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一、强化计划生育基本国策和现行生育政策的宣传教育工作力度
一是充分发挥宣传教育的先导作用,整合宣传、文化、广播、教育资源,继续深入宣传“一法三规一例”和中央《决定》,强化人口意识,改变传统的婚育观念,努力营造有利于人口计生工作开展的良好社会舆论氛围。二是创新宣传载体,集中宣传和平常宣传相结合。各地可结合实际制作一批高质量的计生公益宣传画,继续采取广播、电视、标语、专栏、“三下乡”、放电影等形式,做好春节前后、5.29协会活动日、7.11世界人口日、公开信发表纪念日等重大节假日的集中宣传和经常性的宣传活动。三是要继续深入开展婚育新风进万家和关爱女孩等活动。要把人口和计划生育宣传工作融入新农村建设和“百村党建富民行动”之中,加快“百、千、万”生育文化工程建设,创新思路,打造亮点,形成一批有影响力、有地方特色的生育文化大院和生育文化中心和生育文化小区。二、进一步加大社会抚养费征收管理力度
认真贯彻执行政府文件精神,切实把社会抚养费的征收管理工作作为计划生育工作的重点来抓。各乡镇要积极配合县计生执法队搞好重点难点执法,以通过法院强制执行为突破口,提高全县社会抚养费征收率。严格目标管理,将社会抚养费征收工作纳入目标考核,加强督查督办,确保任务圆满完成。继续加强对基层的执法监督检查,要在严格再生育审批、错案责任追究等依法管理的重要环节上重点进行监管。坚持执行人口计生行政执法“七不准”和“十禁止”的规定。三、切实加强流动人口计划生育管理,构建优质服务新体制
进一步完善政府主管、部门配合、法人负责、社区服务、居民自治、物业协助、综合治理的运行机制。落实管理职责,做到各负其责、信息沟通和工作配合,形成流出地和流入地互动互补的流动人口计划生育工作“一盘棋”工作格局。现居住地要把流动人口计划生育工作纳入本地计划生育经常性管理服务范围,实行流动人口流入地与流出地同宣传、同服务、同管理。户籍地要做好外出人员的服务工作,及时为他们免费办理《流动人口婚育证明》,方便群众外出务工。继续加强与公安、法院、劳动、工商、卫生、民政等部门的协作,建立相互联系、协查、通报制度,将流动人口与社会治安综合治理、出租房屋管理、社区自治等工作紧密结合,推动流动人口计划生育管理服务工作的综合治理。重点抓好春节前后外出返乡人员的计生服务工作,提高流动人口计划生育信息平台的建设和运用水平。四、认真做好计划生育利益导向工作
要做好农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡伤残家庭扶助和独生子女父母奖励工作,准确把握奖励条件,严格按照资格确认程序、对象退出程序、资金管理办法、监督检查机制、考核评估办法、信息互通机制等规章制度和工作程序,做到不错一人,不漏一人。按照统一的政策规定,做好新进入奖励范围目标人群的调查登记工作,严格执行个人申报、村民评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示和省市复查的程序,做到准确无误。
充分发挥“三结合”在计划生育利益导向中的政策推动作用,要在坚持定点联系、帮扶到户的基础上,积极探索在帮扶点上对计划生育家庭优先、优惠、优待的经验,增强“三结合”工作的政策导向力、社会影响力和持续发展力。要把计划生育困难户和计划生育手术并发症困难户作为帮扶的重点对象,切实为计划生育困难户解难事、办实事、做好事。抓好基地村建设中对所有计生户优惠倾斜政策兑现的覆盖面,加强对“三结合”工作的规范化管理,重点抓好计生户优惠政策的落实,健全和完善“三结合”基地的各项功能,使“三结合”基地建设适应于市场经济的规律,协调运作、健康发展。五、努力提高人口出生统计质量
六、全面深化计划生育村(居)民自治
各乡镇要在巩固取得成绩的基础上,进一步完善“县指导、乡服务、村自治、组协助、户落实”的工作运行机制,全面深化计划生育村民自治工程。要加强和完善村级计划生育民主管理、民主监督,严格按照民主程序,进一步完善计划生育村规民约和服务协议,建立和完善计划生育重大事项由村民民主讨论决定的制度、村务公开制度以及评议计划生育工作制度,凡涉及村民计划生育权利和义务的事项,都要经过村民大会讨论,落实执行的情况也要向村民公布,接受监督。同时,要充分发挥计划生育协会作用,进一步健全计划生育村民自治的组织工作网络,夯实计划生育工作村级基础。七、加强计划生育技术服务网络建设
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一、以科学发展观为指导,切实做好全镇人口计生工作。1、继续落实目标管理责任制。坚持实行“一票否决制”,层层签订“人口与计划生育目标管理责任书”,确保全年人口计划生育目标任务的顺利完成。2、强化责任意识,做到三个“坚持”。坚持计划生育基本国策不动摇,坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇,坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇,切实把新时期人口与计划生育工作抓紧、抓实、抓好。3、依法行政,不断提升工作水平。一是改进工作作风,提高工作效率,切实维护群众实现计划生育的合法权益。二是加强外来流动人口执法大检查,按照流动人口属地化管理的要求,在全镇范围内开展流动人口执法检查。三是强化依法征收工作。全面推行计生依法行政,加大对违法生育行为的查处力度和社会抚养费的征收力度。四是扎实开展城镇违法生育专项治理行动。对居住在我镇、*年以来违法生育情况进行全面清理,依法依纪处理违法生育人员,从严处理党员、干部的违法生育。五是强化社会监督,做好工作,继续实行违法生育、怀孕举报奖励制度。4、加强队伍建设,努力建设一支素质高、业务精、作风良的职业化计生队伍。一是加强基层计生干部的配备。对农村村委会换届选举后,计生专干及时调整到位。二是抓好计生队伍的培训。采取多层次、多专题、多形式的立体化、全方位培训方式,提高计生干部的业务素质。三是加大监督检查工作力度。镇计生办将组织力量,不定期到村、社区督查,督查成绩列入对计生干部的考核,确保计生工作的良性发展。
二、充分发挥网络作用,全面夯实工作基础。一是充分发挥人口计生工作网络的优势,加强对外来流动人口的“五同”管理;二是健全村、社区工作网络,充分发挥计生干部、宣传员、计生志愿者的积极作用,对重点对象落实专人负责,夯实村、社区计生工作基础,减少计生盲区;三是加大社区工作管理力度,与社区物业、派出所、居委会、企事业单位等联手,加强对私房出租户的管理。
三、加强部门合作,营造良好的宣传氛围。一是继续与妇联、共青团联合开展“关爱女孩”、“维护妇女合法权益”系列活动;二是进一步加大优生优育宣传力度,倡导优生优育理念,提高出生人口素质;三是与有关部门联合开展预防艾滋病、性病宣传教育活动;四是努力构筑先进人口生育文化高地。弘扬先进文化,树立科学、文明、进步的生育观念,努力建设新型生育文化。把人口和计划生育宣传逐步向企业渗透,形成浓厚的人口文化氛围,让广大群众在潜移默化中接受教育。继续发挥人口学校和各种纪念日的宣传作用,大力普及生殖保健知识,提高广大群众的生殖健康水平。
四、不断探索工作新机制,加强流动人口管理。制订落实针对性的管理、服务制度和具体措施,加强流动人口的计生管理。紧紧依靠派出所、居委会、物业公司等单位的综合力量,认真做好流动人员的信息采集工作,及时掌握他们的现居住地址、婚育情况和从事职业等第一手资料。对重点对象落实专人负责,进行跟踪随访,对流入人员要做好与流出地人口计生部门的沟通和信息反馈工作。
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待建项目鑫虹整机项目
(一)项目进展情况(截止到月日)
1、施工单位进场;
2、临建设施搭设基本完成;
3、完成基坑测量放线,准备动土施工。
符合大日程计划
(二)存在问题
自来水市政供水压力只有0.2mpa(自来水公司提供的测试数据),图纸设计要求水压力0.5mpa,目前施工队已进场,面临夏季的到来,生产、生活用水量增大,供水现状不能满足要求。
(建议:建设局协调供水公司,帮助企业解决)
在建项目
一、彩虹光伏项目
(一)项目进展情况(截止到月日)
1、临建活动板房安装进入尾声;
2、项目主厂房、成品库土建工程承台施工已完成近80%;
3、桩基础施工本月日完工离场,桩基检测同步进行;
4、设备招标工作前期准备阶段已经开始;
5、氧站、余热锅炉设备及方案交流完毕。
符合大日程计划
(二)存在问题
目前商品混凝土供应不及时,造成一定程度的窝工现象。
(建议建设局帮助企业解决)
二、彩虹蓝光项目
(一)项目进展情况
1、101#厂房目前钢构已完成大部分钢柱的吊装和钢梁的连接,共完成钢柱吊装179根(还余8根)钢梁1175片(还余543片),二、三层已铺设近4000平方米。计划月日全部封顶,目前工期稍有滞后;
2、102#厂房楼层板已铺完,正在进行电梯基础筏板的混凝土浇筑,屋面四周女儿墙模板已搭建完成70%,完成工程量的60%。施工进度正常;
3、103#厂房除电梯井口外,已在月日实现封顶,目前筏板已浇筑完毕,非筏板区进行耐磨地面混凝土浇筑,已完成70%。施工进度正常;
4、301#动力站部分进行外墙和内墙的砌筑,部分进行模板和脚手架的拆除。屋面女儿墙已砌筑完毕。施工进度稍有滞后;
5、401#科研楼一层屋面已浇筑完毕,正在进行二层模板和脚手架的搭建,完成60%。施工进度正常。
(二)存在问题
1、103#电梯井3根钢柱还未到场,影响电梯井的施工;
2、101#厂房楼承板铺设人员和焊工力量不足,已要求施工单位采取各种办法立即增加人员加快施工进度。
(建议建设局现场督导人员加大协调力度与督促力度,加强对施工单位的监管)存量企业
一、电科技有限公司
年产值计划为80亿元,分月度产值计划中预计月份22924万元,月份累计为34779.4万元。月实际上报产值为24682.8万元,其中月份当月完成13468万元,占年计划3.1%,完成分月计划71%。
二、方显示光源有限公司
年产值计划为65994万元,分月度产值计划中预计月份为4049万元,月份累计为8137万元。月实际上报产值为3087.2万元,其中月份当月完成2015.1万元,占年计划4.7%,完成分月计划37.9%。
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一、目标的完成情况
(一)人口计生工作目标
1、出生人数:目标控制在12000人以内,实际出生10880人(占控制目标任务的90.6%)。
2、人口自然增长率:目标控制在4.64‰以内,执行结果为3.63‰。
3、符合政策生育率:目标达到87%以上,实际执行结果为87.42%。
4、统计监测点及信息质量工作
在考核指标、经费投入、硬件配置等方面对监测点镇乡予以重点倾斜。加大了日常工作指导力度,确保了数据准确、pip系统个案信息录入真实完整,实现了pip系统数据质量达省综合评估指标。出台了《关于开展全员人口信息采集机制创新试点工作的实施方案》(委办发〔2012〕37号)和《关于建立全县人口信息资源共享机制的通知》(人口领组〔2012〕1号),确保全员人口信息共享。全员人口信息系统数据完整性、逻辑性均达到98%以上。
5、利益导向
(1)计划生育“三结合”工作。目标达到帮扶950户(其中新增户300户、联系户650户)。实际执行结果为963户(其中新增户312户、联系户650户)。
(2)独生子女父母奖励。按省政府185号令的规定,实现了独生子女父母奖励全覆盖,建立了独生子女父母奖励专户,档案信息管理规范。按《条例》规定的最高标准100%兑现了2011年独生子女父母奖励金312.64万元。2012年独生子女父母奖励工作正有序开展,奖励对象达28944户,奖励金共计284.5952万元,并将于2012年11月底前足额兑现到位。
(3)奖励扶助对象确认。在1-3月对全县2012年申请享受“奖扶”的对象逐人开展全面调查。资格确认程序和档案信息管理符合省全面质量管理规定,“奖扶”对象共计8266人,按时足额兑现奖励金793.54万元。
(4)特别扶助对象确认。在1-3月对全县2012年申请享受“特扶”的对象逐人开展全面调查。资格确认程序和档案信息管理符合省全面质量管理规定,“特扶”对象达348人,按时足额兑现扶助金53.44万元。
(5)长效节育措施奖励。长效节育措施奖励3070对象确认准确,落实配套经费37.13万元。奖励人数达当年农村符合奖励政策人群的36.75%,档案信息按要求管理规范。
(6)计划生育节育手术并发症人员纳入特别扶助。落实扶助对象5名,按时足额兑现扶助金0.6万元做好了数据信息保密工作。
(7)积极探索新形势下促进家庭发展的政策措施,指导基层开展创建幸福家庭活动,促进家庭和谐幸福。县人口计生领导组办公室出台了《关于开展计生幸福家庭创建活动的实施意见》(人口领组办〔2012〕13号)文件,制定了总体目标、年度目标和家庭目标,家庭目标主要围绕“五个好”创建计生幸福家庭。计生幸福家庭创建活动与新农村建设、农业产业发展、文化科技“三下乡”等紧密结合,打造出亮点和特色。
(8)独生子女和村服务员平安保险。为0-18周岁领取《独生子女光荣证》的独生子女31686户和村服务员375人投保了平安保险,金额达17.63万元。
(9)部分独生子女高考升学奖励:对农村计生家庭和城镇“低保”计生家庭考入经省招委批准录取的大学本科、专科的独生子女分别给予2000元/人、1000元/人的奖励。2012年共计奖励322人,兑现奖励金50.5万元。
(二)人口计生工作保障目标
1、党政重视
(1)研究解决人口计生工作中的问题。县委、政府常务会各召开了1次专题会议,研究解决人口计生工作中的重点、难点问题;县人口计生领导组召开了1次议事会;落实了30个县级领导分别联系26个镇乡,每个镇乡领导分别联系各村(居)人口计生工作。
(2)督查督办工作。今年6—8月,县目督办会同县人口计生局对骑龙镇、互助镇、彭庙镇、代寺镇、中石镇、板桥镇、赵化镇、万寿镇、飞龙镇的18个样本村2012年上半年人口计生目标任务完成情况开展了督查。9月10日—14日,县人口计生局对省统计信息监测点东湖镇、童寺镇、中石镇、飞龙镇、石道乡和市重点监控的世镇、互助镇,2012年人口计生目标完成情况中存在的主要问题进行了督查督办及业务指导。
(3)目标考核制度。全面落实了党政、业务、部门目标“三线”考核制度,与26个镇乡和20个重点县级部门签订了人口计生目标责任书。考核结果纳入县委、县政府综合目标考核。
(4)贯彻落实《省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法(试行)》(委发〔2008〕3号)情况。县纪检监察、组织、人社部门对人口计生工作违法违纪行为责任进行追究,资格限制到位4人。
(5)队伍建设。①所有中心计生站工作人员均具有执业医师以上执业资质并且开展人流、安环等免费技术服务基本项目的手术;②普通站服务人员均具有执业助理医师以上执业资质;③县技术指导站技术队伍中专业技术人员比例达到80%的以上;④全县村计生服务员均配备齐全且待遇均达到村支书的80%,并购买人身意外伤害保险;⑤县人口计生局明确张涛为流动人口计划生育专职工作人员,乡镇、村(居)民委员会均配备有专兼职的服务管理员,村(居)民小组均确定了1名流动人口信息;⑥按照《省“十二五”人口规划》和自委发〔2007〕66号文件要求,镇乡计生办均配备了一名公务员从事人口计生工作并办理了《行政执法证》。
(6)财政投入。2012年初财政预算人口计生事业经费3857万元(其中县级预算投入1545万元),即县乡两级人均投入46.57元。上年县乡两级实际人均投入达45.58元。
2、部门配合
(1)社会抚养费征收与管理。①坚持依法强制征收社会抚养费长效工作机制。2011年10月至2012年9月,县人口计生局向县法院申请社会抚养费非诉案件达192件,法院受理192件,法院已执行48件(其中往年申请的23件),强制执行征收到位的金额达101.51万元。②全县当年上报违法生育1369人,立案率达100%,法律文书有效送达率达95%以上,征收率达60%。
(2)部门治理性别比偏高问题。继续执行县委、县政府《关于“关爱女孩”行动试点工作实施方案》(委发〔2007〕9号)文件,落实了八项优惠优待政策以及“致、助学、康乐”三大计划,切实加强了对b超使用的监督管理。出生人口性别比偏高势头得到有效遏制(2012年出生婴儿性别比为108.55)。
(3)部门履职。县人口计生领导组《2012年县级单位人口和计划生育工作职责考评办法》(人口领组〔2012〕5号),明确县级有关部门的人口计生管理职责,部门履职落实到位。流动人口266845人,其中流入人口1158人,流入育妇573人,验证率93.12%;流出人口2656876人,流出育妇129726人,办证率90.12%;协查反馈总数10583人,反馈率100%。
(三)人口计生重点工作目标
1、创建人口计生基层群众自治示范县。县委办、县政府办《关于认真开展省级人口和计划生育基层群众自治示范县创建活动的实施意见》(委办发〔2012〕38号)和县人口计生领导组《关于2012年人口和计划生育基层群众自治目标考核办法》(人口领组〔2012〕7号)文件,确保示范工作全面完成。全县已规划235个村(社区)创建示范村,规划面达64.03%。
2、开展“阳光计生”行动。县人口计生领组办公室关于印发《县阳光计生行动具体工作规范(试行)》的通知(人口领组办〔2011〕41号)和县人口计生局《关于统一规范阳光计生行政(村、居)务公开栏阳光计生宣传内容及格式的通知》(人口〔2012〕28号)。截至10月,全县新建成“阳光计生”村务公开栏及宣传栏28个,政务公示栏及宣传栏12个,建设资金达200万元。“阳光计生”成为人口计生宣传的又一亮点工程。
二、2012年主要工作成绩
(一)强化宣传,充分发挥宣传的首位作用。始终坚持以宣传教育为主的工作方针,把宣传教育工作摆到人口计生工作的首位来抓。一是统一规范宣传内容。2012年5月编制出了《致全县育龄群众的一封公开信》、《生育政策》、《违法生育的法律责任》、《公民在计划生育方面享有的权利》、《公民在计划生育方面应当履行的义务》、《县社会抚养费计征标准公告》、《计划生育手术并发症鉴定的有关事项》、《违法生育典型案例》、《避孕节育知识》、《出生缺陷干预知识》、《生殖道感染防治知识》等宣传内容。二是狠抓法制宣传教育。坚定不移地贯彻落实法院牵头、镇乡组织、人口计生部门和公安机关以及村(居)两委参与的五方互动的人口计生法制宣传教育的长效工作机制,已成为我县人口计生工作的一大亮点。三是加强宣传阵地建设。把宣传阵地规范化、标准化建设纳入到了工作的重要议事日程,2012年—2015年规划打造宣传阵地的精品和亮点210个,力争通过4年努力打造成为在全省具有影响的阳光计生宣传品牌。四是加强日常宣传工作。加强了宣传品进村入户工作,宣传品进村入户率达85%以上。加强了节假日、重大纪念日期间的宣传工作。五是加强媒体宣传工作。
(二)利民惠民,着力引导群众遵守生育政策。各项人口计生利益导向政策全面落实、深入人心。一是确保国家、省计生利益导向政策全面落实到位。做到了应奖尽奖,及时兑现奖励扶助金。2012年通过银行的奖励、扶助金共计要达1100余万元。二是认真落实我县人口计生利益导向政策。对100名贫困计生女学生给予助学金3万元。2012年符合部分独生子女高考升学奖励条件的独生子女322人,发放奖励金50.5万元。对99名初中升高中的计生女孩发放奖励金9720元,督促全县实职副科级及其以上领导干部落实对计生女孩的结对帮扶工作。认真落实农村长效避孕措施奖励制度和独生子女参加平安保险。三是全面落实计生免费技术服务。四是积极构建新的计生惠民机制。五是加大了对计生利益导向政策、制度的宣传,使利益导向政策深入人心。
(三)依法治理,努力推进法治计生建设。始终坚持以构建法治计生为目标,坚定不移地贯彻落实依法治理长效工作机制,已成为我县在全省具有良好影响的一大亮点。人口计生法制建设进一步推进,在周边地区产生了较大影响,得到了省、市人口计生委的充分肯定与好评。
(四)深化自治,力促孕前服务落实到位。始终把人口计生基层群众自治摆在人口计生工作的突出位置,以创建省级人口计生基层群众自治示范县为契机,努力构建以村(居)为主的人口计生工作机制,实现人口计生工作“关口前靠、重心下移”。坚持推行“两包一挂”责任制,实行季度“三查”、长效避孕节育手术服务对象报告制,确保经费投入落实到位(每年县级财政投入84万元)。全县人口计生基层群众自治得到进一步深化。
(五)维护权益,着力全面推行阳光计生。为了切实维护人民群众在人口计生方面的合法权益以及解决、乱作为、不作为或慢作为等问题,积极推行“阳光计生”。一是建立起了信息公开平台。二是规范了信息公开制度。三是公开便民维权办事指南。四是加强了接访效能建设,办结率达100%。五是畅通群众诉求渠道,公布了阳光计生服务热线12356各举报电话。通过推行“阳光计生”的实施,严格规范工作行为,充分保障群众合法权益,有效推进了全县法治计生、和谐计生建设,切实增强了计划生育基本国策的执行力和公信力。
(六)优质服务,积极开展“省优”创建活动。以创建省级计划生育优质服务先进县为契机,全面提升人口计生工作的服务与管理水平。按照“标准化建设、规范化管理、装备优良”的总体要求,加强了服务机构建设。加强了避孕节育知情选择、出生缺陷、生死道感染干预“三大工程”建设。严格执行计生手术常规,严格依法执业,实行“六个严禁”,杜绝大月份引产。力争在2015年前创建成为省级计生优质服务先进县。
2012年县人口计生工作虽然取得了一定成绩,但是也存在一些困难和问题,主要表现在:一是一些地方违法生育反弹压力明显。二是社会经济普惠政策与现行计生政策不兼容,导致越超生享受的普惠政策越多,刺激了生育欲望。三是流动人口服务管理仍然不够理想。部门配合不够、区域协作性差,对流入人口的计划生育服务不到位。四个别地方领导认识不够,重视程度有所下降,工作队伍不稳定,工作有所放松,出现“放生”、“放水养鱼”的思想和行为。
三、2013年工作思路
(一)指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十精神,围绕综合改革,推动长效工作机制建设;围绕城乡互动发展,推动幸福家庭建设;围绕争先创优,不断深化优质服务;围绕阳光计生行动,提升依法管理水平,确保低生育水平的持续稳定,为全县社会经济又好又快发展和“三个”建设奠定良好的人口环境。
(二)工作目标
初步拟定为:全县人口出生控制在1.2万人以内,自然增长率控制在3.63‰以内,符合政策生育率88%,出生人口素质持续提高,出生人口性别比正常,利益导向机制更加完善。
(三)主要工作
1、狠抓人口计生责任制的落实到位
采取目标考核、督查督办、监督检查、限期整改、情况通报、责任追究、“一票否决”等措施和手段力促镇乡党政、人口计生部门、县级人口计生责任部门、村级组织四个层面的人口计生工作责任制的落实到位。
2、继续强化宣传教育工作的力度
构建全方位的立体宣传网络,加强人口文化建设,进一步强化日常宣传教育工作,狠抓宣传品进村入户工作,育龄群众对计生基础知识的知晓率达到95%以上。坚定不移地开展好法院牵头,镇乡组织,人口计生部门、公安机关、村(居)两委参与的人口计生法制宣传教育活动。加强宣传阵地建设,打造宣传精品和亮点。
3、进一步落实基层群众自治工作
深入推进基层群众自治,开展示范村创建活动,全面落实农村长效避孕节育措施奖励政策,切实加强季度“三查”(查环、查孕、查病)、节育手术以及补救措施的落实工作。创建基层群众自治示范县。
4、坚持依法治理工作长效机制
严格依法规范社会抚养费征收管理行为。继续保持人口计生部门、镇乡、村(社区)、法院、公安机关五方互动的工作局面,依法处理违法生育典型案件。
5、狠抓“省优”创建工作的落实
加强计生技术机构及其队伍建设,切实提高技术服务水平和质量。把计划生育技术服务站建设成为标准化建设、规范化管理、装备优良、具备“五项功能”的形象化服务机构。加强避孕知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”建设。严格加强对技术服务机构的监督管理,确保接受服务的对象身心健康和生命安全。力争在2014年前创建成省优质服务先进县。
6、推进免费孕前优生健康检查工作
要充分利用各种行之有效的宣传形式,广泛宣传开展孕前优生健康检查的目的、意义、内容、步骤和要求,使广大育龄群众知晓政策,积极配合,广泛参与。到2013年底,将完成市下达的免费孕前优生健康检查工作任务和指标。
7、进一步完善和创新利益导向机制
全面落实计生家庭奖励扶助政策、免费技术服务政策、农村长效避孕措施奖励政策、独生子女高考升学奖励政策。进一步完善“关爱女孩”政策措施。结合实际积极探索并构建对计生家庭的优惠优待优先政策。
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2009年3月1日至2日,国家人口计生委、中国计生协联合调研组一行5人,在省、市领导的陪同下到新乡市辉县市赵固镇赵东、高庄乡六台山村调研计划生育村民自治工作。调研组冒着雨雪深入到乡村,通过听取汇报、走访群众、与基层干部座谈等形式,对计划生育工作进行了认真的调研指导。
中国计生协综合处处长罗锋、调研组组长苏荣挂对新乡市辉县市县、乡、村计划生育村民自治工作给予了高度评价。 (司学忠 程秀娥 李小辉)
管城区人口计生委荣获郑州市“五一巾帼奖”
“三八”国际劳动妇女节之际,管城区人口计生委荣获郑州市“五一巾帼奖”,为全市人口计生系统争得了荣誉。
多年来,管城区人口计生委女职工以党的十七大精神为指引,深入学习实践科学发展观,围绕大局,服务中心,深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”,引导女职工积极投身“建功十一五、和谐奔小康”主题竞赛活动,有效促进了人口和计生工作的又好又快发展。
(李弘 鲍艳霞 时国锋)
“济困安居”工程帮俺圆了新房梦
盖房子是农村的头等大事。2007年之前,宝丰县商酒务镇水牛里村的村民张周总是面对着家中3间破瓦房闷闷不乐,家中唯一的儿子到了结婚年龄,谈了好几个对象都因为家中房子破旧而告吹了。
2007年以来,宝丰县实施了解决计划生育贫困家庭住房难问题的“济困安居”工程。张周家作为首批受益户,政府出资3万元为其盖了3间宽敞的平房,并围了院子建了厕所。
现如今,张周对生活充满了向往,正忙着装修房屋,准备给儿子娶媳妇。 (姬鹏 杨红莉)
中原油田采油五厂切实做好已婚育龄妇女的康检工作
2月23日至2月27日中原油田采油五厂计生办组织全厂未就业家属中的834名已婚育龄妇女,进行了2009年度一季度孕检。为了更好地维持低生育水平,杜绝政策外生育,这次孕检除对应检人员进行仔细认真检查外,对免检人员也进行了一一核实。在进行孕检的同时各基层计生员对家属录入信息进行了补充核实,并对育龄妇女进行了避孕节育措施指导和避孕药具发放。孕检期间发放计生宣传单200余份、避孕药具300余盒。大家的团结协作和辛勤工作,使一季度未就业家属的康检工作按期完成。(杨玉红)
登封市人口计生委:“及时雨”解决吃水难
3月3日下午,登封市唐庄乡雪沟村大洼组70名群众围在水井旁边欢呼雀跃。村支书任素芹接过登封市人口计生委副主任宋松杰送来的6000多元钱时,更是万般感激。
去冬以来,登封市遭遇了五十年来最严重的一次干旱。登封市人口计生委领导班子第一时间赶到分包的唐庄乡雪沟村了解情况,得知大洼组70多口人居住在山岭之上,全村唯一的一口水井因天旱干枯、人畜吃水要走四五里山路去挑的情况后,人口计生委主任李建欣当即决定出资挖井。他们找来打井队,夜以继日用5天时间,下挖20多米,终于让群众喝上了甘甜的井水。
(宋松杰 申风云)
正阳县围绕“生殖健康进家庭”创新五项服务模式
在开展以“生殖健康进家庭”为主要内容的春季优质服务活动中,河南省正阳县人口计生委积极创新“五项服务”模式,使计生服务水平不断提升。
一是处方式服务。该县编印了“优生优育”、“科技致富”等10多种“技术服务处方”,由乡村计生干部在日常服务中,边随访边赠送。
二是融入式服务。把生殖健康、家庭保健服务融入“生殖健康进家庭”优质服务活动的指导内容。
三是自选式服务。全面实施避孕方法知情选择和出生缺陷一级干预工程。
四是随访式服务。技术人员上门开展随防服务,进行零距离接触和温馨式服务。
五是热线式服务。县人口计生委和19个乡镇分别开通了技术服务热线,接受育龄群众对生殖健康和家庭保健的技术咨询。(徐泽钧)
太康县实施“四三举措”掀起服务活动热潮
春节后,太康县及早动员,及早部署,采取“四三举措”,全面掀起了春季计划生育技术优质服务活动热潮。
一、成立“三个组织”,即领导组织、便民服务组织、质量监察组织。
二、召开“三个会议”,即县委常委会议、县四个班子和计划生育工作领导小组会议、全县春季技术集中服务活动动员大会。
三、抓好“三项工作”,即强化宣传、认真澄底、完善设施。
四、采取“三项举措”,即严明责任、严格奖惩、严格考核。 (朱效金 王悦声)
省春季人口计生工作督导组到巩义调研
3月2日,河南省人口计生委人事处处长荆东泉、郑州市人口计生委常务副主任宋书杰等一行6人到巩义市督导调研2009年春季人口计生工作。巩义市委常委、纪委书记赵惠玲,市长助理李根兴陪同调研。
督导组听取了市长助理李根兴对春季人口计生工作的全面汇报,并深入北山口镇服务中心及北山口村进行了实地调研,与镇、村计生干部进行了详细交谈,深入了解“春季生殖健康进家庭”服务活动等工作情况,并查阅了相关资料。
针对该市春季人口计生工作情况,督导组指出,巩义市将独生子女父母奖励费标准提高到每人每月20元和将计划生育技术服务纳入新型农村合作医疗的做法非常好,给老百姓办了实事。一票否决制度、“三项治理”等工作也落到了实处。在今后的工作中,要加大创新力度,提高服务水平,多出好的经验,把各项工作抓实、抓好,抓出成效。(巩宣)
泌阳县计生户争栽“养老树”
一车车树苗运回家,一棵棵杨树栽成行。喜雨过后,泌阳县百里山乡的村口路边、坡路田埂,到处是忙碌栽树的人群,一排排新栽的树苗在春风里迎风摇曳。铜山乡计生户刘俊山喜滋滋地说:“俺今年共栽了300多棵树苗,10年后就是一大沓票子。这就等于建了个‘绿色银行’呀!”
2月底3月初以来,泌阳县计生协抓住墒足土松的有利时机,动员计生户在年轻时多栽种速生树,等到年纪大时将其当做家庭经济支柱的“养老树”,“种树养老”。截至目前,全县1440个计生家庭共栽树286000多棵。(程瑞军 张志敏)
新蔡县:留守妇女撑起半边天
河南省新蔡县李桥回族镇狮子口村的计划生育户李彩花,养猪、种菜样样行。村里人都夸她能干,她总是笑着说:“我在家种菜、养猪,一年收入有5万元,挣的并不比丈夫在外面挣的少。”
新蔡县是劳务输出大县,像李彩花这样,丈夫在外务工,自己在家的留守妇女有十几万人。为了充分发挥这支留守妇女大军在农村经济建设中的作用,近年来,新蔡县人口计生委大力开展农业技术培训,积极扶持留守妇女发展“投资小、风险少、周期短、见效快”的致富项目。
目前,全县共建立“妇”字号示范基地32所,极大提高了农村妇女的致富本领,涌现出一批致富能手,使昔日围着锅台转的留守妇女成为支撑农村发展、社会和谐的“半边天”。 (刘海霞)
郑州市计划生育“三到位”工作考核组到中牟考核
2月26日上午,郑州市计划生育“三到位”工作第五考核组一行在市编委副主任王晓燕、市计生委副主任兰维娜、市计生委调研员张君文的带领下,对中牟县2008年度计划生育“三到位”工作开展情况进行考核。县领导崔绍营、马锁文、王洪波出席座谈汇报会。
考核组认为,2008年中牟县人口和计划生育工作以稳定低生育水平为目标,以创建计划生育优质服务先进县为载体,明确责任、加大投入、多措并举,切实做到了“责任、措施、投入”三到位,提升了全县人口和计划生育工作整体水平。(李纪太 孙灵峰 薛院喜)
延津县:建设新行风 树立新形象
近年来,河南省延津县人口计生系统以“建设新行风、树立新形象”为切入点,全面加强系统政风行风建设,荣获2008年度全省人口计生系统政风行风建设县级工作单位第一名、一把手亲自抓第一名和纪检第一名三项殊荣。
一、坚持实行目标责任制。该县人口计生委落实一把手责任,把责任目标进行量化、细化、具体化,并把政风行风建设纳入目标考核。
二、坚持实行定期督查制。该县人口计生委专门成立政风行风建设工作督查领导小组,定期督查,发现问题,及时纠正。对问题严重的,电视曝光,通报批评。
三、坚持实行民主评议制。该县人口计生系统每年定期组织开展各种形式的民主评议活动,及时全面了解系统在政风行风建设上存在的问题,并针对问题,制订整改方案,进行全面整改。(陈慧星)
洛阳市西工区举办业务知识培训班
为将2009年度洛阳市人口计生工作新精神尽快落实到基层工作中,2月22日,洛阳市西工区举办了全区2009年度人口和计划生育工作培训班,70余人参加了培训。
区计生委副主任蒋卫芳重点讲解了宣传教育、科技等方面的内容;副主任孔柏坚介绍了流动人口、三项治理、利益导向、性别比等方面的情况;纪检组长李国华强调了统计、人事、协会等方面的知识。
培训进一步理清了全区工作思路,明确了努力方向,提高了广大人口计生工作者的业务水平和工作能力,为实现全年人口计生工作目标打下了坚实基础。(高君辉)
平顶山卫东区:让计生协会员美起来
2月15日,平顶山市卫东区东环路街道魏寨村计生协组织全体会员举办了第一届大众广场舞大赛。街道纪委书记宋伟民、魏寨村计生协会长魏正年出席开幕式。开幕式由村计生协秘书长马巧娜主持。此次大赛吸引了60余名会员选手参加,共分成8支参赛队伍。组织单位还请来专业教练担任评委。参赛队员热情高涨,自备服装和道具。大赛在欢乐祥和的气氛中决出了一、二、三、四名,并举行了颁奖仪式。(卫兵)
濮阳县:提速“关爱女孩行动”幸福快车
关爱女孩行动开展以来,这辆幸福快车承载着党的温暖和惠民政策驶进龙乡大地千家万户,为广大计划生育女孩家庭及贫困母亲带来了希望与福音。
牛年伊始,为进一步提升计生家庭的幸福指数,濮阳县劲驱幸福快车,提速关爱行动,以实施“关爱女孩行动进课堂幸福工程”为抓手,选择基础条件较好的初、高中学校,建立青春健康教育基地, 定期聘请专业人员开设生殖健康、青春期心理教育课堂,协调工、青、妇等部门为贫困女生开展助学帮教活动,同时举办丰富多彩的文明创建与文体活动,以此拓展关爱女孩行动的服务领域。据悉,2009年该县计划在初中以上学校成立 20多个健康教育基地,力求“关爱女孩幸福工程”惠及更多的计生家庭。(王宏振 刘冰)
沁阳市西万镇:严把出生缺陷筛查关
2月21日,是沁阳市西万镇出生缺陷筛查的日子。该镇的人口计生学校被挤得满满的。他们都在听市计生指导站的任玲站长讲预防出生缺陷的重要性。
七里桥村的田田、刘军夫妇已经领到了二胎准生证,因为第一个小孩有残疾,所以他们一直迟迟不敢再要。听说镇里今天开展出生缺陷筛查,他们早早就来了。当他们第一个抽完血,领到镇里免费发放的叶酸时,两口子高兴地说:“我们会按照市里老师的指导服药,生一个健康、活泼的孩子。”
西万镇为了鼓励更多的对象能积极开展出生缺陷干预,不断加大力度:一是加大宣传力度;二是加大资金投入;三是人员到位;四是严把办证关。
有效的措施保证了出生缺陷干预工作的顺利进行,仅2月21日一天,他们就为68位对象作了筛查。
(吕 炜)
镇平县:四份“柔情套餐”送姐妹
在三八妇女节来临之际,镇平县人口计生系统以开展春季“生殖健康进家庭”优质服务活动为契机,给妇女姐妹们送上了四份“柔情套餐”,确保她们度过一个有意义的节日。
一是提供节育手术保险服务。二是县计生技术指导站和县康复中心医院联合开展“庆三八、送健康”温情牵手活动。 三是县计生技术指导站和妇幼保健院对全县新婚夫妇免费开展婚前医学检查、婚(孕)前培训、新生儿监测等免费服务。四是县人口计生委、人口计生协联合团县委、妇联、园区办、金融等部门联合开展“青春创业”活动。(李洪举)
确山县人大代表深入基层评议人口计生工作
日前,河南省确山县相关领导和群众代表就2008年人口和计划生育行政执法工作进行了评议。
本次评议,主要是坚持四个原则:一是实事求是;二是依法开展;三是讲求实效;四是不怕揭短。
在评议会上,县人大代表、政协委员和13名乡、村干部,6名群众代表听取了该县人口计生委主任就2008年行政执法工作所作的汇报,发表了各自的意见和建议。
最后,县人大常委会主任就该县计划生育依法行政工作强调三点:一是加强对社会抚养费的管理;二是制定和完善计划生育行政执法责任制和相应配套制度;三是在执法中做到管理有程序,处罚有依据,工作有标准,避免执法工作中的随意性。(高运洪 王险红 贺文涛)
宜阳县:“创业服务月”为留守妇女献上节日厚礼
三八妇女节前夕,宜阳县人口计生委、县妇联与农村信用联社商定,向全县留守妇女重点是创业女农民工提供40万元的巾帼创业贷款。这是该县开展妇女“创业服务月”活动采取的举措之一。
创业服务月活动自3月3日开始至4月3日结束,服务对象包括女农民工、城镇失业妇女等有创业需求的妇女。目前,该县已组建了50余人的创业指导团,为妇女提供创业指导。三八妇女节这天,该县还组织有关部门联合举办女性就业洽谈招聘会,为女农民工、下岗失业妇女提供三四百个就业岗位。 (赵越冠)
清丰县人口计生委作风建设取得显著成效
3月2日,清丰县委、县政府隆重召开了清丰县机关作风建设表彰大会,县委书记吴新普为县人口计生委颁发了“全县作风建设先进单位”奖牌和3万元奖金。
去年以来,清丰县人口计生委以开展作风建设年活动为契机,强化五项工作机制,转变工作作风,提高工作效能,提升服务水平,树立 了“勤政、为民、务实、创新、清廉”的良好机关形象。一是强化政治学习机制。二是强化优质服务机制。三是强化限时办结机制。四是强化干部责任机制。五是强化民主评议机制。(李朝彬)
汝南县:新婚夫妻共植“鸳鸯”树
3月2日,是河南省汝南县常兴乡西王庄村育龄青年胡东和刘娟的大喜之日。上午新郎新娘送走了闹喜的亲朋好友,下午小两口就带着1000多棵树苗,开着四轮车去自家承包的河道上栽种他们的“绿色银行”。满身是汗的新娘高兴地说:“我们婚事简办,把节俭的钱买成树苗,趁着大喜日子种下我们的‘绿色银行’,不仅有纪念意义,而且几年后我们还能有一笔可观的收入。”如今,在该乡农村,结婚栽植纪念树已成为青年农民的新时尚。
据了解,去年以来,该乡有68对新人婚事简办,380对新人在新婚之日栽下“绿色银行”。(高冠军 杨明华)
省人口计生委副主任孙晓红到灵宝调研
2月21日,河南省人口计生委副主任孙晓红一行5人,到灵宝市督导调研人口和计划生育工作,三门峡市委常委、宣传部长李立江,市长助理张万斌,三门峡市人口计生委主任董晓环、副主任赵陕新,以及灵宝市委书记吕均平,市委常委、纪委书记张成宝,副市长冯俊珍陪同调研。
在汇报座谈会上,督导组听取了灵宝市春季人口和计划生育工作情况汇报。孙晓红在听取汇报后指出,灵宝市委、市政府对人口和计划生育工作高度重视,春季生殖健康进家庭优质服务活动开展扎实,利益导向政策操作性强、落实好,取得的成效明显。
(谭永刚)
省人口计生委纪检组组长薛勤功到南阳调研
3月2日,以省人口计生委纪检组组长薛勤功为组长的督导组一行,到南阳市卧龙区督导调研人口计生工作,南阳市计生委主任李天玉、卧龙区副区长苏定及区人口计生委有关人员陪同调研。
督导组听取了卧龙区区长王吉波对全区计划生育工作的汇报后,对南阳市卧龙区人口计生工作的主要经验做法和取得的成绩给予了充分肯定。
随后,督导组一行来到南阳市卧龙区计划生育指导站、陆营镇计生服务所、王宅村进行督查指导,每到一处,他们都详细了解当地人口计生工作开展情况,与群众亲切交谈,仔细查阅相关资料。 (李丽)
遂平县工商局:严把“五关”当好计生“配角”
近年来,遂平县工商局认真履行属地管理职责,采取有力措施,把好登记注册、入市经营、定期检查、信息互通及避孕药具市场管理五个关口,认真落实流动人口管理与服务。
一是把好登记注册关。各工商所在办理营业登记时,对流入辖区内的流动人口育龄妇女先审验其《婚育证明》,与其签订《流动人口计划生育管理合同书》,同时在私营企业注册登记时,把与企业负责人签订计划生育责任书作为一项重要手续。二是把好入市经营关。对进入专业市场的外来经商人员均建立档案。三是把好定期检查关。把流动人口育龄妇女办证检查工作与日常工商监督管理工作结合起来,发现问题及时纠正。四是把好信息互通关。五是把好避孕药具市场管理关。(刘中卫)
扶沟:“三抓”促进计生基础设施建设
为进一步提升计划生育优质服务水平,提高服务质量,扶沟县注重夯实基础,加强县、乡、村三级计划生育基础设施建设,靠“三抓”促进了工作的有效开展。
县站抓管理。去年该县投资800多万元,建起了全省一流的县计划生育服务站,增设了6个特色科室,为搞好服务奠定了坚实的基础。
乡所抓改造。县里把乡所改造作为提高服务质量和水平的关键措施抓紧抓好,分期分批加强乡镇计生所的改造,添置更新了必要设备,增强了服务功能。
村室抓升级。经过县里对全县411个村室进行排查,按先进标准进行整修,同时每个乡镇整建了五个高标准人性化的村室,使村室更好地发挥服务的功能和作用。 (梁发占 王国营)
修武县“三个关口”重拳打击“两非”行为
河南省修武县在今年春季开展的出生人口性别比偏高专项治理活动中,注重把好“三个关口”,严厉打击“两非”行为。
一是把好b超“使用关”,加强b超使用的登记和监督管理,严禁使用b超非法鉴定胎儿性别;二是把好“验证关”,进一步落实中期以上终止妊娠手术术前查验计划生育证明制度、孕产期保健和接生前查验计划生育证明制度,确保不出现选择性别终止妊娠行为;三是把好“售药关”,防止在药品零售中发生违法销售终止妊娠药品行为。
(陈连喜)
周口市:协会当“红娘”农民工“上岗”
“我以为麦收前不可能找到工作了,没想到计生协会牵线搭桥让俺在家门口就找到了工作。”2月21日,周口市川汇区搬口办事处张庄行政村计生农民工张晓源在区工商局、区劳动和社会保障局、区人口计生协会、个体私营经济者协会联合举办的“返乡农民工招聘会”上,与一家用工企业签订完用工协议后激动地说。
据悉,川汇区计生协会在“流动人口计划生育生育关怀”活动启动以来,以乡办、村(社区)两级计生协会网络为依托,对全区计生农民工返乡动态情况进行摸底登记,做到返乡农民工情况“五清”,即就业状况清、回流人员清、失业原因清、经济状况清、就业意愿清。截至目前,已有110多名返乡农民工走上创业之路。 (卢洪收)
舞钢市计生协及早制定2009年工作计划
春节刚过,舞钢市计生协就将2009年工作计划下发至各乡镇、街道。2009年主要工作任务为六项:
一、在创国优的基础上全面推行和完善计划生育协会工作“三级规范”。
二、按照国家、省计生协要求,开展“计划生育村民自治三级联创”。
三、继续开展和实施生育关怀行动及项目建设,每乡镇、街道筹集项目资金不低于2万元,项目不少于2项。
四、加大开展计划生育系列保险的力度,每乡镇、街道为计划生育户办理计生系列保险2个险种以上。
五、计生信息上报高于往年,报平顶山计生协达到24篇以上,报省计生协达到3篇以上。
六、指导五个办事处设立流动人口服务中心,完善功能,健全制度,建立流动人口协会。 (杨 留)
漯河市郾城区设立生殖健康免费体检中心
为进一步推进生殖健康优质服务工作,提升育龄群众生殖健康水平,确保全年人口计生工作目标的顺利完成,漯河市郾城区开展了以“关爱女性、关注育龄妇女生殖健康”为主题的优质服务活动,区计生服务站设立育龄妇女生殖健康免费体检中心,为全区育龄妇女提供全方位的优质服务。
目前,此项活动已全面启动,真正做到了为育龄群众避孕节育全程服务人性化、维权化,深受农村广大育龄妇女的欢迎。(王景霞 叶红蕾 郭凤仙)
虞城县:新家庭文化屋助返乡农民工致富
“俺村的新家庭文化屋内有千余种书刊供我们阅读学习,屋内常常座无虚席。茶余饭后,我们到书屋里读书看报、学习技术、了解政策,有时还有专家给我们讲课,文化屋成了我们返乡农民工致富的‘高参’。”昨日,河南省虞城县利民镇张楼村群众张胜利兴奋地对笔者说。
时下,由于金融危机的影响,外出务工有困难,农民纷纷把增收的渠道放在科学种田和养殖上。全县由计划生育领导组牵头组建的300多个新农村文化屋(或图书室)不仅为农民科技致富搭建了桥梁,还丰富了农村的精神文化生活,成了农民休闲、娱乐、学习、健身“四位一体”的活动场所。 (关秋战)
项城市组织计生技术大比武活动
近日,项城市组织全市计生服务站、所技术人员集中在该市范集乡计生服务站进行计生技术比武活动。
项城市21个乡镇、办事处和市计生服务站的100余名技术服务人员参加了技能比武活动,“擂台”分为实际操作比武、理论比武和淘汰夺冠三大项内容。通过综合素质比拼,来自项城市技术指导站的郭雪丽最终获得技术比武擂主,贾岭镇技术服务所的苏慧等5名服务人员分别获得了亚军和季军。
这次“擂台”比武,更激发了技术服务人员岗位练兵的积极性,促进了技术服务队伍整体素质的提高,为该市创建部级计划生育优质服务先进市打下了坚实的基础。 (马震宇 崔东玲)
荥阳市大学生村官助力计划生育
春寒料峭,河南省荥阳市汜水镇人口学校内却是一派暖意融融。该镇大学生村官人口与计划生育基础培训班如期举行,这是该镇大学生村官助力人口和计划生育工作的举措之一。
在新农村建设中,荥阳市响应国家、省、市号召,率先实现了282个行政村村村有大学生入驻。其中该市汜水镇以大学生村官入村为契机,充分发挥大学生思想解放、综合素质高的人才优势,让大学生了解、认识基层工作,真正融入群众之中,成为群众的贴心公仆。今年春节刚过,汜水镇便开启了大学生村官人口与计划生育基础工作培训班。据悉,该镇14名大学生村官在专题培训后,将协助其入驻村的计生专干一起开展基层计划生育工作。(高朝阳)
鄢陵县村村都有“问题搜索员”
“陶村长,三组计生双女户王新红的二女儿患胸膜炎住院,急需用钱,而她丈夫在广东打工。你看我们能不能帮她一把?”2月16日,鄢陵县大马乡三道河村“问题搜索员”陈俊芳向村主任陶新生反映。
为更加周到地服务计生家庭,及时倾听广大群众对人口计生工作的建议和意见,今年以来,鄢陵县人口计生委从382个行政村中选聘了382名“问题搜索员”。
截至目前,“问题搜索员”已搜索群众对人口计生工作方面的建议和意见37条,采纳21条,及时上门为计生户服务53人次。马栏镇马街村村民苏会霞高兴地说:“有问题找‘搜索员’,‘搜索员’真是我们的贴心人!”(赵永功)
新县计生协举办基层秘书长培训班
2月25日至26日,新县计划生育协会在县委党校举办了为期两天的全县乡镇、村计生协秘书长、会员小组长业务知识培训班,全县426名乡镇、村的秘书长、会员小组长参加了培训。
此次培训重在业务培训,旨在提高素质技能,使协会工作业务化、系统化,强化基层协会队伍建设,推动全县计生协工作大提高,大发展。
通过为期2天的业务培训和理论业务考试,基层秘书长和会员小组长的业务素质得到明显提高,提高了基层协会秘书长的业务知识和宣传服务的技能,培养了一支素质高、能干事、会做群众思想工作、乐意为基层群众服务的计生协队伍,为全县计生协总体工作上水平打下坚实基础。(谭先发)
漯河市源汇区:深入开展“生殖健康进家庭”
漯河市源汇区抓住健康检查的有利时机,通过“五个结合”,力促“生殖健康进家庭”优质服务活动深入开展。
一是与治理已婚育龄妇女漏档相结合。二是与生殖健康服务“三下乡”相结合。三是与妇女病普查普治工作相结合。四是与便民帮扶服务相结合。五是与技术服务零收费落实工作相结合。
截至目前,该区共发放计划生育技术宣传手册1600余份,排查出漏统漏管人员6人,为23名流出未办理流动人口婚育证明人员办理了证明,为8名已怀孕对象现场办理了生育证,开展技术服务375例,健康体检433人。 (曹俊丽)
惠济区对性别比治理执业单位开展信用星级管理
今年以来,惠济区人口计生委深入开展出生人口性别比治理执业单位信用星级管理。
惠济区人口计生委以各单位依法执业、落实制度情况作为信用评定依据。通过监控,对严格执行b超管理制度、终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、持证分娩制度和信息通报制度的单位,作为信用三星级单位,半年督查一次;对落实制度一般的单位,作为二星级单位,一季度督查一次;对落实制度差的单位,作为一星级单位,一月督查一次,并限期整改,对于整改不力的单位进行通报批评,挂黑旗。对发生“两非”行为的执业单位,依据“两禁”条例进行处理,纳入黑名单,实行一票否决。 (袁文静)
原阳县:用好国债资金建好计生项目
今年年初,在县乡计生部门的积极努力下,原阳县福宁集等10个乡镇利用国债资金新建计划生育服务中心工程项目全被批准并开工建设。
为全面做好国债资金计划生育项目建设工作,原阳县成立了国债资金计划生育项目建设工作领导小组,县分管人口和计划生育工作的副书记、副县长分别为领导小组组长、副组长,县发改委、计生委、财政局、监察局等单位行政“一把手”和项目单位乡镇长为成员,下设办公室,负责具体工作。相关单位同县政府签订了项目建设目标责任书,明确了各单位职责任务。县领导孟西平、周勇经常深入到项目工地督导工作开展,帮助解决实际问题。
截至目前,大宾、桥北计划生育服务中心已经竣工。祝楼等3个乡镇的计划生育服务中心主体工程建设接近完工。陡门、官厂等5个乡镇的计划生育服务中心工程建设速度也大大加快。 (薛成立)
辉县市召开2008年度总结表彰大会
2月24日,辉县市召开2008年度人口计生系统总结表彰大会。大会回顾总结了2008年工作;对先进个人和先进科室进行了表彰;主任与各分管主任、分管主任与各科长层层签订目标责任书;全面部署了2009年工作目标和任务。
2008年辉县市实现了四个“历年之最”:一是国家人口计生委领导来辉县视察调研的规格“历年最高”;二是河南省人口计生委领导来辉调研工作内容“历年最全”;三是新乡市人口计生委推广辉县经验力度“历年最大”;四是辉县市人口计生工作信息传播“历年最广”。
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2013年,我镇人口和计划生育科技工作将以认真落实科学发展观,深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,以避孕节育、生殖健康、孕前优生健康服务促进为主线,以打造职业化技术服务队伍和服务网络体系为目标,努力构建以“宣传教育、技术服务、信息引导、咨询指导、药具发放”五位一体的公共平台服务模式,进一步规范、完善服务管理体系。
二、具体工作
(一)扎实抓好以计划生育生殖健康优质服务和手术落实为重点的基础工作
开展育龄妇女季度计划生育生殖健康检查,是及时掌握了解育龄妇女孕情以及落实避孕节育措施的有效手段和方法,也是为绝经后妇女取出宫内节育器提供准确的信息的基础工作。各村、各部门要高度重视这项工作,制定切实可行的管理制度和工作责任制,严格按照计生干部、村专干、服务站医生和育龄妇女四签字的要求规范季度计划生育生殖健康检查。对已经外出的育龄妇女应督促其寄回妇查证明,对无故未参加计划生育生殖健康检查的对象,应上门掌握原因,落实对策,确保季度计划生育生殖健康不流于形式,准确掌握育龄妇女落实宫内节育器的时间、型号。对有生育行为和补救措施的育龄妇女应及时落实各种避孕节育手术,确因疾病等原因不能落实手术者应有相应的诊断证明,使用药具的对象应加强对药具使用方法指导和使用效果的随访工作,利用“三、八”节、计生协会活动、板报等形式,开展多渠道地宣传药具政策、药具知识,将药具宣传与咨询指导服务相结合,与生殖保健、优孕优生优育科普教育相结合,与科技惠民服务相结合,全面提升育龄群众对药具政策及相关知识的知晓率和满意度,确保避孕节育手术落实率、有效率、及时率、随访率达标。坚持以人为本,慎重处理绝经后妇女的取出宫内节育器要求,为绝经后妇女取出宫内节育器提供优质服务。
(二)创建品牌服务,增强服务能力
我镇认真按照国家人口计划生育委员会编制的《农村计划生育五福机构设施标准》、《计划生育服务站机构形象规范手册》构建品牌服务体系,将我镇现有计划生育分机构建设成非医院化,以育龄群众为中心,开展计划生育、生殖健康、孕前优生健康服务、家庭保健服务的计划生育技术服务新模式,全面完成形象、标准、装备、医疗文书、管理制度等规范。
(三)依法管理计划生育技术服务市场
我镇计生服务站按照《计划生育技术管理条例》规定的服务项目,在批准的范围内开展服务,禁止擅自超范围服务。公安、计生等部门要密切配合加大对b超非法鉴定婴儿性别的查处力度,加大对非法开展计划生育手术、偷取节育环等破坏计划生育工作行为的打击力度,确保计划生育手术安全有效,杜绝安全事故的发生,为依法服务、优质服务营造良好的技术服务环境。
(四)全面开展生殖健康促进行动,为统筹解决人口问题提供强有力的科技支撑
1、全面推进知情选择,切实抓好避孕节育措施落实
在充分尊重手术对象知情选择权的前提下,积极引导群众落实长效避孕措施,坚持“三为主”方针,把技术服务贯穿于人口和计划生育工作的全过程,积极引进和推广无痛人流、无痛安环、新型绝育等新技术,为群众提供更加安全、高效、方便的节育措施。加强咨询、随访服务工作,及时妥善处理节育手术并发症。最大限度降低对避孕节育措施的后顾之忧。
2、积极开展惠民行动,努力提高群众生殖健康水平
要充分利用计划生育服务网络密切联系群众的优势,采取讲座、发放资料、面对面咨询等多种形式,宣传优生科学知识康检查服务,普及防病知识,开展常见生殖道感染疾病监测,把育龄妇女季度普查与生殖感染疾病检查相结合,力争2013年查治率达80%以上,并建立健全已婚妇女生殖健康档案,逐步完善我镇计划生育服务与生殖健康服务相结合的服务体系。严格病残儿鉴定,并发症鉴定申请。积极参与艾滋病和其它性传播疾病预防等公共卫生服务,抓好流动人口、娱乐服务从业人员等高危人群的健康教育和避孕药具免费发放的工作,积极支持计划生育协会主导开展“生育关怀”行动,为提高群众健康水平做出贡献。
(五)全面实施出生缺陷干预工程,大力开展免费孕前优生健康检查,提高出生人口素质
实施“国家免费孕前优生健康检查项目试点工作”,是统筹解决人口问题的重要举措。建立和完善“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制,逐步降低缺陷发生风险,努力提高出生人口素质。严格按照省、市、县关于免费孕前优生健康检查项目试点工作的目标任务,及时了解掌握计划怀孕夫妇信息和基本情况,在提高“人群覆盖率”上下功夫,让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务。切实做好“宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查、孕期服务和孕期、产后随访”;为病残儿家庭再次生育提供优生咨询指导和孕期跟踪监测服务,减少可预防的出生缺陷发生,切实履行好职责。
(六)抓好药具管理、发放工作
进一步落实好药具管理、发放工作,以适应广大育龄群众的需要,镇服务站要有专人负责药具的发放和管理,技术人员要对服务对象进行相关的咨询、指导和随访服务,有适宜的避孕药具储存专柜,监测并及时报告和处理药具不良反应。镇服务站应有药具分类帐、药具使用花名册、药具发放表、村药具报表,对村避孕药具发放员进行培训。
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县公路局计划财务审计科是直接服务全县公路建设、养护管理、公路规费征收、路政管理的综合窗口。现有职工6人,其中女职工5人,占全科总人数的83.3%。科长由总经济师范丽(女)兼任。该科担负着全局13个科室和全县193公里干线公路的计划、统计、交调、审计、财务及固定资产管理等项管理与服务工作。近年来,计划财务审计科以创建文明行业、构建和谐公路为目标,把“巾帼文明岗”争创活动作为一面旗帜,严格制度,热情服务,顽强拼搏,不断改革创新,创造出了一流的工作业绩。连续五年保持了全省“会计基础工作规范化单位”;在全市公路系统创建文明行业竞赛活动中,连年获得“财务丰收杯”、“计划管理杯”、“财务审计杯”;连年被县交通局、公路局授予“先进集体”,在全县公路建设中展现了巾帼风采。科长范丽被市公路局授予“‘十五’创建文明行业先进个人”,20*年被县交通局评为“优秀共产党员”,20*、20*年被评为县“‘三八’红旗手”,连年被县交通局评为“先进工作者”。
二、发扬“四自”精神,岗位建功立业
为了认真抓好“巾帼文明岗”创建工作,该科从提高全体女职工的政治和业务素质入手,动员全体女职工发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神,科室一把手具体负责“巾帼文明岗”创建规划和日常工作的安排落实,创建工作取得了实实在在的效果。在局党总支统一部署和上级业务部门的关心指导下,始终坚持把搞好服务与计划统计、财务审计、管理相结合,不断总结经验,进一步完善创建制度,巩固创建成果。
一是制定具体的创建规划。年初同科室人员签订了目标管理责任书,分解任务,把创建“巾帼文明岗”纳入年度目标考核,作为加强系统精神文明建设的载体。使全体女工人人肩上有指标。建立健全了“科长、副科长职责”、“会计员职责”、“出纳员职责”、“审计工作职责”等岗位责任制度,统一了上墙图板,把每项工作落实到岗、到人,使创建工作有章可循。为抓好全面管理,每年都与全局各科室单位签订目标责任书,进一步明确服务标准、任务目标,加强督促检查,狠抓工作落实,取得了良好的社会效益和经济效益,保障了公路工作的顺利进行。
二是加强教育学习,树立新时期财会女工新形象。计财审工作面对的是全局各科室,自身形象的好坏,直接影响着整个大局。女职工们坚持把每周六下午作为学习日,常年坚持开展“三义”、“三德”、“四有”、“四自”教育、“学政治理论义务知识竞赛”、“做人与做事”、争做“职工的贴心人”、“争做岗位明星”等为主题的学习与讨论,人人坚持撰写读书笔记,取得了形式与效果的完美结合。定期开展谈心活动,及时了解和解决科室女职工家庭生活方面的实际困难,形成了一个温暖的大家庭,激发了女职工的爱岗敬业、岗位建功的自觉性,展现了新一代财会女职工的巾帼风采。
三是加强培训,提高服务技能。建立了规范、科学的检查、考核、监督体系,认真坚持新时期计统财审工作方针,规范管理、搞好服务、团结拼搏、争创一流。采取多种形式加强业务学习培训,针对新时期财会工作要求,她们进行了以自学为主要形式的微机培训,苦练基本功,巩固学习成果,全面提高女职工政治素质和业务技能。目前,科室女工都能熟练操作微机,全部达到大专以上文凭和通过自学考试取得会计师资格,为全面做好计划财务审计工作奠定了良好的基础。
四是遵纪守法,树立形象。为了培养女职工良好的工作作风,她们自觉将自己的一切工作行为都置于公路职工的监督之下,严格要求自己,虚心接受干部职工建议和批评,对职工反映强烈的焦点、热点问题,不回避,认真开展自查自纠,及时了解情况,发现问题,解剖自己,规范工作程序和服务标准。她们从小事入手,从点滴入手,认真养成日常文明行为。女职工们常年坚持着装仪表、待人接物、文明用语、卫生习惯等日常行为的养成,并以此作为创建巾帼文明岗、树立文明服务形象的基础。
五是坚持原则,公道办事。在搞好服务的同时,她们努力塑造严格制度,公正廉洁、文明服务、优质高效的公路财会新形象。工作中她们不让须眉,坚持财务监督、审计制度,针对公路工作特点,不断加大监督力度,在认真做好公路建设、养护管理、规费征收、基建维修、车辆管理等全面监督审计的同时,创新审计监督方式,开展了向技术员、材料员、保管员、施工员等“小人物”方向的延伸,预防在前抓源头,事中控制保平安,事后审计确保各项工作任务的顺利圆满完成,促进了我县公路事业的健康、快速发展。
六是团结协作,舍小家顾大家,圆满完成各项工作任务。计划财务审计工作单调枯燥,要求极高、容不得半点马虎和疏漏。在这个科室里,女职工占83.3%,她们都全身心地扑在事业上,为了自己的本职工作,她们舍小家、顾大家,常年放弃星期天、节假日,奔波在工程建设和公路养护第一线,指导财务管理工作,审计工程养护项目,负责交通量情况调查,起早摸黑的深入基层调查了解,准确统计各类上报数据,为领导决策提供可靠依据。干事业难,女人干事业更难,她们要付出比男人一倍,甚至几倍的努力和牺牲。既然她们选择了这一行,就选择了奉献。科长范丽同志是个心细的人,她对工作认真负责的精神是大家共知的,她常说的一句话就是“一个人工作干得好不好,关键在于他是否有强烈的事业心和责任感,要么不干,要干就干出个样来”。20*年,她带领本科女同志,顶着炎炎烈日,先后完成了市公路局下达的三次应急任务。6月15日,在辖区干线公路的6个点进行了od调查,完成车辆调查
3.85万辆;11月5日,分两个点进行了车辆比重一次性调查,观测车辆2695辆;11月9日至13日,对县内5条干线公路跟踪车辆60台,进行了车速调查。
三、诚实守信,积极参与社会各项公益活动
在搞好本职工作的同时,她们还积极参与扶贫济困、植树造林、“春蕾计划”等社会各项公益事业,积极参与各项救助活动。今年,科室女职工放弃休息日,积极参加办公大院和家属院的绿化美化;两次参加公路局组织的全县机关干部绿化荒山活动;每年坚持参加公路局组织开展的“送温暖、献爱心”、“爱心献春蕾”、救助下岗职工、捐资助学等活动,今年先后捐款千余元。
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县公路局计划财务审计科是直接服务全县公路建设、养护管理、公路规费征收、路政管理的综合窗口。现有职工6人,其中女职工5人,占全科总人数的83.3%。科长由总经济师范丽(女)兼任。该科担负着全局13个科室和全县193公里干线公路的计划、统计、交调、审计、财务及固定资产管理等项管理与服务工作。近年来,计划财务审计科以创建文明行业、构建和谐公路为目标,把“巾帼文明岗”争创活动作为一面旗帜,严格制度,热情服务,顽强拼搏,不断改革创新,创造出了一流的工作业绩。连续五年保持了全省“会计基础工作规范化单位”;在全市公路系统创建文明行业竞赛活动中,连年获得“财务丰收杯”、“计划管理杯”、“财务审计杯”;连年被县交通局、公路局授予“先进集体”,在全县公路建设中展现了巾帼风采。科长范丽被市公路局授予“‘十五’创建文明行业先进个人”,20**年被县交通局评为“优秀共产党员”,20**、20**年被评为县“‘三八’红旗手”,连年被县交通局评为“先进工作者”。
二、发扬“四自”精神,岗位建功立业
为了认真抓好“巾帼文明岗”创建工作,该科从提高全体女职工的政治和业务素质入手,动员全体女职工发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神,科室一把手具体负责 “巾帼文明岗”创建规划和日常工作的安排落实,创建工作取得了实实在在的效果。在局党总支统一部署和上级业务部门的关心指导下,始终坚持把搞好服务与计划统计、财务审计、管理相结合,不断总结经验,进一步完善创建制度,巩固创建成果。
一是制定具体的创建规划。年初同科室人员签订了目标管理责任书,分解任务,把创建“巾帼文明岗”纳入年度目标考核,作为加强系统精神文明建设的载体。使全体女工人人肩上有指标。建立健全了“科长、副科长职责”、“会计员职责”、“出纳员职责”、“审计工作职责”等岗位责任制度,统一了上墙图板,把每项工作落实到岗、到人,使创建工作有章可循。为抓好全面管理,每年都与全局各科室单位签订目标责任书,进一步明确服务标准、任务目标,加强督促检查,狠抓工作落实,取得了良好的社会效益和经济效益,保障了公路工作的顺利进行。
二是加强教育学习,树立新时期财会女工新形象。计财审工作面对的是全局各科室,自身形象的好坏,直接影响着整个大局。女职工们坚持把每周六下午作为学习日,常年坚持开展“三义”、“三德”、“四有”、“四自”教育、 “学政治理论义务知识竞赛”、“做人与做事”、争做“职工的贴心人”、“争做岗位明星”等为主题的学习与讨论,人人坚持撰写读书笔记,取得了形式与效果的完美结合。定期开展谈心活动,及时了解和解决科室女职工家庭生活方面的实际困难,形成了一个温暖的大家庭,激发了女职工的爱岗敬业、岗位建功的自觉性,展现了新一代财会女职工的巾帼风采。
三是加强培训,提高服务技能。建立了规范、科学的检查、考核、监督体系,认真坚持新时期计统财审工作方针,规范管理、搞好服务、团结拼搏、争创一流。采取多种形式加强业务学习培训,针对新时期财会工作要求,她们进行了以自学为主要形式的微机培训,苦练基本功,巩固学习成果,全面提高女职工政治素质和业务技能。目前,科室女工都能熟练操作微机,全部达到大专以上文凭和通过自学考试取得会计师资格,为全面做好计划财务审计工作奠定了良好的基础。
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对于我县计划生育工作而言,今年。有着非常重要的意义,因为今年市人口计生局把我县列入了创建省级计划生育优质服务先进县的行列,创建省级计划生育优质服务先进县是提高我县人口与计划生育工作水平的重要途径,也是对我县近年来计划生育工作的一次全面考核和检验,同时也意味着今年我工作将面临着更大的压力和挑战。创建省级计划生育优质服务先进县,今年全县经济社会发展中的一件大事,促进和谐社会建设、提升对外形象的一项重要举措。为此,县委、县政府今天专门召开全县创建省级计划生育优质服务先进县动员会。这次会议的主要议题是总结我县2010年人口与计划生育工作,兑现2010年度乡镇和县级部门计划生育目标责任书奖罚,安排安排2011年计划生育各项任务,研究启动我县计划生育优质服务先进县创建工作,确保年内实现省级计划生育优质服务先进县创建目标。一会儿,方县长还将作重要讲话,请大家深刻领会,抓好落实。下面,就当前及今年创建工作,讲四点意见。
一、2010年全县计划生育工作的简要回顾
县委、县政府正确领导下,2010年。县人大、县政协关心支持下,有关部门大力配合下,经过全县各级党委、政府和广大人口计生工作者共同努力,全县人口和计划生育工作取得明显效果。据县上年终抽查显示,县各项主要质量指标基本达标:人口出生率9.49‰,人口自然增长率为4.73‰,生育政策符合率为97.75%出生漏报率1.06%三查率98.21%多孩率零,农村一孩领证率45.96%优惠政策兑现率100%全市年度考核中,位居县第六,被评为二类县。主要工作特点是
(一)利益导向机制进一步健全。认真落实了国家规定的各项计划生育优惠政策。按政策规范足额拔付计生优惠政策所需的各项经费。2010年全县共落实计生户绝育手术补助7.8万元,兑现独生子女保健费142万元,兑现双女绝育户子女保健费16万元,为全县农村1453户4253独生子女和双女绝育户家庭减免了每人10元的农村合作医疗费,为15名参加中考的独生子女和双女户子女给予了加分照顾。通过“奖、优、免、补”多措并举,使计生惠民政策深入人心。
(二)计划生育新农村建设进一步深化。对年初规划的18个计划生育新农村的服务室和人口学校逐村进行了整建。辛家沟的深砭焉村和丁家湾乡王家塔村召开了全县乡村两级阵地建设推进现场会,通过现场会的召开,有力推动了全县计划生育新农村建设。
(三)乡镇服务站建设进一步规范。为适应创建优质服务先进县的需要。对乡镇计生服务站的科室设置进行了重新规范,更换了办公设备,增添了医疗器械。各乡镇服务站通过装修,面貌焕然一新。乡服务站建设已成为去年计生工作的一大亮点。
(四)宣传教育进一步深入。突出宣传阵地建设。大造计划生育工作氛围。县乡联动,投资6万多元,城区和交通要道制作了以奖励扶助、关爱女孩、打击“两非”为主要内容的各类大型计生公益广告牌20块;并利用529协会纪念日、711世界人口日等有利时机,通过横幅、游行、发放宣传品、设咨询点等形式积极开展宣传。县计生协会又会同8个乡镇举行了独生子女领证户、双女绝育户子女保健费宣传发放仪式和“资助百名女孩上学”扶助金发放仪式,向全社会宣传计划生育光荣,奖励扶助优先,营造了良好的计划生育氛围。
(五)综合治理进一步加强。根据我县工作中存在单薄环节。全县依法查处了非法胎儿性别鉴定案件8例,非法终止妊娠4例;查出干部职工超生二胎8例,漏查漏管对象21人,并严格依照政策进行了相应的处分;对不履行流动人口管理职责的16名房(业)主按政策予以处分,罚款2.1万元;查处超生案件86例,征收社会抚养费45.3万。通过多项专项治理,使我县计生工作的难点弱点问题初步得到解决。
也要清醒地看到县人口与计划生育工作面临的诸多困难和问题。不管是从现实要求还是从久远发展来看,肯定成果的同时。计划生育这根弦决不能放松。
目前榆阳区实现了部级优质服务县,从我县在全市的位次来看。神木、定边、靖边、米脂、绥德6个县已实现了省级优质服务先进县,今年佳县、子洲三个县规划创建优质服务县。如果一旦其它兄弟县再捷足先登实现了优质服务先进县,那么我县计生工作在全市的排名在未来几年就很难再进入到中上行列,县在全市的计生排名就会退入后四名,一旦进入后四名,就随时有“黄牌警告”和“一票否决”危险。因此,一定要抓住这次事关我县计生工作提升进类的重要机遇,把创建省级优质服务先进县作为我县坚持全市中上位次的战略选择,积极发明条件,调动一切可以调动的力量,全力以赴做好省级优质服务先进县创建工作。
因市计生局的主要领导去年做了调整,从市上今年的新举措来看。人常说“新官上任三把火”从市上今年召开的计生工作会议和新出台的措施看,计划生育工作的要求更高了措施更硬了特别是2011年,兑现各县区人口和计划生育目标管理责任书时,市上将不再采取以往分类奖惩的方法,而是按得分排名次,对倒数第一名县区的予以“黄牌警告”县级领导班子成员在下一年度不予评先提拔。从2011年市、县人口和计划生育目标责任来看,符合政策生育率在90%以下,出生统计误差率在5%以上,多孩率在2%以上,出生性别比继续上升,人均事业费投入不到人均5.5元的85%以上的五项中有三项不达标对县区经济社会目标责任书考核实行“一票否决”从我县的工作基础看,除人均事业费投入外,其它四项指标均有同时突破的危险。同时,今年市上对年度抽查或平时检查问题突出的乡镇采取单列管理。单列管理期间,乡镇主要领导、分管领导和计生办主任不得提拔,不得调动,不得评先树模。对连续两年没有完成既定目标的乡(镇)党委书记、乡(镇)长、分管计生副书记、副乡镇长和计生办主任就地免职。因我县行政村人口规模都比较小,出生量少,同样呈现1例政策外生育,对大县来讲,因出生量大,微不足道,但对我县来讲,就会突破要求指标。从市上单列管理的条件看,只要生育政策符合率低于90%出生漏报超过5%或有政策外多孩,三项中有一项突破指标就要单列管理。所以,大家要认清形势,时刻坚持清醒的头脑,扎实工作,以免“黄牌警告”单列管理”引火烧身。
一是完成当年出生人口政策符合率达95%以上这个验收的一票否决”指标有难度。2010年市上半年和年终二次抽查我县共有3例政策外出生,从我县的工作基础同创建省级优质服务先进县的差别来看。全县出生人口政策符合率仅为90%二是县乡服务站普通存在业务用房面积小,医疗器械装备低,技术人员缺乏,优质服务开展不够的问题。三是群众的婚育观念相对落后。局部群众的生育观念短期内还很难从根本上得到转变,早婚早育、非婚生育、选择性别生育现象时有发生。四是工作进展不平衡。少数乡镇基础工作单薄,网络不健全,底子不实,出生率年年缺乏正常出生率的一半,漏报隐患严重,个别村违法生育严重,出生人口政策符合率低,工作经不起检查。五是齐抓共管不到位。少数部门职责履行不够到位,工作缺乏主动性、积极性、发明性,尚未形成齐抓共管、综合治理人口问题的良好工作格局。六是流动人口管理难度大。县外出务工人员较多,外出人口流动性大,过于分散,外期间“三查”得不到有效保证,管理与服务得不到有效落实,不符合政策生育现象难以完全遏制。
无论从那个角度看,可见。县创建省级计划生育优质服务县所面临的形势异常严竣。根据“省优”评估要求,10月左右省上就将对创优县进行考核评估。因此,全县各级各部门要有充分的认识和思想准备,全面、客观地分析现状,坚定信心,下大决心,加大力度,迅速行动起来,以更高的热情、更大的劲头、更实的作风做好工作,通过强有力的工作措施打好创建“省优”攻坚战,坚决实现创优目标。
二、强化措施,明确任务。狠抓落实,全面打好创建省级计划生育优质服务先进县的攻坚战,扎实做好今年的人口与计划生育工作
县人口与计划生育工作的总体要求是坚持以科学发展观为指导,2011年。以完成市上下达各项任务为目标,以创建计划生育优质服务先进县活动为主线,抓实经常性工作和优质服务两个重点,突破流动人口管理、干部职工查处、社会抚养费征收三个难点,突出新农村新家庭创建、宣传教育、服务站建设三大亮点,深入开展打击“两非”工作,规范生育秩序,全面提升全县人口和计划生育工作质量,确保计划生育优质服务先进县创建工作顺利达标。
基本杜绝多胎生育,主要奋斗目标是当年出生人口政策符合率95%以上。当年生育的育龄妇女节育措施落实及时率达到95%以上,出生人口统计误差率控制在3%以下。已婚育龄妇女综合节育率达85%以上,重点对象“三查”率100%出生人流比在0.25以下,出生人口性别比逐步趋于正常,当年未发生计划生育重大恶性事件或群体性越级上访事件。县、乡服务站规模和设备配备达到农村计划生育服务机构基础设施建设规范》和《计划生育技术服务机构设备装配规范》要求,新建郭家沟镇和寇家塬镇两所计划生育中心服务站。
必需扎扎实实抓好以下八个方面的工作:要实现上述目标和任务。
宣传教育经常化。各乡镇和各有关部门要充分发挥职能作用,1形式多样。组织开展群众喜闻乐见、形式多样、生动活泼的人口计生宣传活动,大力宣传计划生育国策、优惠政策、计生知识等内容,真正使创建工作深入人心、家喻户晓,使广大群众积极参与到创建活动中来。县计生局年内要搞好四次大型宣传,即3月举行育龄妇女健康检查启动仪式、5月举行以“关爱女孩”为主题协会纪念日宣传,7月世界人口日举行“计生创优知识竞赛”9月举行婚育新风文明户惩办会。各乡镇也要围绕创优工作每季度举行一次大型宣传活动。县计生局要制作一批高质量、上档次的计划生育宣传品,把人口与计划生育的各种宣传品送到村、送到户,使宣传品进村入户,群众对计划生育基本政策、生殖健康相关知识的知晓率达到90%以上。各乡镇要在300人以上的村和交通要道或醒目地段制作大型计生广告牌或“计生宣传文化长廊”努力营造良好的人口计生工作氛围。县计生局要编发“计生创优动态”简报,及时通报创建工作动态。报》和县有线电视台要开设计划生育专栏,及时报道创建活动的工作进度,宣传创建过程中的先进典型、经验和做法,推动创建活动顺利开展。
行政执法规范化。依法行政是创建省级优质服务先进县的一项基本要求,2严格顺序。要求近三年来无重大违法违规行政行为。对当年发生计划生育重大恶性事件的对创优工作实行“一票否决”计生局要加强执法人员培训、考核,禁止无证上岗,年内要聘请法律专业人士对计生执法人员普遍进行一次培训,提高执法人员的思想素质和业务水平,要严格依照法律顺序,使用全县统一的执法卷宗,建立依法行政个案,做到执法规范,案卷齐全。执法过程中,要严格执行行政执法“七个不准”严肃查处人口和计划生育违法违纪案件,杜绝计划生育恶性案件发生。要依法做好社会抚养费征收工作,对有能力缴纳社会抚养费而长期拒缴的对象,要选择一批有影响的典型户,依法实施强制征收,推动社会抚养费征收的顺利开展。各相关部门要积极开展便民维权活动,妥善处置计划生育上访户的问题,维护广大群众的合法权益,切实提高依法行政工作水平。
优质服务人性化。创建优质服务先进县的核心是服务”要紧紧围绕这个核心,3以人为本。服务技术上下功夫,服务质量上做文章,通过一系列的人性化的优质服务实行科学管理。要重点抓好两项服务。
孕妇通过服用叶酸片以预防胎儿畸形。各乡镇要积极做好增补叶酸的意义和服用方法的宣传,一是抓好出生缺陷干预服务。今年将对全县符合生育政策怀孕和怀孕不足3个月的已婚育龄妇女免费发放叶酸片。摸清服用对象底子,对符合服用的对象要逐一发放到人,对服用对象每个月要进行一次随访,及时了解解决服用过程中出现的不按时服用或超量服用的问题。
今年我县对全县农村20周岁以上实行计划生育的已婚育龄妇女和流入我县的已婚育龄妇女进行一次免费的生殖健康检查。这次育龄妇女健康体格检查工作具体由我县计划生育服务站具体承当。县计生服务站将聘请妇科专家利用b超、乳腺诊断仪、电子阴道镜等多种先进仪器,二是做好育龄妇女健康项目检查工作。根据省计生委布置。为符合条件的育龄妇女进行乳腺诊断、妇科病筛查等多种项目的免费检查,对接受检查对象建立电子档案,并进行免费治疗。具体时间布置是3月16日—4月30日在县计生服务站,为宋家川镇和流入城区的各乡镇育龄妇女以及流入本县的外县籍流动育龄妇女进行检查;5月1日—7月31日在寇家塬、郭家沟、薛下村、丁家湾、岔上等5个乡镇计生服务站;8月1日—9月30日在辛家沟、张家山2个乡镇计生服务站。活动前,县服务站和各乡镇计生服务站要利用各种方式,预先告知群众:免费检查活动的内容、范围、时间、地点、注意事项和相关政策等,使群众知情同意,自愿参与,对普查出有疾病的妇女,要利用现有的条件免费为患病群众治疗,对查出有较大疾病的要提出治疗建议,使群众及时得到有效治疗。项目实施时,县乡技术服务人员要衣着整洁,态度和蔼,诊断和检查要准确规范,认真负责地接待好每一位接受检查的育龄妇女,用实际行动把这项造福广大育龄妇女的惠民政策落实好。
利益导向制度化。全面落实法律法规规定的各项计划生育优惠政策,4落实政策。结合实际,制定出台有利于计划生育家庭的各项优惠政策,今年,各部门在出台移民搬迁、新农村建设、农村沼气建设、产业扶持、小额信贷、城乡最低生活保证、医疗救助等方面政策时加大对计划生育家庭特别是独生子女、双女户家庭优先、优惠和奖励扶持力度,切实解决他生产、生活方面的实际困难。县财政局将要按计生部门的实际要求,按吴发(201012号文件中计生优惠政策有关规范足额预算所需经费,切实做好计生独生子女、双女绝育户子女的保健费和绝育手术补助发放工作,使计生优惠政策兑现率达100%县、乡计生部门要切实做好奖励扶助对象确认工作,做到一个不多,一个不少,无差错。
新农村新家庭建设规范化。要把计划生育新农村新家庭建设作为创建优质服务先进县的重要载体,5抓点示范。依照建设社会主义新农村的总体要求,建议婚育新风、培育新型农民,努力建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”计划生育新农村新家庭。今年各乡镇要着重抓好新农村新家庭示范村建设,全县年内对300人以上的64个村按计划生育新农村规范进行统一规划建设,各乡镇要按照村级“两室一校”计划生育办公室、服务室、人口学校)规范,想方设法落实阵地,房屋要干净整洁明亮,有桌、椅、床、柜等必要的设备,室内布置合理,档案齐全,有《村规民约》育龄妇女登记卡、计生挂牌、近三年的村级报表和乡镇下达的有关计划生育文件,各类制度挂牌上墙。人口学校要有桌椅、有黑板,有教学计划,设有宣传角,有“一法五规”等计生宣传资料。县计生局要对照创建规范,抓好督促指导,确保到年底规划创立的64个村全部达标。
阵地建设规范化。硬件建设是搞好计划生育工作的基础,6夯实基础。开展优质服务的先决条件,也是省优”验收的主要内容。创建省级优质服务先进县验收总分300分,仅县乡服务站一项就占100分。目前,从我县县乡服务站的现状看,同省级验收规范还有不小差距。为此,县上计划拿出局部资金专门用于县乡服务站建设,务必使服务站面积规模、器械设备全面达标。县服务站要依照省甲级计生服务站建设规范,调整科室,扩大业务用房,使科室布局合理,符合规范要求。并按验收规范配备黑色b超机、可视人流机、优生监测设备等设备。乡镇计生服务站建设要达到省级优秀计生站标准,要对照规范配备所需的医疗器械。新建寇家塬、郭家沟镇两所中心站,寇家塬和郭家沟镇必需依照要求尽快着手建设新的计划生育服务站,务于9月底前投入使用。其它乡镇也要加大投入,依照形象化建设规范,对内外墙重新粉刷,增添必要的医疗设施,达到环境优美、服务优质、管理规范、群众满意”要求,真正起到旧貌换新颜的效果。县服务站在做好本单位验收达标的同时,要指导好各乡镇服务站的验收达标工作。财政局、计生局对县乡服务站器械装备要高度重视,尽快完成政府推销相关顺序,5月底前必须购置到位。
流动人口管理科学化。流动人口管理与服务工作是人口和计划生育工作的重点和难点,7健全机制。各乡镇、各部门要在创新工作机制上下功夫,建立健全以“属地化管理,市民化服务”为主的工作模式,使流动人口管理与服务工作取得新的突破。一是要全面落实流动人口跟踪服务和动态管理,建立县内流动人口管理协作机制,按季开展流动人口清查。年内要抽调各乡镇计生办、城区计生办和县流动办人员组成联合执法队,集中时间,城乡联动,乡镇协作,对流入城区的流动人口进行两次声势浩大的大清查。二是要进一步落实计生、公安、工商、城建、卫生等部门职责,加强协作,形成流动人口计划生育齐抓共管的工作格局,特别是工商局在料理各种证照时,要认真查验婚育证明,无婚育证明的要登记在案,限期操持。三是要在今年10月底前基本建立流动人口系统库,并坚持每天核查信息,及时提交反馈信息,提高流动人口跟踪管理服务水平。
出生人口性别结构合理化。各乡镇和各相关部门都要充分认识治理性别比问题的重要性,8综合治理。坚持从源头抓起,遏制出生人口性别比升高势头。一是严厉打击“两非”各乡镇、各有关部门要深入开展打击“两非”专项整治活动。县卫生局年内要牵头查处非法终止妊娠案件3件,非法胎儿性别鉴定案件2件。卫生、计生、公安、药监等相关部门要建立联合执法检查机制,重点查处个体诊所、非法行医机构利用超声技术和其他技术手段为他人实施非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠的行为。要加大打击力度,形成高压态势,对经调查取证属实的要依法严厉追究当事人和主要负责人的责任,该吊销执业许可证的必需吊销,该给党纪政纪法纪奖励的绝不能手软。二是严格二胎管理。县计生局要严格二胎审批,从严执行二胎只给一次机会的制度。对符合生育二胎的妇女,各乡镇要落实专人负责二胎跟踪服务,确实把二胎管理与服务落到实处。三是实行综合治理。要加强治理性别比问题的宣传,广泛宣传男女平等、少生优生等文明、进步婚育观念,积极开展关爱女孩行动,引导群众树立新型生育观;计生、卫生、药监等行政部门要按季开展联合执法,对胎儿性别鉴定的设备、引产药品和人员进行严格管理,要切实通过综合施治,力促新生人口性别比逐步回落到正常水平。
干部职工婚育观念教育经常化。依照市上的布置,9严把政策。今年4月至10月,全市范围内对党政机关、社会团体、事业单位和国有、集体企业干部职工开展一次婚育观念再教育活动。为了落实好这项工作,县又专门出台了实施意见。这次婚育观念再教育活动说白了还是对干部职工的超生查处。这次活动清查的重点:一是全县国家公务员及参照公务员执行的国家工作人员。二是对2000年以来全县提拔的科级干部进行一次个人计划生育复查,对不符合榆地组发[2000]20号文件规定要求的取消其科级干部待遇。三是对1993年以来政策外生育的干部职工进行摸底造册登记,全面落实政策外生育干部职工降低工资的奖励规定。这次活动的方法是多管齐下。一是对县一完小、二完小、幼儿园在校学生进行一次摸底调查,解其父母计划生育政策执行情况。二是各单位自查自纠,自我申报。三是发动群众检举揭发。县计生局要设立举报信箱和举报电话,实行有奖举报,鼓励全县群众积极参与。凡举报线索清楚、查证属实的案件,每件给予举报人奖励5000元。会后,县上将从纪检、监察、组织、教育等部门抽调人员组成工作组,对全县各单位分系统、分单位组织学习活动。活动中要做到四到位”一要宣传动员到位。要利用电视、报》等形式进行广泛地宣传动员,广泛发动群众检举揭发超生者,使这次专项治理活动形成声势。各单位、各部门会后,要召开全体职工会,认真传达学习这次干部婚育观念再教育的精神,要给大家讲清楚,自报超生的县上将按政策从轻处置,对隐瞒不报者,从重处分。要让超生干部抓住这次自我解脱的机会,主动申报,接受处置。二要排查到位。各工作组要对清查范围内部门、单位的干部职工进行逐一核实。三要处罚到位。凡查证落实的案件,要对照《陕西人口与计划生育条例》等有关条款规定,尽快对当事人和部门、单位负责人及相关责任人做出相应的党纪,政纪和经济处罚,做到党政纪奖励和经济奖励同步到位。对过去立案至今未查证落实的难以认定没有问题之前,决不能轻易结案,要一追到底,深抓深查,直到水落石出,决不能让违法违纪超生者蒙混过关。力争通过婚育观念再教育活动,规范全县干部职工的生育行为。
计生软件管理规范化。一是加强育龄妇女系统管理应用,10健全网络。做好信息录入、更新和审核纠错,完善人口和育龄妇女数据库,逐步用数据库生成计划生育报表。二是做好“人口信息网站”维护更新,强化宣传效果。三是依照创优规范,对县乡村三级计生档案进行规范。档案资料作为创建工作的记载和见证,检查验收的重要依据。县计生局要结合米脂考察学习经验,制定出台《县计生档案管理规范》使大家明白创建优质服务先进县,县上要有什么文件、档卡,乡村要有几卡几册,做到心中有数,一目了然,指导各乡镇分门另类建好档案。县计生局要给各乡镇统一购买了档案盒、档案柜,对近三年来的各类文档、报表、证件分类型、分年度,统一装订存档。软件整建中要突出“全、清、高”三个字,即资料的种类项目全,记载清,质量高,做到三有二没”即有应发的行政文件、有应建的统计卡册、有应记的服务档案,没有不符合政策的资料,没有不规范、不正确的记载)
三、稳步推进创建工作,明确时限
2011年9月底结束,创建工作从2011年3月开始。分五个阶段组织实施。
第一阶段(2011年3月1日至3月20日)宣传发动阶段
成立组织机构,主要任务是制定实施方案。做好创立的各项准备工作。各乡镇结合工作实际,制定切实可行的实施方案,成立组织机构,做好前期规划准备工作。
第二阶段(2011年3月21日-2011年6月)组织实施阶段
县服务站抓好楼层改建工作,主要任务是依照所制定的工作方案和有关规定抓好各项工作的落实。依照《计划生育服务机构基础设施规范》要求。科室设置合理,硬件设施配置齐全;乡镇服务站抓好环境改善,器械装备和软件归档工作。村级“两室一校”硬件设施配置齐全,宋家川镇抓300百人以上的重点村12个、郭家沟镇10个,辛家沟镇、张家山乡各8个村,寇家塬镇、薛下村乡各7个,丁家湾乡和岔上乡各6个。县创建领导小组要经常性的检查督促和指导、解决实际问题,确保创建工作顺利开展。
第三阶段(2011年7月)查漏补缺阶段
逐项对照检查,主要任务是查漏补缺和巩固提高。对照优质服务先进县规范。查漏补缺,确保达标。
第四阶段(2011年8月)自查自验阶段
县创建领导小组牵头组织有关部门对乡镇和有关单位开展创建活动的工作情况进行检查验收。凡验收不达标的责令限期改正,主要任务是各乡镇、各相关部门进行全面总结和自查。并将检查结果作为年度计划生育考核的一项重要指标。
第五阶段(2011年9月)迎接检查验收阶段
资料准备等各项工作,主要任务是做好创建工作总结。向市上创建工作领导小组申报验收,迎接省、市的检查验收。
四、严格兑现奖惩,强化责任落实。迅速形成创建省级优质服务先进县强大合力
工作思路已经明晰,今天的会议。工作要求已经明确,工作任务已经下达,全县各级党政组织要切实加强领导,瞄准争创全省计划生育优质服务先进县的工作总目标,做到领导到位、督查到位、奖惩到位,为创优工作提供有力保证。
关键在各级领导是否真正解决了认识问题,一是加强领导。创建工作能不能搞好。能否给予高度重视。要坚持和落实好一把手亲自抓、负总责,班子其他成员各负其责的领导机制。要高度重视和充分发挥班子的整体功能,进一步明确和落实班子每个成员在创优工作中的责任,团结奋斗、合力攻关,不出效果不松劲,不达目的不收兵,共同做好创建工作。
任何好的决策都只是空谈。要把创建优质服务先进县工作纳入重大事项督查范围,二是强化督查。督促检查是确保工作落实的重要手段。不抓落实或抓不好落实。实行“事不过三”督查督办制度,定期督查,定期通报。县计生局要加大督促检查、人口抽查调查的力度,对一些薄弱环节,要随时抽查、跟踪调度,对存在问题要建立整改销号制度,直到问题得到完全解决,对整改工作不到位的乡镇和部门要及时通报。
涉及到方方面面。因此,三是综合治理。创建全省优质服务先进县是一项全新的工作。各乡镇、各部门特别是计划生育领导小组成员单位必需形成合力,围绕各自工作职责,创新工作思路,加强组织协调,形成党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管、综合治理的良好工作格局。
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基础医疗保健的国家计划
基础医疗保健计划旨在解决健康领域面临的问题,特别是阻止妇女获得医疗保健对妇女流动的一些限制。该计划现在几乎涵盖了巴基斯坦所有的地区,在那里通过妇女健康工作者(lhws) 对社区提供基本的预防性、逐一的和治疗。这个全国范围的计划雇佣了大约86000名妇女健康工作者,给巴基斯坦国内几乎所有地区的7,500万人民提供服务。迄今为止,巴基斯坦人口中大约有55%的人们享受过这个计划所提供的服务。该计划打算在2005年底在全国范围内配置100,000名经过培训的妇女健康工作者,以便把服务涵盖在目标人口的80%左右。在86,000名妇女健康工作者之中,有40,000名接受过接种扩大免疫规划(epi)疫苗的培训。3,000万名儿童中大约有1,600万接受过妇女健康工作者的接种。该计划的简单介绍如下:
扩大的免疫计划
该计划旨在通过对可预防疾病的接种,保护儿童和母亲。常规的接种方法,通过固定的免疫中心、外派小组、妇女健康工作者、特定免疫日和特定免疫运动,得到了扩展。该计划每年以53%的覆盖率对450万儿童和以50%的覆盖率对孕期妇女提供六种可预防疾病的疫苗接种。由全球疫苗免疫联盟(gavi)赞助的耗资2,478百万卢比的一个项目正在进行之中,目的是在5年后提升扩大免疫规划(epi)。全球疫苗免疫联盟(gavi)的支持,使得巴基斯坦引入了对婴儿的乙型肝炎疫苗并获得了注射安全的支持。在巴基斯坦的65个地区已经启动了三轮“接近高危地区”的活动,使得超过500万的育龄妇女得到了对白喉的免疫接种。这些活动是常规扩大免疫规划的一个补充。
国家援助控制计划
尽管在巴基斯坦的艾滋病的发病率很小,巴基斯坦政府已经在对艾滋病意识方面采取了预先行动。截至2004年9月,报告的艾滋病病例总计为2612例。其传播途径包括:不洁血液、血液制品感染和母婴传播。目前采取的措施包括近期采取的安全输血服务措施,规定任何健康的输血工作者或者血液产品工作者将保证血液健康,没有艾滋病毒。在世界银行的资助下,耗资27,700万的卢布的增强的爱滋病控制计划(2003-2008)正在实施的时候,该计划被标记为一个优先开展的计划病获得了下个十年内增加的预算。艾滋病控制计划正在通过印刷书面材料和电子媒体来开展一个扩展性的群众意识运动。已经建立起大约47个监控中心。已经进行了众多的血清学和行为学研究,来确定艾滋病的基线并对未来设计适当的干预措施(包括性病)。
疟疾控制计划
疟疾控制计划旨在通过检测机制、诊断和治疗、生物学和环境管理、喷洒精选的室内和蚊子幼虫杀虫剂来减少国内疟疾的流行。在所有高危地区正在开展回环疟疾战略(rbm),并且可以看到该战略额外的扩大。巴基斯坦政府正在开展一项基于回环疟疾战略(rbm)的耗资27,300万卢布的项目,通过装备、财政、培训和诊断设施来提供技术援助。回环疟疾战略(rbm)的实施在2002年至2003年于19个地区开始进行,并且有望在2006年在所有地区实现回环疟疾战略(rbm)干预的扩大化。现在的年度寄生虫病发病率为每1000人0.74例。已经恢复了全国范围内对疟疾研究和培训的重视。
结核控制计划
在巴基斯坦,每年都有人死于结核病。主要原因是营养不良、过度拥挤和不通风的居住条件。结核控制计划已经取得了实质性的进展。地区健康系统整合了结核直接督导下的短程化疗(dots)。在结核直接督导下的短程化疗(dots)方案下,对患病初期的患者进行药物治疗。该疗法涵盖了79个地区,并且现在结核直接督导下的短程化疗(dots)的覆盖率上升到了66%。巴基斯坦政府已经不时地采取了几个步骤来防治结核病。结核直接督导下的短程化疗被列在的健康计划的优先位置,以便通过技术支持、培训、监控/监督和健康教育材料的发展来减少结核病。巴基斯坦已经准备了一个全国范围内实施结核直接督导下的短程化疗的多年全国战略计划,结核直接督导下的短程化疗的覆盖率正在迅速增加并且对医生和护理人员的培训得到了加强。
妇女健康计划
该计划旨在通过在巴基斯坦20个地区发展妇女友好健康体系来提升妇女和少女的健康、营养和社会地位。计划的具体目标是向服务水平底下的人群扩展妇女基本健康干预措施,发展妇女友好地区健康体系,并向这些社区的妇女提供优质的健康医疗服务,使得她们享受一流的医疗服务。计划获得的主要成就包括在20个地区招募和培训了8,000名妇女健康工作者,并为7个地区购置了破伤风疫苗。
癌症治疗计划
在巴基斯坦原子能委员会(paec)的医疗保健地区的所有的4个省,分布着13个癌症医院,他们对癌症患者提供诊断和治疗设施。这些医院配备如下学科的现代化的设施:核医疗学和放射免疫分析 ,肿瘤学和放射疗法 。
2004到2005年期间,超过340,000名患者在这些中心得到了护理。在所有的核医疗中心设立了乳腺护理诊疗所,来提供乳腺癌靠你固执核影像设施。设立了移动诊疗所来提供乳腺癌的影像设施,并在公众中产生了防治意识。
地震后对健康医疗服务需求的增加
一场里氏7.4级的地震袭击了巴基斯坦北部地区。这次地震是该地区历史上最为惨重遭遇之一。官方政府当局宣布超过73,000人死亡,并且大约70,000人受伤。超过200万人民流离失所,寻求庇护。现在的重点是对生活的援助,特别是对那些偏远山区人民生活的援助。现在,需要把努力的重点从救援工作转移到帮助那些没有得到医疗设施、食物、水和避难所的人民身上。
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天狮巴基斯坦穆尔丹分公司隆重开业
2005年11月27日,天狮巴基斯坦的第四个分支机构――穆尔丹分公司隆重开业。近400名来自穆尔丹及周边城镇的经销商欢聚一堂,庆祝天狮穆尔丹分公司开业暨bbs大会活动。巴基斯坦议会秘书syedasad murtizagillani专程到会祝贺,出身于穆尔丹的旁遮普省农业部长亲临现场并为穆尔丹分公司开业剪彩。此外,数家新闻媒体到场对穆尔丹分公司开业暨bbs大会进行采访报道。
穆尔丹是巴基斯坦7个人口过百万的城市之一,也是巴基斯坦第4大城。穆尔丹位于有“巴基斯坦粮仓”之称的旁遮普省南部,该市周围有数个卫星城镇,直销在此根深蒂固,因此有“直销城”之说。
天狮穆尔丹分公司的开业暨bbs大会活动虽因斋月和南亚大地震推迟了3个月,但此次活动的召开意义重大,为因受斋月和南亚大地震影响而不断下滑的业绩画上一个休止符。天狮巴基斯坦分公司自5月开始,采取边营业、边装修的策略,节约了大量时间和费用,从而为此次活动的召开奠定的良好的基础。
为抵消斋月和南亚大地震对销售的负面影响,除穆尔丹分公司开业暨bbs大会活动外,天狮巴基斯坦分公司还计划于12月11日、18日,在拉赫尔和卡拉奇――巴基斯坦的第二和第一大城市,举办千人以上bbs大会;于元月1日,在首都伊斯兰堡的国家会议中心,举行迎新年天狮新产品及bbs大会。
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中巴两国正式签署自由贸易区协定
2006年11月24日,中国国家主席与巴基斯坦总统穆沙拉夫举行了会谈。在随後举行签字议事上,中国商务部长与巴基斯坦商务部长胡马云分别代表各自政府正式签署了《中巴自由贸易区协定》。根据该项协议,双方将就已定的商品贸易清单分阶段减(免)关税。
近年来中巴两国经贸合作呈较快增长势头,据中国海关统计,2005年中巴贸易额达42.6亿美元,与2004年相比增长39%。中巴两国已就设立中国――巴基斯坦自贸区进行了五轮谈判,此次自由贸易区协定的签署标志著两国经贸合作将进入一个新的阶段,对提升双方经贸合作的水准将具重要意义。
巴官员对双方正式签署该项协定後两国贸易的前景充满期待,称此项协定将会极大地促进双边贸易,年贸易额在五年间将达到150亿美元。
中国首个境外经济贸易合作区在巴基斯坦揭牌
2006年11月26日,正在巴基斯坦旁遮普省省会拉合尔访问的中国国家主席和巴基斯坦总理阿齐兹共同为巴基斯坦中国境外经济贸易合作区暨巴基斯坦海尔-鲁巴经济区揭牌,这是我国在境外正式挂牌的首个经济贸易合作区。商务部长主持了揭牌仪式。
该合作区以现有的巴基斯坦海尔工业园为基础进行扩建,海尔集团与巴基斯坦ruba集团合资建设,中巴股比55:45。双方均以现金方式出资,共同购买土地、进行园区建设。规划面积1.03平方公里,分三期建设,总投资约2.5亿美元,建设期5年。合作区的产业定位以家电产品为主,包括相关配套产业和营销网络,吸引优秀家电企业入驻,形成品牌家电产业集群。
合作区的建立将有力地促进中巴两国的经济技术合作,吸引更多的中国企业赴巴投资,从而增加当地的就业和税收、扩大出口创汇,培训熟练技术工人,引进技术和经营管理经验,巴方对此十分欢迎。同时也能够为愿意在国外投资合作的我国广大中小企业搭建平台,提供便利和服务,目前已有一批中国家电企业对进入该区投资表现出浓厚兴趣。
据了解,2006年以来,商务部正在推动在境外有条件的国家和地区建设中国境外经济贸易合作区。合作区建设将突出企业的市场主体和投资决策主体的地位,由企业根据市场情况、东道国投资环境和引资政策等多方面因素进行决策。为真正按照市场规则办事,并做到公平、公正及透明,商务部采取招标的办法,通过公开竞标的方式选择牵头实施单位和实施方案。中方将按照国际通行规则,为中国企业对外投资创造条件、提供支持。
境外经济贸易合作区的建设将进一步促进我国企业的对外投资,也将有力促进东道国的经济发展,为密切中国与东道国的经贸合作做出贡献。
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