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2018年,在县委县政府和市妇联的统一领导下,县妇联以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和中国妇女十二大精神,坚持围绕中心,服务大局,团结带领广大妇女在全县脱贫攻坚、全面小康社会建设中贡献巾帼智慧和力量。现将一年来的工作总结如下:
一、2018年工作
(一)深入实施六大工程,妇女儿童事业实现新突破
实施巾帼引领工程,广大人民群众素养得到新提升。县妇联把政治性作为妇联组织的灵魂,大力实施巾帼引领工程。以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的精神,结合“不忘初心·牢记使命”学习教育活动,以党建带妇联,在全县妇女组织中深入开展“巾帼心向党·建功新时代”主题活动,基层党组织阵地规划建设中统筹“妇女之家”建设,开展“喜迎妇女十二大,巾帼建功新时代”、十二大精神宣讲、“十二大寄语”等系列活动,引导妇女感恩党、听党话、跟党走;融合新时代党员群众讲习所的讲座,开展文明家庭创建 、“最美家庭”评选表彰、开办家庭教育大讲堂、“好家风·好家训”故事巡讲、“六城同创·妇女先行”等活动52期,受益群众达6万余人;在三八期间,全县各级妇联组织“巾帼心向党 建功新时代”庆祝活动82场次,其中县副处级以上领导、县直部门主要负责人、各乡镇书记全程参加县妇联组织的“巾帼心向党 建功新时代”颁奖晚会,晚会表彰三八红旗手、巾帼建功标兵、最美创业、最美家庭、妇女工作个人等72位先进个人,巾帼文明岗位和妇女工作先进单位共12个先进集体,广大人民群众素养得到新提升。
实施巾帼扶贫工程,贫困妇女脱贫取得新成效。在全县范围内广泛开展寻找“最美创业”活动,创建巾帼脱贫示范基地3个,共举办培训班35期,参训妇女达1116人,使468名妇女找到就业岗位;引导妇女发展民族刺绣、手工编织等产业带动妇女223名居家灵活就业;举办乡村旅游培训班3期,引导526名妇女积极投身“全域旅游”建设,结合本地旅游资源优势,抱团发展,创业脱贫;推动“九天食品”、“康华实业”“吉星商贸”等龙头企业建立与贫困妇女帮带互助机制,带动贫困妇女1423人就业,其中156人脱贫;广泛动员社会力量,结对帮扶贫困妇女3028名脱贫,开展“告别贫困 感恩扶贫”活动,村干部和近3000名群众参加,为405户贫困户送去价值12万元的慰问物资,以讲座、发放宣传资料、微信、村村响等方式向20000多人开展党的政策、革命传统、妇女群众“四自”等宣传,鼓励广大群众更新观念,靠勤劳的双手脱贫;县妇联先后多次下到本单位帮扶村为贫困妇送去价值20000元的踏花被,开展给结对户春节送春联、送祝福,夏季送清凉、重阳送温暖共计3000元,妇联干部为结对贫困户争取赔偿金4.1万元,为2名结对户联系医院动手术;帮助全体结对帮扶户落实的扶贫政策有:享受低保3户,享受异地搬迁2户,金额16万元,享受危房改造6户,金额10多万元,医疗救助5户,金额5万元,临时救助1户,金额0.1万元,阳光助学6户7名学生,金额每年0.8万元, “春蕾计划”助学4名学生,金额每年0.4万元,贫困妇女脱贫取得新成效。
实施乡村振兴工程, 广大农村展现新风貌。县妇联按照建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,协助农村经济管理服务站维护农村妇女土地及其相关经济权;倡导全县乡镇、县直单位开展“最美庭院”、“绿色家庭”创建活动;进乡村发放法治宣传、文化宣传资料2236份;组织258名巾帼志愿者进入社区、乡村并动员广大群众开展卫生大扫除活动,组织巾帼志愿者59名前往凉水口镇李家庄乡村参加当地妇联组织开展的“义务植树 美化家园”活动;开展宣讲活动13次,发放900多份宣传资料,教育引导妇女群众防范金融、电信、网络等新型诈骗,抵制邪教侵蚀,注意用电、用火、车辆等日常安全;举办乡村妇女干部培训班4期;倡导所有乡镇、县直单位开展“六城同创·妇女先行”活动,引导妇女积极参与乡村振兴,展现生态宜居的乡村新风貌。
实施权益维护工程,妇女儿童权益维护取得新进展。加强源头维权,县妇联继续开通12338妇女维权服务热线;开展男女平等基本国策、《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》宣传28次,宣传受众达2万人次;协助县政府召开2018年妇女儿童工作会议,完成2次妇女儿童发展规划实施的监测与评估管理工作,为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造更好的环境和条件;23乡镇、299个村(居)妇联建立妇女维权室、婚姻家庭纠纷调解室,扎实推进信访受理、普法咨询、法律援助、心理疏导、帮扶救助为一体的维权服务模式,化解婚姻家庭矛盾纠纷调解310件,为广大妇女儿童提供优质、便捷、贴心的服务,妇女儿童权益维护取得新成就。
实施妇儿关爱工程,妇女儿童需求满足取得新成果。继续开展“下基层·访妇情”、“三联三转三攻坚”等主题活动,把联系和服务妇女群众作为妇联工作的生命线,持续推进妇女儿童关爱行动,实施母亲健康快车活动,发放“两癌”免费检查宣传资料2000份,为7358名妇女完成“两癌”免费检查,为106名妇女发放“两癌”救助金108.6万元;开展“春蕾计划”助学活动,资助18名学生,共计1万元;组织全县各单位为6200名妇女投保安康险31万元;进一步完善巾帼志愿者协会工作机制,在全社会倡导、动员更多的爱心人士加入志愿服务队伍,并开展6次志愿者活动,且为贫困妇女儿童募捐50多万元;在六一期间,县妇联组织全县各单位开展活动55场,为儿童送去精彩表演16场,文娱设备、学习用品、生活用品5846件,价值63万元,使妇女儿童的需求得到有效满足。
实施强基固本工程,妇女干部综合素质得到新提高。认真贯彻系列讲话精神和对群团组织改革的重要指示精神,积极改革创新,切实加强作风建设,不断增强政治性、先进性、群众性,切实推进基层妇联改革向纵深发展。组织召开桑植县第十三次妇女代表大会;组织县妇联换届选举;面向5764名妇联干部举办培训班52期,提升妇女干部综合素质和执政服务能力;进一步完善妇联联系服务基层妇女群众工作制度,通过发放妇情民意调表466份,收集情况,形成调查报告,为县委县政府提供决策参考;强化“互联网+妇联”思维,打造智慧妇联,通过建立微信公众号、微信群、qq工作群共4505个,与时刻桑植、桑植在线、张家界日报、湖南日报、潇湘女性网等新媒体平台实现联通联动,妇女工作相关信息240条,妇女干部素质提高取得新实效。
(二)加强党的建设,各项工作取得新成绩
加强组织领导,落实“一岗双责”。把党建、党风廉政及反腐败、意识形态等工作列入重要日程,和其他工作同研究、同安排、同督查、同落实,主要领导率先垂范,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要事件亲自处理,其他成员根据分工完成工作,分管领导对工作负主要责任,各项工作负责人负直接责任,按照“一岗双责”的要求,抓好各自负责的各项工作。
完善体制机制,促进工作开展。明确班子成员责任分工,党组书记为党建、党风廉政建设及反腐败、意识形态工作第一责任人,其他成员按分工抓好各项工作的责任机制;完善并严格执行“三会一课”、“五星五化”、主题党日活动、谈心谈话、干部任用、反腐倡廉、党组书记述职述廉、单位租车管理、内务管理、公务接待管理、办公用品管理、民主生活会、政务公开、“一把手”四个不直接分管、廉洁从政公开承诺、责任追究等制度,有效推进各项工作的开展。
强化培训教育,提升干部素质。以党组理论中心组学习、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、支部党课为抓手,组织广大党员干部学习党的十八届六中全会、、全国两会、中央党的群团工作会议精神,中央、省、市、县纪委全会工作部署,中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,省第十一次党代会精神和省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见,学习《中国共产党党章》、《中华人民共和国宪法》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规知识,做到学深学透;开展“树清廉家风、创最美家庭”主题活动,组织广大干部群众干部观看廉政节目,用鲜活、真实的事例剖析法理,给人警醒;举办妇女干部培训班28期,参训达800多人次,选送4名妇女干部参加省妇女干部学校调训及全省妇联系统信息宣传培训,多次派人参加妇联改革、巾帼脱贫、健康保险等方面的培训。通过学习培训,广大干部的综合素质和业务能力得到了很大的提升。
突出工作重点,确保工作效果。关于党建工作:严格按照工作要求,认真拟定工作计划,并和科青妇机关联合党支部班子一道研究党建工作思路、方法,制定了《科青妇机关联合党支部2018年理论学习计划》、《科青妇联合党支部“两学一做”学习教育活动施方案》等;结合“两学一做”,开展“不忘初心,牢记使命”主题活动,组织党员参观革命传统教育基地,缅怀革命先烈,参加专题讲座等,动员全体党员发挥党员先锋模范作用,牢记党员的身份和使命,创先争优,多创佳绩;协助支部完成换届工作,选举产生了新一届支部委员会;党建带妇建,做到“哪里有妇女哪里就有妇女组织”,结合基层妇联组织改革,配强、配齐乡村妇联班子,配备乡镇妇联主席23名、执委575名,村妇联主席298名、执委4470名,企业、社会组织成立妇委会23个,配备妇委会主任23名、委员115名,进一步壮大了妇联组织的工作力量;在凉水口镇李家庄村办了“党建带妇建,妇建促党建”示范点,村里的党建、脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、环境治理、生态保护、人民调解、妇联等工作受到了国家、省、市、县、乡 的表彰和各级领导以及广大群众的一致好评;严把选人用人关,积极向组织部门推荐优秀女干部到合适的领导岗位任职。今年的妇联组织改革中,推荐1名同志到外单位工作,2名兼(挂)职副主席到妇联任职;开展党组织关系排查和党费收缴工作,建立党员档案;严把选人用人关,积极向组织部门推荐优秀女干部到合适的领导岗位任职;常规工作,做到按时按质完成。
关于党风廉政建设及反腐败工作:层层签订党风廉政建设及反腐败责任状,责任落实到人;加大对婚丧嫁娶、黄赌毒等的管控力度,使干部严守规矩;开展如实填报个人重大事项和各项清理工作,自觉接受组织监督;开展“纠四风”专项整治工作,瞄准元旦、春节、清明等重要时间节点、损害群众利益的行为、出入私人会所、办公用房超标、节假日发放福利进行了专项整治;对“三公经费”、津贴补贴、财政专项资金使用、政府采购等进行专项清理;全体干部作出了会员卡“零持有”、不出入私人会所以及不在企业兼职承诺;认真履行廉政建设主体责任,主要负责人身体力行,模范执行党风廉政建设责任制有关规定,在用车、接待等方面严格执行政策,不搞特殊化;班子成员对其他干部履行监督责任,坚决克服“老好人”心态,积极主动发现问题,注意抓早抓小,防患于未然。今年本单位没有出现一起违法违纪行为。
关于意识形态工作:加强思想引领,弘扬新时代主旋律,注重阵地建设和维护网络安全,管好具有新闻舆论和社会动员功能的帅乡女声微信群、桑植县妇联公众平台。采用群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的活动,丰富广大妇女儿童的精神文化生活,传播新时代正能量,春节前夕,开展了“迎新春送福到”的活动,将鲜红的春联送到建档立卡户家中;“三八”期间,表彰先进典型82个,通过典型引路,弘扬主旋律,激发全社会团结奋进的强大力量,凝聚崇德向善的强大正能量,还组织开展了“乡村振兴 巾帼先行”活动,在凉水口镇李家庄村举行启动仪式,50多名巾帼志愿者植树10000株;“六一”期间,组织开展了“凉水口镇李家庄村家庭教育学校揭牌仪式暨六一慰问演出”活动,为关心关爱留守儿童、提高家长的素质搭建了平台,让留守儿童感受了不一样的儿童节;暑假期间,组织开办了李家庄村留守儿童暑假学校,120名儿童参加了学习,村里免费为学生提供了午餐,村妇联招募了32名巾帼志愿者义务为孩子们做午餐、烧开水、打扫卫生、照顾安全,深受广大群众的高度赞扬。打通联系服务群众“最后一公里”,开展干部结对帮扶活动,所有干部先后多次到结对户家中,详细了解他们的家庭生活情况和存在的现实困难,收集帮扶对象的诉求,制定具体的帮扶措施,力所能及地帮助他们解决困难;开展“走基层、访妇情”活动,全体干部先后深入到23个乡镇开展走访活动,全面了解贫困妇女的生产生活和乡村妇联工作的开展情况,认真听取他们对妇联工作的意见和建议,为今后妇联工作的开展打下了坚实的基础。
深入推进党的建设,做到踏石留印,抓铁有痕,切实推进各项工作取得新成绩。
二、存在的问题
(一)妇联组织改革后,虽壮大了队伍,但队伍人员的待遇无法保障。
(二)因缺乏资金,县妇女儿童活动中心建设推进难度大。
(三)技能培训项目,需扩大政策扶持范围。如手工编织技能培训没有列入。
三、2019年工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和全国妇女十二大精神,坚持围绕中心,服务大局,扎实开展“不忘初心·牢记使命”、“巾帼心向党·建功新时代”主题活动,继续实施六大工程,立足基层,服务妇女,团结带领广大妇女在新时代中国特色社会主义建设伟大实践,决胜全面建成小康社会的伟大征程中贡献巾帼智慧和力量。
四、工作重点及举措
(一) 深入学习贯彻落实党的及全国妇女十二大会议精神,开展文明家庭创建 、“最美家庭”表彰评选、开办家庭教育大讲堂等活动,团结引领妇女听党话、跟党走。
(二)实施乡村振兴,按照建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,开展“最美庭院”创建、加大妇女技能培训力度,拓宽妇女就业渠道,全面提升妇女就业水平,助力巾帼脱贫。
(三)加强源头维权,扎实推进信访受理、普法咨询、法律援助、心理疏导、帮扶救助为一体的维权服务模式。加大男女平等基本国策、《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》宣传力度。进一步做好“两个规划”实施的跟踪监督和服务工作。
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一是完善部门协作,形成舆论氛围。该县联合公安、卫生、妇联、教育等部门利用流动宣传车、广播喇叭、张贴宣传海报、更换横幅标语等形式,宣传我国人口形势及关爱女孩行动方案、不断健全打击“两非”的宣传制度,形成强大的舆论氛围。二是强化宣传教育,自觉抵制两非。在辖区内大力宣传计划生育政策和禁止“两非”的法律法规。通过强化宣传教育让居民了解了性别比失调的危害,认识到了打击“两非”的必要性,促使广大群众自觉抵制“两非”行为。三是加大专项治理,落实责任追究。严格落实孕产期妇女随访制度,由卫生计生委牵头,公安、计生、药监等部门联合执法,加大排查力度。继续落实有奖举报制度,严厉打击非法胎儿性别鉴定和人工终止妊娠等违法行为,切实保障广大妇女合法权益。(汝南县卫生计生委 阮红全)
台前县开展“三夏”帮扶活动近日,台前县进入麦收农忙期,但很多留守儿童家庭、奖扶老人家庭由于劳动力缺乏,很难应对农时紧张,天气多变的麦收难题。为此,台前县卫生计生委联系各乡镇成立“三夏”帮扶工作队,并积极联系跨区域作业联合收割机加入爱心帮扶队伍,帮助留守儿童家庭、奖扶老人家庭收麦种秋,用实际行动帮助他们解决“三夏”期间的生产、生活困难,受到群众的一致好评和赞许。(台前县卫生计生委 刘炳旭 王晓燕)
源汇区多种形式宣传新条例
近日,为深入贯彻落实新修订的《河南省人口与计划生育条例》,源汇区人口计生委组织开展了形式多样的宣传活动。
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很高兴参加由市妇联、市商业银行举行的信贷助推巾帼创业扶持计划签约仪式!信贷助推巾帼创业扶持计划,是由政府出资担保、妇联组织发动运作、商业银行提供信贷资金、支持妇女创业发展的社会公益项目。该计划的实施,将财政扶持资金、金融信贷资金和广大农村妇女的创业热情有机结合起来,为资源要素向农村配置搭建起了平台,对于缓解农村融资难题、拓展金融支农领域、促进农业农村发展繁荣,都具有十分重要的意义。
农业是稳民心、安天下的基础产业,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。中央从2012年起,连续下发了7个1号文件,出台了一系列扶持“三农”发展的政策措施,为我们做好农业农村工作指明了方向。我市土地、海洋等自然资源丰富,发展农业农村经济的优势和潜力很大。市委、市政府把发展现代农业、建设社会主义新农村作为重要战略任务,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大政策扶持力度,着力推动农村经济社会又好又快发展。去年,全市实现农业增加值75亿元,比上年增长5%;农民人均纯收入7327元,增长10%。农业农村经济发展,为保增长保民生保稳定提供了有力支撑。
各级妇联组织在推动农业农村经济发展中发挥了重要作用。针对新时期农村妇女特点和实际需求,妇联组织通过多种有效形式,组织引导广大农村妇女参与农业农村经济发展。结合实施农民科技培训工程,加大技术培训力度,增强了农村妇女科技致富能力;精心筛选了一批农业标准化种养项目,向广大农村妇女推介;积极协调财政部门和商业银行等金融机构,为农村妇女创业发展提供资金支持,帮助她们创业发展。在各级妇联组织和有关部门的帮助支持下,一批有技术、懂经营、会管理的农村妇女成为农业农村经济发展的带头人、领头雁。她们在自身得到发展的同时,也带动和影响了周边群众走上了科技致富、勤劳致富的路子。
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一、我市妇联基层组织建设情况
1999年以来,我市各级妇联按照省妇联的部署,认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》,狠抓妇联组织建设,完善基层组织网络,积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子,使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作:
(一)争取党委重视,把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划
我市各级妇联从巩固党的执政基础,夯实党的群众基础的政治高度,充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性,把加强妇联基层组织建设作为'固本强基'工作纳入妇联全局工作的重要位置,并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议,争取党委的重视和支持,把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划,研究制定分阶段实施的计划,确保妇联基层组织建设的巩固和发展。
(二)固本强基,以党建带妇建,建立健全基层妇女组织网络
妇联是党领导下的妇女群众组织,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求,坚持党建带妇建的原则,巩固和扩大基层组织,切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇(办)村(居)妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村(居)委换届和开展固本强基建设的有利时机,认真做好女干部配备情况的调查研究,主动向当地党委及组织部门汇报,并积极推荐优秀妇女干部人选,强化基层妇联组织建设。到2003年底,全市共设有县级妇联9个(含高新区),乡镇妇联99个,街道妇联10个,村妇代会1474个,居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇,村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善,市县镇三级妇联干部共337人,其中行政编制252人,事业编制75人。有35名妇干参加同级党委,19名妇干参加同级人大,11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中,35岁以下的有196人,占58.16;36岁至45岁的有84人,占24.93;46至55岁的有56人,占16.62;56岁以上的1人,占0.29。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中,在职研究生学历2人,占0.59;本科学历的有36人,占10.68;大专学历的有184人,占54.60;中专或高中学历的有109人,占32.34;初中以下的只有6人,占1.78。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入'两委'的女干部有2343人,其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇,加强了妇女组织的组建,全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展,妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织,探索妇女工作的新思路,市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会,在个体劳协和专业市场中建立妇委会,充分发挥经济领域中妇女组织的作用,引导广大妇女发扬'四自'精神,奉献社会。至2003年底止,全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构,有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织,拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。
(三)以创建妇女儿童工作示范镇(村)活动为抓手,使妇联农村基层组织建设落到实处
为切实加强农村妇联基层工作,进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境,2000年,我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇(村)活动,2002年,我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神,结合我市的实际,认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点:一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇(村)的单位实行量化考核,考核标准共分五大项(党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设)13小项,每小项的考核内容再细化,并对每一项考核内容赋予分值,对一些硬性指标,则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点,在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准,使之紧密切合实际,可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应,因此得到当地镇(村)党委政府的大力支持,使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止,我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇,全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。
这几年来,创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇(村)的党委(党支部)把该项工作摆上了重要议事日程,分别成立了创建工作领导小组,指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中,统一布置,一起考评,考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩,进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明,妇女儿童工作示范镇(村)创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设,而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇(村)领导经常听取妇联(妇代会)汇报工作,给她们压担子、出点子;关心妇女干部的成长,加强培养使用女干部,充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部,妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇;16个示范村的妇代会主任均进入了两委,并纳入'三定'干部范围,享受同级干部的报酬和待遇。示范镇(村)的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面,示范镇(村)能够每年安排一定的专项经费,让妇联(妇代会)在党委(党支部)的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计,2000--2003年,示范镇(村)的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费,确保了妇女儿童工作的顺利开展。
(四)以结对帮扶活动为依托,实现城乡妇联基层组织建设的优势互补
为活跃城乡妇女工作,市妇联开展了为期三年的'城乡姐妹携手奔小康'结对帮扶活动,组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动,并明确了帮扶的内容,包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志,至少举行一次联谊活动,筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县(市)区直属单位妇委会积极响应号召,认真落实结对帮扶方案,丰富帮扶活动的内容,帮扶形式各有特色,除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外,还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭,有的开展科技培训等等,掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底,全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对,通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动,累计赠订报刊226份,赠书678册,培训1827人,投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队,会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到'结对帮扶'点封开县都平镇胜塘村,进行调查摸底,针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际,以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以'走出去,请进来'等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对,帮助健全妇代会、妇女学校制度,解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会,德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款,帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流,为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖,又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批,把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动,也丰富了自身的工作内容,锻炼了妇女干部的工作能力,提高了凝聚力和吸引力。实践证明,开展结对帮扶活动,加强了城乡妇女组织的沟通联系,实现了城乡优势互补,丰富了城乡妇女组织的工作内容,提高了妇女组织的威信,活跃了城乡妇女工作。
(五)加强队伍建设,提高各级妇女干部的综合素质
不断提高妇女干部的综合素质,是做好妇女工作的时代要求。我
们在加强妇联基层组织建设的同时,积极实施'女性素质工程'。一方面开展多形式、多渠道的培训工作,积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源,拓宽女干部培训渠道。几年来,借助到各级党校(行政学院)、妇干校及其他干部院校力量,加大了女干部培训力度,举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育,优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地,抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行'读、说、写、做'的岗位培训。几年来,开展农业科技培训2657期,9156名妇女获得农民技术员资格,20439名妇女获'绿色证书'。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班;联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班;与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训,提高了各级妇女干部的综合素质,促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办'竞巾帼才华,展女杰英姿'为主题的女干部风采展示晚会,来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式,充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词,并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺,赢得观众满堂喝彩。二是加大培养选拔女干部工作的力度,把妇联建成女干部成长的'摇篮'和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视,今年五月召开了全市妇女工作会议,专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》,明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委(党支部)和有关部门做好培养选拔女干部工作,建立健全妇女人才信息库,定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初,选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼,同时抓住今年基层换届契机,促进干部交流,累计有3个县(市)区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。
二、存在问题
1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职,抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做,高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付,根本没有精力再做好妇联的本职工作。
2、市县妇联机关干部整体流动较慢,干部们长期在同一单位工作,造成干部视野不够开阔,综合能力受到限制,缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。
3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低,经验型的较多,缺乏复合型人才,难以适应新时期的妇女工作。
4、基层妇联人员配备和业务经费不足,给基层妇女工作的开展带来一定的影响。
三、几点建议
1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,争取各级党委政府的重视和支持,同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管,形成人人都关心和重视妇女事业的发展,才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。
2、加强培训,大力实施'女性素质工程',对各级妇联干部进行分类的素质教育,不断更新知识结构,进一步提高基层妇联干部的素质。
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一、大力开展“以城带乡帮扶工程”,推动城乡妇女统筹发展一是创新活动载体,促进工作深入开展。组织了“以城带乡征文活动”,下发了争当“先进巾帼帮扶工作队”的意见,激发了城市妇女组织做好工作、争先创优的积极性。二是加强调研,跟踪督导推进。通过召开工作推进会,对这项工作进行再动员、再部署。8月,与市驻村工作考核组一道深入到有关县(市)区驻村点调研“以城带乡帮扶工程”工作情况,及时总结工作经验,查找存在不足。三是整合社会资源,扩大工作影响力。市、县两级妇联分别组建和完善了科技、法律、卫生、文化、女企业家五支巾帼志愿者服务队。据统计,全市共有巾帼志愿者500余名,为广大农村妇女群众提供科技、文化、法律、卫生等方面服务30余场次,发放药品、书籍等物品价值8000余元,受益群众达20000余人次。四是统筹城乡发展,实现共同进步。我市370个城市妇女组织与354个村妇代会结成帮扶对子,市县两级妇联共举办各种业务培训班34期,培训机关妇委会主任769人次。通过结对帮扶,加强了村妇代会自身建设,进一步巩固了妇联基层组织。城市妇女组织在帮扶工作中也实现了自身的发展,我市县(市)区直妇女组织由原来的352个增长到361个。初步实现了城乡妇女组织有效对接,统筹发展。
二、抓好机遇,促进女干部参政。以20*年县(市)区人大、政府、政协换届为契机,积极向党委、组织部门建议、采取多种措施,推荐优秀女干部,换届后,我市五县(市)四区党政班子中至少各配备有1名以上女领导干部,四大班子中女干部达到38人。
三、加强培训、提高素质
一、联合举办培训班。20*年6月14-26日,市妇联与市委组织部联合举办了第十期优秀中青年女干部培训班,组织我市33名优秀中青年女干部赴青岛兰德培训中心学习。丰富的授课内容、灵活的培训方式使女干部增长了知识,开阔了眼界,拓宽了工作思路,交流了各自的工作经验和方法,收到了良好的学习效果。二、积极配合上级部门完成女干部调训任务。11月份,组织、推荐我市7名女领导干部参加省委组织部、省妇联举办的*省第十八期女领导干部培训班,并为学员涉外培训办理了相关的外事和政审手续。三、制定培训规划。为全面贯彻落实《20*—2010年*市干部教育培训规划》和《20*—2010年*省妇联干部教育培训规划》,进一步加强妇联干部教育培训工作,培养造就一支高素质的妇联干部队伍,制定下发了《20*—2010年*市妇联干部教育培训规划》。
四、创新手段,强化服务,作好联谊工作
根据我市女领导干部的职务变动,年初我们及时对女领导干部协会执行会长进行调整,对会员进行了补充。2月份,举办“女领导干部健身运动会”,以比赛的方式达到了使女领导干部锻炼身体,交流沟通的目的;“三八”节期间召开了女领导干部年会,总结了去年的工作,安排部署了今年的工作。会上中国农业大学副教授范志红为我市240余名女干部做了“营养、环境与健康”专题知识讲座,丰富了大家的知识面,提高了生活质量。开展女领导干部“卓越女性领导力”征文,组织女领导干部专题学习考察活动,以多种形式的活动丰富女领导干部的生活,增强她们的群体意识。积极与派联系,促进党派建妇女组织工作。
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2013年人口与计划生育工作要以全面深入贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、(省人口与计划生育条例),紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个目标,依照相关法律法规,切实加强领导,严格依法管理,将计划生育工作纳入单位目标管理考核,做到年初有安排,平时有检查,年终有考核和总结。
二、2013年工作目标
在县民政局的协助下,要在青龙村,完成计生“三结合”帮扶任务20户。每季度组织育龄妇女参加妇查,妇查率达98%;抓好计划生育日常宣传教育;每个季度召开一次负责计划生育工作的例会;积极配合行政主管部门查处涉及本单位职工的违法生育案件,及时依规依纪处理本单位的违法生育案件。
三、加强领导,落实帮护措施,增强统筹,开展优质服务
各部门要加强领导、明确责任,把计生“三结合”工作纳入本单位的日常工作。成立计生“三结合”工作领导小组,在制定本单位工作计划时要把控制人口增长作为一个基本出发点,积极引导农民搞好科学技术、精神文明建设,开展创建文明幸福家庭活动,教育群众依靠科学技术,树立新观念,形成新风尚,自觉履行计划生育,团结帮助、男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法。
2013年全乡抽调六个部门参加计生“三结合”工作,各部门负责人这此项工作负责人,乡人民政府要求各单位明确落实对口帮扶的优惠政策。对计生工作要切实加强领导,落实责任,完善落实属地计生“三结合”工作职责。认真规划落实好帮扶基地,帮扶对象、帮扶项目、确保项目、资金、技术向计生户倾斜,认真开展好“关爱女孩”活动,努力提高妇女的地位。
乡计生办:对当年的计生“三结合”的新增户给予一定物资帮扶。
乡民政办:对计生“三结合”户办理《结婚证》工本费减半征收。
乡派出所:对当年计生“三结合”户的子女办理户籍免费。
乡农业服务中心:对当年计生“三结合”户在服务中心购买种子给予优惠,免费提供农业技术咨询服务。
乡卫生院:对当年计生“三结合”户在卫生院就医免收门诊费、挂号费。
乡扶贫办:对当年计生“三结合”户实行政策倾斜,安排扶贫项目。
四“三结合”工作开展步骤
2013年我乡的计生“三结合”幸福工程分五个阶段进行。
第一阶段:在2013年1月底以前,完成“三结合”户的摸底调查工作。
第三阶段:2月底以前,召开各“三结合”主要负责人会议,明确责任,完成对新增户、联系户、帮带户、和任务落实签字责任书,签发优惠卡明确任务和相关措施及优惠政策。
第三阶段:4月15日前,组织落实项目规划优惠政策的兑现。
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2004年全区妇女工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中全会、中国妇女九大和省十一次妇代会精神,以提高妇女素质,加快妇女发展为主题,强化自身建设,创新“三大活动”,抓特色、创品牌,组织广大妇女积极参与三个文明建设,为加快我区全面建设小康社会进程做出新的贡献。按照这一指导思想,2004年全区妇女工作的重点是:
一、抓队伍,夯实妇联工作基础
把政治理论教育摆在妇联工作的首位,在全区妇联干部中大兴学习之风。组织妇联干部学习同志“三个代表”重要思想、学习党的十六届三中全会决议,使广大妇联干部用“三个代表”重要思想武装头脑要加强妇联组织建设,提高妇联干部的学习能力、创新能力和服务能力,使广大妇联干部成为政治立场坚定、思想作风务实,政策水平过硬,业务能力扎实,能带领广大妇女为三个文明建设做贡献的排头兵。
要进一步加强妇联基层组织建设,以党建带妇建为原则,以创建学习型组织,做学习型干部为目标,按照“345”(三纳入,四带领,五同步。三纳入:把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设之中;把妇联干部队伍建设纳入党的干部队伍建设之中,把妇联工作目标考核纳入党的工作目标考核之中。四带领:带思想、带组织、带队伍、带作风。五同步:妇联组织建设的目标规划与党的目标规划同步,妇联基层组织建设与党的基层组织建设同步,妇联干部队伍建设与基层干部队伍建设同步,妇联阵地建设与基层党的阵地建设同步,妇联主题活动与党的中心工作同步)的步骤,整合资源,夯实基础,培育典型,积极推进妇联基层组织建设工作上水平。力争在三年内:使60%以上的村妇代会主任达到农民技术员水平,70%以上的村妇代会主任进“两委”班子;逐步改善村妇代会主任的文化和年龄结构,使90%的村妇代会主任、社区妇联主任达到初中以上文化程度,年龄在40岁以下。
要在基层妇联组织中开展“树三县、带双百、促双千”的“三双”活动。即:在今后三年内,树3个先进县妇联组织,3个优秀县妇联主席;带动100个乡妇联,100个村妇代会;促进1000名妇女成为女能手,1000名妇女成为致富带头人。
要进一步推进党政机关、企事业单位和新经济领域健全妇女组织,发挥各界人士作用,共同做好妇女工作。
二、抓特色、创品牌,组织动员广大妇女积极投身脱贫致富奔小康的主战场
中1、抓活动。今年各县妇联要紧紧围绕特色产业开发,继续抓好“双学双比”活动,丰富活动内容、创新活动载体。在培训内容上,围绕花椒、核桃、油橄榄、茶叶、蔬菜、银杏、苹果、中药材、草畜十个特色产业开发,开展“三送”(送政策、信息、技术)、“双带”(带头、带领致富)和“三面向”(面向“双带”妇女干部、面向中年妇女增收、面向农村富余女劳力转移)活动。在徽县、成县、西和县开展高效示范农业科技培训,武都、礼县、文县、宕昌、康县、两当开展经济林果病虫害防治、嫁接换优、无性扦插、中药材野生驯化、蚕桑等实用技术培训,体现各自特点。在培训方法上,采取因地制宜,区分层次,分类指导的办法。一是采取走出去和请进来相结合的办法。二是邀请有技能和实践经验的科技女能人搞实用技术传帮带;三是经常性地开展科技上山下乡活动或通过放科教片、录像带、光盘、订阅科技报刊等办法提高产业经营农户的科技水平。四是建立普及农村妇女学校。经济条件好的徽、成、西和县在40%的乡镇建妇女学校,其它县要在30%乡镇建妇女学校。
2、抓项目。要发挥协调优势,积极争取实施妇女扶贫项目。继续抓好第三批“大地之爱,母亲水窖”项目实施及后续发展工作,争取打造精品工程;积极争取妇女参与式整村推进扶贫项目和第四批母亲水窖项目,其它县要继续协调计委和扶贫部门争取项目。
3、抓创业。我们要抓住大力发展民营经济的契机,重点开展“想创业、敢创业、创大业”主题活动,大张旗鼓地发动农村妇女和家庭自主创业,大胆发展民营经济,让更多的农村妇女成为投资者,增加资产性收入。各县妇联要帮助农村妇女建立3-5个蔬菜、草畜、花椒等各类专业协会,充分发挥协会在产销过程中下连农户、外联销地的纽带作用。同时,要挖掘、扶持、培育、宣传、表彰女性创业致富典型。
4、抓劳务输出。要大力实施走出去战略,引导农村妇女走出乡土进入城镇,走出小农经济进入大市场。着重抓好“一个中心”即建立县妇联就业服务中心,在劳务输出上,实行统一输出、统一培训、统一管理、统一权益保障体系,打造品牌,以品牌优势带动输出规模,力争输出女劳力2000名以上。尤其是礼县、西和、宕昌、徽县要在劳务输出上创品牌。
5、抓好“五个一”帮扶措施。要调动各方面的积极性,实实在在地为贫困妇女办实事、好事。继续动员乡妇干、村妇代会主任、机关妇委会、女能手女科技人员各帮助一名贫困妇女脱贫,力争帮助2000名妇女脱贫。
三、开拓创新,争做时代新女性
我们要紧紧围绕中国妇女九大提出的创造新业绩、树立新风尚、争做时代新女性的目标,唱响主旋律,积极引导城镇妇女发扬自强不息、艰苦奋斗、开拓创新精神,紧跟时代步伐,珍爱岗位,努力学习新知识,真正掌握新技能,以更加饱满的精神投身到全面建设小康社会的各项工作中去。具体活动为:一是在前半年召开一次优秀女性事迹报告会,激励更多的女性创造新业绩。二是继续创建“巾帼文明示范岗”,规范示范岗的管理,使其真正成为本行业的榜样,切实起到示范带动作用。武都、西和、礼县、宕昌至少新建4个示范岗,其它县至少新建3个。三是协调劳动社保、工会等部门搞好下岗女职工再就业培训工作,帮助和支持下岗女职工实现自主创业和再就业,并加大对自主创业女性先进事迹的宣传力度。
四、实施“维权行动计划”
加强协调、强化妇联监督职能,实施源头维权、个案维权、社会化维权的“维权行动计划”。随着广大妇女维权意识的不断提高,妇联组织维护妇女儿童合法权益的任务越来越大,为了形成妇联维权的长效机制,重点抓以下三点:一是地县妇联挂牌成立妇女儿童法律服务中心,有条件的重点乡(镇)也要挂牌成立妇女儿童法律服务中心,协调执法部门妥善处理妇女群众上访案件。二是以开展群众性活动为载体,以家庭为阵地,重点开展妇女权益保障法、未成年人保护法、宪法、婚姻法、禁毒、反家庭暴动力等法律知识的普及宣传活动,强化各级领导干部和执法人员依法维护妇女儿童合法权益的自觉意识。在6.26国际禁毒日之前,对涉、吸毒女性进行走访帮教,并写出调查报告。三是加强信息规范化管理。认真做好妇女群众来信来访工作,按季度及时上报统计表和案件分析。
五、继续推动“春蕾计划”的实施,开展“关爱女童,奉献真情,救助贫困失学女童”活动。
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(一)开展“春风行动”,送岗位、送政策下乡宣传,帮助妇女实现就业
区妇联会同区人力资源和社会保障局、总工会、扶贫办共同开展春风行动,为女农民工搭建就业平台。分别在xx镇和xx镇等四个乡镇开展“春风行动”送岗位、送政策服务活动4场,共有130多求职妇女前往现场进行求职应聘,有23名求职者与用人单位达成就业意向,帮助妇女就近就业。同时,整合各方资源,各级妇女干部积极配合区人社局到村级举办创业培训、育婴师、家政服务等职业技能培训班14期,为358名妇女(其中建档立卡贫困妇女201名)提供了免费就业培训,进一步提升了妇女就业能力。
(二)实施“产业到家,牵手妈妈”,推动巾帼脱贫行动
1、依托巾帼科技示范基地,推进城乡妇女发展。强化科技培训,培树先进典型,今年,xxx建禄茶场被自治区妇联认定为全区巾帼科技示范基地。6月6日,区妇联和xxx建禄茶场联合举办xx区2017年农村妇女采茶技术培训暨巾帼建功采茶技能竞赛活动,活动以“巾帼建新功共筑中国梦”为主题,结合“产业到家牵手妈妈”巾帼脱贫行动,依托全区巾帼科技示范基地—xxx建禄茶场,组织xx镇及周边乡镇100名农村妇女进行采茶技术培训和开展采茶技能竞赛活动。通过举办采茶技术培训和采茶劳动技能竞赛活动,进一步提高了她们的采茶技术水平和劳动技能,增加她们的收入。
2、组织女企业家开展帮扶活动。我区女企业家周益珍所经营的xx市华联木业有限公司积极参与扶贫工作,接受33名建档立卡贫困户共165万元进行委托经营,每年提供给每户建档立卡贫困户分红4000元,增加贫困户的收入,为我区脱贫功坚作贡献。
3、开展扶贫小额信贷工作。全区各级妇联干部积极同当地信用社沟通与配合,做好宣传发动工作,到9月底,有1395户贫困户获贷,贷款金额6970.22万元(用于入股分红类1326户6630万,用于个人生产发展类69户340.22万),贴息621.27万元。
(三)开展扶贫日结对帮扶活动
1、组织区妇联全体干部深入帮扶村进行实地走访调查
一是通过召开座谈会、走访群众等形式,询问他们在生产、生活方面的困难,详细了解村情,理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了帮扶方案,通过开展扶贫日活动,进一步密切了党群、干群关系,确保了结对帮扶工作有序推进,加强了结对帮扶活动的有效落实。二是积极做好宣传各项扶贫政策工作。我会组织帮扶干部深入结对帮扶的贫困户家中帮扶走访,向帮扶联系户宣传各项扶贫政策,做好跟踪落实情况。我会帮扶19户贫困户中,有1户获得危房改造补助,3户子女获得雨露计划补助,13户获得低保补助。
2、开展爱心捐赠,送温暖活动
我会组织全体干部开展“扶贫日”爱心捐赠,送温暖活动,全体干部6名共捐款1000多元,购买慰问品毛毯赠送给19名结对帮扶群众,改善她们的生活条件,让她们感受到帮扶干部对她们的关爱。
(四)积极培树巾帼科技示范基地,辐射带动农村妇女创业就业
今年,我区积极培树巾帼科技示范基地2个,一是xx市xx区名星茶业有限公司,该基地直接带动妇女就业80多人,其中,建档立卡贫困户5户,贫困妇女5人,使她们每年在公司有1万多元的务工收入。每年组织农村妇女科技致富带头人110人次开展种茶、采茶等技能培训,提高她们的种茶和采茶技术水平,为53名农村妇女提供信息、技术和销售等服务,推动了当地脱贫攻坚工作的有效开展,有利于开发xx市茶叶名优品牌,提高茶叶的转化升值,发挥辐射、示范、带动作用,有利于加快农业和农村经济结构调整,加速第三产业的发展。二是xx市xx区香源百香果种植专业合作社,该合作社现有社员11户(其中4户为贫困户),直接带动本村妇女20多人就业,其中建档立卡贫困妇女7人,每年在合作社务工收入1.3万元,合作社每年组织农村妇女科技致富带头人105人次开展种植百香果技能培训,提高她们的种植技术和管理水平,为51名农村妇女提供信息、技术和销售等服务,推动了该镇脱贫攻坚工作的有效开展。
二、2018年农村妇女工作计划
(一)努力为农村妇女创业营造良好的社会氛围。关注和支持农村妇女创业,帮助创业妇女用足用好政策。
(二)开展“春风行动”,帮助妇女实现就近就业。
(三)继续实施“产业到家,牵手妈妈”活动。
(四)开展扶贫小额信贷工作,助推贫困妇女早日脱贫。
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一、领导重视、建立责任制
局党组对计划生育工作非常重视,局党组、局行政亲自抓计划生育工作,成立了以局领导为组长,人事科与局办公室牵头,有关科、站、院负责人参加的市水务局计划生育领导小组和流动人口计划生育领导小组。局计生领导小组办公室全面负责全局计划生育工作,并建立了市水务局法定代表人计划生育工作责任制,科、站、室、院领导对本单位的计生工作负具体责任,局长对全局的计生工作负全面责任,那一个单位出了问题就追究那一个单位的责任。把流动人口计划生育管理等计划生育工作纳入了本系统目标管理,并与年底目标考核结合起来,形成了层层重视计生工作的局面。
二、认真做好宣传教育工作
计划生育工作是一项十分繁杂的任务,工作面广、点多、线长既要抓好在职职工的教育又要抓好流动人口的教育,我局利用各种机会做好宣传教育工作,认真抓好“五前”教育,局党政工青妇利用各种会议前、婚前、节假日前、外来人口暂住前、出租门市前,宣传计划生育的有关政策。认真落实计划生育目标责任制。做好育龄妇女的思想工作,把《四川省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》落到实处。同时从工作、学习、生活上关心育龄妇女、落实了晚婚、晚育和母乳喂养假,对生病住院的妇女,局领导和局计生办的同志都要去看望,要求育龄妇女自觉做好计划生育工作,落实节育措施,对个别职工家暂住人口及时作好宣传教育工作,印发计生宣传资料50份,向他们宣传计划生育法规。订阅《中国人口报》一份,办计生宣传专栏板报4期,积极参加街道办布置的活动,宣传、动员已婚未育妇女参加优生优育培训。通过宣传教育工作,学习计划生育的法律、法规、规章制度做到了育龄妇女家喻户晓,人人明白,育龄妇女自觉做好计划生育工作,一年来无一例节育措施失败现象和计划外怀孕现象。
三、认真开展“治理生育秩序整顿生育秩序”为主题的专项治理活动
扎实开展生育秩序专项治理宣传月活动,扎实开展清理整顿,重点开展“六清理、六整顿”。清理解决家底不清、出生情况掌握不明的问题;清理整顿避孕节育补救措施不落实的问题;清理整顿违法生育人员处理不到位的问题;清理整顿流动人口管理不到位的问题;清理整顿社会抚养费管理使用中各种违规行为;清理整顿部门协调配合不落实的问题。
四、认真落实人口计生工作领导联系制度
按照《中共市委办公室、市人民政府办公室关于建立人口计生工作领导联系制度的通知》,成立了市水务局计生联系乡镇计生工作指导组,对合江县大桥镇计划生育工作进行指导,提出建议,并协调项目资金30万元,帮助解决大桥镇中坝村计生户行路难的问题。
五、各种制度健全
为了加强育龄妇女的管理,做到心中有数,年初制定了计划生育工作计划,按期完成了工作计划,并制定了“市水务局流动人口计划生育管理办法”,严格按管理办法进行管理,签订门市出租合同时有明确的计划生育条款。我局建立了计生档案材料,建立3册7个计划生育登记表和一个育龄妇女信息卡。1、育龄妇女登记册;2、使用避孕药具人员花名册和发放避孕药具登记表;3、结婚登记表;4、现有孕妇登记表;5、婴儿出生登记表;6、独生子女登记花名册;7、流入人口计生登记表;8、已婚育龄妇女落实节育措施登记表;9、处罚登记表;、死亡登记表;11、育龄妇女信息卡。这些制度的健全,促进了计生工作的顺利开展。
六、切实抓好流动人口计划生育管理工作
今年月份顺利完成了对流动人口计划生育地清理工作。我局的流动人口主要来源于出租住房、门市,这类人员既分散,又无业,无单位,给计生管理增加了难度,我局一是抓制度建设,制定了“市水利局流动人口计划生育管理办法”,按管理办法签订房屋出租合同时,同时签定计生合同;二是严格执行计生法规,建立流动人口计划生育登记表。
七、认真抓好计生“三结合”及计生帮扶工作
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一、做好职能工作,促进水资源的开发利用,提高农村生活质量。
××市属于水资源极度缺乏的地区之一。为了全面提高我市水资源利用率,尽快建设节水型社会,确保我市经济社会的可持续发展,创造有利于妇女和儿童全面发展的自然环境,近年来,市水务局进一步加强了对水资源的综合治理。一是加强水资源的管理和规划,在全市实行了水资源用水许可审批制度,新建水厂一座,加强了水源保护。二是加强防洪工程建设,实施重点水利堤防加固除险系列工程,保证了我市防洪安全。三是大力推广节水农业,改善农村农业生产条件。近年来,有计划地实施了农村节水灌溉工程,五年来,累计开挖深浅机井××××眼,疏竣河渠××*公里,推广铺设地下防渗管道××万米,新增节水面积11万亩,改善了农村农民劳动强度,为农业丰产丰收奠定了基础。四是实施人饮解困工程。自2001年以来,我局组织实施的人饮解困工程,先后帮助××*个村开挖了饮水井,改善了农村生活环境;在农村供水计量改制工作中,制定了切实可行的方案,于04年在全市农村以点带面推广,到2005年底,共解决了全市××个自然村的群众饮水困难,目前全市农村自来水的普及率达到100%,农村水改村达到四分之一,改善了农村妇女和儿童的生活条件。版权所有
二、贯彻市妇女儿童发展规划的主要做法:
从三个方面做好工作:
一是充分发挥妇女干部和职工的才能。在水利建设中给她们充分的舞台,注重培养妇女干部职工入党和担当中层干部。使她们真正起到半边天的作用,几年来,有*名同志担任股级干部,15名同志加入党组织,30名同志晋升技术职称,成为工作中的业务骨干。
二是关心下一代工作。水务局是市妇联确定的家长学校之一,近年来,我局专职妇女干部负责关心下一代工作,并积极探讨孩子的教育与成长。市科协也在我局开设与孩子同行家长培训班,收到了较好的效果。
三是关注弱势群体。在计划生育三结合和帮扶后进乡村工作中,每年拿出3000元资金进行帮扶工作,帮扶××*镇计生户脱贫,帮助××镇××村改进供水,水务局利用技术优势,提供致富渠道和信息,提供节水灌溉技术服务和专项补贴资金,帮助他们发展节水农业,使这些家庭的经济状况明显好转,受到了当地村干部和群众的好评。
三、水务局2006年妇女儿童发展工作计划
根据市妇女儿童工作委员会工作布置,水务局对规划发展情况进行了自查,水务局在规划发展中,主要职责是2项,一是农村自来水普及率达到100%,二是农村改水受益率达到100%。
我市农村人畜饮水现状:主要是依靠深机井提取深层地下水,铺设自来水管道输水入户,基本普及自来水。但是由于机井超期服役,漏砂、水量不足,根据现有××*个村中,有248个村存在饮水困难,占全市自然村的1/2以上,其主要问题一方面是水源不合格,含氟超标,苦咸水,另一方面是供水设施落后、管道老化,吃大锅水,无计量,多数村是定点供水,群众生活不方便。
水务局2006年要根据职能目标,落实农村自来水和农村水改工作,做到村村通自来水,水改工作达到明显成效。
具体要做好:
1、投资100万元,全面推行农村供水改制,为饮水困难村打饮水井,争取解决30个村的饮水困难。并做好07年的供水改制村的调查研究工作,做好全面水改,让人民饮用安全水。
2、继续落实帮扶措施,通过为帮扶村无偿提供测量,技术指导,业务咨询,开展小型农田基本建设,改善农村灌溉条件,继续扶持进行防渗管道建设,提高水利用效率,为建设社会主义新农村,发挥好水利干部职工的作用。
3、继续发挥妇女干部职工在水利建设中的作用,在局机关、供水公司、河道征费站等窗口单位,进行巾帼示范岗活动,树行业文明新风,展水利职工风采,采取各种有益形式,如家长学校,文明市民学校等,加强同市妇联、关工委、教育局等单位的联系与合作,配备专职妇女干部,提供良好的办公条件抓好此项工作,推进我市妇女儿童事业的发展。
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