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一、活动开展情况
为落实好“三个一”系列活动相关要求,区教育体育局以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》关于“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”规定,并结合实际制定并下发了活动方案。局机关及各级各类学校按照方案积极开展相关活动。
(一)开展一次肃流毒警示教育。各学校以中央纪委国家监委和省纪委监委制作播出的电视专题片、微电影、短视频为警示案例,采取线上线下观看警示教育片等形式,开展警示教育。同时还通过通报身边的案例给领导干部予以警示。
(二)拍摄一部好家风微视频。广大党员、干部通过收看廉政文化系列专题片和访谈节目,不断增强廉洁齐家的意识,还利用新媒体创作家风微视频。例如:东关小学丁老师为女儿欣欣录制的《中华传统文化之筷子文化》的抖音视频,通过示范讲解,结合儿歌形式,给女儿带去深深的父爱,体现了良好的家风。
(三)开展一次“廉政家访”。全区教育体育系统主要通过“座谈会”“恳谈会”“家风教育大家谈”等形式,给家属介绍工作环境、工作内容等,营造轻松愉悦交流环境,帮助干部职工稳住“后院”。例如:阳光小学以社会主义核心价值观和中华民族传统家庭美德为主题,在教职工及家属中举办了“好家风恳谈会”,会议取得了很好的反响,也为学校发展注入了强大的精神动力。
二、下步工作
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为进步加强对党员领导干部的党性党纪教育,推动党风廉政建设和反腐工作的深入开展,不断把全面从严治党和脱贫攻坚引向深入,从立足教育、着眼防范、爱护干部的高度出发,充分利用近期
***
案发生的领导干部违纪违法典型案件,在“四支队伍”及帮扶干部中开展反腐倡廉警示教育活动,实施方案如下
:
一、指导思想
以中央、省市脱贫攻坚领域反腐倡廉精神为指导,深入学习全面从严治党战略思想;学习扶贫开发战略思想;及中央八项规定及实施细则精神。深入开展警示教育活动,严肃党纪,警钟长鸣,使“四支队伍”、帮扶干部树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观,进一步加强党性修养,树立良好作风,提高立党为公、执政为民的宗旨意识,筑牢拒腐防变的思想道惠防线,自觉抵制奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风等歪风邪气,着力解快在党性党风党纪方面存在的突出问题,争做讲党性、重品行、作表率的践行者。
二、原则和要求
(一)坚持警示教育与干部作风相结合。
把党员干部作风建设贯彻反腐倡廉警示教育活动的始终,通过警示教育活动,促使领导干部不断提高思想政治素质,树立和弘扬优良作风。
(二)坚持开展批评与自我批评相结合。
采取民主生活会等多种形式,认真开展批评与自我批评、主动查找和解决自身存在的问题,自觉增强党性修养,增强政治意识和大局意识,不断改进自我提高自我、完善自我。
(三)坚持实出重点与整体推进相结合。
根据实际,在全面开展、整体推进的同时,明确重点教育对象、确定重点学习内容、解决重点问题、完善重点制度,采取切合实际的方式方法开展警示教育活动。
(四)坚持边学边查与边整边改相结合。
把边学、边查、边整、边改贯穿于整个警示教育活动的全过程。认真落实警示教育活动的各项要求,积极组织学习,认真查摆问题,制定整改措施。确保警示教育活动顺利进行,取得实效。
三、方法步骤
(一)学习提高阶段
(6
月
11
日前
)根据实际情况,采取个人自学、集中学习、专题辅导和上廉政党课等多种形式,组织党员干部认真学习反腐倡廉警示教育内容,和以近年来我省领导干部违法违纪案例。通过学习党政纪条规知识和开展反面典型教育,引导干部群众充分的认识开展警示教育活动的紧迫性和必要性,把思想统到镇党委的要求上来,使村两委干部、帮扶干部对党政纪条规知识更加熟悉,思想道德防线更加牢固,理想信念更加坚定的。
(二)交流研讨阶段
(6
月
13
日前
)采取“自己找、
群众提、相互帮”的方法,紧密结合实际,认真对照检查党性党风党纪方面存在的问题。
(三)深化提高阶段
(6
月
15
日前
)针对查摆出的问题,认真归纳梳理,
明确整改重点,
制定整改措施,
蒋实整改责任,确保整改到位。充分听取群众意见,自觉接受监督。
四、组织领导
(一)加强领导、精心组织。
要把警示教育活动作为对村两委党员干部开展反腐倡廉教育的一种有效形式,高度重视,精心组织,切实摆上重要议事日程。
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根据临清市教体局关于在教育系统开展反邪教警示教育活动的统一部署和政府有关文件精神,青年联校旧县小学积极稳妥地实施反邪教育活动,现将工作做一总结。
1、建立领导小组。为配合警示教育活动的有序开展,青年联校旧县小学成立了以校长为组长教导处、少先队领导为成员的领导小组,专门负责督促、指导活动地开展。
2、做好警示教育活动宣传资料的发放和宣传活动。主要有:《颍反邪教宣传教育读本》(聊城市委政法委)、《青年联校旧县小学反邪教警示教育活动宣传资料》、反邪教宣传图片等。
3、根据学校的实际,采取多种形式开展警示教育活动。各班级对学生进行了一次反邪教宣传动员,全校师生学习相关资料,组织学生观看专题片,充分利用校红领巾广播、黑板报、宣传栏等形式进行宣讲教育。
4、结合少先队工作,开展此项活动。少先队专门组织人员,出好一期以警示教育活动为主题的队报,并下发给每个班,还要求少先队员在自己搞好教育活动的同时,对家长、亲友和社会做好宣传工作。
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为落实全面从严治党要求,进一步增强党员干部廉洁自律意识,进一步提高党员干部尤其是党员领导干部的拒腐防变能力,筑牢“不想腐”的思想堤坝,根据局党委《“510”警示教育活动实施方案的通知》精神,结合我支部实际,扎实开展了“510”警示教育系列活动,并取得了较好成效,现将教育活动情况总结如下:
一、领导重视,统一思想
今年“510”警示教育活动时间为4月23日至5月31日。支部负责人及时召开了工作会议,对开展“510”警示教育月活动做了安排部署,结合我支部工作实际,制定了本支部的具体活动实施方案,并成立了专门的领导小组,要求党员干部提高思想认识,坚决反对形式主义、官僚主义,着力解决工作作风方面存在的办事拖沓敷衍、责任上推下卸、服务质效不高等老问题新表现,确保党员干部知行合一、积极履职尽责、主动担当作为,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围,确保此项教育活动不走过场。
二、统筹安排,内容丰富
1.召开了专题组织生活会。结合近年来出现的腐败案例,召开了专题组织生活会,通过对身边人、身边事的深入剖析,深刻反思,举一反三,认真履职,严于律己。进一步筑牢党员干部拒腐防线,增强讲规矩、守纪律的意识和行动自觉。
2.开展了学习讨论活动。开展了“知敬畏、严自律、重廉洁、强作风”专题教育,传达学习了全市领导干部“510”警示教育电视电话会议精神,组织党员学习了市纪委最新作风建设制度规定汇编和《警示教育读本》,开展了专题学习讨论活动,围绕整治作风建设中存在的“吃喝上的不良之风、交往上的不良之风、车轮上的不良之风”三个方面的突出问题进行讨论,对违反中央八项规定精神问题和系列“清风行动”1-8号问题进行自查自纠,认真做好学习记录。
3.开展了廉洁自律宣誓承诺活动。组织全体党员开展入党誓词、廉洁自律承诺等宣誓活动。全体党员佩戴党徽,面对鲜红的党旗,重温入党誓词,在醒目位置张贴廉洁自律公开承诺书,做表率,树标杆,不忘初心和使命,增强自我约束意识,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
4.观看领导干部违纪违法典型案例警示教育片。组织全体党员观看警示教育片《永远在路上》,充分发挥反面典型的震慑警示作用,让全体党员干部接受一次最为直接的心灵洗礼和党性教育,以此为鉴,严以律己,洁身自好,经得住考验,抵得住诱惑,把得住自我。
5.进行现场警示教育。组织全体党员参观东台廉政教育基地,通过现场观摩、直面教育,通过亲眼看、亲耳听,教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,时刻自重、自省、自警、自励,防微杜渐,做到廉洁从政、恪尽职守、依法履职,切实提高拒腐防变能力。
6.上廉政专题党课。结合“党员统一活动日”,围绕学习关于全面从严治党的重要论述,以及省市委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,紧密联系局系统近期发生的违纪违规案例,支部负责人为全体党员上了一次廉政专题党课。
7.组织一次党纪党规知识测试。组织党员干部学习运用《中国共产党章程》《监察法》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条列》《党内监督条例》《全面落实从严治党规定》等党纪党规,推进法纪学习教育、廉洁自律教育,组织党员干部进行党纪党规知识测试,进一步深化学习、加深理解、以考促学。
三、认真总结,注重实效
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为进一步提高党员干部纪律规矩意识,驻牢拒腐防变思想道德防线,规划国土分局采取多种形式开展廉政警示教育活动。
一是2018年11月22日至12月7日期间,分局班子成员与分管部门负责人开展廉政警示教育谈话,切实落实“双约谈”制度。分别听取分管部门意见及工作困难,进一步明确纪律红线。
二是2018年12月5日,分局组织开展专题党课教育。党组副书记彭根明、纪检负责人师会芬分别以《牢记宗旨,做好服务》及《以案释纪,解读中国共产党纪律处分条例》对全体党员干部进行专题党课教育,用身边事教育身边人,以案为鉴,以案释纪,引导党员干部反躬自省,坚定理想信念。
三是2018年12月5日,全体党员干部开展应知应会知识测试。四是党组书记刘娜对全体党员干部进行廉政警示教育。要求大家严格遵守党的纪律,积极主动作为,决不能出现违纪违法行为。
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2020年第四季度,xx农商银行xx党支部在总行党委的正确领导下,坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育持续学习,全面贯彻党的精神及中央党风廉政建设责任制和上级有关文件的落实工作,通过观看警示教育片等方式,稳定开展党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将我支部2020年第四季度党风廉政建设情况汇报如下:
一、落实廉政建设责任制规定,完善责任体系
抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。年初以来,通过狠抓党风廉政建设责任制,促进了廉政建设各项工作的全面落实。在深化党风廉政建设责任制中,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,健全领导机构,明确职责范围,把落实责任制工作提到了重要议事日程。通过组织专题讨论等形式对全行的党风廉政建设工作及早作出安排,制订出切实可行的工作方案,并结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,明确各项工作的目标和要求,落实具体责任人,做到任务量化,责任到人,措施具体,时限清楚,在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制,做到权力与责任对等。作为一把手的党支部书记率先履行“第一责任人”的职责,大小会议强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性,带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查,带头开展批评与自我批评,在廉洁自律方面做出了表率。做到了把党风廉政建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到了反腐败工作件件有人抓,事事有人管,保证了全行党风廉政建设和反腐败工作的有序有效开展。
二、加强廉洁自律各项工作,促进领导干部廉洁从政
以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点,将廉洁自律与廉洁从政有机结合起来,促进了领导干部领导廉洁从政。 在政治上始终与党中央保持一致,在执政、执纪方面,做到了依法办事,没有出现班子成员违法违纪等现象。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,突出抓好对领导班子成员的监督管理。认真开展批评和自我批评,及时检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。支部把党风廉政建设责任制的落实与经济、党建工作同布置、同督促、同考核。
三、认真开展党风党性党纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
在工作实践中,带头抓学习,坚持教育为先、预防为主的原则,把对干部的思想政治教育放在首位,注意把思想教育与学习、实践“三个代表”相结合。第一,坚持学习制度,开展经常性理论教育。坚持理论学习制度,持之以恒开展学习,是我支部开展党风廉政建设的一个特点。通过学习,主要加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、形势政策和组织纪律教育,引导党员干部进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意识、自律意识。二是党纪政纪条规的学习。按照上级党委的要求,在xx支部狠抓了党纪政纪条规的普及学习,组织全体党员干部学习。三是利用反面典型教材,开展党纪党风警示教育。把警示教育与落实活动整改措施相结合,与健全完善监督机制相结合,立足实际,讲究实效。针对警示教育活动中党员干部反映出的问题和薄弱环节,制定了本支部的廉政建设规范制度,进一步加大了预防力度。
在党风党纪党性的学习教育、纠正不正之风、建章立制、预防滋生腐败等方面虽做了大量工作,取得了一定成绩。但支部管理失之于软、疏之于宽。在干部的教育、管理和监督上还存在一些问题,自身表率作用还需进一步提高,在下一步工作中要进一步加强自身修养,严格要求自己,创新工作思路,不断加强党员干部队伍廉政建设,深化党风廉政建设工作,努力为xx农商银行的健康协调发展提供强有力的纪律保证。
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(一)指导思想
深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府关于防范非法集资的决策部署,按照打防结合、以防为主的原则,着力营造全社会共同防范非法集资的良好氛围,保持对非法集资活动的高压震慑态势。
(二)工作原则
通过一个月全县覆盖城乡的宣传教育活动,提高社会公众对非法集资危害性的认识和对非法集资行为的识别能力,增强风险防范和投资损益自我承担的责任意识,构建立体化、信息化预警体系。
二、活动时间
(一)动员部署阶段
县处非办根据本方案,制定具体实施方案,开展动员工作,做到周密部署、精心组织。
(二)组织实施阶段
处非领导小组各成员单位按照实施方案全面组织开展防范和打击非法集资宣传月活动。
(三)总结提高阶段
在总结宣传月活动工作经验做法的基础上,进一步完善和健全防范打击非法集资宣传工作长效机制。
三、活动主要内容
1.相关政府网站刊登防范和打击非法集资公益广告,选登典型案例,邀请有关部门负责人、法律专家与网民在线进行互动交流。
2.通过在《报》、县电视台刊登、播放防范和打击非法集资公益广告,结合典型案例,介绍非法集资、非法证券、非法保险的危害和识别方法。
3.以投(融)资理财信息咨询、网络借贷、私募投资、交易场所、民办教育、担保、养老、殡葬、房地产等案件高发领域为防范重点,有针对性地开展政策法规和业务宣传,引导投资人树立依法维权,理性维权意识。
4.开展涉嫌非法集资广告资讯信息清理工作,确保超市、商场、集市、公园等人群密集场所无非法集资广告,引导媒体树立自律意识,不承揽、不刊登涉嫌非法集资的广告。
5.突出抓好处非宣传进社区进居民小区工作,选择中心城区1-2条主干道,连续1个月投放打击非法集资公益平面广告。同时,每周至少一天,在车站、市场、商场等人群集中区域设置宣传点,开展现场咨询,并发放防范制非法集资宣传单。
6.加强对党员领导干部的宣传教育,引导其自觉远离非法集资、抵制非法集资,为社会公众树立榜样。
7.将防范非法集资列入对中小学生的安全教育,引导学生认识到金融产品、金融活动必须由持有金融牌照的机构从事。
8.县处非领导小组成员单位要结合行业工作特点,制定本行业防范打击非法集资宣传月活动方案,与全县宣传活动同步组织,既要面向行业内,也要面向全社会,重点要针对本行业已出现的案件或风险,组织系统内以及所主(监)管的机构利用营业网点、网站、行业性报刊、广播电视等载体,多渠道、多形式进行专题宣传和警示教育。
四、工作分工
县处非领导小组成员单位要按照分工,负责组织实施本行业宣传教育工作。具体工作分工如下:
县处非办:负责制定活动方案并组织实施,统筹安排全县防范打击非法集资宣传月活动,协调有关部门和单位联合开展工作,负责组织小额贷款、保险行业开展宣传活动,重点抓好保险业从业人员和互助保险等领域的案件警示教育。。
县人民法院:负责根据审判和执行工作实际情况,组织全院干部职工开展案例警示教育。
县人民检察院:负责根据检查工作实际情况,组织全院干部职工开展开展案例警示教育。
县委宣传部:负责组织安排《报》、县广播电视台参与防范打击非法集资宣传月活动。
县委政法委:负责会同县委群工部,根据维稳工作实际情况,组织开展警示教育。
县委群工部:负责会同县委政法委,根据维稳工作实际情况,组织开展警示教育。
县发改局:负责组织安排业务管辖范围内的宣传活动。
县经信局:负责组织安排全县工业、信息产业、中小企业开展宣传活动。
县教体局:负责组织安排全县教育系统开展宣传活动。
县公安局:负责根据案侦、处置等工作实际情况,组织安排干部职工通过案例开展警示教育。
县民政局:负责组织安排全县民政系统开展和参与宣传活动。
县财政局:负责落实处非宣传工作经费。
县住建局:负责组织安排在全县住房和城乡建设系统开展宣传活动。
县农牧局:负责组织安排全县农业、畜牧系统开展宣传活动,重点抓好农村合作(会)社等领域的案件警示教育。
县林业局:负责组织安排全县林业系统开展宣传活动,重点抓好托管造林、林权转让等领域的案例警示教育。
县商务局:负责组织安排全县商贸流通业开展宣传活动,重点抓好商品现货、融资租赁、典当、拍卖等领域的案件警示教育。
县文广新局:负责组织安排全县文化系统开展宣传活动。
县工商质监局:负责组织安排全县工商系统开展宣传活动,负责在活动期间加强对各类涉嫌非法集资广告的清理工作。
县法制办:负责组织开展防范打击非法集资宣传月活动中的法律知识普及工作。
人民银行县支行:负责组织安排县内人行系统开展宣传活动,重点抓好以第三方支付为代表的案例警示教育。
县银监办:负责组织全县银行系统开展宣传教育活动,重点抓好银行业从业人员参与非法集资、p2p网络借贷等案例警示教育。
五、工作要求
(一)认真组织务求实效
全县各处非领导小组成员单位要按照活动要求,积极参与,明确工作职责,确保宣传月活动平稳、有序、有效开展。既要各司其职、各负其责,又要协同配合,形成合力,大力营造浓厚的宣传氛围,扩大影响力和宣传覆盖面。
(二)及时报送工作情况
全县各处非领导小组成员单位在宣传活动月中要注意收集各类文字、图像资料,及时通过简报等形式报告活动开展情况。活动结束后,要整理活动成果,形成工作总结,于6月8日下午5:00前通过党政网报送县处非办(县金融国资局)。
(三)加强督导保证质量
县处非办将抽调人员组成督导工作组对各成员单位处非宣传工作进行督导,通过督导推动处非宣传月活动扎实有效开展。
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第一、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥反腐倡廉教育的先导作
反腐倡廉,教育为先。银监局坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以岗位廉政教育为重要载体,把廉洁从政教育融入到各项制度之中,不断在实践中丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面,有效增强了反腐倡廉教育的说服力和感染力。一、以党性修养教育为前提,筑牢预防腐败的思想防线。银监局党委始终把思想政治建设摆在重要位置,注重加强政治理论的学习和反腐倡廉教育,认真坚持党委中心组理论学习制度,定期举办“党委中心组学习系列讲座“、“开放论坛“、实地考察等活动,将反腐倡廉、廉洁从政等文件资料列为党委中心组理论学习的重要内容。年月份局党委专门以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设“为主题召开了民主生活会,会前广泛听取群众意见,并据此制定整改方案公布于众。全局多次组织大型理论讲座,邀请会领导、、高等院校等单位专家学者就学习贯彻十七届四中全会精神、国际政治经济形势等为中心组和全体党员进行辅导。为保证反腐倡廉教育的有效执行,还建立了督廉制度,即:“干部述职时述廉、党员评议时评廉、组织考察时考廉“。通过多种形式的学习,进一步增强了班子成员廉洁自律的主动性和自觉性。二、以廉政考核为抓手,形成岗位廉政教育常态化。银监局为了增强岗位廉政教育的效果,逐一将各种廉政考核机制“嵌入“到廉政教育之中。一是将党风廉政建设责任制考核“嵌入“岗位廉政教育。分别对17个处室党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。考核采取现场检查和日常监督相结合的方式,最终评定4个处室为落实党风廉政建设责任制优秀处室,其余全部为达标处室。考核结果显示,各处室主要负责人贯彻落实“一岗双责“的自觉性进一步增强,都能按照“谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实“的原则,并逐级签订了“党风廉政建设责任书“,做到“以工作推动责任制落实,以责任制落实促进工作开展“。二是将会规会纪考核“嵌入“岗位廉政教育。组织全体干部职工进行“约法三章“、“履职回避“、现场检查若干纪律、履职问责、履职承诺、违规违纪处罚、工作人员守则等银监会工作人员履职行为的“会规会纪“的考核,并逐级签订廉政《承诺书》,使全体干部职工把执行“会规会纪“作为一种责任和担当,做到心中有会规、行为有规范,考核通过率为100%;三是将规范化考核“嵌入“岗位廉政教育。建立相应的考学机制,进行量化和档案化管理,建立17个处室的廉政档案,并做到实时更新,与年终工作绩效考核挂钩,把岗位廉政教育纳入对干部教育管理的范围,作为考核奖惩、选拔任用、上岗培训、尽职晋级的重要依据。三、以专题活动为手段,确保廉政教育的实施效果。为确保预防腐败、廉洁从政工作不走过场,年,局组织开展了多项专题活动。一是开展“读好一本书“活动。3月末,局纪委、监察室为机关各处室购买了中央纪委法规室编写的《<廉政准则>;释义》和《<廉政准则>;学习问答》,明确要求全体干部特别是处以上领导干部,做好读书笔记,深刻理解《廉政准则》出台的重大意义,以及约束各级党员领导干部的各项规定。二是举办网上专题讲座。5月份,局纪委召开网上廉政会议,纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则、加强领导干部自律和他律建设、发挥领导干部表率作用等重点内容,做了题为《贯彻廉政准则,促进廉洁从政》的专题讲座。三是开展工作人员行为准则自查。全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定,进一步清楚了应遵守的行为准则。在行政执法和准入监管中,我局坚持实行“三公开“,坚持重大事项集体审批,坚持重大、疑难问题集体研究决定。各处室结合自身工作实际,细化规章制度,构建特色制度框架。
第二、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用
对于银行业金融机构监管而言,监管权力的异化,将削弱监管的公信力和有效性,危害大众利益,甚至导致金融风险。只有在权力流转层面建立起有效的制衡、监督机制,才能从根本上解决职权套利问题,保障监管权力的正确使用。银监局总结历年经验,按照监管业务性质,逐步形成前、中、后台的立体监管,其中,前台为一线的监管部门,主要负责对被监管机构实施非现场监管现场检查和市场准入等工作。中、后台为包括纪检监察在内的综合管理部门,主要为确保监管工作健康运转,提供监督、服务、管理等职能。一、以分权制衡权力,防止权力部门化。构建新的监管组织架构,厘清监管前、中、后台各部门的职责分工,从部门层面实现监管权力的适度分离和相互制约。一是实现审批权与检查权相分离。市场准入等行政管理类业务由非现场监管部门负责,现场检查等风险监督类业务由现场检查本门组织实施。现场检查部门与非现场监管部门既相互配合又相互制衡。二是实现检查权与处罚权相分离。现场检查部门负责对违法违规问题进行检查核实,政策法规部门负责对违法违规问题的性质进行认定和处罚。三是实现管理权与监管权相分离。办公室、统计信息部门等部门负责对监管前台工作进行统筹安排和条线管理。二、以流程规范权力,防止监管权力的滥用。一是全程监督。纪检监察部门要实现对监管权力运行的全程监督。按照流程要求,检查前检查组将立项审批表报纪检监察部门审查,检查过程中纪检监察部门派人全程参与检查工作,年度终了后纪检监察部门对上年度开展的各项监管工作进行后评价。二是矩阵式制约。在新的监管架构下有两条监管控制线。一条是由非现场监管部门负责的机构监管线。另一条是由现场检查部门、业务创新部门、政策法规部门负责的功能监管线。在业务审批时,功能线与机构线相互制约,共同协商决定准入事项。三是监管公开。充分利用各种内部宣传媒介开设“现场检查动态“、“非现场监管动态“栏目,定期对监管工作的开展情况进行公开,接受全体工作人员的监督。三、以制度管理权力,防止监管权力寻租。有了健全组织架构和流程再造,必须同时辅之以科学有效的制度保障,才能发挥出更大的功效。通过增强制度对监管业务的覆盖面和融合度,使监管权力的得到正确的行使。一是组织人事制度中增加对人力资源集成的职责。由组织人事部门在本单位范围内选调监管干部组成检查组实施检查,这样可以有效降低人情因素的干扰。二是将履职问责要求落实到监管制度中。根据监管岗位的不同特点明确三项监管责任,即市场准入实行合规责任管理,非现场监管实行主监管员负责制的目标责任管理,现场检查实行主查人负责制的项目责任管理。三项责任的落实,能够有效提高履职问责工作的针对性和科学性。三是是将双人监督的原则落实到报告制度中。新的监管机制对各法人机构逐一明确主监管员及其职责要求,建立职能部门与主监管员的双线报告制度。四、以后评价监督权力,提高制度的执行力。通过第三方的角度及时发现监管决策过程中存在的问题和不足,帮助各部门规避风险、改进工作。后评价机制将市场准入、现场检查、非现场监管、行政处罚等各个监管环节统一视为具有不同职能的监管项目,按照统筹兼顾的原则,对具有普遍性的风险点进行归类汇总,建立“合规性“、“规范性“、“充分性“、“有效性“和“经济性“5维的监管质量控制体系,对监管项目实现全方位多角度监控。
第三、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥制度建设的基础作用。
加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。做为银行业金融机构监管系统,银监局的经验表明,要始终坚持把制度建设放在反腐倡廉制度建设的“本位“,着力在加强民主集中制、畅通民主监督机制以及反腐倡廉制度执行力上下功夫、求实效。一、加强民主集中制建设。年,银监局先后进一步完善了党委工作机制、议事规则和决策程序;强化了党委成员分工负责和沟通协调机制,重大事项坚持集体讨论决定,并经常通过会议进行酝酿,加强班子成员间的沟通、支持和理解,增强工作合力;建立健全了党委成员管理监督机制,深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,坚持党委成员定期向党委会报告工作、报告个人重大事项,强化对班子成员领导权力运行的监督制约;积极推进党务公开,明确公开内容,规范公开程序,追求公开实效,把党务公开工作纳入党风廉政建设工作目标责任制,结合年度考核等活动,不断完善检查、考核机制,推进处室党务公开工作扎实开展。二、实施五个强化措施,畅通民主监督机制。一是强化制度监督,实行诫勉谈话制、履职回避制、重大事项报告制等;二是强化组织监督,党支部通过定期对党员进行思想分析掌握党员思想动态;三是强化重点监督,把监督的重点放在各部门主要负责人在用人、用钱和决策方面的行为上;四是强化部门监督,通过述职述廉等工作及时掌握干部履职情况,发现苗头问题及时提醒;五是强化群众监督,设立了24小时监督电话,廉政举报信箱,上访人员可根据需要选择传真或电话以及投送信件等方式向我局反映情况,确保事项得到及时、高效、透明处理。三、强化制度的执行力度。一是开展履职回避制度落实情况检查。年,局纪委认真按银监会《关于组织工作人员开展执行履职回避制度自查的通知》要求,在全局范围内对履职回避制度落实情况进行了检查。对检查中发现的问题,局纪委及时制定了整改方案报局党委同意后,予以实施。二是全面落实廉洁从政从业承诺制度。局纪委根据《银监会工作人员廉洁从政从业承诺制度》的有关要求,组织开展了“我承诺、我践行、共创清廉高效监管文化“主题活动,真正把《承诺书》签订活动办成了“会规会纪“的学习会、廉洁自律的教育会,取得了事半功倍的效果。全局已签订《承诺书》195份,签订率100%。三是局纪委将述职述廉作为强化各级领导班子和领导干部预防腐败、勤政廉政的重要措施。为做好此项工作,局纪委将领导干部述职述廉与年度考核相结合,并将其纳入党风廉政建设个人廉政档案。同时,局纪委还将党员领导干部的述职述廉报告、考核结果等上网公示,接受党内外群众的评议和监督。全年,我局累计述职述廉66人次。
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谢萌萌
广州市原副市长曹鉴燎在自己被双规后说:'小贪不贪,大贪就贪,对人马列对自己自由'.作为一名党员干部在面对纷繁的物资利益和围绕权力的众多陷阱中没能守住底线,最终沦为权利的牺牲品。
纵观曹鉴燎的贪腐历程,触目惊心的涉案金额,奢靡的生活,混乱的作风让人感慨万千、刻骨铭心,更值得人们反思。作为党员干部,曹鉴燎说一套、做一套,对人马列,对自己自由,最终走上严重违纪违法、腐败堕落的犯罪道路。曹鉴燎在面对第一笔贿赂时没能守住底线,更没有遵守一名党员干部应有的行为,甚至恶劣的拿第一笔贿赂来考验组织,在第一笔贿赂未被查出后更是心存侥幸,胆大妄为,利用职务之便为自己、家人、亲戚、朋友谋取利益,谋取便利。作为一名党员干部没能找准定位把自己当成是勤务员,而是充当索取利益的指挥官。
在日常工作、生活中我们虽然不会面临巨额贿赂,但小恩小惠必当时常出现,在面临各种形形色色的诱惑时,我们首先想到的是做人的原则和大局观,我们要学会拒绝不法利益的诱惑和对维护项目利益损害的大局观。纵观项目,不是只要领导干部、经营、现场才能涉及利益的诱惑,所在岗位不同,承担职责不同,所面临的诱惑也各异,在利益纷争面前,我们要有原则,在面对利益时我们不能像曹鉴燎一样'小贪不贪,大贪就贪',我们要做到面对小诱惑管住手,面对大诱惑守住心,人前人后都一样,对人马列对自己更要马列。
总之,廉政教育是惩治和预防腐败的第一个环节,是促进良好行政氛围形成的重要途径,也是减少和解决腐败问题高效而经济的手段。我要以此次教育为契机,更加洁身自好,做一个更加清正廉洁的基层管理者,更好的为项目经验生产服务。
观看廉政教育片心得体会 兴华长青 张 茜
兴华长青 张 茜
11月20日,兴华长青党支部开展警示教育专题学习,组织全体党员集中观看了警示教育专题片《'自首'安家盛案警示录》和《'全面失守'王宗刚案警示录》。《'自首'安家盛案警示录》讲述了北京市十八大以来首个自首的局级干部—市国土局原党组书记、局长安家盛,从收受贿赂到投案自首备受煎熬的心路历程。《'全面失守'王宗刚案警示录》讲述了北京经济技术开发区工委原组织部长王宗刚为官、做人、用权、处事等底线全面失守,最终给自己筑下了一个难以回头的结局。
通过观看了这两部教育片,使我深感反腐倡廉教育对中国共产党的重要性,同时作为一名预备期党员,我更应加强自身思想和行为上的进步,力争成为一名合格的共产党员。
第一,加强学习,在思想上高度把握重大原则问题。
学习是人生道路中的必修课,面对日新月异的新形势、新情况、新特点,只有把学习作为一种政治追求,精神追求,才能不断提高自身素质和免疫能力。因此,要以此纪录片为戒,在工作之余,认真加强政治理论学习,特别是党风廉政建设的各项规定,通过学习,不断增强自身免疫力,提高自我约束能力。
第二,严于律己,在廉政建设中发挥作为一名党员的表率作用。
在社会主义中国,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。因此,作为一名基层工作人员,一名党员,要带头积极维护党纪国法的严肃性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党的纪律规范自己,以实际行动发挥作为一名党员的表率作用。
总之,通过此次警示教育,让我深受教育和启发,在未来的工作和生活中,一定要长期保持思想警醒,做到警钟长鸣,坚守廉政防线,立足本职,开拓创新,扎实工作,争做一名合格的共产党员。
观反腐倡廉,弘扬正气——看廉政教育案例有感
李斯琳
从古至今,反腐倡廉是一个永恒不变的话题。反对腐败,建设廉洁政治,是中国人民共产党一贯坚持的鲜明政治立场,为加强我行各级员工防腐拒变意识,因此,近日在分行统一安排下,沙坪坝支行上到支行领导、干事,下到网点主任、柜员,全员观看了反腐倡廉警示教育片。
此次观看的廉政教育典型案例取材既有中行系统内发生的真是案例,深刻剖析了当事人违法违纪和犯罪的原因,也有近年来我国查处的一些典型贪污腐败案例,具有很强的思想震撼力。
案例中的主角,或曾经深处高位,一句话就可以决定别人的前途和命运;或曾经手握重权,一支笔就决定了千百万国有资产的流向;或曾经奋发有为,头上笼罩着荣誉的光环。然而,他们却被金钱、美色、名利的糖衣炮弹所腐蚀,在交友上没有分清良莠好恶,在蝇头小利面前放弃了国家和人民的利益,逐步跌入万劫不复的深渊。他们的忏悔发人深省,哭声动人心魄,教训刻骨铭心,也为在银行工作的我们敲响了警钟。
银行是经济案件的高发部位,这几年银行职业犯罪之所以呈上升趋势,其中重要的一点是平时只强调业务工作的重要性,忽视了思想道德建设,同时,随着不法分子的犯罪手段越来越高明,银行员工的思想怠慢,有章不循,违规操作,也给犯罪分子以可乘之机。因此,从思想上加强教育,防微杜渐,成为了新时期防范金融犯罪的一道重要防线。银行业既要进行正面教育引导,又要坚持反面案例警示,使干部职工告诫自己'莫伸手,伸手必被捉',自觉做到'常在河边走,就是不湿鞋'.同时,健全规章制度,严格内部管理,认真抓好制度建设,也是有效的防范与监督经济案件发生的重要手段。
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通过多年来工作实际,在突发事件应急预案的制定和组织上、领导及具体实施等方面工作,综观各行在应对突发事件等防范工作的教育上所取得的实际成效令人欣慰,广大员工的安全防范思想意识逐步增强,应急处置能力和水平进一步提高,取得了较好的实际成效。
在具体工作中,银行要认真贯彻执行上级机关有关文件精神,多方面、有针对性的策划制定各营业场所应急预案,做到一所一情一预案,岗位明确责任清。
在应急预案的实际演练中,银行安全保卫部门要确立统一的演练计划,全程进行跟踪督导。各营业场所要根据网点的内外部环境情况、人员结构等具体情况进行分组、分步实施;演练模式应设“歹徒持枪、持爆、劫持人质等”模拟场景,临柜人员在与“歹徒”周旋时,在实施报警、协助护款等环节上要应对自如,镇定不乱。在“演员”的选配上银行要是“八仙过海”,内挖潜力,所确定的“演员”人选尽可能在外部形象及形态上达到和满足预案的情节要求,以使演练效果更加形象逼真。同时银行可根据工作实际,组成安全教育及应急预案巡回演练培训组织,从分利用晚上和营业外时间进行安全教育及应急预案的演练工作,使安全教育更深入系统、预案演练和业务开展不受影响。
在安全教育和突发事件应急预案的组织领导工作中,银行主要领导要亲自抓,具体管,对各项安全教育及应急预案的制定能亲自参与,逐项确定;在具体教育实施和预案的演练工作中,又亲临现场组织指挥,不时的提出这样、那样的指导意见,使安全教育及演练工作更具真实性,更有实效感。
银行要通过各种形式组织职工进行安全教育及应急预案的演练,确保员工的安全防范思想意识得到提高,风险意识不断提升,责任意识进一步增强,增强员工应急处置能力和知识水平,确使安全保卫工作为了大家,更要依靠大家的工作理念得到进一步落实,安全经营、创单位内部和谐稳定的工作目标得到保障。
银行要杜绝在安全教育及突发事件应急预案演练工作中领导组织不重视,对安全教育及预案所制定的内容不了解、不清楚、不掌握,安全教育及预案演练时不到场,要尽到领导的责任。同时严禁职工安全教育及演练工作走形式、应付过场,要确实做到全面教育的目的;职工安全教育工作要深入,严防职工存在严重的麻痹大意思想和对安全教育及应急预案的演练有厌烦情绪,这是安全保卫工作的大忌,安全事故的发生往往就是麻痹大意思想所造成的。
有些问题的存在,主要反映了部分银行领导对安全保卫工作不重视,对具体工作组织不利、管理不到位,职工的思想不稳定,安全防范教育工作不深入、不扎实。也反映了个别银行安全保卫工作从领导到职工只听其声、不见行动的思想行为所在。
为了贯彻执行公安和上级领导机关关于做好各项安全保卫工作的指示精神,要做到居安思危,警钟长鸣,长抓不懈,银行在努力完成其它各项工作的同时,职工安全教育和应急预案的演练工作要及时总结、学习以往好的经验,查找不足,要按照公安机关和银监部门关于安全工作的计划部署,努力做到:
一是要进一步加强对职工安全教育及应急预案的制定、演练工作的组织和领导,统一管理,全面协调,使安全教育及演练工作真正达到警示教育的目的。
二是要严肃对职工安全教育及应急预案演练现场的管理工作,严禁职工安全活动及营业场所的演练现场组织松散、不严肃现象发生。
三是对职工安全教育及应急预案演练活动要做到全员参与,不漏一人的原则,特别是对刚如行的新职工必须积极参加本行所举办的各种职工安全教育及应急预案演练活动。
四是在具体应急预案演练教育过程中,应对“歹徒”的临柜人员之间、观摩职工与应对“歹徒”的临柜人员之间要互相换位、全员参与、多方体会,以达到以演代教,教育全面的目的。
五是要不断完善和创新职工安全教育及应急预案演练的形式、方法及实施措施,要充分结合当前社会治安形势,以灵活、多变、实际的教育和演练形式,达到提高全体员工遇有突发事件能应对自如、处置得当、保护自身及财产安全的目的。
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