某煤矿安全生产监督检查制度汇编（20篇范文）

有哪些制度

煤矿安全生产监督检查制度主要包括以下几个方面：

1. 安全责任制：明确各级管理人员和员工的安全职责，确保每个人对自己的工作安全负责。

2. 安全规程：制定详细的操作规程，规范作业行为，防止因操作不当引发事故。

3. 隐患排查与治理：定期进行安全隐患排查，及时治理，防止隐患演变成事故。

4. 应急预案：建立应急响应机制，应对各类突发情况。

5. 培训教育：对员工进行安全知识和技能培训，提升安全意识。

6. 设备维护保养：定期检查设备，保证其正常运行，减少故障风险。

是指什么

生产制度是指煤矿企业在安全生产过程中所遵循的一系列规章制度，旨在确保生产活动的安全、有序进行。它涵盖了从管理层到一线员工的各个层面，通过明确责任、规定操作规范、设立应急预案等措施，有效预防和控制安全事故的发生。

重要内容

1. 安全管理架构：构建自上而下的安全管理网络，确保安全指令的有效传达和执行。

2. 风险评估：对生产活动进行风险评估，识别潜在危险，制定预防措施。

3. 质量控制：确保煤炭质量时，兼顾生产过程的安全。

4. 监督检查：定期进行安全生产检查，对违规行为进行纠正，强化安全纪律。

5. 安全文化：培养全员参与的安全文化，提高员工的安全素质。

制度流程

1. 制定制度：依据国家法律法规和行业标准，结合矿井实际情况，制定安全生产制度。

2. 培训宣贯：组织员工学习制度，确保人人知晓并理解。

3. 执行监督：在日常工作中严格执行制度，管理层定期巡查，确保制度落地。

4. 反馈改进：收集制度执行情况，对存在问题进行分析，及时修订完善。

5. 持续优化：随着技术进步和生产条件变化，不断更新和完善安全生产制度，以适应新的挑战。

以上各项制度和流程相互配合，共同构成了煤矿安全生产的基石，旨在保障每一位员工的生命安全，维护企业的稳定运营。

某煤矿安全生产监督检查制度范文

第1篇 某煤矿安全生产监督检查制度

1 目的

为进一步强化安全生产管理,严格各项安全规章制度的落实和执行,充分发挥安监等业务部门和各级安全生产管理人员的重要作用,狠反“三违”现象,及时发现并督促整改现场存在的问题,消除各类事故隐患,保证安全生产,特制定本制度。

2 适用范围

__建设项目管理。

3 安全检查组织领导

为加强组织领导,成立安全生产监督检查领导小组。

组 长:主任

副组长:副主任

各专业副总工程师及各部室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在安全管理部,具体负责各类安全监督检查的组织、协调、统计和考核工作。

专业组:包含机电、运输、一通三防等专业。

4 职责

4.1 安全管理部负责建设项目安全施工监督检查和考核工作;监督检查筹建处各部门、监理公司、各施工单位贯彻执行有关安全生产方针、政策、法令、法规和各项安全规章制度情况;监督检查事故隐患排查、治理情况等。

4.2 各专业组组长是本专业安全生产的第一责任者,并执行“谁管理生产,谁负责安全”的原则,抓好本专业、监理单位、各施工单位安全生产监督检查和考核工作;监督检查事故隐患排查、治理情况等。

5 安全检查类别和周期

5.1 安全大检查

由副总及以上领导带队,每周一天上午9:00在筹建处会议室集中,有筹建处相关人员、监理人员、施工单位项目负责人参加。

5.2 专业检查

矿建、土建、机电运输、一通三防、火工品等专业检查。由各专业副总组织不定期检查,本专业人员参加。

5.3 安全管理部和值班人员检查

不定期检查,重点查“三违”现象,(查领导干部下井带班、地面值班、要害车间、厂房人员在岗情况。

5.4 安全管理重点检查

安全生产的重点工作,抓“三违”现象,查安全管理人员和专业人员带班在岗情况。

6 安全检查重点和内容

6.1 安全大检查

对矿建、土建、机电安装工程质量,运输、一通三防安全设施、爆破管理、文明生产、施工人员规范操作、持证上岗情况以及安全技术资料等进行全方位检查。

6.2 专业检查

矿建、土建、机电运输、一通三防、火工品管理等专业检查,重点检查本专业安全管理方面存在的问题和隐患。

7 安全检查标准和方式

7.1 安全检查标准主要依据煤矿“三大规程”、安全质量标准化标准、有关安全规章制度以及安全技术措施等。

7.2 安全检查方式采取“五个结合”即全面检查与专业检查相结合、全面检查与重点检查相结合、现场检查与资料检查相结合、例行检查与专项检查相结合、值班检查与

安全管理人员查岗相结合。

7.3 安全大检查定在每周三午9:00点筹建处会议室集中,处领导、各专业组长、监理单位、施工单位负责人参加,下午3:00安监部门要将大检查情况在安全例会进行通报,并以“五定表”的形式下发施工单位,施工单位要按照“五定表”(定查出的问题、定责任人、定整改措施、定整改复查时间,定跟踪落实人员)的内容认真填写,安排落实。安监部门和各专业部室对其本专业查出的问题要跟踪整改,按照“五定表”的时间进行复查,对不能按时整改和整改不力的施工单位要进行处罚,直至隐患排除。安监管理部负责“五定表”分类、下发、汇总,其他检查以隐患通知单的形式现场落实。

7.4 对查出的问题和隐患,要严格执行检查、整改、复查签字落实制度,并坚持“五定”原则(定存在的问题、定责任人、定整改措施、定整改时间,定跟踪落实人员),落实处理结果要在筹建处安全生产会上通报。

7.5 筹建处分管领导、各专业副总、各专业组长对分管范围内存在问题负责落实并督促整改;安全管理部负责监督检查各类安全检查查出问题的落实和整改。

7.6 安全大检查查出的问题和隐患,由安全管理部汇总、通报、考核、落实;专业检查和不定期检查,由专业副总或部门负责人通报、考核、落实。各类检查安全管理部要及时汇总、分类、存档备案;对查出的事故隐患按整改日期复查,实行闭合式管理。

8 安全检查考核规定

8.1 全矿安全大检查必须由副总及以上领导带队,填写问题落实表,并严格“谁检查,谁签字”制度,检查人不签字一人次罚款50元。

8.2 各类安全检查人员,必须按规定的集合地点和时间参加统一分工,有特殊情况须向矿分管领导请假。无故不参加者,按一次50元考核。

8.3 所有检查要从严从细,如现场有违章、安全隐患没有查出,被上级领导发现,每处对检查人员罚款100元。

8.4 参加检查人员要坚持原则,敢于动真,对查出的问题,该罚款的必须严格按规定进行考核罚款,否则对检查人员给予处罚。

8.5 施工现场工程质量低劣或存在不安全隐患,检查人员要依据各专业考核标准给予处罚,并落实整改时间。

8.6 现场存在重大安全隐患和问题,检查人员有权停止作业,并依据各专业考核标准给予考核。

8.7 严格安全问责制度,因检查人员作风漂浮,责任心不强,有安全隐患不能发现而造成事故的,一律追究有关检查人员责任。

8.8 各类安全检查,对上次检查出的问题也要同时进行复查,发现没有按规定期限和要求整改的,从严从重处理。

8.9 各类检查的问题落实表,经施工单位签字落实后,必须按规定时间报安全管理部一份,否则对检查人员罚款50元。

8.10 对各类安全检查问题落实表,安全管理部设专人保管存档,并做好统计、上报工作,否则,对负责人每次罚款50元。

第2篇 p矿煤矿安全生产奖惩制度

第一章 总 则

第一条 为增强员工安全意识,规范员工安全行为,强化现场安全管理,维护我矿正常的安全管理秩序,认真贯彻落实好“安全第一、预防为主”的方针,防止和减少事故,确保员工生命健康和我矿财产安全,根据我矿安全管理制度和有关规定,特制定本安全生产管理奖惩暂行办法。

第二条 各单位和全体员工必须严格执行国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规程和标准,遵守矿的各项安全管理制度,在抓生产的同时,层层落实安全生产责任制,各司其职,各负其责,切实搞好安全工作。

第三条 本暂行办法把安全处罚与安全奖励相结合,体现安全管理有奖有惩、奖惩分明的原则,以增强全体员工的安全生产责任感,提高全体员工搞好安全生产的积极性和矿井整体安全防范效果,达到强化管理,保证安全,促进生产的目的。

第四条 我矿安全生产实行分级负责、专职管理、群防群治和群众监督,全体员工有权制止违章作业,拒绝违章指挥。有义务确保他人的人身安全,对任何危害员工生命健康和损害本矿利益的行为提出批评、检举和控告。我矿对举报有功的人员进行表彰、奖励,对“三违”人员、事故责任者进行处罚。

第五条 我矿以各单位和全体员工执行“三大规程”、我矿各项安全管理制度以及安全控制指标情况和现场安全管理效果等,作为进行奖惩的主要考核依据。

第二章 奖惩原则

第六条 安全奖惩应重点体现在与原煤生产安全相关的责任者和与之相关的管理人员身上。

第七条 全奖惩应体现在安全生产责任制所确定的责任大小,以及现场安全管理效果、安全指标控制和对安全工作的贡献大小上。

第八条 实行奖惩制度,必须把安全教育同经济手段结合起来,在奖励上,要坚持精神鼓励与物质奖励相结合,以物质奖励为主的原则;对违章作业、违章指挥和违反矿安全管理制度的员工要坚持以教育为主、惩罚为辅和实事求是、以错定罚的原则。

第九条 各部门按其责任大小制定奖惩办法,落实分配,完善奖惩。并将奖惩方案报安通部。

第三章 奖励

第十条 奖励范围、对象

各级行政领导、职能部门负责人,各级安全管理人员(工程技术人员)以及检举违章,防止或抢救事故的有功人员。

第十一条 奖励的条件

有下列情况之一

1、模范遵守国家有关政策法令和矿安全管理制度,认真贯彻执行“三大规程”以及各项安全措施,在事故预防、指标控制、隐患排查以及安全管理等方面做出显著成绩的单位和个人。

2、发现事故征兆,立即采取措施或及时报告上级,以及制止违章指挥、违章作业,因而避免事故,或显著减轻事故危害程度的集体和个人。

3、有效控制各类死亡事故,减少人身伤害,轻、重伤事故不突破矿下达的控制指标,实现死亡事故为零的目标,消除重大非人身伤害事故的单位。

4、抢险、救灾、救伤以及排查隐患有功的集体和个人。

5、安全技术工作中有发明创造,有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。

6、对安全生产提出合理化建议并有采纳价值的。

7、揭发、检举隐瞒事故真相者或举报、制止“三违”现象的各类人员。

第十二条 奖励标准及考核形式。

一、奖励分为嘉奖、记功、记大功、奖金或晋级四种。

1、嘉奖:每次加发50元奖金。

2、记功:每次加发100元奖金。

3、记大功:每次加发200元奖金。

4、奖金或晋级:一次给予若干元奖金或晋升一级,由矿长特批。

二、有下列情形之一者,予以嘉奖:

1.品行端正,工作努力,遵守矿各项安全管理制度,能按时完成交办的重大特殊任务者。

2.制止、举报“三违”现象者。

3.有显著的善行佳话,在安全生产以及事故预防方面,足为我矿荣誉者。

4.忍受困难、高温、气熏难受之工作并安全圆满,完成生产任务足为楷模者。

5.小发明、小创新,经批准实行,可改善劳动生产条件者或提高效率者。

三、有下列情形之一者,予以记功:

1.对生产技术或安全生产管理制度建议改进,经采纳实施,卓有成效者。

2.节约原燃料或废料利用,以及在改善“人、事、物、环”方面卓有成效者。

3.遇有灾难,勇于负责,处置适宜者。

4.发现职守外故障,予以速报或妥办防止损害为嘉许者。

四、有下列情形之一者,予以记大功:

1.遇有意外事件或灾害,奋不顾身,不避危难,因而减少损失者。

2.维护员工安全,遇险执行任务,确有功绩者。

3.维护我卡重大利益,避免重大损失者。

4.有其他重大功绩者。

五、有下列情形之一者,予以奖金或晋级:

1.研究发明,对我矿安全生产确有贡献,并使事故率降低、本矿井安全目标实现者。

2.安全生产有特殊贡献,足为我矿同仁表率者。

3.一年内记大功两次者。

六、凡揭发、检举隐瞒事故真相者或举报、制止“三违”现象的各类人员,从被举报人员的罚金中分离50%作为其奖励金额,并现惩现奖,奖惩兑现。

第十三条 奖励程序及审批权限

1.因安全生产及工作业绩或表现达到奖励规定者,其奖励条件和标准由通风科会同生产科考评,总工程师审批,报矿长批准后实施。

2.对各类有功人员的奖励,按照论功行赏、奖不

第3篇 煤矿矿长安全生产承诺制度

一、总则

1、为强化安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保安全生产，特制定该制度。

2、认真落实安全承诺制度是矿长履行岗位安全职责的基本保证，即签订安全承诺书。

3、按照矿安全部门下发的安全承诺书，承诺人必须在安全承诺书上亲笔签字，并认真履行安全承诺。

二、安全承诺内容

1、认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行煤炭安全生产法律、法规，保证遵守《煤炭安全规程》和有关安全规定。

2、严格执行《煤矿安全规程》、《煤炭安全生产基本条件》和有关安全生产规定，坚决做到不安全不生产，保证隐患不消除不生产，安全措施不落实不生产。

3、保证做到经常督促、检查矿井的安全生产工作，及时消除安全隐患。

4、建立健全矿井安全生产责任制，组织制定矿井安全生产规章制度和事故应急救援预案。保证矿井灾害预防和处理计划的有效实施。

5、从严管理，从严要求，按规定对员工进行安全教育和培训，保证全员持证上岗，保证各项安全管理制度落实到位，一切工作服从和服务于安全。

6、严格执行干部带班现场指挥制度，保证井下班班有干部在现场指挥，保证不违章指挥。

7、严格执行有关规定，控制下井作业人数，保证井下作业人员控制在规定范围内。

8、加强矿井“一通三防”、机电运输、防治水和顶板安全管理，保证做到不违章作业。

9、保证做到证照齐全，决不证照失效或者无证照非法生产。 10、负责落实本矿副矿长、班组长安全责任。

11、保证安全生产管理费用按规定提取、并足额上交，安全投入到位。

三、安全承诺的范围和程序

1、此承诺制度针对矿长。

2、承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺书一式两份，一份由承诺人保存，一份由安全部门存档。

四、安全承诺的要求和违反承诺的责任

1、矿长向与矿井签订劳动合同的所有人员进行安全承诺。

2、承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照我矿制定的相关制度等进行处罚，并承担相应责任。

第4篇 煤矿重大安全生产隐患排查、登记、治理和报告制度

为全面贯彻“安全第一，生产第二”的安全管理方针，动员全公司职工参与隐患的排查治理，变事后处理为事前预防，及时消除事故隐患，确保实现安全生产，经公司研究，在公司及所服务矿井实施以下隐患排查治理制度，特制定如下管理规定。

1.建立隐患排查治理体系

公司是安全隐患排查、治理和防控的责任主体，总经理是本公司事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人；总工程师负责本公司事故隐患排查工作；各分管副总经理对总经理负责，对分管范围内排查的隐患进行治理、验收；安全处负责对公司事故隐患的排查治理进行监督检查、考核和报告工作。

1.1建立以总工程师为首的日常隐患排查体系和专家隐患排查体系。即：总工程师－分管副总工程师－业务处室－科室部门负责人－技术员。总工程师是隐患排查及措施制定的总负责人，分管副总、业务处室负责人、科室技术员负责各级隐患排查、措施制定及验收工作。

1.2建立以生产副总经理为首的隐患排查治理体系。即：生产副总经理－处室负责人－科室负责人－科员。生产副总经理是隐患治理的总负责人，各处室领导、科室负责人、科员负责督促各矿隐患的治理。

1.3建立以安全处长为首的隐患排查治理验收体系。即：安全处长-安全处管理人员－安监员。安全处长负责隐患排查治理的总监察，负责各级隐患排查治理的监督验收。

1.4建立“专家查隐患、专业抓落实、安全抓监管”三位一体隐患排查治理体系。公司建立安全生产专家库，提供安全技术支持。各分管副总经理、副总工程师、生产技术处、机电装备处等负责人及技术骨干（有专业特长的工程技术人员、注册安全工程师、安全评估师、安全评价师）为成员。在领导小组的组织下，专家库成员为矿井进行安全会诊、排查隐患，提供技术帮助，研究制定可靠措施，解决安全生产重大问题。公司每月开展一次专家会诊、排查隐患工作，并形成专家报告。公司生产副总经理、总工程师每月组织召开会议，落实治理隐患所需的人员、资金、财物，落实治理措施，明确责任人、治理单位、治理时间。各矿按照要求进行治理、整改，分管负责人具体负责整改、落实治理情况。公司安全处督促整改、验收。重大隐患实行分级管理，挂牌督办，确保隐患及时整改。

2.隐患分级排查治理原则

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产矿井违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

2.1 严格执行“专家查隐患、专业抓治理、安全搞监察”三位一体的隐患排查治理制度，严格执行上级部门有关隐患排查管理规定。

2.2.矿井事故隐患按其严重程度、解决难易分为a、b、c三级。a级：危害严重，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失；治理难度及工程量大，矿解决不了，须由集团公司协助解决的重大事故隐患。危害严重或者治理难度大的隐患。b级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，区队解决不了，须由煤矿限期解决的隐患。c级：危害较轻，治理难度和工程量较小，由区队、业务部门必须解决的隐患。

2.3 事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

3.隐患排查治理及报告程序

3.1岗位区域界定

公司根据各岗位安全生产责任制按照管理分工将分管范围全部界定到具体的责任人，责任人对所服务矿井的隐患排查、治理负责，要做到不留空隙，责任不得出现重叠。

3.2 隐患排查与处理

3.2.1规范隐患排查记录本的格式、保存和使用与管理。

3.2.1.1各处室规范现场隐患记录本的格式、存放、使用与保存，界定隐患排查记录本设立的范围、地点、排查人、处理人、验收人员的考核，形成制度存档并考核。

3.2.1.2公司下矿人员到达工作地点1小时内必须填写隐患排查记录本，隐患排查记录本填写必须规范。隐患内容、整改日期、整改负责人等项目必须填全。

3.3隐患排查治理及报告程序

3.3．1每月26日前由公司总工程师组织各副总经理、副总工程师、生产处室负责人对本月的隐患排查治理验收情况进行总结，对各矿的排查治理情况进行追究，对下月公司的事故隐患进行排查，进行类别与等级的确认，安全处负责形成专门会议纪要。每月月初安全处要对各矿上报的“煤矿事故隐患排查治理登记表”认真检查，对各矿上月事故隐患治理完成情况和下月事故隐患排查情况认真审查，每季的第一个月的上旬报长治县煤炭局备案。安全处将每月排查的隐患项目按要求给责任单位整改负责人下d卡，各责任单位完成项目后3天内必须及时返卡。

3.3.2副总工程师每月组织召开一次安全办公会，听取各矿的隐患排查治理验收情况汇报（内容包括本月的隐患完成情况、下月的隐患排查情况），会后2日内通过办公网报矿公司领导及安全处，由公司领导报安全办公会审查。

3.3.3公司领导每月1号组织召开一次安全办公会，听取各处、各专业领导的隐患排查治理情况，安全处长汇报隐患治理验收情况（内容包括本月的隐患完成情况、验收及考核情况）和总工程师对公司下月隐患排查情况及本月隐患排查治理完成情况汇报，会后由安全处汇总报办公室形成纪要。

3.3.4 排查到的事故隐患项目，必须做到项目、措施、资金、时间、人员、责任、督察“七落实”。a级事故隐患由各单位矿长负责落实，集团公司专业处室协助解决；b级事故隐患由各单位专业分管副矿长负责落实；c级事故隐患由各区队及业务部门负责人负责落实；矿安全处负责监督和考核。

3.3.5 认真执行隐患治理档案化管理验收消号制度。对未完成的隐患项目，各矿要根据每条隐患的实际情况写出分析报告，分析报告在隐患规定完成日期前经专业领导签字并经生产副矿长签字批准后报公司安全处。

3.3.6各矿月度隐患完成情况验收申请表必须于25日前报公司安全处，由安全处长根据各矿提供的隐患验收申请复查表，安排有关人员进行复验。

3.4公司（矿）发生各类事故报告制度

3.4.1.公司内发生各类安全事故，必须按事故报告和分析处理制度立即上报。发生重伤以上人身事故和重大幸免事故，必须立即按程序上报上级煤矿安全监察部门，不准隐瞒不报、谎报或者拖延报告，否则视情节分别对主要负责人、盯班及值班负责人给予警告、记过或免职处分，并按有关文件规定给予相应的经济处罚。

3.4.2.建立健全安全事故（重大隐患）责任分析处理制度。公司管辖范围内发生的各类事故或重大隐患，除接受和配合上级有关部门的调查分析和处理外，公司要进行内部分析和处理。重伤及以上人身事故、重大幸免事故及重大隐患，要根据事故及重大隐患发生的原因和过程，分清直接责任、主要责任、重要责任和其他责任，同时要分析管理责任、技术责任和监督检查责任，落实责任者，做到事事有分析、有处理，分清责任，对号追究，行政责任追究具体到每一个人。

3.4.3.全公司范围内任何个人及基层组织均有权向公司报告事故、重大事故隐患和各级领导、专业部门安全失职行为，公司接报后要进行查证，经查证属实对有关责任者按规定作出行政追究处理。

4.考核

4.1隐患漏排追究处罚执行隐患市场化规定。

4.2各级管理人员下井实行走动式检查，排查的隐患要及时填写在隐患排查记录本上，否则，取消下井出勤。建立逐级隐患排查追究制，下级排查不出上级排查出来的，一项罚款10元，并联责追究管理人员责任。前面人员排查不出的隐患，后面人员排查出的，对前面人员罚款10元。

4.3实行管理人员对安监员的隐患排查、整改责任追究制度，安监处管理人员及副总以上管理人员发现安监员排查隐患不全或有隐患不督促整改的、隐患验收闭合不实的，每项对安监员罚款10元。

4.4严禁各级管理人员走马观花、弄虚作假，违反一次罚款50元。

4.5隐患记录本严禁撕毁，要保留序号完整，保持规整，否则对单位负责人和技术负责人各罚款50元。隐患记录本用完后，采掘工作面的隐患记录本由安监员交安监处信息站存档，其它单位的隐患记录本由技术负责人交安监处信息站存档，保管期不少于1个月，不及时上交造成丢失的，对责任人罚款20元。

4.6专业、区队、管理人员的下井个数与隐患记录本要相对应，对下井不填写隐患排查的，按下井无效处理。

4.7公司管理人员排查整改周期24小时以内的安全隐患，由井下安监处信息站人员2小时以内电话通知工区值班人员，并在管理人员信息单上注明通知人员及通知时间。一次不按规定通知，对责任人罚款10元。公司管理人员排查的安全隐患第二天必须上网，否则对安监处责任人罚款50元。

4.8 机运安监员流程本排查的安全隐患，由安监员当班通知工区值班人员，并在流程本上注明通知人员及通知时间。一次不按规定通知，对责任人罚款10元。

4.9本规定由安监处具体负责考核。

第5篇 煤矿安全生产职责制度

一、主要负责人对本单位安全生产工作应负总体责任;

二、依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;

三、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;

四、持续具备法律、法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件;

五、确保资金投入满足安全生产条件需要;

六、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

七、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务。

八、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用;

九、对重大危险源实施有效检测、监控;

十、预防和减少作业场所职业危害;

十一、安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验。

十二、依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施。

十三、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患;

十四、积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水平;

十五、保证新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)依法实行安全设施三同时;

十六、统一协调管理承包、 承担单位安全生产工作;

十七、依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。

十八、按要求上报生产安全事故,做好事故抢险救援善后处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作;

十九、法律、法规规定的其他安全生产责任。

第6篇 预防煤矿生产安全事故特别规定安全举报制度

预防煤矿生产安全事故的特别规定和安全举报制度

一、安全事故特别规定

第一条 为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患,落实煤矿安全生产责任,预防煤矿生产安全事故发生,保障职工的生命安全和煤矿安全生产。依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》结合我矿实际制定本规定。

第二条 企业是预防煤矿生产安全事故的全面责任主体。矿属各单位对分管辖区内预防生产安全事故负主要责任。

第三条 建立预防煤矿生产安全事故的责任制,监督检查各单位生产安全事故的情况,及时解决我矿生产安全事故预防工作中的重大问题。各单位落实、执行矿各项措施、责任制度和结合本部门的实际编制实施细则,确保各项工作的落实。

第四条 安全监察科和矿级领导,对全矿的重大安全生产隐患和违章行为负有检查和依法、依章规定查处的职责。各单位辖区重大安全生产隐患和违章行为负有检查、整改落实和自行查处的职责。

第五条 安全监察科、矿级领导和各单位行政负责人,不履行职责,不及时查处和整改重大安全生产隐患和违法行为的,对直接责任人和主要负责人,矿委根据情节轻重,给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六条 对特种作业人员应当加强对取得各种证照的日常监督管理,不履行日常监督管理职责的,因丢失、损坏,对主要负责人,根据情节轻重,给予记过、记大过、降级、调职的行政处分或处200以上500元以下的罚款;特种作业人员自行离开的,是矿承办证照的按每证照2000元承担办证补偿费;

第七条 凡发生事故单位除按原有规定处罚外;各单位辖区域内1个月内发生1次重伤的,按原有规定处罚;1个月内发生有2次或者2处以上重伤或3次严重不安全隐患未整改、没有采取有效制止措施的,单位主要负责人以及负有责任的相关负责人,根据情节轻重,给予记过或记大过的行政处分并处罚300-800元。

1个月内发生1次1人死亡事故的,依据情节给予记大过或降级的行政处分或处罚1000-2000元;1个月内发生1次2人死亡事故的,依据情节给予降级或撤职的行政处分或处罚2000-3000元;1年内累计发生6次重伤(医疗费一次5万元以上的)、累计计大过6次、一次2人以上死亡事故的依据情节给予撤职留用或开除的行政处分或处罚3000-5000元;矿级领导按上级的处罚意见执行。本条由矿委会、矿长审定。

第八条 煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当执行和符合国家标准、行业标准,有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。

第九条 要建立安全生产隐患排查、治理和报告制度。由安全矿长每月一次定期组织排查,并将排查情况由安监科每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告须经矿长签字。

第十条 受到停产整顿时,应当积极制定整改方案,各单位要积极落实整改措施和安全技术规定;及时达到整改恢复生产的条件,努力实现验收合格。对造成影响不能验收合格的部门和相关人员,根据情节轻重,给予记过记大过、降级或撤职的行政处分或处罚500-1000元。

第十一条 要依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训,保证井下作业人员具有必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

矿级领导、中层管理、代班员及工作员、特种作业由矿长指派到上级指定的资质部门培训。新工人由安监科进行《入井须知》、《职工手册》、《规章制度》等基础培训;各单位进行《单位制度》、《岗位责任制》、《操作规程》、《作业规程》《 岗位技能》等培训。建立培训挡案。要求特种作业人员持证上岗,安监科及相关单位实施监督检查。

第十四条 执行县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的。对巨不执行《执法指令》,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照治安管理的法律、行政法规的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十五条 矿级领导按照国家规定轮流带班下井,监督检查各岗位行政、带班、安监员等特种作业到岗情况以及不安全隐患的并向分管及部门反应,要求及时处理。安监科建立下井登记档案。按照《矿级领导轮流带班下井制度》执行。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构发现在生产过程中一周内矿级领导没有按照国家规定带班下井,或者下井登记档案虚假的,责令改正,并矿受到处3万元以上15万元以下的罚款的,根据情节轻重,给予矿级领导记大过、降级、辞退的行政处分或300-1000元的处罚。

第十六条 由矿长负责印刷,安监科负责编写和免费发放每位职工煤矿《职工安全手册》。职工交《职工安全手册》的保管押金30元,离矿时退书退还押金。

煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务,煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。

第十七条 本规定由矿委会决定,自公布之日起施行。解释权归矿委会。有关细则按《国家总局出台五个配套办法贯彻国务院特别规定》中适合我矿部分内容执行。

二、安全举报制度

一、每个员工对矿井的不安全行为或安全隐患没有及时整改的现象,均有举报的权利和义务,以便督促矿井安全生产。

二、安全举报分为向矿举报和向上级主管部门举报,举报原则按照“先矿后上级的原则”进行。每个员工发现安全隐患或不安全行为,应该先向矿职能部门反映举报,若职能部门未即使处理整改的,再向矿相关领导反映举报,若矿也未及时处理整改而继续生产的,再向上级部门(县、市、省等安监部门)反映举报。

三、举报事实必须真实可靠,严禁伪造事实。举报手段可以采用当面举报、书面举报或电话举报等。

四、凡举报属实者,按照隐患性质和危害程度给予一定奖励:向矿职能部门举报的,按照50~100元/次给予奖励;向矿主要领导举报的,按照100~300元给予奖励;向上级主管部门举报的,按照300~500元给予奖励(上级奖励的除外),具体奖励金额由各级人员调查后按照举报内容的性质和危害程度而定。凡举报不实者,按照调查的情况给予一定的处罚,其标准按照奖励的标准执行。

第7篇 某煤矿安全生产调度中心管理制度

调度室主任安全生产责任制

1、负责组织指挥协调全矿的安全生产，认真解决安全生产过程中存在的问题，落实公司年、季、月度安全生产计划。

2、负责组织每天调度会和每旬生产分析会。

3、负责解决采掘区队班汇报问题。

4、负责组织对本矿生产中出现的安全隐患处理工作。

5、负责组织指挥事故的抢险工作，依据事故的处理规定程序上报领导和有关部门，并组织事故分析会。

6、经常深入井下，了解全矿安全动态及生产环境的变化情况，及时汇报和平衡及解决安全生产管理中的问题。

7、负责传达上级和矿领导有关安全生产指示，认真贯彻执行请示和回报制度，做到上情下达，下情上报及时准确。

8、协助矿长负责本矿重大风险的控制。

9参加矿组织的安全大检查及安全生产会议和安全办公会议。 调度室副主任岗位责任制

1、在调度主任领导下，负责做好分管的调度业务管理工作。

2、在班时，要了解上一班生产情况和本班生产计划及工作重点，掌握矿井生产、运输、提升、仓存及销售情况，组织完成生产任务。

3、掌握全矿安全生产动态，及时平衡协调生产中出现的各种问题，组织好生产事故的处理，保证生产系统的畅通。

4、掌握重点采掘队及综采、综掘工作面生产技术管理情况，参与推行正规循环作业，解决生产中存在的各种问题。

5、掌握矿井灾害预防和处理计划及其避灾路线，参与矿井灾害及重大事故的抢险救灾和调查处理工作。

6、不断学习新经验、新技术，更好地为生产和安全服务。7、完成主任交办的其它工作。

调度室主任“一通三防”责任

1、认真贯彻《煤矿安全规程》及有关通风安全方面的政策、法令、通知、决定等。

2、在瓦斯治理工作中，按照矿上“一通三防”和瓦斯治理工作的统一部署安排，对本部门各专业技术有关瓦斯治理业务负责.

3、在瓦斯治理工作中，必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”、瓦斯治理“十二字”方针、《国有煤矿瓦斯治理规定》、《煤矿安全规程》和上级有关安全生产规定，并做到在所管业务范围内，瓦斯治理措施不到位或不落实不组织安排生产。

4 、参加矿井的采掘设计，安全措施年度计划的编制及各工作地点作业规程的审查。

5、 协助有关科室搞好职工安全知识教育，参加全矿周、旬、季安全检查工作和安全例会。

6、参与通风事故分析调查和处理工作，完成领导交办的临时性工作。 调度室工作权限

1、在组织日常生产过程中，有权制止任何人违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，并对存在上述“三违”现象的单位和人员进行处罚。

2、有权召集、参加有关安全生产会议，接到通知的单位人员必须准时参加，对会议做出的决定各单位必须严格执行，并将执行情况准时向矿领导汇报。

3、在组织抢救重大事故时，有权下达紧急命令，调动全矿的一切人力、物力进行抢救。接收命令的单位，必须严格执行，全力以赴做好抢救工作。对不服从指挥或不积极行动者，有权通报批评和按规定进行经济考核，并对情节严重者提出行政处理意见。

4、有权主持或参加年度、月度生产计划的编审工作。

5、根据工作需要，有权了解和督察生产计划、安全措施和领导安排等事项的落实情况，有关单位和人员必须如实报告并提供相关资料。

6、根据工作需要和领导指示，有权对机关职能科室的业务工作提出相关工作要求。遇有重大或紧急情况有权对上述部门的业务工作进行调整和安排。

7、有权对不执行调度命令和对调度通知(通报)传达落实不好的单位和个人，按其情节有权做出处罚决定。

调度室岗位责任制

1、负责掌握全矿当班情况，并负责当班生产数据的统计、分析及第二天生产预报工作。

2、在生产过程中出现事故时，立即报告主管领导并通知有关职能部门，防止事故扩大。

3、准确无误计算各种数据的填写、图表制作和台帐填写。

4、随时掌握采掘工作面存在的问题，并及时向有关单位联系，及时积极解决。

5、经常深入现场，掌握现场存在的问题。

6、认真执行业务保安责任制，搞好安全生产工作，制止“三违”现象，并做好记录。

7、交接班前搞好室内卫生，各班要注意保持整。

调度员交接班制度

1、交接班前，调度员要填写交接班记录。

2、调度员交接班时，要当面进行，亲自交接，不得代转。

3、交接时，双方必须将当班的主要生产、安全情况及存在的问题、注意事项交接清楚，包括未办完的事情、未落实完的事情、通知、领导最新指示、安排等。

4、双方交接清后，在交接班记录本签字，做到手对手、口对口，你不来我不走。

调度员值班制度

调度值班是组织指挥、协调控制安全生产的核心，实行24小时不间断值班制度，值班调度员执行8小时工作制，每班1-2人。

1、调度室担负着企业生产、安全、经营活动的组织、指挥、监督和控制四大职能，值班调度员要做到“情况明、底数清、信息灵”。

2、值班调度员必须熟悉全矿各业务部门和下属区队的各自职权、业务和分管范围，熟悉全矿生产经营流程，对与生产、安全、经营活动息息相关的生产和辅助环节的运作程序要了如指掌，并具备一定的组织协调能力。

3、按照煤矿《三大规程》遵章指挥。

4、按照作业计划组织完成班、日生产及设备检修任务，主动调度，及时协调各生产环节的正常运转。

5、掌握矿领导的下井动向，对领导下井过程中提出的问题和工作安排要认真落实，详细纪录过程和结果，并及时向有关领导通报办理进展。

6、对基层单位汇报的情况，在认真接收的同时要弄清楚并加以分析，在核对无误的情况下及时处置和向有关领导汇报，要做到不留死角，不主观臆断，有理有据。

7、严格执行交接班制度 值班调度员岗位责任制

1、在调度主任直接领导下，负责日常生产的调度组织、协调、指挥.

2、严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，坚持八小时工作制，严格交接班制度，不迟到早退。

3、认真贯彻执行安全生产方针，严格按照三大规程组织指挥生产，做到令行禁止。对安全生产中出现的重大问题，要及时向有关领导汇报，并督促有关部门迅速处理。

4、按照规定随时接收工作面的汇报，及时询问各采掘面的安全生产情况，认真填写报表、台帐，做好原始记录。做到文字清洁整齐，数字准确无误。

5、认真做好上情下达、下情上报工作，对上级领导下达的有关通知、指示、电文、要做到记录准确，传达及时，登记编号，妥善保存。

6、经常轮流深入井下，深入现场，熟悉了解掌握井上下各主要生产环节的生产过程，掌握第一手资料，并随时随地帮助解决生产中的挡手问题，疏通生产渠道，当好领导参谋。

7、值班调度人员，工作时间必须做到着装统一，文明上岗。室内严禁随地吐痰、乱扔杂物、饮酒吸烟。

第8篇 煤矿现场安全文明生产制度

1、在井下存放铁丝网、钢梁、坑木、背板等材料的地方，由专人负责打扫。做到干净、整齐。

2、泵站前后50m的卫生，由开泵工负责打扫。设备摆放整齐，做好卫生工作。

3、工作面上、下巷由各班组承包，保证宽度、高度、无危梁、无浮煤、无杂物。并按要求防尘洒水，确保巷道清洁卫生。

4、工作面保证采高符合规定，煤壁、支柱呈直线，溜子平直，无飘链、掉底链现象。

5、加强煤层注水，防止片帮冒顶，降低煤尘，实现文明生产。

第9篇 煤矿安全生产责任制考核制度

为进一步强化各级领导的安全生产责任意识，加大对严重“三违”和隐患的问责力度，夯实安全生产基础，特制订本制度。

一、指导思想

以科学发展观为统领，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，健全完善安全生产激励约束机制，强化“五自”管理的主导作用，规范“两种”行为，严格落实各级安全生产责任，实施对标管理，按照“一级抓一级，下级对上级负责”的原则，对隐患和“三违”实施问责追究，形成安全管理强势，实现安全生产由结果控制向过程、源头控制向转变，推进公司安全、高效、和谐发展。

二、安全生产责任制的分级考核

（一）公司安检科牵头，各科室配合分别对副科级以上的管理干部领导进行安全生产责任制考核。

（二）公司要成立以总经理为组长的安全生产责任考核领导小组，下设领导小组办公室，具体负责本矿员工及科级管理干部的安全生产责任考核工作。

三、安全生产责任制的考核项目

（一）安全管理效果（工伤或级别事故）。

（二）上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。

（三）入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷情况。

（四）按时参加相关工作会议，并及时传达、贯彻会议精神。

（五）认真落实值班、带班制度。

（六）分管人员遵章守纪和安全效果。

（七）按时完成上级管理人员交办任务。

四、安全责任划分

（一）单位行政正职是本单位安全管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严重“三违”和事故承担领导责任。

（二）总经理是本单位安全教育的第一责任人，并对本单位存在的重大隐患、严重“三违”、事故承担安全教育领导责任。

（三）分管副职（含生产、机电、总工程师）对分管业务范围的重大隐患承担主要领导责任，对分管人员出现的严重“三违”承担主要领导责任。

（四）职工违章是造成事故的直接原因，分管责任队组的领导承担主要责任；如果现场存在隐患是事故的直接原因，分管业务的领导承担主要责任。

（五）安全副职对本单位的重大隐患、严重“三违”、工伤事故承担监督检查责任。在上级检查中，发现没有备案的重大隐患，要追究分管专业领导的责任，安全副职承担连带责任，罚款额度是分管副职的二分之一；如果被上级查到严重“三违”，安全副职承担连带责任，罚款额度与分管副职相同。

（六）在上级同一次检查中，如果有两个及以上专业出现重大隐患或严重“三违”，在追究分管副职和安全副职的基础上，再追究单位正职的责任，罚款额度是分管副职的二分之一。

（七）矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”安全理念，导致类似一般（a类）及以上隐患重复出现的，分管专业副职承担领导责任，安全副职承担监督检查责任。

（八）公司专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故承担业务保安责任；安检科承担监督检查责任，罚款额度是分管科室的二分之一。

（九）公司安全包保组对被包保单位发生的事故、重大隐患、严重“三违”、管理缺陷及思想隐患承担连带责任，罚款额度是分管部室的二分之一。

（十）单位自行排查出来的重大安全生产隐患，已制定整改计划或安全技术措施，并报上级部门的不予追究处罚。但是，没有按照计划落实整改的按相关规定进行处罚。

五、安全生产责任制考核办法

（一）强化“五自”管理的主导作用，各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的原因进行认真地剖析和查明，建立相关台帐，把安全责任落实到部门、区队、班组和个人，实施事前问责；特别是对问题整改不及时、落实不到位的部门负责人和直接责任人采取曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段严肃问责。

（二）延深安全触角，查找隐患存在的人为原因，变治理行为“三违”为治理隐患“三违”，实现安全生产由结果控制向过程源头控制的转变。

（三）按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过错责任和“下级对上级负责”的原则，所有“三违”和隐患都要查清事实、分清责任，自下而上逐级核查各责任人的履职情况，进行责任倒查。

（四）责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象，要突出问题存在的主观因素。

（五）公司安全生产部室每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干部不履职行为不低于1人次/月，鼓励其他人员反“三违”、查隐患。

（六）公司应制定本单位反“三违”具体办法，强化“三违”整治工作。

（七）公司各职能部门每月底前自行汇总本月检查情况，按“三违”行为标准进行分级，安检科监督，各矿职能部门负责对本矿自行检查的情况整理汇总。

六、安全生产责任追究处罚办法

按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，根据各级各类人员在日常安全管理工作中的实际表现和效果，对失职人员及时进行责任追究，强力推进安全管理的常态化和动态化。

（一）责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处罚。在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式既可单独使用，也可同时运用。

（二）发生工亡事故，对相关责任人的行政处罚按照事故调查组的处理意见执行。

（三）公司发生一级非伤亡事故、多人受伤事故和重大未遂事故负有责任的，以及安全工作中出现严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，存在重大安全隐患、严重工作失职的公司级干部及有关人员，必须严按照该考核制度给予处分或处理。

（四）隐患方面的责任追究，按照《公司一般安全生产隐患认定办法》将隐患分为重大隐患和一般隐患两大类，其中一般隐患又分为a（较大）、b（较轻）两类。

1、公司以上单位查出的一般隐患（b类），每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各100元，罚队长200元。

2、公司及以上单位查出的一般隐患（a类）每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各200元，罚队长400元，罚分管部室责任人200元，罚当班安全监督检查责任人100元。

3．公司查出的重大隐患每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各500元，罚队长800元，罚分管副职和分管部室责任人各600元，罚当班安全监督检查责任人300元。

4、公司以上单位查出的重大隐患，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长1500元，罚分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班安全监督检查责任人500元。

5、在上级检查中出现两条及以上重大隐患的，罚责任单位安全副职和安监部门负责人各1000元。

6、由于管理干部和员工思想重视不够出现隐患反弹的，按照处罚标准逐次加倍处理。

7、公司查出的重大隐患，责令停止生产建设的或停止设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长、和分管业务部室责任人各1500元，罚单位正职、分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班安全监督检查责任人500元/处。

8、公司以上单位查出的重大隐患，责令停止生产的或停止设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人1500元，罚队长、和分管业务部室责任人各2500元，罚当班安全监督检查责任人800元/处，罚单位正职、分管副职和公司职能部室责任人各1000元；罚责任单位安全副职500元/处。

9、完善隐患处理闭合机制，不能按期整改隐患，又弄虚作假的，给予通报批评，并罚责任人2000元。

10、按照“抓系统，系统抓”的原则，公司各科室要认真履行隐患整改监督复查职责，在上级部门复查隐患时出现没有闭合的隐患，罚分管业务部室负责人1000元/条，罚分管人员各500元/条；罚责任单位正职、分管副职、安全副职各1500元/条，罚直接责任人和分管业务部室责任人各2000元/条，罚安监部门负责人1000元/条。

11、在公司及以上单位的安全检查中出现重大隐患（含管理缺陷），在正式会议上通报批评的，对责任单位负责人和分管副职分别罚款2000元；罚职能部室分管负责人1000元。

（五）按照“五自”管理的原则，加强安全教育和现场安全管理，养成精细管理和按章作业的习惯。

1、公司及以上人员查出的不安全行为（尚够不成“三违”）或内业资料出现错误的，罚责任人100元/处。

2、公司查出的一般“三违”行为，罚直接责任人、责任人班组长、跟班队长、支书各200元；罚当班安检员100元。

3、公司查处严重“三违”行为，对“三违”人员和班组长各罚款500元；罚跟班队长、队长、各300元；罚当班安检员200元。

4、公司及以上单位查出的“三违”行为，每人次罚直接责任人800元；罚班组长、和队长各500元；罚责任单位分管副职、安检科责任人和矿包保人各400元；罚当班安全监督检查责任人300元。

5、没有认真践行“用心做事”文化理念，不能及时接听上级电话以及没有及时查看公司文件造成耽误工作的，罚款100元/次。

6、违反公司值班制度的，对责任人罚款500元/次；发现饮酒的给予免职处理。

7、各级管理人员要提升对安全规章制度和上级领导安排工作的执行力，不能在期限内完成领导者交办的任务又没有事先申报原因的，对责任人罚款200元。

8、对拒不执行上级下达停产整顿指令的，对单位主要责任人罚款5000元，安全副职没有主动上报的同等处罚。

9、没有严格执行隐患自述旬报和执行安全评估评价制度的，对直接责任人罚款200—500元/次。

10、年度内出现“三违”现象人员和事故的直接责任人取消评先资格。

11、“三违”人员取消当月安全奖，季度安全奖下浮1/3，年度安全奖下浮1/12。

（六）为了给职工创造安全舒适的工作环境，创建文明卫生的本质安全型矿井，要认真做文明生产工作。

1、公司安检科和各科室室管理人员查出井下材料摆放不整齐或者人行道有淤泥、积水或杂物，对队长和跟班队领导各罚款50元/处。

2、公司领导检查发现作业环境中有脏、乱、差现象，对单位分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款100元/处。

3、在公司及以上单位的检查中有脏、乱、差现象，对单位正职、分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款200元/处；罚公司职能科室分管责任人100元/处。

4、安全防护设施配备不齐全或不能正常使用的，对单位分管副职、职能部室责任人和区队正职分别罚款500元/处。

（七）对安全责任追究人员的经济处罚，由公司安监局或职能部室提出处理意见，报请公司领导审核后交责任单位，受罚人员在3日内到公司财务部缴纳现金，否则，给予加倍处理，超过6日仍未缴纳罚款的，责令停职检查。

七、安全生产责任制奖励办法

（一）公司根据安全生产责任制考核结果，对公司矿级领导和直接责任人给予奖励；各单位制定各级人员的考核办法。

（二）按照安全管理、“双基”建设、质量标准化、安全培训四个项目进行季度排名，奖励项目第一名的单位正职和分管副职各1500元，奖励其他相关副职各800元；奖励项目第二名的单位正职（含主持工作的副职）和分管副职各800元，奖励其他相关副职各400元。

（三）管理人员月度超额完成反“三违”目标或主动采取措施直接预防事故发生的，奖励500—2000元；管理人员没有完成反“三违”或不履职目标的，给予通报批评。

（四）在公司上级单位组织的会议中受到通报或点名表扬的，分别奖励单位负责人、分管副职和公司业务科室科长及分管专业负责人2000元。

（五）在工程质量、安全管理创新等工作中表现突出，公司组织召开现场会的，奖励单位正职和分管副职各2000元，奖励其他直接相关副职各1000元。

（六）向公司安检科实名举报重大隐患或干部违章指挥，查证属实的，给予奖励1000元，并为举报人员严格保密。

八、本办法自下发之日起执行

第10篇 煤矿安全生产奖惩制度

第一章 总 则

第一条 为增强员工安全意识，规范员工安全行为，强化现场安全管理，维护我矿正常的安全管理秩序，认真贯彻落实好“安全第一、预防为主”的方针，防止和减少事故，确保员工生命健康和我矿财产安全，根据我矿安全管理制度和有关规定，特制定本安全生产管理奖惩暂行办法。

第二条 各单位和全体员工必须严格执行国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规程和标准，遵守矿的各项安全管理制度，在抓生产的同时，层层落实安全生产责任制，各司其职，各负其责，切实搞好安全工作。

第三条 本暂行办法把安全处罚与安全奖励相结合，体现安全管理有奖有惩、奖惩分明的原则，以增强全体员工的安全生产责任感，提高全体员工搞好安全生产的积极性和矿井整体安全防范效果，达到强化管理，保证安全，促进生产的目的。

第四条 我矿安全生产实行分级负责、专职管理、群防群治和群众监督，全体员工有权制止违章作业，拒绝违章指挥。有义务确保他人的人身安全，对任何危害员工生命健康和损害本矿利益的行为提出批评、检举和控告。我矿对举报有功的人员进行表彰、奖励，对“三违”人员、事故责任者进行处罚。

第五条 我矿以各单位和全体员工执行“三大规程”、我矿各项安全管理制度以及安全控制指标情况和现场安全管理效果等，作为进行奖惩的主要考核依据。

第二章 奖惩原则

第六条 安全奖惩应重点体现在与原煤生产安全相关的责任者和与之相关的管理人员身上。

第七条 全奖惩应体现在安全生产责任制所确定的责任大小，以及现场安全管理效果、安全指标控制和对安全工作的贡献大小上。

第八条 实行奖惩制度，必须把安全教育同经济手段结合起来，在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以物质奖励为主的原则；对违章作业、违章指挥和违反矿安全管理制度的员工要坚持以教育为主、惩罚为辅和实事求是、以错定罚的原则。

第九条 各部门按其责任大小制定奖惩办法，落实分配，完善奖惩。并将奖惩方案报安通部。

第三章 奖励

第十条 奖励范围、对象

各级行政领导、职能部门负责人，各级安全管理人员（工程技术人员）以及检举违章，防止或抢救事故的有功人员。

第十一条 奖励的条件

有下列情况之一

1、模范遵守国家有关政策法令和矿安全管理制度，认真贯彻执行“三大规程”以及各项安全措施，在事故预防、指标控制、隐患排查以及安全管理等方面做出显著成绩的单位和个人。

2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免事故，或显著减轻事故危害程度的集体和个人。

3、有效控制各类死亡事故，减少人身伤害，轻、重伤事故不突破矿下达的控制指标，实现死亡事故为零的目标，消除重大非人身伤害事故的单位。

4、抢险、救灾、救伤以及排查隐患有功的集体和个人。

5、安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。

6、对安全生产提出合理化建议并有采纳价值的。

7、揭发、检举隐瞒事故真相者或举报、制止“三违”现象的各类人员。

第十二条 奖励标准及考核形式。

一、奖励分为嘉奖、记功、记大功、奖金或晋级四种。

1、嘉奖：每次加发50元奖金。

2、记功：每次加发100元奖金。

3、记大功：每次加发200元奖金。

4、奖金或晋级：一次给予若干元奖金或晋升一级，由矿长特批。

二、有下列情形之一者，予以嘉奖：

1．品行端正，工作努力，遵守矿各项安全管理制度，能按时完成交办的重大特殊任务者。

2．制止、举报“三违”现象者。

3．有显著的善行佳话，在安全生产以及事故预防方面，足为我矿荣誉者。

4．忍受困难、高温、气熏难受之工作并安全圆满，完成生产任务足为楷模者。

5．小发明、小创新，经批准实行，可改善劳动生产条件者或提高效率者。

三、有下列情形之一者，予以记功：

1．对生产技术或安全生产管理制度建议改进，经采纳实施，卓有成效者。

2．节约原燃料或废料利用，以及在改善“人、事、物、环”方面卓有成效者。

3．遇有灾难，勇于负责，处置适宜者。

4．发现职守外故障，予以速报或妥办防止损害为嘉许者。

四、有下列情形之一者，予以记大功：

1．遇有意外事件或灾害，奋不顾身，不避危难，因而减少损失者。

2．维护员工安全，遇险执行任务，确有功绩者。

3．维护我卡重大利益，避免重大损失者。

4．有其他重大功绩者。

五、有下列情形之一者，予以奖金或晋级：

1．研究发明，对我矿安全生产确有贡献，并使事故率降低、本矿井安全目标实现者。

2．安全生产有特殊贡献，足为我矿同仁表率者。

3．一年内记大功两次者。

六、凡揭发、检举隐瞒事故真相者或举报、制止“三违”现象的各类人员，从被举报人员的罚金中分离50%作为其奖励金额，并现惩现奖，奖惩兑现。

第十三条 奖励程序及审批权限

1．因安全生产及工作业绩或表现达到奖励规定者，其奖励条件和标准由通风科会同生产科考评，总工程师审批，报矿长批准后实施。

2．对各类有功人员的奖励，按照论功行赏、奖不

第11篇 s煤矿安全生产责任制度

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和集团公司有关安全生产批示精神,以人为本,细化管理,建立安全生产的长效机制,进一步明确各基层区队行政正职在本单位安全和标准化管理方面的领导责任,强化安全生产管理,制定本制度。

1、在每年年初职代会上,总经理与各基层区队行政正职和业务保安科室科长签订安全生产责任书。

2、各区队行政正职及各业务保安科室科长,必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针,始终坚持“质量为本”的安全生产理念,把安全和质量标准化工作纳入重要议事日程,对安全标准化工作始终要保持清醒的头脑,在组织生产时首先要认真安排部署安全标准化工作。

3、严细安全生产的组织管理,从细微着眼,克服“三乎”思想和“三惯”作风。质量标准化工作要从文明生产,全员的自发行为和源头治理入手,克服脏乱差,粗枝大叶的粗放操作和管理局面。

4、转变工作作风,深入现场靠前指挥,带头落实安全生产责任制,区队行政正职每月下井班数必须达到12班以上,其中0点、4点班均不少于3班。

5、强化安全管理“五项”制度和安全自律意识,扎实开展职工培训和警示教育,以人为本,以防范“一通三防”、顶板、机电运输和水患等重大事故为重点,重心下移,关口前移,超前防范。

6、发生事故和“三违”,必须按照“四不放过”原则组织追查分析举一反三地吸取事故教训,并制定和落实相应的安全防范措施。

7、业务保安科室科长要转变工作作风,强化业务保安,带头履行本职安全生产责任制,经常深入现场及时了解,掌握和解决本系统安全标准化方面存在的问题,全面开展隐患自查自纠,及时堵漏补缺,确保防患于未然。

8、根据安全生产责任书上的安全管理目标,凡因安全管理工作不到位或业务保安工作不到位而导致事故发生,完不成规划的专业系统月度、年度标准工作,对区队行政正职按照矿一号文和安全标准化管理的制度追究责任,并对单位按公司有关文件予以相应的经济处罚。对业务保安科室科长按照公司一号文和安全标准化管理制度追究科长的失职失管责任。

9、安全责任书签字后一式两份,一份由队长、科长持有,另一份由安检科备案。

第12篇 煤矿现场安全文明生产工作制度

1、在井下存放铁丝网、钢梁、坑木、背板等材料的地方,由专人负责打扫。做到干净、整齐。

2、泵站前后50m的卫生,由开泵工负责打扫。设备摆放整齐,做好卫生工作。

3、工作面上、下巷由各班组承包,保证宽度、高度、无危梁、无浮煤、无杂物。并按要求防尘洒水,确保巷道清洁卫生。

4、工作面保证采高符合规定,煤壁、支柱呈直线,溜子平直,无飘链、掉底链现象。

5、加强煤层注水,防止片帮冒顶,降低煤尘,实现文明生产。

第13篇 _煤矿安全生产调度中心管理制度

调度室主任安全生产责任制

1、负责组织指挥协调全矿的安全生产,认真解决安全生产过程中存在的问题,落实公司年、季、月度安全生产计划。

2、负责组织每天调度会和每旬生产分析会。

3、负责解决采掘区队班汇报问题。

4、负责组织对本矿生产中出现的安全隐患处理工作。

5、负责组织指挥事故的抢险工作,依据事故的处理规定程序上报领导和有关部门,并组织事故分析会。

6、经常深入井下,了解全矿安全动态及生产环境的变化情况,及时汇报和平衡及解决安全生产管理中的问题。

7、负责传达上级和矿领导有关安全生产指示,认真贯彻执行请示和回报制度,做到上情下达,下情上报及时准确。

8、协助矿长负责本矿重大风险的控制。

9参加矿组织的安全大检查及安全生产会议和安全办公会议。 调度室副主任岗位责任制

1、在调度主任领导下,负责做好分管的调度业务管理工作。

2、在班时,要了解上一班生产情况和本班生产计划及工作重点,掌握矿井生产、运输、提升、仓存及销售情况,组织完成生产任务。

3、掌握全矿安全生产动态,及时平�协调生产中出现的各种问题,组织好生产事故的处理,保证生产系统的畅通。

4、掌握重点采掘队及综采、综掘工作面生产技术管理情况,参与推行正规循环作业,解决生产中存在的各种问题。

5、掌握矿井灾害预防和处理计划及其避灾路线,参与矿井灾害及重大事故的抢险救灾和调查处理工作。

6、不断学习新经验、新技术,更好地为生产和安全服务。7、完成主任交办的其它工作。

调度室主任“一通三防”责任

1、认真贯彻《煤矿安全规程》及有关通风安全方面的政策、法令、通知、决定等。

2、在瓦斯治理工作中,按照矿上“一通三防”和瓦斯治理工作的统一部署安排,对本部门各专业技术有关瓦斯治理业务负责.

3、在瓦斯治理工作中,必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”、瓦斯治理“十二字”方针、《国有煤矿瓦斯治理规定》、《煤矿安全规程》和上级有关安全生产规定,并做到在所管业务范围内,瓦斯治理措施不到位或不落实不组织安排生产。

4 、参加矿井的采掘设计,安全措施年度计划的编制及各工作地点作业规程的审查。

5、 协助有关科室搞好职工安全知识教育,参加全矿周、旬、季安全检查工作和安全例会。

6、参与通风事故分析调查和处理工作,完成领导交办的临时性工作。 调度室工作权限

1、在组织日常生产过程中,有权制止任何人违章指挥、违章作业和违反劳动纪律,并对存在上述“三违”现象的单位和人员进行处罚。

2、有权召集、参加有关安全生产会议,接到通知的单位人员必须准时参加,对会议做出的决定各单位必须严格执行,并将执行情况准时向矿领导汇报。

3、在组织抢救重大事故时,有权下达紧急命令,调动全矿的一切人力、物力进行抢救。接收命令的单位,必须严格执行,全力以赴做好抢救工作。对不服从指挥或不积极行动者,有权通报批评和按规定进行经济考核,并对情节严重者提出行政处理意见。

4、有权主持或参加年度、月度生产计划的编审工作。

5、根据工作需要,有权了解和督察生产计划、安全措施和领导安排等事项的落实情况,有关单位和人员必须如实报告并提供相关资料。

6、根据工作需要和领导指示,有权对机关职能科室的业务工作提出相关工作要求。遇有重大或紧急情况有权对上述部门的业务工作进行调整和安排。

7、有权对不执行调度命令和对调度通知(通报)传达落实不好的单位和个人,按其情节有权做出处罚决定。

调度室岗位责任制

1、负责掌握全矿当班情况,并负责当班生产数据的统计、分析及第二天生产预报工作。

2、在生产过程中出现事故时,立即报告主管领导并通知有关职能部门,防止事故扩大。

3、准确无误计算各种数据的填写、图表制作和台帐填写。

4、随时掌握采掘工作面存在的问题,并及时向有关单位联系,及时积极解决。

5、经常深入现场,掌握现场存在的问题。

6、认真执行业务保安责任制,搞好安全生产工作,制止“三违”现象,并做好记录。

7、交接班前搞好室内卫生,各班要注意保持整。

调度员交接班制度

1、交接班前,调度员要填写交接班记录。

2、调度员交接班时,要当面进行,亲自交接,不得代转。

3、交接时,双方必须将当班的主要生产、安全情况及存在的问题、注意事项交接清楚,包括未办完的事情、未落实完的事情、通知、领导最新指示、安排等。

4、双方交接清后,在交接班记录本签字,做到手对手、口对口,你不来我不走。

调度员值班制度

调度值班是组织指挥、协调控制安全生产的核心,实行24小时不间断值班制度,值班调度员执行8小时工作制,每班1-2人。

1、调度室担负着企业生产、安全、经营活动的组织、指挥、监督和控制四大职能,值班调度员要做到“情况明、底数清、信息灵”。

2、值班调度员必须熟悉全矿各业务部门和下属区队的各自职权、业务和分管范围,熟悉全矿生产经营流程,对与生产、安全、经营活动息息相关的生产和辅助环节的运作程序要了如指掌,并具备一定的组织协调能力。

3、按照煤矿《三大规程》遵章指挥。

4、按照作业计划组织完成班、日生产及设备检修任务,主动调度,及时协调各生产环节的正常运转。

5、掌握矿领导的下井动向,对领导下井过程中提出的问题和工作安排要认真落实,详细纪录过程和结果,并及时向有关领导通报办理进展。

6、对基层单位汇报的情况,在认真接收的同时要弄清楚并加以分析,在核对无误的情况下及时处置和向有关领导汇报,要做到不留死角,不主观臆断,有理有据。

7、严格执行交接班制度 值班调度员岗位责任制

1、在调度主任直接领导下,负责日常生产的调度组织、协调、指挥.

2、严格遵守劳动纪律,坚守工作岗位,坚持八小时工作制,严格交接班制度,不迟到早退。

3、认真贯彻执行安全生产方针,严格按照三大规程组织指挥生产,做到令行禁止。对安全生产中出现的重大问题,要及时向有关领导汇报,并督促有关部门迅速处理。

4、按照规定随时接收工作面的汇报,及时询问各采掘面的安全生产情况,认真填写报表、台帐,做好原始记录。做到文字清洁整齐,数字准确无误。

5、认真做好上情下达、下情上报工作,对上级领导下达的有关通知、指示、电文、要做到记录准确,传达及时,登记编号,妥善保存。

6、经常轮流深入井下,深入现场,熟悉了解掌握井上下各主要生产环节的生产过程,掌握第一手资料,并随时随地帮助解决生产中的挡手问题,疏通生产渠道,当好领导参谋。

7、值班调度人员,工作时间必须做到着装统一,文明上岗。室内严禁随地吐痰、乱扔杂物、饮酒吸烟。

第14篇 煤矿安全生产常用工器具管理制度

一、目的

为加强工器具的管理，确保各类工器具在采购、保管、检验、使用、维修和报废各环节得到有效控制，确保员工在使用各类工器具过程中的人身安全，提高设备的完好率和利用率，延长其使用周期，降低生产成本，结合矿上实际情况，特制订本管理制度；

二、适用范围

本制度适用于矿上各部门、区队（厂）、车间使用的所有个人工器具、专用工器具、公用工器具的管理；

三、工器具分类

根据矿存的实际情况，将各常用工器具区分为个人工器具、专用工器具、公用工器具三类，具体为：

个人工器具：系指岗位工作、相关设备维护必须的由个人保管、使用的工具及仪器，主要指电钳工常配工器具、井下清煤用的铁锹；

专用工器具：系指具有固定使用对象或设备并且使用单位或范围比较单一的工具及仪器，主要指大型设备拆装、维护用的专用工器具；

公用工器具：系指由矿上特定部门统一管理、通用性较强的工具及仪器，包括大型的、固定资产核算范围内的工具及仪器；

四、工器具的购置

1、个人工器具的购置原则上由使用、保管的个人根据工作需要自行出资购置（涉及安全的个人工器具不在此条范围内），出资额较大的可向区队（厂）、矿上申请酌情报销；

2、涉及安全的个人工器具（如矿用万用表、低压验电笔）由各区队（厂）向矿上提出申请统一购置，严禁购置、使用“三无”劣质工器具；

３、专用工器具由各区队（厂）、使用单位向矿上提出申请统一购置；

４、公用工器具由统一管理部门根据现场使用情况、工器具报废情况向矿上提出申请统一购置；

五、工器具的使用

１、个人工器具

1.1、个人出资购置的个人工器具为个人所有，其保管、使用权归属出资人；

1.2、矿上出资购置的个人工器具为矿上所有，由使用的个人负责保管，使用人必须遵守矿上工器具申报、领用、使用、保管、报废等方面的管理制度/规定；

2、专用工器具由专用单位保管、使用，并遵守矿上工器具申报、领用、使用、保管、报废等方面的管理制度/规定；

3、公用工器具

3.1、公用工器具采用集中使用、定点（区）使用、按需使用的原则进行统一管理；

3.2、矿上将设置专用车间作为公用工器具的定点（区）使用场所，由机电一队负责专用车间内公用工具器的管理；

3.3、矿上将设置专用库房作为公用工器具的出借领用点，由供应科负责公用工器具的借用事宜管理；

3.4、公用工器具使用单位根据使用实际向机电一队、供应科提出专用车间内使用、外借使用公用工器具（后附公用工器具借/使用申请单）；

4、工器具使用一般注意事项：

4.1、工器具的使用者应熟悉工器具的使用方法，否则不准使用；

4.2、工器具的使用者，在使用前应认真核查合格证是否在有效期内,并进行使用前的常规检查，不准使用无合格证、合格证超过有效期、外观有缺陷、存在安全隐患、质量低劣等常规检查不合格的工器具；

4.3、外界环境条件不符合使用工器具的要求时、使用者佩戴劳动保护用品不符合规定时不准使用；

4.4、工器具的使用者应按工器具的使用方法规范使用工器具，爱惜工器具，严禁超负荷使用工器具，严禁错用工器具，严禁野蛮使用工器具；

4.5、不得随意将现有工器具改做其它工具，确因生产需要必须改做的，必须经主管部门许可；

六、工器具的保管

1、矿上出资购置的所有工器具由管理单位、使用单位、使用人员责任保管，并由实时、实际保管人负责工器具的完好性，对出现工器具损坏、丟失的情况由工器具损坏、丢失责任单位/责任人照价赔偿；

2、个人工器具由使用个人负责保管，对损坏、丢失由矿上出资购置的个人工器具由使用人或责任单位照价赔偿；

3、专用工器具由专用单位负责保管，专用单位须对专用工器具建立台账管理，严格控制工器具使用年限，未到使用年限的不准申报购置计划；

4、专用车间内的公用工器具由机电一队负责保管，使用单位使用时必须由熟练的专职人员使用，并由机电一队负责现场安全监护，对使用过程中出现工器具损坏、丢失的由机电一队、使用单位共同负责；

5、专用库房内出借的公用工器具由供应科负责库内保管、使用单位负责库外保管，使用单位使用时必须由熟练的专职人员使用，对特种设备、使用时有不安全因素的工器具必须有安检员监护，对使用过程中出现工器具损坏、丢失的由使用单位负责赔偿或维修；

6、专用库房内出借的公用工器具由供应科负责建立台账管理，工器具出借、归还必须有流水台账，台账应清楚标明工器具型号、组成部件、数量、责任人；

7、工器具应定期进行检查、维护和保养，使用工器具的单位、个人有责任爱护、妥善使用保管以防丢失；

8、所有工具（个人工具、公用工具及专用工具）原则上不准借矿外单位、个人，特殊原因需要借用，必须经主管矿长批准，相关责任人签字同意，并出具借条，明确归还时间，并按期收回，若有丢失，按价赔偿；

9、专用工器具、公用工器具由保管单位每季度盘点一次，并及时更新工器具台账，结合矿上实际及工器具损毁、报废情况及时申报计划；

10、保管单位在规定期限内正常损坏的工器具，保管人应时报告主管部门/领导说明情况；在规定期限内非正常损坏工器具，应追究保管人员责任；

11、工器具的使用周期一般不低于3 年，对于易损工器具使用周期一般不低于1.5 年，如不到规定的使用周期，工器具因损坏需提前更换，要说明原因；

12、工器具的存放

12.1、摆放整齐，堆放合理、牢固，便于收、发、存；

12.2、安全工器具及手动工器具无油污、无杂物、无缺损；

12.3、工器具图表、料卡、单据、台帐、资料等管理有序，字迹工整、清晰无涂改；

12.4、标志齐全、清晰醒目；

12.5、根据工器具存放特性要求，采取防雨、防潮、防火、防盗、防腐、防风、防冻、防爆、防砸、防有害气体等项措施；

12.6、淘汰不合格的安全工器具及手持电动工器具应单独隔离存放保管，同时必须醒目标明“不合格工器具，严禁使用”的标志；

12.7、妥善保存产品说明书及使用说明书；

七、工器具的报废

1、参照《砚北煤矿生产设备报废管理制度》执行工器具管理的报废事宜；

2、达到工器具使用年限的工器具必须进行报废处理，确因及需使用、购置价值过大，且还能够正常使用的工器具可以延期报废，但累计延期时限不能超过工器具使用年限的一半；

八、工器具的赔偿

1、因保管不善、使用不慎，丢失损坏的工器具一律进行赔偿。常用手工工具类、电工工具类、日常用工具按原价赔偿；钳工工具类、切割工具类、测量工具类按原价的50%赔偿；其它工器具的赔偿金额可参考工具的使用年限定出赔偿系数，具体如下：

使用年限不满1年：系数为1

使用1-2年：系数为0.8

使用2-3年：系数为0.6

使用3-4年：系数为0.4

使用4-5年：系数为0.2

2、发现工器具异常而继续使用,造成工器具损坏的照价赔偿；

3、野蛮使用工器具的，造成工器具损坏的照价赔偿；

第15篇 煤矿安全生产风险分级管控制度守则

为全面辨识、管控矿井在生产过程中各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据榆安委办发[2018]9号文件（榆林市安全生产委员会办公室关于进一步加快实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知）和米工贸字[2018]38号文件精神，特制定本制度。

一、总则

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。

二、“安全风险分级管控”组织机构

（一）成立“风险分级管控”工作领导组：

组长：矿长

常务副组长：安全副矿长

副组长：总工程师生产副矿长机电副矿长

成员:生产部部长安质部部长动力部部长调度室主任

通风科科长培训科科长环保科科长办公室主任

综采队队长巷修队队长运输队队长财务科科长

应急救援科科长职业病危害防治科科长

领导组下设办公室，办公室设在安质部。

（二）领导组成员职责

1.矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。

2.安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3.各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

4.专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

5.区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。

6.班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。

（三）办公室职责

“安全风险分级管控”办公室负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：

1.制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。

2.制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）。

3.指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作。

4.组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。

5.承办上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法

（一）综合辨识程序

1.年度辨识评估

每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。

2.月度辨识评估

每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。

3.周辨识评估

区队负责人每周组织本单位人员，对本单位作业区域开展全面的安全风险辨识，由本单位技术主管根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

4.日辨识评估

上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。并严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管，全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况；岗位员工上岗前严格按照《安全确认单》对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识，发现安全风险后及时向当班上岗干部、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部，由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录，本单位处理不了的报矿“安全风险分级管控”办公室。

（二）专项辨识程序

1.全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。

2.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

3.在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

4.启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。

（三）风险辨识评估方法

1.安全风险等级标准

由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及集团公司煤矿专业委员会确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我矿实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中：

重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。

较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。

一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。

低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。

2.安全风险评估

（1）矿各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照矿制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，汇总造册。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

（2）矿各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

四、安全风险分级管控

1.根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。

2.矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。

3.矿长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。

4.分管副矿长牵头组织召开专题会，每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。

5.安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。

6.矿领导带班上岗过程中，严格按照“三走到、三必到”原则，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。

7.各业务部门要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。

8.实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。

五、安全风险公告警示及培训

1.完善安全风险公告制度，全矿要在井口或存在重大安全风险区域的显着位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。安监站负责做好日常监督检查。

2.加强风险教育和技能培训，培训科每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对全矿所有入井人员进行以年度、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。

3.各业务部门要探索采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，由安监站及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。

六、考核办法

1.未按规定进行安全风险辨识活动的单位，罚单位主要负责人500元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要责任人300元。

2.各系统针对安全风险和安全隐患，未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，罚单位主要负责人各500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。

3.各系统未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，罚单位主要负责人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。

4.本单位作业区域安全风险评估报告编制不认真或弄虚作假的，罚单位主要负责人500元，罚主要责任人200元。

5.上岗干部、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，罚跟班干部、班组长各200元。

6.岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，罚责任人100元；凡发现安全风险未及时处理并汇报的，罚责任人100元。

7.岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的罚当班值班干部100元。

8.各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，罚责任单位正职各500元。

9.各相关单位未按规定在井口或存在重大安全风险区域的显着位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，罚责任单位负债人200元。

第16篇 煤矿安全生产问责制度

第一章  总  则

第一条  为认真贯彻落实《安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（302号令）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）等法律法规，落实各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，集团公司特制定本制度。

第二条  本制度适用于集团公司、各子分公司及其所属生产矿井、资源整合矿井、基建矿井、地面生产单位、业务保安部门。

区域性煤炭管理公司比照或参照生产矿井执行。

基建矿井井下比照或参照生产矿井执行，地面项目建设比照或参照地面生产单位执行。

第三条  本制度所称安全生产问责（以下简称问责），是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人(副处级以上)采取行政问责措施。

行政问责措施是指依照本制度，对事故单位给予黄牌警告、经济处罚和一票否决；对单位负责人给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分或免职、降职处理。

第四条  制定本制度是为了在集团公司内部规范问责程序，强化责任管理。各子分公司对重大安全隐患和安全生产事故的过程全面问责，集团公司对重大安全隐患和安全生产事故的处理结果问责。通过问责充分调动两级集团公司以及矿、厂、处的积极性，抓住安全隐患来控制安全生产过程，最终达到安全生产的目的。

第五条  凡发生一起3人以上（不含3人）的生产安全死亡事故，事故单位主要负责人及有关责任人根据事故调查组调查处理意见，由上级主管部门实施责任追究，并按上级有关规定进行处理。

第六条  安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。

第二章  问责方式和范围

第七条  问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

第八条  重大安全隐患和安全生产事故问责的范围是对事故单位及副处级以上责任人进行行政问责，其他责任人员由各子分公司依据国家、行业和集团公司有关规定、标准自行制定。

第三章  重大安全隐患问责

第九条 重大安全隐患认定标准：

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；

（二）瓦斯超限作业的;

（三）煤与瓦斯突出矿井未落实区域防突治理措施或区域治理效果不达标的；

（四）高瓦斯矿井矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

（五）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产的；

（六）矿井、采区通风系统不可靠、不完善，未采取措施的；

（七）矿井出现瓦斯治理工程亏欠，导致重大隐患的；

（八）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面生产前未进行“一通三防”安全评价许可的；

（九）煤层群开采，临近层瓦斯未进行治理的；

（十）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面未在区域掩护下进行“拼刺刀”式掘进的;

(十一)矿井通风、抽采能力富余系数不足，采掘工作面不执行上限配风的；

（十二）带压开采矿井采掘工作面生产前未进行防治水安全评价许可的；

（十三）有严重水患，未采取有效措施的；

（十四）越层越界开采的；

（十五）有冲击地压危险，未采取有效措施的；

（十六）自然发火严重，未采取有效措施的；

（十七）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

（十八）矿井未实现双回路供电系统或系统不完善、不可靠的；

（十九）新建煤矿边建设边生产；煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（二十）煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的；

（二十一）煤矿安全管理机构和安全生产责任人不明确，各种证照过期或不健全的；

（二十二）矿井在生产经营区域内存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。

第十条  焦化、电力、化工、建筑、建材、机修、洗选加工、新产业等地面生产单位的重大安全隐患的认定由各子分公司根据行业标准及特点制定相应的标准。

第十一条  上述重大安全隐患由子分公司、集团公司、上级或各级地方安监部门检查中提出，或经查属实的职工举报提出，由子分公司及以上安监部门界定确认。

第十二条 对存在重大安全隐患矿井单位的问责：

（一）有下列情况之一的，对矿井予以黄牌警告：

1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；

2、在生产经营范围区域内，存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

3、存在集团公司及各子分公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。

（二）有下列情况之一的，对矿井予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：

１、对上级部门挂牌督办的重大事故隐患整改不力的；

2、年度内被集团公司黄牌警告两次以上（含两次）或被上级单位通报批评的。

第十三条  对存在重大安全隐患的地面单位的问责：

（一）有下列情况之一的，对责任单位予以黄牌警告：

1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；

2、在生产经营区域内存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

3、存在集团公司及各子分公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。

（二）有下列情况之一的，对地面单位予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：

1、对上级部门挂牌督办的重大安全隐患整改不力的；

2、年度内被集团公司黄牌警告一次或被上级单位通报批评的。

第十四条 对重大安全隐患责任人的问责：

1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施，强行作业的责任人给予留用查看处分或解除劳动合同；

2、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业的责任人给予免职处理或撤职处分；

3、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，隐瞒、谎报、迟报的责任人给予行政记过或行政记大过处分；

4、对重大安全隐患未按“三定”（定时间、定措施、定责任人）要求整改的责任人给予行政警告或行政记过处分。

第四章  生产安全事故问责

第十五条  生产安全事故的定义、分类和定性标准：

安全生产事故是指在集团公司生产经营区域内发生的事故。

安全生产事故的分类标准，按事故是否对人造成伤害的原则，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故是指企业员工在生产活动中或工作中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的事故；事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中，由于管理、操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损害等事故；事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。

安全生产事故的性质，按事故是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定，而造成的事故。非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。

第十六条  对矿井发生生产安全事故的问责：

（一）矿井发生一起死亡1人生产安全事故：

1、给予事故矿井分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；

2、给予事故矿井主要负责人行政警告处分；

3、子分公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

4、给予事故矿井黄牌警告。

（二）矿井发生一起死亡2人生产安全事故：

1、给予矿井分管领导撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；

2、给予矿井主要负责人、党委书记行政记大过处分；

3、给予所属区域公司主要负责人、分管领导行政警告或记过处分；

4、给予子分公司分管领导行政警告处分；

5、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人，事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导，所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

5、给予子分公司黄牌警告。

（三）矿井发生一起死亡3人及以上生产安全事故：

1、给予矿井主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长撤职处分；

2、给予所属区域公司主要负责人、分管领导、主管领导免职或行政降级处分；

3、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；

4、给予子分公司包矿领导行政记过处分；

5、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；

6、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

7、集团公司有关领导及业务保安部门主要负责人由上级有关部门予以追究。

第十七条  对地面单位发生生产安全事故的问责：

（一）地面单位发生一起重伤1人的生产安全事故：

1、给予事故单位分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；

2、给予事故单位主要负责人行政警告处分；

3、子分公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；

4、给予事故单位黄牌警告。

（二）地面单位发生一起死亡1人的生产安全事故：

1、给予事故单位分管领导行政撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；

2、给予事故单位主要负责人、党委书记行政记大过处分；

3、给予子分公司分管领导行政警告处分；

4、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人，事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；

5、给予子分公司黄牌警告。

（三）地面单位发生一起死亡2人生产安全事故：

1、给予事故单位主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长行政撤职处分；

2、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；

4、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；

5、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈。

以上两条所指“分管领导”是指职能分管的领导，“主管领导”是指专业分管的领导。

第十八条  除上述问责、约谈外，事故单位主要负责人要在两级集团公司安全办公会上作检查；子分公司分管领导、包矿领导要在子分公司安全办公会上作检查；集团公司挂牌领导在集团公司安全办公会上作检查。

第十九条  凡在上述事故查处及执行过程中弄虚作假，瞒报、谎报，或者阻碍、干涉事故调查工作的，给予事故单位党政正职行政记大过直至撤职处分。

第二十条  以上受免职处理的人员，一年内在集团公司范围内不得任用；受行政撤职或降级处分的人员，两年内在集团公司范围内不得任用或推荐到与原职务相当的岗位任用。

第五章  事故约谈

第二十一条  约谈内容：

听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。

被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。

第二十二条  约谈程序：

约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后10日内进行。

（一）约谈前，由安监部门书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的材料；

（二）约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；

（三）约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。

第六章  附  则

第二十三条  问责实行回避制度。安全生产委员会成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。

第二十四条  对责任单位和责任人的问责结果，纳入年度安全绩效考核，并在一定范围内通报批评，或通过新闻媒体在集团公司公布。

第二十五条  事故责任人的行政处分，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济处罚由各级组织、纪委监察、安监、工会、人力资源（劳资）、财务等部门组织并监督执行。

第二十六条  对副处级以上干部的问责，由各子分公司依据本制度提出处理意见，报集团公司安全生产委员会审查备案；对各子分公司副职级以上领导的问责由集团公司安监局提出处理意见，报集团公司安全生产委员会批准。

第二十七条  集团公司、子分公司、事故单位对同一起事故的处理决定，应合并从重执行。

第二十八条  有安全生产违规违纪违法行为的责任人，由纪委监察部门依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；为中国___党员的，按《中国___纪律处分条例》规定执行。

第二十九条  各子分公司要依照本制度，结合本单位的实际，制定相应的安全生产问责制度执行细则。

第三十条  本制度解释权属集团公司安全生产委员会。

第17篇 煤矿安全生产隐患排查治理报告制度

根据煤矿安全生产实际要求和国务院_(446)号令的相关规定，为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，最大限度地消灭事故隐患，杜绝重、特大事故，消灭死亡事故，减少轻重伤事故发生，做到安全生产，预防为主。结合我矿实际，特制定我矿安全生产隐患排查、治理、报告制度。

一、安全生产隐患排查制度

(一)、安全生产隐患排查方式

1、矿每月定期组织召开安全办公会和安全生产委员会，重点分析和排查矿井重大安全生产隐患。

2、矿坚持每月2次对全矿井及地面单位部门进行安全大检查。

3、矿级领导每天对全矿作业点及各系统进行监察、督促。

4、各队队长天跟班作业，对现场安全工作督促、检查、落实并汇报情况。对现场安全工作随时自查，并现场落实整改。

5、纪律要求：各级人员必须定期进行安全隐患排查，否则按照《安全巡查制度》和《安全检查制度》的相关规定对责任人员进行处罚。

(二)、安全生产隐患排查主要内容

按照国务院_(446)号令来对照排查我矿的主要安全生产隐患：

1、超能力、超强度或者超定员组织生产;

2、瓦斯超限作业;

3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施;

4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行;

5、通风系统不完善、不可靠;

6、有严重水患，未采取有效措施;

7、超层越界开采;

8、有冲击地压危险，未采取有效措施;

9、自然发火严重，未采取有效措施;

10、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;

11、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统;

12、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模;

13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包;

14、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照;

15、有其他重大安全生产隐患。

(三)安全生产隐患整改形式

按照上面“安全生产隐患排查方式”和“排查主要内容”，对排查出的安全生产隐患按照下列形式落实整改：

1、现场停产整改。对现场发现的要危及作业人员的生命和我矿财产安全的，必须立即进行现场停产整改，并落实专人现场负责监督，整改合格后方能恢复生产。

2、下发整改通知书限期整改。对不马上危及作业人员的生命和煤矿财产安全的，由安全、生产职能部门下发限期整改通知书，并注明整改措施、整改时间、整改负责人和监督人，到期组织生产、安全职能部门相关人员对整改情况进行验收。

3、对煤矿安全生产系统上需要整改和完善的，由矿组织召开专门的安全办公会进行研究整改方案、措施、时间、执行整改人员、整改资金等进行专项整改。

二、安全生产隐患治理制度

(一)、安全生产隐患处理的相关规定

1、对现场检查的安全隐患，安排落实处理的，不听指挥的，勒令处理，并按奖惩条例，按违章处罚。

2、对限期安排落实处理的，未按期整改处理完，停止工作，勒令处理，并追究原因和责任，并按相关奖惩制度处罚。

3、对重、特大事故隐患，不听安排，不按制定的措施贯彻落实处理的，追究相关责任，并按相关奖惩制度处罚。

4、对安全隐患处理及时，完成情况好的，进行表扬，并按奖惩条例给予奖励。

(二)安全生产隐患治理原则

安全生产隐患治理必须按照“隐患治理四原则”(措施、时间、人员、资金)和各类隐患处理技术规范来进行有效的治理。

1、安全生产隐患治理突出“及时性”。凡是发现、排查出的安全生产隐患，都要及时地进行处理，严禁拖延甚至不处理。

2、安全生产隐患处理突出“安全性”。凡是隐患，无论大小，都要保证在处理隐患过程中的安全，这就要求在处理隐患前，要制定切实可行、符合相关技术规范的安全技术措施，并组织隐患处理相关人员进行认真的学习，掌握处理技术后方可组织实施，在处理过程中，还要根据现场变化的实际 情况对处理技术要求作相应的调整，确保安全处理。

3、安全生产隐患处理的保障。强有力的隐患处理人员和资金是保证安全生产隐患得到及时、快速、安全治理的保障。在研究隐患处理技术措施的同时，必须落实隐患处理人员和隐患处理资金，使所排查的隐患在规定时间内安全地处理完毕。

4、现场安全生产隐患排查、治理严格执行现场“三人联防”管理制度。现场的负责安全隐患治理的安监员、值班队长、班组长要切实履行自己的“三人联防”的职责，确保安全隐患处理的顺利进行。

5、建立安全生产隐患治理档案，建立安全生产隐患“回头查、回头看”的制度。安全生产隐患除了在处理过程中要加强日常的监督管理外，在处理完毕后，还要执行“回头查、回头看”的制度，防止因为隐患处理不彻底而出现新的安全生产隐患，切实做到把安全生产隐患发现、消灭在萌芽状态。真正做到不安全不生产、隐患不排除不生产。

三、安全生产隐患报告制度

1、建立安全生产隐患报告登记档案。从矿级、职能部门级到生产单位队级都必须建立隐患报告登记档案。并按相关规定呈送“安全生产隐患排查、治理、报告登记表。队级向矿职能部门呈送(每周一次，特殊情况及时呈送);职能部门向矿呈送(每周一次，特殊情况及时呈送);矿向县煤监局、市安监局、川西站呈送(每季度呈送一次)。

2、安全生产隐患报告必须及时，按照下级向上级报告、现场向队级报告、队级向矿职能部门报告、职能部门向矿报告的原则层层报告的原则进行安全生产隐患报告。

3、得到安全生产隐患报告后，必须及时组织人员到现场查看隐患情况，并按照“安全生产隐患治理制度”的相关要求实施。在作业现场发现特殊安全生产隐患必须立即处理的，按照就地报告处理原则，直接向现场值班队长、安监员报告后在现场制定处理措施进行及时处理，再向上一级汇报，不能处理的要立即停止作业、撤出人员向上级汇报。

第18篇 煤矿公司安全生产隐患排查制度

1、全矿事故隐患排查治理工作由安全监察部具体负责,有关部室和单位参加,矿长牵头。

2、煤矿职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为,有权向煤矿安全监察机构汇报或者举报。

3、事故隐患排查治理工作要以“三大规程”和国家安全标准或行业安全标准为依据,充分行使“煤矿安全监察条例”赋予权利,排除全矿范围内的事故隐患,严格制止各类违章行为。

4、现场检查,发现存在事故隐患时,有权要求有关单位立即消除或者限期解决,发现威胁职工生命安全的紧急情况时,有权立即停止作业,下达立即从危险区内撤出作业人员命令,并立即将紧急情况和处理措施报告生产调度室,以及有关单位和领导。

5、现场检查发现一般安全隐患时,要及时通知有关单位,明确处理时间和要求,对于重大事故隐患,要下达经分管安全领导签字的“停产、限产处理隐患通知书”被查单位要召开安全专题会,制定措施、落实责任,按要求处理隐患。

6、现场检查发现矿井通风、防火、防水、防瓦斯,防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求的,应当责令立即停止作业或者责令限期达到要求。

7、安全监查部要安排好检查后跟踪复查工作,被查单位隐患处理后,经安监部验收合格,方可正常生产。

8、针对条件差、隐患多的单位,组织召开专题安全会议,制定措施,重点排查治理。

第19篇 煤矿班组安全生产制度

为搞好班组科学管理,增强企业活力,加强班组建设,做好班组的基础工作,保证企业各项生产任务的完成, 特制定《班组安全生产管理制度》,望各单位严格执行。

一、 认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规和企业各项规章制度班组,并建立健全各项规章制度,使班组的管理逐步制度化、标准化。

二、班组实行区队领导下的班组长负责制,密切配合班组长,共同抓好班组内的各项工作。

三、班组长要有较高的思想觉悟和技术业务知识;有一定的组织管理能力,工作以身作则;团结同志,有一定文化水平;识大体,顾大局,民主意识强。

四、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规和企业各项规章制度班组,并建立健全各项规章制度,使班组的管理逐步制度化、标准化。

五、全面完成各项生产、安全、经济效益等经济技术指标。

六、严格执行操作规格,搞好安全教育,精心维护保养设备,保持生产现场整洁卫生。做好劳动保护工作和环境保护工作,做到优质、高产、低耗、文明生产、安全生产。

七、建立健全各项规章制度,及时准确认真地填写各种原始记录,统计台帐和管理图表,并经常检查班组各类台帐的记录情况。

八、积极组织职工参加政治、文化、技术学习。做好青工的传帮带工作,不断提高职工队伍素质。

九、搞好精神文明建设,教育班组成员树立主人翁责任感,遵守社会公德和职业道德,履行公民义务。

十、大力推动班组民主管理,深化班组内部改革,自觉运用目标管理、全面质量管理、定员定额管理等办法,最大限度的调动全班成员的积极性和创造性。

十二、主动做好班组的思想政治工作,组织好班前会,组织各种例会、班组的政治学习,经常进行家访谈心活动。

第20篇 煤矿安全生产联合执法检查制度

为深入贯彻落实国家、省、市有关煤矿安全生产的法律法规、政策措施,加大煤矿安全生产执法力度, 严厉打击煤矿安全生产违法、违规行为,强化煤矿安全监督管理,完善执法机制,为促进我县煤矿安全生产形势的稳定好转,制定本制度。

一、煤矿安全生产联合执法工作的主要内容

1、煤矿企业没有依法取得安全生产相关证照,非法从事生产经营活动的;

2、新建、改建、扩建煤矿安全生产设施未经有关安全生产监管、监察机构审查批准而擅自投产应依法取缔或停产、停业整顿的。煤矿企业存在较大安全隐患不能保证安全生产,或较大安全隐患长期得不到治理应停产、停业整顿或依法关闭的;

3、重大政治活动、社会活动、重大节假日期间的督查工作;

4、煤矿违法行为涉及两个或两个以上监管部门职能范围,需要组织联合执法的;

5、在煤矿安全执法中,对于单一部门无法解决的重大安全生产问题,需联合执法的;

6、针对突发性、紧急性煤矿安全事件需组织联合执法的;

7、县人民政府及煤炭安全监管部门对落实煤矿安全执法决定存在较大问题的。

二、煤矿安全生产联合执法组织机构

1、由县安监局牵头,县公安局、县国土局、县经贸局、县电力局、煤矿所在地乡镇人民政府共同参与,组成__县煤矿安全生产联合执法领导小组。

2、煤矿安全联合执法领导组办公室设在县安监局监管一股。负责执法领导组的日常工作,具体承担联合执法的组织协调工作。

三、煤矿安全生产联合执法工作的要求

1、各执法部门要认真按照归口管理和“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则,积极配合牵头部门开展工作,切实做到各司其职,各负其责,依法严肃查处生产经营活动中的违法违规行为。

2、联合执法部门要选派政治素质高、作风正派、业务熟练并持有相关执法证件的人员参加联合执法。必要时邀请县级以上有关部门和煤矿安全生产专家组成员参加。

3、联合执法人员要服从指挥、落实责任、各司其职,严格履行执法程序,做到依法行政、规范执法。

4、在联合执法行动中,各成员单位要主动配合执法主体单位开展煤矿安全联合执法工作,任何单位和个人不得以各种理由推诿和回避。

5、需要开展安全生产联合执法工作时,执法部门应该在5日前向联合执法的牵头部门提出申请,并报联合执法方案,经牵头部门审核,在2日内书面回复。由牵头部门组织的联合执法,应制订联合执法方案。安全生产联合执法工作完毕后,联合执法牵头部门要将工作总结或执法情况及时上报县政府,并抄送县政府安委会办公室。

__县安监局煤监股

2023年3月1日