2023最新科学发展观调研报告（十五篇）

篇一 2023最新科学发展观调研报告6400字

科学发展观是我党在新时期，全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的领导集体对中国______建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定，关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。

教育作为人类最具特色的自觉行为，都是在一定观念指导下进行的。教育科学发展观不是空洞的，它深深地嵌入教育的体制、机制和教育发展的全过程；教育科学发展观也不是主观臆想的，它是根据历史和时代所提出的主题，并围绕这个主题、密切联系当前中国教育的实践，产生构建的理论体系。我国教育正处于体制改革和新旧体制转轨的过程中，教育改革越是深化，实践中出现的矛盾和问题就越需要科学的回答。由于教育的复杂性和周期性长的特点，只有树立科学发展观，才能促进教育的健康发展。从我国教育改革发展的客观实践出发，教育科学发展观的基本点是实事求是；教育科学发展观的核心是以人为本；教育科学发展观的基本方针是优先、协调、可持续发展。以上三个方面的有机结合、辩证统一，贯穿于我国教育改革和教育实践、创新的全过程，是教育科学发展观的基本内容。

一、教育科学发展观的基本点是实事求是

教育的发展不仅要自觉地把握和尊重教育的客观规律，而且还要尊重社会和经济发展的客观规律。我国教育改革多年的发展实践表明，教育的蓬勃发展和不断扩张是教育当前和未来发展的必然趋势。随着知识资本的形成，社会对人才的需要，教育的基础地位不断提高，特别是世纪年代中期以来，___、国务院做出了积极发展高等教育的决定，为我国高等教育的进一步发展提供了强大的动力。社会经济的发展对教育的需求，促进了教育的快速发展和扩张，教育的发展处于最好的时期，取得了令世人瞩目的成就。同时，教育的快速发展使传统教育体制、机制和模式面临着空前严峻的挑战，社会和市场对教育的需要，带来了教育的失范和失序。由于教育是具有先导性，且系统性很强、周期性长、牵涉面广泛的庞大的体系，要把教育的事情办好，最基本的是我们应当客观地、实事求是地面对当前教育发展中存在的矛盾和问题，如，教育观念滞后，教育结构失衡，教育资源配置不合理，教育制度和管理僵化，制约了教育的发展；特别是近几年高校扩招后的师资力量、办学条件、教学质量都不堪重负；教育的乱收费引起群众的不满等。办教育最需要科学的、严谨务实的作风，切忌浮躁、贪大求洋、急功近利、好大喜功的作风，但是，不尊重教育客观规律，不顾主客观条件，盲目地追求高层次、大规模，组建了不少万人、数万人、十万人的大学，如果制度不健全，管理不到位，没有有效的监督机制，问题和矛盾就会越积越多。盲目、浮燥——这是教育的大忌，是与求真务实相背离的。如果我们不能清醒地看到这些问题，教育的发展及其负面影响将是长远的、不可低估的，甚至会影响经济和社会的发展、稳定的大局。教育面临这些矛盾和问题，究竟采取什么态度我们既不能回避，也不能采取主观臆断的态度，必须以实事求是的教育发展观为出发点，遵循教育的规律办学，求教育发展的态势之真。实事求是是马克思主义的世界观、方法论，也是我党的基本思想路线，___思想的精髓。教育的发展要从我国教育的现实基础和条件出发，寻求发展的路径。在发展的问题上，有的人存在短视行为，不顾现实条件，不管有无条件蜂拥而上规模，追求高速度和大发展，这些都是与求真务实的教育科学发展观背道而驰的。 教育科学发展观要求我们，深入探索、研究“教育”这个客观事物在新形势下发展的本质和规律，在实践中不断地由此及彼、由表及里，去粗取精、去伪存真地思考和理论研究过程；实事求是地认识我国是一个人口大国，需受教育的群体庞大，而教育经费短缺的国情。彻底转变观念，科学地、实事求是地分析解决教育系统存在的种种复杂矛盾，是树立教育科学发展观的必要前提和立足点。为了适应经济发展的需要，为了满足社会大众对教育的迫切要求，一定要树立自觉的、求真务实的、与时俱进的教育科学发展观，这是教育科学发展观的基础，也是我们立论的基础。

二、教育科

学发展观的核心是以人为本

教育是一种以培养人为目的的社会活动，必然要以人为本，以人为本是一种尺度，一种价值。教育科学发展观认为：教育是人的教育，是对人的价值意义的认定，教育的目的是对人的身心发展有意识、有目的的进行直接影响，从而提高人的知识、技能和素质，发展人的智慧，陶冶人的情操，使人的个性得到发展。人是教育的主体，标志着教育是人性化的、充满人文关怀的价值观。以人为本是新的教育科学发展观的核心，是教育科学发展观的根本原则和根本目的，离开了这个根本原则，教育发展就成了空谈。以人为本标志着人的主体地位的确立和提升，是尊重人的地位、人的尊严、人的权利，人的需要，一切为了现实的、社会的、具体的人。以人为本并不能简单地认为就是单纯的、抽象的、自然存在的人，人如果停留在自然状态，仅是纯粹生物意义上的自然存在物。人是社会存在物，是社会化了的人的存在，社会是通过人的自觉、自主、自为的活动，在改造客观世界的实践中，赋予了人作为社会人的意义价值。教育科学发展观认为：更为重要的是关注人的价值、人的素质和人的意义的存在。关注人的个性的充分发展，要实现人的个性的充分发展，主要环节是接受教育。人的力量、人的能力是有限的、受动性的，只有当人学习了知识，才有力量。每个人不仅有自我生存的需要，有实现自我价值的需要，即进行自我完善、自我创造、实现人的全面发展的需要，同时这也是现代社会对人的需求。未来社会的竞争，最重要的是人才的竞争，人才竞争的关键是教育，教育科学发展观应该树立教育优先发展的自觉理念，这也是实现以人为本的根本路径。只有把教育提升到优先发展的战略地位，才能把我国丰富的人力资源转化为人才资源，赢得竞争的主动权，这是以人为本发展观的核心。

树立以人为本的教育科学发展观，要把大人才观摆在突出的地位，这样我国才能从人口大国迈向人力资源强国。国际竞争力的核心和关键是国家经济实力、企业管理和科技竞争力，而其实质是人才的竞争。无论是经济的发展，无论是企业管理能力还是科技竞争力，都离不开入，离不开人才。目前我国需要大批高知识、高科技的人才，我国才能形成世界性的科技创新中心，但是目前我国还有相当差距。虽然我国东部已经成为成功的技术应用者，整个中国正逐步成为技术应用型大国，但是国际核心竞争力偏低，科技竞争力较弱，却是不争的事实。要改变这种局面，必须要培养出大量的、具有国际竞争力的高级人才。人才资源是第一资源，人才是经济、企业、教育和科技竞争力的关键和核心，只有尽快进行人才开发才能有效地支撑我国竞争力的提升，推动社会的进步和发展，同时人的个性也才能得到充分的发展。

以人为本的教育科学发展观，超越了只追求某一个方面的片面性发展的局限，肯定了在社会、经济、科技协调发展的基础上对人的全面发展的教育培养，突出了人的全面发展是社会进步和经济持续发展的前提条件，关注人的本质力量，提升人的自觉自为全面发展的主体地位，这与社会经济发展、建设小康社会的目标是完全一致的。

重视以人为本就是尊重做人的人格、肯定人的尊严，就是尊重人的学习、受教育的权利，是教育科学发展观的重中之重，全面建设小康社会，根本目的是为了人，关键是要关注、促进人的全面发展，特别是信息化、知识经济时代的要求，更需要人的全面发展。要实现人的全面发展，需要改变传统的教育观念、制度和教育体系，构建学习型社会，使社会全体成员都能享有终身受教育的机会和权利。首先，要从观念上重视人的终身受教育权，树立终身学习体系的紧迫观念。我国一贯重视学历教育，这无疑是很重要的，但是在信息、经济瞬息万变，高科技飞速发展的今天，传统的学历教育，或学校“一次性”教育模式，已经不能适应社会经济和科技飞速发展的需要，人们在学校学习的知识，也只是为今后的学习打基础，许多知识、技能和理解问题、解决问题的能力是在工作的实践和职业的培训中获得的，即使是大学毕业生，所学的知识二年后就有一半已经过时。因此，在职教育、继续教育、培训将成为培养人才的重要方式。党的十六大报告提出：发展继续教育，构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展；这种学习化社会，必将提高全民族的科学技术和文比水平，促进我国人力资源的开发。建立终身学习化社会，既是尊重人受教育的平等权利，也是广大群众自我完善的迫切要求。

其次，要提供学习化社会的制度保障，建设学习化的社会环境。要打破传统封闭式的办学模式，使学校融入社会，特别是发挥高校建设终身教育的积极作用。为人们提供阶段性和连续性的、终身学习的平台，教育制度为人的全面发展服务，是学习化社会的基本要求，也是国际社会通行的原则。教育已不是某些杰出人才的特权，或某一特定年龄的规定活动，仅靠学校或通过单独的机构不能对其社会的一切成员都提供学习的机会。教育现在是、而且将来也越来越是每个人的需要，我们不仅必须发展小学、中学、大学教育，而且还必须超越学校教育的范围，把教育的功能扩充到整个社会的各个方面，我们把这个社会称之为“学习化的社会”；我国目前与构建学习化社会还有相当差距。社会的教育科学发展观的价值，不仅是只满足个人的需要，更重要的意义是满足社会的需要，这是作为社会人的最本质的需要，也是每个人实现自我价值的需要。为适应经济和社会发展的需要，要努力创造学习化的社会环境。传统教育观强调学习是灌输，学生是被动接受的过程，以应试教育为目标，以教师为主，学生围着教师转；科学教育观强调学生是主体，学习是独立自主、生动活泼的、自由自觉的学习过程，教师要围绕学生转。学习化社会是以学习者为主体、为中心的社会形态，学习成为国家政治和人们社会生活的重要组成部分，国家和社会为学习者提供多种方式、多种层次、多种手段的学习机会，学习成为社会最广泛、最普遍的、人人都能参与的行为。终身教育时代，一切为提高人的素质，为了人的全面发展提供机会和条件，这不仅是教育科学发展观的核心，不仅是以人为本的要求，也是建设小康社会的必然要求。

三、教育科学发展观的基本方针是可持续发展

教育可持续发展的思想是人类关于教育发展的新的战略思想。发展是时代的主题，教育的可持续发展是把优先发展、全面发展、协调发展、平等发展观念注入教育发展的观念中，这既是经济也是教育发展的客观规律，是教育可持续发展的本质要求。 首先，教育要优先、全面发展，这是教育可持续发展的前瞻观。知识经济时代，决定一个地区、一个国家发展速度、发展程度的不是物质资本，而是人力、知识资本，知识贫困是经济贫苦之源。教育是有战略性、先导性的产业投资，教育投资是一种改变人自身、改变现实世界的强大力量。

教育必须放在优先发展的战略地位，这需要国家、社会和市场共同介入教育，改变教育仅仅是消费投入的错误理念，最关键的是政府要加大对义务教育的投入和保证教育的优先发展。目前我国教育的发展还处于相对落后阶段，用于教育的投入还远低于发展中国家的平均指数，这是不符合教育优先发展的战略决策的，是教育可持续发展的屏障。把教育放在优先发展的地位，既是我国教育也是我国经济、社会可持续发展的必要前提。可持续发展的思想认为：社会的发展是个有机的整体，教育是社会有机整体的一个组成部分，知识经济时代不同于农业和工业经济时代，它是以现代科技为中心，建立在知识的生产、传播和应用基础之上的，这就决定了教育在知识经济社会中居于先导和基础的地位。在《___国务院关于加快发展第三产业的决定》中，把教育列为“是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础性行业”。教育在知识经济和知识创新中是社会经济发展的动力，教育发展的状况将决定我们民族和国家的前途和命运。

教育的可持续发展必须要有整体性、全局性、前瞻性的战略发展观，教育的先导性、全局性、基础性的定位，说明各种人才的培养与社会发展之间存在着滞后性，因此，必须对未来社会经济对人才的需求有高瞻远瞩的战略规划。制订科学的长期、中长期的发展目标和规划，形成多阶段、多形式、多种类、多层次全方位的大教育系统，这就扩大和延伸了发展的视野，是教育可持续发展的战略对策，也只有这样才能适应和促进经济的持续发展。同时又要突出重点，着眼于基础教育，正确处理好初等、中等、高等教育之间的关系，九年义务教育是国家教育体系的基础，也是教育可持续发展的基础，政府一方面要切实承担起发展农村义务教育的责任，完善农村的义务教育体系；另一方面要扩大和发展高等教育，推进高等教育大众化进程，要尽快建设完善的、现代化的国民教育体系。当代教育的整体化改革的趋势不断加强，从教育的理念、体制、结构，到教育的政策、内容、方法、课程等的不断革新，是教育可持续发展的内在动力。国民教育发展的不同阶段，教育面临着不同的矛盾和课题，随着教育改革的不断深化，教育深层次的矛盾和问题日益突出。教育资源严重不足和分配不合理、教育资产的管理体制僵化，这几个方面的问题将决定和影响我国教育今后的发展状况，必须进行制度的改革、创新，以教育可持续发展的方针为指导，构建全面发展、协调发展的现代教育制度、现代教育财政制度，调动市场和民间资本投资教育，为教育持续发展提供必要条件。 其次，教育协调发展，是可持续发展的关键性环节。在社会这个庞大的系统中，教育是其中的一个子系统，教育的协调发展是研究、寻求教育与社会其他子系统之间协调发展的条件。所谓教育协调发展，一是指教育系统与其他子系统如与科技系统、经济系统的协调发展；二是指教育系统内部的各种关系，诸如义务教育与非义务教育、中等教育与高等教育、大众化教育与精英教育、阶段性与连续性教育、职业培训与终身教育、国办教育与民办教育、教育体制与机制的改革、公平与效率的关系等等，必须通过宏观调控，使之协调、均衡的发展。协调得当，相得益彰，达到双赢；否则将两败俱伤，后果严重。协调发展是教育可持续发展的关节点。

第三，教育可持续发展方针的价值观是：教育的平等发展观是对教育价值观的定位，是现代教育价值观的必然选择，是教育可持续发展的根本目的。受教育权利是被世界人权宣言和我国宪法赋予的人之为人的基本权利。随着时代的发展，人们对教育公平、平等性更加关注，对受教育的权利更为重视。我国宪法第条规定：“______公民有受教育的权利和义务”。受教育权利不仅是受宪法保护的法定的平等权利，而且我国的教育法、义务教育法也确立了教育的公平性、平等性，说明我国对受教育平等权的实体立法制度是很重视的。但是如何使受教育权利从法定权利，转化为每个公民的现实权利如何在公民受教育权利被侵害时能得到法律的保障和救济我国在程序法上对教育权利的法律保障还存在较大差距。受教育权的不平等，从宏观上有城乡之间的教育财政资源的不均等，公民受教育的机会不平等，国办与民办学校在许多方面的不平等；从微观上有学生与学校、学生与教师之间发生纠纷时没有教育程序法，如教育诉讼法、教育行政复议法等，导致司法的被动，受教育的平等权往往得不到应有的保证。落实教育科学发展观的可持续发展的方针，教育必须以全面、协调、平等的发展为基本内容，以整体观、协调观、平等观确立教育可持续发展的目标。

篇二 2023科学发展观调研报告1650字

近年来，市委组织部门深入分析全市农村党的建设面临的新情况、新问题，结合全市深入学习科学发展观活动的开展，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，强化班子建设、夯实组织基础、优化人才队伍、创新教育培训，全力为社会主义新农村建设提供思想、政治和组织保障。

作为新时代的大学生，我们掌握了一些科学技术水平就要能够学以致用，努力将自身所学同社会发展相结合，推动和谐社会的进程。这样才能将我国的高等教育与社会实际密切联系起来，从科学发展上水平的角度切实做到人民群众得实惠。

一、搭建载体、科学培训

深入学习实践科学发展观，基础在于推动人民对科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对薄弱，必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能力，破解发展难题。

1、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门的大力支持之下，村里有效整合硬件、课件和服务三大资源，建立了终端接收站点，形成了具有一定影响力的远教学用体系，通过制定的相关考核制度，形成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和广电数字电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民文化生活的同时，将农村科技信息广泛传播到了各家各户，给农民致富创造了良好的信息环境。

2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、社区组织村民会议，以培训班和座谈会的形式，专门邀请专家，就如何加强新农村建设等作专题讲座。深入推进乡村学华西、农村干部学吴仁宝活动，组织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官农村工作研讨会，对如何发挥大学生村官有事、促进新农村建设的问题进行了深入地总结、交流和探讨。采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式，增强牵引新农村发展的内动力。

二、强化班子、优化队伍，

深入学习实践科学发展观，核心内容是要让科学发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展，需要建立起优秀的村、镇两级领导班子，建设一个过硬的各级人才管理队伍，带领农村人民积极增收致富。

1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长久以来，我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的问题，而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度，建立健全了《关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩效管理的意见》，通过绩效计划、全面监督、过程考察、结果分析的系统运作，全面建立干部实绩档案，把科学发展的标准细化为可考核的各类目标要求，使绩效考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、有人民群众的评议、有社会民意的调查等，持续为新农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干部。

2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌，以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标，组织部分企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办春风行动等农村人才专场招聘会，为农村建设引进专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评审的绿色通道，使有突出贡献的农村人才能在新农村建设中发挥更大的作用。

三、以民为本、主动服务

深入学习实践科学发展观，最终目的是要让人民群众得到实惠，实现增收致富。在这一工作中，积极以农民群众的需求、欢迎和满意为标准，通过各类落实科学发展的主题实践活动，切实使农民得到好处。

1、开展联户帮扶、共建小康活动。按照一个机关、事业党支部帮扶2户困难家庭、一个企业党支部帮扶1户困难家庭结对，各帮扶党组织主动上门联系、定期分析情况、落实帮扶措施，使贫困户的生活状况明显改善。

2、实施以企带村、村企共建活动。通过企业人才进村兼职、村干部到企业挂职等双向交流的形式，带动了新农村人才队伍建设。企业通过产品项目配套、园区辐射带动、特色产业引领和启动资金扶持等形式，积极带动村级经济发展。企业发展壮大后，积极回报社会，改善了当地村民的生活水平和质量。

经过为期一周的走访调查后，我深刻领会到社会主义新农村建设的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科学发展观在对社会主义新农村建设的指导意义。总的来说，就是贯彻了一个可持续发展的长效发展理念，充分体现了中国特色社会主义发展之路的强劲发展势头。

篇三 科学发展观服务新农村调研报告推荐2300字

今年以来，__镇新的领导班子在区委、区政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住“突破__”和“三联一包”的大好机遇，围绕“生态立镇、工业强镇、科技富镇、和谐兴镇”的中心发展思路，全面、深入、扎实、持久地推进基层党员干部队伍建设，为服务新农村打牢组织基础。

一、农村党员干部队伍现状

二、用科学发展观引领党员干部服务新农村建设

以科学发展观为指导，结合“书记抓、抓书记”工作思路，通过教育培训、干部选配、考核激励等措施，狠抓基层党员干部队伍建设，服务社会主义新农村。

一是依托教育培训，提升基层党员干部整体素质。几年来，镇党校各项配套设施建设一直不是很健全，师资力量小，培训课次少，参训人员范围狭窄，这在很大程度上制约了农村党支部书记经常性受教育。3月初，镇党委对党校进行了改建、整修、挂牌，新建党校办公室，成立“__镇党校教务委员会”，由党委书记担任校长，配备了相关人员和制度，向市、区有关部门发出书面聘书21份，聘请上级党校教师、有关领导、专家担任兼职教师。自3月以来，已利用党校阵地累计开展农村环保、科学发展观、土地利用和管理、平安农村建设、新型农村养老保险等多次专题培训，农村党员干部参训累计达650多人次。以庆“七一”活动为载体，组织全镇机关干部和村主要负责人听党课、温党史，参观学习了张村、孙家疃、羊亭等镇的新农村建设和环境综合整治工作先进典型，集中开展了学习讨论下半年工作规划座谈会，采取多种形式，提升农村党员干部队伍的整体素质，增强他们的“双强双带”能力。

二是依托干部选配，配高配齐农村支部班子。采取“一村一干”和“一片双包”的方式，每个村选配一名包村干部，每个片选配一名领导干部和一名片长，对日常党建和任期目标管理工作齐抓共管，形成以上至下强势带动的效果。年初，结合几个组织基础薄弱村的村情和干部工作表现，先后将徐家庄和报信村的村委会主任培养成党支部书记，选派群众威信高的内退老同志任雅格庄村党支部副书记，选派农村工作经验丰富的同志挂职西于家村党支部书记，进一步提高了书记主任“一人兼”比率，提升了村级班子的整体素质和凝聚力。

三、存在问题

通过学习实践科学发展观服务新农村建设，__镇基础设施建设步伐加快，村民民主自治意识增强，广大农民已从中偿到了甜头，得到了实惠，新农村建设取得了阶段性成果。然而，在推进新农村建设的过程中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识有待提高。部分农村党员干部没有理清和群众之间的关系，不能依靠群众、发动群众、切实走群众路线，虽然对新农村建设的热情很高，愿望很迫切，但筹不到资金，思想消极，工作积极性不高，“两眼向上”和“等、靠、要”的依赖思想比较严重，主体作用没有得到充分发挥。

二是推进工作急功近利。主要是村在制定任期目标时，出于多争取项目、政策扶持的考虑，对于部门、企业支持帮扶的期望值过高，一旦帮扶部门拿不出资金，计划根本得不到实施。也有的村在推进村庄和基础设施建设中没有考虑筹资能力和经济实力方面的实际，自行出台扶持政策或盲目满足群众改善条件的愿望，普遍出现举债搞建设的现象，有的村举债高达几十万元。

三是管理体系不够完善。专业合作组织刚刚起步，在技术指导和服务三农的作用没有真正发挥出来；在基础设施建设上，绝大多数硬化后的道路和农村环境综合整治成果没有建立完善的管护和责任机制，农民群众自我管理的组织没有建立，少数有经济实力的村也仅仅安排了个别的清洁工、管护工，公益设施的管护还不到位，影响到设施的使用效益和使用年限；在村办公场所的建设上，新改扩建的基层组织活动场所管理滞后，图书资料、电教设施、桌椅刊板、活动器材等各项配套设施的设置缺乏资金和渠道来源，即使已经具备的，也难以得到很好的维护和保养，使大量的资源闲置，影响了基层组织工作效率。

四、对策建议

一是运用科学发展观，发挥基层党支部的核心作用。发挥党支部的引导作用，充分调动村民干事创业激情，深入挖掘村民的才干，积极引导村民在新农村建设中建功立业；发挥党支部的先锋作用，积极为村民在农业种植、畜禽养殖、外出务工、新农保等生产、生活中提供全面优质的服务；发挥党支部的保证作用，急村民所急，想村民所想，办村民所需，解村民所困，切实解决好村民最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大村民享受新农村建设成果。

二是落实科学发展观，切实加强农村党员干部素质建设。首先，要不断强化对农村党员干部的教育引导。引导农村党员干部深入掌握科学发展观和新农村建设的精神实质，切实把促农增收作为中心任务，积极引导农村党员干部开阔眼界，多位思考，组织群众不拘一格谋发展。针对农村部分党员干部和大学生村官政治基础薄弱、致富经验欠缺、领富能力低下等具体情况，组织党员干部集中学习新农村的政策、农村法律法规、农业产业化知识、适用技术、村务管理等内容，把新知识、新信息、新技术传播给党员群众，提新农村党员干部和大学生村官的综合素质和致富、领富本领。选派优秀农村党员干部到新农村建设的示范村参观学习，进一步开阔农村党员干部视野，明确新农村发展方向，切实增强其带领群众脱贫致富的能力和水平。

三是紧抓发展不放松，用新农村建设的成果检验基层党建成效。发展是科学发展观的第一要义，新农村建设中，党组织就是要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，把加强新农村党员干部队伍建设与建设社会主义新农村融为一体，用社会主义新农村建设的实际成果检验农村党建工作。没有一个坚强的党组织，没有一支坚强的党员干部队伍，就不可能带领群众建设新农村，因此要着力把贯彻落实科学发展观体现到实际工作中，始终保持农村党员干部的生机和活力，才能推动社会主义新农村建设又好又快发展。

篇四 农信社践行科学发展观推进风险管理的调研报告模板2350字

随着农村信用社改革步伐的不断加快，县联社与基层农村信用社的法律关系由独立法人变为统一法人，基层信用社成为县联社真正意义上的上下级关系。为使农村信用社达到“加快经营机制转换，加快业务发展，增强风险防范能力”改革目标，这就要求农村信用社缩短管理链条，提高管理效率，降低管理成本，规范内部管理、增强核心竞争力等。随着新的管理体制和业务运行机制重新建立，网络系统建设加快，新的业务品种不断推出，各类风险防控成为农村信用社提高竞争力和公信力的一项紧迫任务。

一、农村信用社频发风险案件的成因剖析

㈠风险防范意识不强。近几年来，农村信用社存在“重发展、轻风险”、“重规模、轻质量”、“重激励、轻约束”的不良倾向，一定程度上忽视了重要部门、要害岗位人员风险意识教育和监督。管理层风险理念淡薄、风险意识不强，风险防控断链，导致网点管理不到位和管理失控；信用社管理者个人主观决断、盲目信任、照顾情面等行为，对规章制度、风险防范视而不见；极少数员工人生观、世界观、价值观发生偏差，片面追求个人得失和经济利益，违规违纪甚至违法，给单位造成经济损失和风险。

㈡规章制度不健全。主要表现在规章制度缺乏全面性、系统性和适用性。有些规章制度与业务发展缺乏同步，新业务开发推广和新的管理模式推行时，没有相应的配套的规章制度和风险防范制度。

㈢执行力弱化和缺失。从近几年案件来看，员工的素质决定着执行的质量与效果。岗位职责不清，相互监督、相互制约乏力，员工对已制定下发的规章制度缺乏执行的严肃性和约束力，漠视制度，如查库制度、授权制度、交叉复核、更换密码及密码使用等制度执行流于形式，以传统、习惯操作代替制度执行，从而造成管理漏洞、形成风险隐患。

㈣处罚力度不够。当内部审计发现了问题，由于惩处不力及隐患整改不及时、不到位，使一些人在执行内控制度上始终没引起高度重视，存在侥幸心理，违章违制成本较低，让不法分子趁虚而入或挺而走险酿成案件发生。

二、风险管理的对策

㈠转变观念，正确处理发展与风险的关系。提高风险管理意识，以科学发展观为指导，正确处理好业务规模与质量、发展与风险之间的关系。从过分追求数量和速度的粗放型外延式的发展方式转变为以效益为目的，以质量为前提，以规模为手段的安全运营、精细化管理和持续发展的内涵式发展模式上来。

㈡完善规章制度和流程，提高执行力。一是围绕内控管理的要求，对现有的规章制度进行认真检查、梳理和评价，完善独立审计与监督制度、ab角岗位制度、强制休假与离岗审计制度、定期轮换制度与异地交流等制度。二是优化和完善业务管理流程，形成岗位相互制约，有效防范关键岗位人员操作风险，设定岗位职责，实行岗位的检查、自查、报告制度，做到权责相关，岗位制约。部门的设置以保障业务活动的持续完整为前提，避免职能重复；岗位的设定以保证发挥职工的积极性为条件，避免岗位人员的闲置。三是建立健全对制度执行力的考核处罚制度，严格落实责任追究制和末尾淘汰制。

㈢强化员工教育管理，弱化道德风险。“坚持以人为本”，进一步强化对员工的教育培训，不断提高全员强化管理和防范风险、防控案件的意识。一是要加强对员工法律法规的学习。重点组织抓好对员工的法律法规和各项规章制度的学习培训，让“合规经营、合规操作、合规管理”成为每个干部员工的自觉行为和良好习惯。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、请纪检监察或检察院等部门专家讲课培训等多种强化警示教育，以实例案件的深刻教训，增强干部职工的责任意识、自我保护意识和案件防控意识。同时，定期组织防抢、防盗、防安全事故、防案件的演练，提高应急反应能力和案件防控水平。三是要抓好员工的业务培训学习。对从事财务、信贷、储蓄、票据、安全保卫等重要业务岗位人员定期进行业务学习培训，不断提高业务素质，增强风险防范意识，提高警觉能力。四是要抓好廉政建设。加强作风建设和廉政建设，自觉约束自身的行为。全面提高金融从业人员特别是各级领导干部的思想政治素质、业务素质、职业道德素质 ，弘扬新风正气，反对歪风邪气，形成良好行业风气。

(四)强化内审监督机制，加大内控监管力度。实施递进式监管，即：员工加强学习，增强自控；员工相互制约，增强互控；信用社管理人员加强检查，联社加大稽核监督工作力度，坚持“严查深纠”，进一步，及时整改，促进各项工作依法依规开展。转变内审方式，形成事前、事中预防性监督检查并重，经济处罚与行政惩处并重，积极运用计算机和其他先进工具开展审计监督工作。一是要进一步健全完善稽核监督和安全保卫体系，加强稽核监察、安全保卫队伍建设，调整充实稽核监察、安全保卫队伍，明确职责权限，提高稽核、保卫监督检查工作效率和质量，树立维护稽核、保卫部门的权威性。二是采取多种措施提高稽核监督的针对性和有效性。把岗位监督、会计监督、稽核监督和其他监督有机结合起来，形成立体交叉式的监督体系。三是把经营管理过程中的重点业务环节、关键部位和业务岗位作为稽核检查的重点，规范业务经营行为，确保各项规章制度有效执行。四是落实信用社主任定期交流、强制休假以及重点岗位员工交流等制度，加强重要岗位业务行为的监督。五是要建立内部管理和案件防控的责任体系，明确每项业务工作的机构负责人、岗位责任人、监督责任人、稽核检查责任人及其相关责任，形成覆盖全部岗位、业务全程、所有环节的内控管理责任系统，促进各项制度落实。

（五）强化检查监督工作，加大处罚力度。注重现场审计与非现场审计相结合，加大对业务操作中违规及业务经营过程中不履职、不尽职的处罚力度，提高现场检查的覆盖面、频率和深度。对查出的违规违制的社和人，严格按照有关规定逗硬处罚，经济处罚、行政处分并用。严重失职的取消其任职或下岗学习，造成重大损失的移交司法机关追究刑事责任。

篇五 关于水利局践行科学发展观调研报告1700字

在县委、县政府的正确领导下，县水利局深入开展学习实践科学发展观活动，把继续解放思想同坚持改革创新、推动科学发展结合起来，并结合本单位职能和工作实际，本着“践行科学发展观，促进全县水利大发展快发展”这一思路，按照学习实践科学发展观活动实施方案的步骤，水利局副局长深入管理所、县工业集中区管理委员会进行调研。

一、调研内容

对于事关群众切身利益的城乡饮水安全、防洪抗旱、农田灌溉方面的意见和建议;对于今后水利实施保增长、保民生、保稳定方面的意见和建议;对于服务县域经济，提供水利保障方面的意见和建议;应对金融危机，加快水利发展方面的意见和建议;对于改进机关作风、提高机关效能方面的意见和建议。

二、科学发展观突显成效

1、保障工业集中区基础设施建设顺利达标，近几年投入资金537万元，用于工业集中区的河坝改造工程，使工业集中区基础设施建设在最短的时间内完成“七通一平”的标准，投入60万元资金保质保量完成500延长米给水工程，保证了园区建设和企业的用水需求，为园区招商引资提供硬件支持。

2、保障工业集中区入驻企业的工程建设顺利进行，为工业集中区的场地回填解决了总计40万元的砂石，特别是在今年石头造纸项目建设中，用地面积大，回填量达到30万立方米，在砂源紧缺的情况下无偿供应，切实保证了石头造纸的建设工期。

3、投资8万元，无偿为工业集中区龙鑫木业有限公司铺设供水管线470多延长米，保证企业正常供水。对河北、东振两园区入驻奕宏木业等6户企业，无偿安装水表和提供供水管线铺设施工服务，按企业要求保障供水要求，累计无偿施工投入达17万元。

4、按照工业集中区建设要求，自筹资金90万元，调集全局技术骨干，局领导亲临现场指挥，完成总长650米的净水厂沿东光桥过河至河北工业集中区的自来水主管线铺设工程。

5、××河水影横斜，依城而建，是我县城区美丽的风景之一，为保障这一风景线，县水利局针对××河城区中上游区域进行了集中整治治理，有效保障了××河水流清澈，大大提高了城市防洪能力的同时美化了周边环境。

6、今年4月，县水利局利用国家退耕还林批配资金解决了百草沟西砂壕排水渠问题，加宽排水渠(上加宽6米、下加宽2.5米)，清理土方1.3万立方米，清理长度2500米，保证了镇区居民生命财产不受损害，得到了百草沟人民群众的好评，政府的认可。

7、百草沟国营灌区管理所计划今年解决百草沟镇区10个村屯的安全饮水问题，为镇区人畜饮水提供方便。

三、存在的问题

1、百草沟牡丹川河仲安段由于采砂点的作业问题，导致了河水浑浊，人民群众无法正常用水，影响了人民的正常生活，给百姓带来生活不便。

2、为了保证农田的正常灌溉，保证人民群众的生命财产不受侵害，建议在百草沟牡丹川河仲安段修筑堤防，为百姓生活提供保障。

3、由于正值防火期间，百姓把秸秆仍入渠道中，在经费不足的情况下，清理渠道有较大难度。水管体制改革后，水费直接上缴到县财政，灌溉经费急需落实。

4、水利基础设施落后、老化、出现渗水、不能正常利用等问题，为灌溉埋下隐患。

5、百姓思想认识不足，自来水水费的收缴存在困难;水源不足，管网老化，影响正常供水。

6与工业集中区联系有待于更进一步，更深入了解，做好服务保障工作。

四、解决问题的建议

1、我们必须从解决农民群众最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，把解决农民饮水问题摆在更加突出的位置来抓，全面加快农村饮水安全体系建设，努力改善农民的生活条件，切实提高农民的生活质量。

2、要下大力气加强农田水利建设，抓紧建立完善的农田水利基础设施保障体系，有效改善农业生产条件，进一步提高农业综合生产能力，更好地促进农业增效、农民增收、农村发展，为农村建设奠定基础。

3、要解放思想、开拓思路，采取多种形式、多种方法进行渠道的维修、维护和清理工作。

4、加强水利法律法规的宣传力度，使人民群众深入、全面了解水利、支持水利，便于水利工作的顺利进行。

5、深入群众、深入基层，了解水利工作情况，加强与联系点的勾通，找出民生的热点、难点问题，全力解决，为人民、企事业单位提供水利保障。

6、必须按照可持续发展的要求，大力加强水生态建设，建立良好的水环境体系，促进全县农村形成山青水秀、河畅水清的生态环境，实现人水和谐，为建设社会主义新农村提供可靠的水生态保障。

篇六 工商创优服务科学发展观调研报告3100字

工商创优服务科学发展观调研报告

为全面落实市委、市政府把我市打造成“_____工业强市，_____宜居城市和长江经济带强劲增长级”的目标，工商部门将紧紧围绕加快发展、服务发展这一中心，进一步细化目标，实化任务，硬化措施，强化责任，尽心尽力促进市域经济又好又快发展。着重从以下四个方面做好服务工作：

一、强化服务发展意识，奋力助推全民创业。紧紧抓住服务经济发展这一主线，牢固树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服从发展、一切服务发展”的服务发展理念和“亲商、爱商、扶商、安商、富商”的招商引资理念，突出发展是第一要务，更加自觉、更加主动、更加有效地做好支持服务发展工作。一是抓政策扶持。认真贯彻落实省局出台的《关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定》和《关于运用工商职能促进全民创业的若干意见》及我局制定的《关于促进和服务市域经济平稳较快增长的意见》，在职权范围内实行“三个一律”对有碍经济发展的规定一律取消；对有利经济发展的举措一律绿灯；对不利于经济发展的繁杂手续一律简化。充分利用工商职能，精心构建快速准入、创业宣传、就业扶持、和权益保护等服务平台，积极采取思想发动、目标驱动、职能推动、考核促动的工作措施，促进市场主体快速发展。二是抓培育。坚持择优扶强、加强挂钩帮扶，为重点骨干企业提供“直通车”服务，指导企业实施品牌发展战略、信用发展战略、科技发展战略，帮助有条件的企业组建股份有限公司和集团公司，促进做大做强。三是抓提升。全力配合支持政府实施“中小企业成长工程”、“优强企业倍增工程”重点扶持酒业、三宁、华润、迅达、省化、中冶重工、奥美、今贝等企业快速发展，提升经营管理水平。增强市场竟争能力。

二、强化服务措施、服务市场主体。进一步完善绿色通道制度，强化优质服务。一是提供信息咨询服务。利用企业登记管理信息，对区域内企业发展的总体情况、行业发展变化、以及可投资项目等进行综合分析，在红盾信息网对外发布，为企业选择投资提供参考；依法公开企业的良好记录信息、违法记录信息、年检结果等信息，为市场主体提供查询服务，降低市场交易风险。二是实行上门指导服务。对涉改、涉农企业、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业、劳动密集型企业和各级政府确定的重点企业，主动或根据企业要求派出工作人员进行上门指导服务，定人定责，进行全程跟踪，为其提供政策、法律咨询服务，积极协助办理有关手续，指导撰写有关文件、帮助填写有关表格，提供各种文件样本，进行登记前期指导。三是开展向导服务。对市场主体申办不属于本级工商部门办理的事项或者需要到其他部门办理的前置审批手续的，提供向导服务。对属于需上级工商部门办理的事项，登记窗口协助其准备需上报的资料，进行初审，对政府招商引资企业和重点企业派专人陪同到上级部门办理；对需其他部门办理前置审批手续的，通过登记窗口和_____红盾网站直接告知前置审批部门及其具体承办机构的名称、地址、联系方式。需要协助办理的，协助其到相关职能部门进行办理。截止4月份为市场主体开展前置审批向导服务165次，为企业开展指导服务768户次。四是预约服务和延时服务。主动开展电话预约，实行随来随办，随时提供延时服务和节假日加班服务。尽量达到企业最满意，努力为企业提供方便、快捷、优质的服务，确保绿色通道的快速通畅。今年来纳入企业登记“绿色快速通道”的办件共132件，办结时间均不超过2个工作日。五是为企业拓宽创业融资渠道。指导、帮助创业企业、个体工商户办理动产抵押物登记进行融资。支持有限公司以股权出质方式融资，制定公司股权出质登记操作办法，提供具体登记服务。今年，宜昌旺家纺织有限公司通过股权出质融资2800万元，有效的解决了融资难的问题。积极申办小额贷款公司，为融资解困另辟蹊径。今年我局根据省局关于《小额贷款公司登记管理试行办法》，成立了_____市_____小额贷款担保有限责任公司，将有利于更好地帮助中小企业融资。六是放宽项目建设的市场准入，对企业申请登记的项目涉及前置审批而暂时无法提交前置审批文件、证件的，将经营范围核定为“__项目的筹建”，为企业解决实际困难。七是简化和改进企业名称登记程序。企业申请单独冠省名的，由市局网上报省工商局核准。进一步简化登记审核程序。在多个环节受理审核改为“一审一核”的基础上，继续扩大“一人办结”范围，除企业设立登记、涉及前置审批事项的变更及股权、资本（资金）变更外，其他变更登记和备案均实行“一人办结”。当场登记发照。

三、强化商标战略，推动实施商标品牌助发展。坚持将实施商标战略作为推进企业自主创新、提升我市产业和产品核心竞争力、促进经济可持续发展的重要举措，量质并举，管扶同步。一是造氛围。组织工商干部深入企业、深入农民专业合作社开展形式多样的商标知识宣传活动，增强企业的内动力，提高社会的关注度，为推动商标事业加快发展大造声势、创造条件。二是突破重点，帮扶 企业申报集体商标和争创中国驰名商标。经过调研，我局决定将_____三宁化工有限公司和百里洲农牧综合服务部作为第一批“商标兴企”帮扶工作重点。一方面帮助_____三宁化工股份有限公司完成申报驰名商标资料准备工作，达到国家商标局受理要求。另一方面和百里洲政府联系，在政府的支持下，完成“百里洲砂梨”地理标志商标的申报设计、申报资料准备等工作，争取尽快被国家商标局受理。同时建立商标工作网络，建立健全了商标资源数据库，对拥有注册商标的企业建立“商标工作联系点”制度，建立商标帮扶联系卡，对企业开展定期走访制，掌握企业商标使用情况，并经常性指导这些企业正确使用商标，提升品牌竞争力，今年共走访商标帮扶企业４０家，填写帮扶联系卡96份，共为企业和个体工商户提供商标咨询、查询服务67余次。三是实施商标富农“三个一”工程。我局制定了《关于实施商标富农“三个一”工程工作方案》，选定35家涉农企业，5 家专业合作社作为商标发展的重点帮扶对象，确定双方商标帮扶联络员，制定帮扶计划，到目前为止，35家企业中已注册商标24件，申报10件，24家农村专业合作社中，其中已申请注册商标的有3家，8家专业合作社正在准备申报之中。企业品牌效应凸显。。

四、 开展市场专项检查，查处侵权行为。加大市场巡查力度，开展保护奥林匹克标志专项行动，严厉查处侵犯食品、农产品、药品和驰名商标、著名商标、地理标志商标、涉外商标等商标专用权的违法行为。

四、强化服务三农，促进农村经济发展和农民增收。按照统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的要求，进一步找准服务农村经济发展的着力点。一是大力支持涉农龙头企业发展。将农业产业化龙头企业列入重点帮扶名单，帮助建立健全信用及合同管理制度，引导龙头企业建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度。引导农民以本地资源为依托、以市场为导向、以传统产业为重点，因地制宜地加强引导、培育和扶持，进一步扩大资源集聚效能，拉长延伸产业链条，实现资源的集约利用、要素的有效聚集和市场的不断扩张。二是培育发展农民专业业合作社和壮大农村经纪人队伍。开展了“农民专业合作社示范点创建”和“百企联百村，共建新农村”活动。制定了发展农村经纪人的规划和措施，着力引导农民经纪人由单一化向多元化、个体化向联合化、小规模向大规模方向发展，强化生产、经营与市场的联结，促进产加销一体化经营。促进经纪业的健康有序发展。三是稳步发展订单农业。积极开展“涉农合同帮扶”活动，加强农产品订购合同行政指导，促进农业订单规范化。及时为农民解决合同纠纷。引导企业和农户采用抵押物登记的方式融通资金，支持生产，扩大销售。四是扎实推进 “12315进农村”活动。及时化解消费纠纷，突出解决热点、难点问题，努力构筑消费维权救助体系，维护农民消费者合法权益。

篇七 中学学习实践科学发展观活动调研报告2400字

为贯彻落实中央和省、市委关于开展学习实践活动的有关要求和_____市《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，结合学校现状，为进一步突出“科学”与“发展”，进一步谋划和理清思路，努力实现“六新”目标，做到有的放矢，学校党支部积极行动，认真制定调研方案，确定调研内容，汇总梳理调研反馈意见和建议，形成此调研报告，现总结如下：

一、组织领导及调研

1、组织领导

本次调研活动由学校学习实践科学发展观活动领导小组统一领导和组织。

2、调研内容

①影响我校科学发展的主要矛盾和问题是什么？

②怎样提高教师的素养、能力和水平，不断提高服务意识？

③如何在我校几年来中考辉煌的基础上进一步提高教育教学质量，力求中考新突破？

④你认为学校、教师和学生目前最需要迫切解决的实际问题是什么？怎么解决？

3、调研时限

调研于2023年9月29日——30日进行。

4、调研方式

采取发放问卷调查表、召开座谈会、走访毕业生代表、走访社区和设立征求意见箱的方式展开调研工作。本次调研共发放调查问卷100份，收回97份，召开有教师代表、学生代表、群众代表、毕业生代表参加的座谈会1次，收集整理意见和建议67条，梳理归纳15条。

二、整合梳理的问题

1、在个别党员和干部中主要存在以下几种问题：一是存在教风、学风不浓，主动服务意识淡薄的现象；二是存在思想僵化、思路狭窄、思考浅薄的现象；三是存在理论与实践脱节或不能很好结合的现象；四是存在执行政策或工作中“雷声大雨点小”或“干打雷不下雨”的现象。这些现象的存在，直接影响了科学发展思路的拓宽和能力的提高，影响了管理能力和教育教学水平的提高。

2、少部分老师的综合素养、教学艺术和专业素养有待提高，特别是对新教育理念、新课改的操作方面不能满足快速发展的教育形式和人才的需要；个别教师不能坚决执行上级正确决策，缺乏团结协作的精神；部分教师缺乏自主学习和主动学习意识，固步自封，往往陶醉于过去的成绩，在知识经济快速发展的今天渐渐落伍。这些现象的存在，极大地影响了教师素质、能力和水平的提高，影响了学校整体能力的发挥和学校效益的提高。

3、部分教师没有充分发挥“外搜”和“内淘”的作用，导致知识系统狭窄；个别老师没有充分执行听评课、推门课、邀请课制度，没有充分发挥集体智慧的优势和作用；个别教师只顾教学质量，忽略了教育质量和素质教育，导致部分学生出现“高分低能”、“低分低能”或“囫囵吞枣、不求甚解”的现象，无法将知识向深处和广处拓展；教师年龄结构偏大，后续力量不足，影响了学校的可持续发展；学生的道德意识有待进一步提高，“5+2=0”的教育怪现象仍然存在。

4、学校校舍破旧，且面临拆迁，安全问题较为突出，不但加大了后勤和班主任的工作负担，而且分散了部分教师的精力；部分班级班容量较大，增加了管理与教学的难度，而且有时不得不忍痛将一些优秀学生拒之门外，影响了学校声誉；学校微机室、多媒体教室早已建成，但是设备陈旧，无法充分发挥“信息载体”功能。

三、努力方向

1、要锻造一流领导集体。

学校领导班子成员和其他党员同志要进一步加强科学理论学习，从学校实际出发，从“发展”出发，不断解放思想，提高自身素质，改进工作方法，深入群众，引导全体教职工进一步增强发展意识、竞争意识、机遇意识和全局意识，推动科学发展、和谐发展和可持续发展。领导干部，特别是主要领导要用自己的实力、活力、魅力去影响带动全体教职工，要任人唯贤，率先垂范，容人容事，尊重教师，用人之长，容人之短，淡化权力意识，增强民主意识，分层管理，权责到人；每一位班子成员要作风正派、事业心强、求真务实、开拓进取，做到以情感人，以诚待人，以理服人，在各项工作中为教师做出榜样，以榜样的力量影响人、凝聚人，从而内化为教职工的工作热情和前进动力；班子成员内部也要相互尊重，以诚相见，各尽其职，合作互助，维护班子内部的和谐团结。

2、打造“书香型”校园。

一是在全体教职工民主参与和监督下，建立健全各项规章制度，完善教代会制度，坚持政务公开制度，做到时时有法可依，事事有章可循，处处依规办事，人人民主参与；同时，要坚持刚性制度约束与人性化的人文管理的和谐统一，要做到以理为先，以身立范，以德育德，以廉带勤，充分发挥校园人文与典型引路的带动作用，实现全面和谐管理、全员全力组织教育和教学。二是更新人才观念，全面推进人才兴校强校战略。确立“以人为本”思想，强调教师在学校建设中的核心作用；坚持人才的科学发展观，尊重人才规律，克服人才队伍建设中存在的急功近利行为；要注重人才整体效应的充分发挥；要树立科学的人才评价标准；要加强培养创业型和创新型人才。三是要充分发扬我校优质的人才优势。在工作中要激发人才工作的生机与活力；要优化人才环境，为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台；要优化人才资源配置，提高人力资源使用效益。四是要加大常规管理力度，加大新课程理念和新课改操作培训力度，结合校本课程和课题研究，依托讲评课、邀请课和推门课制度，走“集体智慧+个人实力+培训提高+德育教育=高素质人才”之路；五是采取“走出去，请进来”的办法，利用“活水”，加强校际交流，互通有无，取长补短，在学校管理、师资研训、教育教学研究诸方面利用领导、师生互访开阔眼界，进行探索、交流与合作，并争取最佳效益。六是进一步加大家长学校建设力度，结合我校的“活力校园、阳光班级”建设工作，学生心理健康教育工作和各处室组织的各种主题教育、比赛、演讲、展示等活动，创设优雅的校园文化，充分发挥校园人文环境的教育作用，建设学校、家庭、社会三位一体教育网络。

3、强化保障

在办学条件上，要积极争取政府和社会各界对教育事业的支持，大力搞好硬件建设；进一步加快新校区建设进度，争取早日拆迁，以解决安全、班容量过大、办公地点短缺、设备陈旧等诸多不利因素；拆迁前，全校上下要进一步统一思想、群策群力、负重前进，让七八年级的教育教学工作再上一个新台阶，九年级再次打赢明年的中考攻坚战，争取全市九连冠，以推动学校更快更好发展。

篇八 中学深入学习实践科学发展观调研报告450字

按照县教育局、四合乡党委深入学习实践科学发展观领导小组学习教育活动的安排，以及《四合中学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的具体要求，为了更好地践行科学发展观，为了更好实现学校教学工作的不断进步与持续发展，结合学校工作实际，从2023年9月到10月底，四合中学开展了为期两个月的深入学习实践科学发展观调研活动，收到了良好的效果。现将调研情况报告如下：

一、科学发展观引领下学校取得的成效

（一）确立制度管理与情感管理相结合的管理模式。学校在发展中不断健全和完善各项制度，使在全方位的管理上有据可依，做到公正执行，但又不失人性化，在处理相关人与事的过程中坚持“合情、合理、合法”，使学校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理与推行情感管理，把“以感情留人，以事业留人，以待遇留人”的理念。长期以来学校形成了良好的教书育人、努力拼搏，团结协作的校园实干精神。学校形成了以制度管理和学校文化管理相结合的氛围。

篇九 市建委节能环保与城市建设科学发展观调研报告4750字

市建委节能环保与城市建设科学发展观调研报告

节能环保与城市建设

学习实践科学发展观活动开展以来，通过理论学习，对科学发展观的知识体系有了进一步的了解，通过调研活动，对科学发展观指导实践的意义有了进一步的认识。结合建委职能与分管工作，应用科学发展观的理论，本人对节能环保与_____城市建设的关系进行了分析研究，现将调研结果汇报如下。

一、成绩与问题

自“六城联创”开展以来，我市的城市建设与管理水平明显提高，市区面貌焕然一新。新区建设与旧城改造并驾齐驱，羊山新区的路网、管网、电网已实现全覆盖，完善的基础设施为城市高起点、高节奏发展夯实了基础。新区的建成为旧城区的改造进行了多方面的有益探索，并成功实现了与旧城区的良好对接。旧城区改造以42条道路的集中整治为突破口，探索出市委、政府主管领导为路长的创新管理机制，随着条条道路的整洁、亮化，整治成果向背街巷、内河、公厕、门店全面延伸。旧城改造的节节胜利又为新区的篷勃发展铺平了道路，积蓄了能量。新区建设与旧城区改造的联动迅速改变了_____往昔城市规模小，市容脏乱差的形象，城市建设进入良性发展的快车道，城市功能全面提升。

目前城市建设取得的成绩也反映出过去工作的不足，看到成绩的同时，我们更要保持清洁的头脑，继续加大克难攻坚力度，巩固并扩大城市建设开发与整治成果。通过调查研究，本人总结出制约城市建设的几方面不利因素，并拟定了解决措施，努力为实现_____城市建设的全面、协调、可持续发展尽到建委人的职责。本人认为制约_____城市发展的不利因素主要表现以下几方面：

1. 基础设施老化；

2. 城市交通不畅；

3. 社区服务功能不全；

4. 水资源、能源浪费严重；

5. 城市缺乏长效保洁机制。

二、 问题根源

基础设施老化问题主要表现在旧城区的自来水管网、低压电网方面。经济的发展必然带来城市的扩容，城市居民数量的增加自然引起水、电需求的增大。目前保障旧城区的部分自来水管网为上世纪五六十年代铺设，一直未得到及时的改造。受当时城区需水较小的影响，干管直径一般不超过15厘米，支管不超过8厘米，均为铸铁管。经历半个多世纪的变迁，许多旧城区房地产开发现场挖出的自来水管外层已严重腐蚀、剥落，而且水管内径因水垢的堆积严重萎缩。个别地段开挖前旧水管还在不停地渗水，尤其是水管接头处渗水更严重。就此问题，我向长期负责该项工作的同志请教，了解到目前全市自来水的利用率不足70%，其中旧城年久失修的水管渗水量占总渗漏量的90%以上。具体的测算方式是通过对全市自来水管网中各干管阀门处的水压与水厂出口总阀门的水压比较，进行换算得出的，数据的可靠性较高。

城市电网的线路、设备老化主要集中在低压线路与旧式变压器两方面，分布区域主要集中在国有企业或集体企业的工厂及旧城背街巷。近年来，由于国企、集体企业的经营状况不佳，下岗职工多，企业负担过重，根本无力更换已严重老化的低压电线，更无财力淘汰高能耗、低效率的变压器。背街巷由于地处偏僻，当地办事处、居委会同样资金不足，只能看着外皮开裂的电线而叹气，同时又为附近居民的安全时刻提心吊胆。据了解，旧式油式变压器的电损耗是新式干式变压器电损耗的5倍以上，而且对环境的污染更严重。科学家最新研究发现，旧式变压器渗漏的氯氟烃对温室效应的影响是二氧化碳影响的600倍。更新破旧电线，淘汰旧式变压器已迫在眉睫。

旧城区经过“六城联创”活动的开展，道路得到综合整治，市区交通堵塞现象明显改观，但仍有部分路口存在交通瓶颈现象。在上下班高峰期及重大节假日，_____文化中心路口堵车较严重。由于_____市区位于_____区域的西部，东边八个县的车流基本从此处出入，交通繁忙。另外，该处是工区路与东方红大道的十字交叉口，东方红大道又是_____旧城区一条路段最长，最繁华的主干道。再加上工区路与火车站相连，客流量大，车流量大，因此经常造成车辆拥堵。当时为了缓解交通堵塞，修建了转盘，但由于受四周建筑物影响，转盘功能并未得到很好发挥。因转盘自身占据了大量可使用面积，反而影响了车流的畅通。另一处堵塞较严重的路口是西关桥头，西关桥横跨师河之上，连接旧城与南岸行政区域。通往城内、城外的五条道路在此交汇，可路口面积不足900平方米。长期的车辆堵塞不仅加重了交警的负担，也积累了市民的埋怨。最近，在桥头又设置一半径5米小转盘，部分车辆被搞得晕头转向。规划车流的前提是使用空间与车流量相协调，路窄车多的情况下，路面交通怎么规划也解决不了堵塞的根本问题。诸如此类情况旧城区内还有几处，目前这些路口已经常堵车，今后_____发展得更大，交通瓶颈难题如何解决？

社区功能不全问题主要表现在社区居民出行、购物、上学、就医不便，休闲、健身、环卫设施缺乏。造成这种情况的原因有两方面，一是规划阶段不 合理，在较大规模的居住区内或附近未考虑学校、医院、菜场等便民设施；另一方面是开发商唯利是图，不兑现承诺，取消休闲、健身、环卫设施，擅自超建住宅楼，从中非法谋利。形成目前许多小区居民每天必须步行到很远的菜市场购物，孩子上学每天要乘很远路程的车，打出租还要先步行一段路，家中有突发疾病的亲人因路途过远而错过最佳救治时间。社区内不能散步、健身，门前垃圾成堆，污水横流。社区管理杂乱，无人组织社区活动，维护社区卫生与治安，从而埋下许多社会问题隐患。

我国是水资源、矿产资源极其匮乏的国家，人均淡水资源量不足世界人均水平的四分之一，人均矿产资源量只有世界人均水平一半，节水、节能是每位公民的职责。_____人均水资源储量低于全国水平，属于弱富水区。长期以来受旧生活习惯的影响，市民形成_____不缺水意识，养成浪费水的坏习惯。走在街上，时常会发现水管破裂，水流从马路边上涌出，一淌就是一天或几天。如果漏水发生在背街巷或城乡结合部，那就可能会淌上十几天无人问津。华豫、平桥两家火电厂的冷凝水直接向内河排放，不仅污染环境，而且造成热能损失。目前全国许多火电厂投入大量资金搞技改，推广余热、污水、废渣的循环利用，已收到良好的经济与社会效益。随便进入机关、宾馆、饭店等场所，不论春夏秋冬，空调、照明全天候工作的现象并非偶然，不仅造成大量宝贵能源的严重浪费，而且加重了环境污染。另外，建筑节能在我市刚刚起步，既有建筑改造工作尚未开始。据国外的成功经验，实施节能的建筑冬暖夏凉，能够大幅度降低采暖与制冷的电力消耗。经专家测算与统计，目前我国建筑物能耗已占到全社会总能耗的百分之三十，随着城乡一体进程的加快，建筑能耗呈逐年上升势头。因此，国家及时出台了《______节约能源法》与《民用建筑节能条例》，大力倡导节能建筑与绿色建筑。

全市创卫已进入攻坚阶段，市民普遍反映城市更亮、更洁、更美了。全市各部门尤其是环卫部门为创卫工作付出了巨大投入，保洁工身穿黄马甲，昼夜在责任路段不停清扫。垃圾箱基本更换一新，并大量投放。但建筑工地车轮上的泥土，沿街早餐点扔的纸巾，马路市场的菜叶很快又污染了清洁的街道，随地吐痰与宠物粪便总是屡扫不绝。靠突击只能完成阶段性目标，要长久保洁，还得靠完善的市场机制，才能逐渐形成全体市民讲卫生的良好风气。

三、 解决方案

针对基础设施老化方面的问题，建议政府职能部门对全市的自来水管网、低压电网进行一次普查，登记造册。对自来水的漏水点用专门设备探测，及时修缮。对老化、破损电线及时更换，落后变压器进行报废或淘汰处理。根据调查结果，组织召开供水、供电部门专项会议，对责任单位实施目标管理，将改造任务分解，纳入年度考核范畴，并向全市公布，利于社会监督。改造资金可考虑从三方面解决，一是政府财政投入；二是自来水公司、电力公司的营运收益；三是用户分摊。改造应坚持高标准原则，低标准实际是投资浪费，高标准才是节约投资。总结我国城市建设的教训，许多城市扩、改建过程中出现部门协调不当，管线配套不全等问题。不仅影响了管网的使用功能，而且增加了工程造价，同时给城市居民带来诸多不便。借鉴国外先进经验，采用综合管沟解决城市管线安装与维修的问题最为经济，仅是一次性投入较大。因此，不管是旧城管网改造或是新区的管网建设，政府要下大决心，建设直径不小于两米的综合管沟，各类管线集中入沟，人可进入管沟内安装或检修。如果资金困难，可分区域或分阶段实施。按照科学发展观的理论，综合管沟方案是治理管线干扰与维护困难的最佳选择，是统筹兼顾，可持续发展在城市管网建设与改造中的具体应用。

城市交通不畅的问题主要集中在旧城区的几个繁华路口，建议政府职能部门结合城市规划与目前交通流量，组织专家对路口交通进行综合评估，提出可行性方案。同时广泛征求市民意见，必要时召开听证会，集众人智慧解决交通堵塞难题，将便民、利民的好事办好。真正做到解决城市交通瓶颈立足现实，放眼未来。切勿随意大范围拆迁或经常改变交通组织形式，防止由此可能引发社会的不稳定与投资的浪费。在城市交通状况调查中，本人了解到前一段时间，政府已加大投入，将连接师河两岸彩虹桥与民权大桥与滨河大道实现了互通连接，琵琶桥与滨河路的连接正在紧张施工，年底有望竣工。通过打通桥头阻塞，引导进旧城区车辆分流来治理东方红大道、申城大道的拥堵确实起到了药到病除的功效。东八县车辆进入旧城区目前已可从羊山新区各条道路分流，文化中心路口的堵塞症状已得到明显改善。但随着火车站改造工程的实施，该处的交通量将继续增加，仍然要时刻关注路口的交通状况。科学发展观的核心是以人为本，坚持城市交通服务城市居民就是落实科学发展观。

解决社区功能不全的问题应从两方面入手，一是对现有社区规模进行调查，对各社区居民数量进行摸底，并对分布社区附近的医院、学校、菜市场的数量与规模进行了解，对它们容纳能力与辐射范围进行测算。同时可收集社区居民的意见，进行民情调查，及时补充或增设公益事业设施，或扩充功能，满足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社区，在新社区的规划选址上，注重其配套工程的同步建设，或测算附近公益事业的承受能力，通过外部利用与内部补充的方式保证社区居民乘车、上学、就医、购物的便捷。以上两方面措施的有效实施，才能真正体现政府情为民所系，权为民所用，利为民所谋的执政理念。

水资源、能源的浪费与中央建设资源节约型、环境友好型社会的要求背道而驰，必须高度重视，下大力气整治。整治可从三方面入手，一是及时更新设备，用新型节能产品替代落后的高耗能产品，同时增加水资源与电能的动态监控设备，提高水、电资源的利用率。二是建立奖惩机制，依据各单位、企业的水、电能耗测算数据，对通过强化内部管理或实施技改措施从而大幅度降低水电消耗的部门给予表彰奖励，对水、电严重超标的部门责令主管领导说明情况，无客观原因必须给予批评与处罚，从而在社会中培养全民节水、节能意识。三是强力推进建筑节能，首先从新建工程入手，一律采用建筑节能措施。对违规项目严格按国家相关法规与条例进行处罚，对积极实施建筑节能的项目采取各渠道激励措施。接着对既有建筑进行节能改造，并大力推广太阳能、地热的应用，同时在重点能耗部门建立能效测评体系，实施全过程能耗控制。

城市保洁是一项长期、艰巨的任务，影响市容整洁的主要有两方面因素，一是环卫机制，二是市民素质。市民素质的提高需要几代人的不懈努力，宣传引导与奖惩并重，每位领导干部要做城市保洁的标兵，各层政府机构要做城市保洁的楷模。讲究卫生、爱护环境从娃娃抓起。利用媒体工具，广泛持久地宣传，营造全市创卫、爱卫的浓厚氛围。环卫机制是核心，政府应逐年加大环卫投入，同时加快推动环卫事业的市场化进程，双措并举，是城市长效保洁的根本。市容、市貌的整洁能够进一步提高市民讲究卫生、爱护环境的素质，市民整体素质的提升又能促进市容、市貌的整洁，进而形成良性循环，真正实现城市居民个个精神饱满、健康向上，城区内外处处清洁卫生、环境优美。

篇十 县绿化所学习科学发展观调研报告4350字

发展城市绿化最基本的材料是园林植物，在这个较为宽泛的概念中，被称为骨架和主体的是园林树木。随着我县绿化事业的迅速发展，以及作为__东城区都市化建设要求的不断提高，城市绿化树种的选择与应用是否科学合理的问题，越来越成为人们关注的焦点。大家普遍熟悉的树种问题将直接关系到整个城市生态效益、环境效益、社会效益的有效发挥，关系到我县城市绿化建设的总体效应，和是否更加人性化发展的方向、关系到我县城市建设的可持续发展。因此，只有抓住绿化建设质量效益这个关口，才能使我县城市绿化建设迈入人性化轨道，才能为我县居民创造绚丽多姿的优美环境。

一、__县县地理位置及气候环境：

我县地处省中部干旱地区，省会__东郊，按照自然特点，县内地势呈南高北低，中部凹，从卫星云图看，整个地形呈马鞍形，南部为石质高寒山区，海拔在2200~3670米之间，北部为黄土丘陵区，海拔在20__~2495米之间，中部为川塬沟壑区，海拔在1500~2200米之间，我县全年降雨量约300~600毫米不等，年蒸发量为917.5~1368.3毫米，年蒸发量是降雨量的3.4倍，年平均气温在4.1~6.6℃之间，日照时数达2665.9小时，日照百分率为60%，年太阳总辐射量103.2~130.5千卡/平方厘米。我县城市总面积350公顷，县内土壤主要为淋溶灰褐土、碳酸盐灰褐土、灰褐土、低亚黄绵土等土质，此类土质有机质积累少，肥力水平差，造成树木栽植难度高，成活率低下。再加上我县地处中纬度地带，气候属暖温带，半湿润，大陆性，季风气候，四季分明。冬季严寒干燥，春季干旱多风，夏季炎热，秋季干燥，这样的气候条件造成增温迅速，降温速度也快。全年平均气温在6.6℃左右，极端最低温-27．4℃，极端最高温34.5℃，全年无霜期84~140天。封冻期90天，冻土深度约60厘米。年平均降雨量在350毫米左右，而且主要集中在4至9月份，占全年雨量的65％，但近些年降雨明显减少，蒸发量远远大于降雨量，我县这样的气候条件限制了许多树种在绿化中的应用，由于冬季的严寒干燥，使长江中下游地区，甚至再往北分布的一些树种，经不住寒冷的气候，不能在我县种植。有的树种虽然能忍耐-30℃左右的低温，但耐受不起我县冬春的干燥环境，尤其是在春季，升温非常迅速，地下冻土还未化透，树木根系还处于休眠状态，而地上部分植物的芽已随升温开始萌动，根系吸水与上部蒸腾不能保持平衡，加上持续的干热风，导致树木出现生理干旱，轻者受到伤害，重者甚至死亡。而西北、东北地区的一些树种，虽具备抗寒抗旱的特性，但我省的夏季气候又让它们难以忍受，持续高温会造成生理休眠，叶子焦边甚至死亡。过于集中的雨水又淘汰了西北地区的沙生植物。因此部分林木专家认为：我县这样的气候环境条件是造成植物相对贫乏的主要原因这一。

我县历史追溯至秦，__城在今__东岗镇，“以河为境、树榆为塞、垒石为城”，据《__县志》记载，清同治十年即（1871）平庆泾固化道魏光焘奉钦差大臣陕甘总督左宗棠令，命所部士兵在西进途中沿官道栽树，在金县也就是（今__）植旱柳4400余株，今尚有遗存，世称“左公柳”。后县址几经搬迁，再加上气候、土壤环境及人为破坏等综合因素，县城内树木所剩廖廖无几。随着改革开放以来，国民经济的迅速发展，大大促进了各项工作的进步。我县城市绿化工作也在__市委市政府不断关怀支持下，成效显著。一是抓宏观建设。出色地完成了金牛广场、金牛山生态园、大营三角带、中心广场游园、交通岛、榆兴路等重点工程的绿化建设与改造。同时伴随着旧城改造工程和城市路网工程的发展，绿化、美化使整个城市面貌发生了巨大变化。尤其是近年来结合旧城改造工程，开展的大绿地建设，极大地改善了城市中心区的环境，因而受到了各级领导尤其是广大人民群众的普遍称赞和欢迎。二是全方位调动全县各个层面的积极性，通过“门前三包”、创建“花园式单位”“园林绿化单位”“绿化达标单位”等工作，以及坚持不懈地开展全民义务植树运动，使城市绿化工作更加广泛深入。三是依据__市颁布的一系列绿化法规政策，逐步实现规划建绿和依法治绿，使园林绿化工作逐步走上正规化、法制化轨道。四是重视科研工作，通过挖掘乡土树种潜力和积极引进外埠优良树种，使园林树木的种类和数量都在大幅度地攀升。据统计我县今年绿化覆盖率已达到9.8％，人均公共绿地占6.8㎡。

随着__东城区建设和我县城市化进程的不断加快，城市绿化的难度也不断增加，绿化建设虽然取得了一定的成就，但依然存在一些问题，特别是树种问题越来越引起人们的关注，品种单一将是滞约绿化建设向多元化发展的根本要素，总的来看存在着以下问题：

一是树种比较单调。在树种选择上生态效益和景观效益结合不够。公共绿地树种比较丰富，而道路绿地，居住区绿地，附属绿地及防护绿地的树种种类相对较少。

二是某些树种更新问题突出。随着时间的推移，城区中有些树种已进入衰老期，观赏效果逐渐减弱，有待更换。

三是一些引种驯化树种和选优的乡土树种推广力度不够。

四是道路遮荫树没有形成规模。由于城市建设发展迅速，道路改造、拓宽工程接连不断，而相应的绿化配套设施不够完备，新建道路绿化效果一时难以显现，行道树要求的遮荫效果根本达不到要求。

五是某些绿地结构不够合理。个别地方和部分单位片面发展草坪，一些区域绿地中乔木所占比例过小，使绿地的生态作用减弱。

六是有些绿化工程片面追求进度，苗木规格小、质量差问题突出。

七是常绿树比例较小，使我县冬季缺绿情况较为突出。

八是城市绿化树种色彩不够丰富。观花、观果植物和彩叶植物比较少。

今后园林绿化发展的方向，依据我县特色，为把我县打造成为生态环境旅游县，城区绿化工作任重而道远。我们必须把握住每一个环节，全方位地推进绿化工作的整体进步。就园林树种的应用发展而言，应当紧紧把握“实事求是、科学合理”的原则，科学制定适合我县绿化树种发展规划，做到有的放矢，减少盲目性。应从生态和景观要求出发，加紧筹集大规格、多品种、高品质、大批量苗木，以满足当今形势发展的需要。

一是要加强规划，使我县绿化树种的应用发展更加科学合理

第一，实事求是，适地适树。城市绿化建设主要是为了改善生态环境，由于我县地理位置及气候条件限制，树种应用首先必须强调生态适应性、在保证树木成活和正常生长的情况下，才是各种功能的发挥。这方面我们有许多教训，比如像环城西路绿化带建设，就是没有合理的选择适宜本地的树种，虽然经过几年的辛苦努力，结果却依然连最基本的成活率都达不到要求。

第二，注重提高市民生存环境质量。正确处理生态效益和景观效益的关系，规划应当体现根据不同绿地类型，配置相应树种。例如在道路绿地和居住区绿地中充分考虑遮荫树问题，同时宣传引导绿化建设者们应在不同区域根据树木的生物学特性更科学地选择运用树种，发挥树木观花、耐阴、蜜源、保健、招鸟、杀菌等功能，最大限度地满足人们回归自然的愿望，创造良好环境陶冶人们的情操，提高生活环境的舒适度。

第三，在树种应用中建立生态健全的绿地结构。强调乔、灌、草的合理比例，注重植物配置的多样性，绿地中植物设计总体应以乔木为主，加强立体绿化，最大限度地增加绿量和绿视率，既满足景观方面的需要，更能发挥其吸碳放氧、滞尘杀菌、减噪增湿等生态方面的重要作用。据研究，单位面积的乔、灌、草复层结构与纯草坪相比，其综合生态作用将增加2.6倍，而且这种模式会使绿地整体长势更加良好，发挥理想的生态效益，同时也更会节约维护成本费用，所以，绿地结构要兼顾生态、景观和经济的多元功能。

第四，保持都市植物群落结构的稳定性，努力营造接近自然的生态。树种规划中，应当考虑慢长(长寿)树种与速生树种的比例，通常速生树种多被用为先锋种，以达到绿化见效快的目的，但同时必须考虑长寿，慢长树的作用，有机结合相得益彰。因为城市绿化不可能总是短期行为，尤其是行道树，河道树等，频繁更替从生态、观赏、经济等角度评价都是不值的推广的。

二是要采取有效手段，不断提高树种丰富度

在我县这样的气候条件下，如何绘制丰富多彩的植物景观，实现生物多样性目标，使绿化建设更加人性化，的确是个需要长期研究的课题。

首先重视发展乡土树种。所谓乡土树种是指原产本地(或周边)的一类树种，其特点：是适应性强，由于原本生长在熟悉的环境中，不会因突发性的自然灾难造成全军覆灭。其次生长繁茂，对养护管理条件要求不严。再次，繁殖方法简便，因此，乡土树种应当成为城市绿化建设的骨干力量。比如目前城市绿化建设中常用的新疆杨、柳树、槐树、丁香、海棠、榆叶梅、连翘等等。

其次不断加强横向联系，与科研单位合作。我们要加强与园林科研单位的联系，积极将园林科研单位从外国、外埠引进的新优植物，及时引入我县绿化建设中，使之在我县能够安家立户。在树木引用发展史中，像雪松等外来树种已成为我县绿化建设的主要树种之一。而金叶女贞、紫叶小檗等彩叶树种的引进，使设计师们用树木表现色块艺术的愿望得以实现。这是不断丰富绿化树种最有效的方法之一，我们必须持之以恒。值得注重的是，由于城市下垫面构成的复杂性，其中建筑物对空气、温度、湿度、冻土和风所造成的影响，使我县不同地段形成了不同程度或差异很大的小气候环境，再加上近些年全球气候变暖，我们可以充分利用这些小气候条件，栽植一些观赏价值较高的边缘树种，对于增加城市绿化植物种类，巩固植物群落稳定性，丰富城市景观都具有非常重要的意义。

第三， 需要丰富的树种种类。根据我县的气候、人文、城市发展的需要，今后在树种应用发展上应重点突出：一是常绿乔木以松柏类为主；同时注重常绿灌木，尤其是蓝绿色、黄色等品种的筛选；常绿树与落叶树合理配置，用以增加城市绿化的层次和丰富冬季景观。二是木本地被及一些宿根花卉相对冷季型草更符合我县缺水、干旱的环境条件，应大力发展。三是落叶树乔木重点培养高大、观花、观果或观秋色叶的树种；花灌木应考虑我县夏季色彩相对单调的问题，通过筛选观花、观叶、观果、观枝干植物加以改善；彩叶植物始终是我们非常关注的树种。四是垂直绿化和耐阴植物的选择培育，对于加强城市中心区域绿化以及道路绿化都具重要意义。

第四，强调地方风格特色。我县的气候特点是四季分明，因此在树种应用方面也要体现地方特色，在绿化建设中应尽可能选择一些树种在春天时具有春花烂漫姹紫嫣红的感觉，秋天时又具有秋色叶艳丽，形成层林尽染的风格，使季相变化明显，给人们留下深刻印象。当然，由于地理位置决定我县冬季气候较长，适当增加常绿树的比例也非常重要，目前常绿树种植偏少，导致冬季景观单调问题较为突出。

总之，绿化工程是一项长期而艰巨的任务，加强城市绿化建设，提高绿化工程质量，要人人参与、户户重视、持之以恒，同进不断增强居民绿化意识，形成人人懂绿、个个爱绿、人人护绿的良好氛围，为创建我县园林式、生态型县城尽自己绵薄之力，使我县环境真正达到“城在绿中、绿在人中”的城市景观。

篇十一 供销社系统深化改革科学发展观调研报告1850字

一、我县供销社系统的基本状况

二、我县供销社当前存在的主要问题

4、农资储备与督查工作问题。作为农业大县，农资储备与督查工作显得非常重要，它是服务好“三农”的一项长期性工作，加强农资督查是保障农资市场健康发展的重要手段。由于资金短缺等原因，严重制约我县的农资储备与督查工作，使我县的农资储备与督查工作无法正常开展，建议政府将农资的贴息与督查经费纳入年度县级财政预算。

三、关于我县供销社今后改革与发展的建议

1、要依靠县委、政府的领导和支持。紧紧依靠县委、政府的领导和支持，是深化供销社产权制度改革不可缺少的重要条件。供销社改革是一项复杂而艰巨的系统工程，它涉及方方面面的问题，没有党委和政府的直接领导，没有有关部门的积极支持，仅靠供销社自身孤军奋战，是难以完成的。在供销改革基本结束，供销社系统紧紧围绕新农村建设，惠农助农增收，推进“新网工程建设”，构建现代流通网络，开拓农村市场，搞活农村流通，服务农业生产，发展农村合作经济，带动千家万户农民进入市场，促进农民增收，更好地实现供销社的完美转型和“二次创业”战略目标的今天，我们更要依靠县委、政府的各项政策支持和一定的经费支持。因此，建议县联社领导要一如既往、积极主动地向县委、政府汇报，努力争取将供销社的改革与发展工作纳入到当地经济改革发展的总体规划中，为供销社的改革发展创造良好的外部条件。

2、要注重基础建设。按照强化管理的要求，要进一步细化工作目标，推行量化管理，建立健全规章制度，促进社机关管理科学化、规范化，使干部队伍建设不断攀上新高度。建议学习借鉴毗邻单位考核好的经验与做法，在现有基础上，探索构建既有定性指标，更要有定量指标的综合考核指标体系，充分发挥考核的奖惩作用，调动各方面工作积极性。

3、要高度注重班子建设。不断推进班子建设，创造必要的条件，建立严格的领导班子成员联系重点工作机制。通过班子建设的加强，为系统队伍建设提供更为坚强有力的组织保证。

4、特别注重基层组织建设。注重体制创新，注重上下协调配合，注重全员素质的提高。要认真总结非公有制经济创建经验，抓典型，树标兵，在与供销系统工作有关联的行业协会、专业合作社、农民经纪人等社会组织中加强党建工作，使创建活动和基层组织建设再上新台阶。

5、大力推进文明建设。发展壮大供销事业必须注重文明建设和管理水平提高，做到两手抓两手都要硬。要在现有基础上，进一步扎实开展文明创建活动，再创新形象，增强凝聚力。要以文化建设为载体，以提高人的素质、促进全面发展、构建和谐社会为核心，形成一个良好的思想基础，保持一个共同的价值取向和道德规范，同心协力朝同一个目标努力。要坚持知与行的统一，通过创建形成动力，通过动力化作行动，促进供销事业健康持续发展。

6、要把人才兴社战略作为供销社繁荣振兴的支撑点。一是要稳定队伍。首先，要想办法解决好县联社纳入参照公务员管理问题，这个问题解决不好，会造成人才流失，影响职工工作积极性，县社要积极向县委、政府反应，以增加行政工勤人员编制或其他方式争取尽早解决职工身份问题。其次，要不断完善基层工作人员的奖励机制，调动其干事创业的积极性。二是要搞好培训。县联社要重点加强对业务骨干的培训，以提高全社干部职工队伍的政策理论水平和业务素质。

7、要继续争取舆论上和政策上的支持。供销社是弱势部门，争取党委政府及相关部门的重视与支持，是促进供销合作社事业健康发展的重要保证。县社和各基层社都要把营造政策环境作为供销社改革发展的突破点。要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，综合反映全系统专业社和村级社建设的整体面貌，大张旗鼓地开展合格社授牌活动，扩大社会影响，吸引社会各界的关注。同时要加强与政府有关部门的协调，争取政府的扶持政策。全社职工要共同努力，在资金、政策支持上有所突破，解决供销社长期以来没有直接支持的问题。一是搞好协调，争取支持。各级供销社都要积极向党委政府汇报工作，积极协调有关部门，争取在资金、税收、土地、金融、职工医疗养老等方面应给予政策扶持，创造有利于供销社发展的良好环境。特别是要有项目意识，以项目争取政策、资金支持。二是奋发有为，赢得支持。供销社在新一轮农村改革发展中只有找准定位，不等不靠，主动出击，搞好服务，有所作为，才能赢得党委政府的支持。三是统筹兼顾，重点支持。县社要为基层社做好服务，在为基层社积极争取政策、争取项目的同时，努力为基层供销社的改革发展、实现“二次创业”创造良好的环境。

篇十二 文化传播体系科学发展观调研报告3600字

文化传播体系科学发展观调研报告

新形势下应怎样构建现代传媒体系的一些设想

本世纪的第一个十年已走过了九年，国际国内形势发生了巨大变化，对现代文化传播体系的认识和管理、运用也发生了很大变化。直辖以来，__市的文化传播体系有了长足的进步，但与大众需要相比，与形势发展需要比，与周边、境外比，不少地方还存在差距。本文就此做一些粗浅的探讨。

一、 __媒体发展存在的主要成效和存在的主要问题

（一）成效

１、 传统媒体。纸媒：直辖以来，__传统媒体发展取得了长足进步：优胜劣汰的媒体运作机制开始发挥作用，媒体数量增长：新增了__晨报、__时报、时代信报等一批纸媒；商界、电脑报等一批行业性质强的纸媒脱颖而出；一些不适应媒体发展要求的媒体如__工人报、__经济报、西南经济日报等消亡。

电视。__电视台通过系列整合，人、财、物、政策等资源配置得到很大优化，收视率和整体影响力比直辖前有较大提高，在全国的综合排名也靠前。

电台。随着电视和网络的普及，在一般广播类节目受众锐减的情况下，交通广播电台的兴起成为直辖以来广播类媒体发展的一个耀眼亮点，__２００多万各阶层驾驶员成为交广台的最大受众群；音乐台的发展也标志着电台专业化细分对市场拓展更为有利，这也给__广播电台的重新组合提供了有益的参照体。

新兴媒体。网络、手机报等新兴媒体的迅速兴起，对传统媒体带来巨大冲击。__在这方面起步较早，已积累一定应对经验。除国内各地网络媒体在渝都设有分频道或分站外，本地网络媒体的发展也各有千秋：华龙网得益于官方的大力扶持渐渐做大，在国内已有一定影响；腾讯与大渝网的合作，使大渝网后来居上，在区域市场的影响力迅速上升，这是运作方式巧妙带来的结果；市委宣传部与新华网、人民网、新浪网等各大网络媒体也有较密切联系和良好的合作，使网络媒新体在本地“扬正抑负“的作用发挥明显。

（二）存在问题

纸媒。１、同质化竞争仍没有得到根本解决，这严重影响了本地媒体的成长壮大；市民们看都市类纸媒，买一张基本可不用再买其他的了，这造成了媒体资源浪费；２、本地一些媒体短期行为倾向性较强，向外扩张动力不足，更缺乏这方面的长远规划；３、宣传部门把本地媒体作为产业来发展的思路不够清晰，在管住不出问题方面下功夫多，在政策、资金向产业化方向引导发展较少，对本地媒体缺乏足够吸引力，本地纸媒始终难以冲出去，制约了发展；相反，我们看到的是外地纸媒频频向__市场发起冲击。

电视。１、缺乏有影响力的品牌栏目；２、时常表现出以注重收视率为名过于媚俗的倾向，导致一批栏目和节目粗制滥造，在市内外造成不好影响；３、作为现代最具影响力的大众传媒，电视台应注意兼顾各方要求，既要有适应普通大众、收视率较高的通俗栏目，也要有起教化和培养情操作用的高雅栏目，必要时可给高雅栏目一定补贴，这方面__电视台有较明显缺陷；４、反映__人日常生活的“龙门阵”、“雾都夜话”等栏目的一些节目内容没有准确反映出现代__人工作生活的精气神；一些本地题材的电视剧粗制滥造，演员形象和艺术功底差，导致不少外地人对__人整体印象不佳（外地人评价看了__电视台的节目后感到：“出美女的地方无美女；女人缺乏应有的气质和女人味，一些举止粗俗、怪异的男演员打破了外地人认为__男人阳刚、阳光的好印象”，认为__人无文化或低俗文化盛行），我们传播出去的__人形象一定要注意，不能弄成“形象误导”。５、主城区电视台的存在有地方党政及辖区内受众的客观需求，但受播出时间和频道限制，主城区电视台大都没能很好发挥应有的作用，区县党政领导和需有贴近性电视节目的辖区受众对此颇有意见。希望能认真研究，拿出切实可行的解决办法。

电台。作为拥有听众最多的空中传播平台，__交广台的内容还不够丰富，还有不少时段的节目安排不够精彩、精细，还没有真正起到电台类节目的领军作用；人民台和经济台影响力相对较弱。

网络。对本地网媒在资金和部分政策上支持不错，但对网站运作机制、人才引进机制等机制建设方面指导和支持力度不够，华龙网竞争和创新意识与其他网站相比有差距。

二、 加强媒体建设构建现代文化传媒体系的有效途径

（一）针对现代传媒传播特点构建新体系。由报纸、广播、电视、网络构成的现代文化传媒集合形成了文化工业，其对人类的影响是巨大的。文化工业利用现代传媒普及、快捷、形式多样、易于接受的特点，在现代人生活中无孔不入地渗透着。它既传播人们需要的东西，也传播一部分人不需要的东西；既传播意识形态的信息，也传播如体育、娱乐、生产、社会生活类非意识形态的信息。我们这里讲的实际上是指构建我们需要的、能为传播符合最广大人民群众根本利益和党政工作需要信息服务的现代文化传媒体系。这就要求这个体系要具备筛除有害信息、关闭有害管道的职责和机能。

现代传媒体系为一些专家 学者所诟病的是其异化功能和破坏文化多样性的作用（比如西方文化通过现代文化传媒体系的传播，引导多元文化向其靠拢，削弱或消灭了许多其他文化），在意识形态领域也是如此，强大的现代传媒体系对意识形态的影响是显而易见的。现代传媒体系较弱是造成我市舆论和文化影响力在市外、境外还很弱的重要原因之一。

现代传媒的这些特点我们可以充分利用，在尽力保持文化多样性的同时，在意识形态领域抑制多样性，促使人们对党和国家的发展目标及政治追求形成共识；在文明和道德领域重塑中国的形象。这个问题现在已引起党和国家的高度重视，已开始拨巨款打造现代传媒体系。我市也应该积极行动起来，这既是对党和国家行动的呼应，也是__地位发生变化和贯彻落实“３１４”部署和科学发展观的客观需要：我们需要一个强大、有效的现代文化传媒体系来提升自己、影响周边。

（二）构建我们的现代文化传媒体系应注重几个结合：１、具备国际视野和立足实际相结合。即：既要有远大目标，又不能脱离实际干没有可操作性的事；２、传统媒体与新兴媒体相互结合（融合）；报纸、电视、广播这些传统媒体现在仍是传播主流，即使在网络迅猛发展的今天，这些传统媒体也仍然生命力旺盛，３、表现方式上注意中西方结合。既要使国内的受众能够接受，又要国（境）外的受众能够接受。在现阶段，我们应更多地学习和掌握西方现代传媒体系的传播方式和语言体系，并注意与我们的方式相融合，这才能使我们的影响力有效扩大到国（境）外。

（三）、媒体管理部门应加大对媒体向产业化发展的支持力度

媒体向产业化发展是构建现代文化传播体系的重要途径。这已成为不管是国内还是国外现代文化传播体系发展的一个基本规律。不向产业化发展的媒体是没有竞争力的，其传播影响力也是有限甚至逐步消退的。媒体向产业化方向发展，就需要在政策、资金、机制等方面加大支持力度，还要鼓励本地媒体向外发展，吸收域外的各方面“营养”，以助成长壮大。

三、加强媒体建设构建现代文化传播体系的对策措施

１、全力扩大覆盖面、提高技术含量。不论哪类媒体，进入现代文化传播体系都要求尽可能的扩大覆盖面。能“到达”，才能传播；提高技术含量则是保障传播能够即时、不失真和表现形式多样化。应加强对外合作，积极争取进入市外、境外的传播网络体系。

２、同一区域体系内尽量避免同质化竞争。不管是传统媒体还是新兴媒体，严重的同质化竞争必然带来无谓的资源浪费。同一区域体系内的媒体应根据市场细分的实情，按“分得越细，做得越专业”的原则，尽量确立自己独特的核心竞争力，并积极向外扩张，使信息传播向更广、更深发展。

３、电视、电台等媒体应该以建立品牌栏目（或频道）、塑造名主持人为抓手打造有影响力的传播平台。如电台系列，交广台有优质平台就应配置优势资源，而不应以照顾其他台的名义限制交广台使用资源。当受到扶持的交广台成为火车头时，就会对其他台的发展起到有力的拉动作用。电视台的优势资源同样应向品牌栏目倾斜：大多数受众记住的都是电视台的具体栏目而不是一个“电视台”的概念。比如很多外地人一说起__电视台想到的就是“雾都夜话”、“龙门阵”这几个栏目。同时，应千方百计培养更多的李加明、韩咏秋、林海一类名主持人。

４、注意抓好文艺载体与与现代传媒的结合。这其实是广义传媒与狭义传媒的结合，也是形式和内容的结合：文学艺术也是一种传播载体，可以传播相当丰富的信息内容，比如小说、小品、电视、电影、戏剧等可以传播大量新闻无法传播的内容，其对人们思想、道德和日常生活行为的影响是巨大的。现代传媒对文艺传播的推动可以说是颠覆性的、具有巨大震撼力的，二者如能有效结合，可以产生极大的影响力。市委宣传部应组织专门的力量来研究如何通过文学艺术打造现代__人形象。

５、注意加强区县现代传播体系的建设。区县电视、报刊及网络的存在与发展有地方党政及辖区内受众的客观需求，至少在接近性上是难以替代的。它既是中央、市级现代传媒体系的有力补充，也是当地党政施加影响的有力工具。既然难以替代，就应该考虑将其纳入构建现代传媒体系，不能让其游离于这个体系之外。市级宣传管理部门应出台相关政策，引导这些区县媒体向现代传播体系转变并健康发展。

篇十三 城管部门内外管理科学发展观调研报告4100字

城管部门内外管理科学发展观调研报告

为了深入学习实践科学发展观，用科学的方法治理城市脏、乱、差，推进科学管理，提升城市品位，近日我局就如何搞好城市管理进行了深入调查研究，现就调查情况汇报如下：

一、基本概况

我局成立于20__年，20__年3月经省人民政府批准正式行使城市管理领域中相对集中行政处罚权、管理城市市容和环境卫生工作。现有公务员6人，下设三股（法制监察股、市容管理股、综合协调股）、一室（办公室），二个执法大队（城管大队，城警大队），一个环卫所。城管大队属差补事业单位，定编16人，负责城市管理领域的行政执法工作，现有执法队员26人，经费由财政差额补助，下设二个中队，管理城区10.5平方公里。城警大队定编5人，现有3名干警，实行双重领导。环卫所为财政全供事业单位，现有人员16人，负责城区的环境卫生工作。

二、市容城管工作存在的主要问题

（一）基础管理工作簿弱

1、管理制度不健全。现有的管理制度操作性不强，制度的执行力度不够，有令不行政令不畅。一是未建立外部管理长效制度，如具体路段没有创建执行标准和办法，“四旁三包”责任制尚未建立。二是内部管理制度不健全，如考勤制度缺乏操作性，安全生产管理制度、首问责任制度、服务承诺制度、奖惩激励制度、责任追究制度等尚未建立。

2、机制不顺，人手不足。

（1）管理机制不顺，经常造成管理缺位和越位。我局在08年对环卫作业进行了市场化运作，执法大队的内设机构进行了调整。解决了环卫所既当运动员又当裁判员的角色，但环卫所管理人员没有彻底从以往的管理模式解脱出来，管理员还和以前一样督察到环卫工人，弱化了对保洁公司的管理，这样督察员又成了保洁公司的管理员，造成了管理越位，结果该管的不该管的都没有管好。执法大队通过内设机构的调整，战斗力和应急能力得到了加强，由于没有建立有效的巡查制度，经常造成管理缺位。

（2）部门之间的配合不够默契，造成工作上推诿扯皮。一是环卫所和大队之间的配合还有待进一步加强，就以渣土和乱扔乱倒的治理来说，两家相互扯皮的事情时有发生，降低了办事效力。二是部门职责没有履行到位，造成部门职责不清。因为大队要以收费、罚款维持运转，造成股室职能被占，职能股室没有发挥应有作用。三是没有建立起统一的奖励约束机制，因利益分配不公经常引起部门之间的矛盾。

（3）管理任务与执法力量严重失衡，造成管理质量不高。目前我局执法队仅有26人，一线管理队员不到20人，却要管理10多平方公里的整个城区，执法力量严重不足，管理水平低。

3、底子不清，基础工作差。我局成立已将近七年，有些基础工作还是一片空白，主要表现在执法台帐、行政许可管理台帐、环卫收费台帐、摊点群管理台帐等尚未建立，行政许可具体情况不清，执法档案不符合标准。

4、装备、设施配套不够。

（1）执法装备投入少，造成管理效率低。一是取证工具配备不足，仅有两台相机和一台摄像机。二是无通讯设备，信息不通。三是执法车辆仅有一辆能够运行，队伍的机动性差。

(2) 基础设施投入不足。一是规划滞后。近10平方公里老城区未设停车场，城区主干道无公厕、垃圾中转站、果皮箱。二是城区道路网络不畅。如人民路与孚玉路仅靠15米宽的园林路连通。且城区泥巴路较多，“雨天是池州，晴天是徽（灰）州”。三是道路地下管线建设滞后。如电信、电视、供水、燃气、电力等没有配套到位，造成天上“蜘蛛网”，地下随意挖的现象。

（二）内部管理存在的问题

1、环卫管理方面。一是底子不清，造成收费上的随意性，如在环卫收费中，收人情费、面子费等，都没有及时严肃查处，导致收费秩序混乱。二是执行制度不力，如在环卫督察中不能按《督察办法》兑现奖惩。三是放松对清扫、保洁的管理，“脏”的问题突出。

2、执法管理方面。一是重收费，轻管理。“以收代管，以罚代管”严重。收费定任务，管理靠自觉，为解决经费问题，大队对中队定收费罚款任务，但对管好市容未定目标任务，中队收费积极性高，管理热情低。二是巡查机制落实不到位。发现问题靠领导，解决问题要批示，对违章行为，往往要等局长发现才解决，要等群众投诉，局长批示才处理，后来发展到县长、局长批示的信访案件都长期得不到解决。三是没有建立考核责任追究机制。责任在队长，自己不负责，出了问题，有中队长和大队长兜着，队员不用负责。在这种粗放式管理模式下，经常出现管理缺位，有事无人管的现象十分突出。

（三）外部环境存在的问题

1、执法环境差。城市管理行政执法是一个新生事物，社会和市民认知度不高，认识上不同程度带有较强的片面性和局限性。在管理过程中难以赢得社会和市民的理解、支持。

2、部门职责不够明确，职能划分不科学。一是“管罚分离”引起的“管罚脱节”现象较为普遍，最典型的要算城市道路挖 掘，经常是批而不管，当我们对擅自挖掘者给予处罚时，审批部门违规补办许可，并将许可日子提前，导致矛盾集中到城管局，而很多问题要彻底解决并非城管局一家可以做到。二是 “管罚分离”后，管理部门容易将责任推给城管局，造成管理“缺位”。三是职能划转不彻底。按照国务院在城市管理领域开展相对集中行政处罚权的规定，规划执法必须划转，我县却没有划转，造成管理上的失控。四是责任范围划定不科学，从体制上忽略了镇党委政府以及社区的责任与作用，主要表现在门前三包的责任主体不明确，卫生责任区的划分不科学，如绿化带的管理，建设局在整理绿化带时，产生的污染从来都没有清理过，经常造成路面污染。

3、保障不力机制不全。一是人身安全无保障，由于城市管理工作，具有广泛性和复杂性，城管本身无强制手段，虽然我县成立了公安执法大队，但没有独立办案的权力，导致暴力抗法事件得不到及时、有效查处。二是执法经费无保障，城管执法大队（差补），现有职工26人，各项支出75.9万元，财政补贴只有27.6万元，环卫运行支出210万元，总收入只有129.8万元，机关支出49.81万元。全局支出335万元（不包括财拨工资），总收入192.1万元，资金缺口142.9万元。我们只能靠罚款、收费活命，这样能保证执法的公平、公正吗？

4、缺乏科学的协调机制。要提高城市管理行政执法水平，需要建设、经济、政法、宣传等多个部门的积极支持和配合，同时又涉及公安、工商、环保等部门，因此需要采取及时、有效的措施进行解决，而我县尚未建立有效协调机制。

面对存在的问题，我们进行了深入剖析，认真研究，我们认为存在问题的主要原因，从客观上说：一是领导重视不够，主要表现在不能持之以恒，措施不能落实到位。二是经费投入不足，保障不力，为保运转，只能采取重收费，轻管理的政策，导致管理效能低下。三是设施不配套，规划滞后，如全城无停车场、城区主干道无公厕，无垃圾中转站、果皮箱。四是各职能部门配合不力，履行自身职能不到位，大家都是好事争着做，难事都不管，相互推诿扯皮踢皮球。五是社会认知度不高，城市管理对象成分复杂，矛盾比较集中，管理相对人抵触情绪大，在管理过程中难以得到社会和市民的理解、支持。从主观上说：一是职工对做好城管工作缺乏信心，工作无目标，认为这项工作没有前途，做事没有成就感。二是工作缺乏主动性。工作拖沓能胡就胡，得过且过。三是缺乏责任感，相互推诿扯皮，总是事不关己高高挂起。四是制度缺乏执行力，造成管理混乱，政令不通。

三、搞好城市管理措施与对策

（一）摸清底子，为科学决策提供依据。

1、开展全城脏乱差摸底行动，建立管理台帐。四月份我们：一是对全城的店外经营、洗车、修车场地、建材市场、马路市场等进行摸底登记，建立台账。二是对城区的卫生死角、建筑垃圾的分布进行排查摸底，建立档案。三是对各类摊点进行登记，建立档案。

2、开展环卫收费摸底调查，建立收费台账。一是对08年的收费情况进行清理登记。二是对08年未交环卫费的居民户进行排查完善台账，查明欠费原因，做到应登尽登、应收尽收。

（二）建立高效的管理机制。

一是在大队和环卫所实行路段长负责制，推行“责权利”一体化管理模式，对城区区主要路段和管理的重点部位集中整治后，颁布质量标准，进行科学划分，责任到人，实行徒步或骑自行车巡查。

二是建立多层次的督察机制，包括社会和媒体监督，重点查人员到岗和工作质量，拟聘人大代表、政协委员、社会知名人士做城管监督员，动员一批热心市容、城管工作的退休老人和市民加入城管行列当协管员，既当监督员又当管理员，形成全民参与，齐抓共管的局面。

（三）建立坚强有力的保障机制。

建议县政府：一是赋予城警大队独立办案的权力，对暴力抗法的行为要及时查处，打击到位。二是保障市容城管经费供给，首先要解决执法大队财供问题，才能杜绝执法、收费养人现象的发生。此次要把城管执法经费全部纳入财政预算。三是执法装备投入基本到位，形成制度。只有这样才能保证执法公平、公正。四是改变上门收费方式，适时调整环卫收费标准（目前执行的还是96年标准，物价、工资已翻了2倍），提高环卫工人待遇。

（四）建章立制，建立长效管理机制。

一是建立有效的考核激励机制。一要强化目标考核，按照“责任目标化、目标数字化”的要求，将考核从定性型向定量型转变，建立数字化的量化考核体系，采取多种手段和形式进行多层次、全方位的考核，将年度考核与日常考核结合起来，对城市管理的实际效果进行客观评价。二要严格奖惩措施，把激励机制贯穿于各项工作之中，无论是日常管理，还是重点工作，都要有考核 、有奖惩，以考核为依据，通过物质、精神等多种手段进行奖惩，鼓励先进，鞭策后进，激发活力。二是建立有效的内部管理制度。如财务管理制度、考勤请假制度、责任追究制度等。三是建立有效的外部管理制度。主要是要研究制定“四旁三包”责任制、城市容貌标准等。

（五）适当调整职能，建立科学领导和协调机制。

建议县委政府对没有划转到位的职能划转到位，对不科学的职能设置要进行调整。成立县级层面上的协调机构。对“管罚分离”的职能要建立部门信息互通机制，实行许可备案制度。

（六）着力加强城市规划，尽快完善城市公益设施。

在我县城市总体规划的基础上，要抓紧完善城市道路交通网络、供水排水、环境卫生、园林绿化等专项规划、城市控制性详细规划和分区规划的编制工作。特别是要抓紧城区停车场、环卫设施、公厕等公共设施的规划与建设。同时要做好专业市场的规划。

篇十四 电信科学发展观调研报告4400字

本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展专题调研，认真查找自身在思想观念、执政方式、工作作风等方面存在的差距和不足，认真研究解决当前电信市场上存在的影响和制约行业发展的难题，认真贯彻落实各项惠民措施。

一、找准影响和制约行业发展的难题。

调研活动开始之前，党组进行了认真分析论证，认为当前面临的形势是，基础电信企业重组已进入关键的实施阶段，随着企业新一轮人事安排、机构设置等相关事宜落到实处，企业将进入一个大规模的建设和市场开拓期，重复投资、重复建设现象将十分突出，如何合理规划、正确引导、加强监管，避免重复建设，确保国有资产保值增值；如何引导企业提高服务能力，提升服务水平，切实维护电信用户合法权益，是电信监管部门面临的重要问题。此外，通信保障、用户维权、网络安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面临着新问，需要冷静分析，认真研究，正确把握，妥善加以解决。

从抓主要矛盾入手，当前应该着重解决的问题是在电信企业重组之际，如何避免重复建设，提高网络资源利用率。

二、关于电信重复建设的调研分析。

调研中，大家都表达这样的无奈：在原来的市场竞争环境下，重复建设不可避免，固网运营商认为宽带网络是企业的命根子，而对移动用户来说，选择一家运营商，首先是选择一个网络，因为只有优质的网络，才能满足随时随地沟通的需求，才会有贴心的服务和丰富的业务。企业如果不建设自己的网络，是等死；各自投巨资建设自己的网络，是找死。对运营商来说，市场竞争与节约投资是一对很难调和的矛盾。

尽管自由竞争有好的一面，如利于优胜劣汰，把资源配置给高效的支配者，促进市场、技术不断向前发展，但不可否认，自由竞争来会带来投资、生产的过度，造成规模不经济，资源难以充分利用，大量闲置浪费。在电信进行的大量基础设施投资中，有很多是在市场竞争中必须付出的。从上一轮电信改革到今天的新一轮电信企业重组之前，电信运营商经历数次拆分已经形成6大运营商的市场格局，市场竞争越来越激烈。特别是电信南北拆分后，两大固网运营商进入对方主导区域进行竞争。如果没有自己的网络资源，巧妇也难为无米之炊，因此必须建设能够承载自身业务的通信网络，从而出现了重复建设的情况。移动公司与联通公司在铁塔的建设上更是互不示弱，在路边到处可见两个铁塔并存，但都不是负荷运行。对于这种重复建设的情况，客观说，应该是市场竞争的必然结果，其中很大一部分应该属于必要成本。如果双方不进入对方的主要区域，电信南北拆分也就失去了原来的意义，广大的消费者也就不能享受电信改革的成果。

但是还应该看到，过度竞争确实带来了大量的资源浪费。随着电信体制改革，电信市场竞争格局初步形成，网络重复建设现象比较严重，造成国有资产流失，企业收入降低。恶性竞争不利于电信企业的长远发展，是一种杀鸡取卵式的做法。各个运营商都明白这个道理，但到了市场竞争白热化的程度，往往会采取极端的做法，追求眼前利益，造成大量投资浪费。

通过调研，发现电信建设的特殊性也是造成重复建设的的一个重要原因。为了保证网络的可靠性和可用性，电信网中设备可靠性在设计制造时要求达到99。999%，同时设备间的连接电路也要达到相同的可靠性和可用性。冗余技术是实现这一标准的重要手段。对于网络的重要部分或设备应在网络设计上考虑冗余和备份，目的是减少单点故障对整个网络的影响。在考虑设备选型和网络设计时也应该充分考虑到核心设备、关键设备、电源、引擎、链路等方面冗余性。关键设备的可靠性是网络整体可靠性的基础，目前，电信网络设备的可靠性主要通过设备冗余和功能模块冗余来实现。以交换机为例，核心交换机必须具有很强的容错特性，如电源备份、电源负载自动平分、链路容错、引擎备份等。具有足够安全行动交换机对设备的可靠性同样发挥重要作用。冗余技术大幅度提高了通信系统的可靠性，但同时也带来了资源的闲置。

此外，通信设备资源建设的冗余量还有应付未来突发高负载业务和未来新业务的目的。通信业务有突发高负载的特点，比如在有重大比赛的或集会的场馆，观众人数激增，在该区域的移动通信业务会比平时高几倍或几十倍。如果在最初仅建设能够满足日常通信需求的规模，在突发高负载时通信网络会因阻塞而瘫痪。就好比修高速公路一样，不能因为日常车流量达不到其理论峰值承载量就认为这是资源浪费。实际上，这部分闲置资源属于后备资源，一旦出现突发情况，将迅速转化成现实的资源满足需求。同时，特殊时间段比如十一、春节等重大节日期间，语音、数据业务量都会激增，通信网络也必须为这种峰值期业务留出余地。另外，电信行业发展迅速，移动用户、互联网用户迅猛增长，对网络资源的需求越来越大。不仅如此，视频、3g等新技术层出不穷，新业务的迅速发展也对网络资源建设提出了新的要求。为保证服务的正常运行，网络需要更大的带宽。电信企业在铺设线路时必须为未来业务发展预留足够的带宽，这些也会导致目前出现通信光缆利用率低的情况。

三、解决电信重复建设的对策。

从以上的分析中可以看出，电信重复建设的成因是多方位的、复合性的，其应对也应该是综合策略治理，应该采取法律的、经济的、技术的、行政的手段加以全方位考虑。

（一）在法律和制度层面上考虑。

加快出台《电信法》，在法律和制度层面上给予保障，应该明确要求电信资源，特别是重复建设浪费严重的资源的整合，统一规划、建设通信网络。这样可以使大部分闲置的电信基础设施充分发挥作用，大幅度提高通信行业网络设施利用率，降低成本，为全行业全面协调可持续发展打下良好基础。

（二）由政府统筹规划。

在市场竞争环境下，受到自由竞争弊端的影响，电信基础设施的.重复建设成为必然现象。电信运营商为应对激烈的市场竞争所进行的必要的投资，政府应该鼓励和支持，而对于盲目投资，政府应该进行有效调控，防止在3g时代再次出现电信资源的大量闲置浪费。实际上，此次电信企业重组就完全出于政府主动调节的意识。基于对未来电信市场的发展以及我国当前市场竞争格局的判断，我们将现有的6大运营商进行重组，形成3大全业务运营商竞争的新市场格局，竞争主体的减少在一定程度上就降低了重复建设的可能性。

（三）引入网络共享。

通过网络基础设施共享，运营商可以缩减__年提高。因此要作到：

（一）建立基础数据库，摸清底数，做到科学有效管理。

在协调小组办公室的领导下，各基础电信企业将本企业的已建成及正在建设的基站设施，包括基站的铁塔等支撑设施、天面、机房、室内分布系统、基站专用的传输线路、电源等其他配套设施和传输线路（包括管道、杆路、光缆）的情况如实上报协调小组办公室，建立全省电信设施资源数据库，并对基础电信企业开放。

（二）督促企业签订共建共享协议。

协议内容要明确共建共享涉及建设、维护、价格、安全等方面的原则，在法律上明确相关权利义务。禁止租用第三方设施时签订排他性协议。基础电信企业租用第三方站址、机房等各种设施，不得签订排他性协议以阻止其他基础电信企业的进入，已签订的应立即纠正。禁止投资建设驻地网工程。住宅小区及商住楼内的通信设施应作为公共资源，基础电信企业不得进行建设投资，不得与第三方签订排他性协议。

（三）做到日常动态管理。各基础电信企业要于每年1月3日之前将当年新建基站和传输线路（包括管道、杆路、光缆）工程情况上报，市政随路建设等工程可及时上报协调小组办公室，上述工程建设项目经协调小组办公室批准后方可进行建设。已有铁塔、杆路必须共享。不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享。已有铁塔、杆路的拥有方在接到共享申请后，应在10个工作日内回复，不能共享的应说明具体原因。禁止在已有铁塔同地点新建铁塔，禁止在已有杆路同路由新建杆路。确因特殊原因需在同地点、同路由新建铁塔、杆路的，应经过区协调小组同意。新建铁塔、杆路必须共建。拟新建铁塔、杆路的基础电信企业必须告知其他基础电信企业，其他基础电信企业应在10个工作日内提出可提供已有设施共享或开展联合建设的需求，实施共享或共建。其他基础电信企业未提出共建需求的，3年内不得在同地点、同路由新建。其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享。新建其他基站设施和传输线路，具备条件的应联合建设；已有基站设施和传输线路具备条件的应向其他基础电信企业开放共享。

（五）协调解决争端，明确责任追究机制。企业在共建共享过程中发生争议可采取以下方式解决：协议委托第三方机构进行评估或仲裁；根据情节严重程度可建议其上级单位对相关责任人进行处分。对因此被撤、免职人员，三年内不得任用。

四、关于调研的思考。

通过走访企业、用户，通过座谈和调查，结合学习贯彻科学发展观，结合学习党的十七届三中全会精神，认真查找了自身在思想、工作、学习、作风等方面存在的不足，今后要在以下三个方面继续努力。

一是思想要更加解放。特别是要在打破电信监管保守思想障碍方面下工夫。以身作则为电信发展营造了良好的市场环境。

二是工作要再上水平。我司从20__组建至今，在电信市场管理、互联互通、码号管理、网络信息安全、行风建设、政策法规、财务管理以及中心协会等项工作中都走在了全娶的前列，这也是用科学发展观指导各项工作的结果。当前，面临的最主要的问题是准确把握电信市场形势，抓紧进行前瞻性研究，找准破解难题的办法。比如，电信企业重组后，移动一家独大的局面短时期内不会改变，这要求实行不对称管制，在资费、码号携带、电信资源使用等方面扶持弱势企业，这些需要在政策层面和监管层面做大量的工作。再如，企业“6变3”后，已经解决较好的互联互通可能出现新问题；电信资费、电信服务都会因为重组发生新的变化。这些问题，都需要在科学发展观指导下，未雨绸缪，早着手，早研究，使工作在原来基础上再迈上一个新台阶，提高到一个新水平。

三是成果要更加显著。深入开展学习实践科学发展观的效果是不是显著，关键看能否使老百姓得实惠，这是检验学习实践科学发展观活动开展得如何的一个重要标准。作为电信运营部门，要结合工作实际，要加强服务监管，充分发挥用户申诉受理中心的作用，维护用户合法权益，特别要加强增值电信业务的管理，对严重损害消费者利益、用户反映强烈的人要坚决予以处理。要建设好互联网、短信息管理平台，用技术手段解决管理中的难题，提高工作效率。要通过开展行风建设活动，督促企业不断提高服务能力，不断提升服务水平。要进一步加强行政许可工作，本着便民、利民的原则，实行一个窗口对外，集中办理，按时限答复。要多开展调研活动，要到用户中去，了解社情民意，为科学决策打基础。要把群众满意不满意，服务对象满意不满意作为衡量工作成效的重要标准，在制定政策，出台措施，实施监管，为用户服务等各个环节，都要把群众利益、用户利益放在首位。

篇十五 公安机关执法规范建设科学发展观调研报告1950字

公安机关执法规范建设科学发展观调研报告

随着公安队伍的正规化建设，社会主义法制建设的不断健全和完善，公安机关执法活动逐步走向规范，派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。

一、推进执法规范化建设过程中取得的成效

1、为保证广大民警在执法活动中有章可循，促进办案质量的提高，我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要，制做了案件网络审批系统，围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程，受到了市局肯定，对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。

2、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验，特别是石羊派出所制定的常见警情处置规范，规范了民警的日常执法工作行为，使规范化建设和执法制度建设达到了整体推进的效果。

3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一，为构建社会主义和谐社会服务，会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实，节约司法资源，提高办案效率，切实保障当事人的合法权益。

4、建立了取保候审、监视居住催办制度，通过在分局法制科网页设立“案件催办”专栏，对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员，提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少，“保而不审”，处理不及时的现象得到有效遏制。

5、实行“周通报月考评”制度，对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评，建立执法档案，及时指出办案过程中存在的问题及解决措施，个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬，进一步提高办案民警积极性，提高执法办案质量。

二、派出所在深入推进执法规范化建设中面临的主要制约因素

1、法治观念不强，执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强，在执法活动中存在推诿、拖延，造成执法不公、执法不规范。

2、基层民警数量少，公安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水，匆忙上阵执法，对公安机关常用的法律法规不熟悉，对案件办理认识模糊，执法不规范也就不可避免。分局新增民警较多，办案人员新手较多，素质参差不齐，不少办案民警仍然存在重实体、轻程序，在平时的学习、培训中不认真、走过场，对相关法律法规及市局相关规范、规定学习不认真细致，三、深入推进执法规范化建设的对策研究

以上问题的存在，严重制约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度，导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在，应着力从以下几方面入手：

1、进一步提高民警的法治观念，增强服务意识、诉讼意识、证据意识、程序意识、监督意识和人权意识，养成自觉守法、严格依法办事的习惯，提高执法水平，保证依法治国，实现社会主义法制建设，实现公安机关全心全意为人民服务，维护国家长治久安。

2、坚持依程序受理，严格按立案条件立案，规范接警、受理报警范围、处警和责任追究等，彻底解决受理、立案不规范的问题。

3、加强经费保障，提高派出所民警的执法水平。公安机关要争取地方财政，保障派出所日常办公正常运转的需要，保障警务装备更新的需要，为民警解决后顾之忧，使民警全身心地投入到执法工作中去。

4、强化法律知识学习和培训。要有计划、有步骤、有针对性地组织民警进行多种形式的法律学习和培训。在各种业务培训中，都应当有法律课程，保证民警的法律素质与其承担的执法任务相适应。要针对不同部门、警种和执法岗位的实际需要，实行民警执法资格考试制度。同时，经常组织民警到法院旁听，学习如何收集有效证据的知识；到检察院观摩、学习、熟悉法律程序，提高民警业务素质，从根本上解决“重实体、轻程序”，保障规范执法。

5、强化内部执法监督。一是积极开展切实有效、灵活多样的专案调查、突击抽查、专项执法检查，加强考核评比，奖惩逗硬。实现执法质量考核评议工作的经常化、制度化，落实执法过错责任追究，做到有错必究，达到执法监督和以检代训的目的，促使基层领导和民警重视提高执法质量，进一步提高我局执法办案水平，规范执法行为。二是完善专（兼）职法制员，充分发挥法制员的内部执法监督作用，保证所在单位办案质量，规范执法，全面提升我局执法办案水平。三是要加强社会舆论监督，把执法活动置于群众的监督之下，消除暗箱操作。