自机关效能建设进入第二阶段以来,我局通过发放征求意见卡、召开座谈会、实地走访等方式,广泛征求群众对我局机关效能方面的意见和建议,并深入查找我局在作风、效率等方面存在的突出问题,文秘部落努力做到征求意见广泛深入,查摆问题客观公正。根据查找到的问题与不足,结合我局实际情况,制定了相应的措施加以整改。现把我局自查自纠和整改情况总结 一、提高认识,端正态度。我局通过组织集中学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及有关法律、法规和文件精神,进一步提高了对加强机关效能建设重要意义的认识,增强了机关效能建设的主动性与积极性,尤其是深入学习了《“混日子”公务员将被问责》后,在我局公务员队伍中引起了强烈反响,每人都写了学习心得。大家认为,在我国全面建设小康社会的今天,政府行为逐步走向规范化,每个公务员的具体行为不但代表着本单位本部门的形象,同时也代表着政府的形象,所以,应改变那种等下班、等工资、等退休的敷衍思想,应立足本职,心系群众,扎实工作,为创建和谐社会贡献自己的力量。 二、查找问题,明确方向。为使我局机关效能建设取得实效,全局上下,对照机关效能建设的标准,深刻检查自身存在的问题,并通过各种形式征求群众及管理相对人对我局的意见和建议,通过对照检查后认为,由于我局新组建不久,在建局之初局领导班子就狠抓机关建设和队伍建设,严格规章制度,所以在遵守上下班时间、廉洁自律、办事效率、服务态度方面还是比较规范,但是在工作作风、干部素质、履行职责等方面尚存在一些不足之处,需要加以改进和提高。 1、工作作风不实。主要是以会议落实会议,以文件落实文件的形式较多,对深入基层,深入群众,实实在在地为群众服好务,办好事,心里时刻装着群众,一切为了群众着想的作风有所减弱。工作不够深入,对有些规章制度在监督落实上力度不够,对建立的各项规章制度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查;抓落实不到位,实际工作中安排部署的多,深入基层检查指导调研的少; 2、干部素质不高。主要是在理论学习上重视还不够,政策理论水平不够高,学习自觉性、主动性不够,领导干部强调工作忙、会议多,理论学习抓得时紧时松,与工作实际结合的少,有本位主义思想,对做好药监工作与促进经济发展的关系理解不深,另外,机构改革以后,业务学习的主动性、积极性有所下降,新出台的药监法规组织学习得少,在实际办案中影响工作效率。 3、履行职责不够。在履行药品监管职责方面,只满足于完成上级布置安排的工作,没有主动思考本县药品市场存在什么问题,应采取哪些措施来解决,造成个别地区存在监管的盲区,造成潜在隐患,工作创新意识不够,发挥主观能动性不够,工作只停留在一般化的水平上,没有结合县情采取相应的措施和办法,在医疗器械及药品广告监管上力度还不够。三、制定措施,抓紧整改。1、提高素质,创建学习型机关。认真开展创建学习型机关相关活动,以加强学习作为提高干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度,制定学习计划,采取灵活多样的学习方式,坚持集中学习与个人自学相结合,专题辅导与座谈讨论相结合,学习活动与交流心得相结合的原则,采取寓学于乐、寓教于乐的形式,使理论学习既生动活泼,又富有成效,以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平。同时抓好业务知识学习,熟练掌握药品、医疗器械监管的有关法律法规和办案程序,将业务学习与工作实践紧密结合,提高业务能力和工作水平。近日,我局针对我局人员素质偏低的现状,在创建学习型机关有新突破,我局领导班子抓住省委党校招收法律专业函授班的时机,积极号召全体人员报名参加法律专业学习。经领导班子研究,出台了关于支持参加法律函授班学习的措施,在局领导的大力宣传与倡导下,本局人员参加法律专业学历教育的积极性空前高涨,先后共有11人报名,最后共有10人被法律本科班录取,并于近日办理了入学手续,参学人数达我局全体人员的77%,通过系统地学习培训,必将提高我局行政执法人员的法律素质和依法行政水平。 2、密切联系群众,创建服务型机关。针对我局人员蹲机关多,下基层少的问题,我局决定结合工作实际,首先着重提高公务员全心全意为人民服务的宗旨意识,以饱满的工作热情,投入本职工作中去,经常深入基层、企业,密切联系群众,倾听人民群众的呼声,及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难,为他们排扰解难,维护社会大局稳定,努力为基层为群众服好务,增强党员干部的公仆意识,始终把群众满意不满意作风工作的最高标准,改善服务态度,优化工作质量,提高工作效率。要求领导班子成员每月下基层不少于5天,找干部职工谈心不少于8人次,走访管理相对人不少于1户。 3、改进工作作风,创建创新型机关。进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神,以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点,做到团结协调,配合默契,凝聚力强,努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍,进一步发挥集体智慧,提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处,建立健全各项规章制度,按照年初目标任务和市局《千分考核办法》,将各项任务层层分解到科室及个人,督促全体干部职工认真履行工作职责,增强创新意识,进一步更新观念,大胆工作,勤于思考,切实转变思想作风和工作作风,提高工作效率,以务实的实干精神,努力完成各项工作任务。 4、搞好中心工作,创建实干型机关。认真贯彻落实国家食品药品市场监督管理工作电视电话会议精神,积极完成药监工作的各项目标。一是正确履行药品监管职能,加大药品、医疗器械市场的监督检查度,大力整顿药品流通秩序,严厉打击制售假劣药品违法行为,最大限度地保证人民群众用药安全有效。二是完善错案追究制度,积极探索统一部署与个别指导相结合,专项检查与重点检查相结合,检查、提醒、告诫与行政处罚相结合的监督检查工作新方法。三是扩大监督检查的覆盖面,形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体(信息员、监督员、检查员、宣传员)相结合的监督机制,进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用,认真办理群众举报,提高群众举报工作的质量和效率。四是进一步规范药品经营企业行为,巩固gsp认证成果,完善药品质量管理制度,对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训,提高从业人员综合素质,杜绝假劣药品流入,积极倡导诚实、守信的职业道德。 我们决心,通过大力开展机关效能建设,提高干部素质,改变工作作风,提高办事效率,踏踏实实地干好本职工作,更好地肩负起促进医药经济健康快速的历史使命,为保障全县人民用药安全做出应有的贡献。 二oo五年六月三十日
药监局机关效能建设自查自纠和整改情况总结
机关效能建设工作情况总结
近年来,我办党支部按照市委的部署,切实结合实际,扎扎实实开展党支部工作和机关效能建设,经过全体党员团结协作,共同努力,取得了一定成效。现将情况总结如下:
一、主要做法
1、抓好学习,提高党员理论水平和业务能力。近年来,党支部认真制定学习计划,进一步坚持和完善学习制度,加强对学习的督促检查,按照计划定期和不定期组织党员进行学习,学习的主要内容是在各个时期的方针、政策和业务知识,特别是重点学习了“三个代表”重要思想和党的十六大精神,在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫。同时,积极参加上级党委举办的学习班和知识竞赛,带动和促进广大党员干部的学习,不断提高党员的理论水平和业务能力。
2、狠抓“三会一课”,提升组织生活质量。切实抓好党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育等“三会一课”制度的落实。通过开好每一次组织生活会,上好每一次党课,开展每一次有意义的活动,提升党组织生活质量。
3、加强思想教育,提高队伍素质。按照党中央、自治区党委和市直属工委的'部署,通过开展“三讲”、党风廉政建设、思想再解放大讨论和“三个代表”学教等活动,大力开展党员思想教育,进一步提高党支部的战斗力和凝聚力。
4、抓好作风建设,树立正确的世界观、人生观和价值观。在开展机关效能建设中,我办以创优质“三为服务”为主题,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,进一步深入学习“三个代表”重要思想,引导全办党员干部牢固树立人民利益至上的理念,切实转变冷、硬、生和“门难进、事难办、脸难看、话难听”的工作作风,提高为领导服务、为基层服务、为人民服务的水平,树立党员干部马克思主义理论的世界观、人生观和价值观。
5、规范机关行为,提高效率。按照市委、市政府《关于加强机关效能和干部作风建设的若干意见》,规范了全办机关人员行为,认真贯彻落实“七条禁令”和“八项制度”,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,切实提高机关办文办事效率。
6、建立健全制度,落实长效机制。为确保党建和机关效能建设深入持久开展,我办从制度入手,建立健全了学习、请假、值班、党务公开、限时办结、服务承诺等制度,确保党建和机关效能建设不搞形式主义。
二、主要经验
1、领导重视,认识统一。加强党建和机关效能建设,是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我办领导十分重视,每项工作都成立领导小组,由党支部书记任组长,副书记任副组长,支委为成员,切实加强领导,确保工作有专人抓。落实到位从
2、精诚团结,形成合力。党支部非常重视民主意识,坚持民主集中制,议事决策时充分发扬民主,形成决议后保持步调一致,坚决维护班子的团结和威信。增强大局意识,发扬团队精神,互相信任、互相理解,发挥集体的合力和团队的最大效力。增强责任意识,加强调研,深入基层,关心群众疾苦,多为群众办实事、办好事。增强表率意识,以实际行动实践“三个代表”重要思想。
3、责任落实,加强监督。支部开展的每项工作和活动都明确具体负责人员,从通知、接送老党员、工作的部署、督查到考核都落实到位。日常工作坚持党建与机关效能建设和业务工作两手抓,平时加强督查,确保每个阶段工作落到实处。
4、抓好结合,力求实效。党建和机关效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我办在工作中,坚持深化思想教育、完善规章制度、规范行政行为、提高办事效率、强化监督机制、严格考核奖惩、解决突出问题。在工作中切实做到“三个结合”,即与争创满意单位工作相结合,力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。
三、存在问题
一是党支部工作创新意识不够,活动形式较单调;二是在开展批评和自我批评方面做得不够;三是学习抓得不紧,理论水平和业务水平有待提高;三是“三为服务”水平不高,为领导服务超前意识不强,为领导提供科学决策服务不足;四是办文办会水平有所欠缺,有待提高;五是部分人员尚有组织纪律性不强的表现,上班迟到、早退和上班时候上网聊天等事情时有发生。
四、今后打算
今后,我办将坚持不懈地贯彻党的十六大精神,以开展党员先进性教育活动为契机,进一步抓好党建工作和机关效能建设工作,切实提高我办党支部整体素质,建设成为一支高效精干的队伍。一是要加强学习,党支部制订切实可行的学习计划,组织党员干部重点学习马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和业务知识,进一步增强党员干部的理论水平和过硬的业务水平;二是要加强支部活动,通过与开展“为农户,谋增收”和“强党性,富百姓”活动相结合,不断创新活动载体,富有创造性地开展支部活动,让党员在活动中不断得到锻练提高;三是要加强督促检查,按照开展机关效能建设的要求,办公室领导和党支部切实加强督促检查,对在检查中发现问题的同志进行严肃批评,进一步增强党员干部的作风建设和组织纪律。
今年以来,我局按照市委、市政府的统一部署,以打造“服务型政府机关”为目标,以提高行政效能为重点,以“三个最灵活”为工作标准,以打造“和谐团队”为基础,全面开展软环境建设和政(行)风建设,将行风及软环境建设纳入年度目标管理,贯穿于各项工作的始终,实实在在抓落实,一心一意促发展,扎实推进全局行风及软环境建设等工作,取得了阶段性成效。
一、上半年行风及软环境建设工作开展情况
今年以来,我局紧紧围绕《__年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神,严格对照《__年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求,紧密结合我局工作实际,以创新工作机制,规范行业管理,按照“谁主管谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,及时部署全年行风及软环境建设工作,将行风及软环境建设纳入年度目标管理,溶入到各项工作之中,扎实推进工作目标落实。
1、强化组织领导,完善工作机制
加强和改进机关作风建设和软环境建设,一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中,我局坚持谁分管、谁负责的原则,将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实,形成一把手负总责,分管领导具体负责,职能处室各司其职,全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制,形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络,不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处,我局于年初召开了全系统__年度行风及效能建设工作会议,将行风及软环境建设纳入目标管理,进行统一部署,统一考核,并印发了《_____市规划局__年行风及效能建设工作意见》,局属各单位进一步对工作进行了细化和分解,较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。
2、加强窗口建设,打造优质服务
今年以来,我局全力加强窗口建设,从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨,我局安排一名分管领导常驻中心,负责中心规范化管理,同时,出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《_____市规划局行政审批专用章管理制度》、《_____市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度,从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。
为切实增强服务对象对审批流程的了解,我局在印制了《服务告知单》的基础上,对审批材料袋进行了全面的规范,按照规划审批的内容,重新印制了专用档案袋,注明申报所需材料,同时,专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》,要求每位经办人员按照工作程序填写,特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时,我局建立了项目办理跟踪监督制度,由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督,各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记,跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心,由中心统一汇总,形成办理情况通报,每周一局长办公早会上进行通报。
上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份,工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件,现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。
3、完善制度体系,规范行政行为
制度建设是工作推进的根本保证,今年以来,我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度,建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制,出台了《关于印发<行政许可事项否决报告备案制度>;等五项工作制度的通知》,进一步建立健全了工作制度,作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效;二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工,明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施,形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗,如履薄冰做事,兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求,进一步对审批项目及时进行梳理、整合,精简办事程序,压缩办理时限,全力打造“三最四低”的发展环境。
4、深化政务公开,打造“阳光规划”
围绕打造“阳光规划”的目标,进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中,及时向群众公开,采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间,聘请了10名市民代表参与征集工作;在雪枫公园规划编制过程中,组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示,便于群众查询查阅。今年以来,所有我局审核的项目方案均在《_____规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。
5、多方联动推进,抓好效能监察
今年以来,根据建设部、监察部统一部署,结合行政效能建设工作我局会同市监察局、城管局,成立了_____市城乡规划效能监察工作领导小组,并制定了《关于实施工作成果倒逼法的通知》、《关于开展城乡规划效能监察工作的实施意见》,全力推进城乡规划效能监察工作。5月下旬,我局牵头组织对全市城乡规划效能监察工作开展情况进行了调研,并结合调研情况对下一步工作进行了部署和安排。同时,我局及时向公众和建设单位公示违法建设查处的依据、查处的程序和时限、查处的结果;及时将城市规划社会监督的方式和内容向社会公布,让社会了解违法建设查处的主要内容及社会监督的主要内容,使建设单位自觉遵守城市规划,促进违法建设的依法查处。
6、创新服务机制,优化服务成效
根据目前规划审批涉及主体单位多,程序过于复杂,审批时间长的现状,经过充分调研并征求相关部门意见,制定并报市政府出台了《关于进一步规范中心城市规划审批管理的意见》、《_____市城市规划区规划评审暂行办法》等一系列加强规划管理的制度规定。我局根据市政府下发的文件进一步对我局的规划审批及评审工作进行进一步的细化和完善,修订了审批程序,印制了新的审批表式,并交服务中心实施。城市规划实施分级审批后,
将大大提高规划审批效率,城市规划方案实施专家评审后,将大大提高规划设计质量。
围绕招商引资和工业突破,大力推行上门服务、跟踪服务,优质高效地为各县、区做好服务工作。我局每周安排到开发区对建设项目审批进行现场办公,受到开发区企业的一致好评;严格实行批后跟踪服务,为建设单位解决难题;积极实施集中审批制度,从工程方案审查、工程项目审批、施工验线、竣工验收等环节,进行全方位、全过程跟踪管理,跟踪服务。
7、狠抓素质建设,打造“和谐团队”
__年为进一步加强干部队伍建设,提升全局行风及效能建设水平,我局提出并全力推进创建“友好、学习、服务、求实、创新、廉洁”“和谐团队”的工作目标。一是以增强凝聚力为目标,努力建设友好型团队。通过开展中心组学习、党内民主生活会等活动,建立定期交流制度,加强班子成员之间的沟通与协调,促进全局干部职工互通有无,增进了解,逐步确立了团结互助、友好文明的团队品牌。二是以增强综合素质为目标,努力建设学习型团队。通过开展每周五制度化学习、干部全员讲学及集中培训学习,形成工作学习化、学习工作化的机制,促进了干部职工不断更新规划业务知识,提高了规划管理水平。三是以增强服务能力为目标,努力建设服务型团队。深入开展“三个一流”形象创建工作,以创建“一流的服务水平”为目标,推进各项服务制度的落实,进一步增强了全局干部职工的服务意识,提升了服务水平。四是以增强落实能力为目标,努力建设求实型团队。全面贯彻落实工作目标责任制,深入推进工作成果倒逼法的贯彻实施,在管理规范、制度规范、行为规范和工作规范等方面均取得了显著成效,城乡规划管理和项目推进均实现了“时间过半,任务超半”的目标。五是以增强干部队伍活力为目标,努力建设创新型团队。对照“三个最灵活”的要求,积极推进规划编制、管理、监督的新办法、新制度、新模式的调查研究和贯彻实施工作。通过开展高层住宅建设、社会主义新农村特色村庄示范点等调研工作,进一步增强了规划管理工作的针对性、超前性,干部职工工作思路得到全面拓展。六是以增强拒腐防变能力为目标,努力建设廉洁型团队。通过积极开展警示教育、廉政专题教育活动,使廉政教育制度化、经常化、规范化水平得到了有效提升,干部队伍廉洁自律的意识全面增强。
8、突出工作重点,狠抓贯彻落实
今年以来,我局在全力推进局里部署的行风及效能建设工作的同时,根据市委、市政府和市纪委的统一部署,突出重点,狠抓贯彻落实。一是积极做好走进政(行)风热线工作。根据安排,春节假期后的第一天和6月份我局已开展了两次走进政(行)风热线。上线期间,我局共接听群众热线近20条,对群众反映的问题均当场给予答复。二是认真组织开展治理商业贿赂工作。在全市治理商业贿赂动员大会后,我局立即组织召开了全局专项工作动员部署会议,同时印发了《市规划局开展商业贿赂治理工作实施意见》,对治理工作进行了全面部署,并按照计划认真组织实施,目前,已进入自查自纠阶段。
二、存在的问题及建议
通过对行风及软环境建设落实情况的梳理和群众对我局行风建设工作的反映,我局还有以下问题需要在今后的工作中加以改进和强化。
1、机构有待进一步建立健全。目前,我局没有专门的监察机构,导致行风建设、软环境建设、纪检、监察、行政效能投诉办理、纠风、经济社会制度创新等工作全部由局办公室暂时负责办理,而办公室也仅有2名工作人员,工作开展心有余而力不足,甚至顾此失彼。因此,亟需加强纪检监察机构建设
2、工作协调力度有待进一步增强。城乡规划工作是一项涉及面广、综合性强、社会关注多的工作,在具体工作中,需要协调的政府部门和单位很多,由于目前我局在机构健全、干部队伍建设等方面还不完善,给工作协调造成了不利影响,也在一定程度上影响了我局行政效能的充分发挥。
3、内部监督、检查、考核工作有待进一步加强。
三、下半年工作打算
为进一步深化行风建设,创建全新形象,下半年我局进一步加大对工作落实力度的督查,进一步改进工作作风,加强行业管理,强化工作责任,不断优化服务措施,提高工作效能。
1、弘扬“三创”精神,进一步解放思想,创新思路,改变因循守旧的工作方式和管理方法,建设一套有利于发展、科学、合理、规范的工作体系,变管理为服务,变规范为疏导、变准入为开放,变控制为培育。切实提高行业管理水平和服务质量。
2、建立部门之间协调、沟通机制,及时解决工作中出现的问题,杜绝因部门之间工作衔接不好而产生互相推诿,使服务对象受到伤害,影响部门形象的现象发生。
3、进一步加大对行业政策法规及软环境建设方面的宣传力度,让社会及时了解建设工作动态及行风建设开展情况,以增强社会监督力度,提高依法行政的透明度。
4、进一步强化在“三个最灵活”意识,主动介入,跟踪服务,积极帮助投资者协调解决建设中遇到的实际困难,营造“三最四低”的优质投资环境。
5、坚持群众利益无小事,积极办理群众来信来访及软环境投诉。对反映的问题一经查实将对照我局的有关规定严肃处理,切实维护群众利益。
一、上半年行风及软环境建设工作开展情况
今年以来,我局紧紧围绕《2023年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神,严格对照《2023年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求,紧密结合我局工作实际,以创新工作机制,规范行业管理,按照“谁主管谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,及时部署全年行风及软环境建设工作,将行风及软环境建设纳入年度目标管理,溶入到各项工作之中,扎实推进工作目标落实。
1、强化组织领导,完善工作机制
加强和改进机关作风建设和软环境建设,一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中,我局坚持谁分管、谁负责的原则,将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实,形成一把手负总责,分管领导具体负责,职能处室各司其职,全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制,形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络,不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处,我局于年初召开了全系统2023年度行风及效能建设工作会议,将行风及软环境建设纳入目标管理,进行统一部署,统一考核,并印发了《__市规划局2023年行风及效能建设工作意见》,局属各单位进一步对工作进行了细化和分解,较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。
2、加强窗口建设,打造优质服务
今年以来,我局全力加强窗口建设,从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨,我局安排一名分管领导常驻中心,负责中心规范化管理,同时,出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《__市规划局行政审批专用章管理制度》、《__市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度,从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。
为切实增强服务对象对审批流程的了解,我局在印制了《服务告知单》的基础上,对审批材料袋进行了全面的规范,按照规划审批的内容,重新印制了专用档案袋,注明申报所需材料,同时,专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》,要求每位经办人员按照工作程序填写,特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时,我局建立了项目办理跟踪监督制度,由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督,各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记,跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心,由中心统一汇总,形成办理情况通报,每周一局长办公早会上进行通报。
上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份,工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件,现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。
3、完善制度体系,规范行政行为
制度建设是工作推进的根本保证,今年以来,我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度,建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制,出台了《关于印发<行政许可事项否决报告备案制度>;等五项工作制度的通知》,进一步建立健全了工作制度,作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效;二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工,明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施,形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗,如履薄冰做事,兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求,进一步对审批项目及时进行梳理、整合,精简办事程序,压缩办理时限,全力打造“三最四低”的发展环境。
4、深化政务公开,打造“阳光规划”
围绕打造“阳光规划”的目标,进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中,及时向群众公开,采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间,聘请了10名市民代表参与征集工作;在雪枫公园规划编制过程中,组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示,便于群众查询查阅。今年以来,所有我局审核的项目方案均在《__规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。
5、多方联动推进,抓好效能监察
今年以来,根据建设部、监察部统一部署,结合行政效能建设工作我局会同市监察局、城管局,成立了__市城乡规划效能监察工作领导小组,并制定了《关于实施工作成果倒逼法的通知》、《关于开展城乡规划效能监察工作的实施意见》,全力推进城乡规划效能监察工作。5月下旬,我局牵头组织对全市城乡规划效能监察工作开展情况进行了调研,并结合调研情况对下一步工作进行了部署和安排。同时,我局及时向公众和建设单位公示违法建设查处的依据、查处的程序和时限、查处的结果;及时将城市规划社会监督的方式和内容向社会公布,让社会了解违法建设查处的主要内容及社会监督的主要内容,使建设单位自觉遵守城市规划,促进违法建设的依法查处。
6、创新服务机制,优化服务成效
根据目前规划审批涉及主体单位多,程序过于复杂,审批时间长的现状,经过充分调研并征求相关部门意见,制定并报市政府出台了《关于进一步规范中心城市规划审批管理的意见》、《__市城市规划区规划评审暂行办法》等一系列加强规划管理的制度规定。我局根据市政府下发的文件进一步对我局的规划审批及评审工作进行进一步的细化和完善,修订了审批程序,印制了新的审批表式,并交服务中心实施。城市规划实施分级审批后,将大大提高规划审批效率,城市规划方案实施专家评审后,将大大提高规划设计质量。
围绕招商引资和工业突破,大力推行上门服务、跟踪服务,优质高效地为各县、区做好服务工作。我局每周安排到开发区对建设项目审批进行现场办公,受到开发区企业的一致好评;严格实行批后跟踪服务,为建设单位解决难题;积极实施集中审批制度,从工程方案审查、工程项目审批、施工验线、竣工验收等环节,进行全方位、全过程跟踪管理,跟踪服务。
7、狠抓素质建设,打造“和谐团队”
2023年为进一步加强干部队伍建设,提升全局行风及效能建设水平,我局提出并全力推进创建“友好、学习、服务、求实、创新、廉洁”“和谐团队”的工作目标。一是以增强凝聚力为目标,努力建设友好型团队。通过开展中心组学习、党内民主生活会等活动,建立定期交流制度,加强班子成员之间的沟通与协调,促进全局干部职工互通有无,增进了解,逐步确立了团结互助、友好文明的团队品牌。二是以增强综合素质为目标,努力建设学习型团队。通过开展每周五制度化学习、干部全员讲学及集中培训学习,形成工作学习化、学习工作化的机制,促进了干部职工不断更新规划业务知识,提高了规划管理水平。三是以增强服务能力为目标,努力建设服务型团队。深入开展“三个一流”形象创建工作,以创建“一流的.服务水平”为目标,推进各项服务制度的落实,进一步增强了全局干部职工的服务意识,提升了服务水平。四是以增强落实能力为目标,努力建设求实型团队。全面贯彻落实工作目标责任制,深入推进工作成果倒逼法的贯彻实施,在管理规范、制度规范、行为规范和工作规范等方面均取得了显著成效,城乡规划管理和项目推进均实现了“时间过半,任务超半”的目标。五是以增强干部队伍活力为目标,努力建设创新型团队。对照“三个最灵活”的要求,积极推进规划编制、管理、监督的新办法、新制度、新模式的调查研究和贯彻实施工作。通过开展高层住宅建设、社会主义新农村特色村庄示范点等调研工作,进一步增强了规划管理工作的针对性、超前性,干部职工工作思路得到全面拓展。六是以增强拒腐防变能力为目标,努力建设廉洁型团队。通过积极开展警示教育、廉政专题教育活动,使廉政教育制度化、经常化、规范化水平得到了有效提升,干部队伍廉洁自律的意识全面增强。
8、突出工作重点,狠抓贯彻落实
今年以来,我局在全力推进局里部署的行风及效能建设工作的同时,根据市委、市政府和市纪委的统一部署,突出重点,狠抓贯彻落实。一是积极做好走进政(行)风热线工作。根据安排,春节假期后的第一天和6月份我局已开展了两次走进政(行)风热线。上线期间,我局共接听群众热线近20条,对群众反映的问题均当场给予答复。二是认真组织开展治理商业贿赂工作。在全市治理商业贿赂动员大会后,我局立即组织召开了全局专项工作动员部署会议,同时印发了《市规划局开展商业贿赂治理工作实施意见》,对治理工作进行了全面部署,并按照计划认真组织实施,目前,已进入自查自纠阶段。
二、存在的问题及建议
通过对行风及软环境建设落实情况的梳理和群众对我局行风建设工作的反映,我局还有以下问题需要在今后的工作中加以改进和强化。
1、机构有待进一步建立健全。目前,我局没有专门的监察机构,导致行风建设、软环境建设、纪检、监察、行政效能投诉办理、纠风、经济社会制度创新等工作全部由局办公室暂时负责办理,而办公室也仅有2名工作人员,工作开展心有余而力不足,甚至顾此失彼。因此,亟需加强纪检监察机构建设
2、工作协调力度有待进一步增强。城乡规划工作是一项涉及面广、综合性强、社会关注多的工作,在具体工作中,需要协调的政府部门和单位很多,由于目前我局在机构健全、干部队伍建设等方面还不完善,给工作协调造成了不利影响,也在一定程度上影响了我局行政效能的充分发挥。
3、内部监督、检查、考核工作有待进一步加强。
三、下半年工作打算
为进一步深化行风建设,创建全新形象,下半年我局进一步加大对工作落实力度的督查,进一步改进工作作风,加强行业管理,强化工作责任,不断优化服务措施,提高工作效能。
1、弘扬“三创”精神,进一步解放思想,创新思路,改变因循守旧的工作方式和管理方法,建设一套有利于发展、科学、合理、规范的工作体系,变管理为服务,变规范为疏导、变准入为开放,变控制为培育。切实提高行业管理水平和服务质量。
2、建立部门之间协调、沟通机制,及时解决工作中出现的问题,杜绝因部门之间工作衔接不好而产生互相推诿,使服务对象受到伤害,影响部门形象的现象发生。
3、进一步加大对行业政策法规及软环境建设方面的宣传力度,让社会及时了解建设工作动态及行风建设开展情况,以增强社会监督力度,提高依法行政的透明度。
4、进一步强化在“三个最灵活”意识,主动介入,跟踪服务,积极帮助投资者协调解决建设中遇到的实际困难,营造“三最四低”的优质投资环境。
5、坚持群众利益无小事,积极办理群众来信来访及软环境投诉。对反映的问题一经查实将对照我局的有关规定严肃处理,切实维护群众利益。
__年,市城管局根据市效能办《关于开展“优化环境、服务发展”专项效能督查的通知》精神,认真制定实施方案,通过采取四条举措,努力营造为民、务实、高效、廉洁的城管执法环境,为加快我市经济建设提供了有力保障。
一、深化政务公开,推进权力运行透明
具体体现在“三个力度”:其一,加大行政审批制度改革力度。对
现有广告设置的行政审批项目进行再清理,能精简的精简,能交由市场运作的交由市场运作,扩大户外广告设置权的市场化运作模式;优化简化审批流程,压缩审批项目办理时限,对现有行政审批项目的办理时限进行再压缩,户外广告设置审批办结时限由法定20天缩短为10天,临时户外广告设置审批办结时限由法定20天缩短为5天,提高办事效率;加快网上审批系统建设,构建“绿色通道”等措施,提高行政服务窗口的运作水平,为企业提供便捷、高效、优质的服务。其二,规范行政自由裁量权工作力度。按照省市《关于进一步规范行政自由裁量权工作的意见》要求,不断强化对规范后的自由裁量标准和各项配套制度执行情况监督检查,确保行政自由裁量权落到实处。其三,推动行政权力运行规范力度。根据全市《规范行政权力运行工作实施方案》的要求,积极组建工作机构,抽调专业人员,按时保质完成清权确权、职权分解、流程绘制、完善配套制度等各项工作任务;结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,进一步完善政务公开栏、案件受理中心、行政服务中心窗口,将行政职权行使的依据、标准、条件等全程公开,主动公开权力运行过程,使行政行为更加规范有序、更加客观公正、更加便捷高效。
二、坚持先行先试,创新服务发展举措。
主要措施有三个方面:其一,主动作为,制定服务发展新举措。深入开展调查研究,广泛征求社会各界意见和建议,提出“主动服务,提高办事效率;规范行政执法,加快职能转变”等服务发展的新举措,力争在服务重点项目、服务台商企业有新的举措,在服务质量和办事效率上有新的改进,在优化环境和服务发展上有新的成效。其二,先行先试,制定服务发展新机制。结合城管执法工作实际,强化服务意识,做好事前、事中和事后的服务工作。事前建立联系服务项目制度,通过建立联系服务机制、发放项目跟踪服务卡等措施,主动与项目企业业主沟通,及时掌握项目单位和企业的需求,积极提供政策指导和业务服务,主动为企业排忧解难。事中提前介入,主动协调沟通在建项目企业的渣土倾倒、建筑材料的调运工作;对企业首次轻微违法违规的行为不予处罚,采取指导、劝诫、疏导等手段,帮助企业业主整改,对拒不整改或整改不到位的,再进行处罚。通过强化规划监察工作力度,加强巡查,严防个别群众违法抢建行为,为厦深铁路漳州南站、碧湖生态园建设、市区核心区域等重点项目建设保驾护航。事后通过加强行政指导,积极引导企业主科学设置户外广告、科学布局绿化美化工作,提升企业的形象,打造企业品牌。
三、全面履行职责,打造宜居城市品牌
突出抓好四项工作
其一,完善市容环境长效管理机制。重点以强化高位督查考评为核心,进一步完善《漳州市市容环境卫生管理考评办法》,认真落实市容管理考评制度、市容管理督查整改制度、市容管理考评点评通报制度和新闻媒体定期公布考评结果制度,推进市容环境监管高效化、精细化、长效化。
其二,加大市容环境监察力度。快速整治影响城市环境“脏、乱、差”等六乱的问题,想方设法破解“停车难、占道经营和城市‘牛皮癣’”等城管执法的难题,提高人民群众的生活环境质量。
其三,坚持因势利导、疏堵结合。采取规划小摊点和规范管理相结合的办法,在总结免费发放150部“便民服务车”给社会弱势群体摆摊设点的基础上,试行卖蔬菜摊点一条街,在不影响交通、影响景观的情况下,划出一定位置,提供给困难群众摆摊销售水果,方便居民的需要,实现城管与广大市民、管理者与被管理者的和谐共荣。其四,打造精品示范街。积极开展胜利路示范街的创建活动,高标准制定《打造精品示范街管理规范》,抓好市容管理示范街共管联创工作,加大对市容环境的监管力度,提升示范道路的品位,树立城市新形象。
四、开展专项督查,提高服务发展能力
以服务发展、服务基层、服务群众的实际效能为切入点,加强三项效能督查工作
其一,加强效能制度的督查。促进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、失职追究制、效能考评制、一次性告知制等八项制度的落实,切实转变机关作风。
其二,加强行政效能的督查。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题的监督检查。重点抓住各单位落实市委、市政府中心工作和服务重点项目、服务台商企业的情况开展专项效能督查。
其三,加强上下班纪律的督查。推进各单位改进作风,完善管理,推动工作落实,树立良好的机关形象。
____办公室党支部工作和开展
机关效能建设工作情况总结
近年来,我办党支部按照市委的部署,切实结合实际,扎扎实实开展党支部工作和机关效能建设,经过全体党员团结协作,共同努力,取得了一定成效。现将情况总结
一、主要做法
1、抓好学习,提高党员理论水平和业务能力。近年来,党支部认真制定学习计划,进一步坚持和完善学习制度,加强对学习的督促检查,按照计划定期和不定期组织党员进行学习,学习的主要内容是在各个时期的方针、政策和业务知识,特别是重点学习了“三个代表”重要思想和党的十六大精神,在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫。同时,积极参加上级党委举办的学习班和知识竞赛,带动和促进广大党员干部的学习,不断提高党员的理论水平和业务能力。
2、狠抓“三会一课”,提升组织生活质量。切实抓好党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育等“三会一课”制度的落实。通过开好每一次组织生活会,上好每一次党课,开展每一次有意义的活动,提升党组织生活质量。
3、加强思想教育,提高队伍素质。按照党中央、自治区党委和市直属工委的部署,通过开展“三讲”、党风廉政建设、思想再解放大讨论和“三个代表”学教等活动,大力开展党员思想教育,进一步提高党支部的战斗力和凝聚力。
4、抓好作风建设,树立正确的世界观、人生观和价值观。在开展机关效能建设中,我办以创优质“三为服务”为主题,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,进一步深入学习“三个代表”重要思想,引导全办党员干部牢固树立人民利益至上的理念,切实转变冷、硬、生和“门难进、事难办、脸难看、话难听”的工作作风,提高为领导服务、为基层服务、为人民服务的水平,树立党员干部马克思主义理论的世界观、人生观和价值观。
5、规范机关行为,提高效率。按照市委、市政府《关于加强机关效能和干部作风建设的若干意见》,规范了全办机关人员行为,认真贯彻落实“七条禁令”和“八项制度”,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,切实提高机关办文办事效率。
6、建立健全制度,落实长效机制。为确保党建和机关效能建设深入持久开展,我办从制度入手,建立健全了学习、请假、值班、党务公开、限时办结、服务承诺等制度,确保党建和机关效能建设不搞形式主义。
二、主要经验
1、领导重视,认识统一。加强党建和机关效能建设,是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我办领导十分重视,每项工作都成立领导小组,由党支部书记任组长,副书记任副组长,支委为成员,切实加强领导,确保工作有专人抓。落实到位从
2、精诚团结,形成合力。党支部非常重视民主意识,坚持民主集中制,议事决策时充分发扬民主,形成决议后保持步调一致,坚决维护班子的团结和威信。增强大局意识,发扬团队精神,互相信任、互相理解,发挥集体的合力和团队的最大效力。增强责任意识,加强调研,深入基层,关心群众疾苦,多为群众办实事、办好事。增强表率意识,以实际行动实践“三个代表”重要思想。
3、责任落实,加强监督。支部开展的每项工作和活动都明确具体负责人员,从通知、接送老党员、工作的部署、督查到考核都落实到位。日常工作坚持党建与机关效能建设和业务工作两手抓,平时加强督查,确保每个阶段工作落到实处。
4、抓好结合,力求实效。党建和机关效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我办在工作中,坚持深化思想教育、完善规章制度、规范行政行为、提高办事效率、强化监督机制、严格考核奖惩、解决突出问题。在工作中切实做到“三个结合”,即与争创满意单位工作相结合,力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。
三、存在问题
一是党支部工作创新意识不够,活动形式较单调;二是在开展批评和自我批评方面做得不够;三是学习抓得不紧,理论水平和业务水平有待提高;三是“三为服务”水平不高,为领导服务超前意识不强,为领导提供科学决策服务不足;四是办文办会水平有所欠缺,有待提高;五是部分人员尚有组织纪律性不强的表现,上班迟到、早退和上班时候上网聊天等事情时有发生。
四、今后打算
今后,我办将坚持不懈地贯彻党的十六大精神,以开展党员先进性教育活动为契机,进一步抓好党建工作和机关效能建设工作,切实提高我办党支部整体素质,建设成为一支高效精干的队伍。一是要加强学习,党支部制订切实可行的学习计划,组织党员干部重点学习马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和业务知识,进一步增强党员干部的理论水平和过硬的业务水平;二是要加强支部活动,通过与开展“为农户,谋增收”和“强党性,富百姓”活动相结合,不断创新活动载体,富有创造性地开展支部活动,让党员在活动中不断得到锻练提高;三是要加强督促检查,按照开展机关效能建设的要求,办公室领导和党支部切实加强督促检查,对在检查中发现问题的同志进行严肃批评,进一步增强党员干部的作风建设和组织纪律。
党支部工作和开展机关效能建设工作情况总结
今年以来,市政府办公室坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和国务院、省市廉政工作会议精神,围绕市委、市政府的工作重点,把党风廉政建设纳入办公室的各项工作中,与加强业务工作、改进工作作风、提高行政效能相结合,不断推进办公室党风廉政和机关效能建设工作健康发展。
一、党风廉政建设责任制落实情况
依据年初签定的2023年党风廉政建设工作目标要求,办公室狠抓党风廉政建设工作责任落实,从源头上加强党风廉政教育,强化了党员领导干部的廉政意识,使办公室反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是抓好党风廉政宣传教育工作。办公室结合学习贯彻科学发展观活动和工作实际,制定了党风廉政宣传教育计划;组织机关人员认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件;深入开展了理想信念和廉洁从政教育、职业道德和艰苦奋斗教育、党纪政纪法纪教育等;认真开展了廉政文化“六进”工程,积极组织党员干部学习观看党风廉政建设案例电教片,完成了年度通讯报道任务。
二是严格执行党风廉政建设责任制各项规定。办公室党总支健全反腐败领导体制和工作机制,定期研究分析责任范围内的党风廉政建设情况,并根据全年工作任务和党组成员分工,分解安排党风廉政建设和反腐败工作目标,落实党风廉政责任。市政府办公室党总支书记与党总支各成员签定了《2023年市政府办公室党风廉政建设和反腐败斗争目标任务责任书》。各分管领导与分管部门、科室签订责任书,夯实了责任。严格执行责任追究制度,今年以来,办公室机关人员无违法乱纪问题。
三是健全完善廉政建设的相关规章制度。坚持教育制度监督并重,办公室按照市纪委要求制定了办公室《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;进一步健全办公室党风廉政建设制度,并对廉政建设各项规章制度执行情况进行经常性的严格监督检查。今年以来,没有发现办公室机关人员违反规章制度的情况。
二、领导班子及成员廉洁自律情况
为严格执行中央关于领导干部廉洁自律的若干规定,办公室认真开展了专项清理活动,严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。
一是坚持“教育在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动,使党员干部能经常性的接受党风廉政教育,提高机关人员自我防范意识。
二是坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,落实班子成员廉政建设责任制,增强党员干部的责任意识。按照市党风廉政建设责任制领导小组确定的全市反腐倡廉工作任务,市政府办公室党总支对涉及办公室的工作任务进行了分解,明确了相关工作的联系领导和联系科室,要求各相关领导与科室,积极参与和配合其他部门做好反腐倡廉工作。
三是严格执行个人重大事项报告、礼品登记、收入申报等制度,按时召开市政府办公室党总支民主生活会;严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,杜绝违反组织人事纪律的行为;坚决做到遵纪守法,全年办公室机关人员。无违法乱纪情况。重视信访举报工作,实行领导包案责任制,严肃执纪执法,积极支持执纪执法机关履行职责、
三、机关效能建设情况
按照市委、市政府决策部署要求,市政府办公室把开展机关效能建设融入到各项服务工作之中,提高机关服务质量和水平,取得了较大的成效。
一是加强领导,制定工作方案。市政府办公室成立了机关效能建设领导小组,由办公室主任任组长,办公室副主任同志为副组长,有关科室同志为成员。领导小组切实负起责任,制定了工作方案,精心组织,扎实开展了办公室机关效能建设。办公室通过学习会、办公室党总支会议、党员民主生活会等多种形式,积极开展了机关效能建设大讨论,统一了办公室全体人员的思想。
二是履行职责,提高办事效率。办公室切实履行职责,对协调和承担的重点工作目标、重点建设项目按期准时完成;对上级交办的重要事项,保质保量完成;人大代表建议、政协提案办理率、答复率达到100%,满意率或基本满意率达到98%以上;对关系群众生产生活的热点难点问题,亲力亲为,认真抓好落实。健全完善了机关效能建设工作制度,相继制定出台了学习日制度、会议制度、请假外出制度、值班制度、用车制度等多项工作制度,基本形成运转高效、行为规范、公正透明、廉洁务实的管理体制,得到了领导的肯定,基层的好评,群众的赞许。
三是狠抓落实,改进机关作风。办公室高度重视作风建设,狠抓“五条禁令”的落实,办公室工作效率和服务水平有了新提高。工作期间,办公室领导班子和各科室工作人员都坚持摆放岗位职责牌,并在政务大厅设置了政府办公室人员去向牌。各个科室及其工作人员都把本科室和个人作为工作的最终关口,做到精益求精,一丝不苟,在办公室形成了级级负责、层层落实、人人把关、环环紧扣的工作机制。
四是依法行政,提升法制水平。办公室坚持依法行政,强化法治意识,落实执法责任,规范行政行为,切实提高了执法水平。依法开展行政复议,全年共查办行政复议案件件、行政应诉案件件,涉及余人。全年共清理各类行政权力中,行政许可和非行政许可权项,行政处罚权项,行政征收权项;行政强制权项;其他行政权力项。 健全完善了规范性文件前置审查、备案审查登记、行政复议案件受理登记等制度,为依法行政提供了有力保障。
在今后的工作中,办公室将继续坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的工作重心,认真按照市纪委的要求,进一步提高服务能力和工作水平,以求真务实的精神,推动办公室党风廉政和机关效能建设再上新台阶。
____办公室党支部工作和开展
机关效能建设工作情况总结
近年来,我办党支部按照市委的部署,切实结合实际,扎扎实实开展党支部工作和机关效能建设,经过全体党员团结协作,共同努力,取得了一定成效。现将情况总结如下:
一、主要做法
1、抓好学习,提高党员理论水平和业务能力。近年来,党支部认真制定学习计划,进一步坚持和完善学习制度,加强对学习的督促检查,按照计划定期和不定期组织党员进行学习,学习的主要内容是在各个时期的方针、政策和业务知识,特别是重点学习了“三个代表”重要思想和党的十六大精神,在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫。同时,积极参加上级党委举办的学习班和知识竞赛,带动和促进广大党员干部的学习,不断提高党员的理论水平和业务能力。
2、狠抓“三会一课”,提升组织生活质量。切实抓好党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育等“三会一课”制度的落实。通过开好每一次组织生活会,上好每一次党课,开展每一次有意义的活动,提升党组织生活质量。
3、加强思想教育,提高队伍素质。按照党中央、自治区党委和市直属工委的部署,通过开展“三讲”、党风廉政建设、思想再解放大讨论和“三个代表”学教等活动,大力开展党员思想教育,进一步提高党支部的战斗力和凝聚力。
4、抓好作风建设,树立正确的世界观、人生观和价值观。在开展机关效能建设中,我办以创优质“三为服务”为主题,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,进一步深入学习“三个代表”重要思想,引导全办党员干部牢固树立人民利益至上的理念,切实转变冷、硬、生和“门难进、事难办、脸难看、话难听”的工作作风,提高为领导服务、为基层服务、为人民服务的水平,树立党员干部马克思主义理论的世界观、人生观和价值观。
5、规范机关行为,提高效率。按照市委、市政府《关于加强机关效能和干部作风建设的若干意见》,规范了全办机关人员行为,认真贯彻落实“七条禁令”和“八项制度”,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,切实提高机关办文办事效率。
6、建立健全制度,落实长效机制。为确保党建和机关效能建设深入持久开展,我办从制度入手,建立健全了学习、请假、值班、党务公开、限时办结、服务承诺等制度,确保党建和机关效能建设不搞形式主义。
二、主要经验
1、领导重视,认识统一。加强党建和机关效能建设,是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我办领导十分重视,每项工作都成立领导小组,由党支部书记任组长,副书记任副组长,支委为成员,切实加强领导,确保工作有专人抓。落实到位从
2、精诚团结,形成合力。党支部非常重视民主意识,坚持民主集中制,议事决策时充分发扬民主,形成决议后保持步调一致,坚决维护班子的团结和威信。增强大局意识,发扬团队精神,互相信任、互相理解,发挥集体的合力和团队的最大效力。增强责任意识,加强调研,深入基层,关心群众疾苦,多为群众办实事、办好事。增强表率意识,以实际行动实践“三个代表”重要思想。
3、责任落实,加强监督。支部开展的每项工作和活动都明确具体负责人员,从通知、接送老党员、工作的部署、督查到考核都落实到位。日常工作坚持党建与机关效能建设和业务工作两手抓,平时加强督查,确保每个阶段工作落到实处。
4、抓好结合,力求实效。党建和机关效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我办在工作中,坚持深化思想教育、完善规章制度、规范行政行为、提高办事效率、强化监督机制、严格考核奖惩、解决突出问题。在工作中切实做到“三个结合”,即与争创满意单位工作相结合,力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。
三、存在问题
一是党支部工作创新意识不够,活动形式较单调;二是在开展批评和自我批评方面做得不够;三是学习抓得不紧,理论水平和业务水平有待提高;三是“三为服务”水平不高,为领导服务超前意识不强,为领导提供科学决策服务不足;四是办文办会水平有所欠缺,有待提高;五是部分人员尚有组织纪律性不强的表现,上班迟到、早退和上班时候上网聊天等事情时有发生。
四、今后打算
今后,我办将坚持不懈地贯彻党的十六大精神,以开展党员先进性教育活动为契机,进一步抓好党建工作和机关效能建设工作,切实提高我办党支部整体素质,建设成为一支高效精干的队伍。一是要加强学习,党支部制订切实可行的学习计划,组织党员干部重点学习马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和业务知识,进一步增强党员干部的理论水平和过硬的业务水平;二是要加强支部活动,通过与开展“为农户,谋增收”和“强党性,富百姓”活动相结合,不断创新活动载体,富有创造性地开展支部活动,让党员在活动中不断得到锻练提高;三是要加强督促检查,按照开展机关效能建设的要求,办公室领导和党支部切实加强督促检查,对在检查中发现问题的同志进行严肃批评,进一步增强党员干部的作风建设和组织纪律。
镇党委一如既往继续抓好机关效能建设,在工作中做到 “盯住目标不放、抓住要害不松”,扎实有效开展各项工作,促进了效能建设的深入开展。现将 上半年机关效能建设开展情况总结如下:
一、主要工作
1、加强思想教育。思想是行动的先导。镇党委把加强机关干部职工的思想教育摆到突出位置,通过开展多形式、多层次的思想教育,加深干部职工对效能工作重要性和必要性的认识,激发机关干部职工参与的积极性和主动性。镇党政主要领导在机关例会学习上,逢会必讲效能,并重点组织学习了县委、县政府《 年光泽县委、县政府机关效能建设工作意见》,认真研读了《 年止马镇机关效能建设工作意见》和《光泽县绩效管理及效能建设工作明察暗访实施细则,深入倡导机关效能建设“四落实”、“四不准”要求。由于宣传到位,教育到位,机关干部职工对效能建设的认识有了进一步提高,已初步形成了人人讲、事事讲效能的良好氛围。
2、强化效能监察。加强效能监察是搞好机关效能建设的重要保证。镇党委从提高办事效率、优化发展环境出发,重点抓好了以下几方面工作:一是依法制定政务公开目录。将各村、镇直各单位按规定需要公开的事项列入政务、村务公开目录,效能办定期督促所站和各村将有关事项公开,压滤机滤布 保证人民群众依法享有的知情权、监督权和参与权。二是开展明察暗访。根据镇党委的统一部署,镇效能办根据不同时期中心工作需要,不定期组织明察暗访,针对迟到早退、无故缺岗、上班玩游戏、扎堆闲聊等问题,对镇机关各所站及镇直各单位进行检查,对检查中存在的效能问题进行通报批评。三是开展村务公开检查。镇效能办牵头对10个行政村的村务公开进行了四次抽查,发现问题,及时督促整改,并在全镇范围内进行通报,整改情况列入镇直各单位、各村创业竞赛工作考评。四是开展效能评议监督活动。聘请部分老党员、老干部和人大代表、政协委员、企业界人士等为效能建设监督员,定期开展效能建设形势分析会和评议活动,对所站的行风、政风以及政务公开工作等开展评议和征求意见等活动。五是进一步畅通监督渠道。通过公布投诉电话、设置投诉信箱、聘请效能监督员等形式,畅通监督渠道,接受社会各界的意见、建议和投诉,不断提高工作水平,真正做到让村民满意。
3、加强制度建设。制度建设是依法行政的基础,为了加强治理,镇党委从建章立制入手,建立健全了一系列规章制度,促进了各项工作的顺利开展。一是针对镇村干部在作风建设方面存在的问题,着眼于建立作风建设的长效机制,机关干部职工作风明显好转,责任意识、服务意识明显增强,行政效能明显提高,形象进一步好转。二是建立实施机关效能“三项制度”,完善行政效能制度体系。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度,并由镇效能办加强平时督察,杜绝小史大权和中梗阻现象。三是规范了机关干部联村、联户制度,重点是建立了领导干部联系重点项目重点工作制度、机关干部联系困难户制度,进一步密切了与基层的关系。
4.建立和实施效能考核机制。建立健全机关内部执行各项制度的考评奖惩制度,加大内部责任追究力度,将行政效能考评结果与机关干部年度考核挂钩,并作为评先评优、职务晋升、岗位交流及确定年度目标奖的重要依据,形成机关行政效能建设的激励约束机制。
二、工作成效
1、工作作风有了明显改进
以作风建设为切入点,将治理、监督融为一体,通过加强对机关内部的岗位责任、滤布 工作规范、目标治理等基础建设,强化外部监督制约机制,从治标和治本两个方面进行综合治理,切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后,办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除,机关干部“以管人者自居”的观念得到转变,摆正了权力和服务、人民与公仆的关系,基本上能结合各自的工作实际和特点,主动为群众提供各种服务和方便,为经济社会发展服务。
2、工作效能有了显著提高
在开展机关效能建设中,针对机关工作中普遍存在的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题,强化了效能投诉、告诫谈话等措施,极大地提高了工作效率。在效能建设中,由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度,机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业,不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感,机关办事拖拉,推诿扯皮、效率低下的现象不见了,工作效能显著提高。
总之,通过机关效能建设,我镇机关管理有明显改善,机关工作效率明显提高,取得明显成效,较好完成镇党委、政府年初制定的目标任务。
29位用户关注
88位用户关注
44位用户关注
12位用户关注
35位用户关注
79位用户关注
12位用户关注
90位用户关注
53位用户关注
34位用户关注
22位用户关注
68位用户关注
42位用户关注
63位用户关注
60位用户关注
69位用户关注