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一、成立专门班子,领导亲自抓。年初,市妇联分别与本级政府和上级妇联签定了《计划生育综合治理责任书》,并召开机关全体干部会议,专题研究计生工作。依据省、市、县(市)三级《计划生育目标管理考评方案》和《__市妇联机关干部目标管理考核办法》,成立了由妇联主席任组长,一名副主席任副组长,一名办公室成员任计生专干的计生工作领导小组。
二、落实各项指标,明确责任抓。市妇联将计生工作纳入20__年《全市妇女工作目标管理考评细则》,严格执行计划生育“一票否决”制。细则明确规定:妇女工作三大主体活动中评出的先进典型,必须是计划生育政策的自觉执行者,并要求基层妇联利用兼任计生专干的优势,积极组织广大妇女,特别是农村妇女认真学习计划生育政策法规及优生、优育、优教知识,深入开展系列有利于计划生育政策执行的评比竞赛活动和宣传工作,使计划生育知识进入千家万户;同时配合计生部门开展“婚育新风进万家”、“优质服务进万家”活动,对育龄妇女开展优质服务。
三、开展多种活动,因势利导抓
1、积极营造氛围,倡导女性自立。3月5日,通过多方筹备,我们组织开展了全市女领导干部“强素质、树形象”座谈会。座谈会由市委组织部部长王昔罗主持,市妇联主席吴玲辉作大会致辞,市委、市人大、市政府、市政协四大家领导出席会议并作重要讲话。来自全市各条战线的71位副科实职以上女领导干部参加了座谈。活动通过__电视台和《__周刊》报道后,在全市形成良好反响;3月8日,市妇联又组织市委、市政府机关全体女干部职工开展了庆“三八”女子乒乓球赛,包括新老领导在内共48名选手参赛。展示了我市广大女性健康向上的精神风貌。
2、鼓励巾帼创业,引导女性自强。在城镇妇女中深入开展“巾帼建功”、争创“巾帼文明岗”等活动;在农村妇女中广泛开展以“富裕在农家、美德在农家”为目标的社会主义新农村建设,使少生优生、勤劳致富的进步理念逐步被广大妇女所接受。4月份,我市人口和计划生育局被评为全国“巾帼文明岗”,市人民法院被评为全省的“巾帼文明岗”。4月2日,岳阳市妇联喻主席一行来我市举行了隆重的授牌仪式,授牌仪式由市妇联主席吴玲辉主持,市委副书记李民主、副市长王敏求出席授牌仪式并作重要讲话。授牌仪式将我市的“巾帼创业”活动推向了一个新的发展平台。我们还积极引导广大城镇妇女在创业再就业领域大显身手,并宣传了一批优秀女性典型。如:被评为全国“双学双比”女能手的蓉泰薯业有限公司董事长兼总经理易蓉、被评为湖南省“优秀女党支部书记”的沙溪镇大桥村支部书记伏桂香、被评为首届“岳阳十大女杰”的衡岳铜业有限公司总经理李金芳等。
3、切实保障权益,维护女性自尊。一是积极参与源头维权。6月11日,岳阳市人大、市妇联一行深入我市开展“两法两规划”贯彻实施情况调研。我会积极履行妇儿工委办公室职责,从报告起草、资料提供、组织联络、调研安排到现场提供等全程参与,并就如何更好地推动“两法两规
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《**苗族自治县妇女发展规划》和《**苗族自治县儿童发展规划》(以下简称《两个规划》)自20xx年制定实施以来,我县把妇女儿童工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划,纳入各职能部门的目标责任范围,在全县各级政府和妇儿工委各成员单位以及社会各界的大力支持和共同努力下,两个规划中的主要目标基本实现,妇女参政议政能力明显增强,女干部、女党员队伍不断壮大;妇女就业状况和社会保障得到明显改善;妇女儿童受教育水平不断提升;妇女儿童生命健康更好地得到维护。全县妇女儿童工作形成了网络齐全、部门重视、措施到位、齐抓共管的良好局面。现将《两个规划》的实施成效、工作措施以及存在的重点难点问题总结如下:
一、实施情况及主要成效
截至2009年3月底,我县《妇女发展规划》和《儿童发展规划》主要定量目标基本完成(具体见附件《〈**苗族自治县20xx—20xx年妇女发展规划〉贯彻实施情况统计表》和《〈**苗族自治县20xx—20xx年儿童发展规划〉贯彻实施情况统计表》)。《**苗族自治县妇女发展规划》42项主要定量目标,有29项已达标,占69%;9项预期达标,占21%,达标难度较大的4项,占10%。《**苗族自治县儿童发展规划》36项主要定量目标有28项已达标,占78%;4项预期达标,占11%;达标难度较大的有4项,占11%。
在贯彻实施两个规划的过程中,部分指标完成情况令人欣喜。在全县20xx年妇女儿童发展规划终期目标的78项定量监测指标统计中,57项指标已经达到20xx年终期目标,达标率为73 %。其中,教育指标实施情况较为稳定,并在逐年提高:学前教育毛入园率达83.92%;小学学龄儿童净入学率达99.8%;初中毛入学率达96.5%;青壮年识字率达99.88%。其次,妇女儿童生存环境不断优化。我县在加快推动城乡经济发展的同时,十分关注环境的综合整治工作,投入不断增加,基础设施建设和管理得到加强;农村改水改厕、粪便无害化处理及改善饮用水清洁等力度显著增强,农村的生产生活环境也有很大改善,环境系列指标除农村卫生厕所普及率指标外,均已提前达标。
二、主要工作措施
(一)、领导重视,部门配合,形成合力。
一是县政府十分重视妇儿工委的工作,不断加强对妇儿工委工作的领导。**县人民政府于20xx年组建了有23个单位参加的妇女儿童工作委员会,及时地召开了妇儿工委成员单位会议,并就两个规划的指标内容,进行了责任分解。20xx年,由于人员调动,县人民政府又一次下文调整县妇女儿童工作委员会,由县人民政府常务副县长担任妇儿工委主任,同时分管教育的县委办副主任和县妇联主席担任妇儿工委副主任,县妇联副主席担任妇儿工委办公室主任。县政府经常听取妇儿工委办公室的工作汇报,及时研究解决妇女儿童工作中存在的问题与困难。
二是部门齐抓共管,认真做好两个规划的贯彻实施和监测评估工作。妇儿工委各成员单位对两个规划的贯彻实施和监测评估工作十分重视。各成员单位平时对照本部门指标的要求,积极采取措施,推动两个规划的落实,并以两个规划的中期监测评估为契机,加强对各项指标的统计,对未达标指标进行全面的预测和分析,做好指标的预警,如实地向县妇儿工委办公室反映情况,并递交相关的文字材料。
三是妇儿工委办公室积极发挥其组织、协调和沟通的作用,在人员少,工作量大,时间紧的情况下,克服种种困难,按照上级工作要求加强统计、汇总和信息反馈工作,积极有效地促进两个规划的实施和评估工作。20xx年,妇儿工委办公室在县人大内司委的领导下,组织妇儿工委各成员单位及各乡镇场妇联在全县开展了一次《湖南省实施〈妇女权益保障法〉》执法调研活动。在时间紧,经费缺的情况下,县妇儿工委采取问卷调查、个别走访、代表座谈和部门总结的办法收集了《妇女权益保障法》实施中各种情况,及时地撰写调研报告——《积极维护妇女合法权益,切实推动妇女事业发展》。该调研报告内容翔实,分析具体,建议合理可行,得到市人大领导的充分肯定。
(二)、广泛宣传,积极推动,加强督导,努力营造有利于贯彻实施两个规划的社会环境。
县妇儿工委办公室利用每年的“三·八”维权周、“12·4”全国法制宣传日协调各部门充分利用广播、电视、板报、发放宣传资料等形式,认真宣传贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》及男女平等基本国策、儿童优先原则等法律法规和政策,教育广大妇女学法、守法并依法维权。广泛的宣传活动让全社会了解实施“两个规划”和做好妇女儿童工作的重要意义,动员全社会关心、支持妇女儿童工作,积极参与“两个规划”的实施,提高了社会各界保护妇女儿童合法权益的自觉性。
20xx年,由政法委牵 头成立维权联席会议制度。20xx年,全县建立12个反家庭暴力举报站,法院聘请县妇联副主席为人民陪审员,参与妇女儿童类案件的审理。上述制度的建立和完善有效地维护了妇女儿童合法权益。
县妇儿工委办公室在20xx年中期监测评估之后,及时总结了两个规划实施中存在的问题,加强了对成员单位的指导与督导。
三、存在的问题
(一)规划中指标完成情况不平衡。
从规划实施整体情况看,我县大部分指标已提前达到20xx年终期目标。但妇女参政议政的情况不容乐观,人大女代表数不到总数的10%。妇女干部的培养选拔力度仍达不到《规划》要求。妇女生殖健康水平低,农村卫生院妇产科建设远远达不到国家规定的标准。很多乡镇卫生院没有设立儿童保健室,不能满足农村儿童的健康需要,造成儿童健康环境不理想。
(二)部分指标数据未能科学反映客观实际的情况。
一是由于统计口径发生改变,造成指标不准确。二是由于数据监测不完善导致。如“妇科常见病普查普治率”由于卫生和计生部门都承担着该项工作任务,彼此没有明确的分工,造成受检人群在进行妇科病的检查中存在交叉、遗漏的现象,致使该指标数据不准确。三是由于指标的内涵不明晰,造成个别指标不准确。如现在,各级劳动技能培训很多,但并不颁发绿色证书,在统计中就会出漏统失实的情况。
(三)个别指标的攻克难度较大。
现在离两个规划的终期监测评估只有一年的时间了,根据我县目前的发展情况,有些指标是难以如期达标的。如农村卫生厕所普及率要求达到60%,但我县还达不到40%。资金缺口大,一时难以实现。乡镇卫生院妇产科的建设跟不上规划的要求,妇幼保健人员培养跟不上需求,且培养一个,走一个的现象严重。女生受教育的平均年限太低,才达到7年,比男生少两年;高中阶段毛入学率才达54.4%;我县的青少年缺乏校外活动场所,新修的青少年活动中心,迟迟不见启用,教育前景堪忧。规划指标数据空缺现象仍然存在。
四、几点建议
(一)进一步加强目标管理,强化实施规划的政府行为。
《妇女发展规划》和《儿童发展规划》提出了我县妇女和儿童事业发展的目标和方向,实施两个规划是推动妇女儿童发展,促进和谐社会建设的重要组成部分。县政府应加强领导,切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感,充分认识到政府是实施规划的责任主体;要进一步强化职能部门的职责,将实施妇女儿童规划纳入各级政府和部门的目标管理及政绩考核体系,明确责任主体,加强督促检查,整合资源,为切实推进妇女儿童发展规划提供政策、资金、人员和组织上的保障。
(二)加大经费投入,分步推动重点难点指标解决。
从两个规划实施的总体情况来看,我县实施规划的进展情况良好,但仍有个别指标难以达到预期目标,需要政府进一步增加经费的支持,加强指导监控的力度,通过先易后难、重点攻破的方式,分步骤推动这些指标的实施。一是认真分析,采取措施。各级政府要进一步加大对妇女儿童事业发展薄弱环节的扶持力度,做到有目标、有重点、有步骤地推进指标达标进程。做到年前制定实施计划,年中落实工作内容,年底攻破难度指标,以提高规划指标达标率。二是加大经费投入,健全城市卫生服务体系和农村妇幼卫生网络建设。农村则应该加强乡镇卫生院急救、产儿科建设,为农村孕产妇和儿童保健提供必要的条件,合理解决乡镇卫生院妇幼人员的编制和经费问题,加强对基层妇幼保健人员的业务培训,提高医疗诊断和治疗技术水平,加强妇幼保健网络建设,为提高“孕产妇保健管理率”、“7岁以下儿童保健管理率”两项指标提供必要的保障。三是强化保障机制,促进儿童学前教育事业发展。各级政府要注重幼儿教育的平衡发展,尽快解决农村学前教育毛入园率偏低的问题。在办好农村公办园,发挥公办园示范作用的同时,适当在经营上扶持农村集体办、民办幼儿园,促进其加快发展,缩小幼儿查字典乡差距,目前我县学前教育毛入园率和高中阶段毛入学率仍然偏低,尤其是边远乡村该两项指标有较大的缺口。四是加大对农村改水改厕工作。各级政府要加大对我县农村改水改厕工作力度,将工作落实到实处。希望各级政府能够将改水改厕工作纳入部门的目标管理及政绩考核体系当中,纳入创建卫生文明镇、文明村等活动中,按照定量目标任务的要求,针对性地开展工作,真正为农民办好事,逐步改善农村居民的生活环境。
(三)加大监管监控和督导检查的力度,推进指标实施进程。
目前距离终期目标达标时间还有1年多时间,各级政府和妇儿工委各成员单位要提高推动规划实施的责任感和紧迫感,进一步加强组织和协调,相互配合协同攻关。一是加强对重点指标的监控。二是继续加强调查研究,推动重难点指标突破。三是加强对各成员单位实施规划的督导检查。要严格按照部门分工,落实部门责任。加强指标预警机制的建设,坚持目标考核、工作报告、监督检查、督办反馈、宣传培训、档案管理,调查研究等制度,加强对两个规划的督导。各成员单位要针对督导检查中发现的问题及时总结,对未达标指标的成因做出科学的分析,通过制定工作计划,每年确定1-2个指标进行攻坚,配合全县终期目标的全面实现而共同努力。
(四)建立对流动人口的长效管理机制。
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一、工作回顾
(一)加强学习,保持思想先进性
一年来,妇委会认真开展学习以十七大精神和总书记重要讲话为指针,努力加强女民警思想性教育,使全体女民警能够保持积极向上的精神状态,促进思想进步和工作进步。在女民警中大力提倡忠于职守、爱岗敬业、举止文明、依法行政、谦虚谨慎、勇创一流的工作作风,并紧密结合局内部的党风、行风建设,要求全体女民警认真按照工作人员“五条”、“四大纪律、八项要求”及局干部民警十要十不准制度,严格要求自己,提高办事效率和执法执纪水平,树立公安局的良好形象。
(二)高度重视,认真完成检查工作
局妇委会根据局领导的要求高度重视,采取了多种形式,推广学习应用,并将“规划”下发到县市区局妇委会,组织系统学习,让每个基层职员都了解规划内容,举办法治宣传活动,将维护妇女、儿童权益作为重点向广大人民群众进行宣传,提高群众特别是广大妇女、儿童的维权意识。7月,省妇儿工委来荆检查我市《妇女儿童发展规划》执行情况,我局作为重点检查单位。局妇委会按照市妇儿工委要求,认真准备,撰写汇报材料,填写有关表格,整理相关文件。7月下旬,省妇儿工委督导组一行,专程到我市家庭暴力接警中心现场考察,对我局所作的工作给予了充分肯定。
(三)积极组织,开展结对帮扶工作
根据市妇联《关于在仙洪试验区开展“岗村共牵手建功新农村”活动的通知》要求,局妇委会与市局新农村建设联系点村妇代会结成帮扶对子。为了提高农村妇女综合素质、带动农村妇女增收致富、激励农村妇女全面参与新农村建设。局妇委积极向分管领导、局领导汇报,争取经费,帮助该村组建了一支30人的“巾帼文艺宣传队”。目前,该队已实行市场化的运作,既为自身的发展壮大给予保障,又为村里评选表彰等活动提供一定的资金支持,有力地促进乡风文明建设。
(四)关爱妇女,开展各项主题活动
积极向上的文体活动,能增强全体女民警的团结、拼搏、进取的精神,我们在工作中注重这种精神的培养。为庆祝“三.八”妇女节,我们做了详细的安排部署:一是向局里争取经费给女民警发放慰问金,并落实休假(3月5日至8日,连续4天);二是以“依法维护妇女权益,共同构建和谐社会”为主题,召开了座谈会,宣传了妇女权益保障法,回顾了一年来的妇女工作,对新一年的妇女工作进行了规划和部署,在座女民警畅谈了一年里的工作感受,此次会议的召开对了解基层妇女工作态度,增强女民警的凝聚力具有很大的促进作用;三是为维护民警的合法权益和特殊利益,三八节期间,开展了“迎三八”健康体检活动,为女民警做妇科体检,给她们送去温暖,受到了广大女民警的普遍欢迎。
(五)关心孩子,开展各项爱心活动
一是为能使我局所包的贫困孩子过上一个快乐的、有意义的“六.一”儿童节,在“六.一”儿童节来临之际,妇委会积极向局领导请示,并得到了局领导打大力支持,开展了“献爱心,图书募捐”活动,并花费元精心选购了铅笔、圆珠笔、文具盒、书包、作业本、乒乓球拍、羽毛球拍、足球、篮球等文体用品。5月31日,妇委会成员一行*人,在教育组同志的陪同下,一起对学生们进行了慰问。
二是为了使留守儿童感受家庭温暖,今年,妇委会组织开展了“爱心妈妈结对帮扶”活动,全局共24名民警参与了该活动,这些民警与20名留守儿童结成对子,他们经常与孩子谈话,多次家访,赠送物品,真正从思想、学习、生活和心理等方面,全方位帮扶孩子健康成长,得到了社会、家长的一致好评。今年“六.一”儿童节妇联会举行了“爱心妈妈”“爱心爸爸”和“爱心姐姐”为留守儿童赠送节日礼物的活动,让留守儿童再次感受到母亲般的温暖。孩子们纷纷表示一定要好好学习,不辜负“爱心妈妈”们的期望。开学初,我们还举行了“爱心妈妈”与留守儿童座谈会,并邀请家长参加,学期末,我们要求每一位“爱心妈妈、爸爸、姐姐”写一份关爱留守儿童的材料,以便更进一步了解他们所付出爱心事迹。
三是女同志在搞好本民警作的同时,也要肩负起家庭的重负,如何让她们以良好的心态处理好工作与家庭的关系,加强精神文明建设至关重要。我们主要从以下几方面搞好精神文明建设。一是开展送温暖活动。首先我们妇委委成员统一思想,明确目标责任,确定分管股室,时时关心女同志生活,把她们的冷暖放在心上,对女同志家庭生活中遇到的问题,及时给予关怀和解决;对有家庭矛盾和纷争的,及时做好协调和帮助工作,让女民警真切的感受到妇委会就是她们的家。女同志及其父母遇有重大疾病的,妇委会及时予以看望;有婚丧喜庆事宜的,及时去表示慰问和祝贺;特别是女民警出嫁,妇委会成员全部到场,使女同志在心中感受到妇委会的温暖,感受到妇委会就是她们的“娘家人”,从而以良好的心理状态做好各种工作。“六.一”儿童节,为增强民警与子女的沟通,营造和睦、融洽的家庭氛围及和谐健康、团结拼搏的警营问题氛围,培养民警子女健康成长,针对民警寒来暑往、栉风沐雨长期工作在路面执勤执法一线,很少有时间与子女沟通交流的实际,妇委会向市局全体民警、工作人员的未满14周岁的子女发放慰问金,促进了干群关系,增加了民警工作积极性,为民警子女的健康快乐成长注入了活力。
二、工作中的不足
目前妇委会虽然取得了可喜的成绩,但是中间还是有许多的问题和不足。妇委会人员众多,对国家、党组织及上级领导传递的各项重要精神的理解度、认识度高低水平不同,这将成为妇委会发展、工作的绊脚石。在工作中,妇委会职工工作积极性不够,缺乏主动深入发掘问题的精神,对工作提出合理化建议时,缺乏深度和全面。
三、2015工作计划
(一)加强学习,提高整体素质。妇委会要继续加强对国家、党组织及上级领导传递的各项重要精神的学习、理解。提高自身工作本领,努力做到政治强、业务精的复合型高素质人才。
(二)提高积极,加强自身建设。修改管理制度,制定确实有效的奖惩办法,并严格执行实施。使职工的积极性得到大幅度提高,让职工主动积极的发掘问题、改正问题。
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一、加强与各派、工商联妇委会的联系,促进多党合作制在妇女工作领域的落实。
促成*个派省委机关、省工商联及*个市州成立了妇委会,通过与妇委会组织的密切联系,将党的妇女工作渗透到各派女成员及非公有制经济妇女中去。
一是加强联系沟通。建立健全联系制度和工作制度,吸纳她们参加妇联执委会,保证执委会成员中每个党派都有一定数量的委员。第*届省妇联妇女代表大会换届选举时,有1个派推荐的执委候选人落选,省妇联在*届*次执委会上及时予以补选。工作中,一方面注意邀请她们参加有关妇女工作会议和妇联的有关活动,让她们通过参加会议、活动了解妇联工作情况。每年不定期召开一次以上派妇委会主任座谈会,共同研讨妇女工作的热点、难点问题,听取她们的意见,发挥她们民主监督的作用。邀请各派女性领导出席妇联组织的各种座谈会、汇报会,为她们创造良好的工作环境。另一方面,××妇联积极参加她们的会议和活动,对于她们的邀请,××妇联领导不管工作多忙,总是有请必到。今年“三八”节,民革××省委妇委会召开表彰会,请××妇联领导出席,副主席××××放弃已安排的工作活动,到会讲话,令与会人员深受鼓舞。
二是加强业务指导。为各派和工商联妇委会免费赠送《××妇女儿童通讯》、《××××》,定期寄发,及时传递妇女工作信息。举办妇委会主任培训班,派妇委会主任优先参加。××妇联领导注重加强与各派××省委女性领导的交流,了解她们的需求和工作计划,磋商协同开展工作的方法与途径。充分发挥各派妇女人才荟萃、智力密集的优势,为城乡妇女儿童服务。鼓励各派、工商联妇委会利用“三八”、“六一”开展“送温暖·三下乡”活动,××妇联积极参与,加强指导。如致公党妇委会近十年来每年的“三八”都组织党员中的专家送医、送文艺、送科技下乡,××妇联组联部负责人每次都应邀参加。
三是突出工作重点。妇联在派工作中的重点是推动派妇女的参政议政。××妇联建立了爱国优秀妇女人才库,适时向政协、政府及有关部门推荐优秀妇女人才。每届政协换届,××妇联除承担了向政协推荐妇女界的女委员名单外,还通过人才库掌握的情况向各界别推荐女委员。政府换届时,各级妇联积极推荐优秀党外女干部进各级政府班子。原致公党主委、现副省长××是省妇联第*届常委,也是××妇联多次向××委推荐的优秀女干部之一。
四是加强与××工商联的联系与合作,促进非公有制经济妇女工作的开展。以女企业家协会为载体,加强与非公有制经济妇女代表的联系,通过组织参加省内外研讨会、出国出境考、举办培训、,为她们提供政策法律服务、宣传表彰先进等活动,拓宽妇联工作领域。2005年,××妇联与××工商联联合评选表彰了10名“十佳女民营企业家”和40名“优秀女民营企业家”。每年“三八”都推选一批优秀女民营企业家典型在《××报》、《妇儿工作通讯》及互联网上进行宣传。近年,××妇联先后组织了2次女性创业报告团赴全省8个市州巡回演讲,直接听众达2万多人,产生很好的效果。目前,××女企业家协会已发展到10个分会,会员达1300多人。
二、加强与政协女委员的联系,拓宽妇女参政议政的渠道。
××政协妇女组有女委员20多名,利用××妇联有1名领导任省政协常委、妇联组织部长是政协委员的有利条件,加强与××政协妇女组女委员的联系。通过向妇女组的委员宣传党的男女平等政策,宣传妇联工作,介绍妇女发展中的热点、难点问题,引导女委员增强性别意识,关注妇女儿童发展,通过联合提案,促进妇女儿童问题的解决。组织她们考察学习,开展妇女问题调研。近两年来,先后组织妇女组委员就培养选拔女干部、实施妇女儿童发展规划、以及贯彻妇女权益保障法等问题开展调研,形成了一批有价值的提案,受到有关方面的重视。
三、加强与港澳台妇女及海外侨胞妇女的交流与合作,扩大妇女对外交流联谊的领域。
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现将区人口与计划生育工作总结和年以及“”计划后两年工作思路汇报如下:
一、年人口与计划生育工作简要回顾
年,我区的人口与计划生育工作,在区委、区政府领导下,在市人口委的关心指导下,围绕经济社会发展大局,突出工作重点,控制人口数量,提高人口素质,推进依法行政,强化优质服务,各项工作顺利推进。今年1—9年,全区户籍人口出生3533人,出生率为5.10‰,自然增长率-0.02‰,计划生育率为99.4%。预计全年出生4850人,出生率为6.98‰,自然增长率0.43‰,计划生育率为99.4%。1—9月全区常住人口出生4463人,出生率为5.33‰,自然增长率为1.08‰,计划生育率97.07%,预计全年出生6052人,出生率7.43‰,自然增长率1.85‰,计划生育率为97.3%。根据预测,年我区能全面完成市政府和市人口委下达的人口和计划生育的各项指标任务。
今年以来,我委主要抓了以下几项工作:
(一)拓展职能,加强人口问题前瞻性研究。
计生委更名为人口委以后,一个重要的任务就是加强人口问题前瞻性研究,积极探索人口综合调控机制。年内,利用“五普”、人口计生工作年度统计等资料,开展对人口数据、人口结构、人口素质等问题的研究,形成了《区人口情况简介》,供区领导和有关部门参考。从下半年起启动了区人口发展战略课题研究,此项课题由市人口委立项,与复旦大学人口研究所合作进行。着重研究发展的基本人口环境、区位和功能定位下的适度人口规模,区域产业结构调整和就业与人口资源;人口发展的趋势性预测;人口发展战略性规划;人口发展的综合调控等。9月4日,举行了区人口发展战略研究课题的开题仪式,听取专家和有关部门的意见,进一步完善了课题研究方案,区委政研室同意该课题正式立项。目前,课题研究进展顺利,拟在本年度完成研究的初稿。
(二)形式多样,推进婚育新风进万家活动。
今年以来,全区坚持人口与计划生育工作以宣传为主、以经常性工作为主、以避孕为主的“三为主”方针为指导,突出宣传教育首位,加大了对人口与计划生育法律、法规和计划生育生殖保健知识的宣传力度。以镇、村人口和计划生育综合服务站(室)为载体,利用人口与计划生育中心宣传日和节假日宣传,将全区的婚育新风进万家活动推向一个个高潮。
1.广泛开展人口与计划生育中心宣传日活动。在冬春计划生育宣传月、“7·11”世界人口日、“9·25”《公开信》发表纪念日、“10·28”男性健康日和“12·1”预防艾滋病宣传日等期间,全区利用各种形式,开展了内容丰富、形式多样的宣传、教育和服务活动。及时向广大市民宣传人口与计划生育法律、法规及计划生育生殖健康科学知识,引导广大群众进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。在冬春计划生育宣传月活动中,全区共发放宣传品65000份,黑板报展评850块,文艺宣传演出90场次,人口与计划生育政策讲座95场次,志愿者为群众议诊5000多人次,受到群众的好评。
2.开展对流动人口的人口与计划生育宣传教育活动。1月上旬,区人口委下发了《关于在本区开展外来流动人员计划生育宣传活动的通知》,全区根据《通知》要求,对外来流动人员做到“三个一”,即:送上一份计划生育生殖保健知识宣传资料,一封《致外来流动人口的公开信》、一份避孕药具。发放计划生育保健知识宣传品和《致外来流动人口的公开信》各1万份,送避孕药具8000多份。
3.成功承办了市人口系统“三下乡”活动开幕仪式。1月23日,市人口系统在我区举行了以“关怀青少年的性与生殖健康”的主题的“科技、文化、卫生”三下乡活动仪式。并举办了主题报告会,进行青春健康师资培训、家长培训,南中“亲青服务室”揭牌和开通了中学校园生殖健康教育网站等一系列活动。杨晓度副市长及市有关委办的领导和区委书记陈策、区长万大宁、区委宣传部长朱响应、副区长赵雯参加了活动。为搞好这次活动,我委作了精心组织、认真筹备,使这一活动顺利进行,得到了市、区领导的好评。
4.开展了青少年生殖健康教育。年初,区委宣传部、区文明办、团区委、区人口委、区教育局、区妇联和区计生协会联合下发了《关于在全区青少年中开展生殖教育的实施意见》,把青少年性与生殖健康教育作为今年婚育新风进万家活动的重要内容,在全区开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。一是制定了《区青春健康教育的三年规划》,建立了青春健康教育的组织机构;二是选择了中学、听潮中学、八一中学和惠南镇听南居委、大众涂装有限公司为试点单位并开展教育,在上述三所学校建立了“亲青服务室”,用pla的方法,在试点年级普遍开展了青春健康知识、技能的教学;三是举办各种生殖健康讲座,全区各中学都开展了青春期教育讲座。中学、八一中学、新场中学还请市计生协会、市青春健康教育项目办公室的专家为青少年讲授性科学、性卫生和生活技能等方面的知识;四是编印宣传资料,将2万多份印有计划生育政策法规、计划生育生殖保健知识的《婚前须知》宣传折页发送18—20周岁的青年手中;五是加强新闻媒介的合作,加大开展对青少年生殖健康知识宣传的力度。《报》开设了婚育新风进万家专栏,电视台开设“健康人生”专题节目,电台每周二次播出专题内容,加大了对青少年生殖保健知识的力度。
(三)以人为本,积极开展创建计划生育优质服务先进区活动。
以人的全面发展为中心,以为育龄群众提供优质服务为抓手,通过开展创建计划生育优质服务先进区活动,全面提升我区人口与计划生育工作。
1、分解目标、责任到人。创建计划生育优质服务区是一项涉及面广、工作量大的工作,我委对创建目标的33项指标分解各科室、责任到人,各科室制定完成指标的具体措施和办法,确保创建活动的正常进行。
2、认真实施生殖保健服务新三年规划。今年以来,各有关单位认真实施《区人人享有优质生殖健康服务目标规划》,使规划落到实处。教育局、卫生局、团委、妇联、总工会等有关成员单位,结合行业优势,根据规划的要求,扎扎实实开展为广大群众提供优质服务。
3、认真实施市人口委、市财政局、市卫生局和市发计委等四部门下发的《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务的实施办法》。各镇分别和中心医院、光明中医院和周浦医院签定了《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务协议书》,明确了双方的权利和义务,使我区开展免费计划生育技术服务工作真正纳入了法制化管理轨道。《实施办法》于年7月1日正式施行后,加强对基层的指导检查,10月中旬,由区人口委牵头,组成联合检查小组,对各镇人口计生办、医疗服务单位进行了检查,发现问题及时纠正,确保《实施办法》在我区的顺利施行,保障了广大育龄群众的切身利益。
4、为广大育龄妇女开展“b超”和“孕检”工作。树立为基层服务、为群众服务的理念,区计划生育服务站深入农村、企业,为育龄妇女进行孕情“b超”服务。同时,对“b超”检查中发现妇女病的,做好导医工作。加强外来流动人员的“孕检”服务工作。针对外来流动人员日益增多的情况,为方便群众,区“孕检服务中心”周一到周日均有医技人员为外来流动人员热情服务,认真孕检,受到外来流动人员的欢迎。
5、健全了避孕药具供应网络。坚持“免费为主、零售为辅”,发挥基层网点的作用,方便群众,保证渠道畅通。今年以来,加强了免费药具发放点的建设,提高免费药具发放点在群众中的知晓率,规范了药具基础资料工作程序,严格执行计划,保证药具供应。根据群众的需求,在惠南镇区安装50台安全套自动售货机,并加强管理,做到专人负责、定时供货,大大方便了辖区群众的生活。
(四)依法行政,推进人口与计划生育法制化进程。
1.认真学习相关的法律、法规。区人口委多次举办培训班,组织各级人口干部认真学习法律、法规,增强人口计生干部法治化意识,把依法管理与维护公民合法权益、规范政府行为与规范公民生育行为有机结合起来,提高依法行政的能力和水平。
2.规范法律文书。为提高人口与计划生育法律文书的制作,区人口委下发了法律文书的蓝本,并对基层人口干部进行法律文书规范性的培训,开展了法律文书的评选,各级出具的发律文书,达到了规范化的要求。
3.推行人口与计划生育行政执法责任制。区人口委依据《人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》、《复议法》等法律、法规,制定了《区推行人口与计划生育行政执法责任制实施方案》以及有关配套制度,加强依法行政,提高执法水平。
4.严格征收社会抚养费。对违反计划生育政策对象征收社会抚养费是推行计划生育依法管理的有效措施。年内,对全区计划外二胎生育和未婚生育进行了清理和专项检查,做到征收及时,不随意“涨”和“跌”,保证了执法的严肃性。
(五)形成合力,深化以现居住地为主的人口与计划生育管理
随着“两港”建设,外来流动人口大量导入,人户分离不断增多,以现居住地为主的人口与计划生育管理,是我区人口与计划生育的重中之重。年内,继续贯彻落实区政府转发的区人口委、外口办等八部门联合制定的《关于进一步完善本区实行以居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》(南府办[2002]16号),在全区上下逐步形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的工作机制。
1、大加对外来流动人员计划生育管理的力度。一是坚持平时执法查验证和突击查验证相结合,掌握外来人员计划生育情况。截止年9月底,全区共有外来育龄妇女26310人。1—9月,全区执法检查3次,共执法检查43066人次,验证率达99.8%;1—9月,外来人口出生932人,其中计划内出生821人,计划外出生111人,计划生育率88.1%。二是坚持双向管理,加强与外来人口流出地计生部门联系。年内,与流入我区人口较多的安徽、浙江、江苏等省的十多个市(县)计划生育部门取得了联系,签订了《流动人口计划生育双向管理协议》,落实了双向管理的具体措施。三是坚持与区各相关部门加强协调,发挥各自在外来人口管理上的优势,形成了合力。
2、强化人户分离人员的计划生育管理。各镇对人户分离人员进行清理、登记造册,把人户分离人员作为计划生育管理服务的重点对象。做到对居住在本地1个月以上的育龄妇女进行登记,3个月以上的建立育龄妇女计划生育卡,6个月以上的输入电脑,进入市育龄妇女信息系统进行管理。育龄妇女流出地和流入地加强联系,及时通报育龄妇女生育、节育情况。加强对人户分离人员的计划生育宣传教育,对出现计划外怀孕的,流出地和流入地双方共同做好思想教育工作。
3、进一步落实企事业单位法人代表计划生育工作责任制。一是层层签订人口与计划生育工作责任制。在区、镇两级政府签订人口与计划生育工作责任书中,明确要落实企事业单位的法人代表人口与计划生育责任制。各镇政府与辖区内企事业单位法人代表也签订了责任书,明确企事业单位的法人对人口与计划生育工作的责任。二是建立健全管理服务网络,确保人员、经费的落实。三是计划生育的优惠政策得到兑现。全区大部分企事业单位能贯彻国家、市和区的有关规定,保障职工在计划生育方面的合法权益。
年,我区的人口与计划生育工作虽然取得一定的成效,发展是健康的,但还存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在:一是从领导干部认识上,部分领导干部对新形势下人口计生工作重要性、艰巨性认识不足,不能真正做到责任到位、措施到位、投入到位;二是从人口与计划生育工作推进的力度上,户籍人口的未婚生育和外来人口的计划外生育问题比较突出,成为我区人口与计划生育工作的重点和难点,但推进的力度不大,效果不明显;三是从人口计生干部队伍建设上,表现在少数计生干部法制服务意识、服务意识、业务水平不能很好适应新形势、新任务的要求。上述问题和薄弱环节有待在今后的工作中加以克服和纠正。
二、年人口与计划生育工作思路
年,人口与计划生育工作的指导思想是:以党的精神和“三个代表”重要思想为指导,围绕经济社会发展大局,振奋精神,开拓进取,加强人口问题前瞻性研究,拓宽工作领域;加强依法行政,提高执法水平;完善以现居住地为主管理,稳定低生育水平;完善计划生育生殖健康服务体系,提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平,不断推进全区的人口与计划生育工作。
(一)主要指标。
1、年区户籍人口总量控制在69.5万左右,人口出生数在4700人左右,人口出生率在6.76‰,人口自然增长率稳定在0.22‰;常住人口总量控制在91.5万左右,人口出生数为6200人左右,人口出生率控制在6.9‰,人口自然增长率稳定在1.9‰。
2、户籍人口计划生育率继续保持在99%以上,常住人口计划生育率控制在96%以上。
3、区、镇、村(居委)形成布局合理、功能完善的计划生育生殖健康服务网络体系,人工流产率比年有所下降。
4、人均人口与计划生育事业费增幅20%以上。
(二)重点工作
1、加强人口问题的前瞻性研究,积极探索人口综合调控机制。继续开展区人口发展战略研究。从年下半年起,由市人口委立项,与复旦大学人口研究所合作进行《市区人口发展战略研究》,制定《区中长期人口发展规划(2001—2020年)。加强人口预测工作,建立区人口出生公众预报制度,引导市民适时生育,共同参与人口调控。加强人口综合信息的收集、分析和利用,为区委、区政府和有关部门决策提供依据。
2、强化措施,进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理。继续贯彻落实南府办[2002]164号《关于进一步完善本区实行以现居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》,进一步探索政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的工作机制,采取法律、教育、经济、行政、自治等措施,综合治理人口问题。重点加强外来流动人员和人户分离人员的计划生育管理。把外来流动人口计划生育查验证工作纳入“一门式”服务范围;加大对外来流动人口的计划生育执法力度,把外来流动人口的计划生育执法列入综合执法的范围;推行镇人民政府与房屋出租人签订计划生育管理责任书;加强外来人员孕产妇管理;主动与流入本区人口较多的外省市区、县(市)人口计划生育部门联系,落实双向管理的措施。同时,对外来流动人口做到与户籍人口一样同宣传、同管理和同服务,降低计划外生育。加强人户分离人员的人口与计划生育管理。切实做好人户分离对象的信息收集和跟踪管理,将人户分离对象列为重点随访对象,开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村(居)人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育情况知晓率达98%以上。
3、以创建计划生育优质服务先进区活动为抓手,积极开展计划生育优质服务。加强镇(村)计划生育生殖保健综合服务站(室)的规范化建设。年,我区的镇(村)区域调整已全面完成,镇(村)计划生育生殖保健综合服务站(室)的建设要从站(室)选址、硬件配备、人员资格等方面,均要按规范化标准进行。要与卫生部门积极合作,把镇(村)综合服务站(室)与镇社区卫生服务中心、村卫生室同步建设,实现计卫联手、资源共享、优势互补。充分发挥区、镇、村(居)三级服务载体,多层次、多形式、广覆盖、高质量地向群众开展宣传教育和服务,提高育龄群众的生殖健康水平,降低人工流产率。同时,加强与卫生、教育、民政等部门合作,发挥行业优势,为广大育龄群众提供优质服务。
4、增强法治意识,推进人口与计划生育法制化进程。认真贯彻“一法三规”(《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理实施办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》)和《市社会抚养费征收管理若干规定》及将出台的《市人口与计划生育条例》,加快推进人口与计划生育法制化进程。加大社会宣传力度,使人口与计划生育的有关法律、法规深入人心,提高市民履行计划生育义务的自觉性,增强维护合法权益的能力。加强对各级人口计生干部的法制培训,不断提高他们依法行政、依法管理和依法服务的水平。进一步落实执法责任制,强化依法行政的责任。
5、加强干部队伍建设,提高人口计生干部整体素质。随着镇、村(居委)区域调整,必须不失时机地加强基层人口计生干部队伍建设。加强镇、村(居)的人口计生干部配备,充实力量。加强人口计生干部的岗位培训,尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育,重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习,增强法治化和信息化意识,提高依法行政和现代化管理水平。
三、“”计划后两年工作思路
“”计划后两年,我区经济社会将飞跃发展,随着国际航运中心洋山深水港、浦东国际机场二、三期和临港综合经济开发区的建设,的现代化、城市化、国际化的进程加快,使经济社会飞跃发展。的人口与计划生育工作要全面贯彻党的精神,以“三个代表”重要思想为指导,奋发有为,开拓进取,为新一轮发展创造良好的人口环境。
(一)人口与计划生育发展目标
结合我区的实际情况,“”计划后两年期间,全区继续稳定低生育水平,出生人口素质进一步提高,出生性别比合理,人人享有基本的生殖保健服务,初步建立与社会主义市场经济体制相适应的人口综合调控体系,不断完善人口与计划生育以现居住地为主管理体制以及融宣传、管理和服务为一体的工作机制。
(二)人口与计划生育发展的主要任务
1、进一步提高政府对人口综合调控力度。从经济社会建设的实际出发,积极推进人口综合调控工作。一是加强人口问题前瞻性研究,制定科学的人口发展战略,正确分析和把握人口中长期发展走势;二是根据新一轮发展要求,完善和建设与之相适应的人口综合调控措施,完善“”人口发展规划;三是加强人口预测工作,探索建立人口出生公众预报制度,引导市民参与人口调控;四是加强区域人口规模和分布的研究,加强人口综合调控。
2、进一步深化人口与计划生育工作综合改革。按照“国际化、市场化、法治化、信息化”的要求,深化人口与计划生育工作领域的综合改革,加快政府职能转变。一是强化政府的人口战略研究和人口发展规划制定、人口综合调控、依法管理和公共服务职能;二是健全计划生育利益导向机制,认真实施计划生育奖励和社会保障制度,探索建立实行计划生育家庭的社会救助机制;三是构建与现代化服务相适应的新型计划生育服务体系,提高计划生育公共服务的质量和效能;四是总结和推广人口与计划生育工作村(居)自治经验,将人口与计划生育纳入、村(居)的自治范围。
3、进一步加强计划生育生殖保健服务。以创建国家和市两级计划生育优质服务先进区活动为抓手,全面推进计划生育生殖保健服务工作。普及避孕节育科学知识,加强对育龄人群避孕方法知情选择的指导。发挥人口计生工作网络优势,为育龄人群提供优质服务。进行社区家庭计划指导,提供优生优育咨询和服务。推广青春健康国际合作项目经验,加强青少年生殖健康保护。加强对计划生育技术服务监督管理工作,建立和完善向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务制度。
4、进一步加快人口与计划生育法治化进程。根据“以法治国”的方略,全面推进人口与计划生育工作法制化建设。一是认真贯彻实施《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》等法律法规;二是继续深化计划生育行政审批改革,进一步加大行政执法和监督力度,特别是加强对社会抚养费征收的管理;三是推行人口与计划生育行政执法责任制,强化执法责任,提高执法水平。
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我受市妇联常委会的委托,向执委会议作工作报告,请审议。
2008年的主要工作
今年,全市各级妇联组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,不断改革创新,突出实践特色,坚持“业务工作创品牌,社会工作抓活动,重点工作求突破,全面工作上水平”的工作思路,对上争取,对下服务,对内搞活,对外开放,有力推动了全市妇女儿童事业发展。市妇联先后荣获全国“双学双比”先进集体,省抗震救灾、春蕾计划、宣传信息工作先进集体,省“迎奥运、迎全运、树新风、展风采”妇女健身活动展示大赛优秀组织奖,市就业再就业、建设节约型社会和三下乡活动先进集体等称号。
一、加大争取力度,优化妇联工作环境
树立“大妇联”的工作理念,增强借船出海,借台唱戏的本领,最大限度的获取社会资源。争取政策支持。以调研为基础,先后就两纲实施、妇女参政议政、贫困母亲救助等问题向市委、市政府提出建议,从源头上促进问题解决。市委常委会多次专题研究妇女儿童工作,调整了市妇女儿童工作委员会,市妇儿办升格为副县级,召开了妇女儿童工作会议,出台了2008年为妇女儿童办的十件实事,8个区县也先后出台了为妇女儿童办实事的意见。积极协调市委组织部出台八项具体措施加强妇联基层组织和干部队伍建设,为“党建带妇建”赢得了先机,提供了政策保障。今年我市有2名女干部提拔为副厅级,3名女干部提拔重用为市直工作部门主要负责人,担任正县级领导职务的女干部达到16名,副县级女干部230名。争取领导支持。积极向党委、政府汇报妇联工作创新成果,以实际成效争取领导的关注与支持。今年以来,市委书记刘慧晏两次做出批示,对妇联工作给予充分肯定,并指示妇联工作要围绕大局,突出特色,抓好工作载体建设,载体建设要有机制、有品牌。市委副书记侯法生多次对妇联工作做出批示,要求妇联“加强下岗失业妇女就业培训力度,努力形成家政服务品牌”。市领导的多次重要批示,不仅激发了妇联干部的工作热情,更为妇联工作开展创造了良好环境。争取资金支持。抓住各种机遇,寻求支持与发展,努力化解资金短缺问题。市长周清利在听取市妇联《关于贫困母亲生活状况及救助打算》汇报后,专门签署意见,由市财政每年拨付20万元用于扶持贫困母亲救助工作。争取今年增拨经费20万元,专项用于建立分性别统计数据库和未成年人心理健康指导中心等工作。争取全国妇联10万元专项资金在博山紫峪村建设一处“三八绿色工程”核桃林示范基地。积极争取中国儿童少年基金会资金15万元,援助桓台县特殊教育学校改建,设立“嘉吉春蕾学校”。此外市妇联还协调争取资金物资支持妇女就业创业、弱势妇女儿童救助、扶贫村建设等,聚合社会各方财力物力发展妇女儿童事业。
二、强化服务意识,创新工作载体和方式
搭建服务型、引导型、示范型的工作载体,实现工作向项目化、服务向品牌化、维权向基层化、宣传向多元化、救助向实效化发展,以创新精神推进妇联工作。
工作向项目化发展。推进妇联工作项目化,有利于创新工作方式,可以使人、财、物资源得到有效利用,极大提高活动实效。在“贫困母亲救助行动”中,我们运用项目化运作的方式,采取“小额资助、直接到人、整借零还、滚动运作”的模式,以市场为导向,扶持贫困母亲发展地栽黑木耳项目。今年已投入资金21万元帮扶43名贫困母亲,取得了初步成效。同时,通过开展“城乡岗村手牵手,共建和谐新农村”结对帮扶活动,119个巾帼文明岗为结对村投入资金92万余元,新上项目15个,帮扶贫困家庭400余户。在今年开展的“节能减排·生态文明家园”创建活动中,我们同样采取了主办、协办、承办、赞助等多种方式的项目化运作,与有关部门联合启动了“节能减排·生态文明家园”创建活动,举行了“节能减排健康生活,亲子携手共建家园”签名承诺活动、“人寿杯”节能减排进家庭知识竞赛、“节能减排、变废为宝”儿童手工制作大赛和“爱我家园”儿童书画摄影大赛,开展了“拒绝塑料袋,家庭要先行”家庭节能减排志愿宣传活动,编印《家庭节能减排宣传手册》1万份免费发放,联合市节能办在社区、村居推广节能灯8000余只。召开全市“生态文明家园”创建暨节能减排家庭社区行动推进会。一系列具体项目的运作,极大推动了“家庭节能环保十件事”的落实和居民生态文明意识的提高。今年中央采访团来我市对生态文明建设进行集中采访期间,市妇联作典型发言。全国妇联副主席洪天慧充分肯定了我们的做法,作出重要批示,要求在全国推广我们的经验,市委领导也作出批示,给予充分肯定。
服务向品牌化发展。在强化服务职能过程中,注重品牌化推进。市妇联先后举办了四期家庭教育公益大讲堂,推广先进教育理念,打造妇联家教品牌。联合市劳动局等举办了三期淄博阳光大姐家政暨月嫂技能培训班,免费培训城市下岗女工和农村富余劳动力转移人员200余人,通过考试取得了劳动部门认定的初级技能职业资格证书,上岗率达到70%,并有部分家政服务员与上海、北京、天津等地用户签订了用工协议,拓宽了市场,提升了品质,逐步形成品牌效应。同时,全市各级妇联通过实施“百村万名妇女骨干培训计划”、“信贷助推百万农村妇女创业行动”、“巾帼淄博科技行”,举办巾帼创业暨贫困母亲实用技术培训班等方式,免费培训城乡妇女并扶持她们实施创业发展项目,达到了以就业促创业、以创业带就业的目的。我市被确定为全省“巾帼星火创业培训计划”试点市。
维权向基层化发展。深化“平安家庭”创建活动,重点开展了“法律进家庭”推进年活动,组织实施了“百万妇女学法律,家庭平安促和谐”妇女维权周活动,组建了妇女法律服务志愿者队伍,重点开展“六个一”活动,推进法律知识进家庭、法律调解进家庭、法律服务进家庭、法律援助进家庭。协调有关部门,在非公有制企业中推行女职工签订劳动合同达80%以上,加强了妇女劳动权益保护。在乡镇(街道)设立“妇女维权站”,把妇女问题解决在基层。目前全市已建立家庭纠纷调解站、妇女维权站302个,县以上妇联接待来信来访来电979件,处结率达99%。今年,中央督导组和全国人大执法调研组来我市视察督导,对市妇联工作和我市反家庭暴力工作给予充分肯定。
宣传向多元化发展。把宣传贯穿工作全过程,找准活动的宣传点,挖掘活动的新闻点,使宣传成为推动妇联工作的媒介和与社会互动的平台,扩大妇联工作的影响力和覆盖面。召开了全市妇女儿童发展状况通报会暨新闻单位联席会。加大男女平等基本国策宣传力度,全市各级党校开课40期,培训领导干部7956人。与电视台、晨报、晚报等联合开设了淄博妇女儿童发展纲要成果宣传展播、“法律进家庭”权益新观察、反对家庭暴力、改革开放三十年与妇女发展等专题专栏。通过移动通信、广播电台发送公益短信20余万条(次)。全新改版淄博妇女网,编发《妇工通讯》30期,《两纲通讯》7期,省以上新闻媒体刊发我市妇女儿童工作稿件267篇(次),为全市妇女儿童工作营造了良好的舆论氛围。
救助向实效化发展。科学发展观的核心是以人为本,妇联组织只有实实在在为妇女儿童办实事、好事,才能赢得群众的认可。加大贫困儿童救助力度。“爱心姥姥”扶助贫困女童联谊会捐赠22495元与沂源县111名春蕾女童结对,并将1万元善款捐赠四川灾区;社会热心人士一次捐款30000元资助“春蕾女童”200名;与唯达汽车服务有限公司联合召开春蕾女大学生座谈会;联合日报社为春蕾女童免费订阅《音体美报》500份。与市卫生局联合举办了“新生儿疾病筛查‘两病’患儿家长联谊会”,专家现场对患儿进行免费查体与指导。“六一”前夕,市委副书记侯法生等领导走访慰问市社会福利院和孤残儿童家庭,送去了党和政府的温暖。据统计,今年全市共结对捐款98895元,资助困难女童346名,对314名孤儿进行了救助。实施母亲与健康行动。与有关部门联合下发了《关于进一步规范管理妇女病防治工作的实施意见》,规定城镇女职工每年进行一次身体普查。举办了庆“三八”新女性、新形象、新生活大型健身知识讲座,倡导健康美丽的新理念。举办“淄博市第二届妇女健康月”活动,组织巾帼文明队多次开展送医送药送健康义诊活动,全市各级妇联累计为农村妇女义诊3万余人次,捐赠农资、物品、药品折合现金近19万元。加大对口扶贫力度。为沂源县中庄镇东大峪村提供扶贫资金3万元,用于自来水入户工程建设,解决百姓喝水难题。机关及下属单位为四川灾区捐款55244.82元,并购买了价值2000余元的军用棉被捐赠给灾区人民过冬。组织家庭志愿者与北川县擂鼓镇493户单亲和特困家庭结对帮扶,以情感抚慰、心理救助和经济援助等形式开展“同心牵手”情感关爱行动,得到广泛支持。
三、坚持多措并举,加强妇联基层组织建设
今年,市妇联进一步加强妇联基层组织建设,健全网络,对内搞活,对外开放,真正使妇联成为培养输送妇女干部的重要基地,成为联系妇女群众的牢固纽带。党建带妇建,筑牢妇联基层组织网络。与市民政局联合下发文件,将妇联基层组织建设纳入基层党组织建设和基层民主政治建设的整体规划。坚持“巩固、延伸、拓展、提高”的方针,在全市开展了妇联基层组织“二一一”示范创建活动。分别在淄博师专、淄博职业学院建立妇委会,突破了淄博高校没有妇女组织的难题,提高了妇委会的组建率和工作覆盖率。目前,全市乡镇(街办)、村(居)妇女组织组建率达100%,女性进“两委”比例达100%,市、区县建立机关事业单位妇委会353个,非公有制经济领域建立妇女组织489个,各类妇联团体会员31个,妇联组织更加健全,更富活力。对内搞活,建设和谐妇联。按照市委学习实践科学发展观活动的统一安排,市妇联在召开动员大会、“问计求智大调研”座谈会、专题民主生活会的基础上,开展了继续解放思想大讨论、科学发展观论坛、读书评书荐书、主题演讲比赛等活动,以科学发展观为统领,以文化建设为龙头不断提升妇联干部的工作水平和创新能力。加速提升女干部综合素质,与市委组织部联合在上海复旦大学举办淄博市优秀女性领导力研修班,邀请上海高校著名专家教授讲课,取得了很好效果。通过学习实践活动的开展,整个妇联系统干部队伍充满生机与活力,真正达到了党员干部受教育、科学发展上水平,妇女儿童得实惠的目的。今年以来,全市12名区县妇联干部提拔重用,78名乡镇妇联主席得到提拔使用。对外开放,搭建社会化工作平台。坚持走出去战略,跳出妇联看妇联,努力做好“联”字文章。最大限度地整合资源,调整充实了“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等协调组织,实现互联互动。最大限度地联系各行业各部门开展活动,联合市委政法委、公检法司等部门,开展了预防和制止家庭暴力系列活动;联合文化、工商、公安、教育等部门开展了暑期网吧整治工作;联合市劳动和社会保障局、工会、行业协会等部门开展了巾帼技能大比武活动,166名选手获国家职业技能各等级证书,145名选手分获三八红旗手、市技术能手、振兴淄博劳动奖章等称号。最大限度地联系女企业家、女执委(代表)、女人大代表、女政协委员等各界妇女,召开了全市女干部成长之路座谈会、庆“三八”妇联干部回娘家座谈会,举办了市女企业家协会成立二十周年暨十大杰出女企业家颁奖典礼、市女企协第六次会员大会、《优秀女企业家风采录》首发式暨市女企业家“坚定信念,科学发展”促进会、妇联执委(代表)专题调研等。挂牌成立了淄博市女企业家健身中心,组织女企业家参加2008环渤海区域女性发展论坛暨合作交流会。一系列活动的开展增进了妇联与各界妇女的联谊沟通,搭建了交流合作的平台,活跃了妇联团体会员工作,扩大了妇联组织的社会影响力。
各区县妇联从实际出发,依托三大主体活动,围绕重点工作,组织开展了“六进农家”、“农民读书活动”、“家庭教育巡回报告会”、“党员妈妈结对助学”、“建立留守儿童书屋”等富有特色的工作,调动了妇女参与经济社会发展的积极性。工会女职工委员会等团体会员,党政机关、事业单位和高校妇委会努力为女职工和所联系的妇女群体做好事、办实事、解难事,取得了明显成效。今年,我市“巾帼文明岗”创建工作、两纲实施工作、基层妇女组织建设工作先后在全国、全省会议上作典型发言,顺利通过了省两纲阶段检查评估,省巾帼星火创业培训工作会议在我市召开,全国妇联儿童部部长邓丽来我市调研视察未成年人思想道德建设工作。一年来,我们深切感受到妇联工作之所以能不断创新与发展,是各级党委政府高度重视的结果,是社会各界大力支持的结果,是各位执委和广大妇女工作者勤奋努力、无私奉献的结果,是全市广大妇女干事创业、拼搏奋斗的结果。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,主要是妇联的组织形式、工作机制和活动方式需要进一步创新,参与社会管理和公共服务的能力和水平需要进一步提高,对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,努力加以解决。
2009年的工作任务
2009年是新中国成立60周年,也是推进我市“十一五”规划顺利实施的关键一年,做好明年的各项工作极为重要。2009年全市妇女工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和中国妇女十大精神,紧紧围绕全市工作大局,结合妇女工作实际,更加注重整合资源、优化环境,更加注重突出重点、创新工作,更加注重服务基层、务求实效,更加注重夯实基础、提高素质,以实施“三大行动一大工程”为载体,扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作,引领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活,为加快推进经济文化强市建设作贡献。
一、实施“巾帼创业就业促进行动”,为促进淄博经济平稳较快发展作贡献
认真贯彻落实市委、市政府进一步扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、促进经济平稳较快发展的重大决策部署,以促进妇女增收致富、激励妇女建功创优为目标,以创业就业为重点,大力实施“巾帼创业就业促进行动”,为推动城乡妇女统筹发展搭建平台。
引领妇女全面参与农村改革发展和新农村建设。贯彻党的十七届三中全会精神,创新农村妇女工作。抓培训促提高。继续实施“新型女农民培训工程”、“百村万名妇女骨干培训计划”,大力培养新型女农民。抓创新促增收。开展“巾帼科技淄博行暨农村妇女科技创新奖”评选表彰活动,组织妇女积极参与农业结构调整,鼓励在生产实践中进行小发明、小创造、小革新,在广大农村妇女中掀起学科技、用科技、创新科技的高潮,促进更多的科技创新成果和优秀妇女科技人才脱颖而出。继续实施“信贷助推农村妇女创业”活动,加大资金、技术、项目扶持,促进妇女创业发展。抓示范促发展。扎实推进“巾帼示范村”建设,选树一批示范作用好、带动能力强的特色养殖村、规模种植村、生态文明村,推动创建工作全面发展。
大力推进城乡妇女就业创业。围绕我市加快繁荣发展服务业的部署,结合实施《促进就业法》,统筹推进城乡妇女就业创业。重点开展“巾帼星火创业培训计划”,市妇联将联合科技部门用两年时间,在全市培植认定10处“巾帼星火创业培训基地”,20处“巾帼星火创业示范基地”,培养100名“巾帼星火创业之星”、“巾帼星火创业带头人”,培训妇女1万人。争取将妇女教育培训纳入政府规划,积极推进“政府买单、妇联领办、妇女受益”的培训模式,重点开展家政服务、创业就业、科技发展等方面培训,适时举办第七届巾帼创业培训班。加强妇女就业创业服务体系建设,实施品牌战略,把“阳光大姐”打造成淄博巾帼家政服务的品牌。加强与女企业家的联系与沟通,引导女企业家扩大企业规模、提升发展能力,为下岗失业妇女和女大学生就业提供岗位支持。评选“十大巾帼创业之星”,加大创业典型的宣传力度,在全市营造支持妇女就业创业的良好氛围。
引领妇女岗位建功立业。突出“创新、节能、增效”主题,深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”争创活动,增强活动实效,引领妇女建功成才。拓展创建领域,引导知识女性、新经济社会组织中的妇女及进城务工妇女参与创岗活动。丰富创建内涵,深入开展“岗村共建”活动,推进创建活动进村镇、进社区,提高活动的覆盖面和影响力。推行文明岗年度考核和动态管理制度,促进创建活动的科学化、规范化,使创建活动体现时代特点,符合妇女需求,保持生机活力。适当时机举办巾帼文明岗负责人培训班。
二、实施“和谐家庭创建行动”,充分发挥妇女在文化强市建设中的积极作用
以建设和谐文化、培育文明风尚为目标,以生态文明家园及各类特色家庭创建、志愿者队伍建设为载体,实施“和谐家庭创建行动”,引领妇女在文化强市建设中作贡献、展风采。
开展社会主义核心价值体系教育。按照社会主义核心价值体系的要求,教育引导广大妇女弘扬民族精神和时代精神,自觉践行社会主义荣辱观。继续深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,大力选树各类道德楷模和妇女先进典型,适时开展“十大优秀母亲”、“孝心好儿女”等优秀家庭角色评选,弘扬时代新风。结合庆祝建国60周年及市妇女理论研究会换届,开展“我与祖国共成长、同发展”征文及妇女理论研讨活动,在广大妇女中形成共同理想信念。创新妇女思想政治工作方式方法,注重人文关怀和心理疏导,增强工作的针对性和实效性。加强志愿者队伍建设,探索建立科学规范的管理机制,实现服务资源和服务需求的有效结合,开展“我为全运添光彩”、“同心牵手”关爱灾区家庭等活动,弘扬志愿服务精神。
深化和谐家庭创建活动。推动和谐家庭建设纳入文明村镇、文明社区、文明城市建设总体规划。以创建和谐家庭为目标,整合家庭领域工作资源,扎实推进“四德”教育、文明新风、生态文明、和谐文化“四进家”活动,以家庭和谐促进社会和谐。加强家庭文化建设,以“迎全运、树新风、展风采”为主题,组织广大家庭学礼仪、促和谐。创新家庭教育工作。大力实施“母亲教育工程”,继续办好“农村父母课堂”,成立家庭教育专家讲师团,继续举办淄博市家庭教育公益大讲堂,在全市开展“百场家庭教育讲座进学校、进社区、进农村”活动,广泛宣传普及家庭教育知识。适时召开庆“六一”暨“为国教子好母亲”经验交流会和“家庭教育进学校、进社区、进农村”活动推进会。进一步创新家庭教育工作的方式方法,以乡村少年宫为活动阵地,探索做好指导和推进家庭教育、配合学校教育、参与社会教育的工作。
参与生态文明建设。继续深入实施“节能减排·生态文明家园”创建活动。“六五”世界环境日期间,开设专题专栏广泛宣传“节约环保好主妇”、“节能环保家庭”等先进典型。举办“和谐生活?魅力主妇”节能环保知识进社区、进农村宣传活动。加强对“巾帼环保志愿者”骨干成员的培训,更好的宣传、示范、带动广大妇女和家庭参与生态文明建设。联合市节能办大力开展节能灯进社区家庭推广活动。动员妇女发展生态农业,创建“三八”绿色工程。深入开展“双百双千”活动,把家庭建设成为促进科学发展、倡导节能减排、养成文明风尚的基础阵地,以家庭文明推进城市文明。
三、实施“妇女儿童维权行动”,促进妇女儿童全面发展
以推动实施两纲为重点,以源头维权、社会化维权和实事化维权为手段,大力实施“妇女儿童维权行动”,切实代表和维护妇女儿童合法权益,为实现社会公平、营造平安稳定的社会环境贡献力量。
推动妇女儿童纲要全面实施。继续推动党委、政府及相关部门出台促进妇女儿童发展的法规政策。建立为妇女儿童办实事长效机制,推动各级党委、政府继续为妇女儿童办实事。强化对妇儿工委成员、联络员、统计人员的培训。继续加大男女平等基本国策宣传力度,推动男女平等基本国策进党校、进高校、进社区。巩固阶段检查评估成果,总结推广“两纲”实施经验,强化措施,有效解决重点难点问题。认真做好年度监测评估工作,推动妇女儿童分性别数据库建设,实现全市联网。认真做好下一个妇女儿童纲要编制的调研论证工作,为出台具有前瞻性、针对性和可操作性的妇女儿童发展纲要做好准备。加大妇女典型和妇女工作的宣传表彰力度,与有关部门联合开展“妇女儿童好新闻”评选,建设上下联动、横向协作的妇联大宣传工作格局,优化妇女发展环境。
增强维权工作的实效性。做好法制宣传教育工作。举办“人人学法律、家家创平安”法律知识宣传普及活动,利用《山东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》出台的有利契机,多形式宣传引导广大妇女依法维权。组织三八妇女维权周活动。通过举办律师在线法律宣传咨询周,在新闻媒体开辟妇女维权专栏,组织法律服务志愿者进社区、村庄,开展面对面法律宣传活动,广泛普及法律知识,提高妇女维权能力。完善社会化维权。将家庭暴力干预培训纳入公安系统培训计划,举办家庭暴力干预培训班。与有关单位联合成立婚姻家庭关系调适中心,争取在公安机关设立家庭暴力鉴定机构,进一步发挥各类维权机构的作用,打造“维权绿色通道”。开展“流动妇女平安之家”创建活动,强化流动妇女维权服务。适当时机评选表彰“十佳”女法官、女检察官、女警官、女律师。加强工作。健全制度,畅通渠道,引导妇女群众依法合理反映诉求,监督、配合有关部门依法处理侵犯妇女权益问题。继续开展“优秀妇女维权岗”、“零家暴村庄(社区)”争创活动,促进社会和谐稳定。
关注困难妇女儿童群体。市委十届四次全会提出,必须高度重视和改善民生,切实提高人民群众的生活质量和水平。各级妇联要坚持以人为本,牢固树立群众观念,扎实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题,促进妇女儿童全面发展。要重点关注农村贫困妇女、下岗失业妇女、流动留守贫困妇女儿童的生存发展,进一步推动困难妇女儿童救助纳入政府和社会慈善救助体系,扩大救助范围。继续实施“贫困母亲救助行动”,帮助贫困母亲发展生产、就业创业、摆脱贫困。推进“春蕾计划”实施,拓展募捐渠道,延伸救助范围,探索建立完善的“春蕾计划”后续教育工作保障体系。举办第二期女童实用技术培训班,加强技能培训,增强发展能力。放大“巾帼扶贫行动”、“爱心奉献日”等工作的品牌效应,动员社会力量扶贫助困、帮残助弱,广聚和谐因素,实现利益共享。
四、实施“强基固本工程”,全面推进妇联组织自身建设
要以深入学习实践科学发展观活动为契机,实施强基固本工程,以改革创新精神加强妇联组织自身建设。
建设学习型组织,打造高素质干部队伍。以强化培训、优化结构、提高素质为重点,努力打造“团结务实、勤学善思、敬业奉献、创新高效”的妇联团队。继续抓好农村“双培双带”工作,采取公开考选、竞争上岗等形式,多渠道选拔、配备妇联干部,优化妇联干部队伍结构。积极配合党委组织部门推动做好培养选拔女干部工作,适时与市委组织部联合召开全市女领导干部座谈会。继续加大力度,采取相应措施,提高全市农村女性进“两委”比例。落实妇联干部教育培训规划,拓展党校、高校、远程教育等培训渠道,增加基层妇联干部培训班次,突出学习调研、创新发展、社会管理、公共服务等专题,提高妇联干部服务科学发展的能力。市妇联适时举办全市优秀女干部培训班。
建设开放型组织,构建全方位组织网络。坚持“党建带妇建,妇建服务党建”的原则,推动妇联基层组织建设纳入党建工作总体布局,纳入基层民主政治建设重要内容,纳入社会管理和公共服务的重要方面。深入实施妇联基层组织“二一一”示范创建活动,以点带面、整体推进基层妇联组织建设。巩固发展乡镇(街办)、村居(社区)妇女组织,重点对基层社区妇女组织建设工作进行调研。推动在新经济组织、新社会组织和流动妇女中建立妇女组织,继续推进机关事业单位、高等院校妇女组织建设。适时召开机关事业单位妇女组织建设工作座谈会。加强同团体会员、派妇女组织等各类妇女团体的联系,完善妇联执委工作制和妇女代表联系制,扩大覆盖面,增强凝聚力。
建设服务型组织,积极有效地参与社会管理和公共服务。参与社会管理和公共服务是党的十七大赋予我们的重要使命。各级妇联要按照健全社会管理格局的要求,在“政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能”的结合点上强化参与服务职能,在推进社会公平、协调利益关系、维护社会稳定、服务妇女群众中发挥积极作用。一是发展实体参与。进一步开发和利用公共服务资源,发展和壮大妇联各类实体和阵地,增强服务妇女儿童的实力。争取政府支持领办、承办和兴办面向妇女儿童的公共服务和公共产品,为妇女儿童提供教育培训、科技支持、法律咨询和扶贫帮困等服务,为降低政府管理社会的成本而发挥作用。二是选择项目参与。推进妇联工作项目化运作,把握不同妇女儿童群体的利益需求,从无到有、从小到大、从弱到强,积极承接政府买单为妇女、儿童、家庭提供的各类解困和服务项目。三是借助外力参与。利用妇儿工委办公室和各种协调组织,实现政府和社会组织的机制互联、功能互补、力量互动,把公共服务理念转化为具体的服务内容、服务品牌,提高妇女儿童公共服务的政策效益、社会效益。
建设创新型组织,探索建立妇女工作长效机制。按照科学发展观的要求,结合妇女十大提出的新任务新要求,逐步完善长效机制,推动妇女工作科学发展。一是完善统筹发展机制,推进城乡妇女、不同区域妇女、不同群体妇女协调发展。二是完善维权保障机制,全面推进妇女儿童维权工作。三是完善社会协同机制。积极构建党政领导、部门支持、妇联协调推动、社会各界广泛参与、共同推动妇女事业的社会化工作格局。四是完善品牌效能机制,做大做强品牌工作。五是完善项目运作机制。探索以项目化方法运作妇联工作、集社会资源为妇女儿童服务的有效途径,大力开发妇女儿童工作项目,增强服务实效。六是完善科学管理机制,推动工作科学化、规范化发展。
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1、7月2日,宝韵音乐幼儿园成立十五周年庆典活动在邵逸夫艺术剧院举行。活动由市妇联副主席杨建军主持,副主席张慧珍致开幕词;市委副书记郁义康、政协副主席李秀琍和有关部门负责人共名领导出席了活动;捐资发起建造幼儿园的港胞孔爱菊女士的女儿也参加了活动。
2、7月10日下午,召开知音心理咨询热线咨询师会议。
3、7月15日—17日,副主席杨小朵等同志参加省“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估暨“十一五”规划编制工作会议。
4、7月16日,赴象山举办“海港之夜”军民联谊会。
5、7月19日,与市文明办和生态办联合,在慈溪市召开文明家庭创建暨妇女参与生态市建设工作现场会。会议由市委常委、宣传部部长卓祥騋主持,市妇联副主席张慧珍作工作报告,市委副书记、市文明家庭创建活动协调小组组长郁义康作重要讲话。会议总结回顾了2002年以来的工作情况,部署了下一阶段文明家庭创建和妇女参与生态市建设工作;表彰了800户市级文明家庭,3个文明家庭创建活动先进协调组织和50户绿色家庭,认定了30个市级绿色家庭创建活动示范点。
6、7月20日,副主席张慧珍参加省妇联常委(扩大)会议。
7、7月22日,接待台湾真善美联谊会妇女团一行26人来访。
8、7月22日—24日,副主席杨小朵参加长三角十六城市家庭教育指导论坛。
9、7月25日,组织相关单位人员参加全国“平安家庭”创建活动工作电视电话会议。
10、完成文字材料:上报全国妇联的关于非正规就业的两篇经验材料(江东区妇联组织妇女实现非正规就业的经验和江北区妇联成立非正规就业劳动组织女经纪人联谊会的经验);上报市委的全国省(区)市妇联主席工作会议主要精神总结;上报市委的市妇联上半年工作大事记;市妇联半年度工作总结和报表;市妇联机关工会半年工作总结;2002年以来的市妇联双拥工作总结,未成年人思想道德建设经验材料。
11、加强对县(市)区特色工作的指导:指导慈溪市“巾帼百花园”成功申报为全国级示范基地;指导余姚市成立省内首家经工商注册的以女性为主题的专业经济合作组织:科勤兔业专业合作社;指导江东区妇联在非正规就业领域建设妇女组织。
12、完成与文明家庭创建活动相关的制度印发工作:印制3000本《宁波市文明家庭创建活动工作手册》,印发《市妇联关于开展学习型家庭的实施方案》和《宁波市文明家庭创评工作管理办法(试行)》。
13、启动宁波市首届“十佳创业女性”评选工作。
14、在“巾帼科技致富网”上开设“巾帼文明示范岗”网页制作大赛参赛作品评选专栏。
15、对*年上半年申报成功的79个宁波市级“巾帼文明示范岗”进行发文认定。
16、走访各派妇委会和基层妇女组织。
17、完成贫困妇女健康状况调查问卷的统计和家庭教育研究会图版设计工作。
18、完成全市女性吸毒人员调查并将有关情况报市禁毒办。
19、分别接待全国妇联妇女发展部领导、天津市妇联和青岛市妇儿工委成员单位。
20、继续做好筹建儿童乐园海洋世界项目的相关工作。
21、分别开展《女性创业现状及对策》和《社区妇女工作现状》调研,继续对“女性为主体的经济合作组织”建设状况和农村女性劳动力转移培训情况进行调研。
22、继续做好出国组团相关工作。
23、继续做好征集《基层妇女工作优秀实例》工作。
24、按照宁波市创建文明城市目标考核要求,完成自查工作和上报未成年人思想道德建设有关材料,并做好反家暴台帐整理工作。
25、组织市妇联机关干部学习《条例》及全国妇联制发的《妇女联合会农村基层组织工作条例》等7个条例、规定(试行)。
26、印发反家庭暴力救助协作例会会议纪要、《妇儿工委简报》第7期和《妇工信息》第11、12期。
27、做好女子学院的宣传推介和培训策划工作。
28、配合市委宣传部开展公民道德建设十件新闻评选活动。
29、完成机关干部个人半年工作实绩考评。
30、做好女企业家协会的相关工作——筹备举办长三角地区女企业家、女能手产品展示展销会。
31、参与市人大组织的《妇女权益保障法》修改征求意见
32、筹备召开全市妇联系统工作会议。
33、筹备举办“十五”妇女儿童发展规划和“十五”家庭教育计划终期监测评估工作培训班。
34、配合第二批先进性教育活动,对有关单位进行督导。
35、本月来访37件(次)。
八月
1、8月4日,与统计局共同在联谊宾馆举办宁波市“十五”妇女儿童规划终期监测评估暨“十一五”规划编制工作会议,市妇联和统计局的分管领导出席会议并讲话,31家成员单位的联络员、统计员及各县(市)区负责妇儿工委工作的同志近50人参加会议并进行业务培训。
2、8月5日,与市公安局一起在余姚部署反家庭暴力试点工作,并就《宁波市预防和制止家庭暴力试点工作指导性方案》展开讨论。
3、8月10日,在北仑召开全市妇联系统工作会议。会议回顾了2003年以来我市妇联工作的主要情况,部署了下一步妇联工作的主要任务,对《宁波市妇联系统工作若干规定》(征求意见稿)进行了讨论,并对妇联系统软件操作进行了培训。
4、8月17日上午,组织召开宁波市妇联十二届三次常委扩大会议,审议通过市妇联、副主席任免事项。
5、8月30日,举办市妇联团体会员负责人座谈会,8家团体会员负责人都参加了活动。
6、启动宁波市“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估工作和“十一五”新规划编制工作。与统计局联合下发有关通知;编制全国、省、市十五妇女儿童发展规划主要指标对照表;调整市妇儿工委联络员和统计员;起草完成宁波市“十一五”妇女发展规划和儿童发展规划初稿;下发编制新规的提纲和说明。
7、完成“巾帼文明示范岗”网页制作大赛评选工作,在参加评选的109个作品中评出一、二、三等奖12个,慈溪市获得组织奖。
8、以宁波大学女子学院为依托,举办第一期宁波市“巾帼文明示范岗”负责人培训班,有47个示范岗负责人参加培训;举办余姚市女干部培训班。
9、继续开展巾帼致富科技下乡活动,在鄞州为70多名妇女举办畜牧培训班。
10、开展全国文明家庭标兵户、全国文明家庭、省文明家庭、绿色家庭、学习型家庭评选活动。
11、启动宁波大学女子学院成教高等学历教育的两个专业的招生工作。
12、配合市委宣传部开展公民道德十件新事评选活动。
13、做好十佳创业女性的材料上报和初审工作。
14、组织县(市)区妇联维权干部参加全省维权工作暨艾滋病防治工作培训班,选送作品参加省禁毒漫画比赛。
15、对北仑、象山、宁海等地受麦莎台风影响的情况进行调查摸底,并做好上门慰问工作。
16、制作文明家庭创建工作宣传窗50个。
17、走访各派和工商联妇委会;走访团体会员负责人,吸纳女摄影家协会为团体会员;加强了与机关妇委会的联系,向财税局提出要求核拨机关妇女工作经费的请示。
18、推动基层女性参政议政工作,并进行换届中女性进村两委班子情况汇总。
19、掌握了解全市机关(公务员)女干部和国有、集体企事业单位管理人才、专业技术人员女性情况。
20、基层妇女工作优秀实例征集工作结束,共征集115个典型。
21、杨小朵副主席出访南美洲,徐燕萍部长出访日本。
22、分别接待了台湾真善美联谊会一行和省妇联主席厉月姿一行。
23、做好干部录用相关工作。
24、对全会党员进行信息管理,组织全体干部参加党风廉政建设实施纲要和学习纲要知识竞赛。
25、参加宁波市未成年人思想道德建设工作情况汇报会。
26、继续做好妇联系统三大网站的日常更新工作。
27、与科协联合开展“科学发展观——资源节约与可持续利用”知识大赛活动。
28、启动妇女报刊发行的有关工作。
29、各部门继续开展重点课题调研工作。
30、对海洋世界项目投资人员情况进行考察。
31、筹备妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与促进性别和谐发展”研讨会,筹备女性创业就业工作会议。
32、本月完成的文字材料有:上报省妇儿工委办的关于《构建和谐社会与妇女儿童发展》论文;上报的省妇联有关团体会员、基层组织建设的统计报表;“关爱贫困妇女健康”行动总结;家庭教育工作汇报材料;上半年宁波市妇女参与生态市建设工作小结;报社科联的市妇联关于社科普及月活动方案;报市委督查室的宁波市妇联关于市委督查工作的意见建议;宁波市社区妇女组织建设情况调研报告;为《生态宁波》一书组织撰写“女性·家庭·生态”篇;省维权工作暨艾滋病防止经验交流会议材料。
33、做好日常工作,本月来访共36件(人)次。
九月
1、9月14日,与市委统战部联合,在鄞州区洞桥镇百梁桥村举办女干部中秋联谊活动,参加对象有市各派的女主委、副主委,各派、工商联的妇委会负责人、妇女工作联络员和鄞州区部分政协女委员、女干部,市政协副主席傅丹到会并作讲话。
2、9月16日,在宝韵音乐幼儿园举办市妇联机关及下属单位党务知识培训班。
3、9月17日,全国妇联副主席、书记处书记洪天慧率团来甬调研,听取了市妇联、市纪委关于开展家庭助廉和学习型家庭创建工作汇报,以及慈溪、奉化、江东三地妇联和江北区纪委的相关情况汇报,现场考察了鄞州区剑桥社区。市委副书记郁义康看望了全国妇联调研组一行。
4、9月22日,成岳冲副市长、伊敏芳主席参加省妇女儿童工作委员会工作会议。
5、9月22日,方燕副主席去美国考察。
6、9月27日,组织妇女维权志愿者和家庭教育专家在慈溪新浦镇开展“服务在基层、和谐在基层”广场咨询宣传活动。
7、9月29日,在中山饭店举办宁波市社区妇联组织建设经验交流会。各县(市)区妇联分管主席、园区妇工委主任、各街道妇联主席,海曙、江东、江北三区社区妇联主席,以及其他县(市)区部分社区主席参加会议,各地作了经验交流发言。
8、筹备宁波市女性创业就业工作会议、市妇女问题理论研究会换届大会、妇联系统劳动保障法律监督员、干部培训班、第二期“巾帼文明示范岗”负责人培训班。
9、完成省文明家庭、绿色家庭、学习型家庭的推荐,做好省第二届十大杰出女性候选人推荐工作,开展*-2006年度宁波市“双学双比”“巾帼建功”活动先进集体和先进个人评选活动。
10、继续做好调研工作,完成宁波市妇女心理问题探析调研报告和宁波市贫困妇女生存状况调查报告;完成宁波市农村老年妇女生活状况情况调查的调研提纲和调查问卷。
11、继续与市公安局联合抓好反家暴试点工作,多次赴试点单位现场指导,并带领试点单位前往上海进行了反家暴工作专题考察。
12、做好《妇女权益保障法》修正案的相关工作:开展书籍征订工作,面向基层妇女干部进行业务知识培训,筹备宣传活动。
13、做好家庭教育相关工作:组建宁波市家庭教育工作领导小组,宁波市“十五”家庭教育评估和家庭教育论文评审工作,加强对基层家教工作示范点的扶持和指导。
14、实地考察扶贫结对村——奉化大堰镇下旺村,并制订完成扶贫工作三年规划。
15、赴北京参加全国妇女工作十年成果展,并带领江东“爱心编织站”参加中国妇女喜爱品牌展示展销活动。
16、启动宁波市农村女党员干部远程教育工作,制订方案。
17、本月完成的文字材料和报表:宁波市“十五”妇女发展规划期末自查报告和宁波市“十五”儿童发展规划期末自查报告,成岳冲副市长在省妇女儿童工作会议上的讲话,宁波市妇联*-*年文明机关创建工作总结,《*年生态省建设目标责任考核评分标准》妇联系统对照检查总结,上报省妇联的宁波市农村妇代会组织建设情况总结、落实工青妇会议精神开展特色工作情况总结和关于“双学双比”和“巾帼建功”两项主体活动的数据统计及情况总结。
18、策划知音心理咨询热线设立一周年宣传报道工作,在宁波日报理论版开展“家庭与廉政”征文活动。
19、做好“宁波市公民道德十件新事揭晓暨漫画展开幕式”妇女届代表的组织工作。
20、启动市级文明机关复评迎检工作。
21、举办“巾帼文明示范岗”负责人培训班(象山班)。
22、组织宁波市女干部健身队开始集训,准备参加全省处级以上女干部健身大赛。
23、做好防台值班和交通文明岗值勤工作,开展慈善一日捐活动。
24、选送节目参加省家庭文化艺术节。
25、继续在市三区开展文明家庭创建工作宣传窗建制工作。
26、考察宁波市女性创业基地。
27、做好下属单位的指导工作:儿童乐园筹建海洋世界;宝韵幼儿园筹建盛世华城幼儿园;9月11日,巾帼交友俱乐部在东钱湖举办了一场交友活动。
28、做好日常工作,本月来访共42件(人)次。
十月
1、10月8日—13日,举办第二期宁波市级“巾帼文明示范岗”负责人培训班,有225名示范岗负责人参加了培训和交流活动,并带113名负责人赴厦门考察。
2、10月10日—12日,接待省妇联离退休干部来甬考察。
3、10月18日,召开宁波市政府妇女儿童工作委员会扩大会议,市妇联主席、妇儿工委副主任伊敏芳传达全国、省妇女儿童工作会议和北京纪念联合国第四次妇女大会十周年会议精神。常务副市长、妇儿工委主任邵占维出席会议并讲话。各县(市)区妇儿工委主任、副主任、办公室主任,各成员单位领导60余人参加会议。
4、10月19日,在宁海召开市妇联基层组织建设研讨会。
5、10月23日,选送2个节目参加省第二届家庭文化艺术节闭幕晚会,市妇联获组织奖。
6、10月24-26日,举办市妇联干部暨劳动法律保障监督员培训班。
7、10月25日—30日,组织妇儿工委成员单位联络员、监测评估统计员进行业务培训,并赴山西太原考察妇女儿童工作。
8、10月28日—30日,组织市级机关女干部健身队赴湖州参加省处级以上女干部健身大赛,获得舒身操一等奖和公务员操二等奖。
9、10月30—11月4日,与市委组织部联合举办局级女干部培训班,组织43位女干部赴复旦大学进行培训。
10、完成文字材料:上报全国妇联宣传部的《文明家庭创建工作在宁波文明城市创建中的作用》研究文章,上报省妇联的市妇联“双五能力建设”汇报材料和家教宣传月活动总结,报市委办公厅的市妇联贯彻落实工青妇会议精神自查报告和市委调研点申报材料,市“十五”家庭教育计划实施情况自查报告,报市普法办的普法征文。
11、分别调整市妇女儿童工作委员会和市“双学双比”活动协调小组成员。
12、筹备即将在甬召开的全国妇联宣传思想工作会议,筹备召开宁波市农村女性就业创业工作会议。
13、完成几项评比工作:省“十大杰出女性”,“双学双比”和“巾帼建功”活动的先进集体和先进个人,市“十佳”创业女性。
14、分别在慈溪和中山广场开展两场家教、法律知识咨询活动,并参与市局、市社科联等单位举办的广场咨询活动。
15、分别参加全省宣传工作座谈会、省家庭教育工作会议、社科联第五次代表大会,《宁波市城镇职工生育保险暂行办法》修改会议。
16、编报2006年度市妇联财务预算,上报市“十五”经济社会发展规划投资项目。
17、做好扶贫帮困工作:发动机关干部开展捐衣捐款扶贫工作,组织市妇联机关党员对余姚大岚镇结对户进行慰问,就“妇女健康工程”的深入实施到有关单位争取扶贫资金。
18、组织县(市)区妇联做好修改后《妇女权益保障法》实施前的宣传发动工作。
19、评选优秀家庭教育论文。
20、与人大沟通明年立法建议及执法检查工作事宜。
21、做好老干部工作:向市妇联副局级以上离退休干部通报妇联工作和计划,并征求意见。
22、继续做好几项工作:农村女党员远程教育工作、反家暴试点、宁波妇联网站改版、妇女报刊发行、文明机关复评迎检、在市三区安装文明家庭创建工作宣传窗。
23、做好日常工作,本月来访共60件(人)次。
十一月
1、11月12日—16日,全国妇联宣传思想工作会议在宁波召开,来自全国妇联和各省(区)市妇联的宣传思想工作分管主席和部长共约80人参加了会议。在会上,全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜作了重要讲话,省委副书记乔传秀致辞,全国妇联书记处书记洪天慧作总结报告,浙江省、宁波市等7个省区(市)进行了典型发言。与会代表考察了宁波市文明城市创建情况、鄞州区的廉政治文化进家庭工作和奉化市的“美德在农家”示范点。市委书记巴音朝鲁、副书记郁义康拜会了黄晴宜一行;郁义康出席了大会开幕式,并陪同黄晴宜考察宁波文明城市建设情况。中央电视台等13家新闻媒体对大会进行了报道。会后,市妇联编制了电视资料片上报省纪委。
2、11月13—15日,组织11个省级以上“巾帼文明示范岗”参加省妇联组织的培训班,宁波市妇联和慈溪的一个示范岗在培训班上进行了典型发言。
3、11月16日—18日,省“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估检查组来甬检查,市妇儿工委主任、副市长成岳冲汇报了我市实施规划情况以及工作思路;检查组重点赴鄞州、宁海两地进行了检查,实地考察了宁海青少年宫、妇保院、福利院、鄞州区妇女儿童活动中心及市儿童公园。
4、11月23—25日,以中央政府驻香港联络办公室副主任郭莉为团长的全国妇联系统港澳特邀代表、执委考察团一行30余人来甬考察,市委书记巴音朝鲁、副书记郭正伟拜会考察团成员,进行宴请,市妇联领导陪同考察奉化等地的新农村建设和民营经济发展情况。
5、11月24日,参加中国宁波网和东南商报联合举办的“关爱外来务工者行动”网上对话活动。
6、11月26日,与江北区妇联联合在槐树公园开展“维护妇女权益、构建和谐社会”大型广场宣传活动。
7、11月28日,宁波妇联网完成改版并进行试运行。
8、11月29日,市政府副秘书长柴利能和市妇联副主席杨建军等参加省城乡妇女培训教育与创业工作会议,柴利能副秘书长代表宁波市“双学双比”活动协调小组在会上作交流发言。
9、参加市委督查室组织的各地贯彻落实市委工青妇会议精神情况的督查工作。
10、筹备几个会议:市创建平安家庭工作会议暨反对家庭暴力现场会、市农村女性就业创业工作会议、市家庭教育工作会议、市妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与妇女发展”研讨会、市家庭教育研究会年会、市女企业家协会年会。
11、完成几项先进的推荐申报工作:全国“四五”普法先进集体和先进个人、省妇女儿童工作先进集体和先进个人、省“十大杰出女性”、*年省级“巾帼文明示范岗”、中国妇女报的全国“十大经济女性”年度新闻人物。
12、完成材料和报表:报市委市政府的宁波市妇联*年工作总结和2006年工作计划;参加省城乡妇女培训教育与创业就业工作会议的经验交流材料;《宁波市女性创业现状及对策研究》调查报告;报市综治办的今后五年“平安家庭”创建调研报告;报省妇联的我市关于“十五”家庭教育计划统计;报市生态办的2006年妇联参与生态市建设工作思路;我市禁毒工作情况及爱滋病防治工作调查报告,市妇联老龄工作总结;非党干部统计、党风廉政工作总结、工会换届报告和先进性教育有关材料。
13、加强妇女组织建设:指导江东东柳街道成立我市第一家女性非正规就业组织,指导浙江大学宁波理工学院成立女大学生俱乐部。
14、编印优秀家庭教育论文集和家庭教育经验交流文章集。
做好《基层妇女工作实例》一书的编印工作。
15、迎接市级文明机关复评检查工作。
16、启动2003-*年宁波市女性就业创业“12345”工作计划实施情况终期评估工作。
17、启动*年度妇女工作创新奖项目申报工作。
18、开展*-*年度三八红旗手、三八红旗集体评选活动。
19、做好几项宣传工作:在东南商报策划宣传专栏,在宁波电台策划开办“女性天地”专栏,在浙江日报、宁波日报等媒体上对妇女维权工作和反家暴工作进行宣传。
20、与市人大沟通,将预防和制止家庭暴力列入2006年人大立法调研和执法检查工作。
21、做好中国旅游洽谈会的对口接待工作。
22、对两起家庭暴力案件和一起土地权益案件进行执法监督。
23、11月5日-15日,副主席杨建军等人到法国、荷兰等地考察,11月22日—12月10日,市妇儿工委办副主任董惠燕与余姚、北仑、海曙等地5名妇联干部赴澳大利亚培训。
24、做好全国妇联在甬执委替补人员的有关工作。
25、配合市纪委做好廉政文化建设展览等工作
26、继续做好几项工作:在市三区建设文明家庭创建工作宣传窗,发行妇女报刊,帮扶挂钩结对贫困村,管理知音心理咨询热线。
27、参加第二批先进性教育巡回检查督导工作。
28、本月接待96件。
十二月
1、12月1日,市妇联、市公安局联合在余姚召开创建“平安家庭”工作会议暨反对家庭暴力现场会。各县(市)区公安局和妇联的有关同志参加了会议。出席会议的领导有市妇联主席伊敏芳、市委政法委副书记卢进新、市公安局副局长李谦、余姚市委副书记孙钜昌,市妇联副主席方燕主持了会议。会议对我市开展“平安家庭”创建工作进行全面部署,出台了《在全市开展平安家庭创建活动的意见》,向全市家庭发出了《创建“平安家庭”倡议书》,与会同志听取了试点单位余姚市妇联、余姚市公安局、西南街道的经验介绍,实地参观考察了试点单位。《宁波日报》城市周刊对平安家庭创建活动进行了整版报道。
2、12月2日,召开市妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与妇女发展”研讨会,会议总结了研究会第二届理事会成立以来的工作,研究了下一步工作计划;根据章程规定进行了换届,选举产生了学会新一届领导班子,学会名称变更为妇女研究会;围绕“构建和谐社会与妇女发展”进行了研讨与交流,表彰了优秀论文。近80人参加了会议。市社科联副主席、市社科院副院长许勤彪、市民政局民间组织管理局局长陈志卫到会祝贺并讲话。会后,完成妇女研究会法人代表等变更手续。
3、12月4日,组织开展第五个全国法制宣传日活动,为市民群众提供义务法律咨询。
4、12月7日,召开了女企业家协会会长会议;12月27日,召开女企业家协会*年会。
5、12月13日,伊敏芳主席赴北京参加全国妇联九届三次执委会议,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国和全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲分别在会上作重要讲话,全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜作了题为《学习贯彻党的十六届五中全会精神,团结动员广大妇女为实现“十一五”规划而努力奋斗》的工作报告,伊主席替补为全国妇联执委。会后,伊主席向市妇联机关干部传达了全国妇联会议精神。
6、12月22日,召开宁波市农村女性创业就业工作会议。
7、12月24日,在《宁波日报》上登报评选宁波市首届“十佳创业女性”。
8、12月29日,召开宁波市家庭教育会议暨市家庭教育研究会,会议总结宁波市家庭教育工作,研究下步工作计划,选举产生新会长,市领导参加会议并讲话,会议对家庭教育工作进行研讨和交流,表彰了获奖论文。
9、对我市妇联系统《条例》贯彻落实情况进行统计分析,并报全国、省妇联。进一步建立健全了首问责任制、办事公开制、分析制、信息通报制、大案要案回访制等各项工作制度。
10、完成几项先进的评比推荐工作:全国三八红旗手、三八红旗集体、全国维护妇女儿童权益贡献奖、中国“十大经济女性”年度新闻人物。
11、组织开展*年度宁波妇联系统创新奖评选工作,并推荐两个项目申报省妇联组织的创新奖。
12、发文认定*年下半年宁波市级“巾帼文明示范岗”。
13、与媒体协商,在2006年开设妇联工作宣传专栏:在《宁波日报》城市周刊开设“接待室的故事”、“家庭风景线”两个专栏;在《宁波晚报》开设家庭教育专栏;在宁波电视台《百姓》栏目宣传宁波女性系列故事。
14、完成文字材料:市“十一五”妇女儿童发展规划,《宁波市妇联基层组织建设规划(2006—2010年)》(征求意见稿),宁波市妇联综治、安全、社区建设工作*年度总结及2006年计划,党风廉政建设和反腐败、计划生育工作总结,市人大、政协提案议案答复的自查反馈总结,《女子学院的现状及下一步发展的对策、建议》报告,妇联参与生态市建设工作考核及台帐整理,2006年市妇联在市委党校的主体班次培训计划。
15、做好市妇联机关干部和下属单位领导班子的考核工作。指导儿童乐园完成中层干部竞聘工作。
16、制订元旦春节期间的访贫问苦工作计划,并做好助学结对工作。配合扶贫办了解我市贫困家庭情况。
17、印制《基层妇女工作优秀实例》并下发到基层。
18、完成省、市妇联执委替补和增补工作,完成相关的报告。
19、配合市发改委完成“十五”、“十一五”规划展览资料征集工作。
20、做好改版后的宁波妇联网的每日信息更新工作,完成妇联党总支部党员信息库更新。
21、完成市妇联调研室成员调整工作。
22、12月14日,召开女科技工作者协会筹备会议。
23、完成2006年度妇女报刊宣传推广工作。
24、完成文明家庭创建工作宣传窗建制工作。
25、做好元旦期间值班、安全检查工作。
26、分别筹备家庭教育工作会议和市妇联机关工会换届会议。
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一、职责
1、按照《中国*******农村基层组织工作条例》规定,全面主持支部工作,领导和指导村级其它组织开展工作。
2、依据党和国家的有关方针政策,提出村级班子任期目标,制定“五好”行政村党总支和现代化新农村的工作规划和实施计划,检查督促指导,抓好落实。
3、贯彻执行总支党员大会和上级组织的决议、决定,定期向支部大会和上级党委报告工作,涉及支部工作的重大事项,要报请上级党组织批准。
4、主持总支日常工作,定期召集支委会和总支党员大会。按照民主集中制的原则和基层组织管理权限,讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
5、抓好干部队伍建设,理顺村级组织关系,凝聚班子合力,建立村级干部政治思想定期分析、谈心交流制度,提出村级三套班子选配和管理办法,协调处理内外重大事务。
6、抓好党的自身建设,加强党员教育管理、监督,完善党员干部思想作风和制度管理,对本单位内的党风廉政情况负第一责任。
二、待遇
享受镇对村经济考核正职工资待遇,根据村百分考核责任制实行奖惩,接受全体村民的监督。
责任双方:
村党支部、党员大会、代表大会
支部书记:
日期:
村民委员会主任、经济合作社社长责任书
一、 主任职责
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,全面主持村民委员会开展工作,主要抓好村建、治理、生态管护。
1、 对村民(代表)会议负责并报告工作,对村提留的收缴和使用、宅基地使用等涉及村民利益的重大事项,应主持召集并提请村民(代表)会议讨论决定,按照少数服从多数的原则实行民主议事、民主决策。
2 、 依法管理村集体所有的土地和其它财产,负责村级土地和建房管理,带领村民管理公共事务、公益事业。根据村民生活和生产需要,开展村庄规划建设、公共环境管理;兴办村民合作医疗、养老济贫等福利事业;调解民间纠纷,协助维护社会治安,发展文化教育,普及科技知识,推进农村精神文明建设等。
3 、 依靠和发动群众,制订并落实村规民约,开展村务公开、民主理财和民主评议村委会干部活动,实行民主管理、民主监督,提高村民和村干部的自我约束、自我教育、自我管理水平。
4 、 带领村民委员会协助镇人民政府开展各项工作,教育和推动村民履行依法应尽的义务,依照国家的政策和法律完成上级人民政府交给的农业税征收、计划生育、服兵役和社会事业费统筹等务项任务。
5 、 加强村委会自身建设,组织村委会全体成员宣传学习并贯彻执行党和国家的政策、法律、法规,并向人民政府反映村民意见、要求和建议,依法保护村集体和村民的合法权益。
二、 经济合作社主任责职
在村党总支领导下,根据《北京农村经济合作社组织条例》,主持社务全面工作,对社员(代表)会议负责并报告工作。
1、 负责提出本社发展规划和资产经营方案,组织制定本村《村经济合作社章程》,发挥合作社生产服务、协调管理、资源开发、资产积累等职能,正确处理国家、集体、个人三者关系,维护村经济合作和社员的合法权益。
2、 主持召集社员(代表)会议每年两次以上,讨论决定合作社班子调整、村政基建项目、镇村统筹提留、土地征用及村干部报酬标准等涉及社员普遍利益和村级集体资产管理的重大事务;审议村级财务年度计划和运行情况及干部任期履职情况。
3、 在社员(代表)会议的集体领导下,负责对集体所有的土地、村办企业、集体资金和工农业生产设施等资产的日常经营管理,根据实际履行承包经营、租赁经营、股份合作、拍卖转让等,盘活管好集体资产,实行财务开支社长200元内审批,200元以上书记、社长联合审批制度,并不得为任何单位和个人提供经济担保,确保资产运行安全。
4、 开源节流,民主理财,勤廉办事。建立村级非生产性开支限额使用制和重大基建项目报告等财务管理制度,定期每季公布财务,接受村监察委员会和社员监督,确保村级集体资产保值增值。
5、 虚心听取社员群众意见,努力为群众生活、生产服务。
三、 村民兵连长工作职责
1、 努力学习马列主义、##思想和邓小平理论,拥护党的基本路线、方针、政策,在政治上与党中央保持一致。
2、 热爱民兵工作,有强烈的革命事业和高度的工作责任心,努力学习本职业务,不断提高工作能力,正确处理本职工作与中心工作的关系。
3、 领导全连做好经常性的战备工作,根据上级有关指示,组织民兵随时准备执行各种勤务保障,保质保量地完成全年军事训练任务,提高全连人员军政素质,随时准备参军参战。
4、 搞好民兵年度组织整顿,熟悉民兵组织整顿工作程序,提高整顿质量,做到组织健全、编制明确、干部配齐、民兵相识、活动经常。
5、 组建民兵应急小分队,牢固树立全心全意为人民报务思想,积极开展抢险救灾,维护社会秩序,完成各种急、难、险重任务。
6、 领导全连人员认真执行上级有关规定和制度,加强管理教育,培养严格的组织纪律性。
7、 协助上级搞好兵役登记,落实预征对象,圆满完成征兵任务,保证无责任退兵。
四、 待遇
享受镇对村经济考核工资正职待遇,按照百分考核责任制度进行奖惩。
责任双方:
党支部书记:
主任兼社长:
日期:
村委、社委岗位责任书
协助村委主任、社长管理村务日常工作,执行村民(代表)会议和村委会的各项决议,维护村集体和村民的合法权益,主管农业、民调治保、计划生育,努力创建社会主义现代化新农村。
一、民调、治保
1、 积极宣传党的政策、法律及法规,教育村民自觉遵纪守法,维护社会公德。
2、 遇到刑事案件和治安案件,保护好现场,及时报案,协助上级公安机关侦破处理,做好轻微违法人员和劳改、劳教回籍人员的安置和帮教工作。
3、 经常了解民间纠纷动态信息,发现苗头及时预防并及时汇报,做到一般民间纠纷不出村,把隐患解决在萌芽之中。
4、 在节假日和其它活动时,组织人员进行夜间巡逻,并做好对外来人员的登记、管理工作。
5、 提高自身素质,加强政治业务学习,配合村调委会做好其它交办工作。
二、妇女主任岗位职责
1、负责召集妇代会委员会议和妇女代表大会,认真传达贯彻党总支和上级妇联的决议、任务,结合本地实际,提出妇代会本度和阶段工作计划的设想。
2、定期向党组织和上级妇联汇报、请示工作,能时反映妇女群众的愿望要求。
3、检查督促妇代会工作计划、决议的贯彻执行,具体指导并帮助各委员开展工作。
4、抓好妇代会的自身建设,建立健全妇代会的工作、学习、会议、民主生活会制度,团结一班人,共同完成各项妇女工作任务。
6、 联系和协调社会各方面力量,共同开展妇女工作。
三、村计划生育主任职责
1、认真学习,坚决贯彻执行计划生育的方针政策,积极宣传计划生
育法律、法规和上级有关政策。
2、当好村支部,村委会的参谋 ,积极开展以宣传教育、避孕节育、生殖健康、少生快富为内容的计划生育全程优质服务。
3、搞好调查模底,及时收集计划生育信息(包括流动人口),做到底子清、情况明、表册齐全、档案完整。
4、每月按时参加例会,并组织召开联络员会议,传达上级精神,布置工作任务。
5、认真参加上级部门举办的业务培训班,努力提高自身的业务素质。
四、主管林业
负责本村域内林业生产,果树管理,技术培训,果品供应、交易协调事项,保护村民收益。
五、待遇
享受镇对村级经济考察副职待遇,按照村百分考核经济指标兑现;
有关计划生育内容,按照计划生育责任书来执行。
责任双方:
村主任:
责任人:
日期:
村委、社委岗位责任书
在主任领导下开展工作,协助合作社社长办理社管会日常事务,执行社员(代表)会议社管委的各项决议,主管机、电、水。
一、职责
1、完善各业生产责任制,建立土地经营权流转机制,加强土地等各业承包合同的日常管理和承包费、土地征用费的管理体制,严禁私分土地征用补偿费。
2、强化集体资产管理,负责村级各类应收款、欠缴款的催缴工作,向社员(代表)会议提出呆帐、坏帐处理意见和村集体提留、农业发展基金、劳动积累工管理办法。
3、保护、管理和开发利用集体土地、水面等资源,积极发展多种经营,兴办、管理集体企业,发展农村第二、第三产业,实行农工商综合经营。
4、努力发展经济,面向农民群众开展各项服务和协调工作。组织农田水利基本建设,管理、维护农业基础设施,提供社员生产经营所需的技术、信息、良种、植保、机耕、排灌和加工、贮藏、销售等服务。
5、管好村民生产、生活所用水、电方面的一切适宜。
二、待遇
享受镇对村级经济考察副职待遇,按照村百分考核经济指标兑现。
责任双方:
主任兼社长:
责任人:
日期:
支部副书记责任书
一、 职责
1、 协助书记工作,兼精神文明建设委员会主任书记不在时代行书记职责。
2、 做好宣传、纪检工作,组织好相关会议的组织落实,主管宣传、纪检、社委检查工作,完成好通讯报道工作。
3、 配合村主任管理村中一般事务。
4、 领导值班员及时处理日常公文、信件的接收、登记、传阅,并分门别类,存放于专用柜。
5、 监督支部委员记录,整理村级重大会议决议材料,按照归档要求定期做好文书、资料的收集、整理归档、销毁工作。
6、 严守保密制度,积极提供合理建议,为各项工作服务。
二、待遇
享受镇对村级经济考核副职待遇,按照村经济百分考核相关内容,奖惩兑现。
责任双方:
支部书记:
责任人:
日期:
支部委员、出纳员岗位责任书
自觉接受书记、副书记的领导,主管党支部组织生活的落实工作,认真做好各项记录,负责档案管理。
一、 职责
1、 完成村级组织创建的文件整理,档案管理,做好会议记录。
2、 履行财务出纳员的职责。格执行财务等各项规章制度,严禁私设小金库;按时记好复写式现金日记帐、订本式银行日记帐、应收应付明细备查帐,妥善保管现金支票等有价证券,现金、存款日清月结,定期盘点,与银行对帐单对核,严格控制库存现金在1000元以内,严格监督原始凭证,做到“三印六有”,先审批后付(领)款。即有经手人、证明人、审批人,有台头、日期、内容、数量、单价、金额,收款单位有公章,要素不全一律不予报销;杜绝自制白条,统一使用加盖北京统一票据监督章的收款收据和付(领)款凭证。收据存根联保持完整,作废收据应保持三联完整,并盖上作废章。
(1)、按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定,办理现金收付和银行结算业务。
(2)、审核、结报村社的原始凭证及财务账目。
(3)、登记现金和银行存款日记账及必要的备查簿。
(4)、负责保管好库存现金和各种有价证券,保管有关印章、空白收据和空白支票。
(5)、协助财务科会计核对账目,编制报表。
(6)、及时向村社主要领导汇报财务收支情况,为领导当好参谋。
(7)、自觉接受上级主管部门及会计服务站的培训和业务指导监督。3、 履行共青团书记的职责。
二、待遇
享受镇对村级经济考核委员待遇,按照村经济百分考核相关内容,奖惩兑现。
责任双方:
支部书记:
责任人:
日期:
村计划生育宣传员岗位责任书
在计划生育主任的领导下开展工作。
一、职责
1、 向育龄群众宣传党的计划生育政策,法则和科普知识,及时发放各类宣传资料,动员辖区内育龄夫妇参加“二测五查”等计划生育活动。
2、 全面了解所辖区域内的育龄群众婚、孕、育、养(指收养)及流动等情况,每月一次向村计生办主任汇报工作动态。
3、 协助开展每月一次的避孕药具发部和随访工作,做好优质服务卡的记录。
4、积极参加村、镇组织的相关活动。
二、待遇
在认真完成好计生工作的情况下,享受每人每年1200元的工资待遇,其工作表现由计生主管掌握。
责任双方:
村主任:
责任人:
日期:
村主管会计岗位责任书
一、 职责:
在党支部、村委会、经济合作社领导下,依照财务制度,履行村财务手续。
二、 负责印章、介绍信、证明、户口的管理,及时、准确、完整填报有关各类统计、调查表格。
三、 及时收缴应收款,结清暂领款,对收不起、结不清的问题及时向村领导反映,做好参谋。
四、热爱本职,坚守岗位,认真学习业务培训,提高专业水平
和工作效率,当好村合作社、村委会的贤内助。
五、享受本村副职工资待遇,承担财务公开,百分考核制度的考核责任。
责任双方:
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抗日战争胜利后,1945年11月陈慕华同志被派往东北工作,任热河军区司令部一科参谋。1946年4月任东北铁路总局机关政治协理员,同年11月任穆棱煤矿工会特派员。1948年9月任东北铁路保育院院长。1949年1月任中长铁路中央医院副院长。
新中国成立后,陈慕华同志任东北铁路政治部宣传部宣传组(处)组长。1953年1月任铁道部政治部宣传部宣传组(处)副组长。她坚决执行党的政策,制定宣传计划,组织整顿宣传队伍,为开展群众性宣传工作作出突出成绩。这期间,参加了镇压反革命、、“三反”、“五反”运动和抗美援朝等有关工作,多次受到表彰。1954年3月任国家计划委员会交通局副处长、处长。1961年5月任对外经济联络总局成套设备局副局长。1964年10月任对外经济联络委员会三局副局长。她多次出国参加经济援助工作,为我国援外事业的发展作出积极贡献。
“”期间,陈慕华同志受到冲击,但她坚持原则,认真执行、同志确定的援外方针政策,坚决抵制“”的倒行逆施,为维护国家信誉和中国在国际上的地位做了大量工作。
1971年4月起,陈慕华同志历任对外经济联络部副部长、党的核心小组副组长,部长、党组书记。她坚决执行中央对外经济工作的方针政策,以经济促外交,努力争取广大第三世界国家的理解和支持,为破除帝国主义的经济和外交封锁、促进我国外交工作的发展和国际政治地位的提高作出了重要贡献。
1978年3月,陈慕华同志任国务院副总理兼对外经济联络部部长、党组书记,1981年9月又兼任国家进出口管理委员会(即外国投资管理委员会)第一副主任、党组第一副书记。她参加了新时期我国对外经济技术援助四项原则(平等互利、讲究实效、形式多样、共同发展)的制定工作。党的十一届三中全会以后,她根据国际国内形势的变化和我国对外开放的需要,积极推动对外承包工程、劳务输出、合作租赁和对外投资办厂等多种形式的对外经济合作,积极推动我国远洋渔业船队率先“走出去”打开国际市场,开拓我国对外经济技术合作新的业务领域和工作范围。
1982年3月,陈慕华同志任国务院副总理(1982年5月起为国务委员)兼对外经济贸易部部长、党组书记。她团结部党组一班人克服困难,整合工作职能和干部资源,认真研究解决外经贸事业发展中的重点难点问题。她坚定不移地贯彻对外开放政策,积极稳妥地推进对外贸易、对外援助、对外经济技术合作和外国投资管理的业务融合和深入发展。她认真做好经济特区建设、开放沿海港口城市、成立经济技术开发区等有关工作,加强我国利用外资政策的对外推介。主持进行了中国国际贸易中心的设立和北京吉普引进切诺基等一些重点项目,使之成为我国改革开放初期利用外资和先进技术的成功范例。她重视加强和完善对外援助工作,改进援外方式,突出援助效果,指导实施了肯尼亚体育综合设施建设等一批重点项目。她努力探索对外贸易管理体制改革,组织研究扩大机电产品出口和调整出口商品结构的政策措施,推进建立出口商品基地,广开运销对路货源,对转变我国出口增长方式、增加出口商品附加值、扩大创汇途径、提高经济效益起到了重要作用。她还组织研究进一步加强和改进海关、商检工作的政策措施,按照中央部署启动恢复我国关贸总协定缔约国地位对外谈判的前期工作。她积极推动创办《国际商报》,努力宣传我国外经贸事业。这期间,我国外经贸事业得到了长足的发展。她在改革开放初期为推动我国对外开放、促进国民经济发展作出了突出贡献。
陈慕华同志任国务院副总理、国务委员期间,还分管医药卫生、计划生育、金融和外事、旅游等方面的工作。1978年4月起先后兼任中央爱国卫生运动委员会副主任、主任。她高度重视爱国卫生工作,积极推动恢复各级爱国卫生运动委员会,改变城乡环境卫生面貌,开创了爱国卫生运动新局面。她深入医疗、科研单位调查研究,听取专家学者意见。她认真贯彻中央关于加强中西医结合和预防为主的医疗方针,促进我国医疗卫生事业迅速发展。她认真执行我国新时期外交工作方针,组织广泛宣传对外开放政策,团结广大发展中国家,开展经济技术合作,增进国际友谊。为了发展旅游事业,她深入考察景点,调查旅游资源,指导国家旅游局制订工作方针,支持引进外资,完善旅游设施,为我国旅游事业的发展作出了极大努力。
1978年6月,陈慕华同志兼任国务院计划生育领导小组组长,1981年3月兼任国家计划生育委员会主任、党组书记。她认真研究计划生育工作中存在的问题,积极倡导改变人们的生育观念,坚定不移地实行少生、优生和计划生育的政策。参与了《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》的起草工作。这一文件对国家计划生育工作具有划时代的意义,使全国计划生育工作逐步走上健康有序发展的道路。她建议成立了“中国计划生育协会”、“中国人口学会”、“中国人口情报资料中心”(后为“中国人口与发展研究中心”),推动了我国人口理论的学术研究。她注重计划生育科研工作,指导成立了“国家计生委科学技术研究所”,为国家培养了大批科研技术骨干,为我国人口资源环境的可持续发展作出了重要贡献。
1985年3月,陈慕华同志兼任中国人民银行行长、党组书记。她贯彻执行党和国家金融工作的方针政策,紧紧围绕经济建设这个中心,强化中国人民银行的领导、管理、监督和调控职能,提高了中央银行的权威性。她狠抓金融宏观调控,促进金融体制改革,不断探索国民经济转轨时期金融宏观调控的手段和方式,在改进计划调控手段的基础上,引入运用利率、存款准备金率、中央银行再贷款等手段控制信贷和货币供给。在制止“信贷膨胀”、“经济过热”、促进经济结构调整的过程中,提高了中央银行运用货币政策调节经济的能力。她提出并推动建立强有力的、灵活自如的、分层次的金融调控体系;建立以银行信用为主体,多种渠道、多种方式、多种信用工具聚集和融通资金的信用体系;建立以中央银行为领导、专业银行为主体、多种金融机构并存和分工协作的金融组织体系;建立金融机构的现代化管理体系;有步骤地开放金融市场;加强和改善外汇管理等。同时,积极推动交通银行的重新组建工作和中信实业银行的组建工作。她重视金融监管和金融法制建设,主持起草了《中华人民共和国银行管理暂行条例》,为后来有关重要金融法律法规的制定和实施奠定了重要基础。她积极推动我国金融对外开放事业,扩大国际金融合作,促成我国成为亚洲开发银行的成员,提高了中国金融业在国际金融事务中的地位。她注重金融基础建设,深入基层调查研究,狠抓金融机构领导班子和职工队伍建设。她注重人才培养,创办中国金融学院,支持和推进人民银行研究生部的发展。为加强金融宣传工作创办了《金融时报》。她为实现邓小平同志提出的“把银行办成真正的银行”的目标奠定了坚实的基础。
陈慕华同志还担任中国花卉协会名誉会长,努力推动恢复和发展我国的花卉产业。她主张整合资源,调动各方面积极性,并指导创办了《中国花卉报》,促进了我国花卉产业健康快速发展,满足了社会经济发展和对外贸易的需要。
1988年4月,陈慕华同志当选为第七届全国人民代表大会常务委员会副委员长,并任全国人大财政经济委员会主任委员。1993年3月,当选为第八届全国人民代表大会常务委员会副委员长。在任期间,她坚持党的基本路线,认真履行宪法赋予的职责,为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法制建设进程付出了大量心血,作出了积极贡献。她重视立法和人大的监督工作,主持审议了环境保护法、城市规划法、铁路法、税收征收管理法、产品质量法等多部经济法律草案;加强了对财政经济工作的监督,形成了财政经济委员会听取国务院有关部门关于计划和预算执行情况汇报的会议制度。她注重调查研究,率领全国人大考察组赴三峡考察,为全国人民代表大会审议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》发挥了积极的作用。她重视全国人大与外国议会间的交往交流,多次率团出访,坚持我国独立自主的和平外交政策,宣传人民代表大会制度,促进国家之间友好关系的发展。
1988年9月起,陈慕华同志先后兼任和担任第六届、七届全国妇联主席、党组书记和第八届、九届、十届全国妇联名誉主席。她团结带领全国妇联领导班子解放思想、实事求是、大胆探索、勇于实践,把妇女工作纳入全党工作大局,为新时期妇女工作的发展创新了思路和格局。她推动建立了国务院妇女儿童工作委员会、全国人大妇女儿童专门小组、全国政协妇女青年委员会,积极建议并推动制定了《中华人民共和国妇女权益保障法》及其他相关法律法规、《中国妇女发展纲要》、《九十年代中国儿童发展规划纲要》。她领导、组织在农村和城镇全面推开“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”三项主体活动,为城乡妇女更好地融入改革大潮、提高素质、贡献智慧力量搭建了广阔的舞台。为落实《北京行动纲领》和《妇女发展纲要》的目标,她因势利导启动了“巾帼系列行动”和“女性素质工程”,重点解决妇女在教育、就业、贫困、人才培养等方面存在的突出问题。为适应知识经济挑战和妇女高等教育事业需要,她协调各方,集资兴建了新中国第一所女性高等院校“中华女子学院”。在她倡导和努力下,全国妇联多次与中央组织部联合召开培养选拔女干部工作会议,建立妇女人才库,畅通推荐、交流女干部的渠道,推动形成培养选拔妇女干部的有效机制。她领导创办了中国妇女发展基金会,并亲自担任中国妇女发展基金会和中国儿童少年基金会会长,广泛动员社会力量为贫困地区妇女脱贫致富、为儿童健康成长办实事。她发起实施救助失学女童的“春蕾计划”,集资兴建了300多所春蕾学校,帮助160余万失学女童重返校园。她倡导兴建“母亲水窖”,帮助干旱地区贫困家庭修建水窖9万余眼,小型供水工程1100多处,使90余万人受益。她发起的“母亲健康快车”活动,为西部贫困母亲带去了党和政府的关爱。她倡导动员社会力量兴建妇女儿童活动阵地,并发起“中国儿女情系列活动”,多次举办海峡两岸妇女和妇女组织大型交流研讨活动,加强了大陆与港澳台妇女的沟通,增进了友谊。她领导妇联组织开展多领域、多层次、多形式的国际交流与合作,提高中国妇女在国际事务中的参与程度。在北京成功举办了第四次世界妇女大会,通过了具有历史意义的《北京宣言》和《行动纲领》,为促进国际妇女运动的健康发展、提高妇女地位、促进世界和平与发展做出了积极的努力。作为马克思主义妇女观的坚定倡导者和实践者,她高度重视妇女理论研究和创新,多次主持和参与重大理论问题的研讨。她主持全国妇联工作10年,为我国妇女事业的发展呕心沥血,促进了妇联工作的新跨越,开创了妇女发展可持续、良性循环的局面,提升了妇联组织的社会形象和社会影响力。
陈慕华同志是中共第十届、十一届、十二届、十三届、十四届中央委员,第五届、七届、八届全国人大代表。
陈慕华同志在70多年的革命生涯中,对共产主义理想坚贞不渝,对党和人民无限忠诚。她为民族的独立、人民的解放、社会主义建设和改革开放事业奉献了毕生的精力。
陈慕华同志的一生,是革命的一生,战斗的一生,全心全意为人民服务的一生,为党和人民无私奉献的一生,追求真理、献身共产主义事业的一生。她努力学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,与党中央保持高度一致。她具有坚定的政治立场和高度的政治敏锐性,坚持真理,坚持原则,实事求是。她党性强,顾全大局,把党和人民的利益放在首位。她勤于学习,注重把理论同实践结合起来,工作深入细致,重视调查研究,善于总结经验,富有开拓创新精神。她作风民主,宽厚待人,团结同志,乐于倾听不同意见,密切联系群众,关心和爱护干部。她光明磊落,无私无畏,勤勤恳恳,任劳任怨。她严于律己,清正廉洁,生活俭朴,对家属和身边的工作人员要求严格,保持了共产党员的光荣本色,备受人们敬重。她的逝世,是党和国家的重大损失。我们要学习她的革命精神、崇高品德和优良作风,紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,为夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业而努力奋斗。
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今天,区妇联举行执委扩大会,深入学习贯彻党的十六届四中全会和市委八届六次全会、区委一届四次会议的精神,回顾总结20__年工作,研究部署20__年工作,这对于妇联组织进一步认清形势、明确任务,团结动员广大妇女在营造平安__、构建和谐社会、推进三个文明协调发展、全面完成“十五计划”中建功立业具有重要的意义。
过去一年,区妇联紧紧围绕城乡一体化建设的发展目标,求真务实、开拓创新,各项工作取得了明显的成绩,特别是在着力推进妇女儿童规划实施,促进妇女儿童事业和社会各项事业同步发展方面作出了新的努力;在面向广大妇女开展有效的宣传教育,提升妇女素质方面进行了新的探索和实践;在引领妇女参与文明城区创建,推进家庭文明建设和未成年人思想道德建设方面取得了新的成绩。刚才在__同志的工作总结中也提到:20__年,我区妇联获得市妇联多项大奖,这是上级妇联对我区妇联工作的肯定。借此机会,我代表区委,对大家一年来所付出的辛勤劳动和取得的显著成绩,表示衷心的感谢!并向各级妇女组织和广大妇女工作者致以亲切的问候和崇高的敬意!
下面,我再讲几点意见。
一、按照加强党的执政能力建设的要求,站在全局和战略的高度,充分认识做好新形势下妇女工作的重要意义
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设进行了战略部署,总书记在全会上强调指出,提高做好群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容。各级妇联组织要自觉从全面加强党的执政能力建设的高度来审视妇联工作,积极发挥优势、履行职能,切实做好新形势下的妇女群众工作,努力担负起提高党的执政能力的共同责任。
前不久召开的区委一届四次会议,站在提高党的执政能力、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的高度,对三个文明建设、改革发展稳定工作作出了全面部署。各级妇女组织一定要深刻学习领会区委一届四次全会精神,正确把握当前形势,进一步增强做好妇女工作的责任感和使命感,千方百计把广大妇女动员和组织起来,把广大妇女的智慧和潜能挖掘出来,为促进__经济社会发展、维护__的和谐稳定,作出新的贡献。
二、按照建设和谐社会的要求,坚持服务大局、服务基层、服务妇女群众,努力把妇女工作提高到新水平
党的十六届四中全会和市委八届六次全会、区委一届四次全会都对做好新形势下的妇女工作提出了新的更高要求。各级妇联组织要自觉地把思想和行动统一到中央、市委和区委的精神上来,坚持服务大局、服务基层、服务妇女群众的工作方针,发扬求真务实、开拓创新的工作作风,力争在构建社会主义和谐社会、密切与妇女群众的联系等方面有新的更大作为。
1、要进一步提高妇女整体素质,促进妇女与经济社会同步发展
各级妇女组织要把提高妇女素质作为一项重大的战略任务来抓。要在“十一五”妇女发展规划的总体设计中,研究制定妇女发展的指标,并将指标细化落实到各成员单位,作为工作的导向。要继续推进“大学服务行动”,特别是切实组织好“学上网”、“学技能”、“学法律”等妇女学习行动计划,提高妇女的思想道德素质、科学文化素质和就业创业能力。要激励广大妇女岗位建功、岗位成才,团结、培养更多的女性人才。要继续推进学习型家庭和五好文明家庭的创建活动,更好地提升妇女的综合素质,引领广大妇女在参与经济社会发展的过程中实现自身的跨越式发展。
2、要致力于构建社会主义和谐社会,更好地维护妇女群众的合法权益
党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新要求,这既是党和国家的重大战略目标,也是加强党的执政能力建设的重要方面。
妇联在社区的组织网络健全,工作覆盖面广,有着良好的群众基础和丰富的社区工作经验,妇联开展的“万户家庭网上行”、“关爱母亲健康工程”、“五好文明家庭”评选等活动深入千家万户,赢得了群众的广泛认可。各级妇联组织要积极发挥社区和家庭工作的优势,努力放大工作的效应。在工作中,要把切实维护妇女群众的合法权益作为妇联一切工作的出发点和落脚点,要关心未成年人思想道德建设,以牵头协调家庭教育、开展家庭文化建设为重点,促进青少年健康成长。通过建设和谐家庭、和谐社区,推动建设和谐城市、和谐社会。
3、要抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机,进一步加强妇联组织的能力建设
各级妇联中的党组织要按照中央、市委和区委的部署,精心组织开展保持共产党员先进性教育活
动。同时,要抓住这一有利时机,坚持以党建带妇建,全面加强妇联组织的能力建设。各级妇联组织要进一步增强服务意识,结合“十一五”妇女发展规划的制定,深入基层,研究分析社会各阶层妇女的实际情况和迫切需求,有针对性地提出下一阶段妇女工作的目标和对策。积极开拓新领域的妇女工作,实现妇女组织和妇女工作的全覆盖。要切实采取有效措施,提高妇女干部的整体素质。要大力培养会做社会工作的妇女干部,把妇女干部的培训工作放上重要的议事日程。要探索社会化的工作方式,多渠道、多途径地整合社会资源,建设一支由专职干部、社会工作者和妇女志愿者共同组成的妇女工作者队伍,更广泛地服务妇女群众。
刚才区妇联聘请了有关部门的领导和老同志担任妇女工作的顾问,这是个很好的举措。希望妇联要利用发挥好这支队伍的力量,同时希望被聘的顾问要多为妇女工作献计献策。
三、要按照加强党对妇女工作领导的要求,支持妇女组织依照法律和章程独立自主开展工作,促进妇女发展迈上新台阶
加强党的领导,是推动妇女工作发展的根本保证。区委十分重视和支持妇女工作。04年,__*书记两次亲自听取妇联工作的汇报,并对新形势下妇女工作提出要求。区委、区政府还从人、财、物等方面,积极支持妇联,保证了妇儿办、网上行等工作经费,并配全了妇女儿童工作指导中心的人员。在04年的考核中,将妇女工作纳入了党建工作考核序列,将妇女工作摆上了重要位置。最近区委常委会和区政府常务会议还将专题听取妇女儿童两个规划的推进情况的汇报。各级党政领导也十分关心和支持妇女工作,在想问题、作决策、办事情时,充分考虑妇女的意愿,切实维护妇女的权益,在刚才表彰的金点子奖中有不少分管领导也为妇女工作更好发展出谋划策,充分体现了各级领导对妇女工作的关心和支持。希望各级党政组织继续重视和加强党的妇女工作,牢固树立马克思主义妇女观,认真落实男女平等基本国策,营造尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的良好氛围。要继续加强对妇女工作的领导,加大对妇女工作的投入,把妇女工作纳入党委重要的议事日程。要高度重视妇女组织建设,大力加强妇联领导班子建设,配齐、配强妇女干部,加大女干部、女党员、女性人才培养选拔力度,积极为她们搭建工作舞台和成长舞台。
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