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2020年在局党委深切关心下,在全局干部职工的共同努力下,圆满完成了包保贫困村驻村帮扶各项工作。
一、驻村工作开展情况
按照市委组织部要求,2020年全年驻村290余天,周六、周日正常履行驻村工作队值班责任,按要求填写驻村工作日志。与派出单位完全脱钩,保证了驻村工作时间。认真履行驻村工作队队员职责,全年走访脱贫户6次,重点户不少于12次,每月至少一次。
二、在推动精准扶贫方面
年初帮助包保贫困村制定了2020年脱贫计划及后续巩固提升计划,结合包保贫困户制定了个人包保帮扶巩固提升工作方案,帮扶措施覆盖旭日村所有贫困户。驻村工作队以开展“五巩固、五提升”扶贫大会战为契机,每月对“三类重点人群”开展了有针对性的走访慰问和入户调查,切实了解实际情况,做到了全覆盖。
三、在推动产业发展方面
帮助包保贫困村大力发展庭院经济种植和养殖项目。在种植上,重点打造果树种植产业,同时利用果树间种土豆、大葱等额外再增加收入,此项目与村屯的亮化、美化和改善村屯环境相结合,在庭院和道路两侧种植李子树,产生长期经济效益的同时,又对村屯环境进行了改善。
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一、加强学习,提升工作能力。
来到一个陌生的地方、从事一项陌生的工作、见到的都是陌生的人,要想完成组织交给的任务,只能从头学起。一是努力加强政治理论学习,利用乡党委和村党委每月党建月会机会认真学习关于、讲话精神及脱贫攻坚相关文件精神。不断提高自身的政治和思想觉悟,增强大局意识和服务意识。在工作中,能够认真贯彻执行党和国家的脱贫攻坚扶贫政策。二是学习掌握好综合帮扶队、“四治干部”工作职责,严格遵守木里县制定的各项规章制度,爱岗敬业,踏实肯干,服从下麦地乡党委和政府安排,不讲客观条件、不消极怠工,有问题能及时与乡领导沟通。团结所有同志,尽心尽力,充分发挥自己的主观能动性和创造性,以正确的态度对待各项工作任务,努力提高工作效率和工作质量,保证能够完成好本职工作及临时安排的其他工作任务。 三是时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,向当地的村组长、老阿妈、小娃娃学习工作经验、学习当地文化、语言,以高度的政治使命感和责任感把自己培养成一名木里人,为做好扶贫攻坚工作做好准备。
二、摸清家底,增强工作信心。
精准脱贫贵在“精准”,只有摸清了家底,深入研究村情户情才能真正做到“知己知彼百战百神”。为此我和村民同吃、同住、同劳动,一遍遍自我介绍“我是来自xxxx,有事可以来老村部找我,节假日我也在”,对每一位贫困户建立档案,因为部分村民听不懂普通话,我就用蹩脚的四川话和他们交流,现在中村基本上知道有个长期驻村“x老师”,幼教点的孩子们也亲切的喊我“王叔叔”。到目前,我已全覆盖的走访了中村10遍以上,现在我可以很自信的说,没有任何一个村干部比我更清楚该村的基本情况、人口、党员数、残疾人情况等,为我村脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。
三、配合村两委开展好各项脱贫攻坚工作。
1.协同乡禁毒防艾工作人员完善了乡、村两级禁毒防艾相关工作制度及表格,对高危人群建立了台账,对吸毒人员及家属进行定期教育,加大宣传力度,增加健康教育讲座次数,现管理乡吸毒人员x名。对艾滋病病人及家庭进行保密,建立管理台账,定期督导患者按时检查及用药,及时反馈患者最新状况至上级管理部门。积极组织村民进行免费检测,现已免费检测人员x人。
2.协助乡计生工作人员完成育龄妇女统计工作,完善计生工作相关制度及表格,陪同对计生
特扶人员看望及政策宣传并建立人员台账。积极开展计生相关政策的宣传和解读,督促早孕妇女及时到计生部门检查建卡。
3.在xx完成“3-6岁儿童花名册”和“7-18岁青少年花名册”,对未按时进行学前教育儿童劝阻家长近期入园。对辍学青少年建立台账,并通过上门面对面沟通劝阻辍学青少年入学完成9年义务教育。
4.加强村组干部的凝聚力,以绩效考核方式对村组人员进行测评,指出不足,在村党建月会上进行每月工作小结,提高村组人员管理能力。
5.对全村x户,x人建立基本台账,重点是x户,x人的建卡贫困户,并对住在三村的165户进行了上门工作。对贫困户家庭人口基本情况、经济来源、产业规模、实际困难等方面进行调查记录。
6.协助中村村集体经济的发展,2018年集体经济土地纯收入2000元,砂石厂今年开始产生效益。2019年发展魔芋10亩,“珍红”海椒5亩,预计增收3万元。
7.协助完成村基层建设,至2019年6月底完成村硬化路、村卫生室、村文化室、村民俗文化坝子的工程验收。
8.协助县残联工作人员对多名村民进行残疾认定,2018年达到认定标准人员53人。
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2016年以来, 我镇党委、政府高度重视边境民族特困地区农村安居工程建设工作,按照省、市、县的要求部署,围绕1400户建设任务,全力抓好工作落实,各项工程建设工作有序推进。我镇深入开展了"挂包帮、转走访"结对帮扶实践活动,贯彻落实"挂包帮、转走访"工作、我镇共有省、市、县、镇共派队员32名,其中省派队员5名,市派队员2名,县派队员12名,镇级派驻队员13名,大学生村官3名;驻村队员中有科级干部13名,党员26名(截至2016年10月初,我镇共有省、市、县、镇共派队员28名【注:原32名中,一名镇级、一名县级工作队员做为季度正常召回;两名大学生村官调离;一名镇级工作队员辞职;】,其中省派队员5名,市派队员2名,县派队员11名,镇级派驻队员10名,大学生村官2名;驻村队员中有科级干部12名,党员24名)。驻村帮扶工作共涉及全镇6个行政村。经过近一年的辛勤工作,走村串户,调查摸底落实再落实、沟通遍访、特殊特访、及资料填写,通过实践,以及学习交流,对"挂包帮"活动有了更深刻的认识,及实践经验,现将我镇扶贫工作队驻村帮扶工作情况总结如下:
一、指导思想
坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和省市县全委会精神为指导,深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“十三五”规划建设整体部署,扎实推进“走基层”、“转走访”活动,以充分调动群众的积极性、创造性和参与性,以产业培育为重点,以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破,着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素,切实改善贫困群众的生产生活条件,进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境,全面推进我镇物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展,实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。
二、扶贫工作开展情况
自2月23日,我镇召开全镇2015年驻村扶贫工作总结会,也是在这一天,我镇开展新一轮驻村扶贫工作部署会议,各级各单位各部门新一届到我镇驻村队员,接过前任队员的“接力棒”,力争在新的一年内,为我镇的发展尽上一份力。新一届的驻村队员不断进组入户,与组干部、群众交流,走访了解情况,并结合实际,制定、修改脱贫帮扶计划,在全力推进安居房建设的同时,配合镇村两级开展好各项中心工作。同时,多方争取县级各有关部门支持,力所能及的解决当地群众的燃眉之急,身影时常出现在全镇114个村民小组中。一年来,主要做了以下工作:
一是将安居房建设作为重要工作,全力抓好落实。在县、镇、村三级工作队员的共同努力下,协调施工方及农户,及时解决存在问题,按照时间截点,稳步推进安居房建设。截止12月9日,我镇1400户安居房已100%完成主体工程竣工,入住1378户,入住率98.43%。
二是配合政党委、政府开展扶贫攻坚工作。扶贫工作,重点突出“精、准”,为确保我镇2017年全面脱贫,时间紧,任务艰巨,帮助群众做好产业规划,做到产业布局“短”、“长”结合,既要有短期能产生经济效益的产业,例如种植甘蔗;也要有能持续产生效益的产业,例如茶叶、养牛、油梨种植等。
三是积极配合镇、村两级工作
(1)配合圆满完成镇、村两委换届工作。我镇于3月22日召开党委换届工作会议,对镇党委换届工作进行安排部署和培训,深刻阐述了搞好镇党委换届工作的重要意义。各村“两委”换届,情况特殊,形式严峻,为组织好换届选举工作,工作队员不辞辛劳,深入群众,听取群众心声,并及时向镇党委、政府汇报。同时,认真熟悉选举程序,按照相关要求,走好选举工作每一步。4月26日,完成村党总支换届工作;5月26日,完成村委会换届工作;5月30日,顺利选举产生村务监督委员会、村妇委会、共青团组织及各村民小组组干部,完善痕迹资料台账。镇党委、村两委换届工作顺利结束,圆满实现组织和群众意图。
(2)配合完成1400户安居户初验、复验工作。我镇自6月24日开始安居房初验工作开始,我镇安居房建设点多面广,时间紧、任务重,按照上级部门时间截点的要求,于11月18日完成1363户房屋初验工作。
(3)配合完成新农合、新农保收缴工作。完成上级交给的新农合参合率97%、新农保参合率96%以上,建档立卡贫困人口100%参合的任务。
(4)配合人大换届选举工作。7月1日人大换届工作启动以来,积极配合做好相关准备工作,至10月31日已圆满完成前期调查摸底、准备宣传工作;11月4日至12月2日积极配合落实镇级推荐到个选区候选人名单,同时进行选民登记工作,为下一步工作打下坚实基础。
四是抓好社会维稳,动员全民参与禁毒工作。加大矛盾纠纷排查力度,调解民间纠纷,参与并调解矛盾纠纷38起;成立各村禁毒工作小组,制定禁毒方案,工作队员结合进组推安居、建档立卡回头看等中心工作,加强宣传禁毒工作,并设置举报电话。
七是利用工作闲暇时间,积极动手种植蔬菜,改善驻村工作队员伙食的同时,带动村民种菜。我镇6个村委会,离县城较远,所需的蔬菜全靠到孟连购买。为此,工作队员自己动手,选择合适地块,到百米外挖来土壤覆盖,找来农家肥,种植各类蔬菜近700㎡,并将部分菜苗送与前来村委会办事的群众,带动群众种菜,得到群众好评。
九是开展文体活动,充实驻村扶贫生活。驻村工作队员生活单一、枯燥,为充实驻村生活,工作队员自己动手,规画气排球场、羽毛球场,并购买设备,安装射灯,利用休息时间开展文体活动,驻村工作苦中有乐。同时,安排好时间,逐步帮助各村民小组规划篮球场线条,丰富村民农闲生活。
十是尽己之力,在物质上适量帮助群众,为群众解决实际困难。克服经费紧张的困难,压缩其他开支,尽己之力,为联系点群众献爱心、办实事。看望慰问孤寡老人(慰问金、大米、面条、食用油等),为群众置办体育器材(音响、球场用射灯等);支持“三八节”妇女活动经费;支持村委会工作经费4万余元(折资折物);六一节慰问儿童学习用具;支持村委会办公用品等物资。
三、存在主要困难和问题
(一)茶叶、咖啡、甘蔗产业发展滞后,群众增收难;
(二)群众文化素质低,思想落后,文明程度不高,用科技种植、养殖意识不强,基本还处于传统的耕作模式;
(三)交通基础薄弱,道路硬化、油化程度低。有42个小组未建设完全组内文明路,部分小组文化活动室老旧,部分村民小组人畜饮水管道老化,急需修缮;
(四)无村集体经济,村委会办公用房老化,3个村委会厨房属危房,一直未能修缮;
(五)村“两委”主要负责人对全村的掌控能力有待加强,执行力有待提升;
(六)禁毒工作任务艰巨,社会维稳压力大。
(七)部分挂包工作队员,思想意识不够,开展工作困难,加之工作人员少、经费不足,贫困户较多,工作成效不明显;领导重视仍然不够,部分挂联单位对驻村扶贫工作的认识不够深刻,对扶贫工作指导力度不够深入,在物资、资金、项目方面的支持力度不强,对工作队员的关心关注不够到位。
四、下一步工作计划
一是继续抓好安居房建设,紧扣时间截点,确保按质按量完成安居房建设任务,让农户如期进住新房;
二是抓好扶贫工作,确保2017年全镇六个村按期脱贫;
三是继续抓好社会维稳工作,抓好禁毒工作;
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2018年4月下旬,县扶贫办重新调整结对帮扶对象,我局帮扶对象由xx镇坎头村转到xx镇五丰村。在镇委镇政府领导下,我所在的五丰村扶贫工作队认真贯彻落实县委县政府脱贫攻坚工作部署,进一步改进工作作风,密切干群关系,在驻点的五丰村做了大量的工作,取得了一定的成效。现将个人扶贫工作总结如下:
一、认真学习精准扶贫政策和业务。为熟悉、理解、掌握扶贫工作政策和业务,我认真学习了上级一系列扶贫工作政策和重要文件,学习省、县精准扶贫工作系列文件,参加全县、所在乡镇的扶贫会议,了解精准扶贫工作相关政策和业务,明确任务和职责,为做好扶贫工作打好基础。
二、依靠组织力量,积极开展政策宣传工作。我同本单位其他4名帮扶责任人经常沟通交流,在一起学习、讨论,互相请教,虚心向其他同事学习扶贫工作中遇到的疑难问题。在五丰村党支部、村委会的帮助下,通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲扶贫工作、惠农政策。利用入户访谈、调研的机会,向群众宣传党和政府的工作部署、精准扶贫攻坚工作政策,让群众了解情况,明白支持精准扶贫工作。同时,督促群众按时参加脱贫攻坚电视夜校的学习,抓好思想帮扶工作。下访中,注重与群众交流沟通,了解群众的诉求、愿望、想法,收集有价值的建议,向组织反映情况,做好沟通、服务、协调,尽量发挥好党和政府与群众联系的桥梁作用,争取群众支持、赞同精准扶贫工作,进而提高群众的满意度和支持率。
三、深入开展调研,收集扶贫对象信息。调查研究,收集扶贫对象第一手资料是做好精准扶贫工作的基础。在入户座谈、访谈中,注重沟通,深入了解贫困户的所有情况和信息,全面了解贫困户的家庭情况、存在困难和需求,做好记录,及时掌握第一手资料,为贫困户建档立卡提供重要的数据参考,为因户施策,制订切实可行的帮扶计划提供重要依据。
四、制订帮扶计划和帮扶措施,精准施策。对贫困户的致贫原因进行分析,结合群众的意愿和需求,制订了各户的帮扶计划。我结对帮扶已脱贫不脱政策的2户,根据各户情况,制定了具体可行的帮扶计划。xxx一家5人,3个子女外出打工,因残(患精神病)、缺技术致贫,制定帮扶计划6条,动员、督促参加脱贫致富电视夜校的学习,提高农业技术水平,产业上扶持种植圣女果4亩,帮扶贴息贷款1万元用以支持发展种植;落实医疗帮扶,给予购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险和残疾补贴等,全年落实帮扶措施29条,已取得效益有27条。王xx一家7人,5个劳动力,2个婴幼儿,因缺技术、缺资金、自身发展不足致贫。制定帮扶计划5条,督促积极参加脱贫致富电视夜校的学习,扶持种植圣女果11亩,金融帮扶方面落实贴息贷款3万元;给予全家购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险等,安排儿媳当村计生专干。全年落实帮扶措施23条,已取得效益有21条。
五、完善扶贫台帐,规范管理扶贫档案。经常上门走访,了解贫困户生活生产状况,记录好各种惠农补贴、扶贫措施落实、核对贫困户的动态管理信息、家庭收入等方面情况,该上报的上报,该记录、录入、修改的按要求办理。规范填写好2户扶贫手册,按要求重新抄写2户扶贫手册。收集、整理和完善一户一档台帐资料。按要求上报有关表格资料。登录xx省精准扶贫大数据管理平台,录入、修改、核对有关动态信息、数据,做到扶贫手册、管理平台和xx扶贫手机app准确无误,信息同步。
六、带着感情扶贫,送温暖感化群众。我保持每周入户走访一次,就像走亲戚一样,用感情与结对帮扶对象交流。有时应上级要求,频繁进村、入户,每次走访就像回家,用温暖去感化帮扶对象。利用元旦、中秋节等,与同事一起慰问结对帮扶对象,给予米、油、糖果、饼干等慰问品。在消费扶贫中,我们集体购买贫困户的生猪,给予每户猪肉五六斤,送到群众家里,他们十分感动,把我这个帮扶责任人当亲人。务工补贴政策出台后,我积极与贫困户子女联系,建立微信交流群,把文件和务工奖励申请表发给他们,详细讲解,要求填写后发送给我,我出面办理他们的务工补贴事宜。同时把他们当成小弟弟小妹妹,给他们介绍对象,劝导早日成家,以抚慰父母之心。
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一、基本情况:我局20*年定点帮扶村是*县*镇*村。该村共有6个社*人,耕地*亩。主要依托*河的水面资源发展水产养殖,以网箱养鱼和稻田养鱼为主,兼以发展生猪、獭兔及家禽养殖和传统种植业。主要经济来源为富余劳动力外出务工和种、养殖业收入。经过我局近一年的定点帮扶,现已完成新修村党支部活动室1个,近30平方米;完成新建水窖3口,机井33眼,集中供水站1处,年新增蓄水近1000方,解决了近200人的饮用水困难;发展獭兔养殖15户,生猪养殖5户,蔬菜种植21户近300亩。实现对口帮扶户人均年增收500余元。
二、主要做法:在20*年的定点帮扶工作中,我局结合*村的种、养业结构、经济状况和地理条件,制定帮扶措施,落实帮扶责任,帮扶工作收到了良好的效果。
(一)明确责任,强化了定点帮扶工作人员的责任:出文明确了综合科为扶贫定点帮扶工作责任科室,主要负责扶贫定点帮扶工作的组织实施。*同志为扶贫定点帮扶工作联络员,具体负责帮扶工作相关情况的收集、上报等日常工作和“一对一”结对帮扶具体措施的跟踪落实等工作责任。
(二)健全组织,强化定点帮扶工作的组织保障:成立了“*市*局扶贫定点帮扶工作领导小组”,由局长*同志任组长,副局长*同志任副组长,综合科科长*同志、事业科科长*同志为成员,并落实了综合科*同志为具体承办人员。为定点帮扶工作提供了强有力的组织保障。
(三)调查研究,科学确定了帮扶工作的目标任务:局长*、副局长*先后5次带领相关工作人员深入到帮扶村和联系社区,逐户走访,座谈了解,摸清了帮扶村的种养殖业结构、经济状态等基本情况,做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和贫困户家中,了解帮扶村经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等,明白该村今后经济发展和产业结构调整的方向;二是深入党员、村干部家中,了解村“两委”班子的现状及存在的问题,明白搞好村级组织建设的主要任务;三是深入科技示范户、双文明户家中,了解文明村、文明户的创建情况,农村爱国主义、集体主义等思想宣传教育和科学知识、实用技术、法规法纪情况,明白帮扶村精神文明建设和民主法制建设的工作重点;四是深入有上访、矛盾纠纷的农户家中了解影响农村稳定的主要因素,以及群众反映强烈的热点、难点问题,明白如何搞好农村社会治安综合治理工作。
(四)措施落实,确保定点帮扶工作收到实效:结合帮扶村产业结构的特点,我局确定了以政策帮扶为主导,以基地建设为龙头,以项目覆盖为载体的帮扶思路,按照“一水二路三产业四民居五民主法制”的要求,通过建阵地、找项目、捐物资等多项措施,从解决群众生产、生活的实际困难出发,出实招,做实事,确保定点帮扶工作收到实效,让群众满意。
1、找项目。在今年的持续干旱中,*村由于农业基础设施差,抵御灾害的能力弱,近150人的饮用水靠人背、牛驮来解决,有近200亩的水稻减产,400亩旱地无收,直接经济损失近1.5万元。基础建设薄弱已成为制约该村经济发展的瓶颈,为此,局长*同志,多次与市水利局、农机局、畜牧局等相关部门联系,反映该村实际情况和困难,分别争取到农田水利、獭兔养殖项目2个,落实项目资金6万余元。完成新建水窖3口,机井33眼,集中供水站1处,年新增蓄水近1000方,解决了近200人的饮用水困难;修筑便民道一条,近1800米;发展獭兔养殖15户。
2、建阵地。针对该村多年无支部活动室,党员学习无场所,支部活动无阵地,基层组织建设差的实际,积极与*县教育局、*镇联系,利用建设村小学的有利时机,与有关部门协调,争取无偿资金1万元,共筹资近2万元,新建村支部活动室1个,近30平方米,并赠送了一台29英寸的电视机,有效地加强了基层组织建设,提高了基层组织的凝聚力和战斗力。
3、送技术。邀请*县畜牧局、*镇兽医站的专业技术人员到村、社组织进行獭兔养殖、疾病防治等专项培训,送技术进村收到了良好的效果。
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一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况
按照《省防止返贫监测和帮扶工作方案》和《市防止返贫监测和帮扶工作方案》要求,进一步强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我市工作实际,制定并印发了《市防止返贫监测和帮扶工作方案》。为了全面摸清返贫底数,市脱办以乡镇为主体,实行县、乡、村多级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,根据“七步工作法”,重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况开展入户走访和评定,排查对象的“两不愁、三保障”及收入情况总体较好,2020年新增6户12人脱贫脱贫不稳定户,无新增边缘易致贫户,经过2020年3次动态调整后,全市现有脱贫脱贫不稳定户77户132人,边缘易致贫户1户1人。通过排查发现返贫风险点主要是农户家庭的主要劳动力因残、因大病、年老体弱缺乏劳动力,无务工收入和生产经营性收入,或者今年因疫情影响到务工收入不稳定造成的。围绕“两不愁三保障”实现情况,每月对监测对象进行一次动态监测,落实相关帮扶机制,分类管理,精准帮扶,对贫困户和边缘易致贫户帮扶效果定期跟踪监测,台账管理,及时了解收入支出、产业就业、就医就学、住房饮水等情况,对“两不愁三保障”出现缺项的,在大数据平台上完成了预警标注、镇(街道)初审、市脱办复审并反馈至行业部门、行业部门限时完成补短帮扶、市脱办核实销号预警。截止12月初,我市完成脱贫脱贫不稳定户预警监测77户,边缘易致贫户预警监测1户。
二、多项举措防止返贫致贫
一是完善防止返贫监测和帮扶机制。为及时精准掌握肺炎疫情对脱贫攻坚工作的响应,确保不因疫返贫,根据《市防止返贫监测和帮扶工作方案》,开展了2020年多轮脱贫质量预警监测工作,根据贫困户和边缘易致贫户收入和现有产业、就业、住房、家庭收支及致贫原因等情况以及结对帮扶干部日常帮扶了解情况,依据预警落实相关帮扶机制,分类管理,精准帮扶,对贫困户和边缘易致贫户帮扶效果定期跟踪监测,台账管理,及时调整帮扶措施,确保不返贫。二是强化保障扶贫防返贫。对因疫情影响较大的兜底户,无法就业的贫困户、边缘易致贫户,加大社会救助帮扶力度,提高低保金、增加低保指标,发放临时救助。共纳入低保兜底脱贫不稳定14户,边缘易致贫户1户,纳入散居特困供养户2户,1户低保金进行调标,防止返贫致贫。三是助力受疫情影响贫困人口稳定就业。按照市脱贫攻坚领导小组办公室《关于扎实抓好贫困劳动力稳岗就业工作的通知》,针对受疫情影响贫困人口就业问题,我市成立了贫困劳动力稳定就业工作专班,市人社局牵头各成员单位,结合对标排查工作和脱贫攻坚调查工作,摸清贫困人口就业情况,有技能培训需求的贫困人口进行帮助,并在稳定原有贫困人口安排公益性岗位工作基础上,大量增加村镇公益性岗位贫困人口就业岗位,其中脱贫不稳定户增加公益性岗位32人,努力克服疫情影响,防止贫困人口返贫致贫。四是结合脱贫攻坚问题整改清零行动,聚焦重点难点工作,充分利用脱贫攻坚期内最后一轮问题整改机会,对标脱贫退出标准,对标“三精准”“三落实”“三保障”工作要求,全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排查问题整改情况,脱贫攻坚以来中央、省脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计、媒体暗访等发现的各类问题整改情况,市镇(街道)村近期(2020年以来)自查发现的问题整改情况,以及影响收官之战全面交账可能存在问题的解决情况,所有问题均在6月30日前全部整改到位。五是坚持扶贫同扶志扶智结合、同扶勤扶德并举,继续实施正向激励与反向约束机制,补齐“精神脱贫”的短板,努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升的目标,进一步激发贫困人口的内生动力,增强主动性、参与度和认同感,促进自立自强。
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年初以来,在市委、市政府的正确领导下,在市扶贫办的指导下,在乡、村党组织的大力支持下,我们认真贯彻落实上级精神,全身心投入驻村帮扶工作,取得了明显的成效。
(一)调查研究,吃透村情。根据市里统一安排, 我们及时研究制订本年度工作计划。提出了调研工作“三个做到”的工作要求。即与贫困户交流谈心的深度要达到,对贫困的症结要挖到,对致富出路要找到。按照这一工作要求,我们组织座谈会,听取村两委以及个别干部的意见建议,走访典型户,对村里在养殖、种植方向有代表性的农户深入家中或田间地头,进行个别交流,对全村的农户逐一走访,听取他们的致富想法。年初到现在,先后走访帮扶户400余次,收集总结村民意见50余条,不但吃透了村情,找出了村里贫困的根源,而且有了切实可行的扶贫思路。
(二)因地制宜,真帮实扶。在工作中,把产业扶贫作为刚性任务来抓,贯穿于脱贫攻坚全程,带动贫困户发展产业或就地务工实现脱贫,推进“龙头引领、农户参与、抱团取暖、共同发展”的产业扶贫模式。
龙庄村是肇东市有名的粉条村,把马铃薯产业作为村民脱贫致富的产业,得天独厚。已脱贫和未脱贫的农户中241亩土地流转给合作社,其中未脱贫户耕地32亩,以高出市场土地流转价每亩100元的价格流转给合作社。
坚持“因地制宜、讲求实效、因户施策、长短结合”的原则,鼓励引导贫困户发展大鹅、蛋鸡养殖及外出务工。在培育长远稳定脱贫产业基础上,又结合脱贫目标有针对性发展一些短平快项目,实现产业规划与贫困户的有效对接。积极落实贫困户增收计划,帮助杨志喜、王国才、鞠秀芝等贫困户联系农产品销售渠道,使贫困户户均增收千元以上,受到了贫困群众的普遍欢迎。
(三)改善环境,教育引导。我们始终把改善村委会办公条件、加强文化阵地建设纳入扶贫工作的重要日程。协调包扶企业,筹集了6万元资金,在现有的村办公场所的东侧扩建村活动场所,目前已投入使用。
我们还发挥自身优势,积极开展文化扶贫。邀请市文化馆的专业辅导教师为龙庄村的文艺爱好者进行了专业知识的辅导和示范,并现场同村民进行文艺演出。送去各类书籍350余册以及音响等文化器材,解决了贫困村开展文化活动资源匮乏现状,为今后开展文化活动提供了物质保障。送励志春联46副,送文化挂历45本。通过文化活动,大力宣传脱贫致富典型,贫穷懒惰可耻、勤劳致富光荣,克服个别贫困户等、靠、要思想,帮助贫困户树立自信,助其发展,提高他们参与产业扶贫的积极性,起到了扶贫先扶志的可喜效果。
二、2019年帮扶工作计划
2019年,我们要按照中央、省、市精准脱贫部署要求,以脱贫攻坚为统领,理清思路,抓住重点,充分发挥驻村工作队作用,制定年度帮扶工作目标任务,探索精准扶贫新路子,逐步实现帮扶村脱贫出列摘帽目标。
(一)大力宣传党的政策。深入宣传贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想,宣传贯彻党的农业农村农民工作政策和乡村振兴战略,宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施,注重扶贫与扶志、扶智相结合,做好扶贫群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作,激发摆脱贫困内生动力。
(二)科学制定驻村帮扶工作规划。要依据群众的意见建议,切实把群众的所思、所想、所盼弄清。精心研究制定驻村扶贫年度帮扶计划,力求有计划、有任务、有项目、有时限,真正到户到人,确保按期完成任务。
(三)因地制宜推动扶贫脱贫。根据贫困村的村情特点,选准贫困村的发展路子,宜农则农,宜二三产业则发展二三产业,积极组织群众建设产业设施,打牢脱贫致富基础。参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、教育扶贫、科技扶贫、生态扶贫、政策兜底扶贫等精准扶贫工作;推动扶贫政策精准落实到村到户。
(四)加快推进基础设施建设。要依托项目促发展,帮助贫困村和贫困户积极争取,大力实施环境改善工程,提升贫困村整体承载能力,切实改善生产生活条件,促进特色产业发展,建设富裕美丽村庄。
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一年来,我切实履行帮扶责任,认真贯彻区委区政府的各项决策部署,全面落实各项扶贫政策,帮扶工作取得了一定成效,得到了帮扶对象的认可,现就2019年的工作总结如下:
一、 全面了解贫困户情况,制定帮扶计划
按照区、镇对帮扶干部调整要求,我了解贫困户农业产业发展、务工、家庭收入、致贫原因,发展意愿及生产生活中存在的困难等基本现状。通过详细了解交谈,该户夏微低保贫困户,家中2口人。户主现年65岁,常年患冠心病、脑梗。儿子现年43岁,患有肝炎、脑梗。该户有耕地7.5亩,主要种植小麦、玉米等用以自用。家庭致贫原因为因病致贫。
根据该户实际情况,我制定了2018、2019年帮扶计划。主要做好中蜂、大樱桃扶贫指导帮助工作、土地进行流转、医疗政策的宣传等。
二、勤入村入户,全面落实扶贫措施
自从开展帮扶工作以来,无论多忙,我每月最少下村入户2次以上,对帮扶对象从产业发展、健康医疗、兜底保障等方面进行帮扶。帮其解决生产、生活中遇到的困难和问题。今年重点落实了一下帮扶措施:
(一)落实中蜂养殖产业扶贫项目。
(二)为其办理社会保险,每户保费400元,保期至2018年12月31日.
(三)其家庭常住人口全部参加新型农村医疗及大病保险,帮助其报销合规住院报销比例88%。
(四)落实低保兜底政策
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一、精准扶贫村基本情况
岷县**镇**村由小寨子、瓦扎、上**、下**四个自然村组成,常住人口286户1192人。瓦扎自然村至**镇政府现有通乡硬化乡村公路1条15公里,瓦扎至下**自然村3.5公里为沙土道路。**村村址所在地瓦扎村距离乡政府15公里,有村民小组2个,76户,342人,有村民代表4人,党员4人,村干部2人。小寨子村距离乡政府14公里,有村民小组3个,100户,408人,有村民代表15人,党员8人、其中女党员1人,村干部4人,**年人均收入3942元。上**村距离乡政府17公里,有村民小组2个,59户,237人,有村民代表4人,党员4人、其中女党员1人,村干部3人。下**村距离乡政府18.5公里,有村民小组1个,51户,205人,有村民代表2人,党员5人、其中女党员1人。四个自然村种植的农作物主要是洋芋、燕麦、蚕豆等,种植的经济作物主要是当归、党参、黄芪等中药材,养殖的牲畜主要是牛、羊、猪、鸡等,部分村民还有养蜜蜂的特长。全村参加雨露计划人数8人,7.22灾后重建112户,维修户71户。
二、上半年精准扶贫工作开展情况
(一)学习培训。注重精准扶贫相关文件政策学习,准确把握政策导向,为开展精准扶贫打下坚实基础。今年3月下旬,县委组织部参加全县精准扶贫精准脱贫培训会议,培训精准识别、建档立卡、853挂图作战、农户精准脱贫三本账等工作相关知识、学习驻村帮扶工作队管理相关知识;学习双联行动助推精准扶贫相关知识。通过系统地培训学习,逐步掌握精准扶贫政策导向和相关知识,培训会还就精准扶贫理论知识进行了书面考试考核,为进一步推动精准扶贫工作提供理论支持。
(二)**年驻村帮扶工作队具体帮扶工作情况。为本村17户贫困户订阅《**农民报》17份,投入资金1632元;**年春节前驻村帮扶工作队慰问贫困户中孤寡、留守老人9户,每户送去菜籽油20斤、大米40斤、春节对联一副,每户价值220元,合计1980元;3月份驻村帮扶工作队继续联系**荣桦药业有限公司开展规范化药源基地建设,帮扶**村中药材种植开发,**荣华药业公司向166户**村群众发放复合肥42吨、地膜4吨、农药187大袋,货值18万余元,目前,该村群众种植的1163亩当归等中药材长势喜人;经多方努力争取,给下**村陈羊德、陈尕兄、赵龙生3户易地搬迁户争取县级特困救助资金15000元。组织培训技能型劳动力18名。
(三)继续将**村建设为**荣中药材规范化种植基地。由驻村帮扶工作队队长派出单位岷县食品药品监督管理局牵线,引导**荣桦药业有限公司在**村建立中药材规范化种植基地,经过精准扶贫单位、援助企业和村中药材种植户代表反复磋商,以公司+农户模式扶持本村中药材生产业发展。**荣桦药业有限公司已完成对**村种苗基地、当归种植面积,产地当归、黄芪原药材和中植土壤的取样考察,决定在**村成立中药材种植基地,荣桦公司负责种植户每户100多元生产资料补贴,药材回收价以高于市场价3%-5%的价格优先收购,促进农民增收公司盈利,形成农户和公司的互利共赢的发展格局。为发展本村中药材产业发展起到了示范带动作用。
(四)协助村两委班子开展日常工作。协助村两委会和镇驻村干部完成全村285户农户的入户调查和数据录入及汇总上报;迎接省市县三级精准扶贫检查,完成贫困户户上资料,完善村级精准扶贫软件台账,入户培训农户知晓精准扶贫政策,发放宣传资料131份、政策宣传围裙150件;完成国扶平台信息的录入和对比;协助镇村两级组织完成村两委会班子换届工作;协助村级完成**年低保户定户准确性的入户调查摸底,共入户80多户,为低保提标工作奠定基础;按照镇政府危**改造项目实施工作安排,深入排摸农户住**情况,共入户140多户次,目前确定本村d级危**改造户10户,有2户已动工修建;驻村帮扶工作队全体成员深入田间地头查看**村群众春播情况,宣传精准扶贫政策;询问群众当前存在的困难和需要解决的问题,解答群众精准扶贫政策疑难问题2项,指导中药材种植户中药材生长期田间管理68人次。
三、下一步工作打算
(一)筹建三个农民专业合作社的资料准备和申报,即种植专业合作社、养殖专业合作社、养蜂专业合作社。
(二)在宽带网络开通的前提下发展电商企业3-5户,带动运输快递和农产品销售业的发展。
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一、领导重视 分工明确
为了切实抓好扶贫帮困工作,学校上半年成立了扶贫帮困工作领导小组,下设了办公室。由姚锋校长任组长,刘全浩任副组长,全体教职工为成员的扶贫工作小组,办公室具体负责此项工作,分工到人,各司其职。一是落实领导责任。分别与各教职工签订脱贫攻坚目标责任书,明确扶贫攻坚主体责任,做到分工明确、责任到人、限期脱贫。 精准扶贫工作开展以来,我校校长高度重视,举全校之力,认真分析研究和安排部署精准扶贫工作。
二、上下联动 密切配合
我们根据党委政府的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,学校不断整合帮扶资源,形成“贫困户+教师”的“一对一、一对多”的帮扶模式,不断强化扶贫措施的精准性和针对性。在帮扶过程中全体教职工进村、进户、进心灵与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,找准产业发展和增收路子,做他们的知心人和引路人。
三、深入实际 扎实工作
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入支部村委了解情况。与村委支部对各帮扶户进行规划,询问了帮扶对象家里的生活来源、劳动力情况、生产状况、主要困难诉求等,协助各部门按照上报的贫困户名单,完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(2)深入帮扶家庭了解情况。全体教职工利用节假日进村入户,摸底排查,掌握基本情况,道尽千言万语与你们交心谈心,拉近离走进心灵,与之成为知心朋友。想尽千方百计争取政政策、长远规划、鼓励发展,让各家庭尽快走出困境脱贫致富奔小康。
(3)确保人员到位。学校抽调一名教师完全脱离教育教学岗位,全力配合镇人民政府、土主庙村支两委开展扶贫工作。
(4)着力抓好教育扶贫。智力扶贫帮困关系到千家万户,关系到寒门学子的未来,关系到和谐社会的创建,任重而道远,我校力求在各级部门的领导下,全面落实党的教育惠民政策,教职工关心关爱学生,将教育扶贫工作做得更完善,让每一位同学都能感受学校的温暖,社会的关爱。
(5)做好政策宣传。学校教育扶贫更快政策宣讲小分队利用暑假,走进砥坝辖区六个村宣讲党的政策,关注学生假期学习情况,关注假期安全。
四、下半年工作打算
结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求,,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到户、带动到人”,实施好当前拟定的产业项目,进一步做好精准扶贫工作。
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