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为进一步加强社会主义新农村档案工作,把建设社会主义新农村的发展过程准确全面地记录下来,确保社会主义新农村档案工作规范化、制度化、科学化。根据古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》的文件精神,结合我区实际情况,特制定此计划。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以加强农业、农村、农民档案工作为重点,紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标,总结经验、树立典型、规范建档、有效利用,提高村级档案管理整体建设,为我区推进社会主义新农村建设作贡献。
二、工作目标
围绕建设社会主义新农村的总体要求,将新农村建设档案工作作为当前和今后一个时期的重点工作纳入长远规划。全区小康示范村建档合格率达到100%,(建档示范村暂定为如下几个村:七河乡五峰村委会、金安乡龙山村委会、金山乡金山村委会、束河办事处黄山社区、西安街办事处寨后社区),20xx年实现新农村建设档案管理的规范化、标准化、现代化。
三、方法与步骤
(一)启动阶段:
3月开始,按照古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的文件精神,对全区行政村档案人员进行较为系统的培训。
(二)实施阶段:
3月,明确1-2个小康示范村进行档案试点工作。3--4月,分片开展新农村建设小康示范村档案工作业务指导。
5—20xx年10月,全面开展小康示范村档案工作。
(三)总结检查阶段:
10月,由区档案局和区社会主义新农村建设领导小组办公室对全区小康示范村档案工作进行检查验收。
(四)全面推进阶段:
11月--20xx年12月,以小康示范村档案工作为样板,全面开展小康村建档工作,20xx年1月组织抽查或检查。
四、工作要求及责任划分:
根据工作计划,按照建档要求,抓好试点工作,热情服务,认真指导,严格督查的要求,开展工作,确保村级档案规范化,全面提高社会主义新农村档案工作规范化管理水平。
责任划分:
王晓兰负责祥和办事处义和村委会。
杨泽帅负责金山乡金山村委会、七河五峰村委会。
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一、 创建活动的重要意义
目前,我区城区总面积20平方公里,人口20万。拥有近千个社会单位,职工5万余人,共有社区22个,居民达15万人。提高城区单位文明程度,提高城区人口综合素质是全区精神文明建设的重要任务,切实抓好城区精神文明创建活动具有十分重要的意义。
第一,深入开展城区精神文明创建活动,是促进全区经济社会协调、健康、可持续发展和办好一届有特色、高水平奥运会的迫切需要。面临我区经济社会超高速、跨越式、高水平的发展,随着2008年奥运会的临近,国际交往日益增多,必将促进中西方经济文化的交流与融合,这对市民思想道德素质和科学文化素质的提高,提出了更新、更高的要求。因此,切实把精神文明建设放在事关率先基本实现现代化,事关成功举办奥运会的战略高度来抓,对不断提高人的文明素质和单位文明程度,促进物质文明和精神文明协调发展,全面提升我区的国际地位,具有十分重要的意义。
第二,深入开展城区精神文明创建活动,是保持创建活动连续性,有利于巩固和提高文明单位、文明社区创建活动成果,不断提高质量和水平的迫切要求。从1984年开始,我区连续开展了文明单位、文明标兵单位、文明花园式单位等梯次式创建活动,取得了可喜的成就。但是,按照中央提出的文明城市创建和构建和谐社会的要求,我区创建工作还有差距,特别是文明单位(社区)跨入全国文明先进行列数量不多;构建和谐社会人的道德素质和服务质量有待进一步提高;我区发展奥运经济和办好一届有特色、高水平奥运会的形势呼唤精神文明创建活动要有新发展、新特色、上档次、上水平。只有这样,才能更好地服务于奥运会,加速构建和谐社会的步伐。
二、指导思想、工作目标和总体思路
(一)指导思想:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,以“我为奥运添光彩,建设文明新我区”为主题,围绕“扮靓机关环境,搞好优质服务”和“实践文明礼仪,创建和谐社会”为主线,广泛开展“文明诚信单位”、“文明和谐社区”创建活动,努力为实现“同心全面建小康,打造绿色国际港,率先基本实现现代化”的战略目标和办好一届有特色、高水平奥运会提供强大精神动力和思想保证,营造良好的社会环境。
(二)工作目标:2006年全面启动创建活动;2007年取得实质性进展;2008年成效非常显著。3年创建“文明诚信单位”100个、“文明和谐社区”20个,争创一批市、部级文明先进单位,巩固、提高“全国创建文明村镇工作先进区”成果。
(三)总体思路
坚持一个方针:以人为本,齐创共建,全面参与。狠抓两个层面:区直处级单位和城区社区。突出三个重点:扮靓环境,增强素质,优质服务。完善四项机制:投入机制、监督机制、考核机制、激励机制。达到五优标准:优秀的班子、优美的环境、优良的秩序、优质的服务、优化的管理。
三、创建活动的主要内容
(一)“文明诚信单位”创建活动主要内容:
1、加强班子建设,提高执政能力。班子成员要掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平的基本理论知识,践行“三个代表”重要思想,模范执行党的路线、方针、政策,通晓党的思想政治工作的基本内容和优良传统,熟悉本职工作,爱岗敬业,精通业务知识和现代科学文化知识。坚持和改善党的领导,提高党组织的战斗力,成为思想解放、执政为民、廉洁自律、作风民主、团结协作、诚实守信的先进集体。在创建活动中,做到有领导分工、有计划措施、有较大投入,以保证创建活动扎扎实实地开展。
2、围绕经济建设,提供优质服务。紧紧围绕经济建设的中心开展各项工作。企业性单位,要抓住我区经济社会发展的重要战略机遇期,积极谋划发展的新思路、新办法,大力推进经济结构调整,强化招商引资,切实转变经济增长方式,经济效益和社会效益稳步提高,主要经济技术指标达到全市同行业先进水平;非企业性单位,要立足本职工作,创新管理体制,主动转变管理观念和方式,加快转变职能,全面推进依法行政,不断转变机关工作作风,优化政务环境,大力推进全程办事制,工作效率高,服务质量好。
3、建设精神文明,提升文明程度。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》和《首都市民文明公约》,以及《我区区国家公务员文明礼仪规范》,强化市民文明意识、首都意识,树立“讲文明、讲卫生、讲科学、讲礼仪”的社会新风。紧紧围绕“人文奥运”加强文明礼仪知识和英语学习培训,掀起宣传、教育、实践文明礼仪规范的热潮,提高干部群众的奥运意识和文明素质。大力开展“迎接奥运,共铸诚信”、“同心全面建小康”主题教育活动和双拥共建、保持共产党员先进性教育活动,认真解决思想、组织、作风以及工作方面存在的问题,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。兴建和改建文化体育设施,加强阵地建设,广泛开展文化体育活动,丰富群众精神文化生活。
4、改善办公条件,扮靓机关环境。装饰旧办公楼,健全完善多媒体政务信息功能、办公自动化管理功能,数字化教育功能、资源网上查询功能、监控报警综合功能、生活保障功能,改善宿办条件。模范执行国家和北京市城市管理的各项法规,严格实行环境卫生责任制,落实《食品卫生法》、“门前三包”责任制。搞好楼道文化、庭院绿化美化,做好卫生防疫,医疗保健工作。
5、强化综合治理,秩序安定井然。坚持民主与法制教育,增强干部群众法制观念和防范意识。建立健全治保、民调和治安联防队伍,完善群防群治体系,落实治安保卫、交通、防火、安全责任制和各种防范措施,加强社会治安综合治理,治安秩序良好。重视民事调解工作,无越级群众上访事件。外来人员管理,帮教失足青年措施落实,成效明显。对“flg”及其它邪教组织斗争有力,实现“双零”指标。无重大刑事、治安案件,无重大火灾、失盗、工伤和重大交通责任事故。
(二)“文明和谐社区”创建活动主要内容:
1、以全面落实《公民道德建设实施纲要》为载体,大力弘扬民族精神和时代精神。继续深入开展“同心全面建小康”主题教育活动,大力宣传和提倡符合时代要求,体现社会进步,代表时展潮流的思想道德、价值观念和社会风尚,使居民思想感情得到熏陶、精神生活得到充实,道德境界得到升华。广泛开展文明礼仪宣传、教育和实践活动。积极参与区组织的文明礼仪知识学习培训,采取多种形式吸引广大居民参与文明礼仪规范宣传、教育和实践活动,提高社区居民的奥运意识和文明素质,努力构建和谐社会。组织开展群众性纪念活动。利用爱国主义教育基地、参观红色旅游工程等,激励广大居民增强爱国情感,继承革命传统,投身社会主义现代化建设。加强社区精神文明宣传栏、楼道文化和书架工程建设。按照首都文明办要求,在社区建设一批规范的精神文明建设宣传栏,大力推进英语角、楼道文化和书架工程建设,营造有利于公民道德建设深入开展的舆论环境。
2、以抓好措施落实,建立长效机制为重点,努力为未成年人、老年人多办实事、好事。协助有关部门加强对青少年网站的调研指导和研发绿色上网软件,评选一批适合青少年浏览的优秀网站和优秀软件向社会推荐。宣传推荐优秀图书、歌曲和童谣进社区、进家庭,开展好读书、用书活动。开展未成年人思想道德建设宣传教育活动,利用节假日,参观爱国主义基地,召开思想道德建设经验交流会、组织思想道德建设创新案例评选等活动。配合有关部门不断完善保障未成年人健康成长的法律体系和管理制度,充分运用法律法规保护未成年人健康成长。积极构建学校、社区、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络,加强社区团队组织建设,充分发挥“五老”队伍作用,加强对家庭教育的指导,形成社会化、开放性的未成年人思想道德建设格局。加强老年人文化活动、健身设施建设,积极组织开展各项活动,做到老有所学、老有所教、老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为。
3、以创造文明健康和谐的社会环境为目标,深化群众性文明和谐社区创建活动。要深入推进科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,在“进”字上下功夫,千方百计调集相关部门专项治理社区卫生死角、非法小广告、改善社区环境。在“深”字上求发展,健全完善社区服务求助功能,社区资源网上查询功能,监控报警综合功能,建设一批社区课堂、文化广场、体育煅炼点、电子图书阅览室等。在“实”字上见成效,整合力量,充实内容,完善机制,扩大影响,努力构建安全型、服务型、学习型、共建型的文明和谐社区,维护社会稳定。
四、考核评比组织工作
(一)参评范围:
1、“文明诚信单位”参评范围:列入建制的区直处级单位和市、区双管的处级单位(驻区部队不含)。
2、“文明和谐社区”创评范围:城区内的居民社区(拆迁改造和组建不满一年的不含)。
(二)评选限额:
“文明诚信单位”、“文明和谐社区”原则上每年评选命名一次,评选文明诚信单位35个、文明和谐社区7个。市、部级先进单位从中择优推荐。
(三)申请报告:
凡参加“文明诚信单位”、“文明和谐社区”评选的单位,每年初,党委(工委)、党支部要提出创建意向,讨论研究争创意见,进行公示,向区文明办提出书面申请报告。
(四)检查考核:
各申报单位(社区)要扎扎实实地开展创建活动,不定期进行自查,及时整改,年底向区文明办书面报创建工作总结;区有关部门深入申报单位(社区)进行检查指导,督促抓好落实;区文明办协调相关部门对申报单位(社区)每年进行两次检查验收,年底按照考核标准打分、评选,提名、公示,报区委常委会审批。
(五)表彰奖励:
凡被评为“文明诚信单位”,“文明和谐社区”的由区委、区政府命名、表彰,授予奖牌和证书,并给予“文明诚信单位”奖励1万元;给予“文明和谐社区”奖励2万元(每年需50万元,列入财政预算)。
(六)日常管理:
被命名的“文明诚信单位”、“文明和谐社区”要认真总结经验,建立创建档案,再接再厉,在巩固中发展,在发展中完善,不断提高创建活动水平。要自觉接受社会和群众的监督,如发生质量下降和严重问题,主管部门核实后,可根据情节轻重,给予批评警告、限期整改、甚至撤销其荣誉称号。
五、保障措施
(一)提高认识,加强领导
我区各级党政领导多年来重视精神文明建设,精神文明创建活动积累了丰富的实践经验,总体形势很好。同时,也要清醒地看到,精神文明建设工作也面临严峻的挑战。随着改革开放日益扩大和互联网等新兴媒体的迅速发展,社会生活多样、多元、多变的特征日益明显,各种思想观念相互交织、相互影响、相互激荡,不同程度影响人们的思想观念和价值取向,部分群众的素质亟待提高;精神文明创建工作的覆盖面、体制机制、内容形式、方法手段等方面还存在一些薄弱环节。我们要面对现实,抓住机遇、应对挑战,解决薄弱环节,提高工作水平。为加强创建工作的领导,区里成立以区委副书记马庚良为组长,区委常委、宣传部长刘志远,副区长曾繁新为副组长的城区精神文明创建工作领导小组,组织部、人事局、政法委、文化委、纪检委、市政管委、发改委、计生委等相关部门的主管领导为成员,区文明办为办事机构,负责创建活动的具体工作。各单位(社区)也要建立和完善“党委统一领导、党群齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。制定具体的创建工作方案和实施细则,切实加强这项活动的组织领导,加大投入,抓紧、抓实、抓出成效。
(二)深入调研,探索新路
随着我区改革开放和社会主义现代化事业的不断推进,精神文明建设在未来的征程中必然会遇到层出不穷的新情况、新问题。要注重调查研究,对广大群众创造的新鲜经验,我们要及时加以总结提炼;要不断探索和寻找新形式精神文明创建工作的新思路、新途径、新方法,选好切入点,找准突破口,大胆实践,寻求群众乐于接受、便于参加的活动载体,不断提高单位和社区的精神文明创建水平。
(三)加强管理,完善机制
加强管理,完善机制是精神文明创建的制度保证。一是要完善资金投入机制。各单位(社区)要完善多渠道、多层次投入保障体系,确保精神文明创建活动得以落实。二是要完善监督机制。定期检查监督创建计划的落实情况;进一步完善精神文明创建工作“公示制”,坚持评优创先和“一票否决制”,充分发挥社会舆论和人民群众的批评监督作用。三是要完善考核机制。按照标准对精神文明建设各项任务,确定责任、目标和完成时限,严格自查和考核制度。四是要完善激励机制。对先进要给予表彰和奖励;对质量下降和发生严重问题的,根据情节要给予严肃处理。
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全县各级档案部门要继续把贯彻落实《意见》精神作为一件大事抓紧抓好。首先,要通过深入学习,领会其精神实质,统一思想,提高认识,明确新时期档案工作的任务和责任。同时,要利用多种方式,广泛进行宣传,营造发展档案事业的新环境。其次,要结合实际,分析存在问题,寻找差距,有针对性地研究制定可操作性的措施,提出加强本地区本部门档案工作的实施意见。各地各部门也要抓紧出台实施方法。第三,要切实解决好本地区本部门档案工作发展中存在的突出问题,将《意见》精神落到实处。
二、深化现行文件查阅中心和爱国主义教育基地建设。
各地要认真学习领会*同志对现行文件利用工作的重要批示精神,深刻认识现行文件利用工作的重要意义,全面推进现行文件利用中心建设,把现行文件查阅中心建设纳入政务信息公开体系,明确现行文件查阅中心机制,未挂牌的档案馆要抓紧挂牌对外服务,已对外服务的现行文件查阅中心要加强设施建设和资源建设,强化服务意识,把工作做深、做细、做实。同时各地要把档案馆爱国主义教育基地建设纳入“文明城县”创建活动,各级档案馆要充分发挥档案资源优势,面向社会,开展各种形式的爱国主义教育活动,积极争取创建政府挂牌的爱国主义教育基地。
三、全面推进、重点提升,着力推进民营企业档案工作。
各级档案部门要认真贯彻全省民营企业工作座谈会的会议精神,继续密切关注民营企业发展的动态,及时了解掌握国有企业改革和发展工作提出的新要求,理顺思路,明确工作重点,结合各地实际,创造性地开展民营企业档案工作。各县、县要完成60%的亿元产值以上民营企业的建档工作,规范指导,树立典型,及时推广经验,推进民营企业档案工作规范发展。
四、继续开展社区档案规范建档工作
各地要根据《加强社区档案工作意见》的要求,及时总结经验做法,抓紧推广,既要有量的发展,要求年内全县至少100%的社区完成规范建档。又要有质的提高,进一步健全工作体系、完善规章制度、丰富档案内容、提高管理水平,有基础的社区可实施新立卷制度,开展档案目标管理。同时,要不断拓展新的领域,要把现行文件查阅中心机制延伸到社区,利用社区档案资源和设施,设立社区文件查阅室,面向居民开展服务。有条件的地方,应依托社区引导家庭建档,将档案管理理念和管理技术推广到家庭。
五、积极探索信用档案工作。
各级档案部门要围绕各级政府诚信建设,积极帮助有关专业主管部门制定信用档案采集、整理和利用的方法、标准,配合工商、税务、质量监督、审计、文明办等管理监督部门建立和完善信用档案,帮助有条件的地方建立信用评级数据库,建立信用网站,公开信用信息,充分发挥信用档案的监督作用,为整顿和规范县场经济秩序、加快“诚信*”建设服务。各地都要抓出一两个典型,以推动全县信用档案建设。
六、围绕服务“三农”中心,拓展农业和农村档案工作内容。
要以建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为核心,继续深化农业和农村档案工作。要配合*农技110被推荐为“联合国公共服务奖”候选单位工作,抓紧县、县、乡农技档案的收集和管理。要主动介入“千村示范、万村整治”工作,深化行政村规范建档工作。
七、以项目档案管理为抓手,加强重点工程和工业园区(高新技术园区)档案工作
各级档案部门要继续围绕我县“招商引资”“项目推进”中心工作,以项目档案管理为突破口,切实抓好重点工程、重大技改项目和工业园区(高新技术园区)档案工作。各级档案局要组织人员围绕我县明确的110个重点项目,开展调研,重点加强对执法检查发现问题的整改督查工作。同时,要结合实以目标管理为抓手,创造性地开展工作,规范项目档案管理,服务经济建设大局。
八、推行档案目标管理,促进档案规范化建设
各地要进一步明确档案工作目标管理认定任务,加大指导和监督,规范运作,确保已列入目标管理计划的单位都能完成达省标的工作任务,促进我县档案工作规范化发展
九、抓住机遇,明确重点,加快档案信息化建设
1、依托政府电子政务建设,探索电子文件归档办法。各地各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,争取整体设计,同步实施,实现文档管理一体化。要按照国家档案局《电子文件归档与管理规范》和《电子公文归档管理暂行办法》的规定,结合实际,尽快出台电子文件的收集、整理、归档和接收进馆具体业务技术标准,妥善做好电子文件的保真、保密和保存工作。
2、加快实施数字档案馆工程。各级综合档案馆要认真制订完善档案信息数据库建设规划,以档案目录数据库建设为基础,以建成全文数据化档案馆和多媒体数字档案馆为目标,加快档案馆信息化建设。开化、江山、龙游档案馆要继续开展馆藏档案文件级条目微机录入工作,要求完成10万条文件级条目的微机录入任务,衢江、柯城档案馆也要抓紧开展。全县各级档案馆都要积极参加省现代化档案馆综合评估。
3、进一步加强档案信息网站建设。增加网站信息量,提高网站质量,提升点击率。未建立局域网的档案馆要争取建立局域网。
4、购置视频信息自动采集设备。实现同步接收刻录电视新闻,解决声像档案征集难的问题,进一步丰富优化馆藏档案
十、注重档案资源建设,努力丰富档案馆藏
一是抓好名人、名产、名胜档案的征集工作,特别是要更大规模和范围地收集社会各界为我省经济和社会发展做出重大贡献的名人名家的档案资料,借助名人效应,提升档案馆社会地位。二是抓好声像档案的收藏,及时将各新闻单位形成的声像档案收集进馆。三是抓好国际友人、友好城县、国外政府组织赠送礼品的收藏。五是抓好散存在社会上珍贵档案资料的收藏。
十一、强化档案学会工作
下半年,档案学会换届,各地要借机大力发展会员,壮大队伍。同时要结合档案工作实际,进一步开展形式多样的学术研究和业务研讨活动,争取出一批有价值的档案学术成果,繁荣我县档案学术研究。
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一年来,在省两委办的关怀支持下,我们高扬“三个代”重要思想的旗帜,坚持解放思想、创新发展、与时俱进,使社区社会主义精神文明建设水平不断攀升。同时,加强社会主义精神文明建设直接促进了社区各项建设,使我们****社区呈现了经济繁荣、管理有序、服务完善、环境整洁、治安良好、生活便利、人际关系和谐的可喜局面。2001年以来,我社区获省社区建设“精品工程”、省综合治理工作先进集体等多项荣誉称号。
一、深化认识、明确目标,把精神文明建设作为推进社区建设的根本途径
一是正确分析形势,提高对精神文明建设重要性的认识。社区是居民群众聚居的地方,也是城市经济、社会和文化生活基本单位,是城市管理的细胞,在建设社会主义现代化城市进程中起着举足轻重的作用。如今的**社区与过去的老**相比,发生了三个重大变化:一是社区地域面积扩大,增加了3倍;二是人口增多,增长近4倍;三是外来人口和流动人口大量涌入,使我们的工作对象由过去的家家熟知,人人认识变为不甚了解、不太熟悉。面对这种局面,社区党委深刻认识到,要承担起发展一方、稳定一方、造福一方的历史重任,就必须把精神文明建设牢牢抓在手上,以精神文明建设统揽和推进社区各项建设。为此,社区党委书记谭竹青强调:“精神文明建设一点也不能差,差一点也不行。社区其它各项建设,必须以精神文明建设为基础,并为其它各项建设注入动力,提供保障。这是践行‘三个代表’重要思想的实际步骤,也是建设社会主义新型社区的迫切需要。”
二是坚持“三个到位”,奠定精神文明建设工作的基础。首先是组织领导到位。几年来,我们根据实际,及时调整和健全精神文明建设活动领导小组,组长由党委书记兼居委会主任谭竹青亲自担任;副组长由2名党委副书记担任;6名居委会副主任及社区经济实体负责人、部分居恰巧表任成员,加强了对精神文明建设活动的领导;其次是部署实施到位。我们按省、市精神文明建设活动的内容、标准和要求,逐项进行了细化和分解,并制定了岗位目标责任制,落实到各居民组、各经济实体,落实到每个人,使创建活动横向到边,纵向到人,没有空白点,没有死角;再次是资金投入到位,保证了精神文明建设活动的需要。可以说,近几年是我们投入最大、实现项目最多的一年。据统计,几年来,总投入高达120万元,其中直接用于或服务于精神文明建设方面的资金即达30万元。
二、加大社区法制建设力度,推进精神文明建设
一是建立普法宣传阵地,我们自筹资金,建立了社区法制教育画廊、社区广播站、社区图书馆等,并依托这些阵地广泛开展普法宣传活动,这些阵地发挥了重要作用,社区居民普法宣传面达98%以上;二是建立培训教育阵地,社区成立了“业余党校”、“居民法制学校”、“市民学校”、“青少年法律教育学校”,定期或不定期举办“法律知识专题讲座”、“学法懂法用法百题竞赛”、“学习贯彻《劳动法》知识竞赛”、“少年模拟小法院”等活动,一年来,参加培训学法的干部、居民、青少年达2000余人次;三是建立法律服务阵地。社区成立了法律咨询室,设立开通了“148”法律服务专线,搭起法律援助的“绿色通道”。在便民求助中心法律窗口,为社区居民法律咨询提供了方便条件;四是建立法律援助阵地,市、区司法部门在我们社区设立了法律援工作平台和服务窗口,实行了律师、公证、法律援助三进社区,定期在窗口开展咨询;四是坚持不懈地开展遵纪守法教育活动。我们针对社区居民不同层次、不同类别的实际,通过举办“爷爷奶奶学习班”、“姥姥姥爷学习班“、“年轻父母学习班”和法律知识竞赛,学法、用法演讲比赛等形式,对社区干部、居民、青少年和流动人口进行生动、活泼、直观的遵纪守法教育,在社区居民中大力提介“在单位做个好职工、在家庭做个好成员、在学校做个好学生、在社区做个好居民”,进一步增强了群众的文明意识、守法意识、依法维梳意识、治安防范意识和与犯罪行为做斗争的意识。
三、加大社区文化建设力度,促进精神文明建设。
一是在青少年中成立了“少年百花艺术团”、“中青年合唱团”,配合学校举办“夏令营”、“科技小制作比赛”,参观旅游活动,丰富了青少年的校外生活。特别是社区青少年活动中心的成立,为青少年提供了一个丰富多彩的活动场所,每天来参加活动的青少年络绎不绝。二是在老年人中成立了“秧歌队”、“老年合唱团”,开辟了“老年戏迷角”,经常组织各种演出活动。社区服务中心的老年活动室开放后,每天来此参加文化娱乐活动的老年人达近百人之多。三是建立了图书阅览、书法绘画、棋类健身3个活动室。图书阅览室藏书2万余册,订有各类报刊、杂志40余种,每天免费开放,为社区居民读书看报、文化娱乐提供了舒适场所。四是开展节庆文化活动和广场文化活动。每逢节日或重大纪念日,社区都组织居民文艺积极分子排练节目,举办文艺汇演、消夏晚会,知识竞赛等活动。一年来,社区自编的“****社区之歌”、“四唱计划生育好”、“退指标”、“党啊,我们永远热爱您”、“夫妻悄悄话”等一大批节目,在参加市、区和街道的文艺汇演中均获好评。
四、加大社区环境建设力度,服务精神文明建设
一是美化生活环境。一年来,在市、区市政的配合下,修了3条柏油路,铺设方砖3000平方米,种植草坪5000平方米,栽种树木1万多棵,花卉3万多株,新建起精品绿化景点3处,街心花园2个,凉亭1个,使社区环境实现了美化、绿化、彩化。
二是改善居住环境。我们组织居民开展“人人动手、美化家园”和“创文明楼院”活动,狠抓居民区的环境综合整治,实现垃圾袋装化,做到无乱堆乱放、无卫生死角、无落地垃圾,让楼道亮起来,让庭院美起来,为居民创造了优美、整洁、舒适的居住环境。
三是稳定社会环境。我们健全调整了以老党员的骨干的义务巡逻队、义务活动治安队,民事纠纷调解委员会、调解小组等组织,形成了专兼结合的群防群治网络,使社区治安状况不断改善,给社区居民带来了安宁,带来了安全,带来了祥和,一年来,辖区内未发生一起刑事案件,民事纠纷也级少发生,2002年被评为全国社会治安综合治理先进集体。
几年来,开展创建文明单位活动取得了可喜成果。
一是社区居民文明素质不断提高,涌现出一批“文明楼院”、“文明家庭”和“文明居民”,有35%的居民和家庭成为“文明居民”和“文明家庭”,其中省级“文明家庭”2户,市级“文明家庭“5户。
二是促进了社区社会秩序的持续稳定。几年来避免10多起刑事案件发生,协助公安机关抓获流窜犯4人,破获案件4起。社区呈现了计划生育无超生、无早婚早良、无上访事件、无刑事和治安案件的“四无“良好成局。
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一、指导思想
以系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神为指引,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,以贯彻《公民道德建设实施纲要》《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》为重点,以提高公民道德素质和社会文明程度为目标,挖掘和选树市民中的先进典型,引领全体市民自觉践行'认真、实干、创新'的鹤岗核心精神,为我市建设'活力边城、幸福家园'提供强大精神动力和良好社会环境。
二、提名范围及推荐名额
提名范围:在鹤岗市城区(县城)生活、工作或学习3年以上(截至2017年4月20日前),具有合法居住权的18岁以上城市居民,均可作为文明市民推荐人选。本次提名评选活动,侧重基层、面向普通群众,副处级以上干部不参加提名推荐。
推荐名额:全市共评选表彰文明市民200名。具体名额分配:两县各10名,六区各25名,市直、中省直单位共30名。
三、提名标准及推荐条件
积极投身文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位(校园)、文明家庭创建,自觉践行社会主义核心价值观,遵守《鹤岗市民文明公约》,在职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德以及公益事业等领域表现突出,并具备以下条件:
(一)遵纪守法。模范遵守国家法律法规、党纪政纪及各项规章制度。自觉遵守公共秩序,文明行车、文明乘车、文明游园、文明上网。自觉维护公共环境,讲究卫生、注重环保,不随地吐痰、不乱倒乱扔、不乱贴乱画、不乱搭乱建,爱护公物,不损毁公共设施、不损坏花草树木等。维护社会公平正义,积极承担社会责任,在推动经济社会和谐发展中贡献突出。
(二)爱岗敬业。热爱本职工作,模范履行职业操守,遵守行业规范,勤勉敬业,认真务实,敢于担当,勇于创新,服务群众,奉献社会,在平凡岗位上工作业绩显著。
(三)弘扬新风。积极倡导推行文明节俭健康向上生活方式,主动传播文明礼仪,弘扬文明新风,以实际行动移风易俗,自觉维护城市良好形象,讲文明话、做文明人、办文明事,群众认可度高。
(四)热心公益。弘扬慈善文化,助推慈善事业,积极参与关注支持社会公益活动,主动参加助学助困、敬老助残、帮扶优抚和学雷锋志愿服务等活动,社会影响力大。
(五)人际和谐。在经济社会生活中,坚持诚信为本、操守为重,严格自律、履行承诺。在家庭生活中,孝敬父母、关爱子女、夫妻和睦、家庭和谐。在社区与邻里友善,在单位与同志融洽,在社会与他人和谐,模范引领他人与人为善,事迹感人。
四、实施步骤及推荐办法
整个提名活动在市文明委统一领导下,严格按照提名标准和推荐条件进行评选。评选程序坚持公开、公平、公正原则,采取自下而上层层组织推选,尊重群众知情权、参与权。领导小组初评预选并公示,在广泛征求意见的基础上确定表彰提名候选人,由市文明委审定表彰。具体步骤如下:
(一)宣传发动。4月下旬,以市文明委名义下发《鹤岗市'文明市民'提名活动实施方案》,并通过新闻媒体、'文明鹤岗'微信公众平台发出《争做文明市民倡议书》和开展活动相关消息,各县区、各单位、各部门要利用电子屏、宣传栏等形式广泛宣传开展'文明市民'提名活动的目的意义、提名标准和推荐办法等,使'文明市民'提名活动家喻户晓、人人皆知,提升活动的知晓率、影响力和参与度。
(二)组织实施。5月上旬至11月上旬,根据《鹤岗市'文明市民'提名活动实施方案》中'文明市民'提名标准的五个方面,突出推动精神文明创建、提升市民文明素质活动的重点,各县区、各单位、各部门要结合实际,精心设计载体,创新活动形式,打造亮点特色,认真组织开展系列宣传教育、主题实践和专项整治活动。通过开展活动,使更多群众受到教育,促使文明习惯培养和文明行为养成。5月10日前各单位将具体工作方案的纸质版及电子版报至活动领导小组办公室,地址:市委612室市文明办指导科,联系人 孙莹,电话3350032,邮箱***.
(三)人选推荐。11月中旬,发动基层单位和社会各界推荐'文明市民'提名人选,推荐对象要体现先进性、代表性、典型性,事迹材料要求500字左右。各县区以街道办事处、社区、基层党组织为主体,择优逐级向上推荐。市直各单位、各部门、中省直各单位择优推荐候选人。
(四)预选公示。11月下旬,活动领导小组对推荐的人选进行初审考察,确定'文明市民'提名候选人,在市级媒体公示后,市文明委研究确定'文明市民'提名奖名单。
(五)命名表彰。12月中旬,市委、市政府召开会议对2017年度市级精神文明建设先进集体和鹤岗市'文明市民'提名活动进行全面总结和命名表彰,并在鹤岗日报、鹤岗电视台和'文明鹤岗'微信公众平台上表彰决定。
五、组织领导及工作要求
(一)组织机构
为确保活动顺利开展,成立鹤岗市'文明市民'提名活动领导小组。组长由市委副书记、市文明委主任张宝伟担任;副组长由市委常委、市委宣传部部长、市文明委常务副主任刘春波和市政府副市长、市文明委副主任李莉担任,成员由市文明委各成员单位、各县区、各新闻单位主要领导组成。
领导小组下设办公室,设在市文明办,办公室主任由市文明办主任石淑云担任。领导小组办公室主要负责活动的具体指导和组织协调工作。
(二)工作要求
一、要高度重视,精心组织。开展'文明市民'提名活动,是深入贯彻落实市十二次党代会工作部署,提升市民文明素质和社会文明程度,推动全市精神文明建设工作的重要载体。各县区、各单位、各部门要充分认识开展活动的重要性和必要性,党委主要领导要担起精神文明建设第一责任人责任,切实加强领导,摆上日程。要成立相应工作机构,制定具体工作方案,认真做好思想发动,分阶段、有步骤、强措施、高质量推动活动开展。
二、要坚持标准,严格把关。各县区、各单位、各部门要坚持倾斜基层、侧重一线的原则,立足社区、企业、村镇、机关、学校等基层单位,充分发动群众,按照群众评、评群众、群众学、学群众的思路,严格提名标准和条件,逐级推荐,层层把关,着重推选群众身边看得见、学得到的典型,确保推荐的文明市民叫得响、树得住,典型引领作用突出。
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为进一步加强社会主义新农村档案工作,把建设社会主义新农村的发展过程准确全面地记录下来,确保社会主义新农村档案工作规范化、制度化、科学化。根据古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》的文件精神,结合我区实际情况,特制定此计划。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以加强农业、农村、农民档案工作为重点,紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标,总结经验、树立典型、规范建档、有效利用,提高村级档案管理整体建设,为我区推进社会主义新农村建设作贡献。
二、工作目标
围绕建设社会主义新农村的总体要求,将新农村建设档案工作作为当前和今后一个时期的重点工作纳入长远规划。全区小康示范村建档合格率达到100%,(建档示范村暂定为如下几个村:七河乡五峰村委会、金安乡龙山村委会、金山乡金山村委会、束河办事处黄山社区、西安街办事处寨后社区),20xx年实现新农村建设档案管理的规范化、标准化、现代化。
三、方法与步骤
(一)启动阶段:
3月开始,按照古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的文件精神,对全区行政村档案人员进行较为系统的培训。
(二)实施阶段:
3月,明确1-2个小康示范村进行档案试点工作。3--4月,分片开展新农村建设小康示范村档案工作业务指导。
5—20xx年10月,全面开展小康示范村档案工作。
(三)总结检查阶段:
10月,由区档案局和区社会主义新农村建设领导小组办公室对全区小康示范村档案工作进行检查验收。
(四)全面推进阶段:
11月--20xx年12月,以小康示范村档案工作为样板,全面开展小康村建档工作,20xx年1月组织抽查或检查。
四、工作要求及责任划分:
根据工作计划,按照建档要求,抓好试点工作,热情服务,认真指导,严格督查的要求,开展工作,确保村级档案规范化,全面提高社会主义新农村档案工作规范化管理水平。
责任划分:
王晓兰负责祥和办事处义和村委会。
杨泽帅负责金山乡金山村委会、七河五峰村委会。
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二、以深入贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观为契机,不断加强公民道德建设。组织全局职工认真学习《文选》,深入学习贯彻党的十七大精神,深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习教育活动,在全局职工中深入开展对《公民道德建设实施纲要》的学习实践活动,开展爱国主义、集体主义和精神的教育,积极创建文明家庭、争做文明职工、实现平安家庭建设和平安单位建设。
三、利用我馆“爱国主义”教育基地的优势不断加强对未成年人的思想道德建设。我局通过学校、社区不断加强对档案工作的宣传工作,通过举办档案展览促进未成年人了解档案意义,增强未成年人的档案意识,树立未成年人利用档案维护自身合法权利的意识。通过举办档案展览的形式加强对未成年人的爱国主义教育,并且我局针对未成年人制定了免费参观的长期制度,以更好的发挥我馆“爱国主义”教育基地的功能。
四、深入开展好结对帮扶,扶贫助困活动,积极共建社会主义精神文明。经常与结对共建社区、村联系,及时了解共建单位的困难,尽力帮助共建单位解决问题,并通过联系相关单位来解决结对帮扶单位的困难和问题。同时我局充分发挥档案业务所长,积极帮助社区、村建立科学的档案管理机制,解决他们在档案工作中遇到的业务难题。
我局积极开展扶贫助困活动,不仅在节日为困难户送去衣物、粮、油、钱等,还主动为扶贫对象寻求适合的工作岗位变消极扶贫为积极扶贫,力求帮助困难户建立自强不息、积极向上的生活态度,从而彻底转变困难户的贫困面貌,实现共同富裕的目标。
五、充分发挥职业优势,为重点工作服好务。在城乡环境综合治理活动开展的过程中我局从加强档案业务建设的角度出发,积极为中心工作服务。不仅在城乡环境综合治理工作机构建立之初就档案的管理提出了具体的建议,对活动中形成的资料收集、整理进行指导。
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2001年12月,马惠明上任伊始,面对绿园区人民法院这个曾多次获得各种荣誉的老典型,如何保持荣誉、提高核心竞争力、再铸辉煌?成为摆在这届领导班子面前的重要问题。为了开创工作的新局面,他和班子成员共同谋划、构思,确立新的奋斗目标和工作思路。即通过构建“公正、高效、文明的绿色诉讼通道,打造一个优质、文明、新型、现代化的全省一流的法院(法庭)品牌,力争在一至两年内步入全省人民满意模范法院和全省精神文明建设先进单位行列、三年内进入全国人民满意法院行列、五年内进入全国精神文明建设先进单位行列的奋斗目标。
为了实现这一目标,他们把“创新”作为法院发展不竭的动力源泉,围绕“精神文明建设+规范管理”的发展模式,坚持改革创新,走出一条适合绿园法院现状的发展之路。
以抓社会主义精神文明建设为主线,构建“绿色诉讼通道”,是他们开创工作新局面的有效途径。他们通过开展“公正、高效、文明、廉洁”的司法活动,通过规范执法行为和社会主义法制理念教育等活动改进审判工作作风,提高办案效率,提升执法水平,树立文明执法形象。
以抓队伍建设为开创工作新局面的可靠保障。为提高法官综合素质,提升法官的执法水平和司法能力,他们从人民法院面临的新形势和法官队伍的思想状况,对法官进行素质培训。为创造学习氛围,他们提出“建学习型法院,做学习型法官”的口号,每年定期聘请专家、教授来院授课,为法官“充电”,从而为推动整体工作的开展,提供了强大的智力支持。
以抓廉政建设、制度建设为开创工作新局面的有效保证。在廉政建设方面,率先推出了建立廉政保证金制度和“四不为”惩防机制。提出构筑“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制和“不必为”的保障机制在内的廉政制度体系。为保证审判质量,着力治理司法行为不规范、工作不细致等问题,他们还建立了案件质量评查制度,成立了审判管理办公室即案件评查专门机构,制定并启动了审判质量评估机制、审判效率考核机制及预防超审限预警机制和公示制度。建立了法官工作档案,内容包括:办案数、结案率、年平均结案时间、超审限率、执行标的实现率、业务学习情况、业务知识测试、投诉情况等项目。严把案件质量关和超审限关。
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一、坚持全面贯彻落实《关于加强新时期档案工作意见》
全县各级档案部门要继续把贯彻落实《意见》精神作为一件大事抓紧抓好。首先,要通过深入学习,领会其精神实质,统一思想,提高认识,明确新时期档案工作的任务和责任。同时,要利用多种方式,广泛进行宣传,营造发展档案事业的新环境。其次,要结合实际,分析存在问题,寻找差距,有针对性地研究制定可操作性的措施,提出加强本地区本部门档案工作的实施意见。各地各部门也要抓紧出台实施方法。第三,要切实解决好本地区本部门档案工作发展中存在的突出问题,将《意见》精神落到实处。
二、深化现行文件查阅中心和爱国主义教育基地建设。
各地要认真学习领会*同志对现行文件利用工作的重要批示精神,深刻认识现行文件利用工作的重要意义,全面推进现行文件利用中心建设,把现行文件查阅中心建设纳入政务信息公开体系,明确现行文件查阅中心机制,未挂牌的档案馆要抓紧挂牌对外服务,已对外服务的现行文件查阅中心要加强设施建设和资源建设,强化服务意识,把工作做深、做细、做实。同时各地要把档案馆爱国主义教育基地建设纳入“文明城县”创建活动,各级档案馆要充分发挥档案资源优势,面向社会,开展各种形式的爱国主义教育活动,积极争取创建政府挂牌的爱国主义教育基地。
三、全面推进、重点提升,着力推进民营企业档案工作。
各级档案部门要认真贯彻全省民营企业工作座谈会的会议精神,继续密切关注民营企业发展的动态,及时了解掌握国有企业改革和发展工作提出的新要求,理顺思路,明确工作重点,结合各地实际,创造性地开展民营企业档案工作。各县、县要完成60%的亿元产值以上民营企业的建档工作,规范指导,树立典型,及时推广经验,推进民营企业档案工作规范发展。
四、继续开展社区档案规范建档工作
各地要根据《加强社区档案工作意见》的要求,及时总结经验做法,抓紧推广,既要有量的发展,要求年内全县至少100%的社区完成规范建档。又要有质的提高,进一步健全工作体系、完善规章制度、丰富档案内容、提高管理水平,有基础的社区可实施新立卷制度,开展档案目标管理。同时,要不断拓展新的领域,要把现行文件查阅中心机制延伸到社区,利用社区档案资源和设施,设立社区文件查阅室,面向居民开展服务。有条件的地方,应依托社区引导家庭建档,将档案管理理念和管理技术推广到家庭。
五、积极探索信用档案工作。
各级档案部门要围绕各级政府诚信建设,积极帮助有关专业主管部门制定信用档案采集、整理和利用的方法、标准,配合工商、税务、质量监督、审计、文明办等管理监督部门建立和完善信用档案,帮助有条件的地方建立信用评级数据库,建立信用网站,公开信用信息,充分发挥信用档案的监督作用,为整顿和规范县场经济秩序、加快“诚信*”建设服务。各地都要抓出一两个典型,以推动全县信用档案建设。
六、围绕服务“三农”中心,拓展农业和农村档案工作内容。
要以建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为核心,继续深化农业和农村档案工作。要配合*农技110被推荐为“联合国公共服务奖”候选单位工作,抓紧县、县、乡农技档案的收集和管理。要主动介入“千村示范、万村整治”工作,深化行政村规范建档工作。
七、以项目档案管理为抓手,加强重点工程和工业园区(高新技术园区)档案工作
各级档案部门要继续围绕我县“招商引资”“项目推进”中心工作,以项目档案管理为突破口,切实抓好重点工程、重大技改项目和工业园区(高新技术园区)档案工作。各级档案局要组织人员围绕我县明确的110个重点项目,开展调研,重点加强对执法检查发现问题的整改督查工作。同时,要结合实以目标管理为抓手,创造性地开展工作,规范项目档案管理,服务经济建设大局。
八、推行档案目标管理,促进档案规范化建设
各地要进一步明确档案工作目标管理认定任务,加大指导和监督,规范运作,确保已列入目标管理计划的单位都能完成达省标的工作任务,促进我县档案工作规范化发展
九、抓住机遇,明确重点,加快档案信息化建设
1、依托政府电子政务建设,探索电子文件归档办法。各地各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,争取整体设计,同步实施,实现文档管理一体化。要按照国家档案局《电子文件归档与管理规范》和《电子公文归档管理暂行办法》的规定,结合实际,尽快出台电子文件的收集、整理、归档和接收进馆具体业务技术标准,妥善做好电子文件的保真、保密和保存工作。
2、加快实施数字档案馆工程。各级综合档案馆要认真制订完善档案信息数据库建设规划,以档案目录数据库建设为基础,以建成全文数据化档案馆和多媒体数字档案馆为目标,加快档案馆信息化建设。开化、江山、龙游档案馆要继续开展馆藏档案文件级条目微机录入工作,要求完成10万条文件级条目的微机录入任务,衢江、柯城档案馆也要抓紧开展。全县各级档案馆都要积极参加省现代化档案馆综合评估。
3、进一步加强档案信息网站建设。增加网站信息量,提高网站质量,提升点击率。未建立局域网的档案馆要争取建立局域网。
4、购置视频信息自动采集设备。实现同步接收刻录电视新闻,解决声像档案征集难的问题,进一步丰富优化馆藏档案
十、注重档案资源建设,努力丰富档案馆藏
一是抓好名人、名产、名胜档案的征集工作,特别是要更大规模和范围地收集社会各界为我省经济和社会发展做出重大贡献的名人名家的档案资料,借助名人效应,提升档案馆社会地位。二是抓好声像档案的收藏,及时将各新闻单位形成的声像档案收集进馆。三是抓好国际友人、友好城县、国外政府组织赠送礼品的收藏。五是抓好散存在社会上珍贵档案资料的收藏。
十一、强化档案学会工作
下半年,档案学会换届,各地要借机大力发展会员,壮大队伍。同时要结合档案工作实际,进一步开展形式多样的学术研究和业务研讨活动,争取出一批有价值的档案学术成果,繁荣我县档案学术研究。
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一、精神文明建设工作
我局的精神文明建设工作,以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市、区思想政治工作会议精神和《公民道德建设实施纲要》,坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新,大力弘扬和培育民族精神,提高了全体干部的思想道德水平,活跃了干部群众的文化生活,创造了良好的工作、学习、生活环境,为全区旅游事业的健康、快速发展提供了强大的精神动力。现将总体情况汇报如下:
一、加强组织领导,周密安排部署
根据区精神文明建设有关文件精神,为使我局精神文明建设工作落到实处,取得实效,我们成立了以局长李吉仁同志任组长、副局长陈德正同志任副组长的凉州区旅游局精神文明建设领导小组,全面负责我局精神文明建设工作的组织、实施,并确定由副组长陈德正同志专门负责;同时,制定了《凉州区旅游局精神文明建设实施方案》,对我局的精神文明建设工作做了周密细致的安排,做到了目标明确、重点突出、措施到位。
二、加强理论学习,提高政治素质
为加强理论学习,2003年我局征订了《人民日报》、《甘肃日报》、《武威日报》、《经济日报》、《党的建设》、《中国旅游报》等多份党报和业务报纸,全面完成了党报党刊的征订任务。我局坚持每周一、三、五半天的学习制度,组织全体机关干部深入学习、宣传党的十六大精神和“三个代表”重要思想;及时传达中央、省、市、区有关文件精神;并开展了“两个务必”专项教育活动。通过集中和自学相结合,记学习笔记和写心得体会相结合等方法,营造了良好的学习氛围,提高了干部队伍的思想政治素质,引导干部职工树立了正确的世界观、人生观和价值观。
三、开展道德教育,提高道德水平
2003年,我局组织全体干部职工深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强了对干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德教育,并积极开展了道德教育实践活动,教育干部职工在社会做个好公民,在单位做个好职工,在家庭做个好成员,切实提高了干部群众的思想道德水平。
四、发扬优良传统,培育民族精神
结合纪念老一辈无产阶级革命家“向雷锋同志学习”题词40周年,我局以“五爱”为主线,充分发扬党的艰苦奋斗的优良传统,组织干部职工积极预防“非典”,了解战胜“非典”的动人事迹,从而加强了对全体干部职工的爱国主义教育,激发了强烈的爱国主义情感,培育了精诚团结、勤劳勇敢、自强不息的民族精神,并将这种精神在具体工作中体现出来发扬光大,促进了各项工作的开展。
五、规范市场秩序,营造良好环境
结合“会节”工作,我局充分发挥职能作用,对全区48家旅游宾馆、饭店、招待所、旅游定点单位的服务人员进行了服务用语、服务标准及旅游相关知识的培训,提高了旅游服务人员的服务水平;同时,为规范旅游市场秩序,组织开展了旅游执法大检查,消除了旅游“窗口”的不文明现象,并引导企业诚信经营、规范运作、合法竞争,进一步规范了市场秩序,为广大的旅游消费者营造了安全、文明、放心的旅游环境。
六、丰富文化生活、倡导文明新风
我局紧紧围绕全面建设小康社会这个主题,积极开展了职工文体活动。在“七·一”组织党员干部前往青嘴喇嘛湾举行了以“发扬优良传统,开展资源调研”为主题建党纪念活动;在“九·二七”世界旅游日,组织各景点、饭店、旅行社举行了大型的宣传促销活动;在“十·一”期间举行了小型多样的机关体育比赛,开展了乒乓球、象棋、跳棋、扑克等项目的比赛。同时,我局以“净化、绿化、美化”家园为主题,积极倡导社会生活新风尚,深入开展了“讲文明、树新风”活动。工作中严格落实《凉州区旅游局机关卫生制度》,经常保持了办公场所及机关大院环境的舒适、洁净,在经费十分紧张的情况下,挤出5000多元粉刷了办公室,动员干部职工自费购置各种花卉草木30多盆,绿化、美化了机关办公环境。通过开展文化活动和倡导文明新风,丰富了机关文化生活,树立了机关文明形象,提高了干部职工岗位做奉献的积极性,创造了美好的工作、学习、生活环境。
七、打响旅游品牌,树立凉州形象
结合旅游业务工作,我局组织人员完成了《中国旅游十万个为什么——甘肃卷》有关凉州的内容编写;编印出版了《走进武威相约凉州》宣传画册和《凉州旅游名片》;动员干部群众撰写、拍摄了30多篇(幅)反映我区旅游的文章(图片)在各种报刊杂志上发表,进一步加大了宣传促销力度,极大的提高了我区旅游的知名度。同时,号召广大职工,树立“主动出击,优质服务”的管理理念,热情指导旅游企业精心策划包装,制定了《景区(点)宣传促销方案》,为实施品牌带动战略,树立凉州旅游新形象营造了良好的舆论氛围。
八、创新服务方式,创建文明机关
2003年,我局把精神文明建设工作与干部职工的本职工作结合起来,严格执行我局制定的首问责任制、政务公开制、办事督办制等工作制度,通过积极开展“比质量、比服务、比效率、比文明”等活动,创新了服务方式,增强了全局干部的奉献意识,建立了运转协调、群众满意的服务机制。全体机关干部以“人人都是旅游形象,个个都是发展环境”为要求,高效优质的完成了“会节”筹备、资源调研、宣传促销、产业开发、执法检查等本职工作,为全区旅游景点、宾馆、饭店、招待所及旅游商品生产厂家、销售单位提供了政策、法律、信息、技术等方面的服务,开创了全区旅游工作新局面,为争创“精神文明先进单位”奠定了坚实的基础。
二、社会治安综合治理及禁毒工作
二oo三年,我局的社会治安综合治理及禁毒工作严格按照区综治委及街道党委的安排布署,全面贯彻落实《甘肃省社会治安综合治理条例》及综治委有关文件精神,进一步提高了全体机关干部的思想政治素质和遵纪守法的自学性,杜绝了“”、“黄”“毒”“赌”等丑恶现象及交通事故、火灾事故、治安案件、刑事案件在我局发生,保障了机关财产安全,维持良好的社会秩序。
一、加强组织领导,周密安排布署
根据综治委有关文件精神,为使社会治安综合治理工作落到实处,取得实效,我局成立了以局长李吉仁同志任组长、副局长陈德正同志任副组长的凉州区旅游局社会治安综合治理领导小组,全面负责我局社会治安综合治理工作的组织实施,并确定由副组长陈德正同志专门负责;同时,制定了《凉州区旅游局社会治安综合治理实施方案》,对我局的社会治安综合治理工作做了周密细致的安排,做到了任务明确、重点突出、措施得力。
二、加强政治教育,提高思想认识
我局通过政治学习、党课、观看电教片等多种形式,加强了对机关干部的思想政治教育。一是组织机关干部深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想;二是及时传达中央、省、市、区有关文件精神;三是结合干部的思想实际,对机关干部进行了党的路线、方针、政策教育;四是积极开展了“两个务必”专项教育活动。思想政治教育活动的开展,帮助全体机关干部树立了正确的世界观、人生观、和价值观,在年内我局没有发生一起“”和上访案件。
三、强化制度管理,确保财产安全
我局严格执行凉州区旅游局《日常事务管理制度》、《财产管理制度》等安全管理制度,建立了治保小组,做到人员到位、责任明确、任务落实。并由办公室负责,严格落实工作责任制和值班责任制,加强了安全防范工作,在年内我局没有发生任何失盗、破坏等治安案件,确保了机关财产安全。同时,认真宣传贯彻《道路交通管理条例》等法律法规,教育职工自觉遵守交通规则,维护良好的交通秩序,并严格执行了《凉州区旅游局车辆使用管理制度》,我局车辆在年内没有发生任何交通事故。版权所有
四、增强消防意识,确保消防安全
2003年,我局多次对工作人员进行了消防安全教育,增强了机关干部的消防意识,并定期检查消防设施,及时消除了火灾隐患,下班及节假日做到文件清理入柜,电源切断,在年内没有发生火灾事故,确保了机关消防安全。
五、开展法制教育,杜绝案件发生
结合“四五”普法,我局采取多种形式对干部职工进行了法制教育,并与社区警务室加强联系,建立了《治安档案》,要求全体干部积极协助公安机关掌握社情,遇到刑事、治安案件注意保护现场,发现危害稳定的苗头性问题及时报告。法制教育的开展提高全体机关干部的思想政治素质和遵纪守法的自学性,杜绝了“黄”、“毒”、“赌”等丑恶现象及刑事案件在我局发生。
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