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健康行为形成率,及疾病相关知识知晓率的重要措施,是提高健康文明素质、提高居民群众生活质量的必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。这里给大家分享一些关于2021社区卫生工作计划,供大家参考。
社区卫生工作计划1一、世界卫生日为全面加强社区卫生管理工作,促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查,组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。
同时,积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈,卫生状况滑波等现象,进一步巩固、发展和提高创建成果。
2、在全辖区各单位开展创建“卫生单位”活动,推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。
树立典型,推广经验,营造整洁优美舒适的工作环境。
二、加大除害防病工作力度,努力扩大“四害”防治覆盖面,有效降低全辖区“四害”密度
1、组织开展全辖区除四害统一行动。
动员全社会参与,组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动,全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时,加大公共场所的消杀力度,组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作,严格控制“四害”密度,防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
2、积极开展“四害”防治基础设施建设工作,努力从源头上解决蚊虫孳生问题。
根据上级的要求,在全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作。
三、抓好辖区的卫生整治工作
落实门前三包责任制,确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书,并建立了管理台帐;协管员每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查,并做好检查记录;对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止,责令责任单位、门店、住户整改,对不及时整改的及时报告执法大队;积极配合执法大队查处影响市容环境卫生的违法。
四、广泛开展社区卫生宣传教育活动,致力提高居民卫生意识和健康素质
采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式,通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版,广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容,及时向上级汇报工作信息,提供咨询等服务;组织人员在各个小区派发健康教育资料,确保健康教育资料发放到每家每户,积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
社区卫生工作计划2一、健全组织机构,完善健教工作网络
今年我们将结合本社区实际情况,明确健康教导员的工作职责,组织人员积极参加市、区、街道组织的各类培训,提高健教员自身健康教育能力和理论水平;加强健康教育管理基础工作,定期召开健康教育领导小组成员会议,进一步完善健康教育资料;进一步建立健全医疗、预防、保健、健康教育、计划生育工作计划等为一体的社区卫生体系。
二、大力开展健康教育活动
1、门诊健康教育:医生应有针对性开展候诊教育与随诊教育。
2、健康处方:每位住院病人或家属至少一种健康教育处方,有针对性地对每位住院病人或家属开展健康教育2—3次。
3、积极开展健康教育活动:针对辖区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群,结合公共卫生服务,对辖区各居委会进行经常性指导。
配合各种宣传日,深入开展咨询和宣传,有计划、有步骤、分层次开展不同形式的预防控制艾滋病、结核、狂犬病等重大传染的健康教育与健康促进工作。
同时广泛普及防治高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病的卫生科普知识,积极倡导健康文明的生活方式,促进人们养成良好的卫生行为习惯。
计划全年开展相关知识的宣传活动不少于9期,张贴相关宣传栏不少于12期,举行培训讲座不少于12期,内容富有铎对性、时限性、灵活性、覆盖性和普及性。
结合实际,制定应对突发公共卫生事件健康教育、健康促进工作预案与实施计划,对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预,增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。
4、加强反吸烟宣教活动。
积极开展吸烟危害宣传,充分利用黑板报、宣传窗等多种形式,经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害的宣传。积极参与创建无烟医院,医院有禁烟制度,医疗场所有禁烟标
社区卫生工作计划3在过去的20__世界卫生日里我社区卫生工作,以营造整洁优美的市容环境为目标,发动组织居民群众和社区多方力量,在社区内大力开展爱国卫生运动,全面整治环境,消除“四害”,清理乱张贴,加强环保工作,创建绿色社区,开展全方位、多形式的宣传活动,不断提高居民的健康意识和文明意识,工作取得了一定的成效,为了巩固所取得的成绩,落实环境卫生长效管理机制,社区制定了20__年社区卫生各项工作计划如下:
一、全面加强社区卫生长效管理,促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对社区居民小区环境卫生的监督检查,组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。
持之以恒的开展周末卫生劳动活动,集中清理乱堆放和清除卫生死角,通过街道干部、社区工作人员周末卫生劳动带动辖区单位、群众共同参与创建国家文明卫生城区工作中来。
2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动,采取包干包段和集中行动的方法,对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。
建立长效机制,要求社区保洁员在保洁时,发现一处清除一处,并定期检查。加强宣传,鼓励居民向社区等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境,将“治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。
4月份是全国第爱国卫生月,社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识,组织全市开展爱国卫生运动,预防各类传染病的暴发流行,搞好食品卫生、饮水卫生,卫生大清扫和除“四害”活动,防止虫媒传播疾病,提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度,努力扩大“四害”防治覆盖面,有效降低全辖区“四害”密度。
组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与,组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动,全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时,加大公共场所的消杀力度,组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作,严格控制“四害”密度,防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展社区卫生宣传教育活动,致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式,通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版,广泛宣传爱国卫生工作。
完善和丰富爱国卫生内容,及时向上级汇报工作信息,提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
二、广泛开展环境保护宣传,提高居民环保意识
“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作,同时也是一项具体事务性工作,需要辖区单位、社区居民的共同参与,需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的'文明生活方式,社区将组织志愿者队伍,定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品,选择绿色的生活方式,自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。
三、大力开展社区绿化工作
社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理,不断提升创建“绿色社区”工作的水平。
总之20__年,我社区环境卫生工作要积极做好爱国卫生工作,不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管,齐心协力,确保全年环境卫生各项工作任务的完成。
社区卫生工作计划4我中心将根据市卫生局要求,结合辖区居民的需求和本中心的工作实际,认真制定切实可行的工作计划和实施方案。重点工作如下:
一、强化社区卫生服务品牌意识。
1、积极加强社区卫生服务人才培养。
2、做好示范中心的创建工作,响应政府医改的号召,在原有基础上更上一层楼。
3、根据国家基本公共卫生服务规范,对于《规范》内的9个类别,严格按照要求规范管理。
二、贯彻落实社区卫生服务方针政策
贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策,吃透上级下达的每一份文件精神,认真规划实施。继续加强妇幼保健和健康教育工作,促进落实基本公共卫生服务逐步均等化的各项措施。
三、完善组织管理提升服务能力
进一步完善社区卫生服务中心的组织管理和制度建设,提升服务能力。今年将继续为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案,重点做好60岁以上老人、妇女儿童、慢性病人等重点人群的建档工作。已建立的健康档案通过规范化管理,发挥健康档案的实质性作用。在更新辖区居民健康档案的基础上,建档覆盖率计划达到80%。同时加强对慢性病老人进行健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。
四、努力提高社区卫生服务队伍水平
1、加强社区卫生服务人员培训,未经培训的人员继续参加市级卫生行政部门认可的全科医师和社区护士岗位培训和各项社区卫生服务技能培训。
2、继续开展全科团队培训工作,坚持每周四下午组织中心人员学习有关全科医学和社区卫生服务方面的新理念和新技能。
五、完善社区卫生服务的主要功能
(一)、认真落实预防保健制度
1、掌握辖区居民的总体健康状况及影响居民健康的主要危险因素,认真制定社区健康促进规划及实施计划,在街道办事处的积极配合下,每月至少举办一次健康教育讲座,根据“卫生宣传日”和突发性公共卫生事件确定宣传主题,提供有针对性的科学健康信息。
2、社区常住人口的预防保健主要指标处于良好水平。
(1)、法定传染病报告率100%;
(2)、7岁以下儿童保健管理率逐年上升;
(3)、孕产妇保健管理率逐年上升;
(4)、35岁以上患者首诊测血压比例不低于90%;
(5)、60周岁以上的老年人高血压规范化管理不低于85%,并建立专项健康管理档案。
(二)、为居民提供方便、快捷、高质量的医疗服务。
1、全科医生熟练掌握相关基本理论和基本技能知识,正确处理社区常见健康问题。
2、及时提供家庭出诊、家庭访视等家庭卫生服务。
对特殊人群实行动态服务。
3、继续开展中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中医药服务。
(三)、提高康复和计划生育技术服务
1、继续开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询点服务。
帮助重点对象落实避孕措施,开展避孕知识宣教,提高群众对避孕节育措施知晓率。
2、充分利用康复站资源,由专业技术人员指导康复病人做康复锻炼。
(四)、提高应对突发公共卫生事件的处理能力。
1、认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》,及时制定突发公共卫生事件应急预案。
2、认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。
进一步加强手足口病、甲流等其他传染病的防治宣传。
3、完善院感管理制度,加强消毒处理和质量监控等工作严格执行《医用垃圾处理办法》,医用废物处理率100%。
六、严格社区卫生服务监督管理
1、定期迎接卫生行政部门对中心的监督检查,并认真整改检查中存在的问题。
2、认真接受卫生行政部门对社区卫生服务人员进行的医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医德教育。
3、认真研究防范和处理医疗事故的预案,加强医疗质量管理和医疗事故防范。
七、开展健康管理工作
随着不良的生活方式导致的疾病不断上升,医疗费用不堪重负,给家庭和社会带来沉重的负担。实现战略前移,动员由医院诊治的病人康复后回到社区,对其的整体健康和疾病进行有效的管理,是我们社区卫生服务工作者的一项重要任务之一。
新的一年,我们将尝试启动健康管理工作,解放思想,大胆创新,计划运作健康教育和慢性病管理试点工作,组织本院举办防病治病知识讲座,同时,以展板等形式广泛开展健康教育,以儿童、青少年、老年人、慢性病、知识分子等高危人群为重点宣教人群。旨在提升辖区人群的总体健康水平。
社区卫生工作计划5讲卫生、讲文明、爱护自己的家园一直称作为一种传统美德。一点也没有错,不管是个人还是集体,卫生做好了,就禁止了“病从口入”。然而人们的身体健康有了保障的时候,就解决了“看病难,吃药贵”这一难题。所以作为社区的管理人员,做好居民的卫生工作,新年度社区卫生工作计划必不可少。
居民社区工作计划的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务,根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《城市社区卫生服务行动计划(20--—20--年)》,结合《广元市关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》,社区卫生工作计划有以下六点:
一、指导思想
以党的“十七”大精神为指导,以构建新型城市卫生服务为体系为内容,以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点,以完善服务功能和提高服务能力为核心,使我区社区卫生服务工作得到明显提高。
二、原则
一是坚持政府主导,分级负责,强化政府对社区卫生服务的责任;二是坚持转变职能,完善内涵建设,创新运行机制,提高效能,稳步推进社区卫生服务工作,努力提高社区卫生服务的质量和水平;三是坚持预防为主、防治结合、中西医并重、健康促进,努力满足居民日益增长健康需求。
三、目标
1.进一步完善、健全社区卫生服务体系建设;
2.加强人才队伍建设,本年度社区卫生服务机构的队伍整体素质得到提高,观念转变到位;
3.充分发挥好“六位一体”的功能,强化社区卫生内涵建设和能力建设;
4.进一步加强社区卫生服务网络建设,加大卫生服务覆盖面,本年度在条件成熟的片区力争新建2—3个社区卫生服务站;
5.继续加强社区卫生服务的宣传力度,增设服务内容,把社区卫生服务工作真正落到实处,使本年度城市居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用率和服务满意率分别达到85%、75%的80%以上。
四、主要工作
1.坚持政府主导,鼓励社会参与,有效利用现有卫生资源,合理布局,严格机构准入,完成09年2—3个社区卫生服务站的建设任务。
2.完善社区卫生服务机构的内涵建设和高质量的居民健康档案,配备必要的基本设备,充实“六位一体”服务功能,加大人才培养力度,加强专业技术、社区适宜技术和管理技能的培训,积极推广中医药服务,开展慢病防治、残疾人康复、健康教育等促进活动,不断提高社区卫生服务质量,使社区居民知晓率达到85%以上,享受服务在75%以上,逐步完善20--年民居民健康档案内容,新建健康档案达到10%以上。
3.转变观念,更新服务模式,主动开展上门服务、延伸服务、连续服务和临终关怀服务,实施好社区卫生服务的优惠政策,具体落实“五免两降”(免挂号费、免首诊费、免出诊费、免注射费、免健康咨询费,降低住院费和降低住院治疗费),开展爱心服务,推行家庭病房、家庭护理,为居民提供方便、快捷、经济、优质、廉价的社区卫生服务,社区医生每月下社区不少于15天,慢病管理上门服务每人每年不少于10次。
4.创新运行机制,建立社区卫生服务长效机制,深入社区、深入家庭,这次社区工作计划中要重点关注老年人、妇女、孕产妇、儿童、残疾人,提高慢病管理质量,开展好一年一次的健康体检。
做好社区医疗首诊制和双向转诊制,全面落实公卫人员下沉,强化社区卫生服务机构、医院、疾病控制中心、妇幼保健院的功能定位和职责分工,加强工作衔接和资源共享,积极开展帮扶指导和双向交流,方便群众就近就医,确保医疗安全。儿保建证、建卡率达100%,规划免疫接种率达95%,孕产妇管理率达80%、住院分娩率达95%、高危孕产妇住院分娩率达100%,并开展产后访视每孕产妇不少于三次。
5.加强人事管理和人才培养,落实全科医生、全科护士岗位培训,各社区卫生服务机构要严格执行名额培训计划,安排好各培训人员,不则不扣地完成任务。
进一步规范医疗行为,积极探索可行的工资分配方案,建立社区医生绩效考核评价机制,实行岗位责任、目标管理和量化考核,其考核结果与个人奖惩挂钩,充分调动社区医生服务的主动性和积极性,体现效率优先、多劳多得、奖勤罚懒。严格社区卫生人才准入,实行公开招聘、合同聘用,建立和完善辞聘制度,做到“办事养人、能进能出”。
6.加强监督和业务指导,推行药品集中采购,统一配送,规范、压缩药品流通环节,降低药品成本,选择与社区常见病、多发病为主的基本医疗药物,使居民享受社区基本的廉价服务,医疗设备严格实行政府采购。
7.继续加强社区卫生的宣传力度和与部门的协作,特别是与街道办事处、社区居委会及部门间的联系,提高社区居民的知晓率;
加强信息报送,实行微机网络化管理,搭建社区信息平台,形成上下贯通、左右联接、信息共享的良好网络化,为社区卫生服务工作提供科学依据,确保社区卫生工作的全面落实。
五、工作步骤及要求
一是继续巩固20--年社区卫生服务体系建设的成绩,打造社区卫生服务的亮点,突出各中心的特点,拓展服务功能,在服务观念上更新方式、方法,让社区居民更多更好地享受到社区卫生的服务。
二是加大社区卫生服务机构的宣传,积极开展便民服务、主动服务和上门服务,为居民提供多种形势的健康教育知识讲座,增强居民的自我防病意识,加强与街道办事处、社区居委会的联系,充分利用居委会的力量扩大宣传面。
三是完善居民健康档案,增添档案新的内容。使社区卫生服务覆盖居民达100%,居民建档率达到85%以上,居民档案利用率达到75%以上,重点抓好居民健康档案的建立质量,杜绝“死档案”。
四是调整社区卫生服模式,加大人才培养力度,充实社区卫生服务队伍,落实固定的社区卫生服务人员,配备公卫执业医师,按照省政府《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》,以及《广元市关于加快发展社区卫生服务的实施意见》的要求,落实好社区卫生服务机构的'编制审定,并将纳入编制内的全科医师、全科护士和公共卫生人员实行政府的财政预算,确保社区卫生服务队伍的稳定。
五是建立健全社区卫生服务工作制度,推广应用卫生部制定的'17项适宜技术'规范;探索社区卫生服务机构与乡镇卫生院的一体化管理;建立退出机制,实行动态管理;建立上下贯通、左右联接、便捷高效的社区卫生服务平台、共享信息平台、交流咨询平台和健康教育平台,逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化,提高社区卫生服务管理效能。
六、保障措施
1.加强组织领导。
在市政府城市社区卫生领导小组的领导下,开展社区卫生服务工作,服从卫生行政主管部门的组织安排,落实专人管理社区卫生工作,明确责任,加强与各相关部门的紧密协调配合,认真履行职责,共同推进城市社区卫生服务的发展。区卫生局成立建专家组,负责业务培训、技术指导和项目监测、评估等工作。
2.严格机制管理。
各社区卫生服务中心要将发展城市社区卫生服务列入重要议事日程,纳入20--年年度目标任务,建立协调机构,定期与社区居委会进行工作协调和信息反馈,加强与居民的联系,及时了解居民对健康的需求;区卫生局将组织督导组,随时督察社区卫生服务工作开展情况和工作中存在问题,确保社区卫生服务长效机制的建立
3.促进政策保障。
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一、责任追究的内容及范围
对不认真执行校创卫领导小组工作部署和校创卫办工作安排,对各处、室、组创卫工作领导不力、效能低下,不能按期保质保量完成工作任务,造成不良后果等责任,过错行为的负有直接领导责任人员和具本责任人实施责任追究。
二、创卫工作目标责任分解
(一)校创卫工作领导小组和创卫办工作目标责任
1.创卫领导小组成员领导分工
张宏斌副校长:总负责和创卫组织管理部分
秦 健 书 记:教职工创卫知识培训
戴兴民副校长:创卫材料整理、归档,健康教育、学生体质监测、卫生保健科研、学生清洁区卫生
刘成安副校长:设备配备维修、校园环境卫生和环保卫生督查
2.校创卫办工作目标责任
① 落实校创卫工作领导小组部署,负责校创卫日常工作安排
② 收集、整理各职能处室负责的创卫工作材料
③ 组织检查,指导校各部门的具体创卫工作,提出整改意见
④ 负责校创卫工作文件的起草、创卫工作信息的报送
⑤ 督查各部门创卫工作目标责任的落实
⑥ 负责校创卫工作责任追究的具体落实
(二)各处、室、组创卫工作目标责任
依据校领导创卫工作具体分工,各处室、组创卫工作目标责任如下:
1.办公室:
①创卫工作宣传:负责创卫信息报告,按时更换创卫宣传栏。
②协助创卫办工作:催办、协调各处室、组创卫工作的落实。
③ 协同校创卫办做好创卫工作责任追究的具体落实。
2.教务处:
① 健康教育工作:做到开课率、课时、教材、师资、评价五落实 ,学校健康教育器材、教具的配备、登记和管理,健康教育活动的开展,健康教育的考核评价。
② 学生健康监测:体质监测,疾病预防和'六病'防治工作措施和计划、总结,做好玛丽斯特普国际组织在我市实施的'校园红丝带,你我同行动'项目。
③ 卫生保健科研:教研组健康教育教学研究活动记录,学校开展健康教育的课题实验中的材料、报告,论文、经验交流材料。
④ 所辖人员及区域环境卫生。向校创卫办保送《学生常见病登记表》《~外伤登记表》《学生传染病登记表》《学生预防接种登记表》《体弱病残学生登记表》《智力低下学生登记表》等相关创卫业务表格。
⑤ 对书记负责,抓好教职工的创卫知训培训,教职工创卫知识有计划、有方案,有记录,确保教职工创卫知识普及率不低于100%。
3.政教处:
① 在学生中开展形式多样的健康教育宣传活动,确保健康教育知识普及充不低于100%,积极开展'我为创卫做贡献'为主要内容的重点活动。
② 开展环保教育和环保知识普及,确保环保知识普及率在学生中保持在100%。
③ 按时向创卫办报送《早操检查统计表》、《眼保健操检查统计表》、《学生因病缺课登记表》、《学生个人卫生检查统计表》、《教学用房卫生检查统计表》等创卫业务工作表格。
④ 校红十会计划、总结、会议记录及所辖人员及区域卫生。
4.总务处:
①除'四害'工作:除'四害'工作计划、总结, 爱卫会计划、总结、会议记录, 向校创卫办报送《除'四害'监测表》、《四害孳生地调查表》、《除'四害'检查统计表》、《校园环境卫生检查记录表》、《日产垃圾清运情况检查记录表》、《厕所卫生检查表》、《教室采光、照明和黑板、课桌椅、饮水机、洗漱设施卫生检查统计表》。
②卫生管理: 学校卫生管理制度、卫生检查评比办法,学校卫生管理部门和人员名单, 保洁人员和工作责任书,所辖人员及区域环境卫生。
③环境保护: 创建绿色学校计划、总结,教职工环保教育和环保知识普及,确保环保知识普及率保持在100%, 学校绿化面积、示意图和保养制度。
④食品卫生管理: 上级下发的食品卫生管理文件、复印件资料, 学校师生饮用水水质检测报告、管理制度,校园环境卫生(学生清洁区除外),学校卫生设施配备与维修。
5.年级组、班:
① 按各处室要求配合完成有关创卫表格的填报。
② 负责本年级和本班学生健康知识、创卫知识、环保知识的普及,确保普及率达到100%。
③全面负责本年级、本班级的卫生达标工作,不留死角。
6.教研组:
① 执行各处室有关创卫工作的安排
② 所辖办公室环境卫生的达标
7.教师、职工个人:
① 执行校创卫工作具体措施的落实
② 根据所在处、室、组的具体创卫分工,明确责任,抓好落实。
三、责任追究方式
(一)对教师、职工(个人)的责任追究:
1.在校创卫办组织的检查评比中排名列后三名一次的给予个人通报批评和减发当月结构奖50元;连续三次排名后三名者给予诫免谈话、减发当月结构奖100元;具体责任不清时对所属年级组、教研组、各处室给予通报批评并减发处、室、组负责人当月结构奖100元。
2.对校创卫办检查中提出的意见不够重视,整改不力,在限定时间内没有明显变化的、对校创卫办发出的整改通知落实不及时、对创卫热线反映的问题和新闻媒体暴光属实的问题整改不力一次的,给予诫免谈话和减发当月结构奖100元;对创卫热线反映的问题和新闻媒体暴光属实的问题整改不力二次或二次以上的给予取消年终评优资格,减发当月结构奖200元,具体责任不清时减发各处室负责人当月结构奖200元并取消本部门年终评优资格。
(二)对处、室、组(部门)的追究:
1.不按工作目标责任按时向创办报送相关资料或报送资料不符合要求一次的,给予报送部门通报批评一次,并减发处、室员和直接责任人人员当月结构奖50元。
2.对上级创卫办检查出的问题,经校创卫办督促在规定的时间内整改不力一次者,给予部门主管人员和直接责任人减发当月结构奖100元。
3.按工作目标责任应开展相关工作和活动而未组织或开展达一次者,给予部门负责人减发当月结构奖100元;影响校创卫办资料收集减发部门负责人和直接责任人员100元;致使创卫相关工作不落实空白者给予处室负责人通报批评,诫免谈话,减发当月结构奖200元,取消年终评优资格。减发当月结构奖不含300元师德奖。可累积减发,当月结构奖减发为零,在下月结构奖中减发。
具体责任追究由校创卫办提出意见报校行政会议决定,本办法由校创卫领导小组负责解释。
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做好爱国卫生工作,是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村的重要内容。下面是小编为大家整理的2020年创卫实施方案,一起来看看吧!
学校2020年创卫实施方案
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,以加强学校基础设施建设为着力点,以打造绥德最亮丽校园和提高学校管理水平为突破口,以创建“卫生学校,打造文明校园“为目标,全力优化校园,使学校创卫工作呈现新局面。
二、工作原则
1、坚持以人为本原则。“创卫”工作要与改善学校基础设施、加强亮丽校园建设、提升学校办学品味、为广大师生营造良好的学习环境和生活环境有机结合,充分发挥全体师生的力量,提高和调动广大师生和家长参与“创卫”活动的积极性、主动性,形成全员“创卫”的良好局面。
2、坚持“创卫”工作与我校平安校园建设、德育特色学校相结合,与校园文化建设相结合,形成涡校创卫特色和亮点,切实将我校创卫工作落到实处。
3、坚持工作任务分解化、具体化原则。在本《实施方案》对学校“创卫”总部署的基础上,实行责任主体与专项工作、具体工作任务相连接,各责任主体制定专项、具体工作方案,细化、量化、分解、落实“创卫”工作任务,责任主体专项抓、具体抓、日常抓、长期抓。
4、坚持建立“创卫”工作长效机制原则。学校以及各负责人要立足现实,服务长远,分时分段,有计划有步骤地集中力量,稳步推进,要切实把各项活动的开展建立工作长效机制相结合,落实长效责任主体,形成“创卫”工作的制定化、经常化、长期化。
三、工作重点
1、着力做好学校净化和美化工作,添置校园环卫基础设施,提高学校“创卫”硬件水平。
2、着力解决学校楼台、楼梯、厕所、门口、路口等关键部位卫生,提高学校重点卫生区域的亮丽程度。
3、全面开展学生健康教育,制定工作计划,切实落实健康教育课时,保证健康教育质量,培养学生的健康意识和公共卫生意识,掌握必要的健康知识和技能,为广大少年儿童的健康奠定坚实基础。
4、加强校园日常卫生管理,制定“一天二清扫,一周一次卫生大扫除,全天候保洁”的长效机制。全校师生人人动手将自己的学习、生活和办公室环境打扫干净,“值月领导”负责每天的例行检查和突击抽查。
5、学校要根据当地政府的统一部署,完成学校周边环境区域卫生清扫任务,力争成为当地“创卫”工作的先进单位。
6、采取“小手拉大手”的方式,通过学生做好家庭和社区的环境卫生。结合各项整治活动,明确管理责任主体,加强学校“创卫”工作的长效机制建设,把“创卫”工作引向深入。
四、创建目标
根据县“创卫”工作的要求,我校要根据自己的责任和职能,按照本实施方案做好各项创卫工作,确保创建目标顺利实现。
2020年创卫实施方案
为进一步提高人民群众的生活质量,加快构建优美和谐的开放环境,推动全镇经济和社会全面发展,按照区委、区政府的部署,镇党委、政府提出了如何保持部级卫生镇的要求。为了保障复检工作的顺利实施,根据创建标准和有关要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
20xx年大寺镇保持部级卫生镇工作以市、区委九届三次全会精神为指导,坚持以人为本,全面落实科学发展观,从人民群众的根本利益出发,从践行“解放思想,干事创业,科学发展”的实际出发,以创建最适合人居和创业的现代化城镇为目标,以全面推动我镇整体环境上水平为目的,按照“深入宣传、广泛发动、加强领导、落实责任、坚持经常、不留死角”的工作思路,加快基础设施建设,加大城市卫生管理和综合治理力度,在创建部级卫生镇工作的基础上,认真总结分析,集中解决我镇创卫工作的重点、难点问题,继续完善各项工作指标的落实,推进我镇经济、社会、又好又快发展,全面建设三个文明协调发展的和谐大寺镇。
二、目标任务
创建部级卫生镇五项入门指标和十个方面的具体要求。
(一)五项入门指标
1、镇区垃圾无害化处理率≥80%;
2、生活污水处理率≥30%;
3、建成区绿化覆盖率≥30%,人均绿地面积≥4平方米;
4、大气总悬浮微粒年日平均值(tsp)≤0.350毫克/立方米;
5、镇区灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作有三项达到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过标准的三倍。
(二)十个方面的具体要求
1、爱国卫生组织管理
(1)镇政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,积极开展创建国家卫生镇活动,创建工作有计划、有方案,创建任务落实到村及社区建设工作中。
(2)镇政府主要领导亲自负责爱国卫生工作,把创建国家卫生镇工作列入政府议事日程,建立定期研究创建工作例会制度。
(3)组织健全,各委员部门分工明确,责任落实。
(4)爱国卫生工作网络健全,工作有计划、有总结,资料齐全。
(5)经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动。
2、健康教育
(6)中、小学校全部开设健康教育课,依据《学校健康教育评价方案》,自评得分85分以上的学校大于85%。
(7)医院应有卫生知识宣传栏,向病人及其家属开展多种形式的健康教育。
(8)积极开展社区健康教育工作,有宣传阵地,有宣传工具,把健康教育与居民的文明教育结合起来。社区向群众开展健康教育每年不少于4次。
(9)大众传媒经常有健康教育内容,积极宣传普及卫生防病知识,并经常对创建市级卫生镇活动进行宣传报道和新闻舆论监督。
(10)依法开展控烟工作。辖区内无烟草广告,车站、商场等主要公共场所设有健康教育专栏,其中包括控烟和防艾滋病、性病的宣传内容。
3、市容环境卫生
(11)认真执行国家、天津市有关市容和环卫管理法规,市容、环卫管理工作与经济和社会发展相适应,城镇综合管理监督机制健全,责任明确。
(12)市容环卫整洁,清扫保洁率达100%,有条件的地区应实行机械化清扫,主要道路机械化清扫率达35%以上。
(13)环卫设施数量足够,设备完好率≥98%,街巷垃圾容器封闭、清洁、周围无蝇蛆。垃圾收集密闭化定时定点收运,开展垃圾分类收集工作,并进行垃圾减量化、无害化、资源化等综合利用试点工作。垃圾、粪便收集做到密闭化运输,日产日清,清运率达到100%,运输车辆车容整洁,不污染道路。
(14)按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合理,数量足够,管理规范。其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准。全镇二类以上公厕比例≥10%,基本消灭旱厕。
(15)街道路面平整,无污水坑凹,路边沟渠畅通,无残墙断壁,无垃圾杂土暴露,无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画、乱贴及随地吐痰现象;沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设置规范完整;临街楼房阳台整洁封闭规范;沿街单位环境卫生责任制落实,街、巷做到定时清扫,随时保洁;积极推行灯光亮化工程。
(16)集贸市场管理规范,卫生制度落实,设有专(兼)职卫生管理、保洁人员,从业人员自身卫生管理好。商品划行归市,摊位摆放整齐,给水排水、防蝇防鼠设施完善,环卫设施齐全,有符合卫生要求的公厕和垃圾站,经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定。辖区内无马路市场和无证、占道经营。
(17)新建区绿化覆盖率≥30%,人均绿地面积≥5平方米;所属街道、小区有花、有草、有行道树,基本消灭裸露地面,主要街道有适量的街头绿化美化景点,建成一批花园式单位。
(18)建筑工地管理组织健全,卫生制度落实,施工场地设置隔离护栏(高度不低于1.8米),工地清洁,物料堆放整齐;车辆运输无遗洒、滴漏;职工宿舍、食堂符合卫生要求;工地设置的临时厕所经常保持清洁,基本无蝇蛆。
(19)远离镇区,独成体系的区,应有相应的垃圾、粪便处理系统,建设和管理符合有关标准要求。垃圾、粪便无害化处理率分别≥80%和70%。
4、环境保障
(20)近两年内全镇未发生特大环境污染与破坏事故,基本上无严重污染源,个别污染严重的企业已有近期搬迁计划,并且经费落实。
(21)大气悬浮微粒年日产均值(tsp)≤0.350毫克/立方米。
(22)区域环境噪声平均值≤58分贝,汽车禁鸣达到全市有关规定。
(23)烟尘控制区覆盖率达到90%。
(24)工业废水排放达标率达到100%。
(25)工业固体废物综合利用率≥80%,并且无工业危险废物排放。
(26)辖区内无超五类的黑臭水体。
5、公共场所及生活饮用水卫生
(27)认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》,有计划、有检查、有监督,检测和技术指导规范,资料齐全,公共场所卫生监督合格率≥95%。
(28)旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴池、游泳池等公共场所经营单位严格执行《公共场所卫生管理条例》,各项卫生工作符合国家有关卫生标准要求。
(29)二次供水设施产权单位或其委托管理单位,应当兼有水质管理制度,配备专(兼)职人员,加强水质管理,定期进行常规监测。并对各类储水设施进行清洗、消毒(每半年不得少于1次)。
6、食品卫生
(30)认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》,有计划、有检查、有监督,测评和技术指导规范,资料齐全,食品卫生监督合格率≥80%。
(31)食品加工制销售单位严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求,搞好生产经营管理,保证食品的卫生质量,各项卫生工作符合国家有关卫生标注要求。
(32)直接入口食品不得露天制作,销售食品应由防尘、防蝇设施,餐具应严格按照要求清洗、消毒,严禁无证、占道经营。
(33)有预防食品中毒的措施,全镇食品中毒呈下降趋势,食物中毒原因查明率逐年提高,近年未发生重大食物中毒和重大食源性疾病。
7、传染病防治
(34)认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》,有计划、有检查、有相关的配套法规,有关资料齐全。
(35)按规定配置传染病管理监督员,依法开展监督管理工作。
(36)医疗机构应该设有预防保健组织或设有专职人员,应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度。建立健全门诊日志,开设肠道门诊,并设有预防传染病和健康教育的宣传栏。
(37)无甲、乙类传染病爆发疫情,无脊髓灰质炎病例发生,无院内感染引起的传染病爆发疫情和死亡事故。
(38)全镇有健全的疫情报告网络,医疗机构法定传染病漏报率低于2%。
(39)计划免疫实行按周门诊制度;儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95%以上;免疫接种规范,安全注射率100%;有流动人口计划免疫管理办法,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%。
(40)按照国务院卫生行政部门的规定设立采供血(浆)机构,工作符合规范要求。
8、除四害工作
(41)镇有专(兼)职除四害工作人员,各部门分工明确,责任落实,工作经费有保证。
(42)在除四害工作中,坚持以环境治理为主的综合防治方针,各项环境治理措施完善,“四害”孳生地得到有效控制。在化学防治中,注重科学合理用药,不使用国家禁用的药物。
(43)除四害工作资料完整,监督监测等数据可靠,能够充分反映日常工作开展情况。
(44)灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作,有三项达到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过标准的三倍,已通过所在直辖市爱卫会组织的考核验收。
9、单位和居民区卫生
单位卫生
(45)有卫生管理组织和管理制度,有专(兼)职的卫生干部,有适应工作需要的活动经费,认真执行市、区、镇部署的爱国卫生和创建工作任务,积极参与创建卫生先进单位活动。
(46)单位环境整洁、无违章建筑、道路硬化、路面平整、下水道畅通、无积存的污水。环卫设施完善,生活垃圾收集做到密闭化和定时定点收运,公共厕所达到三类以上标准。
(47)室内卫生整洁,会议室及公共活动室有禁烟标志,无烟具及吸烟迹象,公共茶具有消毒设施。
(48)职工食堂认真贯彻执行《食品卫生法》,从业人员岗位卫生知识培训符合要求。
(49)绿化美化好,单位花园、绿地小区有一定园艺水平,提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式,可绿化面积绿化率>;90%。
(50)积极开展除四害活动,防制措施落实,不使用违禁灭鼠药品。鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定范围内。
居民区卫生
(51)有卫生管理组织和管理制度,有专职卫生干部,有适应工作需要的活动经费。能结合市、区、镇爱国卫生和创建工作任务,积极开展专项综合整治和卫生检查评比活动,以及创建文明卫生先进楼院、文明卫生先进家庭活动。工作有计划、有总结,资料齐全。
(52)环境整洁,道路硬化,路面平整,下水道畅通,无污水积存,无违章建筑。居民住宅楼、院落公共部位无乱堆乱放、乱贴乱画现象,无违章饲养家禽家畜。
(53)环卫设施完善,街巷内有专人负责清扫,实行全日保洁,责任到人;生活垃圾收集做到密闭化、定时定点收运,并积极开展分类收集和回收利用。公共厕所基本达到三类以上标准。
(54)食品卫生经营单位认真按《食品卫生法》要求,做好生产经营管理,从业人员均接受过岗位卫生知识培训。商业服务设施设置合理,无马路市场和乱设摊点现象。
(55)绿化美化好,街头公园、绿化小品有一定园艺水平,提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式,可绿化面积绿化率达60%以上。
(56)积极开展除四害活动,严禁使用违禁灭鼠药品,鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定的范围内。
10、民意测验
(57)设立居民投诉电话,有专人记录,处理率达95%以上。
(58)随机访问当地居民80人和外地过往游客20人,满意率达90%以上。
三、创建难点
根据我镇目前实际情况,对照创建标准,我镇保持部级卫生镇工作有以下重点、难点:
(1)生活污水处理。
(2)垃圾无害化处理。
(3)除四害达标。
(4)中小餐馆卫生。
(5)农贸市场卫生。
(6)脏乱问题反复性大,乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱卖、乱喷乱涂、机动车乱停乱放现象普遍存在。
(7)镇区零散摆卖较多,需建有一定规模的农贸市场,满足群众生活的需求。
(8)外环河南侧:打捞外环河河内漂浮物,清理外环河南侧白色垃圾(门道口村至大任庄段)
(9)津港公路:清理津港公路(外环线至南口村段)路两侧垃圾及白色污染,并安排专人对此路段进行保洁。
(10)龙泉道:对龙泉道商贩进行清理,道路两侧的白色垃圾进行治理,并进行绿化。对李港铁路一侧的标语广告墙进行规范清理。
(11)友谊路延长线:从外环线至西青开发区四期,对道路两侧的垃圾及白色污染进行彻底清理,广告标语进行清除,安排专人对上述路段进行全天候保洁。
(12)龙居花园:对住宅区及道路两侧绿地内的白色污染进行有效清理,并加以保持。底商门匾、灯箱进行规范,布标、广告统一清理,小区内乱贴乱画,小广告等进行清除。
(13)建设或改建一批公厕,使其达到二类以上标准。
(14)配齐镇区道路果皮箱、垃圾箱。
(15)年内建成两座挤压式垃圾转运站。
四、保障措施
(一)加强领导,明确责任
创建工作是一项系统工程,工作量大、涉及面广。因此,全镇各单位、各部门、各村一定要提高对创建工作的认识,切实加强对创建工作的领导,将创建工作纳入本年度工作重点。各单位一把手要亲自挂帅,主抓创建工作,从各项工作的计划安排、组织实施,到监督检查、自查自验,都要过问每一个环节,要组织和协调本单位的精兵强将,集中人力、物力、财力,全力以赴确保各项工作按时达标。
为加强对全镇创卫工作的组织领导,镇党委、政府成立以镇党委副书记、镇长高祝杰同志任组长,镇党委副书记杨德山、副镇长吕效、王乐民、杨春生、张勇等任副组长,镇党委办、政府办、环卫所、建管办、财政所等单位及15个村村委会主任为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由杨春生同志兼任。各村也要成立相应的领导机构,负责组织推动本村的创建工作。
镇创卫办要认真分解创建责任目标,做到各部门目标明确、责任分明,工作下达要有内容、有质量标准、有完成时间要求,要签定责任书。各部门、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查、有相应的奖惩制度。镇创卫办要跟踪各部门的落实情况,及时将创建工作进度向镇创卫工作领导小组汇报。镇政府将加强督查管理,定期或不定期组织镇领导小组成员进行卫生联查,联查结果作为考核各部门各村年度工作的主要内容之一,与年终党建和精神文明考核挂钩,兑现奖惩。各部门也要把对干部的考核评定同创卫工作挂钩。
(二)切实保障人员经费投入
1、成立创卫办,具体抓落实和督查;
2、成立镇执法队。加大执法力度;
3、保障办公经费。镇财政将投入50万元,用于支持镇创建办公室办公、会务、学习培训、宣传等以及执法人员补贴、学习考察等费用;
4、保障清脏治乱经费。投资300万元,完善环卫设施;
5、保障除四害经费。镇财政投入20万元用于除四害工作。
(三)加大宣传力度,动员全社会参与
各部门、各单位、各村要加大宣传工作力度,充分利用各种宣传工具、宣传媒体,开展多种形式的宣传动员活动,大力营造全民参与、上下互动的创建氛围,切实让全镇干部群众了解创建工作的重要意义,做到家喻户晓、人人皆知。要积极动员组织全镇干部群众投身到创建工作中来,关心创建工作、支持创建工作,共同为全面提升我镇的整体形象做出贡献。
2020年创卫实施方案
澹阳社区创卫年度工作计划根据上级有关创卫的精神,为进一步改善社区人居环境,努力提高广大居民的文明素质,为进一步巩固深化创卫工作成果,促进社区的三个文明建设。经社区爱卫创建领导小组研究,特制定本年度创卫工作计划。
一、组织领导
成立爱卫创建工作领导小组,由社区党总支书记任**同志任组长,党总支副书记刘勇同志任副组长,刘志军、胡宗菊、李振泉、刘凯、王春莲、刘阳同志为成员,下设办公室,人员由社区所辖卫生责任单位创建专干及居民组长组成,刘勇同志兼任办公室主任,配备健教专干、除四害专干、门前五包员各一名,社区卫生清扫保洁员25名。把创卫工作纳入社区居委会的重要议事日程,负责本社区各居民小组及所辖卫生责任单位创卫工作的组织、协调、检查、督促工作,在人、财、物等方面为创卫提供可靠保障。
二、环境卫生与美化工作
(一)环境卫生工作
1、社区办公室内外:划分责任区,社区居委会干部卫生责任到人,坚持上班后、下班前搞好卫生保洁工作,周五下午实行卫生彻底大扫除。
2、社区各居民小组:社区居委会干部实行包组负责,严格按照居民文明卫生“十二不准”及居民文明卫生户要求,定期到包居民小组,和居民组长一道督促抓好居民的家庭及个人卫生。要求居民小组每月开展一次搬家式卫生大扫除,垃圾实行袋装、密封化,及时清运到垃圾站,每月组织一次检查评比排队,并张榜公布,年终严格奖惩兑现。
3、社区大街小巷:进一步完善社区保洁员的管理机制,每天由创建专千具体督导巡查,建好工作台帐,及时总结评比,把每次检查情况作为清扫保洁员工资浮动的重要依据。
(二)绿化、美化工作
1、社区居民小组:广泛宣传植树造林的重大意义,积极参加镇政府组织的义务植树造林活动,动员社区广大居民栽花种草、美化环境。
2、社区所辖卫生责任单位:协助镇林管站抓好各单位绿化费的征收;督促各单位搞好院落的绿化、美化。
三、健康教育工作
1、加强健康教育知识学习。紧密结合创建学习型社区,积极组织社区广大居民开展卫生法律法规、卫生知识学习,坚持每季度举行一次健教知识讲座,制作高标准的健教宣传拦,不断开拓社区广大居民的文明卫生视野。
2、加强公共卫生道德教育。定期开展居民健康卫生知识测试,力争知晓率达90%以上,居民卫生行为规范形成率达80%以上,教育社区广大居民养成良好的卫生习惯,提高预防传染病、多发病、常见病的能力。
3、加强控制吸烟工作。社区办公室、会议室、公共场所等张贴禁烟标志,积极开展创无烟单位活动,禁止张贴烟草广告。
4、加强社区所辖卫生责任单位健教工作。充分利用周末卫生日检查、月巡查机会,检查督促落实,发现问题,及时整改。
四、“除四害”防病工作
要进一步建立健全“除四害”的组织网络,抓好社区及卫生责任单位“除四害”专干的学习培训。严格按照县爱卫办的统一部署,圆满完成“除四害”工作任务。
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一、内容
20__年度 第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、20__年-20__年公民道德建设规划
6、20__年公民道德建设计划、总结
7、市民教育的学习型组织
8、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
9、外来务工经商人员教育制度和计划总结
10、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
11、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
12、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
13、科普宣传的安排、总结和资料
14、社区科普志愿者组织、活动记录、
15、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
16、社区公共体育设施记录
17、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
18、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
19、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
20、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
21、扶贫帮困的机构和措施
22、经常性社会捐助的安排、记录、机制
23、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8)
24、开展志愿者活动的记录
25、公益性活动的机构、制度和记录
26、社区卫生服务站有关资料
27、计划生育率记录(大于95)
28、登记失业人口再就业材料(大于70)
29、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、20__-20__年3年创建文明城区规划(有目标、计划、措施)
2、20__年创建文明城区计划、总结(有目标、计划、措施)
3、20__年-20__年精神文明建设规划(有目标、计划、措施)
4、20__年精神文明建设计划、总结(有目标、计划、措施)
5、20__年创建工作计划、总结(有目标、计划、措施)
6、20__年爱国卫生工作计划、总结(有目标、计划、措施)
7、20__年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)
8、20__年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
9、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
10、创建的评估表彰制度和奖励措施
11、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践 活动的简报、记录
12、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80)
13、创建文明行业、单位、社区的有关资料
14、创建宣传资料
15、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
20__年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、20__年公民道德建设计划、总结
6、市民教育的学习型组织
7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
8、外来务工经商人员教育制度和计划总结
9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
12、科普宣传的安排、总结和资料
13、社区科普志愿者组织、活动记录、
14、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
15、社区公共体育设施记录
16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
18、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
20、扶贫帮困的机构和措施
21、经常性社会捐助的安排、记录、机制
22、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8)
23、开展志愿者活动的记录
24、公益性活动的机构、制度和记录
25、社区卫生服务站有关资料
26、计划生育率记录(大于95)
27、登记失业人口再就业材料(大于70)
28、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、20__年创建文明城区计划、总结(有目标、计划、措施)
2、20__年精神文明建设计划、总结(有目标、计划、措施)
3、20__年创建工作计划、总结(有目标、计划、措施)
4、20__年爱国卫生工作计划、总结(有目标、计划、措施)
5、20__年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)
6、20__年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
8、创建的评估表彰制度和奖励措施
9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80)
11、创建文明行业、单位、社区的有关资料
12、创建宣传资料
13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
20__年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、20__年公民道德建设计划、半年总结
6、市民教育的学习型组织
7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
8、外来务工经商人员教育制度和计划总结
9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
12、科普宣传的安排、总结和资料
13、社区科普志愿者组织、活动记录、
14、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
15、社区公共体育设施记录
16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
18、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
20、扶贫帮困的机构和措施
21、经常性社会捐助的安排、记录、机制
22、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8)
23、开展志愿者活动的记录
24、公益性活动的机构、制度和记录
25、社区卫生服务站有关资料
26、计划生育率记录(大于95)
27、登记失业人口再就业材料(大于70)
28、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、20__年创建文明城区计划、半年总结(有目标、计划、措施)
2、20__年精神文明建设计划、半年总结(有目标、计划、措施)
3、20__年创建工作计划、半年总结(有目标、计划、措施)
4、20__年爱国卫生工作计划、半年总结(有目标、计划、措施)
5、20__年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)
6、20__年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
8、创建的评估表彰制度和奖励措施
9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80)
11、创建文明行业、单位、社区的有关资料
12、创建宣传资料
13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
20__-20__年3年的图片资料用影集附说明单独组成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印贴纸,标题为“创建文明城区专卷”,均使用正规档案盒按照标准归档,所装内容除会议记录、活动记录或 教案讲义等,其它均打印归档。
2、档案卷内均按照要求分年度组卷,每年4卷,每卷内容严格按照上述标准准备,不能少项。
3、各社区要本着认真负责的态度,组织人员,集中时间准备资料,在四月中旬全面完成档案资料的准备,办事处将组织进行检查。
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1、爱国卫生组织建设不断加强 凌空六社区“两委”非常重视爱国卫生工作,一直把此项工作摆在重要议事日程上,是社区各年度工作计划和社区中长期规划的重要内容之一。我们及时成立了由社区党委书记为组长,卫生专干任副组长,社区干部、物业公司经理为成员的六社区创建卫生先进单位领导小组办公室。全社区的爱国卫生工作形成了由党委书记负总责亲自抓,分管的社区干部具体抓落实的局面。社区制定了爱国卫生长远规划和年度计划,将爱国卫生工作纳入目标管理。在改水、健康教育和除害灭病等工作中,做了大量卓有成效的工作。每年制定《六社区爱卫工作计划》,做到爱卫工作与社区建设同研究、同规划。有力促进了爱国卫生运动的全面开展。
2、改水工作成绩显著。社区饮用水改造工作是爱卫工作的一个重点项目,也是社区建设的一项主要工作内容。我社区非常重视饮用水卫生安全工作。针对社区内41a居民楼饮用水管线老化、出现杂质等问题进行专项改造。现社区内饮用水水质均符合卫生标准。基本消灭了社区内饲养家禽现象,“三堆”乱堆放现象基本消失。
3、社区环境上了新台阶 我们更新了一批环保型垃圾桶,基本保证社区居民楼每单元一个的标准。社区绿化覆盖率达38%。在社区环境综合整治工作中,上级政府加大投资力度对社区道路进行了全面改造和提升。新建一处旭日广场。更新维修路灯120盏,对全社区主要街道的绿化进行了提升,完成绿化面积0.8万平方米,新铺设方砖8700余平方米,更换路边石1700米,配备垃圾箱200个,粉刷墙体5万平方米。社区环境基本实现了硬化、绿化、亮化、美化、净化的目标。
4、除“四害”工作成效显著 我社区坚持对除“四害”工作实行目标管理做到组织健全,分工明确。每年春秋两季集中对社辖区内的饭店、门市、摊位等以及居民区开展灭鼠、灭蟑工作,并取得明显成效。社区常年鼠密度达控制在国家标准范围内。近几年来,通过开展春季大规模灭鼠活动,并结合社区卫生死角、排水管道清理工作,改造四害孽生环境,效果比较明显。鼠密度已控制在2%左右。每年四月下旬至十一月份专门组织人员对垃圾箱、果壳箱、窖井等开展蚊蝇消杀工作。同时消灭垃圾死角、清理阴沟、消灭蚊蝇孳生地。
5、健康教育工作全面开展。为进一步加强我社区的群众性和社会性健康教育工作,六社区创办社区老年大学、科普大学,聘请了专职健康教育人员。研究制定了健康教育工作计划,扎扎实实地开展了健康教育活动。积极利用宣传舆论阵地,加强健康教育宣传。社区宣传报每月出刊一期卫生健康知识。加强对卫生基础知识的教育,辖区幼儿园对幼儿进行卫生习惯教育。目前,社区教育机构卫生课普及率为100%。
6、传染病防治效果明显 我社区认真贯彻《传染病防治法》,强化日常管理。严格落实疫情报告制度,社区医院建立了完善的诊断化验机制。近几年以来无甲、乙类传染病暴发流行。社区建立严格责任制,加强对重点环节和流动人员监控。辖区儿童计划免疫“五苗”接种率100%。
7、食品卫生实现规范管理。我社区设立专门食品卫生监督人员,负责日常食品公共卫生检查。连续3年无集体食物中毒。社区食品加工经营单位做到了产品营业证件齐全,标志明显,符合要求。
8、公共场所卫生符合标准。目前社区各个娱乐场所、浴池的公共场所卫生许可证有证率、从业人员健康证、卫生知识培训率均为100%。坚持开展卫生知识宣传,强化经常性卫生监督与管理,室内外环境整洁,主要卫生指标合格。社区市场地面整洁,配备了足够的垃圾收集箱,垃圾日产日清。各公共场所的环境卫生均符合要求。“四害”密度控制在市级标准以内。
二、主要采取的工作措施
(一)、统一思想。理清卫生工作思路,我们把爱国卫生工作作为一项战略任务列入议事日程,并纳入到社区建设发展总体规划。近年来我们加快了社区硬件建设,提升了管理水平,明确了创建市级卫生社区工作的指导思想即:按照“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针和“条块结合、以块为主、重点突破、全面推进”的原则。开展巩固和提高市级卫生社区活动,增强城社区综合服务功能,提高广大人民群众生活环境质量,保障人民身体健康,促进社会经济协调发展。
(二)、加强领导。健全创卫工作机制近年来,我社区强化了对爱卫工作的领导,采取一系列有力措施推动创卫工作的扎实开展。一是成立机构,健全组织。爱卫会全面负责创卫工作的组织实施和协调督导。二是精心组织、统筹协调。近年来,按照上级爱卫会对创卫工作的要求,结合我社区实际,制订创卫实施方案。每月召开一次办公会议,具体部署阶段性卫生工作,使整个创卫工作健康、高效和扎实开展。三是实行领导干部分工负责制。我们根据六社区实际,为巩固和提高卫生社区创建成果,社区领导进行经常性地督促检查,发现问题则立即责令整改。针对我社区是老旧物业弃管小区的现实情况,调整充实了环卫保洁队伍,社区干部与环卫人员对接,对环卫人员实行分工分片、分阶段包干、有效提高了工作积极性。四是实行目标管理。我社区对创卫工作始终坚持严格的目标管理,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
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一、指导思想
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求,围绕“优化环境”主基调,严格执行《国家卫生城市标准》(全国爱卫会[2005年8月版]),与创建国家环保模范区、市文明城区工作有机地结合,扎实推进创建国家卫生区各项工作,进一步提升区环境质量和城市管理的水平,进一步培育人民的城市意识,把建设成为环境优美、秩序良好、功能完善、整洁文明的国家卫生区。
二、工作目标
年内,力争通过市爱卫会的调研考评,并向全国爱卫会申报创建国家卫生区。
三、工作任务
(一)各镇、街道、工业区主要工作任务
1、全面启动健康村创建工作。各镇在已建成的市级卫生村中培育、推荐4—5个行政村,经区级评审后向市爱卫办申报。
2、巩固枫泾镇、朱泾镇、张堰镇创建国家卫生镇工作成果,枫泾镇通过市爱卫会复查复评。
3、卫镇、山阳镇在巩固市一级卫生镇成果的基础上,进一步加快环境卫生基础设施建设,进一步完善卫生工作常态长效管理机制,并启动创建国家卫生镇工作。
4、各镇、街道、工业区要进一步巩固和提高创建市一级卫生镇、市卫生村长效管理水平。
(二)主要职能部门的工作任务
1、区创卫办
制订明确的工作计划和各阶段各条块的工作实施进程安排,综合协调全区创建国家卫生区的工作,检查、指导、推进全区各单位、各部门的创卫工作,及时通报创卫信息。广泛发动全区居民参与创建国家卫生区活动,确保创建国家卫生区十项必备指标中的居民对卫生状况的满意率≥90%。
2、区建设交通委
承担创建国家卫生区十项必备指标中的三项工作,即城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%;建成区绿化覆盖率≥36%,绿地率≥31%,人均公共绿地面积≥7.5平方米;加快推进永久生活垃圾综合处置厂、生活垃圾中转站、符合标准的公共厕所和垃圾房等硬件设施建设的进程。积极筹划生活垃圾分类、减量化、资源化等综合利用的措施,完善生活垃圾日产日清和封闭式运输的制度。坚持加大环境卫生综合整治的力度,形成“突击与经常相结合、重点与全部相结合”的长期整治格局,积极维护环境卫生的良好面貌。加大绿化建设的力度,尤其是建成区绿化覆盖面、大型绿化和精品绿化的建设。绿化建设要立足长远,适应的生态环境和化工产业。要进一步落实绿化的养护管理工作。与工商部门协作,加强对广告的管理工作。发挥区城管大队作用,进一步加强对妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的违法建设的查处力度。
3、区卫生局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作,即近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。要加强国家卫生区标准中健康教育、公共场所及生活饮用水卫生、传染病防治等指标检查、指导任务,确保各项指标完成。不断深化健康教育工作,扩大健康教育的阵地,健全健康教育的网络,配齐从事健康教育的人员和工具,规范健康教育资料的收集和整理。健康教育要渗透到各行各业的每个领域,减少公共场所吸烟的现象。提高健康教育在社区、单位、企业的覆盖面,规范地开展健康教育,提升广大市民、干部、职工相关健康知识的知晓率和行为形成率。广泛开展《中华人民共和国献血法》和《市献血条例》的宣传,倡导公民义务献血,营造公民无偿献血的环境。进一步强化公共场所法制化的管理,加大《公共场所管理条例》的宣传和实施力度,维护和强化公共场所守法经营的格局。继续加强流动人口的免疫预防,扩大免疫预防的宣传面、接种面,提高各种疫苗的单苗接种率,降低传染病的发病。建立健全各个社区卫生服务中心计划免疫队伍,提高安全接种率。全面落实各医疗单位院内感染的控制工作,开展医院内感染病例的监测。建立健全监测网络,制定和完善监测的登记、报告、检测、流调制度。提高医院内感染预防的效果,减少诊疗过程中的感染。
4、区环保局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作,即全年api指数<100的天数占全年天数比例≥70%。加大环境保护监督监测力度,健全环保空气自动监测系统,切实按照《新一轮环保三年行动计划》,完成创建国家卫生区标准中的环保指标。
5、区水务局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作,即城市生活污水集中处理率≥50%。确保中心城区、朱泾、枫泾污水处理厂的正常运转和各项指标达标,同时加快排海工程沿线的生活污水纳管进度和廊下污水处理厂的建设。
6、区爱卫会
承担创建国家卫生区十项必备指标中的二项工作,即鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准;有本区爱国卫生工作管理法规或规范性文件。巩固灭鼠、灭蟑螂达标二项成果,开展全区灭蝇达标活动,并通过市爱卫会考评验收。同时,认真贯彻落实《区建设健康城区2006年—2008年行动计划》,建立健全各项爱国卫生管理的长效管理机制,加强单位和居民区卫生管理制度的落实。
7、区食品药品监管分局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作,即近两年未发生重大食品安全事故。进一步强化食品卫生、食品安全法制化的管理,维护食品行业守法经营的良好势头;进一步提高食品从业人员持证上岗率,协助有关部门取缔食品消费流通领域的无证经营行为。加大《中华人民共和国食品卫生法》宣传和实施的力度,加强监测,全力打造法制化食品经营、销售、消费的氛围。加快完善餐饮业量化等级的管理,严格凭证入市入场,动态监控好食品安全。
8、区经委、市场公司
承担创建国家卫生区中各市场、商场行业卫生和规范达标活动的指导,积极创建“文明市场”,加强对商旅行业的卫生检查、考核、评比,提高自身管理水平。
9、区公安分局
承担责任区域内的车辆管理,依据《市交通管理处罚办法》、《市人民警察巡察条例》,进一步加大执法力度。负责小区外部道路车辆的管理,协助创卫城区强化“门责”管理,重点巡视城区道路,加大整治“六乱”力度。加强对交通标志、分道线、停车线、护栏墩等设施的建设。
10、区工商分局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作,即城市建成区无烟草广告。切实做到建成区无烟草广告,户外广告管理规范。加大取缔无证经营行为的力度。
11、其他职能部门
区农委要加强农村环境建设和农村农药、化肥的规范使用,以新郊区新农村建设带动国家卫生村的创建;区总工会、团区委、区妇联要广泛发动职工、青年、妇女参与创建国家卫生区活动和环境卫生整治活动;区财政局要确保创卫经费的有效落实和到位;区规划局要加大对企事业单位内部违法建筑的拆除和管理工作;区房地局要加大对居住小区、物业公司的监督管理,提高文明小区、绿化小区的建设水准;区质量技监局要加强对食品生产的监管,确保食品生产指标达标。各相关部门要全力配合创建国家卫生区的工作,全覆盖全方位的抓好各项指标落实。
四、工作措施
(一)进一步统一思想,建立工作机制
进一步提高全区各级领导对创卫工作的思想认识,清醒认识创卫工作的重要性、艰巨性、紧迫性,必须把创卫工作列入重要议事日程,精心组织,周密安排,按照创卫工作计划认真开展工作。继续实施“一把手”工程,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他职能部门共同抓的工作格局。进一步强化爱国卫生工作和公共卫生管理属地化的理念,真正形成整合创卫资源、达成创卫共识、共铸创卫事业的良好态势。
各镇、街道、工业区要加强政府健康促进职能的相关工作,担负起为居住在辖区的市民改变影响他们健康的社会和物质环境条件,维护和改善他们自身健康的重任,开展各种健康促进活动。切实完善巩固创卫工作长效常态管理机制,通过政府负责、多部门合作、专家指导的有效工作机制,整合资源,形成合力,有步骤的加大经济社会发展和城市建设管理的力度,聚焦重点,提高市民的文明健康素质,进一步提升城市建设管理的品位。打造出净化、绿化、美化的环境。
(二)进一步落实职责,加大考核力度
进一步落实责任制度,区人民政府与各镇(街道、工业区)、各部委办局签定“创建国家卫生区目标责任书”,分解并落实国家卫生区各项工作指标,切实做到工作有目标、管理有标准、落实有专人。各有关职能部门必须全力完成创建国家卫生区的各项指标任务,并在长效管理上有新举措,推动创卫工作取得新进展。同时,要认真对照国家卫生区标准,结合自身的实际情况,制定出各部门创建国家卫生区的工作方案,明确各自的创卫目标、任务、要求,突出工作重点,实施目标管理。进一步落实督查、考核制度,狠抓各项措施的落实,狠抓检查考核,并将结果纳入干部工作考核中。
(三)进一步建管并举,完善管理机制
进一步注重创卫工作的网络和制度建设,不断健全上下联动的督导、督查机制,并形成长效管理机制。在继续做好卫生管理工作经常化、制度化、规范化的基础上,积极建立和完善日常管理工作的运行机制。继续实施“创建国家卫生区督查制度”和“联席会议制度”,定期开展区、镇(街道、工业区)、市民巡访团三个层次的督导督查。注重创卫工作的过程管理,建立并举长效常态管理机制,及时解决督导督查中发现的难点、热点问题,形成过程管理中的有效机制。各单位、各部门要积极配合,共同努力,形成突击和经常一个样、检查和不检查一个样、领导在和领导不在一个样的工作氛围,努力培育一支责任心强、工作认真、顾全大局的队伍,确保创建国家卫生区的各项指标全面完成。
区各职能部门要从机制上、管理上、活动上不断突破,要坚持分类指导、整体推进原则,着力科学地规范各项工作的设计、管理、考核、反馈机制,将常规工作与创卫工作融合起来,使创卫工作有创新、有特色、有成果。要聚焦重点,解决2006年调研时存在的不足,争时间,抢速度,高标准、高质量的全面完成各项创卫任务。
(四)进一步加强宣传,强化同创共建
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今天我们召开的**县人口和计划生育卫生工作会议,主要是贯彻落实省、市人口和计划生育卫生工作会议精神;认真回顾我县过去的一年所取得的成绩;全面布暑2009年人口和计划生育卫生工作任务;兑现2004年人口和计划生育卫生工作目标管理责任状;签订2009年计划生育责任状,进一步动员全社会力量,抓住机遇,明确目标,全面推进我县计划生育卫生事业的发展。
一、2004年人口和计划生育卫生工作回顾
2004年我县人口和计划生育卫生工作,坚持人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,以综合改革为动力,以优质服务为手段,狠抓源头性问题,扣紧基础环节,突出重点部位,使全县人口和计划生育卫生工作有了新的进展。
一2004年人口和计划生育工作的回顾
1、圆满完成人口计划,人口数量得到有效控制
2004年,我县较好地完成市政府下达的人口和计划生育各项指标。全县计划出生1280人,实际出生1006,完成人口出生计划的78.6%;人口出生率为6.69‰;人口自然增长率为1.80‰;计划生育率为99.5%;综合性别比为99.6;二孩性别比为114.3。全县人口出生继续保持较低的生育水平。
2、加强计划生育工作领导,目标责任制得到落实
3、新型生育文化有了新发展
结合《条例》贯彻执行,广泛深入的开展了多种形式的宣传活动,把育龄群众对计划生育的参与率、知晓率、满意率做为大事来抓。通过“婚育新风进万家”活动,引导广大群众树立了科学、文明、进步的婚育观,育龄群众对计划生育的参与率达到90%以上,知晓率达85%以上,固定性标语每村5条以上。加大了电教设备宣传力度,增加计划生育教育光盘数量,基本上满足了广大育龄群众对计划生育知识的需求。开展了创建社会主义生育文化示范乡镇、示范社县活动。各乡镇街都有示范村社县,建立了图文并貌的新型生育文化带。开展了新型生育文艺演出活动,广大群众自编自演自导,寓教于乐,收到了良好的宣传教育效果。
4、计划生育优质服务有了新提高
全县各级计生部门把优质服务作为牵动全局工作的中心任务来抓,积极为育龄群众提供避孕节育、优生优育、生殖保健全程服务。切实加强了计划生育服务站“三情”监测工作规范化的指导,每年保证上站两次,上站率要求达到95%以上。对重点人乡镇服务所做好记录,保证每季度监测一次。把对育龄妇女的服务和开展计生工作相结合,增强服务意识,监测过程中既治病又防病。对育龄妇女主动宣传优生优育知识、计划生育知识、预防生殖道感染知识。坚持术后随访“三沟通”制度,使服务水平、服务质量有新提高。改变了育龄群众对计生工作的偏见,广大育龄妇女真正享受到了优质服务。
5、“双优”工作不断深化
2004年,全县创建优质服务合格村、合格委工作得到了深化。优质服务合格村达到80%,优质服务合格委达到80%。全面实行了避孕节育知情选择,育龄群众对计生工作的满意率不断提高。在继续深入开展“双优”工作的同时,还积极创造条件参与创建市计划生育优质服务先进县市县活动。城市计生药具改革取得了明显成果,为争创省甲级药具站,县投入16500元扩建了库房,购置了冰箱、空调等设备。保证了药具发放渠道畅通和准确无误,最大限度满足基层育龄群众的需求。
6、基层基础工作有了新变化
全县乡镇、街全部实现宽带上网,省统一开发的人口信息管理软件使用率达100%。继续开展村活动室、服务室、技术服务所、人口学校、村协会小组、中心户等达标创建活动。将后进转化工作纳入基层基础工作的重点。如:沙锅屯乡后进转化工作,在人、财、物方面予以保证,又投入近6000元制作了很有品位的新型生育文化带,并且率先在全县兑现了独生子女父母奖励待遇。去年,县
计划生育主管部门继续加大对基层基础工作的调研、指导、检查。年初,对各乡镇、街计生干部、各村社县计生主任进行了全面培训。村委会换届选举后,再次深入到各乡镇对村计生主任、中心户长进行业务培训。深入到村社县、中心户,结合当地实际情况进行面对面指导,有效地提高了各级计生干部和中心户长的素质,促进了基层基础工作开展。
7、依法管理工作有了新进展
04年,强化了计生工作的依法管理,把“一法三规”纳入了“四五”普法之中,对乡、村计生干部及中心户长进行了业务法规培训,按照市计生部门要求,县、乡两级行政执法责任制已经修改完毕。全县已有85%的村开展了计划生育村民自治,在城县组织开展了社县计划生育管理机制改革的试点工作,已有80%的社县实行了计划生育居民自治。初步形成了“属地管理,单位负责,居民自治、社县服务”的计划生育管理新机制。流动人口的计划生育管理工作开始走上规范化管理轨道;计划生育政务公开和村务公开取得了实效。加大了社会抚养费征收力度,依法向法院申请强制执行10例,其中法院已执行8例。有效地教育了非法生育者,为稳定全县低生育水平奠定了基础。
二2004年卫生工作的回顾
1、农村医疗卫生服务体系建设不断加强
一是深化农村卫生管理体制改革。随着卫生改革的不断深入,全面落实国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《关于农村卫生改革与发展指导意见的通知》精神,按照“加强一批,弱化一批,转化一批”的指导思想,从2000年我县乡镇卫生院的管理体制和经营机制实行了改革,改变乡镇卫生院由全民、集体经营模式。目前,暖池塘镇、缸窑岭镇卫生院承包给社会人员经营,暖池塘镇卫生院与兴城164医院联合经营,并聘用外院高资医生搞医疗,通过管理体制和经营模式改革,两家卫生院均取得了较好的社会效益和经济效益。黄土坎乡和沙锅屯乡卫生院按照农村卫生改革工作要求进行逐步弱化,保留了乡镇防保站职能,确保了农村预防保健工作正常运转。
二是进一步巩固村卫生室的建设成果。去年全面巩固农村初保成果基础上,重点对村卫生室的加强监督检查,强化内部建设和管理,使原有的村卫生室工作进一步规范。目前全县40%村卫生室达到甲级,98%村卫生室达标。为对新审批村卫生室一律按甲级标准建设。日常医疗预防保健工作严格按照辽宁省《诊疗护理技术操作规程》、计划免疫工作程序和妇幼保健工作要求执行。
三是加强乡村医生队伍建设。去年集中对乡村医生进行在岗培训与测试,开展流行性疾病防治知识及卫生法规的培训,全年集中培训4次,参加人员达455人次,培训率达95%。测试卫生法规一次,参加人员400余人次,及格率98%;鼓励乡村医生参加继续医学教育,提高自身医学理论和技术水平,为农民提供高水平的医疗服务。2004年共有30人参加全国成人高考,使乡村医生队伍综合素质得到提高。
2、农村预防保健服务体系不断加强
三是开展农村健康教育,增强了群众自我保健意识。在经常性疾病预防工作中,各卫生院和乡村医生采取多种形式在农村开展健康教育活动,充分利用了广播、电视、板报、书画等形式向广大农民群众宣传疾病防治知识和保健常识,引导群众形成良好的卫生习惯,倡导文明健康的生活方式。一年来,共向群众发放防治各类传染病知识小册子5000册,宣传单20000张,挂图50套,通过宣传使农民群众提高了自我防护、自我保健意识。
3、坚持依法行政,强化了医疗市场规范管理
04年,我们注重对食品卫生、公共场所卫生、劳动卫生、学校卫生的执法检查,特别是农村学校食堂、中小
超市、卖店的执法检查,对校内和周边的食品卫生实行办证,办证率达100%,从业人员体检率达100%,切实保障了人民群众的身体健康。同时,针对《辽沈晚报》报道缸窑岭镇陈仗子卫生所“非法使用‘b超’进行胎儿性别鉴定”事件,在全县范围内开展医疗机构集中整治行动,对全县卫生机构和个体诊所医疗设备使用情况进行了监督检查,对陈仗子村卫生所违法、抗法行为进行严惩,没收其违法药品和器械,取缔其行医资格,并处罚金3万元。警示了全县各卫生院、个体诊所要依法行医和规范经营,使医疗服务场所经营秩序有所好转。
2004年,我县人口和计划生育卫生工作虽然取得了一定的成绩,但是,我们必须始终保持清醒的头脑,正确认识当前计划生育卫生工作中存在的突出问题,严重制约着我县计划生育卫生事业的发展,主要表现在以下几个方面:一是个别单位党政领导没有充分认识到新形势下计划生育卫生工作重要性和紧迫性,没有真正做到亲自亲为。二是有些基层单位人口观念淡薄,对计划生育经费投入不足不及时,有时存在着挤占、挪用计划生育经费现象;三是计划生育发展不平衡,一些地方基层基础工作不到位,计划外出生、瞒漏报问题时有发生;四是治理出生性别比偏高问题还存在漏洞,农村群众生育观陈旧,仍有诊所在暗中利用“b超”做非医学需要的胎儿性别鉴定;五是执法力量薄弱,行政执法队伍建设亟待加强,行政执法缺乏协调,多头执法现象依然存在;六是农村卫生机构管理水平较低,乡镇卫生院缺少懂业务、懂技术的管理人员,致使乡镇卫生院发展缓慢。上述这些问题,要引起各级党委、政府高度重视,切实将计划生育卫生工作摆在实施可持续发展战略位置,坚持不懈地把计划生育卫生工作抓紧抓好、抓出成效。
二、2009年全县人口和计划生育卫生工作的主要任务
今年是全面完成人口和计划生育卫生事业“十五”规划目标的最后一年,也是最为关键的一年,为确保全面完成“十五”期间人口和计划生育卫生各项工作总体目标,2009年全县人口和计划生育卫生工作总的要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照加强执政能力建设的要求,以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、加快农村计生卫生网络建设,提高城乡卫生服务能力为工作重点,以实施计划生育综合改革为动力,以开展计划生育优质服务创建活动为载体,以加强干部队伍建设为重点,努力开创我县人口和计划生育工作卫生的新局面,为建设和谐**创造良好的人口与卫生环境。
一2009年人口和计划生育工作的主要任务
1、进一步开展专项治理,控制出生人口性别比升高
今年我县要进一步贯彻落实省、市关于综合治理出生人口性别比升高问题的相关文件,加强与公安、工商、卫生、药监等部门配合,严格规范医疗保健机构、计划生育服务机构和个体诊所管理,开展专项治理,进行集中整治,公开处理和暴光一批典型案例。建立起经常性工作机制,加大查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的非法行为,公示举报电话,建立举报查实奖励制度、责任追究制度、新闻媒体暴光制度、集中整治专项严打制度,形成强大的综合治理工作机制。要坚持过程管理,做好跟踪随访服务工作,严格执行二胎指标两年有效制度,把解决出生婴儿性别比升高问题抓实抓好。要协调相关部门积极出台有利于独女户和双女户家庭的奖励扶助政,要抓好养老保险试点工作,积极引导群众参保。要大力开展“关爱女孩”行动,在全社会营造男女平等,生男生女都一样的舆论环境、政策环境、法制环境。
2、继续深化计划生育综合改革,全面提升基层基础工作水平
各级党委政府要把人口和计划生育工作改革纳入本地县总体改革工作之中,组织力量,对计划生育村居民自治改革工作按照省定标准进行检查评估,年内改革面要达到100%;在城市继续推进计划生育管理机制改革和流动人口计划生育管理与服务改革,年内要达到100%;要巩固计划生育药具改革成果,认真总结和推广改革经验。通过深化改革,进一步完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制。坚持规范和加强基层基础工作,继续开展“三室、一所、一校、一户、一组”的达标升级活动;组织开展乡村统计质量和行政执法检查;继续抓好后进乡村转化工作,实行限期转化,年内转化率要达到50%以上;继续推广和使用《人口和计划生育信息管理系统》,加强指导,全面提升计划生育基层基础工作水平。
3、全面提高计划生育优质
服务,深入开展计划生育优质服务先进县创建活动
努力拓展计划生育优质服务的内涵和外延,增加科技知识含量,提高计划生育优质服务能力和服务水平。继续组织实施“计划生育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预”三大工程,加大出生缺陷干预力度,配合卫生部门积极开展一级预防工作。今年,我县要积极开展计划生育优质服务先进县创建活动,扎扎实实开展好“优质服务合格村和优质服务合格委”达标活动。要加强县、乡两级技术服务机构建设,要搞好计划生育技术服务站所“十一五”发展规划。年内,要有20%的技术服务站所建成市级示范站所。要积极探索融宣传教育、技术服务、药具管理和干部培训“四位一体”的计划生育服务站管理模式。会同民政、卫生部门在全县婚姻登记机关和助产技术服务单位,开展向结婚当事人和产妇免费提供“三送”送避孕方法知情选择和儿童保健知识宣传资料、送药具、送连心卡服务。要严格依法管理,作好全县计划生育技术服务机构执业许可证和技术人员合格证的校验工作。
4、深入贯彻《人口与计划生育法》及其配套法规,全面加强计划生育法制建设
大力加强计划生育普法宣传教育,协调社会宣传资源,开展《人口与计划生育法》和《辽宁省人口与计划生育条例》主题宣传活动,构建社会化宣传大格局。坚持依法行政,重点解决社会抚养费征收不到位、城镇无工作单位的居民独生子女父母奖励政策兑现问题。积极争取建立以财政投入为主渠道的投入机制,足额预算2009年的计划生育事业费,做到四个确保:确保按照省税费改革对计划生育需求项目和补助标准,做到财政转移支付资金足额到位并专款专用;确保流动人口管理和服务经费纳入当地财政预算,确保法律规定的奖励优惠政策的落实;确保省、市下达的计划生育事业费投入指标的完成。加强流动人口计划生育管理和服务工作,坚持综合治理,做到流动人口与常住人口同样管理与服务,进一步完善流动人口信息交换平台。依法规范计划生育各项规章制度,逐步建立计划生育行政执法工作机制和监督机制,推进严格执法、文明执法,使人口和计生工作纳入依法治理轨道。加大推行行政执法责任制、执法过错责任追究制的力度,提高行政执法水平。落实工作责任制,维护社会稳定。
5、深入开展婚育新风进万家活动,推进新型生育文化建设
坚持大宣传、大联合、出精品的发展战略,加快建立宣传教育综合协调机制,加强同宣传单位和新闻媒体的合作,继续开办好专题专栏节目。搭建多元的新型生育文化建设平台,在城市开展群众喜闻乐见的生育文化楼院创建活动;在农村开展丰富多彩的“三下乡”等公益活动,充分扩大新型生育文化的影响。继续深入开展婚育新风进万家活动,以“为国家生好娃,和谐健康幸福家”为主题,组织开展好“9.25”公开信发表25周年、中心户创建20周年纪念日等大型宣传活动;积极组织推广新型生育文化成果,充分扩大婚育新风进万家活动的影响。
二卫生工作的主要任务
2009年全县卫生工作重点是:认真贯彻落实省、市卫生工作会议精神,加快农村卫生服务体系建设,深入开展爱国卫生清洁月活动,巩固农村卫生工作成果,主动采取措施控制传染性疾病的发病率,提高群众的健康意识和安全意识,推进全县卫生事业健康、持续发展。
1、加强农村卫生服务网络建设
切实加强我县农村卫生工作指导,解决好偏远农村人民群众的看病难问题,结合我县实际,重点应做好以下几项工作:
一是认真做好新型农村合作医疗宣传工作,为建立起农民群众群体抗大病屏障做好舆论准备。农村新型合作医疗是目前市场经济条件下的集体医疗卫生组织,建立农村合作医疗能够从根本上解决农村人民因病致贫和因病返贫的问题,是建立农民医疗保障的有效途径。根据市政府专题会议精神,今年应该着手做好开展试点的各项准备工作。首先,要认真学习领会好省、市新型农村合作医疗制度的有关文件精神,借鉴外地经验,全面把握好相关政策;第二,要选择好新型农村合作医疗的试点乡镇村。新型农村合作是一项新生事物,需要多方面筹集资金,因此要选择经济状况好,卫生基础坚实的村作为试点村拟在2009年开展试点工作;第三,要深入宣传新型农村合作医疗的意义,让农民群众了解新型合作医疗是保障农民健康,解决治病难的有效途径,调动广大农民参加合作医疗的积极性。
二是加强乡镇卫生院的管理和进行职能定位。根据《葫芦岛市进一步深化农村卫生体制改革,加强农村卫生工作的实施意见》和《葫芦岛市深化乡镇卫生机构改革实施方案》,继续坚持“加强一批、调整一批、转变一批”的改革发展思路,对4个乡镇的卫生院医疗布局进行调整和职能重新定位,依据职能整合卫生资源。缸窑岭镇卫生院为中心卫生院;暖池塘镇卫生院为偏远卫生院;
沙锅屯乡和黄土坎乡卫生院为一般卫生院;新设置的九龙街道卫生院为防保型卫生院。改革农村卫生院由管理体制,逐步履行由县卫生行政部门管理的体制。
2、把握机遇,深化改革,做好城市卫生工作
一是探索卫生资源的整合。目前,**矿务局正面临着破产改制,企业所属医院划归地方管理的机遇,县卫生、财政、人事劳动部门要充分做好接收和重新整合地方与企业医院卫生资源的心理准备,要制定出科学的有操做性的接收方案,合理引导各分矿医院向社县卫生服务中心或街道卫生院方面转化,充分利用好矿属医院的卫生医疗救护职能。
二是加强医疗机构内部管理,提高卫生资源的利用率,最大限度地挖掘内部潜能。一是要更新服务理念,坚持“以病人为中心”,患者是上帝的思想,以优质的服务赢得患者的信赖;二是坚持住院费用清单制、药品价格清单制和医疗服务公示制,用合理的医疗费用取信于患者。
3、加强公共卫生体系建设,做好疾病预防控制工作
一是加强传染病房建设,不断完善职能。传染病房已于去年底竣工,应该说,传染病房的建设为预防突发性公共卫生事件,提高整体防治能力奠定了基础。今年要利用好剩余资金,配置必须的设备,建设好化验室,装备好病房,添置必须的防护设施;二是加强防病队伍建设,要把传染病房各科室人员调配好,全面提高各种传染病的救治能力和应对突发性公共卫生事件的能力。
二是加强计划免疫工作,努力提高各种疫苗的接种率。
强化基础免疫工作管理,着力抓好流动人口和偏远地县的基础免疫工作,提高疫苗有效接种覆盖率。同时,要做好冷链运转工作,冷链运转工作很重要,要按各种疫苗所要求存放的温度,做好管理工作,确保接种安全有效。全县计划免疫疫苗接种率城市要达到98%,农村要达到95%以上。加强乡、村计划免疫队伍的管理,实行计划免疫工作责任追究制度,建立健全计划免疫工作长效机制。
三是切实做好艾滋病、“非典”、禽流感、流行性出血热等主要传染病的预防控制工作。虽然我县尚未发现艾滋病病人,但并不意味着就一定没有艾滋病病毒携带者,我们决不能掉以轻心。今年,要大力宣传艾滋病防治知识,做到家喻户晓,从心理上筑起预防艾滋病防线。要抓住春秋两季集中力量开展灭鼠工作,努力降低鼠密度,降低流行性出血热的发病率。目前我县通过开展集中灭鼠和疫苗接种,基本上控出了出血热发病率,但我县个别村的发病率在全省还是很高的,各级党、政府必须高度重视此项工作,从群众利益出发,切实将灭鼠和疫苗接种工作落实到实处,使流行性出血热要控制在3/10万以下。
4、加强妇幼保健工作,依法规范母婴保健服务
产妇系统管理和7岁以下儿童保健管理率达到85%。
5、加强爱国卫生工作,改善城乡卫生环境
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,围绕“富民强区、争创徐州首善之区”的奋斗目标,认真贯彻执行“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,社会监督,科学治理,分类指导”的爱国卫生工作方针。以完善城市功能,优化城市环境,提升城市品位,塑造城市形象,提高文明程度为着力点,广泛发动,全民参与,整体推进,全力实施,确保完成创建国家卫生城市各项任务,努力把我区建成经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的现代化城区。
二、工作目标
国家卫生城市今年年底前申报,明年下半年申报省级指导、调研和考核,明年年底申请部级指导、调研。20*年上半年通过国家验收。
三、工作总要求
紧紧围绕创建国家卫生城市的目标任务,发扬争先进位、吃苦耐劳、求真务实、战无不胜的进取精神,同心协力,攻坚克难,奋力拼搏,务求必胜,确保取得创建国家卫生城市工作的全面胜利。
四、工作步骤
从现在起至20*年上半年,创建工作大致分为四个阶段,环环紧扣,各单位要根据创建各个阶段的目标任务,把握工作重点,逐步推进。
第一阶段(20*年12月-20*年1月),其工作重点是,制定计划,广泛发动,分解任务,专业培训。
第二阶段(20*年2月-5月),工作重点是全面组织实施创建计划,对照标准,专项整治,全面达标。
第三阶段(20*年6月-8月),工作重点是排找差距,督导检查,实施逐个难点打歼灭战,全面达标。
第四阶段(20*年9月-20*年6月)工作重点是巩固提高,迎接考核。
五、具体措施
1、加强领导,精心组织
创建国家卫生城市是'四城同创'的前提和基础,是一项艰巨而复杂的系统工程,各级各单位要加强组织领导,建立健全相应的创建领导组织机构,协调推进,形成合力。这项活动能否按照上级要求取得圆满成功,关键是取决于领导干部有没有奋发有为的精神,有没有执政为民的意思,有没有切实可行的工作措施。因此,各级各单位要抽调人员,充实创建办事机构,认真细致地制定工作实施方案,细化工作任务,落实创建措施,做到有计划、有部署、有检查、有考核。各级党政一把手要亲自抓,分管领导全力抓,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作机制。各街道办事处领导要明确分工,责任到人,深入到社区居委会和辖区企事业单位狠抓创建工作,及时查找、解决创建过程中遇到的问题,协调各种矛盾,确保创建工作顺利推进。工作中要树立全区“一盘棋”意识,严格按照区委、区政府的统一部署,顾全大局,服从指挥,服从调度。
2、广泛宣传,全员发动
创建国家卫生城市要坚持以人为本,发动群众,依靠群众。充分利用各种宣传手段大张旗鼓地宣传创建活动的意义,宣传创建活动的重要性和紧迫性,做到家喻户晓,人人皆知。充分发挥广大干部群众的积极性和主观能动性,在全区号召广大人民群众增强主人翁意思,以高度负责的精神,自觉地告别陋习,走向文明,形成一个自觉参与、创建为我、创建有我的良好氛围。各街道办事处、各社区要从广大人民群众利益出发,找准居民关心的热点问题,结合爱国卫生、卫生防疫知识做几件作用大,影响大,得人心的实事;创建过程中要及时发现和表场先进单位和个人,树好典型,达到以点带面,辐射全局的目的,掀起一个比学赶超的创建活动高潮。
3、突出重点,狠抓薄弱环节
对照创建国家卫生城市的78条标准,目前已有27条达标,在市容环境卫生、污水处理、垃圾的清运存放等方面的46条标准经过努力能够达到。在城乡结合部、居民小区、小街巷环境卫生及健康教育等5条标准差距较大,需要下大力气才能达到。因此,创建活动中要突出重点,狠抓薄弱环节,在加强和巩固已达标项目的同时,要下大力气抓好环境卫生及健康教育等较差项目的创建工作,确保创建各项工作平衡发展。
一是加大资金投入,完善硬件设施。各街道办事处要协调有关部门对辖区道路和河道进行改造和整治,规划建设一批垃圾中转站及更新破损的垃圾桶,添置一批果皮箱,加快建成区的旱厕改造步伐。
二是加强环境卫生的综合治理。按照属地管理原则,加大对占道经营、乱设摊点、店外经营、户外广告、夜景灯饰和违章建筑等综合整治的力度,彻底清除脏乱差;加强对企事业辖区单位、小街巷及小区的综合整治和亮化;规范农贸市场的营销秩序,划行规市,做到整齐化一,清洁卫生。
三是切实抓好除害防病工作。各街道办事处及辖区各机关、学校、企事业单位要大力抓好除四害工作,疾控和卫生监督部门要抓好食品、饮用水、公共厕所、窗口单位的卫生和传染病防治工作,健全和完善疾病防控、突发卫生事件救治和重大疫情信息网络体系,增加快速反应能力。
四是要大力开展卫生科普知识和全民健康教育活动。健教部门要切实抓好街道、社区、机关、学校、医院、新闻媒体、企事业单位及特殊行业的健康教育工作,建立健教宣传阵地,加大培训和考核力度,公共场所要设置规范的健教专栏,普及健康防病和行业卫生管理知识,健教知识知晓率及行为行成率达到国标要求。
4、周密安排,明确责任,科学实施
各单位、各部门要根据区委、区政府的统一部署,严密制定工作计划和实施方案,处理好发展生产和创建工作的关系,按照先重后轻的原则,排出重点,突击会战,逐项落实。计划要周密细致,任务责任要落实到人,工作务求实效,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实,确保按时、高质量完成任务。
5、形成合力,协同作战
各单位、各部门在任务细化、抓好各自工作的同时,要顾全大局,树立“一盘棋”的思想,相互支持,协同作战,为了一个共同的目标形成合力,共同前进。相互之间加强协调,互为服务,解决问题。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,加快改善农村人居环境,着力推进山区新农村建设。坚持“政府领导,群众参与,因地制宜,综合整治,讲求实效”的原则,广泛动员,全面整治乱占乱建,污水横流,环境脏乱差等问题。加大宣传教育力度,强化群众卫生意识,倡导文明新风,促进全镇村镇环境面貌得到彻底改善。推进创卫工作与民居环境综合整治、集镇建设和项目建设有效结合,努力将青铜关镇建设成为环境整洁优美、生活舒适健康的商洛门户重镇。
二、目标任务
开展创建市级卫生镇活动,是三个文明建设的重要载体,也是实现我镇社会经济可持续发展的必经之路。我们要按照“全镇动员、全民参与、以镇带村、突出重点、全面推进”的创卫思路,进一步做好八个方面的工作。
(一)爱国卫生组织管理
1、镇爱卫会组织健全,成员单位分工明确,责任落实。爱国卫生工作有计划、有检查、有总结、资料齐全,有日常工作办事机构,人员、经费、任务落实,并具备与工作任务相适应的工作条件,爱国卫生工作成效显著。
2、创建卫生镇工作纳入镇发展规划,列入镇政府议事日程,创建工作有计划、有方案,建立长效管理机制,以镇带村,整体发展。
3、爱国卫生基层组织和工作网络健全,经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动,充分发动群众参与创建卫生镇活动。
(二)健康教育
4、镇中、小学校健康教育开课率100%,卫生知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%、60%。
5、镇卫生院完成传染病防治及计划免疫工作,有健康教育宣传栏和宣传资料。
6、铜关、东坪集镇及102省道沿途村庄设有固定卫生防病和健康教育宣传橱窗(栏);广播站定期宣传卫生防病知识;村民卫生知识普及率达到70%以上。
(三)环境卫生
7、政府所在地铜关集镇街道和周边地区道路平整,硬化率达到80%以上,绿化、美化,路灯明亮;东坪集镇及102省道沿途村庄临街临路房屋,外墙整洁,无乱贴乱划、乱搭乱建、占道经营;排水沟畅通,无淤积污水污物;无露天粪池,禽、畜圈养,环境整洁。
8、集镇及102省道沿街沿途单位(个体商店)落实门前“卫生责任制”。单位环境干净卫生,车辆摆放整齐,垃圾、污水按规范收集处理;居民户庭院清洁,物品堆放整齐,无乱倒垃圾,乱泼脏水和随地便溺现象。
(四)卫生设施
9、铜关、东坪集镇卫生基础设施布局合理,设有固定垃圾台点(有墙、有顶)、果皮箱,配置专业保洁人员,做到日产日清,定点填埋。
10、铜关、东坪集镇规划建设4座公共厕所,保证干净卫生,有专人保洁,粪便进行无害化处理,基本无蛆蝇,无臭味;镇机关、单位、医院、学校建有无害化卫生公厕。
(五)饮水与食品卫生
11、认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》,有计划、有检查,卫生监督、检测和技术指导规范,资料齐全。
12、集镇和村庄人饮工程卫生管理、水源地防护规范,近三年内,未发生因饮用水污染导致的疫情。
13、食品生产、加工、经营单位和食堂有效的卫生许可证,有卫生管理制度,从业人员持有效健康证,经培训上岗。食品经营者持有有效《卫生许可证》和《健康证》,经营场所设有防尘、防蝇、防鼠设施,连续三年无重大食物中毒事故发生。
14、集贸市场有基本卫生设施,有专人监督管理和清扫保洁,场地干净,秩序良好,做到定点定位,划行归市,摆放整齐。
(六)除四害工作
15.有专(兼)职除四害工作人员;各部门分工明确,责任落实,经费有保证。
16、在除四害工作中,坚持以环境治理为主的综合防治方针,各项措施完善,采用化学、物理、机械等方式杀灭“四害”,每年春、秋开展两次以上集中消杀活动,集中治理蚊蝇孳生场所,“四害”密度明显下降,不使用国家禁用的灭鼠药物。除四害工作资料完整,工作有方案、有检查、有总结,“四害”密度检测资料齐全,能够充分反映日常工作开展情况。
17、灭鼠工作达到全国爱卫会规定的标准,通过市爱卫办组织的考核鉴定;蚊、蝇、蟑密度不超过标准的三倍。
(七)疾病防治与控制
18、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,有制度,有措施,资料齐全。近两年无甲、乙类传染病爆发疫情,无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
19、医疗机构按规定配置传染病管理监督员,法定传染病无漏报、迟报。按要求开设肠道门诊,建立健全门诊日志,无缺漏项。有健全的控制院内感染、疫情登记和月自查、月核对以及培训制度。
20、计划免疫实行按周门诊制度;儿童计划免疫四苗及乙肝疫苗全程接种率达85%以上;免疫接种规范,安全注射率100%。免疫接种门诊符合《商洛市计划免疫规范化接种门诊建设实施细则》中要求的规范标准或示范标准。
21、贯彻《职业病防治法》,企业劳动卫生符合国家规定要求。
(八)镇辖各村卫生
22、镇辖各村自来水普及率达80%以上;卫生户普及率达60%以上。
23、市级卫生村达到镇辖村的20%以上,力争2—3年,全镇市级卫生村达到5个,省级卫生村达到2个。
24、农村道路平整,环境整洁。
25、庭院清洁,物品堆放整齐,村民有良好的卫生习惯。
26、家禽牲畜实行圈养,村内无散放牲畜、家禽。
三、创建重点
根据我镇目前实际情况,对照创建标准,我镇创建市级卫生镇工作要着重做好以下工作:
(一)加快铜关、东坪集镇的生活污水和垃圾无害化处理,加大环保和卫生基础设施建设,倡导群众健康卫生的生活生产方式,形成有效地集镇卫生管理成效机制。
(二)结合创卫工作,加强对磨木路及102省道沿途村庄的环境治理整顿工作,特别是对乱占乱建、临时搭建物、不整洁厕所圈舍等进行拆除,做好农村环境的“五清五改五化”。对道路两侧的白色污染、路两侧商店、饭店等门匾、灯箱、布标、广告进行规范清理,并按市级卫生标准进行管理。
(三)要求磨木路及102省道沿途村庄、各村通村道路两旁、特别是铜关、东坪集镇搞好农村绿化美化,建设文明生态村镇,提升集镇生活品质。
(四)集镇及102省道沿途建设改建一批公厕,达到三类以上标准。
(五)机关、学校、医院、驻镇单位及企业单位,要按照创建市级卫生镇标准要求,做到各自卫生达标。
四、工作时间安排
我镇创建市级卫生镇工作共分四个阶段,安排两年时间。
(一)宣传发动阶段(2009年6月1日——2009年6月20日)
做好各项准备工作,召开全镇创建市级卫生镇工作动员大会,广泛进行宣传,镇各村各单位利用板报、橱窗、广告栏大力宣传,营造良好的创建氛围。各创建单位认真落实创建目标责任,分解任务到村、到单位、到户、到人,明确工作目标、责任,并对照创建标准查找不足,制定整改措施和工作计划。
(二)整顿实施阶段(2009年6月21——2010年6月30日)
1、各工作管区,各村各单位特别是102省道沿线各村要高标准做好拆迁安置点建设,全面启动五清五改五化,将乾佑河沿线建成一道美丽的风景线。
2、机关、企事业单位、各村委会要按照创建市级卫生村镇标准及分工,高标准、高质量的做好各自创卫工作,各村保证具备申报市级卫生村的条件。
3、镇林业站要做好绿化优势树种、苗木准备,抢抓机遇,全面提高绿化率,消除地面,同时指导各单位搞好绿化,提高镇村可绿化面积绿化覆盖率。
3、各责任单位对照各自创建目标要切实进行整改。在整改过程中,要针对存在的问题做到边整改,边在制度化、规范化、法制化上下功夫,努力建立长效管理机制,实现治理一片、达标一片、巩固一片,防止走过场,防止反弹,保证各项工作切实达标。
4、在整改阶段各创建单位要认真接受镇创建领导小组统一指挥,听取爱卫办相关专家的调研意见,对存在的问题,制定措施,有针对性进行整改,使整改工作常抓不懈,不断提高整改质量,保证各项工作切实达标。
5、镇创建办要组织好各创建责任单位的整改工作,做到工作紧张有序,确有成效,要抓好各创建单位的经验交流、情况汇总工作。
(三)巩固提高阶段(2010年7月1日—2010年12月31日)
1、经过全面整改,创建工作各项指标应保证基本达标,垃圾无害化处理、生活污水处理、集镇绿化覆盖率、除四害工作均应达标。
2、各责任单位,特别是镇创卫办、卫生院、工商所、财政所及各村委会等单位应建立长效管理机制,创建工作中存在的难点问题,应得到较好地解决,确保脏、乱、差现象不反弹。
3、通过整改和宣传工作,应使全镇群众在思想上、素质上有较大的提高,能够自觉配合并积极参与创建工作。
4、各责任单位在各自的职责范围内要精雕细琢,清除诸如硬化、残缺、路面局部破损、除害死角、渣土洒漏、牌匾残损、马路喷涂、机动车乱停、清扫保洁不到位等细节上的问题,使镇村户容貌秩序经得起严查细访。
(四)总结验收阶段(2011年1月1日—2011年3月31日)
全面总结创卫工作,组织自查自验,形成材料,请求市验收组验收评估。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。
创建工作是一项系统工程,工作量大、涉及面广。因此,全镇各村各单位一定要提高对创建工作的认识,切实加强对创建工作的领导,将创建工作纳入本年度工作重点来抓。各单位一把手要亲自挂帅,主抓创建工作,从各项工作的计划安排、组织实施,到监督检查、自查自验,都要过问每一个环节,要组织和协调本单位的精兵强将,集中人力、物力、财力,全力以赴确保各项工作按时达标。
为加强对全镇创建工作的组织领导,镇党委、政府成立以镇党委书记朱炜任组长、镇长邬少安同志任副组长,由班子成员为成员的创建市级卫生镇领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由张辉同志兼任。创建办公室设在镇党政办,具体工作人员由抽调的有关部门工作人员组成。各承担创建任务的村、部门也要成立相应的领导机构,负责组织推动本村、本部门的创建工作。
镇创建办要认真分解各创建责任目标,做到各单位目标明确、责任分明,工作下达要有内容、有质量标准、有完成时间要求,要签订责任书。各村、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查、有相应的奖惩制度。镇创建办要跟踪各单位的落实情况,及时将创建工作进度向镇创建工作领导小组汇报。镇政府将创建工作作为考核各村各单位年度工作的主要内容之一,各村各单位也要把对干部的考核评定同创建工作挂钩。
(二)保障经费,加大投入。
1、保障办公经费。镇政府每年拿出不少于5万元用于创建卫生镇工作,各村、各单位也要投入不少于1万元的经费用于创建工作,确保创建创卫工作的足额经费投入。
2、保障清脏治乱经费。主要用于102省道治理,绿化、美化、亮化道路,建设和投入集镇卫生和环保设施,清除周边地区卫生死角等。
3、保障除“四害”经费。各村、各单位确保每年有一定的经费投入除“四害”工作。
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1、负责研究制定全局精神文明建设总体规划、目标和任务。
2、负责研究制定各项创建工作年度计划,计划要求目标明确、措施具体。
3、每季度至少召开一次创建领导小组会议,分析研究创建工作,及时发现问题、解决问题,协调工作,布置任务。
4、负责保证创建工作机构、制度、人员、经费的落实。
创建办公室工作职责
1、贯彻实施创建领导小组各项决定,制定全局创建工作计划、目标、任务,做好各项创建工作阶段性小结、专项情况汇报和年度总结。
2、负责收集、整理有关资料,做好归档工作。
3、负责检查、指导、督促各专项精神文明建设工作。
4、定期召开办公室会议,落实各项创建工作。
文明市民教育委员会工作职责
1、负责对全局职工开展文明市民教育。
2、负责制定年度市民文明教育工作计划,并负责组织实施。
3、配合党、政、工开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,弘扬好人好事,提倡科学精神。
4、定期做好工作资料收集、整理、归档工作。
爱国卫生运动委员会工作职责
1、负责开展全局范围内的环境卫生治理工作和爱国卫生运动工作。
2、负责划分全局工作、生活、公共卫生责任区,制定并督促落实卫生责任。
3、负责全局绿化、硬化、净化、美化任务的实施及管理工作。
4、负责全局公厕、公共区域的卫生、灭蝇、消毒管理工作。
5、负责落实垃圾袋装化工作及门前三包管理工作。
6、定期组织爱国卫生工作检查和督查,及时进行批评教育、督促纠正脏、乱、差的部门和个人。
7、定期做好工作资料收集、整理、归档工作。
社会治安综合治理领导小组工作职责
1、配合街道、公安派出机构,积极开展局院内工作区、生活区的治安综合治理工作。
2、负责制定防盗、防火、重点股室要害部位防范计划和措施,并负责实施。
3、定期对全局防盗、防火设施及要害部位进行检查,法定节假日期间进行重点防范、检查、督促。
4、负责每年对全局职工进行一次安全防范教育。
5、定期做好工作资料收集、整理、归档工作。
计划生育领导小组工作职责
1、负责对全局职工的计划生育教育与管理工作。
2、负责向已婚育龄人员及时发放计生药品和工具,关心和了解职工的计划生育情况。
3、负责对适龄青年进行晚婚、晚育教育和计生教育,并作为对新进局参加工作的青年进行岗前培训的重要内容。
4、积极配合街道开展计划生育工作,贯彻落实计划生育政策,杜绝无证生育和超生行为。
5、定期做好工作资料收集、整理、归档工作。
创建文明行业领导小组工作职责
1、负责开展全局政风、行风建设工作,组织创建文明行业达标单位和先进单位活动。
2、负责全局卫生监督人员的职业道德建设和行为规范教育。
3、负责制定和建立公示制度、投诉接待制度、监督员制度,建立健全内部约束机制,加强对卫生职业道德建设的监督管理。
4、负责纠正行业不正之风工作,定期组织行风调查和执法行为监督检查。