篇一 优秀心得体会:2023政府工作报告心得体会:信心蕴含着奋进的力量600字
______总理在政府工作报告中谈到2009年工作总体部署时,用近500字的篇幅,从8个方面阐述克服困难、战胜挑战的信心和力量的来源,受到代表委员们的高度赞同。
当前,应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展是全国上下首要的任务。去年下半年以来,为应对愈演愈烈的国际金融危机,___、国务院及时果断采取了一系列决策措施,目前部分地方和行业出现了一些向好的迹象。但是,总体来看,危机的影响仍在发展,实现今年经济增长目标,任务艰巨而又繁重,切不可掉以轻心,盲目乐观。中央提出,思想汇报专题保增长、保民生、保稳定正是抓住了当前我国经济社会存在的突出问题和薄弱环节,既针对当前,又着眼长远,因而受到代表委员以及国际社会的广泛赞誉。在这种情况下,充分认清保增长的有利条件,对于做好今年各项工作意义重大。
正如______总理分析的那样,我们保持经济增长的信心有着坚实的基础。从今年的工作来看,中央确定了稳定外需、扩大内需的决策部署,并提出一揽子保证经济社会平稳较快发展的政策措施。当前,关键是要通过各地各部门扎扎实实的工作,把经济发展的优势和各项政策措施相互结合,转化为促进经济增长的持续动力。
信心蕴含着奋进的力量。有了战胜挑战的坚定信心,我们就能够处变不惊、沉着冷静地拿出对策,就能够凝聚力量、踏踏实实地做好工作,就能够战胜金融危机带来的暂时困难,范文写作迎来更加美好的明天。
篇二 盘锦市政府工作报告10700字
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。
一、过去四年工作回顾
市六届人大一次会议以来的四年,是极不平凡的四年。在市委的正确领导下,我们紧紧依靠全市人民,开拓创新,真抓实干,经受住了前所未有的困难和考验,经济社会发展取得重大成就,在盘锦发展史上书写了新的辉煌!
(一)经济总量实现新跨越
20__年,全市地区生产总值完成1360亿元,是20__年的2倍,年均增长13.1%(按不变价计算)。公共财政预算收入148.8亿元,是20__年的2.8倍,年均增长29%。固定资产投资1140亿元,是20__年的2.8倍,年均增长29%。社会消费品零售总额286亿元,是20__年的1.8倍,年均增长16.2%。外贸出口8亿美元,是20__年的2.7倍,年均增长28.7%。实际利用外资15亿美元,累计完成60.2亿美元,总量连续四年排名全省第三。
四年来,各项主要经济指标持续走在全省前列,综合实力显著增强,人民生活幸福指数大幅提升,盘锦发展实现了历史性突破!
(二)区域发展开创新局面
——坚持向海发展、全面转型、以港强市,辽东湾新区在盐碱荒滩上拔地而起,基础设施、公共设施不断完善,长春石化、宝来石化、和运橡胶、渤海装备、合力叉车等项目建成投产,实现港城融合、联动发展。新区已成为辽宁沿海发展最快的重点园区,已晋升为国家级开发区。
——港口建设步伐加快,30万吨原油码头建设实现突破,建成10个5万吨泊位,港口吞吐量达到3000万吨。铁路、公路等集疏运体系配套形成,盘锦港成为东北及蒙东地区最近的出海通道。
——5个生态新城全面推进,5个重点工业园区快速发展,辽河口生态经济区、红海滩旅游度假区加快建设,高升经济区成为国家级现代农业示范区。
——县域经济成为新的经济增长点,城区经济迸发出新的活力,两县两区在全省位次大幅前移。
今天的盘锦,以辽东湾为龙头的发展格局已经形成,县区和经济区竞相崛起,一座充满自信、充满希望的港口城市正大步走向世界,走向未来。
(三)用项目推动三次产业跃上新台阶
累计新上亿元以上项目410个,建成投产293个,其中10亿元以上项目124个,产业转型升级取得重大进展。
1.新型工业化进程加快。规模以上工业增加值年均增长15.6%。引进世界500强、行业100强企业19户,40万吨润滑油、18万吨醋酸仲丁酯、16万吨eps、15万吨丁二醇等一批大项目建成投产,新增百亿级企业3户,建成2个国家级新型工业化示范基地,石化及精细化工产业集群在全省率先突破千亿规模,装备制造产业集群实现倍增,建设世界级石化及精细化工产业基地、国内领先的能源装备制造基地迈出重要步伐。辽河油田、华锦集团、辽河石化等大企业为盘锦发展做出重大贡献。以科技引领产业发展,cp系列钻井平台、卤化丁基橡胶等一批高新技术实现产业化,高新技术产品增加值年均增长20%。
2.现代服务业蓬勃发展。以旅游业拉动服务业发展,形成7个省级服务业集聚区,兴隆台中央商务区成为省级服务业示范区,“金廊银带”成为辽宁旗舰型服务业集聚区。温泉产业蓬勃兴起,红海滩风景廊道展现无穷魅力,旅游总收入年均增长36%。鹏欣水游城、大商商业综合体等投入运营。红星国际建材博览中心、中国食品城、蓝碧源五金汽配城建成使用,专业市场建筑面积超过200万平方米。成功举办湿地旅游周、装备博览会、稻米交易会等大型会展活动,城市知名度空前提升。
3.农业现代化步伐加快。粮食生产连续20__年获得大丰收。益海嘉里、天津宝迪、江西正邦、浙江森禾等一批龙头企业进入盘锦,农业产业化大项目建设走在全省前列。水稻生产综合机械化率和土地流转率均居全省首位。河蟹产量保持全国地级市之首。大米河蟹品牌价值大幅提升,北京展销活动取得巨大成功,盘锦已成为中国北方最大的河蟹销售集散地,成为东北稻米交易中心之一。
(四)城乡面貌发生新变化
1.大城市框架全面拉开。高标准编制城市总体规划,5个生态新城建设全面展开、各具特色,香港东方银座、江苏苏宁、广东美的、珠海华发、北京泛华、广东富盈、上海绿地等国内外知名的大企业大集团成为城市建设的主力,建成区由89平方公里扩大到154平方公里。新市镇建设步伐加快,盘锦进入城乡一体化发展新阶段。
2.基础设施建设取得重大进展。盘营客专开通运营,阜盘高速建成通车,向海大道、中华路、305国道成为盘锦新的发展动脉。盘锦新站建成使用,辽东湾互通立交、环城路、惠宾大街等56项重点交通工程相继竣工,新建、改造道路里程超过1800公里。大伙房水库输水配套工程全线供水,华润城市热电一期工程如期推进,电网改造、城市管网等工程加快建设,基础设施支撑发展的能力显著增强。
3.生态环境质量全面提升。资源保护成效显著,盘锦湿地成为“中国十大魅力湿地”之一。新增造林绿化面积15.2万亩,新建城市公园15座,全市林木绿化率提高到10.9%,建成区绿化覆盖率达到41.1%。辽河流域治理成效显著,退耕还河5.9万亩,建成乡镇污水处理厂17座,辽河干支流水质全部达到四类标准。大力推进蓝天工程,空气环境质量综合指数排名全省前列。节能减排实现控制目标。全国文明城市创建工作取得重要的阶段性成果。盘锦向着国家级生态园林城市的目标大步迈进。
(五)改革创新迈出新步伐
——完成行政区划调整,拓展了城市发展空间,组建辽东湾新区和辽河口生态经济区。
——大力简政放权,累计向县区和经济区下放市级行政权限504项,盘锦成为全国权力下放最为彻底的地级城市之一。
——成立6个特色园区,建立了全新的选人用人机制和管理模式。
——创新招商机制,组建市县(区)两级专业招商机构,形成系统化、专业化的招商体系。
——创新融资机制,构建多元化融资体系,全市年均新增融资总量200亿元以上。
——创新土地管理机制,土地供应有力支撑经济社会发展,盘锦成为全国土地管理创新试点市。
体制机制创新释放了能量、激发了活力,在转型发展的实践中,广大干部群众始终激情满怀,干劲十足。
(六)人民生活水平有了新提高
坚持民生优先,全市财政用于民生支出累计达到431亿元,年均增长29.4%。
——居民收入:农民人均纯收入达到14617元,是20__年的1.7倍。城镇居民人均可支配收入达到30562元,是20__年的1.6倍。
——居民就业:累计实名制就业27.3万人次,城镇登记失业率保持在3%以下,始终好于全省平均水平。零就业家庭保持动态为零。
——社会保障:实现基本养老和医疗保险制度城乡全覆盖,城乡居民和城镇职工社会保险待遇逐年提高。社会救助体系不断健全,在全省率先实施城乡一体的低保救助,县域低保标准提高1.5倍。
——教育事业:义务教育均衡发展取得重要进展,职业教育、高中教育、特殊教育、学前教育有了长足进步。大连理工盘锦校区开学运行,开启了盘锦高等教育发展的崭新篇章。
——文化体育:文化事业和文化产业繁荣发展,红海滩入选《美丽中国》系列邮票,市民文化生活日益丰富。红海滩体育中心成功承办“十二运”竞赛项目,全民健身中心、老干部活动中心落成使用,群众性文化体育活动蓬勃开展。
——医药卫生:城乡医疗卫生服务体系逐步完善,国家基本药物制度惠及全市人民,在全省率先启动大病保险制度和新农合“一卡通”。高标准建成市中心医院、盛京医院盘锦分院。
——安居惠民:落实保障性住房10.6万套。解决37万农村居民饮水安全问题。新改建街路174条,修缮农村公路631公里。农村校车配备、市民房屋产权办理、公交车辆更新、老旧小区维修改造等一系列民生问题得到有效解决。全市人民不断增进福祉、共享发展成果。
(七)民主法制和政府自身建设取得新进步
自觉接受人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,虚心听取各方面意见和建议,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。
全面推进依法行政。坚持依法科学民主决策,强化政府投资项目、财政资金、公共资源交易等制度管理,不断加大政务公开、行政监察、审计监督力度。深入开展纠风工作,积极推动惩治和预__败体系建设。持续推进机关效能建设,行政效率和服务水平显著提高。盘锦连续四年排名全省绩效考评前列。
创新社会治理服务,狠抓社会稳定、安全生产和食品药品安全工作,加强政府应急管理,完善社会治安防控体系,社会矛盾得到有效化解,平安创建活动扎实推进,盘锦荣获“长安杯”。
国防教育、国防动员和双拥共建深入开展,军政军民团结的局面进一步巩固。人口计生、妇女儿童、广播电视、老龄慈善、扶贫助残等事业不断发展,民族宗教、外事侨务、防震减灾、气象人防、统计、物价等工作取得了新的进步。
各位代表:回顾四年历程,我们倍感鼓舞!全市上下风雨同舟、砥砺同行,以令人瞩目的业绩,成就了一个辉煌的四年。所有这些成绩的取得,归功于省委、省政府和市委的正确领导,归功于全市广大干部群众和人大代表、政协委员的团结奋斗,归功于各民主党派、工商联、人民团体和社会各界的广泛参与,归功于驻盘各单位、人民解放军、武警部队的大力支持。在此,我代表市人民政府,向所有关心、支持和参与盘锦改革发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结工作的时候,我们也清醒地看到,经济社会发展和政府工作还面临许多困难和问题,主要是:经济发展潜力还没有得到充分释放,发展不平衡问题突出;结构调整需要进一步优化,县区工业产业集群规模不大,生产性服务业发展滞后,民营经济发展还不够充分,外贸依存度偏低,自主创新能力不强;社会治理与公共服务水平亟待提高,改善民生任务繁重;软环境建设有较大差距,行政服务效率需要进一步提高,政府自身建设有待加强。对这些问题,我们一定认真加以解决。
二、全面推进深化改革
各位代表,新一届政府任期的四年,是全面深化改革的关键期,是盘锦实现宏伟蓝图的决胜期。今后四年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的、__届三中全会精神,按照市委确定的宏伟蓝图,全面深化改革,不断扩大开放,促进社会公平正义,切实提高经济发展质量和效益,加快向海发展全面转型以港强市步伐,推动经济社会发展持续走在全省前列,建设世界级石化及精细化工产业基地、具有吸引力的国际旅游胜地和世界知名的港口城市,建成让全市人民普遍感到幸福、引以自豪的滨海新盘锦。
实现奋斗目标,关键靠改革。我们要从现在做起,从能做的事情做起,勇于探索创新。
1.推进各类市场体系建设。建立城乡统一的建设用地、人才、技术等市场,组建政府服务采购、工程建设招投标管理中心,发挥市场的决定性作用。推进社会诚信体系建设。
2.推进市场准入制度改革。取消企业注册等限制条件,降低创业门槛,促进民营经济大发展。完善项目备案,取消企业投资一般性项目审核制度。先行先试放宽外资投资准入。
3.推进国有企业和公用事业单位改革。完善国有资产管理体制,组建国有资本运营投资公司。完善价格形成机制,规范土地价格。深化水价、燃气价格改革,逐步实行阶梯价格。
4.推进政府职能转变。整合优化政府内部机构设置,实现一项工作一个部门负责。加快事业单位分类改革。完成政府部门与中介机构脱钩分离,实现中介机构市场化。
5.推进行政审批制度改革。推行部门权力清单制度,明晰行政层级权责边界,做到该向市场和社会放开的领域全部放开,同时强化下放权力的规范运行。
6.推进财政体制改革。建设公共财政体系,完善预算管理制度。规范专项资金使用和管理。建立政府债务管控机制,防范和化解债务风险。
7.推进金融体制改革。发展债券、产权交易等多层次资本市场。以利民便民惠民为宗旨,建立多样性、多元化、多层次的金融服务体系。打造信用金融城市。
8.推进对外开放。加强软环境和硬环境建设,建设辽宁乃至全国最优的发展区和创业区。创新招商体制机制,建设一支有水平、懂业务的招商队伍。鼓励支持企业走出去,形成外贸出口的激励机制。
9.推进经济区和园区体制创新。围绕软环境建设,大力推进经济区、各类园区体制机制创新。全力争取国家批准设立辽东湾综合保税区,纳入国家自由贸易区。
10.推进科技体制改革。创新科技资金配置模式,集中力量支持重大技术攻关。加快建立产学研协同创新机制。加快形成以激励创新为导向的人才制度、专业技术职称评价制度和薪酬分配制度。
11.推进生态文明制度建设。完善环境治理和生态修复制度,加强湿地、海洋、河流保护,实施更加严格的监管制度。建立乡村环境管理体制和运行机制。
12.推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。促进农村产权和土地承包经营权流转,均衡配置教育、文化、医疗等公共服务资源,建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,鼓励社会资本参与城乡公用设施投资运营,扎实开展城乡一体化综合改革试验区建设。
13.推进户籍制度改革。放开户籍管理限制,改革社会保障体制和相关制度,让进城落户农民享有市民待遇。
14.改进绩效考核制度。除了继续考核主要经济指标外,要加大资源消耗、生态环境、科技创新、安全生产、政府性债务等指标权重。
15.强化权力运行制约监督。依法公开权力运行流程,完善惩治和预__败体系。完善作风建设常态化制度,以优良的政风行风带动社风民风。
各位代表:改革是渐进的过程,只有进行时没有完成时。我们要以强烈的进取意识、责任意识和法律意识,依靠全市人民,不断把改革引向深入。
三、20__年工作安排
各位代表:今年是盘锦建市30周年,是新一届政府的开局之年。我们要全面贯彻落实市委六届六次全会精神,坚持稳中求进、稳中求优,抓住六个关键,不断促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
抓发展:发展仍然是解决盘锦所有问题的关键。牢牢抓住发展这个第一要务,着力提升发展质量和效益,实现可持续发展。
抓改革:把改革贯穿于各个领域各个环节,把握全局,稳步推进,始终让盘锦充满活力。
抓项目:抓项目就是抓开放,抓发展,抓民生。坚持力度不减,抓项目、抓招商引资。
抓生态:生态环境关系人民福祉和盘锦未来。下决心抓好生态环境建设和保护,在发展中让全市人民享受碧水蓝天。
抓民生:始终把民生放在心上、抓在手中,全力为群众办实事、办好事,让全市人民的生活过得越来越好。
抓落实:抓而不实,等于白抓。把抓落实放在工作第一位,求实、务实、落实。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长9%;公共财政预算收入增长6%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13.5%;实际利用外资8亿美元;外贸出口8亿美元;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长10%。在实际工作中,力争各项主要经济指标增速走在全省前列。
(一)加快辽东湾新区建设
全面提升新区的龙头作用,各项工作走在辽宁沿海重点园区前列。
1.项目建设和招商引资实现新突破。全力支持兵器“__”项目开工建设,推进长春石化、和运橡胶、合力叉车等项目达产增效,加快北燃新厂、联成化学等项目建设。以更大力度和气魄抓招商,引进一批精细化工、装备制造、高新技术、临港物流和服务业大项目。
2.港口发展实现新突破。确保30万吨原油码头、25万吨航道工程取得突破性进展,新建、续建10个5万吨以上泊位。建成疏港高速,抓紧推进沈盘铁路,加快内陆港和集装箱航线建设,提升港口集疏运和服务功能,港口吞吐量力争达到4000万吨。
3.新城建设实现新突破。以规划引领新城建设,打造具有欧陆风情特色的低密度生态水城。完善城市基础设施和公共服务设施。用大企业大集团推进新城开发,加快瑞唐世贸中心、华源时代城、二界沟渔村改造等项目建设,集聚商气人气,形成新的商业中心和旅游热点。
4.体制机制创新实现新突破。创新园区管理机制,建立以业绩____绩效考评体系,做到干好干坏不一样。创新审批服务机制,更加高效地为企业服务,建设最具活力、最有效率的国家级开发区。
5.要素保障实现新突破。加大资本运作力度。加强土地管理,抓好未利用地,提高土地产出率。支持大连理工盘锦校区、市职业技术学院建设,培育壮大人才队伍。
(二)全力推进工业发展
把精细化工和能源装备作为主攻方向,全面推进“五项工程”,规模以上工业增加值增长9.5%。
1.狠抓两大基地建设。
——加快建设世界级石化及精细化工产业基地,支持40万吨润滑油、18万吨醋酸仲丁酯、17万吨c5c9深加工等项目达产达效,推进戴纳索丁苯橡胶、胜友顺丁橡胶、飞扬化工等项目取得重大进展,发展高端润滑油、精细化学品、合成橡胶、合成树脂和工程塑料产业。
——加快建设国内领先的能源装备制造产业基地,支持渤海装备、忠旺铝材、奥德燃气等项目加快建设,引进特种压裂车、深水钻井平台等一批能源装备项目,发展石油天然气装备、海洋工程装备、临港装备产业。
——深化油地融合,全力支持辽河油田打造“双千”油田。促进辽河石化、长城钻探等企业做大做强,鼓励多种经营企业改革发展壮大。
——推动华锦集团、北方沥青等企业加速扩张,以龙头企业吸引项目集聚,向产业链要效益、要竞争力。
2.大力培育县区工业产业集群。工业产业集群是县区发展的支撑。突出专业化、集群化,推动精细化工、石油装备、新材料等产业集群加快发展,培育一批龙头企业。大力发展工业地产。加强园区供水、供电等配套设施建设,搭建研发、检测、物流等公共服务平台,提高项目的承载能力。
3.加快科技创新。推动高新技术产业化和产业技术进步,支持企业开发新产品,培育一批小巨人企业,高新技术产品增加值增长20%以上。推进大连理工国家实验室建设,支持陆海研究院、和运橡胶研究院等企业研发机构发展,支持企业海外并购。加快高新技术产业园建设,抓好曙光计算机产业基地等项目,培育发展新兴产业。
(三)大力发展现代服务业
服务业是盘锦的“短板”也是最大的发展潜力,以旅游业为龙头,加快服务业发展。
1.加快建设具有吸引力的国际旅游胜地。规划、整合旅游资源,加快红海滩、辽河口度假区和鼎翔风景区建设。建成恒隆温泉、天沐温泉,加快富盈、海泉湾、海世界等温泉旅游项目建设。开业铂尔曼酒店,推进万豪、君悦等酒店项目取得实质性进展,支持度假型酒店发展。推进旅游与文化融合发展,加强地域文化宣传,办好湿地旅游周、河蟹文化节、冬捕节等活动,推出精品线路,拉长旅游周期和消费链条,千方百计留住游客。
2.加快中央商务区及服务业集聚区建设。以兴隆台中央商务区为龙头,突出抓好大连万达城市广场、武汉华氏中华城、左岸文化城、台北士林不夜城、金宝度假城等重大项目。发展夜经济、楼宇经济,推进社区商业、便民商业,每个县区都要规划建设一个有特色的服务业集聚区,发挥聚集效应、拉动效应。
3.加快商品市场建设。以大洼商品市场集聚区为龙头,全面推进商品市场建设,完善功能配套,重点抓好红星国际建材博览中心、中国食品城、义乌国际商贸城、博景自由港等重大项目,形成辐射东北的商品交易集散中心。
4.保持房地产业健康发展。调整优化房地产结构,加快发展商业、旅游、温泉、养老、教育等可持续地产项目,高度重视规划、质量、环境和物业管理。继续搞好房交会等促销活动。加大市场开拓力度,吸引外地人到盘锦购房、消费。房地产投资增长13%,商品房销售额增长11%。
5.大力发展现代物流业。推进益海嘉里、北京首农、双益公路港等物流项目加快建设,突出抓好辽东湾和双台子两个省级物流示范园区。鼓励支持辽河油田、华锦集团、长城钻探等大型工业企业主辅分离,精心办好装备博览会、食品博览会等大型展会,积极发展电子商务,做大做强生产性服务业。
(四)加快发展现代农业
以产业化经营为重点,推进农业对外开放,加大农业投入,促进农业增效、农民增收。
1.着力推进农业产业化。加速高升国家级现代农业示范区建设。突出抓好辽宁田园、汇福粮油、香港宏安等10亿元以上农业产业化项目。发展新型农业经营主体,家庭农场达到260个以上,农民合作社突破1000家,组建农业专业化服务公司。推进土地规模化经营,进一步提高土地流转率。
2.着力发展生态高效农业。不断提升耕地质量,稳定提高粮食产量。加快发展设施蔬菜,全力支持苇田养殖,抓好每日渔业、碱地蔬菜等项目建设,培育一批生态农业品牌。加强绿色生产,强化疫病防治,从源头上保证农产品质量安全。扩大农业保险规模和险种。加强农田水利基础设施建设,提高农业综合开发水平,用科技推动农业发展。
3.进一步叫响盘锦大米、河蟹两大品牌。走精品路线,推进水稻生产标准化、生态化、机械化,发展大蟹养殖,建设中国北方稻米交易中心和全国河蟹销售集散地。拓展大米河蟹销售渠道。继续办好北京大米河蟹展销会等活动,让盘锦大米河蟹走向全国、走向世界。
(五)建设生态文明宜居城市
坚持生态统领城乡一体化发展,建设美丽盘锦。
1.稳步推进新型城镇化。坚持规划先行,突出生态特色,构建现代、文明、和谐的城市格局。注重保留城镇风貌,形成一批特色新城、特色镇。以工业化、农业现代化推动城镇化,集中力量建设5个生态新城。加快农业转移人口市民化,推进以人____新型城镇化建设。
2.全面推进棚户区改造。坚持市场主导、政府引导,抓住国家政策支持机遇,用有实力、有信誉的大企业参与改造,尽快完成全市棚户区和城中村改造任务,全面提升城市建设水平,让棚户区改造成为拉动发展的重大工程,成为改善民生的重大工程,建设辽宁棚户区改造示范市。
3.完善基础设施建设。完成地下管网普查。切实抓好盘锦北互通立交、辽河堤顶路、林丰路大桥等交通工程,加快改造农村路网和城区街路。推进大伙房输水配套工程向乡镇延伸。启动华润城市热电二期,加快辽东湾热电、鹤乡500千伏输变电等工程建设。启动辽河盘山闸改造。进一步完善供水、供气、供热、供电等城市功能配套,同时加强基础设施管护。
4.强化生态建设。编制生态规划,严守生态红线。扩大绿色空间,建设城市水系,创建国家级生态园林城市。加强芦苇湿地水利设施建设,保护好、利用好湿地资源。狠抓蓝天工程,加快气化盘锦,抓好集中供热、大气监测等整治措施。继续加强辽河流域治理,运行乡镇污水处理厂,加快建设第三污水处理厂。搞好农村环境治理。扎实有效推进造林绿化。完成节能减排任务。强化环境监管,从严查处环境违法行为。
5.加强城市管理。进一步加大全国文明城市创建力度,推进数字城市建设,形成精细化、常态化管理机制,全面提高城市管理水平和市民文明素质,展示盘锦的城市风采。
(六)坚定不移推进项目建设
抓项目,是盘锦发展的关键。确保项目引进、项目开工和项目竣工实现新突破。
1.全面提升招商质量。更加注重招商选资,主动对接世界500强、行业100强和国内外上市公司,实行点对点招商,全力引进一批调结构、促转型、增后劲的重大项目和高新技术项目。
2.狠抓项目开工。建立市县(区)两级责任推进机制,以项目开工为核心,全面做好审批服务和项目配套,更加主动地帮助企业解决问题,确保项目快开工、快建设、快竣工,早日达产达效。
3.全力支持现有企业发展。现有企业是现实的生产力。全力支持各类企业开展合资合作、并购重组、转型升级,扶持中小企业加快发展,加速壮大民营经济。
4.全力做好要素保障。创新融资方式,多渠道筹措资金。做大做强市商业银行,引进金融机构6家,切实帮助中小企业解决“融资难”问题。抓好国家土地管理创新试点工作,强化土地节约集约,最大程度发挥土地使用效益。把集聚人才人口作为一项战略工程,加大金融、经济管理、专业技术等人才引进和培养力度,加速人才人口向我市聚集。
(七)全力增进人民福祉
1.稳定和扩大就业。加强农民技能培训等就业服务,切实抓好高校毕业生、农村富余劳动力和城乡困难群体就业工作,新增就业7万人。优化全民创业环境,增加创业贷款,鼓励创业带动就业。多渠道增加农民财产性收入,加大对苇场职工等低收入群众扶贫力度。
2.完善社会保障。推进基本养老、基本医疗保险城乡并轨,完善城乡居民大病保险制度,提高社会保险、城乡低保和优抚标准。高度重视养老工作,推进机构养老、居家养老、社区养老,鼓励社会力量参与养老事业。推进残疾人康复中心加快建设。
3.改善居民居住条件。加快保障性住房建设和农垦职工危房改造,支持辽河油田边远矿区职工迁转,下气力解决回迁楼问题。改造新建水热气管网210公里。科学布局公交线路,更新公交车150台。
4.支持教育优先发展。加大基础教育投入,妥善解决小学、中学建设布局问题。推进义务教育学校标准化。推进素质教育,减轻学生课业负担。力争两年实现公办幼儿园城乡全覆盖。深化校企合作,组建盘锦职业教育集团。健全家庭经济困难学生资助体系,让每一名学生都公平享有受教育的权利。鼓励支持华发国际学校、富盈国际学校等民办学校发展。
5.丰富群众精神文化生活。简朴、务实、隆重地办好纪念建市30周年系列活动。办好全国十二届美展港澳台作品展。启动运行少儿科普乐园。积极开展文化惠民活动,繁荣演出市场。做好中超联赛辽足主场比赛服务,高水平承办辽宁第八届少数民族传统体育运动会。
6.提高人民群众健康水平。加强村镇和社区卫生医疗机构建设,推动优质医疗资源向基层流动。新农合筹资标准提高到400元。继续抓好出生缺陷干预工程、贫困白内障患者免费救治等医疗惠民项目。启动建设市精神病医院。建立严格的全程监管制度,确保群众饮食用药安全。
(八)加强民主法治和政府自身建设
自觉接受人大及其会法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。坚持依法行政,规范行政行为。加大行政监察、审计监督、政务督查力度,推进政务公开,加强行政复议,努力建设法治型和服务型政府。
深入推进社会治理创新试点工作。加强基层社会服务管理体系建设,提升治理水平和公共服务能力。强化社会治安综合治理,依法防范和惩治违法犯罪活动。推进“六五”普法。健全重大决策风险评估机制,完善信访和调解工作体系,高度重视安全生产、突发公共事件应急处置等工作,全力维护社会和谐稳定。
积极支持驻盘部队、国防和后备力量建设,深入开展双拥共建工作。努力做好民族宗教、防震减灾、人民防空、妇女儿童、老龄慈善、统计、物价等各项工作。
各位代表:新一届政府即将开始履行职责,我们一定肩负重任,不负人民的重托。
我们要深入开展群众路线教育实践活动,时刻以人民利益为重,雷厉风行,真抓实干,用实实在在的业绩,接受党和人民的检验。
我们要勇于担当,勇挑重担,主动走进矛盾,破解难题,把发展的事情一件一件地做好,打造敢担当、有作为的政府。
我们要开拓创新,解放思想,大胆实践,把盘锦发展大业不断推向前进。
我们要廉洁从政,带头执行中央八项规定,坚决反对“四风”,从严管控财政支出,大力压缩公用经费,厉行节约。坚持用制度管权管事管人,依法严惩腐败行为,建设廉洁政府。
各位代表,新的形势催人奋进,新的征程任重道远。让我们在市委的坚强领导下,紧紧团结依靠全市人民,戮力同心,奋勇拼搏,为创造盘锦更加幸福美好的明天而努力奋斗!
篇三 市政府2023年财政预算草案工作报告450字
一、2023年财政预算执行情况
2023年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督、支持下,全市财税部门紧密服务于促进全市经济跨越发展与和谐社会建设,积极应对金融危机严峻复杂的经济形势,圆满完成了全年各项财政工作任务。
财政收入:1—11月份,全市一般预算全口径收入完成69,073万
2、公共安全支出6,744万元,同比增长42.2%;
3、教育支出36,427万元,同比增长96.8%;
4、文化体育与传媒支出1,703万元,同比增长19.9%;
5、社会保障和就业支出33,964万元,同比增长24.7%;
8、交通运输支出5,708万元,同比增长274.9%。
回顾2023年财政工作,主要表现在以下几个方面:
(一)积极应对经济危机,促进财政收入平稳增长
上半年,受国际金融危机影响,我市经济形势相当严峻。财税部门采取有力措施,通过召开全市财税部门座谈会、督查收入进度等形式,了解重点税源的动态情况,确保应收尽收。同时加大力度培育新的财源增长点,促进税源型经济的发展。从6月份开始财政形势走出低谷,呈现出逐月增长的可喜态势。
篇四 2023年三门峡政府工作报告精神要点全文6700字
新常态蕴含新机遇,新使命呼唤新作为。今年有啥不一般?它们将给我们的生活以及三门峡的发展带来哪些新变化?来吧,请看本报带给您的独家解读。
总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实市委决策部署,积极适应和引领经济新常态,坚持“求转、求进、求实”总要求,深入实施“四大一高”战略,以提高经济发展质量效益为中心,以转方式、调结构为重点,以传统产业高端化、新兴产业规模化为方向,以全面深化改革、扩大开放合作、强化创新驱动为动力,聚焦转型发展,强化风险防控,加强民生保障,促进社会和谐,全面完成“十二五”规划,努力开创转型发展新局面。
主要预期目标
在优化结构、提高质量、改善环境基础上,生产总值增长9%;一般公共预算收入增长12%;规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长12%;进出口总额增长8%;实际利用外资增长5%;城镇居民人均可支配收入实际增长8%左右,农民人均纯收入实际增长10%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排完成省定任务。
重点工作
(一)着力深化“四大一高”,增创转型发展新优势。坚持以“四大一高”战略引领经济转型,培育综合竞争优势。
●抢抓政策机遇,持续提升大通关。
落实国务院加快大通关建设的精神,加快申报综合保税区,心得体会谋划建设铁路开放口岸和陆港物流中心。落实《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》,建立推进机制,梳理政策项目,积极与国家相关部委开展对接,推动尽快出台《河南省关于贯彻落实<晋陕豫黄河金三角区域合作规划>;的实施方案》。
●完善基础支撑,持续推进大交通。
加快项目建设进度,确保连霍高速公路改造、三淅高速南段年底前建成通车;争取蒙华铁路、渑垣高速、芮宝高速黄河大桥等项目早日开工;加快推进国道310、209、344线和省道331、245线改造工程。扎实开展干线公路环境综合整治,打造安全、文明、畅通的交通环境。
●释放消费潜力,持续繁荣大商贸。
顺应“互联网+”机遇,大力发展电子商务,持续推动阿里巴巴三门峡产业带建设,培育电子商务示范企业3—5家,加快建设电子商务产业园。大中海、义乌商贸城等项目优化业态、提升管理,增强市场号召力;宏江龙街、嘉亿广场等项目准确定位、集聚品牌,早日开业;万达广场等项目强化服务、明确节点,加快进度。加快建设各县(市)商贸项目,积极发展农产品、果品、建材、汽车等专业市常办好第四届特博会,以“一节一会”为龙头,大力发展会展经济。抓住“一带一路”建设机遇,加快发展物流业,管理范文网抓好万石物流、大一物流等项目,谋划推动“一带一路”大宗商品服务中心项目。
●整合优势资源,持续发展大旅游。
落实《三门峡旅游发展三年行动计划》,以沿黄半岛景观带为主体框架,整合天鹅湖、黄河公园、函谷关、地坑院等资源,培育主城区旅游产业增长极。推动双龙湾、黄河丹峡、甘山、燕子山等景区提档升级,完成旅游项目投资25亿元,新增4a级旅游景区2家;办好第21届中国(三门峡)国际黄河文化旅游节。加强宣传营销,重点开拓北京、西安旅游客源市场,接待海内外游客增长13%,旅游综合收入增长12%。
●实施创新驱动,持续加快高新产业发展。
坚持创新驱动“一招上水平”,积极培育战略新兴产业,抓好赛诺维制药、速达电动汽车等项目,加快生物医药、新材料、电子信息等高新技术产业发展;新增高新技术企业5家以上,高新技术产业增加值增长13%以上。新建省市级创新平台10家以上,建好高新企业孵化器,积极创建国家级高新区。
(二)着力提高质量效益,主动引领经济新常态。更好地发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的带动作用,实现经济提质增效升级。
●强化投资拉动。实施市级重点项目245个,总投资1988.6亿元,年内完成投资600亿元以上。建立“十三五”重大项目库,谋划储备重大项目300个以上。
●激活消费需求。实施旅游休闲、文化教育、健康养老、节能环保等消费工程,范文写作鼓励企业适应个性化、多样化消费潮流,开发新产品、新服务,让大众消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。
●培育出口比较优势。用好“郑欧班列”机遇,发挥通关比较优势,支持电池隔膜、铜箔、果汁、磨料、香菇等优势出口企业开展技术创新,力争全年新增进出口备案企业50家以上。
●优化企业服务。加大对规模以上工业企业、限额以上商贸企业、农业龙头企业的服务力度,帮助企业解决生产经营困难。抓好工业经济运行分析,加强煤电油运调节调控,积极拓宽大用户直供、大工业用电渠道,引导产业链上下游企业开展产销对接。加强银企合作,加大对小微企业的支持力度。
●着力防控风险。坚决制止、严厉打击非法集资活动,妥善化解市场风险、行业风险、金融风险等各类风险,确保经济平稳运行。
●科学编制“十三五”规划。坚持长短结合,谋划好全局性重大项目、重大工程和重大政策措施,争取一批重大项目、重要试点、重点工作列入国家和省规划。
(三)着力优化产业结构,培育持续增长新动力。在稳定增长中优化结构,推动产业结构向中高端迈进。
●推动工业转型升级。大力发展先进制造业,抓好骏通车辆年产1万辆起重专用车、速达电动汽车、河南能化汽车产业园等项目,加快发展精密量仪、特种专用车、数控机床等终端、高端产品,提升先进制造业比重。改造提升传统产业,实施黄金、煤化工、铝工业等传统产业技改提升工程,帮助企业加快产品结构调整,延长产业链条,让传统产业“老树开出新花”。推进新兴产业规模化,抢抓国家政策机遇,工作总结大力发展汽车零部件、新材料、食品药品等产业,抓好灵宝汇源果汁、卢氏乐氏同仁堂药厂等项目建设,让新兴产业“新芽长成大树”。加快“两化”融合发展,实施一批信息化带动工业化项目,开展信息化建设示范企业试点。加快数字化产业集聚区建设,推进信息技术在工业领域的应用。
●推动特色农业提质增效。粮食产量稳定在5亿公斤;果品产量保持在20亿公斤以上;完成烟叶收购60万担;发展蔬菜5万亩,食用菌1.6亿袋,水产品2万吨。培育现代农业产业集群,加快培育雏鹰生态猪等现代畜牧产业化集群,年内新发展5家市级以上农业产业化集群。抓住新一轮“菜篮子工程”机遇,规划建设一批都市生态农业、现代特色农业示范园区。发展新型农村经济组织,新培育农民专业合作社250家、家庭农场80家,规模以上农业龙头企业达到200家。加强农业基础设施建设,抓好白虎潭水库、大石涧水库等项目,启动总投资2.7亿元的国家抗旱规划项目。解决好农村居民饮水安全问题。抓好精准扶贫开发,集中改善40个贫困村的基础设施,对4400名贫困群众实施搬迁,实现3.7万人稳定脱贫。
●推动服务业发展壮大。以商务中心区和特色商业区为载体,推动现代物流、金融保险等高成长性服务业提升质量,健康养老、教育培训等新兴服务业扩大规模,商贸流通、房地产等传统服务业增添活力。热门思想汇报实施服务业重点项目50个,总投资500亿元以上,年内完成投资180亿元以上,确保第三产业占gdp比重提高1个百分点以上。
(四)着力完善科学载体,蓄积产业发展新势能。加快产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设,增强战略支撑和综合带动功能。
●推动产业集聚区“三上一提高”。依托产业集群龙头企业培育工程,实施亿元以上项目50个以上,新开工亿元以上项目20个以上,每个产业集聚区新引进投资5亿元以上项目2个以上。加快污水处理、电力、通信基础设施建设,完善生产生活配套服务,推动产业集聚区持续上规模、上层次、上水平,提高吸引力、竞争力、带动力。
●推动“两区”繁荣发展。着力壮大产业规模、提升服务能力,年内完成投资160亿元以上。三门峡商务中心区,突出生产性服务功能,年内完成基础设施投资10亿元以上,确保高速公路通道、欢乐谷广场等项目建成投用。持续推进天鹅湖环球金融中心、游客服务中心等一批重点项目,年内新引进投资2亿元以上项目3—5个,尽快形成规模,聚集人气。特色商业区,突出生活性服务功能,年内完成基础设施投资4亿元以上,新引进投资亿元以上项目2个以上。
(五)着力推进新型城镇化,构建城乡一体新格局。坚持新型城镇化“一发动全身”,以中心城区和县(市)城区为平台,以农业转移人口市民化为重点,探索城乡一体化发展的体制机制。
●优化城镇体系和布局。落实《三门峡市科学推进新型城镇化实施方案》,构建空间布局合理、要素配置高效、区域特色鲜明的新型城镇化格局。分步启动中心城区城市建设专项规划编制工作。
●实施城镇基础设施提升工程。加快中心城区基础设施建设,抓好雨污水管网改造,推进集中供热扩面工程。完善城市路网,加快停车场建设;开展城市河流清洁行动,抓好天鹅湖湿地公园、黄河公园、青龙涧河提升工程,健全城市水系、生态廊道、环保设施,坚决治理污染、拥堵等城市玻稳步推进城中村和旧城区改造,加快中心城区上村片区改造进度,每个县(市、区)确定1个以上改造项目,改善人居环境,提升城市品位。
●持续推进“城市管理年”活动。巩固城市管理成果,完善市容管理标准和办法,健全城市管理长效机制,建成数字化城市监督指挥中心,提升城市精细化管理水平。个人简历加强对建筑开发企业的管理,严厉查处违法建设行为,维护城市建设秩序。
●加快城乡一体化示范区建设。争榷三门峡市城乡一体化示范区规划建设实施方案》早日获批。加快示范区内部基础设施与周边对接。
●推进农业转移人口市民化。坚持“一基本两牵动三保障”,优先解决进城就业定居的农民工落户。全年转移农村劳动力45万人次,力争年底三门峡市城镇化率达到51%以上。
●扎实推进美丽乡村建设。编制完成各县(市、区)新农村建设规划,继续抓好农村环境综合整治,保护具有历史文化价值的村落民居,三门峡市美丽乡村示范村达到130个以上,让广大农村更富、更美、更宜居。
(六)着力创新体制机制,释放改革惠民新红利。落实国家、省改革措施,努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。
●深化财税体制改革。推进政府和部门预决算公开,完善政府预算体系,盘活财政存量资金。从严控制一般性支出和“三公”经费。稳步推进扩大“营改增”试点,控制债务规模,化解债务风险。
●深化农村改革。范文内容地图完成三门峡市农村承包土地确权颁证,新增土地流转面积5万亩。探索建立农村产权流转交易试点,促进交易公开、公正、规范。建立健全集体林权流转合同备案登记制度。支持发展农业保险。
●深化医药卫生体制改革。全面推进县级公立医院综合改革;深入推进新农合支付制度改革,巩固完善全民医保体系;力争年内完成市直医药流通企业改制。
●深化其他领域改革。推进国有经营性文化单位转企改制,实施文艺院团股份制改造,支持传统媒体和新媒体融合发展。完成党政机关公务用车制度改革,加快教育、环保等领域的改革。
(七)着力扩大开放招商,打造内陆开放新高地。牢牢把握开放招商“一举求多效”,积极融入国家“一带一路”建设,拓展开放空间。
●突出产业招商。围绕五大千亿级产业集群和优势产业,突出抓好装备制造、电子信息、汽车零部件、黄金珠宝、食品加工等产业招商,围绕产业链上下游引进配套项目。加大现代服务业、社会事业、现代农业和基础设施等领域招商力度,每个县(市、区)新引进投资5亿元以上项目3—5个,确保三门峡市招商签约金额继续保持在1000亿元以上。
●创新招商方式。推行小分队招商、以商招商等行之有效的做法,更加注重与各类商会、协会和沿海开发区、产业园区合作,抓好长三角、珠三角等重点区域招商,积极承接北京地区产业转移。强化专项督查,促进签约项目落地。
●积极有序“走出去”。鼓励和引导煤炭、黄金等优势企业“走出去”,在境外建立生产基地。扩大对外工程承包和劳务合作。
●优化开放环境。坚持优化环境“一优带百通”,完善客商投资项目审批代理制,提高投资贸易便利化水平。建立健全社会信用体系,打造诚实守信的营商环境。
(八)着力推动发展绿色化,建设生态文明新家园。推行更加严格的生态保护制度、提倡更加自觉的生态文明行为,建设生态宜居环境,让美丽与发展同行。
●强力推进节能减排。支持企业采用节能环保工艺技术,坚决淘汰落后产能。加强能源消费、重点污染物排放总量预算管理,健全生态环境补偿机制,推进绿色、循环、低碳发展。
●铁腕防治环境污染。实施最严格的水资源管理制度,抓好重点流域水污染防治,加强南水北调中线水源地保护,完成省定河流断面水质达标任务。加强工业企业废气治理、黄标车淘汰、城市施工和道路扬尘治理,下大力气改善空气质量。强化畜禽养殖、土壤和重金属污染防治,及时排除环境污染隐患。严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,对姑息纵容者严问责。
●抓好生态建设和修复。实施林业生态提升工程,完成造林25万亩,森林抚育和改造33万亩。扎实推进生态县、乡、村创建,建成绿化模范乡6个、模范村20个。
(九)着力保障改善民生,开创幸福和谐新生活。继续实施省市十项重点民生工程,让群众有更多的获得感。
●努力抓好就业工作。促进“大众创业、万众创新”,服务支持个体工商户发展,全年发放小额担保贷款5亿元以上,确保城镇新增就业4万人以上,下岗失业人员再就业1.8万人以上,动态消除“零就业”家庭,让所有创业者在崤函大地上都能实现价值、成就梦想。
●完善社会保障体系。城乡居民养老保险基础养老金标准每人每月提高18元,企业退休人员基本养老金再提高10%,稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。继续提高城乡低保、农村五保和优抚对象补助标准。加快公租房建设和城市棚户区改造,新建保障房4291套。全面实施临时救助制度,让遇到急、难、特、困的群众受助及时,得到关怀和温暖。
●办好人民满意的教育。实施第二期学前教育三年行动计划,持续缓解城乡“入园难”问题。完善主城区基础教育布局规划,推进标准化学校建设,逐步消除城镇义务教育“大班额”现象;全面改善农村薄弱学校办学条件,促进义务教育均衡发展。坚持立德树人,积极开展素质教育,不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。努力提高职业教育水平,加快职教园区建设,从秋季起免除全日制中职在校学生学费,发挥职业教育在经济发展中的作用。大力发展高等教育,河南科技大学应用工程学院今年开始招生。
●提升群众健康水平。新农合和城镇居民医保财政补助标准每人再提高60元,完善新农合大病保险,全面推开城镇居民大病保险。加强社区医务人员培训,让群众就近享受优质医疗服务。落实计划生育基本国策,推进免费孕前健康检查城乡全覆盖。扎实开展好全民健身运动。
●积极繁荣文化事业。以崤函古道为轴线,以仰韶文化遗址等为支撑点,推进“早期中国”文明长廊建设;健全公共文化体系,开展好舞台艺术送农民、政府采购百场戏等文化惠民工程;广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,打造一批优秀文化产品,丰富群众精神生活。
●创新社会治理。深入推进平安三门峡建设,扎实推进“一村一警”;创新信访工作制度,有效预防和化解社会矛盾。健全完善食品药品监管体制,确保机构、职能、人员、责任“四落实”,提高监管能力,保障群众舌尖上的安全。深化重点领域隐患排查和专项整治,提高应急处置能力,确保安全生产形势持续平稳。
继续加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设,抓好驻渑部队迁建工作,支持驻峡解放军、武警部队、民兵、预备役和人民防空建设,争创全国双拥模范城“五连冠”。继续做好统计、外侨、对台、民族、宗教、史志、气象、防震减灾等工作。
加强政府自身建设
●扎实推进依法行政。强化法治思维,依法履行职责,做到法无授权不可为、法定职责必须为。推行政府法律顾问制度,深化服务型行政执法,把政府工作纳入法治轨道。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受法律和工作监督,主动接受市政协的民主监督,认真办理人大建议和政协提案。广泛听取民主党派、无党派人士意见,支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥作用。深化政务公开,回应社会关切,让群众更好地监督政府,让政府工作更好地体现群众意愿。
●持续强化务实担当。经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。坚定不移把发展作为第一要务,坚决纠正懒政怠政行为,调速不减势,换挡不松劲,在新常态、新起点上推动新一轮发展。加强执政能力建设,努力克服“换挡焦虑”和“本领恐慌”,不断提高推动科学发展、服务人民群众的本领和能力,善谋善为,善做善成,以良好的工作成效取信于民。
●不断提高行政效能。加快转变政府职能,深化政府机构和事业单位分类改革,继续取消和下放行政审批事项,全部取消非行政许可审批事项,探索建立政府权力清单、责任清单,改进服务方式,提高行政效能,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。发扬“钉钉子”精神,抓好重点项目、重点工作的落实,确保全年任务圆满完成。
●切实加强廉政建设。严格落实廉政建设主体责任,强化“一岗双责”,把廉洁从政贯穿到政府工作的各个环节。完善财政资金支出、工程项目招投标、土地矿产等国有资源交易领域各项制度,切实扎紧制度的笼子。巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格遵守中央八项规定和省市实施意见,自觉践行“三严三实”,驰而不息纠正“四风”,推动作风建设常态化。
篇五 大学生学习政府工作报告思想汇报1450字
一年一度的两会在阳光明媚的三月如期举行,这次全国'两会'是在党的十七大之后召开的十分重要的会议,是换届的大会,也是在我国即将迎来改革开放30周年并将首次举办奥运会的大好形势下召开的十分重要的会议。会议开得圆满成功,真正开成了与时俱进,民主团结,求实鼓劲的大会。会议的成功召开,对于进一步动员和激励全国各族人民全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利,具有十分重要的意义。
作为新时代的大学生,尤其是学生党员,我们是否也在关注呢?紧跟时代前进步伐,关心国家时事动态,我想这对每一位学生党员来说是应该的也是必须的,只有这样才能认识到作为当代大学生的责任感和使命感,才能理解国家交给我们的历史任务,才能保证自身的与时俱进,思想觉悟先进,增强责任意识和党员意识。温总理鼓励大家“身在校园,心系天下”的谆谆教诲,至今萦绕在学子的耳旁,作为学生党员更应该是关注和学习时事的榜样。
通过对两会精神的认真学习和深刻领悟。我认为我们大学生要成为社会主义先进生产力的代表,就要掌握先进的科学技术和管理方法。“科学技术是第一生产力”,社会的发展要求我们掌握先进的生产力,对于我们来说也就以意味着现在我们必须努力学习。具体说来,我们现在在校必须努力学习好马列专业知识,掌握扎实的基本理论,注重对自己的课程操作能力的培养,在平时加强科研能力的学习,运用理论与实践想结合,把自己培养成一名合格的大学生。随着金融危机的到来,原本积重难返的大学生就业问题变得更加严峻:一方面,近年全国高校毕业生人数剧增,这些应届毕业生急需要就业;另一方面,许多用人单位削减甚至取消了校园招聘计划,使人力资源供需出现了严重的不均衡,毕业生就业面临最冷“寒冬”。
那么在这么多严峻的形势下,我们大学生应当如何应对挑战,我认为:
1.提升自身“硬件”与“软件”。对于大学生职业发展而言,自己唯一可控的就是自己的就业能力。外在环境的变化,使学生可以充分认识到就业的艰难,进而通过各种手段提升自身“内功”,最终提升自己的就业能力。
2.改变旧有的择业观念,树立正确的择业观、人生观、价值观。在这样一个大环境下,学生可以拓宽自己的就业面,可以有更多的选择。
我相信每一个过来人也都经历过就业的困惑,有了政府和社会各界的共同努力,加上我们自身、用人单位观念的转变,每一个年轻的朋友都能找到一份属于自己的心仪的职业。我坚信在___的领导下,我们的未来是美好的!
从两会报告中,我们能得到很多启示,能让我们更快的成长,更清楚的了解国情,更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习,刻苦钻研,提升自我修养与能力,更要求我们了解国情,进而立足国情,立足自身现实,规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜一个标识和符号。作为一名大学生,不仅应该关注两会,更应时时关心时局,倾听民意,跳出自己的生活圈子,站在一定高度看问题,力争做一个对社会有用的人。“关注两会,让我们更全面深刻地了解到我国存在的现实问题有多么普遍和繁杂;关注两会,让我们更清晰地看到在我国广袤的土地上,有多少人还在过着贫穷的生活举步维艰;关注两会,同样让我们明白,党和国家为了能够在国际上挺直脊梁在国内给人民提供一个健康、和谐的生活环境,付出了多少心血和努力;关注两会让我们心中升腾起澎湃的爱国热情和强烈的社会责任感,进而提升自己的能力,为祖国的现代化建设储备资本。让我们一起共同努力吧!”
篇六 2023县政府年终工作报告10150字
各位代表:
我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见建议。
一、“十一五”主要成就和基本经验
“十一五”以来,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大依法监督和政协民主监督下,坚持弘扬“五种精神”,全面实施“四大战略”,紧紧抓住省长定点帮扶的有利契机,戮力同心、艰苦创业,超额完成了“十一五”规划的各项经济指标。到20__年末,预计全县地区生产总值由20__年的23.5亿元增加到73亿元,年均增长25.5%;地方财政一般预算收入由20__年4960万元增加到5.27亿元,年均增长60%(按原口径计算);全社会固定资产投资由20__年8.2亿元增加到72亿元,年均增长50.8%;规模工业增加值由20__年2.8亿元增加到35亿元,年均增长65.5%;规模工业企业由20__年的58家增加到126家,累计增加了68家;社会消费品零售总额由20__年5.1亿元增加到14.2亿元,年均增长18.4%;实际利用外资由41万美元增加到5650万美元,是20__年的140倍;域外招商引资由20__年2.3亿元增加到50亿元,年均增长76.2%;农民人均纯收入由20__年的2096元增加到6100元,年均增长23.8%。
过去的五年,是解放思想,加速对外开放的五年;是艰苦创业,在全省产业布局重组中占据重要一席之地的五年;是自加压力、创造“义县速度”的五年;是抢抓机遇,为“十二五”发展奠定坚实基础的五年。五年来取得的巨大成就是义县经济社会发展的一个里程碑,这些成绩的取得归功于我们始终坚持了五个不动摇:
一是坚持抓对外开放不动摇。五年来,我们牢固树立“大开放、大服务”的发展理念,全方位推进招商引资工作,组建招商团队,制定引资政策,创新招商模式,走出县门、走出国门,共举行招商推介会50余次,引进项目330个,完成域外引资额93亿元。统一了软环境就是硬生产力的发展共识,确定了重点企业保护制度,实施“保姆式”、“一站式”服务,促进了招商引资项目的迅速落地,加速了我县对外开放进程。
二是坚持抓重大项目不动摇。五年来,我们牢固树立“抓发展就是抓项目,抓大项目就是大发展,抓又大又好项目就是又好又快发展”的理念,引进了一批对县域经济发展具有牵动作用的重大项目,新建了义兴铁塔、国大乳业、惠发天合、丰安实业、中兴恒和、顺鑫锻压、华能风电等62户龙头企业,为打造“五个百亿”产业集群,构建农业“一业四品”格局奠定了坚实的项目基础。
三是坚持抓工业园区不动摇。
五年来,我们牢固树立“园区是载体,项目是核心、环境是关键”的发展理念,坚持高起点规划,高速度推进的原则,规划建设了锦州七里河工业园区、凌北产业园区、高台子医药化工园区、凌岸畜牧养殖加工园区等四大园区,共投资11.7亿元,推进了园区基础设施建设,增强了项目承载能力,为产业集群发展夯实了硬件基础。园区建设创造了令人瞩目的“义县速度”。
四是坚持抓城市建设不动摇。五年来,我们以完善城市基础功能,建设现代化城市为目标,坚持经营城市的发展理念,科学规划和实施了城市建设方略。几年来,投入14.5亿元,先后完成了迎宾路、朱瑞路、中兴街、体育场、县医院、高级中学、集中供暖、污水处理厂、人工河等12项城市基础设施和重点配套设施建设工程。新建阳光花园、瑞和新城等11个住宅小区,完成商住地产开发70.5万平方米,加快了“南扩北移东进”步伐,全面提升了城市品位。
五是坚持抓艰苦创业不动摇。五年来,县委县政府以改革创新的姿态,带领全县干部群众始终弘扬“五种精神”,坚定实施“四大战略”,以坐不住的危机感,等不起的紧迫感,慢不得的责任感,以“白加黑”“五加二”的工作态度,全身心投入到建设和发展义县的伟大实践中来,形成了务实闯新、艰苦创业的良好氛围,推动了义县经济和社会的快速发展,连续三年获得“市政绩考核先进县”荣誉。
二、20__年的重点工作和主要成果
20__年,我县突出“工业园区化,农业产业化,城市现代化”三项重点工作,努力提升县域经济运行质量,推动了社会和谐发展,各项经济指标增长速度位居全市前列,先后获得24项国家和省市级表彰。
1、围绕壮大五个百亿集群,分梯次推进园区建设,项目工作取得新成果
为深入推进园区建设,我县积极争取将锦州七里河工业园区升级为省级园区,凌北产业园区升级为市级园区,高台子医药化工园区、凌岸畜牧养殖加工园区升级为县级园区。并新规划了张家堡工业园区、地藏寺乡再生资源工业园区两个乡镇园区,分梯次地推进了园区的基础设施建设和项目落地工作。锦州七里河工业园区重点发展电力电器和健康食品产业,起步区拓展到5平方公里,投入建设资金4.3亿元,完成了30万平方米标准厂房、12公里园区道路建设等18项基础设施工程,实现了园区基础设施的“十有五配套”。
目前,入园企业达到49家,其中35家企业竣工达产,已成为我县县域经济发展的先导区。凌北产业园区重点发展精细化工产业、新型冶金产业、资源开发与深加工产业。起步区规划3平方公里,投入建设资金1.5亿元,完成了8公里双回路高压线路架设等12项基础设施建设工程,目前,入园企业67家,其中46家企业竣工达产。高台子医药化工和凌岸畜牧养殖加工园区分别完成了2平方公里的基础设施建设工程。围绕五个百亿产业集群的发展和壮大,精心组织项目建设工作。全年新增投资1000万元以上工业项目108个,包括新动工项目85个,续扩建项目23个。其中:投资亿元以上的项目有6个, 投资5000万元以上的项目9个。年销售收入超5亿元企业5家,超亿元的企业13家,年内预计完成工业全口径税收5.8亿元。
2、围绕构建一业四品格局,加速度发展龙头企业,农业产业化实现新突破
20__年全县粮食总产量达到8.5亿斤,农业总产值预计实现37亿元,农业产业化龙头企业达到45家。全力构建了“一业四品”的现代农业格局。以东润种业为龙头,大力发展制种业,引进9家育种公司,新增玉米制种田4万亩,种子产量突破20__万斤;以国大乳业乳品加工项目为龙头,形成健康食品系列品牌,新引进畜牧养殖加工企业5家,全县新建标准化畜牧养殖小区35个单元,肉蛋奶总产量达21万吨,动物重大疫情实现零控制目标;以10万吨花生油项目为龙头,新引进休闲食品加工企业12家,全县粮油加工企业已达23家,进一步完善了官场沟花生购销专业市场,促进了我县粮油产品的加工、增值和转化,花生种植面积达到20万亩;以“红馨香”西葫芦等绿色蔬菜产品系列品牌为重点,以大实食品、清秋食品为龙头,蔬菜深加工企业达到32家,新建标准棚室小区100个,全县千亩以上设施农业园区达到17个,蔬菜种植面积达到18万亩;以万润生态科技有限公司万亩玫瑰园项目建设为龙头,大力发展林产品系列品牌,全县新栽玫瑰15万株,种植树莓5000亩,栽植大扁杏8000亩,新建果树示范园50个,栽植寒富苹果1.86万亩。
全面加强了农业基础设施建设工程,完成中低产田改造2万亩,新增水浇地面积4.26万亩,新建水源工程1017处,完成小流域综合治理面积9.38万亩,对2座中型水库、5座小型水库进行了除险加固,新建农村饮水安全项目12处,解决了2万口人的饮水安全问题,完成土地开发整理3.1万亩,完成人工造林10万亩,新建万树村庄30个,实行封山禁牧27.7万亩,完成草原沙化治理面积13万亩。全县农机总动力达31.6万千瓦,耕种收机械化水平达到62%,在16个村实施了扶贫开发整村推进工程,科技部门与省农科院对接科技项目18个,建设农业新品种、新技术示范区86个,落实农业科技承包项目33个,全县高新技术产品增加值实现6.8亿元,增长39%。科技产田
3、围绕营建三条精品线路,深层次推进旅游开发,服务业(重庆市政府工作报告2023)发展增添新活力
20__年,我县积极创建了以“佛教文化游、闾山风情游、化石探幽游”为代表的三条旅游精品线路,完成旅游招商项目9个,引进域外资金6100万元,深入推进了旅游名县工程。年内争取国家投入资金1000余万元,初步完善了旅游景区道路、电力、通讯、环卫等基础设施,将化石馆和万佛堂两个旅游景区从aa级升级为aaa级景区,成功举办了我县第伏羊文化节暨奉国寺建寺994周年纪念活动。着力加快温泉旅游项目的开发建设,申报了七里河和聚粮屯温泉小镇两个省重点支持项目。20__年我县接待游客达到104万人次,旅游直接收入实现1017万元,旅游综合收入实现3.5亿元。以旅游为牵动促进了现代服务业的全面发展。
规划建设了占地2.1万平方米的城南物流园区,落户物流企业3个;完成福山宾馆改造工程,提升了对外接待能力和水平;大力发展“万村千乡”市场工程,新建配送中心2个,农村连锁超市26个;深入推进了农村“新网工程”建设,县供销联社被确立为全国重点扶持县级社;全面实施“家电下乡”和“家电以旧换新”工程,全年销售家电下乡产品4.16万台套,实现销售收入1.02亿元,兑现家电和机动车购置直补资金1326.3万元;成立祥和村镇银行,与锦州市工商银行签订了融资合作协议,搭建了银企对接平台,加大了信贷投入对中小企业、三农发展和基础设施建设的支持力度,年内完成融资14.5亿元。深入开展“诚信杯”竞赛活动,金融信贷对经济社会发展的支持作用进一步显现。
4、围绕“南扩北移东进”目标,高标准规划经营城市,城乡面貌实现新改观
依据城市发展总体规划,全面构建宜居城镇。积极推进了城市“南扩北移东进”进程,全县新开发住房地产、商业地产和工业地产面积达69.8万平方米,重点实施了阳光花园三期、瑞和新城二期、华盛名门、典逸空间、锦绣一坊等房地产开发工程,城南新区发展已初具雏形;进一步完善了城市基础设施工程。目前,投资1.2亿元的城区集中供热二期工程正式投入使用,投资3997万元的城市污水处理厂工程开始试运营,投资170万元的人工河堤坝二期改造工程已全面完成,投资8000万元的县医院综合病房楼工程进入收尾阶段。以城区绿化、美化、亮化为重点,改造主要街路7030延长米,新栽观赏树木、花卉1.1万株,迎宾路、振兴街新安装路灯175盏,取缔、迁移和规范了马路市场3个,显著改善了城区环境,提升了城市整体形象。
5、围绕加速对外开放,全方位推进招商引资,县乡财源建设再创新佳绩
20__年,我县通过专业招商、以商招商、产业招商等多种形式,分别在韩国、香港、天津、温州、大连等地举行招商推介会11次,引进项目133个,引进域外资金50亿元;加大重点财源建设力度,全面延伸产业链条,提高项目落户投资强度,落实纳税大户奖扶政策,为涵养税源、拓宽财源提供了项目保证。全县涌现出了一批超百万元的纳税大户企业。其中纳税5000万元以上的企业1家,纳税1000万元以上的企业5家,纳税100万元以上的企业16家;围绕财源建设工程狠抓经济运行。
继续实施四大班子领导包片、包重点企业制度,每月召开财税调度会,每季度深入重点企业现场办公,力促企业开足马力生产,项目开工率达到78.5%;税务部门严格抓好重点企业、重点产品和重点税种的税收征管,严厉打击偷逃骗税行为,做到了依法治税,应收尽收;财政部门大力整合县乡财源,围绕中心,服务大局,充分发挥职能作用,切实提高资金使用效益,实现了保运转、保工资、保民生、保稳定目标,促进了经济社会全面发展。
6、围绕改善基本民生,多举措发展公共事业,社会和谐发展实现新跨越
20__年是义县各项社会事业发展取得重大成就的一年。翻建改建城乡中小学校舍5910平方米,投资1.1亿元的义县高级中学正式投入使用。充分整合全县教育资源,一高中和二高中、一初中和城关初级中学、二初中和聚粮屯初级中学顺利合并;加快推进县乡医疗服务一体化进程,巩固新农合建设成果,新增村级定点门诊251个,结核病防治所实施异地迁建,县医院通过了二级甲等医院市级验收;全面加强疾病预防和控制工作,食品药品监督工作力度进一步加强;继续稳定低生育水平,人口自然增长率控制在2‰以内;新建2个乡镇文化站,新发现文物遗址300多处;全面实施有线电视“村村通工程”,年内新增干线光缆144.67千米,实现了239个行政村和20户以上村屯的有线电视信号全覆盖;固定电话和移动通信的家庭普及率达到71.8%;完成稍石线、鞍羊线、庄林线等公路大修工程54公里,维修病险桥6座;供电部门加大城乡电网建设和改造力度。
7、围绕转变政府职能,大力度推进依法行政,民主法制建设开创新局面
20__年是义县全面加强民主法治建设,深入实施依法行政,保持社会和谐稳定发展的一年。县政府自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,全年办理人大代表意见建议30件、政协提案40件,落实率分别达到66.7%和75%,代表委员满意率达到100%;认真贯彻执行中央和省、市关于反腐__的各项规定,不断加强纠风治乱机制建设,在锦州市率先建立行政审批电子监察系统,12家开展行政权力运行试点工作的执法部门取消了196项行政权力项目,总减少率为9.4%;深入开展主要领导集中接访活动,全年受理各类信访案件746件,结案率达81.2%,强化接访能力和服务水平,投资410万元新建了信访接待大厅;扎实开展矛盾纠纷排查工作,及时化解各类不稳定因素;加大公共安全投入力度,严厉打击各种刑事犯罪,破获各类刑事案件299起;预防控制犯罪活动能力进一步增强,积极争创“省级平安县”;继续实施“五五”普法规划,深入开展法律宣传教育,加强法律服务和法律援助工作;不断推进依法治县进程,被评为辽宁省“依法行政先进县”。
各位代表,20__年,全县上下和衷共济,励精图治,共谋发展,为“十一五”的收官划上了一个圆满的句号。五年来我县经济社会发展取得的可喜进步是县委坚强领导的结果,是人大依法监督、政协民主监督、社会各界大力支持的结果,是全县44万人民团结奋斗、辛勤努力的结果。在此,我代表县政府,向各位代表、各位委员,向辛勤工作在全县各条战线上的劳动者,驻义部队、武警官兵和离退休老同志,向参与支持义县改革、建设、发展的驻义各单位,向来我县投资创业的投资者、建设者以及所有关心支持义县发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在正确评价以往工作成绩的同时,我们也清醒的认识到我县作为欠发达地区的县情仍然没有得到根本改变,发展当中还存在不少困难和问题。主要表现在:经济总量较小,产业层次不高,自主发展能力不强;农业抗灾避灾能力较弱,促进农民持续稳定增收的任务十分繁重;第三产业发展仍显缓慢,潜在优势尚未得到充分发挥;城乡基础设施建设欠账较多,群众生活环境有待于进一步改善;财政收支矛盾较大,城乡居民收入水平仍然不高;人才相对匮乏,已成为制约全县经济社会持续快速协调发展的重要因素;经济发展环境有待进一步优化,机关作风建设还需进一步加强等等。这些问题必须引起我们高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
三、“十二五”经济社会发展的主要目标
“十二五”是我县加快改革开放和现代化建设的关键五年,我们要继续弘扬“五种精神”,深入实施“四大战略”,推进义县经济社会的科学发展。至“十二五”期末,全县地区生产总值预计实现300亿元,年均增长25%以上,三次产业比重达到12﹕58﹕30;地方财政一般预算收入年均增长30%以上,实现20亿元;全社会固定资产投资年均增长40%以上,实现400亿元;规模工业增加值年均增长30%以上,实现150亿元;社会消费品零售总额年均增长20%以上,实现50亿元;农民人均纯收入年均递增20%以上,实现15000元;城镇化率达到50%以上,城镇人口达到20万人以上;实际利用外资年均增长40%以上;外贸出口总额年均增长30%以上。“十二五”期间,要把义县建设成为连接辽西、辐射蒙东的重要节点城市,全国精细化工重要生产基地,辽宁沿海经济带工业加工腹地,环渤海生态建设和绿色食品加工重要区域,“京辽通廊”的旅游支点城市,确保县域综合实力达到全省44个县的中等发展水平。
四、20__年主要目标和重点工作
20__年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的__大和__届精神,认真落实县委八次全体会议的重大战略部署,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为根本,加快“工业园区化、农业产业化、城市现代化、社会和谐化”进程,全力推进“五个百亿”产业集群的迅速壮大,深入构建农业“一业四品”格局,用持续增长的“义县速度”推动义县经济社会的科学发展。
20__年经济社会发展的主要目标是:全县地区生产总值实现90亿元,增长25%;财政一般预算收入实现6.85亿元,增长30%;全社会固定资产投资实现100亿元,增长40%;规模工业增加值实现45亿元,增长30%;社会消费品零售总额实现16.8亿元,增长18%;农民人均纯收入实现7320元,增长20%。
为了促进经济和社会各项事业的协调发展,主要做好以下七项重点工作:
1、抓项目招商,加快园区建设,促进“五个百亿集群”建设进程
20__年全县工业要紧密围绕招商引资、园区建设、集群发展、环境优化四项重点工作的深化和攻坚,全力推进义县工业园区化进程。一是深化对外开放,掀起举县招商,全民创业热潮。全面开放县域经济的各个领域,拓展招商渠道,拉长引资链条,促进项目入驻。新落户固定资产投资1000万以上项目100个以上,重点抓好30个固定资产投资5000万元以上的规模项目,实际利用外资实现4000万美元,出口创汇增长30%;二是分层次推进园区建设。锦州七里河工业园区完成新增2平方公里的基础设施建设,凌北产业园区完成3平方公里的基础设施建设,达到“十有五配套”标准。凌岸畜牧养殖加工园区、高台子化学医药园区、张家堡工业园区、地藏寺再生资源工业园区、白庙子汽车配件工业园区分别完成500亩的基础设施建设工程。
年内锦州七里河工业园区要晋升为省级工业园区,凌北产业园区晋升为市级工业园区,将园区打造成为义县经济发展的重要增长极;三是高速度推进产业集群发展。年内电力电器产业集群新落户项目20个以上,新兴健康产业集群新落户项目30个以上,精细化工产业集群新落户项目10个以上,新型冶金产业集群新落户项目30个以上,资源开发与深加工产业集群新落户项目10个以上。到20__年新兴健康产业集群、新型冶金产业集群产值要率先突破100亿元;四是大力度优化投资环境。坚持“发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡”的工作理念,不断优化“一站式”审批、“一个口径”收费和“全程式代办”服务,实现服务客商零距离、零等待、零障碍,限度地减少项目运营成本,提高义县优惠政策的影响力和投资环境的吸引力;五是全县要继续深化企业体制改革,全面盘活县域内的闲置资产,整合资源对外招商;六是积极推进惠发天合、渤大化工、问天新能源、中兴恒和物流等骨干企业上市,争取引进2家国内五百强企业落户义县。
2、抓龙头牵动,夯实产业基地,推进现代农业“一业四品”开发进程
20__年全县农业和农村经济工作要围绕“发展30个龙头企业,建设10大产业基地,完善农业基础设施”三项重点工作,改革传统模式,促进土地流转,提升农业产业化水平。一是年内新上农业产业化龙头企业30个,重点抓好15户固定资产投资3000万元以上的规模企业建设;二是以农业产业化龙头企业为核心,加快十大农业产业基地建设,形成公司+基地+农村经济合作组织+农户的现代农业发展体系。预期建设目标是:30万亩花生种植基地、20万亩蔬菜栽培基地、10万亩育种基地、10万亩大扁杏基地、5万亩寒富苹果基地、3万亩树莓基地、1万亩玫瑰园基地、5万头奶牛养殖基地、130万头生猪养殖基地和5000万羽鸡养殖基地;三是围绕十大产业基地建设,全面整合农业专项资金,不断完善产业基地的农业基础设施配套工程。
新建基地农田水利工程10处,新增机电井500眼,新增节水灌溉面积4万亩,完成河道治理50公里,小流域治理面积5万亩。全县人工种草2.5万亩,完成草原沙化治理10万亩。完成封山育林10万亩,植树造林16万亩,村屯绿化30个。全县农机总动力达到35万千瓦,争取在全市率先实现花生生产全程机械化;四是围绕农业产业化发展,深入开展与省农科院的科技共建,开发高新技术产品产业项目4个,引进推广农业新品种、新技术60项,对接科技项目20项,科技承包36项;五是深入实施新农村建设和农村安居工程,完成土地整理2.6万亩,拆旧村屯44个,建设标准示范村2个,实现土地增减挂钩1365亩,耕地保有量稳定在6.6万公顷。
3、抓城市建设,完善城市基础功能,推进城镇化发展进程
按照义县城市发展总体规划,构筑“一轴一带,三心五区”的城区发展格局。以老锦义公路为发展轴,建设大凌河生态旅游发展带,形成金三角商业中心、城南商贸中心、凌北行政中心。重点发展南部主城生活区、北部滨水新城区、东部产业发展区、古城文化旅游区、西部工业整理区。全年完成地产开发70万平方米,其中商住面积50万平方米,工业地产面积20万平方米。实施城市南扩工程,以中乐地产项目为重点,开发地产面积15万平方米;实施城市北移工程,全面启动大凌河义县城区段整治工程,推进滨水新城建设;启动城市东进工程,以锦州嘉恒地产、正大地产开发项目为重点,新开发地产面积10万平方米;抓好老城区、古城区拆迁改造工程,完成拆迁改造面积25万平方米;继续完善城市功能,提升城市品位,加强城市管理,实施城市道路的绿化、美化、亮化工程;全面推进新村镇建设试点工程,七里河镇、张家堡乡力争分别完成5万平方米、3万平方米的新村镇建设工程,加速推进城乡一体化发展。
4、抓资源整合,加快旅游景区开发,推进现代服务业发展进程
全面整合旅游资源,扩大对外开放领域,促进现代服务业的健康发展。整合奉国寺、万佛堂、八塔山等景区资源,打造以佛教文化为底蕴的大凌河沿岸景区观光带;整合宝林楼、老爷岭、大石湖等景区资源,打造以山水风光为特色的闾山西麓景区观光带;整合中德地质公园和宜州化石馆等地质自然景观资源,积极推进国家地质公园申报工作,打造以观赏石之乡为品牌的化石旅游观光带;抓好温泉小镇项目建设工作,以产业集聚带动旅游综合开发;积极宣传和推介义县旅游文化品牌,引进旅行社5家以上;促进“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素均衡发展,确立标准化旅游接待酒店2个,完善景区之间的道路交通,发展民俗饮食文化,开发特色旅游产品;组织各种会展、庙会等活动,提升旅游人气和扩大景区知名度。积极发展集镇商贸、社区服务业,深入推进“万村千乡”市场工程和农村“新网工程”建设,不断完善城乡市场体系。大力发展金融保险业,引进3家以上金融企业落户义县,构建较为完善的金融服务体系。贯彻执行稳健的货币政策,调整信贷结构,大力支持中小企业和三农发展。继续开展诚信杯竞赛活动,全面打造诚信义县。
5、抓企业运行,强化政银企合作,推进财源建设进程
20__年要重点抓好企业运行工作,使落地项目尽快投产达产,为财源建设提供税源支撑。全县各部门要深入了解企业情况,切实解决中小企业融资难等实际问题。进一步密切政银企合作关系,建立县级政策性融资担保机构和中介组织,创新融资方式,拓宽企业融资渠道,使金融资源实现合理配置。鼓励金融部门加大对重点企业和项目的投入力度,全年确保新增贷款10亿元以上。扎实做好财税工作,大力培植支柱财源和后续财源,充分挖掘财税增收潜力,强化财税征管,实现及时足额入库。深入开展财源建设竞赛活动,继续组织一季度经济运行开门红活动,不断完善利税大户奖扶政策,年内争取纳税超5000万元的企业达到3家,纳税超1000万元的企业达到5家,纳税超500万元的企业达到5家,纳税超100万元企业达到20家以上。牢固树立过“紧日子”的思想,集中财力办大事,把有限的资金用在保民生、促发展上。
6、抓民生工程,促进社会事业发展,推进和谐社会建设进程
坚持以人为本,注重保障和改善民生,努力使全县人民共享改革发展成果。积极推动教育事业协调发展,编制完成我县学前教育三年行动计划,有序推进义务教育“双高”“普九”达标工作,创建省级示范性高中,确保顺利通过验收;积极稳妥推进医药卫生体制改革试点工作,巩固新农合工作成果,确保参合率达到100%;全面完善社会保障体系,扩大社保覆盖面,加大保险基金征缴力度,确保按时足额发放;高度关注弱势群体,逐步加大城乡特困家庭和残疾人救助力度;高度重视老年事业发展,确保实现“老有所依、老有所乐、老有所养”;继续坚持党政领导开门接访长效机制,畅通人民群众信访诉求渠道;严厉打击各种刑事犯罪,创造良好的社会治安环境;认真开展社会不稳定因素的排查工作,调解社会各种纠纷,保持社会基本稳定;努力巩固双拥共建成果,增进军政、军民团结。
今年继续抓好民生10件实事:一是启动实施大凌河城区段改造工程;二是在城南新区新建一座占地2万平方米的市民广场;三是建设城市垃圾填埋场建设工程;四是完成新县医院的医疗设备和基础设施配套,确保正常运营;五是建设城内集中供热管网二期改造工程;六是实施城内煤气管网入户工程;七是实施庄林线松林堡至张家堡段、鞍羊线张家湾至刘龙台段计39公里公路大、中修工程;八是完成200户农村特困户危房改造;九是完成5所农村中小学危房改造工程;十是解决农村3.4万人饮水安全问题。
7、抓机关作风,加强政府自身建设,推进政府职能转变进程
各级政府机关要牢固树立“学习、创新、服务、效能”的意识,争创“四型”表率机关。一要建设学习型机关。准确把握县委的重大决策部署,敢于和善于借鉴先进地区的先进理念和成功经验,认真开展“远学苏州、近学开原”活动,做到“寓做于学,学以致用”,全面提升科学判断形势、驾驭市场经济和解决复杂问题的能力,争当学习的表率;二要建设创新型机关。突破“小富即安”、“抱残守缺”的落后文化心态束缚,认真解决好“松一口气”的思想,大胆创新指导经济工作的思想方法和工作模式,部门工作要善于挑战极限,主要指标要勇于赶超先进,提升自加压力,争先创优的能力和水平,争当创新的表率;三要建设服务型机关。要牢固树立“人人都是软环境”的思想,认真解决好“中梗阻”的问题,杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象,把各级政府机关建设成对外开放的窗口单位,争当服务的表率;四是建设效能型机关。要牢固树立“谋大事,想干事,干成事”的工作理念,全面深化机关效能建设,夯实目标、强化责任,认真解决好思想消极、工作拖拉的问题,力戒官僚主义、形式主义,打造机关工作的义县速度,树立风清气正,务实高效的政府形象。
各位代表:蓝图绘就未来,伟业催人奋进。义县正处于加快经济发展方式转型的关键时期,让我们团结一心,众志成城,攻坚克难,以高度的责任感和昂扬向上的精神状态,保持义县高速发展的良好态势,为使我县综合实力早日达到全省中等发展水平而努力奋斗!
篇七 经济不发达县政府工作报告12400字
我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予协商,并提出宝贵意见。
一、2003年的主要工作
2003年是全面建设小康社会的第一年,也是全县人民经受严峻考验、克服各种困难、取得显著成绩的一年。一年来,新一届县人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以发展为第一要务,以全面建设小康社会统领工作全局,团结和带领全县各族人民,牢记“两个务必”,与时俱进,开拓创新,扎实工作,克服了冰雹等自然灾害和“非典”疫情带来的影响,全面完成了县十三届人大一次会议确定的工作目标和主要任务,实现了全面建设小康社会的良好开局。
(一)国民经济稳定增长,经济实力不断增强
抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇,加快结构调整步伐,实施五大战略,着力培植八大产业,国民经济增长速度和结构、质量、效益协调发展。全县完成国内生产总值38953万元,比上年增长9.68%。其中第一产业15986万元,增长4.42%;第二产业9265万元,增长10.93%;第三产业13702万元,增长15.6%。三次产业在国内生产总值中的比重由43.82:21.35:34.83调整为41.52:22.28:36.2。为实现一产业调优、二产业调强、三产业调快的目标奠定了基础。
认真贯彻中央的积极财政政策,强化税收征管,培植新财源,财政收入快速增长,财政支出结构进一步优化,确保了工资发放和机构正常运转。全县完成财政总收入3176万元,增长32.28%。其中地方财政一般预算收入1723万元,增长26.41%;上划中央“两税”808万元,增长43.01%;上划中央、省州个人和企业所得税462万元,增长7.69%。财政总支出14224万元,增长27.42%。金融机构各项存款余额42187万元,增长27.05%,其中居民储蓄存款22409万元,增长12.07%。金融机构各项贷款余额23210万元,增长15.95%。
(二)农业产业结构进一步优化,农业和农村经济稳步发展
围绕“增收调结构、特色求发展、科技增效益”的方针,大力调整农业产业结构,农业和农村经济呈现良好的发展态势。全县完成农业总产值23828万元,增长9.81%,乡镇企业总收入32460万元,增长27.71%。完成粮食播种面积287017亩,其中杂交玉米种植53695亩,杂交水稻种植62553亩,冬季农业开发59700亩。推进仔猪快繁快育,以仔猪杂交化工程为重点的畜牧业生产健康发展。全县生产杂交仔猪42344头,完成生猪存栏169521头,增长5.5%,肉猪出栏119711头,增长7.67%,出栏率70.62%。围绕“两个转变”抓林业生产,全面实施退耕还林工程。完成退耕还林35000亩,其中旱冬瓜11962亩、八角10514亩、竹子5865亩、肉桂3563亩、其他树种3096亩,完成其他项目造林3200亩。
(三)工业经济快速增长,新一轮国企改革有序推进
坚持“不求所有,但求所在”的原则,加大招商引资力度,发展电力及其配套产业。全年建成小水电站5座,新增装机容量35400千瓦,全县小水电站达18座,电力装机容量81320千瓦,发电量46711万千瓦时。积极引进资金发展电冶配套产业,投资1200万元、年产5000吨的__金属硅厂投入运营,九千岩、高桥、白寨铁合金厂相继恢复生产。累计完成工业总产值24687万元,增长20.45%,实现限额产品销售收入11821万元,增长13.57%,五户限额以上企业盈亏相抵实现利润1350万元,是去年同期的三倍。国有企业战略性改组步伐加快,全县列入州级新一轮改制的粮油工贸公司、绿洲矿泉水厂2户国有企业均已完成改制任务。
(四)投资规模不断扩大,基础设施建设成效显著
抓住国家扩大内需和实施积极财政政策的机遇,加大招商引资力度,拓宽建设资金渠道,以建县四十周年为契机,以市政建设为重点,狠抓基础设施建设。全县累计完成全社会固定资产投资25251万元,增长23.35%。城镇建设方面,投资8300万元,完成了__宾馆、民族体育馆、大围山广场等工程建设项目,向国家开发银行贷款2660万元,完成了大平田片区开发土地征用、控制性规划和道路设计。完成了湾塘新区主大街、白云新区土石方开挖工程和白河四寨街道规划设计,启动了新华阿母黑集贸市场建设工程;水利建设方面,完成水利工程72件,解决了10074人和4283头大牲畜的饮水困难问题。争取到红旗水库加固除险工程立项实施,完成了团坡水库加固防渗工程招投标工作,启动了白云坝塘扩容续建工程;交通建设方面,启动了和小公路弹石路面改造,动工开挖了白大公路和白团公路麻布冲至马马、和平石坎至咪租连接路段,改扩建了和平白沙——石坎——白鸽环乡公路,改造了湾塘、西沙和职中公路,完成了大围山公路延伸路段弹石路面改造和人白公路整修验收工程。全县新增公路24条114公里,自然村通路率达54.2%;通信建设方面,完成了电子政务一期工程建设,完成了城区卫国路、新现、白河邮政汇兑网上点和升级工作。建成了白河四寨、大树塘移动机站,移动通讯覆盖面进一步扩大。
(五)第三产业快速发展,对外开放进一步扩大
坚决贯彻“一手抓‘非典’防治,一手抓经济建设”的方针,采取积极有效措施,努力消除“非典”造成的不利影响,确保了第三产业的健康发展。全县实现社会消费品零售总额16746万元,增长11.62%。积极鼓励和支持非公经济发展,个体私营企业发展到3049户,从业人员5758人,注册资金9209万元,分别比上年增长13.8%、17.05%和114.9%。旅游产业建设步伐加快,接待国内外游客9.23万人次,实现旅游总收入3110.59万元,分别比上年增长125%和123%。
依托自然资源优势和毗邻个开蒙滇南中心城市、河口国家级开放口岸的地缘优势,进一步深化对内对外开放,招商引资取得新进展。全年签订了大围山生态旅游开发、老西域河电站、金厂河电站、层子山电站和四岔河电站等6个招商引资项目,协议投资17200万元。对外宣传和交往力度不断加大,开通了__至越南老街、沙巴的旅游客运专线。成功举办了__苗族自治县建县四十周年庆典活动,树立了__对外开放良好形象。
(六)农村扶贫开发步伐加快,人民生活水平明显提高
始终坚持执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在工作的首位,全面实施扶贫开发、异(易)地移民搬迁和安居温饱工程。继续组织实施温饱试点示范村工程建设,建成温饱试点示范村8个;实施安居温饱工程,改造农村茅草房1000户;五家、马卫、桐子、热水片区异地扶贫搬迁1091户5100人;32个重点村建设取得阶段性成果,顺利完成了第一轮6个重点村建设;劳务输出进展顺利,就业渠道得到拓展,全年对外输出农村富余劳动力4480余人;社会帮扶成效显著,挂钩帮扶和结对帮扶工作效果明显。全县累计投入各类扶贫资金2647万元,解决了农村特困人口6100人的温饱问题,巩固温饱不稳定人口2730人,全县贫困人口和低收入人口从2002年的9.88万人下降到9万人,实现农民人均吃粮358公斤,农民人均纯收入1108元,分别增长0.85%和7.78%。
全面开展农村税费改革试点工作,清理和取消不合理收费,有效减轻了农民负担,农村税费改革取得阶段性成果。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作,重视抓好城市低收入群体生活,抓好下岗职工再就业工作和困难职工及城镇困难户低保工作。全年新增就业岗位350个,共有1391户2585人纳入了城市最低生活保障,发放保障金153.4万元。城镇在岗职工年人均工资收入12680元,增长15.27%。救灾救济工作全面开展,争取和下拨救灾救济款365万元,有效解决了人民群众生产生活困难问题。
(七)社会事业成绩斐然,经济建设与生态环境协调发展
坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位,围绕教育“两基”攻坚目标,努力提高基础教育质量和普及程度,积极开展职业技术教育,扩大高中办学规模,加强师资队伍建设,从省内重点高校引进5名应届毕业生充实高中教师队伍,争取州人民政府帮助解决初中缺编教师80名,面向社会招收小学教师50名。认真实施贫困地区教育扶贫工程,切实改善办学条件,全县新增校舍16620平方米,课桌椅1060套,学生用床1320张,图书15300册。加大教育执法力度,推进农村、边远、民族地区的义务教育,巩固和提高普及六年义务教育成果,小学适龄儿童入学率99.67%,巩固率99.21%,初中适龄少年毛入学率96.4%,巩固率98.28%。建立扫盲工作责任制,加大扫盲力度,文盲率下降到1.3%,“两基”工作通过省人民政府评估验收,并经国家教育部审查认定。
加大对外科技合作与交流,与省林科院、省世行办、省种苗站开展了北美红杉区域栽培试验、滇楠西南桦采种繁育基地等科技项目合作。加强科普宣传和科技转化应用,电脑农业专家系统和农村实用技术进一步推广应用。全县完成电脑农业推广面积44715亩,啊季伍科技综合开发、____现代农业示范园顺利实施,屏单系列杂交玉米制种16.3万公斤,建成大黄藤育苗基地15亩,大黄藤种植示范基地350亩,移栽苗木35000株。
认真贯彻落实《民族文化建设纲要》,推进文化体制改革和文化产业培植。加快民族文化兴县建设,抓好民族文化资源的挖掘整理工作,加强文化基础设施建设和以大围山民族歌舞团为主的民族文化队伍建设。组织开展丰富多彩的民族文化展演活动和群众性文体活动,全年共组织各种文艺演出205场次,摄影展1次,丰富了城乡业余文化生活。做好文物保护工作,境内“严疆锁钥”摩崖题刻被列为州级保护文物。
医疗卫生事业进一步发展,扎实有效地抓好“非典”防治工作,建立健全了公共卫生突发事件应急机制。加强卫生基础设施建设,兴建村级卫生室5所,白河乡卫生院改扩建已争取省州立项,县疾病预防控制中心综合楼破土动工。
乡村广播电视基础设施建设加快,新建“211”工程20座,完成卫星电视接收机“模改数”259座,实现了所有“211”工程的数字化改造升级;建成有线电视小片网点4座,完成4个村寨与县城的有线电视联网工程,全县农村有线电视小片网点达45座,与县城联网的村寨达24个,乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%。
认真贯彻落实《__省农业人口独生子女奖励暂行规定》,切实开展计划生育养老保险工作,坚决执行“黄牌警告”制度,人口自然增长率下降到1.27‰。正确处理经济发展与资源、环境的关系,国土利用、环境保护、生态建设等工作取得新的成绩,全年植树造林38200亩,森林覆盖率达43%,新建沼气池3459口,全县沼气池累计达13608口,沼气化率达47%。
劳动就业、养老保险、医疗保险进一步落实,全县有2236人参加了基本养老保险,5740人参加了基本医疗保险。外事、侨务、老龄、妇女、儿童和残疾人等事业取得新的成绩。人事、机构编制、工商管理、技术监督、审计、统计、档案等各项工作在经济建设和社会发展中作出了积极的贡献。
(八)精神文明建设不断深化,民主法制建设继续加强
全面贯彻《公民道德实施纲要》,狠抓机关作风建设,干部群众的思想政治素质进一步提高。继续深入开展各类精神文明创建活动,精心组织“扶贫助教献爱心”等社会公益活动,加强“flg”邪教组织的处理和防范工作,提高了社会文明程度。依法治县全面推进,加强基层民主政治建设,成立了4个社区居民委员会,完成了乡镇撤并工作,认真落实政务、事务、厂务和村务公开,保障人民群众行使广泛的民主权力。自觉接受县人大及其常委会的监督,重视发挥政协、工商联、人民团体的政治协商和民主监督作用,认真办理人大代表建议和政协委员提案。切实加强政府法制建设,强化行政执法监督,依法行政水平不断提高。勤政廉政建设进一步加强,开展行风评议工作,规范行政行为。切实解决好人民群众关心的热点、难点问题,全年排查出山林权属纠纷等社会热点问题12件,已处理10件;接待来信来访71件次,已办结62件,办结率为87.32%。社会治安综合治理进一步加强,“严打整治”斗争取得新成果,全民普法工作广泛开展,“四五”普法和“二五”依法治县工作顺利进行。国防教育和民兵预备役工作取得新成绩,双拥工作进一步加强,巩固和发展了新型的军政军民关系。
各位委员,过去的一年,我县经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得是在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下,认真贯彻执行党的一系列方针政策的结果;是在省州党委、政府和中共__县委的正确领导下,在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下,全县人民抢抓机遇,在竞争中迎接挑战、在转型中经受考验、在困难中顽强拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向为__县的经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动和作出积极贡献的全县广大工人、农民、知识分子、干部,向驻屏人民解放军和武警部队官兵、公安干警,向县政协委员以及所有关心支持我县经济和社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,前进中还存在不少困难和问题。主要表现在:农业基础仍较脆弱,农民增收困难;科技教育落后,劳动者素质偏低;支柱产业发展缓慢,产业结构不合理;财政平衡难度大,资金供求矛盾十分突出;机关工作不够深入扎实,有的部门服务意识差;社会治安形势仍较严峻,维护社会稳定的任务还很艰巨。上述困难和问题,有待我们在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
二、2023年工作的主要目标任务
2023年,是实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实十六大和十六届三中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年的各项工作,对实现我县“十五”计划目标,加快经济社会跨越式发展具有重要意义。
2023年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会、州委五届三次全会和县委十届三次全会精神,紧紧围绕加快发展这一主题,坚持以人为本,牢固树立全面、协调、可持续的发展观;坚持以经济建设为中心,统筹经济社会协调发展;坚持以产业培植为重点,大力推进农业产业化、新型工业化、城镇化,加快旅游开发进程,增强经济发展后劲;坚持以提高人民生活水平为根本出发点,加快实施农村扶贫开发;坚持以提高全民素质,创造长期和谐稳定的社会环境和法治环境为目标,不断完善市场体系和社会保障体系,进一步转变政府职能和工作作风,努力推进政治文明、物质文明和精神文明建设,促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
2023年我县国民经济和社会发展宏观调控主要预期目标为:国内生产总值42096万元,增长8%,农业总产值24662万元,增长3.5%,工业总产值27000万元,增长14.89%,财政总收入3367万元,增长6%,社会消费品零售总额18254万元,增长9.01% ,全社会固定资产投资18000万元,农民人均吃粮360公斤,农民人均纯收入1169元,人口自然增长率控制在4‰以内,城镇登记失业率控制在3%以内。
为实现上述目标,我们将牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,把发展作为政府工作的第一要务,紧紧围绕三大目标,大力实施五大战略,着力培植八大产业,切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来,实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
(一)高度重视“三农”问题,加快农业产业化进程
按照《___、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发〔2023〕1号)精神,高度重视并妥善解决农业、农村和农民问题,围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣”的目标,切实把发展农业和农村经济,增加农民收入作为全县工作的重中之重抓紧抓好。实行严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象,妥善安置失地农民生活。加大政府投入,强化以农田水利为重点的农业基础设施建设,加快农村“五小”工程建设步伐,增强农业发展后劲。正确处理粮食安全与调整农业产业结构的关系,在稳粮的基础上,围绕市场,突出特色,进一步调整优势农产品布局,发展优质、高效、生态、安全农业,确保年内完成粮食播种面积270000亩,实现粮食总产5690万公斤,加快发展冬早蔬菜,抓好冬季农业开发,大力发展订单农业。统筹城乡经济社会发展,推进乡镇企业改革和调整,重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业,把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,拓宽农村就业领域,增加农民收入。巩固和发展农村税费改革成果,妥善解决制约农村发展的体制性问题,建立农民负担监督管理机制,切实减轻农民负担。改善农村金融服务,加大信贷支农力度,保障化肥等农用物资供应。加强动物防疫体系建设,加快发展畜牧产业,继续实施好仔猪杂交化工程,建设好杂交仔猪繁育基地,抓紧建设河东片畜牧集转中心,鼓励和扶持乡村畜禽养殖。巩固退耕还林成果,加快发展八角、竹子等经济林和珍贵速生丰产用材林,推进“两个转变”进程,不断提高林业综合效益。加强农业科技储备和技术推广,扩大农业实用技术的覆盖面,提高农产品的产量和质量,增强市场竞争力。把农业产业化作为解决好“三农”问题的关键措施来抓,按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路,加大对生物制药、青刀豆、茶叶加工等龙头企业的扶持力度,建立起合理的利益联结机制,带动农户参与,促进农业产业化进程。
(二)加快结构调整步伐,促进产业经济协调发展
按照“调整结构创特色,调整结构促增长”的思路,遵循市场导向,发挥区位比较优势,突出特色,加快培植生物药业、电冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大产业,尽快形成产业规模,将产业优势转化为市场优势和财税优势。以退耕还林为契机,稳步推进15万亩八角、10万亩旱冬瓜、10万亩竹子、10万亩大黄藤、5万亩肉桂产业建设,积极开发铁皮石槲、金线莲等药物资源。加快层子山、西域河二级和那么果河电站建设步伐,动工兴建腊梯、腊哈地、大份子、绿水河上游一、二级电站,进一步引资开发绿水河中下游梯级电站。发展电冶配套产业,力争新建金属铬厂和铬铁矿厂,加快铅锌矿和铁矿开发,改扩建青刀豆厂,发展香料和竹笋、竹材加工业。合理配置和整合旅游资源,加大大围山原始生态旅游区的开发与管护力度,加快熊乐园、民族风情园建设,强化县城食宿、娱乐、休闲、医疗、安全等配套服务,积极开展旅游宣传促销活动,开发旅游产品。坚持“不求所有,但求所在”的原则,以“三个有利于”为标准,放宽市场准入,加强服务和监督,取消所有制界限,在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展。
(三)强化基础设施建设,增强经济发展后劲
按照“量力而行、适度超前”的原则,加大固定资产投资力度,集中力量抓好重大基础设施建设。以县城为重点,突出功能和特色,实施县城大平田新区开发,抓好城区排污处理,单位庭院、公共用地绿化,对干河、观音河、凹嘎河进行综合治理,营造一个舒适优美的人居环境。力争动工建设看守所、县图书馆、青少年活动中心、老年活动中心。加快湾塘新区开发和白云、新华新区工程建设步伐,启动和平新区二期、新现新区建设。抓好阿母黑、四寨、百福等村级街道和集贸市场建设;坚持建设与管理并重的方针,抓好红旗水库加固除险和团坡水库、余家旦水库防渗补漏工程,完成白云坝塘扩容续建工程,力争大绿树水库、云洞水库上报立项实施,加强农田水利岁修排险修复工作,切实解决农村人畜饮水困难问题;加快白团公路建设,完成和小公路__段17公里、人白公路12公里弹石路面改造,力争芷白公路油路改造立项实施。加大乡村公路弹石路面改造和管养力度,提升乡村公路路面等级,加快自然村公路建设步伐,提高自然村通路率;抓住省政府实施电子政务工程的机遇,加强信息基础设施建设,加快电子政务建设,促进信息产业发展。扩大乡镇电话交换机容量,加快电话村建设步伐,提高农村电话普及率,千方百计解决村委会通话难的问题。
(四)扩大对外开放,深化经济体制改革
牢固树立以开放促发展的观念,教育和引导干部群众进一步解放思想,更新观念,增强机遇意识和发展意识,加强投资软环境建设。进一步创新招商引资机制,坚决落实我县制定的一系列招商引资、吸引人才的优惠政策,以“诚、信”招揽投资者和各类人才。高度重视项目储备工作,通过组团招商、中介机构招商、网上招商、以商招商、企业招商、以友招商、亲情吸引、成本吸引等途径做好招商引资工作,努力形成“领导带头,干群联动,专业队伍主攻”的招商热潮。加大依法保护外商合法权益力度,杜绝“吃、拿、卡、要”现象,全力营造一个有利于招商引资和发展经济的人文环境。完善对外开放和招商引资的优惠政策及相关的奖励办法,坚决废止与扩大对外对内开放、西部大开发及世贸规则不相适应的政策和规章。充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用,大力发展旅游业,以旅游资源的开发促开放。坚持“引进来”与“走出去”并重,扩大经济技术协作,增加劳务输出,努力形成多层次、全方位的对外开放格局。
坚持从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新的原则,妥善处理改革发展稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来,坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革,巩固和壮大非公有制经济。坚持国有资产全面退出原则,以产权制度改革为重点,一企一策,推进国有企业改革和企业深化改革工作,逐步建立产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,加快推进企业职工身份社会化、劳动用工市场化、社会保障制度规范化。力争完成自来水厂、__宾馆等企业的改制。搞好流通体制改革,严厉打击各种经济犯罪活动,维护和健全市场秩序,抓好“清费、治乱、减负”工作,改善流通环境。
(五)实施扶贫开发战略,加快推进小康进程
抓住州委、州人民政府扶贫工作重点向南部六县倾斜和社会帮扶的机遇,以开发式扶贫为根本途径,采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施,进一步加大贫困地区基础设施建设,努力改善农村生产生活条件。抓好以白鹤山综合开发为重点的农村扶贫开发工作,稳步推进云洞水库、白鹤大沟、白大公路建设,年内完成新村片区476户2000人异地扶贫搬迁工程,全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程,建成9个温饱示范村,抓好扶贫安居工程,改造农村茅草房1000户,继续抓好五家、马卫片区异地移民开发工程,做好小额信贷扶贫工作,力争年内发放小额信贷资金300万元,加大劳务输出力度,拓展农民增收渠道。
加强就业和再就业工作。坚持以人为本,加快劳动力市场和人力市场建设,按照“政府引导,市场调节,学校推荐,自主择业”的就业政策,扩大就业和再就业,规范用工秩序。切实做好大中专毕业生、复员转业军人、农村富余劳动力的就业指导和服务工作。进一步落实税收、经营场地等方面的优惠政策,鼓励和支持下岗人员自谋职业。
加快建立并逐步完善社会保障体系。积极推进社会保险制度改革,做好下岗职工基本生活保障向失业保险制度过渡工作,逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险,试行下岗职工直接进入失业保险的办法,加快完善城镇职工基本医疗保险制度。健全城镇居民最低生活保障制度,按照属地管理原则,做到应保尽保,妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。积极实施《__县残疾人扶贫开发计划》,做好残疾人事业工作。扩大住房公积金覆盖面,改善城镇居民住房条件。积极支持商业保险公司开展人寿、医疗等保险业务,引导居民参与储蓄性保险。
(六)坚持开源节流并重,抓好财政金融工作
抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇,围绕经济抓财政,开好财政的“源头活水”,促进财政总量扩张,保证财政平稳运行。抓好财源建设,找准优势,调整思路,采取财政贴息、以奖代投和适宜的土地价格等扶持方式,尽快建立新的财源建设投入机制。通过产权体制改革和招商引资,加快产业结构调整、产品优化升级,增加地方财源,构建支撑县域经济和社会发展的财源体系。坚持依法理财,依法治税,进一步健全征管制度,强化征管手段,规范税收秩序,加强对重点行业、重点税源、重点税种的征管,按进度组织财税收入,确保均衡入库。加强预算外资金管理,认真落实“收支两条线”规定。按照“一要吃饭,二要建设”、“保证重点,压缩一般”的原则,在行政事业单位人员工资缺口238万元、正常晋升人员工资缺口200万元的压力下,积极向省州财政争取资金,保证行政事业单位工作人员和离退休人员的工资按时发放,建立和完善财政经费包干使用制度,确保机构运转。加强人事调配管理,精减财政供养人员,切实减轻财政负担。
积极争取金融部门对地方经济的支持和投入,引导银行优化信贷结构,把支持基础设施建设、企业技术改造、企业流动资金贷款、亏损企业封闭贷款等政策措施落到实处。切实改善金融与经济运行环境,强化金融监管,防范和化解金融风险。
(七)统筹经济社会发展,做好社会事业各项工作
坚持以人为本,牢固树立人才资源是第一资源的`观念,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,进一步完善人才引进机制和人才工作机制,加强人才资源建设,积极培养乡土人才、引进高层次和紧缺急需人才,努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境。
全面落实《__省基础教育振兴行动计划》,巩固“两基”成果。扩大高中办学规模,制定优惠政策,引进和培养高素质人才,加强高中教师队伍建设,加大对高中教师和学生的奖励,提高高中阶段教育教学水平。继续加强职业技术教育,培养各类适用人才。全面推进素质教育,加快实验室建设步伐,力争年内实现普及实验室教学目标。实行义务教育“一费制”,进一步做好困难学生救助工作,提高巩固率、降低辍学率。开放义务教育的办学方式,大力发展民办教育。加快教育信息化建设,发展现代远程教育。牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念,加快科技体制改革,以推进科技创新和实现产业化为目标,大力引进科技项目和科技人才,继续抓好生物药业、特色绿色食品等科技项目建设。全面实施《民族文化建设纲要》,整合文化资源,大力发展文化事业和文化产业,启动河东片四个乡有线电视联网工程,努力推进广播电视、文娱演艺、民族乡村文化等特色文化产业的开发和发展。加强体育基础设施建设,广泛开展全民健身运动。加强公共卫生和医疗基础设施建设,高度重视禽流感防治工作,建立健全疾病预防控制体系,深化卫生体制改革,强化政府公共卫生管理职能,整合卫生资源,增强应对突发公共卫生事件能力,完善城乡基本医疗卫生服务体系,加强乡级卫生院建设,积极发展农村新型合作医疗,加强卫生行业管理和医德医风建设,全面提高医疗队伍素质及医疗卫生服务水平。切实抓好人口与计划生育工作,认真执行现行计划生育政策,全面实施农业人口独生子女奖励政策,加强计划生育户养老保险工作,强化流动人口计划生育综合管理,稳定低生育水平,努力提高人口素质。抓住国家向西部地区生态建设和环境保护倾斜的机遇,坚持防护与治理并重,切实加强生态环境的保护和建设,加强对自然保护区的管理,继续实施好以退耕还林、天然林保护、绿色通道建设和城镇面山绿化工程为重点的林业生态建设。以沼气建设为重点,加快农村能源建设,按质按时完成3000口国债农村沼气池建设。依法保护和合理开发土地、矿藏、森林、人文等资源,高度重视环境污染治理,严格实行污染物排放总量计划控制,提高环境质量。全面贯彻党的民族政策,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣和进步。认真落实党的宗教政策,依法管理宗教事务,做好外事侨务工作。搞好军政军民团结,做好“双拥”工作,一如既往地关心、支持部队建设,进一步抓好国防动员和国防知识教育,加强民兵和预备役工作。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系,认真实施妇女儿童发展两个《规划》。高度重视老龄事业,做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作,加强财政资金的审计监督和跟踪问效,做好统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。
(八)加强精神文明建设,切实维护社会稳定
坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,全面加强社会主义精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》,以弘扬爱国主义、民族精神和集体主义为核心,以培养“四有”新人和诚实守信为重点,加强青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育,按照《__省公务员八条禁令》要求,严格公务员管理,抓好各级领导班子和公务员的思想政治和作风建设,努力形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。开展“诚信__,从我做起”系列活动,大力宏扬和深入实践“诚信务实,开放兼容,敢为人先,奔腾图强”的__精神。进一步开展军警民共建、企业和社区自建等多种形式的群众性精神文明创建活动,推动各行各业文明礼貌服务。
进一步强化公共安全环境建设,保障人民安居乐业。切实贯彻“严打”方针,开展专项斗争、依法严厉打击各种违法犯罪活动,保障人民群众的生命财产安全。妥善处理民族、宗教问题,深入开展同“flg”等邪教组织的斗争,加大禁毒斗争力度,巩固“无毒县”成果。加快建立预警和快速反应机制、妥善处理新时期人民内部矛盾机制、社会治安综合治理机制。充分发挥基层组织维护社会稳定第一道防线的作用,做好农村纠纷调处工作,妥善处理群体性突发事件。落实社会治安综合治理的各项措施,建立和完善治安防范体系。高度重视和做好信访工作,健全各级信访机构和各部门接待群众来信来访制度,快捷、规范地处理人民群众来信来访。牢固树立“安全生产重于泰山”的思想,按照“安全第一,预防为主”的方针,立足防范,深入整治,切实加强安全生产工作,确保社会稳定,人民安居乐业。
(九)加快民主法制建设,进一步转变政府职能
加大依法行政力度,提高依法行政能力,切实解决多头执法和执法效率低下的问题。深入贯彻《______行政许可法》,保证行政许可法的顺利实施。加强法制宣传,开展法制下乡活动,进一步巩固“三五”普法成果,切实做好“四五”普法工作。加强律师、公证和基层法律服务工作,强化行政执法责任制,推行评议考核制和错案责任追究制,坚决查处执法违法、行政渎职行为。进一步整顿经济秩序,严厉打击各类经济犯罪活动,严格执行建筑工程招投标制度,加大打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等不正当竞争行为的力度,营造公平竞争的市场经营环境。
加快推进民主政治建设。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大及其常委会的监督,坚持向县人大及其常委会报告工作制度和向县政协通报工作制度,积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。进一步开展政务、厂务、事务和村务公开工作,完善人民群众监督机制。不断推进民主政治建设,健全重大问题集体决策制度。加强基层政权建设,做好第二届村民委员会换届选举工作,加强社区管理,强化社区服务。
正确履行政府职能,推进行政管理体制改革,加快政府职能由管理型向服务型转变,实现政府公共行政管理的科学化、规范化。努力解决好政府职能“越位”、“缺位”和“错位”问题,进一步贯彻落实《__省公务员八条禁令》,切实加强廉政建设和反腐败工作,真正把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。实行政企分开,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用,重视履行社会管理和公共服务职能,把更多的财力、物力等资源用于社会管理和公共服务,提高政府工作的整体效能和服务水平。
各位委员,2023年是抓机遇、促发展的重要一年。做好今年的各项工作,对于保持“十五”开局以来经济和社会发展的好势头、继续推进全面建设小康社会的伟大事业具有十分重大的意义。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围,以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,稳抓机遇,与时俱进,求真务实,团结干事,为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务,加快推进全面建设小康社会步伐而努力奋斗!
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篇八 县政府抗旱救灾落实各项工作报告900字
信息网、景东消息、景东电视台等新闻媒体通报旱情灾情,发布旱灾图片和信息。景东消息、景东电视台等新闻单位深入追踪旱情灾情,及时报道县委、县政府关于抗旱救灾工作的安排部署和全县上下抗旱救灾采取的措施行动;县四班子领导及各乡(镇)各部门领导干部深入灾区一线调查了解灾情,指导科学抗旱;基层组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,千方百计帮助群众开展生产自救;全县上下广泛发动群众、组织群众、依靠群众,把抗旱救灾各项措施落实到村、到户、到人。截至目前,全县共投入6.635万人次开展抗旱救灾。
四、以人为本,科学调度,千方百计确保生产生活用水
按照“先生活、后生产,先节水、后调水”的原则,采取各种措施重点确保城镇、农村、学校的饮用水供应,保障重点企业和产业生产用水。目前,县城自来水厂供水正常,日供水规模10000m3,实际日供水量5000m3,供水人口3.5万人。通过提前关闸蓄水,对有条件的徐家坝水库、湾水河水库、胥家营水库进行跨流引水、停止小(一)、小(二)型水库电站发电等措施,最大限度发挥库塘蓄水功能,实现库塘挖潜增蓄450万m3;通过发动全县各单位、各乡(镇)干部职工4000余人参加水利工程建设义务劳动,帮助群众切实解决生产生活用水问题;通过加快冬春水利建设、水毁水利工程修复和灌区、渠道、灌溉设施配套改造,加大抗旱水源工程建设力度,开展节水灌溉和乡村供水工程建设,目前完成计划数的95%,确保大春作物按时栽种;充分利用库塘死库容进行保苗抗旱,投入资金3万余元,购置5.5千瓦抽水机2台、3.5千瓦抽水机2台、15千瓦柴油发电机1台、水管60米、铜线2500米,准备抽取部分库塘死库容用于人畜饮水及春耕生产应急用水。
五、调整结构,推广科技,着力减少旱灾造成的损失
高度重视农业种植结构调整,按照“结构调优、质量调高、品种调新、产业调特”的原则,着力发展高效节水、耐旱作物,全力缓解生产用水紧缺的被动局面;高度重视土地的高效利用,进行水田改旱,积极引导支持广大农民在因旱绝收的土地上发展再生产,及时补栽补种玉米、蔬菜等短、平、快作物,采取一切措施最大限度减少小春生产损失。
篇九 市政府报告及计划政府工作计划2500字
一、2023年全市工作回顾
(一)工业经济逆势增长,质量效益显著提高
(二)农村经济稳步发展,新农村建设显著加快
(三)城市面貌日新月异,功能品位显著提升
(四)民生工程卓有成效,社会事业显著进步各位代表,过去的一年,我们凝心聚力,共克时艰,全市经济社会快速发展,综合实力明显增强。之所以能够取得这样的成绩,主要是得益于市委的正确领导,得益于始终坚持“真正解放思想才能实现真正跨越,思路决定出路,抓机遇就是抓发展,优良发展环境就是最大竞争力,狠抓落实、强势推进”等基本经验;得益于人大、政协在依法监督和民主监督之上的鼎力支持;得益于全市上下共同努力、艰苦奋斗和超常规强势推进、超常规抢抓机遇、超常规狠抓落实。在此,我代表市政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向上级驻岭单位和驻岭部队,向各民主党派、工商联、无党派人士,向离退休老同志,向关心、支持公主岭建设和发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去的一年,我们也清醒地看到,在我市经济社会发展进程中,还存在一些困难和问题。在宏观层面上,主要表现为:经济总量需要进一步扩大;结构调整需要进一步加快;改革开放程度需要进一步提高;民生和社会事业发展需要进一步改善;生态环境建设和可持续发展需要进一步关注;社会稳定需要进一步加强;干部作风需要进一步转变。在具体实践中,城市街区改造、居民居住环境、供热、供水、教育、医疗、就业、干部职工工资待遇等问题,都需要我们高度重视,创新思路,认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面完成我市跨越式发展目标的关键之年。作为后金融危机时代和低碳经济将产生重要影响的年份,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。特别是中央经济工作会议上提出了继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策,从宏观层面为经济持续快速发展奠定了政策基础;国务院在出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的基础之上,长吉图开发开放先导区规划得到批准,为我市这样一个靠近长春、毗邻一汽、具有明显区位优势的县份,提供了更加广阔的发展空间和机遇。同时后金融危机时代和低碳经济所带来的产业革命和绿色革命,又必将为经济欠发达县份实现弯道超越、科技兴市创造更加有利的条件。在如此重要的战略机遇期内,只要坚持理性思维、科学谋划,及时抢占经济、科技、市场等制高点,紧紧抓住资金、技术、人才、信息和体制机制等活跃经济的重要要素,就能使我市经济在竞争中加快发展,在加快发展中实现跨越。
2023年政府工作的指导思想是:深入贯彻落实市委十一届八次全会精神,以科学发展观为统领,突出抓好投资拉动、结构调整、改革创新,加快推进农业现代化、新型工业化和特色城市化,巩固和发展强县成果,实现经济社会发展新跨越。为实现上述目标,要重点做好以下五个方面工作:
(一)毫不动摇地坚持投资拉动、项目带动、机制驱动,力争在加快新型工业化步伐上有新突破
处于工业化初期的欠发达县份,在加快发展进程中的基本规律是出口、消费比重较低,难以成为驱动经济发展的主动力,依靠投资拉动依然是现阶段解决内生动力不足、拉动经济增长、增加有效需求、扩大经济总量的主要途径。因此,要实现经济跨越式发展,就必须坚定不移地实施投资拉动,毫不动摇地实施项目带动,千方百计地依靠机制驱动,通过用制度支持完善载体功能,加速承载各种项目;通过项目建设,完成投资内容;通过优惠政策,扶持企业壮大,从而实现投资拉动、项目带动、机制驱动的良性循环。
(二)统筹兼顾地发展农业、支持农村、关注农民,力争在加快率先实现农业现代化上有新突破
按照“国内一流,世界领先”的标准,加快朝阳坡农业科技示范园建设,引领全市农业快速发展。
(三)扎扎实实地推进旧城改造、新区建设、品位提升,力争在加快城市化进程上有新突破
遵循“规划、建设、管理、经营”四位一体的指导原则,按照“稳步扩容、完善功能、优化管理、提升品位”的思路,严格执行城市总体规划,完善各项控制性详细规划,改造旧城,打造新城,着力构筑现代化中等城市框架。精心组织实施重点工程建设。完成岭西三路北段、新风大街、育文路、育民路、科贸大街和新城路网等道路建设;继续实施清水绿带工程;高标准实施绿化、美化、亮化工程,打造景观特色;完成响铃公园改造;启动净水厂改造工程,提高供水质量。加强集中供热管理,切实解决城区供热遗留问题,提高供热质量;全面落实物业管理各项法规,逐步规范小区的治安、卫生等各项管理工作;不断加大综合执法力度,规范市场和交通秩序,进一步提升城市管理的科学化、集约化、精细化水平,着力打造整洁有序的城市面貌,切实改善人居环境。
(四)持之以恒地关爱民生、推进事业、构建和谐,力争在加快社会进步上有新突破
(五)坚定不移地强化改革创新、转变观念、优质服务,力争在加快政府职能转变提高执行力上有新突破
推进重点领域和关键环节改革。一是深化企业改革。引导企业资本运营和重组,努力在组建集团公司和企业上市上实现重大突破。二是深化农村综合配套改革。重点抓好扩权强镇试点,能下放的权力全部下放,使乡镇工作更有自主性、创造性。三是深化财政、金融体制改革。加快公共财政建设步伐,扩大部门预算试点范围,实行国库集中支付制度。充分发挥“国投”、“城投”、“担保公司”等政府融资平台作用,整合资源,提高担保、融资、投资能力。积极引进外阜银行、保险、证券等金融机构,年内力争再组建2-3家小额贷款公司,为经济发展提供更加有力支持。四是抓好事业单位改革。加快经营开发服务类事业单位转企改制,提高工作效率和服务水平。五是进一步解放思想,加快现代服务业改革。要组建专门机构,选调精兵强将,主攻融入长春经济圈,重点在绿色果蔬、餐饮、文化、娱乐休闲、商贸旅游、房地产开发等方面有新思维、新举措、新突破。六是创新思维,在吸引人才、留住人才、培养人才制度上加快改革。要逐步解决人才流失、断档和后继乏人的问题。要切实加强政府自身建设。坚持廉洁从政,提高政府感召力;坚持改进作风,提高政府执行力;坚持依法行政,增强政府公信力。坚持问政于民、问计于民、问需于民,实现政府与民心、民意、民情的有效联动,让政府权力始终在阳光下运行。
篇十 政府信息公开保密审查工作自查报告1600字
根据《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》文件要求,我局(办)按照《______政府信息公开条例》、《安徽省政府信息公开发布保密审查暂行办法》和《蚌埠市政府信息发布保密审查暂行办法》的相关规定,对局(办)政务信息公开保密工作进行了认真检查和总结,现将自查情况报告如下:
一、领导高度重视,工作职责明确
局党委高度重视政府信息公开保密审查工作,召开专题会议部署落实国家、省、市关于政府信息公开保密审查工作的有关政策文件,要求工作人员要增强大局意识、防范意识、保密意识和敌情观念,严格按照制度规定做好各项保密工作,并明确了由李新强副秘书长为组长、高建坤副局长、纪工委黄健书记为副组长,各科(室、处)长为成员的政府信息公开工作领导小组以及局保密工作领导小组,领导小组负责机关信息公开保密审查工作的协调、指导和检查监督,信息公开保密审查工作机构设在局办公室,主任由局办公室主任兼任,成员包括保密员、局网站管理员,办公室具体负责保密审查的日常工作,对拟公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。
二、建立健全制度,工作落实到位
我局(办)根据《______政府信息公开条例》、《______保守国家秘密法》等法律法规的规定,参照省市有关政府信息公开保密审查工作的有关规定,结合工作实际,制定了《市管局(接待办)政府信息公开保密工作审查制度》,坚持“先审查、后公开”和“一事一审“的原则,对涉及信息的收集、处理、传递、发布等环节进行规范和明确,特别要明确发布范围、发布时限和发布责任人,并全面覆盖所有信息产生渠道;并在此基础上,进一步完善信息公开保密系列制度,完善了建立《计算机保密管理暂行规定》、《市管局(接待办)政府信息公开责任追究办法》,把保密审查的责任细化分解到具体科室、具体环节和具体人员,确保在依法、及时、准确公开信息的同时,防止未经审查的信息泄露。同时,我局(办)认真地组织涉密人员学习有关保密工作的方针政策、法规及会议精神,观看保密教育录像,把政府信息公开保密审查制度的要求融入业务工作之中,作为工作流程的一个重要环节,并列入年度考核内容。通过各种形式的学习宣传,提高了全局(办)人员在推行政务公开、政府信息公开中保密意识和自觉执行保密法规、规定的自觉性。
三、规范公开流程,公开保密两不误
为提到政府信息公开工作效率,做到既确保国家秘密安全,又便于信息公开工作,我局(办)建立保密审查协同机制,进一步规范公开流程,比如:我局(办)重新制作《市管局(接待办)政务信息公开保密审批表》,增加“是否对外公开(如公开必须进行保密审核)”、“保密审核”栏目,将政府信息公开保密审查程序与公文流转程序、信息发布程序相结合,减少繁琐的审批步骤,大大提高工作效率。我局(办)坚持每季度进行一次政府信息公开保密专项检查工作,对门户网站信息公开内容进行全面清理,努力做到规范保密审查,消除泄密隐患,确保政府信息公开内容不涉密。
通过开展政府信息公开保密自查工作,我局(办)按照检查内容逐项对照、逐项检查,查漏补缺,本单位政务公开网已公开的665条信息没有涉及保密内容,并进一步完善保密工作相关制度。虽然已做了大量的工作,但与上级要求还有一定的差距,主要是保密检查手段不够先进,保密宣传还不够深入,防范能力还存在薄弱环节,个别同志思想认识还有待提高。
四、进一步加强管理,确保信息公开安全
我们将进一步落实保密工作领导责任制,注重把责任制落到实处,继续发挥保密工作领导小组统筹、协调、指导的作用,形成“领导抓、科室管、共同参与”的良好氛围;加强对政府信息公开保密审查工作的督促检查,做到保密审查与政务公开并重;加快保密新技术的应用步伐,加强信息安络的监管,增加资金投入,不断提高保密技术整体防范能力和管理水平;强化保密法制宣传教育,充分运用警示教育、培训教育、日常教育、会议部署、媒体宣传等形式,切实增强我局(办)干部职工的保密法制观念。
篇十一 东湖区2023年政府工作报告4800字
东湖区2023年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
(2023年1月29日在南昌市东湖区第十三届
人民代表大会第三次会议上)
东湖区人民政府区长 莫继明
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地贯彻落实党的十六届四中全会精神,进一步抢抓机遇,开拓进取,真抓实干,全区经济建设和社会各项事业快速协调发展,10件为民办实事工程全面落实,圆满地完成了区十三届人大二次会议确定的各项工作任务。
——经济综合实力不断增强。2023年,全区各项主要经济指标均保持两位数增长,完成或超额完成了既定目标:全年区属国内生产总值实现6.86亿元,增长19.8%,其中三产增加值4.45亿元,增长30.2%;财政总收入6.27亿元,增长51.58%,地方财政收入1.856亿元,与上年同口径相比增长29%;社会消费品零售总额13.35亿元,增长19.5%;社会固定资产投资总额4.8亿元,增长83.5%;个私民营经济总产值51.1亿元、增加值13.7亿元,分别增长37.8%和39.1%。
三产经济快速发展。通过完善功能、加大宣传、凝聚商气,积极促进现有商业街继续繁荣发展,胜利路步行街平均月营业额提升了57.7%。同时改造建设了江大南路、渊明北路等一批新的商业特色街,全面启动了洪都北大道商业街建设。新建成的江大南路商业街风格别致,集娱乐、休闲、商务于一体,成为了洪城商业的又一新亮点。房地产开发与危旧房改造联动发展,杨家厂住宅小区全面竣工;胜利广场项目完成增扩报批,正在实施拆迁;时代广场项目已进入实质性运作阶段。完成了三产业服务性机构-东湖区三产商务中心建设。
个私民营经济增势强劲。积极开展创“十强民营企业”、争“十佳个体工商户”活动,着力宣传、树立了一批个私民营经济的先进典型。进一步完善重点企业挂牌帮扶、领导接待日和现场协调会等工作制度,建立全区个私民营企业资料数据库,加大个私民营经济扶持力度。按照政府引导、市场运作原则加快东湖区个私民营企业信用担保公司运作,公司注册资本增至1700万元,已为3家中小企业贷款590万元提供担保,为7家中小型商业、产业性公司的3500万元银行承兑汇票提供担保,较好地解决个私民营企业“融资难”问题。2023年,全区新增个私企业和个体工商户934户,新增注册资金7000余万元,实现利润1.75亿元、上缴税金2.24亿元,同比分别增长86.7%和52.8%。
——对外开放成效明显。深入开展优化投资环境“服务年”活动,组织监察、财政、物价等部门联合开展整治“四乱”专项检查;认真贯彻实施《行政许可法》,区统一审批办证中心建立健全岗位责任制、一次性告知制、限时办结制等各项工作制度,改善服务和监督措施,投资环境进一步优化。完善开放型经济工作考核办法,落实各项招商工作责任制,强化了招商工作激励机制。编制全区2023年招商引资重点项目资源册和重点客商资料册,建立“东湖区招商网站”,夯实了招商工作基础。精心组团参加省市在北京、香港、宁波等地举办的各项招商活动,组织各类小分队外出招商70余次,邀请海内外知名客商来我区考察洽谈350余人次。在中国南昌第三届金秋经贸月期间,成功举办了第三届百花洲金秋社区文化艺术节,邀请全国11个友好城区同台表演,扩大了东湖区的影响力和知名度。全年新批外资企业19家,合同外资1.03亿美元,增长2.8倍,实际利用外资2643万美元,增长30.6%;实际利用内资5.42亿元,增长101%,全部超额完成了市政府下达的任务数。
——各项改革不断深入。企业改制有新的进展,已完成了40家区属工业商业企业的改制工作,另有15家企业改制正在实施当中。环卫体制改革有新的突破,出台了《关于完善环卫管理体制和管理方式,进一步做好全区环卫工作的若干意见(试行)》和《东湖区市容环境卫生管理考评办法》,进一步理顺了市容管理体制。财税体制改革继续深化,扩大了国库集中支付的试点范围和政府采购范围,全面推开了会计统一结算改革,提高了财政资金使用效益。制定了东湖区协税护税清理漏征漏管工作流程,出台了《对街办协助征收四种地方税核定基数超收部分实施奖励的试行办法》,极大地调动了各街道协税护税工作积极性,全年协税护税新增地方财政收入1646万元。按照市里统一部署,启动了“在地统计”改革,经费、人员等已落实到位。
——城市建设和管理成果丰硕。城市建设步伐加大。围绕解决居民群众出行难问题,完成了第二轮“百路大战”42条道路的拓新改建工程,道路总长达9756米,新铺人行道板17053平方米。结合道路改造,对道路所经区域的下水道、排污管道、化粪池进行了全面综合改造。完成了青山湖小区东部、大士院小区、肖公庙社区、下凤凰坡社区、右营街社区、杨家厂社区等居民生活区排污管道的综合改造,解决了一批群众反映强烈的下水堵塞问题。实施了3.2万平方米的低洼危旧房改造和3300平方米的d级危房改造。新建改建垃圾中转站9座、公厕19座。更新补栽行道乔木1200余株、花灌木4100余株,新增绿化面积1.3万平方米。创建工作成绩显著。按照创建国家卫生城市要求,市容整治、平安创建、五大文明工程、社会保障、行动监察等各项工作齐头并进,全力实施“文明南昌行动”。大规模集中整治了道路修补、楼道清理、下水道堵塞、乱吊乱挂、违章搭建、油烟噪音扰民等群众反映强烈的突出问题,市容市貌得到极大改观,获得了全市市容环卫质量考评年度总评第一名的好成绩;严格“六小”行业规范管理,加强从业人员培训,强化日常监督机制,“六小”行业整体经营水平有了较大提高;严格集贸市场规范管理,通过扩大投入、强力整治,全面改善市场基础设施条件,在子固路农贸市场实施了全市首家“农改超”项目,创新成立了市场业主联谊会,提高了长效管理水平;积极开展“五车”整治,收缴各类非法营运车辆352辆,通过真情帮扶,顺利完成了192名残疾人的换车工作。积极推进了八一大道、阳明路、民德路等17条景观街建设,打造了榕门路楹联文化一条街,全街200余家店面挂上了妙趣横生、风格各异的固定对联,成为我市一道新的亮丽的风景线。
——社区建设步伐加快。继续完善社区居委会基础设施建设,为所有社区居委会配齐了电脑、打印机、彩色电视机、vcd等办公设施,全区79个纯居民社区基本完成了“一房二站三机四室五配套”达标任务并顺利通过了省民政厅验收。精心打造了百花洲街办小金台社区、大院街办广场北路社区、豫章街办洪城社区、八一桥街办大士院北区社区、墩子塘街办右营街社区、董家窑街办四经路社区6个精品社区。社区建设国债项目顺利推进,一期工程12个社区服务中心(站)的建设已基本完成。楼栋长、社区党小组等群众组织进一步扩大,社区组织的触角继续往下延伸、作用力继续深入渗透,工作基础得到进一步稳固。积极开展了创平安社区、创文明社区等系列活动,上营坊社区、二七北路社区、刘将军庙社区等7个社区被评为“南昌市文明社区”,社区组织的功能作用正在显现。
——社会各项事业协调发展。完成了上营坊科普示范小区建设并逐步在全区推广。进一步创建特色品牌学校,育新学校、邮政路小学、豫章路小学、百花洲小学、东湖小学、右营街小学六所学校被省教育厅列入首批“建设中义务教育阶段省级示范学校”;依托“东湖教体网”和“东湖教研在线”网站,稳步推进全国中小学信息技术教育实验区及全省新课程改革实验区建设工作;接受了国家教育部课改评估组对我区新课程改革实施情况的检查评估并获得好评;完成了育新学校、豫章路小学等9所学校校园校舍的整修改造,城北学校教学楼重建项目推进顺利。积极开展了百个群文团体、百台歌舞、百户家庭文化“三百文化”进社区活动,群众文化丰富多彩;组队参加全市晨练大赛,包揽了全部项目的一等奖;完成了区图书馆的改建,区图书馆、区文化馆均被评定为“国家二级馆”,顺利通过了“全省文化先进县区”复评验收。按照开门办社区的原则,完成了7家社区卫生服务中心和24家社区卫生服务站的建设,获得了“省级社区卫生服务示范区”光荣称号。在市第十三届运动会上,荣获了金牌总数、奖牌总数两个第一的佳绩;组团代表江西省参加2023年全国健身路径比赛,荣获了金牌总数、奖牌总数和团体总分三个第一的佳绩;长巷村舞龙队代表江西省参加第五届全国农运会舞龙比赛荣获了一金三银的佳绩,取得了竞技体育和群众体育的双丰收,继续被评为“全省群众体育工作先进单位”。通过强化流动人口计划生育维权服务,加大了对流动人口和无业下岗人员的计划生育管理力度,全区人口出生率为6.39‰,计划生育率达99.88%,被评为“全省计生优质服务县区”。基层人武部建设不断完善,民兵预备役工作进一步加强,民兵政治教育工作受到南京军区表彰。深入开展投资环境、作风行风评议评价活动,机关作风和效能建设成效明显;东湖区政务信息网物理平台建设继续延伸,已覆盖到所有政府职能部门和部分二级单位,政府自身建设得到进一步加强。
审计、监察、人防、档案、老龄、工商、技术质量监督、民族宗教、外事侨务、台办等各项事业都有新的发展。
——民主法制建设继续加强。区政府自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真执行人大及其常委会的各项决议,定期向区政协通报工作。重视听取人大代表、政协委员和各界人士的意见、建议,全年办复省、市、区人大代表建议57件、政协委员提案77件,办结率达100%。深入推行行政执法责任制,积极开展行政执法检查,依法行政能力不断提高。认真实施“四五”普法教育,在各街道建立“社区法律事务工作室”,积极开展人民调解和法律服务工作,群众法律意识进一步加强。全面加强审计监督和行政监察,认真落实党风廉政建设责任制,加大违纪违法案件的查处力度,__治腐机制更加健全。
——社会政治保持稳定。认真落实各项再就业优惠政策,积极引导和扶持下岗失业人员再就业,全年新增从业人员8100人,占全年任务的129%,其中安置国有企业下岗职工3373人,安置困难群体1775人;在全省率先开展创建信用社区再就业小额贷款工作,为71名创业者办理小额担保贷款142万元;举行各类再就业招聘会90余场,开展各类创业培训,举办了劳动保障政策进社区大型宣传咨询活动月活动,完成了10个街道劳动和社会保障事务所建设。及时做好了城市最低生活保障金的提标扩面工作,全年共发放低保金954.7万元,切实做到了应保尽保,应退尽退。成立东湖区慈善会,已募集资金57万余元,进一步完善了社会保障体系。
强化社会治安群防群治网络建设,继续抓好安全精品社区创建工作,积极开展矛盾纠纷的排查调处,切实提高治安防控能力,加强对“法轮功”习练者的帮教转化工作,切实做好农民工维权工作。严格落实领导包案、一周一排查、跟踪督办等信访工作制度,启动信访工作高层决策工作机制,着力解决了一大批历史遗留问题,全年共受理群众来信来访1399件(次),信访总量减少2.5%。全面开展消防、烟花爆竹、建筑工地、公共聚集场所、危险化学品、三线交越等安全专项整治,推出“九个一”安全进社区新举措,切实维护了省会中心城区的社会政治稳定。
根据市委、市政府对老城区行政区划调整的部署和要求,积极稳妥地做好了我区区划调整的各项划转、交接工作,确保了区划调整平稳顺利进行。
各位代表,过去的一年,全区经济和社会发展取得了新的成就,人民生活水平稳步提高。这些成绩的取得,凝聚着全区人民的全部心血、智慧和奉献,凝聚着人大、政协、各民主党派、群众团体和社会各界对政府工作的热情支持和有效监督,凝聚着省、市机关,中央和省市驻区单位,人民解放军、武警驻区部队对我区改革开放和现代化建设事业的热情关心和积极贡献。在此,我谨代表东湖区人民政府向所有关心和支持东湖区改革和现代化建设事业的领导们、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区发展进程中仍存在不少的困难和问题,主要表现在:经济发展的实体性新的增长点不多,发展空间亟待拓展;企业改制仍需加大攻坚力度,事业单位改革亟待深化;城市管理水平与城市发展要求不相适应,城区现代化建设的任务仍很艰巨;财政刚性支出的压力加大,财政收支矛盾突出;各种影响社会稳定的矛盾依然存在。对此,我们将高度重视,并采取有效措施,切实予以解决。
《[注意]东湖区2023年政府工作报告
篇十二 江西政府工作报告4500字
(一)综合施策精准发力,经济保持平稳较快发展。针对经济下行压力加大的严峻形势,出台“促进经济平稳健康发展22条”“推进大众创业万众创新28条”等政策措施应对困难,打出稳增长“组合拳”。加强领导分级挂点帮扶,帮助企业稳定发展。大力推进重大项目建设,向社会发布102个ppp项目,鼓励引导民间资本进入基础设施、公共服务等领域。昌樟高速改扩建、赣龙铁路扩能改造、合福客专、华能安源电厂、赣南红都变电站、大唐抚州电厂、峡江水利枢纽等一批交通、能源、水利重大项目建成投运;丰电三期、大唐新余电厂二期等一批重点工程开工建设。北汽昌河汽车景德镇一期、九江石化800万吨油品质量升级等一批重大产业项目竣工投产。提升传统消费,拓展新兴消费,健康养老、信息、旅游等消费发展迅速,服务业占gdp比重38.6%,提高1.8个百分点。加强重点出口企业帮扶,发展跨境电子商务,推进贸易便利化。外贸出口企稳回升,出口结构进一步优化。
(二)深化改革扩大开放,发展动力不断增强。坚持放管结合,深化行政管理体制改革。省本级行政权力事项精简63.6%,行政审批事项精简51%,全部取消非行政许可审批类别。“三单一网”改革快速推进,省、市、县三级政府公布权力清单和责任清单,江西政务服务网在全国率先开通运行。大力推进商事制度改革,全面实施“三证合一”“一照一码”。深入推进国资国企改革,凤凰光学、昌河汽车等五大集团重组顺利推进,省直单位所属企业脱钩移交工作按期完成,省盐业集团等混合所有制改革试点有序推进。稳步推进农村集体产权制度改革试点,农村土地承包经营权确权登记颁证到户率93.5%,农村土地流转率33.7%。扎实推进投融资体制、财税体制等改革,资本市场活力增强。坚持对内对外双向开放,加强与“一带一路”沿线国家交流合作,经贸文化交流活动取得积极成效。加强与长江经济带及泛珠、长三角、闽三角等区域开放合作,协同推进长江中游城市群建设。全国知名民营企业助推江西发展升级大会,赣港会、赣台会、华赣会、瓷博会等活动取得良好效果。开放平台和通道建设取得新进展,赣州综合保税区正式封关运行,九江城西港区正式对外开放,赣欧国际铁路货运班列正式开通。全年实际利用外资94.7亿美元,增长12.1%;引进省外20__万元以上项目资金5232.2亿元,增长15.2%。开放合作水平进一步提升。
(三)突出创新优化结构,转型升级步伐加快。密切科研与产业的对接,新增企业国家级重点实验室2个、博士后科研工作站28家,新组建产业创新战略联盟10个、协同创新体15个,新增抚州、赣州、吉安3个国家高新技术产业开发区。发明专利授权增长59%,“硅衬底蓝色发光二极管”技术获得国家技术发明一等奖,“热敏灸”技术获得国家科技进步二等奖。电子信息、生物医药等战略性新兴产业发展壮大,传统产业转型升级加快,过千亿产业达到10个。实施服务业发展提速三年行动计划,电子商务、现代物流等产业蓬勃发展。新增瑞金共和国摇篮旅游区、宜春明月山旅游区两个国家5a级景区,鹰潭获批首批国家级旅游业改革创新先行区。全省旅游接待总人数和总收入分别增长23.2%、37.3%。重组江西金控集团,新组建江西银行、江西省再担保公司、江西航空公司,引进东亚、广发银行。江西省金融租赁公司、江西联合股权交易中心成立营运。全省新增本外币各项贷款2863亿元,4家企业在境内外上市,新增49家企业在“新三板”挂牌,企业直接融资1522亿元。大力发展现代农业,农业产业化龙头企业实力明显增强,农产品加工率达到53%。粮食生产能力进一步巩固,全年粮食总产429.7亿斤,实现“十二连丰”。
(四)统筹布局协同发展,区域经济展现新活力。昌九一体化取得新进展,社保、医疗、科教等公共服务同城化有序推进,现代装备、电子信息等重点产业进一步向昌九聚集,龙头昂起之势更显强劲。昌抚通信实现同城化,金融同城化取得实质性进展。苏区振兴取得阶段性重大成效,中央国家机关对口支援工作扎实推进,苏区振兴发展的产业支撑进一步夯实。吉泰走廊发展活跃。赣东北深化区域开放合作加快,赣西经济转型发展取得新成效。积极推进新型城镇化,农村人口有序向城镇转移,全省城镇化率51.6%,提高1.4个百分点。扎实开展秀美乡村建设,完成农村危房改造31.2万户,建设改造农村公路1.4万公里,农村面貌进一步改善。
(五)保护生态强化治理,生态文明先行示范区建设稳步推进。全面启动生态文明先行示范区建设,完成生态红线、水资源红线划定,示范区建设各相关工作全面跟进。强化以工业废气、机动车尾气和城市扬尘污染治理为重点的“净空”行动,实现pm2.5监测设区市城区全覆盖,全省空气环境质量优良率90.1%;强化以“五河一湖”及东江源头保护、工业及生活污水排放治理为重点的“净水”行动,全省地表水监测断面水质达标率81%;强化以城乡生活垃圾、农村面源污染、重金属污染和矿区污染治理为重点的“净土”行动,土壤污染得到控制。完成植树造林214.7万亩、森林抚育560万亩。南昌、宜春成功创建国家森林城市,吉安获批全国生态保护与建设示范区。在全国率先实行全境流域生态补偿,首期筹集补偿资金20.91亿元。创新河湖管理与保护制度,建立了省、市、县三级“河长制”。加大生态文明考核指标的权重,绿色发展成为自觉行动。
(六)以人为本保障民生,社会事业全面进步。大力保障改善民生,50件民生实事全面完成。完成扶贫移民搬迁10.6万人,全年减贫72万人。全省城镇新增就业人数55.26万人,就业形势保持稳定。城乡低保、农村五保、残疾人福利、城乡居民基本养老保险基础养老金、企业退休人员基本养老金等保障水平稳步提高,调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费全部兑现到位,机关事业单位养老保险制度改革正式实施。全年棚改开工16.54万套,基本建成12.45万套。教育事业全面发展。农村义务教育学校标准化工程基本完成,职业教育校企合作持续深化,高等教育内涵建设加快推进。文化事业繁荣发展。南昌成功创建全国文明城市,瑞金列为国家级历史文化名城。南昌汉代海昏侯国遗址考古发掘取得重大成果。在新余、鹰潭及全省所有县(市)开展公立医院综合改革,大病保险实现城乡全覆盖。成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、江西国际女子网球公开赛、中式台球世锦赛和中华龙舟大赛。信访工作进一步改进,法治江西、平安江西建设深入推进,安全生产和食品药品安全形势良好,社会保持和谐稳定。
持续开展国防教育和拥军优属工作,强化国防后备力量建设,推动军民融合深度发展。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、参事文史、档案、地方志、老龄、援疆等工作取得新成效。以法治政府建设为重点,政府管理能力和服务水平得到提升。
随着20__年主要目标任务的完成,标志着“__”顺利收官,江西站在更高的发展起点上。这五年,是我省改革开放和全面建成小康社会取得重大进展的五年,是综合实力和区域竞争力明显提高的五年,是城乡面貌发生深刻变化的五年,是人民群众得到更多实惠的五年。部分经济指标实现“总量翻番、位次前移”。财政总收入、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、500万元以上项目固定资产投资、外贸出口实现总量翻番;生产总值在全国排位前移1位,一般公共预算收入由全国的第21位前移至第15位,城镇居民人均可支配收入由第22位前移至第15位,农村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。经过五年的发展,全省经济实力明显增强,产业结构进一步优化。全省生产总值由9451亿元提高到1.67万亿元,年均增长10.5%。一般公共预算收入年均增长22.7%。千亿产业由4个增加到10个。三次产业比重由12.8∶54.2∶33.0调整为10.6∶50.8∶38.6。基础设施逐步完善,城乡发展协调推进。高速公路通车里程突破5000公里,净增20__公里,实现县县通高速;铁路运营里程突破4000公里,净增1235公里;高速铁路从无到有,达到867公里。城市轨道交通实现零突破。统调电力装机达1800万千瓦,净增537万千瓦。4g移动电话和光纤宽带覆盖均突破1000万户。主电网输电线路长度突破3万公里,净增9300公里。城镇化率累计提高7.5个百分点,完成4.2万个新农村点建设,城乡生产生活条件显著改善。生产力布局更趋合理,区域经济发展活跃。龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起展现勃勃生机。财政总收入过10亿元的县(市、区)由22个增加到85个,过50亿元的达到5个,南昌县率先突破100亿元,区域经济呈现多极支撑、多元发展新格局。环境建设扎实开展,生态优势稳步提升。全省空气环境质量保持优良,地表水监测断面水质达标率保持在80.6%以上,生态环境质量居全国前列。万元gdp能耗累计下降17%。全境纳入国家首批生态文明先行示范区建设,生态优势进一步凸显。社会事业全面发展,人民生活水平提高。社会保障能力增强,城乡居民养老保险、低保、医保实现全覆盖。累计新增城镇就业270.4万人,贫困人口由20__年的438万人下降到20__年末的204万人。覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本建成。各类教育普及程度快速提升。全省城镇居民和农村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元,年均分别增长11.1%和13.2%。累计完成城镇保障性安居工程142.88万套,改造农村危房86万户,发展成果更多惠及广大群众。
五年的发展,倾注了全省上下不懈的努力,凝聚了全省人民共同的智慧。五年来,我们始终坚持把牢发展这个第一要务,无论形势如何变化,始终坚持发展不动摇,坚定信心,保持定力,把控运行,精准施策,坚定不移推进转型升级、加快发展。我们始终坚持突出创新这个第一动力,发挥创新驱动的引擎作用,营造激发创新的条件和环境,焕发全社会的创新热情,积极推进科技创新、制度创新、管理创新、业态创新,使创新成为发展的强大动力。我们始终坚持用好改革开放这个关键一招,深入推进重点领域和关键环节改革攻坚,让改革红利充分释放,让市场活力竞相迸发。以更宽广的视野布局对内对外开放,构筑全方位开放新格局,不断拓展发展新领域、新空间。我们始终坚持发挥生态这个突出优势,不断强化绿色发展新理念,不断提升生态环境新优势,不断积累可持续发展新动能,既为江西绿色崛起加力,也为全国绿色发展打造“江西样板”。我们始终坚持抓住为民谋利这个根本要求,把增进人民群众福祉作为最大责任,尽力而为,量力而行,大力提升民生保障水平,让人民群众在迈向全面小康的进程中,不断增强获得感、幸福感。我们始终坚持筑牢法治建设这个重要基石,把依法治国的要求贯穿到政府工作各方面、全过程,全力推进行政权力法治化,努力建设法治政府、服务政府。最为关键的是:深入学习领会治国理政新理念、新思想、新战略,把中央的决策部署和江西的实际紧密结合起来,努力走出一条具有江西特色的科学发展、绿色崛起之路。
过去五年的成绩来之不易,是___、国务院和省委坚强领导的结果,是全省干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。我代表省人民政府,向全省广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士,向驻赣人民解放军、武警官兵和公安干警,向中央驻赣单位,致以崇高的敬意!向所有关心、支持江西发展的同志们、朋友们、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外友好人士,表示衷心的感谢!
20__年江西政府
篇十三 政府工作报告-2000年九届全国人大三次会议12750字
———2000年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上 国务院总理朱镕基 各位代表: 现在,我代表国务院向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
一、1999年国内工作回顾 1999年,全国各族人民在中国_党领导下,奋发图强,努力推进改革开放和现代化建设事业,各方面工作都取得了新的成绩。 国民经济发展质量提高。国内生产总值增长率达到预期目标,经济结构有所调整,经济效益明显改善。农业生产获得好收成,种植结构开始进行调整。
工业生产在结构调整中持续增长,淘汰了一批落后生产能力,减少了市场滞销产品的生产,产品销售率稳定上升。全年工业企业实现利润2202亿元,比上年增长52%;其中国有和国有控股工业企业实现利润967亿元,增长77.7%,都创造了近五年来的最高水平。大多数行业经济效益明显回升,全国有27个省、自治区、直辖市工业效益好于上年。国家财政收入比上年增加15 01亿元,总额首次突破万亿元,达到11377亿元。
金融平稳运行,货币供应和信贷总量继续增长。外贸出口从7月份开始大幅度回升,全年达到1949亿美元,比上年增长6.1%。实际利用外商直接投资比上年略有减少,但保持了相当规模。人民币汇率稳定,国家外汇储备年底达到1547亿美元。
整个国民经济继续朝着好的方向发展。 国有企业改革和脱困取得重要进展。政企分开步伐加快,中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的工作基本完成,军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动。重点国有企业的改组继续推进,组建了一批大型企业集团。
企业内部改革和转换经营机制的工作进一步加强。通过兼并破产、改组联合、债转股和加强管理等措施,国有及国有控股大中型工业企业中的亏损户,有了显著减少。纺织行业提前一年实现三年脱困目标,其他行业也出现了增盈或减亏的好势头。东北三省等老工业基地国有企业改革和脱困有了重大转机,扭亏增盈成效显著。
这些进展鼓舞了广大干部群众战胜困难的勇气和信心,说明中央确定的国有企业改革和脱困三年目标是能够实现的。 科技教育和社会事业全面发展。技术创新和科技成果转化的步伐加快,基础科学研究和高技术研究得到加强。科技体制改革进一步深化。
基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作取得重要进展。普通高等学校招生规模比上年扩大47。4%,增幅之大是多年来没有的。教育改革迈出新的步伐,素质教育逐步推进。
环境保护和生态建设明显加强。社会科学进一步发展。文学艺术、新闻出版、广播影视、计划生育、卫生、体育等各项事业,都取得新成绩。社会主义精神文明和民主法制建设继续加强,基层民主_建设有新的进展。
深入开展严厉打击各种犯罪活动的斗争,强化社会治安综合治理,维护了社会稳定。廉政建设和反腐败斗争取得新的成果。国防现代化建设进一步加强。 城乡人民生活继续改善。
从去年7月1日起,国家较大幅度增加了城镇中低收入者的收入。包括将国有企业下岗职工基本生活费水平、失业保险金水平、城镇居民最低生活保障金水平提高30%;增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员的离退休费;提高国有企业离退休人员养老金标准;补发拖欠的国有企业离退休人员统筹项目内的养老金;提高部分优抚对象抚恤标准等。落实这些措施,国家财政共增加支出540多亿元,全国有8400多万人受益。城镇居民人均可支配收入,考虑价格下降因素比上年实际增长9.3%;农村居民人均纯收入实际增长
3.8%。贫困人口减少800万人。国家增加了法定节假日天数,既促进了消费,又提高了人民的生活质量。 去年,我们隆重庆祝了新中国成立50周年,顺利实现了澳门回归祖国。
这两件大事,极大地激发了全国各族人民振兴中华的热情,增强了民族凝聚力。 这些成绩的取得,是以___同志_______统揽全局、正确领导的结果。去年我们坚决反对以美国为首的北约袭击我国驻南联盟使馆的野蛮行径,沉重打击以李登辉为代表的台湾分裂势力的嚣张气焰,果断处理“_”邪教问题,这些斗争取得的重大胜利,具有极其深远的_意义,为我们从事经济建设创造了良好的社会环境。根据___的决定,在县级以上党政领导班子和领导干部中开展“讲学习、讲_、讲正气”的教育,明显提高了各级领导干部的思想_素质,保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
与此同时,中央正确把握经济走势,在去年二季度经济出现下滑的关键时刻,果断作出了增发国债、增加居民收入等进一步扩大内需的重要决策,综合运用各种宏观调控手段,鼓励投资、消费、出口,对拉动经济增长和效益回升发挥了重大作用。经过这几年的实践和探索,我们既积累了治理通货膨胀的丰富经验,又取得了遏制通货紧缩趋势的初步经验。 这些成绩的取得,也是全国上下努力奋斗的结果。广大干部群众面对各种困难,坚定信心,知难而进,认真贯彻执行中央的方针政策,发挥了主动精神,付出了辛勤劳动。
这里,我代表国务院,向奋斗在全国各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、人民_和武警部队官兵、公安干警以及各界人士,表示崇高的敬意!向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及海外侨胞,表示衷心的感谢! 我们清醒地看到,前进中还有不少困难和问题。经济生活中的主要问题仍然是有效需求不足,经济结构不合理的矛盾仍很突出,劳动就业压力增大,农民收入增长减缓。许多领域和单位管理松懈,效率低下,损失浪费惊人,重大安全事故时有发生。有些政府工作人员漠视群众疾苦,官僚主义、形式主义和虚报浮夸等问题比较突出。
有的政策在一些基层没有得到认真落实。一些消极腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到遏制。 有的地方社会治安状况不好。对于这些问题,我们要继续采取有力措施,切实加以解决。
各位代表! 2000年是世纪交替之年,是全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年,做好今年政府工作具有承前启后的重要意义。各级政府要按照___关于今年工作的总要求,以邓小平理论和党的基本路线为指导,认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神,继续执行中央关于推动改革开放和经济发展的一系列政策措施,正确处理改革、发展、稳定的关系,保持国民经济持续快速健康发展,切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,促进社会全面进步,以优异的成绩迎接新世纪。
二、坚持实行扩大内需的方针 发展是硬道理,是解决我们面临问题的关键。只有在提高效益的前提下保持经济较快增长,才有利于缓解企业生产经营困难,减轻就业压力,促进结构调整和深化改革,也才能增加财政收入,防范金融风险,保持社会稳定。为此,我们必须坚定不移地贯彻执行扩大内需的方针,以及相应的宏观经济政策。 继续实施积极的财政政策。
这是当前扩大内需最直接和有效的手段。两年来,中央坚持实施积极的财政政策,同时努力发挥货币政策的作用,综合运用多种手段调节经济运行,并不断充实和完善这些政策措施。既向银行增发国债用以扩大投资,又增加居民收入以促进消费;既,严格制止重复建设,努力提高投资效益。要提高改革措施的透明度,改善居民心理预期,鼓励居民增加即期消费。
现在,一些与群众利益密切相关的重大改革措施都已经出台,各地在落实改革措施过程中要充分考虑群众的承受能力,原来由国家和社会负担的费用不能转嫁到群众身上。要积极培育住房等新的消费热点,使住房建设真正成为重要产业。积极发展电信、旅游、文化、娱乐、保健、体育等服务性消费。特别要千方百计增加农民收入,开拓农村市场。
继续严格执行减轻农民负担的有关政策。积极推进农村税费改革,从根本上减轻农民负担,今年将在安徽省进行试点,总结经验后再行展开。 加大扶贫工作力度,努力实现“八七”扶贫攻坚计划的目标。
三、大力推进经济结构的战略性调整 加快经济结构的战略性调整,是当前扩大内需、促进经济增长的迫切要求,也是适应我国经济发展阶段性变化、应对日趋激烈的国际竞争的根本性措施。这种调整既要解决当前的突出问题,更要着眼于长远发展,提高国民经济的整体素质,促进经济再上新台阶。调整和优化经济结构,要坚持以市场为导向,依靠科技进步,采取适应社会主义市场经济发展的新机制、新办法。今年要着重抓好以下工作。
进一步稳定和加强农业的基础地位。在农业连年丰收、农产品相对过剩的情况下,尤其要防止忽视、放松农业的倾向。 当前我国农业进入了一个新的发展阶段,对农业结构进行战略性调整是这个阶段的重要任务。要积极引导农民调整农业产业结构,发展畜牧业、林业和水产业,发展粮食和其他农产品的深加工。
努力调整种植业、畜牧业品种和品质结构,积极推广应用农业科技成果,面向市场发展优质农产品。同时,发挥资源优势和区域比较优势,调整农业区域生产结构。要因地制宜,大力发展高效农业、生态农业、出口农业。在调整农业结构中,要充分尊重农民生产经营自主权,不能搞强迫命令。
发展专业合作经济组织和公司加农户等产业化经营,把分散经营的农户同大市场连接起来,带动农业结构调整。引导和支持乡镇企业面向市场调整结构,提高管理水平和技术水平。统筹规划,采取有力的政策措施,加快小城镇发展。切实保护耕地。
进一步加强以水利为重点的农业基础设施建设,改善农村生产和生活条件。 加大工业结构调整力度。要围绕优化结构、提高质量和效益、增强国际竞争力,着重抓好四个环节。一是遵循市场经济规律,综合运用多种手段,限制没有市场销路的产品生产。
进一步关闭技术落后、质量低劣、浪费资源、污染严重的小厂小矿;淘汰落后的设备、技术和工艺,压缩一些行业的过剩生产能力。二是采取有力措施加快企业技术改造,并向老工业基地倾斜。坚持质量第一,采用先进标准,更新和优化产品结构。 努力开发有市场需求的新技术、新工艺和新产品;鼓励增产适销对路产品,特别是名优产品。
三是积极发展新兴产业和高技术产业,特别是发展信息、生物工程、新能源、新材料和环保等产业。同时,注意发展劳动密集型产业。四是继续推进行业改组,促进重点行业提高规模效益,优化布局。努力提高重大装备工业和基础材料工业的生产技术水平。
国务院有关部门要抓紧制定规划和相应的配套措施,促进工业结构调整和优化升级。 发展第三产业,对于优化经济结构、广开就业门路和扩大消费,有着重要作用。在继续发展运输、商贸等产业的同时,要大力发展信息、金融、旅游、社区服务和中介服务等产业,逐步提高第三产业在国民经济中的比重。 实施西部地区大开发战略,加快中西部地区的发展,是___贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想,面向新世纪所作
出的重大决策。这对于扩大内需、推动国民经济持续增长,对于促进各地区经济协调发展,最终实现共同富裕,对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防,都具有十分重要的意义。实施这个重大决策,是一项系统工程和长期任务,既要有紧迫感,又必须统筹规划,突出重点,分步实施,防止一哄而起。 当前和今后一段时期,要集中力量抓好以下几个方面。
一是加快基础设施建设。以公路建设为重点,加强铁路、机场、天然气管道干线的建设。加强电网、通信、广播电视以及大中城市基础设施建设。尤其要把水资源的合理开发和节水工作放在突出位置。
要抓紧做好若干重大骨干工程的研究论证和前期准备工作,争取早日开工建设。二是切实搞好生态环境保护和建设。大力开展植树种草,治理水土流失,防治荒漠化。加大长江上游、黄河上中游天然林保护工程的实施力度。
陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草。抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机,采取“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施,以粮换林换草。这项工作要加强规划和政策引导,尊重农民意愿,搞好试点,逐步推行。 要坚决制止新的毁林毁草开荒。
三是根据当地的地理、气候和资源等条件,着力发展有自己特色的优势产业,有条件的地方要发展高新技术产业。四是大力发展科技和教育。加快科技成果转化,积极培养各级各类人才,全面提高劳动者素质。五是进一步扩大对外开放。
改善投资环境,积极引进境外资金、技术和管理经验。 东部地区要继续发挥优势,不断提高经济素质和竞争力,更好地发展和壮大自己,有条件的地方要率先实现现代化。同时,继续采取联合开发、互利合作、对口支援、干部交流等多种形式,加大对中西部地区的支持力度。中西部地区要抓住机遇,加快改革开放步伐,发扬自力更生、艰苦创业的精神,注重实效,扎实工作,努力搞好各项建设。
四、继续推进改革,全面加强管理 要按照___确定的建立和完善社会主义市场经济体制的要求,继续推进各项改革,为促进结构调整、提高经济效益和实现国民经济持续快速健康发展提供强大的动力。 国有企业改革是深化经济体制改革的中心环节。贯彻落实党的十五届四中全会决定,实现国有企业改革和脱困三年目标,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,在大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。这是今年政府工作的重中之重。
要抓紧制定符合我国国情的现代企业制度的基本规范,使企业有所遵循。突出抓好企业管理体制改革、转换企业经营机制和完善法人治理结构。加强和改善对国有大中型企业的稽察和监管,逐步健全和规范监事会制度。依法向国有企业派出监事会,检查企业财务,对董事、经理的职务行为进行监督,维护国有资产所有者权益。
加强国有重点企业领导班子的管理和建设。进一步完善企业集团对所属子公司的管理,构建符合现代企业制度要求的母子公司体制。深化企业劳动、人事、分配等各项制度改革,建立企业激励机制、约束机制。在部分好的企业试行经理(厂长)年薪制、持有股权等分配方式。
认真落实增加银行核销呆坏帐准备金的规模、对符合条件的企业实行债转股、提高企业直接融资比重等措施,改善国有企业资产负债结构,促进企业扭亏脱困。稳步推进国有经济的战略性调整。 积极探索公有制的多种有效实现形式。宜于实行股份制的国有大中型企业,要利用股票市场,抓紧进行股份制改革。
努力培育具有国际竞争力的大型企业集团,同时,从实际出发,采取多种形式放开搞活国有中小企业。加快中小企业服务体系建设。 坚持公有制经济为主体,鼓励和引导个体、私营等非公有制经济健
康发展。 继续贯彻执行中央关于粮食流通体制改革的方针政策。坚持按保护价敞开收购农民余粮。认真执行粮食优质优价政策,促进粮食品种结构调整。
根据市场供需情况和调整粮食品种结构的需要,国务院已确定部分粮食品种退出保护价收购范围,要做好相应的政策调整工作。继续抓好国有粮食购销企业改革,推进政企分开,转换经营机制,努力降低成本。要总结实践经验,进一步完善粮食流通体制改革的政策和措施。 财税、金融、投融资、分配、流通等方面的体制改革,要继续有序推进。
城镇住房和医疗保险、医药卫生体制的改革,中央已经制定了指导性意见,各省、自治区、直辖市要因地制宜作出决策,组织实施。 现在,中央关于改革和发展的大政方针已经明确,一些重要的法律、法规也已颁布。要保证中央的政策措施和国家的法律法规真正得以贯彻落实,当务之急是“严”字当头,强化管理。当前,生产、建设、流通等各个领域普遍存在管理松懈、纪律松弛、秩序混乱的现象,有些地方和单位有法不依、有令不行、有禁不止,严重影响中央方针政策的贯彻落实和各项改革的推进,已经到了非解决不可的时候。
今年,国务院各部门和地方各级政府都要以改革的精神,突出抓好管理。工业、农业、财税、金融、贸易和科技、教育、文化、卫生等各行各业,也都要在加强管理上下大功夫。这里讲的管理,包括加强监督和整顿。 切实加强企业科学管理。
所有企业都要从严治企,苦练内功,着力抓好成本管理、资金管理和质量管理等薄弱环节。要根据国内外市场变化,正确制定企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略。充分依靠和发挥职工群众积极性,健全企业民主管理制度,实行厂务公开。特别要加强企业基础管理工作,改变部分企业帐目不清、数字不实、信息失真的状况,严禁弄虚作假。
高度重视和切实加强安全生产,及时消除事故隐患。 建立和完善各项规章制度,严格实行各个环节的岗位责任制。 国有企业领导班子要认真执行廉洁自律的有关规定,坚决抵制和反对各种腐败现象。 严肃财经纪律,严格财经管理。
增强预算的透明度和约束力。加强预算执行的监督和审计。切实贯彻《会计法》,提高会计信息质量。依法治税,严禁越权减免税收行为,依法清理和收缴欠税,加大打击偷税、逃税、骗税、抗税的力度,维护税法的统一性和严肃性。
进一步加强各种财政性资金的“收支两条线”管理和监督检查,将预算外资金管理纳入法制化轨道。 大力清理和取消各种乱收费。切实加强对金融机构的监管,特别要采取有效措施,加强对金融机构各级主要领导干部和重要业务人员的监督和管理。继续清理和整顿非法的和有严重问题的金融机构。
加强和改进外汇管理。整顿社会信用,严格结算纪律。依法收贷收息,清还企业间相互拖欠。清理和规范经济鉴证类社会中介机构。
加强行政监察和审计监督,充分发挥监察和审计部门的作用。 进一步整顿市场秩序。依法严厉惩处制售假冒伪劣商品、侵犯消费者权益和各种商业欺诈行为。继续严厉打击_贩私活动。
坚决制止各种分割、封锁市场的地方保护和不正当竞争行为。取缔非法药品市场,严肃查处医药购销中的违法行为。 严格执行《建筑法》、《招标投标法》,建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,严肃查处建设单位规避招标或搞假招标的行为,禁止勘察、设计、施工、监理等单位转包和违法分包的做法。 全面加强管理,从根本上说是要依法规范和维护社会主义市场经济秩序,形成和健全各方面的科学管理制度和机制。
各行各业和各单位都要坚持高标准、严要求,
找准自己在管理方面存在的问题,立即从规章制度建设和转换机制等方面采取措施,强化管理和监督。各级领导干部都要坚持原则,不怕得罪人,敢于抓管理;同时,也要适应改革开放的新情况,采取有效的方法和手段,善于抓管理。
五、加快科技、教育发展,加强精神文明建设 积极实施科教兴国战略和可持续发展战略,促进经济结构调整,提高经济整体素质,推动经济和社会协调发展。 大力开发和推广对传统产业升级起关键作用、有共性的高新技术。推动优势科技力量,参与企业技术改造和重大引进项目的消化吸收与创新工作。加快高新技术产业化进程,重点培育一批竞争力强的高新技术产品和企业。
继续办好国家高新技术产业开发区。加强国家创新体系建设。重视和加强基础研究和高技术研究,支持一支精干的高水平科研队伍,在这些领域进行开拓性的工作。继续推进科技管理体制改革,使应用型科研机构和其他有面向市场能力的科研机构转制为企业,或进入企业加强技术开发工作;同时进行社会公益类科研机构的改革试点。
积极发展多种形式的产学研结合。加强知识产权的保护和管理。加大对科技、教育的投入,提高资金使用效益。积极发展哲学社会科学。
哲学社会科学工作者要深入研究改革开放和现代化建设中的重大理论和实践问题,更好地为建设有中国特色社会主义的事业服务。 深化教育改革,全面推进素质教育。各级各类学校都要加强德育工作,努力培养学生的创新精神和实践能力,切实减轻中小学生过重的课业负担,促进学生德、智、体、美全面发展。 要加大工作力度,如期实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作的目标。
进一步发展高中阶段教育、高等教育和各类职业教育。继续扩大普通高等学校招生,通过后勤服务社会化等措施,解决学生宿舍、食堂、教学设施等实际问题。 大力推行个人助学信贷。广开渠道,为高校毕业生就业创造条件。
积极发展民办教育。运用现代信息技术,发展远程教育。 继续推进教育管理体制改革,今后除教育部和少数特殊部门外,国务院其他部门不再直接管理学校,形成中央和省两级政府办学、以地方政府管理为主的新体制。深化学校内部管理体制改革,高度重视学校思想_工作。
加强教师队伍建设,全面提高教师素质。加大各方面对贫困地区教育对口支援的力度。 改革和完善优秀人才的收入分配制度,形成激励机制。对在国家关键领域和岗位工作的科技人员,要采取特殊措施改善他们的工作和生活条件。
同时,实行有效的政策,鼓励和吸引留学人员以及在国外的优秀人才回国工作。 坚持走可持续发展道路。继续加强计划生育工作,努力稳定低生育水平,搞好优生优育,重点抓好农村和流动人口计划生育管理与服务。加强老龄人口的工作。
关心和支持残疾人事业。认真贯彻实施中国妇女、儿童发展纲要。要加大城市环境污染治理力度,突出抓好重点城市、流域、区域、海域污染防治工程,全面实现既定的环境保护和治理目标。搞好城乡规划工作。
加强自然资源管理,依法保护和合理利用土地、森林、草原、矿产、海洋和水资源。进一步做好卫生、体育工作,重视疾病预防和控制,加强城市社区卫生服务和农村初级卫生保健,提高人民群众的健康水平。 各级政府要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,高度重视和加强社会主义精神文明建设。既要重视提高科学文化水平,又要切实抓好思想道德建设。
继续进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导广大人民群众特别是青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定建设有中国特色社会主义的理想信念。深入扎实地开展群众性精神文明创建活动。要在
全社会弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学方法,反对愚昧迷信。 繁荣文学艺术、新闻出版、广播影视等事业,坚持正确的舆论导向,多出思想性和艺术性相统一的优秀精神产品。搞好文物保护和档案工作。加强文化设施建设。
整顿娱乐、音像和书报刊市场,加强文化市场管理,继续开展“扫黄打非”斗争,严厉打击_活动。倡导文明健康的生活方式,开展丰富多彩的群众性文化、体育活动。
六、进一步扩大对外开放 当前,世界经济贸易形势总体趋好,我国加入世贸组织的进程加快。我们必须抓住新的机遇,迎接新的挑战,采取更加有力的措施,以更为积极的姿态扩大对外开放,力争对外贸易和利用外资有新的增长。 继续实行以质取胜和市场多元化战略,贯彻落实各项鼓励出口的政策,努力扩大出口。一是积极调整出口商品结构,进一步扩大机电产品出口,加快纺织、服装、轻工等传统出口商品的升级换代,提高高新技术产品的出口比重。
扩大农产品出口。二是积极开拓国际市场,特别要大力拓展非洲、拉美、东欧、独联体等新兴市场,积极发展与周边国家及发展中国家的经贸关系。鼓励国内有比较优势的企业到境外投资办厂,开展加工贸易,或者合作开发资源。继续发展对外承包工程和劳务合作。
三是深化外贸体制改革。外贸企业要形成积极开拓国际市场的经营机制,强化内部管理。进一步扩大生产企业的自营出口权。减少出口商品主动配额的品种,改革配额管理和招标办法。
优化进口商品结构,增加国内急需的关键设备、技术和重要原材料的进口。抓紧研究和推进电子商务。 积极有效地利用外资。进一步扩大对外开放的领域和地域。
逐步推进商业、外贸、金融、保险、证券、电信、旅游和中介服务等领域的对外开放。放宽外商投资在技术转让、内销比例和一些行业持股比例的限制。鼓励外商投资农业、基础设施、环保产业和高新技术产业。积极吸引跨国公司来华投资,特别是鼓励他们投资研究开发和参与国有企业的改组、改造。
适应我国加入世贸组织步伐加快的形势,抓紧做好各项准备工作。各行各业和广大企业都要加快改革,强化管理,提高技术水平,增强竞争能力和抗御风险能力。同时,抓紧调整和完善有关的法律法规。大力培训各类专门人才。
七、搞好社会保障体系建设,维护社会稳定 建立健全社会保障体系,关系改革、发展、稳定的全局,意义重大,刻不容缓,必须切实抓紧抓好。当前,要坚持和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障的“三条保障线”制度。在此基础上,积极创造条件,向健全的社会保障体系过渡。 要进一步办好国有企业再就业服务中心。
企业再就业服务中心要向下岗职工按时足额发放基本生活费,并代他们缴纳养老、失业、医疗等社会保险金。所需资金要按“三三制”原则认真落实。企业和社会筹集不足的部分,财政要予以保证。对确有困难的中西部地区和老工业基地,中央财政将继续给予支持。
各地要将中央企业下岗职工基本生活保障和再就业工作纳入地方总体安排,及时调剂社会筹集的资金。采取切实措施确保国有企业离退休人员基本养老金按时足额发放,不得有新的拖欠。各地方务必加强对社会保障资金的监督和管理,保证专款专用。对以前被挤占挪用的基金要加大收回力度,对挤占挪用的事件必须从严处理。
大力促进下岗职工再就业。各地要引导职工转变择业观念,努力开拓就业门路,搞好职业培训,使更多的下岗职工尽早实现再就业。各级政府和有关部门要通力合作,加强督促检查,保证各项再就业政策落实到位。鼓励和引导有条件的企业实现主辅分离,转岗分
流,创办独立核算、自负盈亏的经济实体,安置富余人员。对关闭、破产的国有企业的职工,要认真做好思想工作,妥善予以安置。 在切实做好上述工作的同时,要积极推进改革,逐步形成独立于企业事业单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的有中国特色社会保障体系。一是依法扩大社会保险的覆盖面和提高保险费征缴率。
在城镇强制推行以养老、失业、医疗为重点的社会保险。这既是增加社会保障资金的重要途径,又是建立新体系的重要条件。同时,中央和地方各级财政预算要适当调整支出结构,增加社会保障支出比例。还要采取多种措施,开辟新的筹资渠道,补充社会保障基金。
二是完善失业保险制度,加快劳动力市场建设。逐步使下岗职工由企业再就业服务中心保障基本生活,转向享受失业保险,走向劳动力市场就业。 这项工作先在东部沿海地区和具备条件的城市进行试点,总结经验后稳步推开。三是积极推进养老保险社会化管理和服务。
逐步做到退休人员与企业事业单位相脱离,尽快实现养老金社会化发放,积极开展退休人员由社区管理服务的试点。要加强对社区的领导和管理,强化社区服务功能。同时,注意做好社会保障体制转换过程中的工作衔接。 各位代表! 维护社会稳定和国家安全,是推进改革开放和现代化建设的基本条件。
要严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的破坏活动,打击各类违法犯罪活动。重点打击暴力犯罪、毒品犯罪、有组织犯罪、涉枪涉爆犯罪等刑事犯罪,以及各种严重经济犯罪。依法取缔和打击邪教组织。进一步落实社会治安综合治理的各项措施,创造良好的治安环境。
要高度重视和妥善处理新形势下的人民内部矛盾问题,协调好各方面的利益关系,重视群众来信来访,进行切实有效的思想_工作,及时化解各种矛盾和纠纷,把问题解决在萌芽状态。 我国是统一的多民族国家。要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,实现各民族共同繁荣和进步。继续贯彻中央民族工作会议精神,加快少数民族和民族地区经济发展和社会全面进步。
认真贯彻民族区域自治法,保障民族自治区域的自治权利和民族平等权利。大力培养少数民族干部和各类人才。坚决维护民族地区稳定和祖国统一。全面正确地贯彻国家宗教信仰自由的政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
做好新形势下的侨务工作,充分发挥广大海外侨胞在促进祖国改革开放与实现和平统一大业中的作用。 加强国防和军队建设,是国家安全和现代化建设的重要保证。大力支持人民_加强质量建设,坚持科技强军,发展武器装备,提高我军在现代技术特别是高技术条件下防卫作战的能力。加强国防科技工业改革、调整和发展。
进一步改革和完善国防动员体制,加强民兵、预备役部队建设。深入开展国防教育,增强全民国防观念。做好复员转业军人的安置工作。 广泛开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动,巩固和发展军政军民团结。
加强人民武装警察部队和公安、国家安全等部门的建设。 今年还要研究制定我国国民经济和社会发展第十个五年计划。这是社会主义市场经济体制初步建立和现代化建设第三步战略部署开始实施后的第一个五年计划,关系到21世纪初我国经济和社会发展的全局。各地区、各部门要高度重视,认真做好这项工作。
八、从严治政,加强政府自身建设 全面推进依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府。要从_思想、工作作风、制度建设和机构改革等方面加大工作力度,着重抓好以下几个方面。 进一步加强廉政建设和反腐败斗争。我们的政府是人民的政府,廉
洁从政是对各级政府最起码的要求。每个政府工作人员都要忠实履行全心全意为人民服务的宗旨,做到清正廉明。 近几年来,反腐__工作虽然取得明显成效,但与中央的要求和人民群众的期望还有较大差距,反腐败的任务仍相当繁重。 必须采取更加有力的措施,坚持不懈地开展廉政建设和反腐败斗争。
一是继续严格执行中央关于廉政准则等有关规定,切实加强领导干部廉洁自律工作。各级政府工作人员必须遵纪守法,特别是领导干部要严格廉洁自律,并管好自己的亲属和身边工作人员。严格执行领导干部不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定,违者要追究领导干部及相关人员的责任。二是严肃查处各类违法违纪案件,集中力量突破一批大案要案。
重点查办各级政府机关和县处级以上领导干部的违纪违法案件,加大对金融、证券、工程建设、土地批租转租和物资采购等领域违纪违法案件的查处力度,认真查办国有企业领导人员违纪违法、国有资产严重流失的案件。对所有重大案件,不管涉及哪个部门哪个人,都要一查到底,决不徇情,决不手软,对腐败分子要严惩不贷。三是继续大力纠正部门和行业不正之风。重点解决群众关心和反映强烈的突出问题。
要加强监督监察,严格执纪执法。进一步深化行政管理制度的改革,强化监督制约机制,推行政府采购制度、会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度等,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。认真实行领导干部廉政建设责任制。 厉行勤俭节约,反对奢侈浪费。
在新的形势下,要继续发扬勤俭建国、勤俭办一切事业的优良作风。各级政府和所有工作人员都要有忧患意识和勤俭观念,时刻把国家和人民的利益放在心上。坚决刹住一些地方、部门和单位的铺张浪费、奢侈挥霍之风。各级政府要继续执行有关规定,严格控制扩建、新建办公楼,不准建设楼堂馆所,国务院各部门要作出表率。
严肃查处违反规定的公款消费和集团消费。现在名目繁多的办“节”、剪彩、评比达标等活动泛滥成灾,借机用公款旅游和吃喝玩乐,劳民伤财,群众深恶痛绝,必须坚决加以制止。 进一步转变政府职能,推进政府机构改革。国务院各部门要巩固机构改革的成果。
地方政府机构改革要按照中央的部署和要求抓紧进行。要通过改革,做到精兵简政,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和工作机制。严格按照法定的权限和程序履行职责,建立健全工作责任制。要加强法制的宣传教育。
国务院各部门和省地级政府要按照___的要求,巩固和扩大“三讲”教育成果,认真落实整改措施。同时,切实搞好县级“三讲”教育。各级政府和政府工作人员要牢固树立公仆意识,密切联系群众,倾听群众意见,关心群众疾苦。 当前要特别关心部分困难群众的生活,千方百计帮助他们克服困难。
要继续完善和认真执行国家公务员制度,进一步提高公务员的_思想和业务素质。 各级政府都要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督,主动加强与人民政协的联系,认真听取民主党派、工商联、无党派民主人士和各人民团体的意见。积极推行政务公开,鼓励人民群众依法对政府及其工作人员进行监督,并充分发挥舆论监督的作用。
九、促进祖国和平统一大业 香港、澳门相继回归祖国,标志着实现祖国完全统一大业已经取得重大进展。我们将继续坚持“一国两制”的方针,支持香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府依法施政,维护香港、澳门的繁荣和稳定。香港、澳门回归祖国之后,解决台湾问题、实现祖国完全统一的神圣使命,更加突出地摆在包括台湾同胞、海外侨胞在内的全国各族人民面前。我们将一如既往地坚持“和平统
一、一国两制
篇十四 2023年政府工作报告答案精华篇1550字
2023政府工作报告答案
1、2023年,国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。
2、在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上,又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。
3、人民币将被正式纳入国际货币基金组织(imf)特别提款权(sdr)。
4、持续改善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学差距。
5、中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。
6、推广国际贸易“单一窗口”,实现全国通关一体化。
7、全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,加快扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。
8、热门思想汇报全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。
9、完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。
10、统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。
11、制定实施西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略,出台促进中部地区崛起新十年规划,支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。
12、制定实施西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略,出台促进中部地区崛起新十年规划,支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。
13、坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。
14、取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。
15、政府工作报告指出,要坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入。
16、完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家自然资源资产管理体制试点,出台国家公园体制总体方案。
17、切实落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等激励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。
18、发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%至7% 。
19、2023年要再减压钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。
20、今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
21、简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。
22、扩大数字家庭、在线教育等信息消费。
23、引导企业增品种、提品质、创品牌,扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围,更好满足消费升级需求。
24、全面推开营改增试点后,企业减负达5700多亿元,个人简历全国所有行业实现税负只减不增。
25、坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度明显下降。
26、大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户。
27、省级政府部门权力和责任清单全面公布。
28、我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效,着力打通“最后一公里”,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。
29、免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费,全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。
30、以钢铁、煤炭行业为重点去产能。
31、深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。
篇十五 政府投资建设项目审计工作报告3900字
我受政府委托,向市人大常委会报告我市政府投资建设项目审计工作开展情况,请予审议。现将情况汇报如下:
一、审计情况
市审计局于__年9月8日一12月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资11__万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《______招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。_____市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托_____市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。_____市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了_____市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
_____市王城大道建设工程在进行公开招投标时于__年10月17日_____市建设委员会与_____市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
_____市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《______招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。_____市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至__年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如_____市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止__年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在__年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在__年及__年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至__年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算11__万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额2053万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《______审计法》和《_____市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《______审计法》、《______招投标法》、《_____市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《______招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的_____市政府投资建设项目资金监管工作领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《_____市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《_____市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续,落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目,其工程合同签订后确需变更的,须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证,确认有无变更必要,而后再经原审批部门批准,原设计部门要出具变更资料,履行相关手续后报请市政府批准,并送财政和审计部门备案。对擅自变更的,审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计,维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算,并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的,延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位,视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《______审计法实施条例》给子处罚。
(五)为进一步贯彻实施《_____市建设项目审计条例》,制定“_____市政府投资建设项目跟踪审计实施办法”,实行全程跟踪审计,管好建设资金
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善及使用上的违规,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞。根据中央经济工作会议精神,宜采用跟踪审计方式对市重点投资建设项目开展全过程的审计监督,减少事后审计发现有问题为时已晚的情况,以便审计更好地保证项目资金发挥应有的效益。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员、各位代表, 2023年上半年,我市政府投资建设项目审计工作还是很艰巨的,我们要进一步深入学习贯彻落实科学发展观,振奋精神,努力拼搏,求真务实,勇于进取,确保圆满完成政府投资建设项目的审计工作任务,为我市经济社会平稳较快发展做出新的的贡献!
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