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根据《中共xx省农村信用社联合社委员会办公室关于印发<全xx党委2020年度民主生活会实施方案>;的通知》(xx联党办〔2020xx号)要求,通过入户走访、召开座谈会等形式,征求了全群众的意见建议。支部成员之间多次进行谈心交心,相互沟通交流,交换了意见。对照问题查摆参考清单,结合征求到的意见建议,支部成员认真查找了存在的问题和不足,现将有关情况汇报如下:
一、存在的主要问题
1.开展活动流于形式,效果不好。接到工作任务,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,任务多、压力大的时候更是如此,使有些活动走了形式,影响了效果。例如,对于每月开展的“主题党日”活动,思想认识不到位,总觉无事可议。活动开展不规范,有时不按时组织活动,有时组织活动也只是坐在一起聊聊天,议事作用没有充分发挥。
2.有应付思想,缺乏主动性。局限于上级布置什么做什么,有时产生了新想法和新思路,也只是停留于心动,没有付诸行动。
3.工作方法简单,灵活性不够。工作得不到理解时,往往会有怨言,甚至发脾气,缺乏一些耐心,影响了干群关系。
4.服务意识不强,解决问题不到位。对加强网点建设考虑不够,对群众需求关注不到位,没有做到尽心尽力、尽职尽责。比如,以前里路的问题、电的问题、自来水的问题、排水的问题等等,总是认为集体没钱,敛钱老百姓又不愿意拿,有畏难发愁情绪,干脆就拖着不管。
5.联系群众不密切。总认为在一个行里,低头不见抬头见,见面和交流本来就挺多,对职工的了解够多了,所以,与职工谈心工作做得不好,没有真正坐下来与职工谈心交流,了解职工内心的想法和真实的需求。
6.破解难题的劲头不足。开展工作往往先讲条件,在条件不具备的时候,就想打退堂鼓,工作热情下降,积极性减退,导致个别工作不了了之。
7.有好人主义思想。认为都是职工,有些事情睁一只眼闭一只眼,打马虎眼,宁愿糊弄上级,违背工作原则,也不愿得罪群众,影响了关系。比如,对于为职工分任务,任务分配下去,职工落实,也没有采取相应的措施,总认为大家伙出来一天不容易,任务完成不了,我一人能完成就行了。
二、整改措施
针对对照检查出来的问题,班子将从以下几个方面入手,切实抓好问题的整改。
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一、存在的突出问题
1.严格党的组织生活和组织纪律方面存在的问题。执行上级决定时打折扣,有选择,不积极;“三会一课”照本宣科,质量低,只追求过程不要求效果。
2.服务党员方面存在的问题。服务意识和服务能力差,对党员的教育大多停留在转发文件上,而对文件的解读、举例分析做的不够;有些甚至支委也不太懂就一发了之。只关心党员是否收到,对是否“受到”关注不够。
3.在全面从严治党方面存在的问题。对于党员中个别消极言论缺乏尖锐批评和当面批评,缺乏引导和解释的本事。
4.适应新发展方面存在的问题。没有将党建工作与行政工作相结合,存在各干各的,各忙各的,存在“两张皮”的情况。把“党是领导一切的”当做形式上的看待。发现和解决问题缺乏从思想意识方面的分析,过多采用行政手段干预。
5.纠正“四风”方面存在的问题。存在“支委学习走过场、学习效果看字数、发言内容论条说”等形式主义。在党员大会发言时,缺少对党员发言材料的把关,特别是“能不能接地气”“符不符合当前工作”“是不是真心表露”等没有把控严格。
6.在“强基达标、提质增效”方面存在的问题。过多注重表面文章,基础不牢不实;自身要求标准低,只追求“保下限”没有“冲上限”。
7.研究中心工作方面存在的问题。党员创岗建区没有好想法,更缺少行动计划;对生产经营工作提不出合理化建议。
二、原因分析
1.理想信念方面。对党建工作重视程度不够。还没有完全认清党建工作做好了是能够影响到人的行为,发挥主观能动性和提升正能量,从而提高工作效率,进一步推动队伍建设的作用;把人的思想和行为,主观的割裂开来。
2.党性观念方面。对坚持党要管党、全面从严治党认识不足。一方面是意识不足,依旧认为基层一线单位,还是以完成生产项目为主,创造产值,创造效益为最根本的事情。另一方面是缺乏指导、引领和解决问题的能力,有“本领恐慌”症。
三、存在问题改进措施
1.坚决维护党中央权威,坚定“四个自信”,坚持在大局下行动。继续并加快提高政治理论水平,抓实党员日常教育管理监督,着力教育引导党员增强“四个意识”,严格遵守政治纪律和政治规矩。对个别党员苗头性倾向性的错误言行,旗帜鲜明的批评,“露头就打”,进一步提高党员身份意识。
2.继续以严格开好“三会一课”为抓手,在发动、组织、召开、检查、后评价、追踪等全程控制,真正提高会议质量和会议效果,坚决纠正“为了开会而开会”的做法。不以字数、篇幅为评判学习成果的标准,而是以有多少干货,有多大效果为考量。
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**街道党工委
按照主题教育要求,**街道党工委班子对照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,紧密结合领导班子建设实际,认真从思想、政治、作风、能力、廉洁等方面深入查摆问题,剖析根源,并制定整改措施,现将对照检查材料报告如下。
一、存在的主要问题
按照要求,街道党工委主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表,居委会干部、辖区居民有针对性地采取一对一、面对面的方式,进行了谈心交流、征求意见,共计开展各类谈心谈话活动128次,谈话280余人次。发放调查问卷80张,查找自身在思想、政治、作风等方面主要问题如下。
(一)思想方面。班子成员能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。但还存在“重业务、轻理论”的倾向,没有把政治理论学习放在重要位置,对党的路线、方针、政策思考和研究不够深入,对落实工作有用的学一点,关系不大的就放一放,导致对新时期党的新理论、新思想、新观点领会不深,理解不透,没能将理论与实践有机地结合起来,致使科学理论与具体实践结合不够。
(二)政治方面。班子成员在大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明,能够在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持一致。但也存在一些不足:政治觉悟不高,在决策时,往往跳不出区域范畴,对如何快速融入全区发展大局,借势借力加快发展思考的还不够深入。政治敏感性不强,对一些苗头性、倾向性的风气、思想、问题警惕性不高,缺乏应有的政治责任和历史担当。比如,对一些传播错误思想和言论的“段子”警觉不够,还做不到坚决杜绝。
(三)作风方面。经过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育洗礼,班子成员作风明显好转,服务发展、服务百姓的意识不断增强,但在工作中“四风”问题还没有完全杜绝,存在关注民生、回应百姓期盼不够及时问题。如春雷平房区垃圾清理不及时,丰收社区居民对物业管理不满意等问题需要认真加以解决。
(四)能力方面。虽然平时也时常讲要在其位、谋其政、负其责,但在具体工作中,有时考虑问题困难多,考虑客观因素多,缺少了应有担当。比如三厂地区没有公厕,百姓出行不方便,绿洲社区一区部分居民家中冬天室温低的问题,考虑街道权限问题,导致工作进展不顺利。
(五)廉政方面。我们在“两个责任”落实、“一岗双责”的执行上,制定了一系列制度文件和规范措施,但在具体执行过程中,仍然与上级的要求有差距。在职工大会上,虽然经常讲党风廉政建设问题,但是对重点岗位、重点人,进行廉洁自律教育不及时,没有时常咬咬耳朵、扯扯袖子,红红脸、出出汗,导致个别聘用人员在经济上出现了问题,目前正在接爱公安机关调查。
二、问题产生的原因
领导班子之所以存在上述问题,说到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”存在问题,在工作中没有正确行使和规范权力运行,制度执行和监督失之于宽、失之于软,诱发、滋生、助长了问题的产生。
(一)党性修养弱化。班子落实党内政治生活规定不严,“三会一课”平台作用发挥不充分,对加强班子成员的党性修养重视不够,没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养,在思想上、行动上没有做到慎言谨行、防微杜渐。由于缺乏正确人生观、价值观、世界观和科学的思想引导具体工作,产生了服务百姓不细致、落实政策不到位、解决问题不彻底等现象。
(二)宗旨意识淡化。街道工作千头万绪,上边千根线,下边一根针,每天疲于应对,导致工作上没有多方听取群众意见,没有完全考虑到百姓群众的需求,在打通联系服务群众“最后一公里”的问题上功夫下的不够,一定程度上呈现出群众观念淡薄现象,归根结底还是群众观念,全心全意为人民服务的意识有欠缺。
(三)纪律观念淡化。没有严格按照“四讲四有”的标准要求每一名干部职工,疏于干部管理,对干部身上一些小毛病、小问题睁一只眼、闭一只眼,导致迟到早退、工作散漫等现象时有发生。对干部的管理也出现宽软松现象,在个别干部出现问题时,惩处的不够严厉,没有起到很好的警示作用,本质上都是纪律观念淡化的表现。
三、努力方向和整改措施
针对上述存在的突出问题,**街道党工委班子将坚持问题导向,发扬钉钉子精神,按照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的要求,集体研究“会诊”,建立长效机制,抓好整改落实,做到立说立行,立行立改。
(一)强化理论武装,增强政治定力。把提升党性修养作为班子的必修课,自觉讲党性、重品行、守法纪、作表率,系统学习系列重要讲话,准确把握党的新思想、新观点、新举措,进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。完善理论中心组学习制度,建立严格的学习机制,丰富学习内容,突出学习的针对性、实效性,同时,要求班子成员对分管的工作要深入思考,谈心得,写体会,力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效,做到学以致用、用以促学。引导班子成员以身作则,树立正确的权力观、地位观、政绩观,坚决同一切违反纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性,始终在思想上、行动上同中央和省、市、区委保持高度一致,做政治上的“清醒人”,思想上的“明白人”。
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通过对照检查,也发现本党支部在思想、工作、学习上,还存在着不少缺点和不足,需要今后加以认真的克服和改进。
1、政治学习需进一步提高。部分班子成员对理论学习重视程度不够,对理论武装头脑的积极性、主动性、紧迫性认识不足。存在学习实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化,学习专题不突出,针对性不强,持续性不足,一般通读多,重点精读少。
2、理论联系实际把握不准。对实践论的重要性认识不足,运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、解决问题的能力不强,缺少用理论指导实际工作和把工作中遇到的实际问题上升到理论上去分析认识的自觉性。
3、基层工作不够主动。虽然班子成员平时也注意联系群众,为群众办了一些实事,但是一直都是处于被动,一般都是在群众找上门来的时候,缺乏主动性,进村入户、直接深入基层帮助群众解决问题的次数比较少。
4、批评与自我批评开展不持续。由于顾及面子,担心影响团结,所以私下沟通交流多,会上公开批评少;自我批评多,批评别人少;即便是批评也是和风细雨,缺乏深度和力度。
5、密切联系群众不深入。主观上感觉群众关心的都是棘手问题,我们又没有公权力,人微言轻,爱莫能助。对群众心声倾听不够,对百姓疾苦了解不深,对群众意愿把握不准。
(一)缺乏党性锻炼。主要表现在马克思主义功底不厚,政治理论水平不强,忽视了在学习—实践—再学习—再实践的实践论要求,放松了对主观世界改造,对新时期的路线、方针、政策理解不深,对当前转型时期所出现的新矛盾缺乏深度思考。
(二)存在懈怠危险。随着工作惯性,出现了工作惰性,党组织价值目标定位模糊,党员们工作中缺少持续的动力来源,实现组织使命与目标的行为动机趋于弱化,安于现状,满足成绩,缺少不怕困难的奋斗精神,不怕牺牲的奉献精神。
(三)对改造世界观的持续性认识不足。随着工作条件的不断改善,没有经常性地开展自我净化、自我批评、自我剖析,没有常态化地以共产党员的高标准、严要求对照自己,对党的优良传统继承和发扬不够好,解放思想力度不大。
(四)群众路线落实不够。全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄,工作作风不够扎实,走基层、接地气、通下情、听民意不够深入,没有建立与群众沟通联系的渠道。
随着“三严三实”教育实践活动的不断深入,我们更加清醒地认识到自己存在的问题,也增强了改正错误、提高思想素质的信心和决心。
1、坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识。加强党性修养,坚定理想信念。认真学习政治理论和党的路线方针政策。在学习和实践中,加强党性锻炼。自觉地用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和群众路线武装头脑,坚定共产主义的远大理想和社会主义信念,认真改造主观世界,提高思想境界和道德修养。根据本党支部的实际情况,加强””学习,每周一次政治学习、每月一次党支部活动、每年一次民主生活会。有针对性地开展理论研究,拓宽知识面,进一步提高政治素质、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。在具体工作中,集体利益永远服从于党和人民的利益,坚决克服自足自满情绪,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。坚持讲实话,察实情,出实招,办实事,创实绩,求实效,以脚踏实地的工作、苦干实干的作风、实实在在的业绩践行党的群众路线。
2、树立刻苦学习精神,努力改造主观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒。只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准,带着问题学,带着诚意学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长,争当学习型团队。
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xxx环境保护局党组
“两学一做”学习教育活动开展以来,xx环保局组领导班子及成员严格按照中央和省市县委统一部署要求,在认真学习贯彻党的十八届六中全会精神、重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》的基础上,紧密联系全县环境保护和局党组自身建设实际,通过公开征集、访谈约谈等形式,广泛征求各方面意见,共收集意见12条。结合听取意见建议和各党组、班子成员的发言材料,局党组认真梳理和反思了班子自身存在的问题,深刻剖析了症结根源,进一步明确了整改方向,努力实现自我完善、自我提高。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的问题
xx年专题教育活动民主生活会上,共查摆党组班子存在问题16条,主要为:组织纪律观念有些淡化,执行政策有时拖拉;调研不充分,政策执行效果不理想;领导班子个别成员有懒惰思想;思想教育不到位;制度机制不完善;日常监督不严格;工作创新有待进一步提高;求真务实的精神不够;吃苦耐劳的精神有所减弱;工作标准低,服务效果不突出。目前已全部整改完成。“两学一做”专题学习研讨中,坚持边学边查,边查边改,即知即改,共查摆党组班子问题 4项,班子成员存在问题15个,至目前已全部整改完毕。
(一)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面。新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富,主要体现在“八个明确”和“十四个坚持”中。其活的灵魂,可理解为党的领导、人民至上、问题导向、“四个自信”。主要表现在:一是学习新时代中国特色社会主义思想不到位。政治理论学习教育抓得不紧,在增强“四个自信”上没有形成思想自觉。对个别干部出现的信仰不坚定、宗旨观念不牢固、不担当、不作为等方面的问题,研判不准,应对不力。有的同志认为政治纪律是“软”的、“虚”的,对在大是大非问题上的错误言行不敢批评、不愿批评、不敢负责、不愿负责,一团和气、明哲保身。二是领会新时代中国特色社会主义思想不到位。群众观点有所弱化,想问题、办事情,有时不能完全从群众利益和服务企业出发,往往考虑更多的是能不能完成上级任务,能不能得到名次,能不能受到上级领导的表扬和肯定等,不能很好地处理对上负责与对下负责的关系,往往是把对上负责考虑得多一些,把对下负责考虑得不够,一定程度上违背了党的宗旨。
(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。主要表现在:主要表现在:一是对党中央决策部署了解不全、把握不准的问题。比如,对政治纪律的特殊要求理解偏颇,把行动上不出格等同于政治上合格,认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话,今后也不会有”的模糊认识。二是执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面尚有不到位的地方。存在着与单位或个人关系不大,结合不太紧密、或者执行中有困难的,就采取开个会,要求一下就完事的情况,实际上是打折扣,搞变通的表现。“三重一大”集体决策制度执行不够严格,从议题确定到表决通过,不能始终如一地形成闭合的、完整的决策链。有的议题临时通知,班子成员对分管范围外的事项思考不深入,作用发挥不好,影响了决策质量。
(三)对党忠诚老实方面。主要表现在:一是联系群众不够。比如:部分干部作风上漂浮,工作不扎实,思想上因循守旧、安于现状、得过且过,缺乏创新意识、危机意识、责任意识,进取心不强,怕担风险、怕担责任,困难面前裹足不前,对地方经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心,工作因循守旧,按部就班。二是落实中央八项规定的坚定性和自觉性还不够强。加强作风建设的思想基础还不够牢固,更多的是因为怕群众监督、怕媒体曝光、怕组织处罚,还停留在“不敢”的层面,没有达到“不想”的程度。虽然相关制度已经比较完善,但抓执行落实的力度还不够大,“四风”问题尚未根本杜绝,规章制度刚性约束不够,存在“前紧后松”的问题,制度刚出台时贯彻执行较好,慢慢就有所松懈,重制定、轻检查,重布置、轻执行,推动制度落实、监督制度执行、惩处违规行为不够有力。
(四)担当负责方面。主要表现在:一是抓落实不够。个别同志责任心不强,讲待遇多,讲奉献少,不能很好利用自己的岗位职责做更多的贡献,满足于安排了、部署了、该表态的也表态了,对工作是否高标准、高质量完成督查不到位,工作成效相应地打了折扣。比如,对建设项目重审批、轻监管,环保信访案件督查不彻底。二是缺乏一定的担当作为意识。对干部的日常考核管理精细化不够,有关制度不健全,监督监管不严厉,导致随着作风建设的持续深入,尤其是在纠风治乱的高压态势下,部分干部出现了守摊子“不想为”、方法守旧“不会为”、担心出事“不敢为”的现象。比如,有的怕事不敢为,为了不出事,宁肯不干事;有的懒政不想为,循规蹈矩,名为遵守程序,实则消极怠工;有的缺乏担当精神,存在本领恐慌等等,对照“法定职责必须为”的要求还有一定差距。
(五)纠正“四风”方面。主要表现在:一是组织生活还不够规范。开展民主集中制不够,一些重大事项未广泛征求群众意见而仓促开会表决。比如:有时因时间紧,往往采取以会签代替研究,深入酝酿讨论少,不能有效发挥民主决策的应有作用。二是思想和行动上还不够自觉。还存在着“看不齐,不看齐”的问题,对普通党员关心帮助不够,谈心谈话较少;班子成员之间开展批评与自我批评不够,在一些场合相互表扬的多,相互指出问题的少。三是落实力度不够大。对净化政治生态的长期性、艰巨性认识不足,对党风廉政建设提原则要求多、落实具体措施少,强调部署比较多,监督检查相对少,有时存在“一手软、一手硬”的情况。
(六)执行廉洁自律准则方面。主要表现在:一是监管责任履行不够有力。虽然落实了“三转”要求,但仍存在力量不够强、压力传导层层递减等问题,不能很好地适应新形势、新任务的要求。对廉政风险点、关键环节、重点岗位的监督责任有时落实不到位,廉政风险防控力度不够。比如:有时存在怕得罪人的心理,不敢监督、不想监督、也不会监督。二是执纪不够严厉。惩处问责不够严,责任追究制度还不完善,有时存在失之于宽、失之于软的现象。对执行八项规定的要求,过多的依赖上级检查,没有形成监督检查的常态化,表现在重大节假日强调的多,平时强调的少一些。三是在严格管理家属和子女上做的不到位。未能从根本上严格按照党员领导干部必须“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”的要求抓好落实,对家属和子女廉洁自律等方面的管理教育不能做到严格化和经常化。
(七)化解各类突出问题方面。主要表现在:一是缺乏对突出问题的政治敏锐性。对于一些社会突出问题、环保突出问题,缺乏政治敏锐性。熟悉相关环保法律、法规,提高自身的政策和理论水平方面整治敏感性不强。对工作中可能涉及的一些群众矛盾和问题警觉不高,估计不足。二是化解各类突出问题方法单一。面对突出问题,化解方法单一,不够灵活多样。仅按照上级安排部署,联系群众不够紧密。虽然能够广泛听取方方面面的意见,但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求,影响为民办事的效率。
二、产生问题的原因分析
针对存在的问题,局党组深刻反思,不漠视、不回避、不推卸,紧密联系思想和工作实际,对问题产生的原因进行了深入剖析。主要是以下四个方面:
(一)党性修养重视不够。理想信念坚定是党员干部安身立命的主心骨,修身立业的“压舱石”。班子成员平时在具体事务上投入精力较多,不同程度忽视了政治理论学习,在增强党性锻炼方面提升不快,对系列重要讲话精神和各级政策学得不深、理解不透,没有上升到应有的高度来认识、来把握。由于世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧,缺少应有的政治敏锐性和鉴别力,从而导致大家在思想上、行动上失去了对不严不实问题的抵御力、战斗性。
(二)理念创新弱化。在思想观念、发展措施、方式方法上与新常态要求还有不适应的地方,比如,对互联网迅猛发展和科技快速变化带来的挑战不适应,对经济增长速度换挡期发展不适应,对打造生态环保工作新要求不适应等等。对新形势下的新情况、新问题主动研究不够、解决不够,强调客观因素制约多,思想上有时有这样那样的顾虑,敢想敢试、敢闯敢干的勇气弱化了。这从根本上讲,是旧有习性带来的惯性依赖,是思想之窗没有洞开,对新事物、新信息、新趋势缺乏敏锐的感知度和接受力。只有主动从旧的条条框框中跳出来,克服惯性思维、突破思想坚冰,才能开创新的天地。
(三)纪律约束有所松懈。班子成员在落实“两个责任”方面,带头意识不够强,自觉主动性还不够,“一岗双责”履行得不好。对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩,坚决做到“五个必须、五个决不允许”的认识还不够深刻,不自觉地产生了一些松懈和麻痹思想,很容易发生问题反弹回潮。在抓监督执纪工作方面,无论在思想认识、责任担当,还是在方法措施上与上级要求有差距,工作科学性、实效性亟待提高。
(四)权力观地位观利益观有所偏移。通过扎实开展群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育活动,班子成员进一步深化了群众观点、强化了权力观地位观利益观,但现在看来,与做好新形势下群众工作的任务比,深入群众做得还不够,群众观点树得还不牢,全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在心中牢牢扎根。由于自我要求的放松,“为民务实清廉”的思想有所退化,联系服务群众的成效自然打了折扣。
三、今后努力方向和改进措施
打铁还需自身硬。局党组一班人决心自觉担负起重大责任,牢记“两学一做”要求,从自身做起,以上率下,坚持以党建统领全局,以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力,加强监督检查,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。
(一)加强思想政治建设,提升驾驭全局的能力和水平。一是加强理论武装,坚定理想信念。坚持好党组理论学习中心组学习制度,提高学习的针对性和实效性,打造学习型班子。坚持把学习理论与学习贯彻上级党委政府的重大决策部署结合起来,与环境保护工作实际结合起来,把理论学习成果转化成理清工作思路、推动工作开展的本领。二是严守政治纪律和政治规矩。把党的纪律和规矩挺在前面,做到党中央和省市县委提倡的坚决响应,决定的坚决照办,禁止的坚决杜绝。政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,决不搞“上有政策、下有对策”,决不打折扣,搞变通。三是严格党内组织生活制度。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,认真贯彻执行民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,保证科学民主决策。完善相关制度,科学合理分工,细化工作职责,进一步增强班子成员敢担当、勇作为的意识,发挥领导核心作用,引领激发全系统干部职工共同奋斗的“精气神”,凝聚干事创业的强大动力。
(二)突出改革创新,提升攻坚克难能力。紧紧围绕全县经济社会发展大局,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,尽职尽责保护环境,尽心尽力维护群众权益,力争各项工作再上新台阶。协调解决新上项目与治污减排工作的有机结合,优先保障县域重点项目、重大基础设施、战略性新兴产业和民生项目落户发展。加大违规项目清理整治工作力度,减少污染危害。切实做好环保攻坚整改工作,坚决杜绝土小项目死灰复燃。健全完善“党政同责、部门协同、上下联动、严格问责”的执法监管共同责任机制,把环境保护事业发展纳入法治化轨道。
(三)树牢宗旨观念,密切党同人民群众的血肉联系。进一步增强宗旨意识,始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。进一步畅通群众诉求渠道,充分发挥12369举报电话的作用,利用好行风热线和每月联合大接访等平台,让群众有说话的机会,有说话的地方。深入开展环保专项整治行动,依法严肃查处各类环境违法行为,维护全县发展稳定大局和良好对外形象。进一步完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度,主动接受社会各界监督。
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按照《中共贵溪市委办公室关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,围绕“强化创新理论武装,树牢“四个意识,坚定四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题,乡领导班子在认真对照检查、广泛征求意见、深入交心谈心的基础上,深刻查摆领导班子在“思想政治、精神状态、工作作风”等3个方面存在问题及表现,认真剖析问题原因,明确下一步整改措施和努力方向,现将对照检查情况汇报如下:
一、有关情况的说明
1.上年度民主生活会整改措施落实情况。
一是进一步强化了班子理论学习。健全领导班子中心组学习制度,制定学习计划。督促班子成员坚持抓好个人自学,多撰写读书笔记。二是进一步强化了干部管理。出台了干部绩效考核办法,严格落实考勤制度,加强了对干部作风建设的督查力度。三是进一步强化了干群之间的沟通。乡领导班子成员每周下次至少一次,每月走访一般困难户一次,搞好调查研究,认真听取群众对全乡工作和干部作风的意见建议。四是进一步强化了工作落实。严格落实党建月例会、“三会一课”等制度,突出抓好扶贫政策宣传和项目资金管理,及时解决群众反映的问题,大力精文减会,加大督查考核力度,确保各项工作一抓到底,抓出成效。
2.2018年“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态” 专题民主生活会整改措施落实情况。
一是加强了理论武装。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,认真学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想,营造浓厚的学习氛围,增强了学习的主动性、自觉性、系统性和创造性。二是严肃了党内生活。以党员主题活动为重要抓手,经常性地开展批评与自我批评,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。三是深化了作风建设。持续落实中央八项规定,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,持续改进工作作风,真正把纪律和规矩挺在前面,努力促成更加扎实务实的作风形成。
3.2018年巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况。
一是认真学习贯彻党的精神。深入学习了新时代中国特色社会主义思想,切实学懂弄通做实,把党的路线方针政策,中央、省委、鹰潭市委和市委决策部署落到实处。二是夯实党建主体责任。理清了“责任清单”,加强了党务培训,严格落实意识形态工作责任制,健全“三重一大”决策机制,抓好党员发展教育管理,严格落实党内各项制度。三是抓好“两个责任”落实。加强了理论学习和监督检查,充分发挥纪委监督作用,落实“一岗双责”,做到党风廉政建设工作与分管工作同部署同落实同考核。四是抓好中央八项规定精神的贯彻落实。严禁中餐饮酒,严控公款消费,对全乡财务进行自查自纠,纠正随意性消费,杜绝私车公养、公私不分等违规违纪行为。深刻查摆“怕、慢、假、庸、散”等作风建设方面的突出问题,扎实加以整改。五是抓好各类专项资金的管理。落实岗位责任,加强资金管理,严格专款专用,加大政务公开力度,拓宽群众监督渠道,真正让专项资金在阳光下运行。
4.个人重大事项报告情况。班子成员及其家庭成员今年未新建、翻建、买卖、出租、调剂、装修住房;1位班子成员严格按照规定操办了宴席;配偶、子女未开办经济实体或投资参股;配偶、子女工作未调动;本人均未出国。
5.2018年度班子成员没有接受组织约谈、函询等情况。
二、存在的主要问题
(一)在思想政治方面,主要存在“三个不够”。
一是学用结合做得不够,理论联系实际不紧密。对新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位,学用结合、学以致用做得不够,没有展现出新时代应有的新气象新作为。比如对生态文明思想的全面把握还不深,对如何发挥好本地生态优势,打通绿水青山就是金山银山的通道等深层次问题深度思考还不多。
二是学习方式方法拓展不够,学习效果不明显。对党委中心组学习安排比较重视,抓得也比较紧,但方式方法比较单一呆板,集体学习只是“泛泛而读”,存在学习不系统、理解不深入、领会不深刻的问题。
三是常学常新做得不够,重点精读与系统掌握不够。对个人自学抓得不紧,有时满足于集体学习时已经学过了,满足于自学看过了,反复学、深入学带着问题思考学做得不够,从新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法下的功夫还不足,存在当前需要什么就学习什么的实用主义的现象。
(二)精神状态方面,主要存在“三个不强”。
一是开拓创新意识还不强。比如在开展“党员活动日”时,总是习惯于学习上级文件以及按照上级有关的通知进行开展,没有创新拓展“党员活动日”形式和内容。
二是主动担当精神还不强。个别班子成员安于现状,习惯于强调客观困难,等上级安排部署,不去主动作为,对不是自己分管的工作用心不足。比如在抓干部作风时存在“老好人”思想,在扶贫领域监督执纪问责方面的力度不够。
三是真管真严敢抓敢管的意识还不强。有的班子成员对慢作为甚至不作为的分管干部,没有拿出具体的办法和措施。有时看到一些工作不到位但讲面子有余,不愿批评人,这既有私心杂念作祟的问题,也有缺乏担当、回避矛盾的问题。
(三)工作作风方面,主要存在“三个还需提升”。
一是攻坚克难作风还需提升。在面临较多困难和多重压力下,有的班子成员存在满足于应付过关,主动挖掘自身潜力不够等问题,开展工作犹犹豫豫,遇到困难裹足不前,处理问题瞻前顾后。特别是对于分管干部或村委会的一些推诿扯皮,落实乡党委政府工作不力等行为,害怕得罪人纠正不够坚决,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,还存在绕着走、推着干的问题。
二是密切联系群众作风还需提升。“沉底调研”的钻劲有待进一步加深,存在习惯于电话了解、听取汇报的工作方式,了解面上情况多,发现深层次问题少;有的下村调研只注重掌握自己想要了解的情况,座谈村党员干部的多,走访普通群众的少,没能广泛倾听群众的意见,没有把自己从事的工作放在党的事业和人民群众利益的高度来认识。
三是艰苦奋斗精神还需提升。贯彻执行中央八项规定精神还需进一步增强,比如,有的同志对严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉;保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定,不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考;有的觉得自己工作做得多、付出得多,各方面待遇好一点是自然而然的事情;有时下基层调研,对基层超标接待等“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉。
三、产生问题的原因
一是主观世界改造不彻底,理论武装有所松懈。班子成员放松了党性的锻炼,在思想上没有足够的清醒,在言行上少了抵御病毒的免疫力。分析存在的问题,主要还是在深学、细学方面做得不到位,“总开关”拧的不够紧,放松了自我净化、自我革新、自我完善、自我提高。
二是宗旨意识树立不牢固,群众观念有所淡化。工作的精气神没有过去那么足了,为群众做成一件事的成就感少了,尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,为人民服务的宗旨意识有所淡化。想问题、做决策、办事情往往从本位出发,指导工作主观成份多,没有解决好“我是谁、为谁、依靠谁”的问题。
三是求真务实作风不够硬,科学发展的理念树得不牢。求真务实是党的思想路线的重要内涵,反思工作中形形色色的问题和不足,症结在于没有完全把求真务实的本质要求贯穿到工作实践中,做决策、干事情存在追求看得见摸得着的显绩,放松忽视长效性、难度大的潜绩的情况。
四是执行纪律不严格,自我约束意识有所放松。部分班子在纪律方面放松了要求,认为能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,严格遵守、不越红线就是一个合格的共产党员了。因而没有严格以党章来检视自己的思想,更没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆,防微杜渐、警钟长鸣的自觉性不强。
四、下一步整改措施
(一)笃定理想信念,提升政治理论素养。一是提升理论素养。坚持学习党章党规,学习新时代中国特色社会主义思想,通过定期开展领导班子集中学习,引导全体班子成员正确对待权力、责任和利益。二是提升作风素养。巩固和拓展“两学一做”“不忘初心牢记使命”教育成果,做到无论是工作中还是生活里,都严格贯彻落实中央八项规定,内化于心,外践于行,在基层干部中树立良好的表率作用。三是提升思想素养。高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,把全面从严治党、严格党内生活锻炼作为乡领导班子建设的重要内容,持之以恒的坚持开展下去。
(二)升华学习本领,提高班子综合素质。一是加强政治理论学习。全面增强学习的自觉性、系统性和紧迫性,深入学习党的精神、省委、鹰潭市委和贵溪市委全会精神,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。二是加强执政能力学习。完善个人自学和集体学习相结合制度,不断拓宽视野,提高业务素养和战略思维能力。不断创新学习形式,掌握新形势下的新情况、新问题、新要求,不断提高领导水平和发展潜能。三是完善相关学习制度。健全完善党委中心组学习制度,做到有计划有措施,有落实有检查。坚持党组织“三会一课”制度,班子成员定期参加组织生活;完善学习考核考勤制度,充分保证学习时间提升学习质量。
(三)严守政治纪律,树立正确政绩观念。一是坚守正确政治方向。牢固树立“四个意识”,争做严守政治纪律的表率,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,不折不扣地落实执行党的路线方针政策和省委、市委的重大决策部署。二是严格执行集体领导制度。严格执行民主集中制,凡属重大问题坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体谈论、按少数服从多数做出决定。三是坚持密切联系群众。牢固树立全心全意服务群众、服务基层、服务大局的意识,做到走近基层、走近群众,了群众的所思、所想、所愿,真正听到群众的诉求、基层干部的想法,切实提高服务群众的能力和水平。
最后,借此专题民主生活会契机,我代表乡领导班子表个态,从今日做起,从我做起,将学习贯彻党章党规、新时代中国特色社会主义思想的实实在在成效,主动融入到全乡各项事业中去,充分发挥乡领导班子攻坚堡垒和党员干部表率模范作用。班子对照检查材料汇报完毕,请各位领导批评,我们一定虚心接受,认真改进,抓好落实!
2018年民主生活会班子对照检查材料
按照《中共贵溪市委办公室关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,围绕“强化创新理论武装,树牢“四个意识,坚定四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题,乡领导班子在认真对照检查、广泛征求意见、深入交心谈心的基础上,深刻查摆领导班子在“思想政治、精神状态、工作作风”等3个方面存在问题及表现,认真剖析问题原因,明确下一步整改措施和努力方向,现将对照检查情况汇报如下:
一、有关情况的说明
1.上年度民主生活会整改措施落实情况。
一是进一步强化了班子理论学习。健全领导班子中心组学习制度,制定学习计划。督促班子成员坚持抓好个人自学,多撰写读书笔记。二是进一步强化了干部管理。出台了干部绩效考核办法,严格落实考勤制度,加强了对干部作风建设的督查力度。三是进一步强化了干群之间的沟通。乡领导班子成员每周下次至少一次,每月走访一般困难户一次,搞好调查研究,认真听取群众对全乡工作和干部作风的意见建议。四是进一步强化了工作落实。严格落实党建月例会、“三会一课”等制度,突出抓好扶贫政策宣传和项目资金管理,及时解决群众反映的问题,大力精文减会,加大督查考核力度,确保各项工作一抓到底,抓出成效。
2.2018年“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态” 专题民主生活会整改措施落实情况。
一是加强了理论武装。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,认真学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想,营造浓厚的学习氛围,增强了学习的主动性、自觉性、系统性和创造性。二是严肃了党内生活。以党员主题活动为重要抓手,经常性地开展批评与自我批评,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。三是深化了作风建设。持续落实中央八项规定,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,持续改进工作作风,真正把纪律和规矩挺在前面,努力促成更加扎实务实的作风形成。
3.2018年巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况。
一是认真学习贯彻党的精神。深入学习了新时代中国特色社会主义思想,切实学懂弄通做实,把党的路线方针政策,中央、省委、鹰潭市委和市委决策部署落到实处。二是夯实党建主体责任。理清了“责任清单”,加强了党务培训,严格落实意识形态工作责任制,健全“三重一大”决策机制,抓好党员发展教育管理,严格落实党内各项制度。三是抓好“两个责任”落实。加强了理论学习和监督检查,充分发挥纪委监督作用,落实“一岗双责”,做到党风廉政建设工作与分管工作同部署同落实同考核。四是抓好中央八项规定精神的贯彻落实。严禁中餐饮酒,严控公款消费,对全乡财务进行自查自纠,纠正随意性消费,杜绝私车公养、公私不分等违规违纪行为。深刻查摆“怕、慢、假、庸、散”等作风建设方面的突出问题,扎实加以整改。五是抓好各类专项资金的管理。落实岗位责任,加强资金管理,严格专款专用,加大政务公开力度,拓宽群众监督渠道,真正让专项资金在阳光下运行。
4.个人重大事项报告情况。班子成员及其家庭成员今年未新建、翻建、买卖、出租、调剂、装修住房;1位班子成员严格按照规定操办了宴席;配偶、子女未开办经济实体或投资参股;配偶、子女工作未调动;本人均未出国。
5.2018年度班子成员没有接受组织约谈、函询等情况。
二、存在的主要问题
(一)在思想政治方面,主要存在“三个不够”。
一是学用结合做得不够,理论联系实际不紧密。对新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位,学用结合、学以致用做得不够,没有展现出新时代应有的新气象新作为。比如对生态文明思想的全面把握还不深,对如何发挥好本地生态优势,打通绿水青山就是金山银山的通道等深层次问题深度思考还不多。
二是学习方式方法拓展不够,学习效果不明显。对党委中心组学习安排比较重视,抓得也比较紧,但方式方法比较单一呆板,集体学习只是“泛泛而读”,存在学习不系统、理解不深入、领会不深刻的问题。
三是常学常新做得不够,重点精读与系统掌握不够。对个人自学抓得不紧,有时满足于集体学习时已经学过了,满足于自学看过了,反复学、深入学带着问题思考学做得不够,从新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法下的功夫还不足,存在当前需要什么就学习什么的实用主义的现象。
(二)精神状态方面,主要存在“三个不强”。
一是开拓创新意识还不强。比如在开展“党员活动日”时,总是习惯于学习上级文件以及按照上级有关的通知进行开展,没有创新拓展“党员活动日”形式和内容。
二是主动担当精神还不强。个别班子成员安于现状,习惯于强调客观困难,等上级安排部署,不去主动作为,对不是自己分管的工作用心不足。比如在抓干部作风时存在“老好人”思想,在扶贫领域监督执纪问责方面的力度不够。
三是真管真严敢抓敢管的意识还不强。有的班子成员对慢作为甚至不作为的分管干部,没有拿出具体的办法和措施。有时看到一些工作不到位但讲面子有余,不愿批评人,这既有私心杂念作祟的问题,也有缺乏担当、回避矛盾的问题。
(三)工作作风方面,主要存在“三个还需提升”。
一是攻坚克难作风还需提升。在面临较多困难和多重压力下,有的班子成员存在满足于应付过关,主动挖掘自身潜力不够等问题,开展工作犹犹豫豫,遇到困难裹足不前,处理问题瞻前顾后。特别是对于分管干部或村委会的一些推诿扯皮,落实乡党委政府工作不力等行为,害怕得罪人纠正不够坚决,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,还存在绕着走、推着干的问题。
二是密切联系群众作风还需提升。“沉底调研”的钻劲有待进一步加深,存在习惯于电话了解、听取汇报的工作方式,了解面上情况多,发现深层次问题少;有的下村调研只注重掌握自己想要了解的情况,座谈村党员干部的多,走访普通群众的少,没能广泛倾听群众的意见,没有把自己从事的工作放在党的事业和人民群众利益的高度来认识。
三是艰苦奋斗精神还需提升。贯彻执行中央八项规定精神还需进一步增强,比如,有的同志对严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉;保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定,不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考;有的觉得自己工作做得多、付出得多,各方面待遇好一点是自然而然的事情;有时下基层调研,对基层超标接待等“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉。
三、产生问题的原因
一是主观世界改造不彻底,理论武装有所松懈。班子成员放松了党性的锻炼,在思想上没有足够的清醒,在言行上少了抵御病毒的免疫力。分析存在的问题,主要还是在深学、细学方面做得不到位,“总开关”拧的不够紧,放松了自我净化、自我革新、自我完善、自我提高。
二是宗旨意识树立不牢固,群众观念有所淡化。工作的精气神没有过去那么足了,为群众做成一件事的成就感少了,尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,为人民服务的宗旨意识有所淡化。想问题、做决策、办事情往往从本位出发,指导工作主观成份多,没有解决好“我是谁、为谁、依靠谁”的问题。
三是求真务实作风不够硬,科学发展的理念树得不牢。求真务实是党的思想路线的重要内涵,反思工作中形形色色的问题和不足,症结在于没有完全把求真务实的本质要求贯穿到工作实践中,做决策、干事情存在追求看得见摸得着的显绩,放松忽视长效性、难度大的潜绩的情况。
四是执行纪律不严格,自我约束意识有所放松。部分班子在纪律方面放松了要求,认为能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,严格遵守、不越红线就是一个合格的共产党员了。因而没有严格以党章来检视自己的思想,更没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆,防微杜渐、警钟长鸣的自觉性不强。
四、下一步整改措施
(一)笃定理想信念,提升政治理论素养。一是提升理论素养。坚持学习党章党规,学习新时代中国特色社会主义思想,通过定期开展领导班子集中学习,引导全体班子成员正确对待权力、责任和利益。二是提升作风素养。巩固和拓展“两学一做”“不忘初心牢记使命”教育成果,做到无论是工作中还是生活里,都严格贯彻落实中央八项规定,内化于心,外践于行,在基层干部中树立良好的表率作用。三是提升思想素养。高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,把全面从严治党、严格党内生活锻炼作为乡领导班子建设的重要内容,持之以恒的坚持开展下去。
(二)升华学习本领,提高班子综合素质。一是加强政治理论学习。全面增强学习的自觉性、系统性和紧迫性,深入学习党的精神、省委、鹰潭市委和贵溪市委全会精神,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。二是加强执政能力学习。完善个人自学和集体学习相结合制度,不断拓宽视野,提高业务素养和战略思维能力。不断创新学习形式,掌握新形势下的新情况、新问题、新要求,不断提高领导水平和发展潜能。三是完善相关学习制度。健全完善党委中心组学习制度,做到有计划有措施,有落实有检查。坚持党组织“三会一课”制度,班子成员定期参加组织生活;完善学习考核考勤制度,充分保证学习时间提升学习质量。
(三)严守政治纪律,树立正确政绩观念。一是坚守正确政治方向。牢固树立“四个意识”,争做严守政治纪律的表率,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,不折不扣地落实执行党的路线方针政策和省委、市委的重大决策部署。二是严格执行集体领导制度。严格执行民主集中制,凡属重大问题坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体谈论、按少数服从多数做出决定。三是坚持密切联系群众。牢固树立全心全意服务群众、服务基层、服务大局的意识,做到走近基层、走近群众,了群众的所思、所想、所愿,真正听到群众的诉求、基层干部的想法,切实提高服务群众的能力和水平。
最后,借此专题民主生活会契机,我代表乡领导班子表个态,从今日做起,从我做起,将学习贯彻党章党规、新时代中国特色社会主义思想的实实在在成效,主动融入到全乡各项事业中去,充分发挥乡领导班子攻坚堡垒和党员干部表率模范作用。班子对照检查材料汇报完毕,请各位领导批评,我们一定虚心接受,认真改进,抓好落实!
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在这次“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中,我校领导班子认真学习,结合实际,对照检查,深刻认识到中央在全党深入开展的这次教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。我校党政领导班子坚决拥护,进一步学习系列讲话精神,严格按照上级要求,认真学习,积极实践,对照检查我们在党性党风、宗旨意识、群众路线、工作作风等方面存在的问题,并剖析原因,提出整改措施和努力方向。现就具体情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)形式主义方面
1.政治理论学习不够。比如:日常抓工作多,抓理论学习少,往往是会上念一念,同志们听一听,缺乏钻研和深度,学习时间不够充足;学习内容不系统,不全面,不深入,缺乏深层思考。学习的方法和效果也有所欠缺,没有创新学习方法和学习形式,有些学习流于形式,质量不高。理论学习与实际工作结合得不够,没有很好的把理论学习和学校中心工作有机地结合起来。
2.服务意识不强。实际工作中小心谨慎,有求稳怕乱、等待观望的思想,抓工作有时会重安排,轻跟进、检查,有时候只传达精神,深入基层调研研究、抓落实不够。比如:每次下乡调研指导不深入不全面;一些教研活动和一些培训项目只注重完成年初制定的工作目标,缺乏培训或活动后的跟踪检查或指导。
(二)官僚主义方面
1.工作协调性不强。比如:对自己分管的部(室)能够时刻关注,对不分管的部(室)关注度明显不强,很少主动问津。
2.深入基层不够。比如:班子成员深入基层少,联系师生少,到一线去了解情况和解决问题少。深入各部、各职能部门听取他们对总体工作意见、建议不够,心系基层学校师生、服务基层的思想意识须进一步提高。
3、对分管部(室)工作指导不够,虽然经常性了解分管部(室)工作情况,也将其工作抓在手中,但对其工作缺乏经常性指导,缺乏大局观。具体表现是工作方法比较简单;沟通协调不够。
(三)享乐主义方面
1.示范作用不明显。比如:平时对自己要求不高,不能很好体现党员的表率作用。
2.满足现状,进取心不足。有时安于现状,思想上存在“求稳多、求进少”倾向,对遇到工作任务重、工作压力大时容易产生焦躁情绪,有时存在“干累了,歇口气”的想法。
3、创造性地开展工作不够,在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺,忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,改革创新意识有待进一步增强。
(四)奢靡之风方面
1、艰苦朴素意识不强。艰苦奋斗精神有所弱化,勤俭节约意识不够强,公出经常打车,不愿意多走一点路。
2、个别接待标准有待降低。
二、产生问题的主要根
(一)政治觉悟不够高。作为党员干部,特别是学校的班子成员,事事处处都应该起到模范、表率作用,应该像焦裕禄那样,严格按照党员的标准要求自己,克己奉公,鞠躬尽瘁。
(二)干事创业的劲头有所淡化,推动进修学校科学发展乏力。在新形势下对推动学校创新发展方面思考不够,主动出击,破解学校发展难题的办法不多,一定程度上存在等、靠、要的思想。班子干事创业的激情,敢闯敢拼的精神有所减弱。
(三)群众立场不够坚定,宗旨意识不强。日常工作过程中,班子成员的工作负担都很重。具体事务挤占了很多时间,到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。
(四)艰苦奋斗的精神减退,严格自律不足。一是艰苦奋斗的精神有所减退。二是严格自律不够。。
三、下一步整改措施和努力方向
根据存在问题,我校主要采取以下四项措施切实加以解决:
(一)加强思想政治教育工作,坚定理想信念,发扬实干精神。一要完善理论学习制度,增强理论学习的系统性和有效性。二要树立正确政绩观。三要激发班子成员及广大教职员工积极工作,干事创业的激情。积极带动广大教职工树立校兴我荣,校衰我耻精神状态。
(二)深入调查研究,切实解决实际问题。领导班子要率先垂范,自觉践行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。
(三)关心基层单位和本校教职工,营造良好发展氛围。班子成员与基层学校及本校教职工要多交流,推心置腹,交心谈心,广泛听取基层学校和本校教职工的意见建议。密切关注教职工的精神成长,激发教职工成长的潜能,尤其是帮助青年教研员在脚踏实地工作过程中得到长足的锻炼。
(四)发扬艰苦朴素优良传统。学习焦裕禄精神,同时树立正确的节约观,争做艰苦朴素风尚的传播者、示范者、实践者。进一步降低接待标准,自觉抵制奢靡之风,杜绝铺张浪费,做到身体力行!
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按照中央和省委、市委、区委党的群众路线教育实践活动的统一安排,严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,始终聚焦“四风问题,发扬延安整风精神,深入贯彻中央有关文件和记系列重要讲话精神,深入查摆“四风方面的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,研究提出整改的思路和措施,形成了如下对照检查材料。
一、遵守党的政治纪律情况
村两委班子始终把严格遵守党的政治纪律纪律,始终在思想上、政治上、行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致。但通过深入学习和认真查摆,发现还存在一些不足:
1、政治上缺少敏锐性。村两委班子成员经党教育培养多年,在政治上是坚定的,在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明,但也存在政治上不够敏感的问题。村两委班子对照检查材料。一是理论功底不扎实。有时候认为理论功底、理论素养是对领导干部的要求,村级干部主要是完成具体任务,抓好工作落实才是硬功夫,导致理论学习的主动性自觉性不强,对意识形态领域的新情况缺少鉴别力。二是缺乏在党护党的责任担当。对一些苗头性、倾向性问题,虽然有一定意识,但对一些损害党的形象和威信的言行不愿开展斗争,缺乏维护自己政党的政治责任和历史担当。
2、党建上缺少紧迫感。一是对抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢,党建责任落得不实,重经济轻党建,把主要精力投入到经济建设中,对党的建设停留在文件上,对党建说起来重要,做起来次要,本末倒置。二是贯彻民主集中制不到位。村两委班子对照检查材料。既有坚持民主不够,少数人的意见成为集体决议,又有集中不够,常常出现议而不决问题。
3、全局与局部利益处理得不够好。虽然对中央的决策部署坚决拥护,但在具体落实上,屁股往往决定脑袋。比如执行政策打折扣,对上级的政策规定、组织纪律、财经纪律,有利的就很快执行,不利的就观望拖延,二、执行中央八项规定情况
二、“四风问题及具体表现
对照中央提出的“四面镜子,特别是“三严三实”要求,深入查摆在“四风方面的突出问题。
(一)形式主义方面
一是发展观存在一定偏差。
比如在招商引资工作中,存在“拾到篮子都是菜的思想,只要老板有投资意向,在没有经过严格审核和科学论证的情况下,就千方百计极力招引,导致一些项目从一开始就埋下隐患,实施后很快造成工作被动。像种树项目,占了不少地,但是后期树苗滞销,不但没有增加村级财政收入,反而浪费了土地资源,损害了群众利益。
二是存在急功近利的问题。
对一些短期内容易见效的项目或工作抓得比较多,对有些投资大、难度大、成效慢的工作推进不力,缺乏功成不必在我的境界和久久为功的思想。
三是存在做表面文章的问题。
做有些工作纯粹是为了应付上级检查,搞短时突击、表面过关。存在迎接检查时雷厉风行、轰轰烈烈,上级一走四平八稳、“涛声依旧的现象,没有从根本上解决问题。比如在环境卫生整治上,为了通过验收,动辄安排大会战、搞突击,重视了主要街道和眼前表象,对村内部重视不够,形成“羊粪蛋儿外面光。
四是推动落实力度不够。
不少工作抓不紧、抓不实,拧不紧“螺丝。平时抓工作安排布置多、督促检查少,考核奖励多、责任追究少,上下联动、齐抓共管的合力尚未形成。
(二)官僚主义方面
一是存在脱离群众的问题。
两委班子成员自认为是农民和村民有着天然的感情,对群众的想法十分了解,觉得自己的想法就是群众的想法,所以在工作决策中自觉不自觉的存在忽视群众利益的现象,对群众反映强烈的一些突出问题落实解决不够。比如在服务群众“最后一步路问题上做的不好,对群众反映的“出行难问题重视不够,解决不力。目前,全村还有许多道路没有硬化,晴天是土,雨天是泥,群众形象的称之为水泥路。
二是担当精神还不强。
我们虽然也时常讲要在其位、谋其政、负其责,但在工作过程中,有时考虑问题困难多,考虑客观因素多,缺少了应有担当。在工作中有“软怕躲退的现象,对矛盾不敢触及、怕担责任。工作上不求有功,但求无过思想依然存在,对安排的一些工作存在应付推诿现象,在督查落实上不愿批评、不敢担责,浮于表面、照顾面子,在相互补位、相互配合上主动性不强。
三是村级管理比较粗放。
平时向群众宣传党的政策和要求没有做到家喻户晓,人人皆知,导致部分群众对一些政策不理解,对集体事业不关心、甚至不配合。开展社会主义核心价值观教育对群众宣传不到位,导致村风不正,邻里关系不和谐,损人利己现象时有发生。
四是干部队伍监督管理还不够有力。
有时怕得罪人,存在好人主义,不愿唱黑脸、下硬手,没有形成能上能下的机制,致使一些干部干事创业的积极性不高、责任心不强,慵懒散问题突出。
(三)享乐主义方面
一是开拓创新勇气不足。
开拓创新的精神与当前发展形势和群众期盼还有差距,存在满足于完成上级规定的工作任务,有随大流思想,缺乏勇闯一流的魄力和勇气,谋求更好更快发展的路子还不宽、解决问题的办法还不多,创造性开展工作的意识还不强。工作上“不骑马,不起牛,骑个毛驴赶中游,因循守旧,按部就班、安于现状,不思进取。比如现代农业发展,仅满足于建设几个现代农业示范园,整体推动、示范带动方面思路还不开阔,力度还不够大,方法还不够活。
二是工作标准要求不高。
对有些工作缺乏干就干到最好的精神,缺乏彻底解决问题的狠劲,有时自我感觉良好,推一段看一段。受此影响,一些干部干工作边干边看,推一下动一下,上级问起来,总说“事好着呢,结果一考核,工作没进展,没起色。对一些信访突出问题,没有追根溯源找症结,没有拿出行之有效的解决办法,导致一些问题久拖不决、一些群众越级上访。
三是对攀比待遇现象制止不力。
在平时办事、办会、生活安排、给公务接待方面攀比其他村,和经济发达的村居比得多,和困难群体、贫困群众比得少,过紧日子的观念有所淡化,艰苦奋斗精神有所减退。
(四)奢靡之风方面
一是铺张浪费现象尚未禁绝。
缺少过紧日子的自觉性,公务接待名目多、随意性大,执行公务接待标准不够严格,有时还存在上烟上酒、饭菜剩余现象。习惯了大手大脚办事,对水、电、办公用纸等公共资源缺乏节俭意识,缺少严格制度约束,对铺张浪费现象制止不力。
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根据区纪委、区委组织部《关于转发“防风险、守底线”专题会议的通知>的通知》结合自身工作岗位职责落实实际,认真作了个人检视剖析,现报告如下:
一、学习情况
2020年10月27日,本人参加了局党组班子“防风险、守底线”专题会议,集中学习了2019年1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神,以及全省警示教育大会精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府有关要求。结合个人自学党章和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等有关党内法规,进一步拔高站位、深化认识,统一思想,打牢开好“防风险、守底线”专题会议的思想基础。
二、对照检视存在的问题
紧紧围绕“六个守好”,按照“五个查一查”的要求,联系自己的思想和工作实际进行了深刻剖析,主要存在问题如下:
(一)守好发展和生态底线方面。
理论学习不够深入,思想认识不够到位。例如:日常工作和生活中,总是以认真落实自身工作职责为中心,往往忽略生态文明建设以及关于大气污
染治理、生态文明改革等方面的理论学习和实践。直至2018年6月中共中央***发出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战的时候,才贸然醒悟;自那时起,才通过步行上班减少汽车尾气等日常行为,自觉践行绿色生活和环保理念。
(二)守好脱贫攻坚底线方面。
工作协调精准对接和促进发展方面,担当作为落实有差距。例如:在信息交换对接工作中,对已经发现的重复数据以及不精准信息,总是顾及情面,没有直接指出首次交换存在问题。而是将数据梳理、筛选和比对精准后,下发乡镇核实处理。导致不利于提高工作质量和效益的问题发生。
(三)守好民生保障底线方面。
工作环节调节不当,深入基层不够到位。例如:脱贫攻坚“窗口期”和“大排查”中,没有很好从繁杂的工作事务中调节好环节,没有尽量抽出时间深入基层督促指导,没有精益求精面面俱到。除了到几个工作进度缓慢的乡镇督促指导外,总是通过线上交流和联系,对相关业务进行政策指导,导致乡镇在个别家庭是否纳入兜底范围等具体业务研判上得不到及时、精准指导。
(四)守好安全生产底线方面。
缺乏突破发展瓶颈的勇气,落实安全生产有差距。例如:尽管从责任重大、重要性强的角度重视安全生产工作,明确专人负责公办养老机构日常管理和消防安全工作,却因为没有坚持到底,始终没有突破乡镇管理公办养老机构资金和人手缺乏、人力资源部门关于业务培训开班人数不够、住建部门消防备案资料欠缺等瓶颈。
(五)守好防范化解债务风险底线方面。
协调工作进度缓慢,解决问题存在差距。例如:七眼桥养老服务中心主体项目竣工验收已经两年,早已应该投入使用。因资金筹集和拨付协调工作进度缓慢,附属工程停工待建,至今尚未投入使用。致使机构闲置,款项支付、筹资建设等问题未能解决。
(六)守好防范舆论风险底线方面。
政策宣传和理论与实际联系不紧密。例如:工作中,由于没有很深很透学习抓好供给侧结构性改革与防范化解重大风险的重要关系,社会救助传递党和政府温暖与服务群众,做到无缝对接存在差距;促进群众感恩情怀,存在距离。
(七)自身工作性质和职责任务等方面。
重业务、轻学习,改革创新和勇于作为有差距。例如:学习国家关于城镇化户籍改革推动社会文明建设发展理论不够深入,推进城镇化户籍改革配套措施落实存在不足。具体体现在,对已经城镇化的村居,因为没有相关部门正式文件或函件,没有迅速落实将城镇化村居纳入城市低保管理范围的配套措施。
三、针对存在问题制定整改措施
(一)强化理论学习,练强为民本领。
积极参加各类主题学习和活动,深入学习关于脱贫攻坚、生态文明以及防范化解重大风险系列重要论述,自觉主动将社会救助与“三大攻坚战”有机结合,树牢“人民至上、生命至上”理念,深入践行“防风险、守底线”意识,强化防范化解重大风险的能力。通过惠
民政策的宣传、落实,为建设生态美、百姓富的文明和谐西秀做出积极努力。
(二)增强责任意识,勇于担当作为。
以社会保障兜底一批为抓手,立足社会救助救急难、兜底线和可持续的总基调,对上级党组织的决策部署不折不扣的执行,针对工作中的重点环节、发展中的难点问题、现实中的主要矛盾,勇于担当不回避,把责任意识落实在干事创业上,确保各项惠民政策落到实处,立足本职切实巩固提升脱贫攻坚成效。
(三)善于梳理总结和调节,深入基层将工作抓实抓好抓细。
牢固树立“群众事无小事”意识,真正把群众摆到心中最高位置,放下架子,沉下身子,自觉把群众当亲人,与群众交朋友,不断增进与人民群众的感情。结合社会救助程序规范、对象复杂等特点,拔高站位、合理安排,通过深入基层强化督促指导,在坚持问题导向和成果导向的轨道上,推进社会救助全覆盖、五死角持续健康发展。
(四)加强对接协调,突破发展瓶颈。
认真践行为民服务“最后一米”的郑重承诺,加强纵横对接强化工作联系,深入推进安全生产问题整改和城镇化改革政策落实,通过社会救助政策落实,努力助推经济社会发展。
以上是本人“防风险、守底线”问题对照检视发言提纲,不完善之处、不妥当之处,请同志们给予指出,我将认真吸纳完善并切实改正。
监委班子“防风险、守底线”专题会对照检查材料
连日来,市委常委班子全面、系统学习了谈治国理政(第三卷)部分章节、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规,以及全省警示教育大会精神。结合班子自身工作和思想实际,深入查找自身存在问题,深刻剖析问题产生根源,明确了今后努力方向。现将班子对照检查情况报告如下:
一、检视剖析存在问题
(一)在守好发展和生态底线方面
一是是争先意识有所放松,污染防治问题整改重视程度不够。
只注重看“及格线”,不愿去尝试“满分线”,自我加压的主动性不强。如:自污染防治特别是环保督察各级反馈问题整改工作开展以来,我能够主动召开会议,制定整改作战图,明确整改措施、时限和责任人,做到整改一项,销号一项。但在基层调研中,对基层反映xx问题督察整改不彻底问题不够重视。
这说明我对污染防治问题整改工作重视程
度还不够,高标准严要求的意识有所淡化。
(二)在守好脱贫攻坚底线方面
监督检查方法单一,往往就是市级组成工作组,每个月下去部门或单位一两天,走访或查阅资料来完成检查;各个层级的监督偏向对驻村工作队管理和一些日常事务的监管,有怕出事、怕查案的思想,以至于自办案件也难完成;村务监督委员会老好人思想严重,三年一届的选举、及长期在本地方工作生活,怕得罪人,更是不能发挥出应有的作用。
(三)在守好民生保障底线方面
抓执纪问责频率不够,确保监督实效需要增强。虽然工作上有紧盯基本民生保障的“末端”和“最后一公里”,但是通过开展专项督查、随机抽查、明察暗访等方式摸排方面频率少了,对涉及民生资金项目的部门单位没有进行大排查、大起底,也没有梳理汇总并建立问题线索台账,做到底数清、情况明。尤其对于群众反映强烈的民生问题反馈速度还不够快速,没有做到发现一起、查处一起、曝光一起。在以监督执纪问责的实际成效确保民生项目资金安全落地方面还需要下大工夫。
(四)在守好安全生产底线方面
二是监督执纪力度不够,筑牢风险隐患“防线”措施不细。
细化责任分解,明确自己的联系点,分工督导,督促推进安全生产领域拉
网式巡查,在加强协同密切配合方面做的不够。在监督督导“三个责任”落实、危险化学品安全综合治理、xx个重点行业领域专项整治情况方面,没有完全做到确保风险隐患排查无盲区、零死角、全覆盖;在深入集中整治安全生产领域形式主义、官僚主义等方面的突出问题
方面,没有及时督促相关部门紧盯重点领域、核心场所、关键时段“回头看”,在务求问题整改取得实效,有效完善体制机制方面需要加强。
(五)在守好防范化解债务风险底线方面
没有充分结合本地实际,在研究制定化解政府债务风险的实施方案不实不严。要督促市财政局党组和责任处室按照省委省政府和市委市政府的部署要求,认真研究制定xx年内化解政府隐性债务风险的工作方案,下大力气化解政府债务存量。在把化解债务风险的措施细化具体化,确保按期完成化解政府债务的政治任务方面要献言献策,狠抓落实。
(六)在守好防范政治舆论风险底线方面
在实际工作中缺少监控技术、引导机制和应对预案。当前纪检监察机关处理涉及腐败方面的网络舆情大多仍采取传统的办案程序,个人仍按常规调查方式进行调查,处理手段上不能适应当前网络舆情的特点。同时,纪检监察机关处理网络舆情缺乏科学有效的引导机制和应对预案,对网民关心的话题、事件回应滞后,疏导网民情绪的意识和手段还有待改
进。
二、产生问题的根源分析
1.理论学习不足。没有全面领会各项方针、政策及新理念、新思想、新方略,学习深度不够,只满足于表面功夫、浅尝辄止,难以用中国特色社会主义理论来研究新情况,解决新问题,开展工作时站位不高,思虑不全。
2.班子成员创新能力不足。工作满足于完成交办的任务,主观能动性发挥不够,创造性开展工作不多,创新工作方法和支部工作的形式多样化方面还有欠缺。
3.执行纪律不坚决。班子成员内心存在侥幸心理,认为只要大的方向没有问题就行,在细节上往往把握不严,存在畏难情绪,在决策的落实和执行方面缺乏敢于担当的责任和勇气。
三、整改措施和努力方向
一是要继续严格按照支部标准化建设的相关要求,切实开展好各类活动,并通过学习,逐步增强党员队伍的纪律意识和规矩意识,进一步统一思想认识,永葆奋斗初心。
二是加强在日常工作中与群众的密切联系,要经常与员工谈心,了解职工的心愿和思想动态,消除职工思想矛盾,有力地维护基层队伍的稳定,力求赢得员工信任。
三是坚持纪检监察工作警钟长鸣,进一步保障支部党员队伍的风清气正,自律谨行。
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(****年*月**日)
按照市纪委、市委组织部《关于认真开好2016年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(**通[****]**号)要求,市***局党组对开好这次民主生活会高度重视,会前做了充分准备。提前两周做了会议通报,按照民主生活会召开的要求,局领导班子和班子成员认真学习了在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,围绕“两学一做”学习教育要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对照市委巡察反馈意见,结合**工作实际,开展了十八届六中全会精神、省十次党代会、市七次党代会学习研讨,通过发放征求意见函(表)、召开座谈会、走访基层群众等方式,广泛征集一线执法人员、执法相对人、管理服务对象、相关单位的各类意见和建议。针对当前存在的问题和征求到的意见建议,主要负责同志与班子成员逐一谈心交流;班子成员之间互相谈心;班子成员深入分管部门、联队包所支部,与党员干部进行谈心交流,达到了消除隔阂、增进共识、形成合力的效果。结合对照反思和谈心谈话情况,局党组书记、局长***同志亲自组织起草班子对照检查材料,班子成员认真撰写了对照检查材料和发言提纲,找准问题症结,理清工作思路,明确整改措施和努力方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、在政治合格方面
局领导班子集体能够坚持政治理论学习,自觉执行党的路线方针、政策,遵守党的政治纪律,在思想上、行动上始终与以同志为核心的党中央保持高度一致,在重大原则立场、观点等方面,始终与党中央保持高度一致,坚决与各种不正确言行作斗争。局领导班子成员一年来,在政治上是坚定的,在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明。但还存在以下三个方面的不足。
(一)政治理论学习还不够全面深入。由于**工作任务繁重,在学习方面投入精力不足,学习的内容比较零碎,不够全面、系统、深入,没有真正在学深、学透、用活上下功夫。学习的形式相对单一,走出去到其他省、市、单位交流学习不多,聘请专业老师开展专题研究学习不够。如:对**执法体制改革政策研究不够深入,传导政策不够及时。
(二)政治敏锐性还不够高。受知识和看问题高度的影响,政治敏锐性不够高。有时认为完成具体工作任务,抓好工作落实才是硬功夫,导致理论学习的主动性、自觉性不够强,对意识形态领域的新情况缺少鉴别力,对一些苗头性、倾向性问题,虽然有一定意识,但斗争还不够彻底。
(三)工作大局意识还不够强。工作中有就事论事的现象,从政治意识、大局意识的高度来思考和认识**工作的重要性还不够。没有从深层次思考**工作问题矛盾,研究规律还不够多,在各类*****专项整治中,注重当前的整治效果,对长效监管方面相对较弱。
二、遵守党的政治纪律、政治规矩方面
局领导班子能够把严格遵守党的政治纪律、政治规矩作为履职重点,深刻认识严明政治纪律和政治规矩的重要性,通过党组中心组学习,认真学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等文件,进一步认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,严肃了党内政治生活纪律和制度,增强了把纪律和规矩挺在前面的意识,能够坚持有令必行、有禁必止,坚决贯彻落实各项方针政策和一系列决策部署。班子成员以身作则、率先垂范,从本人做起,带头遵章守纪,自觉按原则、按规矩办事,做到了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。但还存在以下三个方面的问题。
(一)对党员干部日常思想教育工作抓得不够。虽然制定了纪律作风方面的一系列规章制度,但实际工作中,对干部职工的监督检查不够,对考勤、请销假等工作制度把关落实还不够好,出现一些干部职工对自身要求不严,上班有迟到早退、事后补假现象;有的同志执法时不着制服,执法不亮证。
(二)抓党建力度不够。虽然去年我局接受了市委巡察组的巡视,对党的领导弱化、抓党建力度不够等问题进行了整改,****年**月底对机关党委进行了换届,成立了机关纪委,但在实际工作中,还存在党建责任落得不实、重业务轻党建现象。贯彻民主集中制不够到位,上下级党组织之间互相通报情况不够,局党组听取基层党组织和党员的意见还不充分。在落实“一岗双责”中还存在不细致问题,抓党风廉政建设力度不够,对警示教育和诫勉谈话制度落实等方面还没有做到全覆盖。虽然制定了《领导班子成员党建工作联系点制度》、《“三会一课”制度》、《**执法队伍管理涣散,不敢为、不会为、不想为问题整改方案》、《党建工作责任制》等制度,但在实际工作中,由于工作原因,制度执行还够好,存在不按时参加所在支部的学习,到基层支部联系指导不够,基层党支部召开党员大会、支委会、党小组会次数较少,安排部署党建工作不够多等问题。
(三)执行上级决策、要求还不够有力。虽然对中央、上级的决策部署坚决拥护,但在具体落实上,受这样那样客观因素影响,在执行中有时还存在执行不及时或落实不到位的现象。如:对市委巡察组反馈给我们的混编混岗问题还没有得到彻底解决,对中央的各项规定、组织纪律、财经纪律执行还不够好。由于历史原因,在财务管理中,我们还有没有解决的帐务问题。 三、在品德合格方面
局领导班子能够牢固树立新发展理念,主动适应发展新常态,注重道德修养提升,从点滴做起,履职尽责,尽职尽责,切实挑起**工作重担,努力为**事业发展出实招、谋良策,圆满完成了各项工作任务。班子成员和广大党员干部能够保持良好的心态,逐渐养成了良好的生活、工作、学习习惯。领导班子成员都能较好发扬和保持优良的党风,积极传承党的优良作风,大力弘扬中华传统美德,努力践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地,保持了良好的作风和健康的生活情趣。但还存在以下三个方面的不足。
(一)宗旨意识有待进一步提高。全心全意为人民服务的宗旨,在我局应该体现在两个方面,一是为百姓服务,做人民满意**;二是为职工服务,让所有职工体会家的温暖。但在实际工作中,把加强****作为主要职责,把更多的时间和精力放在了**工作上,真正深入到**一线、**一线与群众心贴心、面对面交流不够,没有很好地处理推动经济发展与维护群众利益的关系。在改善****工作条件、提高***待遇等问题上,虽然尽了一些力,但还没有真正落实到位。
(二)重管理、轻服务的思想还没有彻底扭转。领导班子成员安排部署工作多,对职工的关心做的还不够;局机关为基层服务的意识树立还不够;对基层、对前来办事群众还有官老爷思想,存在“门难进、脸难看”等现象;**依法行政、主动作为的意识和作为还有欠缺,需要加大培育力度。
(三)创新意识和进取精神还不够强。繁重的****工作,致使我们多数人工作激情有所下降,工作思路不宽不新,工作举措不多,工作亮点不多。有时上级部署的任务比较急,安排工作也比较急,没有充分考虑一线执法队伍的实际情况; 有时面对艰巨繁重的工作任务,特别是面对一些较急的突发性事件,畏难厌战情绪或多或少的存在。有时着眼于当前工作任务,对**工作长效机制建立集体研究探讨不够,工作有时凭经验,凭感觉办事,缺乏细致的思考和研究。如:***、***、***等现象查处缺乏行之有效的手段,没有从根本上解决***、***、***等问题。
四、发挥作用合格方面
****年我局以“*********”为工作目标,以“**************”为突破口,坚持“***********”原则,实施************标准,开展*******集中整治,纵深推进*****治理,全方位构建了****工作新常态,推动了****工作从“***************”向“********”转型,**********发生了明显变化,****水平不断迈上新台阶。但还存在以下四个方面的问题。
(一)创新发展意识不够超前。****年中央推行****体制改革,重点解决****领域突出问题,我们在落实中央、省委、市委**工作会议精神的过程中,创新发展意识还不够强,发展思路还不够开阔,工作标准还不够高,化解矛盾、破解瓶颈、促进**事业大发展的办法还不够多,以致发展的步子还不够快。目前我市的****工作,在全省来说,应该处于中下游水平,需要我们积极开拓进取,创新发展。
(二)****方法措施还不够多。在**事业发展的过程中,偏重于当前的管理成效,工作中有时方式方法简单,对于违规行为,我们治理还依靠老办法,下发整改通知书,致使不能从根源解决问题,我们与公安、法院的联动机制还没有建立,致使很多“***”不能彻底解决。如:*******、********等**难题方面,方法不多;对****市场化运作的ppt、boo等模式的学习理解还有偏差,在争取项目资金、推行市场化管理等方面,还不够积极主动。
(三)工作检查督查相对较少。工作中有时任务布置多,认真检查的次数和督查质量还不够高;有时决心不大,工作水平长期没有明显提高;有的规章制度制定多,贯彻执行时力度不够大,如考勤10月份以前的没有通报,致使形同虚设。在**具体工作中,由于执法体制、法律依据、政策支持等方面的原因,仍然有很多工作我们推进缓慢。如:*******、*********、*******等工作,没能在预期计划内完成。
(四)长效机制不够健全完善。对干部职工的管理,特别是****的管理,缺乏跟踪管理和有效监督,还没有建立和形成标准化管理体系和考核评价体系,有些规章制度虽然制定了,但缺乏执行的连续性和落实的实效性,监督考核力度不够。如*********支队还存在不敢为、不会为、不想为等问题。工作中存在方法过于简单,对有的违章现象处罚不到位,既没管住,也没管好。对**执法的自由裁量权执行还不规范,有的处罚、收费虽然有标准,但实际执行中仍然有人情执法现象。
五、落实全面从严治党责任方面
认真贯彻中央和省委、市委的各项决策部署,重视党风廉政建设工作,对照党章和党内各种规定要求,全面坚决执行中央“八项规定”要求,进一步深化政风廉政建设,不断加强机关效能建设,改进工作作风,认真履行“一岗双责”,全面落实主体责任,积极稳妥推进**廉政体系建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系,不仅有效遏制了“四风”问题,改进了作风,在一定程度上破除了陈规陋习,同时也使**执法作风建设迈入了新常态,全局上下服务水平、办事效率明显提高,依法行政、廉洁从政意识明显增强,干事创业的氛围逐步形成。但还存在以下四个方面的问题。
(一)从严治党主体责任落实抓的不严。虽然对全面从严治党责任进行了细化,提出了要求,但有的工作制度尚不健全,没有真正做到用制度管人、管权、管事。在公车管理方面,车辆管理还不够严格,公车私用偶尔还有;在勤俭节约方面,车辆水电维修等后勤服务费用支出管控不够严格,公务用车、执法车辆燃油费、维修费等运行费用开支较大;在“三公”经费开支方面,预算控制不够严格。
(二)队伍建设严格管理力度还不够。“严管就是厚爱”的思想我们树立的还不够,有“老好人”思想,总是想着对同志们能不批评就不批评,致使一线的同志思想重视不够,偶尔还有“四风”问题出现。重干部使用、轻干部管理现象还有存在,对干部职工教育、管理不够,要求不严,使我们出台的很多制度流于形式,同志们不在乎,我们也没有及时纠正。
(三)“一岗双责”落实不够扎实。有的党建工作虽然都安排布置了,但是工作深度还不够,在业务工作中落实“一岗双责”还不够彻底,更多的强调督促,在监督检查工作中,业务工作检查多,党风廉政工作相对督促检查较少;在落实全面从严治党要求、抓好党风廉政建设和反腐败斗争方面认识不足,投入精力不够;班子成员履行“一岗双责”、抓廉政建设时紧时松,与干部职工主动谈心不够;党建监督机制和廉政风险防控机制不够完善,发现问题、解决问题不及时,对一些同志出现的苗头性违纪现象未及时提醒和处理。
(四)责任追究力度不够大。党风廉政建设的实际作用还不够强,还没有形成有效的责任评价体系和责任追究办法。党组织在履行职责,特别是追究责任时决心、力度不够;执行工作纪律不够严格,对少数干部职工不严格遵守工作纪律没有及时处理;利用身边人、身边事进行警示教育较少,层层传导压力不够,没有形成有力震慑。
二、产生问题的原因分析
上述问题的产生原因是多方面的,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,面对艰巨繁重的****工作任务,执法力量明显不足。从主观上看,主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面还不同程度存在着差距和问题,主要表现在以下四个方面。
(一)理想信念培育的氛围还不够浓厚。当初我们班子的每个成员都是怀着对党组织的热爱加入党组织,抱着为党负责的责任感,一步一步努力走上领导岗位。但受社会环境的影响,我们的理想信念不断受到干扰,班子每个人虽然能够坚定政治信仰,牢固树立“四个意识”,与党中央、省委和市委始终保持一致,但在工作中我们相互鼓励,营造氛围的党性修炼氛围还不够,自觉主动地宣传、宣讲理想信念还不多。
(二)政治理论学习不紧、不实。班子成员的事务性工作挤占了很多时间,总是把业务工作放在先,静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务知识不多,学习过程中泛泛读的多,学习深度不够,理论联系实际也不够。
(三)对改进作风的认识,纪律执行还不到位。一是班子成员对改进作风的认识还不到位。落实改进作风的各项规定,认识上还没有完全实现从“要我改”到“我要改”的转变;改进作风的内在动力不足,避重就轻,打擦边球现象还存在;班子成员间互相批评与监督力度不够。对各项规定制度执行不严格、不彻底、不到位,导致“四风”问题仍然存在。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高,产生了贪图享受的欲望,公仆意识、责任意识有所淡薄,奉献精神有些衰退。
(四)制度落实还不够到位。十八大以来,中央、省委和市委出台了很多制止“四风”、从严治党和加强管理的文件制度,我局自今年6月市委巡察组进驻以来,也制定完善了相关制度30余项,但由于在执行中我们打了折扣,致使有的制度形同虚设。如:考勤制度,办公室、机关党委、人事科到各支队抽查制度等形同虚设,让一些不守规矩的同志钻了“空子”。制度面前人人平等,如果我们能够严格执行已经制定的相关制度,相信我局的党风、党纪和作风一定能够得到彻底扭转。
四、今后努力方向和改进措施
在下一步的工作中,我们将进一步深入学习党的十八届六中全会精神、系列讲话精神、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和中央、省委、市委相关规定要求,持续巩固深化“两学一做”学习教育成果,切实抓好问题整改落实,加强理论学习,严肃政治生活,加强班子建设,坚持廉洁自律,提升服务水平。重点做好以下四个方面的工作。
(一)全面加强思想政治建设
1. 自觉加强学习。加强学习型单位建设,把学习作为一种精神追求、一种政治责任,进一步增强学习的自觉性和系统性,坚持和完善党组中心组学习制度,党组中心组学习每月集中学习不少于2次,各党支部集中学习每周1次,坚持集体学习与个人自学相结合,深入学习十八届六中全会、系列重要讲话精神,不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学,班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告,解决好干部职工思想上的困惑。发扬理论联系实际的学风,坚持学用结合,学以致用,把学习的成果转化在科学谋划**工作思路、研究解决工作难题、推动**事业发展上。
2. 强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,千方百计为群众解难事、办实事。深化对岗位职责的认识,切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感,坚持全心全意为人民服务,切实把主要精力和心思集中到干事创业上,兢兢业业地把工作完成好。
3. 严守政治纪律。时刻保持清醒头脑,增强敏锐性和鉴别力,坚决贯彻执行党的路线方针政策,任何情况下都严守政治纪律,立场坚定。
(二)着力提高领导能力和工作水平
1. 强化责任意识。树立强烈的工作责任感,真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,敢于担当、勇于负责,主动承担急难险重任务,积极化解各种复杂矛盾,以****年******体制改革为契机,立足****工作实际,以更广的视野、更宽的思路、更大的勇气想大事、谋实事、干成事。
2. 勇于改革创新。针对****工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。逐步探索创新符合我市实际的****发展新路子,加快推进面向市场化、科学化等方面的体制机制创新,加快推进******信息系统建设、***市场化改革、****资源有偿使用等工作,细化职责分工,明确界定职能,合理配备人员。
3. 加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的科学选人用人机制,把政治坚强作为选拔使用干部的首要标准,真正做到不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期埋头苦干的人吃亏。建立完善干部考核、问责、奖惩机制,真正使各级干部把心思统一到干事业上,把精力集中到做实事上。注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持。
(三)努力改进工作作风
1. 提高工作效能。进一步健全完善岗位责任制,简化办事程序,实施首问责任制、办事承诺制和限时办结制,坚决杜绝纪律松懈、作风涣散、不负责任的现象;严格上下班考勤制和值班制,严禁上班时间串岗、擅离职守,改进**部门形象,举止文明,热情接待,讲究效率,不推诿扯皮,不敷衍应付;在全局内试行全员绩效管理,一岗一责,明确个人目标责任;下大力气整顿会风文风,减少会议活动数量,严格公文审核把关,压缩文件数量,精简会风和文风。
2. 厉行勤俭节约。严格控制“三公”经费支出,规范办公用房;规范公务用车管理,严禁公车私用,建立公务用车值班和入库制度,每季度公示运行费用,严格定点维修;进一步规范公务接待制度,严格公务接待标准,每季度在内部公示接待开支情况。
3. 严守各项纪律。自觉遵守《党章》和党的各项纪律规矩,做到有令必行,有禁必止。严格落实民主集中制,实行科学民主决策,坚决不搞“一言堂”,不搞无原则的团结,勇于开展批评和自我批评。班子成员以身作则,严于律已,坚决执行局党组集体做出的决定。带头落实改进作风各项规定,自觉接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督。
4. 加强制度建设。全面提高依法行政和制度建设水平,修订完善各项规章制度,切实做到按政策法规办事、按制度程序办事,用制度管人管事,坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
(四)切实加强党风廉政建设
1. 严格执行党风廉政建设责任制。坚持原则,敢抓敢管,不做老好人,班子成员带头履行“一岗双责”,落实反腐倡廉工作各项部署,加强党风廉政建设定期检查、定期考核,确保责任落实到岗位、落实到人员。
2. 加强廉政文化建设和警示教育。深入开展正反典型教育和警示教育,将廉政文化融入学习、教育、工作、生活之中,使广大党员干部学有标杆、做有榜样,营造廉洁自律的良好氛围,自觉抵制不良风气。
3. 完善廉政风险防控机制。建立健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,加强制度落实情况监督检查,及时纠正存在的问题,严肃查处违纪违规行为。
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