农村基层妇联工作计划

农村基层妇联工作计划 第1篇

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一、农村妇女素质现状

随着用工市场竞争日趋激烈和特种种养殖业科技含量的不断提高，对劳动者的素质要求越来越高，劳动者如果没有专业技术和技能，单凭体力支出不仅很难找到工作、融入城市文明，而且很难通过参与农业结构调整增收致富。因此，劳动者的素质直接决定着他们增收致富的能力。我市是一个农业人口众多的农业大市，农村劳动力参差不齐。据统计资料显示，我市农村劳动力平均文化指数为8.3，仅相当于初中二、三年级的水平。而受“男尊女卑”、“女子无才便是德”的封建传统意识的影响，农村女性受教育的程度更低，这些都成为制约农村妇女发展的重要因素。

二、主要做法

针对农村妇女这一素质现状，近年来，市妇联一直将农村妇女培训作为拓宽农村妇女增收致富渠道的重要工作来抓，大力实施教育培训工程，有力地提高了农村妇女增收致富的能力和水平。

一是加强领导，切实把农村妇女培训摆上位置。为了组织农村妇女积极投身新农村建设，近年来，市妇联把开展农村妇女素质培训作为“富民工程”来实施，统一思想，形成共识，加强领导，在全市有计划、有步骤地开展了教育培训活动。全市建立起市、镇、村三级培训网络，做到市有市培训、镇有镇培训、村有村培训，全方位、多层次、分类别地对农村妇女进行实用技术和劳动技能培训。市妇联先后实施了“1365”工程、《*市农村妇女培训工作方案》，对培训内容、培训目标、培训步骤都作出了明确的规定，要求各镇、开发区要建立1-2个培训基地，每年培训学员200-300人，全市每年培训3000-5000名农村妇女，并与各镇、开发区妇联签订了责任状，做到一级抓一级，层层有压力，人人有责任，增强了工作的责任感和紧迫感。

二是宣传造势，营造农村妇女培训的浓厚氛围。提升农村妇女素质，转变观念是关键。目前，不少农村妇女群众存在安于现状、固步自封的守旧意识；等待观望、眼睛向上的依赖意识。部分农村贫困妇女甚至安于贫困、自认穷命，没有树立致富的信心和决心。究其原因，还是文化素质较低，缺乏劳动技能。针对这一现状，近年来，全市各级妇联组织寻找载体，创新形式，通过广播、电视、报纸及发放宣传资料等多种形式，走村串户，宣传造势，向广大农村妇女灌输参加劳动技能和实用技术培训既能增长知识富脑袋，又能增收致富鼓口袋的道理，帮助她们克服畏难情绪，引导她们参加各类实用技术培训和职业技能培训，提高她们的综合素质，增强适应市场和增收致富的能力。

三是强基固本，着力为农村妇女培训奠定基石。为了进一步做好农村妇女培训工作，市妇联充分发挥组织网络优势，针对开展培训工作所需的各种资源信息，建立起完善的信息资源库。建立需培训农村妇女信息库。各镇、开发区妇联在调查摸底的基础上，将有培训意愿的农村妇女按年龄、文化程度、求职及发展种植业的类型分门别类登记造册，建立起信息库，以便有针对性地组织各类培训活动；建立农村妇女培训师资信息库。建立教授实用技术、职业技能的优秀人才资源信息台帐，为农村妇女培训提供最佳的师资保障；建立用工企业信息库。在及时用工信息的同时，按企业确定的用工趋向确定培训内容，做好岗前技能和适应性等“订单式”培训，为用人单位输送合格、优秀的工人。

四是多措并举，力求使农村妇女培训求真务实。整合培训资源，形成工作合力。其一，充分整合镇农民夜校、学校、劳动所、科协等部门资源，集聚他们在师资、阵地、资金等方面的优势，开展各类技能培训；其二，充分发挥各行业协会培训基地及社会办学力量在农村妇女培训方面的积极作用。

扩张培训形式，拓宽输出渠道。各级妇女组织与劳动、科技等部门合作，对技能单一又有意向就地创业或外出务工的农村妇女开展了多形式、多渠道的培训。其一是根据市场需求，开展职业技能培训和岗前培训；其二是依托企业需求信息，因需施教，开展“订单式”培训，增强培训的实用性、针对性。其三是结合农业产业结构调整，开展实用技术培训，引导农村妇女发展现代高效农业。其四是开展法制、礼仪、礼节、思想道德、市场竞争意识、个人奋斗、奉献精神、社会生存能力、安全教育等培训，切实提高劳动者的素质，使其能尽快融入城市文明。

建立培训基地，做大培训工作。为了进一步优化培训资源，将农村妇女培训工作做大、做强，市妇联立足实际，发挥优势，集聚力量，加大了培训基地建设力度，目前全市各级妇联组织已建立培训基地13个。这些培训基地上靠农林部门、横联科技单位、下带千家万户，逐步形成了集人才培训、项目示范、技术推广、信息服务为一体的专业化、综合性的教育培训基地。

三、存在的问题

虽然市妇联在农村妇女培训方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但对照新形势下农村妇女的发展需求，培训工作还存在一定的问题，主要表现在：

一是培训经费短缺，制约培训工作正常开展。不论是农业实用技术培训，还是职业技能培训；不论是“定单式”用工培训，还是短期培训，都需要一定的投入。目前，我们在这方面的经费投入还存在严重不足，单凭依赖整合社会力量来投入，难以弥补较大的资金缺口，制约着培训工作的纵深拓展。

二是领导重视不一，转移培训力度不大。一些镇和部门对农村妇女培训工作认识不够，研究不多，造成了农村妇女培训工作讲得多、做得少，影响培训工作成效。

三是农村妇女思想观念陈旧，接受培训的意识不强。相当一部分妇女劳动力认为外出打工只是权宜之计，收入、安全得不到保障，“两保”问题得不到解决，因此不愿走出家门闯市场，对接受培训掌握就业技能存在畏难情绪；还有一些农村妇女对培训是否有助于就业有所顾虑，因此即使培训是道免费的“午餐”，光顾的欲望也不强烈。

四、几点建议

农村基层妇联工作计划 第2篇

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一、基本情况

我处下辖个村委会个妇代会个妇委会个党支部全处耕地面积有万亩总人数常住人口人总户数户其中妇女岁人少数民族妇女人岁儿童人其中女童人流动人口人其中流动妇女岁人全处共有党员名其中女党员名全处入党积极分子名其中妇女入党积极分子人三八红旗手名五好文明家庭户十星级文明户户女致富能手种养殖户名

今年我处工作重点主要以围绕城市扩容狠抓二三产业的发展围绕市城在田中田在城中的城市经营理念大力发展生态高效旅游观光农业和高效精品农业使一产与三产紧密的结合起来大力发展畜牧业使畜牧业成为农民增收的重要途径

二、主要作法

一领导重视保证了妇联工作健康有序的发展

我处党工委非常重视妇联工作主要表现在第一年初在召开我处党工委办事处工作会议上办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了街道妇联××年工作目标管理责任书；第二今年办事处在制定十五发展规化时将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化第三年初办事处在召开双文明总结表彰会时将妇联工作作一项单项表彰，在庆三八时又分类进行表彰奖励第四我处妇联在月日召开庆三八总结表彰大会时我处的全体领导亲临会场参加会议党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话

二大力开展宣传教育活动加大广大农村妇女的培训力度

丰富多彩形式多样的宣传教育活动是提高广大农村妇女学习新知识接受新年事物开阔眼界解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭三八红旗手致富女能手优秀女党员优秀母亲巾帼妇女标兵妇女工作先进集体党建带妇建工作先进集体三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动歌舞表演赛活动举办了市民教育培训班开展科技之冬科普活动等形式以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活提高了广大农村妇女的综合素质充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展在反警示教育月活动中加强对广大妇女的警示教育培训通过举办培训班发放宣传材料观看画面走访群众播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育使她们认清了的本质崇上科学关爱家庭珍惜生命热爱祖国保障了社会稳定在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间处妇联积极与相关部门配合在亚中商城门楼前开展了第个民族团结万人游园活动本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料种万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《马克思主义妇女观》《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识在各种宣传教育活动中评选出了名优秀女党员五好文明家庭三八红旗手致富女能手优秀母亲巾帼女标兵，名先进集体举办了各类培训班期培训妇女人培训率达以上发放了各种宣传材料万余份

三积极组织妇女参与经济建设

今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容大力发展二三产业生态高效旅游观光农业和高效精品农业大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点积极组织妇女参与经济建设第一在科技之冬科普活动期间积极组织广大农村妇女开展三学三比活动原创：大力普及农村妇女学科技用科技的意识如请来实践经验理论经验丰富的技术人员为她们讲解棉病虫防治葡萄树的修剪牲畜号病的防治绿色蔬菜的种植奶牛的饲养管理等科技知识使每个村每个劳动力妇女掌握了门农牧业实用技术第二开展巾帼科技致富工程培养了多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人树立了依靠科技增收致富的先进典型建立了个科技示范基地即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地小三四工二村的张号荣罗小平罗小荣养鸡示范基地六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了手拉手结对子扶贫济困工作今年处妇联计划帮助名困难户实现解困主要采用政策扶持技术引导服务资金帮助捐助劳动帮助等形式解困第四认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查全处有农村妇女富余劳动力人通过请专家教授和能手来指导授课及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女人，其中自谋人，集体组织人，长期转移人，季节性转移人，本县市转移人，州外转移人。她们主要从事二三产业最后的年收入达万元，最低的年收入达元。通过农村妇女富余劳动力转移工作对我处经济发展农民的增收社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目，如食用菌（鸡腿菇、袖珍菇）正在做试验示范。

四维权工作。

为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合四五普法，利用三八维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育，积极开展送法下村，同时在八工一村上访最高村设立投诉箱，在处司法所设立投诉站，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训场，培训妇女人，下发法律宣传材料种（妇女法、婚姻法、劳动法）份。

（五）妇儿工委及少儿工作。

第一、根据昌市政妇儿工委字号即：关于印发《市妇女发展规划（年）》、《市儿童发展规划（年）目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字号，即《关于确定贯彻实施市妇女发展规划年》、《市儿童发展规划示范点的通知》要求结合我处妇女儿童工作的实际首先成立了街道妇女儿童工作委员会同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及××年妇女儿童工作要点，为了进一步明确任务落实责任推动市妇女儿童发展规划的贯彻实施我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划年目标责任书并将任务和职责分解到部门人头上保证了此项工作的顺利开展。

第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动，向每个独生子女发放了元的慰问金和独生子女费共计元，同时为了向基层儿童办实事，办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动，慰问了名贫困残疾儿童，为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目，参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆六一期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目，少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会，而且村妇代会还给学校赞助了元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动，村党支部、妇代会给名小朋友发放纪念品，并且还赞助了元。一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女（人）保健费元，并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了个独生子女家庭，发放了余元，同时还利用村广播宣传了《市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。

第三、在加强未成年人思想道德建设方面，今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求，结合我处实际，我们以庆“三八”活动为契机，通过推荐出名优秀母亲进行座谈，名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。

（六）妇联自身建设。

第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训，对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度，处妇联目标管理工作检查评比制度，并付诸实施。原创：第二、认真重视发展女党员工作，我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养，今年在庆“七一”前转正了名、纳新了名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年名的基础上继续做好推优工作，计划今年推优名，此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度，总结上一年的工作经验及存在的问题，处党工委研究决定在月日前召开党建带妇建工作现场会，并下发了通知，以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整，此会准备在月日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部，提高她们的理论水平和业务能力，处妇联利用每个月日的妇联工作例会，组织各村妇干理论学习和业务学习，每次学习记录都在字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案，抓好处村妇女阵地建设，阵地建设达到了。第七、充分发挥我处市第五届妇代会代表的作用。我处有名昌市妇代会代表，处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册，积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务，并将履行的情况填写在手册上。

（七）文字材料上报，处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。

三、存在问题：

⒈村妇干的综合素质有待于加强，特别是理论水平和业务能力有待于提高。

⒉活动经费的不足，阻碍了妇联工作的正常开展。

⒊妇联自身建设有待于加强，特别是要加强文字材料，报表上报的质量和时效。

⒋妇女工作的创新性有待于进一步加强。

四、下半年工作计划：

⒈进一步加强对妇女工作的领导；

⒉继续加强妇女工作的宣传教育；

⒊继续加大妇女参与经济建设的力度，开展“三学三比”活动，抓好农村妇女富余劳动力转移工作，开展“城乡姐妹手拉手、原创：创业路上一起走”活动；

⒋继续抓好妇女维权工作；

⒌继续抓好妇儿工委及少儿工作；

⒍继续加强妇联自身建设；

⒎继续加强未成年人思想道德建设工作；

农村基层妇联工作计划 第3篇

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今年以来，市妇联紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持党建带妇建，妇建服务党建的工作原则，以科学发展观为统领，以统筹推进城乡妇女发展为主线，以解决妇女儿童民生问题为重点，以提升妇女综合素质为根本，以加强妇联组织能力建设为关键，整合社会资源，拓宽工作领域，突出妇女特色，为*经济社会又好又快发展建功立业。

一、党委高度重视，“党建带妇建”工作显成效

（一）加强领导，精心组织，在组织基础上突出“强”字

市委对“党建带妇建”工作高度重视，把妇建纳入党建工作总体格局，在制定党建目标管理责任制中，把妇建作为党建的重要内容通盘考虑，做到“同步研究，同步部署，同步建设，同步检查”。今年，市妇联还与市委组织部签订了“党建带妇建”目标管理责任状，进一步明确了“党建带妇建”工作的责任，细化了“党建带妇建”工作的内容。各乡（镇）党委、市直机关各党（总）支部更进一步加强对妇联组织建设的领导和支持力度，为加强新时期全市妇联组织建设创造了良好的政策环境。市委还制定了相关政策，就干部待遇专门下发了文件。目前，全市31个村（居）委都建有妇代会，组建率100%。去年，我们制定下发了《关于进一步建立健全妇女委员会的通知》，对妇联基层组织建设工作作了安排部署。目前，在全市党政机关、教科文卫等事业单位成立妇委会43个，成立妇女小组36个,组建率达95%以上。全市3个乡镇党政领导班子中，均配有一名以上女领导干部。目前，全市有处级女领导干部4人，科级女领导干部47人。在党委的统一领导下，妇联组织建设工作得到各单位各部门的大力支持和密切配合，逐步形成了党委领导、政府支持、妇联牵头，各方参与的良好工作格局。

（二）开拓创新，体现特色，在形式上体现“活”字

2008年，我们加大对“党建带妇建”工作的调研力度，掌握情况，不断创新工作思路、方式、载体和内容，着力解决基层妇女发展中存在的重点、难点问题。

一是创新工作思路。今年以来，我市妇联为提高农村妇女素质，增强其科技致富本领，制定了以“党建带妇建”活动为载体，以实现农村家庭增收致富为目的，依托各种妇女活动中心、妇女之家和妇女培训基地，大力开展农村妇女新型实用人才培训，建立健全市、乡、村三级培训网络，培养造就一批农村妇女新型实用人才，形成“培训一人，致富一家，带动一屯，带富一村”为内容的工作思路。目前，全市农村妇女新型实用人才入库520人，并做到一人一档。由于我们的工作思路切合农村妇女工作实际，有效地促进农村妇女群众增收致富，使妇女工作优势得到体现，整体功能得以发挥。

二是创新工作方式。坚持把创建“妇”字号基地和“党建带妇建”科技培训基地以及妇女活动阵地当作一项硬性任务来抓。我会以在东亭村抓试点为契机，不断总结经验，并以点带面、示范带动全局。目前，全市建有妇女培训中心1个、妇女活动中心1个、妇女之家28个和“党建带妇建”妇字号科技培训基地20个。通过利用妇女活动阵地的培训和基地的示范、引导、带动和辐射作用，把农村妇女组织起来，架设了妇女共同致富的桥梁，加强了妇女组织与各部门的沟通联系，延伸了妇女组织的功能，扩大了农村妇女增收致富的途径。

三是创新工作载体。今年以来，我们相继启动了“蚕娘兴业”、“岗地联动”、“岗村联动”、“巾帼示范村”、“美德在农家”等一系列新的活动，不断创新和丰富工作的内容和形式。在“蚕娘兴业”活动中，通过抓培训和创建下寨“蚕娘兴业”示范点来带动桑蚕业的发展，联合有关部门培训养蚕农户及农技人员15期890人次,妇女参与种桑养蚕的积极性空前高涨。在抓“巾帼示范村”创建活动中，我们以倡导文明新风，绿化美化环境为内容，做到八有，即：有主导产业、有致富队伍、有和谐文明家风民风、有整洁的村容村貌、有村“两委”女干部、有妇女组织、有活动阵地、有文艺宣传队。北泗乡东亭村在抓“巾帼示范村”创建工作中，工作扎实，成效显著，评为来宾市级巾帼示范村。在“岗地联动”活动中，我们组织地市级以上“巾帼文明岗”单位与新建的5个“党建带妇建”科技培训基地开展结对帮扶联谊活动，正式启动了来宾市“巾帼文明岗”与“党建带妇建”妇字号培训基地一对一结对帮扶活动。在“岗村联动”活动中，我们组织全市12个“巾帼文明岗”单位与东亭“巾帼示范村”开展联谊活动，为“巾帼示范村”的妇女群众、留守儿童送生产物资、生活和学习用品、送医送药、送致富信息、送优质服务等，还为东亭妇女活动中心送去书籍和娱乐用品等，价值10000多元。在开展“美德在农家”的活动中，我们积极倡导健康、文明、科学的生活方式，引导广大农户积极追求向上的精神。河里乡长模村、北泗乡东亭村那羊屯获得了来宾市“美德在农家”活动示范点称号。

（三）整合资源，狠抓培训，在妇女综合素质上突出“高”字

一年来，我们广泛联合组织部门和农口等单位，整合各种资源，加大培训力度，扩大培训覆盖面，妇女平等受教育的程度明显提高，高层次职业女性不断增加，专业技术人才队伍中女性比例不断提高。

一是妇女教育培训工作纳入党委政府的培训计划。我们积极争取组织部门的支持，把妇女教育培训纳入全市党员、干部培训计划，将男女平等基本国策教育列入党校教学内容。有计划分期分批选送妇女干部到*市委、来宾市委党校进行培训。今年，市妇联与市委组织部联合举办了妇女干部培训班和职业女性礼仪知识培训班各1期。通过培训，我市女干部的整体素质进一步得到提高，为全市妇女工作的开展提供了人力保障。

二是培训有文化懂科技的新型妇女农民骨干队伍。今年，我们充分发挥妇女培训中心、妇女活动中心、妇女之家和“党建带妇建”妇字号科技培训基地的作用，采取自办、联办的方式，共举办各类实用技术培训班30期，免费赠书640册，学习资料9800多份，培训女农民9240人次。还选送20多名农村妇女新型实用人才到来宾市党员培训基地和广西妇女培训中心参加培训。通过培训,许多妇女掌握了1—2门甚至多门实用技术，560名妇女依靠科技脱贫致富。同时依靠基地的辐射作用，不断扩大基地带动富民的效应。如：河里乡玉芬“妇”字号科技示范基地负责人冯玉芬，把自己养猪的实践经验传授给周围群众，还以“一帮多”形式，手把手帮助周边的群众发展养殖业，直接带动了周边100多户农民增收致富。北泗乡东亭村妇女兰小莉创办的“妇”字号果蔬大棚基地也是一个典型例子，该基地已成为我市培训妇女种植小圣女番茄的重要基地之一；岭南镇芦笋培训基地也为广大妇女群众提供了种植芦笋的技术等。一年来，全市20个“党建带妇建”妇字号基地共培训妇女1800多人次，直接带动600多户农民增收致富。如今，在我市，像冯玉芬、兰小莉这样通过科技培训，走上致富路的典型数不胜数，在我市呈现出“一人带富一方”的喜人局面。

此外，我们还以妇女活动中心、妇女之家为阵地，联合市劳动就业服务中心，在北泗村、东亭村、云堡村、岭南村和河里乡等地举办5期烹饪技术培训班，参加培训的妇女共200人，为农村妇女外出务工提供了平台。目前，已帮助125名农村妇女富余劳动力解决了就业问题。

（四）服务基层，丰富内容，在工作实效性上突出“实”字

2008年，我们以开展继续解放思想大讨论活动为契机，在谋划工作、开展活动时，关注妇女群众的重点、热点、难点问题，扎扎实实为妇女群众排难解忧。积极争取香港热心人士周育贤先生捐助1.2万元资助60多名贫困儿童上学；组织开展妇女病普查普治工作，全市有703名妇女参加了妇女病普查普治活动，为患病妇女及时治疗争取了时间；开展“婚检知识进万家”宣传活动和婚前医学检查工作，推动婚姻登记处、妇幼保健两部门合署办公，有力地推动了我市婚检工作开展和预防出生人口缺陷干预工程的实施，目前，我市婚检率达70%以上。在今年我市遭受的冰冻灾害过程中，为帮助灾民渡过难关，我会在全市范围内开展了“送温暖·献爱心”捐助活动。广泛动员广大妇女群众为生活困难的儿童提供资金援助，募集过冬衣物。此次活动共募得衣物900多件，钱款7600多元,慰问了我市40多名贫困儿童。特别是汶川地震发生后，我会迅速组织各基层妇联发动妇女群众和社会各界为灾区捐款，并将捐到的5000多元款项全部转交灾区群众，重建家园。同时，通过实施“春蕾计划”和发行“关爱女孩――春蕾计划”爱心纪念明信片，筹集社会资金3万多元，共资助我市60多名贫困儿童上学。

“党建带妇建”工作开展以来，全市妇联基层组织建设大大加强，妇女工作活力迸发、亮点突出，成绩喜人。对此，我们的经验和体会是：各级党组织的高度重视是做好一切妇女工作的重要保障；广大妇女和基层组织的创新是妇女工作不断迸发活力的重要源泉；妇联组织主动工作、积极作为是妇女工作取得新成绩的重要基础；部门支持、积极配合是做好党的妇女工作的重要力量。在此，我代表全市妇联组织和广大妇联干部以及全市6.7万妇女姐妹向一直关心、支持我市妇女工作的各级党委、政府、各有关部门表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、存在的困难和问题

基层妇女组织活力不够，由于基层妇干兼职较多，精力、时间有限，对妇女工作存在忙于应付现象；全市妇联组织普遍存在工作经费紧张的状况：市妇联活动经费紧张，人员少，没有车辆，很多工作有了计划，由于缺乏经费无法开展，乡镇妇联则没有专门的经费预算，村级妇代会活动经费没有来源，有组织无活动的现象还普遍存在；妇女工作创新能力有待提高等。

三、今后的工作打算

坚持“党建带妇建”，关键是“带”，根本是“建”。下一步我们将着重从以下几方面推进“党建带妇建”工作：

（一）重点提高妇女综合素质，增强妇女参与发展的能力。着重以提高农村妇女整体素质、培养农村妇女新型实用人才为重点，加强对农村妇女的培训力度。今后除继续联合有关部门开展对农村妇女新型实用人才和村级妇代会主任的培训外，各级妇联还要充分融合资源，重点抓好对基层妇联干部、妇女干部的培训。

（二）深化“巾帼示范村”创建活动，为农村妇女增收致富搭建平台。加大“巾帼示范村”创建力度，拓展“科技牵手、项目牵手、资金牵手”服务形式，为农村妇女新一轮发展协调人才、技术、资金、信息等资源，促进农村妇女发展现代农业。重点抓好基地的示范带动作用，培育3个起点高、规模大、效益好、带动力强的“妇”字号示范基地。

（三）深化“巾帼建功”创建活动，引导城镇妇女建功创业。继续联合劳动部门开展外出务工人员培训活动，重点帮助下岗失业妇女、农村创业妇女、农村妇女富余劳动力就业，进一步推动城乡妇女平等就业，共同发展。

（四）积极参与社会管理和公共服务，切实维护妇女儿童合法权益。结合“三·八”维权周的开展，加大法制宣传教育力度，开展以“百万家庭学法律、户户平安促和谐”为主题的全民普法活动。同时，在妇女中广泛开展人口与计划生育国情国策和晚婚晚育、少生优生宣传教育，倡导婚事新办、尊老爱幼、夫妻互敬互爱、家庭邻里团结和睦、互帮互助等文明新风。继续推动政府采取有效措施，加强婚前医学检查工作，配合政府实施出生人口缺陷干预工程。加大法律援助和个案维权力度，重点为农村妇女和留守儿童、外来务工妇女、老年妇女提供法律帮助，切实维护妇女儿童合法权益。

农村基层妇联工作计划 第4篇

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述职报告是任职者陈述自己任职情况，评议自己任职能力，接受上级领导考核和群众监督的一种应用文，具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面就让小编带你去看看村妇女主任个人工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!

村妇女主任的述职报告1尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

今年以来，我们____村按照县妇联《关于开展基层妇女组织“示范”创建活动的实施意见》(县妇〔20____〕25号)文件的精神要求，在县妇联的帮助指导下，结合农村基层党组织“评星晋级”活动，积极探索新形势下加强村级组织建设的新途径和新方法，不断提升农村党建工作水平，扎实开展“党建带妇建、妇建服务于党建”工作，有力地促进了农村党建工作整体水平的提高。在加大产业结构调整、增加农民收入、加强精神文明建设、全面推进和谐新农村建设等方面都取得了显著的成效，促进了农村经济社会的全面发展。现将我村一年来在创建基层妇女组织示范点方面所做的主要工作汇报如下：

一、基本情况

我市有201个行政村，已建有村级妇代会组织149个，占应建村数的74%，全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式，我市的妇代会主任中，有138名妇代会主任进村支委或村委，占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视，为我市妇女工作的开展创造了良好的条件，使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用，具体表现在：

1、身兼多职，推进和谐文明乡村建设。

村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作，同时兼任基层人民调解员。首先，村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对，活动、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规，对妇女进行“四有”、“四自”教育，是村妇委会主任的重要工作之一。其次，村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表，村妇委会主任能及时了解妇女需求，反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径，依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来，村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员，有事依法办，使矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷，进一步降低民转刑案件的发案率，有效地推动了我市平安村庄的建设。

2、带头致富，拉动农村经济快速发展。

村妇委会主任是组织妇女参加各种技术培训班，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击，大批的男劳力外出务工，从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁，大多村妇委会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手，如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题，“发动群众干，不如做给群众看”，许多村妇委会主任结合实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒，率先调整种养殖结构，改变经营模式，成为有影响的致富带头人。例如：盐池河镇武当口村妇代会主任组织村级妇女上武当山经营中药材，自己带头干，月收入3000多元，另外，学习八仙观种茶技术，在承包地里种植茶叶，带动全村户平1.5亩茶叶的种植，利用李时珍山庄招商引资的机会，种茶兴产业，现已初具规模，全村发展300多亩，种茶挑大梁的多是妇女。在发挥优势带领致富的同时，多数妇代会主任通过参观学习，聘请专家等多种形式不断提高科技素质，增强了她们致富本领。据了解妇代会主任都有1—2门实用技术，大多数是村的致富能手，创业骨干，带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。200__年，为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑，白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘，当年鱼和藕收入就达到3万元，从而带动了全村的养殖业;簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意，充分利用山场资源，使该村办起了种猪饲养基地。

3、倡导文明新风，打造农村新风貌。

村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会，把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差，美化生活环境入手，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如：武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时，采取以点带面的方式、方法，先树立一批典型，接着召开现场会，组织全村妇女参观学习，同时制定了检查评比措施，做到每月检查一次，每半年评比一次，从而调动了广大妇女积极参与，200__年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。

村妇代主任能干事，工作能力强，她们虽然是一名普通的村干部，但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作，村里有什么样的工作就要面对什么样的任务，大多数妇女干部工作勤奋又认真，做群众工作有耐心，为民办实事有恒心，不怕苦不怕累，在群众中印象好，在村中的威望较高，不____活出现问题，就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。

二、存在的主要问题及原因

村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调研发现，妇女组织和妇女工作还存在很多问题，主要表现在：

1、基层妇女组织不健全。

全市还有52个村没有妇代会，妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后，取消三提五统，村无集体经济收入，村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持，有限资金迫使村干部职数减了又减，有的干脆不设置妇代会组织职位，有的因为村小，负担过重，不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工，选不出有能力又热心妇女工作的女性任职，有的物色到比较合适人选，又因家庭阻力无法到位，造成村干部中没有女性。

2、妇代会主任综合素质有待于提高。

妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：__工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。

3、村妇代会活动经费不足。

税费改革后，村级转移支付金额有限，除掉人员工资开支后，办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，妇女工作几乎没有活动经费，妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障，不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村，妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班，不能清晰透彻掌握上级有关政策，严重阻碍了基层妇女工作的开展。

村妇女主任的述职报告2尊敬的领导、同志们：

在乡妇联和乡党委的正确领导下，深入贯彻落实精神，紧紧围绕全面建设小康社会的主题，团结带领全乡广大妇女积极探索致富渠道，不断适应新时代对妇女的新要求，广泛参与________三大文明建设，取得了突出的成绩。

一、在政治思想上

坚持经常学习。作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展。我想，作为一名乡干部，只有学好理论知识才能更好地去实践，为群众服务。特别是参加了“________”活动后，我的理论水平和思想觉悟又得到了较大的提高，更加坚定了理想信念以及自身的责任感和使命感。

二、在工作上

作为乡妇联的下一级基层单位，能够积极有效地完成乡妇联交给的各项工作任务。带领全乡妇女扎实有效地开展“双学双比”工作及致富奔小康工程。我意识到激发妇女群众的热情和潜能将会较大地推动当地社会生产的发展，为此我多次组织妇女开展培训。三年来，共举办养殖、种植、普法培训11次，大幅提高了妇女群众的综合素质。以每年“三八”为契机，大力宣传各行各业妇女先进典型，召开座谈会。同时我注重以典型带全面，激发广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情。三年来我总结出服务群众的女经济人;带领群众共同致富的女能手;还有好媳妇、好婆婆、十佳文明户,这些典型极大地促进了当地的文明新风.维权和儿少工作都得到有效开展。我所做的工作也得到了上级部门的恳定，20____年我村妇联被____乡妇联授予“先进妇联组织”称号：20____年我被兴城乡妇联授予“优秀妇女干部”称号：20____年我又被兴城乡妇联授予“十大岗位建功标兵”称号。

三、积极完成党委中心工作

作为一名__级妇联，在完成本职业务同时及时有效地完成党委政府交给的各项工作。身为一名蹲点包村的乡干部，努力发挥好乡、村二级的桥梁纽带作用，督促和协助村级干部把工作做好。在防控禽流感的战役中，在农村合作医疗工作中我都与村干部一起走街串户去做群众的工作，在我们共同努力下我所包的村各项工作都出色完成，得到了党委政府的好评。在工作中我感到只要我们有责任心再加上十分的干劲没有做不好的工作。

回顾三年来的工作，虽然取得一定的成绩，但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距，主要表现在：一是人员少，工作头绪多，有些工作不能面面俱到，还存在工作不到位现象;二是深入基层不多，调查研究不够及时;三是学习不够经常，工作缺乏超前意识。有待于在今后的工作中加以改进。

村妇女主任的述职报告3一、加强学习，努力提高自身素质

深入学习贯彻党在农村的各项方针、政策，使自己在思想上、行动上和党组织保持高度一致。同时努力学习业务知识，提高工作能力。为了能更好的完成本职工作，在工作中或暇余时间，我努力学习与岗位密切相关的专业知识，不断提高自身业务水平。

二、计划生育工作

1、落实村为主机制

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位。在工作实践中，我坚持做到经常抓，抓经常，采取多种措施，提高早孕发现率，确保计生工作目标落到实处。每年为已育龄妇女开展四次查环查孕，对50周岁以下的育龄妇女不少于4次的健康访视，对已怀孕妇女每月上门进行随访，对应落实手术对象。在期内落实上环、结扎等节育措施，计生奖扶、特扶在我村得到了全面的实施，落实率达100%。基本做到了每月一小结、每季一考核，从而真正实现了计划生育以经常性工作为主，使我村的计生工作走上良性发展轨道。

2、加强流动人口管理

由于我村毗邻江苏，外出务工、经商人员较多，流动人口管理一直我村计划生育工作的重点和难点，为了解决这一难题，对流出已婚育龄妇女和未婚青年，找出了担保人，及时寄回有效的孕检证明;并按时记录居住地的地址和联系方式，及时为每个对象办-理婚育证明，建立了计划生育动态管理卡，从源头上化解早婚早孕的隐患。

在工作中，本人存在许多缺点和不足，业务和理论学习不够，不能与时俱进，从而导致在实际工作中创新不够。计划生育工作责任重大，任重而道远。在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与村两委一道负重拼搏，认真扎实地做好计划生育工作，20____年努力是涧西村的计划生育工作上新台阶。

村妇女主任的述职报告4本人现任村妇女主任，工作几年来，在镇委、镇政府和村支部的领导下，带领全村群众，壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，使全村经济快速发展。现简要总结如下：

一、认真搞好计划生育工作。

本人作为村妇女主任，主要是负责村计划生育工作。开展优质服务，为育龄妇女提供生殖保健知识开展优质服务，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形势下做好计划生育工作的保证。今年我们在完成人口计划的同时坚持以人为本、以人的全面发展为中心，把育龄妇女的需求和满意程度做为衡量工作的重要标准，根据不同人群的生理特点，分类指导，尤其是对处于旺盛期人群的宣传服务，为他们解决生产、生育、生活上的实际问题。一是公开办公程序，制定工作流程图板，悬挂在办公室门口的墙上，将怎样办-理生育服务证、独生子女父母光荣证、新生儿入户、流动人口管理、办-理随父迁移手续等，办公程序的公开为村民提供了方便，深受广大村民的欢迎;二是严把优生关，杜绝新生儿缺陷的发生。三是对怀孕三个月以内的孕妇进行走访，为他们送去婚育新风进万家生殖健康保健系列知识，如孕产期、育儿期等小册子;四是关心更年期妇女的身心健康。为使她们平稳度过更年期，使她们增强自我保健意识;

二、平时注重廉洁自律，把好各大关口。

在处理村计划生育事务过程中，从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济，也不在村里报销招待费、出租车费，不挪用__私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先导的形势下，能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。

三、切实关注弱势群体，扶贫帮困工作真正落到实处。

尤其是计生对象户、独生子女困难户、残疾村民家庭，我们进行了走访慰问，我们将集体的温暖送到需要帮助的村民之中，使他们感到计划生育工作的思路和工作方法在不断改进，变得更加贴进群众、贴进生活了。同时营造一人有难，众人相助的良好社会风气。以上是我简单的汇报，作为一名党员干部，我始终坚信要多记“廉洁账”，学习科学发展观，从自身做起，从一点一滴做起，向人民交一张满意的答卷。

村妇女主任的述职报告5尊敬的各位领导，全体党员、村民代表：

大家好!我是章林村妇女主任，现年44岁，中共党员，大专文化。自从1990年走上这一岗位以来，我一直坚持“清清白白做事、堂堂正正做人”的原则，心怀大局，扎实肯干，恪尽职守，忠诚敬业!今天的述职对我而言，是思想的洗礼、行为的鞭策，让我有新的收获和感悟。

从去年选举重新担任村妇女主任以来，我分管妇女、计生、民政、财务等方面的工作。下面，我就将选举以来的工作情况向大家汇报。

第一、做好妇女工作，维护家庭稳定，促进社会和谐。

作为章林村的妇女主任，首先我严格要求自己，率先垂范，时刻注意自重、自省、自警、自励，用人格力量带队伍、树形象。二是关注妇女身心健康，积极组织妇女参加“两癌”筛查，截止去年年底，我村有167人参加了“两癌”筛查，发现有病的几位妇女都及时得到了治疗，恢复了健康。三是关心妇女家庭生活，及时化解生活中矛盾，维护家庭稳定，促进社会和谐。

第二、搞好计划生育，开展优质服务，落实奖励政策。

计划生育是我国的一项基本国策。为了搞好这项工作，一是加大宣传力度，采取多种途径广泛宣传计划生育;二是开展优质服务，组织新婚夫妇免费婚检，组织孕前夫妇免费孕前检查，定期组织育龄妇女查环查孕查病，开展术后回访活动，开展优质服务，真正做到嘴勤、手勤、腿勤、服务上门。从选举以来，组织了2次以查环、查孕、查病为主的检查活动，

免费办理《生育服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证》、发放免费婚前、孕前检查单，发放避孕药具，杜绝了因无避孕措施而造成政策外生育。三是落实各种计生奖励措施，对计生模范户困难家庭优先办理农村低保。截止目前为止，为6户纯女户办理了低保，有20户享受国家独生子女保健费补贴，有2个双女户获得了升学奖，有4人享受农村计生家庭奖励扶助金，每年720元，有1人正在申请此项扶助金。努力提高群众对计生工作的满意度，使他们自觉执行计划生育政策。

第三，关注弱势群体，将民政救助、优抚等惠民政策落实到位。扶贫帮困是政府的一项民心工程，做得好与坏直接影响到科学发展观和以人为本执政理念的落实。我村虽然处于富裕地区，但还有极小部分孤寡、或因残疾因重病致贫的家庭，生活十分困难。在我的努力下，选举后我村有13户纳入农村低保，有效落实城乡最低生活保障制度;为因重大疾病而造成家庭困难的村民申请大病救助5户，救助金计14015元;为贫困家庭考上重点大学的子女申请资助6人，资助金计18000元;为贫困大学生申请助学贷款18人;春节慰问困难家庭13户，慰问金8000元，通过各种办法，切实解决村民的燃眉之急。

第四，在财务工作方面，严格按照上级精神，实行资金票据“双代管”，天天现金盘点，月月票据分类汇总，每张票据经村民主理财小组审核盖章后上报街道会计服务中心，真正做到日清月结，同时积极向书记主任汇报村资金情况，摸清实情，掌握家底，当好助手。

回顾过去的工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级组织的要求、群众的企盼还有一定的差距，主要表现在：一是工作头绪多，有些工作不能面面俱到，还存在工作不到位的现象;二是深入基层不够，了解群众的

困难不够及时等等，这些都有待于在今后的工作中加以改进。

根据村“两委”重新分工，现在我负责妇女、计生、财务工作，下面我将如何开展下一步工作规划如下：

一、努力学习，不断提高业务水平和自身素质。

作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展。作为一名村干部，只有学好理论知识才能更好地实践，更好地为群众服务。现在我攻读《行政管理》本科，希望能学到更多的知识，掌握更大的本领，更好地服务群众。

二、恪尽职守，努力做好组织上分配的各项工作。

一是认真开展妇女工作，尽心尽责做广大妇女群众的代言人、知心人。我将努力把妇女组织，建设成“坚强阵地”和“温暖之家”。

二是全面推进计划生育优质服务。认真做好育龄妇女的服务工作，积极向她们宣传生育政策、办理各类证件、免费提供避孕药具、组织生殖健康检查、落实计生各项奖励政策，让广大育龄群众得到更大的实惠。

农村基层妇联工作计划 第5篇

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总书记在党的十七大报告中明确提出：“支持工会、共青

团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和

公共服务，维护群众合法权益。”这为今后妇联工作指明了方向，为

更好地引领广大妇女全面参与社会主义建设，提高妇女社会地位、生

活质量，实现男女平等提供了坚实的政治保障。通过多年的实践，我

们认识到：基层妇联组织是与妇女联系最直接、最密切的组织，是妇

联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作

的成效，关系到经济和社会发展的全局问题，更关系到全面建设小康

社会的进程。面对新形势、新任务，我们认为，要全面做好妇联工作，

仍然要坚持“抓基层、打基础”，把加强基层组织建设作为重中之重，

尤其要全力解决好影响基层妇联组织发挥作用的热点、难点问题，只

有这样，才能从整体上推动妇联工作的和谐发展。

为深入掌握乡镇、街道妇联和村、社区妇代会妇女工作的整体情

况，xx区妇联按照区委《关于深入开展“解放思想、解决问题、科学

发展”课题调研活动的通知》要求，近半个月来深入所辖18个乡镇、

街道和163个村、社区，采取听汇报、查资料、召开座谈会、实地

走访等方式，对基层妇联工作和妇女组织发挥作用情况进行了调研。

调研期间，召开各类座谈会20次，入户走访45户，包括各级“巾

帼文明岗”、“妇”字号基地、“五好文明家庭示范户”、“女能

人协会”等。从调查情况看，大部分的基层妇联组织和妇女工作基

本上能适应形势的发展需要，但是按照科学发展观的要求来看，仍

然存在不少困难和问题。对此，在调查研究的基础上进行了认真思

考，并提出了一些对策和建议。

一、近年来基层妇联组织和妇女工作的现状

近年来，在区委、区政府的重视和支持下，在各乡镇、街道妇

联和基层妇代会的共同努力下，基层妇女工作取得了较快发展，概

括起来，主要是“三个普遍提高”。

一是基层妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。各级妇

联组织借助xx区经济社会快速发展和社会主义新农村建设的大好

形势，加大协调力度，及时调整和充实村和社区妇联队伍，积极推

荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优

秀妇女干部进入村妇代会，同时一些经过考试的年轻女干部也进入

了社区妇代会。使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化，改变

了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。

二是基层妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。

基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能

够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，

以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能

自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有

关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等

知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通

过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类

丰富多采的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双

学双比”、“文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，

较好地促进了新农村建设和文明城区建设。

三是基层妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。

基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积

极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，引领导农

村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。1、抓培训，

强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部

有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队

伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作

奠定了良好的基础。2、抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传

《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障 法》等法律法规，有

效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发

展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射

全局”的作用，提高了整体工作水平。3、抓服务，促发展。全面

增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作

重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱

贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、

提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大

量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。

二、存在的问题

从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，

但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问

题，主要体现在“三个不适应”。

一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应

形势发展的需要。由于乡镇、街道工作繁重，而前几年妇女工作没

有具体量化的指标和要求，造成一部分领导对妇女工作认识不足，

把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作

已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在

以往的思想上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作

在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层

工作的妇联干部，仅靠几十年的经验和原有的知识，已很难驾驭当

前工作。

二是农村、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。

机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，

专职专用的妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地

影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：

1、基层妇联干部兼职过多。目前，基层妇联干部大多一人身兼数

职，除本职工作外，普遍兼任计生、、办公室工作、宣传等多

项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根

线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部

时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工

作有时流于形式。

2、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领

导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中

心工作来讲，妇联工作缺少硬任务，也导致党政领导工作忙时，往

往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。

这种情况在村级妇代会中更加突出。

三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起

来。基层工作包罗万象，只有搞好结合，才能相互促进、共同发展，

而目前还有不联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各

项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，

形成了“无为就无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇

联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权

等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，但财税

体制改革后，乡、街财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于

缺少经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活

力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。但是，与此形成鲜明对比

的是：各村、社区坚持严格执行和兑现人口计生工作“一票否决”

制度，计生工作各项奖励扶助政策和措施到位，真正做到奖惩分明，

举措明显，计生工作以其人员足、政策强、资金雄厚为有利优势大

大调动了基层一线计生人员的工作积极性和主动性。部分基层妇联

干部不但兼有计生工作，还有其它多项工作，但其待遇有时还低于

计生管理员，在开展各项工作中，由于经费无保障，使基层妇联干

部产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展，从而造成基

层妇联干部“重计生、轻妇联”的现象。

三、对策和建议

按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求，

根据调研中反映出来的问题与不足，我们认为：做好新形势下的基

层妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎

接新挑战。当前基层妇联工作必须与基层各项工作融合发展、整体

推进，才能凸显其优势和作用，才能在全面建设小康社会的伟大实

践中做出更大贡献。重点应做到“把握一个关键，抓住两个重点，

实施三项措施”。

（一）把握一个关键，即：党建带妇建。“党建带妇建”为我

们加快妇女事业的发展提供了良好载体，我们要积极主动地做好这

项工作，将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，

对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重

要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的

关心、支持，使妇联组织能够有效开展工作。乡党委和街道党工委

要把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村、社区党支部工作考

核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建

带妇建”的工作格局。村妇代会主任依法进入村“两委”时，应先

与上级党委沟通，优先进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上

加大力度，提升工作水平。另外，妇联组织要积极争取从工作经费、

活动阵地上加大投入，切实解决工作中存在的具体困难和问题。要

多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工

资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定村妇女干部队伍，调动村

妇女干部参与新农村建设及和谐社会建设的积极性。

（二）抓住两个重点，即：建立妇联工作与其它各项工作融合

发展的机制；进一步加强妇联干部队伍的能力建设。

一是建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。总

书记在十七大《报告》中强调：“科学发展观，第一要义是发展，

核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼

顾”。这也是我们解决妇联工作中存在问题的根本方法。从目前情

况来看，配备基层妇联专干和专门从事妇女工作已不太可能，一味

地等、靠、要，等待着条件改善，也不现实。在这种情况下，唯有

主动适应形势，形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制，才

能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为

主，需要社会多方单位的协调支持，在基层妇联中所兼职的工作，

往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用一人兼职的各项工

作有利之势，“学会十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，才

是上策。如：在基层妇代会主任兼有劳动力信息员、综合治理、计

生及村支委委员等工作，一人身兼五职，作为村妇联主任如何开展

好妇联工作，将是一项如何统筹作好五项工作的问题。妇联的工作

范围比较广，在这所兼的四项工作中，都有体现，可充分利用劳动

力信息员的统计数据，组织当地妇女进行劳动力转移致富，促进当

地经济发展；可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一，

在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时，使群众了解和掌握妇

女维护自身权益的相关法律法规知识，利用大集、各种纪念日开展

计划生育宣传与服务，开展“关爱女孩行动”、“艾滋病预防宣传

活动”等各类相关的妇联工作，从而增强工作的整体效能。

二是进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任

务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干

部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。要根据xx区

干部教育培训规划，研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学

习型组织，培养妇女干部的活动，引导她们牢固树立终身学习的理

念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇

联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政

治思想素质和业务能力。要积极与组织部门、农业、科技局等部门

联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、

科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联

系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队

伍的整体素质的力度。要利用各种机会，组织培训，重点突出妇女

工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、

法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。要加强女

后备干部队伍建设，确保基层妇联组织人才济济。

（三）实施三项措施，即:增强妇联工作的影响力;加强对妇联

工作的考核验收；推动妇联工作的创新发展。

一是增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织，需要坚实的群

众基础，妇联工作的成效取决于影响力的大小。因此，要把“增强

影响力”作为妇联工作的基础工程来对待。重点是围绕党委、政府

的中心工作，突出重点、抓出特色，叫响“妇”字招牌，使群众对

妇联工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代

言人、“娘家人”。要依托新农村建设、和谐社会建设和近年来北

湖区妇联实施的一系列重大工程，引导广大妇女积极参与新农村建

设及文明城区建设。基层妇联组织要增强服务理念，认真履行职能，

充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作

用，从而不断提升组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力。

二是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的

主要方法，也是落实工作的手段。我们要根据工作需要，进一步加

强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬

指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要加大

奖励机制，年终根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖

优罚劣，使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神，基层就

有什么行动，促使各乡镇、街道妇联和村、社区妇代会之间出现比

学赶帮超的工作局面。

三是推动妇联工作的创新发展。新形势、新任务给基层妇联组

织带来了新机遇、新挑战，基层妇联组织要用科学发展观推进妇女

事业创新发展，不断解决妇女事业发展中出现的新情况、新问题，

以创新的思维，自觉把妇女工作放到全面建设小康社会的大局中去

把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，

不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、

求发展的愿望出发，在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和

示范带动作用。要结合女能人协会，组织培养当地的“妇”字号龙

头大户学习经营新理念，积极向党组织靠拢，并通过她们帮助周边

姐妹学技术、创业绩、快致富。要积极开展、“双学双比”、“美

德在农家”、“争文明之家、创卫生庭院”等各类创建活动，设立

“实践创新奖”，每年进行评比、表彰，形成常抓不懈的创新机制，

尤其要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章。

要充分发挥妇联的协调优势，积极争取政策、整合资源、搭建平台、

提供服务，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，达到以活动促

进工作、以工作带动活动的目的，构建“城乡互动、统筹发展、共

同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。妇联工作做好了只是

做好了本职工作，但将兼任的几项工作都做好，并使其融合发展，

才能全面体现基层妇联干部的风采，更好地按照党的十七大的要求，

深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科

农村基层妇联工作计划 第6篇

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一、女大学生“村官”基本情况

xx省目前共有女大学生“村官”xx名，占大学生“村官”总数的xx%。其中本省户籍229名，外省户籍4人；21-25岁的xx人，26-30岁的xx人，30岁以上的xx人；本科学历的有xx人，大专学历的xx人；中共党员（含预备党员）xx人，共青团员xx人，其他xx人；已婚xx人，未婚xx名；在村党组织任职的xx人，在村委会任职的xx人（其中2名女“村官”在村“两委”都有任职）。

二、女大学生“村官”工作、生活现状

（一）海南省针对大学生“村官”特别是女大学生“村官”出台的有关政策

省委组织部出台《海南省选聘高校毕业生到村任职工作管理办法（暂行）》，明确规定：1.大学生“村官”为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，在村任职聘期为3年。任职期满经组织考核合格后，按干部管理权限，报省委组织部审批，录用为本县（市、区）乡镇公务员；2.比照各县（市、区）乡镇从大学生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定聘用期间的工作、生活补贴标准，按月发放。享受中央财政每人20__元的一次性安置费；3.在村任职期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应社会保障；4.符合国家助学贷款偿还政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

同时，省委组织部下发 《关于为大学生“村官”办理重大疾病和人身意外伤害综合保险的通知》，要求各市县在为大学生“村官”统一办理养老、生育、医疗、工伤、失业等五项保险的基础上，再办理综合保险（包括疾病身故、意外身故、意外残疾、重大疾病四项保险），切实解决大学生“村官”的后顾之忧。

各市县严格执行省委组织部有关规定，认真落实大学生“村官”的各项待遇和保障，加强对大学生“村官”尤其是女大学生“村官”的管理。如海口市参照公务员标准，及时把大学生“村官”工作、生活补贴和安置费拨到各镇帐户，实行专人专户管理，专款专用；下发了《关于为大学生“村官”办理重大疾病和人身意外伤害保险的通知》和《关于印发海口市选调（聘）生管理办法（试行）的通知》，为大学生“村官”办理了工伤、基本医疗、生育和国家公务员医疗4项社会保险，办理了重大疾病和人身意外伤害综合保险，并缴纳了住房公积金。澄迈县20__年5月份出台了《澄迈县选调（选聘）生培养、管理、使用暂行办法》，对大学生“村官”的培养、管理、待遇、提拔等方面都做了明确的规定。文昌市先后下发了《关于加强大学生“村官”管理工作的通知》和《关于进一步加强大学生“村官”管理工作的通知》两个文件，从加强岗位管理和教育培训、健全机制营造优良环境、落实政策保障待遇、强化管理督促检查等方面对大学生“村官”的管理工作进行了全面的安排部署。特别是文件中要求对女大学生“村官”的人身安全问题，要高度重视，给予更多的关心和照顾。

（二）妇联组织推动女大学生“村官”成长的措施、取得的成效

1.加强教育培训，提高了女大学生“村官”业务知识水平。各级妇联组织把女大学生“村官”的培训教育纳入妇女人才培训的总体计划，采取学习、交流、考察等多种形式，对女大学生“村官”进行实用技术、法律知识等多方面的培训，不断提高其综合素质。特别是注重农村工作业务培训，突出内容的针对性、实用性，如新农村建设形势任务、农村妇女工作热点难点、农村留守儿童问题等，促进她们尽快熟悉农村、熟悉工作。如省妇联出资组织女“村官”包括女大学生“村官”60人赴全国妇联培训中心天津基地进行上岗业务培训；联合省委组织部、省民政厅、省委党校举办女“村官”包括女大学生“村官”120人参加的业务培训班；分3个片区举办共有600多个女“村官”兼妇代会主任参加的业务培训班。临高县妇联大力实施“农村人才素质工程”，对表现突出的女大学生“村官”，每年派出外地学习。还专门制定了女大学生“村官”培训管理制度，规定每年必须对全县女大学生“村官”进行集中培训不少于3次。三亚市妇联通过发放学习资料、组织学习、召开“村官”座谈会和 工作汇报会等方式，帮助女大学生“村官”了解掌握党的农村政策、村务管理、农村基层组织建设、妇联业务等知识，为她们开展农村工作打下良好基础。20__年以来，三亚市凤凰镇妇联共组织召开女大学生“村官”座谈会6次、工作汇报会8次。同时邀请基层工作经验丰富的镇、村干部，为女“村官”们作专题辅导，使她们很快熟悉村情民意，较好掌握了所在村的情况和村务管理的业务知识、办事程序，提高了解决问题的能力。

2.适度压担子，提高了女大学生“村官”业务综合处理能力。将女大学生“村官”积极推选到基层妇女干部队伍中来，组织她们积极参加镇妇联或村妇代会的各项活动，如文明知识宣传教育、创业就业等多方面的活动，利用她们眼界宽、信息灵等特长，为农村妇女提供各种信息服务，有效推动农村妇女工作发展。如三亚市育才镇马脚村的女大学生“村官”黄林君利用网络搜集信息，帮助该村妇女科学养殖本地鸡和山鸡，增加了她们的养殖经验和收入，为该村的“腾飞事业”做出了积极的贡献；育才镇龙密村女大学生“村官”黎礼秀为帮助当地妇女搞好玫瑰种植，从镇农业办请来农业技术人员，举办了多期种植技术专题讲座，提高了该村妇女的科学种植水平。同时，各级妇联组织对女大学生“村官”进行重点培养，实施一职多岗锻炼，引导她们成为多面手。如琼海市嘉积镇温泉村女大学生“村官”周筱，一上任便参与了土地测量、计划生育、生态文明村建设、发展党员、青少年入团等多项工作，还利用自己编辑出版专业及结识不少媒体工作者的资源优势，邀请南海网记者多次对温泉村进行宣传，增加了知名度，带动了温泉村经济发展。海口市龙华区占符村女大学生“村官”周海燕一身兼任村支书助理、村主任助理、团书记3职，她积极调查占符村青年现状，对他们加强学习培训，还策划创建养猪基地和发展农家乐等，得到村民们好评。

3.实施传帮带，增强了女大学生“村官”扎根基层的信心。充分发挥妇女干部在女大学生“村官”培养、管理和服务中的作用，着力构建市（县）、镇、村三级联动的培养网络，建立起市（县）妇联机关干部、镇妇联干部、村妇代会主任“3＋1”的传帮带机制，帮学习、传技术、教方法、带工作，帮助解疑释惑、理清发展思路、提高农村工作能力，增强工作信心。如文昌市妇联开展“巾帼牵手·姐妹同行”活动，各镇妇联主席、资深女村官“一对一”分别对该市女大学生“村官”进行结对传帮带。负责传帮带的女干部定期跟踪了解女大学生村官的心理、思想动态以及工作、学习、生活情况等，开展政策指导、信息引导，传授农村工作方法。三亚市妇联指定镇妇联主席作为联系人，及时为“村官”排忧、解难、释疑。天涯镇妇联派专人到村里帮助解决好女大学生“村官”的食宿及办公场所问题，镇妇联主席与女大学生“村官”进行任前谈话，介绍基本情况，鼓励她们扎根农村、服务基层。白沙县妇联为女大学生“村官”搭建创业平台，给予技术及资金上的支持，帮助该县元门乡南训村女大学生“村官”范少婷在村里养鹅，并获得良好经济效益。范少婷20__年获得“技能型乡镇政府建设先进个人”称号，在她带动下，村里很多妇女都加入到养鹅队伍中，家庭收入明显增加。

4.注重制度考核，激发了女大学生“村官”争取进步的决心。每年年初或年底，各级妇联组织都会协同组织部门对到村任职工作满一年的女大学生“村官”进行全面考核，考核以大学生“村官”的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉、学等六个方面，由选聘到村的大学生“村官”本人撰写个人工作总结，并按考核程序一一进行客观公正地考核。对考核优秀者，纳入女性人才库，适时增补为镇妇联执委，或是积极发展加入党组织。如三亚市妇联把优秀女大学生“村官”作为“推优入党”的对象，近年来，共配合党组织吸收了14名女大学生“村官”成为中共党员。同时，各级妇联组织还协助做好任职满3年的女大学生“村官”期满考核和从中择优录用乡镇公务员等工作。海口市在20__年换届选举中，有1名女大学生“村官”被选进了镇党政领导班子。

（三）女大学生“村官”任职期满后的出路情况

女大学生“村官”在村任职期满经组织考核合格后，按干部管理权限，报省委组织部审批，录用为本县（市、区）乡镇公务员。

三、女大学生“村官”工作和生活中存在的问题

（一）所学专业与农村工作不对口

从调查情况来看，女大学生“村官”所学专业属社科类的90人，理工类89人，农林牧渔类 17人，其它类37人。总体上看，涉农专业偏少，女“村官”们在校所学的专业与目前工作的需求不对口，学校学习的专业知识在工作中作用不大。

（二）缺乏农村工作经验

大部分女大学生“村官”是从校园直接到农村基层任职，有的甚至从未在农村生活过，对村里的工作环境、生活习惯、民风民情等了解较少，对农村基层工作的琐碎性、复杂性估计不足，在处理农村基层事务时，管理能力、沟通能力和解决实际问题能力不强。

（三）发挥作用不突出

女大学生“村官”大都是助理的身份，没有明确分管工作，很难找到工作的切入点和突破口，开展工作不容易。个别村组织对女大学生“村官”重视不够，女大学生“村官”的想法建议不被重视和采纳。个别村党支部书记担心女大学生年纪轻、文化高，会给自己造成一定的工作压力，内心有顾虑；有些村干部认为女大学生“村官”是来过渡的，没有将其真正作为村干部的一员来对待。对女大学生“村官”缺乏明确的培养目标，在使用方面“哪里需要人手就到哪里”，存在重使用、轻培养的现象，定岗、定责、定权不够到位，有的被局限安排做文字工作以及涉及电脑的一些简单工作，有的成为“乡镇临时工”，一定程度上影响了她们的作用发挥和成长锻炼。

（四）工作主动性较弱

作为选聘的女大学生“村官”，3年聘任期满后经考核合格就可以转为正式公务员，有些女“村官”会有“不求有功但求无过”的心理，循规蹈矩，只求做好镇、村领导交办的工作事项，缺乏 主动性、创造性。

四、对策及建议

（一）建立选聘倾斜机制

在选聘环节实行部分政策优惠，向农业院校，特别是向涉农专业女大学生倾斜，报考时可单独划线并占一定比例，促使更多涉农专业女大学生到村任职。分配环节实行双向选择，录取的女大学生“村官”填报任职村志愿，任职村根据本村发展实际上报包含高校女毕业生专业、特长等情况的需求计划，实现按需分配、各尽所能。

（二）加大培训，帮助女大学生“村官”尽快进入工作角色

组织人事部门应将女大学生“村官”纳入干部教育培训的整体规划，鼓励、支持她们在职进行各类培训和学历深造。妇联组织可以协调相关部门组织女大学生“村官”参加相关富民政策、农业种养实用技术、维护妇女合法权益等针对性强的业务培训，引导女大学生“村官”紧密结合所学专业知识，进一步探索解决农村工作问题的方式方法，促使她们尽快适应农村工作，不断提高服务基层的能力

（三）典型引路，激励女大学生“村官”在农村建功立业

注重在女大学生“村官”中培养素质优、进步快、干劲大、奉献多的先进典型，并通过媒体大力宣传她们的先进事迹，激励女大学生“村官”向先进看齐，引导更多的女大学生“村官”发挥服务基层的积极作用。同时，要通过组织召开女大学生“村官”交流座谈会、发挥女大学生“村官”联谊会的作用、与女大学生开展结对帮扶活动等，进一步强化典型示范带动作用，营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。

农村基层妇联工作计划 第7篇

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一、基本情况

1、乡镇妇联干部基本情况

*县现有19个乡镇，已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄34岁；其中本科4人、大专10人、高中（中专）5人；中共党员6人；行政编制19人，专职5人，兼职14人；进入乡镇党政班子的有14人，占乡镇妇联主席总数的74%，在兼职乡镇妇联干部中，妇联主席未兼任其它职务的有5人，其他分别由党委委员、副乡长、人大副主任等同志兼任。从事妇女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，从事妇女工作15年未解决政治待遇的2人。工资待遇都有保障。

2、村、社区妇女组织情况

全县现有行政村372个，村妇代会组织健全率达100%，有村妇代会主任372人，配备率达100%。去年换届后，100%进入村委，32.7%进入支委。村妇代会主任45岁以下的达90%；高中114人，初中及以下236人。中共党员121人。全县现有6个社区，全部建立社区妇联，配妇联主席6人，配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄35岁；其中大专1人，高中4人；中共党员2人。

3、基层妇女干部待遇情况

村妇代会主任的收入情况不平衡，因与计生专干两位一体，报酬享受村主干待遇。年工资最高的是4000元，最低的是1200元。村妇代会主任从事妇女工作满二十年，可享受离任村干待遇180元/年。社区妇联主席的收入情况比较平衡，人均月工资800元。乡镇妇联干部工资有保障，100%的人员是县财政全额拨款。

二、主要做法

*县妇联在县委的高度重视和上级妇联的精心指导下，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，切实加强妇联基层组织建设，实现了“建网络、建队伍、建机制、强服务”的目标。

1、强化领导，形成共识

县委、县政府长期以来就重视妇联组织建设，一是政策给予支持，措施得力，形成了领导重视、部门联动的妇女工作良好局面。20*年在全市率先出台《妇女儿童规划》，明确妇联组织建设的目标和实现的措施，以县委文件下发了《关于加强和改进对妇女工作的意见》，成立了妇女儿童工作委员会、县“双学双比”领导小组、县巾帼建功领导小组，县委常委每年至少听取一次县妇女工作汇报，研究解决妇女工作的实际问题；2次选调女后备干部和妇联主席26人，为妇女工作的开展提供了政治和经济保障。20*年县委组织部81号文件下发了《关于在党政机关、事业单位加强妇委会建设的意见》要求建立健全妇联组织建设；县民政局、县妇联在每次村委换届期间都转发了省市《关于在村委会换届中保证村委会班子中有适当女性成员的意见》的通知，县委县政府并从计划生育工作的难度和农村妇女组织网络健全的情况出发，明确规定村计生专干由妇代会主任兼任，从而保证了“两位一体”工作机制落到实处。二是“以党建带妇建”，将农村妇代会组织建设纳入农村党建工作中，对海选中落选的村妇代会主任，普遍采取聘任为村支委的做法，保证了村妇代会主任在村级管理中的地位，并帮助解决一些实际问题。如：妇代会主任的报酬、养老保险等问题，解决了村妇代会主任的后顾之忧。

2、强化指导，分步实施

基层组织是妇女工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县按照“巩固好的、强化弱的、收拢散的、建设新的”方针，根据不同层面分类指导。

一是巩固县直妇委会组织。县直妇委会是基层组织建设的活跃面，县妇联以创“巾帼文明岗”为抓手，开展丰富多彩的活动，引导女性建功立业，并发挥自身优势与扶贫村开展“巾帼扶贫”、“四定一包”（定时间、定内容、定对象、定服务，包贫困村增收致富）活动，有11个单位的妇委会与11个村结对帮扶，投入资金100余万元，在科技项目、信息等方面给予扶助。近些年，创省级文明岗2个，市级9个，县级40个，共有36名女性荣获市县“巾帼岗位能手”、8名女性在县以上比赛中获得荣誉。

二是加强农村基层组织建设。“上面千条线，下面一根针”。随着农村税费改革、撤并乡镇、农村妇女流动人口等新情况的出现，妇联创新农村妇女组织设置，适应了农村改革的深化和农业产业化的发展。村妇代会主任兼计生专干的“两位一体”的做法及建立村妇女专业协会，联手带动妇女群众的致富发展，使农村妇女组织的工作大五星枇杷2万亩，年产值10万元以上的集约化养殖场16所，兴办年产值50万元以上的女能人企业12家。*乡*村妇代会利用农闲开展科技文化培训，全村科学养鹅5万羽，人平增收500元，成为全县的养鹅专业村。县妇联引进了手工艺品加工和*两个具有女性特征的加工企业，通过“订单式培训、家庭式就业”，吸引了全县2000多名农村妇女踊跃参与，增加了家庭收入。

三是建立社区妇联组织。为了适应城市管理体制改革的需要，以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，延伸妇女工作触角，推进妇女组织向社区发展。我县整合利用社区资源，将居委会妇代会改建为社区妇联，目前全县社区妇联组建率达100%，并推荐了一批素质较高的女性担任社区领导干部。社区妇联充分利用联系面广的特点，积极开展健康有益的活动，定期组织妇女进行妇科普查，进行家政服务钟点工的培训，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，贴近基层服务妇女。

四是构筑开放性的妇女组织网络。县妇联进一步密切联系团体会员和妇女代表大会代表，扩大了与各类妇女组织的联谊。改变单一的妇代会组织形式，扩大妇联组织范围，在新经济组织和民间社团建立妇委会4个，延伸了妇女工作手臂。

3、强化机制，提质荐才

妇女参政是实现男女平等的一个重要标志。我县通过建章立制，提质荐才，让女性成才拥有了广阔的舞台。

一是建立培训机制。提高妇女干部的整体素质是加强基层妇联自身建设的关键。每年县干教领导小组将妇女干部和后备干部的培训纳入全年干教计划中，在各种主体班中考虑了女干部、女非党积极分子的参训比例。每年3月份举办一期120人参加的全县各乡镇妇联主席、县直部门、企事业单位和学校妇委会主任培训班。妇联机关干部每年到省、市、县全部轮训一次。每年9月份举办一期380人参加的村、居妇代会主任培训班，以传播科技文化和法律政策为载体，将理论与实用技术相结合，提高了专职队伍的科学文化和业务素质。

二是建立健全妇联联席会议制度。县委组织部门按照“两注重，一优先”原则，即选拔干部注重女干部，调整领导班子注重女干部，在同等条件下优先提拔女干部。注重参考妇联的荐举意见，把女干部工作纳入干部工作的总体目标。

三是推荐选拔制度。推荐选拔女干部是妇联的职责，县妇联建立了女干部人才信息库，储备各类优秀女性人才的信息资料，包括乡镇党政班子女干部、县直机关股级女干部、女企业家、优秀女教师等以及党外股级女干部的分布情况。人才信息库实行动态管理，及时补充和更新，定期向组织人事部门汇报女性人才变动情况，通报各单位女领导干部配备比例，敦促有关单位按规定配备女干部。积极启发女干部提升自我审视，激发女干部的成才意识，加强女干部自我拓展的实践能力。党政机关事业单位结合机关作风建设，规范“评先创优”活动，强化女干部的职业道德和“四自”精神教育，有效地推动女干部岗位建功、岗位成才，大批优秀女干部脱颖而出，得到提拔使用。近年来，县妇联向党委组织人事部门推荐优秀女干部48名，已任用46名。目前，全县有妇女干部1860人，占全县干部6543人总数的28.4%；副科（乡）级以上女干部70名，其中副处以上6人；全县县直120个副科级以上单位，党政领导班子中至少配1名女干部的有42个，占总数的35%；配备女正职的有15个，占总数的12.5%；非党女干部62人，副科（乡）级非党女干部11人。全县19个乡镇，现有女干部72名，党政领导班子中至少配1名女干部的18个，占总数的94.7%，党政领导班子各配备1名女干部的有2个，占总数的10.5%；乡镇党政班子成员中，女干部20名，占同级干部数的13.4%；其中女党委书记1名，女乡镇长2名，女党委副书记2名，女党委委员3名，女副镇长6名。372个行政村6个社区，有386名女性进入了村两委、社区班子，其中女村支书5名，村主任、社区主任10名。县委建立了县、乡（镇）女后备干部队伍，培养选拔了女后备干部45名，其中县级女后备干部10人。发展女党员是培养后备干部工作的基础，在农村重点培养、推荐初中以上文化的女干部、乡镇企业骨干和年轻、能带领群众共同致富的优秀妇女入党，引导外出务工经商的青年妇女主动入党。在城镇主要培养推荐高中以上文化程度的优秀妇女入党，重点在教师、学术带头人及其他业务骨干。*年至20*年共发展党员5120名，培训女入党积极分子1852人，女党员总数由20*年的2158名上升到20*年的2330名，女党员的比例占党员总数17604名的13.2%。

四是激励机制。以宣传表彰为载体，及时对工作中涌现出的优秀女性进行表彰奖励，通过电视台、报纸等媒体进行专题宣传，树立了女性的良好形象。近些年共表彰奖励优秀妇女工作者56名，“增强四个观念”、学习“三个代表”、“优秀领导”、“优秀公务员”等女性典型16名。

五是跟踪培养制度。对走上领导岗位的女干部建档立卡跟踪管理，定期谈话了解工作情况，采取“任前帮任后夸”，为女干部打气鼓劲，解决实际困难，促使其健康成才。

4、强化服务，提升实力。

建立健全基层组织，关键是要发挥组织的作用，各级基层组织通过创经费、办实体、抓阵地、搞活动，增强了服务功能。一是争取经费保障。《*县妇女儿童发展规划》明确规定每年按全县妇女人平0.4元作为事业发展经费列入财政预算，各乡镇妇联也争取了每年2000-6000元的妇女工作经费列入本级财政预算。各乡镇财政还承担了乡镇妇联主席和村级妇代会主任的女性安康保险、征订《今日女报》及女性健康检查的开支。龙泉镇每年花在妇女工作上的资金达2万元。二是建立活动阵地。县妇女儿童活动中心经过近十年的努力，终于在今年三月竣工投入使用，作为妇女教育培训和活动的场所，极大的服务了妇女群众。中山社区建立的娱乐室、健身走廊，为社区妇女儿童提供了便利的活动场所。三是开展有益活动。各基层妇女组织围绕“两纲两法”、“巾帼创新业”、“巾帼建功”、“双学双比”和“五好文明家庭”创建，开展科技女能手、巾帼岗位能手、学习之家、环保之家、清廉之家等评选活动，这些年来全县共表彰各类典型566余人。金陵镇永桂城村成立的女子舞龙队活跃在周边县乡村，丰富了妇女群众的文化生活，三井乡山下村妇代会利用农闲开展妇女“学科技学法律知识抢答赛”，以生动的形式寓教于乐。六个社区的晨练队、女子腰鼓队为社区文化增添了亮丽的风景。

三、存在的主要问题

1、基层组织作用发挥不平衡。从全县来看，县城妇女组织状况优于乡镇妇联，乡镇妇联优于村妇联，发展还不平衡。

2、基层妇女干部职能弱化。乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作和分片包组，只能结合抓计生工作组织开展妇女工作，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间少。

3、兼职现象较多，基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职的占80%，多数两职以上，任务繁杂，加上受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。

4、村妇代会主任责任意识淡薄。因村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，妇代会主任一职无工资，所以，造成做计生专干有工资，做妇代会主任是额外劳动无报酬的现实，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。上级妇联对基层的管理柔性有余，刚性不足。

5、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。

6、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。

7、村妇代会主任年龄老化、文化偏低。全县372个村妇代会主任中，50岁以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年龄偏大，文化偏低与新时期对村级妇女组织建设的要求、妇女群众工作的要求不相适应。

四、几点建议

1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把乡村妇女工作列入党建目标考核，使妇女工作做到与计生工作同等重要。要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取县乡妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。

2、切实解决乡镇妇联主席的来源问题。全县乡镇女干部共有72人，平均年龄39岁，年龄最小的也有24岁，13个乡镇妇联主席担任了党政领导职务，仍兼任妇联主席。存在乡镇女干部缺乏，专职妇联主席难配的问题。建议公开选拔一批乡镇女干部，解决源头枯竭难题。

3、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。

农村基层妇联工作计划 第8篇

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一、建立学习培训制度，提升农村妇女干部综合素质

县妇联把强化农村妇女干部学习培训，全面提高农村妇女干部综合素质，作为加强农村妇联组织建设的首要任务和重要措施来抓。在2005年制定了“女性自强学习行动”的三年规划，计划每年对妇联干部轮训一次，镇乡街道妇联实施每月一次组织村妇女干部集中学习的例会制度。在学习培训内容上，各级妇联本着缺啥补啥的原则，及时更新知识，灵活有序地安排培训内容，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，到目前为止有80%的农村妇女干部掌握了1--2门农村实用技术。在学习培训方式上，灵活多样，一是利用党校、妇干校等场所，通过办培训班、课堂讲座对她们进行培训；二是组织她们外出考察、现场观摩进行培训；三是印发《基层妇女组织学习资料汇编》等书籍和有关资料，组织基层妇联干部学习多方面的知识；四是通过报告会、经验交流会等形式，互相学习，不断提高妇女干部能力和水平。同时，县妇联把农村妇女干部教育培训情况作为镇乡街道妇联目标考核之一，也作为评选农村妇联系统先进组织的重要条件，这些措施保证了培训计划的完成。近两年来，县妇联争取县委组织部等部门的支持，对镇乡街道、村妇女干部共培训5期，培训895人次。下步县妇联将利用远程教育网络建立每周二晚上农村妇女学习日制度，以此形成“让农村妇女经常受教育，使农村广大妇女长期得实惠”的长效工作机制。

二、建立完善工作台账制度，及时掌握妇女工作动态

为切实有效服务广大妇女儿童，做到底子清、情况明，县妇联要求各级妇女组织建立完善各类台账，如各村妇代会建立0-7岁婴幼儿名册、18-50岁妇女劳动力名册、50岁以上老年妇女名册、妇女活动情况登记表、发展女党员情况登记表等五本台账；各镇乡街道妇联建立失地（失业）妇女名册、贫困妇女（儿童）名册、妇女骨干及妇女干部先进登记表、扶贫结对登记表、来信来访登记表、各类荣誉登记表（包括文明家庭、绿色家庭、学习型家庭）等六本台账；县妇联建立女领导干部名册、女科技人员（工程师以上职称）名册和女企业家（女经纪人、女能手）名册等三本台账。为确保各类台账的完整性和填报的及时性，县妇联专门组织人员每半年一次到实地抽查，对检查情况以督查通报形式予以反馈。通过台账建设，及时掌握农村妇联基层的信息资源，在完善服务和领导决策方面发挥了重要作用。

三、建立组织考评制度，激发农村妇联组织活力

为了加强基层组织的规范化管理，县妇联向县委考核办提交《镇乡街道妇联考核责任项目及加扣分办法》，使之纳入各镇乡街道的目标考核内；向各镇乡街道下发《镇乡街道妇联共性目标考核项目》，使基层妇女工作有指标可量化、有绩效可评定。为了加强对基层妇代会规范化工作的指导，2004年在全县开展“百家示范妇代会”创建活动，下发《实施意见》，提出“百家示范妇代会”创建的“五个一”标准，即有一名勤奋好学、开拓进取的妇代会主任；有一个团结协作，热心为妇女群众服务的妇代会班子；有一套切实可行、促进工作落实的制度；有一块功能齐全、为妇女群众学习活动提供方便的阵地；有一系列组织妇女投身三个文明建设的工作成效。在创建活动中，各类妇女组织通过设计、组织各具特色的活动，使基层妇女工作更加细化、活跃、有效，如建立“来料加工点”、创建“巾帼卫生包干区”、成立“妇女读书站”、开展“巾帼志愿者队伍”义务服务等活动，有效发挥了基层妇女组织的整体功能，在广大妇女群众中树立了良好的形象。在各级妇联的精心组织下，有108家基层妇代会评定为“百家示范妇代会”。

四、建立村妇代会主任选拔培养和工作奖惩的激励制度，鼓励优秀妇女成为新农村建设的带头人

村妇代会主任是农村妇联组织中的带头人，她们直接影响着在新农村建设中妇代会作用的发挥。今年3月，我县行政村规模调整，县妇联及时下发《关于在行政村规模调整过程中切实加强村级妇女组织建设的意见》，要求各镇乡街道把政治素质好、文化程度高、工作热情高、创新意识强、群众基础好的年轻妇女选配到村妇代会主任的位置上，并在村妇代会主任的选配上推行“二职合一”工作机制，即村妇代会主任兼村计划生育联络员的管理模式。调整后，398名村妇代会主任，年龄在45岁以下347人，初中以上文化程度384人，进入两委会班子118人，有72%村妇代会主任兼任计生联络员。县妇联每两年对村级妇代会进行评议表彰，对成绩突出的，除精神奖励外，还拿出一定的办公经费给予物质奖励，从而使农村妇女工作充满生机和活力。

五、建立妇女代表联系制度，增强妇女代表参与妇女工作的责任感

农村基层妇联工作计划 第9篇

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村级妇女组织是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱，也是农村妇女工作的基础和活力的源泉。其发展水平如何，直接关系到农村妇女工作的开展，关系到农村基层政权建设和农村工作的大局。最近，笔者立足湖北省竹溪县实际，就这一问题进行了深入的调查和研究。

一、换届选举后我县村级妇女组织的新变化

20__年，县妇联根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中央、省委的有关要求主动抓住机遇，在党委政府的支持和有关部门的配合下，积极推进村妇代会的换届选举工作，使村级妇女组织建设得到进一步加强，村级妇女组织发生了可喜的变化。主要体现在以下几个方面：

1、村级妇女组织进一步健全。20__年7月，全县305个行政村全部进行了村委会换届选举工作,179个村进行了村级妇代会组织换届，产生村级妇代会主任179人，其中连选连任村妇代会主任159人，又有20名优秀的年轻妇女新当选为村妇代会主任。就全县情况来看，已进行换届的村妇代会主任任职有二种形式：一是由当选的村党支部或村民委员会女委员通过召开妇女代表大会选举产生村妇代会主任；二是由当选的村党支部或村民委员会女委员不再通过选举同时兼任村妇代会主任。

2、村级妇女干部的年龄结构和文化水平有所改善。换届后的村级妇代会主任的平均年龄由换届前的52.1岁下降到38.5岁，下降了13.6岁，其中最小的只有26岁。换届后的村妇代会主任中小学文化程度28人,占15.6，比换届前降低了30.6个百分点；初中以上文化程度的105人;高中中专文化程度的40人,占22，比换届前提高了6.2个百分点；大专以上文化的4人,占2.2，比换届前提高了2.2个百分点。

3、村级妇女干部进村“两委”的数量有所增加。村民直选、民主选举，给农村优秀女性人才提供了公平竞争、展示才能的机会和舞台，一批思想好、作风正、年轻有为的妇女脱颖而出，走上了村党支部或村委会的领导岗位。换届后，村妇代会主任进村党支部的19人，占村妇代会主任总数的10.7％,比换届前提高了10个百分点；进村委会的59人，占33，比换届前提高了7个百分点。有的村妇代会主任既进入村党支部又进入村民委员会。另外村妇代会主任一般身兼其它工作如村党支部副书记、村会计、村出纳，对妇女干部和妇女工作而言，虽然她们的工作担子重了，工作内容多了，但活动面也宽了，眼界也开阔了。有利于妇代会主任参与党的中心工作，找准妇女工作与中心工作的结合点；有利于把妇女工作纳入村委会工作总体计划中，推动妇女工作落到实处；有利于发动广大妇女群众参与村务管理，发挥妇联组织的代表和维护职能作用；有利于更好地为妇女群众办实事，维护妇女群众的合法权益。

4、基层妇女组织的活力和凝聚力有所增强。目前这届村妇代会主任，同往届相比，有几个不同：一是有良好的群众基础。绝大多数妇代会主任是全村村民推选出来的，大多数人政治思想好、文化水平高、年富力强、有开拓创新精神，她们来源于群众，植根于群众，妇代会干部从产生那天起，就具有比较坚实、深厚的群众基础。二是有积极主动做好工作的良好愿望。通过换届选举竞争尤其是公开选拔上来的妇代会主任们，非常珍惜目前这个岗位，希望能借这个岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。如县河镇示范场妇女主任何芳,鄂坪乡西湾村妇女主任王喜兰经过闯五关斩六将，积极开创农村妇女工作新局面，得到了社会的认可。三是作用发挥较好，促进了基层妇女工作的开展。现在79.3的村妇代会主任有致富项目，64.5的村妇代会主任有农民技术员以上技术职称，对带领农村妇女致富很有说服力和榜样作用。她们以自身的榜样，鼓励农村妇女学文化、学技术，及时向广大妇女传播有关妇女儿童权益保护、家庭教育、家政礼仪等知识，组织开展唱歌、健身等文体活动，用健康、文明、向上的活动占领农村文化阵地，这些活动都极大地吸引了广大农村妇女广泛参与，活跃了农村妇女生活，在农村弘扬了中华民族传统美德，促进了农村精神文明建设。她们通过“双学双比”这个有效载体，带领群众致富。调查中基层普遍反映，如今，各村的妇女工作，不但落实得快，而且质量也高，给妇女工作带来了生机和活力。

5、妇女工作进一步得到加强。一年来，各级党委政府十分重视妇女工作，把它作为新时期加强党的群众工作、巩固党的群众基础的需要，作为贯彻“三个代表”重要思想和男女平等基本国策的要求，在平时不断加大落实力度，做到“摆上位置、配强班子、提供条件”，为妇女工作创造良好的环境，保证了妇女发展和社会经济整体繁荣的协调同步。积极实施女性人才工程，重视农村女性群体意识和参与意识的培养，通过请进来、走出去等方式，多渠道为农村妇女干部提供更高层次的学习培训机会，提高她们的政策水平和业务能力。今年以来，共举办各种层次的培训班4期，受训达100多人次。注重物色、推荐年轻有文化的女性进入村班子，大胆使用培养妇女人才，尤其是从担任了妇女主任的人选中去发现人才，充分发挥她们的领导才能和智慧，扩大妇女在社会上的知名度和影响力。“两推一选”产生了1名女党支部书记、1名女村委主任，任命女副书记2名。为妇女提供了一个施展才华的舞台，有利于工作的开展，增强了妇代会的活力。

二、村级妇女组织建设存在问题及原因

调查发现，我县村级妇代会组织建设尽管有了新的加强，但仍然存在一些问题，主要表现在：

第一，村妇女主任职能明显弱化。 基层妇女组织的职能一般只能履行到乡镇，到村级组织大多不能履行参与、教育、代表、服务职能。究其原因，一是没有经济保障。农村集体经济收入有限，村级妇女组织要在提高女性素质、参与三个文明建设、女性维权等方面提供服务创造条件，既没有经费预算，又没有经费来源，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定。二是手段方式有限。农村妇代会主任三年一换届，人员时有变换，村妇代会主任自身主动学习的意识不强，受经费的限制，培训和学习既不全面又不经常，很难在短时期内知晓基层妇联组织的职能，掌握其工作方法和手段。特别是税费改革后，村里经费更是捉襟见肘，村妇代会主任很难有外出学习、交流的机会，在开拓视野、拓展思路、创造性地开展工作方面做得很不够。

第二，活动难以开展。农村实行家庭联产承包责任制后，农民分割在各自的家庭利益圈中，村里的公益集体活动不多，农户在一起沟通交流的机会少，很难建立顺畅的信息网络。妇联组织搞农业生产经营方面的活动既不能下计划，又不能强迫命令，往往只能以点带面的引导。村级妇代会组织很难根据县、乡的工作思路，创造性地开展工作，部分妇代会主任缺乏工作热情与方法，在工作中一味讲困难，摆理由，被动的参与各类活动，应付了事。

第三，妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇不平衡主要表现在，部分村妇女主任被选举为村党支部书记、副书记，还有部分村妇代会主任没有进“两委”。一是由于村两委班子受职数限制，妇代会主任全部进班子还有一定困难；二是部分村妇代会主任年龄较小，在村级班子换届中没能进“两委”，使部分村妇代会主任的政治待遇有所下降。在经济待遇上，虽然《妇女联合会农村基层组织工作条例》明文规定村妇女主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围,不得低于党支部书记的7折，但因村级经济条件的不同使村妇代会主任报酬参差不齐。报酬高的有村党支部书记的9.5折，中等的有村党支部书记的6——7折，低的只有2.6折，很大的报酬差别挫伤了妇代会主任工作积极性。

第四，年龄结构和素质参差不齐。尽管换届后的村妇代会主任的平均年龄有所降低，但总的来看，妇代会主任的年龄仍然偏大。如最大的妇代会主任年龄已达59岁，而且50岁以上的村级妇代会主任尚有11人。她们的思想观念、创新意识和工作精力都相应地受到影响。主要原因：一是年轻女性外出务工的多，可选余地小。二是妇代会主任连任的多，有的十几年不变。

产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：

一是认识上有差距。由于妇女长时期在社会层次中处于低弱位置，因此一些人对于女性从政抱有偏见，他们没有充分认识到女性参政议政的重要意义，更没有从根本上认识选举村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上，形成上级抓得紧，下边配得齐；上面抓得松，下边就空缺的局面。因此对于女性参与村委会选举不持积极态度，甚至于冷嘲热讽，这对于女性参与政治生活无疑是一大阻碍。

二是一些妇女竞争意识不强。一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势，对自己的能力估计不高，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢也不愿担当重任。

三是部分村民政治文化素质不高。去年的村委会换届采取了直接选举的方式，在农村基层实行了最大范围的民主，保证了群众的选举权和被选举权。这就要求村民必须有较强的民主意识和较高的政治文化素质。但由于部分村民文化素质不高，不能很好的运用手中的权力，有的受农村人口文化素质较低的影响，委托他人代选，不能有效行使自己的民力，同时受家族势力的影响，存在拉关系、搞宗派、通过家族势力拉选票、用金钱买选票等现象。上述种种现象，导致个别新当选的村妇代会主任不被群众接受。

三、加强村级妇女组织建设的建议

为进一步加强农村基层妇女组织建设，充分发挥其在我县社会主义新农村建设中的重要作用，根据调查的情况，提出如下几点建议：

1、加强领导，提高认识，关心支持基层妇女组织建设。要进一步牢固树立马克思主义妇女观，坚持男女平等的基本国策，充分认识妇女在社会主义新农村建设中的重要作用。要把农村妇女工作摆上各级党委政府工作的重要日程，关心基层妇女干部的政治成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上的问题、生活中的困难，更好地发挥她们在农村两个文明建设中的不可替代的作用。为基层妇女干部的成长创造良好的环境。农村妇代会主任担负着组织、教育、引导广大妇女群众参与经济和社会发展的职责，其工作做好了，就是为党和政府分了忧，同时也树立了党和政府在群众中的良好形象。妇联工作是一项群众性的工作，需要全社会的参与和营造。从《竹溪县20__－20__年妇女儿童发展规划》的实施情况来说，有70个目标任务需要完成，而要完成这项庞杂的工作，仅靠妇联一家是不够的，关键还是要靠各级党委的重视和社会各界的大力支持。要身体力行，实实在在支持妇女工作。在农村税费改革后，村级班子大幅减员，基层妇代会组织建设和妇女干部队伍的稳定面临冲击和挑战的情况下，按照《村民委员会组织法》的规定，在保证村妇代会一个不散，妇女工作不断线的情况下，应确保今后村民委员会选举中必须有女性成员，做到从政策的制定上向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”，并要求村民在提名各村委会候选人时，必须要有两个妇女代表候选人以保证选举，形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强，不能削弱的良好氛围。

2、要建立健全村妇代会主任选拔任用机制。配好配强村妇代会主任队伍，切忌“钦定”或随意点将。要把竞争上岗机制引入村妇代会主任的选拔任命，把好人才入口关，将那些政治素质好、文化层次高、热爱妇女工作的优秀妇女干部选配到村妇代会主任的岗位上，通过竞争“岗位”，然后再有所作“为”，可以说是当前农村妇女从政的一条比较实际的路径。如今农村的许多种养殖大户女能人，她们以科技求富裕、求发展，用自己的实际行动带动和感召了身边的一大批妇女，她们在自己富裕后还热心公益事业，热心帮助他人，肯于将自己的致富经验传授给那些急于脱贫致富的农户，其所作所为本身就极具号召力。如果将这些女能人适时推至台前，将会有效发挥她们的领导潜能和榜样作用。同时，要切实加大双推力度（推荐优秀女性入党、推荐优秀女性上岗），加快人员流动，使基层妇女干部队伍不断有“源头活水”，使基层妇女工作更趋活跃。

3、要切实提高村妇代会主任待遇，为基层妇女干部解决后顾之忧。在关心基层妇联干部的成长成才，提高政治待遇的同时，还要帮助她们解决好生活上的困难，切实提高经济待遇。据调查，目前179个行政村中，有8个村妇代会主任兼任计生专干，所拿年报酬1200元－2600元不等。计划生育和妇联工作的主要对象都是妇女，形式和手段也可以通用，因此，完全可以资源共享，齐头并进。如计划生育培训，在开展宣传教育活动时，可以把教育的内容从单纯的生殖健康扩展到卫生、健康、育儿、文化、生活方式等多方面；对农村妇女培训在讲授科普知识时也可以把计生知识纳入其中，参 加学习的人员也可以从育龄妇女扩大到所有妇女。这样一来，工作上彼此互补，形成合力，既做好了妇女工作、计生工作，又提高了村妇女主任的经济待遇。我们认为，依照目前乡（镇）、村财政情况，让村妇代会主任兼任计生专干不失为一种增加村妇代会主任工资额度的变通手段。它将会有效发挥村妇代会主任的工作积极性，使农村妇女工作呈现出蓬勃生机，同时还能消除基层妇女干部的后顾之忧，吸引更多更优秀的女性人才充实到基层妇女干部队伍中来，切实提高基层妇女工作者的主动性、积极性和创造性。

4、要不断加强村妇代会主任的学习，提高综合素质，以作“为”求地“位”。各级妇联组织推出的各项工作和活动都要通过村妇代会主任落实到最广大妇女群众中去，因此，村妇代会主任的素质如何，直接影响到妇女工作开展的广度与深度。当前，农村妇女工作的内容和形式面临着前所未有的机遇与挑战，新情况新问题层出不穷，更需要有创新的思维来寻找对策和措施，以务实的作风使各项工作取得实效。如何加强村妇代会主任队伍建设，切实提高村妇代会主任素质已成为相当迫切的问题。今天，我们在这里为农村妇女主任争“位子”，意在让许多女能人在台前大展巾帼风采。可是，如果我们有“位”后又不肯作“为”，恐怕这个“位子”也会朝不保夕。因此，首先，要从提高自身素质上下功夫，树立终身学习的理念，努力提高政治理论水平和科技文化素质。通过学习，进一步树立“自尊、自信、自立、自强”精神，培养她们敢闯敢干、敢当重任的精神和开拓进取、坚忍不拔的勇气和意志。其次，要不断提高参与经济建设的能力。经济建设始终是农村工作的重心，农村妇女工作只有紧紧围绕中心，服务大局，才能具备旺盛的生命力。当前尤其要结合农业产业结构调整的现状，提高组织带领妇女“学科学、比致富、闯市场、奔小康”的能力，身先士卒，率先垂范，善于出主意、想办法、传本事，真正为农村妇女的增收致富服务，成为广大农村妇女信赖的女当家人。

农村基层妇联工作计划 第10篇

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一、基本情况

在农村工作中，我市的村妇代会主任所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作，涉及到社会的方方面面。绝大多数妇代会主任工作认真，办事公道，主动为妇女群众排忧解难，尤其在婚姻纠纷、家庭暴力等方面，积极配合有关部门及时处理问题，妥善解决矛盾，赢得了妇女群众的依赖和拥护，在带领农村妇女参与新农村建设、促进妇女儿童事业全面发展中起到了重要作用。

（一）村妇代会主任进村“两委”比例有所提高

全市392个行政村建有100%组建了村妇代会，其中，一类妇代会319个，占妇代会总数的81.3%，二类妇代会73个，占妇代会总数的18.6%。在村妇代会主任中，进“两委”率达99.48%，比上届提高了一个百分点，充分发挥了党联系妇女群众之间的桥梁纽带作用。

（二）村妇代会主任素质较前略有提高

干部队伍的整体素质普遍提高，年龄结构、文化结构趋于合理：在392名村妇代会主任中，高中（中专）及以上文化程度占31.59%，较上届提高1.54%；平均年龄为41.83岁,比上届下降了0.74岁；党员占87.36%，比上届提高了0.37%。

（三）村妇代会主任有专门的报酬

村妇代会主任的工资报酬落实率较2004年提高了2.8%，在调查的61个村中，妇代会主任每月的报酬从198元到500不等，平均365.38元，年底还有一定的考评奖（视各乡（镇）村的收入具体情况而定）。有的条件好的个别乡镇，如分宜县分宜镇，村妇代会主任享受村委正职的经济待遇，并将她们纳入了享受养老保险的人员范畴。并从09年下半年开始，市专门下发了文件，将她们全部纳入了养老保险范畴，解决了后顾之忧。

二、存在的问题和原因

（一）村妇代会活动经费不足

税费改革后，村级转移支付金额有限，除掉人员工资开支后，办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，大多数村委会支付妇女工作经费也很有限，除了每年“三八”节开展文体活动支付一些之外，基本上就没有什么经费，再加上有些村党支部书记很少关注和主动支持，使妇代会工作开展起来比较难。

（二）村妇代会主任兼职过多，角色意识谈化

我市90%以上的村妇代会主任所承担的有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等许多工作，她们通常会花时间、精力完成有严指标、硬任务的计生工作，而对软指标、弹性大的妇女工作就大打折扣，使有些村妇女工作悄无声息。同时，计生工作有专项经费保障，与计生专干的奖金直接挂钩，而妇女工作与工资报酬不挂钩，无硬性约束机制，致使部分妇女干部思想认识发生偏差，重计生工作，轻妇女工作，导致了工作的被动性，村级妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。

（三）村妇代会主任整体素质较低

妇联工作涉及的知识面较广，对妇女工作者的要求也比较高，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要掌握一定的农业知识等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，平时忙于一般性的事务工作，不注意加强政策理论和法规的学习，已经难以适应工作需要；而部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。

三、对策与建议

（一）积极为农村基层妇女工作开展创造良好的环境

1.争取各级党政领导的重视支持。积极争取党委政府的高度重视和组织部门的关心支持，加大政策协调力度，力争把妇女组织建设工作摆上各级党委工作的重要日程，使党委政府以及有关部门在制定政策、出台意见时能够进一步研究考虑妇联基层组织的实际需要，在政策上和工作上进一步予以重视和支持。

2.切实加大源头参与的力度。要充分发挥全国妇联和省妇联是中组部以及省委基层组织建设协调小组办公室成员的作用。要密切与各级组织、民政等部门的联系，联合下发加强基层妇联组织建设的相关文件，出台具体的、可操作性强的政策、规定，便于在实际工作中实施。

3．形成妇女干部使用激励机制。要从高层落实，由上至下，对各级妇联组织妇女干部要求专职专用，原则上干满一届才能换动。对她们的工作业绩实行定期考核制，对工作优异、表现突出的妇女干部要优先推荐，落实妇女干部出路，激励妇女干部积极工作，踏实干部，做出成绩。

（二）努力提高村级妇代会干部队伍的整体素质

1．加强教育培训工作。建议由组织部为主，推动建立和完善村级妇女干部教育培训制度，对全市村级妇女干部出台一个总体培训规划，并使培训工作制度化、规范化。已当选女村委会成员的妇女干部，整体轮训一遍。各级妇联要配合组织部门制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，把女能手培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，创建“妇字号”龙头企业，示范带动，共同致富。各级妇联组织要利用各种机会，组织村妇代会主任参加培训，争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能以及法律法规、电脑操作、农业实用技术等技能教育和培训。要积极协调劳动、农业、科技等各相关部门，在实施各类培训过程中，也应该对基层村级妇女干部有所侧重，有所针对性考虑，为妇女干部提高综合素质提供平台，推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系，通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法，成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者。

2．建立健全农村妇女后备人才库。由市妇联统一部署，指导各级妇联组织建立市、乡镇（街道）、村等递级的农村妇女后备力量人才库。建议乡镇党委在对农村妇代会主任考察的准备阶段，增强性别意识，在村中物色1-5名女性后备干部，把那些政治思想素质好、能力强、有开拓精神、热心为妇女群众服务的女农民技术员、女经纪人、致富带头人、专业协会负责人等优秀女性纳入农村妇女人才库。根据分级负责的原则，各级妇联与同级党委对这批优秀女性实行培训倾斜、荣誉激励，积极推荐、鼓励她们参与到妇代会的竞选中，发挥这支队伍在新农村建设中的示范引领作用。将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来。

3．建立健全妇代会规章制度。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度，通过定期召开工作汇报与交流会，确立妇联工作责任制、工作督查制等，将各项工作以制度的形式落到实处。