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一、落实责任,明确目标
召开了职工大会,对元旦期间的安全生产检查工作进行了安排部署,各分管领导带领相关股室负责人对所联系的下属事业单位进行安全生产检查,重点在防火、防爆以及食品卫生、疫情防控等方面进行了深入细致的排查,及早消除安全隐患,确保节日期间不发生安全生产事故。
二、工作开展情况
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2020年以来,丹棱县公安局坚决贯彻落实关于森林防灭火指示批示精神,按照省厅、市局指挥部统一安排和部署,坚持防火防疫两手抓、两不误,认真履职,统筹安排,精心部署,采取有力措施,狠抓各项工作落实,确保了全县林区在异常严峻火险天气条件下森林防火形势总体平稳,取得了阶段性成果。
一、履职尽责,统筹部署森林防火工作
坚持“宁可跨前一步形成重叠,不可后退一步形成缝隙”,树牢主责意识,强化担当作为。一是提高政治站位。县局党委深入学习贯彻中央、国家领导有关批示精神和全国、全省森防工作会议精神,进一步树牢防范重大风险意识,强化底线思维,增强做好森林防火工作的责任感和使命感。二是统筹研判部署各项工作。召开局党委会议,传达全国、全省森防工作会议精神;召开专题研究部署野外违规用火专项整治工作;召开公安、自然资源、农村农业部门推进会,从“重点整治的六个方面”对森防工作进行精准部署。三是推进森林防灭火工作专项整治体系建设。制定了《丹棱县违规野外用火和火案查处专项整治方案》,建立了信息共享、协同防范、联合作战的责任共同体,从工作目标、主要措施、保障机制等方面提出具体要求。建立会商研判、联合打击,形成了部署、应急、打击、监督、考核五位一体的制度体系,做到创新体制“明责”、分解任务“定责”、定期报告“述责”、严格标准“考责”、强化追究“问责”,为各部门主体责任落实提供了依据。
二、问题导向,落实落靠各项防范措施
坚持“宁可十防九空,不可失防万一”,紧盯薄弱环节,强化风险防控。一是深入开展森林防火风险隐患排查。对重点区域做到纵向到底、横向到边、不留死角排查,今年以来共排查出隐患12处、整改完成12处,对排查出来的火灾隐患建立清单制度,要求限期整改到位,坚决把各种隐患消除在萌芽状态。二是认真开展野外违规用火源专项整治行动。联合自然资源、农村农业建立专班,围绕九龙山森林公园、老峨山景区、国有林场等重点林区,设置临时检查站42处、出动巡护人员150人次,严防人为火灾发生,同时坚持“无火同防,有火同打”原则,与周边市、县建立互通信息、强化沟通、明晰职责的联防联控机制。三是强化宣传教育。突出宣传的力度、广度和深度,开展森林防火知识宣讲4次、集中宣传7次;出动宣传车22台次,进村入户220户、签订防火责任书500余份;开展媒体宣传20次,印发各类宣传资料13000份,制作固定宣传标牌400块,营造了“森林防火、人人有责”的浓厚氛围,树立了扎实的第一道屏障。
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一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神。坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,自即日起至2021年3月在全市集中开展冬春火灾防控工作,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险,切实把人民生命安全放在第一位,坚决遏制较大以上特别是群死群伤恶性火灾事故发生,为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
2020年冬春火灾防控工作从即日起至2021年3月31日,共分三个阶段:
(一)部署阶段(2020年12月10日前)。各村、各单位结合消防工作实际,制定具体实施方案,研究部署本村、本单位冬春火灾防控工作,逐级落实工作任务、措施和责任。
(二)实施阶段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各单位要开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,严肃依法查处消防违法违规行为,特别是在重大活动和重要节日期间,组织开展消防安全专项行动,全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
(三)总结阶段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各单位组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
三、工作任务
(一)坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生
1.紧盯人员密集场所。各村、各单位要因地制宜组织开展学校、医院、幼儿园、超市(小卖店)、的排查整治,重点整治消防安全责任制不落实,防范措施不到位,禁止私拉乱接电线,文明用电、挤占村屯道路、杜绝秸秆入屯等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。各单位要按照职责分工做好消防工作,要联合开展检查,督促单位落实消防安全责任。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后,要组织对大型群众性活动举办场地和人流物流集中场所开展消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、易燃易爆品储存等环节,督促落实安全防范措施。
3.紧盯重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患,一律挂牌督办;对整改迟缓的,要及时约谈重大火灾隐患单位负责人;对久拖不改的,对单位负责人给予必要处罚。各村、单位要落实责任,对每个重大火灾隐患单位,制定隐患清单、责任清单,加强整改期间安全防范,逐一签订整改责任书,确保重大火灾隐患按期销案。
4.紧盯大风天火灾防范。要制定完善大风天气应急预案,加强大风天火灾预防工作。五级及以上大风天、高火险天气,要禁火命令,及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格用火用电管理。各村民委员会、社区、派出所、机关单位要加强巡逻检查,组织发动居(村)民实行群防群治,进行联防巡查,严禁野外焚烧秸杆,严防火烧连营事故发生。
(二)加强消防宣传教育培训
1.开展广泛宣传。各村、各单位要认真组织开展消防宣传活动,扎实推进消防宣传“五进”工作和消防安全素质提升工程,全面落实消防宣传教育工作职责。发动网格长、网格员、消防志愿者等群体,深入村屯面对面宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患,重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。
2.开展常识普及。要利用传统媒体、新媒体及各类公共视听媒介,广泛开展居家、工作、出行消防安全常识及火场逃生自救宣传教育。在人员密集场所、消防安全重点单位、广泛张贴消防宣传海报。
3.开展媒体曝光。要结合正在开展的消防安全专项整治三年行动,组织志愿者积极查找身边的火灾隐患,利用“96119”火灾隐患举报热线,开展“随手拍火患”火灾隐患曝光和举报活动。
4.开展网络培训。要重点面向消防安全责任人、消防安全管理人、村委工作人员、网格员、协警等人群,开展线上消防安全培训,明确火灾防控工作责任,掌握整治标准和检查方法。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。各村、各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要议事日程,认真研究方法措施,周密进行动员部署。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题,要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各单位负责人要亲自过问、协调解决,分管负责人要带头研究、检查督导。特别是在冬春季节的几个重要时间节点,领导要亲自带头开展检查。
(二)齐抓共管形成合力。各村、各单位要建立健全消防安全情况通报、联合检查等长效工作机制,充分发挥职能作用,加强部门间的联合执法,形成消防安全监管合力,要切实加大联合执法的力度和频次,从多个方面入手,合力整治火灾隐患,严厉打击消防违法行为。
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一、工作目标
深入贯彻县委、县政府关于加强防火工作总体部署,在全县旅游行业全面开展冬春火灾防控工作,确保全国、全省“两会”和元旦、春节期间,全县旅游安全生产形势稳定。
二、组织领导
为加强2017年全县旅游行业冬春消防安全工作,县旅游委成立全县旅游行业冬春火灾防控工作领导小组:
组 长:洪潮 县旅游委主任
副组长:颜兆宇 县旅游综合行政执法分局局长
成 员:许琰玫 周敏 汪小东 彭元军 冯朝晖
韩松
三、工作内容
(一)突出重点,全力排查火灾事故隐患
旅行社:重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度,对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作,加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。
a级景区:重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时,针对全国、全省“两会”和元旦、春节等关键节点,加强巡逻检查、值守,明确专抓领导,做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。
星级饭店:重点做好特种设备、电器设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理,落实巡查制度,加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息,及时与巡查人员沟通联系,将安全隐患处理在萌芽状态。完善消防安全应急措施,积极开展应急演练,确保从业人员、游客的人身财产安全。
(二)突出热点,强化员工消防教育培训
全县旅行社、a级景区、星级饭店等单位场所,进一步强化员工消防常识和消防技能的教育培训,把教育培训考核纳入安全绩效考核范围,确保全员消防“一懂三会”工作措施的落实,各单位的主要领导和相关管理人员要定期开设“消防安全课堂”,带头宣讲消防常识,带头演练消防技能,以此推进全员学消防工作的深入。特别是要加大对《消防安全责任制实施办法》的学习,通过学法、守法、遵法推动单位消防安全管理水平的提升。
三、工作步骤
自即日起至20187年3月31日,分为3个阶段:
(一)动员部署(20176年121月18日前)。对全县旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署,制定具体实施方案,广泛发动,逐级动员。各乡镇、各涉旅企业接到通知后,要及时动员部署,并结合实际,制定工作方案,明确职责任务,做好自查自纠。
(二)组织实施(2018年全国“两会”闭幕前)。各涉旅企业按照工作目标,明确责任、细化措施,全力抓好工作落实,定期通报进展情况,分析问题、推动落实。
(三)总结考评(2018年3月底前)。各涉旅企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,健全完善提升防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。冬春季风干物燥,气候寒冷,历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节,又是节庆和重大活动相对集中时段。各单位要成立消防安全领导组,召开动员会,细化工作方案,明确本单位消防安全自查工作组织机构、人员和工作职责、检查的重点,强化工作措施和手段,落实专项经费,确保防控工作顺利开展。
(二)全面覆盖,不留死角。各单位要结合本单位消防安全工作的特点,按照“全覆盖”的要求,进行全方位地检查,要将不安全因素、事故隐患及时发现整改。
(三)强化责任意识,落实值班制度。严格落实旅游消防安全属地管理责任和部门监管责任,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要强化旅游企业主体责任,把消防安全责任落实到岗、落实到人,切实做到安全投入到位、安全培训到位、应急演练到位、应急救援到位。全国、全省“两会”和元旦、春节期间,要严格执行领导带班和24小时值班制度。要完善消防安全应急预案,一旦发生紧急情况,立即启动预案,妥善处置并及时上报。
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一、工作目标
认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示批示精神,按照“党政同责,一岗双责”和安全生产“三个必须”有关规定,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,严格落实主体责任,紧盯重要节点和学校重点场所、关键部位,深入开展消防安全综合治理,加强火灾隐患排查整治,切实抓好消防安全标准化管理工作,不断提升校园安全管理水平,坚决杜绝火灾等各类安全故事特别是责任事故的发生,确保师生生命财产安全,维护学校安全稳定,为元旦、春节和元宵节、以及全国“两会”和各类重大活动举办期间创造良好的消防安全环境。
二、重点任务
(一)强化实验室危化品安全管理。建立健全实验室准入制度、危险化学品安全管理制度和操作规程,强化日常安全监管。有购买、储存、使用和销毁易燃易爆炸化学品的学院单位,要按照有关规定严格管理、规范操作,尤其是要告知教职工、学生和科研人员危险化学品爆炸起火危险以及安全防范规程,严防发生危险化学品安全事故。
(二)突出重点场所消防安全隐患排查。集中力量对学生公寓、实验室、食堂、教室、礼堂、图书馆和高层建筑等人员密集场所,配电室、校园施工现场、电网线路和水电气设施等重点部位,电梯、锅炉和压力容器等特种设备开展消防安全检查,重点整治违规使用大功率电器、违规停放充电电动自行车、占用或堵塞疏散通道和安全出口等安全隐患。对排查发现的安全隐患,认真填写并及时提交《福建农林大学消防安全隐患排查整治情况登记表》(见附件2),按照严查、严整、严防、严治的原则,做好火灾隐患排查整治工作。
(三)抓好消防安全宣传培训。开展形式多样的消防安全教育,加强冬季用火用电用气安全知识和逃生自救等常识宣传教育,积极组织开展消防安全培训及应急演练,确保师生员工掌握必备的消防知识和应急逃生技能,做到“一懂三会”(懂得本岗位火灾危害性和防火措施,会报火警、会使用灭火设施、会逃生自救)。
(四)紧盯重要节点火灾防控。在元旦、春节和元宵节,以及全国“两会”和各类重大活动举办期间,各学院各单位部门要深入开展火灾隐患排查整治,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,同时,要做好假期留校学生的安全管理工作,加强校园重点场所防火巡查和夜间值守,加大防控力度,确保校园安全稳定。
三、步骤及实施
从2021年1月到3月,分阶段进行。
(一)部署发动和组织实施阶段(2021年1月至2021年全国“两会”结束)。各学院各单位部门根据《关于印发福建农林大学安全隐患大排查大整治工作方案和任务分解表的通知》(农林大校办〔2020〕6号)和本方案要求,全面开展火灾隐患排查整治,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,确定本单位的消防安全责任人和消防安全管理人,要对本单位自查情况进行汇总分析,查找薄弱环节和隐患突出的问题情况,从严从实从细抓好各项责任措施落实,确保工作部署到位。
(二)总结验收阶段(2021年全国“两会”结束至3月底)。学校对专项工作进行检查验收,各学院各单位部门要及时总结专项工作情况,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,分析存在的主要问题,梳理预防和遏制火灾事故的有效举措,进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各学院各单位部门要按照“党政同责,一岗双责”和安全生产“三个必须”有关规定,落实安全工作主体责任,明确职责分工,精确制定行动落实细案,做好动员部署,认真检查整改,从严从实从细抓好消防安全工作。各学院各单位部门一把手要亲自组织并带头深入一线督促检查,推动工作措施落实到位。
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乡镇2020年清明节期间森林防灭火工作方案
清明节期间,民间扫基祭祖活动增加,极易因烧香化纸、燃放鞭炮等野外用火引发森林火灾,森林防灭火形势十分严峻。为进一步强化工作指导督导,切实做好清明节期间森林防灭火工作,有效制森林火灾发生,确保人民群众生命财产及森林资源安全,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、工作目标
全面强化森林火灾隐息排查整治,减少森林火灾发生的几率,广泛开展森林防灭火宣传教育,提高群众森防安全意识和防灭火能力,全力做好森林火灾扑救应急准备,确保清明节期间全镇不发生较大以上森林火灾及人员伤亡事故,营造安全样和的节日氛围。
二、工作部署
(一)召开全镇森林防灭火工作专题会议,对做好清明节期间全镇森林防灭火工作进行专门动员部署;
(二)各村召开专题会议,专门部署本辖区清明节期间森林防灭火工作;挂片领导同志于4月1日前分赴所挂钩的村,与村主要领导共同研究部署清明节期间森林防灭火工作措施;
(三)各村参照本工作方案,制定本辖区清明节期间森林防灭火工作方案,并于4月1日前报镇森林防火工作临时指挥部办公室(镇林业站)备案。
三、主要措施
(一)加强宣传发动
(1)在本辖区(包括主要进山路口)悬挂森林防灭火宣传条幅、张贴森林防灭火宜标语,发放森林防灭火宣传资料;
(2)在本辖区高速公路收费站出口处以及过境国道、省道、县道沿途车站、互通立交等区城,发放森林防灭火宣传资料;
(3)组织本辖区各单位、企业开展森林防灭火宣传教育;
(4)组织村(社区)干部、党员包户开展森林防灭火宣传,发放“关于文明扫墓预防山火的公开信”等宣传资料;
(5)利用“村村通”播放放森林防灭火法律法规和知识。
(二)落实防范措施
1.组织开展巡山护林工作。镇主要领导要坐镇指挥,挂片同志要深入所挂驻村,落实专职护林员包片、村干部包山林承包户、山林承包户承包区域,加强山头特别是坟墓比较集中的重点山头地段的巡查监管,对辖区重点山头,要开设防灭火隔离带,及时消除火灾隐患。要落实瞭望搭人员24小时轮值望,发现火情及时报告并组织施救。
2.设置森林防火检查站点。在主要进山路口全天候设卡立哨,悬挂张贴防火须知,对进山车辆、人员逐一检查、教育并造册登记,严格野外火源管理,坚决制止携带香烛、纸钱、爆竹等物品进山条祀行为。
3.强化重点人员监控。加强对老人、小孩等重点人员的监督保护,严防失火烧山和人员伤亡。
(三)强化应急处置
1.对扑火工具和装备进行整修维护,确保随时拿得出、用得上。
2.森林消防半专业队以及专职护林员全面上岗执勤,靠前驻防、严阵以待,做到一旦发生山火,能立即出动,实现“打早、打小、打了”。
四、工作要求
(一)强化组织,压实责任。各村要认真贯彻《惠来县森林防火工作责任制实施办法》和镇有关森林防灭火工作的部署,精心组织、周密部署,确保责任、措施、经费、队伍“四落实”;镇森林防火指挥机构要认真履行职责,加强对辖区森林防灭火工作的检查督促,确保各项防范措施落到实处。要严格执行“党政同责、一岗双贵”要求和森林防灭火各级行政首长负责制,层层压实工作责任,镇与村,村与林地经营单位或个人要签订森林防灭火工作责任书,真正做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。
(二)强化值守,加强调度。各村要做好值班值守工作,及时准确接报火情信息,确保火情应急处置及时、有序、安全、高效。落实“双值班”制度,党政主要负责同志、分管负责同志、林业站站长和专职护林员要保持手机全天开机,确保联系通畅。鉴于清明节期间(4月1日至4月10日)森林防灭火值班调度指挥工作任务重,镇机关、各村一律取消休假,主要负责同志要带头做好值守工作,严禁值守人员擅自脱岗;半专业森林消防队伍以及专职护林员要全面上岗执勤,一且接到火情快速出击,做到早出动、早处置、早扑灭,最大限度减少森林火灾损失。
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一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,树牢安全发展理念,始终把“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中,聚焦重点场所和春节元宵、“两会”等重点时段,严格落实消防安全主体责任,全力防范化解重大安全风险,确保不发生火灾事故。
二、工作任务
(一)开展消防宣教活动。利用公司例会、微信公众号、短视频等方式,多渠道、多形式宣传普及火灾预防和逃生自救知识,不断提高员工的消防安全意识。同时,积极派员参加消防应急演练,切实提升火灾险情处置能力。
(二)排查整治安全隐患。结合公司安全生产专项整治三年行动,全面排查办公场所、仓储室等重点区域存在的安全隐患,重点排查整治电器火灾隐患等问题。
(三)完善消防应急体系。加大消防安全投入,定期点检维护办公场所内的消防设施,进一步完善突发事件的应急处置预案,构建安全保障长效机制,切实提升火灾防控能力。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(2020年11月25日前)。利用公司例会传达文件精神,并结合公司实际,制定具体的实施方案。
(二)组织实施阶段(2020年11月26日至2021年全国“两会”结束)。对照工作方案,认真开展消防宣教活动和消防安全隐患排查治理工作,对排查发现的问题及时建立隐患台账,积极跟踪落实整改。
(三)总结验收阶段(2021年全国“两会”结束至3月底)。认真总结工作,及时堵塞安全管理漏洞,进一步完善消防应急体系,构建安全保障长效机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。充分认识当前安全形势的严峻性和火灾防控工作的重要性,严格按照工作方案部署实施各阶段工作任务,落实安全生产主体责任,全力抓好冬春火灾防控工作。
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一、工作目标
深入贯彻党的会议精神和等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神,针对今冬明春火灾防控工作任务特点,在省委省政府的统一领导下,充分发挥组织协调作用,广泛动员社会各方力量,采取专项治理行动与夯实消防基础工作相结合、规定动作与地方自选动作相结合的方式,明确任务,强化措施,全面落实各项火灾防控措施,全力防止火灾发生,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保全省火灾形势稳定。
二、组织领导
为确保此次今冬明春火灾防控工作顺利进行,在省消防安全领导小组的领导下,省粮食局成立了今冬明春火灾防控工作办公室。具体负责全省今冬明春火灾防控的督导考评、信息报送、情况通报等工作。市、县粮食局要按照省局部署,建立组织机构,制定实施方案,做好安排部署,切实加强组织领导,全面落实消防安全监管责任;定期分析研判、督导检查、通报情况、集中调度、联合执法,确保各项工作落到实处。
三、工作步骤
此次今冬明春火灾防控工作从2017年11月15日开始至2018全国“两会”结束后5日内,分三个阶段进行:
(一)部署发动阶段(2017年11月20日前)。召开专题会议安排部署,制定今冬明春火灾防控工作方案,成立组织机构,召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(自2017年11月16日至全国“两会”结束)。按照工作方案,精心组织实施、定期研判调度,组织联合督查、分析通报问题,从严从细从实抓好工作落实,确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间的消防安全。
(三)总结考评阶段(全国“两会”结束后5日内)。组织检查考评,总结固化经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。
四、工作任务及措施
突出粮油进出仓作业现场、在建项目施工现场、库区和办公用电、人口密集场所和老旧住宅等重点区域场所,落实严防严管严控措施。
(一)全面排查摸清底数。要按照职责,逐个区域、逐个场所开展排查,分别摸清容易发生火灾场所具体情况,并逐个场所登记、建立台账。
(二)逐级压实监管责任。对排查出容易发生火灾场所,根据其特点,按照“管行业必须管安全”的要求,逐一明确和落实监管责任。
(三)逐一落实人防物防技防措施。各级粮食行政管理部门要督促所辖区域单位落实主体责任,落实专人负责制度,进一步明确消防安全责任人和管理人员职责,加强日常巡查检查,及时消除火灾隐患。全国“两会”前,要组织开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测,保证设施设备完好有效。
(四)全面隐患排查及专项整治。各市、县粮食部门要全面部署辖区内粮食企业的火灾防控工作,重点检查隐患整改情况,对没有完成整改的,要按照“四个一律”的要求,限时停产整改,并跟踪企业整改情况,全面消除安全隐患。主要从以下几个方面开展:
1、粮食企业是否建立健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制,责任是否到人;作业人员是否都经过安全生产和消防知识培训;是否建立消防队伍,是否开展消防专业技能训练;是否制订消防应急预案,预案是否经过演练并确保效果;与消防部门的联系和争取指导是否到位;是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常有效使用;安全出口及疏散通道是否符合要求,救援线路是否设计合理。
2、是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格规定,并认真执行;是否存在电气设备及线路老化、破损或搭设不合理的情况,配电箱的配置与管理是否规范,是否定期巡检;是否杜绝库区吸烟等严重违规现象,是否有防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施;库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况,库区周边火源及易燃物是否存在威胁,是否采取措施予以监控防范。
3、筒仓及其进出仓系统和粮食加工车间的粉尘处理和防爆措施是否落实;油罐和油脂加工厂房防火措施是否到位,是否有避免溶剂挥发在局部空间积聚的合理通风散气措施;作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。
4、药剂库的管理是否符合规定,防盗门双人双锁管理和药剂领退用登记制度是否落实,是否满足监控、通风、防火、防爆、防泄漏和防盗条件。
5、粮油检化验室是否建立健全实验室安全管理制度,是否严格执行实验室有关安全操作规程,对于化学试剂、供电线路、试验用气瓶、水路、消防设施等重点环节的管理是否符合相关安全要求。
6、后勤、学校、交易、质监、物流、军供、在建工程等单位和场所建筑消防设施是否符合技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效。
全国“两会”前,要落实日常消防安全管理,落实重大火灾隐患挂牌制度,开展集中曝光行动,推动火灾隐患的整改。
(五)因地制宜开展专项治理。各单位要坚持问题导向,针对消防安全薄弱环节,因地制宜开展本地区自选动作的消防安全专项治理,全力减少火灾总量,有效控制小火亡人。冬春火灾防控工作期间,各地要开展1—2项“自选动作”的消防安全专项治理。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各级粮食行政管理部门要立足辖区消防安全形势,将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程,主动研究解决工作中的重大问题,有针对性研究制定工作方案,加强调度指挥,组织集中约谈,统筹推进各项工作。各单位要建立组织机构,制定具体实施方案,全力推进冬春火灾防控工作。
(二)落实工作责任。要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的要求,将今冬明春火灾防控与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评,切实履行消防安全职责,确保冬春火灾防控工作落地见效。
(三)分类排查整治。要结合各自实际情况,按照“一件事情接着一件事情办,一年接着一年干”的要求,进一步强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,逐级传导、层层压实责任,组织开展消防安全检查和火灾隐患排查工作,对检查发现的各类隐患,要列出清单和时间表,逐项整改到位;做到责任落实、措施落实、资金落实、时限落实、预案落实,严防各类生产安全事故发生。
(四)形成工作合力。要加强部门之间协调沟通,切实做到联勤联动,实现信息资源共享。要通过工作例会、联合检查等形式,定期通报发现的火灾隐患和消防安全违法行为,及时督促整改存在问题和不足。对于排查出来和群众举报的火灾隐患,要综合运用行政、法律等手段依法查处、坚决整治。
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一、工作目标
认真贯彻落实县政府《关于印发县今冬明春“清剿火患”战役工作方案的通知》文件要求,全面排查整治旅游企业火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,健全火灾隐患排查治理的长效机制,努力实现我县旅游行业的火灾隐患得到有效整治,力争“两节”、“两会”期间不发生较大以上和有影响的火灾事故。
二、组织机构
为加强组织领导,推动我县旅游行业今冬明春火灾防控工作顺利开展,成立县旅游行业消防安全工作领导小组,负责此次“清剿火患”战役的指导、组织、协调工作。
领导小组办公室设在县旅游委,具体负责工作的指导、组织、协调以及全面实施。
三、工作内容
(一)全面排查整治火灾隐患
结合我县旅游行业今冬明春火灾防控工作,进一步开展火灾隐患排查工作,强化辖区内旅游饭店和景区(点)旅游消防安全意识,督促整改存在的火灾隐患。重点排查以下几点工作内容:
1.消防栓、灭火器、应急灯、应急疏散标识等消防器材、设施是否按规定配备,是否定期组织检验、更换、维修,是否完好有效。
2.消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通,是否存在遮挡消防栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的行为,疏散指示标识是否明显。
3.电器产品的安装、使用和线路是否符合国家有关电气安全技术规定的要求,私拉乱接的电气线路是否拆除。
4.电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测。
5.消防应急救援预案、消控室24小时值班制度是否落实。
6.营业期间严禁进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业,处于装修阶段的旅游饭店要严格按照安全生产相关要求实施,对设施设备进行严查,确保不发生事故。
7.其他火灾隐患或消防违法行为。
(二)做好消防宣传教育
一是加强消防宣传。通过网络、企业报刊、宣传板报等媒介宣传作用,全面报道战役要求、部署情况和整治动态,营造推进我县旅游行业今冬明春火灾防控氛围,公布提示重大活动、重要节日及重要季节火灾防控工作措施,播放报道重特大火灾案例,扩大消防宣传覆盖面,提高消防宣传效果;二是加强培训演练。各企业应开展经常性消防宣传教育和强制性上岗前消防培训,对于消防中控室值班员、电气焊作业人员以及其它重点防火岗位员工,必须严格按照要求做到依法持证上岗。同时,定期组织开展消防演练,提高员工火灾自防自救以及引导疏散能力。三是提高游客消防安全常识知晓率。利用户外视频、电子显示屏等媒介播放消防公益广告和安全提示,开展消防安全“三提示”活动。
(三)强化灭火应急救援准备
认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点,组织修订各类灭火救援预案和类型预案,强化灭火救援实战演练,配齐配足灭火救援装备器材、灭火药剂和保障物资,制定完善本单位灭火救援战勤保障方案,加强应急装备物资储备。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各旅游企业要将今冬明春清剿火患作为一项重要工作来抓,制定具体实施方案,成立专门领导机构,广泛动员部署,全面启动这项工作。
(二)认真排查,务求实效。各旅游企业认真排查安全生产各个方面,对消防安全隐患和问题保持“零容忍”的态度,对隐患整改坚持“严细实”的标准。
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一、工作目标
深入贯彻党的五中全会精神,在党委、政府统一领导下,相关职能部门密切协作,有关警种全力配合,动员社会力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,努力预防和减少亡人火灾,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾,全力确保圣诞、元旦、春节、元宵和各级“两会”期间火灾形势高度稳定。
二、组织机构
分局成立冬春火灾防控工作领导小组,副局长江辉任组长,消防大队大队长钟传江任副组长,局办公室、经侦、治安、刑侦、警务督察、森林等相关部门负责同志为成员。领导小组办公室设在区公安消防大队,具体负责组织协调、工作部署和检查指导。
三、工作时间
从即日起至2021年12月31日,分为3个阶段:
(一)逐级动员部署(2021年3月18日前)。各所、队、室要结合本地实际,制定工作方案,成立组织机构,积极动员部署。
(二)组织实施阶段(2021年全国“两会”闭幕前)。根据分局统一部署,各所、队、室按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全面开展火灾隐患排查整治,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(2021年5月31日前)。各所、队、室要及时对冬春火灾防控工作进行分析、总结,及时把好的经验和做法推广出来,研究建立消防安全管理长效机制。
四、工作内容
根据市局印发的《南充市派出所消防监督检查工作实施意见(试行)》,进一步规范公安派出所消防监督检查职责,明确工作任务,加强和规范公安派出所消防监督检查工作,全面开展冬春火灾防控工作。
(一)全面落实消防安全行业主管责任
消防大队要协调行业主管部门按照市政府要求,组织开展十类行业(宾馆饭店、仓储物流企业、出租房、公共娱乐场所、劳动密集型企业、商场市场、社会福利机构、文物建筑、学校幼儿园、医疗)系统消防安全检查,制定行业消防安全管理标准和工作制度,加快推动行业单位实施消防安全标准化管理,联合开展行业单位达标建设抽查,各派出所、消防大队对每类行业单位抽查比例不少于20%,对抽查不合格的,要重点帮扶整改;1月底前督促辖区消防重点单位开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。
(二)强化重点领域消防安全专项整治
1、全力整治重大火灾隐患。对今年政府挂牌督办的已销案的重大火灾隐患进行回访,避免“死灰复燃”;对于在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患,要在2021年12月底报分局报告并及时向所在乡镇(街道办)、消防大队通报;对久拖不改的火灾隐患,及时向分局报告协调地方主流媒体予以公布曝光,并依法依规纳入全国信用信息平台予以警示。
2、电气火灾防范专项整治。各所、队、室要要针对冬季电气火灾多发问题,联合人社、安监、质监、工商、电力等相关部门,开展电气火灾防范专项整治,切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责,单位电气防火技术检测和自查自检,老化、破损电气线路和电器产品更换,以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作,查处违章违规行为,广泛普及电气火灾防范知识,提高群众安全意识,有效降低电气火灾风险和事故。
3、强化村民居民住宅消防安全监管。一是以独居老人居住场所为重点开展住宅消防安全专项整治“回头看”活动。各所、队、室要会同民政等部门,充分发动街道(社区)、居(村)委会以及公安派出所等基层网格力量全面排查本地独居老人居住场所现状,建立工作台账;采取安装独立式感烟探测报警器等技术手段,提升独居老人居住场所的消防安全防御能力。二是要要进一步巩固夏防期间开展的村(居)住宅消防安全专项整治成果,重点对物业服务企业或管理单位依法履行消防安全职责、电动自行车违规存放充电、建筑消防设施、人员安全疏散、电气线路敷设等方面内容组织开展检查,督进一步整治火灾隐患,落实消防安全工作责任,提升住宅消防安全管理水平。
4、扎实开展物流仓储场所消防安全专项治理。消防大队、城区派出所及相关部门要会同交通、安监、工商质监、经商科、工业集中区等部门对辖区物流仓储场所逐一排查登记,全面摸清消防安全现状,建立工作台账,整治消防车道堵塞、消防设施损坏、电气线路敷设不规范、安全制度不落实以及违规储存与仓库火灾危险等级不相符物品等违法行为和火灾隐患,督促落实消防安全责任制。要强化仓储物流场所消防水源和微型消防站建设、加强灭火救援技战术演练,并探索创新消防物防技防措施,提升消防安全基础。
(三)提升救援技能、强化执勤战备
1、全面提升灭火应急救援能力。消防部队要认真研究冬春季节灭火救援工作的规律和特点,深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉,不断修订完善各类应急预案;要加强辖区市政消火栓排查整治和维护保养,对缺水地区制定区域供水方案,做好应急准备。要广泛开展冬季练兵活动,结合本地灾害事故特点和人员装备实际,完善实战训练操法和等级作战力量编成,严格落实作战安全规程和防护措施,科学指挥、专业施救。在重要节日和重大活动举办期间,要视情提高执勤战备等级,建立逐级督导检查机制,确保各级各类人员在岗在位。要严格落实值班备勤和全勤指挥制度,配强专业指挥人员,规范信通、战勤、宣传遂行出动机制,强化各项作战保障措施,扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备。
2、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯国、省、市各级“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日,各所、队、室要组织有关部门联合开展防火检查,加大对烟花爆竹的管理力度,重点对商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐场所以及节庆场所开展全面排查,严厉惩处堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、违章动用明火、违规留宿人员等违法违规行为,确保节日期间消防安全。
3、加强多种形式消防队伍建设。针对当前乡镇政府专职队的建设和微型消防站的现状,消防大队要进一步指导李渡镇、吉安镇、大通镇的专职消防站建设,指导31个社区的微型消防站队员业务工作,全面督促重点单位建立微型消防站,发挥综治网格员管理职责、将消防安全工作纳入综治工作管理信息平台;将企业单位、街道社区微型消防站纳入调度指挥体系,明确派出所、消防中队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法,在接处警的同时,就近调动微型消防站先期处置,发挥灭早、灭小的作用。打造泥溪口、宝光山社区微型消防站及网格化管理工作试点。
(四)强化消防宣传培训教育
以消防宣传“七进”工作为抓手,充分利用主流媒体开办专题专栏,报道工作动态,利用微博微信、手机短信、楼宇电视、户外广告、宣传标牌等开展系列消防宣传,要充分发挥消防志愿者、网格员的宣教作用,加强对消防违法案件、典型火灾案例的警示宣传,曝光火灾隐患单位,引发群众对消防安全的关注,普及消防安全常识和逃生自救技能。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各所、队、室要认真贯彻落实今冬明春火灾防控工作方案的相关要求,牢固树立以人为本、安全发展的理念,准确把握我区消防安全的严峻形势,深刻吸取各地重特大火灾事故教训,充分认识维护火灾形势的重要性和紧迫性,进一步增强消防安全工作责任感和紧迫感,切实抓好消防安全工作。
(二)注重统筹推进。各所、队、室要将冬明春火灾防控工作与当前重点工作有机结合起来,统筹安排,总体推进,形成合力,集中排查治理一批火灾隐患,确保全区今冬明春火灾形势稳定。
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