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一、层层落实责任,强化党风廉政建设。成立了以党委书记为组长的领导小组,结合工作实际,制定印发了《2020年全乡落实全面从严治党重点任务细则》,明确工作任务、量化工作指标、提出具体要求。并与党政领导班子、各党村支部及村干部分别签订了《党风廉政目标管理责任书》、《落实“两个责任”目标管理责任书》和承诺书,建立工作台账,实行对账销号。
二、健全工作机制,规范权力运行。按照构建系统完备、科学规范、运行有效的落实“两个责任”制度体系要求,全面建立责任分解、责任传导、履责报告、联系群众、督导检查、考核评价、责任追究等工作机制。一是建立健全责任分解机制。认真对照“两个责任”实施意见中明确的责任内容、重点任务,对标责任清单,结合实际建立了图表式工作任务明细表,以图表形式对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,明确基层站所、行政村的责任和履责要求,并逐条逐项抓好落实。二是建立健全责任传导机制。着力运用好“第一种形态”,制定完善约谈提醒制度、谈心谈话制度、任职谈话制度和“三述”工作制度,组织开展党风廉政建设集体约谈会和谈心谈话活动,采取乡党委书记、乡长与班子成员、村党支部书记、村委主任、乡直单位负责人谈;班子成员与包联村委、分管基层站所负责人及业务人员谈;纪委书记与班子成员、村党支部书记、村委主任,乡直属单位负责人谈,逐级开展“两个责任”约谈,实现约谈全覆盖,确保责任压力传导常态化、制度化、规范化。三是建立健全履责报告机制。建立落实“两个责任”情况报告制度,明确情况报告的内容和要求,乡党委向县委、纪委书面报告主体责任落实情况和班子成员廉洁从政情况;乡纪委要向乡党委和县纪委书面报告监督责任落实情况;领导班子成员要向领导班子报告落实“一岗双责”情况;各村党支部向乡党委、纪委书面报告主体责任落实情况和班子成员廉洁从政情况重要情况;村监督委员会向乡纪委书面报告监督责任落实情况;重大事项及时报告。四是建立健全联系群众机制。建立联系信访群众制度,专题研究党风廉政建设信访工作,提出措施办法,并建立专门的信访工作台账,及时处置问题线索。认真办理群众来信,主动接待上访群众,积极回应群众诉求,有针对性地加强和改进工作。五是建立健全阳光公开机制。建立党务、政务、村务公开制度和民主监督制度,结合“保民生促三农”专项行动,重点对村务决策、村务公开、低保评定、惠民资金落实、村级“三资”管理、村级建设项目等定期公开,推行阳光政务、阳光村务。
三、加强宣传教育,筑牢思想防线。一是通过文化长廊、廉政漫画、廉政书籍、庙会集会等多种形式,大力开展党风廉政建设宣传活动。召开了乡村两级干部警示教育大会,组织观看警示教育片,不断强化党员干部廉洁从政意识。全乡党支部都设有廉政书架、廉政宣传专栏、反腐倡廉格言警句等。二是把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要学习内容融入到“两学一做”学习教育,不断增强党员干部宗旨意识和廉洁从政。
四、加强执纪监督,严格正风肃纪。一是加强纪检监察室建设。为乡纪检监察室配齐专用的摄像机、照相机、录音笔、执法仪等办案设备,保障办案条件和安全。二是严格落实“三转”。对纪委书记、纪检专干分管工作进行重新调整,除纪检工作外,不再分管其他工作。使纪检干部进一步更新监督理念,始终做到突出主责,聚焦主业,全面履行好纪检监察工作监督职责。三是加强干部纪律作风整顿。乡纪委定期不定期的对机关干部工作纪律和村干部坐班进行明查暗访,整治干部“懒散慢”行为,监督检查农村“三资”管理和强农惠农资金落实情况,深入推进“扶贫领域腐败和涉黑涉恶问题”专项治理,严肃查处扶贫领域违规违纪问题。2020年以来,乡自查案件2起,办结2起。
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“我还以为他们承诺一天答复是应付我的哟,今天真的来了。”陈继文满意地说。
“现在接待群众,不但要按规定承诺时限,还要主动请他记下我的姓名、职务和上级举报电话,这是我们工作的规定程序。”游鸿淇郑重回应道。
多管齐下 畅通沟通渠道
为强化乡镇纪检监察组织规范化建设,今年以来,广安市出台《乡镇纪检监察干部和村纪检小组长工作证管理办法》,推行乡、村(社区)纪检监察干部佩证履职制度,该市181个乡镇、2974个村(社区)的3879名纪检监察干部上岗履职全部佩带工作证。同时,在接待走访群众、调查等工作中,要通过手机短信等方式让群众记住纪检干部姓名、职务和上级举报电话等信息。
“你一看这短信,就知道是游书记发给我的,有他的电话,还有市上和县上纪委的举报电话。”陈继文主动给笔者翻看手机短信,“说实话,这小小工作证,起初我们都不太看好。”游鸿淇说,后来,在案件调查时,主动请群众记下干部的姓名和上级举报电话后,群众的戒备心少了,沟通容易多了。
2012年12月,岳池县齐福乡纪委着手调查该乡一村文书蒋某冒领低保等问题,经过三天走访调查,只有个别人反映了一些问题表象,多数群众要么不愿接受调查,要么应付调查。因无充分依据,该乡纪委只能暂作了结。2013年3月18日,按照县纪委批转意见,该乡纪委重启了该的调查。对每一个接受调查的群众,调查组都按规定承诺了保密规定并通过真诚的沟通,群众都积极配合调查,仅用两天时间就查清了基本事实,锁定了问题证据。目前,蒋某被给予党内警告处分。
走群众路线 让群众监督
广安市各县(区、市)统一建立管理台账,注重记录工作证持有人使用中存在的问题,市纪委每季度网络调阅一次台账。同时,通过电视、报刊和公示栏等平台,统一公布市、县、乡三级监督举报电话和工作证使用规定。市、县两级纪委还采取明查暗访、电话民调等方式,不定期收集干部群众的意见建议,评估各地纪检监察组织落实佩证上岗制度的效果。持证人因使用工作证不规范或履职满意度低被举报,查证属实的将对其进行批评教育、诫勉谈话或组织处理,一年内两次以上(含两次)佩证不规范或履职不负责,取消年度评先评优资格。
广安市广安区花桥镇党委副书记、纪委书记冯广岳说:“我们亮明身份工作,更能获得群众信任,也是主动接受监督,不努力做好不行了。”
今年,武胜县飞龙镇5个村涉及秦巴山区扶贫开发项目,为使项目资金发挥最大的惠民效益,该镇纪委成立了专项监督组,全程参与项目实施的监督。监督组佩证上岗,既监督项目,又接受群众的监督。近半年来,他们坚守工地一线,督促进度,监督质量,确保项目实施无反映。
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一、述评时间
双向述评在6月15日-30日。
二、述评形式
1、上述上评。各村党支部书记向镇党委述职,参加人员为镇党政领导班子成员,部分党代表、群众代表。
2、下述下评。村党组织书记向本村党员干部群众述职,参加人员为升级晋档包村第一书记、专职指导员,镇办包村干部,本村两委会干部,全体党员、村民代表。
三、述职内容
村党组织书记述职内容应主要突出村党支部书记履行党建工作“具体责任人”职责以及围绕“五个好”标准在加强班子自身建设和干部队伍建设、党员队伍建设以及党建工作创新等方面的措施、做法和取得成效等。
四、方法步骤
1、述前准备。各村党组织书记对照述职内容和基层党建工作目标任务全面自查,总结工作经验,查找问题不足,撰写述职报告。
2、会议述职。述评会议由镇党委主要领导以及包村第一书记主持。村党组织书记根据自查总结情况,在会议上进行述职。述职要以履行“第一责任人”职责情况为主线,突出书记的主体责任,坚持实事求是,客观真实,重点突出,特色鲜明,避免将述职变成班子汇报或工作总结。
3、述中点评。述职汇报结束后,由镇党委主要领导结合述职汇报等情况,逐一进行点评。主要包括对履行党建职责情况的总体评价,存在问题和不足,努力方向和工作要求。
4、民主评议。正式参会人员根据平时了解掌握的情况和各村党组织书记述职情况,分别对述职人履职情况进行民主评议。评议采取填写测评表的形式进行,测评表现场填写,现场收回。镇党委将测评结果汇总后报区委组织部。
5、述后整改。述评结束后,镇党委将采取适当方式通报述评情况,公布评议结果。针对发现的问题和不足,各支部应查漏补缺,推进整改落实。年终述职时要将整改情况一并汇报。
五、保障措施
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一、履职情况
一、认真学习党纪党章,强化工作责任落实,健全规章制度,形成工作合力
1.一年来,我村以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,认真学习贯彻党的四中全会精神,推动各级党组织和党员干部领会精神实质,抓好贯彻落实情况。
始终坚持把党建工作摆在首要位置,围绕打赢三大攻坚战,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,并具体做了以下工作
1、发挥党员先锋模范作用,组织村委党员干部组建村庄治安巡查队,开展冬防冬治。坚持每晚一次对本村进行巡查,对本村发生的矛盾及偷盗事件进行解决治理,创造了优良的社会环境。
2、充分发挥村民组长的优势,村委党支部班子讨论把村民组长编入村务工作组,对村中大小事进行民主管理,群众监督,做到各项工作有章可循、有法可依,做到职责分明,积极有效地开展工作。
3、完善党建示范点建设,发挥示范带头作用。2019年,村党总支作为党建示范点,一是改造升级活动场所。新建了村民活动中心,注重加强村级活动场所的建、管、用,使活动场所既是党员活动室,又是老年人活动中心,还是农家书屋,真正做到“一室多用”。二是突出抓好党建带妇建。充分利用农家书屋和远程教育终端站点,引导妇女发家致富;出资购买音响设备,组建村级广场舞蹈队,丰富百姓的娱乐生活。年底又精心安排举行了村级村晚,评选了村级好人,道德模范,推动了村民文化素质的提升,又弘扬了社会主义文明新风气,正能量。
二、发展党员,培养后备力量,加强基层党建。
1、我村党支部党员年龄普遍较大,文化水平偏低,为了适应社会发展的需求,我村支部积极搞好基层党建工作,加强基层力量。2019年以来,收到入党申请书4份,培养了3名年轻入党积极分子,2名预备党员,他们都能积极学习党的理论知识,努力提高理论水平,并将理论应用到实践中来,认真做好村里的各项工作,身体力行、学习锻炼,增强了党支部的创造力、战斗力和凝聚力。
2、加强党员干部的思想政治教育,班子队伍建设。积极开展“三会一课”党员活动,发扬传帮带精神,带领年轻党员干部一起学习。严守党纪党规,树立“以民为本”的思想,切实加强全心全意为人民服务的思想观念。每周进行两次“三个以案”警示教育活动,提高思想政治认识,议案示警,检视自己,以奉公守法,公正廉洁严格要求自己。
三、加强加快村内基础设施布局建设
“要想富,先修路。”2019年度我村新修水泥路7公里,新建桥梁8座,新修路灯140个,大大方便了群众出行,促进了商品人员流通,也为全村脱贫攻坚工作提供了重要保障。新修了自来水厂,让村民从此喝上了健康水。新建了天然气管道入户,让村民从此告别了以焚烧秸秆,煤气为能源的时代。为百姓节省了生活成本,同时净化了空气,保证了用气安全。新建了常庄、凡庙两个文化广场并配套了健身设施,让群众茶余饭后有了活动的场所,丰富了群众的精神生活。另外,还新修路水管网2000米,新改厕所700余个,新打机井15眼。
四、调结构促转型、增收入。
一年来,我村流转了土地1600余亩,村民家庭增收200余万元,新增光伏发电、沟塘租赁等项目,新建一正采摘园,豆丹养殖基地,带动了20个贫困户的就业,贫困人口家庭人均增收1万余元,这些措施和新建企业加快和转变了我村产业结构调整,使集体经济又增收了71万余元。
五、做好脱贫攻坚工作,改善民生。
2019年是脱贫攻坚战的关键一年,村两委班子坚决执行党中央对贫困户“两不愁三保障”的政策,发动遍访贫困户活动,上门查看他们的生活状况,为他们解决生产生活实际困难,把党和政府的温暖送到最需要的群众那里去。 针对上级领导巡视发现的问题,落实主体责任,认真整改。开展扶贫大数据清洗,保证村里和户上扶贫手册一致,户上明白卡及时更新完整。上级政策的补助发放情况,及时到位。关于贫困户的就业问题、就业技能等第一手动态资料,及时掌握。截止年底,我村致贫率降低到0.14%。另外我村从集体经济收入中拿出补贴,给60岁以上人群代缴新农合。关爱老人,给与高龄补助,75岁以上每人400元,80岁以上每人600元,90岁以上每人1000元。
六、农村环境卫生综合整治
2019年,我村继续加大对环境卫生综合整治的投入力度,下大力气清理整治了村内卫生死角,再也不见了传统“三大堆”,杂草杂树、废水废物也一扫而光。同时我村开展了清洁文明户的评选活动,更大程度上调动了群众争先创优的积极性,使我村彻底告别了过去脏乱差的印象。在道路两旁新种各种风景树,果树,既净化了环境又提升了美观。既有观赏价值又有经济实惠。逐步把我村打造成一个天蓝、地绿、水清、人和的新村容村貌。切实增强了我村百姓的获得感、幸福感。
二、存在的主要问题及原因
三、下一步工作思路和主要举措
1、加强党员干部的思想政治教育,树立“以民为本”的思想,切实加强全心全意为人民服务的思想观念。凝聚全体党员干部的智慧,齐心合力为村民多办好事、干实事。
2、利用远程教育等方式加强抓好党员干部的学习,努力提高干部党性修养、服务水平的提升,从而提高党员队伍的凝聚力和战斗力。
3、做好进一步拓宽村民致富增收手段,加强村中社会治安环境治理,务实对工作抓认真、实干;解决好村民之间的矛盾纠纷,村庄经济发展和美丽乡村建设,促进农民群众增收致富。
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明确五项责任体系。市委针对实际研究制定了《关于建立健全抓基层党的建设工作责任制的实施意见》,进一步明确了市委书记是党建工作第一责任人、市委分管领导是重要责任人、市委其他班子成员是共同责任人、党(工)委书记是直接责任人、党支部书记是具体责任人的五项责任体系,层层签订抓党建工作责任书,做到人人有担子,切实将党建工作与经济工作同安排、同部署、同落实。
广泛征求群众意见。为了让基层广大党员干部明白、理解、支持和参与评价基层党委及其班子成员履行基层党建责任制的工作,找准工作中存在的问题,党建责任述职前全面开展了征求意见活动。采取发放无记名征求意见建议表、召开座谈会、深入所包村队农户走访调研等方式进行,走访面不低于群众的80%,共征求到群众的意见建议1330条,经梳理后全部纳入述职报告之中,共撰写专题述职报告169篇。
扩大述职人员范围。**市把履行党建责任制述职的范围延伸到基层党委全体班子成员,按照“对照检查、调查研究、征求意见、双向述职、评议反馈、跟踪整改”的程序实施党建责任制年终述职工作,将落实党建工作责任与促进整体工作有效结合起来,用为民办事,促民增收的具体成效来检验党建工作的实施成果。述职报告反映出本乡(场)镇党委在一年来落实基层党建责任制方面的工作情况,总结取得的成绩和经验,查摆不足及其产生问题的根源。同时每个班子成员也认真总结自己在履行包村队(站所)抓基层党建工作情况,讲感受、谈做法、找不足、谈认识、定时限、论整改。
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根据__新区同步小康驻村工作安排和我镇工作实际,同步小康驻村工作组到我镇开发任务较重的__村和省级一类贫困村湘江村开展驻村帮扶工作,为进一步强化对同步小康驻村工作的管理,确保同步小康驻村工作开好头、起好步,见实效,__镇不断利用现有的工作环境为驻村干部提供便利的工作条件的同时,多措并举确保驻村工作的全面推进。
一是抓组织领导,增强责任意识。成立了镇同步小康驻村干部管理工作领导小组,下设办公室在镇组织办,由镇党委副书记、纪委书记任工作领导小组组长,组织委员兼任办公室主任并负责驻村工作日常工作,确保了工作有人抓有人管,两村明确了同步小康驻村工作信息联络员,负责本村驻村工作信息情况的上传和上级精神下达,化繁为简,强化沟通,促进镇村两级联动。结合实际,镇制定完善了驻村干部工作例会、工作报告、考勤管理、纪律约束、督查通报、走访群众、信息报送、临时党组织生活等制度,并将驻村工作纳入镇日常工作进行安排,要求驻村干部按时参加相关会议,报送相关材料,建立驻村干部个人实绩档案。
二是抓学习培训,提高综合素质。结合__镇工作实际,针对驻村干部来自不同行业,对农村工作不够熟悉的实际,要求所有驻村干部按时参加全镇两周一次的工作例会,督促其加强调查研究,摸清村情民情,明确帮扶目标,明晰工作思路,避免工作的盲目性。同时,为让驻村干部适应农村工作环境,全身心投入到帮促工作当中,推行镇机关干部、村干部与驻村干部“二带一”帮带机制,让驻村干部熟悉并掌握新形势下做好群众工作的方式方法,提升驻村干部履行工作职责、引领农村经济社会发展的能力。结合村情实际,驻村工作组通过召开座谈会、开展调研走访,分别制定了各村发展规划和帮扶计划,确保帮扶工作具有针对性、有可操作性,能够落到实处。
三是抓督促检查,促进工作开展。镇党委采取实地督查和电话抽查方式,重点督查驻村干部到岗到位、吃住条件、人员信息公示和承诺事项办理等情况,督促驻村干部转变角色,找准工作切入点。目前,已开展实地督查2次,电话抽查3次;在驻村工作例会上,驻村工作组要对工作开展情况和所遇到的问题进行总结汇报,形成每周有重点工作、每周有明确任务、每周有责任落实,确保工作的开展,督促驻村干部牢记使命,履行好职责。同时,镇党委加强对所驻村“第一书记”的考核管理,镇党委书记与村党支部“第一书记”开展定期谈心谈话活动,与乡镇党委签订年度目标责任书,公开承诺,认真履职。
四是抓宣传报道,营造帮促氛围。通过发放民情联络卡、上传信息到__新区同步小康驻村工作办公室、村党务村务公开栏驻村工作信息等方式大力宣传同步小康驻村工作的重要意义,扩大同步小康驻村工作的群众知晓率,为同步小康驻村工作开展营造浓厚氛围。目前,正在制作驻村干部岗位监督牌、驻村干部公示牌、驻村工作承诺,注明驻村干部姓名、职务、联系方式、工作责任、工作去向等相关内容,随时接受群众监督。同时采取电话抽查、实地走访、村干访谈的方式对驻村工作组到位、服务与管理等方面进行督查。各村民情联络卡、同步小康驻村工作宣传专栏等相关工作正在筹备之中。
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半年来,本人在各级党委的领导下,认真履行脱贫攻坚工作,始终将脱贫攻坚工作抓在手上、扛在肩上,全力推进脱贫攻坚工作。现将本人2019年上半年度履行脱贫攻坚工作职责报告如下:
一、吃透政策抓扶贫。带头学习领会重要讲话精神、关于脱贫攻坚的部署要求及中央、省、市、县各级政策、工作要求,做到真学真懂真用,自觉遵守脱贫攻坚工作纪律。
二、履职尽责抓扶贫。坚持将脱贫攻坚工作摆在重点突出的位置,确保扶贫攻坚各项工作有序开展,认真对照日调度攻坚目标任务。
三、扎实驻村帮扶,解决现实困难。参与驻村工作以来,我始终坚持严格要求自己,处处以优秀党员的标准对照检测规范自己的行为,严于律己,廉洁自律,以身作则、处事公正、遵守各项规章制度,关心群众,对群众以真心换真情,善于做细致的思想工作注重倾听群众的意见要求,热情帮助群众解决实际困难。
回顾半年来的驻村工作,虽然取得一定的成绩,但仍与脱贫攻坚工作要求还有很大的差距,存在着一定的不足,比如政策理解不够透彻,运用能力还不够高,还不能够理解部分群众的要求和难处,有畏难情绪。下一步,我将针对自身存在的问题,深入剖析原因,切实予以整改。立足驻村帮扶岗位,以更高度的政治意识和责任意识,主动作为、踏实干事,为打赢脱贫攻坚战而不懈奋斗。
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县纪委驻县住建局纪检监察组
2021年3月12日
县纪委监委:
根据县委(富委【2020】118号文件)工作安排,2020年10月,担任县纪委监委派驻县住建局纪检监察组组长,任职以来,本人严格按照岗位职责和县委及委机关领导工作要求,做好派驻各项工作,现就履职工作情况报告如下:
一、关于任前县委、县纪委相关领导的履职要求
2020年10月18日,县委组织部蒋应敏副部长对本人开展任前谈话要求:服从县委工作安排,按要求与有关同志做好工作交接对接,克服困难,团结同事,加强调研,与同事团结协作大胆开展工作。鉴于省委、州委就驻村扶贫工作队(第一书记、工作队长)是否撤离的问题,县委组织部目前尚未收到相关文件,各驻村工作队员要严格按照《富宁县驻村工作队管理实施办法》(富办通【2018】108号)规定开展驻村帮扶各项工作,现阶段由县委任命的部分驻村干部,原则上均以驻村为主,兼顾为辅,新任本职工作不作强制安排,履职情况和年度考核以驻村履职进行考核。
2020年10月29日,本人就任职前相关情况向县纪委监委凌鸿悦副书记作专题汇报,凌副书记要求:一是按县委要求开展好驻村帮扶各项工作;二是加强学习,既要积极向前任组长王永宁同志学习,也要加强自学,特别是纪检监察业务知识,不断提高监督执纪水平;三是关于手续移交问题。任职前案件由之前相关办理人员负责,移交时应有委领导监交;四是进一步熟悉了解监督联系部门(县住建局、县城乡管理综合执法局、县自然资源局)的情况。遇事多协调、多沟通交流,多汇报;五是严于律己,严格履职,树立派驻纪检监察干部良好形象。
二、任后工作开展情况
(一)驻住建局纪检监察组组长履职主要工作情况
1、2020年11月11-13日,完成委领导交办核实关于田维忠实名举报反映木央镇木杠村党委书记(十三届全国人大代表)农宁安非法买卖集体土地相关问题;
2、完善并移交立案件2件(县城管局职工郭朝予违反群众纪律和廉洁纪律问题、县住建局职工尹忠华违反廉洁纪律问题);
3、列席参与联系监督单位(县住建局、县城乡综合管理执法局、县自然资源局)“三重一大”事项相关会议;
4、靠前监督。参与县城管局、县自然资源局相关岗位进程考试面试现场监督;
5、深入监督联系单位相关股室查阅了解廉政风险防控、工作流程、关键岗位及关键人员履职情况;
6、了解督促监督联系单位年度党风廉政建设责任目标落实情况;
7、督促县住建局、县城管局党组落实县委巡察发现问题整改;
8、协助上级纪委(州纪委驻州住建局纪检组)在富办案对接处理相关工作;
9、参与单位开展“创卫”网格化第十组迎检相关工作和其他相关工作;
10、完成参与县委安排的2020年度党风廉政建设责任制考核工作、2020年县管领导班子和县管领导干部年度考核工作和其他相关工作。
(二)驻村帮扶工作(2020.10月后)
2018年3月,按纪委监委安排,受县委指派驻归朝镇那腊村委会开展驻村帮扶工作,2018年9月至今担任驻村第一书记(工作队长),归朝镇那腊村与全县一道于2020年6月通过国家第三方评估考核,7月通过省级脱贫成效验收和脱贫攻坚普查,9月通过部级脱贫成效验收,年底全村脱贫攻坚各项工作圆满收官。2020年10月至2021年3月,主要开展以下工作:
1、开展国家第三方评估、国家脱贫成效验收后续巩固、提升、资料整理完善等工作;
2、开展产业、就业扶贫、金融扶贫等基础性工作,协调武汉长江村镇银行产业发展帮扶贷款资金2000万元;
3、继续开展补短板、强优势、续政策,按“四个不摘”要求,推进落实各项帮扶政策,对接乡村振兴;
4、参与调处并化解村内纠纷矛盾问题3起;
5、继续开展农村环境整治提升工作,组织各村组解决“脏乱差”问题,完善村规民约,推进乡村善治;
6、组织协调开展归朝镇农村贫困劳动力转移就业实用技能培训(叉车操作)共6期,受训300余人。
7、指导参与村组干部候选人遴选和村级换届选举工作。目前,那腊村委会新班子已搭建完毕,班子成员结构进一步优化(二老带三新),服务群众能力得到进一步提升;
8、协助村委会完成农村社会养老保险个人缴费、农村基本医疗保险个人缴费工作;协助村委会开展年度村内60岁以上老人社保认证(人脸识别)、“一标三识”体系认证等中心工作;
9、2020年10月-11月,参与第六次全国人口普查,担任普查员,负责本村第三、第四普查小区;2020年12月,参与国家脱贫攻坚普查,担任普查员,赴广南县杨柳井乡开展普查工作;
10、继续开展“五级书记”遍访活动,深入村组贫困档卡户走访,了解实情,开展宣传政策和感恩教育、励志教育,激发贫困群众内生动力;
11、驻村工作队员日常管理和其他工作。
三、当前存在的问题、困难
1、驻住建局纪检组余留案件多,部分立案件已超办理时限(如:自然资源局张正贵违规放贷问题,2020年7月12日已下立案决定(富纪立[2020]12号),7月12日已发立案通知(富纪立通[2020]12号),截止目前仍未送达签收),证据不全、、手续不完备(办案人员未签字、未及时提交分管领导审批、未提交纪委常委会讨论等程序性问题)等问题较突出;
2、按照《云南省驻村工作队员管理实施意见》、《富宁县驻村工作队管理实施办法》规定,驻村工作队员实行签到打卡制度(2020年10月18日以前实行钉钉app打卡,之后改实行“云岭先锋”app手机打卡)每月必须驻村达20天以上、每年驻村须达200天以上,因此必须顾及驻村扶贫工作,由此形成两头兼顾,自2020年10月以来本人被抽调参与全国性人口普查、脱贫攻坚普查等工作导致精力分散,加上本组内人员也被抽调,导致人员搭配不上,不能按《规则》规定办案;
3、鉴于组内人手不足、余留案件多的实际,作为组长未及时将此类情况主动向委领导报告,政治敏锐性不高,与委机关职能室、本系统其他纪检组办沟通协调不够,未能形成监督执纪合力,工作效率低下。
4、自2020年10月以来,驻住建局纪检组办公室由于驻在单位住建局开展“创卫”工作装修改造办公室影响,3次调整办公室,现在没有谈话室,办公室与下层同位置该单位的规划股办公室没有隔音设施,正常办公受到影响。本组已向驻在单位反馈要求整改。
5、个别单位(党组)责任人对主体责任和监督责任认识不到位,导致在履行主体责任、监督责任方面有所缺位;在“四种形态”运用上还不够精准,纪法衔接不够顺畅。
四、工作目标及打算
2021年,我组将忠实履行监督执纪职责,以党的建设为统领,协助责任单位党组推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,进一步完善健全监督体系,努力开创驻住建局纪检组监督执纪工作新局面。
(一)压实压紧“两个责任”,督促各责任单位切实担负起“两个责任”,使主体责任、监督责任贯通协同,不断形成合力。
(二)加强廉洁教育,重视教育成果转化。依托各责任单位“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等制度,结合单位系统典型违纪违法案例,开展常态性廉洁教育,推动知行合一;加强对廉洁教育的监督检查,对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责,切实把廉政家里与成果转化为党员干部干事创业的思想指引。
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于扶贫工作的重点论述、讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把脱贫攻坚作为政治任务,充分履行行业部门职责,全面落实党中央和省市县委、政府决策部署,在保障农村贫困人口住房安全、驻村扶贫等方面精准发力,为决战决胜脱贫攻坚做出积极贡献。
二、主要任务
(一)全面完成农村危房改造。
1.开展住房安全大排查。成立排查工作小组,按照“以人查房”、“以房查人”的原则,针对农村建档立卡贫困户、五保户、低保户和贫困残疾人家庭等“四类人口”,逐乡镇村户排查住房安全情况,确保应改未改户全部纳入2020年改造计划。
2.实施住房安全鉴定。根据扶贫、民政、残联提供的“四类人口”名册,委托第三方检测机构逐乡镇村户进行住房安全等级鉴定,各乡镇按照鉴定报告对评定为c级、d级的危房户动员申报改造指标。
3.落实反馈问题整改。对中央和省市脱贫攻坚巡视巡察、督导调研、审计评估以及成效考评反馈的问题,坚持对号入座,举一反三,协调各乡镇逐一排查整改,确保5月末前存在问题全部清零。
4.加快危房改造进度。针对排查鉴定出的c、d级危房存量,及时向省级申报改造计划,制定改造方案。省计划下达后,第一时间落实指标任务,开展建筑工匠培训,督促各乡镇抓紧组织开工,确保5月底前全部竣工并完成验收。
(二)全力做好驻村扶贫工作。
1.做好思想政治工作。引导驻村干部认真关于扶贫工作重要论述,深入领会“六个精准”要求,聚焦主责主业,端正工作态度,认真履行“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”4项基本职责。
2.加强驻村干部管理。对不适合驻村的干部及时申请县委组织部和扶贫办作出调整,重新选派人员。督促驻村干部严格执行《县驻村干部管理办法(试行)》,落实食宿在村、考勤请假、工作报告等管理制度。强化驻村工作日常管理和服务保障,定期工作调度,夯实帮扶责任。
3.坚持精准施策。教育引导驻村干部切实发挥帮扶作用,做到精准掌握村情、精准掌握扶贫政策,精准制定并落实帮扶措施。充分利用本部门资源和优势,主动协调其它行业部门,尽最大努力帮助农村贫困户解决生产、生活实际困难。
三、保障措施
1.加强组织领导。成立以局主要领导为组长,分管领导和业务领导为副组长,业务科室负责人、“第一书记”、驻村工作队员为成员的住建局脱贫攻坚工作领导小组,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,驻村干部直接抓,全面夯实责任,确保脱贫攻坚目标任务落到实处。
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一、思想建党成效明显。积极推进学习型党组织建设。注重对全体党员的思想政治、组织纪律、义务履行、作用发挥等方面的学习教育,乡组织专题学习4次14学时,党员干部每人自学30学时,村(社区)党支部组织党员集中学习1次,召开“讲政治、守纪律、守规矩”专题学习反思讨论会3场次,“三严三实”专题教育会2场次,同时编纂“三严三实”党建小知识短信群发给村(社区)干部、党员,精准扶贫专题辅导会1场次,不断凝聚全乡党员干部的精气神,强化了党员干部思想建设,增强了他们的责任意识和纪律意识,党员和党组织作用用好发挥好。
二、“双强型”党组织建设有序推进。强化党组织政治引领作用,深化后进基层党组织整顿。对土门垭社区村干部进行调整,不断规范我乡领导集体决策行为。根据《关于印发<进一步做好干部驻村帮扶工作方案>;的通知》文件精神,我乡村、村、村3个贫困村和村1个后进村的“第一书记”均已到岗履职,乡党委于9月初成立驻村工作领导小组与“第一书记”同管理、同考核,印制了领导干部指导贫困村工作日志、解决问题清单,结合派驻村实际,抓住主要矛盾,解决突出问题。坚持实绩实效与群众满意相结合,坚持日常考核、年度考核和期满考核相结合,坚持统一管理和属地管理相结合,坚持关心关爱与从严要求相结合的原则,促进贫困村第一书记进一步增强责任意识、担当意识、作为意识,切实转变作风,尽心履职为民,努力带领贫困村加快发展,帮助贫困群众早日脱贫致富。
三、基层党建队伍不断壮大。我乡机关干部行政编制25人,事业编制8人,其中女同志17人。村干部53人,平均年龄40岁,其中40岁以下9人占17%,40—60岁43人占81%,60岁以上1人占1%。大学生村官队伍,2007年以来,我乡共选聘大学生村官19人,考出12人,辞职1人,现有大学生村官6人,其中1人担任村党支部书记,2人担任村主任,2人担任村文书,1人担任综治办主任,现有大学生村官已全满两个聘期。全乡党员817人,农村党员586人,流动党员412人。今年新接收预备党员入党3人,转正5人,开展入党积极分子培训班两期,共培训56人,发展入党积极分子12人。近些年,我们在农村持续开展无职党员涉岗定责活动、党员义工日活动,在机关开展双联双报到活动,取得了显著成效。
四、基层干部培训全覆盖。
(1)积极支持乡、村干部参加县及其以上单位部门组织的各类培训。8月底党务干部参加为期一周的省第31期党务干部培训班,纪检干部2人参加上了上级纪检部门组织的培训4次,农业服务中心农机、农技人员4人参加农业局举办的业务知识培训班3次,大学生村官培训3次,参加遴选班干部培训2人,所有干部参加能力提升和更新知识培训全覆盖。
(2)乡党委每月组织乡、村两级干部开展专题学习培训,内容包括全面深化改革、十四中全会精神解读、“三严三实”专题教育,观看警示教育片,也邀请了县财政局副局长张健同志为全乡干部宣讲省市精准扶贫相关会议精神。
(3)党委每半月开展中心组学习,每周五下午组织职工例会,集中学习。
五、落实基层基础保障。逗硬落实基层工作经费保障,村、社区办公经费分别达3万元/年、4万元/年,落实社区服务群众专项经费,村(社区)干部基本报酬全部足额打卡直发,1000、900、800、700,社区干部2400、2200、2000。离任村干部待遇,根据射组通〔2013〕32号文件精神,按标准按时发放。
六、党建工作制度机制规范化运行。坚持党建工作述职制度。乡党委每年向县委述职,村、社区每半年乡向党委述职。年初2月份乡党委书记谢晓彬代表乡党委政府向县委作党建工作述职报告,7月13日各村、社区向乡党委政府作了党建工作述职报告,各村、社区述职过去一年党建工作开展情况,存在问题以及下一步打算并提出整改措施。
七、“六联机制”推进工作成效明显。“六联机制”运行近四个月,氛围良好,各联动小组已正常运行,群众中的一些传统习惯有所改观,集体意识和互动意识有所增强,实际效果显著。群众知晓率普遍提高、分组联动、轮岗值班、月评比公示全覆盖。书房嘴村8组村民杨仁珍根据“六联机制”工作创作的《“六联机制”暖民心》快板在全乡、全县广播,对群众的宣传效果好,“六联机制”工作促进了乡风文明、村容整洁、社会稳定和社会风气的好转。
八、党建特色、亮点做法。“六到村组”指导发展到村组、便民服务到村组、化解矛盾到村组、议事决策到村组、政策落实到村组、接受考核到村组;“五本民情日记”民生诉求日记、困难群众日记、稳定工作日记、产业发展日记、扶贫关爱日记;推行四议两公开一监督工作法,充分发挥村务监督委员会作用。
九、下一步工作。
一是对加强村级党建工作进行再部署、再落实。在10月28日迎接中组部调研之前的党建工作,我们严格按照上级的工作安排部署开展工作,工作上要求过得去,通过调研,我们也发现自己的工作精细化、特色化还有差距,工作还需要“过得硬”。针对各村实际,由乡党委书记谢晓彬同志带队,再逐村摸排,制定问题整改台账,以问题为导向,逐村整改落实,以10月28日中组部调研,11月3日市委组织部调研为契机,提升全乡党建工作水平。