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首先,非常感谢各位领导、各位专家莅临xx航站楼工程竣工验收进行工作指导;我西北民航监理涉及的弱电系统包括楼宇自控、计算机网络系统、地面信息系统、功能中心及机房监控系统、办公自动化系统、安检信息管理系统、离港系统、航班信息显示系统、公共广播系统、综合布线系统、弱电桥架及配套工程、安防系统、pos系统、有线电视系统、时钟系统、内部调度通讯系统、地理信息系统、安检设备系统、天网系统、行李处理系统、登机桥系统、400hz电源系统、飞机用桥挂空调系统;(共24个系统)
为保证工程资料的完整性、资料的准确性,我监理部对t2航站楼资料控制与工程进度同步,在收集过程中严格按照xx省建筑资料档案版本及民航专业资料进行整理,确保工程资料的完整。
下面对参建单位的资料作简单汇报:
有如下施工单位组成的竣工资料、中航弱电、北京中航航安、广州复旦奥特、范德兰德、蒂森登机桥、itw地面服务、北京中盾安民、同方威视、北京民用航空保安器材公司、广东申菱空调设备有限公司等10家单位,资料共187卷。监理单位资料共7卷。
施工单位资料包括有:
建筑材料、设备、构配件报审,技术核定单、技术经济签证单、
检验批验收记录、隐蔽验收记录 、竣工图、施工方案、案例、脚本、深化设计、需求说明书。
监理资料有;监理工程师通知单、监理工作联系单、监理例会纪要、专题会议纪要、监理日记、质量验收评估报告、监理规划、监理细则、设计变更单、监理月报、
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经部范围内共有桥梁座总长米;隧道座总长米。重点工程有:隧道;金刚山一号隧道(m);双线大桥(m)。经部桥梁主体工程已基本完工,垫石也在紧张有序施工中,我们对桥梁纵横轴线、标高进行了复核,误差均在规范要求之内。月隧道作为我们标第一座双向施工隧道安全、顺利贯通,其中平面横向贯通误差为mm,高程误差为mm,满足规范设计要求,受到了的通报表扬。
测量是一项相对独立、内外业并重的工作;工作主要如下:
一、洞内控制测量
高程贯通误差影响隧道的纵坡,用电子水准仪按二等水准要求测量,限差较容易达到要求。横向贯通误差的精度至关重要,倘若横向贯通误差较大不能满足测量规范要求,就会引起隧道中线几何线形的改变,严重者会使衬砌部分侵入到建筑限界内,影响施工质量,造成经济损失。洞内导线测量与地面导线测量方法相同,但由于洞内环境的特殊性,我们采取了一些措施来保证测量精度:
1.首先是对洞内导线进行优化设计,估算预期的误差、确定导线的等级,制定测量方案;并对测量仪器进行鉴定和自检。
2.洞口内外两个测站离贯通面最远且洞内外温差较大,而且折光影响明显,因此这两个测站的测角我们选择在阴天进行观测。
3.在测量环境允许范围内布设成等边长直伸型导线,尽可能选择长边,由于洞内导线边长较短,仪器对中和目标偏心对测角的影响较大,测回之间仪器和目标均重新对中,同一目标观测两次以减弱此项误差的影响。
4.隧道开挖到一定长度增设基本导线点,并进行角度闭合;指导开挖的临时点一般布设2~3个并经常进行复核。
二、施工测量
对线路的平顺性、舒适性要求很高,施工测量精度要保持在毫米级的范围以内,我们采取了一些措施来保证测量精度以满足施工需求:
1.高程测量我们采用电子水准仪在每座桥或路基合适位置布设水准点,桥梁支承顶面高程允许偏差-10~0mm,为了保证垫石高程的准确性,用电子水准仪在每个墩顶引设水准点。在放样过程中测量三维坐标对高程进行检核,避免错误。
2.平面位置施工测量
墩台平面误差要求在10mm以内,我们用全站仪坐标法进行各部结构放样,当模板固定后对模板尺寸、位置进行测量放样、复核,各部几何尺寸用钢尺进行复核。
三、沉降观测
沉降观测与评估工作是个技术工作,更是个管理工作。技术上实施容易,管理上实施困难;
首先我们组织学习,明确沉降观测与评估的职责工作内容,了解基准点、工作基点、不同结构物测点布设原则,掌握不同结构物测量精度及频次要求,掌握统一数据处理与数据提交方法。观测中数据精准、可靠、及时、按频次,元器件埋设规范、保护到位,观测“三固定”。同时加强过程控制,在观测过程中,规范测量技术操作与记录,及时整理测量数据,保证原始测量记录与观测汇总表中数据的一致性,并及时上报给局指挥部、监理。
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首先,我代表区委、区政府欢迎市扶持农副产品加工企业协调领导组光临榆次、督查指导工作。大力发展农业产业化龙头企业,是促进农业结构调整,实施农业产业化经营,实现农业增效、农民增收的有效途径。近年来,区委、区政府高度重视“三农”问题,把龙头企业发展作为带动农村发展、富民强区的重点来抓,发挥优势、突出特色、大力发展“规模大、起点高、外向型、带动强”的农业龙头企业,取得了较大进展。下面,就我区农副产品加工业的发展情况汇报如下。
一、各领,农副产品加工整体势态良好
我区的农副产品加工业主要涉及酿造、饲料加工、油脂加工、食品加工、乳制品加工等行业。2005年,我区农副产品加工企业进入了一个快速发展的新阶段,企业数量、规模进一步扩大,农副产品加工能力进一步提高,产品品牌效应进一步凸显,呈现出稳步健康发展的良好势头。截止10月底,全区农副产品加工企业完成产值3.5亿元,利税2270万元。预计到年底,农副产品加工企业数将达到135个,销售收入在500万元以上的企业达到25个,转化农产品16万吨,带动农户11400余户,为农民增收9000余万元。
1、龙头带,乳品行业成为投资新热点。我区乳制品加工企业博瑞乳业,是上世纪50年代就开始生产的乳业老大哥。2000年以来,乘“万头奶牛”工程建设东风,企业迅速壮大,年加工鲜奶达到1800余吨,通过了iso9001:2000国际质量体系认证和qs食品安全认证。在张庆乡北胡乔、修文镇陈侃、东阳镇逯村等以“公司+合作社+农户”的形式建设5座高起点、高标准、高质量的奶牛示范园区,目前园内养殖户150户,奶牛1200多头。在博瑞乳业带动下,乳品行业成今年投资热点。张庆乡大户郝润明,投资120万元成立晋宏乳业公司,购置现代化的奶制品生产线一条,生产鲜奶制品和酸奶制品,年设计能力20吨/日,年产值可以达到1000万元。目前公司日产袋装鲜奶2吨,主要销往太原小店区。正在建设的晋佳乳品有限公司扩建工程,总投资1020万元,建筑生产、消毒车间3300平方米,工程投产后,可生产3大系列、18个品种的鲜牛奶、饮料奶7560吨,带动农户饲养奶牛1000头,增加就业机会200个。
2、集群化发展,食醋酿造联合闯新路。食醋酿造业是我区的特色产业,全区形成了以怀仁、南六堡、长凝为中心的酿造企业集群,共有7个乡镇14个村630多户,年产醋6万吨,约占山西食醋总产的四分之一。涌现出了四眼井、玉成、聚泉、春润等年产量在4000吨以上的酿造大户20个,带动酿造专业户300个。榆次山西老陈醋获得了原产地域保护,成为晋中市仅有的两家农产品原产地域保护之一(另一个是平遥牛肉)。张庆乡怀仁村是全国闻名的“山西酿造第一村”,有酿造专业户238户,年产醋4万吨。今年怀仁醋业向集团化、规模化方向发展,联合6家酿醋企业,组建榆次怀仁四眼井酿造集团公司和醋业协会(合作社),改变过去松散低效经营的形式,并计划与外地有实力的北京投资商杨军达成引资协议,力争年新增醋产量2万吨,形成8万吨的生产规模。
3、重科技,饲料油脂产业上新台阶。全区饲料加工企业31个,年加工能力18.5万吨,年产值11.5亿元,年转化粮食6万吨。强大饲料、亨通饲料是我区的饲料业龙头,企业的科技含量高,市场份额大,优质产品多。强大饲料获全国博览会金奖,亨通饲料有限公司的鸡系列饲料荣获“山西省百万农民信得过产品”称号。油脂产业主要有正太油脂厂、晋北油脂厂、志村油脂厂等。油脂企业注重科技投入。正太油脂厂聘请国内化工专家研制开发出12-羟基硬脂酸产品,又计划投入200万元开发12-羟基硬脂酸深加工项目,明年正式实施。
4、上档次,食品工业有了新提高。我区食品加工业的龙头企业主要有海玉食品有限公司、河南正龙食品有限公司山西分公司和月山啤酒有限公司等。海玉食品拥有国际最先进的大型饼干生产线和国内领先的全自动包装机,开发产品3大系列、6大类、140余个品种。目前年产饼干5000吨,年产值3500万元,转化粮食3600吨,产品主要销往南方,是华北地区最大的饼干生产企业。为了适应市场需求,今年计划投资7351万元,新上一条年产3.6万吨饼干生产线,目前正在办理土地手续,土地手续办理完毕后,即可开工建设,预计2006年投产。河南正龙运行良好,预计今年实现年产值2亿元,利税3000万元。月山啤酒有限公司是我区民营企业中唯一的酿酒企业,今年预计年产量5万吨,年产值3000万元,年利税300万元。2005年新上的食品加工业有晋中市兜兜食品厂,总投资80万元,年设计产值300万元,利税30万元,目前正在申请食品安全认证,预计年底投产。从上海引进的上海食品有限公司晋中分公司,主要生产儿童食品,总投资600万元,年设计产值360万元,利税80万元,目前设备已安装好,计划年底试产。
5、抓特色,优势农产品加工异军突起。随着我区优势农产品区域布局的规划实施,红枣、核桃、蔬菜、生猪等优势农产品加工企业也逐步兴起。榆次丰元枣业有限公司生产“丰联牌”御贡枣、滩枣、空心脆枣、紫晶枣等4个系列17个品种,年生产能力500万斤,产值5000万元,产品覆盖沿海、东北等大中型城市,并成为我区唯一一家打入香港市场的农产品加工企业。今年新引进的山西威特食品有限公司,是全国最大的核桃仁出口企业之一,是山西农产品创汇第一大户。公司主要以加工、销售干果、食用菌、速冻食品等为主,产品全部出口,远销欧洲、日本、澳大利亚等几十个国家和地区。今年投资400万元建设榆次直属分厂食品加工项目,年产值可达1000万元,目前项目已投产。山西华玉荣香椿有限公司拥有全国最大的香椿种植基地,全国最大的无土栽培香椿种植基地也将在今年年底建成,产品远销京、津、沪等大江南北,年产值达到300万元。今年投资84万元,新建保鲜库,续建加工车间。榆次民信屠宰加工有限公司是晋中市最大的屠宰企业,年屠宰生猪10万头,年产值6000万元,年利税250万元。2005年又投资500万元扩大生产规模。该企业生产的“泽榆”冷鲜肉迅速占领本地市场,专营店由去年的3家增至9家,并成为太原超市冷鲜肉最大供货商。
二、积蓄实力,重点龙头企业蓄势待发
我区的龙头酿造企业四眼井酿造有限公司,是2005年晋中市重点扶持的11个农副产品加工业之一,年产醋1.2万吨。截至10月底,已完成产量8000吨,产值1600万元,利税100万元。预计到年底,销售收入可达2000万元,销售量达到1万吨。
为了进一步发挥四眼井龙头企业集团优势,带动榆次及周边县市酿造业发展,公司认真谋划,充分论证,制定了《“十一五”农副产品加工发展规划》,实施“1022”工程,实现“四个一”目标。即食醋产量达到10万吨,实现利税2000万元,在省级贫困县榆社、方山建设2个扶贫项目,实现年产值1个亿,转化粮食1万吨,带动农户1千户,增加农民收入1千万元。《规划》重点实施三个项目,并且已积极展开运作:
一是建立山西最大的老陈醋酿造基地,扩展老陈醋市场渠道。通过与山西大学共同承担山西重大科技攻关项目——山西老陈醋传统工艺发掘优化和规范,生产全国领先的老陈醋醋基和饮料专用醋醋基,建立调配勾兑中心,大力发展全新口味的健康型营养醋、饮料醋,像“可口可乐”一样,将山西老陈醋推向世界。
二是建立山西老陈醋专用大曲基地,提升老陈醋品质。公司拟与山西方山老陈醋专用大曲公司合作申报山西农业产业化项目,投资500万元在方山建立一个年产6000吨的山西老陈醋专用大曲生产基地,可为我省10万吨老陈醋提供优质大曲原料。
三是建立保健醋研究基地,提升老陈醋科技含量。同有关科研单位合作,利用山西苦荞、黄芪、党参、红枣、山楂、沙棘、苹果、葡萄等丰富的农产品资源,适应现代健康食品潮流,开发具有各种保健作用的特色醋、功能醋。
三、实施“七个抓”,推动农副产品加工业快速发展
1、抓认识,实现观念转变。区委、政府通过考察学习山东“龙大”、“鲁花”等企业发展经验,看到了自身的不足,彻底改变了过去“农业只能解决温饱,难以解决振兴”的陈腐观念。一致认为龙头企业是农业产业化经营的“火车头”,抓好龙头企业建设就是牵住了农业产业化的“牛鼻子”。确立了“跳出农业抓农业、跳出农村进城市,以工业化发展农业”的思路。连续两个中央一号文件,更加坚定了我们通过龙头企业建设解决三农问题的信心。今年,榆次区委、区政府出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》,区委、区政府专门成立了非公有制经济发展领导组,各职能部门通力合作,协调配合,为非公有制经济的发展创造良好的外部环境。今年年初制定的农业及产业化15项重点工程中,华玉荣香椿、德御农贸等农产品加工企业项目就有5项,投资总额5900万元。华玉荣、博瑞、福大、民信等5个建设工程还被列入市“双百”项目,总投资达1亿余元。在制定全区“十一五”经济发展规划时,更是把农业产业化龙头企业建设列为重中之重,分别列入农业和农村经济发展专项规划、科技和高新技术产业发展专项规划、榆次工业园区建设专项规划等专项规划和加快发展绿色农业政策措施等研究课题之中。
2、抓基地,夯实原料基础。我区围绕现代化农业示范基地建设,大力发展“绿色农业”特色经济,主抓蔬菜、红枣、奶牛等特色产业,蔬菜、红枣、养殖基地已初具规模。蔬菜全年播种面积达到30万亩,年总产量达到12亿公斤。建成了8个万亩特色蔬菜开发带,9个5000亩蔬菜连片区,10个千亩温室大棚规模片。蔬菜生产连续12年夺得全省之冠,被列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县。红枣面积30万亩,居全市第一、全省前列,形成南起乌金山镇、北到北田镇的百村百公里红枣经济林带,年产量达到2600多万公斤。以奶牛为代表的畜牧养殖得到了快速的推进。全年肉蛋奶总产量达到4万吨左右,先后建成了省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地。奶牛养殖规模达到8000头,正在建设张庆、修文、郭家堡万头奶牛养殖基地。玉米种植面积由2003年前的16万亩左右猛增到今年的34.3万亩。
3、抓科技,促进企业腾飞。民信屠宰有限公司投资建造了300平方米的冷却车间,生产出了“泽榆”牌冷鲜肉,打破了从前“双汇”冷鲜肉一花独放的局面,同时也填补了榆次在这一领域的空白。四眼井公司注重科技投入,研制出了固稀分酿新工艺,提高了出醋率,该工艺已列入山西省重大科技攻关项目。古船面粉有国际一流的意大利生产设备,日处理小麦500吨,可生产不同等级20个品种规格的小麦粉,是山西境内最大的小麦粉加工企业。陈世家酿拥有先进的防沉淀过滤设备,年产醋5000吨,大大提升了我区酿醋生产水平。山西海玉食品有限公司公司在意大利“卡夫拉缇”配方的基础上研发的“开心食点”系列产品,在国际上处于领先地位。
4、抓联结,巩固产业链条。榆次博瑞乳业公司采取“公司+合作社+农户”利益联结形式,与养殖户结成了有利分享、有难共当的利益结合体。在今年奶牛低迷时期,对奶牛养殖园区实行每斤0.65元最低保护价收购。晋中德御农贸有限公司面对今年春季干旱,农民种谷子顾虑重重的不利情形,拿出6万元与农民签订了1万余亩晋谷29号的种植合同,使什贴镇谷子种植面积达到2万亩,在带动农民致富的同时,保证了公司扩张生产的需要,在去年占领太原29家超市的基础上,今年又打入了天津23家超市。以威特公司为龙头,发展订单扁桃3000亩、核桃2000亩,威特公司包销20年,核桃比市场收购价高1元/斤,扁桃高2元/斤。
5、抓服务,创优发展环境。企业发展,离不开政府的支持和引导。首先是财政支持。今年上半年,在全国的大气候的影响下,我区奶价下滑、奶牛价格跌至谷底、刚刚成长起来的奶牛养殖加工业面临严峻考验。区政府从有限的财政中挤出5万元,对养殖园区内生产的鲜奶每斤补贴0.05元,使每斤鲜奶达到0.7元,帮助企业渡过难关,使我区的乳业在逆境中求得了高速发展。其次是招商引资。榆次工业园区被誉为“全省最好、全国较好的精品工业园区”。区政府依托园区品牌,以工带农、以工兴农,积极引进农副产品加工企业,形成了以河南白象、江苏恒顺老陈醋、紫晨醋爽、成信油脂、古船面粉、绿叶食品、陈世家酿、强大饲料等8家企业为代表的农副产品加工企业群体,总投资3.7亿元。今年,区政府更是以零地价的优惠政策,吸引来中国名牌企业哇哈哈集团公司。第三是指导企业有序竞争、共同发展。2000年左右,怀仁醋业遇到了前所未有的考验,品牌杂乱,竞争无序,伪劣泛滥,食醋价格一路下跌。针对问题,区政府指导他们在我省率先成立了榆次怀仁醋业协会,到目前为止已经发展会员131个,实现了食醋业的良性发展,食醋产量由2002年的3万吨,发展到去年的5.45万吨,增加了80%,销售平均价格也翻了近一番。
6、抓品牌,打造名牌企业。积极组织我区企业参加全国性的商贸交易活动,如第三届的中国国际农产品交易会、第五届全国“村长”论坛等。今年德御农贸、华玉荣香椿、老醋坊、恒顺醋等7家企业参加了第三届农交会,产品销售额超过15万元,是上届的2倍,签订合作意向180万元。在古城平遥首次举办的晋中市农产品包装质量评比活动中,我区选送的德御农贸有限公司“德御皇家贡米”拔得头筹。山西四眼井酿造实业有限公司的四眼井牌陈醋成为晋中市现有19个山西名牌产品之一。此外,我区还加强了网络宣传力度,目前已有3家企业(德御、海玉、丰元)注册了“一站通”。
7、抓培训,提供劳务支撑。榆次工业园区先后投入资金30万元,对100余名农民工进行了实用技术了职业技能培训,截至目前,接受培训和安置的农民工累计达到846名,占园区劳动力总数的40%。今年开工建设的榆次修文工业基地,投资900万元修建修文职业技术培训学校,解决了农村富余劳动力的职业转移培训。据统计,全区各类农产品加工企业吸纳农村剩余劳动力9210人,为农民提供工资收入达4600余万元。
三、存在的问题
1、资金短缺。我区的农副产品加工业目前最严重的问题是资金短缺。四眼井有限公司计划搞高科技醋业示范基地,因为缺乏资金,项目迟迟不能上马。该公司的“十一五”规划,计划在2—3年内投资3000万元用于基建、设备和流动资金,也急需省市给予相应的资金扶持。还有榆次民信屠宰加工有限公司、华玉荣香椿有限公司、海玉食品有限公司、丰元枣业公司等企业都不同程度地存在资金短缺问题。
2、四眼井有限公司在食盐购价上存在问题。国家对醋产业在食盐价格上有优惠政策,年产量在1.2万吨以上的企业,可以按800元/吨价格购进,而四眼井有限公司并未享受到此项优惠政策,四眼井有限公司多次向上级部门申请,却一直未解决。
3、农产品基本上都属于初级产品,从包装到产品的深加工均很落后,农产品科技含量附加值低,标准化水平不高。这次我区在农交会上申报参展的2个企业——老醋坊和德御农贸公司的产品就是因为没有无公害、绿色认证而被拒之门外。
4、企业规模还不大,不能适应基地生产要求和市场需求。我区红枣目前年产量2600万公斤,中小型加工企业只有6家,加工能力不足年总产量的一半。如30亩红枣全部进入盛果期,加工矛盾将更加突出。
5、品牌意识不强,宣传跟不上,品牌打得不够响,不能体现品牌的经济效益。
四、下一步发展的思路和建议
1、多形式融通资金,首先盘活闲置的存量资产,利用闲置资产引进增量资金,实现生产要素的优化组合,积极争取引进农副产品加工业扶持发展资金。
2、举龙头,拓市场,加速发展农副产品加工业
我区的农副产品加工业已有了一定的规模,但产业化程度还不高。因此,要加大龙头企业的扶持力度,重点扶持福大绿色食品有限公司、泽榆畜牧业发展有限公司、四眼井有限公司等龙头企业,把贮藏、流通和市场开发作为重要举措来抓,进一步提高我区的农业产业化程度。
3、创品牌、抓示范
创建品牌产品,提高科技含量,帮助企业设立厂办科研机构,引进人才与科研院所、大专院校挂钩,为企业的技术创新和开发新产品提供有力的组织和技术保证,积极申报国家、省、市名优产品,著名商标产品,信得过产品,并加大宣传开拓市场,提高农副产品的市场占有率。
4、规范“公司加农户”的经营模式
“公司加农户”的模式仍然是我们农副产品特别是食醋业生产的有效的生产经营形式,下一步要对其进行规范,严格实行“三包”“四统一”的管理办法,即包原材料、包销售、包技术、统一质量标准,统一工艺流程、统一销售价格,让我们的农副产品都像食醋业形成联合体一致对外,把农业产业化做大做强,参与大市场的竞争,为农民脱贫致富做出贡献。
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*市科学技术局是*市人民政府组成部门,主要负责全市科技行政管理工作,内设一室四科:办公室、农村与社会发展科、工业与高新技术科、科普信息科、知识产权科。核定人员编制14人,现有职工11人,其中,大学7人,大专4人。2006年8月,*市知识产权局成立,与科技局实行两块牌子一套人马。
二、重点工作
(一)县(市)科技进步考核工作
根据楚科字[2009]5号《*州科技局关于开展20*-20*年县(市)科技进步考核工作的通知》要求。一是成立了以*市人民政府副市长李万翔为组长,*市科技局局长姚本湘为副组长,财政、统计、教育、卫生等部门负责人为成员的*市20*-20*年度“全国科技工作先进市”复查考核工作领导小组,及时召开了协调会,明确了各部门的职责和任务;二是围绕科技进步工作领导情况、科技政策法律法规执行情况、科普工作情况、基础性科技进步工作情况和科技进步工作特色及成效5大项11个小项45个考核指标,认真做好相关数据收集、文字材料撰稿、证明材料收集整理等,目前,各项考核指标均达到复查考核要求,相关考核材料装订成册,经*州科技局评审论证已推荐上报省科技厅及国家科技部。(完成时间:2009年4月20日-5月20日;参加人员:市科技局全体工作人员及市属相关部门部分工作人员)
(二)2009年科技重点项目申报工作
上半年,全市科技工作以加强对优势特色产业技术支撑为目的,以彝药产业、畜牧业、林果业、茶花产业等优势产业为重点,开展服深入调研,筛选、策划、包装申报国家、省、州重点科技计划项目,整合科技资源,努力提高项目申报的成功率。在项目申报、管理上得到省、州科技部门的支持。取得了一定的突破。
我局储备科技项目26项,向省、州申报科技项目19项,其中,省级17项,州级2项,主要是以支撑茶花花卉产业、核桃综合精深加工等为主的项目,这些项目的实施带动企业科技投入18248万元;目前,《*山茶嫁接优良砧木筛选》等2项列为州级重点科技项目,争取到位资金6万元。实施市级科技项目15项,匹配科技项目引导资金17.5万元。(完成时间:2009年1月-9月;完成人员:市科技局工高科、农社科和科普科工作人员)
(三)积极争取省科技厅重点科技项目地州会商工作
为认真贯彻落实《中共*省委*省人民政府关于实施建设创新*行动计划的决定》(云发[20*]16号)精神,*省科技厅决定从2009年起,建立厅州(市)科技工作会商机制,加快推进建设创新型*行动计划的实施,增强区域自主创新能力,促进经济平稳健康发展。*市科技局根据州科技局的安排部署,抓住2012年*市举办“国际茶花大会”的机遇,围绕花卉区域创新能力提升,加强茶花新品种选育和产业化示范,形成以茶花为核心的滇色花卉种繁创新基地。以《*市茶花花卉产业创新基地建设》重大科技项目为载体,认真做好了项目的策划、包装工作,制作了《*市茶花花卉产业创新基地建设》项目多媒体课件,并积极向州科技局汇报演示,得到了州科技局的大力支持、帮助和肯定,同意*省科技厅与*州政府进行的科技工作会商以《*市茶花花卉产业创新基地建设》重大科技项目为内容,实现*州科技工作思路与*省科技厅的有效对接,形成上下联动,共同落实好《中共*省委*省人民政府关于实施建设创新*行动计划的决定》的任务和要求,促进我州、我市特色花卉产业的发展。目前,此项工作待科技厅主要领导和州委、州政府主要领导商定时间后进行。(完成时间:2009年6月-7月;完成人员:市科技局局长姚本湘)
(四)*市茶花产业争取省、州科技项目支持工作
1、茶花项目基础建设有序推进。为确保茶花产业发展重点项目建设,*市提出了“一产二带三基地、四园七路、十村百家”和建设“茶花酒店”及若干“绿化单位”的项目规划意见。目前,已建成面积150亩的茶花主题公园——峨碌公园茶花精品园,定植30个品种的茶花共370株;改造提升了永安大道、鹿城东路等以茶花绿化为特色的茶花大道,定植茶花1591株。目前,正抓紧编制完善17*亩的彝海国际茶花文化园、5.7平方公里的茶花谷、1.47平方公里的*山茶物种园和十里茶花溪——*特色花卉园区等项目的建设方案。紫溪山*山茶物种园项目现正进行建设方案的论证评审工作。同时,*市不断加大宣传力度,先后向社会了茶花谷、彝海国际茶花文(更多精彩文章来自“秘书不求人:”)化园的招商信息,吸引了众多开发商前来洽谈,有多家开发提交了规划建设方案,现正进行建设方案的论证评审工作,目前已与*红塔集园达成了彝海国际茶花文化园开发建设合作意向,正深入商谈合作的具体事宜并编制建设方案。
2、茶花产业发展步伐加快。我市先后制定出台了《关于加快茶花产业发展的意见》等一系列政策措施,引进了一批外地茶花种植大户到*发展。目前,全市拥存的茶花成品苗和育苗数量分别达30万株、100万株,引进世界名贵茶花品种800多个,种植面积达200余亩,发展茶花种植户200多户(农户),企业及单位28家,具有代表性的有百泽茶兰园、滇洱古道山茶花园艺有限公司、*茂源生态园林公司、宏芳茶花园和*欣绿世界名贵茶花品种园等。为促进*茶花产业持续快速发展,我市积极与上级有关部门沟通接洽,申报了十里茶花溪——*特色花卉园区、茶花产品精深加工等项目,并向省花产办争取到了20万元的项目基础建设启动资金。
3、茶花文化蓬勃兴起。*市通过法定程序,已将茶花确定为*市的市花,并先后成功举办了两届茶花文化节、茶花杯网球公开赛和茶花展销会等系列活动,摄制了《茶花之乡——中国*》电视专题片,编辑出版了《中国.*茶花》和《*茶花文化节会刊》等书籍,发行了3000套以茶花为主题的明信片,目前,《*茶花文化大观》正在采编过程中,《*市茶花资源保护管理办法》必将于年内出台。此外,还开展了以茶花为主题的城市形象徽标有奖征集活动,在全国范围内征集到了196份设计方案,现已完成专家评审。通过举办一序列主题活动,在全市营造了浓厚的茶花文化氛围。
4、科技研发创新正成为产业发展的支撑。随着产业发展步伐的加快,针对茶花进行的一系列科技推广、研发和创新技术,在政府和相关部门的主导下,形成了企业与科研院所、企业与学校、科技推广部门与种植户等多种合作模式。中科院昆明植物研究所、*农大、*师院等科研院所都与*市内的茶花种植企业鉴定有合作协议。一批科研课题如茶花无性繁殖、快繁培植、无土栽培等技术已趋完善。茶花新品种登录、命名正以茶花协会为主体积极运作;茶花基因库建立、转基因技术培育新品种、茶花精油与色素提取等研究课题已由种植企业与科研院所合作进行。如百泽兰园研发生产盆栽茶花基质和新品种选育;茂源生态园林绿化公司与中科院昆明植物研究所和*师院合作研究新品种选育与快速繁殖和转基因技术培育新品种;欣绿茶花园引进国外品种与*山茶花杂交示范以及茶花盆景开发;滇洱古道山茶花园艺公司与*农大合作,研究茶花精油与色素提取技术。
目前,一是《*市茶花花卉产业创新基地建设》项目待*省科技厅主要领导与*州委、州政府主要领导会商后确定;二是围绕《*市茶花花卉产业创新基地建设》这个主项目,延伸新品种选育与快速繁殖和转基因技术等项目,积极向省、州科技管理部门申报省、州重点科技项目;三是《*山茶嫁接优良砧木筛选》项目被列为州级重点科技项目,争取扶持资金3万元。(完成时间:2009年1月-12月;完成人员:市科技局、市茶花办、市茶花协会工作人员)
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内蒙古革命历史博物馆是自治区党委政府、市委市政府确定的2017年重点文化建设项目,按照自治区政府2017年第一次主席会议要求,交由呼和浩特市人民政府负责建设,市政府又交由内蒙古青山文化旅游投资有限责任公司作为建设单位实施。
项目选址于呼和浩特市机场路以南,万通路以东。总占地面积298.68亩,总建筑面积137598㎡,概算总投资187118.98万元。资金来源为政府投资及多渠道解决。建设周期为三年。项目为地上五层主体博物馆建筑一座,其中包含内蒙古革命历史展厅、大青山抗日根据地展厅、内蒙古骑兵展厅、民族团结展厅、国防教育、互动展厅及临时展厅。附属设施包括地下配套机房、设施设备用房、仓库、应急消防处置、停车场等。
自项目2017年开工建设以来自治区党委、政府及市委、市政府各级领导高度关注项目建设,在建设过程中多次莅临现场调研,其中包括自治区宣传部部长白玉刚、自治区政府秘书长包振玉、自治区文化厅厅长贺志亮、呼和浩特市市委书记云光中、市长冯玉臻、副市长王继平、周强等多位领导。
项目建设对于加强城市文化基础设施、提升市民文明素质、提升城市文明程度、丰富城市内涵、满足广大人民群众文化活动需要具有重要意义,是加快创建全国文明城市的重要举措。
二、项目的由来
根据2015年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发[2015]2号)和《博物馆条例》(国务院令第659号)等有关文件精神,同时因自治区尚没有一座全面反映内蒙古革命历史的专题博物馆,自治区文化厅请示自治区人民政府建设大青山抗日纪念馆。
2017年1月14日自治区十二届人大六次会议批准建设内蒙古革命历史博物馆重点公共文化类项目,将大青山抗日纪念馆并入内蒙古革命历史博物馆进行建设,统称内蒙古革命历史博物馆建设项目。2017年2月10日自治区政府第一次主席办公会议中明确提出大青山抗日根据地场馆、内蒙古革命博物馆作为重点文化项目,并要求自治区发改委同呼和浩特市政府积极对接,科学规划、合理布局,避免重复建设。
三、项目手续办理情况
截至目前,内蒙古革命历史博物馆建设项目已办理完成除土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证外的全部手续。现已推进建设工程规划许可证、施工许可证相关报件资料准备及审核工作,待土地收购划拨程序完成后,可在一个月内完成发证。
按照市政府工作安排,项目土地收购划拨由经济技术开发区负责土地补偿事宜,目前开发区收储中心已核算完成各地块土地成本,并收集了原地块土地权属证明,编制了土地收回补偿方案并报送市政府批示。根据市政府会议精神及相关批示,开发区收储中心后续将尽快完成资产评估确定划拨价格,申请注销原土地权属证明并移交相关资料至市自然资源局办理土地划拨手续。土地成本按照市政府工作安排由市财政局先行拨付6800万元土地补偿启动资金至经济技术开发区,剩余资金按照《呼市人民政府2018年第19次常务会议纪要》内容,列入财政预算逐年拨付。
四、项目实施情况
内蒙古革命历史博物馆项目交由市政府实施后,按照市政府工作安排,青山文旅投公司作为新的投资建设主体负责博物馆项目土建工程事宜,市文新广局负责项目展陈展列事宜,共同推进项目尽早开工。
2017年3月青山文旅投公司按照相关程序履行了项目前期咨询服务招标工作;2017年4月6日举办了博物馆方案笔选,中国建筑设计院有限公司获得第一名,并要求中国建筑设计院有限公司深化设计方案,多次召开设计方案专家研讨及论证会,并多次向自治区政府、市政府汇报阶段性设计成果,合理优化布局。
为加快推进项目前期建设工作,青山文投公司多次组织召开项目建设必要性专家论证会、可行性研论证会,与会人员有人大代表、政协代表、学生代表等社会各阶层人士,充分讨论了博物馆建设的必要性,肯定了博物馆建设促进社会和谐稳定发展、弘扬红色文化、加强红色文化教育宣传的作用。同时,青山文投公司按照相关法律法规先后履行了项目设计、地勘、监理、项管及施工招标程序,确定了各大建设责任主体,以便施工单位尽快入场开始作业。项目于2017年9月正式开工,12月底完成桩基基础工程。
2018年冬歇期结束后,项目于2019年3月底正式复工,施工图纸于2018年初开始进行逐层审核,中国建筑设计研究院有限公司配合审图中心对建筑、结构、暖通、给排水及电气工程进行一审、二审,并陆续通过内蒙古建设厅审图中心技术审查,中建八局按照过审的施工图纸做了施工进度计划、施工方案,并组织人力物力资源进场开始主体结构工程施工,到2019年5月底完成了项目主体结构封顶工程。
项目建设资金来源为政府投资及多渠道解决,总投资达18.7亿元,现已完成投资达8.06亿元。按照市政府工作安排,市财政局、市发改委拨付了项目建设资金共计3.94亿元,用于支付项目前期咨询服务费用及工程进度款,大力推动了项目建设。
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1、立项文件(包括:项目建议书批复文件及项目建议书、可行性研究报告批复文件及可行性研究报告、专家论证意见、项目评估文件、有关立项的会议纪要、领导重要讲话、批示)
2、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证及用地红线图、建设工程规划许可证及附图、建设工程施工许可证(复印件)、界址点成果表及用地界址测绘平面图(原件)。建设用地批准书、拆迁安置意见、协议、方案等,国土证、国有土地使用权出让合同,建设用地钉桩通知单(复印件)
3、岩土工程地质勘察报告
4、设计方案审查意见、人防、环保、消防等有关主管部门(对设计方案)审查意见、施工图设计文件审查意见及报告、节能设计备案文件(复印件)
5、招投标文件、中标通知书、勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同
6、工程建设基本信息:工程概况信息表、建设单位工程项目负责人及现场管理人员名册、监理单位工程项目总监及监理人员名册、施工单位工程项目经理及质量管理人员名册
7、监理文件:监理规划、监理实施细则、监理工作总结、工程暂停令、工程复工报告及报审表、质量事故报告及处理资料、工程延期申请表及审批表、工程竣工移交书
8、勘察单位工程评价意见报告、设计单位工程评价意见报告、施工单位工程竣工报告、监理单位工程质量评估报告、竣工验收报告、工程竣工验收会议纪要、专家组竣工验收意见、工程竣工验收证书、规划、消防、环保、人防等部门出具的认可或准许使用文件、市政工程质量保修单、市政基础设施工程竣工验收与备案表
9、建设工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息相关资料:建设、勘察、设计、施工、监理单位《法定代表人授权书》、《五方主体项目负责人质量终身责任承诺书》各1份;《五方主体项目负责人基本信息表》1份;各单位项目负责人身份证复印件、执业资格证书复印件等证明资料
若工程建设施工过程中发生人员变更的情况,还需提交相应的变更办理手续
二、道路竣工资料及竣工图(原件)
1、开工报告及报审表、竣工工程申请验收报告
2、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录(技术核定单)、施工组织设计及施工方案等
3、测量交接桩记录、工程定位测量记录、水准点复测记录、导线点复测记录、测量复核记录、沉降观测记录、道路高程测量成果记录(路床、基层、面层)等
4、地基验槽记录、地基钎探记录及图、桩施工成果汇总表、桩施工记录
5、原材料材质证明(包括:汇总表、材料报审、见证取样、出厂证明文件、检验报告及进场复试报告)
6、各项施工记录文件:中间检查交接记录、水泥混凝土浇筑施工记录等
7、各项施工试验记录及检测文件:压实度检验报告、填土含水率检测记录、无侧限饱水抗压强度检验报告、道路弯沉值检验报告、路面抗滑性能检验报告等
8、混凝土、砂浆的汇总表、强度评定及试验报告(含见证取样)
9、隐蔽工程检查验收记录
10、建设单位质量事故勘查记录、建设工程质量事故报告书
11、单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录
12、市政工程分部质量验收报告
13、分部、分项工程质量验收记录
14、道路竣工图、竣工测量图
三、桥梁竣工资料及竣工图(原件)
1、开工报告及报审表、竣工工程申请验收报告
2、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录(技术核定单)、施工组织设计及施工方案等
3、测量交接桩记录、工程定位测量记录、水准点复测记录、导线点复测记录、测量复核记录、沉降观测记录、桥梁高程测量成果记录等
4、地基验槽记录、地基钎探记录及图、桩施工成果汇总表、桩施工记录、沉井下沉施工记录
5、原材料材质证明(包括:汇总表、材料报审、见证取样、出厂证明文件、检验报告及进场复试报告)
6、各项施工记录文件:中间检查交接记录、水泥混凝土浇筑施工记录、构件吊装施工记录、预应力张拉记录、高强度螺栓连接施工记录、箱涵顶进施工记录、斜拉索安装张拉记录、斜拉索张拉调整记录等
7、各项施工试验记录及检测文件:土工击实试验报告、沥青混合料马歇尔试验报告、回填土压实度检验报告、桩承载力测试报告、构件射线探伤报告、高强度螺栓摩擦面抗滑移系数检验报告等
8、混凝土、砂浆的汇总表、强度评定及试验报告(含见证取样)
9、隐蔽工程检查验收记录
10、建设单位质量事故勘查记录、建设工程质量事故报告书
11、单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录
12、市政工程分部质量验收报告
13、分部、分项工程质量验收记录
14、桥梁竣工图、竣工测量图
四、地下管线竣工资料及竣工图(原件)
1、开工报告及报审表、竣工工程申请验收报告
2、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录(技术核定单)、施工组织设计及施工方案等
3、测量交接桩记录、工程定位测量记录、水准点复测记录、导线点复测记录、测量复核记录、沉降观测记录等
4、地基验槽记录、地基钎探记录及图
5、原材料材质证明(包括:汇总表、材料报审、见证取样、出厂证明文件、检验报告及进场复试报告)
6、各项施工记录文件:中间检查交接记录、水泥混凝土浇筑施工记录、预应力筋张拉记录、给水管道冲洗消毒记录、箱涵、管道顶进施工记录等
7、各项施工试验记录及检测文件:击实试验报告、管道沟槽回填土压实度检验报告、填土含水率检测记录、焊缝质量检测报告、钢筋焊接连接接头检验报告、钢筋机械连接接头检验报告等
8、混凝土、砂浆的汇总表、强度评定及试验报告(含见证取样)
9、隐蔽工程检查验收记录
10、各项使用功能试验记录:无压管道闭水试验记录、压力管道水压试验记录表、压力管道强度及严密性试验记录、管道通球试验记录、接地电阻测试记录、绝缘电阻测试记录、设备试运行记录、设备调试记录等
11、建设单位质量事故勘查记录、建设工程质量事故报告书
12、单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录
13、市政工程分部质量验收报告
14、分部、分项工程质量验收记录
15、地下管线竣工图、竣工测量图及管线成果表
五、建设工程声像档案拍摄内容
具体内容及要求详见《城市建设声像档案技术规范》
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湾沚区垃圾分类基础建设项目是我区政府性投资重点项目之一,该项目建设有利于提升区域环境,增强资源回收利用,对提升我区整体环境有着重要意义,现项目情况汇报如下:
一、项目概况
项目建设位置及用地面积:垃圾分类基础建设项目(纬六路与政和路交叉口西北位置),总占地约30亩,其中建筑面积约3600平方米。项目建设规模和建设内容:;垃圾分类基础建设项目1处,包含:其他垃圾压缩中转站(建筑面积1920平方米,设计处理规模为300吨/天),有毒有害垃圾临时存储点,可回收物存储点,厨余垃圾转运点,渗滤液处理设施,大件固废破碎点,环卫车辆停车场。项目总投资3300余万元。项目分两年实施。其中:一期估算总投资:1400万元。二期估算总投资:1900余万元。
二、目前湾沚区垃圾中转站现状
1. 现状垃圾混合收集危害大,垃圾资源化效率不高:湾沚区生活垃圾收集方式主要还是混合收集,不仅收运工作困难,对垃圾后续处理工作也造成较大影响。混合收集不但增加垃圾处理的成本,而且易造成资源浪费,不环保也不经济。
2. 现状非压缩式垃圾转运站数量较少,服务范围有限,且环境较差对周边环境造成污染:现状城区3座非压缩式的垃圾收集站没有配备臭气处理系统,只配备了简易的污水收集系统,对周边环境产生了一定影响。很多小吨位转运车辆的长距离运输,会造成臭气的散发及渗滤液的滴漏,影响转运路线上道路及周边环境卫生。
3. 转运距离远,小型转运车运输成本高:湾沚区现状生活垃圾送芜湖市绿洲焚烧厂进行焚烧处理,绿洲焚烧厂距离湾沚区城平均距离约60公里,而现状运输车辆只有5-6吨,且数量不足,转运车辆的运输次数受限,采用小型车转运成本较高。
4. 现状垃圾分类收运设施不完备,垃圾分类暂存困难:根据相关文件要求,湾沚区已开展垃圾分类工作,但现状是我区没有一整套完善的收运设施,并且我区的垃圾分类堆放点依旧是城区老旧中转站改造而成,已无法满足现阶段垃圾分类规范要求。
三、项目的必要性
1. 该项目建设符合国家规范要求,可以很好的解决生态环保问题。随着人民生活水平的提高,市民环保意识和卫生意识的增强,也急切盼望环境卫生的改善,新建垃圾分类基础设施显得尤为迫切。近年来,国家政策出台了一系列政策、文件来推动垃圾分类行业的发展。2016年12月21日,主持召开中央财经领导小组第十四次会议时强调:高度重视环境保护工作,普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系生活垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。住建部指出,到2020年,各城市全面推行垃圾分类制度,基本建立相应的法律法规和标准体系,公共机构普遍实行垃圾分类。到2035年,各城市全面建立垃圾分类制度。
2. 垃圾分类分拣中心的建设,将垃圾分类收集,能提高其资源化利用程度,在垃圾成分中,其中金属、纸类、塑料、玻璃等是可直接回收利用的资源,可回收利用率很高,垃圾中可回收物提高,将大大减量垃圾总量。垃圾处理有焚烧和填埋等处理方式,但都会容易造成环境二次污染,减少垃圾总量可以减轻末端处理压力,减轻处理过程中的环境污染,使城市无害化处理率大大提高。
3. 提高环境卫生条件的需要。由于现状的小型转运站转运能力薄弱,各个转运站均超负荷运转,部分转运站有二次污染现象存在。很多小吨位转运车辆的长距离运输,难免会造成臭气的散发及渗滤液的滴漏。极大地影响了转运线路上道路及周边环境卫生。并且,现有的垃圾转运站未设置环卫车辆停放、清洗场所,导致环境卫生管理所至今无法统一管理环卫车辆。湾沚区建设“规范化、高效化、环保化”的生活垃圾收运模式已迫在眉睫。
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一、落实责任,党风廉政建设职责常抓不懈。
一是严格落实党风廉政建设责任制。年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与生产施工和成本经营工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。同时按照“谁主管、谁负责,分片包点、部门落实,一级抓一级,层层抓落实”的工作原则,将反腐倡廉工作任务分解到架子队、班组、项目各部门,明确责任内容,落实具体责任人,促进了项目党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
二是坚持制度与自律相结合,明确办事程序,规范干部行为。在工作中,主要领导负总责,总揽全局,班子成员抓好分管工作,分工协作,团结和睦。坚持民主集中制,涉及重大事项决策、人事任免、奖金分配、工资支付、劳务分包等重大问题提交党政班子集体讨论。严格项目部管理制度。如:办公物品的购置统一由办公室采购;执行公车定点加油,办公用车统一调配使用;在考勤值班管理上,严格履行请、销假手续,并与奖惩挂钩;来人接待落实上级关于厉行节约的有关要求,先由相关部门提出申请,经理审核,办公室根据实际情况确定接待标准;加强领导干部廉洁自律责任,严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定。进一步加强对支部党员干部廉洁自律监督,完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度。在项目领导班子成员和部室负责人中广泛开展廉政承诺活动。半年来,无领导干部配偶、子女违反廉洁自律有关规定的现象;无收受劳务分包方和个人的现金、有价证券的现象;对外协队伍无吃、拿、卡、要现象。
二、强化宣传教育,营造风清气正的社会氛围
一是在教育党员干部上下真功夫。为切实增强广大党员干部遵纪守法的自觉性,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线,首先组织支部党员干部认真学习《廉政准则》和集团公司十六项规定及公司十四项措施,进一步从思想上提高贯彻落实党风廉政建设各项法规政策的自觉性。其次,强化学习就是责任的理念。把学习当作党员干部的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓,半年来我们组织党员干部及关键岗位负责人进行业务技能、法律知识、廉政知识的学习,并收看《贪之害》、《权》等警示教育片,认真组织学习《中铁一局廉洁从业警示案例汇编》和“三严三实”重要论述并撰写学习感受和工作总结,使党员干部知法规、懂业务,做到依法行政、按章办事。
二是深入开展廉政文化教育“四个一”活动。在项目部我们成立了以曲艺、照相、书法、绘画为特色活动的廉政文化宣传队,创作书法、绘画、影像作品5件。开展宣教活动方面,项目党支部就关键岗位负责人进行了廉洁谈话活动,将廉洁文化融于我部施工生产和日常生活之中,既鲜活地宣传了廉洁理念,又极大地丰富了廉洁的文化内涵。
三是重视廉政文化设施建设。项目部制作并悬挂“清”、“正”、“廉”、“洁”、“勤”展牌五块。制作了廉政建设宣传栏,就廉政公约、廉政建设公告、廉政理念、廉洁自律九不准等内容一一公示于宣传栏内,设立了党风廉政举报箱,每月由廉政建设监督小组人员定期打开一次,几个月来未收到任何检举信件。
四是结合党员创先争优活动,我支部先后就“祸患常积于忽微”和“加强政治理论学习,树立正确人生观、价值观,筑牢思想上的反腐防线”为内容上了两堂生动的党课,通过上廉政党课的方式进行正面教育和警示教育,营造出“人人学勤廉典型、事事要创先争优”的氛围,树立为民、务实、清廉的干部形象,使党员、干部的群众满意度进一步提升。
三、完善机制,促进党务、厂务公开。
项目部自进场以来,我们按照公司要求,把厂务公开工作列入项目工作的重要议事日程,与项目其他工作同布置、同落实。现本着实事求是和客观公正的原则,将项目部党务和厂务公开情况予以汇报:
(一)、成立厂务公开领导小组。我们根据项目实际成立厂务公开领导小组,组长由党支部书记曾志辉同志担任,项目经理、副职和相关部室成员、工区主要负责人任成员,把办公室设在项目部综合办公室,项目部制作了厂务公开专栏,运用厂务公开专栏公开相关内容,采取文件下发、情况通报及会议传达等形式公开相关内容。公开的资料有专用资料盒,有公开内容的原始资料齐全,真正做到了有人抓、有人管、有人负责落实。
(二)、建立和完善了厂务公开制度。按照公司《厂务公开实施细则》要求,我们建立和完善了厂务公开制度。出台了项目《厂务公开实施细则》,针对厂务公开的相关内容,将公开责任细化到项目部领导和各职能部门,以对项目管理有较大影响,与职工切身利益密切相关的重大决策、主要岗位人事任免、重要工作安排和大额资金使用的“三重一大”和大宗物资采购、劳务队使用等招标为重点,以职工的福利待遇、工资分配标准、领导干部的廉政建设为主要内容进行公开。
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**市地处**省最东部,除一面与本省接壤外,其余三面均被**环抱。全市国土面积1770平方公里,总人口63万,其中农业人口约46万,下辖14个镇,2个街道办事处,1个省级高新技术开发区,174个村(社区),其中151个农业村(社区)。**是全国文明城市、全国综合实力百强县、全国首批农村集体产权制度改革典型县。2020年,地区生产总值549.3亿元,位居全省第四,农村居民人均可支配收入21896元。目前,全市完成高标准农田建设92.45万亩,占全市耕地总面积的62.43%,农业基础设施得到较大提升。
为做好全市农田建设项目工程管护工作,构建职责明确、权责一致的管护体系,确保项目工程正常运行,发挥应有的效益,**市在围绕抓好项目工程管护责任的落实方面,做了一些积极的探索。
一、明确基本原则
以新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,按照实施“藏粮于地、藏粮于技”战略、确保国家粮食安全的要求,把农田建设项目工程管护工作摆在农业高质量发展重要位置。按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则,坚持因地制宜、建管并重,完善管护制度,落实管护责任,创新管护机制,强化监督评价,确保项目工程使用周期得到延伸。
二、明确管护主体
将工程管护责任相关内容纳入村规民约,明确每个村民对所在村组农田建设基础设施维护的责任和义务,让他们成为农田建设的受益者、参与者和建设者,推动形成自觉参与、自主管理的意识,保证种好“一亩三分地”,让乡村发展的更美好。
每年项目竣工验收后,在全市范围内统一将项目工程所在村委会(居委会)账户。新型农业经营主体独立申报和实施的项目工程管护评估合格的,参照村委会(居委会)管护的标准拨付奖补资金。
对于工程管护评估不合格的项目,责令限期整改,整改后评估合格的拨付奖补资金;整改后仍然不合格的工程管护项目,在停拨奖补资金的同时,从下一年度开始对项目所在地的镇(街)全域不再安排高标准农田建设项目。
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内蒙古革命历史博物馆是自治区党委政府、市委市政府确定的2017年重点文化建设项目,按照自治区政府2017年第一次主席会议要求,交由呼和浩特市人民政府负责建设,市政府又交由内蒙古青山文化旅游投资有限责任公司作为建设单位实施。
项目选址于呼和浩特市机场路以南,万通路以东。总占地面积298.68亩,总建筑面积137598㎡,概算总投资187118.98万元。资金来源为政府投资及多渠道解决。建设周期为三年。项目为地上五层主体博物馆建筑一座,其中包含内蒙古革命历史展厅、大青山抗日根据地展厅、内蒙古骑兵展厅、民族团结展厅、国防教育、互动展厅及临时展厅。附属设施包括地下配套机房、设施设备用房、仓库、应急消防处置、停车场等。
自项目2017年开工建设以来自治区党委、政府及市委、市政府各级领导高度关注项目建设,在建设过程中多次莅临现场调研,其中包括自治区宣传部部长白玉刚、自治区政府秘书长包振玉、自治区文化厅厅长贺志亮、呼和浩特市市委书记云光中、市长冯玉臻、副市长王继平、周强等多位领导。
项目建设对于加强城市文化基础设施、提升市民文明素质、提升城市文明程度、丰富城市内涵、满足广大人民群众文化活动需要具有重要意义,是加快创建全国文明城市的重要举措。
二、项目的由来
根据2015年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发[2015]2号)和《博物馆条例》(国务院令第659号)等有关文件精神,同时因自治区尚没有一座全面反映内蒙古革命历史的专题博物馆,自治区文化厅请示自治区人民政府建设大青山抗日纪念馆。
2017年1月14日自治区十二届人大六次会议批准建设内蒙古革命历史博物馆重点公共文化类项目,将大青山抗日纪念馆并入内蒙古革命历史博物馆进行建设,统称内蒙古革命历史博物馆建设项目。2017年2月10日自治区政府第一次主席办公会议中明确提出大青山抗日根据地场馆、内蒙古革命博物馆作为重点文化项目,并要求自治区发改委同呼和浩特市政府积极对接,科学规划、合理布局,避免重复建设。
三、项目手续办理情况
截至目前,内蒙古革命历史博物馆建设项目已办理完成除土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证外的全部手续。现已推进建设工程规划许可证、施工许可证相关报件资料准备及审核工作,待土地收购划拨程序完成后,可在一个月内完成发证。
按照市政府工作安排,项目土地收购划拨由经济技术开发区负责土地补偿事宜,目前开发区收储中心已核算完成各地块土地成本,并收集了原地块土地权属证明,编制了土地收回补偿方案并报送市政府批示。根据市政府会议精神及相关批示,开发区收储中心后续将尽快完成资产评估确定划拨价格,申请注销原土地权属证明并移交相关资料至市自然资源局办理土地划拨手续。土地成本按照市政府工作安排由市财政局先行拨付6800万元土地补偿启动资金至经济技术开发区,剩余资金按照《呼市人民政府2018年第19次常务会议纪要》内容,列入财政预算逐年拨付。
四、项目实施情况
内蒙古革命历史博物馆项目交由市政府实施后,按照市政府工作安排,青山文旅投公司作为新的投资建设主体负责博物馆项目土建工程事宜,市文新广局负责项目展陈展列事宜,共同推进项目尽早开工。
2017年3月青山文旅投公司按照相关程序履行了项目前期咨询服务招标工作;2017年4月6日举办了博物馆方案笔选,中国建筑设计院有限公司获得第一名,并要求中国建筑设计院有限公司深化设计方案,多次召开设计方案专家研讨及论证会,并多次向自治区政府、市政府汇报阶段性设计成果,合理优化布局。
为加快推进项目前期建设工作,青山文投公司多次组织召开项目建设必要性专家论证会、可行性研论证会,与会人员有人大代表、政协代表、学生代表等社会各阶层人士,充分讨论了博物馆建设的必要性,肯定了博物馆建设促进社会和谐稳定发展、弘扬红色文化、加强红色文化教育宣传的作用。同时,青山文投公司按照相关法律法规先后履行了项目设计、地勘、监理、项管及施工招标程序,确定了各大建设责任主体,以便施工单位尽快入场开始作业。项目于2017年9月正式开工,12月底完成桩基基础工程。
2018年冬歇期结束后,项目于2019年3月底正式复工,施工图纸于2018年初开始进行逐层审核,中国建筑设计研究院有限公司配合审图中心对建筑、结构、暖通、给排水及电气工程进行一审、二审,并陆续通过内蒙古建设厅审图中心技术审查,中建八局按照过审的施工图纸做了施工进度计划、施工方案,并组织人力物力资源进场开始主体结构工程施工,到2019年5月底完成了项目主体结构封顶工程。
项目建设资金来源为政府投资及多渠道解决,总投资达18.7亿元,现已完成投资达8.06亿元。按照市政府工作安排,市财政局、市发改委拨付了项目建设资金共计3.94亿元,用于支付项目前期咨询服务费用及工程进度款,大力推动了项目建设。