马路市场清理整治方案

马路市场清理整治方案 第1篇

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今天召开的'五城同创'会议，我和朱市长一起参加，另外人大、政协也都有领导参加，充分说明'五城同创'工作的重要性。为什么说'五城同创'工作很重要？'五城同创'是深入贯彻'以人为本'理念、解决城市化进程中突出问题，加快城市化进程、提高科学化水平的重要载体。当前城市化存在三个方面的突出问题，一是地上城市化，地下没有城市化。地上马路宽阔，遍地高楼，一派繁荣景象；地下排水管、线缆管道、集污管道规划建设不够完善，雨污分流、纳污处理没有做好，还远远达不到城市化的要求。同时，城市建设过于自由化，缺乏长远规划和通盘考虑，各个单位随意对马路开挖，老百姓随意打井取用地下水。现在的城市化，形象点说，就如同一个穿漂亮衣服的人，身上却没有洗干净，有点'金玉其外败絮其中'的意思。二是土地城市化，农民没有城市化。现在的建成区面积已经有39.45平方公里，农村变成了社区，农民变成了居民。但事实上，农民除了身份变成了居民之外，思想观念、生活方式、行为方式都还没有真正转变，道路、管网等基础设施配套也还没有到位，离真正的城市化还很远。三是经济城市化，管理没有城市化。随着经济社会的发展，各种要素进一步向城市集聚，企业、市场、人流、金融向城区转移，经济率先实现了城市化。但同时，我们的城市管理水平还比较低，仍然沿用过去管理农业生产的方式方法管理城市，而没有形成系统、立体、普惠的城市管理体系。比如：一边是大量的闲置土地，一墙之隔却是拥挤不堪的马路市场；一边是大量的闲置土地，一边是车位不足，到处乱停乱放。这些都是由于部门之间以各自利益为重，划地为牢、各自为政，没有能够统筹协调管理城市所造成的。

今天，召开这个会议的目的，就是把大家的思想统一到市委市政府的决策上来，把'五城同创'工作作为最大的民生工程来抓实、抓好。政府要转变观念，把许多过去直接管理的工作变为间接管理，如农业生产、企业经营等等；而'五城同创'这样涉及公共服务的各项工作是需要政府加强管理的，如道路堵塞、城市卫生、污染治理等等。所以，大家要把握方向，理清思路，首先把该管、该做的事管好、做好。下面，就'五城同创'工作我再讲三点意见。

一、'五城同创'的关键在于创卫和创环保

'五城同创'工作的当务之急、重中之重是创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市，原因有三。第一，卫生、环保工作直接关系民生。卫生、环保工作直接影响人的生活环境、生存环境和生命质量，是基础工作。而园林城市、文明城市是为了提高人们的幸福程度、城市的魅力程度，是更高层次的需要和享受。尤其是文明城市建设，必须以卫生和环保为基础。如果一个城市人人讲卫生，人人讲环保，这个城市必定是一个文明的城市，创建文明城市也就水到渠成。比如国外的乞丐往往穿着比较干净，拉着手风琴、小提琴来乞讨，这也体现了文明。又比如你走进一户人家，窗明几净，就会对主人肃然起敬，感觉到他是一个治家有方、热爱生活、有素养的人；反之，如果我们看到满地灰尘、东西凌乱，就会感觉他是个不讲卫生、素质不高的人。所以说，卫生、环保是基础性的工作，只有先把卫生、环保做好，才能去创建园林城市、文明城市。如果好高骛远，卫生、环保等基础性工作没有做好，却想着直接去争创园林城市、文明城市，那是本末倒置，肯定也将事倍功半。古人云，'一屋不扫，何以扫天下'，做好卫生、环保工作，需要我们每个人从身边事做起，把办公室搞干净，把家里装扮漂亮，把周边环境弄整洁，带动周边的人一起讲卫生、讲环保，这样才能把工作做好。第二，卫生、环保工作是难度最大的工作。很多同志认为卫生、环保工作很容易、不重要，我却认为很重要、很难做。我一直认为，作为一个地方的主要领导如果能够把当地的卫生、环保工作做好，他的能力就应该得到肯定，作用就得到了充分发挥。因为，推进经济建设、基础设施建设，土地、资金等要素制约较多，有时难免会出现想开展而无法开展的情况；而卫生、环保工作限制条件相对较少，工作启动比较容易。但要做好卫生、环保工作难度很大，第一，卫生、环保工作容易反复，不可能一劳永逸；第二，卫生、环保工作涉及面广，牵涉到千家万户；第三，卫生、环保工作时间性长，需要我们持之以恒抓好落实。要做好卫生、环保工作，既要了解它的特点，做到不畏难、有作为，更要扎扎实实、从小事做起，就像《朱子家训》中所说'黎明即起,洒扫庭除,要内外整洁'，这样才能把卫生、环保工作做好。第三，卫生、环保工作的联动效应最大。刚才已经说了，卫生、环境工作是'五城同创'其它创建工作的基础，卫生、环保工作做好了，生态城市也就有了基础，离创建成功目标也就不远；卫生、环保工作做好了，再增添一些必要的基础设施，文明城市、园林城市创建也将变得容易。我们经常说，'只要花钱能够解决的问题都不是大问题，花钱还解决不了的才是大问题'，卫生、环保工作恰恰就是光花钱不能解决的大问题。我曾经说过，'不要坐在垃圾堆里数钱'，但一些人不是没钱，而是缺乏做好卫生、环保工作的意识，喜欢坐在垃圾堆里数钱，这样钱再多也没用，毫无幸福感可言。总之，卫生、环保工作是基础工作，是改善民生、提高生活品质、提升城市品位的关键，大家务必把卫生、环保工作作为'五城同创'的重中之重来抓实抓好。

二、要解决'五城同创'工作中的突出问题

马路市场清理整治方案 第2篇

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贯穿____的鑫中路是连接省农科院、电线厂等的主要干道，同时也是43路、215路等公交车的必经路线，因此必须保证交通道路的通畅及群众生命财产的安全性。但长期以来，各地菜贩自发在凌晨聚集主干道路段上摆摊设点，形成了早间蔬菜批发市场。现将早市情况报告如下：

一、早间蔬菜批发市场的时间、涉及各地的商贩基本情况和早市形成的原因：

__*的经济结构以农业为主，因此当地菜贩较多。每日凌晨1时至5时，以辖区内__*、__*等当地菜农为主，包括（）等的各地菜农就在鑫中路中段的金山路十字路口（皂角树）至电线厂交叉口300多米长的马路上摆摊设点，自发形成了早间蔬菜批发市场。经调查，每天市场内的设摊户共名，难位个。

早市地段位于城郊结合部。这里交通便利，蔬菜卖价便宜，因此不少其他地区的二手菜贩子和超市采购人员纷纷前来这里批发、购买。虽然__集贸市场离自发早市相距不远，但场地范围较小，而自发早市规模较大，并已形成多年。所以既便集贸市场内蔬菜区还有数十个摊位，但菜农们宁愿选择不收租金、人流量较大、装卸货物更方便、生意更好的马路市场，不愿迁到集贸市场内销售。久而久之，便形成了长达数百米的大型路边菜市。

二、自发早市对辖区市容市貌及附近居民群众的正常生活造成的影响：

1、噪音的产生：凌晨一点至五点的早市产生的噪音严重影响周围居民群众的正常生活。由于菜农和菜贩子把这段路当成了交易市场，运输车辆及整筐的蔬菜销售摊位占领了整条马路。来往的微型车见缝插针勉强还能通过，大一点的车辆根本无法通行，只好拼命按喇叭，经常把睡梦中的居民惊醒，住在该路段两边的居民群众苦不堪言。现场交易中，商贩讨价还价、叫卖声及农用车的喇叭声不绝于耳。并且为了抢占有利地形，商贩们在凌晨一点钟左右就会出摊，搬货，讨价还价、争夺地盘的吵闹声此起彼伏。自发的早间蔬菜批发市场不仅影响市容市貌，也严重影响周边居民的正常休息。

2、交通安全隐患的产生：自发形成的早间蔬菜批发市场严重阻塞了交通，给过往车辆及行人带来严重的安全隐患。熙熙攘攘的菜贩群、菜摊占据了马路的一半路面。板车、三轮车、农用车等运输工具随意停靠，有的甚至横停在道路中央。致使过往车辆排成长龙，水泄不通，群众、车辆行路艰难。

3、早市还对辖区内的卫生环境产生了不良影响。摊贩一旦收摊，道路两旁塑料袋、烂菜叶、瓜果皮等垃圾随处可见。

三、对早市开展整治行动的工作措施方案：

由于自发形成的早间蔬菜批发市场不仅侵占了人行道，阻塞交通，同时也污染环境，严重影响了周围群众正常生活。根据区政府的工作部署，__社区办事处以创建工作为契机，已将早间蔬菜批发市场政治行动列为金竹社区创建工作中需重点解决的难点问题之一。办事处领导高度重视，通过认真细致调研，根据辖区内的实际情况，办事处联合区城管大队，在早市涉及到的__社区居委会、__村村委会的共同参与下，拉开整治行动的帷幕。

一、由__社区办事处牵头，联合区城管大队、__社区居委会与__村村委工作人员组成早间蔬菜批发市场整治行动小组，制定详细的整治行动方案。由办事处分管领导担任主要负责人。整治小组针对市场进行规范整顿、推行规范化管理、进行合理疏散、杜绝菜贩在道路上乱摆乱放、占道经营、垃圾乱扔等现象。整治小组将对该路段进行专项整治。对于少数在路中间拒绝搬离的菜摊，整治小组将强制予以搬离。

二、由于该地段地理位置特殊，运输车辆较多，为了消除交通安全隐患，保护社区群众的生命财产安全，__社区办事处出资在金山路至电线厂路段两侧安装照明灯。区城管大队也会在该路段建立双向减速带，及相关交通标志警示牌。

马路市场清理整治方案 第3篇

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一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“保增长、保民生、保稳定、保全运”为目标，坚持高标准整治、高水平管理、高效能执法，按照“市区结合、以区为主”的原则，建管并重，标本兼治，堵疏结合，充分调动全社会的积极性，依法取缔各类占道经营，加快便民市场建设，完成户外经营整治任务，努力使我市道路环境有一个大的提升。

二、整治内容与责任分工

（一）整治范围

1、重要片区（22个）。比赛场馆区、全运村、高新区城区、洪楼广场、龙泉山庄、燕山立交桥、全福立交桥、千佛山、环城公园、泉城广场和趵突泉、泉城公园（含南郊宾馆、山东会堂）、舜耕山庄、省体育中心（含八一立交桥）、英雄山北广场（含英雄山北广场、新世界商城周边）、赤霞广场、七贤广场、大观园、火车站（含天桥）、长途汽车站、济南动物园、槐苑广场、槐荫广场。

2、主要道路（140条路段）。历下区、市中区和历城区全部主次道路，槐荫区和天桥区的主要道路和重点场所周边的道路，高新区城区全部道路。

3、窗口部位。包括城市出入口、市区景点、繁华地段、中心广场、车站、机场、机关驻地、大专院校中小学、医院、星级宾馆（酒店）、大（中）型超市周边等。

（二）整治内容

1、积极支持和督促责任单位完成年度菜市场新建改造提升任务。

2、取缔未经批准自发形成的马路市场、早（夜）市、摊点（群）、固定商摊，清理流动商贩；规范管理报摊（点）。

3、取缔违章占道经营餐饮、水果、展示商品、凉晒等行为，严禁店外“伸舌头”。

4、取缔占道露天烧烤、小作坊等行为。

5、取缔违章占道从事修车、修补、洗车、加工制作、堆放摆放物料等行为。

6、取缔违章占道摆放灯箱广告和有碍市容的条幅、户外广告宣传品。

7、拆除违章占用道路设置的亭（棚）等设施。

8、维护市场周边环境秩序，引导经营者进入市场经营。

9、加强季节性临时瓜农摊点管理，严禁在主次干道、交通路口、“窗口”地段、公交站台和重要场所周边设点销售。

10、完成市政府交办的其他整治任务。

（三）责任分工

1、各区（高新区）政府（管委会）作为本区户外经营整治工作责任单位，负责专项整治工作的组织、协调、督促、检查，制订具体实施方案、计划和措施，并认真组织实施。

2、城管执法部门负责牵头组织全市户外经营专项整治行动，依法取缔全市22个重要片区、140条主要道路和窗口部位的占道经营固定摊点、流动商贩，查处马路市场、店外经营、露天烧烤等行为，配合社区菜市场建设，引导业户入室进厅经营。

3、贸易服务部门落实《关于实施社区便民放心菜工程的意见》（济政发〕39号）市场建设计划，落实“以奖代补”政策，调度考核建设任务，协调推进工程顺利实施，力争8月底前完成建设提升任务。

4、工商行政管理部门依法监管沿街固定门店经营秩序，严格准入行为和交易行为管理，维护公平竞争的市场秩序。依法监管各类商品交易市场，协助落实场内、场外分界；按照属地监管的原则，加强市场巡查，开展专项整治，维护市场交易秩序。

5、市政管理部门严格加强占用城市道路的管理，对未经批准占用道路的临时设施、建（构）筑物，提出保留、清除、迁移等处置方案，并组织实施。对超期占用道路的临时工棚、设施、设备等，依法作出处置决定。

6、建设部门加强综合协调，加快办理菜市场工程的审批、监督和竣工验收。从严审批开门开窗手续，不断提高道路环境管理水平。

7、市容环卫部门负责机动车清洗站（点）的备案工作，会同有关部门和各区政府规范已备案机动车清洗站（点）环境秩序。

8、卫生防疫、环境保护、贸易服务等部门按照职责分工，加强沿街饮食、露天烧烤和占道小作坊违章经营整治。

9、公安部门负责户外经营整治行动的社会治安保障工作，维护清理非法占道经营工作秩序，严厉打击阻碍国家工作人员依法执行职务的行为，依法采取果断措施，从严从快查处暴力抗法行为，确保整治安全稳定。公安交通部门科学规划、合理布局、规范管理各类占用城市道路临时停车场。

三、方法步骤

户外经营整治行动具体分为四个阶段：

（一）全面启动阶段（年2月9日－2月28日）。成立领导机构，制定方案，明确任务，安排计划，部署工作。开展社会宣传，营造浓厚氛围，为整治工作创造良好环境。

（二）集中整治阶段（年3月1日－7月31日）。全面实施户外经营整治，推进落实整治计划，加强工作调度，狠抓指导督促，边建市场边清退，维护片区管理秩序，各类违章占道基本解决。搞好平时督查检查，促进整治工作深入开展。

（三）考评验收阶段（年8月1日－8月31日）。在各区自查的基础上申请专项组验收，市专项组对照考评标准严格进行考评和验收，公布考评结果，对存在的问题提出整改意见。

（四）巩固提升阶段（年9月1日－12月底）。拾遗补漏，抓好巩固、完善、提升，保持整洁、文明、优美的道路环境，确保全运会在我市成功举办。

四、推进措施与要求

（一）加强领导，精心组织。实施户外经营整治是迎全运09城市环境综合整治的一项重要内容，事关全局，责任重大，各级各部门要高度重视，精心组织，坚持早动员，早部署，早行动，高标准整治，高水平管理，高效能执法，确保整治效果。为组织好本次户外经营整治行动，成立市户外经营专项整治指挥部，负责制定实施方案，拟定工作计划，建立联络员工作制度和联席会议制度，督促检查工作进度，加强协调，报送工作信息，收集整理工作资料，开展工作指导，实施监督考核。

（二）齐抓共管，提高效能。各区政府要具体负责组织实施本辖区户外经营整治工作。各相关部门要发挥职能作用，按照全市统一部署，加强协作，齐抓共管，形成整治合力。市、区各有关责任部门要抽调素质好、能力强的人员组成专项整治队伍，加大一线整治力量。各街道、社区居委会要认真组织属地管理力量，发挥最大效能，一把手要亲自抓，分管领导要靠前抓，保证各项指标落到实处。

（三）突出重点，务求实效。要突出重点，狠抓难点，以市区道路、繁华场所和窗口部位为重点整治范围，实行精细化管理，加强道路巡查，坚持依法行政，严格执法，全力打好户外经营整治攻坚战。要科学管理，疏堵结合，加快便民市场建设，为引导占道经营人员入场（室）规范经营创造条件。

马路市场清理整治方案 第4篇

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一、总体要求

坚持一个原则，即取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通；做到六个结合，即统一领导与部门协作相结合、宣传先行与稳步推进相结合、集中治理与长效管理相结合、法律手段与经济手段相结合、依法行政与服务群众相结合、堵与疏相结合。通过标本兼治、综合治理，全面提升全市市场建设管理工作水平，促进全市经济社会有序健康发展。

二、整治范围

市城区内所有马路市场。

三、整治目标

（一）总体目标

全面取缔马路市场，规范管理农贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对已建成的市场要加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所。对社会反响大、市场间距短、经营管理混乱、造成交通堵塞的马路市场予以坚决取缔。通过加快市场建设、强化市场管理、活跃城乡流通，树立全市的良好形象。

（二）具体目标

1.依法取缔。对全市马路市场坚决予以取缔，有市场场地的引导进入市场。

2.划行归市。引导城区各类商品划行归市、入场交易，从根本上解决无固定交易场地、占道严重、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。

3.规范经营。对城区内马路市场按照“定点、定时、定品种，有人管”的要求开展整治。

（1）限定时间。根据各个市场经营特点，避开交通高峰时段，确定经营时间，原则上早市结束时间不得迟于8:00，夜市经营时间不得早于17:30，严禁全天占用道路，包括节假日。

（2）限定经营品种。坚决取缔活禽宰杀销售、现场炒菜供应等摊位。

（3）引导规范。早市及各占道经营摊点进入滨河综合市场及市区内各类便民服务市场。

（4）落实专人规范管理。配备保洁人员；建立管理组织，配备管理人员，严格监管越位设摊，督促摊主保持摊位周边卫生，必要时铺设防污垫；营业结束后清理所有商品及物件。

四、整治时间

从即日起到2014年年底结束，整个活动分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（12月12日到12月15日），对重点问题，宣传教育要到位，责令当事人限期整改要到位；以各种形式向社会和业主进行宣传，努力形成“严格市容环境管理，人人自觉维护市容环境秩序”的良好氛围。同时，对需要疏导的马路市场确定疏导区域，做好疏导前的各项准备工作。对照整治内容，逐条逐项进行调查摸底，对马路市场(摊点群)存在的问题进行全面排查并造册，根据存在问题的实际情况，制定详细的解决方（预）案；对“钉子户”情况要及时掌握，先期介入。

（二）集中整治阶段（12月16日到12月20日），召开有相关部门负责人参加的专题会议，进行全面安排部署。由市政府公告，制定并印发《马路市场专项整治工作方案》。在整治重点区域张贴通告，发放宣传单，出动宣传车，大力宣传市政府通告、整治内容和要求。市政府要从相关部门中抽调人员成立整治工作领导小组，在市政府统一协调下具体负责开展集中整治，对各马路市场开展巡查，推进工作扎实有效开展。

（三）规范管理阶段（12月21日到12月25日）。各部门要根据有关法律规定，建立完善市场管理、取缔马路市场的规章制度，理顺市场建设管理机构，制定市场建设管理办法，落实监管责任，逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。

（四）巩固提高阶段（12月25日到12月31日）。继续加大整治力度，避免农产品交易旺季出现反弹，将各项整治措施严格落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场，达到彻底根治马路市场的目的。整治工作结束后，对整治情况进行验收，对发现的问题进行整改之后，向市马路市场专项整治工作领导小组办公室上报整治工作总结，组织全面考核。

五、整治措施

（一）加强组织领导。成立市马路市场专项整治工作领导小组，为组长，市工商局、公安局、交警大队、城管局、药城（市场）管理局、文化广电旅游局等单位负责人为成员，负责全市马路市场整治工作的组织领导。各有关部门也要成立相应机构明确具体责任，组织专人做好工作。各部门要在市领导小组的统一指挥下，从维护全市对外形象的大局出发，充分认识开展马路市场专项整治的重要意义，真正把此项工作摆上重要位置，确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。

（二）加强舆论宣传。利用各种形式宣传马路市场专项整治工作的目标任务，形成强大的舆论攻势。市专项整治领导小组负责每周通报全市市场整治情况信息；在集中整治期间，市文化广电旅游局负责开设专栏，及时报道整治动态，宣传先进典型，曝光反面典型，让开展马路市场专项整治的决策部署家喻户晓；各部门要利用标语、板报等形式大力宣传，教育群众自觉遵守市场管理的各项规定。

（三）加强督促检查。集中整治期间，整治领导小组要定期不定期地深入市场进行督促检查，及时解决工作中的难点和问题，促进整治工作全面开展。

（四）加强协作配合。马路市场专项整治牵涉面广、工作难度大，各部门要切实各负其责，密切配合，加大力度，务求实效。市工商局负责对市场主办方的监督指导，提高市场管理水平。市公安局负责马路市场取缔工作的执法保障，严厉查处抗拒执法、攻击管理人员的行为。交警大队负责整治公路沿线市场车辆乱停乱放，严肃查处“三无”车辆，负责搬迁过程中交通指挥，根据需要施划交通标志、标线，规范停车秩序。城管大队负责城区内马路市场清理工作。药城（市场）管理局负责各市场的选址、规划、建设、管理工作。文化广电旅游局负责此次专项整顿工作的宣传报道工作。

（五）优化经营环境。工商、市场管理部门要落实各项优惠政策，采取减免税费等措施，降低摊位租金费用，提供优质服务，降低入市门槛，扩大招商引资，吸引业户进入市场经营。市场建设管理单位要加强环境卫生管理，保证市场设施完善、秩序良好，让他们进得来、留得住。

马路市场清理整治方案 第5篇

阅读提示：本篇共计3982个字，预计看完需要10分钟，共有271位用户关注，55人点赞！

同志们：

创建国家卫生城市、国家园林城市和全国文明城市，是市委、市政府年初作出的一项重大决策，是提升城市品位，提高市民素质，优化社会经济环境，改善市民生活质量，构筑和谐社会，促进我市社会全面进步的一项重大举措。是全区各级各部门和广大群众今后几年共同奋斗的一项重要任务。今天，我们召开城区市场环境综合整治行动动员大会，就是要进一步统一思想,提高认识,动员广大干部群众迅速行动起来，加快城区市场卫生综合整治工作的步伐，时间紧，任务重。下面，我就城区农贸综合市场环境卫生现状、创卫工作存在的主要问题及下一步市场卫生综合整治工作安排讲以下三个方面的意见。

一、城区农贸综合市场环境卫生现状

(一)基础设施破旧，存在严重的安全隐患。如娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场。这两个市场属钢架棚结构，自90年代开业以来，已近20年没有进行过维修，钢架锈蚀，顶棚破烂不堪，随时都有可能发生垮塌事故，务必引起高度重视。

(二)市场管理混乱，占道经营、乱搭乱建现象严重。如中兴大市场、娄底大市场、涟钢大市场等，以路为市，占道经营，乱搭乱建问题十分突出。特别是中兴大市场西门进口的占道经营、乱搭乱建现象已经影响行人正常通行，严重侵害了消费者的利益；娄底大市场南门口露天市场，严重影响市容市貌，亟待整治。

(三)功能不配套，市场环境卫生令人堪忧。城区大部分农贸市场始建于八、九十年代，没有消防设施，地面排水不畅，通风、采光等设施不符合农贸市场规范要求，活禽与宰杀经营没有实施隔离，导致市场灯光昏暗，污水横流，臭气熏天，脏、乱、差问题严重，市民对此反响强烈。这种现象在中兴大市场、娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场尤为突出。

(四)部分市民创建意识不高，乱扔乱倒乱贴等不文明现象严重。目前，大部分市场都配有专门的卫生保洁人员，但刚刚清扫过的地面马上又会垃圾遍地“开花”，刚刚清除的“牛皮癣”马上又有人贴上去，甚至我们在检查的过程中也不断有人在市场内张贴“牛皮癣”，给市场文明卫生创建工作带来较大的难度。

二、当前市场创卫工作存在的主要问题

(一)思想认识不高，宣传发动工作不到位。少数市场对创卫工作的宣传发动不够深入，没有对照创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的标准结合各自的实际进行认真研究，认为搞卫生算不上单位的一项大的工作，没有必要兴师动众，抱着无所谓的思想。没有把三创工作的意义、目的、作用等贯彻到每个管理者及其经营者中去，没有真正做到家喻户晓、人人皆知，把大家的思想认识真正统一到市、区两级党委、政府的决策部署上来。

(二)领导重视不够，市场卫生综合整治工作行动迟缓。部分市场领导对创卫工作没有引起足够的重视，没有把卫生综合整治工作列入本单位工作的重要议事日程，仍停留在口头上，至今尚未开展实质性的工作，卫生状况仍是老样，乱搭、乱建、乱占现象依然严重，市场内路面破烂，墙面上“牛皮癣”到处有，门、窗家具上灰尘遍布。杂草丛生，污水横流，臭气熏天。

(三)环境卫生基础设施薄弱，脏乱差现象严重。城区范围内不少市场无正规的垃圾收集流程，该建垃圾站的未建垃圾站，该摆垃圾桶的未摆垃圾桶，环境卫生基础设施差，经营者公共卫生意识淡薄，垃圾乱扔乱丢，堆积如山。不少市场无统一的物业管理，公共区域经常无人清扫，无人管理，脏、乱、差问题十分突出。

(四)市民环境卫生意识较差，三创热情不高。乱搭、乱建、乱扔、乱堆乱放、乱种乱养等现象比较突出。特别是在我们一些综合市场和无人管理的市场，垃圾乱扔乱丢、楼梯过道杂物乱堆乱放、绿化带内种植蔬菜、公共场所和居民区喂鸡喂鸭养狗现象比较严重。这些行为既影响公共环境卫生和周围群众的身心健康，又严重影响了中心城区的文明形象。

三、农贸市场环境卫生综合整治工作安排

根据市委办、市政府办关于《娄底中心城区社区环境卫生百日整治活动实施方案》、《娄底中心城区除四害工作实施方案》及张硕辅市长在《娄底中心城区社区环境卫生百日整治活动动员大会上的讲话》精神，要打一场社区环境卫生百日整治和除“四害”攻坚战，让中心城区变得更加干净整洁、更加文明健康、更加宜居宜业。为实现市委、市政府提出的创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的总体目标，当前，针对城区市场环境卫生所存在的严重问题，综合整治工作务必要做好以下几个方面的工作：

(一)加强组织领导，广泛宣传发动，进一步激发广大市民的三创热情。为了切实解决娄底城区市场的卫生问题，规范市场管理秩序，进一步落实创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的各项工作任务。市委、市政府决定实行市区联动，成立城区市场综合整治工作领导小组。组长余建中，副组长刘崇林、邹林华、龚树国， 市区各相关职能部门的领导为小组成员。领导小组下设办公室，由龚树国兼任办公室主任。领导小组负责整治行动的领导、指挥和协调工作。各单位要明确职责，强化责任，服从领导。要按照《娄星区关于创建国家卫生城市农贸综合市场专项整治行动工作方案》的要求，对整治过程进行认真的组织安排，并严格进行自查自纠。各职能部门要依法做好本部门职责范围内的工作，密切配合支持各市场解决整治过程中遇到的困难和问题。这次会议之后，各有关职能部门要在领导小组及其办公室的统一指导下，深入到城区各农贸综合市场督查督办，专题研究各个农贸综合市场的卫生综合整治工作。要进一步落实责任，强化措施，化解每一个整治难题；要再次召开干部职工大会和业主大会，宣讲综合整治工作的重要性和必要性；各个市场要立即悬挂宣传标语，每月必须举办一期宣传墙报，印发有关宣传资料。要通过各种活动，采取多种形式，将城区农贸综合市场整治工作的意义、目的、要求和标准向干部、职工、家属和业主讲深讲透，真正做到创卫工作家喻户晓，人人皆知。全面调动市民的创卫热情，积极参与到三创工作中来，形成一个全市上下齐心协力创建卫生城市的新局面。

(二)严格责任范围，扎扎实实做好城区农贸综合市场整治工作。城区农贸综合市场整治工作的第一责任人是各市场的负责人，第二责任人是各市场所在的社区、办事处、主管单位。没有主管单位的，既要按农贸市场的有关要求抓好三创工作，又要按独立院落和居民小区的标准抓好各项环境卫生的管理工作，两者缺一不可。如果哪个市场在省里检查中出了问题，市委、市政府和区委、区政府就追究该市场负责人及社区的责任。市场综合整治领导小组将安排专人与各市场联系、督办。对治理难度大的市场，则要求责任单位安排一至二名干部下去蹲点指导，保证三创工作达标。对拒不执行整治工作或阻挠整治工作的，将通过新闻媒体曝光。并实施相应的责任追究。

(三)明确整治目标。通过整治行动，城区农贸综合市场必须达到如下规范要求；

1、有专兼职卫生管理人员、保洁人员，实行全面物业管理；

2、市场内商品经营划行归市、且标记清楚，经营人员公平竞争、文明经商；

3、给排水设施完善，环卫消防设施齐全，垃圾清扫、收集、运送责任明确；

4、场内整洁、干净、道路平整、硬化，无积水、无垃圾、无“牛皮癣”；

5、“五小”行业符合应有的卫生要求；

6、无乱搭、乱建、乱种、乱养现象；

7、灭鼠、灭蟑先进城市复查达标，并加强灭蚊、灭蝇两项工作的力度，逐步达到国家标准。

(四)明确整治的重点。

第一是市场除“四害”。“四害”当中主要是灭鼠和灭蟑螂，要把老鼠和蟑螂的密度控制在相应的标准以内。实行群众性运动和专业队伍治理相结合，经常性杀灭和突击性杀灭相结合，化学杀灭和综合防治措施相结合，立足治本、标本兼治，广泛发动，深入持久地开展除“四害”活动。各市场统一组织按要求购买灭鼠、灭蟑螂药物，在统一投药的2-3天内，要广泛发动市场的干部职工和业主、居民做好室外环境卫生和家庭卫生，进行地毯式移动式清扫，清扫卫生死角面，清除垃圾杂物，密闭垃圾箱、疏通沟渠、添堵鼠洞、清扫老鼠和蟑螂粪便、修补鼠咬门窗、摘除蟑螂卵鞘、堵洞抹缝，全面彻底的清除老鼠、蟑螂的阳性痕迹。切实保证灭鼠灭蟑在国家及省专家组的专项考核验收中达标。

第二是清除市场“牛皮癣”。各市场的“牛皮癣”由各市场组织各经营户、业主和住户进行清除清洗。相应作好清除后的保洁管理工作，发现现场制癣者，要及时制止，并报告有关部门进行处理，积极防止复发反弹。

第三是市场内“五小”行业整治。“五小”行业包括小餐饮、小美容美发、小歌舞厅（含网吧、电游）、小超市、小旅店等。小餐饮和小美容美发由卫生部门牵头负责整治，小超市、小旅店由工商部门负责整治，小歌舞厅（含网吧、电游）由文化部门牵头负责整治，各市场积极配合。通过整治行动“五小”行业要达到如下要求：

（1）证照齐全，亮证经营，从业人员持证上岗。

（2）有满足加工、生产、经营所需场所且布局合理。其中开办的小餐饮操作间面积不得小于8平方米，开办的小美容美发店面积不得小于10平方米。夜霄摊点要符合饮用水卫生标准的供水点。

（3）有餐饮具消毒保洁设施，且消毒规范，保洁良好。

（4）防蝇、防鼠、防尘、通风设施齐全。

（5）店容整洁干净、用具清洁卫生。“四害”密度控制达标，食品存贮符合要求；食品、化妆品符合国家有关规定。

（6）有健全的卫生管理机构及岗位卫生管理制度。

（7）灶台应置于厨房内，排烟、排气符合环保、卫生要求，有污水排放设施，禁止临街放置灶台加工饭菜。

第四、马路市场必须坚决取缔。首先由城管部门拿出具体方案，并起草好取缔马路市场的安民告示，报市政府批准后，组织城管、工商、商务、公安、卫生、环保、街道办事处、居委会等联合行动，一举取缔。

(五)整治步骤

第一阶段：宣传发动（6月5日至6月10日）。下发娄底市城区农贸综合市场整治行动方案，通过电视、广播、报刊、公告等多种形式进行宣传，组织召开各层次的整治动员大会，明确工作任务和工作重点。

第二阶段：集中整治（6月11日至6月30日）。各相关单位组织专门人员，集中监管力量对农贸综合市场卫生进行集中整治，并按照自查自纠、整改提高、规范管理的工作步骤进行，最终达到整改的标准要求。

马路市场清理整治方案 第6篇

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y产品的策略故事

姚彦

z公司有一个中药口服制剂y，用于治疗呼吸系统疾病。在竞争激烈的呼吸市场，如何挖掘y的优势适应市场需求有效参与竞争是摆在市场部面前的难题。公司市场部人员对y进行了深入的市场研究和竞争分析。经过大量复习整理有关y的药理研究和临床研究发现，y对呼吸系统具有比较广泛的药理作用，具有止咳、平喘、祛痰、抗炎多方面作用，即可以全面干预呼吸系统的咳喘痰炎症状。另外，在竞争研究中发现临床上的其他产品特别是用量很大的西药制剂多是单一方面的药理作用，或是镇咳，或是祛痰等等，这些药物在单一方面的作用也已深入人心被医生接受，临床治疗方案多是采用这些单一作用的药物组合方案，以解决患者的组合症状。

基于以上研究认识，市场部人员的产品策略初步有两种抉择。一是通过进一步研究y产品，主张y产品在某一方面的作用，二是主张y全面干预呼吸道症状群，以区别于众多竞争产品的单一作用。市场部放弃了第一种主张，因为根本无法说服医生相信y在某一方面的临床作用强于竞争产品，而第二种主张即“全面干预呼吸道症状群”确是y的独到之处。

拨云见日，“创造性”的发现确实让市场部人员兴奋了一番。经过全公司销售人员的策略落地培训，y产品开始了目标医生的专业拜访。然而临床推广效果并不理想又让市场部人员重新陷入了迷茫之中。市场部进行了产品再研究，经过访谈代表和访谈医生发现，临床医生并不能接受y真正能全面解决问题，那些具有单一作用的药物的组合应用才是最佳处方选择。事实表明，当y主张全面干预呼吸道症状群时，y的竞争对手已不再是那些单一竞争产品，而是不同药理作用药物组合应用治疗方案。

市场部经过讨论研究，重新调整了推广策略，继续主张y的全面干预呼吸道症状群的优点，但不强调单独应用y，建议y联合单一作用的药物用于某方面症状较重的患者，比如联合镇咳药用于咳嗽较重的患者，联合祛痰药用于痰多的患者。该产品策略为目标医生建立了新的联合用药方案，新方案发挥了y的优势，临床利益在于既解决了临床问题又减少了临床用药量。

实践是检验真理的唯一标准，革命还在继续。

医信横通马宝琳点评：

由于不了解具体产品，所以我们在这里只能看思路，对思路做一个点评。

这个选题很好，很有代表性，因为所有的中药都面临这个问题。中药一般都有多种作用，如果是otc，面向患者，这是一个优势，因为绝大多数中国的患者最希望的就是一个药什么病都能治，一个医生什么病都能治，即便是平时办事也是认准了一个能人就什么事都找他办。但是如果做医院，就要认真选择产品的主攻方向，根据市场容量，市场增长率，品牌操作能力，产品适应症，竞品状况，医生认识，患者需求等综合分析，对产品做一个定位，其实相当于二次研发。

这个案例隐含的问题是3个层面的，是“1+2”，其中“1”是营销战略的问题，要明确这个产品在公司的产品群众发挥什么角色，要做到多大，是重点培养、还是小富即安、还是好上加好做大做强做久，要让这个孩子上大学还是打工，是从政还是经商，这对于目前国内企业来讲已经不是或者不全是市场部的功能，而是公司决策层要明确的。本案例中这一点没有描述，所以这个“1”是隐含的，我们不点评，但是要考虑；“2”中的第一个层面是产品策略的问题，就是这个产品如何打，如何切入，大家可以参照马宝琳原创的“马宝琳产品策略分析模型”，该案例一开始“主张y全面干预呼吸道症状群”实际上是模型中的夺市场，但是“夺”的策略不清晰，树敌太多，所以失败。

马路市场清理整治方案 第7篇

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一、工作目标

按照市容环境卫生管理标准，开展集中整治，改善市容市貌，建立健全长效工作机制，确保城市环境管理规范、秩序良好、市容整洁。

二、整治时间

2021年5月5日-2021年8月5日

三、整治内容

（1）流动摊点（马路市场）整治。全面清理取缔沿街摆卖、占道设点等违法行为，加大对马路市场取缔力度，全面落实长效管理措施，严格控制反弹。

（2）出店经营整治。集中整治全市主次干道、商业大街擅自超出门、窗进行店外占道经营，占用道路生产、堆放建筑材料，清洗车辆等违章行为。

（3）机动车占道经营整治。联合交警部门集中整治市区主次干道、商业大街机动车占道经营行为。

四、整治范围

全市主次干道、商业大街、农贸市场周边、校园周边、住宅小区、城郊结合部、背街小巷、重点路段。

五、工作要求

1、各中队要高度重视，认真组织实施，明确工作重点，落实人员责任，注意工作方式，确保整治工作有力有序开展。

2、各中队要根据总体时间安排推进整治工作，做到边整治边巩固，完善长效管理机制，确保专项整治工作取得实效。

马路市场清理整治方案 第8篇

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一、加强执法宣传，强化全民参与意识，营造城市管理良好氛围

一年来，我大队充分利用广播、电视等媒体和在城区主要路段设置公益性条幅、开展城管工作宣传日活动等不同形式，多种渠道对城管执法工作进行立体式宣传，不断加大宣传工作的广度、深度和密度。一是积极开展城市清洁日活动。于今年5月16日和6月21日分别开积极开展城市清洁日活动展了以清洗路面和清理“牛皮癣”为主题的城市清洁日活动。共投资6000元，城管办干部职工200余人次，清理地面5万多平方米，清除非法小广告1500余处，拾捡白色垃圾1200余个。二是积极开展“三进”活动。即：城管进社区、进单位、进庭院活动，提高群众参与度，活动。打牢群众基础。目前，县域内单位、小区每周一下午固定开展全民义务大扫除活动。三是积极开展“市容环境从我做起”活动。加强与校的协调沟通，联手开展活动，多形式、宽领域地向广大学生宣传、灌输环境卫生知识，在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。

二、大力施行三治，规范市容秩序标准，全面提升市容环境水平

（一）全面治脏，净化城市环境一年来，我大队对县城长征路、迎宾路、骊城大街、金山大街、天马大街等主次干道两侧、集贸市场、城乡结合部等部位进行拉网式卫生清查，对县城内19处卫生问题，协调县镇、街道办、商务局、火车站等相关单位全面清除各类积存垃圾，消灭卫生死角，达到积存垃圾每处不多于0.25立方米，纸屑、烟头、痰迹或杂物50平方米之内少于3处的标准。截至目前，共清理卫生死角12处、清理积存垃圾196吨、清除生活垃圾2965吨、清除建筑垃圾238吨。同时加大巡查跟踪力度，积极查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。至今，共查处马路遗撒24起，乱倒垃圾36起，制止乱扔纸屑、烟头76起。

（二）大力治乱，优化城市秩序一是整治马路市场、占道经营、占道停车。一是整治马路市场、占道经营、占道停车。其一，拆除道路两侧整治马路市场违章棚亭和占道设施。对骊城大街、金山大街、迎宾路、长征路等多处的出摊占道坚决予以取缔，对流动摊贩劝其进入市场，如不听劝阻，对其进行罚没处理。共拆除整治破旧棚亭5个，取缔店外经营35处、露天烧烤4处。其二开展三轮车治理。采取政府通告、张贴标语、散发材料等方式加大县城三轮车的管理力度，特别是主次干道两侧以及学校、医院、商场门前和广场等公共场所的管理，及时疏导纠正违章停放车辆。并在《县助力三轮车管理办法》实施的基础上，出台《县三轮车驾驶员文明行车规范》，进一步加大对三轮车的管理和约束。一年来，共疏导纠正违章停放车辆200余台次。其三开展校园周边环境整治。在各校周边设立“城管护学岗”，实行定岗管理。并在学生上、下学高峰时段，把巡逻重点放在校园周边，采取定点固岗与机动巡查相结合的办法，大力查处违章行为。同时进一步加强与学校的沟通联系，建立“回家周”、“重大活动”等联系制度，使校园周边秩序得到进一步规范。二是规范户外广告设置。按照《县开展城镇面貌三年二是规范户外广告设置。二是规范户外广告设置大变样活动的实施意见》等文件精神，对长征路沿街店铺进行店招改造，本着统一规划设计、统一施工安装、统一验收标准的原则更换沿街商户店招174块，工程造价60万元。对迎宾路、骊城大街一店多牌、牌匾破旧等不符合管理规范的门牌字匾，以及擅自悬挂和违章设置的各类广告条幅、指示标志，一律予以清理规范。共整治不符合管理规范的户外广告牌匾16块，拆除违章条幅49条。三是强化施工工地管理。三是强化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人员发放宣传资料，着力对施工方做好教育和引导工作；另一方面则要求施工方严格按照有关法律规定文明施工，使其在批准范围内封闭作业，及时清理工地内的渣土和废弃物，硬化进出工地道路，做到无扬尘污染、无噪声扰民。对城区所有建筑施工工地、未开发整理空地做好垃圾清理和围挡、绿化工作。至今共整治规范大小工地16个。四是规范市场秩序。协调工商、建设、环保、卫四是规范市场秩序。四是规范市场秩序生等有关部门深入开展马路市场专项整治活动，对城区各类马路市场、探头市场经营摊点进行规范和取缔。重点对集贸市场、长征路便民市场、南北商业街、健康大街市场等的“外溢”现象进行规范和整治。共规范占道经营临时摊点190余个，安排季节性时令果蔬临时摊位680余个，规范处罚市场“外溢”摊主36余人次。

（三）认真治差，美化城市容貌一是加强设施维护。建立完善设施维护排查机制，做到发现一处，一是加强设施维护。分解一处，维修一处。确保道路两侧建筑物外立面、围墙、桥涵、灯杆及各类管道、标志牌等市政公用设施整齐美观，无破损污渍。共加固松动灯具1300盏，包扎线头300余处，修复坑洼破损路面17处，安装井盖、井篦子27块。二是清除乱贴乱画。一方面继续推进市场化管理手段，进一步完善承包协议，强化承包责任，切实做到随喷涂随清理，高效、快捷，不留痕迹；一方面按照“谁投资、谁受益”的原则，积极协调相关部门，与政法委、公安局联合增设便民信息亭23个，将群众需要的广告疏导到设置在社区的信息栏内。同时，设置“12319”城管热线，24小时接听群众意见建议及举报，配备专车、专人，确保接报即到。共清除非法小广告6000余处。三是美化城市空间。完成紫金山公园改造工程，金山大街东段、富强路北段、东大街东段等街道绿化升级改造，金山大街中段灯杆挂花和绿化栅栏增设工程。总计已建成主题公园1个，小游园3个，新建绿地面积8平方米。四是强化夜景建设。以路灯等功能照明为主线，以公园、广场重要建筑等部位为重点，高水平做好景观照明建设。确保了路灯亮灯率≧98%,照度符合要求，景观灯饰或灯箱、霓虹灯无残缺。共投资元。

三、推行两化管理，加大建章立制力度，着力提升市容秩序标准

（一）推行精细化管理，着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求，完善管理措施，创新工作方法。一是监管人员实行“六定”管理。即：定人、定段、定岗、定责、定管理标准、定管理要求，按工作人员数量将全城监管范围分成若干区域，实行中队包片、小组包段、个人包点，把任务、要求、责任落实到具体人员。二是管理方式上在采取“双扫三清一保洁”的作业模式的基础上，实行“四定一包”责任制，即定人、定岗、定责、定时，包质量良好。建立完善垃圾排查机制，做到发现一处，分解一处，清理一处。鉴于居民装饰装修垃圾收集难和处置难的问题，创新收集管理方式，实行主动上门收集机制。

（二）推行科学化管理，严格规范市容秩序标准准则。制定《县城市管理办公室城市容貌整治工作方案》，进一步完善城区a类、b类、c类等不同管理标准区域，即：“严管街”“控、管街”“普通街”、。顾名思义，“严管街”，注重一个“严”字，严禁店外经营、摆摊设点，管理上以“堵”为主，严格卡死；“控管街”，注重一个“控”字，既疏又堵，经其统一规划，可在适当地段、规定时间内设置摆卖摊区，开放早夜市，严格控制经营时间、经营范围；“普通街”以疏为主，，在不影响居民生活和道路畅通的情况下，规划区域，允许一些与居民生活相关、污染小的摊点摆设，实施分级管理，提高城市管理水平。

四、存在问题

1、市民素质仍有待提高，部分作推进较为困难。

2、执法人员的综合执法能力和执法办案水平仍有待提高。从办案实践看，执法人员对执法办案的现场检查、调查取证、封存扣押、送达告知等程序已基本能熟练的掌握和运用，但在法律适用方面，存在着对法律条文理解模糊，生搬硬套；对违法行为如何定性把握不准；对违法行为的处理掺入个人感情、人际关系等因素等诸多问题。

3、基础设施建设的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中转站建设、封闭式垃圾车添置及城市道路两侧废物箱配齐三个方面亟待解决。

五、下步工作安排

（一）进一步加强执法宣传，营造城市管理全民参与良好氛围充分利用各种载体，多形式、宽领域地向广大市民宣传、灌输环境卫生知识，积极发动社区单位、社区志愿者、业主委员会、物管公司和社区居民支持并参与城市管理工作，提高群众参与度，打牢群众基础，在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。

（二）进一步推行规范化建设，着力提升执法人员执法能力通过对现有事件进行分析，加强信息资源的统计、归类，把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题，举一反三，找出管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心，完善预案，成立组织，明确专人，制定切实可行的培训计划，有计划、有步骤地组织队员学习城市管理基础知识、基本理论和综合执法的法律法规。定期不定期开展多种形式的岗位练兵活动，考核、竞赛活动，做到理论与实践相结合，巩固学习培训成果，确保执法解决率100%。

（三）进一步推行精细化管理，切实增强清扫保洁监管力度

一是增强对保洁公司的监管力度。对辖区内的保洁区域、岗位进行一天不少于两次的巡查或抽查,做到主干道时时有人，次干道天天有人，对检查中发现的问题先纠正后再次巡查，确保主次干道清扫保洁的高水平经常化。

二是全面落实环卫作业质量标准。监管保洁公司加大对城区主次干道、窗口地段、小街小巷和公共场所的日常清扫、保洁和垃圾清运力度，积极协调推进背街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生管理，清除卫生死角，消除管理空白区。同时加大巡查跟踪力度，查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。

马路市场清理整治方案 第9篇

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区政协民主评议区城管局工作小组

按照区政协2017年民主评议部门工作总体要求与实施方案部署，区政协民主评议城管局工作小组自10月初至11月底，在郭云山、李连明两位副主席的具体指导下，组织部分区政协常委及委员组成评议工作小组，开展了民主评议活动。现将民主评议工作情况报告如下：

一、评议工作总体情况

（一）评议小组精心组织，深入调研。区政协民主评议部门动员会议召开后，评议小组主动了解区城管局具体工作情况，并与城管局按照评议工作实施方案要求，及时制定了详细可行的工作方案。区城管局负责同志多次与评议工作小组进行对接，就有关事项及时请示评议工作小组领导，确保评议工作能够有条不紊得开展。

（二）城管局高度重视，认识到位。自区政协民主评议部门工作开展以后，评议小组与区城管局领导高度重视，区城管局切实将此次评议活动作为履行工作职能、改进工作作风、接受委员监督、推动工作开展的良好机遇，区城管局召开班子成员会议对民主评议工作进行专题研究，并形成工作实施方案。在评议活动开展前，区城管局开展了认真自查，通过工作回顾、总结经验、查摆问题、分析原因，制定了整改措施，为民主评议工作的顺利开展奠定了良好基础。

（三）各位委员公正评议，科学献策。为确保评议工作深入扎实，区城管局邀请部分区政协委员对城管工作进行实地视察，在全面了解情况的基础上，召开了民主评议工作座谈会，对区城管局工作进行了现场评议。

二、评议小组总体评价

通过现场视察、实地调研、区政协委员意见反馈、调查问卷分析及听取区城管局工作情况汇报，评议小组对区城管局工作给予了充分肯定。

（一）创建文明城市，优化城市管理。一是围绕主题，丰富载体。自创城以来，共清理违规安装、破损的广告牌匾179处，维护公益广告241处，城区大型户外led业主及沿街门店定时播放社会主义核心价值观主题词以及“讲文明、树新风”等公益广告。共完成8条主要街道614个灯杆道旗广告、30余处大型广告、12处候车厅广告、3处主题公园（好人广场、颜氏家训公园、社会主义核心价值观广场）整体设计安装，营造了“陵城文明，人人文明”的浓厚氛围。二是规范市场，提升形象。根据文明城市创建“百局帮百区”活动要求，区城管局帮扶黑马农贸市场，先后投入资金3.8万余元、出动人工600余人次、集中行动6次，围绕黑马市场秩序、环境卫生、市政设施等问题开展集中整治行动，黑马市场环境明显改观。今年又对黎明小区便民市场、车管所市场进行了规范，平整场地、施划界限、新建公厕、为经营业户提供开水等，切实达到利民、为民、方便于民。取缔田园路、迎宾街、陵边路3处马路市场，新建纺纱便民市场1处，已投入使用。加大购物中心、银座商城周边管理力度，先后集中活动3次，出动人工600余人次，对其周边环境彻底清理，安装防护桩200多个，防护栏300多米。通过充实综合执法组的力量，加大执法力度，马路市场、占道经营、店外摆放等一系列城市顽疾得到有效遏制。三是维修升级，优化品质。雨季来临之前，对堵塞的排水口实行销号制清淤，清淤完成雨水井口1300余个，疏通管道16米，更换堵塞管道32米，清淤河道2处，淤泥100余方。扶正路沿石1800余米，补路边石120余米，补花砖500余平方。维修花砖1300平米，更换井盖240余个，砌墙体20余米。

（二）环境保护整改，提升城市形象。一是渣土车辆规范治理。48辆渣土运输车全部纳入监管，安装密闭装置和gps卫星定位，城区渣土车管理已实现正规化、常态化。二是露天烧烤治理。取缔城区所有露天烧烤摊点，烧烤摊位一律店内作业，并安装无烟烤炉、油烟净化设备。采用播放录音通告、悬挂宣传条幅、突击检查、错峰执法，宣传教育与执法惩戒相结合，将露天烧烤管严、管死、管到位。三是餐厨油烟依法整改。对建成区所有餐饮经营单位（包括宾馆酒店、食品加工企业等）进行全面整改。已有235家安装使用了高效油烟净化设施。四是停车场整治。全区共有停车场19家，其中对11家进行规范整治，安装喷淋设施，6家关停整改。

（三）抓好“五大提升”，规范城市管理。一是环卫设施提升。投资170万元，购进铁质垃圾桶400个、地下垃圾箱50个，摆臂车1辆，挂桶车2辆，并通过市场化运作方式在城区安装太阳能果皮箱550个，已全部投入使用。二是市政设施提升。投资420余万，对城区政府街、陵州路等7条街道的人行道、盲道、缘石坡、花池小护栏以及24处公厕无障碍设施进行改造，目前已完成招标。三是亮化设施提升。投资70余万元，对主城区8条断头路进行改造升级，实现了主城区亮化无死角。四是三无小区管理提升。自今年9月1日开始，区城管局全面接手31个三无小区管理，共聘用保洁人员64名、管理人员10名，全方位、无缝隙开展小区卫生保洁工作。五是城乡环卫一体化工作实行市场化运作，通过招投标，除项目东区外，全部实行公司化管理，由明德公司具体实施。今年以来，收运环节基本顺畅，管理体系逐渐完善，破损设施逐步更新，人均垃圾处理量明显提升。在今年的群众满意度调查中，陵城区取得全市排名第五，全省第39名的成绩。

（四）重视项目建设，丰富城市载体。一是颜真卿公园，总投资6000万元，二是两河公园。总投资1.2亿元，今年又规划建设了“好人广场”，城区人居环境明显提升。

（五）提案办理效果好。今年区城管局共承办的政协提案16个，内容主要涉及市政设施、环境卫生、城市管理等方面，都是当前群众关心、社会关注的热点问题，也是城管局工作的重点。包括“在城区主要路段设置过街天桥等工程的建议”、“在全区巩固创卫成果的建议”，城管局做到了思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了提案按时办复率100％。

三、存在的问题及意见建议

评议小组认为，在充分肯定成绩的同时，由于管理体制、客观条件、遗留问题多等各方面原因，当前城管局工作仍存在制约发展的困难与问题。

（一）强化基础设施建设，提升城市管理水平和标准。一是规范市场建设。针对城区尤其开发区马路市场的问题仍然突出，便民市场少，建议与区政府协调，拿出专项资金投入便民市场建设，尤其是人口密集区域，通过疏堵结合方式取缔马路市场。二是生活垃圾处置。由于张集垃圾临时存放点存在较大的环保风险，建议将陵城区生活垃圾转运德州垃圾焚烧厂处理。

马路市场清理整治方案 第10篇

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一、着实抓好五项整治让市容市貌见成效

1各类违章经营得到有效治理。年初以来。

2马路市场得到进一步规范。5月份、11月份先后将中心转盘以北和啤酒厂巷路马路市场胜利取缔；对西环和张家弯马路市场进行严格规范；对中心转盘的劳务市场全天候值守。

3加大力度打击各类违法建设。禁止各类违法建设28处；集中撤除环路的修车棚、洗车棚、小吃棚27处；撤除破旧小吃房7处；取缔铁皮经营房32个；强行撤除县城规划区内违法建房24处。

4户外牌匾、广告的治理取得效果。依法撤除有碍市容观瞻和一杆多牌的广告牌、幅40余个；集中撤除主要街路与墙体垂直的灯箱广告300余块；通过专人分街包路跟踪清理涂盖喷涂办假证件的广告3000余处；清洗小招贴2800余处；当场抓获外地来我县违法张贴广告者2人。整治高音叫卖350余人次，扣留扩音设备170余部。

5露天烧烤得到进一步治理。对露天烧烤进行了连续一个月的集中整治。没收烧烤用具20余件。

使市容市貌的管理上了形象，通过上述工作。得到县委和政府及人大、政协领导的认可。之所以取得上述成果，由于我领导及执法人员在管理工作中坚持做到第一、不时更新管理理念、管理思路和管理手段。坚持用大城管理念、经营乡村的理念指导工作，努力探索乡村管理的科学化、规范化、长效化。如：管理乡村的同时，不时扩大管理区域、扩大服务半径，努力实现“城管工作重心下移”茨榆坨城管中队，不到一个月的时间里，该中队在规范马路市场、整治占到经营、撤除违章广告等工作中取得明显效果，得到该镇人民的高度赞扬。第二、管理工作中坚持“以人为本”和管理乡村服务人民，如：整治占到经营马路市场工作中，总是先宣传教育劝导再行政告知，并采取“堵疏结合、先疏后堵的管理方法，为经营者发明生存空间。第三、加大城管宣传力度，利用电视台、简报、宣传车及通告等形式宣传城管法律法规通报城管工作，营造全社会参与城管的氛围。第四、强化队伍建设管理。完善岗位责任制，建立起岗责设置科学、任务明确、责任落实、监督有力的运作机制。

总结成果的同时，回顾去年的工作。仍深知存在问题，结合目前在全县展开的解放思想、创新实干、实现辽中跨越式发展”大讨论，认真查找了存在问题，提出了整改方案并确定了明年的工作思路；

1进一步解放思想、更新观念。努力实现市容市貌的根本性转变。

2县委、县政府的支持下。三县一市率先成立执法局。

3依照“城管工作重心下移”工作理念。构建网络化乡村管理体系。