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一、勤廉双述对象
各村“两委”成员、监委会主任、不在两委班子的报账员、计生主任,以上人员需要在参评代表参加的会议上述勤和述廉,报告分管工作落实、廉洁自律情况以及今后工作打算。
二、参评代表
主要由党员、村民代表、县镇人大代表、群团组织负责人组成,其中吸收老干部、工商业户、致富能手代表参加。根据村庄人口数量,参评人数一般在20人至60人之间。
三、勤廉双述的内容
(一)履行职责情况
1、村级民主决策、民主管理、民主监督有关制度的落实情况;
2、村级集体经济积累与负债情况;
3、集体经济发展规划、计划、目标、措施与实施,产业结构调整,集体经济项目的立项、承包方案、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况,集体建设用地和房产的经营管理,农村耕地、山地、林地、荒滩、水面等的承包经营;
4、道路修建、农田水利、吃水用水、有线电视、村庄规划等公益事业建设情况,“一事一议”筹资标准及使用情况;
5、社会治安、民事调解、计划生育、户口迁移等情况;
6、救灾救济款物、基础设施建设补助等专项经费和涉农补贴,低保申报,五保供养,困难户、病灾户救助,慈善救助,新型农村合作医疗等各类补助的数额和使用;
7、科技推广、土地补偿等专项资金的使用情况;
8、对群众反映突出问题的办理情况和处理结果;
9、其它需要向群众说明的事项。
(二)廉洁自律情况
1、村务公开、民主理财情况;
2、办公经费等村级经济运转费使用情况;
3、村干部固定补贴、误工补贴和生活补贴发放情况;
4、个人重大事项处理情况;
5、日常学习、道德修养、遵纪守法及其他廉洁自律情况。
四、勤廉双述的步骤
半年期间组织村级干部勤廉双述,不再签订《勤廉承诺书》,但仍要在勤廉双述报告中就下半年工作进行承诺;不再组织民主评议,严格按照述职、问询、反馈三个步骤进行,严禁简化程序。
(一)述职
1、内容:述职包括述勤和述廉两个方面,勤廉双述对象分别报告半年工作落实情况(包括工作实绩、存在的问题等方面)、廉洁自律情况以及今后工作打算。
2、审核:村党组织书记、村委会主任、村监委会主任的勤廉双述报告由管区主任审核,其他人员的勤廉双述报告由村党组织书记审核。
3、方式:村党组织书记和村委会主任在进行个人述职的同时,分别代表党组织和村委会述职,其他人员进行个人述职。
4、年初承诺落实情况:在按规定内容进行述勤述廉的同时,要与年初的勤廉双述活动相承接,重点围绕落实年初勤廉承诺和参评代表的意见、建议、问询情况来开展勤廉双述,明确哪些工作落实,哪些工作还没有完成,是什么原因,有什么措施。通过勤廉双述,检验半年来的工作成效,同时给群众一个明确交待。
(二)问询
1、提问:参评代表如果对勤廉双述人员的述职有疑问,在会议上对村干部当面提出意见、建议,就有关问题提出问询,会议记录人员应当做好相关记录。
2、答复:村党组织书记代表村“两委”分类梳理参评代表的意见和建议,能够立即答复的,相关村干部按职责逐一分别予以答复;不能立即答复的,10日内村“两委”成员集体研究后反馈;需要乡镇答复的,由管区主任负责落实。
(三)反馈
村“两委”将群众意见梳理汇总,10日内研究处理意见,填写《群众意见处理情况反馈表》,经管区主任签字后,通过公开栏、广播、会议等形式向群众公开反馈。
五、加强组织监督
各村要高度重视勤廉双述工作,严禁简化程序或活动开展不扎实,敷衍了事,确保这项工作落到实处,成为增加干部透明度、搞好干群关系的有益活动。要严格落实责任制,管区主任对“双述”报告要提前进行把关,包村干部要全程靠上,指导各村正确开展勤廉双述工作。各村党支部书记为具体责任人,村监委会对勤廉双述对象承诺完成情况和勤廉双述全过程监督,如对勤廉双述过程和事项存有异议的,应及时向村“两委”会提出,村“两委”会应及时研究给予答复。
六、勤廉双述的时间及材料上报要求
这次勤廉双述工作要在7月5日前全部结束,需上报的材料要按“附4:勤廉双述归档材料封面”中的顺序进行装订:1、勤廉双述会议情况报告书2、参评代表名单(党员、群众签名摁手印)3、勤廉双述开展情况统计单4、述职述廉报告(依次为村党支部书记、村委会主任、支部委员、村委委员、不在两委班子的报账员、计生主任、村监委会主任)5、群众意见处理情况反馈表6、村情明白纸,确保材料完整、顺序准确,并加盖村党支部章,由包村干部进行审核无误后,交各管区统一于7月5日前报镇勤廉双述活动办公室。上报材料需为原件,村党支部复印留存以备归档。
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一、请示、汇报、报告制度
1、党政副职下村工作或外出开会、办事,应向书记、镇长报告,返镇后,重大问题或会议主要精神应及时汇报,领导之间要注重工作上的联系协调,推动工作全面开展。分管领导向主要领导汇报分管工作完成情况。组室、站、所负责人以及站所成员下村或外出开会、办事应向分管领导报告,并经常向分管领导汇报本职业务工作情况和领导交办事的完成情况,汇报工作时必须说明工作打算、解决办法和合理建议。
2、实行特事急报和限时办结制。主要领导交办的事情及重、特、急事件必须及时处理,及时汇报处理结果,防止事态扩大和矛盾升级。
3、实行收支汇报制度。各部门分管领导必须在每月底前将部门收支情况向主要领导汇报并形成报表。
4、村书记、主任离开流口开会、出差、联系工作办事应向包村领导报告,超过三天(含三天)应向镇主要领导报告。
5、上级另有文件规定的报告、请示、汇报制度,按上级规定执行。
6、未按1、4、5条规定执行的,按缺勤处理。
二、工作制度
1、党政班子成员要贯彻党委、政府集体领导下个人分工负责制,落实民主集中制,做到讲民主、顾大局、讲团结、谋发展、讲奉献、负责任,善谋实干,有创造性地开展好工作。
2、镇机关干部要做到“内练素质、外树形象”。要坚决服从领导分工,做好本职工作和完成领导交办的任务,按时、按量、尽职完成各项工作。做到端正态度、转变作风、坚守岗位、恪守职责、遵守纪律,形成“廉洁、高效、进取”的工作作风。
3.镇机关干部要按时上、下班。上班期间不准在办公室打牌、下棋、打球、上网聊天、玩游戏、炒股、看电影等做与工作无关的事情,发现一次罚款20元,发现两次诫勉谈话,发现三次以上(含三次)上报上级按规定处理。如被市委督查到,则取消其评先评优资格并全镇通报,是公务员的当年评为不称职,事业干部评为不合格。
4、坚决贯彻执行市委[办发号]《关于加强和改进机关作风的实施意见》,违者镇纪委将根据规定,上报上级进行党纪、政纪处分。
5、严格遵守保密纪律,文件和资料未经批准不得翻看、复印和外传。
6、镇、村干部要服从分管领导和包村领导的调配,保持手机、电话等通讯工具畅通。在防火、防汛、稳控等重要期间要保持通讯工具24小时开机,在任何情况下不得故意拒接党政办的电话和领导电话。未接听到应及时回应,否则,一次诫勉谈话,两次取消评优、评先资格,三次以上(含三次)年度考核中公务员定为不称职,事业干部定为不合格,村干部组织处理。
7、镇党委、政府中心工作(重大事情、突发事件等)以及上级部门部署的重要工作任务,镇、村两级干部必须服从统一调度和安排,不得以任何理由拒绝参加,否则按擅离职守从严处理。分管领导在中心工作期间不得随意批假和安排其他工作。
8、坚持实事求是的原则,提倡说实话、出实招、办实事、求实效的工作作风。不做表面文章、不推诿扯皮,杜绝、阳奉阴违等行为,坚决杜绝“索、拿、卡、要”,克服工作中的随意性,对其承担的工作要负责到底。
9、镇机关干部下村,要遵守工作纪律,注意个人言行,不得从事有损党委、政府形象的活动,镇村干部不得参与,更不得在村委会、村干部家中打牌,不得大吃大喝,加重农民负担,一经查实,从重处理。
10、镇机关干部必须按照公务员行为规范要求,衣着整齐,实行挂牌上岗制和设立工作时间人员去向明示栏。
机关工作人员上班时佩戴有本人相片及单位、姓名、职务(职责范围)的工作牌。
机关工作人员去向与去向明示栏的内容必须相符,工作日一般干部下村或出差必须向办公室告知去向,由办公室作好登记,副科级领导下村或到镇以外办事,必须向办公室通报,必要时须向镇主要领导报告去向。
三、考勤制度
1、镇机关干部实行上下班签到(退)制。签到(退)表由办公室人员按时拿出、收集并监督签到(退)秩序。如因办公室人员未及时拿出签到(退)表,则扣罚办公室人员20元/次。签到(退)不允许代签,如发现其他干部代签,一经查实,则扣罚代签人当月绩效工资。计生办、财政所干部签到(退)由计生分管领导、财政所长负责监督,政府办主任负责每日收集。工作日上午8:00——8:30签到,下午5:00—5:30签退。特殊情况如干部下村确因工作,可以不回镇签退,但须经包村领导(或分管领导)向办公室说明,由办公室主任代签。如果干部直接从溪下到横路、官庄、盛源、双岭村,可以由分管领导代签或分管领导交待办公室主任代签;所有包村干部下村,可以由书记、镇长代签或嘱托办公室代签,否则按迟到或缺勤论处。每迟到、早退(含平时开会和集中)一次罚款20元;无故缺勤、缺席罚款30元/次;晚上值班缺勤罚款30元/次(晚上考勤由带班领导负责,工作日考勤由值班领导和办公室负责,开会集中考勤由主持人负责)。纪委书记、分管办公室领导负责督查,考勤结果由政府办主任每月汇总,报镇纪委书记和分管办公室领导复核,再抄报书记、镇长,并在下月扣罚违纪干部。考勤表由办公室存档并统计,并将全年总考勤情况与干部评先评优及干部年度考核挂钩。如当月未按时统计、抄报,扣罚办公室主任50元;如当月考勤结果未按时通报,则扣罚纪委书记、办公室分管领导30元。每月迟到、早退、缺勤累计5次以上(含5次)的同时在下个月加班费中扣回公交月票款。
2、请销假。(1)实行书面请假制。副科领导有事向书记请假,书记不在家向镇长请假,一般干部请假2天以内(含2天)由分管领导批准,2天以上向书记、镇长请假;村委会一般干部向村书记请假,若村书记外出时向主任请假。村书记、主任外出请假不超过2天的,向包村领导请假;超过2天的,村书记、主任在安排好工作的前提下,书面向镇党委书记或镇长请假。10天以上长假(如婚假、产假、病假),由书记或镇长审批,并按规定核发工资、福利,因公、因事受伤或生病按病假处理,以医院相关证明为准。(2)实行外出报告制,节假日离开鹰潭市范围的副科领导必须向书记或镇长报告;一般干部向分管领导报告;村书记、主任向包村领导报告;镇直单位负责人外出一周以上,原则上向镇党委书记、镇长和分管领导报告。(3)实行超假期处罚制。请假者不得擅自延长假期,如遇特殊情况需延长假期的,应该按层级电话报告,说明原因,获准后方可延长假期。村干部擅离工作岗位15日以上按自动辞职处理,自动辞职、离职人员不得享受村干部退职补助和其他政治、经济待遇。(4)实行请销假备案制。请假者上班后应在当日向批假领导销假,假条予以存档备案。
3、出差。副科领导出差由书记或镇长审批,一般干部在鹰潭市范围内出差由分管领导审批,鹰潭市外出差需报书记、镇长审批(上级有通知或业务安排的除外)。出差未按时回镇上班的按缺勤处理。
4、有下列情况之一的按缺勤处理:(1)未经请假,擅自离岗的;(2)请假未获批准,自行离岗的;(3)擅自延长假期的。
5、原则上实行双休日和节假日休息制度,因中心工作、突发事件需要加班时,以办公室通知为准,并按正常工作日进行考勤。
四、会议制度
1、党政班子会议。党政班子会议由书记主持,书记不在家时,经书记委托方可召开。党政班子会议由党政办统一通知班子成员参会,会前要向参会人员收集会议议题,交会议主持人。参会人员要按主持人要求准时出席会议,因公、因事不能参加会议的,应及时向会议主持人请假。党政班子会议原则上每周一次,一般安排在周五进行。
2、镇机关干部会。镇机关干部会统一由党政办通知,参会人员要按会议通知准时出席,提前5-10分钟到场。应参会人员请假、出差、下村由分管领导会前向会议主持人说明,主持人点名未到者按缺勤处理。与会人员要遵守会议纪律,不得随意走动、交头接耳、接打电话。参加会议不得迟到,每迟到一次扣罚20元,并坐迟到席。实行工作调度制度,一般由镇长主持,原则一周一次,视工作情况,可随时调度。
3、镇村干部会。召开村书记、主任会议由党政班子会议决定或书记、镇长批准,党政办统一通知。各组室业务性会议由分管领导审批,报书记、镇长同意,由党政办下达会议通知。
4、出席上级会议。参会人员要按上级要求或电话通知的时间,准时出席,不得迟到、早退、缺席。副科领导参会须向书记或镇长报告,一般干部由分管领导安排或批准,参会人员应及时将会议精神汇报、落实,并将会议材料送办公室阅办和管理。
5、经会议决定的事项,必须坚决贯彻落实。
五、文件收发管理制度
1、上级来文来电,统一由办公室管理和归档。办公室按来文要求及时办理登记和阅办工作,并按主要领导阅办意见及时送交相关领导和责任人办理落实。责任人要在规定时间内向主要领导反馈信息和落实情况。
2、镇本级机关行文、发文工作统一由办公室管理、登记、归档。党委、政府文件由分管领导核准,书记或镇长签发后方可打印、发文,各单位和个人不得私自印发文件。综合性文件由党政办起草、核对、上报、下发,业务性文件由机关组室起草、核对、上报、下发。
3、各组室年终将本年度各类报表、计划、总结等资料分类、整理、归档,并报送一份完整材料至办公室统一存档。
六、学习制度
1.镇村干部应认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会党的十七大精神和科学发展观内涵,掌握各项农村工作的政策、法律、法规,加强业务知识的学习,提升政治理论水平,提高自身修养和增强为民服务的意识。
2、党委中心组学习。中心组学习按市委统一安排和部署,原则上每月一次,班子成员要有笔记,有心得体会,有调研文章,年终接受检查。
3、镇机关干部学习。镇机关干部学习由党政办具体实施,年初下达学习任务,每月集中学习一次,党政班子成员轮流主持并授课,并适时邀请有关部门领导和专家进行授课。做到“三为主”,体现“三结合”,即:自学为主,相互学习为主,细读原著为主;理论与实际相结合,集中辅导与个人自学相结合,规定性与灵活性相结合。干部学习要有笔记和心得体会,年终由党政办统一检查评比。
4、党政办对各村书记、主任的学习笔记每季度抽查一次,党委书记对镇副科领导的学习笔记每季度检查一次。
5、积极鼓励镇机关干部、职工(经党委批准)参加函授或进修学习,要求做到工作学习两不误。学习期间报名费、书本费按以下标准给予报销:⑴一般干部工龄在3年以下(含3年)不予报销,4年以上---5年报销30%,6年---10年报销50%,11年以上报销60%;⑵当年被镇党委、政府或同级单位评为先进个人在(1)款基础上增报当年学费的10%;获县、市级先进个人的增报当年学费的20%;获省级及以上的先进个人的报销当年学费的100%。⑶副科级以上职务者报销100%;⑷所用费用(报名费、书本费)待取得毕(结)业证书后,一次性核报;⑸已通过函授或进修获得毕业文凭并由镇财务报销过书本费、报名费的,仍继续参加更高一级的函授或进修学习,则费用自理,不予报销。⑹干部参加研究生函授费用需经主要领导商定报支比例,否则不予报支。
七、值班制度
1、镇机关实行副科领导带班、一般干部值班制度。值班由党政办统一安排,值班人员要坚持24小时值班,时间从当日8:30到次日的8:30。正常上班时间由党政办人员值班,双休日、节假日以及正常工作日晚上由值班人员在办公室值班。值班人员必须住镇、不得离岗。
2、值班原则上不允许代班,如有特殊情况,值班领导不能正常值班的需报请主要领导批准,并落实好其他副科领导代班,一般干部值班请假由带班领导批准,并落实好代班人。没有落实好代班人的,按缺勤处理。
3、值班人员要遵守值班纪律,保持通讯和信息畅通,做好上传下达工作,无故脱岗者按缺勤处理。遇风情、火情、汛情等突发事件,应及时召集人员处理,并向主要领导汇报。因值班人员工作不力,,造成严重后果的,按党纪、政纪追究有关领导和相关人员责任。
4、值班人员应做好值班交接工作。值班结束的次日上午8:00-8:30,值班领导需将值班日志和值班未尽事宜向次日值班的领导做好交接。
八、评议制度
1、述职评议制度。驻镇单位负责人必须向镇人大主席团述职,根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组织法》的有关规定,每年组织驻镇的省、市、镇人大代表对所有驻镇单位进行两次评议活动,评议结果报该单位上级主管部门。人大代表根据述职报告及年度工作向述职人提出评议、意见,述职人必须作出解答,并形成书面解答材料。评议时采取无记名投票测评,当场宣布。测评得票率80%以上为优秀,60%-70%为称职,60%以下为不称职。镇人大主席团以书面形式将评议结果上报市人大,抄告该评议单位的主管部门,并在全镇范围内公布。
2、实行镇村干部评议制度。党政班子的测评,应在上级组织安排下,由村书记、主任对其进行测评;村委会书记、主任的测评由镇党政领导、驻镇单位负责人、镇中层干部进行测评。测评结果作为评先和使用的重要依据之一,组室和部门测评由其服务对象代表和村委会干部进行测评。
3、诫勉谈话制度。测评结束后,测评得分落后的组室和部门负责人,必须对组室进行限期整改,限期整改后仍达不到要求的,予以负责人诫勉谈话。第二次测评后得分仍旧落后的,对责任人实行轮岗。
九、考核测评制度
1、镇村干部实行目标管理。按照《流口镇镇村干部目标管理考核方案》内容执行,干部工作业绩、工作作风与年终工资挂钩,严格兑现奖惩。
2、镇干部实行季度考核,年度评先。根据考核结果,确定绩效工资档次。排名前五的绩效工资奖励50元/月,后三名的扣罚50元/月。考核分三块内容:业务工作,包村工作,季度测评。
①业务工作考核(30%):由各分管领导每季度末对所分管干部进行打分,分值在85-95分之间,涉及到一个干部多个岗位的由多个分管领导共同打分,再取平均值。业务工作完成情况要体现出差距。
②包村工作考核(40%):(一)工作实绩(15分):根据各村完成党委政府布置的各项中心工作排位情况进行打分,即按完成各项工作任务的百分比综合计算。(二)工作态度(25分)。①包村工作情况(15分):由包村领导及村委会干部完成。②平时签到(退)情况(10分):办公室每日收集干部签到(退)表,并负责督查,每季度统计一次,每缺签一次倒扣0.5分,扣完为止(具体由政府办主任负责)。
③季度测评(30%):镇每季度对镇村干部进行一次测评,按“德、能、勤、绩、廉”内容实行百分制,镇干部测评分党政主要领导、班子成员、一般干部、村书记主任及驻镇单位负责人四部分,分值分别是三、三、二、二比例。
对连续两次测评倒数3名的干部,由党委副书记、组宣员对其进行诫勉谈话;对连续三次测评倒数3名的干部,由党委书记、镇长对其进行诫勉谈话,并在年终考核中公务员定为基本称职,事业干部定为基本合格。
3、村干部工资分为两块,即基本工资和绩效工资。绩效工资根据村干部季度测评和群众半年测评综合计分。个人绩效工资=该村绩效工资基数×个人测评得分/该村干部测评平均分×100%。
十、卫生制度
1、镇机关干部要养成卫生清洁的习惯,不得乱丢和乱倒垃圾。各组室卫生由组室人员自行安排清理。
2、镇机关院内卫生按卫生责任区划分,由办公室统一安排,每周五集中打扫。
3、值班人员每日必须在交接班前打扫好政府大院卫生。
十一、督查制度
1、镇督查领导小组由党委书记任组长,副书记任第一副组长,纪委书记、组宣员任副组长,纪委办、党政办等干部为成员。
2、随机督查制度。镇督查组每周不定期督查不少于1次,督查中发现干部不在岗、代班、弄虚作假等现象的,按缺勤处理,并予以通报,同时追究相关领导的责任。在工作时间做与工作无关的事,一经发现,给予通报批评。
3、督查由镇纪委办、党政办组织协调,纪委办牵头,党政办配合,督查结果由党政办建档,日常考勤由党政办负责。
十二、奖励制度
1、积极鼓励机关干部向各级新闻单位投稿,大力宣传流口三个文明建设、新农村建设的经验成果和涌现的先进典型事迹。凡投稿一经新闻单位采用的,镇政府给予奖励:在溪日报及县级刊物上发表文章奖励40元/篇,在鹰潭日报及市级刊物上发表文章奖励80元/篇,在江西日报及省级刊物上发表文章奖励400元/篇,在头条发表奖励翻番(凭报纸或汇款单,按次结算)。
2、分管工作获得省、市、县、科级先进单位的,分别给予800元、600元、400元、200元奖励;个人获得省、市、县、科级以上先进的,分别给予400元、300元、200元、100元奖励。
3、对在重大工作中有突出表现的给予100-500元的奖励。
十三、资产、资源管理制度
1、资产管理。各办公室资产(包括电脑、桌椅等)、固定资产由党政办登记造册。如有损坏及时向党政办报告,新增办公用品由办公室统一采购、添置。
2、资源管理。凡是归政府所有、管理的资源,建设、利用、发包等必须经镇党政班子成员集体研究决定。
十四、财务管理制度
(一)财务审批权限管理制度
1、实行收支两条线,镇长一支笔审批制度,各项开支必须取得合法的原始凭证,有经办人、证明人、事由、分管领导签字,经财政所长审核,报镇长审批后方可报销。
2、生产性开支,由主要领导、分管领导和经办人提交安排计划后列支。
3、一次性非生产性开支控制在5000元以内,5000元以上需与书记商定,超过10000元需经集体研究决定。
4、所有工程必须先预算,会议研究,经法人或受法人委托签订工程合同后再施工,较大工程必须执行招投标规定,各项工程款按合同支付,按照“零户统管”审批程序,经办人和分管领导签字,财政所长审核,镇长审批。
5、有收款项目的组室统一到财政所领取行政事业性收款收据和规定使用的规范票据,所收款项必须先缴入专户,不得坐收坐支,相关开支严格按“零户统管”审批程序办理。否则镇长不予审批。
6、机关干部的开支,须有经办人、注明事由、分管领导签字、财政所长审核、镇长审批。
7、科级领导干部的开支,应有经办人、注明事由、财政所长审核,镇长审批。镇长的开支,财政所长审核,书记审批。
8、办公室的开支,应有经办人、办公室主任证明,注明事由、分管领导签字,财政所长审核,镇长审批。司机的开支须有证明人和财政所长审核,镇长审批。
9、有开支的组室和个人必须在每月10日前,将上月各项开支报镇长审批,逾期不报批的镇长有权拒绝审批。
10、严禁任何人擅自到财政借款,特殊情况必须经书记、镇长批准,并在规定的时间内结算或归还,否则在工资中予以扣除。
11、镇政府设出纳、报帐员一名,所有开支发票统一由报帐员送财政所报帐,任何人不得擅自拿发票到财政所报帐。
(二)财务开支标准
1、外出学习、考察、培训须由市(县)级领导班子明文规定,经书记、镇长批准方可按文件规定报支,未经批准一律自负。
2、来客接待制度:实行来客对口接待制度,来客一律由党政办按标准开具《用膳通知单》,由对口接待领导及办公室人员签名后方可作为有效报销凭证到食堂用膳,办公室必须在每月5日前将上月的餐费结算清楚,并报书记、镇长审阅。具体标准是:会议(工作)餐15元/人,早餐4元/人,上级部门和其他单位来客用餐,办公室根据来客人数按每桌120元、180元、220元的标准安排,特殊情况需提高标准经书记或镇长同意方可,中餐原则不用酒招待。来客一律在食堂用餐,不得在外招待,特殊情况须请示书记或镇长同意,方可到外用餐。
3、办公用品的购置一律由办公室安排,超计划开支须经书记、镇长同意后方可购买,擅自购买者不予报销。
4、来客原则上不安排糕点、水果招待,否则办公室不得结算,镇长不予审批。特殊情况由分管领导报书记或镇长同意后由办公室统一安排。
5、小车修理、加油、材料购置,由办公室安排结算,经书记、镇长同意后凭清单结算,汽油票必须当月结算并经镇长审批。
6、小车管理原则上保证书记、镇长工作用车,副科领导和一般干部出差、开会、下村一律不安排小车接送。严格控制租用车辆,如特殊情况(突发事件、应急事件),确需租用车辆时必须征得书记或镇长同意,由办公室统一安排,并于每月10日前将上月的开支报镇长审批。
7、各种津贴,按市有关规定核算到每月工资中统一发放。
8、敬老院的开支由民政所长审核、分管领导审批,并将每月开支情况上报书记、镇长。
(三)各组室工作经费管理制度
1、实行核定基数包干,超支自负。工作经费包括招待费、交通费、干部旅差费、组室办公费。
2.各组织包干经费实行分管领导负责制,如未得到分管领导同意则费用由自己负担。
3.市重点工程项目部工作经费原则上按该工程拨付经费的60%由挂点领导包干使用(不含主要领导争取的资金部分)。
4.上级来人由对口分管领导接待,不能借故推萎、不得拒不接待,一经查实,每次扣除该组室包干经费1千元。
5.上级来人如由主要领导接待的,不计入组室包干经费。
6.上级个部门到镇检查工作,如检查单项工作,则由对口分管领导接待,如检查多项工作,则由主要领导接待。
7.组室包干经费使用情况每季度通报一次,每半年结算一次,由政府办负责登记汇总,报书记、镇长及分管领导。
8、如某项工作市阶段性列入中心工作,该项工作经费由党政联席会议研究确定。
9.自收自支部门要做到应收尽收,增加收入,节约开支,其部门财务由书记、镇长负责调度。
10.召开村委会干部会议,属单项工作的,由分管领导负责接待,属综合性或中心工作的,由主要领导接待。
11.为激励先进,如某项工作获得市先进单位,则在核定的组室包干经费中上浮15%。如考评为全市倒数后三名,则在核定的组室包干经费中下浮10%。
12.凡是向上级争取来的资金(上级部门核定专项资金、主要领导争取来的资金及全市各乡镇均拨的资金[项目部拨来经费除外])按实际到账的25%奖励给组室,争取资金的奖励需经书记、镇长核定。
13、森林防火巡逻、溪市以上的接访、集镇卫生清理工资、突发应急事件处理、非正常事故(仅限事发当日)、征地拆迁工作经费等费用不列入工作经费核定基数内。
14.如因工作需要进行人员调整,其组室工作经费按月计算,不得超支,超支自负。
(四)村级财务制度
1、村级财务必须认真执行府发[]18号文件《关于村集体经济组织财务管理制度》的规定,认真做好村级财务管理工作。
2、镇会计服务中心对村级财务负监督管理的责任,对不合理的开支和不按规定审批的发票不能入帐。
3、村级财务审批须有经手人注明事由,书记审核、主任审批(如书记、主任一肩挑必须指定一名村委会干部作为财务审核人员)方可报销。
4、分管会计服务中心的领导应认真抓好村级财务管理。
(五)收据管理制度
1、除计生办征收社会抚养费在市计生局领取专用收据外,全镇实行使用行政事业性收据和经管站的农村经济合作组织的收款收据。各收款收据必须加盖财务监督专用章,接受财政监督管理并及时纳入预算外管理的专户管理。
2、领取与结算:收款票据一律由组室报帐员到镇财政所领购并加盖财务专用章,再由分管领导加盖组室公章后作为合法、有效的收据,否则视为无效收据,缴款单位和个人有权拒绝,所收款项以贪污款项论处。各组室需用现金结算。各村委会收款必须使用农村经济合作组织的收据,加盖村委会公章、镇经营管理站公章后方可收款,不得以其它任何收据替代。
3、实行收支两条线,审批一支笔,各组室收入一律缴入“零户统管”帐,不得私设小金库,不得截留和私分,严禁使用白条收款和收款不开收据,否则以贪污论处。各组室必须每季度与财政所资金会计结算一次,再重新领回收据,否则停发分管领导和组室长、经办人员工资。分管领导对本组室收款情况每月检查一次,镇纪委每季度进行一次检查,查出问题及时处理,情况严重的报请上级纪检、监察部门查处,触犯刑法的移交司法机关处理。
(六)审计制度
1、审计由镇长任组长,纪委、财政、财务、经管、审计等部门人员为成员,每年由政府组织对村级财务及有收入项目的组室进行一次财务审计和不定期抽查。严禁任何部门和个人在村委会报销开支,一经查实,对当事人予以党纪、政纪处理。
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一、履职情况
2018年以来,柴庄村两委班子在乡党委政府的正确领导下,在广大党员、干部的共同努力下,认真深入学习贯彻系列重要讲话精神,扎实开展党风廉政建设,切实加强学习,不断提高思想政治素质,增强拒腐防变能力,努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。在大家的共同努力下,达到了预期的目的,使全村党风廉政建设工作迈上新的台阶,圆满完成了上级的各项任务。现我就2019年基层党建工作进行汇报:
一、加强学习,不断提高自身素质
自身素质的提高是做好各项工作的保证,为此,我始终把学习作为提高素质,完善自我的首要任务。带头执行 “三会一课”和民主生活会制度,采取自我学习与集中学习,定期学习与不定期学习,培训学习与实践交流学习相结合等多种形式的学习活动。深入学习贯彻系列重要讲话精神及县、乡的各种会议、文件精神等与农村息息相关的法律法规也是学习的主要内容之一。
通过学习能够更好的提高政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力,提高了政策业务能力与管理水平,最终实现办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。通过学习活动,也加强了党员的先进性教育,净化广大党员干部的人生观价值观,能够更好的立足岗位,恪尽职守,廉洁奉公,团结协作,全心全意为人民服务。
二、认真完成中心工作,积极为民办实事
我们的一切中心工作都必须做到以民为本,而以民为本的出发点和落脚点是解决人民群众的根本利益,为民办实事,办好事。为此,我村集中村内的所有人力,物力和财力,最大限度的做好村民的实事工程。
首先,关注弱势群体,解决困难群众的生产生活。三年来驻村工作队和各帮扶单位加大对村内贫困户的帮扶力度。我们对村内困难群众积极采取帮扶政策,符合低保条件的按程序办理低保手续,对居住在危房内的贫困户帮助申请危房改造项目,对家中有种、养殖的贫困户,帮助申请特色种养补贴,对遇有重大疾病的家庭,村内实行救助和捐款,帮助其渡过难关。
其次,把全村的经济发展作为首要任务来抓。利用岱湖开发的大好时机,推荐村民就业,千方百计增加集体经济收入,为全村经济的快速发展营造稳定的优良环境。
第三,搞好环境卫生,方便群众生活。村内进行了环境卫生整治,硬化了村内主干道,实现了村村通。共安装路灯200余盏,极大方便了群众夜间出行。对村内乱搭乱建进行了拆除,使我村的卫生环境得到了很大的改变。
第四,强化综治,做好平安创建工作。依托平安创建工作,经常走访,收集各种意见,及时调解村民之间的矛盾,避免了群体上访事件,维护了社会安定,每年午、秋两季做好秸秆禁烧工作,期间加大宣传,设立禁烧巡查,应急小分队,切实防止火灾的发生。
三、认真落实党风廉政建设责任制,不断增强拒腐防变的能力
我们进一步完善了廉洁自律的规章制度和党风廉政建设责任制及任务分工,加强了廉洁自律的学习和教育。村支部每月按时召开党风廉政建设专题会议,认真对照责任制检查自身存在的不足,提出努力的方向,并注重把廉政建设理论和政治理论有机结合起来,深化学习氛围,搞活学习形式,总体来说,我们做到了“早打预防针”、“常念紧箍咒”、随时浇点“防腐剂”。
在财务管理上,做到严于律己,坚持从自己做起,带好头,不经手钱物,不占集体便宜,不收受他人礼物,对于资金做到经费专款专用,对于惠农政策落实做到实事求是,及时兑现,对于村级收支情况严格坚持按程序公开、透明、真实、阳光操作,并实行村务公开,接受群众监督。
村两委班子从大处着眼,小事着手,从严掌握,防微杜渐,不断强化班子成员廉洁自律意识。加强党性锻炼,进一步改造观念,正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系,权利与政绩的关系。狠抓党风廉洁制度的落实,定期召开班子民主生活会,营造自我剖析、相互监督、互相帮助、团结协作、同心同德的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因
(一)基层组织建设存在不足。基层党员服务群众作用不明显;村级集体经济发展依然面临难题;党员结构老化,“双带”能力不强;党建工作与经济社会发展结合度还不够紧密,在深化柴庄村党组织设置模式方面还需进行进一步探索创新。
(二)作风建设方面需要强化。“四风”问题整治不够彻底,部分党员干部对“四风”问题的制度刚性约束认识不够到位,整改措施落实力度不够。
(三)创新办法不多。对我村基层党建工作中存在的问题,缺乏深入研究,造成自己对基层党建工作认识片面,缺少破解之道和创新之举。工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件,用会议落实会议的情况,在抓落实上下的功夫还不够。督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高,督导不严,对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题,失之于宽、失之于软。
(原因分析):一是对基层党建工作指导不力。党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象还普遍存在。党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导,对新形势下加强基层党建工作重视不够,存在重形式轻效果等问题。
二是不能持之以恒有效落实组织制度。党支部书记忙于应付日常事务,认为抓经济工作和中心工作是硬任务,其他工作都是软指标,大事小事眉毛胡子一把抓,不是商量了之,就是沟通完事,很少召开专题会议研究党建工作。
三是党支部书记文化素质不高,抓党建工作能力不强。对党建工作重视不够,不注重党务工作和有关知识的学习,而是忙于面上工作,热衷于从事具体行政事务工作,忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作,从而造成抓党建工作力度不强的现象。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步,我将以党的会议精神、市、县党代会精神为指导,健全和完善全村党建的各项工作机制,坚持多措并举,统筹推进,进一步提升基层服务型党组织建设水平。
(一)加强基层组织建设。强化基层服务型党组织引领作用。认真落实党员联系和服务群众各项制度,积极组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶、党员关爱帮扶、党员干部“一对一”结对帮扶等活动。继续发展壮大村级集体经济,加强资金的使用监管。深入推进柴庄村党组织设置模式,充分发挥农村能人党员和致富能手的示范带动作用,探索党建工作引领融入经济社会发展的新途径和新方法。发展壮大有实力、有潜力的专业合作社助力脱贫攻坚。
(二)加强工作作风建设。进一步加强“两个责任”落实,强化廉政教育,筑牢法纪防线。严格落实“八项规定”,持之以恒纠正“四风”,不断优化经济发展环境。认真落实惠农政策,坚决防范侵害群众利益的现象发生
按照乡党委的安排部署,在做好各项工作的同时,今后,我们主要围绕以下几个方面开展工作:
1、进一步完善落实创先争优长效机制,提升服务水平。始终不懈地抓好党员干部的思想作风建设,提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
2、着力整合资源重点考虑利用平原优势,促进传统农业向现代农业转型,增加农民收入。
3、抓好村级发展工作,盘活集体资产,将闲置资产转化为可持续发展。
4、积极参与美丽乡村建设,做好村下一步规划工作。
5、提高安全意识,加大对驻村小企业和村民防火知识的宣传力度。
6、完善社会保障功能,加大帮扶力度,对困难户、低保户、老弱病残等弱势群体尽最大努力帮助。
我们深知,要做好以上工作,离不开党委政府的领导和支持,离不开支部班子成员的努力工作,更离不开全体党员的信任和帮助,我相信,有全体党员的热心支持,柴庄村两委班子一定有能力、有信心、有决心完成好各项任务,决不辜负全体党员和广大群众对我们的希望。我们一定会牢记使命,为实现柴庄村全面协调发展而奋斗。
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定城镇丰收村第一书记 李达
本人于2012年5月7日到岗担任定远县定城镇丰收村第一书记。任职期间,能够严格按照 '加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步'的选派工作'六句话'要求,切实履行职责,遵守规章制度,使本村的各项事业发展取得了初步的成效,现将两年任期的工作情况,向组织上做一个简要汇报:
一、大力加强组织建设和队伍建设
1、加强我村党员队伍建设
2、优化村两委班子人员组成
2013年5月,在上级党委的领导下,决定对我村两委班子部分主要负责同志予以调整。分别对不能够正确履行职务的村书记,村主任和文书,在民主推选和上级研究的基础上,予以调整。并在新班子组建伊始,加强制度建设和队伍建设,在总结教训的同时,注重交流,搞好成员之间的团结;强调廉洁意识、服务意识和发展意识;完善各项工作制度。在最短的时间内,带领新班子打开了我村各项工作的新局面,受到了镇党委的高度肯定。
3、在七一和春节期间,联系选派单位,帮扶单位和相关企业,前来我村看望慰问困难党员家庭,并组织一系列活动,丰富党员文化生活。
4、按照上级要求,做好村两委换届的各项工作,在确保平稳过渡,不出差错的基础上,进一步优化我村党员干部队伍。
二、积极联系项目,筹措资金,发展本村各项事业
本人自到任之始,即深入农户、党员、困难群众家庭开展走访调研工作。本着'全面调研,重点走访'的原则,不仅走遍了全村23个生产队,而且针对困难群众,困难党员,五保户,残疾人家庭给予了特别关注,不仅掌握了本村的各方面村情村貌,而且了解了重点人群的实际困难,为下一步开展工作理清了思路,并打下了良好的群众基础。
1、成功引进新型农产品种植项目:
2、协调定远县天星医药有限公司给予本村对口帮扶,2013年底为本村购置一批办公桌椅和计算机。现本村村干部已经实现人手一台电脑,为他们工作学习,以及获取有利于村发展的各项信息提供了极大的便利。
3、认真选择发展项目,合理使用选派干部专项资金,发展了绿色生态养鹅场,增加本村集体经济收入。年底利用农闲时间,筹措资金,组织村民为大徐生产队铺设了一条约2.5公里长的道路。
4、在主管单位和选派单位的大力支持下,争取到各类帮扶资金款项和物资合计五万余元,为困难群众解决了部分生活问题。在各种节日期间,给困难群众家庭送去慰问金和慰问品。
三、关心弱势群体,解决群众实际困难,促进农村和谐。
在充分走访调研的基础上,针对确有困难,亟待解决的群众家庭,尽力给予帮助。诸如争取低保补助,大学生助学贷款,联系相关部门为残疾人赠送轮椅车、坐厕椅等专用生活设施并为行动不便的残疾人现场办理残疾证,邀请医药企业和医疗机构开展义诊和送药下乡活动;此外,在县市两级残联的支持下,完成5户残疾人家庭无障改造、5户家庭危房改造和4户就业扶持项目,实施过程中,若有特别困难家庭,为保证项目进展顺利,本人也自费为其垫付钱款,购买设备;七一期间,联系主管单位领导前来本村慰问,给十余户困难群众和困难党员家庭送去慰问品和慰问金,'两节'期间,给全村困难党员、困难群众以及所有残疾人家庭,每户送去500元慰问金,共计两万余元;为10户困难家庭落实'阳光家园'工程,受到了群众的一致好评。
四、全面开展党的群众路线教育实践活动
按照上级统一要求,我村于2014年年初启动'党的群众路线教育实践活动',各项工作有序展开。
2、深入开展走访调研活动,了解群众的迫切需求和对村两委工作的意见和建议。
3、定期召开党员大会,带领学习实践活动的相关文件和资料,开展批评与自我批评。
4、带头记录学习笔记和撰写学习心得。
通过一个阶段的党的群众路线教育实践活动,进一步提高两委班子做好新形势下群众工作的能力。坚持把实践锻炼作为增强党性、改进作风、提高本领的重要途径,在推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的生动实践中,不断强化宗旨意识,培养群众感情,增强工作本领,进一步提高做好新形势下群众工作的能力,着力提高服务大局、推动科学发展,服务群众、凝聚人心,协调各方关系、维护社会和谐稳定的能力。
五、按期顺利完成'两委'班子换届选举工作。
2、2014年7月11日,召开村党员和村民代表会议,推选出下届村支委候选人名单,公式并报镇党委。
4、2014年8月上旬,积极筹备村民委员会换届选举工作,推选村民选举委员会和村民代表,制定了选举办法,完成了选民登记,公式了候选人条件。
5、2014你8月16日召开了村民代表会议,提名候选人。
6、8月28日在全村范围内进行投票,召开村民代表大会,完成村名委员会选举工作。
六、加强交流学习,组织外出考察
2013年8月,组织村两委前往滁州市南谯区乌衣镇开展考察学习和业务交流活动。活动期间,与乌衣镇白庙村两委开展了村务工作的广泛交流,并听取了对方关于'美好乡村'建设试点工作的经验介绍。
我村与白庙村同属城关村,目前又同时在进行'美好乡村'建设的试点工程。而白庙村在此项工程的实事进展方面领先一步,为我们起到了很好的示范作用,考察团一行均表示获益匪浅,有利于进一步理清工作思路,把外地的先进经验带到自身的实际工作中,努力推进我村各项事业的发展。
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支部委员推荐会
会
议
资
料
中共卜家庄乡白杨沟村党支部
2020年11月
白杨沟村党支部党员和群众代表推荐会议
议程
一、会议时间
2020年11月25日下午
二、会议地点
白杨沟村会议室
三、会议名称
白杨沟村党支部换届党员和群众代表推荐会议
四、会议主持
乡人大主席长、包村领导
姚亮
五、参会人员
全体在家党员、村民代表
六、会议议程
1、村书记组织全体党员和村民代表学习《白杨沟村“两委”换届选举工作推进计划》。
2、组织党员和群众代表采取无记名投票的方法,对本届党支部领导班子及成员进行民主测评。领导班子重点测评任期内服务发展、服务民生、服务群众的情况,以及党务公开、民主决策、自身建设的情况;班子成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。
3、支部书记介绍初步人员产生过程及基本情况。
4、结合测评结果,以不少于应选人数20%的差额比例,党员和群众代表采取无记名投票方式,党员和群众代表每人一张推荐票,具有同等效力,统一进行唱票计票,按照实际得票数从高到低的顺序,推荐新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选6名。
5、统计党员和群众代表民主推荐情况,并向乡党委进行汇报沟通,上报《白杨沟村党支部委员候选人党员和群众代表推荐结果报告单》。
白杨沟村党支部换届党员和群众推荐会议
主持词
乡人大主席、白杨沟村包村领导
姚亮
各位党员、群众代表:
按照《卜家庄乡村(社区)“两委”换届选举工作实施方案》和《白杨沟村换届工作推进计划》,现在我们召开白杨沟村党员和群众代表推荐会议,这是做好“两个推荐”的重要环节,主要任务是推荐产生新一届村党支部委员、书记候选人初步人选,参加今天会议的有乡上的指导组、本届党支部全体委员、所有在家党员和村民代表。
首先请工作人员清点党员和村民代表人数,我村共有正式党员
42
人,因事因病请假
18
人,实到会
24
人,应到会村民代表
15
人,因事因病请假
4
人,实到会
11
人,超过应到会党员和村民代表半数以上,可以开会。
今天的会议共有六项议程。
下面进行第一项,由我组织全体党员和村民代表学习《卜家庄乡村“两委”换届选举工作实施方案》(重点学习人选条件等);
第二项,由村支部书记介绍初步人员产生过程;
第三项,对本届党支部领导班子及成员进行民主测评。请工作人员发放测评表。
测评采取无记名投票的方式,领导班子重点测评任期内服务发展、服务民生、服务群众的情况,以及党务公开、民主决策、自身建设的情况;班子成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。
请大家根据实际情况在对应的方框内打“√”。
*************************
请工作人员将表收上来,我们统一进行汇总。
*************************
第四项,表决通过监票人、计票人、唱票人名单。由我宣读。*************************
大家有没有意见,请发表,**************,没有。
下面进行表决,同意的请举手;弃权的请举手,没有;不同意的请举手,没有;
通过。
第五项,通报民主测评结果,经工作人员统计汇总,村党支部班子测评结果为优秀
28
票,称职
7
票,不称职
票。委员陈龙
优秀
32
票,称职
3
票,不称职
票;委员马岗优秀
27
票,称职
8票,不称职
票;委员常秀芳
优秀
25票,称职10
票,不称职
0票;委员
常明德
优秀
26
票,称职9
票,不称职
票;委员
闵七虎
优秀
28
票,称职7
票,不称职
票。
第六项,投票推荐,请工作人员清点人数。应到会党员
42
人,实到24人,应到会群众代表
15人,实到会
11
人,超过应到会党员和村民代表半数以上,可以投票推荐。
请工作人员发放推荐票。推荐票各位党员和村民代表人手一张,具有同等效力,有没有没拿到票的,有没有票面污损的,没有。
下面请大家根据条件要求和测评结果,认真填写推荐票,以不少于应选人数20%的差额比例,此次应推荐书记候选人初步人选1人,副书记1人,委员4人,请在对应的方框内填上你所推荐的人选姓名。
填好了没有,请工作人员收上来,请清点票数。
此次发出推荐票
35
张,收回
35
张,有效票
35
张,无效票
张,推荐有效。
下面开始计票,请监票人、计票人、唱票人到位,唱票人逐一唱票,计票人开始计票。
经现场唱票计票,按照得票数从高到低的顺序,
陈龙
同志得委员票
35
票,
马玲霞
同志得委员票
33
票,马岗
同志得委员票
32
票,
闵七虎
同志得委员票
31
票,
宋希杰
同志得委员票
30
票,
马米乃
同志得委员票28
票。
以上6人作为新一届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选,请工作人员填写《白杨沟村党支部委员候选人党员和群众代表推荐结果报告单》,上报乡党委。
今天的党员和群众推荐会议到此结束,谢谢大家!散会。
党员和群众推荐会议清点人数报告单
中共卜家庄乡白杨沟村党支部换届党员和群众推荐会议应到会党员
42
名,因事因病请假
18
名,实到会
24
名,应到会群众代表
15
名,因事因病请假
4
名,实到会
11
名,超过应到会党员和村民代表半数以上,可以开会。
监票人:钱学文
计票人:宋文
马占林
2020年11月25
日
党员和群众推荐会议投票推荐环节
清点人数报告单
中共卜家庄乡白杨沟村党支部换届党员和群众推荐会议应到会党员42
名,因事因病请假
18
名,实到会
24
名,应到会群众代表
15
名,因事因病请假
4
名,实到会
11
名,超过应到会党员和村民代表半数以上,可以投票推荐。
监票人:钱学文
计票人:宋文
马占林
2020年11月25日
白杨沟
村党支部班子民主测评表
2020年11
月25
日
测评对象
综合评价
优秀
称职
不称职
白杨沟村党支部班子
白杨沟
村党支部班子成员民主测评表
2020年
11
月
25
日
测评对象
综合评价
优秀
称职
不称职
姓名
职务
陈
龙
支部书记、村委会主任
马
岗
支部副书记
常秀芳
宣传委员
常明德
组织委员
闵七虎
纪检委员
填表说明:请根据领导班子和班子成员的实际工作情况,在“优秀、称职、不称职”中选择一栏画“√”,多选无效。
白杨沟
村党支部班子民主测评结果报告单
测评对象
测评结果
优秀票数
称职票数
不称职票数
白杨沟村党支部班子
28
7
白杨沟村党支部班子成员民主测评结果报告单
测评对象
测评结果
姓名
职务
优秀票数
称职票数
不称职票数
陈
龙
支部书记、村委会主任
32
3
马
岗
支部副书记
27
8
常秀芳
宣传委员
25
10
常明德
组织委员
26
9
闵七虎
纪检委员
28
7
监票人:
计票人:
2020年11月25日
白杨沟村党员和群众代表推荐支部委员会
候选人初步人选办法
(草 案)
一、根据《中国共产党章程》《白杨沟村“两委”换届工作推进计划》和有关规定,制定本办法。
二、党员、群众代表的推荐组织工作由村党支部负责。
三、推荐采用无记名投票方式。
四、参会党员不少于应到会党员的一半;
群众代表每15户评选1名群众代表或户主参加会议,参会群众代表不少于应到会群众代表的一半。
五、被推荐人必须是中国共产党党员,可推荐为委员或书记、副书记人选,要符合以下任职条件:
1、推荐为村书记、副书记的新提名人选应符合《甘肃省村级干部管理办法》规定的选拔任用资格条件,年龄一般在45周岁及以下,应当具有1年以上党龄,高中及以上文化程度。继续提名的村党组织书记人选应符合《甘肃省村级干部管理办法》规定的选拔任用资格条件,原则上年龄在50周岁及以下,具有高中及以上文化程度。
2、思想政治素质好,能够认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的有关法律法规,有较强的事业心和责任感;
3、坚持原则,顾全大局,公道正派,作风民主,克己奉公,严于律己,关心群众工作,得到群众公认和拥护;
4、有文化、懂经营、会管理,组织协调能力强,
具有带领群众致富的愿望和本领;
5、艰苦奋斗,勤俭节约,情趣建康,热爱公众事务,热心公益活动,无触犯国家法律法规、违犯党内纪律、参与邪教组织等违法违纪活动。
六、按照实际得票数从高到低的顺序和不少于应选人数20%的差额比例,推荐新一届村党组织委员会委员6人,包含书记、副书记候选人初步人选各1名,选举结果报请镇党委批复。
七、推荐设监票人1名,计票人2名,唱票人1名,监票人由镇指导组组长担任,计票人、唱票人由本村非党员的村民担任并由党员和村名代表表决通过。
监票人对推荐全过程进行监督,计票人和唱票人在监票人的监督下工作。
八、选票用钢笔或碳素笔填写,收回的推荐票等于或少于发出的选票,推荐有效;
收回的推荐票多于发出的推荐票,推荐无效。
九、本推荐办法由上届党支部委员会提出,经党员和群众代表大会通过后生效。
白杨沟村党支部换届党员和群众推荐会议
监票人、计票人、唱票人名单
监票人:钱学文
乡指导组成员
计票人:宋
文
群众代表
马占林
群众代表
唱票人:张顺才
群众代表
白杨沟村党员和群众推荐会议投票推荐清点票数报告单
今天推荐会议到会党员和群众代表
35
人,发出推荐票
35
张,收回推荐票
35
张,推荐有效。
监票人:钱学文
计票人:宋文
马占林
2020年11月25
日
中共卜家庄乡白杨沟村支部委员会委员、书记、副书记
党员群众推荐票
被推荐人姓名
推荐职务(委员、书记、副书记)
书记
副书记
委员
委员
委员
委员
白杨沟村党支部
2020年11月25日
白杨沟村党支部委员会候选人初步人选
党员和群众代表推荐结果报告单
共发出推荐票
35
张,收回
35
张,其中有效票
35
张,无效票
张。
推荐得票情况,按得票高低排序,确定前6名。
被推荐人姓名
推荐职务
得票数
书记
副书记
委员
委员
委员
委员
监票人:
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为做好村干部年度考核工作,进一步加强农村民主建设,激发农村基层干部队伍建设新农村的工作热情,增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力,区委决定开展村干部年度述职工作,现将有关事宜通知如下:
一、提高认识,切实把“村官述职”工作摆上重要位置
“村官述职”工作是加强农村基层组织建设的一项重要举措和长效机制。乡镇党委要统一思想,提高认识,围绕建设新农村和发展现代农业,以建设“学习型、开发型、服务型”农村干部队伍为目标,认真安排,稳妥组织,广泛听取党员群众意见,细化民主监督与考核评议措施,规范实施好述职各个工作环节,确保“村官述职”工作健康开展。乡镇党委要充分保障党员群众的知情权、监督权和参与权,科学考核村干部工作成果。同时要通过开展“村官述职”工作,进一步健全以村级党组织为核心的充满活力的村民自治机制,增强村干部的发展观念和责任意识,转变村干部工作作风,为建设新农村提供坚强的组织保证。
二、精心组织,保证“村官述职”工作健康有效开展
乡镇党委要把“村官述职”工作与全区贯彻党的十七大精神调研月活动一同部署,与总结全镇2007年工作、制定2008年计划一同部署,与创建产业型村党组织活动一同部署,切实使“村官述职”工作成为宣讲十七大精神、制定明年工作新思路、凝聚团结党员群众干劲的有效措施。
(一)“村官述职”的内容
“村官述职”工作主要由两部分组成,一是村党组织书记代表村“两委”班子对全年工作情况(含廉洁自律情况)进行述职;二是村党组织书记、村委会主任分别对个人服务作风和全年工作情况(含廉洁自律情况)进行述职。
(二)“村官述职”的方法步骤
“村官述职”工作从年12月10日开始,到年1月20日结束。具体工作分为四个步骤进行:
1、动员部署。各乡镇党委成立“村官述职”工作领导小组,召开“村官述职”工作动员会议,向各村党组织书记、村委会主任传达有关要求。
2、理论测试。乡镇“村官述职”工作动员会后,即对村党组织书记、村委会主任进行开卷理论考试,考核村党组织书记、村委会主任对十七大精神等应知应会知识的理解运用情况。
3、组织述职。村党组织书记的述职报告内容包括村“两委”班子整体履职(包括廉洁自律情况)和村党组织书记个人履职(包括廉洁自律情况)情况,述职时间不超过20分钟;村委会主任的述职报告内容是个人履职(包括廉洁自律情况)情况,述职时间不超过10分钟。乡镇党委要在“村官述职”前审核述职报告是否符合要求。
乡镇党委成立考核组(考核组组长由乡镇领导班子成员担任,成员由包村干部组成),具体组织各村“村官述职”会议。参加“村官述职”会议人员,由党员和村民代表组成。要做好参会人员的组织工作,确保80%以上的出席人数。“村官述职”会议具体议程和要求如下:
(1)乡镇党委考核组组长主持“村官述职”会议,考核组组长作动员讲话。
(2)村党组织书记代表村“两委”班子进行述职,同时作个人述职。之后由村委会主任作个人述职。
(3)村党组织书记、村委会主任述职结束后,采取无记名投票的方式,对村“两委”班子和村党组织书记、村委会主任进行民主测评,同时推荐2名村“两委”成员后备干部。
4、考核评价。考核组根据对村官平时工作的了解和“村官述职”情况撰写村“两委”班子整体运行情况和村党组织书记、村委会主任以及2名村“两委”成员后备干部的分析评价材料,向乡镇党委汇报。乡镇党委按照“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次评定村党组织书记、村委会主任。一般评定为“优秀”档次的村党组织书记、村委会主任的数量不能超过村党组织书记、村委会主任总数30%的比例;对民主评议不称职票数在50%以上(含50%)的村党组织书记、村委会主任,要评定为“不称职”。
乡镇党委副书记负责将乡镇党委研究决定的村党组织书记、村委会主任考核意见(考核档次、主要成绩、存在不足和今后努力方向)向本人反馈。并将村“两委”班子成员的评定档次在村务公开板上公示。
考核结果和村党组织书记、村委会主任的述职报告报区委组织部备案。
三、注重结合,引带村务工作上水平
乡镇党委要重视并发挥好“村官述职”工作对村务工作的引带作用,努力把各村的“村官述职”会议组织成以十七大精神为指引、以产业型村党组织创建为主导、以带民致富共促和谐为目标的动员大会。
(一)要把“村官述职”工作与选树党员先进典型结合起来。乡镇党委要对领导核心作用明显、党员作用发挥好的村党组织书记的事迹进行总结宣传,结合开展“三级联创”活动,进一步加大培育力度,充分发挥典型的示范带动作用。同时,要根据民主评议结果调整村级后备干部库,为村“两委”班子充实新生力量。
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**村党支部书记、村委会主任
本人自2019年3月任**村党支部书记,8月起兼任村委会主任。任现职以来,在镇党委政府正确领导下,在两任第一书记帮扶指导下,在村两委成员和党员群众团结支持下,本人主要做了以下几个方面的工作。
一、 党建工作
严格落实党建第一责任人责任,把“以党建带村建”作为基本工作思路,以“不忘初心 牢记使命”主题教育为总抓手,通过“三会一课”、组织生活会、集中学习、开展志愿服务、党员民主评议、党员送学等多种形式,着力激发党支部和村两委活力,积极开展党员管理,组织村两委成员和党员围绕“守初心,担使命,找差距,抓落实”总要求认真开展问题自查和整改,党员的党性修养进一步提高,村两委服务群众意识明显增强。
注重党员队伍建设,任职以来,我村发展党员2名,其中1名转为正式党员,培养入党积极分子1名,党员队伍不断壮大,为后续发展奠定了人才基础。推行党员户挂牌制度,制作了40块“共产党员户”标识牌,内容为“带头执行政策,带头脱贫攻坚,带头遵纪守法,带头服务群众,带头勤劳致富,带头卫生整治”,并一一入户亲自贴在每位党员大门上,引导党员亮明身份,体现先进性,接受群众监督。
在第一书记张振康精心组织下,2020年10月28日,本人带领两委干部和党员代表、贫困户代表赴滨州惠民县开展了“铭记历史 不忘初心”学习考察活动。首先到康家堡村学习了该村党建引领下的村集体经济发展和基层治理提升工作,之后到后找李村学习该村党支部领办合作社工作,然后到歇马亭村考察林下经济发展工作,最后到渤海区革命机关旧址参观学习,接受党性教育。
二、 脱贫攻坚工作
一是扶贫项目运维工作。光伏收益是**村目前村集体收入的重要来源,为了确保发电量,今年将光伏维护公益岗进行了人员更换,每周至少一次对面板进行清洁,定期喷洒灭草剂,抑制面板下杂草生长,最大限度保证了光伏发电量。经过多年运行,厂房出现了多处漏雨,影响承包户存放粮食,对厂房进行了全面防水,确保承包费的按时上交入账。
二是贫困户扶贫工作。多次陪同第一书记遍访贫困户,全面掌握了所有贫困户情况,与贫困户谈心交流,确保贫困户享受到各项扶贫政策,每逢中秋春节等节日,都会给大家送去米面油棉被等生活必备物资,所有贫困户均实现“两不愁四保障”,人居环境改善明显,精神面貌也得到了很大改观,对党委政府的关心关怀和各项扶贫政策表示满意。
三是脱贫攻坚验收工作。2020年11月19日下午,**村作为济阳区15个迎检贫困村之一,代表济南接受省扶贫办的脱贫攻坚最终验收考核。验收组走遍了在村居住的全部10个贫困户,详细翻阅档案,查看贫困户“两不愁三保障”和饮水安全、2020年收入、各部门扶贫政策享受情况,对**村的脱贫攻坚工作给予充分肯定和较高评价,**村代表济南顺利通过省脱贫攻坚验收。
三、为民服务工作
一是人居环境改善。任职以来,本人在镇党委政府领导下,大力整治人居环境,克服重重困难,团结带领村两委成员、扶贫公益岗人员,先后多次对村内百余处三大堆进行集中清理整治,并对办公室东和赵功三门口设置围挡40余米,拆除残垣断壁3处,为位于办公室东侧的村民韩全师家砌墙16米,我村村容村貌焕然一新,村民生活环境明显改善。
二是抵御台风利奇马。2019年8月,台风利奇马导致我村发生了较大的内涝,玉米大面积倒伏,很多村民家中积水严重,出行严重受阻。关键时刻,在管区秦建军书记、赵林主任的领导下,本人团结带领村两委成员积极开展自救,义务挖沟排涝,到多个村民家中查看受灾情况,解决实际问题,保证了群众生命财产安全。
三是街巷硬化。2019年底,我村全面开展街巷硬化工作,村内所有胡同全部铺设新砖,彻底解决了雨雪天气群众出门难的问题。在这项工作中,本人团结带领村两委成员冲锋在前,起到了模范带头作用,不仅全程义务出工出力,没有一分钱劳务费,更是将自家汽车、拖拉机、三轮车贡献给集体免费使用,在村两委带动下,村民劳动热情高涨,全部义务劳动,大大减轻了集体经济负担,为全村发展奠定了坚实基础。
四是换灯铺路。在第一书记积极协调下,我们将全村年久失修的80个路灯全部换为新型led灯,电线也全部换新。村里前两年铺设的水泥路由于工程质量不达标,多处损毁,影响村民出行,2020年8月,积极协调有关部门,对全村所有损毁路面全部重新铺设沥青,共计 余米,这两项民心工程,极大改善了村民夜间生活和出行条件,得到群众一致好评。
五是沟渠清淤。我村村北多处沟渠多年堵塞,群众浇地困难。为此,村两委组织党员群众采取半义务劳动方式,手工挖沟 米,雇佣挖掘机挖沟清淤 米,让亩农田的春灌顺利完成,确保村民粮食丰收。
六是燃气入户。配合施工方完成277户村民的燃气入户工程,让村民冬季取暖、日常做饭用上了清洁能源。同时,汇总排查村民在使用燃气壁挂炉、煤气灶等过程中遇到的各类问题,并积极联系施工方到村帮助解决。
四、社会治理工作
在工作中,我们始终坚持“四议两公开”原则,凡涉及村内事物,无论大小一律集体协商决定,充分尊重党员和群众的知情权、参与权、决定权。
我们坚持在发展中解决问题。如在街巷硬化工作中,面对村集体资金紧缺这一现实问题,我们多次开会商议,决定采取村民义务劳动方式解决用工问题。最后,我们不仅圆满完成了这项工作,也极大激发了广大村民内生发展动力,增强了大家建设美丽乡村,构建幸福**的信心和决心。
我们通过扎实开展好媳妇好婆婆、出彩人家等集中评选和张贴四德榜等多种形式,在村内大力倡导孝老爱亲、勤劳致富、干净清洁、诚实守信等文明社会新风,使村民精神面貌进一步改善,思想认识进一步提高。
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一、履行基层党建工作责任情况
(一)主要做法及成效
(1)履职尽责
一是以落实主体责任上强化担当,始终把党建工作抓紧抓牢;在支部主题党日活动中讲党课四次。二是抓协调推动,严格落实党建主体责任,加强对党建工作人员的配备、推动和指导;全年共召开支委会12次,党员大会4次,党小组会议24次,实现了组织生活正常化和支部设置标准化。
(2)思想建党,在坚定理想信念上提高政治站位,认真贯彻落实党的精神及新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,组织开展了“支部主题党日活动”12次,严格落实“135”管理体系,实现了管理服务精细化。
(3)聚焦问题,整改落实上精准突破
一是加强党风廉政教育,通过学习传达各会议精神,学习典型案例,让党员干部筑牢廉政红线;二是狠抓制度规范,制定并实施了年度工作计划,完善了《民主生活会制度 》、《组织生活会制度》、《两委干部值班制度》、《党员民主评议制度》等,实现了基本制度体系化。
(4)抓党建,促脱贫取得的成效:
一是利用“四个一”产业资金20万元引进桑植县合源农业开发公司再投资12万元,建立了牛洞口莓茶采摘园150亩、柚子种植产业(户产业)50亩,引进桑植县万祥中药材种植专业合作社投资6万元,建立了牛洞口高山木瓜产业50亩;
二是各项基础设施建设得到了稳步推进,硬化村主干道路0.72公里、组道1.3公里,新修野竹坡、乱滩子、胡家台、莫家台组级公路8.48公里,牛洞口水库进场公路扩宽改造2公里,总投资达到724万元。
三是山塘出淤、沟渠维修、水毁道路整修、产业路新建等同步推进,自来水安装到户率100%。总投资达到50万元。四是新村部配套建设扎实完成,通过驻村帮扶工作队的帮助,添置办公设施,绿化、美化、硬化文化活动广场,新修公共食堂等,使新村部各项功能齐全;千方百计争取资金安置路灯70盏,方便村民出行等等,所有这一切大大改善了牛洞口村基础和公共服务建设,总投资达到57万元,实现了阵地建设规范化。
五是完成贫困户危房改造17户,保障了农户住房安全。易地搬迁、阳光助学、医疗保障等稳步进行,顺利实现了牛洞口贫困村出列。
(二)存在问题及主要原因
1、抓党建工作推进不平衡,特色亮点不足,一是责任担当意识有待进一步增强;二是抓党建业务不够精通,方法、手段单一,体现在政策理论水平不够,党建业务知识不够专业,党建经验不足;
2、党建创新思维不强,思路创新不开阔,措施方法不多,进取意识不强;
3、班子力量薄弱,抓党建力度不够。
4、思想意识认识不够;
5、个人存在“老好人思想”,不愿意得罪人,有时没有大胆坚持原则;
6、个别党员党性观念有所淡薄,宗旨意识不够 。
(四)下步工作打算及措施
1、抓好班子,带好队伍,履行好党建工作第一责任人职责,贯彻落实好上级党组织工作布署,确保班子风清气正,有战斗力;
2、依托载体、务实创新,积极围绕我县党建要求,开展好各项工作;
3、突出重点,完美机制。加强思想建设,通过主题党日活动,外学榜样内树典型、谈心交心等途径,提高党员思想道德修养。
二、落实意识形态工作责任情况
(一)主要做法及成效
1、 加强组织领导,建立工作机制,狠抓责任落实
为将意识形态主体责任落到实处,进一步加强对意识形态工作的领导,成立了牛洞口村党总支意识形态工作领导小组,全面负责村党总支意识形态工作,层层落实工作责任制,将各支部、各党小组加强意识形态工作的落实情况,体现到年终考核、评先评优当中去,强化责任落实,确保意识形态各项工作任务完成。
2、认真组织学习,加强思想引领,不断提高认识
(1)、严格执行相关政策,结合村实际,切实落实为民服务全程制,用心、用情做好群众的服务工作。
(2)、创新党员群众思想政治教育。利用“党员群众讲习所”集体活动的契机,在党员群众中进行主流思想舆论宣传和教育,提高实效。
(3)、组织开展传递正能量活动。组织全村党员、村组干部参观马合口美丽乡村建设,到洪家关贺龙故居、刘家坪红二方面军长征出发地缅怀革命先烈。全方位传递正能量,极大地丰富了党员、村组干部的文化生活。
3、加大宣传正能量工作力度,完善宣传思想阵地建设。
今年以来,在统战部驻村帮扶工作组的直接指导下,我村不断健全和完善党员群众讲习所管理规章制度,加强制度管理和科学管理,加大宣传正能量工作力度,得到了村民的认可和广泛赞誉。
(1)召开了2次集中学习和情况通报会。通过召开村基础设施建设情况通报会,向全体党员、村组干部通报本村改革发展和近期建设情况,引导全体老党员继续发挥余热,为本村建设发展建言献策。
(2)编制了手机短信,更新了宣传展板和宣传栏,活动室室内整体布局全面更新了。通过更新宣传栏等工作,旨在加强党员的思想政治教育和宣传工作,在群众中加大宣传正能量工作力度。
(二)存在问题与原因
(1)基层党支部的作用有待进一步发挥。由于我校村老党员居住分散,年龄较大且身体健康状况等因素的制约,基层党支部集中学习、开展活动较为困难,在加强意识形态工作方面的作用尚未得到较好的发挥。
(2)宣传工作有待进一步完善和提高。受工作人员数量和素质等因素的制约,一年来,我村的意识形态宣传工作虽然取得了一定的成绩,但同时也存在一些问题:一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是对外宣传工作还需进一步加强。
(三)下步打算及措施
1、深入开展理论学习,与重点工作相结合。
今年,党支部更加注重党员、村组干部的理论学习,并结合日常的实际工作,每月按照计划组织党员和入党积极分子开展集中学习和自学。重点学习了精神和新时代中国特色社会主义思想等内容,要求每个村组干部认真记录学习笔记,做到学习人员、时间、内容、检查四落实。
2、落实党支部的“五化建设”,狠抓领导干部作风建设
为贯彻党支部的“五化建设,改进领导干部作风,切实提高管理水平,充分认识实施精细化管理进行“五化建设”的必要性、重要性。我们将对各项办事流程和服务细节进行规范化,制定完善了一系列制度,在办事流程上进行了简化,做到真正积极的为群众服务。将持续开展以中央八项规定为主要内容的整顿作风自查自纠活动,并加大绩效考核工作力度,提高村组干部的工作责任心。加强村务党务的公开,增加透明度。
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一、认真学习理论知识和业务知识,不断提高业务水平和工作能力
一是认真学习党的会议精神,仔细研读的系列讲话精神,坚持贯彻落实科学发展观,认真学习党在每个时期的重要精神,并全面准确地把握其实质;二是认真学习有关关于扶贫的系列讲话精神,和省、市、县扶贫政策,不断提高自身的服务水平和业务素质;三是虚心向老领导、老同志请教,学习他们的工作经验,不断提高自身的工作能力;四是在实际工作中边学边干,不断增强自身的观察、分析、决策、应变等方面的能力,随时保持清醒的头脑,确保在政治上、思想上、行动上同县委、政府保持一致,使自己在人生道路上不偏离方向,坚持勤学善思,强化理论素养。
二、脱贫攻坚,深入基层服务群众
入村伊始,我和工作队的两名队员同志就开始访民情、问民意开展入户走访工作,积极征求群众意见,宣传扶贫政策,做好解释工作。按照“抓班子、带队伍、明思路、谋发展”的工作思路、利用两委换届的有利时机,对村两委班子的人选进行了调整,选出了顺民意、应民生的村两委班子。
从2018年4月份至2018年9月份经过我和村干部到市、县水务、土地等相关部门的多次询问争取,带领相关部门实地查看,终于确定了开挖村北引水灌溉工程900米,建设蓄水池两个(设计蓄水能力达到4万多立方米)的利民惠民工程,并于2018年11月完成引水灌溉工程和1个蓄水池的建设,另一个蓄水池的建设已完成前期测量工作,明年开春开始施工。该项工程完工后,可灌溉村西村北700多亩耕地,人均减少农业生产投入500多元。2018年6月确定了由县土地局对村西南20多亩闲散土地进行平整的项目工程,该项目完工后可为村集体年增收6000多元,有利的壮大了集体经济的力量。
2018年7月经过我和村干部多方联系村在外企业家,向他们宣传现在党在农村的政策,介绍我县委、县政府和**镇政府在扶贫方面的工作力度,对其晓之以情、动之以理,有多名企业家表示愿意为家乡脱贫出资助力,其中在青岛经商的企业家刘**先生当即拿出5万元投资村内基础设施建设,我们购置了太阳能灯杆28个,硬化街道2000多平米,对村庄进行了亮化和美化,刘**先生对我们的工作非常满意。
针对贫困户的具体情况因户施策、因地制宜,区别不同情况实施了扶贫政策。对患鼻癌的大病患者张**和患脑血栓的慢性病患者刘**,对其落实了卫生医疗政策、县财政为其代缴医疗保险金和养老保险金,落实大病救助、家庭医生签约服务、四重保障、慢性病门诊报销,一站式服务、先住院后付费等相关医疗政策,确保因病致贫的患者报销比例在90%以上;针对张**的侄女患脑瘫和张**患精神残疾的情况,帮助联系扶贫鸡托养项目,确保贫困户增收的持续。针对张**和刘**作为家庭主要劳动力,却不能正常打工的实际情况,落实了民政低保兜底政策;按照提出的“扶贫需扶志”的总体要求,落实了张**为其兄弟放羊和刘**为镇保洁员的就业扶贫措施。
在2018年11月份,**村4户贫困户按照村评议、镇审定、县公告的程序全部实现了脱贫。**村也在2018年11月份实现村脱贫。圆满完成了县委、县政府交办的脱贫工作。
三、团结同志、廉洁奉公
在驻村工作期间,我带领驻村工作队的同志们和村两委干部认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》和十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,我始终把人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。在驻村工作期间,没有违反财经纪律,没有违反廉政条例的情况出现。
四、学习宪法,广泛宣传
一方面,借助报刊、网络、书本,广泛学习新修订宪法和我国宪法修改的重要内容及其重大历史意义,提高了政策理论水平和自身依法行政的能力;另一方面,经常深入基层,向群众宣传学法、用法的重要意义,要求每一个人都要做到法字在心,奉公守则。
领导的支持与关怀,同事们的鼓励和帮助,是我成绩的取得力量之源,我只是尽了应该尽的责任,做了一些应该做的工作。我深知,自己距党和人民的要求还有差距,做得还很不够,我将在今后工作中发扬优点,弥补不足,进一步加强学习、转变作风、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望。
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我是西堼村党支部书记兼村委会主任刘东升,于1962年出生,2005年加入中国共产党,2018年7月31日任村党支部书记,下面我2020年,西堼村的党建工作和村委会工作,述职如下:
西堼村共有党员43名,全村共有227户,土地1400余亩。人口760左右,一年来,在上级党委、镇政府的领导下,在全村广大党员、群众的支持下,我和班子成员一起任劳任怨,尽职尽责,出色完成了上级下达的各项工作和任务,为村里办好事办实事,得到了广大村民的赞许,也得到了上级领导的肯定。
下面我就一年来村里各项工作开展情况做如下汇报:
1、组织建设:我作为西堼村党支部书记第一责任人,深感责任重大,要勇挑重担,砥砺前行,我更加主动学习新时代中国特色社会主义思想,聚焦问题,强化整改,巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,班子成员分工明确,责任到人,团结协作,有力推定我村党的基层组织建设全面进步,全面过硬,使党支部成为的带领村民奔小康的战斗堡垒,
2、政治学习方面:定期召开支部委员会、党员大会,党小组会,讲一次党课,必须做到“三会一课”制度。
3、全面推进党务公开村务公开,遵照上级组织部门要求,每月按时交纳党费,党支部向广大党员及时传达党中央上级党委的指示精神,全体党员干部政治思想水平得到了提高,主动学习,互相交流的热情更高,有利于今后村庄的发展。
4、村容村貌发展
在这一年里,大大提升了村庄“干净、整洁、有序美化”的环境,使村容村貌有了很大改观,首先整治了村庄的生活垃圾,动员村民把自家房前屋后各种垃圾杂物全部清除干净,乱泼乱倒现象得到了歇制。进行了厕所革命,全面治理旱厕,改为水冲,进入污水管网,环境卫生真正得到了改善,每条街道都非常干净、整洁、有序。
5、我村在垃圾分类工作中走在了全镇的前列,我们用广播,入户、宣传栏等方式进行大力宣传。使百姓意识和了解垃圾分类给大家带来的好处。在此期间,我们改造和增设了垃圾分类回收设施,家家户户都按装了垃圾分类的标识桶,把这项环保工作尽快走向常规化。
6、村里的污水管网,雨水管网都进行了提升改造。解决了污水乱泼、蚊虫乱飞的现象,也使雨季雨水顺利出庄的问题得到了解决。
7、在村庄的建设方面,我村的全体党员、村民代表和街长们献计献策,群策群力,使得我村的村容村貌有了很大变化,我代表班子成员谢谢大家!
8、主题教育发面:
就搞好主题教育、践行、担当、作为方面,努力适应新时代,切实增强党建工作的紧迫感,要对照重要知识要求,站在增强“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”的高度,检验初心,提纯初心,以百姓之心为心,勇担新时代使命任务,增强做到群众工作的责任心,让党员群众得到周到服务,彰显党在基层执政的政策优势。
践行担当使命,我觉得就是做到:三个不忘记:一是不能忘记“如何做个好干部”的教导,始终把人民群众放在心中最高的位置,全心全意为人民服务,为人民群众的利益和幸福而努力工作。二是不忘让人民过上美好生活的奋斗目标,始终急群众之急,想群众之所想,解群众之所难。三是不忘自己担负的职责,作为一名村干部,要站在服务群众的第一线,坚持把事办妥,把事办实,扎扎实实地用实际行动服务全村百姓,我将牢记宗旨,继续前行。
通过一年来的工作实践,我认识到工作开展确有一定成效,但还有很多不足之处,距离上级党委的要求还有很大差距,主要问题如下:
1、党建方面:党支部组织党员活动形式较单一,使部分党员对政治学习力度不够积极、主动,对个别党员长年不参加集体活动,表现束手无策,做思想工作力度不够,不能有效地开展批评和自我批评。今后,我要开动脑筋,使党员活动多样化,加强政治理论学习,尽快提高广大党员的政治水平,真正发挥党员的模范带头作用。
2、群众文化活动方面:为了丰富广大村民的文化生活,我们建立了“老年活动中心”“图书阅览室”等硬件设施,但由于我们缺乏组织安排,没能充分发挥应有的作用。
3、在精神文明建设方面:美丽村庄不仅要环境美,人美更为重要。近年来,邻里之间和谐相处,家庭和睦,打架斗殴现象基本清除,但对于“敬老爱幼”的先进个人“模范家庭”先进典型宣传力度不够,今后我们要加大力度重视农村精神文明建设,积极倡导健康向上文明的社会新风尚,努力营造村风文明的浓厚氛围。
4、美丽村庄的建设:由于党群上下的一致努力,村容村貌得到很大改观。但是存在卫生死角,个别村民对美化环境的重大意义认识不够,还有乱泼乱到现象。对养殖户的畜禽类粪便管理上缺乏有效的措施,使村庄空气收到严重污染。
总结过后,吸取经验,加强政治学习,加大自身道德修养,多为群众办实事,办好事,要以问题为导向,查找问题,明确下一步整改和努力举措,让我村党支部村委会成员真心成为乡亲们的领班人,成为贯彻落实乡村振兴战略的有力执行者。本着我村的情况,切实解决党组织领导作用不彰显,组织力度不够,软弱懒散等突出问题,举一反三,建章立制,以自我革命精神提升我村党组织的组织力,战斗力。在新时代中国特色社会主义思想指引下,坚守初心和使命,尽心竭力为民服务。脚踏实地为西堼村的发展作出更大贡献。
以上是我的述职报告,请领导审议。