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一、指导思想
全区今冬明春消防工作以党的十七届五中全会精神为指针,牢固树立“全民消防”理念,进一步落实消防安全责任制,扎实开展消防宣传教育,强化火灾隐患排查整治,大力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,积极加快消防工作社会化进程,切实提高全社会火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、时间安排
年月日至年月日。
三、组织领导
区消防安全委员会成立今冬明春消防工作领导小组,由区工委副书记、管委会副主任任组长,区政法办主任、区公安分局副局长、区安管办主任、区消防大队大队长任副组长,区经贸发展局、区建设局、区工商局、区城管等单位有关负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设益阳市朝阳公安消防大队,由李启国任办公室主任。
四、主要工作任务和工作措施
(一)以筑牢社会消防安全“防火墙”工程为主线,以推进“平安使命”行动为突破口,全力推进消防工作社会化、全民化。一是要严格落实消防工作问责制度,建立健全消防工作责任体系。各部门、单位要将消防业务经费保障、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入工作目标,并要严格抓落实。建立健全和规范消防安全委员会工作制度和成员单位工作职责,量化各职能部门、社会单位消防安全责任。二是要深入推进火灾隐患排查“平安使命”专项行动,切实提高社会单位“四个能力”建设。各部门、单位要严格按照《益阳高新区火灾隐患排查整治“平安使命”行动实施方案》要求,持续保持火灾隐患排查整治工作的高压态势。要以在建建筑工地(特别是建筑外墙装饰材料),人员密集场所,养老院,福利院,高层和地下建筑,各类生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品等单位和场所为重点,组织公安、消防、文化、工商、安监等部门开展联合检查。要组织对大型商场、市场等人员、物资集中场所进行一次全面的排查整治,坚决整治火灾隐患,查处消防违法行为。三是要夯实农村和社区消防工作基础,切实提高农村和社区火灾防控能力。要进一步加大城镇公共消防基础设施投入力度,谢林港镇人民政府和朝阳街道办事处要切实加强消防安全管理,完善社区消防基础设施建设和消防组织建设,推动居民委员会、村民委员会经常开展群众性消防工作,指导村、居民落实生产生活用火用电安全措施,建立村民多户联防网络,加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护,坚决遏制农村社区火灾多发的态势。三是切实加强公安派出所消防监督管理。公安机关要继续加大派出所民警消防监督业务培训力度,采取有效措施督促公安派出所切实履行消防监督管理职责。公安消防机构要加大对辖区派出所消防监管工作的指导力度,全面规范公安派出所的消防监督管理行为。要加大对辖区的“四小场所”监督检查力度,通过“深入排查、重点防控、坚决整改”等措施和手段,消除一批火灾隐患。
(二)以重大消防安全保卫工作为重点,确保社会面火灾形势平稳。要紧紧围绕亚运会、亚残运会、“两节两会”等重大消防安全保卫工作,继续开展火灾隐患排查整治活动,狠抓社会面火灾防控。督促单位落实重点部位防火措施,定点定人定岗定责实施严防死守。在圣诞、元旦、春节、“两会”期间,要组织协调相关部门对各类宾馆、饭店、商场、市场、歌舞娱乐场所、节庆活动场所开展全面细致的消防安全检查。各有关部门和单位要组织对本系统、本单位开展自查自改活动,认真落实各级消防安全责任制度和各项消防安全操作规程,切实消除火灾隐患。各级消防部队要强化执勤备战措施,确保各级各类人员在岗在位,加强六熟悉和灭火救援实战演练,不断提高部队战斗力。
(三)以“消防总动员、平安伴成长”为主题,掀起今冬明春消防宣传热潮。在全区以“全民关注消防、生命安全至上”为主题的系列宣传活动中,要以人员密集的公共场所、农村、学校、建筑工地为主阵地,以帮助广大群众掌握“三懂三会”消防知识为主要目的,广泛开展独具特色的全民性消防宣传教育培训活动。在宣传活动中,要做到点多面广,全民动员,全民参与,不留死角。开展大规模的灭火和逃生自救演练,实行火灾隐患有奖举报,鼓励群众查找身边的火灾隐患。
五、工作要求:
(一)提高认识,加强领导。各部门、单位要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识到做好今冬明春消防安全工作的重大意义,切实增强工作责任感和紧迫感。要进一步落实消防安全责任制,层层签定消防安全责任状,形成消防工作领导挂帅、齐抓共管、人人负责的良好局面。
(二)精心组织,周密部署。要结合实际,因地制宜提出对策,精心组织安排今冬明春消防工作。要在调查研究的基础上,制定具体的实施方案,将工作部署到基层。
(三)依法监督,严格执法。公安消防机构要认真执行国家法律赋予的消防监督职能,运用各种法律的、行政的、技术的手段开展消防执法工作。对火灾隐患严重、拒不整改、危及社会公共安全的单位和部位,要依法采取严厉手段强制整改,坚决维护消防执法的严肃性和权威性。
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成立__镇火灾防控工作领导小组。
组 长:
副 组 长:
成员单位:综治办 安监站 派出所工商所 国土所
民政办 建管站 __中学 各村(社区)
领导小组下设办公室,办公地点设综治办,由易志坚兼任办公室主任。
2015年11月5日至2016年全国“两会”结束。
(一)强化火灾防控基础。一是2015年底前在全镇范围内组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估,摸清存在的突出问题和薄弱环节,掌握公共消防安全高风险区域情况,研究提出针对性对策意见。二是将消防安全网格化管理纳入基层综合服务平台,健全网格管理队伍,明确工作职责,强化业务培训,落实基本保障,规范工作运行。三是积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术,投入专项工作经费,对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域进行统一安装。四是依托已有的消防组织,建立有人员、有器材、有战斗力的初起火灾灭火队伍,2015年前完成50%的建设任务,冬春火灾防控工作结束前100%建成。
(二)扎实开展行业系统火灾隐患排查整治。各行业、各单位要依法履行监管职责,严格落实行业单位消防管理标准,自上而下逐级开展消防安全检查,加强行业系统消防安全监管。安监部门要组织对危险化学品、烟花爆竹场所进行检查;教育部门要组织对学校、幼儿园进行检查;城建部门要组织对在建工程进行检查。行业主管部门要制订具体实施方案,明确检查实施的范围、内容、时间、任务及责任,并加强督导,跟踪落实。
(三)深入开展消防安全专项整治行动。一是安监、国土、公安、综治等部门要继续深入开展劳动密集型企业场所消防安全检查,11月底前完成集中整治工作,并根据验收情况积极开展“回头看”活动。二是民政、公安、综治等部门要扎实开展社会福利机构消防安全专项治理,年底前完成联合检查、培训演练工作,督促整改一批火灾隐患。三是安监、公安、综治等部门要深入开展以生产、加工、储存和经营企业为重点的易燃易爆危险品场所专项检查。四是工商、公安等部门要联合组织开展打击违规生产、销售假冒伪劣电取暖器的专项行动。五是公安、城建、安监等部门要联合开展大型综合体消防安全检查和住宅小区安全专项整治工作。
(四)大力推动社会单位消防安全主体责任落实。推动全镇消防安全重点单位在年底前落实“六加一”措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和
燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工,在此基础上,建立一支义务消防队,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救。研究制定重点单位区域联防工作制度,年底前按照“位置相邻” 或“行业相近”等原则,组织消防安全重点单位划定范围、明确职责,开展区域联防工作,提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。 (五)深入推进农村消防安全工作。一是建立消防安全组织,进一步健全完善消防工作责任制度和运行机制。二是推进专职消防队建设。根据《乡镇消防队标准》,力争在年底前建立专职消防队。
(六)全力做好重大节会活动消防安金保卫工作。在重大活动和重要节日期问,要组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查行动,确保节日期问消防安全。
(七)全面推进消防安全宣传培训。高频次播出消防安全提示和消防公益广告,强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作,推动落实政府及行业、系统、单位的消防工作责任。结合公安部部署的“关注社区消防,共建平安家园”、“119消防月”主题活动,组织开展社区消防宣传大使及精英团队评选、社区志愿者消防队技能比赛竞赛、社区消防艺术作品设计大赛等主题活动,着力加强社区和家庭消防宣传教育。加强对电工、焊工、保安等特种作业人员的消防培训。要深入开展消防控制室值班操作人员职业技能培训工作,落实消防控制室值班人员持证上岗制度。
(八)扎实做好灭火救援准备工作。要制定完善本地区和跨区域战勤保障预案,健全落实社会联动保障机制,加强灭火和应急救援装备、药剂和物资储备,组织开展拉动演练,提高应急保障能力。
(一)强化组织领导。要开展火灾形势研判,对工作开展情况定期进行调度,主动研究解决今冬明春火文防控工作中的重大问题。消防安全委员会办公室要加强综合协调,推动各项工作措施落实。各单位、各部门主要负责人要亲自抓,分管负责人要具体抓,确保组织领导有力。
(二)强化责任落实。要贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,把冬春火灾防控工作作为重要内容纳入年度消防工作考核,把责任层层分解到各村(社区)、行业、系统和广大社会单位,逐级抓好贯御落实。
(三)强化督导问责。要根据工作开展情况,适时组织专项工作组,深入重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查,查找问题根源,持续跟踪问效。对督查中发现的重大问题,要进行督办,限期解决。要强化工作奖要恶,对成绩突出的单位子以表彰,对因工作不力出现问题的单位,严格依法依规追究责任。
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一、工作目标
认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示批示精神,按照“党政同责,一岗双责”和安全生产“三个必须”有关规定,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,严格落实主体责任,紧盯重要节点和学校重点场所、关键部位,深入开展消防安全综合治理,加强火灾隐患排查整治,切实抓好消防安全标准化管理工作,不断提升校园安全管理水平,坚决杜绝火灾等各类安全故事特别是责任事故的发生,确保师生生命财产安全,维护学校安全稳定,为元旦、春节和元宵节、以及全国“两会”和各类重大活动举办期间创造良好的消防安全环境。
二、重点任务
(一)强化实验室危化品安全管理。建立健全实验室准入制度、危险化学品安全管理制度和操作规程,强化日常安全监管。有购买、储存、使用和销毁易燃易爆炸化学品的学院单位,要按照有关规定严格管理、规范操作,尤其是要告知教职工、学生和科研人员危险化学品爆炸起火危险以及安全防范规程,严防发生危险化学品安全事故。
(二)突出重点场所消防安全隐患排查。集中力量对学生公寓、实验室、食堂、教室、礼堂、图书馆和高层建筑等人员密集场所,配电室、校园施工现场、电网线路和水电气设施等重点部位,电梯、锅炉和压力容器等特种设备开展消防安全检查,重点整治违规使用大功率电器、违规停放充电电动自行车、占用或堵塞疏散通道和安全出口等安全隐患。对排查发现的安全隐患,认真填写并及时提交《福建农林大学消防安全隐患排查整治情况登记表》(见附件2),按照严查、严整、严防、严治的原则,做好火灾隐患排查整治工作。
(三)抓好消防安全宣传培训。开展形式多样的消防安全教育,加强冬季用火用电用气安全知识和逃生自救等常识宣传教育,积极组织开展消防安全培训及应急演练,确保师生员工掌握必备的消防知识和应急逃生技能,做到“一懂三会”(懂得本岗位火灾危害性和防火措施,会报火警、会使用灭火设施、会逃生自救)。
(四)紧盯重要节点火灾防控。在元旦、春节和元宵节,以及全国“两会”和各类重大活动举办期间,各学院各单位部门要深入开展火灾隐患排查整治,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,同时,要做好假期留校学生的安全管理工作,加强校园重点场所防火巡查和夜间值守,加大防控力度,确保校园安全稳定。
三、步骤及实施
从2021年1月到3月,分阶段进行。
(一)部署发动和组织实施阶段(2021年1月至2021年全国“两会”结束)。各学院各单位部门根据《关于印发福建农林大学安全隐患大排查大整治工作方案和任务分解表的通知》(农林大校办〔2020〕6号)和本方案要求,全面开展火灾隐患排查整治,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,确定本单位的消防安全责任人和消防安全管理人,要对本单位自查情况进行汇总分析,查找薄弱环节和隐患突出的问题情况,从严从实从细抓好各项责任措施落实,确保工作部署到位。
(二)总结验收阶段(2021年全国“两会”结束至3月底)。学校对专项工作进行检查验收,各学院各单位部门要及时总结专项工作情况,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,分析存在的主要问题,梳理预防和遏制火灾事故的有效举措,进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各学院各单位部门要按照“党政同责,一岗双责”和安全生产“三个必须”有关规定,落实安全工作主体责任,明确职责分工,精确制定行动落实细案,做好动员部署,认真检查整改,从严从实从细抓好消防安全工作。各学院各单位部门一把手要亲自组织并带头深入一线督促检查,推动工作措施落实到位。
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乡镇今冬明春火灾防控工作方案【一】
为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保我镇火灾形势持续稳定,特制定今冬明春火灾防控工作方案如下:
一、工作目标
按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,认真贯彻消防法律法规,发动社会各方面力量,采取坚决有效措施,努力预防和减少较大伤亡火灾事故,确保全国两会期间,辖区火灾形势总体平稳。
二、工作时间
20xx年11月9日至20xx年3月31日。
三、组织领导
成立今冬明春火灾防控工作领导小组,对全镇工作实施统一调度指挥,定期分析形势,研究工作对策,强化检查督导,推动工作落实。
组 长:杨荣建(党委副书记、镇长)
副组长:谢 晖(党委委员、公安分局局长)
成 员:镇消防安全委员会成员单位分管领导、社区(村)分管领导。
领导小组办公室设在消防大队,办公室主任由消防大队李志新大队长兼任,主要负责专项行动的组织协调、实时调度、情况收集反馈等工作。
四、火灾防控重点
(一)三小场所
深入排查小档口、小作坊、小娱乐场所,重点整治生产储存经营和人员住宿防火分隔不到位、安全疏散不符合消防技术规范,擅自使用易燃可燃材料,违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
(二)出租屋
对各类出租屋重点整治楼梯间和疏散通道堆放杂物、在公共部位进行电动车电瓶充电,不安全使用各类电热设备,乱拉乱接电气线路,擅自使用电热棒,消防器材设施不足或不完好等行为,同时严防将儿童及老人反锁在室内而引发的消防安全事故。
(三)高层、地下建筑及人员密集场所
对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查,重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗,消防安全重点单位户籍化管理不落实等问题。
(四)各行业存在较大火灾危险性的场所
各相关单位有针对性的排查本区域、本行业内存在较大火灾危险性的场所,研究对策措施,开展专项整治,着力消除影响公共消防安全的突出问题。
五、工作职责
各有关单位要成立专门工作小组,制定工作方案、明确工作任务,采取分行业、分场所包干的形式,对所属区域、行业、单位开展全面排查整治。
综治办:要将消防安全网格化纳入社会综治考核,推动落实网格化管理工作,确保100%达标。
安监分局:主要负责检查辖区内易燃易爆场所消防安全情况,加强节日、重大活动烟花爆竹的销售监管。
流管办:主要负责出租屋消防安全隐患排查整治,加大对留守儿童及老人的宣传教育。
宣传文体服务中心:主要负责影剧院、图书馆、公共娱乐场所等单位消防安全情况的排查。
工商分局:主要负责开展对无牌无证的小商铺、废品收购站以及集贸市场进行专项排查整治,协助配合公安派出所、消防大队加强对生产经营单位消防安全状况的监督检查;
文体教育局:主要负责全镇中小学校、幼托机构的消防安全排查整治。
消防大队:主要强化对辖区重点单位的消防安全管理,定期召开消防安全重点单位责任人、管理人会议,深入推行消防安全重点单位户籍化管理工作,年底前100%的消防安全重点单位户籍化管理要达标。
住建局:主要负责集中排查在建施工工地、液化石油气代充点,重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库,违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火,消防安全管理责任不落实等突出问题。
公安派出所:要认真履行消防安全职责,加大对村(居)委会、物业管理单位、十五类场所检查指导力度,经常性上门提示单位和群众注意防火安全,防止失控漏管。
社区(村):结合消防安全网格化工作,对辖区三小场所、所属企业全面开展排查整治,重点对缺乏消防设施器材,违章用火用电、堵塞安全出口、违规住人等火灾隐患和违法行为进行彻底整治。
六、工作措施
(一)强化网格化管理。镇网格化管理中心要细化、量化工作标准,明确到单位、落实到人,督促各网格员按时按质按量完成排查任务,冬春期间实现对网格内的各类场所的全面排查,确保火灾隐患发现一个,上报一个,整治一个,切实防止隐患回潮。镇网格管理中心要加强对网格化管理系统的抽查力度,坚决杜绝弄虚作假,并要做好中网格及网格员的考评奖惩工作。
(二)明确职责分工。各有关部门要认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,严格落实消防安全监督管理责任,紧密结合实际,突出治理本区域、本行业消防安全突出问题,积极组织本行业、本系统单位开展冬春期间的针对性消防安全自查自改,并深入行业系统单位进行消防安全检查督导,加强联合行动、联合执法,形成整治合力。
(三)落实主体责任。要采取多种方式,广泛发动社会单位开展火灾隐患自查自改工作,进一步推进消防安全户籍化管理,督促社会单位明确消防安全管理人员,落实岗位消防安全职责,加强建筑消防设施维护保养,定期开展消防安全四个能力自查评估,提高自我管理能力,确保年底前100%的消防安全重点单位户籍化管理达标。
(四)严格监督执法。各单位要加大执法力度,对排查发现火灾隐患的违法场所和责任人员,要责令其限期整改;对拒不整改的,要依法依规坚决从严查处;对危及公共安全的重大火灾隐患,由镇政府挂牌督办并限期整改销案,对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所,应及时报请镇政府研究,务必落实责任、采取坚决有效措施,确保消防安全。
(五)广泛宣传培训。各有关单位要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(xxxxxx)》,广泛开展以冬、春季防火安全为主要内容的消防宣传活动,全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识,提高群众的消防安全意识和素质,营造社会化消防宣传的浓厚氛围。要充分发挥利用96119火灾隐患举报投诉中心作用,完善工作机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患。
(六)加强执勤备战。要进一步健全政府统一领导下的应急救援联动机制,加强灭火和应急救援的技术、物资、生活和社会联勤保障准备,组织开展冬春季节灭火和应急救援联合演习,提高多部门灭火和应急救援处置水平。消防大队及社区(村)消防站要结合辖区实际情况以及冬春季节火灾的规律和特点,切实做好灭大火、救大灾的各项准备,对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案,组织开展实地、实战演练,时刻做好打恶仗、打硬仗的准备。
(七)确保节日安全。各有关单位要紧盯全国两会及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作,开展联合防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域蹲点巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵当晚开展消防安全零点夜查行动,确保节日期间消防安全。
七、工作要求
(一)提高思想认识。冬春历来是火灾多发期和重特大火灾高发期,稍有不慎,极易引发重特大火灾事故。对此,各有关单位务必高度重视,认真吸取重特大火灾的教训,坚决克服松懈思想和厌战情绪,明确目标任务,加强跟踪问效,确保领导到位、部署到位、措施到位、落实到位。
(二)形成工作合力。各有关单位要全面进行部署,完善分片、分行业包干制度,按要求组织开展行业系统内的消防安全大检查,组织各级网格员开展全面的网格排查,建立健全联合检查机制,密切协作,共保平安。
(三)强化工作督导。我镇将成立督导小组,定期对各有关单位工作开展情况进行检查督导,及时发现和解决问题,对工作成绩突出的,给予表扬,对工作滞后,效果不明显的,给予通报批评,对发生消防安全责任事故的,镇政府将依法依纪追究责任。
(四)落实信息报送。各有关单位要严格执行值班备勤和信息报告制度,冬防期间,各单位对重大事件和重要信息要立即请示汇报,及时妥善协调处理。
各有关部门要及时掌握本行业领域消防工作动态并及时上报。12月10日前上报联络员名单(见附件1)和本单位今冬明春火灾防控工作方案,之后每月21日前上报当月工作开展情况(模板见附件2)以及冬春火灾防控工作情况统计表(附件3)。20xx年3月24日前报冬春火灾防控工作总结。
乡镇今冬明春火灾防控工作方案【二】
为切实加强今冬明春火灾防控工作,有效预防和减少火灾事故,按照《浙江省今冬明春火灾防控工作方案》(浙消安委〔20xx〕8号)、《衢州市今冬明春火灾防控工作方案》(衢消安委〔20xx〕18号)和《开化县今冬明春火灾防控工作方案》﹙开消安委〔20xx〕15号﹚文件精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,夯实火灾防控工作基础,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,确保全火灾形势总体平稳,确保元旦、春节、元宵节及全国和省两会等重要节日和重大活动期间全镇不发生较大以上火灾和有影响的火灾事故,确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
镇政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组,负责火灾防控工作的组织、指挥和协调,解决有关重大问题,对火灾防控工作的开展进行指导和督查。
(略)
领导小组下设办公室(镇消防工作站),办公室主任由叶卫平兼任,具体负责火灾防控工作的组织和协调工作(联系电话:xxxxx)。
三、检查范围、任务及分工
(一)检查范围
1、人员密集场所。商场市场、宾馆酒店、学校医院、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位;
2、易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位;
3、三合一建筑。在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位;
4、辖区社会单位六小场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村(居)民区。
(二)检查内容
1、消防安全重点单位、场所的消防安全责任制是否逐级落实,消防安全管理制度是否健全,特别是单位用火用电用气等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程是否健全落实,按章执行,消防安全管理措施是否到位;
2、消防安全重点单位是否按要求准确划定,辖区单位是否纳入监管视线,公安消防部门和公安派出所监督管理责任、权限、分工是否明确到位,有无失控漏管;
3、人员密集场所单位消防安全出口是否符合要求,疏散通道是否畅通,疏散指示标志、应急照明灯具、事故广播系统是否完整好用;
4、自动报警和自动灭火系统、消防栓系统、防排烟设施、防火卷帘、防火门是否正常运行,建筑灭火器材是否按要求设置;
5、各单位消防教育宣传培训是否到位。单位员工、居民、村民是否了解掌握火警报案、火场逃生自救、火灾初期扑救、应急救援等消防基本知识和技能;
6、各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练。
(三)任务分工
1、镇安监站:负责对化学危险品行业、液化气供应点、企事业单位等进行检查;
2、派出所:负责对辖区烟花爆竹、民爆物品、公众聚集场所等消防安全重点单位进行检查;
3、镇食安办:负责对商店、市场、饭店等进行检查;
4、镇文化站:负责对文化娱乐场所、网吧等进行检查;
5、镇中心卫生院:负责对医院、村卫生服务中心及社会医疗单位、药品零售网点等进行检查;
6、镇中心学校:负责对镇属中、小学、幼儿园等进行检查;
7、镇民政办:负责敬老院、宗教场所等进行检查;
8、镇规划办:负责对辖区建筑工地、出租房等进行检查;
9、驻村干部:负责对本辖区村居院落、祠堂等进行检查;
10、镇消防工作站:协同工作领导小组办公室负责对各村、各企事业单位等部门火灾防控工作开展情况进行督查。
四、工作步骤
今冬明春消防安全工作从20xx年12月6日起至20xx年3月31日止,分三个阶段进行。
第一阶段:研判部署阶段(20xx年12月6日至12月10日)。各村、企事业单位要结合消防安全大排查大整治活动自评验收,组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判,细化制定工作方案,召开工作会议,部署本地今冬明春消防安全工作。
第二阶段:全面实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月15日)。结合全国和全省两会以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大节日消防安全保卫,重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、党政机关以及供电、供水、供气、交通、物资仓库和通信枢纽等关系国计民生的重点单位和场所。对节日期间重大活动场所实施消防安全定岗、定人、定责制,全过程进行监控。各村、各部门领导要带队开展节前消防安全检查,深入开展火灾隐患排查整治。
第三阶段:总结验收阶段(20xx年3月16日至3月31日)。各村、企事业单位要对今冬明春消防安全工作进行全方位的分析回顾,查找漏洞,总结工作经验,巩固工作成效,探索建立长效机制。届时,镇消防安全委员会将对各村、企事业单位工作开展情况进行督导。
五、工作任务及措施
(一)建立健全消防安全责任体系。各村、企事业单位要切实履行消防安全职责,有针对性地开展检查和督查,发动各行业、各系统、各单位深入开展火灾隐患整改工作。按条块结合的方式进行分工,进一步明确部门、岗位的消防安全工作职责。20xx年2月底前,镇消防安全委员会要与各村、企事业单位、消防安全重点单位签订消防安全责任书,签约率要求达到100%。
(二)加快推进农村防范体系建设。要加快基层消防工作站的标准化建设,加快消防安全网格化管理达标创建,优化大、中、小网格划分,明确专(兼)职消防管理机构建设标准,配齐管理人员,量化工作指标,建立常态化工作机制。要结合实际,以农村消防为重点,推进重点领域的消防安全创新管理工作,加快实施本辖区农村消防安全事故防范体系建设,提升火灾防范能力。
(三)全面实施单位 户籍化管理。各村、企事业单位要结合乡镇消防安全网格化管理,通过开展培训、分类指导、培育典型、示范带动等形式,全面实施社会单位消防安全户籍化管理,建立一套安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全管理机制。要督促重点单位落实消防安全管理人员履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度,确保100﹪的消防安全重点单位户籍化管理达标,年底前组织验收。
(四)深入开展重点火灾隐患排查整治。各村、企事业单位要建立常态化火灾隐患排查整治机制,有针对性地开展人员密集场所、多合一场所、出租房、老旧建筑群等火灾隐患专项整治。派出所、消防工作站要进一步落实网格排查责任,对责任网格区内小单位、小场所进行全面排查。要继续强化火灾隐患整改,对排查发现的区域性重大火灾隐患及重大火灾隐患单位,继续实施政府挂牌督办。
(五)广泛开展冬春消防宣传教育培训工作。在元旦、春节、元宵节等重大节点,重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。继续贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(xxxxx)》,组织实施家庭、学校、农村、人员密集场所、社会单位消防宣传六进活动。要继续开展消防安全责任人、管理人、特有工种人员培训,提高单位消防安全管理水平。
(六)认真做好应急救援准备工作。在做好火灾防范的同时,要进一步完善综合应急救援体系建设。冬防期间,要加强应急装置物资储备,并组织一次由各职能部门、业余应急救援队伍和群众共同参与的联合应急救援演习,提高处置各类火灾事故的能力。各村、企事业单位要完善内部火灾事故应急处置预案,组织开展职工灭火、疏散逃生自救演习,提高单位员工预防和应对火灾能力。
六、工作要求
(一)提高思想认识。冬季风干物燥,气候寒冷,历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节,又是节庆和重大活动相对集中时段,做好消防安全工作具有更为重大的政治责任和社会责任。我镇火灾隐患量大面广、人员消防安全意识淡薄、消防安全基础依然薄弱,稍有不慎,极易引发大的火灾事故。对此,各单位务必引起高度重视,增强大局意识、政治意识、忧患意识,树立底线思维,以对党和人民高度负责的态度,扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)层层动员部署。镇消防安全委员会要专题召开今冬明春火灾防控工作动员会议,进行层层部署,明确工作目标、任务,落实行业、系统部门职责。各村、企事业单位要有针对性地开展火灾隐患排查整治,切实发挥乡镇消防基层组织作用,落实网格责任,发动消防网格员定期排查社会单位,确保消防排查全覆盖。
(三)落实工作责任。镇消防安全委员会负责协调组织全镇今冬明春火灾防控工作。镇消防安全委员会办公室具体负责督促落实、总结交流、信息传递等工作。各村、企事业单位要明确相应的组织领导机构,层层分解工作任务,确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要亲自带队、检查督导、跟踪问效。
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一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,以“减少一般火灾事故、防止较大火灾事故、杜绝重特大火灾事故”为目标,在区委、区政府的统一领导下,坚持“政府主导、部门联动、整体防控、以点带面”的工作方针,动员社会各方面力量,集中开展以公众聚集场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全重点单位、易燃易爆单位为重点的火灾防控专项行动,为全区经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
组长:
三、整治范围和重点
(一)突出六个重点时段
在十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日时段,各有关部门、行业联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守,根据实际情况开展“零点夜查”行动。
(二)重点整治六类场所
1、公众聚集场所,高层地下建筑;
2、“三合一”(人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所)、“多合一”场所,“九小”场所(小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业);
3、能源化工企业单位及易燃易爆危险品场所;
4、建设工程施工现场、彩钢板房临时建筑以及用于生产、加工、仓储及人员密集场所;
5、城市街道两边使用天燃气的小饭馆;高层住宅地下室及半地下室等场所使用燃气的餐饮业、服务业或其他行业;
6、老年公寓和寄宿制学校。
除上述内容外,各乡镇、街道(镇)办事处,各部门、各行业要根据本辖区、本部门和本行业火灾特点,将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
(三)严格执行“六个必须”
1、对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,必须对危险部位或场所予以临时查封;
2、对未依法通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,必须责令“三停”,并按有关政策法规予以处罚;
3、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的,必须责令改正,并按有关政策法规予以处罚;
4、对占用防火间距、消防车通道或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,经责令改正拒不改正的,必须依法强制执行;
5、对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的,必须责令改正,并按有关政策法规予以处罚;
6、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,必须依法责令停产停业,并按有关政策法规予以处罚。
四、工作任务
(一)强化火灾防范工作
1、11月15日前,各乡镇、办事处开展一次综合性消防安全形势分析评估工作,采取针对性措施解决突出问题。
2、督促社会单位严格落实消防安全主体责任,开展消防安全自查自纠并形成常态机制,及时消除火灾隐患。
3、深入推进消防安全网格化管理,确保今年80%的乡镇、街道网格化建设达标。
4、深入推进消防安全重点单位“户籍化”管理,年底前,100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。
(二)强化消防宣传教育
1、结合“119消防宣传月”活动,围绕“认识火灾、学会逃生”主题,深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村等消防宣传专项行动。
2、充分利用主流媒体和门户网站,开办专题专栏,报道工作动态,高频次播出消防公益广告,广泛宣传消防安全知识;利用新闻媒体曝光重大火灾隐患,剖析典型火灾案例,警示社会单位和群众。
3、消防大队要完善“96119”火灾隐患举报投诉工作机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患。
4、利用各级各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等,大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日,要重点宣传火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。
5、消防大队要制作发放群众喜闻乐见的消防宣传品,在车站、机场、歌舞厅、影剧院、商场、市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。所有消防队站、消防教育馆等消防安全科普教育基地面向社会开放。
6、消防大队要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动,依托住建、人力资源社会保障、安监等部门培训平台开展消防培训。
7、消防大队要加大消防行业特有工种人员职业技能培训,督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度,消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。
五、职责分工
各乡镇、办事处统一领导本行政区域内的火灾隐患排查整治工作;行动办公室负责火灾隐患排查整治的组织协调和督促落实工作;各部门、各行业主管单位按照“条块结合、各负其责”的工作原则,负责本部门、本行业的火灾隐患排查:
(一)对人员密集场所、高层地下建筑、“三合一”场所中重点单位以及旅游景点由消防大队组织实施,“九小”场所的火灾隐患排查整治由辖区派出所组织实施。
(二)对建设工程施工工地及彩钢板房临时建筑的火灾隐患排查整治工作,由住建局牵头,发改、交运、水利、公安、消防等单位参与组织实施。
(三)对道路运输单位、车站、机场的火灾隐患排查整治,由交运局牵头,公安、公路、民航等单位参与组织实施。
(四)对易燃易爆场所、能源化工单位、非煤矿山企业的火灾隐患排查整治,由安监局牵头,发改、公安、消防等单位组织实施。
(五)文体局要督促公共文化服务单位、公共文化设施重点单位、文化娱乐场所加强消防安全管理,开展消防宣传教育,落实各项防火措施,及时消除火灾隐患。
(六)广电局要积极发挥舆论监督作用,及时公布全区火灾情况,及时曝光冬季防火中的重大火灾隐患。
(七)对生产、销售和使用领域的假、冒、伪、劣消防产品由工商局牵头,质检、公安、消防等单位参与进行查处。
(八)住建、工业经济、安监等有关部门,对建筑消防设施不能正常运行、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业和易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题,联合出台治理标准,开展集中整治。
(九)对铁路、民航、林业所属单位和场所的火灾隐患排查整治,由铁路派出所、民航分局、林业派出所按职责范围组织实施。
五、实施步骤
今冬明春火灾防控专项行动分三个阶段进行:
(一)安排部署阶段。各乡镇、办事处、各相关部门、行业要根据本方案,结合实际,制定工作方案,部署开展火灾防控工作。
(二)排查整治阶段。11月10日至2014年3月全国“两会”结束,各乡镇、办事处、各部门、各行业全面排查整治火灾隐患。
(三)总结阶段。2014年3月20日以前,各乡镇、街道办事处、各部门、各行业要完成对各自管辖范围内的火灾隐患排查整治。3月20日至3月25日,要认真总结专项整治工作,研究建立长效火灾防控机制,并将工作总结报领导小组办公室。
六、工作要求
(一)高度重视,周密部署。各乡镇要充分认识做好今冬明春消防工作对全区经济社会发展的重要性,切实将火灾隐患排查整治作为一项重要任务来抓。要严格落实“一岗双责”制度,各单位“一把手”为第一责任人,分管负责人为主要责任人。要制定切实可行的工作方案,明确工作任务,逐级落实职责,确保工作实效。
(二)突出重点,群防群治。各乡镇、街道(镇)办事处要根据火灾防控工作重点,深化消防安全“网格化”管理,大力推行消防重点单位“户籍化”管理工作,加强火灾高危单位的消防安全管理;要依托“96119”火灾隐患举报投诉平台,动员全社会力量举报火灾隐患,借助群众力量整治火灾隐患。
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在县委、县政府的领导下,以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,以依法治火为主线,认真贯彻落实《消防法》、《省实施〈消防法〉办法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,以推动消防安全责任制落实为重点,进一步加大消防安全宣传力度,落实消防安全措施,切实做好今冬明春火灾预防工作,狠抓火灾隐患的排查整改,完善消防基础设施,努力控制和减少火灾,力争不发生火灾事故。
二、时间安排
从年11月20日起至年9月30日止。
三、主要任务
(一)紧紧围绕“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”这个主题,广泛深入地开展消防宣传。要结合冬季消防工作的特点,动员各村、各单位采取竞赛、演讲、文艺演出等多种形式,广泛深入地开展消防宣传,掀起全乡消防宣传热潮,营造良好的冬季防火氛围。一是重点抓好饭店、学校、市场、医院、商店、民居消防安全;二是要发挥消防站等消防宣传教育基地的作用,加大对群众面对面的宣传教育力度。组织举办具有针对性、知识性、互动性、感染性的活动,使群众既感到新鲜有趣,又学有所得;三是要进一步推动消防安全工作“进农村、进学校、进家庭”活动的开展,要切实落实消防三级管理制度;四是要积极开展消防安全培训工作。
(二)乡成立义务消防站,并配备1台消防机动泵。各村、各单位要成立义务消防队,村庄院后的山塘要蓄水过冬。
(三)坚决整改火灾隐患,巩固专项治理成果,确保“双节”消防安全。一是要进一步加强公众聚集场所的监督管理。要在前一阶段开展专项治理整顿的基础上,按照《公众聚集场所消防安全管理规定》的要求,继续加强对村庄院落、饭店、商场、市场、学校、医院等公众聚集场所的消防安全监督检查。对专项治理中遗留尚未整改的火灾隐患要跟踪督促整改;对拒不履行执法部门做出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位,应当按照法律职责及程序提请人民法院强制执行或依法采取行政强制措施。二是要以整治重大火灾隐患为重点,加大火灾隐患的排查整改力度。对检查发现的重大火灾隐患,要充分运用行政、法律手段,采取挂牌整改、召开促改会、落实整改责任制等有力措施,坚决督促整改到位;对随时有可能发生火灾造成人员伤亡事故的场所,要依法责令停产停业或查封。三是要以确保“两节”消防安全为重点,深入广泛地开展重大节日期间的消防安全检查。元旦、春节自查、消防监督检查、政府组织抽查等形式,全面开展消防安全大检查,对在消防安全重点单位和大型群众性场所和农村大屋场进行检查,及时发现和消除火灾隐患,积极预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
(四)坚持依法治火,推动消防安全责任制的落实。一是要继续深入贯彻落实公安部61号令,督促单位落实消防安全责任制。要深入抓好《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)的贯彻落实工作。把单位落实《规定》的情况作为消防安全监督检查的重要内容。二是要切实加强安监站、综治办的消防监督管理工作。要根据《消防监督检查规定》,进一步明确消防监督管理的范围、权限和职责,强化管理职能,严防失控漏管。三是要进一步规范消防行政执法行为,提高消防监督执法水平。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要切实履行职责,加强组织领导,认真研究和部署今冬明春的消防工作。要把做好消防工作作为一项维护社会稳定,确保一方平安,促进经济发展的主要任务来抓,对消防工作中涉及部门多、职责不清、处理难度大的重大问题,要加强协调,切实予以解决。各单位要成立冬防工作领导小组,制订切实可行的冬防工作方案,适时召开消防工作会议,扎扎实实搞好消防安全检查。
(二)精心组织,周密部署。防火领导小组要认真分析形势,就本地冬季消防工作因地制宜地做好安排部署。要在调查研究的基础上,结合本地本单位实际,制定具体的实施方案,解决本地本单位的突出问题。
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在冬季来临之前,市政府专门召开电视电话会议,传达贯彻全省“三合一”场所消防安全综合整治暨今冬明春防火工作会议精神,研究部署今冬明春消防工作。刚才,消防支队支队长同志通报了全市火灾情况,等一下,市委常委、常务副市长同志还要作重要讲话,这充分体现了市委市政府领导对消防工作的重视关心和有力支持,希望各地认真贯彻落实。、
去冬以来,我市各级公安机关在市委、市政府和地方各级党委、政府的领导和重视及有关部门的大力支持下,紧紧围绕保卫经济建设和社会稳定这一中心,认真履行消防监督职责,积极当好政府的参谋,认真落实各级防火安全责任制,依法强化消防监督检查,深入开展消防宣传教育,集中开展了春季防火工作、“三合一”场所消防安全综合整治、船舶修造行业、旅游服务行业专项检查等专项整治工作,圆满完成了奥运消防安全保卫任务,有效消除了大量火灾隐患和消防违法违章行为,改善了消防安全环境,为我市经济建设和社会发展作出了应有的贡献。
尽管我市消防工作发展势头良好,消防安全专项整治取得了阶段性成效,但当前全市的消防安全形势仍不容乐观。尤其是进入10月以来,全市各地已发生大小火灾20余起,其中消防部门立案调查9起。当前火灾事故上升的势头,一方面反映了当前气候下火灾已进入高发期;另一方面,也暴露出在我市消防工作中诸多薄弱环节。
下面,我就公安机关如何做好今冬明春消防工作讲几点意见。
一、进一步加大消防监管力度,严防重特大恶性火灾事故发生
为经济社会发展创造良好的消防安全环境,是公安机关及公安消防部门义不容辞的政治责任。冬防期间,各地要认真分析辖区消防安全形势,部署开展消防安全大检查,坚决消除一切可能危及社会政治稳定的不安全因素,确保不发生群死群伤和重特大火灾事故。公安派出所要加大对“六小”场所、出租房、城乡结合部、家庭旅馆的消防监督检查力度,加强对易发生失控漏管部位的监控;公安消防部门要加强对消防安全重点单位、公众聚集场所、易燃易爆化学物品单位(包括小化工企业)、大型群众集会和庆典活动场所的监督检查,指导督促社会各界自觉履行法定的职责、义务。对检查中发现的火灾隐患,要明确责任,限期整改,特别是对重大火灾隐患、消防“老大难”问题,要盯住不放,一抓到底。
今年冬防中,各地要注意抓住本地区消防工作的突出问题,适时开展一些针对性强的消防专项整治,遏止火灾多发势头,改善社会整体的消防安全环境。
一是要开展公众聚集场所火灾隐患排查整治。“9.20”特别重大火灾发生后,我市各地和有关部门都组织开展了公共娱乐场所消防安全大检查。冬防期间,各地要认真总结前一阶段人员密集场所专项治理工作情况,研究分析存在的问题和薄弱环节,采取加强和改进工作的措施,推动治理工作的深入开展。各单位要在前期公共娱乐场所消防安全治理的基础上,健全和落实消防安全责任制,全面加强用火、用电、用油、用气的消防安全管理,进一步加大检查力度,强化防火检查和巡查,大力排查整改火灾隐患,保障安全出口和疏散通道的畅通,要把工作重点放在完善硬件设施、规范消防安全管理、建立长效消防工作机制上,深化和巩固治理成果。在进行公众聚集场所消防安全检查时,公安机构要和其他部门建立信息通报制度,对于屡教不改、拒不整改的场所,要采取联合执法,采取有力措施,严厉打击消防违法行为,切实把我市公众聚集场所消防安全提升到一个新的水平。
二是要深化电气消防安全专项整治。电气问题是当前引发火灾的主要原因。各地要按照市政府办公室《关于开展电气消防安全专项整治活动的通知》(政办发〔20*〕78号)的要求,把电气消防安全专项整治作为今冬明春防火工作的重点。要加强源头控制,严厉打击制售假冒伪劣电气产品行为;加强技术防范,进一步规范建筑工程电气设计、施工安装和电气安全管理;加强综合整治,全力消除现有建筑特别是老城区、老建筑中存在的电气消防隐患;加强长效管理,进一步普及安全用电常识,提高全社会电气安全意识,遏制电气火灾事故高发态势。
三是要加强高层建筑消防安全。据初步统计,我市目前已建高层建筑196幢,在建200余幢,给我市消防工作带来了新的挑战。由于高层建筑功能复杂,人员众多,一旦发生火灾,人员疏散困难,扑救困难,极易酿成重特大恶性火灾事故。从目前我市高层建筑的现状看,管理不善,通道堵塞,消防设施损坏等问题比较突出,有的还相当严重,如果不加强监督、检查、管理,就极有可能发生火灾。对存在火灾隐患的高层建筑,各地要督促单位和业主落实火灾隐患整改方案、措施,特别对破坏建筑消防设施、破坏建筑防火分区和严重堵塞消防通道的隐患,要强化监督和整改的力度,该处罚的处罚,该停止使用的停止使用,决不姑息迁就;对消防车道、消防登高面存在的问题,要督促单位、业主落实整改措施,对于一些历史欠账,各地要提请政府在今后城建规划中逐步予以改善。同时,各地要结合省、市建设、质监、公安三部门《关于开展建筑消防设施专项整治活动的通知》(公通字〔20*〕121号)的统一部署,按各自职能分工,年内摸清建筑消防设施底数,督促各单位自查整改,2009年4月前完成抽查督改工作,通过上述阶段的扎实工作提高固定消防设施特别是高层建筑消防设施的完好率。
四是要加强中小学校及幼儿园消防安全工作。最近,我省一些地方幼儿园接连发生安全事故,暴露出当前学校、幼儿园消防安全责任不落实、管理不到位等问题,省长、省委常委、政法委书记、公安厅长先后作出批示,省公安厅和省教育厅专门下发《关于进一步加强中小学校及幼儿园消防安全工作的通知》(公通字[20*]153号),就加强中小学校及幼儿园消防安全工作作出部署。最近发生的“11·14”宿舍火灾,4名女大学生跳楼身亡,教训十分深刻。各级公安机关和公安消防部门要根据通知要求,会同当地教育主管部门,制定工作方案,迅速组织开展检查,并在11月30日前完成排查工作,对排查出的火灾隐患应在12月31日前整改完毕。
二、深入贯彻新《消防法》,切实增强社会消防意识和法制观念
冬防期间,各级公安机关要围绕“关注消防,珍爱生命,共享平安”这一主题,以元旦、春节前后为重点时期,以宣传贯彻新《消防法》为主线,主动与新闻、宣传、文化、教育、保险等部门联系,制定冬防宣传计划,把宣传教育工作贯穿于冬防的全过程。
一是要提高群众消防自防自救能力。要抓住重点群体、重点内容开展消防宣传教育活动,提高宣传教育的针对性和有效性。重点群体是各单位的消防安全责任人和消防安全管理人、重点单位和易燃易爆等特定岗位工种人员、公众聚集场所的经营者以及外来务工人员。同时,要高度重视对学生、社区居民消防安全教育,继续搞好消防站向社会开放工作,宣传普及消防知识和技能,将消防安全知识纳入各类学校素质教育内容,推动消防宣传教育工作进学校、进社区、进家庭,提高广大群众的消防安全意识和自防自救能力。重点内容是安全用火、用电、用油、用气常识,常见火灾的扑救方法,安全疏散及逃生自救方法。
二是要抓好新《消防法》的宣贯工作。当前消防工作的重中之重就是要学习、宣传和贯彻好新修订的《消防法》。这次新修订的《消防法》在许多方面做了重大调整,有许多新内容和新要求,主要有,确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的新的消防工作原则;进一步明确了各级人民政府、政府有关部门、社会单位、公民等消防安全各个主体的法定责任(消防工作原则和消防工作责任制是《消防法》的核心);改革了消防监督管理制度;加大了对危害公共消防安全行为的查处力度;完善了社会消防技术服务机制;加强了应急救援、农村消防工作等方面的内容。因此,做好新《消防法》的宣贯是当前极其重要的工作,各地务必要广泛深入地开展宣传,在当地政府的统一领导下,会同宣传、新闻、教育等有关部门,积极发挥社会各种媒体的作用,有计划、有步骤地开展宣贯工作,迅速在全社会形成“人人学习消防法,人人参与消防法宣传”的良好氛围,真正做到深入人心、家喻户晓。同时,各地要提前谋划,采取有力措施,抓好进一步建立健全社会消防安全责任制、加快公共消防设施建设、改革消防监督管理制度、建立市场调节和社会服务机制、加强应急救援等实施《消防法》的这些重要的工作,确保明年5月1日实施新《消防法》开好头、起好步。
三、加强执勤备战工作,扎实做好灭火救援的各项准备工作
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结合当前工作需要,的会员“山静松声远”为你整理了这篇乡镇冬春火灾防控11月份总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据凤台县安全生产委员会办公室关于印发《凤台县冬春火灾防控工作实施方案》的通知(凤安办〔2020〕12号)文件要求,我乡认真开展“冬春防控工作”、“岁末年初”火灾防控安全大检查工作。现将本月工作开展情况小结如下:
一、领导重视,责任明确
乡党委政府高度重视今冬明春安全生产工作,根据文件要求。成立了以乡长李晓宇为组长,其它党委成员为副组长,各村书记、主任,乡直各部门、企事业单位负责人为成员的冬春火灾防控安全领导小组,明确各部门职能职责,务求大检查各项措施落到实处,确保冬春不发生火灾事故。
二、统筹规划,细化措施
乡党委政府根据冬春火灾防控工作的实际和各条块情况,制定了切实可行的今冬明春火灾防控安全大检查实施方案。由乡分管领导牵头,按照分管行业和领域按照职责分工,分成多个检查组:一是组织安监办、经发办、派出所、各村(社区)等负责对危化品、烟花爆竹、民爆物品等安全进行检查;二是组织农业服务中心、林业站、各村(社区)等负责对水利设施、地质灾害、农村用电、农村综合安全等安全进行检查;三是组织文化站、国土所、派出所、各村(社区)等负责对网吧等人员密集场所、学校校园、食品卫生、道路交通、液化气、建筑施工等安全进行安全检查。力求进行拉网式大检查不留死角,发现安全隐患要立即落实措施、经费、人员、责任进行整改。一时不能整改的要求采取强力措施,加以防控;该停产的要停产、该限期整改的必须限期整改到位,在镇属权限内不能整改的马上按要求向相关部门上报,并落实防控措施,加强巡查监控,确保全镇“今冬明春”、“岁末年初”安全。
三、组织有序,检查到位
检查组根据乡党委、政府安排部署和实施方案规定,在本月发放“冬春”火灾防控宣传资料200余份,各村居led显示屏滚动播放火灾防控宣传标语,安全大检查中共计发现各类安全隐患共计2余条(处),现场责令整改2条(处),切实将消防各类隐患消除在萌芽状态,加强了未处置隐患的巡查监控,尤其对人员密集场所火灾防控进行重点巡查、督查,保证了正常生产经营秩序。
四、划分责任,明确要求
针对当前形势和检查中发现的问题,检查组对各生产经营单位提出了严格要求:一是必须落实企业主体责任,加强领导,明确责任;二是采取强有力措施,集中精力。认真抓好自查自纠工作,切实消除安全隐患。三是加强值守,做好防范和防控工作,确保不出事故。四是严肃纪律,严格要求,凡履职不到位或消除隐患不力,而发生事故的,一律从严处理。五是加强《安全生产法》、《消防法》的宣传贯彻工作,切实提高全民安全生产素质。确保“冬春”火灾防控检查到位,隐患整改到位,促进全镇安全生产工作持续稳定发展。
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为了切实做好学校师生今冬明春防火工作,有效预防和控制校园火灾事故的发生,根据中牟县教育局的精神,我校认真组织全体师生在本校开展以“查隐患、抓整改,重落实、保安全”为主要内容的火灾防控安全专项整治活动,现将工作开展情况总结如下:
一、指导思想
我们始终坚持 “安全第一、预防为主”的工作方针,通过开展学校火灾防控安全工作专项整治活动,强化安全工作重在防范的意识,建立安全工作常抓不懈的机制,把平安和谐校园创建活动进一步引向深入,集中力量、集中时间,狠抓细节,主动排查隐患,狠抓落实,完善管理措施,严格查处各类安全工作违法违规违章行为,杜绝各类事故的发生,确保学校的安全稳定。
二、完善组织机构,落实责任制
我校成立以、、、校长为组长,、、、、、副校长任副组长,、、、、、等各年级班主任为成员的安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查,具体负责学校的活动开展。
三、具体目标和任务完成情况
(一)提高认识,加强领导,切实做好校园安全防火工作。 入冬以来,我校就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作,切实抓紧抓好。思想上高度重视,增强使命感和紧迫感,克服麻痹大意思想,把责任落到实处。
(二)认真抓好校园的安全防火宣传教育活动,落实好各项安全防火措施。
1.召开安全工作会议,向全校教职工传达县教育局印发《今冬
明春火灾防控工作方案》文件精神,利用晨会、广播站向全校师生进行安全防火知识宣传教育。提高了师生的安全防火责任意识。
2.建立健全各种安全防火规章制度和责任制,抓好校园安全消防检查工作,做到每日必查一次,每周巡检一次,每月安全防火领导小组专项检查一次,发现问题及时整改,把火灾隐患消灭在萌芽中。
3.清理维修好学校的所有灭火器材和灭火设备,加强防火硬件建设,做到一旦发生火灾,能迅速、及时有效扑救,减少人员伤亡和财产损失。
4.加大安全检查力度,建设和谐平安校园。
对学校的教学楼所有防火安全防范设施进行了细致地清查。对各班级教室和办公室的电源使用情况,以及门、窗、水房电闸是否及时关闭,安全职责落实是否到位等情况进行了一次细致地检查。
(三)做好灭火演练和学生逃生自救演习。
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一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神,紧紧依靠党委、政府,联合相关职能部门,动员社会各方力量,充分发挥公安机关及消防部门职能作用,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,做好灭火救援准备,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护火灾形势总体平稳,确保2015全国“两会”和元旦、春节、元宵节等重要节日期间不发生较大及亡人火灾,保持全镇火灾形势持续平稳。
二、组织领导
为确保各项工作落到实处,镇政府成立火灾防控工作领导小组,由镇政府副镇长徐圻任组长,城东派出所所长陆步军、城西派出所所长陈风雷任副组长,镇消防安全委员会其他成员单位主要负责人为成员,领导小组负责指挥调度工作,制定实施方案,定期召开专项会议,对本辖区、行业系统进行部署、督导、检查。
领导小组下设办公室,办公室设在镇安监站,由水海兵同志兼任主任,负责提出火灾防控方案措施,收集、通报工作情况等工作。
三、工作时间
2014年11月1日至2015年全国“两会”结束。
四、工作内容
(一)排点
1、是否通过消防行政审批或开业前消防安全检查,是否存在无证无照经营;
2、消防安全管理制度是否健全,各类人员消防安全责任是否落实;
3、安全出口和疏散通道是否通畅,是否存在影响疏散和灭火救援的铁栅栏,应急照明和疏散指示标志是否齐全完好;
4、是否按要求设置建筑消防设施,建筑消防设施运行情况是否良好,灭火器材和逃生自救设备是否齐全;
5、建筑内部装饰装修材料是否符合防火性能要求;
6、营业场所容纳的消费者是否超过核定人数,是否存在生产或经营区域与人员住宿场所合用的“三合一”现象;
7、用火用电管理是否到位,有无违规使用明火、电气焊操作、燃放烟花爆竹等现象;
8、是否开展员工消防安全教育和培训,是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织开展演练,消防控制室值班人员是否持证上岗。
9、消防安全“四个能力”(宣传培训能力、初期火灾处置能力、引导人员疏散能力、检查维护消除火患能力),消防设施或要求提示性标识设置是否落实。
(二)细化和明确防控重点
1、居(村委员会)防控重点
认真吸取全国范围内火灾事故教训,对所辖行政区域内消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判,找准火灾防控的薄弱环节,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,部署开展针对性的火灾隐患排查整治。要制定冬防工作方案,实行群防群治,联动各相关部门开展安全大检查,确保辖区内各类单位(场所),居住小区要检查到位,不留盲点,对检查发现的火灾隐患须登记在册,并落实具体人员负责督改到位。
2、各部门防控重点分工
(一)公共娱乐场所、危化品使用及运输等消防违法违规行为的排查和督改由城东、城西派出所所长牵头负责。
(二)加油站(点)、宾馆、商场、超市等单位及场所消防违法违规行为的排查和督改由潘同娟同志牵头负责。
(三)寺庙、教堂、卫生院、非法建筑的消防违法违规行为的排查和督改由叶云飞同志牵头负责。
(四)学校、幼儿园以及歌舞娱乐放映游艺等文化经营单位的消防违法违规行为的排查和督改由顾海燕同志牵头负责。
(五)易燃易爆、化工企业及烟花爆竹零售点等消防违法违规行为的排查和督改由徐圻同志牵头负责。
(六)工商分局负责对各类商业网点消防违法违规行为的排查和督改。对加油站(点)、商场超市、宾馆饭店等依法须办理消防行政许可手续而未办理的,一律不得办理或核发工商营业执照;对不具备消防安全条件已发证的单位(场所)吊销工商证照并对无证经营的单位(场所)依法实施取缔。
(七)民政办负责对养老院、福利院、墓地等消防违法违规行为的排查和督改。
(八)农经服务中心负责对私储银行及其网点消防违法违规行为的排查和督改。
(九)交管所负责对车站、码头及营运车辆消防违法违规行为的排查和督改。
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