乡镇妇联工作计划

乡镇妇联工作计划 第1篇

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====年，＃＃＃妇女儿童工作在市妇儿工委和县委、县政府的领导下，以全面实施我县妇女儿童发展规划为主线，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和第四次全国妇女儿童工作会议精神，立足本职，扎实工作，努力探索全面实施“两个规划”工作的有效途径，进一步强化工作措施，推动了我县妇女儿童事业与经济社会的和谐发展，现将一年来的工作情况总结如下：

一、加强领导，切实把妇女儿童工作摆上重要位置

全县各级党委、政府十分重视妇女儿童工作，把促进妇女儿童发展摆上重要位置。一是=月县委、县政府听取了我县妇女儿童工作汇报，将县妇儿工委的工作经费在去年=万元的基础上增加了====元监测统计经费，并将两个规划的实施情况纳入了全县双文明建设考核体系。二是=月召开了＃＃＃第三次妇女儿童工作会议，成立了＃＃＃两个规划监测评估领导小组，将成员单位由原来的==个增加到了现在的==个，县妇儿工委主任、副县长与各乡镇（管委会）、成员单位签订了实施两个规划目标管理考核责任书。三是乡镇（管委会）、各成员单位均做到了有分管领导、有专（兼）职干部、有工作计划与总结，一年至少听取一次有关妇女儿童工作的情况汇报，解决=个以上妇女儿童工作的重点、难点问题。

二、扩大宣传，进一步优化妇女儿童发展的舆论环境

一是我县各级妇儿工委及成员单位多角度、多层次、全方位地宣传男女平等基本国策，取得了良好社会效应。=月==日、==月=日，县妇儿工委副主任###同志到县委党校为科干班、青干班、妇干班学员进行了男女平等基本国策授课，提高了各级领导干部的男女平等意识。二是全县印发了====多份《靖州苗族侗族自治县妇女儿童发展规划（====-====年）》宣传小册子，在县、乡、村广泛宣传，营造了全社会关爱妇女儿童的良好氛围。三是认真开展了婚前医学检查宣传，提高了群众的优生优育意识。各乡镇（管委会）妇儿工委、县直各成员单位积极组织干部、职工参加了“好医生杯”婚前医学检查知识竞赛活动，=月=日，县卫生、妇联、计生、广播等成员单位在县城繁华地段摆摊设点，开展了婚前医学知识检查宣传活动，向群众发放了====多份宣传资料，解答群众咨询===余起。

三、深入调研，积极推动两个规划中重点难点问题的解决

为了推动两个规划中重点难点问题的解决，县、乡妇儿工委及各成员单位广泛开展了有关妇女儿童工作的调研，共撰写了涉及妇女儿童与政治、经济、教育、卫生等方面的调研报告==篇，收集信息材料==份。如###撰写了《关于我县“春蕾计划”实施情况的调查报告》、###撰写了《＃＃＃农村公共卫生状况的调查与思考》、公安局撰写了《关于我县女性吸毒人员现状及防治对策的调查报告》、县扶贫办撰写了《我县贫困村妇女儿童生存状况的调查报告》等等。今年，县妇儿工委办还在国务院妇儿工委的网站《中国儿童信息中心》发表信息报道=篇，在省级刊物《今日女报》发表信息报道=篇，在市级刊物《###》发表信息报道=篇。

四、落实指标，两个规划的实施取得明显成效

一是妇女参与经济建设的指标进一步实现，女性就业领域不断拓展，就业结构更趋合理。县劳动、农业、科技、科协及各级妇联把下岗女工再就业及转移农村富余劳动力作为工作之重来抓，通过举办培训班等方式，千方百计组织妇女创新业。====年我县开展绿色证书培训==班次，受训农村妇女====人，培训下岗女工===人次，向外输出劳动力=.=万人，其中城镇下岗失业人员====人，女性占==%，农村====人，女性占==%。

二是妇女参政议政的热情进一步提高。我县四大家领导班子共配备了=名女领导干部，科级单位一把手有==名，比市妇儿工委目标管理考核规定的==名多出=名，女性干部为====人，占干部总人数的==%，比====年的====人增加了===人，提高了==个百分点，全县====名中共党员中女党员====人，占党员总数的==%，比====年增加了===人，上升了==个百分点。今年我县还根据县委、政府《关于第六次村委会换届选举工作实施方案》及《＃＃＃====—====年妇女儿童发展规划》等政策法规中规定的“推选村民代表时必须有适当名额的妇女代表，确定村委会成员人数时，村委会主任、副主任、委员中，一定要有妇女成员等关于女性进‘两委’”的有关规定，在第六次村民委员会换届中，切实做好女性进“两委”工作。全县===个村，====个村民小组，依法选举产生了村委委员===名，妇女当选率为==%，确保了妇女参与村务的决策与管理，充实了基层组织力量。

三是妇女儿童的健康素质和卫生保健取得新的成效。“三项死亡率”中婴儿死亡率为==.=‰，=岁以下儿童死亡率为==.=‰，分别比比====年下降了=‰、=‰。由于我县今年继续加大了“降消”项目的宣传及实施力度，新生儿破伤风发病率为=，农村孕产妇住院分娩率为==%，农村高危孕产妇住院分娩率为==%，没有死亡=例孕产妇，“三项死亡率”已提前实现====年的规划目标。

五、强化职责，构筑成员单位齐抓共管的社会化工作格局

妇儿工委成员单位认真对照实施规划目标管理责任书,做到目标落实、组织落实、工作落实，积极实施本部门承担的妇女儿童发展规划目标，为改善妇女儿童的生存发展环境办实事。县劳动局组织了=次专门针对妇女权益保障问题的检查活动，处理了用人单位侵害女职工合法权益的问题=起，帮助女职工追回被拖欠或克扣的工资=====元。县公安局查处了危害妇女儿童的案件==起，破获==起，破案率为==%。县民政局将农村特困妇女和大病妇女纳入农村特困户救助和大病医疗救助，投资==万元在##、##改（扩）建了=所高标准乡镇敬老院，全县====户中的====名低保对象中妇女儿童占==%。县水利局在##镇启动了集镇饮水工程，====户妇女家庭受益。县妇联为===位贫困女童，=位贫困女大募集助学款=万多元。县体育局投资=万元建立了一处儿童校外活动场所。县教育局巩固普九成果，小学适龄儿童入学率达==.==%，初中三年巩固率达==.=%。县司法、卫生、教育、计生等部门也根据自身工作特点，开展了一系列关爱妇女儿童的活动。一年来，县妇儿工委办公室及各成员单位和乡镇（管委会）妇儿工委共为妇女儿童办实事===多件，救助资金达==多万元，全县各部门沟通和合作不断得到加强，形成了齐抓共管的良好局面。

六、创新特色，逐步完善基层组织网络建设

=、完善乡镇（管委会）妇儿工委组织建设。一是健全领导机构。全县==个乡镇（管委会）均成立了妇儿工委办公室，并挂了牌，有分管领导，有专职干部，有专门办公室。二是制定发展规划。各乡镇（管委会）根据各自的实际情况均制定了本乡镇（管委会）====-====年妇女儿童发展规划，建立了本乡镇（管委会）两个规划重点指标数据库，并分性别进行了统计。三是建立示范乡、村。县妇儿工委将######=个乡镇定为我县的两个规划示范乡镇，并在全县妇女儿童工作会议上作了经验交流，各乡镇（管委会）也根据各自的工作实际，建立了=-=个“妇女儿童规划”实施示范村，如：##乡的##村、##乡的##村、##村等，目前，全县已建立了示范村==个。四是创办发展基地。各乡镇（管委会）妇儿工委创办了“妇女儿童事业发展基地”==个。如：##镇的巾帼烟叶种植基地、##镇的高山茄子基地、高山葡萄基地、##的花卉基地、##乡的香菇基地等。

=、完善妇儿工委办公室自身建设。一是完善了文件收发制度。从====年起，为保证工作的实效性，凡是妇儿工委的发文，各成员单位必须签收到人，实行责任管理，有效地解决了工作任务的落实问题。二是加强了学习，不断提升综合素质。今年=月，县妇儿工委专干参加了国务院妇儿工委举办的业务培训班，为明年两个规划的中期评估打下了坚实的理论基础。

一年来，由于有县委、县政府的高度重视，有各乡镇（管委会）妇儿工委和各成员单位的扎实工作与大力配合，我县妇女儿童发展规划实施工作取得了显著成效，妇女儿童事业有了长足的发展。但是，由于经济、地域等因素的制约，我县两个规划在实施的过程中仍然存在不少问题和困难，与市妇儿工委的要求还有一定差距，明年我们将在市妇儿工委的正确领导下，全面贯彻落实十六届五中全会、十一五规划、第四次全国妇女儿童会议精神，力争妇女儿童工作再上新台阶。

====年妇儿委初步思路

====年是全面贯彻落实第四次全国妇女儿童工作会议的第一年，也是实施'十一五'妇女儿童发展规划的开启年。我县妇女儿童工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕'两个率先'的目标，坚持用科学发展观指导妇女儿童工作，突出重点，开拓创新，全面深入实施妇女儿童发展规划，努力开创妇女儿童工作新局面。

=、加大“男女平等基本国策”宣传力度，促进两性和谐发展。

=、加大妇儿工委办公室的协调力度，促进规划指标的全面达标。

=、加强工作长效机制建设，促进政府职能的进一步强化。

=、加大调研力度，促进妇女儿童发展规划与全县经济社会事业发展“十一五规划”的有机融合。

乡镇妇联工作计划 第2篇

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2019年，xx县人口计生工作在州计生委的指导下，在县党委、政府的坚强领导下，全县计生系统上下一心，坚持计划生育基本国策，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持实行计划生育目标管理责任制和“一票否决”制；

以稳定低生育水平为主要目标，大力实施计划生育奖励扶助政策，促进人口长期均衡发展；

努力在“促统筹”上实现新突破、在“惠民生”上完善新举措、在“强服务”上创出新亮点、在“抓落实”上展示新成效，努力推动工作落实，提升服务管理水平，现将一年来的工作自查如下：

一、基本情况

截止2019年9月30日，全县地方总人口为123098人，出生1511人，出生率11.56‰；

死亡488人，死亡率为4.06‰；

自然增长率7.5‰，出生人口政策符合率98.61%，计生知识知晓率94.05%。顺利完成自治州下达的人口计划任务。

二、自查范围及内容

县、乡镇场签订的《2019年度人口与计划生育工作目标管理责任书》、《xx县2019年人口和计划生育业务工作目标管理责任书》及《xx县2019年计划生育兼职委员单位履责考核责任书》中工作任务和重点指标。

三、工作开展情况

㈠党政线：坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，严格做到“五个到位”，切实保障人口和计划生育工作顺利开展。一是党政重视到位。出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》、《xx县人口和计划生育工作责任追究办法》和《xx县城乡联动综合治理县域内流动人口计划生育服务管理工作实施方案》，全面规范了人口计生工作的基本体制和运作机制，对我县行政区域内的所有单位（含驻精单位）严格执行人口计生工作“一票否决”制。二是统筹管理到位。调整充实了县统筹解决人口问题领导小组，进一步明确职责，在政府的领导下，研究提出计划生育工作的重大政策措施，协调解决政策落实中的难点问题。今年召开不同类型的计划生育兼职委员单位和6个乡镇场党政正职参加的人口计生工作会4次，并首次将群众满意率由90%提高到95%，知晓率由90%提高到100%，“双查率”达标值为100%。三是人员落实到位。目前，县级计生部门共有工作人员30人（其中专业技术人员16人）；

乡镇场计生办、服务站共有工作人员50人。我县将乡镇计生办配备行政编人员作为核心指标列入党政目标责任书，目前大河沿子镇计生办已配备行政编干部2人,其他各乡镇均已配备行政编干部1人；

全县99个村队（社区）均配备了13名计生宣传员，共有村级计生宣传员153人，均实行了绩效管理。四是经费投入到位。把人口和计划生育工作经费纳入县、乡财政预算。对全县3个乡镇场、17个兼职委员单位和8个村队（社区）进行了表彰，发放奖励金7万元；

下拨10万余元印制维汉两种语言6个篇章的人口计生宣传图册3万册；

今年一月起，县财政每年投入40万元，将我县106名计生宣传员和47名计生协管员岗位津贴由原来的每人每月250元提高到450元，有力保障了人口计生工作顺利开展。五是督查指导到位。县委、政府坚持把计划生育工作纳入全县重大事项督查范围，着力解决基层工作中存在的重难点问题，提升了全县计划生育工作整体水平。今年，县人大对我县计划生育“一法一条例”工作进行了专项调研，提出了操作性很强的指导意见；

督查办对县统筹解决人口问题领导小组办公室下发的1号、2号文件的执行情况开展了专项督查，并下发了2期《计划生育工作督查通报》。

㈡宣传教育：通过“集中宣传讲国策、文艺活动演国策、党员培训学国策、4+2歌曲唱国策、练兵比武考国策”等有效载体，扎实开展自治州倡导的“百村万户颂国策”活动。一是创新宣传形式，结合“去极端化”和“民族团结”工作，开展多层次、多形式的培训班80余场（次）。二是各乡镇场组建的62支国策演出小分队，以“弘扬婚育新风，倡导生育文明”为主题，自编自导演出了80余场群众喜闻乐见的节目，深受社会好评。三是印发计生政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识的双语宣传图册3万份、乡镇场印制双语挂历4千份、计生纸杯1万个送到各族育龄群众的家中，成为他们的精神食粮，有效提高了人口计生知识知晓率。四是利用村队喇叭、出租车和广场led显示屏、发送mas公益短信等形式大力宣传我区现行的生育政策，使群众在耳濡目染中受到教育。五是打造托里镇查尔干莫根村60米少数民族语言类计生漫画、xx镇锦福社区8副剪纸作品装点居民楼栋、大河沿子镇呼和哈夏村人口文化进清真寺、茫丁乡巴西庄子1500米计生漫画墙等人口文化示范点。六是编写信息简报427条，被国家、区、州、县媒体采纳175篇，全方位、多角度地宣传报道人口计生政策和知识，营造了宣传氛围。

㈢依法行政：一是加大社会抚养费征收力度，对拒不交纳的社会抚养费的对象，决不心慈手软，坚决申请法院强制执行。2003-2019年违法生育278人，截止目前，征收历年社会抚养费230人，完成率82.73%。2019年违法生育21人(其中3人为流动人口已在户籍地落户，1人为早产儿出生当天死亡)，截止目前，征收社会抚养费6人，完成率42.86%。分别在大河沿子镇和茫丁乡召开公开执行现场会2场，起到了立竿见影、杀一儆百的震慑效果。二是建立了人口计生有奖举报制度，发挥社会和群众的力量，让计划外怀孕和出生的人随时面临一种被监督的局面。对举报计划外怀孕、出生或非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠属实的，给予举报人500-2000元的奖励。目前，乡镇已兑现举报奖励金4例2000元。

㈣利益导向：不断完善利益导向机制，积极落实各项奖励优惠政策，在全社会营造了关心、关爱计生家庭的良好氛围。一是为2019年符合县级奖励优惠政策的1300人兑现奖励金10.35万元。二是为2019年xx县享受国家、自治区、自治州计划生育奖励优惠政策的686人发放奖励金93.07万。三是完成了2019年符合国家、自治区各项奖励制度562人的审核、录入工作。四是完成了108名区内高校、42名内地高中班、103名区内初中班和99名州内高中班学生的考学加分审核上报工作。

㈤出生统计数据“打假求实”专项整治活动：一是强化落实公安、卫生、民政和教育等兼职委员单位职责，形成了县、乡、村三级出生人口定期协查协报、信息沟通长效机制，提高出生人口统计质量。二是出台了《xx县城乡联动综合治理县域内流动人口计划生育服务管理工作实施方案》，实行“划线管理，归口服务，综合治理，严明责任”的工作新机制，进一步规范和加强了县域内乡镇之间计生工作的无缝式管理。三是按照“去重、补漏、纠错”的原则，通过坚持日常进村入户随访、计生系统内部日常办理所有证件前先核查信息以及紧密结合综治“369”限时工作机制等措施，利用一切机会全方位开展人口信息清理清查活动，确保全员人口信息系统基础数据的真实准确。四是每月将出生与防疫和妇幼出生数据进行村、乡和县级三级自下而上的核查比对，对出生上报有误差的信息通过电话、综治流口平台和入户等多方核实，杜绝出生漏报、瞒报现象。每两月进行一次通报，将平时成绩记录和年终考核直接挂钩。五是加大平时督查、入户力度，不定期到乡镇场对现孕和当年出生人群信息进行暗访，为了全面掌握出生数据“打假求实“活动落实情况，7月中旬，对全县各乡镇场本年度上报的出生与防疫和妇幼出生进行逐一核查比对，查找薄弱环节，并形成自查报告，确保了出生人口统计准确率达97%以上和出生人口政策符合率统计误差不超过2个百分点指标的完成。

㈥范流动人口计划生育服务管理：一是部门联动加强和完善流动人口计划生育信息库建设。紧密结合县综治部门流动人口“369”限时工作机制，开展流动人口信息入库、计生服务和动态管理，通过综治流口平台社会端可随时调取流动人口基本信息和流动轨迹，核查计生流动人口信息库信息，大大提高了工作效率。二是落实均等化服务。扎实开展流动人口服务月各项活动，将流动人口计生困难家庭纳入重点关怀对象范围，开展送温暖、献爱心、访贫慰问和帮扶活动，营造全社会关怀关心流动人口的舆论导向和良好的社会环境。三是落实“信息共享、区域合作”的流动人口信息平台日常工作机制，平台新增流动人口登记建档率达到98%以上，网络化协作信息查询反馈率在98%以上、查无此人率30%以下，本期出生、婚育、措施和一孩生育服务等通报率达到100%。

㈥国免孕优项目：一是“国免孕优”项目稳步推进，截止目前，已完成本年度目标人群777对，完成率103.6%。二是以村为单位，建立了农牧民免费“四项手术”应查人员花名册，对外出应查人员做到底数清、情况明，服务态度和服务质量与往年同期相比有较大提高。三是下乡镇进村队组织已婚育龄妇女查环查孕查病，严防应查未查人员漏查。目前，我县已婚育龄妇女数为24954人，其中应查环、查孕人数为19275人，实际查环查孕19275人，双查率100%。四是开辟避孕药具绿色通道，建立免费避孕药具发放网点98个，其中刷二代身份证自取机有10个，机械式85个，人工点3个。有力的保障了广大育龄群众的需求。

㈦协会工作：一是充分发挥和调动计划生育兼职委员单位履行职责的积极性，搭建生育关怀“大联合、大求助”工作平台,在5.29、7.11等重大节假日慰问、帮扶和救助计生贫困家庭，县、乡两级慰问443人次，合计人民币64184元。二是加大生育保险项目宣传力度。目前全县已完成生育保险8.52万元。三是举办穆斯林生殖健康培训40场次，全县5个项目点生殖健康知晓率达85%以上，宗教人士参与率由60%提升到80%，目标人群宣传覆盖面达100%；

项目村各族群众对“睡前洗，晒内衣，保经期，建良习”的良好生活习俗充分认可，90%的育龄妇女接受了妇科病普查，发病率明显下降。四是继续做好青春健康项目。以《成长之道》为教材，开展人口知识进校园“生育关怀—青春健康讲座15场次。五是结合县上精确扶贫工作，全县208户计划生育困难家庭被乡镇场纳入首批精准扶贫项目户中。

㈧政风行风：一是明查暗访。今年，县人口计生委先后两次深入各乡（镇、场）明查暗访，收集意见和建议。除了查看计生部门窗口工作和服务情况，还直接深入到村（队、社区），电话询访计生部门为群众服务情况，看群众是否满意。二是召开座谈会。召开了行评代表座谈会，请计生委聘请的行评代表到会指导，听取了行评代表们的意见和建议。三是发放计生问卷开展“三评“活动。征对不同服务对象，通过“三评”活动，明查暗访、座谈会等形式认真查找问题，加强整改，促进队伍建设，群众对人口计生整体工作总体评价满意率达96%。四是计生系统“12356”阳光计生服务热线受理。今年全县“12356”阳光计生服务热线共受理电话12件次。来电以咨询和求决为主，咨询内容主要集中在生育政策适用、社会抚养费征收标准、奖励扶助标准等；

求决内容主要集中在《生育服务证》发放、奖励优惠政策落实等，各乡（镇、场）计生部门的服务窗口都在显著位置公示投诉举报和咨询服务电话，还有网上信访、县长信箱等，做到多渠道开门纳谏，收集群众的意见和建议。

㈨兼职委员单位：今年各兼职委员单位能够认真履行职责，严格按照年初签订的目标管理责任书中具体要求开展相关工作，特别是部门联动方面，xx县法院积极配合，加大工作力度，开展了2次社会抚养费公开强制执行，起到了强大的震慑力，社会影响极大。在办实事方面，农业局;为两次遭受农业灾害的农户，协调保险公司已经完成理赔面积约3.7万亩，600余万元，受益763户。畜牧局：在规模化、集约化的养殖场项目上，优先考虑安排了有养殖发展能力的5人带动25户两证家庭享受现代农业发展项目扶持资金280万，项目总投资624.9万元，其中：申请中央现代农业发展资金280万元，自筹资金344.9万元。人力资源和社会保障局：为解决妇女创业过程中资金短缺问题，共为94名计划生育户提供小额担保贷款，贷款金额为397万元。妇联：为第24代p28项目投放循环资金为30万元，重点扶持30名妇女从事手工刺绣、设施农业、花卉种植、特色养殖、林果业等妇女创业项目，为大河沿子镇呼和夏北村妇女发放创业项目循环资金共计10万元。总工会：开展救助计生家庭困难大学生活动19人，救助金额达1.9万元，救助计生家庭困难职工900人，救助金额达15.94万元。环保局：惠及人数：托里镇、八家户、托托乡、大河沿子镇等16个村队2万多人，惠及资金236万元。残联：为脑瘫儿童康复12人，承担每人一万元治疗费。

四、存在的问题

1、再生育审批材料不全，社会抚养费案卷不规范。

2、社会抚养费征收过程出现困难户标准过低，征收标准低于人均收入1倍以下社会抚养费的现象。

3、奖励扶助资金发放出现发放不到位不及时，有代签现象，乡镇场没有及时变更死亡信息现象。

4、出生统计数据“打假求实”专项整治活动力度和重视程度不够。

五、整改措施

㈠高层推动，周密部署

10月10日，在县政府四楼召开计生工作查漏补缺整改会议，会议由县常委包闻疆主持，各乡镇场主管领导，分管领导参加了会议，会上分管计生的陈县长就xx县计生整改重点进行了细致讲解，明确工作重点和任务，要求各乡镇场调动一切可以调动的力量，集中一切人力物力进行整改。

㈡责任到人，层层落实

1、全面核对2019年7、8、9三个月的计生与防疫及妇幼出生数据，将核实不上的人员、数据下发的村队、社区，网格员，进行入户、电话核实，务必做到人员去向清楚，出生信息准确，再由乡统计人员汇总，最后形成自查报告，交分管领导审阅，乡镇主要领导签字，加盖政府公章后才能上报县计生委，各项数据务必做到真实，有效，不能出现一例错报，漏报，瞒报。

2、做好社会抚养费征收案卷，再生育审批程序和案卷整改归档工作，由县人口计生委召集六个乡镇场负责案卷的工作人员办培训班，做出一份标准的案卷，限期整改。县计生委到各乡镇场一对一检查，做到卷卷达标。

3、做好社会抚养费征收整改工作，由县计生委和各乡镇场对照上交人员花名册，法院，财政局进一步核实的完成情况，现已经统计出2003-2019年1倍以下的人员数量，准备召集六个乡镇召开座谈会议，制定具体征收方案，加大对2019年社会抚养费的征收情况，做到人员、金额账目清晰。

4、9月份开展各乡镇场2019至2019年奖励扶助资金发放自查工作，要求各乡镇场主要领导亲自抓，对死亡退出，退证人员认真核实，做到账目清晰，10月中旬县计生委、财政局、审计局联合对各乡镇场进行抽查，抽查完后汇总进行通报。

乡镇妇联工作计划 第3篇

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一、我市妇联基层组织建设情况

1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作：

（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划

我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为'固本强基'工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。

（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络

妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。到2003年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占58.16；36岁至45岁的有84人，占24.93；46至55岁的有56人，占16.62；56岁以上的1人，占0.29。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占0.59；本科学历的有36人，占10.68；大专学历的有184人，占54.60；中专或高中学历的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入'两委'的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作用，引导广大妇女发扬'四自'精神，奉献社会。至2003年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。

（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处

为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，2000年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动，2002年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。

这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇（村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会）汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入'三定'干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计，2000--2003年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。

（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补

为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的'城乡姐妹携手奔小康'结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县（市）区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到'结对帮扶'点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以'走出去，请进来'等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。

（五）加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质

不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我

们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施'女性素质工程'。一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行'读、说、写、做'的岗位培训。几年来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名妇女获'绿色证书'。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班；联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班；与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训，提高了各级妇女干部的综合素质，促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办'竞巾帼才华，展女杰英姿'为主题的女干部风采展示晚会，来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式，充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词，并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺，赢得观众满堂喝彩。二是加大培养选拔女干部工作的力度，把妇联建成女干部成长的'摇篮'和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视，今年五月召开了全市妇女工作会议，专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》，明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委（党支部）和有关部门做好培养选拔女干部工作，建立健全妇女人才信息库，定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初，选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼，同时抓住今年基层换届契机，促进干部交流，累计有3个县（市）区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。

二、存在问题

1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职，抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做，高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付，根本没有精力再做好妇联的本职工作。

2、市县妇联机关干部整体流动较慢，干部们长期在同一单位工作，造成干部视野不够开阔，综合能力受到限制，缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。

3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低，经验型的较多，缺乏复合型人才，难以适应新时期的妇女工作。

4、基层妇联人员配备和业务经费不足，给基层妇女工作的开展带来一定的影响。

三、几点建议

1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，争取各级党委政府的重视和支持，同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管，形成人人都关心和重视妇女事业的发展，才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。

2、加强培训，大力实施'女性素质工程'，对各级妇联干部进行分类的素质教育，不断更新知识结构，进一步提高基层妇联干部的素质。

乡镇妇联工作计划 第4篇

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妇女干部是全镇妇女之精英，也是基层干部队伍中的一支重要精干力量，要充分发挥妇女半边天在我镇两个文明建设中的重要作用，就必须首先抓住这支妇女干部队伍。在村“两委”的工作中注重妇女人才，发挥他们的重要作用。我们进一步健全基层妇女组织，提高妇女干部综合素质，作为当前妇联工作的基础和重心。首先，我们注重抓好全镇各村委妇代会妇女组织。特别是在“三。八”妇女节，召开村委妇女主任会议，总结了过去的一年妇女工作，表彰了6名在妇女工作中表现突出的妇女干部，部署了今年的妇女工作任务，进一步统一思想，明确了工作思路，解决了个别同志工作不负责任的思想状况。同时与计生办一道组织每季度村委会主任计育专干互通一次工作情况，确保基层妇女组织的稳定与发展。其次，我们注重加强妇女干部的学习。我镇根据市妇联的工作部署，发动全镇12个村的妇女主任加强学习，鼓励她们从阅读书报入手，以积极参加市妇联组织的会议、培训和活动为契机，通过多种形式不断提高自身的科学文化水平和思想道德素质，形成一支稳定的高素质的妇女干部队伍，从而提高妇联工作绩效，发挥基层妇女主任的聪明才智。

二、以经济建设为中心，积极开展“双学双比”竞赛活动

以经济建设为中心，进一步深化“双学”内容，提高“双比”目标，以竞赛为手段，以典型为龙头，以效益为目的，让她们在种植业、养殖业上和手工制作业上大显身手。我们紧紧围绕镇党委、政府对我镇农业产业结构调整的工作思路和工作措施，全面深入开展农村妇女“双学双比”活动，使全镇广大妇女掌握1-2名科学技能。同时涌现出一大批优秀典型，在7月1日镇召开的党员会上又表彰了一大批优秀女党员，充分发挥全镇广大妇女在各自的工作岗位上发挥各自的聪明才智。

三、全面推进“家庭文明工程”，加大力度实施“春蕾”计划

与文明创建相结合，继续深化“五好文明家庭”和“绿色家园”创建活动；与宣传贯彻《公民道德建设纲要》相结合，在全镇范围内开展“送温暖、献爱心”活动；协调各方面与团委学校配合在1至6月份期间又开展了一些对儿童少年有益的活动，如“学雷锋做好事”活动（发动学生为贫困生捐助资金）。

四、加强妇女儿童普法维权和信访工作

男女平等作为我国的一项基本国策，意味着代表和维护妇女权益，促进男女平等是妇联组织的基本职能，因此我们在工作中，始终坚持“一手抓发展，一手抓维权”，坚持在“维权”中促“发展”，在“发展”中重“维权”。我镇妇联作为全镇妇女同志的“娘家人”，今年先后接待了3起妇女信访事件，其中刘老家村的韩丽萍因为家庭纠纷上访，镇妇联协同司法、村级及社会爱心人士，让这起信访事件得到了妥善解决。

经过全镇上下共同努力，镇妇联积极主动牵头配合各级妇联工作，特别是村妇女主任工作积极努力的结果，但还存在不足之处：

1、有个别村“两委”对妇女工作重视不够；

2、偏僻的地方还存在重男轻女的落后思想，侵犯妇女权益的事件时有发生。因此，我们对存在的问题将在今后的工作中进一步加强和改正。

五、20xx年妇联工作计划

1、定期深入到各村委会开展调查研究，及时向镇党委、政府反映妇女群众的呼声和要求，提出合理化建议，充分发挥桥梁和纽带作用。

2、加强妇联能力建设，树立妇联新形象。加强妇联基层干部队伍建设，提高妇女干部素质。

3、加大实用技术的培训，提高妇女的致富能力。

4、整合资源解决好贫困学生的上学难问题。

5、加强与各部门的工作协调及配合关系。

乡镇妇联工作计划 第5篇

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一、现状、问题与分析

1、组织健全，妇代会主任能干事

全县202个自然村均配有妇代会主任，有169名妇代会主任进入村(支)委，占84%。剩下的33名妇代会主任中，有13人是村级班子换届后上任的，有15名是落选的，有5人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。调查显示，选择“都赞成”自己任职的有56%，“丈夫”的支持率高达78%，无人选择“都反对”。

村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占73%，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，选择“工作热诚”的占72%，选择“能力强”、“人面熟”的占28%，只有7%的人认为自己上任的原因是“家族关系”、“上级关系好”。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任，有71%的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除开服务计生对象等日常工作，协助收缴税费等中心工作，在妇女工作方面，开展最多的是“组织培训”、“争创五好文明家庭”两项，约占59%；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占37%；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占21%；还有15%的村开展了“三八绿色基地创建”和“文体活动”。

2、报酬和素质问题制约妇代会工作的开展

待遇低影响工作积极性。202个妇代会主任，年工资500元以下的59人，占29%。其中，没有兼任计生专干职务的14名妇代会主任，县、乡都不发工资，村里仅有一点误工补贴，年收入为0－120元。有48名妇代会主任的年工资在800元以上，占24%。她们都处在集体经济较好的村，或是妇代会主任被纳入“四大主干”范畴的乡镇，年工资达到了村主干工资的80%。调查显示，妇代会主任的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”的约占55%，靠“经商”的占25%，只有4%的人选择“工资”收入。尤其值得一提的是，有很多村的误工补贴采用固定方式计算，如：策源乡上洞村给妇代会主任1年算12天误工，每个月计1天(发放计生药具、送报表等)，每天5元，固定1年60元工资。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是义务工了。妇代会主任普遍反映，做妇女工作无经费保障，就靠奉献。如：水口镇某村妇代会主任住在交通方便处，上级来人大多停在她家，茶水、酒饭钱贴了不少。村里多年的帐未报，说也是白说。搞实用技术培训的海报都是她自费买的红纸、墨汁，求人书写后送包烟表示感谢，再四处张贴，动员大家参加，也没算“误工”。*县是省级贫困县，缺少工资报酬的妇代会主任没有工作热情，她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中，“参政障碍”栏选择“经济负担重”的占24%，“个人目标”栏选择“致富能手”的占52%。

素质低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41岁。其中，45岁以上的62人，占30%，50岁以上的有19人；35岁以下的30人，占15%。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲。调查时，“个人目标”栏选择“村主干”的，只占21%，这与年轻人太少有关。妇代会主任的文化程度，60%的人为“初中”；“高中以上”的有57人，占28%；“小学”文化的有25人，占12%。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占33%。妇代会主任多是消极依赖，被动工作，缺乏自主、竞争意识，很少提出有份量的建设性意见，妇女工作手段和方式有限。

3、缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的重要原因

受经费制约，村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说，先有优秀的村党支部，负责任的镇妇联主席，后有村妇代会的运转。妇代会工作有生机的村，一定是党建工作先进村，或是上级妇联的联系点。如，三河镇星光村有优秀党支部书记的领导，妇代会每年“三八”节都会开展文体娱乐或考察科技示范户等活动；东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员和督导下，义务投工投劳，建成有30亩笋竹两用林的“三八绿色基地”。而在普通村，党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中缺乏妇女工作经费、项目、名望等可起到激励作用的资源，也没有制定对村妇代会工作的考核制度。因此，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇代会主任通常会花时间、精力完成有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作，对软指标、弹性大的其它方面妇女工作就大打折扣，因困难重重而裹足不前。妇代会少有履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。在许多人眼中，村妇女工作悄无声息，处半瘫痪状态。

二、对策与建议

1、多途径培养和选拔农村妇女人才

一是重视发展高中教育，消除“远虑”。从调查中得知，全县高中以上文化的妇代会主任有57名，其中，45岁以下的高中生仅有9人。也就是说，随着*县高中班的锐减，农村妇女的文化素质在下降。今年上半年的“20*-2*0年妇女儿童发展规划”初期监测数据显示，全县高中毛入学率是31.3%，其中，女性高中毛入学率是18.8%，且集中为城镇女孩，农村女性的高中毛入学率更低。这与*县的“规划”目标数75-80%相差很大，也远远低于湖南省去年高中毛入学率的平均数64%。因此，建议增办高中班，扩大高中招生人数，逐步改善农村人才匮乏的局面。

二是做好今年的妇代会换届筹备工作，以解“近忧”。《农村妇代会工作条例》第14条规定，“妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行”。下半年的村、支委班子换届选举是一契机。建议乡镇党委在班子考察的准备阶段，增强性别意识，在各村物色1-5名女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来。

2、多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇

一是将换届调整后整体素质提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱，为减轻农民负担，鼓励兼职。目前，报酬较高、工作较顺利的妇代会主任都是村支书、村长、村秘书、计生专干职务的兼任人员。事实上，多项资源整合利用，能统筹兼顾，互补互促，虚功(精神文明)实功(经济建设)兼做，工作、待遇两全，兼职者的工作质量、报酬、积极性同步提高。如：中村乡设村支书、村长、妇代会主任(兼任秘书、计生专干)三大主干，妇代会主任了解村里的家底，更能有效地组织开展妇女所需、村里所能、党政所急的活动。

二是将年满60周岁、工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。她们的服务对象众多，维权、计生、中心工作，事情繁杂，工作量可与“三大主干”相比，贡献较大。调查显示，今年符合这两项条件的妇代会主任有12人，按现行标准140元/年计算，所需资金总额为1680元/年(县、乡各负担一半)。今后，随着干部年轻化，换届正常化，此类人员很少增加。应该说，这一举措更重政治待遇，新增财政负担不重，经济压力不大，而社会效益良好。这是妇女干部地位提高的一个亮点，是在“男尊女卑”封建思想余毒较深的农村给妇代会主任这一弱势群体一个支撑，还她们一个公道。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策、重视妇女干部的行动体现，感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振，以更高的工作热情、更多的工作成果回报组织。

3、多渠道加强对妇代会工作的指导和管理

乡镇妇联工作计划 第6篇

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一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，着眼于满足农村留守流动儿童健康成长需求，以改善农村留守流动儿童生存发展环境，加强农村留守流动儿童活动阵地建设为核心，以建设乡镇留守流动儿童活动室为重点，搭建关爱农村留守流动儿童互动平台，促进留守流动儿童身心健康成长。

二、目标任务

2012年，在千人桥、百神庙、桃溪、干汊河4个乡镇和山七镇杨岭村、城关镇幸福村、城关镇双丰村、开发区三里河社区建立8个留守流动儿童活动室。

三、建设标准

依托乡镇已建综合文化站或村级现有活动阵地，以改善留守流动儿童校外活动阵地的条件为目标，添置少儿图书和体育活动器材。

留守流动儿童活动室每室投入2万元，实行省级统一采购，配置少儿图书和体育活动器材。

四、投资与经费来源

2012年，总投资16万元，由省财政承担，用于8所留守流动儿童活动室少儿图书和体育活动器材购置。

五、项目建设与管理

（一）制定计划。根据全县留守流动儿童工作实际，研究制定符合县情的留守流动儿童活动室建设计划。

（二）建设要求。2012年8所留守儿童活动室建设任务于2012年9月底前完成。项目坚持实行“五统一”，即统一名称、统一标志、统一功能、统一制度、统一考评。

（三）管理模式。坚持分级管理、分级考核。县、乡级妇联将留守流动儿童活动室管理纳入系统内目标管理工作考核。乡镇党委或政府分管领导担任负责人，确定一名工作人员具体负责管护、指导工作。乡镇妇联组建“爱心妈妈”等志愿者队伍，辅助乡镇开展关爱活动。

六、保障措施

（一）建立协调机构。建立由县妇联、县财政局等部门相关人员参加的联席会议制度，协调研究和解决问题，总结、交流工作经验，部署阶段性工作任务，制定下一阶段工作计划。

（二）明确职责分工。县政府是项目实施的责任主体，负责项目实施的组织领导、项目管理、资金使用、实施效果。县妇联负责项目实施、制度建设、管理指导和检查考评等工作。

乡镇妇联工作计划 第7篇

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近年来，县妇联在县委、县政府的正确领导下，在上级妇联的具体指导下，带领全县妇联组织和广大妇女积极投入党群共建创先争优活动中，以科学发展观为主题，以服务大局、服务妇女、服务基层为中心，创新活动载体，丰富活动内容，取得扎实成效。

一、创优载体，在促进社会文明和谐中创先争优

一是妇女干部大会热烈隆重。

3月1日

上午，县妇联在人社局九楼举办xx县庆“三八”妇女干部大会，县委常委、宣传部长、统战部长魏淑萍，县人大副主任孙红、张亚玲，县政府副县长甘文伟、陈双，县政协副主席、党组副书记周义军等四大家的女领导出席，全县副科实职以上女领导干部及全体乡镇妇联主席、县直妇委会主任共200多人汇聚一堂，共庆“三八”。大会表彰了20个妇女工作先进集体、36名妇女工作先进个人。县巾帼志愿者代表——统战部干部刘美丽宣读了巾帼志愿行动倡议书。最后，出席会议的女县级领导分别作了重要讲话，激励广大女干部奋发有为，凝心聚力带领全县广大妇女为xx经济社会发展贡献力量。

二是“庆祝三八”活动丰富多彩。

3月11日

上午，县妇联组织举办了xx县第十四届老年女子门球赛，全县11支球队160人参加了比赛，在闭幕式上，妇联主席颁发了奖状并作了发言。“三八”期间，其它各级妇女组织也开展了形式各异的纪念活动，

3月7日

下午县房产局举办了庆“三八”知识抢答赛，对房产业务知识进行比武，并特邀县妇联主席陈丽给该局120名女同胞讲了一堂家庭美德教育课。

3月8日

玉华乡举办了庆“三八”妇女工作大会，会上对五好文明家庭、优秀妇女工作者进行了表彰，县妇联主席陈丽为参会妇女讲授了家庭美德教育课。

3月10日

组织40余名县妇联机关历届女干部开展了联谊活动，带领她们参观县内知名景点、视察城市建设及重点项目，并县就当前妇女工作听取意见建议。

三是“绿色亲子林”植树活动意义深远。2月25日上午，组织50余名爱心妈妈、知心姐姐与留守儿童一起到在长康乡浸米村湘一生态园开设了关爱留守儿童“绿色亲子林”，爱心家长与结对留守儿童联手栽下了“爱心树”，让小树苗见证留守儿童的成长和爱心的永恒，为乡村增添一份绿色。

四是亲子趣味运动会活动广受欢迎。为配合全县“三城同创”工作，增进亲子感情，促进家庭和谐，8月25日晚，联合县文明办在左宗棠广场举办了全县首届亲子趣味动会，来自全县各地的100个家庭参加了趣味运动会，未来之星艺术学校的孩子们表演了丰富多彩的节目。

二、突出实效，在参与社会管理创新上创先争优

一、关爱特困妇女儿童播洒真情。几度深入玉华乡华光村、三塘镇高仑村、三塘镇吴公村、袁家铺镇看望慰问特困弱势妇儿，为特困妇女群众送去了慰问金和衣服、鞋子，为特困儿童送去了书籍、文体用品;开展留守儿童关爱活动，对特困留守儿童给予物资、精神方面的真情关怀，利用周末带领孩子们做游戏、摘青菜，继“六一”儿童节组织留守儿童观看电影后，9月22日下午又带领黄金学校163名留守儿童来到电影院观看电影。今年以来，通过县妇联的发动，部分乡镇妇联及县直妇委会对150余名贫困妇女、贫困儿童进行了慰问，共计发放慰问金6.5万元,为贫困老人、妇女送去了温暖。近段，又开展了“微爱中国行”活动。争取了由中国日报网组织发起主办的“微爱中国行”公益助学活动，该活动全国首站在xx县举行，爱心企业湖南衡缘兴盛集团为我县20名贫困学生每人捐助1500元;积极争取希望工程关爱项目。通过多方联系，争取了市希望工程办留守儿童对口扶持项目，首批10名特困留守儿童已经申报，经审核后将于下月实施资助。

二、学雷锋关爱活动温暖人心。一是开展了学雷锋“三下乡”活动。3月5日，发动心正大药房、维拉蛋糕等爱心企业为湘滨镇京新敬老院的孤寡老人捐献了爱心毛毯、食品、药品及免费药品券，组织巾帼志愿者为每名老人捐献100元爱心款和一台收音机。活动由县妇联主席陈丽主持，心正大药房员工杨平代表巾帼志愿者致辞，县民政局长刘赤波作了讲话,甘县长作指示后，向爱心人士发放证书，最后，播放电影，并为老人免费义诊。二是开展了学雷锋进校园主题活动。3月5日晚上7点，县妇联率领巾帼志愿者与东湖边上公益小组爱心人士及送电影下乡工作人员来到了黄金留守儿童学校，为150余名托管孩子们送去学习用具和食品，并与孩子们一起观看了电影《暖春》,人大副主任孙红参加了这一活动。三是开展了慰问特困妇女活动。3月5日下午，县妇联一行分别来到了南湖洲镇、文星镇、袁家铺镇等10名特困户家中，对10名特困母亲进行了慰问，为她们每人送去慰问金1000元。

三、女性安康保险彰显人文关怀。一是开展女性安康保险活动。县妇联配合县人寿保险公司开展了女性安康保险活动，符合参保条件的妇女只要缴纳20元，身患妇科癌症确诊后便可得到10000元理赔金。全县广大女性积极参保，目前我县已经投保7.4万余元，杨林寨乡村民谭晓兵因意外伤害死亡获保险公司理赔款4万元。二是开展农村妇女两癌普查活动。9月14日在县妇幼保健院召开了全县农村妇女“两癌”普查动员大会。从10月8日起，对全县35-64岁的农村妇女免费开展宫颈癌和乳腺癌的普查。作为全省2012-2015年农村妇女“两癌”普查的项目县，全县计划完成农村妇女宫颈癌检查110011人，乳腺癌检查10000人。今年首批实施检查的是杨林寨乡、南湖洲镇等六个乡镇。

四、能力素质培训活动创意新颖。为了让农村女党员增强党性、提升素质，进一步自觉维护计生政策、环境卫生，并掌握一门灵活就业技能，3月4日上午，xx县妇联首期基层女党员能力素质培训班在杨林寨乡开展。该乡全体女党员、村妇代会主任及妇女骨干共130人参加了这一活动。组织部领导及县妇联主席陈丽出席该活动。首先，杨林寨乡妇联主席就本乡妇女工作进行了汇报，随后，对该乡的好婆婆、好媳妇及文明家庭进行了表彰，几位与会领导分别讲话后，由县妇联聘请的专业技术人员为参加活动的全体妇女进行珠包编织技术培训。

三、围绕中心，在服务大局上创先争优

一是认真做好信访工作，今年以来，共接待、受理来信来访202起，结案率100%，有效地维护了妇女儿童的合法权益，努力营造了全社会共同关注妇女儿童的良好氛围;二是认真搞好家庭美德宣传工作，我单位印制了50000余份家庭美德宣传图片及资料、500张宣传横幅，发放到各乡镇妇联和县直单位妇委会。我会四名工作人员分成两组到各县直单位专门联系该项工作的落实情况，还对上半年五好文明家庭评比中涌现出的易子文等五户家庭进行颁奖。三是认真开展进民家走访活动，今年以来县妇联全体机关干部通过集中走访、分散走访、插队走访，共走访782户，收集意见建议22项212条，在走访中协助调处纠纷55起，说明政策29类，发放慰问金及救助物资约6.8万余元;四是认真做好了计划生育支、帮、促工作，利用全县妇女工作大会，与各乡镇妇联、县直单位妇委会签订了《人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》。县妇联主席陈丽到联点三塘镇参加了专题会议，并在单位财力十分吃紧的情况下拿出计生扶助资金5000元支持该项工作。五是认真做好驻村扶贫工作。根据全市“百名县处级后备干部培养锻炼工程”动员大会的指示精神，主席陈丽自4月中旬来到三塘镇吴公村接受培养锻炼。她组织在该村召开了村干部会议、村党员组长座谈会及承诺履职讲评会，并科学谋划了该村工作思路;她积极参与该村水库、堤防、山塘重点监测和巡查，并督促村上做好了抢排渍水工作;她走村串户宣传党的“强农惠农”政策，与广大农民群众真心交朋友、敞怀谈心事，走访慰问了该村的80余户特困户、老党员。六是认真做好一书记工作。按照组织部要求，副主席张桂文下到三塘镇高仑村担任一书记，指导该村的社会主义新农村建设工作，现工作进展顺利。

四、强基固本，在加强自身建设上创先争优

(一)固本强基选贤推能，为服务妇女群众争作实绩

一是继续创建妇女之家，今年在去年的基础上又在村、社区建立基层“妇女之家”39个，并在重点村举行了挂牌仪式，通过这一活动，进一步提升了基层妇联在妇女群众中的影响力。二是大力开展巾帼文明岗、村创建活动，三塘镇吴公村被评为全市巾帼文明村，县档案局档案管理股被评为市级巾帼示范岗，地税局和住房公积金中心继顺利通过市巾帼文明岗验收后现又争创省巾帼文明岗，创建活动的开展既极大地鼓舞了妇女群众干事创业的热情又营造了良好的创建氛围。

乡镇妇联工作计划 第8篇

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一、基本情况

1、乡镇妇联干部基本情况

*县现有19个乡镇，已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄34岁；其中本科4人、大专10人、高中（中专）5人；中共党员6人；行政编制19人，专职5人，兼职14人；进入乡镇党政班子的有14人，占乡镇妇联主席总数的74%，在兼职乡镇妇联干部中，妇联主席未兼任其它职务的有5人，其他分别由党委委员、副乡长、人大副主任等同志兼任。从事妇女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，从事妇女工作15年未解决政治待遇的2人。工资待遇都有保障。

2、村、社区妇女组织情况

全县现有行政村372个，村妇代会组织健全率达100%，有村妇代会主任372人，配备率达100%。去年换届后，100%进入村委，32.7%进入支委。村妇代会主任45岁以下的达90%；高中114人，初中及以下236人。中共党员121人。全县现有6个社区，全部建立社区妇联，配妇联主席6人，配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄35岁；其中大专1人，高中4人；中共党员2人。

3、基层妇女干部待遇情况

村妇代会主任的收入情况不平衡，因与计生专干两位一体，报酬享受村主干待遇。年工资最高的是4000元，最低的是1200元。村妇代会主任从事妇女工作满二十年，可享受离任村干待遇180元/年。社区妇联主席的收入情况比较平衡，人均月工资800元。乡镇妇联干部工资有保障，100%的人员是县财政全额拨款。

二、主要做法

*县妇联在县委的高度重视和上级妇联的精心指导下，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，切实加强妇联基层组织建设，实现了“建网络、建队伍、建机制、强服务”的目标。

1、强化领导，形成共识

县委、县政府长期以来就重视妇联组织建设，一是政策给予支持，措施得力，形成了领导重视、部门联动的妇女工作良好局面。20*年在全市率先出台《妇女儿童规划》，明确妇联组织建设的目标和实现的措施，以县委文件下发了《关于加强和改进对妇女工作的意见》，成立了妇女儿童工作委员会、县“双学双比”领导小组、县巾帼建功领导小组，县委常委每年至少听取一次县妇女工作汇报，研究解决妇女工作的实际问题；2次选调女后备干部和妇联主席26人，为妇女工作的开展提供了政治和经济保障。20*年县委组织部81号文件下发了《关于在党政机关、事业单位加强妇委会建设的意见》要求建立健全妇联组织建设；县民政局、县妇联在每次村委换届期间都转发了省市《关于在村委会换届中保证村委会班子中有适当女性成员的意见》的通知，县委县政府并从计划生育工作的难度和农村妇女组织网络健全的情况出发，明确规定村计生专干由妇代会主任兼任，从而保证了“两位一体”工作机制落到实处。二是“以党建带妇建”，将农村妇代会组织建设纳入农村党建工作中，对海选中落选的村妇代会主任，普遍采取聘任为村支委的做法，保证了村妇代会主任在村级管理中的地位，并帮助解决一些实际问题。如：妇代会主任的报酬、养老保险等问题，解决了村妇代会主任的后顾之忧。

2、强化指导，分步实施

基层组织是妇女工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县按照“巩固好的、强化弱的、收拢散的、建设新的”方针，根据不同层面分类指导。

一是巩固县直妇委会组织。县直妇委会是基层组织建设的活跃面，县妇联以创“巾帼文明岗”为抓手，开展丰富多彩的活动，引导女性建功立业，并发挥自身优势与扶贫村开展“巾帼扶贫”、“四定一包”（定时间、定内容、定对象、定服务，包贫困村增收致富）活动，有11个单位的妇委会与11个村结对帮扶，投入资金100余万元，在科技项目、信息等方面给予扶助。近些年，创省级文明岗2个，市级9个，县级40个，共有36名女性荣获市县“巾帼岗位能手”、8名女性在县以上比赛中获得荣誉。

二是加强农村基层组织建设。“上面千条线，下面一根针”。随着农村税费改革、撤并乡镇、农村妇女流动人口等新情况的出现，妇联创新农村妇女组织设置，适应了农村改革的深化和农业产业化的发展。村妇代会主任兼计生专干的“两位一体”的做法及建立村妇女专业协会，联手带动妇女群众的致富发展，使农村妇女组织的工作大五星枇杷2万亩，年产值10万元以上的集约化养殖场16所，兴办年产值50万元以上的女能人企业12家。*乡*村妇代会利用农闲开展科技文化培训，全村科学养鹅5万羽，人平增收500元，成为全县的养鹅专业村。县妇联引进了手工艺品加工和*两个具有女性特征的加工企业，通过“订单式培训、家庭式就业”，吸引了全县2000多名农村妇女踊跃参与，增加了家庭收入。

三是建立社区妇联组织。为了适应城市管理体制改革的需要，以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，延伸妇女工作触角，推进妇女组织向社区发展。我县整合利用社区资源，将居委会妇代会改建为社区妇联，目前全县社区妇联组建率达100%，并推荐了一批素质较高的女性担任社区领导干部。社区妇联充分利用联系面广的特点，积极开展健康有益的活动，定期组织妇女进行妇科普查，进行家政服务钟点工的培训，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，贴近基层服务妇女。

四是构筑开放性的妇女组织网络。县妇联进一步密切联系团体会员和妇女代表大会代表，扩大了与各类妇女组织的联谊。改变单一的妇代会组织形式，扩大妇联组织范围，在新经济组织和民间社团建立妇委会4个，延伸了妇女工作手臂。

3、强化机制，提质荐才

妇女参政是实现男女平等的一个重要标志。我县通过建章立制，提质荐才，让女性成才拥有了广阔的舞台。

一是建立培训机制。提高妇女干部的整体素质是加强基层妇联自身建设的关键。每年县干教领导小组将妇女干部和后备干部的培训纳入全年干教计划中，在各种主体班中考虑了女干部、女非党积极分子的参训比例。每年3月份举办一期120人参加的全县各乡镇妇联主席、县直部门、企事业单位和学校妇委会主任培训班。妇联机关干部每年到省、市、县全部轮训一次。每年9月份举办一期380人参加的村、居妇代会主任培训班，以传播科技文化和法律政策为载体，将理论与实用技术相结合，提高了专职队伍的科学文化和业务素质。

二是建立健全妇联联席会议制度。县委组织部门按照“两注重，一优先”原则，即选拔干部注重女干部，调整领导班子注重女干部，在同等条件下优先提拔女干部。注重参考妇联的荐举意见，把女干部工作纳入干部工作的总体目标。

三是推荐选拔制度。推荐选拔女干部是妇联的职责，县妇联建立了女干部人才信息库，储备各类优秀女性人才的信息资料，包括乡镇党政班子女干部、县直机关股级女干部、女企业家、优秀女教师等以及党外股级女干部的分布情况。人才信息库实行动态管理，及时补充和更新，定期向组织人事部门汇报女性人才变动情况，通报各单位女领导干部配备比例，敦促有关单位按规定配备女干部。积极启发女干部提升自我审视，激发女干部的成才意识，加强女干部自我拓展的实践能力。党政机关事业单位结合机关作风建设，规范“评先创优”活动，强化女干部的职业道德和“四自”精神教育，有效地推动女干部岗位建功、岗位成才，大批优秀女干部脱颖而出，得到提拔使用。近年来，县妇联向党委组织人事部门推荐优秀女干部48名，已任用46名。目前，全县有妇女干部1860人，占全县干部6543人总数的28.4%；副科（乡）级以上女干部70名，其中副处以上6人；全县县直120个副科级以上单位，党政领导班子中至少配1名女干部的有42个，占总数的35%；配备女正职的有15个，占总数的12.5%；非党女干部62人，副科（乡）级非党女干部11人。全县19个乡镇，现有女干部72名，党政领导班子中至少配1名女干部的18个，占总数的94.7%，党政领导班子各配备1名女干部的有2个，占总数的10.5%；乡镇党政班子成员中，女干部20名，占同级干部数的13.4%；其中女党委书记1名，女乡镇长2名，女党委副书记2名，女党委委员3名，女副镇长6名。372个行政村6个社区，有386名女性进入了村两委、社区班子，其中女村支书5名，村主任、社区主任10名。县委建立了县、乡（镇）女后备干部队伍，培养选拔了女后备干部45名，其中县级女后备干部10人。发展女党员是培养后备干部工作的基础，在农村重点培养、推荐初中以上文化的女干部、乡镇企业骨干和年轻、能带领群众共同致富的优秀妇女入党，引导外出务工经商的青年妇女主动入党。在城镇主要培养推荐高中以上文化程度的优秀妇女入党，重点在教师、学术带头人及其他业务骨干。*年至20*年共发展党员5120名，培训女入党积极分子1852人，女党员总数由20*年的2158名上升到20*年的2330名，女党员的比例占党员总数17604名的13.2%。

四是激励机制。以宣传表彰为载体，及时对工作中涌现出的优秀女性进行表彰奖励，通过电视台、报纸等媒体进行专题宣传，树立了女性的良好形象。近些年共表彰奖励优秀妇女工作者56名，“增强四个观念”、学习“三个代表”、“优秀领导”、“优秀公务员”等女性典型16名。

五是跟踪培养制度。对走上领导岗位的女干部建档立卡跟踪管理，定期谈话了解工作情况，采取“任前帮任后夸”，为女干部打气鼓劲，解决实际困难，促使其健康成才。

4、强化服务，提升实力。

建立健全基层组织，关键是要发挥组织的作用，各级基层组织通过创经费、办实体、抓阵地、搞活动，增强了服务功能。一是争取经费保障。《*县妇女儿童发展规划》明确规定每年按全县妇女人平0.4元作为事业发展经费列入财政预算，各乡镇妇联也争取了每年2000-6000元的妇女工作经费列入本级财政预算。各乡镇财政还承担了乡镇妇联主席和村级妇代会主任的女性安康保险、征订《今日女报》及女性健康检查的开支。龙泉镇每年花在妇女工作上的资金达2万元。二是建立活动阵地。县妇女儿童活动中心经过近十年的努力，终于在今年三月竣工投入使用，作为妇女教育培训和活动的场所，极大的服务了妇女群众。中山社区建立的娱乐室、健身走廊，为社区妇女儿童提供了便利的活动场所。三是开展有益活动。各基层妇女组织围绕“两纲两法”、“巾帼创新业”、“巾帼建功”、“双学双比”和“五好文明家庭”创建，开展科技女能手、巾帼岗位能手、学习之家、环保之家、清廉之家等评选活动，这些年来全县共表彰各类典型566余人。金陵镇永桂城村成立的女子舞龙队活跃在周边县乡村，丰富了妇女群众的文化生活，三井乡山下村妇代会利用农闲开展妇女“学科技学法律知识抢答赛”，以生动的形式寓教于乐。六个社区的晨练队、女子腰鼓队为社区文化增添了亮丽的风景。

三、存在的主要问题

1、基层组织作用发挥不平衡。从全县来看，县城妇女组织状况优于乡镇妇联，乡镇妇联优于村妇联，发展还不平衡。

2、基层妇女干部职能弱化。乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作和分片包组，只能结合抓计生工作组织开展妇女工作，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间少。

3、兼职现象较多，基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职的占80%，多数两职以上，任务繁杂，加上受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。

4、村妇代会主任责任意识淡薄。因村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，妇代会主任一职无工资，所以，造成做计生专干有工资，做妇代会主任是额外劳动无报酬的现实，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。上级妇联对基层的管理柔性有余，刚性不足。

5、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。

6、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。

7、村妇代会主任年龄老化、文化偏低。全县372个村妇代会主任中，50岁以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年龄偏大，文化偏低与新时期对村级妇女组织建设的要求、妇女群众工作的要求不相适应。

四、几点建议

1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把乡村妇女工作列入党建目标考核，使妇女工作做到与计生工作同等重要。要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取县乡妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。

2、切实解决乡镇妇联主席的来源问题。全县乡镇女干部共有72人，平均年龄39岁，年龄最小的也有24岁，13个乡镇妇联主席担任了党政领导职务，仍兼任妇联主席。存在乡镇女干部缺乏，专职妇联主席难配的问题。建议公开选拔一批乡镇女干部，解决源头枯竭难题。

3、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。

乡镇妇联工作计划 第9篇

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乡镇妇联是与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组织，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，更关系到农村经济和社会发展问题。近年来，随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，**县各乡镇男劳力纷纷外出务工经商，在田间地头劳作的大多为妇女，妇女成为我县农业产业结构调整的主力军，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下，乡镇妇联工作就显得十分重要，如何准确定位，以充分发挥乡镇妇联在农村妇女工作中的主心骨作用，已成为乡镇妇联工作发展中一项重要的课题。

一、乡镇妇联工作普遍现状

从目前情况来看，这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。

一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；把妇女工作当成是软任务和务虚的工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动，或是配合乡村妇女群众进行学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

二是兼职过多，职能发挥难。首先，由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。其次，有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。另外，乡镇干部基本上全部驻村，驻村工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余开展，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。

三是投入不足，工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但由于财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，乡镇中心工作经费都难以保证，更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费，乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动的现象比较普遍，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。

四是素质不高，工作创新难。我县的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作比较虚，不容易显政绩，因而把主要精力用于乡镇中心工作，不钻研妇女工作业务，使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实，深入基层少，没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇联工作的正常开展。

二、对策和建议

一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。

乡镇妇联工作计划 第10篇

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为切实做好全区流动人口计划生育管理与服务工作，维护流动人口计划生育合法权益，提高全区计划生育整体水平，根据《流动人口计划生育工作管理办法》和国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的有关规定，结合我区流动人口的实际情况，特制定全区流动人口计划生育管理与服务工作意见：

一、管理对象

流动人口计划生育管理的对象年龄为18—49周岁，以务工、经商等活动或者以生育为目的跨乡镇异地居住30天以上的流动人员。流动人口中的育龄妇女为重点管理对象。

二、流出人口的管理

1.凡是离开户籍地到异地经商、务工的18—49周岁的流出人员必须办理《流动人口婚育证明》（以下简称婚育证明）。探亲、访友、就医、上学、出差的人员虽不办理《婚育证明》，但对已婚育龄妇女应加强管理。

2．流出人员在离开户籍地前，持居民身份证、村（居）民委员会出具的计划生育证明、已婚者还要持结婚证，到乡镇计生服务站办理《婚育证明》。

3．流出的已婚育龄妇女，首先到乡镇计生服务站进行生殖健康检查，落实避孕节育措施，再办理《婚育证明》；已婚育龄妇女到流入地应及时提供流入单位的名称或地址和联系方式；每三个月寄回由流入地计划生育部门出具的《避孕节育情况报告单》。

4．对违法生育者，在流出前应缴清社会抚养费（一次性缴纳有困难的，要签订分期缴款协议），再办理《婚育证明》。各乡镇人民政府要对流出人员进行必要的计划生育宣传教育、政策解答和提供必要的服务。

5．对流出的已婚育龄妇女，各乡镇计生服务站要主动做好每年二次的联系工作，了解她们的孕情、环情及其生产、生活等情况，协助现居住地做好计划生育管理工作，乡镇计生服务站在了解已婚育龄妇女避孕节育情况后，不得再要求其回乡接受避孕节育情况的检查。

6．各乡镇计划生育服务站对流出人员寄回的《避孕节育情况报告单》要及时认真审核，发现情况及时汇报和处理；对流出人员必须要季度登记，及时变动，保证底数准确。并主动与现居住地计划生育部门联系，互通信息，互相配合。

7．符合再生一孩条件的流出人员，提出生育申请的，计生部门要及时为其办理二孩准生证。

三、流入人口的管理

1.流入本区的人员，要持本人的身份证和《婚育证明》三天内到居住地的村（居）委员会或单位登记，15天内到居住地的乡镇计划生育服务站交验《婚育证明》。

2．现居住地计生部门对流入人员进行计划生育宣传教育，查验《婚育证明》，乡镇计生服务站在《婚育证明》上加盖查验结果印章，并进行登记建档。

3．对流入已婚育龄妇女要定期进行孕、环情监测，对监测结果出具《避孕节育情况报告单》，对没有办理《婚育证明》的已婚育龄妇女，进行孕环情监测后，要向流入地反馈，限期补办《婚育证明》。

4．流入本区的人员，到居住地乡镇计生服务站交验《婚育证明》后，方可到相关部门办理暂住证、劳动就业、工商营业执照等相关手续。

5．流入地的乡镇计生服务站，对流入的已婚育龄妇女，要建立档案，每季度提供一次避孕节育、生殖保健等优质服务，并及时向户籍地出具《避孕节育情况报告单》。

6．现居住地乡镇人民政府，要组织公安、劳动、工商、计生等部门，对流入人员进行排查，建立流入人员计划生育档案，定期与户籍地的计划生育部门联系，及时反馈流入人员的婚育情况。

7．各乡镇人民政府，要对流入人员开展生产、生活、生育等全方位服务。了解流入人员需求与愿望，帮助他们解决劳资纠纷、住房困难、子女上学等实际问题，为其提供计划生育系列服务。

8．加强辖区内出租房的管理。明确房屋出租者在计划生育方面的责任并与之签订责任书。

9．建立完善企事业单位计划生育工作责任制。乡、村每年都要与辖区内的企业单位，签订流动人口计划生育管理工作责任状。

四、行政执法

对不按规定办理《婚育证明》，经通知后逾期拒不补办或拒不交验《婚育证明》的流入人员；对招用流入人员或出租（借）房屋给流入人员，拒不履行流动人口计划生育管理职责的单位和个人，区人口计生委要按照有关法律、法规予以处罚。

流入人员违法生育的，流出前没有缴清社会抚养费或流入后违法生育的，由区人口计生委对其征收社会抚养费。但违法生育者在户籍地已受到处理并缴清社会抚养费的，区人口计生委不再处理。

五、综合治理，齐抓共管

齐抓共管单位要转变观念，提高认识，按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《省流动人口计划生育管理办法》，履行部门的各自职责，齐抓共管，提高流动人口计划生育管理和服务的水平。

综合治理办公室要把流动人口计划生育管理与服务工作作为综治工作的重要内容。

建设部门审批施工许可证等证照时，要查验用工人员的计划生育《婚育证明》，并将审批结果反馈到现居住地乡镇计划生育服务站。

公安部门每季度要将流入育龄人员暂住登记情况反馈给现居住地计划生育服务站。每年两次（6月、12月）向区人口计生委提供流入人员的死亡、迁出、迁入、出生、暂住等情况。

民政部门要充分发挥群众性自治组织作用，在做好流动人口计划生育工作管理的同时，每年两次（6月、12月）向区人口计生委提供当年发生的婚姻情况。

工商部门每季度要向流入人口现居住地的计生部门，反馈办理营业执照和查验《婚育证明》的情况。

房管部门每季度要向流入人口现居住地的计生部门，提供区外户籍人员购房的详细个人档案情况。

教育部门在办理入学入托手续时，向区人口计生委提供区外户籍学生的家庭成员情况和家庭住址。

劳动和社会保障部门在办理《劳务用工手续》时，应将办理《婚育证明》作为外出务工条件，每季度将办理情况反馈区人口计生委。

与流动人口形成劳动关系的用工单位，要负责被招用的流动人口的计划生育管理工作，并接受属地计划生育部门的监督检查。凡出现违法生育的，将予以一票否决。

六、考核奖惩

1.考核内容。流动人口组织管理、制度管理、查孕环率、验发证率、清查验证、宣传教育、“三生”服务、群众满意度。

2．考核口径。①区内跨乡镇居住的流动人口到现居住地未满3个月，违法生育的，纳入户籍地考核；3个月后违法生育的，现居住地和户籍地实行双向考核。②区外出的流动人口违法生育纳入户籍地考核。

3．奖惩。对管理到位，服务优良，成绩显著的单位和个人，区政府将予以表彰；对疏于管理，流动人口计划外生育严重的单位，将予以通报批评，取消计划生育综合评先资格。

七、其他