不超过15个工作日办结，提高了贷款审批速度。去年办理的5784笔贷款，都做到了15个工作日内办结，最快的3天内办结。二是公积金归集工作快速高效。单位前来办理住房公积金开户，符合条件的，当场予以办理；提高、降低缴存比例或缓缴等审批业务，不超过5个工作日办理完毕。三是公积金支取审批，优质快捷。符合条件的职工支取个人账户的住房公积金，这是公积金使用的内容之一。2022年个人支取3.39亿元，比上年增长27.68 ；办理个人公积金支取的职工达到49451人，平均每天200多人。管理中心一方面在支取审批过程中严格按规定办事，认真履行依法审批职能。符合条件的当场办理，不拖不推，提高工作效率；不符合条件的向职工或单位解释清楚，态度热情。我们还对支取人数多、路途较远的单位上门服务。针对破产、撤销企业职工住房公积金无人管理的情况，我们及时设立了封存管理户，解决了这部分职工无法支取公积金的困难。

两年多来，我们的工作取得了比较明显的成绩，初步树立了良好形象，但是与兄弟城市管理中心工作相比，还存在不少差距，需要在今后的工作不断加以改进和提高。这次全省住宅与房地产工作会议，为我们学习同行业的先进经验，提供了一个很好机会。我们一定学习贯彻好这次会议精神，虚心学习和吸取兄弟城市的好经验、好做法，不断提升公积金管理水平，不辜负各级政府及广大职工对我们的期望，使公积金制度在全面奔小康中发挥更大的作用，做出更新的贡献。

以上汇报，如有不当，请领导和同志们批评指正。

谢谢大家。

第3篇 完善管理制度 强化预算约束 确保土地出让管理工作有序开展

完善管理制度强化预算约束

确保土地出让管理工作有序开展

___县土地出让管理工作最先由非税局代为管理，2009年开始纳入局综合科管理，经历了一个从不规范到规范的过程，2009年实现国有土地使用权出让金收入11637万元，比同期增长293.41%，列入国有土地使用权出让金支出11637万元，同比增长293.41%，并全部列入全县基金预算。土地出让管理工作政策性强，工作量大，面临的困难也较多。为了抓好这项工作，我们主要做了：

一、加强政策学习。我们认真搜集整理有关政策和法规资料，组织职工进行学习，并配合国土部门采取调研座谈等方式开展学习，使每个工作人员能了解和基本掌握有关政策，为顺利开展工作提供理论政策依据。我们对2004年以来财综关于土地出让管理类文件进行了规集整理，多次通过多种方式和渠道组织了学习。

二、完善管理制度。根据上级有关政策，结合我县实际，我们配合国土有关部门制定了《土地出让收支管理工作要求》、《___县土地出让征管工作要求和支出核算工作细则》等相关制度，明确了收支预算编制和收支管理要求，明确了财政、国土各自工作职责，确定了支出程序、范围和标准，保证了我县土地出让管理工作有章可循，有效防止了过去收入不缴库，支出不报批现象的发生。

三、规范预算编审。年初我们积极配合国土有关部门分析研究我县当前土地资源市场情况，深入实地，摸清收入源头，掌握支出标准，认真编制土地出让收入和支出预算。收支预算编制坚持&ldquo；以收定支、收支平衡&rdquo；的原则，预算编制由财政局综合科和土地储备交易中心共同完成，土地储备交易中心负责预算编制，财政局综合科负责预算审核，预算编审完毕交县有关部门批复，为合理规范和开发利用土地资源提供了可行的目标计划，对有序开展我县土地出让工作起到了积极指导作用。

四、强化收支管理。土地收入征管工作由财政局综合科和土地储备交易中心共同负责，以土地储备交易中心为主体，每宗土地交易完成后，由财政局有关人员负责做好每笔收入的开票和缴库工作，由财政局设立专账，专门核算土地出让收支情况。出让金收入全部纳入政府性基金预算管理，收入全部缴入国库。支出一律通过政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的收支两条线管理。新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、征地管理费等应上缴部分，按有关要求直接上缴上级财政专户，县留用部分按项目进度从国库科拨至国库收付局有关专户，根据有关用途使用；土地补偿费按核定指出标准、数额，按进度从国库科拨至国库收付局有关专户，受补偿单位或个人凭土地储备交易中心有关手续到国库收付局直接领取；中介机构服务费（含测绘费、土地评估费、规划费、房产评估费）凭土地储备交易中心开除的有关手续和中介机构收据草财政局直接办理拨款，款项直接拨入有关单位帐户；工作经费、土地登记、证件费、土地开发支出，按实际进度从国库科拨至收付局有关专户使用；土地出让净收益安排的支出，根据支出安排的项目内容和用途支付。

五、落实专人负责。为保证土地出让工作顺利开展，实现年初预算计划，充分发挥财政职能作用，财政局落实专人开展土地收入征管和支出核算工作，基本做到每宗土地交易时有财政专职人员参与，每笔收入在财政部门的监管下及时足额入库，每宗土地交易的成本核算手续齐全，真实可靠，并通过财政审核。

二○○九年我县土地出让收入共上缴国库11637万元，所有支出都通过国库在预算中予以安排，使我县土地出让收入和支出基本上实现了规范化管理。

二○一○年四月二十日

第4篇 我国建筑安全生产管理责任制度的政策评估与完善

一、 当前建筑安全生产责任制度的政策评价

第一,现行政策在一定程度上明确了政府主管部门和工程建设相关单位的责任,从法律的层面上给安全生产工作提供了保证。第二,现行政策建立的约束机制,使参建各方重视安全管理,强化了工程建设中安全生产意识。第三,现行政策在一定程度上有利于监理行业的规范和发展,促使行业内整个安全生产监理水平

的提高,使一些责任心比较差的监理企业意识到危机。第四,现行政策对监理的安全管理职责范围进行了界定,使监理过程有法可依,为监理的安全管理工作提供了依据,客观上起到了保护监理人员的作用。

二、当前建筑安全生产责任制度的深层问题与完善思路

2.1建设各方主体的经济和社会属性

从现行政策对各方法律责任的要求来看,建设单位属于消费者,施工单位则属于生产者,监理单位是生产经营活动的监督者。

2.2事故致因规律的理论认识

在安全事故的统计中,无论是美国的osha,还是我国与安全生产管理相关的政府部门,都使用的是直接事故原因统计,如高空坠落、挤压、触电、物体打击以及坍塌等类别。

2.3政府安全管理的手段

随着工程建设市场竞争的日趋激烈,无论是施工单位还是监理单位,都面临着利润空间被极度压缩的不良生存环境。

三、结 论

3.1安全责任分配制度设计应从事故致因及其各方控制能力的角度出发

安全与质量密不可分。安全管理的目标是没有事故,质量管理的目标则是没有废品,在造成事故和出现废品的复杂原因中,存在着大量的共性因素且交互影响。

3.2制度再设计中应体现建设单位作为生产者属性的政策前提

由于建设单位(业主)是建设活动的“组织者”,具有强势地位,对包括质量、安全、进度、费用等在内的生产管理活动具有强大的影响力。

3.3制度的导向应注重激励和积极引导

根据安全事故致因理论,安全事故的发生是由于物的不安全状态和人的不安全行为共同作用的结果。

第5篇 如何进一步完善公司机务管理制度

集团公司作出营运客车实行定点维修、强制维护、定期检测的重大决策，通过三年定点维修和适时更新报废的实践，公司营运客车的经济效益、机务技术、车容车貌达历史最好水平，这是公司正确领导、广大机务管理人员共同努力的结果，同时也为公司维修企业由市场经营型向客运从属型、保障型转变打下良好基础，才使得修理分公司扭转多年亏损的局面，得以稳步发展。

随着客运企业经营管理水平的不断提高和客运市场的公司化改革进程的加快，如何进一步完善公司机务管理制度，提高车辆安全高效运行，强化车辆定点维修，保障机务安全。我认为应从以下几点进行阐述。

一、 车辆单位要树立机务技术安全的重要性

我们都知道运输企业的车辆机务管理工作是一个系统性、专业性很强的工作，产生的效益不能直接体现，而是潜在地通过车辆的安全性、完好率、运行率来体现。车辆技术管理是以预防为主和技术与经济相结合，是对运输车辆实行择优选配、正确使用、定期检测、强制维护、视情修理、适时更新和报废的全过程综合性管理，缺一不可。

从目前公司现状来看，公菅车辆单位的机务管理与承包车辆单位的机务管理有着截然不同的管理模式。公营车辆单位的机务管理人员主要精力都放在机务技术管理上，到修理单位跟踪修理过程，研究解决办法，对油材料、轮胎的管理，降低车辆营运成本，保证车辆机务技术状况的完好性，驾驶员对车辆的安全行驶有了基本保障。相反承包车辆单位把车辆机务技术的安全管理工作基本上转嫁给承包主，他们只注重表面形式，不抓实质内容，机务管理人员对车辆机务管理主要是建立机务管理台帐，至于车辆的技术状况如何，车辆在维护作业过程中存在什么问题全然不知，对车辆维护的技术研究不闻不问，从而造成车辆的机务技术状况下降，维修频率高，甚至对定点维修工作的重要意义还认识不清，偏面的认为定点维修只是为了解决修理厂的吃饭问题，而忽视了车辆机务技术的安全重要性。

因此，作为每一位机务技术管理人员必须牢固树立机务技术安全的重要性，坚持车辆定点维修、强制维护、定期检测不动摇，排除一切因车辆机务技术引起的行车安全隐患。

二、 修理单位要立足服务，狠抓制度的落实

修理分公司要围绕集团公司的产业目标任务，定期开展各类班组例会，调度、检验、三包鉴定员例会，通过会议形式解决思想方面的模糊认识和偏见，确实有效地总结、协调并解决在修理作业过程中存在的问题。贯彻落实交通部《机动车维修管理规定》等法律、法规，结合《江苏省机动车维修管理条例》，建立维修档案和用户回访制度。从车辆进厂接待入手，对驾驶员或车主来修车要主动热情接待和合理安排，对驾驶员提出的一些技术问题要耐心解答，进一步强化服务意识。

严格依据《运修协议》，规范修理作业流程、提高维修质量和检测手段，强化现场监管，确保昼夜服务、维修及时、状况完好，严格按机动车维修工艺标准规范作业，杜绝在维修车辆过程中敷衍了事、强拆、漏装，修理竣工后，应复位的不复位，该拧紧没拧紧，从而导致车辆出厂坏在路上，造成车主的损失和侵害了乘客的利益。

汽车修理产业不仅仅是个苦脏累的活，更重要的它是一个通过三至五年反复学习、实践才能掌握的技术活，而且是随着科学技术的进步，不断的学习和实践，才能使修理业与时俱进。针对公司欧三排放新车型的不断增多，通过内培外训的方法组织员工加快对新技术的学习、掌握和运用。

要建立和完善优胜劣汰的人才竟争机制，全面提升从业人员的综合素质，促进维修业的整体发展。不断提高机动车的维修质量，要加强车辆维修的现场管理，改变修理脏、乱、差作业环境和修理旧习惯，全面落实“三不落地、四清洁”工作，开展岗位练兵比武活动，活跃维修作业的良好氛围，促进从业人员的组织性、纪律性和协调性，同时调动员工学技术、树标兵、创品牌、增效益的积极性，为公营车辆单位和承包车主营造一个和谐、诚信、优质的机动车维修氛围，推进维修作业整体水平的向前发展，满足车辆机务技术保障需求。

三、规范车辆维修配件管理，严把维修质量关

运输企业做好车辆的机务技术维护管理，必需强调二个方面内容，一是车辆维护人员的维修质量关，二是把握车辆维修的配件材料质量关。

从目前承包车辆(包括模拟化公营车辆)的维修来看，大部分的配件材料仍然是承包车主自购的，他们把维修使用假、冒、伪劣不合格的低价配件的修理成本转换为降低车辆机务技术状况、增大行车安全风险的高额成本。车辆维修后，不是半路抛锚，就是磨损易常，车辆运行达不到良好的技术状态，车辆出现故障后认为是修理质量问题。这样的车辆乘客乘座既不舒适、也不满意，又怎能保障车辆安全行驶要求。如果不是国家强制车辆二级维护，可能有大多数承包车主连做车辆二级维护 都不太愿意。因此解决这些安全意识差的惰性，就是要靠我们加强机务管理，建立的各项规章制度，实行定点维修、强制维护、定期检测等手段和措施来保障我们营运客车的安全、高效运行，对车辆的维修配件，必需逐步实行统一管理，特别是车辆的安全部件、润滑系统和三滤零部件，是致关重要的。

总而言之，加强车辆机务安全管理，提高安全防范能力，落实公司机务管理规定，保障营运客车的安全、高效运行，必须转变观念，强化营运客车定点维修，改变现有运修双方收费与结算模式，以车辆运行年限、类型等级、统一结算科学合理的管理模式，逐步提高修理收费标准，缓解运修双方的矛盾，提高修理企业的经济效益和修理工的收入水平，才能保障我公司车辆安全营运朝着稳定、更好的方向发展。

第6篇 建立现代企业制度完善安全管理机制

1 探讨公司化改组后的安全管理思路，完善安全机制

1.1 电力企业改制后，将以资产为纽带，实行商业化运作。在电力体制改革中，企业的安 全工作需要对传统的管理格局、工作方法加以调整。

1.2 在企业改制或改组过程中，应坚持“六个不变”，即“安全第一”思想不变；企业法 人代表作为安全生产第一责任人的责任不变；行之有效的安全规章制度不变；从严强化安全 生产工作的力度不变；安全生产重奖重罚的原则不变；党政工团齐抓共管，依靠企业职工抓 好安全生产的传统不变。

1.3 各级领导在企业转换经营机制中，一定要把安全生产作为头等大事来抓，做到“三亲 自”、“四到位”，即对安全工作亲自组织安排、对安全生产亲自组织分析、对重点安、反 措计划及安全整改措施亲自检查落实，和思想到位、责任到位、措施到位、检查落实考核到 位，促使安全管理步步到位。

1.4 安全生产考核要强化经济效益指标，淡化对故障次数、安全天数、机组长周期记录的 考核，要从严对发生了故障后引起的少发电、设备损坏的经济损失及“三不放过”执行情况 的考核，以及对人身事故的危害性及直接和间接经济损失的认真考核。

1.5 全厂上下都要牢固树立“安全第一”的思想，推行全面安全管理、全过程抓安全、全 员保安全的新格局，实行党政工团齐抓共管，围绕安全生产目标，各司其职、各负其责。

1.6 坚持安全生产例会制度。每季度第一个月，由厂长主持召开一次安全生产委员会会议， 对全厂安全生产进行全面分析总结，并提出下一季度安全生产工作重点。此外，生产、交通、 多经及各级安全生产领导小组每月要召开一次安全生产例会，总结上月安全生产工作，并提 出今后安全工作措施和对策。

1.7 各级生产领导及管理人员必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，在管理生产的同时， 必须负责安全工作，做到管理生产与抓安全同步。并在安全生产工作中，变管结果为管因素， 变事后把关为事前预防，变粗放型管理为严细型管理，变管事为主为管人为主。

2 实行企业法制化管理，建立监督机制

2.1 实行企业法制化管理，首要一条是要严格执行制度。这就需建立一套完善的安全生产监督体系。

2.2 落实各级安全生产责任制，首先要认真执行厂级领导安全生产责任制和到位标准；经 常与分管部门的一把手研究安全工作，并深入基层督促检查，掌握第一手资料，解决安全生 产突出问题。

2.3 坚持“分级控制、分口把关”的原则，在检修、运行、交通、多经方面分口抓安全， 层层落实安全责任制，各负其责，逐级签订责任状。使每个单位、每个领导、每个管理人员、 每个工作岗位都有明确的安全职责并切实落实。

2.4 安全监督和防火监督工作具有强制性，各级领导应支持监督检查活动的开展，对各级 安监部门及消防队下达的安全整改指令，各单位领导必须负责组织落实；一时因技术难以落 实的，应有防范措施，并报上一级安监部门备案。

2.5 安全监督人员实行聘任制，各级安全监督人员要认真履行上级及厂制定的安全监督职责和职权，真正上岗到位，保证做到“三不断线”，即反违章监查不断线、重点检查现场把 关不断线、措施整改追踪处理不断线，消灭安全管理上的死角和工作中盲角，实现全过程的 安全监督。

2.6 认真落实各级技术责任，搞好五项监督工作。要确实抓好主辅设备检修，质量监督验 收，提高检修工艺水平，逐步推行大的检修项目监理制，充分发挥技术监督网作用，突出抓 好化学、绝缘、金属等技术监督工作，防止恶性设备损坏事故发生。

2.7 厂工会要根据全国总工会颁布的《工会劳动保护监督检查工作条例》等3个条例，做好 劳动保护监督检查工作，发挥各级工会安全监督作用，依靠群众搞好安全生产。

3 宏观上控制重大事故，微观上抓好班组控制异常、未遂和个人控制差错及违章

3.1 认真搞好季节性安全大检查和定期安 全活动。春季安全大检查时间为每年2月下旬至4月下旬，由安监处牵头做好组织安排工作； 迎峰设备安全大检查时间为每年9月中旬至10月下旬，由生技处牵头做好组织安排工作，对 查出的问题，督促有关单位限期进行整改，并负责对其检查考核。

3.2 建立企业内部安全性评价制度。每年各生产单位要结合春检认真进行安全性评价普查 工作，对查出的问题要进行统一汇总，并安排制定整改方案逐步实施；在迎峰检查中要针对 设备查出的问题进行整改。

3.3 分项按专业落实20项重点反措及安、反措计划的执行。运调处负责部20项重点反措落 实督查；生技处负责反事故措施计划的编制，并督促检查完成情况；安监处负责安全措施计 划的编制，并督促检查完成情况；供应处保证安、反措计划材料物资；财务处保证安、反措 计划的资金。每月底安全生产例会上要对上月安、反措计划执行情况进行逐项检查，未完成 的列入月度考核；每季度由总工牵头召集各生产单位对上季度20项重点反措和安措计划落实 情况进行检查，并提出下季度安、反措计划。

3.4 实行重大隐患请示报告制度。通过安全性评价和重大设备隐患评估，各级技术管理人 员要掌握所管辖设备存在的隐患和危害程度；对重大隐患要及时报告并提出整改方案和措 施，对落实情况要跟踪检查监督。

3.5 各单位生产管理人员、班组长及设备专责人，每周要对所辖设备进行一次专题检查， 查找事故隐患及安全方面的薄弱环节，及时解决影响安全生产的关键问题。

4 加强班组安全标准化建设，做到标本兼 治，“软”、“硬”齐抓，促进班组安全管理，夯实安全生产基础

4.1 班组安全标准化建设，要坚持做到“三不一实”，即不图形式、不走过场、不凑数量、 注重实效。安全标准班组不是一劳永逸，通过检查、复查、互查等手段，使之不断完善与提高，优者保留，劣者淘汰。

4.2 坚持搞好班组安全日活动。要保证班组每周的安全日活动不少于2～3 h。活动的主题 除了上级明确的外要结合本班实际进行；做到“四有”，即有活动内容、有分析总结、有改 进措施、有参加人员讨论发言记录。

4.3 要加强班组规范化管理，各车间每月要对所属班组进行打分排队，树立典型，鞭策后 进。对未达到安全合格的班组或连续三次考核后三名的班组长要免除。厂安监处(办)每季度 对各车间班组标准化建设情况进行检查，若被抽查的班组不能很好地抓安全管理，建议对班 长进行调整。

4.4 要重视提高班组长的安全管理意识和安全技术素质问题。

5 严格规程制度的贯彻执行，加大反违章力度，重奖重罚，严格考核

5.1 要严格执行规章制度，重点抓好《安 规》、“两票”及危险因素控制卡、运行规程、检修规程、消防规程和安全生产管理制度的 执行。要严格落实运行人员岗位责任和检修人员设备专责制以及生产管理人员技术责任制 度。凡是因执行规章制度不严格或有章不循，造成事故或不良后果者，要视情节轻重给予责 任者严格处理，直至追究刑事责任，如责任者涉及到领导人员，也应加以处理。

5.2 严格重大操作领导把关制度，运行工作要做到“三抓三查”，即抓监盘纪律、抓精心 操作、抓勤调整；查两票一卡执行、查交接班制度、查巡回检查的执行。要严格执行紧停规 定，当机组出现紧停规定中的所列情况时，若未能紧停，不论是否构成事故都要中断单位安 全纪录，对故障单位领导要加重处理。

5.3 成立以厂长助理为首的反违章领导小 组，厂安监处处长任反违章纠察队队长。

5.4 反违章的重点放到班组作业现场，明确班组长是反违章第一负责人。

5.5 加大反违章力度，严禁习惯性违章、装置性违章和管理性违章。

6 广泛开展安全生产教育，强化职工技术培训，提高全员的安全素质

6.1 充分发挥各单位安全教育室的作用，抓好专题安全教育和违章下岗职工教育，进一步 规范职工的安全行为，强化自我保护意识，增强各级人员的法制观念。

6.2 党政工团齐抓安全思想教育。厂宣传部门、新闻中心围绕安全重点，在提高人的思想、 规范人的安全行为方面做好针对性宣传教育。

6.3 切实做好新入厂人员和实习生三级安全教育工作。培教中心、干部处、劳资处及有关用人单位，都要对新入厂的大中专及技校毕 业生进行入厂前安全教育和上岗前培训。对临时工也要进行三级专题安全教育，经培训考试 合格才能进入现场。

6.4 组织职工学好规程制度，每年“五一”前组织《安规》及消防规程考试；国庆节前组 织运行、检修规程考试。每年“119”消防日在全厂进行一次消防普及教育，此外，每季度 车间进行一次小型防火反事故演习，每半年厂部组织一次全厂防火反事故演习。

7 严格故障调查分析和报告制度，从严考 核，真正做到“三不放过”

7.1 凡发生事故、障碍、严重异常、恶性未遂等不安全情况，都要按照“三不放过”原则 查明原因、分清责任、制定对策、认真统计和严肃处理。

7.2 故障发生后，运行班长(单元长)应及时报告值长和主要领导；值长(单元长)应及时通 知安监人员到现场调查、索取资料，必要时通知有关专业人员到现场。发生停机事故后，值 长应及时汇报厂主管领导，同时汇报安监、运调、生技处处长，并及时组织初步事故调查分 析会。发生二类以上障碍由车间主任负责调查分析，涉及到两个车间由部(公司)或分管副总 主持分析会；发生事故由部长(经理)主持调查分析会；涉及到运行、检修两个系统的，由生产副厂长(总工程师)主持调查分析会，厂有关部门负责人和专业人员参加分析会；发生重大 事故或恶性人身事故，由厂长主持事故调查分析会，厂有关部门及上级对口部门负责人和专 业人员参加。

7.3 吸取事故教训要做到小题大作、举一反三，凡发生不安全情况，各级安监人员要一追 到底，认真统计考核。

7.4 发生质量故障要从管理上做到不放过，实行说清楚制度，故障分析报告除给厂长、书 记、生产副厂长(总工)外，还要给安监处一份，作为全厂安全生产分析和改进工作培训材料。

7.5 安监处(办)要严格执行厂部《关于从严考核中断安全记录十条规定》。若发生人员责 任造成的不安全情况和严重违章作业，根据事件性质、情节严重程度，单位负责人在一定场 合和范围内“讲清楚”。

8 开展安全竞赛活动，树立创一流、争第一思想

8.1 号召全厂职工为安全生产多做贡献，争做“五无”安全标兵(无事故、无障碍、无异常、 无未遂、无差错)，争当安全生产的模范。要积极开展合理化建议和多为安全说一句话、多 消除一项缺陷、多办一件好事活动。要继续认真搞好运行“千次操作无差错”和锅炉参数“三 稳”的竞赛活动，促进机组安全运行。

8.2 认真组织各生产单位开展长周期安全 记录竞赛活动，安监处每月5日前要通报全厂各单位上月安全生产记录。运调处要组织搞好 机组长周期和运行专业短周期无故障竞赛活动。厂部对实现安全生产长周期记录单位和为安 全生产做出特殊贡献的先进集体和个人给予奖励。

8.3 安全生产政绩要作为厂部年度先进集 体和先进个人评比的主要考核条件之一，要将安全责任制落实、安全工作到位和班组安全标 准化建设作为重要考核内容，并实行“安全一票否决”制。

9 重视劳动保护工作，搞好安全设施标准化建设，创建良好的安全生产环境

9.1 厂工会、劳资处、安监处每季度要对劳动保护工作进行一次专题检查。

9.2 厂工会要组织贯彻执行全国总工会下 发的“三个劳动保护监察条例”，把保障职工生命安全和健康作为中心工作来抓。

9.3 认真落实省局“关于电力生产作业中控制危险因素的决定”，严格执行《安规》及小 型作业现场安全措施，开展工作危险预想，做到每项工作都有危险因素分析和防范措施。

9.4 班长要与职工签订“三不伤害”保证书，规范职工的安全行为，做到“我要安全、我 为安全、我保安全”。

9.5 搞好安全设施标准化，强化生产作业环境的安全治理工作，为安全工作打好基础。

10 加强承包工程、多种经营及交通安全管理工作

10.1 加强承包工程安全管理，签订发包合同前，要与承包工程单位签定《承包工程安全责 任书》，并通知承包工程单位负责人，将施工安全措施送交安监处审查，并交安全抵押金。

10.2 加强多种经营、后勤服务系统的安全管理，厂实业总公司安监机构负责全厂多种经营 单位安全监察工作；各多经单位及后勤服务部门，也要建立相应的安全监察机构或设专人负责安全监察工作。

10.3 要切实加强临时工的安全管理， 搞好安全教育和技术培训，按规定配备安全防护及劳保用品。负责管理临时工的负责人要做好安全监护工作，对特殊、危险、复杂的工作要派 专人监护。

10.4 进一步抓好交通安全工作，加大考核力度，并实行司机抵押担保制度，杜绝违章驾驶 和领导干部违章开车。

总之，各单位要突出安全重点，狠抓超前管理， 搞好危险因素分析，采取防范措施， 狠抓落实整改工作，真正做到“三保”、“四控制”、“五杜绝”的奋斗目标，即保人身、 保设备、保主系统的安全；控制重伤事故、控制火灾事故、控制检修质量事故、控制误操作 事故；杜绝人身死亡事故或群伤事故、杜绝恶性火灾事故、杜绝重大设备损坏事故、杜绝多 台机组停运或主系统事故、杜绝本单位责任重大交通事故，就能使安全生产跃上新台阶。

第7篇 建立完善的项目安全管理制度

(1)安全生产责任制：建立各级的安全生产责任制，责任落实到人。明确安全指标和奖惩办法。

(2)安全教育制度：对新进企业工人进行公司、项目和班组的三级教育；工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。使工人掌据本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。充分了解施工现场特点及有关安全文明施工要求，学会使用施工现场配备和设置的安全防护用品及防护措施。并认真填写“安全教育记录卡”，及时做好记录。

(3)分部分项工程安全技术交底制度：在每个分单项（体）开始作业前，必须由项目安全员和施工技术负责人对各分部分项工程进行全面的针对性的安全技术交底，使工人充分了解施工作业过程中的安全技术性防护措施；受交底者履行签字手续。

(4)特种作业持证上岗制：本工程项目施工中所需的特种作业人员（电工、焊工、起重工）必须经培训考试合格后持证上岗，其操作证不得超期使用，名册齐全。并上报监理公司审核批准后，由项目部安全员统一管理。

(5)安全检查制度：建立定期安全检查制度。对查出的隐患做到定人、定时间、定措施应及时整改。项目经理部至少每两周一次，由项目经理组织项目技术、施工、安全等专职管理人员，对施工现场进行安全生产专项检查；并对重要的生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度；项目经理部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，并配合现场兼职安全监督员对于钢构件起重吊装、围护材料安装、高空焊接等危险性较高的作业应实行旁站监督。施工现场检查评分记录表见附表

(6)班组“安全喊话”及班前安全活动制度：在施工过程中，每天作业前由班组长对所属工人进行班前安全喊话，强调当天作业安全注意事项，提醒工人遵章守纪，杜绝违章作业。并监督工人相互检查安全防护用品的穿戴情况，作好记录。

(7)消防安全管理制度：制定消防应急措施，在重点防火部位（油漆库房、乙炔、氧气瓶库房、）以及旁边有可燃物的焊接作业点均按要求配备必消防灭火器。并且建立由项目经理担任组长的消防应急小组，负责消防应急救援。

(8)按规范要求做好施工现场 “四口”、“五临边”的防护工作，对各楼层周边、通道和楼梯两侧边以标高大于2米的平台临边均按要求设置防护栏杆，现场施工人员一律戴好安全帽，2米以上的高空作业必须系紧安全带，并挂在牢固位置。

(9)建立施工用电管理制度，加强现场施工用电管理。所有电路、配电箱、电机等必须由专职电工负责管理和维修，电器、用电机具安装必须符合国家安全规范要求，有可靠的接地装置和安全保护装置。

(10)工伤事故处理：建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“四不放过”工作（事故原因未查清不放过、事故隐患未整改合格不放过、事故责任者未受到处理不放过、周围人员未受到教育不放过）。

(11) 建立项目安全管理内业资料档案。采用江宁区安全监督站统一印制的安全管理资料，资料填写满足《建筑施工安全检查标准》jgj59－99的要求。安全管理内业资料由专职安全管理人员负责，主要应包括安全责任制、技术交底、安全教育、安全防护措施及用品、特种作业人员持证上岗、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。

第8篇 加强归档管理完善借还制度远程教育资源收集与整理

加强归档管理完善借还制度浅谈远程教育资源的收集与整理

优质的远程教育资源是实现远程教育工程目标的根本保障，搞好远程教育“资源收集与整理”是切实落实优质远程教育资源“面向学生、走进课堂、用于教学”的要求的关键环节。作为我校的一名接收编辑员，将教育资源分类整理，供各学科教育教学使用，是我的责任。为了在今后的工作中进一步的规范、优化我校“资源收集与整理”工作，让远程教育资源能更好的为我校全体师生更好的服务，下面就把我在从事“资源收集与整理”过程中自己得到的经验和各位同仁进行一下探讨。

一、规范制度管理，用好远教设备

学校配备了专职管理人员，专用接收室以保证网站资源下载，整理和空中课堂节目的正常收看。制度是活动顺利进行的保障，为确保我校现代远程教育试点项目工程的顺利进行，我校在市电教馆站、县教研室等部门的指导下，建立健全了诸如《现代教育技术领导小组职责》、《远程教育卫星接收管理规则》、《现代教育技术管理制度》、《教学资源及光盘管理制度》、《现代远程教育工作记录制度》、《卫星教学资源接收与播放制度》、《远程教育奖惩制度》等规章制度，并张贴在相关的办公室与功能教室中，明确责任，增强了相关人员的使用、养护意识，以保证设备正常运转。

二、严格资源接收操作程序，确保资源完整性。

1、制订项目开展计划，避免工作的盲目性。

为确保资源、使用等工作的顺利进行，在每学期初根据上级主管部门要求制订学校远程教育项目工程工作计划，以计划指导自己实际工作，增强了工作的目的性和有效性，确保接收工作有序进行。

2、严格操作流程，确保资源的完整性。

严格执行规范的操作是保障设备的正常运转和接收工作顺利进行的前提，因此我们对资源的接收规定了明确的操作规范。提出“提前、检查、审查、补救、记载”十字流程。“提前”是要求接收人员必须在中央电教馆资源播出前20分钟打开接收设备。“检查”是要求接收人员在资源播出前要认真的检查设备（接收天线、线路、接收机器、接收软件）等作细致检查，有问题及时排除。“审查”是要求接收人员在资源的接收过程中要不定时的监控、观察资源接收和设备运行是还正常，资源接收完成后要及时的查看资源接收的完整情况进行查看。“补救”是要求接收人员对由于停电或接收设备运转不正常等原因造成的资料接收不全我们采取周六重新接收或到兄弟学拷贝进行补救。“记载”是要求接收人员对前几个环节的情况进行详细的登记，以备查漏补缺，对后期工作的开展提供借鉴。规范的操作，确保了资源的完整，也为一线教师的教学提供丰富的资源提供保障。

三、强化资源整理，为教师提供优质教学资源

远程教育资源是针对全国发布的，管理员要根据本地区本学校各个学科使用的教材版本对资源进行筛选和整理。同时我也清醒的认识到，资源整理的效果将直接影响到教师对资源的应用。因此，每周资源接收完毕，就及时的整理，编制资源目录，刻录相应光盘。以方便学科教师查阅、使用远程教育资源。

1、征求教师建议，编制资源整理方案。

接收的资源最终要让教师在教学中加以应用，但资源的查阅、使用是否方便将直接影响到教师应用资源的积极性。因此每期初都要在教师中征求对前期的整理分类方法的意见和对后期资源分类整理的建议，在得到大多数教师的认同情况下，编制本期资源整理方案。根据教师们认同的整理方法对资源进行整理，会对他们使用资源提供极大的方便。

2、加强自身修养，科学分类资源，整理资源。

接收员在征求教师的建议后要认真分析研究中央电教馆资源的分类方法，做到心中有数，才能按教师的所需对资源进行二次整理。而且还承担着对村小和各专业部门实时提供适用资源的义务。因此接收人员要加强自身的修养，要有勤于钻研的精神，善于分析的能力。熟悉各学科教材体系，了解和掌握各部门工作状况。才能对资源进行科学分类，为他们提供适用的资源。

第9篇 完善项目安全管理制度

(1)安全生产责任制:建立各级的安全生产责任制,责任落实到人。明确安全指标和奖惩办法。

(2)安全教育制度:对新进企业工人进行公司、项目和班组的三级教育;工人变换工种,须进行新工种的安全技术教育。使工人掌据本工种操作技能,熟悉本工种安全技术操作规程。充分了解施工现场特点及有关安全文明施工要求,学会使用施工现场配备和设置的安全防护用品及防护措施。并认真填写“安全教育记录卡”,及时做好记录。

(3)分部分项工程安全技术交底制度:在每个分单项(体)开始作业前,必须由项目安全员和施工技术负责人对各分部分项工程进行全面的针对性的安全技术交底,使工人充分了解施工作业过程中的安全技术性防护措施;受交底者履行签字手续。

(4)特种作业持证上岗制:本工程项目施工中所需的特种作业人员(电工、焊工、起重工)必须经培训考试合格后持证上岗,其操作证不得超期使用,名册齐全。并上报监理公司审核批准后,由项目部安全员统一管理。

(5)安全检查制度:建立定期安全检查制度。对查出的隐患做到定人、定时间、定措施应及时整改。项目经理部至少每两周一次,由项目经理组织项目技术、施工、安全等专职管理人员,对施工现场进行安全生产专项检查;并对重要的生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度;项目经理部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度,并配合现场兼职安全监督员对于钢构件起重吊装、围护材料安装、高空焊接等危险性较高的作业应实行旁站监督。施工现场检查评分记录表见附表

(6)班组“安全喊话”及班前安全活动制度:在施工过程中,每天作业前由班组长对所属工人进行班前安全喊话,强调当天作业安全注意事项,提醒工人遵章守纪,杜绝违章作业。并监督工人相互检查安全防护用品的穿戴情况,作好记录。

(7)消防安全管理制度:制定消防应急措施,在重点防火部位(油漆库房、乙炔、氧气瓶库房、)以及旁边有可燃物的焊接作业点均按要求配备必消防灭火器。并且建立由项目经理担任组长的消防应急小组,负责消防应急救援。

(8)按规范要求做好施工现场 “四口”、“五临边”的防护工作,对各楼层周边、通道和楼梯两侧边以标高大于2米的平台临边均按要求设置防护栏杆,现场施工人员一律戴好安全帽,2米以上的高空作业必须系紧安全带,并挂在牢固位置。

(9)建立施工用电管理制度,加强现场施工用电管理。所有电路、配电箱、电机等必须由专职电工负责管理和维修,电器、用电机具安装必须符合国家安全规范要求,有可靠的接地装置和安全保护装置。

(10)工伤事故处理:建立事故档案,按调查分析规则、规定进行处理报告,认真做好“四不放过”工作(事故原因未查清不放过、事故隐患未整改合格不放过、事故责任者未受到处理不放过、周围人员未受到教育不放过)。

(11) 建立项目安全管理内业资料档案。采用江宁区安全监督站统一印制的安全管理资料,资料填写满足《建筑施工安全检查标准》jgj59-99的要求。安全管理内业资料由专职安全管理人员负责,主要应包括安全责任制、技术交底、安全教育、安全防护措施及用品、特种作业人员持证上岗、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。

第10篇 完善城市住房保障制度与物业管理行业发展调研思考

随着我市住房制度改革和住房商品化政策的持续推进，以及城市化、现代化进程的加速，物业管理作为新兴的朝阳产业，在我市已有十五年的发展历史。特别是近五年来，在各级领导的关心和支持下，在广大业主和物业服务企业的共同努力下，我市的物业管理总体水平得到了很大的提高，物业管理从一个新生事物发展成了贴近千家万户、家喻户晓的行业。为了更深入地

了解我市物业管理现阶段发展状况、面临的困境，我们历时1个多月，通过实地走访、召开座谈会、发放调查表等方式对我市近100家物业服务企业进行了调研，感到全市物管行业总体呈现出“发展速度快、社会作用强、矛盾纠纷多、经济效益低”的苦中有忧的状况。

一、物业管理行业对我市经济社会发展的贡献

据统计，截至2022年四月底，我市物业服务企业达到156家，其中二级资质8家，三级资质148家，管理服务项目395个、面积1358万平方米，服务对象17万多人。服务范围不再单纯是新建商品房项目，而是包括从商品房到经济适用房、房改房，从住宅到办公楼、工业区、医院、学校、集贸市场，从小型配套到大型公建，从单门独院到大型社区，从单一类型物业到综合性建筑等多种多样的物业类型。目前，物业管理已覆盖到不动产项目的所有领域。已是保持经济增长、保障和谐民生，保证社会稳定和促进就业的新型行业，对我市经济社会全面发展作出了积极贡献。

（一）在支持再就业、减轻社会就业压力中发挥了其特有作用。

（二）在改善人居环境、提高城市品位中发挥了中坚作用。

（三）在维护小区安全稳定、参与社会公共事务中发挥了不可替代的作用。

二、物业管理行业生存与发展面临的主要问题

（一）企业盈利能力差，生存困难

1、开发规模小。物业服务本身是一个微利行业，主要依靠规模效应来支撑企业发展。调查发现，按现有服务收费水平，单个物业服务项目总面积在5万平方米以上，服务规范物业企业才可基本平衡不亏损。但在全市物业企业中，服务面积

2、经营成本高。一是人力成本高，物业服务属劳动密集型产业，人力成本在企业经营成本中占了相当大的比重，一般达到了70%—80%。特别是《劳动合同法》出台后，要求物业企业为从业人员购买社保等，大大增加了企业成本，成为困扰行业发展的一个重大难题。二是运行成本高，物业企业面临各种高成本收费：环卫部门要向物业企业收取垃圾清运费、技术监督部门要收取电梯年检费、卫生防疫部门要收取高层水箱的水质检测费等。以金泰物业为例：该项目有高层住宅20栋，电梯106台，高层供水水箱

0个。若按相关部门的要求，每年仅电梯维保费（4000元/台·年）、高层供水水箱检测检疫费（2000元/个·季度）、高层供水水箱清洗费（1800元/个·半年）等几项就得缴纳费用54万元。这对作为微利行业的物业企业是无法承受的。

（二）权责不对等，发展艰难

1、社会负担重。《物业管理条例》规定，物业服务企业与业主属于合同关系，根据双方签订的物业委托合同履行承诺。但在实际操作中，物业服务企业承担了许多本不应该承担的社会责任。如住宅小区的计划生育工作本应由小区所在社区负责，物业服务企业予以配合，现在却需物业公司与房管局签订责任状；如小区发生偷盗等治安案件，应以公安部门为主，物业企业只能协助；又如垃圾清运费，业主不是因为实施了物业管理才产生的垃圾，照理不应向物业公司收取该项费用。实际上，物业企业在服务过程中充当的是全体业主“管家”的角色，而很多本应由雇主承担的责任，由于职能部门认为找物业公司比找单个业主省事，就被人为地转嫁到了“管家”身上，致使企业的性质与承担的义务、责任极不相符。

2、遗留问题多。近几年来因开发商遗留问题引发的物业纠纷占了物业纠纷的80%以上。主要表现是当初承诺未兑现、房屋质量有问题等，而对这些遗留问题，个别开发企业采取“一拖二推三跑”的策略，将问题都甩给物业服务企业，使得物业公司与业主形成矛盾对立。如“鑫沙茗苑”小区，开发商在没有给业主水电单独立户的情况下交房，目前该开发企业已经注销，问题无法得到解决，业主只好采取拒缴物业服务费来抗争。

4、维权手段弱。物业企业职责除了服务还是服务，且服务对象是成百上千的不同层次的业主，同时还须应对来自各条线各个方面的管理和监督。针对小区管理内存在的有些问题，物业公司只能呼吁，没有任何处罚的职能和手段，如小区内乱搭乱建问题、房屋质量问题、出租屋管理问题、小区内发生纠纷问题、业主家中被盗问题等等，业主可以找出多种理由归结到一种方式——拒交物业服务费。对于恶意欠费的业主，物业企业除了到法院起诉外并没有更多更便捷的维权方式，且打官司效果也并不理想，往往是“赢了官司输了钱”。如健民花园有2名业主，墙体渗水发生在房屋保修期内，物业公司做了大量协调工作，但业主就是不交费，后来通过法律程序，官司打赢了，但仍不能执行到位。等等现象，使得物业企业时刻处在战战兢兢如履薄冰中。

（三）政策不配套，监管乏力

1、法制不健全。近几年来，虽然国家陆续出台了《物业管理条例》、《物权法》等法规，但在具体操作层面的立法，仍然明显滞后。特别是在地方性法规和对国家法律政策的解释与实施细则的制定方面，很多方面还是空白。实际运作中仍然让人感到无法可依。如：对于业主委员会的管理。业主委员会作为一个业主自治组织，既非企业法人亦非民间团体，只能作原告不能做被告，当业委会没有真正代表大多数业主利益时，尚无明确监督和制约措施。

2、体制不完善。物业管理涉及到规划、建筑、城管、电力、供水等多个部门，牵涉面较广，有时各种矛盾会交织在一起，目前我市缺乏一个强力部门有效的协调各方，造成行政管理与物业管理关系难以理顺，多头管理问题久拖不决；开发商、物业企业、业主以及政府相关职能部门之间职权不清，且这些部门都可以对物业企业发号施令，而遇到实际问题却不能迅速有效的处理解决，街道、社区与物业企业接合点没找到，综合协调作用尚未充分发挥。如小区业主违章装修、拆打承重墙、私搭乱建等问题，城管、城建、规划、房管等部门似乎都应该管却都不愿管，而物业企业想管却因没有相应执法权而无力管。如“都市.美墅”住宅小区的裙楼顶，开发商起初考虑为网球场，且网球设施场地都已划好，设施也安装到位。后来因为购买裙楼开酒店的业主要求装电梯，就把楼顶打了一个窟窿，还在楼顶安置了一台大型空调室外机，严重侵害了业主的利益，市信访办、市长值班室协调过多次，最后这个问题一直没有得到有效解决。

3、监管不到位。对于物业企业的监管，房管局作为行业主管部门，对物业企业的监管仅限于资质管理，企业在未触及吊销资质的最低底线情况下，部分侵犯业主利益或其它违规行为，房管部门也似乎没有过硬措施来加以约束。后期物业服务企业的选聘、机关事业单位物业管理招投标、物业企业撤出小区后遗留问题的处理等也没有明确规定。而这些活动若没有主管部门的介入，对于整个行业或市场的规范显然是不到位的。

三、加速物业管理行业发展的几点建议

物业管理与现代社会生产和生活密切相关，其不可缺少性已为全社会共识，随着我市全面建设小康社会的加速，房地产开发建设总量增加和农村城镇化进程的步伐加快，给物业管理行业带来了巨大的发展空间，同时，实行城市长效管理，创建全国文明城市也需要物业行业继续发挥更大的社会作用，但是，物业管理行业的现状制约着其应有功能的发挥，也制约着行业自身的健康发展，必须引起我们的高度重视。

（一）强化领导，形成全社会关心支持物业管理行业的良好氛围

1、理顺物业管理体制。物业

管理涉及到千家万户，关系到国泰民安，各级政府要把物业管理工作当作民心工程、形象工程来抓。物业管理工作是一项系统工程，要按照“条块结合、属地管理”原则，理顺物业管理体制，要在市政府的领导下，充分发挥各有关职能部门和社区的作用，建立物业管理协调、监督、考核工作体制。建议市政府成立由市房管、规划、建设、城管、公用、物价、公安、民政、园林、电力等部门和区政府主要负责人参加的市物业管理工作协调领导小组。每季度召开一次联席会议，重点解决物业管理存在的热点、难点和群众反映强烈的问题，制定切实可行的解决方案和办法，以建立长效良性管理机制和协调机制。

2、培育物业管理行业。为有利于各级党委、政府深入了解行业情况，倾听行业呼声，便于政府决策，体现党和政府对物业管理行业的重视和物业管理行业社会地位的提高，建议各级人大、政协适当增加物业管理行业的代表（委员）人选，改变目前全市各级人大、政协中没有物业管理人员的状况，使物业管理的各项决策更符合行业实际。党、政、工、青、妇各级组织和人民团体要充分挖掘物业行业的典型人物和先进事迹予以正面宣传；物协、消协、工商等相关主管部门和民间组织也应在各类型的评先评优方面，向物业企业给予适当政策倾斜，使物业管理行业得到社会各界的重视和支持。

3、加强舆论宣传引导。改善舆论环境，为物业管理行业发展创造很好的外部条件，对于构建和谐物业管理至关重要。要在宣传上提高力度，加强引导，树立正面典型，各级政府、各有关部门要从落实科学发展观，建设和谐社会的高度，充分认识加强物业管理工作的重要意义，把加强物业管理工作作为提升城市形象、打造城市品牌、营造发展环境、维护社会稳定的一项重要工作。新闻部门要多关注物业管理这个新兴产业，正确看待前进发展中的问题，为物业企业健康、良性发展创造一个好的舆论环境。

（二）优化环境，形成物业管理行业的稳步发展和良性循环

物业管理作为一个新兴的产业，同时也是一个发展艰难的产业，但我们更应看到它是一个朝阳产业，在目前的状况下政府应多给予扶持、关心和支持，引导其进入一种良性竞争的行业。

1、政策扶持。一是把好规划关，从源头上解决开发建设规模不足制约物业企业发展的问题。建议今后凡新建住宅小区总建筑面积低于5万平方米的，规划部门不予审批，特殊情况必须合并到就近物业管理区域统一管理。这样既增加了物业管理的效益，更减轻了业主的物业管理费用支出。二是调整管理收费标准，我们现在执行的物业收费标准是九十年代出台的，现在各项成本都在增加，要根据小区的新旧程度、规模大小制定不同的收费标准，允许按新旧两种体制分档次收费。三是落实再就业培训计划。劳动保障部门要把扶持再就业和返乡农民工再就业与推进物业管理行业发展有机结合起来，每年为物业管理行业开展3—5期就业指导与上岗培训。同时，对于物业服务企业中属公益性岗位性质的，按照《_____市公益性岗位补贴管理办法》的规定严格落实到位。四是要大力推进党政机关、企事业单位后勤服务社会化改革，力争在3年内单位后勤服务社会化率达到80%以上。

2、资金扶持。对于无物业管理的老小区、改制企业生活区、物业企业撤管小区，市政府要逐年安排资金改造基础配套设施，改造工程竣工后，采取选聘有资质物业企业实施物业管理，搞好小区的后期管理和服务，以达到市委提出的三年之内所有小区全面实施物业管理。

3、部门扶持。各职能部门要制定对物业企业的扶持政策。如小区内、楼道内的居民用电电费不能按商业用电费收取，电梯安检、二次供水的检疫收费要考虑居民的承受能力，对小区的水、电立户等遗留问题有关部门应予以优惠。

（三）规范管理，提升物业管理行业的服务水平

物业管理的最终目标是向社会化、市场化、专业化的方向发展，要做到“严格管理、科学管理、长效管理”。

1、严格把关。市房管局作为物业管理行业的主管部门，要严格把好“三关”：一是严把资质审核关。破产与兼并将是今后物业管理市场主旋律，要严把进口、疏通出口，同时严格落实《_____市物业服务企业目标管理考核办法》，坚决执行末位淘汰制，对于连续两年在考核评比中不达标的企业予以淘汰或降级。二是严把物业服务招投标关。彻底改变“谁开发、谁管理”的垄断经营格局，无论是新建小区、整治出新的住宅小区、达到一定规模的住宅区（大厦）、还是高档商贸楼、写字楼等，都应采取公开招投标方式选聘物业服务企业，以营造公开、公平、公正的竞争环境。逐步取消议标制度，以增强物业服务企业的责任感、危机感，让物业服务企业真正成为独立的法人和市场主体，参与市场竞争。三是严把装饰装修监管关。目前，我市装饰装修行业管理尚未纳入房管局的管理范畴，因而在物业服务过程中，业主违章装修造成安全隐患时，处理起来总是无据可依，力不从心。而相关责任部门建议将此项管理职能纳入房地产行政主管部门管理。

2、严格管理。各物业企业要强化自身内部管理，向管理要效益。一是抓内部管理，认真落实各级责任，加强内部考核，在保证员工队伍基本稳定的前提下，要实行一定比例的强制性淘汰，杜绝聘用品行不端、工作责任性差、工作能力低下的员工，让企业更加规范，更有凝聚力；二是抓培训上岗，物业公司从业人员应当逐步通过专业培训获得上岗资格，新聘人员一定要“先培训，后上岗”；三是抓标准化服务，物业企业要严格执行服务标准，遵守服务合同，理顺各岗位操作流程，使员工的操作规范化、标准化。

3、提升水准。各物业企业要提升服务水准，至少要搞好三个服务：一是星级服务。要让小区内业主享受到星级宾馆的服务态度、服务质量和服务水平；二是特色服务。各公司要结合自身和所服务项目的实际，开展一些有自己公司特色的服务，打造自身品牌；三是延伸服务。就是要超越自己，由物业服务向更多领域延伸，提供更多的人性化服务，如接送小孩、代收水电费、代理保姆和其他各项服务。

建设和谐的物业管理是众望所归，但和谐的物业管理好比是一曲交响乐，雄浑和谐、荡气回肠的乐曲需要各演奏员的协调配合，希望通过此次调研能引起社会各界对物业管理的广泛关

注，共同为我市物业管理行业的发展献计出力。

第11篇 完善设备使用管理制度

完善版设备使用管理制度

总则

第一条正确使用设备是保证设备正常运行,避免设备的不正常磨损或损坏、防止人身、设备事故的发生,延长设备的使用寿命和大修周期,降低备件消耗,减少维修费用,确保生产正常进行的关键之一。各级领导和生产操作者,必须严格按照设备使用规程,正确使用设备。

设备使用规程的编制

第二条设备使用规程应根据设备的性能参数和生产工艺要求,制定正确使用方法,它是生产活动中,操作者必须执行的法规。为此,认真编制好设备使用规程,是保证安全运行的前提。

第三条每种设备都必须有具体的使用规程。

第四条每种设备都应在投产前编写好使用规程。

第五条设备使用规程的内容,必须包括以下部分:

1、设备的性能参数;

2、交接班制度;

3、操作者应具备和做到以下四点:

⑴操作前的准备工作;

⑵操作顺序;

⑶紧急状态的处理;

⑷在使用过程中设备与人身安全注意事项。

第六条操作前的准备工作。

1、操作者必须经专业培训,持有操作证。凡新上岗的和尚未取得操作证的人员,必须在持有操作证的操作者的指导下方可操作。

2、设备启动前,必须按使用规程的规定进行检查。

3、生产线上或集体操作设备,要熟悉和掌握开机前的联系方法和内容。

4、进行必要的试操作前,必须观察上下工序和观察设备区域内是否有人工作或放置物件。

第七条操作顺序。必须先发出启动设备的警告信号,然后按设备使用规程规定的动作程序进行操作,设备在启动和运转过程中,应注意检查(观察)是否有不正常的现象。

第八条紧急状态的处理。当设备在启动过程中,发现异常情况时,为保证人身和设备安全,必须要当机立断立即停车。

第九条在使用过程中的设备与人身安全注意事项:

1、非本机操作者未经批准,不得使用本机;

2、任何人未经批准,不得随意取消或改变安全装置;

3、任何人未经批准不得乱割乱焊和改变设备结构;

4、关键要害岗位衽两人操作确认制,即一人操作,一人在旁监护,避免出现操作失误,导致重大人身和设备事故的发生;

5、必须严格执行交接制度,交班的操作人员应详细向接班的工作人员交待本班设备运行情况和尚未处理的设备故障,并填好交接班记录,双方在交接班记录上签字;

6、设备在运行中发现故障,凡在本班可以处理的,不得交下一班处理,本班无法完全处理,未完成部分可交给下一班,接班人员应接着处理完成,并详细检查,一切正常后,方可开车;

7、设备的运行部位或运转区域内检修,必须在停车后设备处理静止状态下进行;

8、设备在启动和运行中,应对周围环境进行监视,注意前后工序的衔接与配合,注意仪表批示变化;

9、必须保持设备区域内的文明卫生,每班工作人员应每日对设备进行擦拭及区域内的打扫工作,以保持设备的区域的整洁。

设备使用规程的制定和审批

第十条设备所在车间、部门,设备主任召集车间设备、工艺、安全有关人员会议,布置制定使用规程的工作:有关生产工艺操作内容由工艺员编写;安全部分由安全人员编写;设备人员负责汇总编写工作。

第十一条车间主任负责召开使用规程的会审,设备、生产、技术副主任及设备、工艺、安全主管工作人员参加。

第十二条两个及两个以上的车间通用设备的使用规程,由设备科主管科长负责召_议。

第十三条设备使用规程经会审后,报设备科审核,呈报主管厂长批准,贯彻执行。

设备使用规程的修改

第十四条生产工艺改变时必须经技术科长的审核批准,以文字形式提前一周内通知设备组,设备主管人员根据修改工艺,对原规程进行修改。

第十五条修改后的新规程须经车间设备主任审核签字,送设备科审批后生效。

第十六条操作人员如发现规程有误或不完善之处,应向车间设备组反映,设备员应及时深入现场了解情况,进行修改和完善。

设备使用规程的贯彻

第十七条认真贯彻执行设备使用规程,发挥其应有作用,保障人身和设备运行安全。因此各级领导必须认真学习和贯彻实施。

1、车间主任必须组织全车间职工学习贯彻执行设备使用规程,考核合格率达100%。

2、单台新设备使用前,必须由设备员组织学习使用规程,经考核合格,方可上岗操作。

3、新员工、学员及调换岗位的人员进入岗位前,必须经学习和考核,不合格者不得单独操作设备。

4、车间设备组应经常或定期地深入车间检查规程执行情况,发现有违章操作现象,及时制止并列入车间对班组或岗位的考核。

设备运行记录

第十八条生产过程中,运行的设备在负荷、温度诸因素的长时间作用下,机械零部件的磨损变形。电气原件的参数变化,会引起设备运行参数的改变,岗位操作者应及时记录下这些参数,可以准确地掌握设备运行规律,以便对该设备及时进行维护检修,避免设备事故的发生。

第十九条设备在投入运行前,必须做好适用的运行记录表格。

第二十条设备在运行中出现不正常现象,必须随时记录,记录的数据要准确、清楚、完整。

第二十一条设备运行记录经机组或单台设备按照班、日、月装订成册,归档备查。

第二十二条设备运行记录的内容应反映实际运行技术状态不同的设备,须记录下列内容:

1、在运行过程中,设备本体发生异常现象,如运转不平稳,出现振动噪音,检测装置显示数据不正常,局部升温超过规定,零部件不正常磨损、变形,出现轴向窜动,腐蚀及异常气味火花、冒烟等情况。

2、设备控制系统的突然变化和异常波动的数据,如断电保护频繁动作情况。电气设备电磁性能参数的变化,如绝缘、整流、接地、电控激磁、变频等方面的参数及电压、电流、电阻、电容等变化情况。

3、动力供应参数,如蒸气、压缩空气、工业水压力、流量、流速、温度等变化情况。

4、设备润滑参数,如集中润滑油的压力、流量、温度及油脂质量变化,管路的泄露和堵塞等异常情况。

5、设备发生事故或故障的全过程(包括时间、现象、原因、特征和后果),发生前有异常迹象等。

第二十三条车间设备每月定期发放和收集运行记录,并负责整理归档。

1、设备组在收集整理运行记录时出现不按规定填写运行记录者,应及时向设备主管报告,并给予经济处罚。

第12篇 小学三年级班主任工作计划：完善管理制度

时间过得真快，一转眼又迎来了一个新的学期。从一开始对教学的一无所知到现在已经过了一年了。在这一年中，所有的酸甜苦辣都已随风远去，只留下一颗不断进取的心陪伴这个崭新的学期。这个学期，我吸取上两个学期在教学工作中所逐渐显现出来的各种不足之处，制订如下计划：

总体思想：建立一个奖罚合理、管理制度完善、具有班级凝聚力的班级体。

在过去一年的教学实践中认识到虽然班级里有任命班干部，但大多数只是挂个名，并没有其相应的工作，各种大小事务大多数还是由老师来完成。久而久之，学生就形成了这样一种观念：事无关大小，只需报告老师。所以平时老师往往会被大量鸡毛蒜皮的小事弄得头昏脑涨，浪费了大量的时间。所以在这个学期，我准备改变这个现状。

第一，建立完善的管理制度。

班级里实行班长责任制。同学间发生的小磨擦向班长报告，由班长负责解决。如果同学对班长的处理方法有意见，可直接向老师反映，由老师来辨别班长所作出的处理是否正确。不管上什么课，如果老师没来或者有事出去了，班长就应该自动担起管理义务让同学们坐直不许发出声音或者简单地布置一些课堂作业，使教室保持安静。其他所有的班干部有事也直接向班长反映，由班长解决。此外，每个月所有的班干部都要经过全班同学的举手表决，如果有超过一半的同学认为某个班干部在这个月表现不佳，则取消其所担职务，由其他表现突出的同学来担任。

第二，提高学生学习的主动性。

为了让学生在学习上充分地展开竞争，提高自我学习的能动性，这学期，我把四人小组组长的产生方法由以前的老师任命改为全体同学竞争上岗。首先四人小组原先的组长不变，并由组长拿出一本笔记本，仔细记录自己和组员每次默写和考试的成绩。但如果有组员连续三次成绩超过组长，则组长自动免职，由该组员担任。这样做，可以使小组长永远是四人小组中成绩最优秀的，也可以使组员有了实实在在能凭借自己的努力和取得的成绩当上小组长的希望，激发每个学生的学习积极性。

第三，保持良好的卫生习惯。

这学期卫生小组分为八组，每组七人，其中两人打扫教室并处理垃圾，两人公共场地打扫并倒垃圾，两人拖地并擦玻璃和瓷砖，还有一人课后擦黑板，每组的第一个人是组长。此外，两个卫生委员只需要负责监督：发现哪里脏了就通知值日的班长。实行责任到位制，如果哪里扣分了，是谁打扫就扣谁的分数，并且组长也要相应地扣分。

具体工作安排：

第1-2周：1、9月1日报名注册

2、打扫校园环境卫生(1日下午)

3、暑假小结

4、上报中午就餐学生、乘车学生名单，并做好管理工作

5、五项竞赛开始

6、庆祝第二十个教师节

7、假日活动开始(第二周)

8、校报、班报刊出(一)

9、爱心捐款活动

第3-4周：1、第七届全国推普周活动

2、上交假日活动材料

3、期初班主任工作会议

4、期初家访

5、听课周(一)

6、家长学校(一)

第5-6周：1、小型体育竞赛(一年级广播操 二年级立定跳远 三至六年级急性跳远

2、教学常规检查、反馈

3、庆祝第十七个老人节(10.6)

4、校报班报刊出(二)

5、校本培训(二)

第7-8周：1、家长学校(二)

2、听课周(二)

3、校本培训(三)

第9-10周：1、期中教学常规、质量检查

2、师生座谈会(了解教学、后勤方面情况)

第11-12周：1、镇运会(暨校运会)

2、各年段家长会

3、参加教学技能大比武

4、讲故事比赛(1-3)

5、期中班主任工作会议

6、家长学校(三)

7、校报班报刊出(三)

8、校本培训(四)

第13-14周：1、二至六年级朗读竞赛

2、听课周(三)

3、校本培训(五)

第15-16周：1、一二三年级口算过关

2、家长学校(四)

3、小型体育竞赛(跳绳比赛)

4、校本培训(六)

第17-18周：1、听课周(四)

2、迎元旦大合唱比赛

3、校报班报刊出(四)

4、校本培训(七)

第19-20周：1、复习迎考

2、师徒结对工作考核

3、教师英语300句考核

4、爱心日记评比

第21-22周：1、教学质量抽测

2、期末班主任工作会议

3、期末班主任工作考核

4、文明科室评比

5、学生各类奖项评比

6、各线总结

第23周：

1、休业式

2、全镇教师会

第13篇 战略管理座谈会发言材料：健全完善管理制度 全面推行战略管理会议发言

健全、完善管理制度，全面推行战略管理 ---战略管理座谈会发言材料 2005年是羊场湾二矿推进战略管理、实施三年战略规划的第一年，也是羊场湾煤矿实现跨越式发展的关键一年。能否实现今年生产原煤150万吨的目标任务和未来三年战略目标，缺的就是一批懂管理，会排除疑难故障的高技术人才。如何把设备故障影响时间由几小时缩到十几分钟，是我们目前工作的重头戏。因此，我队将逐步由短期行为管理为主，转变到战略管理为主的管理体制上来。 一、我队人员构成情况分析

我队现有员工190名，其中长期合同工11名，短期合同工179名，取得高级资格证书的3名，中级资格证书的2名，初级资格证书的30名，大专以上学历的4人，高中以上文化程度的员工10人，初中文化程度的员工138名。小学文化程度的员工30名，属文盲的员工8名，从中反映出，生产一线技术操作员工比例严重不足，人员结构严重失衡，素质参差不齐，人岗不匹配的矛盾异常突出，解决上述问题的根本途径，就是以员工技术培训为核心切实加强实效性更强的员工培训工作。 二、2005年人力资源工作规划 一是2005年，在35名员工已取得技能培训资格证的基础上，要有11名初级工拿到中级工证书，在37名城镇户口的长期、短期合同工中，要有16名无证员工拿到初级工证书。力争取得资格证书的员工达到职工总数的30%。淘汰3-5名文化层次低，操作技能差，不愿学习，不要求上进的员工； 二是现有的7名电钳工中有2名已取得采煤初级资格证书。今年要进行转岗培训要求拿到电钳工初级资格证书，其余5名要有3名拿到电钳工初级资格证书，力争在3年内7名电工中有2名员工取得高级资格证书，4名员工取得初级资格证书，同时利用公司2005年职业技能鉴定的机会，要求7名维修工和8名下料工中有4名维修工拿到初级资格证书，4名下料工拿到小绞车工初级资格证书，3年内有4名维修工和4名下料工拿到中级资格证书，其余拿到初级资格证书 ，三是结合传导型绩效管理办法，分别从劳动纪律、工序操作、生产任务、工作质量、机电设备、安全生产、文明生产、学习培训八大项进行层层分解，层层传递压力。全力引导员工从干好自己的每一件事做起，提高每个员工战略管理意识，使战略管理工作在班组加强，在岗位上体现，在作业环节上渗透，切实发挥鼓舞士气、凝聚人心，调动积极性的作用。我们将扭转往日每日一题只注重过程忽视结果的弊端，注重职工培训的实效性，班前会上提出的问题在工作面落实80%以上，员工都能掌握的每日一题培训方法。并把培训工作重心下移落实到班组，责任到工长班组长的身上，书记、技术员重点把好指导、考核、审查关。四是改变以往的考试方式：由班前会发卷、拿回去、答卷，改为集中考试、统一阅卷。这样既检查了学习效果，又检查了班组落实效果，从中使职工掌握学习效果的真实性。五是加大对培训效果的考核力度，实行奖罚分明，并层层分解到绩效考核之中，以此提高职工的积极性。六是以“学、练、强、争”为主要内容，着重引导职树立四个观念，实现四个转变。四个观念即：不断学习、终生学习的观念；知识就是财富、技能就是身份的观念；有知识才会有力量的观念；实力在于学习力的观念。四个转变即：观念上由一纸文凭定终身向终身学习转变；内容上由单一的岗位技能培训向提升学习能力转变；方式上由“缺什么、补什么”的被动学习向超前跨岗学知识，学本领转变，逐步建立一支适应羊场湾煤矿生产运营需要的一专多能的复合型人才队伍。 三、2005年安全生产工作规划 截止2004年年底，y262（1）采煤工作面平均进尺为320米，剩余1178.9米（至北翼第二个切眼），三班生产，按98%的循环率计算，每月进尺88.2米，可采期为12.8个月，预计放假时间为87天，预计y262（1）采煤工作面在2006年四月下旬收尾。按照矿2006年安全质量标准化标准达标规划，采煤专业达到安全质量标准化二级标准，要求采煤工作面安全工程质量得分在80分及以上，优良品率100%。 我队将严格按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和矿规划要求开展工作。具体采取以下措施： 1、严格执行矿建立的质量标准化周检制度，定时定员参加，对出现的问题按照“五定”的要求进行落实处理。 2、2005年将开展一系列的质量标准化专项会战活动，根据矿要求将开展矿井防治水会战活动、“一通三防”管理会战活动、机电运输管理会战、采煤工作面顶板管理和爆破会战活动。我队根据各活动具体安排成立活动领导小组，落实负责人、落实时间，落实处理措施。 3、我队生产技术基础管理工作，完善安全质量标准化达标内业，以表格、数字的形式传达信息。严格落实规程、措施编制、审批、贯彻、落实关，并由技术负责人在工作面现场检查执行情况，及时反馈到矿安全生产管理部门。 4、针对采煤工作面“一通三防”、“一炮三检”“三人联锁放炮”制度的落实与监督管理工作，落实采煤工作面班组长、工长安全生产责任制。 5、采煤工作面的日常管理工作，落实谁入井、谁检查、谁负责的工作机制。 6、狠反“三违”，对三违人员决不姑息纵容，对习惯性违章作业现象采取戒勉的方法，一次给予警告，二次给予培训学习进三违学习班培训。三次建议人力资源部给予解除劳动合同。 四、充分发挥管理的激励机制培养人才，为人才的脱颖而出创造条件 一是通过技术比武，岗位练兵、职业技能竞赛等形式，提高员工安全技能，并从中将技术上的尖子、业务上的能人破格提拔、重奖的手段，激励其学习业务，提高学技术的主动性。二是对员工接受职业教育和技术培训情况，列入班组考核内容，对学员在学习期间的工资、奖金与考核成绩挂钩，对学习成绩优异的学员和完成培训计划情况良好的班组在全队超额工资分配上给予奖励，员工在岗位技能考试中的成绩，也作为班组和员工年终评先选优的考核标准，使学有所成的员工名利双收。三是彻底打破长期合同工和短期合同工的身份界线，为那些生产骨干中的短期合同工提供学习深造机会，打消他们的后顾之忧，让他们扎根矿山、奉献煤海，对那些文化水平低、操作技能差，敬业精神不强的员工进行培训、筛选、淘汰，使他们产生压力和动力，以此事提高员工整体素质和队伍的整体素质。 五、创建学习型区队，加快区队文化建设步伐 按照《羊场湾二矿创建学习型企业的实施意见》，结合我队实际情况，把2005年作为我队区队文化建设推进年，完善创建学习型区队、班组、个人、家庭整体规划，通过学习日、班前会、黑板报等多种形式，对员工进行学习型组织理论的宣传教育，启发员工增强学习意识，树立终身学习的理念。一是着重解决好“为什么要学习”的问题。二是着重解决好 “学什么”的问题。三是什么时候学的问题 四是着重解决好 “怎样学”的问题。五是着重解决好“学了干什么” 的问题。 六、我队现有管理流程和管理制度方面尚有一些空白，需进一步完善。 1、 区队战略管理流程和管理制度 2、 人力资源管理流程和管理制度 3、 职工教育培训管理流程和管理制度 4、 员工职业技能鉴定管理流程和管理制度 5、 劳动力管理流程和管理制度 6、 区队文化建设管理制度 7、 员工奖惩21条、劳动合同的配套管理制度 以上空白的管理制度力争在6月底前完善。 七、新的薪酬制度优缺点，在操作实施中存在那些困难，应该把握好哪些重点环节。 优点：是同工同酬体现公平原则，调动了青年员工的工作积极性。 缺点：是由于工龄补贴差距偏小，影响到15年以上老同志的工作积极性，这些人工作经验丰富，技术过硬，应考虑带来的负面效应。 操作实施中存在问题：薪酬制度没有进入实质性的运行阶段，无法预计存在什么问题。 应该把握好哪些重点环节：我们认为如何调动15年以上老同志的工作积极性是一个重点。

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