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按照xx镇党委指示,xx村党支部于x月x日召开巡视整改专题组织生活会,会议取得了圆满成功。现将我村党支部召开专题组织生活会的有关情况报告如下:
一、会前学习
xx村党支部成员深入学习领会新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神,重点学习领会以同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》,深刻领会省委巡视反馈意见和整改要求。为开好民主生活会和组织生活会打牢思想基础。
二、会前征求意见
在学习教育、听取意见环节,通过电话征求、座谈会、实地走访等形式,先后向党员、村民等多渠道、多形式地征求意见建议,并对征集到的意见建议进行了认真梳理和分析研究,为下一步查摆问题、开展批评、整改落实奠定基础。
三、谈心谈话
根据工作安排,我村两委成员认真开展了谈心谈话活动,党支部书记xxx与村两委成员逐一进行了谈心谈话,通过敞开心扉、坦诚相见地相互谈心,村两委成员相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识,同时,通过谈心谈话,大家相互查找了此次巡视整改涉及的问题,提出了改进的建议,做好了开展批评与自我批评的思想准备。
四、查摆问题
村党支部成员按照此次巡视整改专题组织生活会的要求,制定了问题清单,如学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够深入;贯彻落实中央、省委重大决策部署态度不够坚决,推进不够主动;意识形态工作责任制落实不到位。关于党的组织建设方面:贯彻执行新时代党的组织路线有差距,民主生活会质量不够高;基层党组织政治功能不强。关于党的作风建设方面:工作作风不够实,有重痕迹轻实效的现象。关于党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面:维护党的政治纪律政治规矩态度不够坚决;执纪监督落实不到位。五是关于巡视整改暨“一问责八清理”整改“回头看”方面:对巡视整改要求落实不到位;“一问责八清理”工作整改不够实。
五、撰写对照检查材料
村党支部成员个人对照检查材料严格按照巡视整改组织生活会要求认真总结。紧扣巡视反馈问题,深入查摆剖析,明确自身存在问题、整改重点和努力方向。通过撰写个人对照检查材料,支部班子成员思想有了新的认识、新的提高,为开好此次专题组织生活会奠定了坚实的思想基础。
六、开展批评与自我批评
在此次专题组织生活会批评与自我批评环节,村两委成员主义对照个人检查材料自我批评,然后其他同志逐一批评帮助。开展批评和自我批评做到动真碰硬、触及灵魂,自我批评多谈差距不足,深刻进行自我剖析,抛开面子,抓住要害;相互批评按照真诚帮助的原则,开诚布公,真刀真枪,批评批到点子上,帮助同志“红红脸、出出汗”,认识问题、解决问题。党支部成员对批评意见正确对待、虚心接受。
七、制定整改措施,抓好整改落实
专题组织生活会后,我村党支部认真抓好各项整改措施的梳理、落实工作,进一步固化专题组织生活会的成果。下一步,我们要重点抓好以下几方面工作:
1、进一步学习贯彻党的精神,全面系统深刻领会新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化学习教育,突出抓好思想政治教育这个首要任务,把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为必修课,切实提高支部成员的政治觉悟和思想境界。
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中共xxx区委:
根据区委统一部署,按照区委落实省委第九巡视组反馈意见整改工作领导小组和推进督导组要求,2019年3月13日至4月10日,区民政局对《中共xxx区委关于省委第九巡视组巡视反馈意见整改落实方案》中,涉及我局的13个问题、15条意见建议进行了认真整改。现将落实巡视整改情况报告如下:
一、关于组织抓好巡视整改的简要工作情况
(一)高度重视,认识到位。
局党组高度重视此次巡查整改工作,把抓好巡视整改工作作为践行“两个维护”的关键举措。提高政治站位,始终把巡视整改工作作为当前重大政治任务严格落实省委巡视组的反馈意见,坚持问题导向,坚持举一反三,以对党和人民事业高度负责的态度,以知错就改、敢于担当的勇气,全力完成整改落实这项重大政治任务,积极营造良好政治生态,全力推进清河门转型升级。
1.党组书记亲自负责,确保整改方案的科学性和可行性。3月14日,区委召开动员会议后,我局专门召开整改工作会议,深入研究整改方案;经过多次修改,局党组书记亲自把关,确保整改方案的科学性以及具体实施过程中的可行性。
2.认真研究,梳理认领整改问题。围绕省委巡视组反馈意见指出的具体问题和提出的意见建议,根据“条条要整改、事事有回音、件件有着落”的要求,经过全局工作人员的共同研究,我局共梳理出4个方面13个整改问题,意见15条。
(二)压实责任,明确时限。
1.成立巡视整改领导小组。成立了以党组书记为组长的巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。细化整改事项,落实整改责任。党组书记亲自指挥,持续跟踪督办。对于在整改工作中消极对待、不担当不作为的干部,以及整改不力的干部,将根据有关规定,严肃追责问责,绝不姑息。
2.明确整改时限。按照区委的统一部署要求,整改工作领导小组对整改方案中的每一项整改任务都明确提出了整改时限,任务明确,进度表清晰。确保整改按时完成。
3.建章立制,形成长效。局党组将进一步扩大整改成果,切实汲取教训,抓住主要问题建章立制,争取整改一类问题建立一项管理制度。对一些深层次的问题和涉及体制机制的问题,坚持问题导向和破题指向,通过深化改革理顺体制,形成常态机制。既要强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效,又要坚持常抓不懈、久久为功,锲而不舍地抓好反馈意见的整改落实工作。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
经过一段时间集中整改,我们针对巡视组反馈的4个方面、13个问题、15条意见建议,按照“条条要整改,事事有回音、件件有落实”的要求,结合我局实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。
整改事项(13条):
(一)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神差距较大
1.学习贯彻不深入不扎实,学用“两张皮”问题。
(1)关于“学习表面化、形式化问题突出”的问题。
区委制定的学习宣传贯彻党的精神方案照抄照搬市委文件,没有结合实际制定具体措施;对67名正科级以上领导干部巡视问巻调查,有39人不了解“两个维护”内容,占582%,有53人回答不全“三大攻坚战”内容,占79.1%。
整改措施:对全体党员进行学习教育,定期对党员干部进行党的知识考核,高度重视意识形态工作,坚决杜绝照搬照抄现象发生。
整改进展情况:局党组理论中心组每月至少学习一次新时代中国特色社会主义思想和党的精神,重点放在学懂弄通做实上;目前已经取得阶段性成果,并长期坚持。
(2)新思想新精神融入全区发展战略不够,思想观念的“短板”问题尤为突出
xxx区因煤而生、因煤而设,煤炭依赖症非常明显,超前谋划意识不强,错失转型发展良机,在煤炭去产能的大背景下,截至2018年12月底,城内33家煤矿陆续关停后,经济形势进一步恶化,2013年以来gdp等主要经济指标连续4年排在全省县区倒数第一,保工资、保运转、保民生的财政收支压力巨大。
整改措施:号召全局干部职工发扬创新和实干精神,加强招商引资和“三争取”工作。加强困难人群保障力度提高百姓幸福指数。
整改进展情况:在学习过程中转变因循守旧的思想,敢于接受新思想、新观念;加大对困难人群保障的工作力度。目前已经取得阶段性成果,并长期坚持。
2.贯彻落实中央决策部署、关于东北和辽宁
全面振兴重要指示精神,以及省委重大发展战略不到位。
(5)脱贫攻坚“四个落实”未达预期效果
区委重视程度不够,扶贫工作仅由农经局下属的农业农村发展服务中心负责,且农经局党组从未专题研究过此项工作。贫困人口识别不精准,将已经建档立卡的2866户8184人中不符合条件的2616户7545人清洗出库,清洗率达到90%以上,并引发了“清洗户”与村干部矛盾对立。产业扶贫项目形式单一,农机扶贫项目基本是通过农机合作社帮助贫困户种地、收地,养殖扶贫项目基本是给贫困户发放养殖饲料效果不够理想。
整改措施:按照区委统一部署和分工,充分发挥民政职能,确保低保金和残疾人两项补助发放等工作的按时有效开展,保证我区扶贫攻坚任务的顺利完成。
整改进展情况:负责部门统一思想,认真负责开展相关工作。目前已取得成果,并长期坚持。
3.党组织领导核心作用发挥不明显。
(7)区委、区政府、区政协党组织核心作用为充分发挥
区委未制定“三重一大”事项决策制度:2016年以来,区政府常务会研究决定的9个“三重一大”事项未经区委常委会研究;在对重大事项决策时会前征求意见不够,会上 研究讨论不充分;区委常委会议有的研究议题多达21项,影响了议事质量:2018年区政协以主席会代替党组会研究重大事项,党组核心作用未充分发挥。
整改措施:对重大局内会议,充分发挥民主制度,充分研究、充分讨论,群策群议,特别是涉及“三重一大”事项的,及时上报,及时处理,充分发挥党组作用。
整改进展情况:制定“三重一大”制度,重要事项必须经过党组会议讨论决定;目前已经立行立改,并长期坚持。
4.对意识形态工作重视不够
(9)对邪教组织打击力度不够
“法轮功”等那教组织活动猖獗。2018年发现各类反宣品
405分(处),那教分子甚至在区政府、职业高中外墙漆反宣标语。
整改措施:加强网络舆情管控,为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。动员全体党员,对发现的邪教组织活动及时上报,定期对街头反动标语进行清理。
整改进展情况:统一思想,制定意识形态实施细则,加强舆情管控力度;目前已经立行立改,并长期坚持。
(二)选人用人问题突出,党组织建设成效不明显。
4.党管人才工作力度不够。
(16)人才兴区意识不强
区委一直未出台人才优惠政策;全区共有各类人才2906人,占全区人口总数的4.8%,低于全市10.8%的平均水平,2013年以来全区考入大学的毕业生233人,回乡创业就业的不足10%。
整改措施:根据区委出台相关政策,积极培养选拔年轻干部,加强对高学历人才的宣传教育,做好人才兴区相关工作。
整改进展情况:目前已经立行立改,并长期坚持。
(三)作风建设抓的不严,不担当、不作为问题突出
2.干部不作为、慢作为问题依然存在。
(21)安全生产责任制落实不到位。
2015年10月内矿井发生瓦斯爆炸事故,死亡5人,经济损失628万元,区委、区政府没有认真汲取教训,在党的召开当日,又发生“10.18”煤矿透水事故,对此区委、区政府仍未能举一反三查摆剖析,导致有的党员干部至今认为事故发生是“点背”所致。
整改措施:对全体党员进行安全教育,并在实际工作中把安全生产责任制落实到人。杜绝事故的发生。
整改进展情况:按责任分工,问责追责,立即整改并长期坚持。
3.形式主义问题依然存在。
(24)会议多、文件多问题纠治不力
区委、区政府2016年度召开全区性会议29次,下发文件178份,2017年度召开全区性会议46次、下发文件292份,分别增长58.6%和64%。
整改措施:精简会议,减少合并下发文件,把更多的精力投入到实际工作中去。
整改进展情况:互相监督,杜绝形式主义再发生;目前已经取得阶段性成果,并长期坚持。
(四)全面从严治党力度不够,腐败问题依然存在
1.主体责任落实不到位:
(26)党风廉政建设和反腐败工作没有落细
32、2017、2018年度,区委未与下属28家单位党(工)委、党组主要负责人签订党风廉政建设责任状
整改措施:按照区委统一部署,党组主要负责人本着对区委负责的态度,签订党风廉政建设责任状。
整改进展情况:按上级要求,签订党风廉政建设责任状;立行立改,并长期坚持
33、查阅20名县级领导干部述职述廉报告,2016年有14人、2017年有12人未提及落实党风廉政建设“一岗双责”情况,分别占70%和60%。
整改措施:落实党风廉政建设和反腐败工作细则,落实“一岗双责”。
整改进展情况:立行立改,并长期坚持
(27)压力传到层层递减
34、2016年以来,所属6个乡镇(街道)党委均未向区委、区纪委报告党风廉政建设工作。31个乡镇(街道)区直部门领导班子成员的分工文件,有19个未对党风廉政建设工作进行分工,占61.3%。
整改措施:细化分工,班子成员层层分解落实党风廉政建设工作
整改进展情况:细化党风廉政建设分工,层层落实责任;并长期坚持
3.反腐败减存量、遏制增长任务艰巨
(31)违法违纪问题多发
40、2017年纪检监察机关立案16件,党纪政务处分21人; 2018年1月至11月4日立案46件,党纪政务处分48人,分别增长187.5%、128.6%。
整改措施:严肃工作纪律,对本单位出现的违法违纪事件和人员绝不姑息,及时上报纪检监察机关。认真学习《准则》《条例》。
整改进展情况:学习《准则》《条例》等法律法规,并长期坚持。
意见建议(15条):
(一)增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”
45、深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和
党的精神,切实在学懂弄通做实上下功夫
整改措施:结合“两学一做”学习计划,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,切实在学懂弄通做实上下功夫,要入脑入心,用学习指导实践,做到学有所用。
整改进展情况:理论中心组每月学习一次,每季度研讨一次,目前已经取得阶段性成果,并长期坚持。
46、认真贯彻在辽宁考察时和在深入推进东
北振兴座谈会上的重要讲话精神,以及省委有关要求。
整改措施:结合“两学一做”学习计划,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,切实在学懂弄通做实上下功夫,要入脑入心,用学习指导实践,做到学有所用
整改进展情况:理论中心组每月学习一次,每季度研讨一次,目前已经取得阶段性成果,并长期坚持。
47、进一步加强党的领导、树牢新发展理念、推进高质量发展,努力在“突破辽西北”中率先破局。
整改措施:加强学习,深刻领会对辽宁工作的指示精神。树立正确政绩观,按照“五位一体”“四个全面”要求统筹谋划全区从严治党和经济社会发展工作。充分发挥本局职能,为“突破辽西北”工作出谋划策。
整改进展情况:细化工作,落实责任人,立行立改并长期坚持。
48、大力推进扶贫工作,确保中央和省委扶贫政策落地生根。
整改措施:把扶贫工作作为重点工作之一,做好低保金等福利资金的发放工作。
整改进展情况:细化工作,落实责任人,做好扶贫工作;立即整改并长期坚持。
50、严格认真履行意识形态工作责任制,牢牢把握党对意识形态工作的领导权。
整改措施:加强意识形态工作力度,强化党组书记为第一责任人。结合“两学一做”学习计划,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神。
整改进展情况:制定意识形态实施细则,认真贯彻落实,目前已经取得阶段性成果,并长期坚持。
51、不断加大对邪教组织的打击力度
整改措施:制定意识形态工作责任制实施细则,加大对
邪教组织的打击力度,对辖区的非法宣传品进行彻底排查收缴。
整改进展情况:目前已经取得阶段性成果,并长期坚持
(二)贯彻新时代党的组织路线,加强党组织建设,打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。
52、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
整改措施:认真学习党的理论知识和系列讲话
精神,贯彻“两学一做”教育常态化制度化。
整改进展情况:目前已经取得阶段性成果,并长期坚持
53、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
整改措施:按照区委统一按照部署,开展主题教育。
整改进展情况:按照区委统一部署,开展主题教育。
54、严格执行党的组织生活制度,着力解决基层党组织软弱涣散问题。
整改措施:进一步加强基层党组织建设,严格执行党的组织
生活制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
整改进展情况:党支部结合自身实际进行自查整改,目
前已经取得阶段性成果,并长期坚持
55、认真落实好干部标准,着力纠治干部选拔任用和管理中的违规问题
整改措施:贯彻党的组织路线,加强党组织建设,打造一支
信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。
整改进展情况:已完成,并长期坚持
(三)彻底整治“四风”和违反中央八项规定精神问题,持续发力推进干部作风建设
57、认真贯彻中央八项规定精神和省委实施细则,着力解决
各类形式主义现象,严查顶风违纪行为全力防止“四风”问题反弹。
整改措施:局党组对本单位各类形式主义现象和违纪现象进行自查,做到不护短,发现问题及时整改。
整改进展情况:目前已经取得阶段性成果,并长期坚持
58、进一步健全绩效考核体系,强化考核结果运用,鼓
励干部担当作为,提振各级干部干事创业、奋勇争先的精气神。
整改措施:根据区委统一部署,充分发挥干部工作积极性,
在意识形态工作和具体业务工作上均取得实效。
整改进展情况:健全绩效考核体系,鼓励干部担当作为;目
前已经取得阶段性成果,并长期坚持
(四)全面履行管党治党责任,层层传导压力,推动全
面从严治党向纵深发展。
59、切实担负起全面从严治党“两个责任”,加大重点领域和关键环节案件查办力度,严肃查处群众身边的腐败问题,不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
整改措施:加强对党员干部的教育,全面履行管党治党责任,认真开展自查自纠。全面履行管党治党责任,层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展。
整改进展情况:目前已经取得阶段性成果,并长期坚持。
60、加强纪检监察和巡察力量,打造一支忠诚、干净、
担当的干部队伍。
整改措施:加强干部队伍建设管理,打造一支忠诚、干
净、担当的干部队伍
整改进展情况:立行立改,并长期坚持。
(五)加强巡视整改,切实做好巡视工作的“后半篇文章”
61、各级党委要强化政治担当,切实担负起巡视整改主体责任,及时召开领导班子巡视整改专题民主生活会,紧紧围绕省委本轮巡视指出的问题,结合中央巡视组反馈意见和省委上轮巡视没有整改到位的问题,深入查摆、举一反三,研究制定任务清单责任清单,倒排工期、挂图作战,推动整改落实优质高效完成。
整改措施:按照区委要求,强化政治担当,落实巡视整改主体责任,根据区委统一部署,召开专题民主生活会,结合中央巡视组反馈意见和省委上轮巡视没有整改到位的问题,深入查摆、举一反三,研究制定任务清单责任清单,倒排工期、挂图作战,推动整改落实优质高效完成,做好巡视工作的“后半篇文章”
整改进展情况:制定整改方案,认真落实整改,立行立改并长期坚持。
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根据xx党委办〔2019〕xx号文件《中共中国xxxx集团xx有限公司委员会关于中央巡视反馈意见的整改方案》,xx分公司党支部对整改方案高度重视,聚焦整改任务,抓好整改落实,支部成员认真学习,反复研究,真正把巡视整改工作当作当前一项最重要的政治任务,现将支部书记组织落实巡视整改情况报告如下:
一、 提高思想站位、认真学习整改方案。
针对《中共中国xxxx集团xx有限公司委员会关于中央巡视反馈意见的整改方案》的整改方案,我树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和政治检验,坚决扛起政治责任,以旗帜鲜明讲政治的清醒认识和坚决态度切实抓好巡视整改工作。针对四类16个问题,我逐一分析剖析,对存在的问题,摆到桌面上来分析,从思想上认识巡视整改的重要性。在分析问题剖析问题时,结合自身工作,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害性进行深刻剖析。站在对党负责、对公司负责、对党员干部职工负责的高度,扎实抓好各项整改工作。
二、整改落实情况
(一)落实党建工作方面。
1.制定目标、落实责任。
年初,支部通过5g+小目标的制定,对支部所有成员的任务及目标进行了重新分配。同时对各部门负责人的目标也进行了调整,目的就是凝聚群众,服务群众,提升大家的服务意识及干事创业的热情,推动领导班子时刻牢记党政同责,确实履行“一岗双责”,重大问题由我亲自部署、重点环节我亲自过问,重点事项亲自协调,分管领域问题分管领导亲自抓,形成上下联动,层层传到压力,层层落实责任,推动整改落实向基层延伸。
2.推进“两学一做”常态化、制度化、多元化。今年初xx分公司党支部下达支部活动计划,按月推进。除了按计划完成学习之外,支部书记和委员轮流上党课,今年我已上专题党课三次,其他支委委员各上党课两次,共计7次,同时结合党课内容组织党员进行各类党员教育实践活动,在活动中学思践悟。
3.认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,读原文、学原著、悟原理,党员全员参与领学,通过党员领学、结合工作谈体会等方式,各自查找自身不足,提改进措施,互相学习监督,共同提升党性修养。
4.在生产经营中,推进1+3+x工作模式,所有党员参与到网格生产经营中去,带头攻坚克难,本年度共开展了三次攻坚克难主体实践活动,提升了组织力,彰显了党员示范作用。
(二)网络安全和个人信息安全防控方面。
1. 公司安排专人从事网络安全管理工作,定期对网格安全进行检测,将网络安全教育纳入日常教育,牢固树立没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化的意识。
2.对互联网专线集团业务,与客户签订网络安全协议。
3.对渠道,渠道经理每月进行抽查,安装趋势防病毒软件,对违反安全、损坏客户利益的,发现一例,处理一例。
4.规范信息管理,所有通知必须通过短信和邮件、电话点对点发送到个人。
5.落实实名制管理,自办厅、营业网点新入网必须100%,通过不断强化,今年未发生违反实名制管理的事件。
6.规范做好携号转网实名登记, 携号转网应视同新用户入网,依法依规严格规范办理实名登记。所有网点必须做好用户身份信息和“一证五号”核查,确保号码携转前后所登记用户保持一致。
(四)落实主体责任方面。
1.每周例会,分管领导对分管领域工作进行汇报,找短板、找差距,共同促进责任落实。
2.年初支委班子分配主体责任清单,每月对照清单严格落实主体责任。班子成员三个人,对分管领域落实“一岗双责”,对分管领域内发现的问题,及时与员工谈心谈话,沟通交流。
3.每月主题党日会梳理生产经营短板,得出整改方案。在支委会、党员大会上,党员收集整理提出的问题,及时给与答复,对于批评,虚心接受,同时解剖自己,杜绝了“好人主义”。
4.嵌入式廉洁风险防控常抓不懈,每季度各专业都会对嵌入式风险防控工作进行检查、通报、总结,便于及时纠偏。
5.公司一楼设立了举报箱,我及所有党员干部勇于接受群众监督。
6.对所有关键岗位人员都签订了廉洁承诺书,用以约束党员干部及员工行为,提醒大家时刻保持清正廉洁。
(五)落实以人民为中心的发展思想方面。
1.严肃对待“漠视侵害群众利益问题”工作部署要求,xx分公司由我牵头安排开展该项整治工作,通过不断强化,该项工作已渗入、网络、市场、政企等各个专业,特别是对于网络质量问题、客户投诉、故障处理不及时等突出问题发现一起处理一起。
2.“客户为根,服务为本”,对于漠视侵害群众利益、侵害消费者利益的渠道,予以关停整改,并签下承诺书,如有违反,给予停工号或关停处罚。
3.对于xx、xx小区宽带频繁出现的“剪线”情况,我公司作出明确规定,派专人盯防及周围百姓协助盯防,一旦抓获,直接起诉。
(六)深化国企改革和推动高质量发展方面
1.坚持实事求是的原则,以客户为中心,落实上级管理部门的要求,加强营销资源和营销手段的管控,严控渠道虚假发展,对虚假套取资源和虚假销售的,一旦被通报,坚决落实考核,压缩成本,推动高质量发展。
2.在集团业务的办理中,遵守公司要求,不低于成本价销售,后期做好评估,若违反,追究相关领导责任。
三、下一步整改工作思路
xx分公司党支部落实中央巡视整工作一直在持续进行中,取得一定效果,但与中央巡视整改的要求还有较大的差距,需要持续狠抓,常抓不懈。下一步我们将在上级党委领导下,按照标本兼治的原则,强化工作落实,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。
一是切实把新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要契机,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,自觉把各项工作进行谋划和推进,切实把新思想、新理念、新要求贯彻到创新实践中。
二是以更大狠劲韧劲落实巡视整改各项任务。继续深入开展巡视整改进展情况督查推进,加强对巡视整改工作的日常监督,通过综合督查、专项督查、随机抽查等方式,真正使巡视整改过程成为促进干部员工提振精神状态、改进工作作风的过程。
三是推进全面从严治党向纵深发展。进一步加大对形式主义、官僚主义问题的整治力度,坚持严管和厚爱相结合,认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,充分激发和保护员工的工作积极性、主动性、创造性。
四是以巡视整改成效助力公司的高质量发展。
特此报告。
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省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。
一、着力于思想大解放,作风大转变,努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。
一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。
紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把
玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。
为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。
大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走
读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
二、着力于园区大发展,城乡大建设,快速推进“三化”进程
在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011年,实现生产总值82亿元,增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元,增长29.98%,其中一般预算收入完成7.22亿元,增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元,增长35.2
%;城乡居民储蓄存款64亿元,增长17.95
%;社会消费品零售总额32.6亿元,增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿,增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园1.23平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。
2011年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元,增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元,增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元,增长43.05%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。
把城市建设和旅游发展有机融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机,在县十二次党代会上,我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标,努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路,针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题,我们以超
前的思路、超常的举措、超凡的速度,全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局,彰显城市特色。明确城市发展定位,邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编,对各片区和各乡镇规划进行了完善,实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能,提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程,实现了全面通车,拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设,带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题,加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来,共征用城市建设用地623亩,搬迁房屋13.88万平方米,创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制,提升管理水平。启动了“三城”同创活动,开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治,创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前,县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转,车辆通行、停放规范有序,城市占道经营、店外店现象得到有效遏制,市容环境和城市秩序明显好转,县城面貌大为改观。
把农业农村作为经济发展的重要基础,促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时,我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元,推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目,改造中低产田项目3个,治理面积0.77万亩,其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩,建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家,从事产业化经营的个体工商户410余家,被认定为农业龙头企业的有43家,年实现产值18.2亿元,销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元,完成了通村主干道62公里,村内主干道93公里,村内其它道路98公里;投资860万元,完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元,完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元,完成了农村旧房改造6010平方米。同时,推进了重点示范镇建设,打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份,鼓励乡镇经济做实做优做强。目前,全县乡镇财政收入完成5.5亿元,占全县财政总收入的54.5%,其中过5000万元的乡镇达到2个,乡镇财政平均增幅达23.9%。
三、民生大改善,社会大和谐,让改革发展成果惠及更多群众
在整改过程中,我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入,让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。
一是把教育当作最大的民生来抓。
出台了教育“1+3”文件,从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设,启动了37个危房改造项目,拆除危房近5.6万平方米,维修危房10000平方米,新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”,进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作,实施了千名教师招聘计划,保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题,在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。
二是把民生当作最大的事业来抓。
坚持百姓为天,事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程,各项考核指标均提前或超额完成全年任务,人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作,狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点,共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件,查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收,通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。
三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。
在全县范围内开展“查不足,找问题,解矛盾,保稳定”主题活动,排查各类矛盾纠纷案件1578件,着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制,健全领导信访接待日制度,结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件,实行县领导包案负责,目前化解率达90%,其中市联席办交给我县的24件重点案件,已经妥处23起,有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任,安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作,加大违法犯罪行为的打击力度,社会治安保持稳定。去年,我县公众安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
四、着力于用人大改革,执行大提高,全面加强了党风廉政建设
抓好整改,推进工作,关键在各级带头人。整改过程中,我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线,顺利完成县、乡、村三级换届选举工作,不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。
进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥,政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高,人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显,形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面,发挥出了班子应有合力,也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。
进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向,公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任,变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向,始终把实绩作为干部职务升降的重要依据,数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向,关心爱护基层一线干部,干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部,在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩,社会反响良好。
进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制,社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施,实行县领导挂点帮扶19个后进村,促进了后进村转化提高。
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一、整改工作部署情况
**区审计局党组迅速召开会议,传达中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的文件及省、市扶贫开发工作会议精神。局党组要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署,结合关于扶贫工作、巡视巡察重要论述,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,确保中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实到位。我局成立了党组书记、局长为组长的整改工作领导小组,制定了整改方案,明确了责任人,对扶贫资金的审计分工进行了进一步细化。
二、整改项目推进情况
截至3月29日,巡视反馈问题整改方面,对关于扶贫工作的论述学习不够等共性问题立行立改,进行销号处理。对需要长期坚持的个性和共性问题,全部实行立行立改,正在持续推进。
巡视反馈问题方面完成整改项是:
1、问题类别:对关于扶贫工作的重要论述学习不够
整改项目(整改措施):提高政治站位,将关于脱贫攻坚工作的重要论述纳入本局学习重要内容,及时在局班子会(党组会)上学习关于脱贫攻坚重要指示,学习省委刘奇书记在中央巡视组反馈会上重要讲话精神;(2)及时召开本局民主专题生活会,找差距,举一反三,抓好整改。
整改情况:我局在局党组会议和全体干部会议上学习关于扶贫工作的重要论述的基础上,3月28日下午专门召开局党组脱贫攻坚巡视整改专题民主生活会,会上专题学习了在参加全国人代会甘肃代表团讨论时关于脱贫攻坚的重要讲话,进一步提高了政治站位,强化了责任意识。将长期坚持。
2、问题类别:扶贫资金监管存在一定风险,滞留延压问题依然不同程度存在 ;扶贫资金使用监管机制不健全。扶贫资金使用监管机制不健全,问题排查、资金追缴、案件查处工作不严不实。
整改项目(整改措施):加强扶贫资金使用监管,坚持每年开展扶贫专项审计,着力跟踪扶贫脱贫政策措施落实情况,加强扶贫项目实施、资金管理使用、目标完成情况的审计监督,提高扶贫资金使用率,确保财政扶贫资金使用安全有效。
整改情况:按照市局的统一布置,我局于3月27日派出审计组进驻区扶贫办开展为期两个月的扶贫资金专项审计、产业扶贫资金审计调查及产业扶贫信贷通审计调查。
3、问题类别:对区直部门的责任压力传导不够。区委对区直有关部门开展脱贫攻坚工作缺乏指导督导的有效措施。
整改项目(整改措施):(1)加强对乡镇的压力传导和扶贫资金落实的督促检查。 (2)区扶贫开展领导小组各成员单位每年底向区委、区政府和区扶贫开发领导小组报告脱贫攻坚工作情况和问题整改情况。
整改情况:我局将严格按照区委区政府的工作要求督查扶贫资金的落实,将继续长期坚持。
4、问题类别:检查考核不切实际,填表造册有增无减。省贫困人口退出第三方评估调查问卷,从2016年48题增加到2018年511题,许多专业术语老百姓听不懂。
整改项目(整改措施):对督导发现的问题责令有关乡镇及部门限整改,对整改不到位的由区纪委区监委启动问责。
整改情况:我局将严格按照区委区政府的工作要求不增加基层工作负担,科学安排审计,将经济责任审计与扶贫资金审计同步开展。将继续长期坚持
5、问题类别:统筹协调力度不够,相关部门数据共享、信息沟通不畅,核实金融资产、房产、工商注册等个人信息方面困难较大,影响了扶贫数据实时性、精准性。
整改项目(整改措施):加强部门信息实时动态共享,充分利用大数据比对,切实增强扶贫数据实时性和精准性。
整改情况:我局将严格按照区委区政府的工作要求加大大数据的建设,增强扶贫审计的精准性和科学性。将继续长期坚持
6、问题类别:布置任务多,调研分析少,面上要求多,具体指导少。
整改项目(整改措施):深入推进“五型政府”建设,加强扶贫领域作风建设,推行一线工作法。
整改情况:我局将按照区委区政府、市局的部署进一步加强扶贫资金审计,配合相关部门加大扶贫领域腐败问题的查处。将继续长期坚持。
7、问题类别:少数地方党委存在传达多研究少、学习多落实少等现象,如有的县委没有对省委《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见》研究贯彻意见,县直有关问题闭门造车,形成全县自查自纠报告。
整改项目(整改措施):(1)开展形式主义官僚主义突出问题立行立改“回头看”,认真梳理研判存在问题的根源,进一步明确责任、强化举措,确保问题不复发、不反弹。(2)切实加强调查研究,推行一线工作法,精文简会,深入基层贴近群众,了解掌握研判实情,及时答疑解惑。突出整治提不切实际目标,盲目下达指标任务的现象,纠正调门高、落实差的行为。坚持以上率下、注重进村入户,贴近基层、贴近群众,了解掌握研判实情,现场解决实际问题。
整改情况:28日局党组认真学习了区纪委《集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设的实施方案》,梳理研判我局存在问题的根源,将形式主义官僚主义的整治摆在问题整改的突出位置,要求所有审计人员审计在一线,发现问题在一线,解决问题在一线,不断加强作风建设,打造审计铁军。
三、主要特色工作
我局于27日开始开展我区2018年扶贫资金专项审计。审计小组由13人组成,所有业务股室全部参与,尽锐出战,人人有任务,个个有压力。
四、下一步工作打算
我局下一步将按照区委整改办的要求,主动加压,按照时间节点,保质保量地完成整改工作。
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一、巡视整改部署情况
(一)加强组织领导
村“两委”第一时间成立了巡视整改工作领导小组,由村党总支书记、村委会主任任组长,村党总支副书记、副主任任副组长,其他村“两委”干部任成员,领导小组下设办公室,明确由村委委员、扶贫专干具体负责中央巡视整改工作。
(二)细化整改方案。认真对照镇巡视问题清单,进行摸排,建立了《水平村落实中央巡视组对安徽脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改清单》,制定了《水平村落实中央巡视组对我省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》,明确了13条问题的总体任务。逐一明确了责任人和整改时限。
二、问题整改落实情况
我村13条问题,已整改完成,4月20日取得了阶段性成效。
(一)学习领会关于扶贫工作重要论述不够深入,用新时代中国特色社会主义思想统领脱贫攻坚工作还有差距。
1.村“两委”学习扶贫相关政策措施不及时、不充分
村“两委”每月组织学习一次关于扶贫相关论述;每次镇召开扶贫会议后,及时召开村“两委”会议传达学习会议精神;
2. 村“两委”干部、帮扶干部对扶贫政策理论理解不充分
印发镇扶贫工作群推送的“脱贫早餐”;先后组织村“两委”学习领会扶持贫困户发展种养业补助政策、家庭签约医生政策,进一步提升村干部对扶贫政策理论的理解。
(二)把握“两不愁、三保障”标准不够,未坚持量力而行。
3. 贫困人口家庭医生签约率100%,部分外出人员无法履约,且加大基层工作量
对村里建档立卡贫困户接受履约服务能力进行全面摸排:
已签约 132 人;未签约 38人,其中:长期外出30 人、死亡 1 人、不愿签约 4 人,其他原因 3 人,说明原因: 外嫁2人 ,清退1人 。针对贫困户接受履约服务能力情况,进行签约,解决外出贫困人口签约后无法履约问题。
4. 已脱贫户房屋存在安全隐患
组织对村内建档立卡贫困户房屋进行摸排;其中c级和d级户六户房屋已于2019.6.20启动,对房屋为b级的五户,不在危房改造补助政策范围内的户,协调镇财政进行危房改造,确保贫困户住房安全得到保障。基本完成。
5. 部分贫困户饮井水,存在安全隐患
对村内贫困户饮水安全进行排查;有61户饮用自来水,水质安全,另10户未安装自来水的贫困户已于6月18号取水样去检测,检测结果还未出来,对因饮用井水的户,进行水质监测,确保建档立卡贫困户饮水安全得到保障。
(三)精准扶贫、精准脱贫落实不够有力
6. 一线教师参与帮扶贫困户,时间、精力有限,难以保证精准帮扶效果
组织摸排村内一线教师参与帮扶,教师共9人帮扶25户,上报镇扶贫办;根据镇扶贫工作站提供新帮扶责任人,由县卫健委8人帮扶33户替换一线教师参与结对帮扶贫困户;每户贫困户都指定一名村干部作为帮扶联系人,协同帮扶责任人开展帮扶工作。
7. 部分贫困户家庭室内外环境较差
开展人居环境整治工作,对贫困户家前屋后、村主要干道、河流水塘进行集中整治;结合每月帮扶工作,帮扶责任人和村干部入户带领贫困户整理房前屋后、室内外卫生。
8. 盲目追求产业覆盖率,忽略贫困户实际产业发展能力
对村内建档立卡贫困户产业发展能力进行摸底排查;具备发展能力的有47户,不具备发展能力的有24户,目前已发展种养殖业39户,为根据贫困户实际产业发展能力,鼓励、引导贫困户发展合适的产业,严格贫困户种养业补助申报程序,按照实际情况帮助申报扶持贫困户发展种养业补助。
9. 户用光伏电站运行维护不及时
对村内户用光伏电站进行自验,目前没有发现不合格的光伏用户,若查出发电不正常的光伏电站;我村全联系光伏公司及时上门检修户用光伏电站;帮扶干部结合每月走访帮扶,检查户用光伏电站发电情况。
10. 部分贫困户政策知晓程度不高
加强政策宣传力度,向贫困户发放政策汇编;结合“五级书记遍访扶贫对象”、结对帮扶等工作,加强对贫困户政策宣传,尤其是贫困户应享受的政策进行宣传。
11. 未脱贫户存在害怕脱贫脱政策,不愿意脱贫
结合“五级书记遍访”和帮扶人每月帮扶工作宣传脱贫不脱政策。
(四)主体责任落实不到位
12. “五级书记遍访扶贫对象”活动开展不及时、不主动
制定村书记“五级书记遍访扶贫对象”活动计划,每年度对村内建档立卡贫困户全覆盖至少走访一遍。结合每月扶贫重点工作,村书记坚持每月走访扶贫对象了;
(五)举一反三不够,整改机制不健全
13. 扶贫档案管理不规范
村扶贫专干参加县扶贫办组织的“春季攻势”培训班,集中培训2天,提高业务水平。
按照县32号文件精神规范扶贫档案管理,制定“一户一方案、一人一措施”,对村级扶贫档案、户档案以及扶贫手册进行整改。
三、下步整改工作打算
(一)持续抓好理论学习。坚持把学习贯彻好新时代中国特色社会主义思想、党的精神和关于扶贫相关重要论述作为必修课,作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任,持续在学懂弄通做实上下功夫,充分用好“三会一课”平台,不断创新学习方式,强化理论学习,切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
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目前,巡视整改成果只是初步的、阶段性的,下步工作中,我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。小编整理了巡视整改书记落实责任报告 ,希望大家喜欢。
根据省委统一部署,巡视组对市委进行了巡视,向市委和我本人反馈了巡视意见。现将我个人组织落实巡视组反馈意见整改情况报告如下。
一、履行“第一责任人”责任抓组织落实情况
作为巡视整改工作“第一责任人”,我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效,坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,不获全胜不收兵,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石,作为践行“两个维护”的具体行动,不断增强巡视整改的自觉性,坚决扛起政治责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议,认真学习《反馈意见》,对巡视组反馈的问题诚恳接受,全面认领,对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议,传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见,市级四个班子成员结合自身工作实际,逐一进行表态发言,谈认识、谈体会,唤醒责任、激发担当。会上,我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求,将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措,以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中,举全市之力推进整改落实。
(二)迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组,由我任组长,认真履行“第一责任人”责任,以身作则,带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门,分析研判反馈意见,研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议,带领市级相关领导同志及各相关部门,对反馈问题逐条研究,逐一分析症结原因,逐一制定精准有力的整改措施,正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善,主持召开市委常委会会议,讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案,形成巡视整改“1+3”方案体系,逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限,做到了责任到岗、任务到人、要求到位,巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确,整改推进更加有力有效。
(三)严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制,制定问题清单、任务清单、责任清单,对整改任务“挂号”整改,完成一件,“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况,对重点问题整改进行调度,先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况,督促整改落实,对巡视整改落实提出指导性意见,并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项,责成市委副书记、市委主管常委牵头,市委整改办、市委办公室具体负责,对重点问题进行实时跟踪,定期向我汇报整改进展情况;对整改落实不力的,由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题,我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度,有力推动了整改工作的顺利进行。目前,我市梳理出的四个方面26个问题,已完成整改问题15个,正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。
二、履行牵头责任抓整改落实情况
在统筹抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任3项整改事项的牵头领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题,均已整改完成,并将长期坚持。
(一)关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起,认真落实“党要管党、从严治党”主体责任,带头树立“抓好党建才是最大政绩”的观念,将从严治党责任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的实效,推动全市党员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求,分别召开专题会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。责成法院党组深入开展警示教育专题活动,责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题,要求全市各级党组织每月向市委党廉办上报党组织开展党风廉政建设、警示教育情况,发现问题,及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任,先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治党调查研究,组织召开市委常委会会议研究政治生态建设、党风廉政建设和反腐败工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管范围内的干部监督管理,要求基层党组织完善全面从严治党责任清单,严格照单履责,每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来,基层党组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制,着眼“培根铸魂”,深入开展党风廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推动反腐败工作再上新水平”为题,为全市党员领导干部上了廉政党课,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识,筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育,推动全市党员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《20xx政治生态建设成效考核办法》,将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系,调整完善考核细则,继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制,明确每半年开展一次全市政治生态建设成效检查考核工作。
(二)关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导,巡视组反馈以来,我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议,听取巡察工作进展情况,对巡察工作进行安排部署,不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》,进一步明确巡察汇报报告工作具体要求,并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度,先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际,在巡察中,安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察;采取“回头看+延伸”的方式,对已巡察的党组织接力巡察,通过提高监督密度和覆盖频次,对已巡察单位特别是农村党组织进行再巡察,确保巡深巡严,巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》,制定实施了13项制度规范,提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》,明确了六个方面20条具体措施,为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关,为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制,确保问题线索质量数量双提升。
(三)关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题,我责成市委组织部认真调查处理,对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部,要求其在民主生活会上作出了深刻检查;给予编造会议记录的党支部直接责任人诫勉谈话处理,给予主管领导提醒谈话处理。二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准,高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前,我与每位班子成员分别交换意见建议,亲自组织撰写了班子对照检查材料,并责成班子成员主动认领问题,认真撰写材料,发言材料均由我亲自把关审核;会上,我带头开展自我批评,并与每位班子成员进行了相互批评,达到了“红脸出汗”的效果;会后,我牵头制定了班子整改方案和清单,责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单,进一步明确了问题整改措施和整改时限,确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级党员领导干部和基层党员领导干部参加双重组织生活工作制度,巡视组反馈以来,我3次以普通党员身份参加所在党支部组织生活,切实发挥表率作用,带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。
三、督促班子有关成员做好相关工作情况
严格督促班子成员落实“一岗双责”,切实担负起自身承担的整改具体责任,共同推进巡视整改落实。
一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,进一步加强组织领导,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,凝聚整改工作合力,形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,带领相关部门针对具体整改问题,细化整改措施,明确整改路径,形成整改“子方案”,确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题,我亲自约谈相关领导同志,严肃开展批评教育,坚决杜绝此类问题再次发生。
二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任,进一步严明整改工作纪律,把督促整改落实作为日常监督的重要内容,对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的,责成纪检监察部门严肃追责问责,以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。
三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件,我高度重视,多次听汇报、定思路、解困难,多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个党风廉政建设类线索,现已办结19件,办结95%。
四、下一步努力方向
目前,巡视整改成果只是初步的、阶段性的,下步工作中,我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。
(一)以身作则,严格履行主体责任。坚持全面从严治党,把抓好党的建设作为最大的成绩,切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制,认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度,切实将作风建设“指挥棒”层层传导,为各级党组织主体责任落实做好表率。
(二)真抓实干,确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神,一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改,倒排时间、倒逼任务,努力把各项工作往前赶,确保按时完成整改任务,不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务,及时进行“销号”,认真开展“回头看”,防止问题反弹;对阶段性整改任务,加强调度,加快进度,确保按期完成;对需要长期整改的任务,紧盯不放,分步实施,确保逐步整改落实到位。
(三)突出重点,支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度,把严的主基调长期坚持下去,持续深入正风肃纪反腐,紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍督促落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,持续营造风清气正良好的政治生态。
(四)建章立制,健全完善长效机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
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根据在中央和省、市委统一部署,为巩固和拓展中央巡视反馈意见的整改成果,按照《中共xx市委办公室印发<关于在全市范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”实施方案>;的通知》(办〔2018〕26号)要求,结合省委巡视反馈意见、省委“4+4+2”专项整治、市委4个专项行动以及市委巡察反馈意见精神,立足我局实际,坚持问题导向,注重举一反三,认真开展了自查自纠,确保中央巡视整改情况“回头看”工作取得实实在在的成效。现将有关情况报告如下:
一、夯实领导责任,提高政治站位
局党组始终坚决贯彻党要管党、从严治党的政治自觉,把开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改“回头看”作为一项政治“再体检”,放在当前工作的重中之重,成立了以主要负责人为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的中央巡视整改情况“回头看”工作领导小组,制定了整改工作方案,压实主体责任,细化任务分工,确保了整改工作责任到人、任务到岗、落实到位。并加强对整改工作全过程的监督,建立健全整改台账,定时对账盘点,限时整改销号,确保整改彻底无遗漏,问题改实无反弹,举一反三补短板,推动中央巡视整改“回头看”取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向,突出工作重点
1、重部署轻落实,有的整改事项满足于开会布置、发文传达,一些工作“停在路上、悬在空中”。认真落实集体研究各项议事规程,每周对上周工作完成情况及质量安全巡查工作进行全员通报,对未能完成时限,要求相关责任人说明原因,并明确解决时限,确保各项工作任务到岗、落实到位。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加强干部职工思想政治教育,坚定不移地推动干部队伍建设,打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的重点工程建设队伍。
2、有的问题整改就事论事,举一反三不够。在抓好问题整改落实的同时,坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既着力治标,又注重治本,通过问题整改,深纠问题背后原因,务求整改实效,切实防止类似性、重复性问题发生。
3、有的问题依然存在,没有切实整改。建立健全整改任务台账,逐项制定问题清单,明确责任人、责任科室及完成时限,坚持做到问题没有整改绝不放过,降低整改标准绝不放过,整改成效不明显的绝不放过,坚决杜绝整改不力的现象。所有涉及问题均按要求整改到位。
4、有的问题整改缓慢,边改边犯。定期对整改事项进展进行盘点销号,坚决做到整改不及时的绝不放过,成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的绝不放过。对整改问题边改边犯的,限期整改到位并严肃追究相关责任人责任。所有问题均按时整改到位,并建立健全相关制度,从源头上杜绝问题再犯。
5、违规经商办企业多而不清。严格按照有关规定,认真开展公职人员经商办企业情况排查。我局没有工作人员经商办企业问题。
6、协会学会乱而不治。我局为市政府直属事业单位,没有下属单位或行业协会学会。
7、“小金库”禁而不绝。我局除了经市财政局批准设立的财政基本账户和基建账户两个账户外,没有其他账户,所有账户均受市财政监管,没有设置“小金库”问题。
8、津补贴发放乱象丛生。对发放的2015年度误餐补助按照全市清理津补贴统一规定执行。除了已离职人员,共清退154500元。同时,重申了纪律规定,严格按照市委、市政府规定的名目、标准,发放津补贴,其他名目津补贴一律不得擅自发放。
9、政治担当不够,存在“好人主义”,搞一团和气,推进党风廉政建设和反腐败斗争“不温不火”。坚决贯彻党要管党、从严治党的政治自觉,健全改进党建工作责任,严格落实《中共六安市重点工程建设管理局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》和党风廉政建设责任清单,与局各科室签订党风廉政建设责任书,集中全力推动党风廉政建设各项工作落实到位。
10、对违规违纪问题督办查处不力。坚持抓早抓小,动辄则咎,守住纪律底线。严肃查处违反党的六大纪律行为。积极配合支持市纪委驻市住建委纪检组开展工作,坚决做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败的高压态势。2017年度协助市监察局处理科级干部1名。
11、责任追究力度不大。认真执行“一案双查”的倒查机制,对存在党风廉政建设问题的科室和个人,既追究当事人责任,更严肃追究相关领导责任,促进班子成员领导干部守好“主阵地”,种好“责任田”。
12、执纪审查能力不强。强化纪检监察业务培训,切实提高监督执纪能力。严把执纪问责关口,坚持重证据,重程序,加强案件审查,全面提升执纪审查质量。妥善区分问题性质,严格按照问题性质、干部管理权限进行执纪审查,充分运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,防微杜渐。
13、一些省直部门和事业单位业务工作“踩油门”,党建工作“挂空挡”,管党治党“灯下黑”。牢固树立抓好党建是最大的政绩,健全改进党建工作责任,坚持抓党建促业务,形成上下贯通、左右协调、层层负责的工作格局。进一步修订完善党建工作各项制度,严明党内纪律,细化制度要求,切实把管党治党的责任扛在肩上、落到实处。
14、有的党组织和党员干部弄虚作假、欺骗组织。配合市纪委驻市住建委纪检组做好科级干部个人有关事项报告,建立局管干部个人档案,及时动态掌握科级干部个人、家庭及思想情况。我局未发生任何一级党组织和党员干部弄虚作假、欺骗组织的问题。
15、个别党组织和党员干部干扰对抗组织监督。我局未发生任何一级党组织和党员干部干扰对抗组织监督的问题。
16、存在买官卖官、带病提拔的问题。严格按照《党政干部选拔任用工作条例》必须坚持的原则、条件、标准和纪律,对拟提拔选拔任用的人选,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,自觉抵制选人用人上的不正之风,坚决防止买官卖官、带病提拔的现象。
17、执行个人有关事项报告制度不严。严格督促领导干部按要求填写个人有关事项报告,明确填写要求、截止时间及注意事项,班子成员个人有关事项报告经主要负责人审核后再向上级组织部门报送。对个别领导干部个人有关事项漏报现象,严格按要求整改到位。
18、有的领导干部插手工程项目、土地出让、房地产开发等,官商勾结,大搞利益输送。严格落实党组党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”职责,定期召开党风廉政建设工作会议,分析我局党风廉政建设工作形势。年初与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,夯实领导责任,强化压力传导。通过举办廉政专题讲座、组织到廉政基地接受教育、观看廉政教育片、普发廉洁提醒信息、张贴廉政宣传标示标牌等方式,在全局营造学廉、知廉、倡廉的良好氛围。结合重点工程建设管理新特点,修订完善了《市建设局干部职工提醒谈话实施办法》、《市建设局廉政风险防控管理工作实施细则》《市建设局廉政风险防控管理工作考核评估办法》等多项党风廉政建设制度,加强工程技术人员监管,广泛开展“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒谈话,切实将反腐倡廉关口前移,把全面从严体现在破纪之初。在做好制度建设与日常督查的同时,按照市纪委部署和要求,全面运行了重点工程建设管理监控系统,运用现代化的管理手段,重点对工程招标、工程款拨付、设计变更等关键环节进行监控,真正把权力关进制度的“笼子”里,促进重点工程建设管理公开透明、廉洁高效,重点工程领域初步实现了不想腐,不敢腐,不能腐的良好态势。
19、有的基层干部在低保报批等方面优亲厚友、寻租谋私,有的套取和冒领惠农资金、危房改造资金和救济款,有的在土地征收征用、房屋拆迁安置中弄虚作假、失职渎职等事宜。我局为市政府直属事业单位,主要承担中心城区部分重点工程建设,未涉及基层工作及城区征迁工作,不存在上述问题。
20、公款吃喝隐身变形,公费旅游花样翻新,公车私用屡禁不止,大操大办等事宜。按照中共xx市委办公室 xx市人民政府办公室转发《市纪委、市监察局、市财政局、市审计局、市机关事务管理局关于进一步加强公务接待管理工作的通知》(办〔2016〕42号)要求,加强公务接待审批管理,规范报销程序,严禁违规列支公务接待费。确因工作需要发生的公务接待,一律实行“三单合一”,对手续不全的,一律不得报销。未组织干部职工外出考察,没有发生公费旅游等现象。我局已经参加公车改革,目前有定点派驻车辆4辆,车辆使用严格按照公车管理相关规定申报,并接受市公车办全程监督,没有公车私用的现象。严格执行个人有关事项报告报备制度,干部职工有婚丧嫁娶的,根据干部管理权限,及时向上级纪检部门报告,详细说明时间、地点、桌数、主要参加人员等,接受纪检部门和群众监督。
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现根据上级要求,对我局关于中央巡视组巡视我省反馈意见整改工作进行自查,形成自查报告如下:
一、加强领导,强化整改责任落实。
收到市委关于中央巡视组巡视我省反馈意见整改方案后,我局党组高度重视,第一时间成立以党组书记、局长为组长的整改领导小组,强化巡视整改主体责任意识,跟踪推进整改任务落实;第一时间召开专门会议,认真学习市委出台的整改方案任务,进一步树牢“四个意识”,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持以下看上,以小见大,深挖根源,全面对标对表、梳理问题,共梳理出2大项问题、5个具体问题、6个子项问题、14项整改任务。第一时间分任务、明分工、抓落实,针对梳理的问题,进一步明确责任领导和责任科室、牵头责任人和具体整改措施。对能够立即解决的,立行立改,确保整改到位,对不能立竿见影的,立足职责职能,制定整改计划,持续推进整改任务,进行长期整改。
二、强化举措,切实取得明显成效。
我局对梳理出的具体问题和整改任务,坚持突出重点,分类施策,更加聚焦全面从严治党,建立整改长效机制。一是坚决强化学习,持续提高政治站位。始终以新时代中国特色社会主义思想指导实践,树牢“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展观,学以致用,推进绿色发展,以《中央中央关于实施林长制意见》为抓手,推深做实林长制,加快推进全国林长制示范区先行区的创建工程。不断强化领导干部党的观念和党性意识,坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”的精神,对整改问题持续跟踪,紧盯不放,整改不到位决不放手,将整改成果转化为推进全市林业发展强大动力。二是坚定理想信念,完善长效机制,坚持生态优先,不断巩固整改成效。对整改问题深入分析,坚持把整改工作和落实林业重点工作任务有机结合起来,切实做到整改到位促进工作。更加注重治本,更加注重预防,依法依规建立和完善相关制度,将整改措施制度化、长效化,用制度管人管事。对整改中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保整改工作取得良好的成效。
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一、存在的主要问题
(一)政治理论学习方面:
政治学习和理论学习的地位摆的不够高。没有真正把党的创新理论、中央大政方针政策放到统领全局的高度去重视,党支部对推动新时代中国特色社会主义重要思想、上级重大决策部署进头脑、运用到工作中的作用发挥不充分;党员政治理论学习的主动性自觉性不强,学习效果不好,对学习内容理解不深,熟悉程度、灵活运用程度不够,支部未形成浓厚的学习氛围。
(二)党建工作责任制、意识形态责任制是否落地方面;支部书记,委员履职是否到位;三会一课开展是否规范;是否严格落实发展党员、党费收缴使用管理制度,是否存在党建工作“灯下黑”等方面:
支部标准化规范化建设、党风廉政建设、党员管理等责任概念认识模糊。突出支部党的领导作用不明显,党建设工作仍有差距,缺乏具体内容,导致支部存在三会一课和发展党员等基本制度不完善以及没有设立纪检委员和党小组的问题;对“第一责任人”责任、“一岗双责”等的理解认识仍不到位,具体工作抓的不细,具体责任压的不实,支部书记、支委成员履职尽责情况不严谨,党员管理不严格。
(三)党内组织生活开展是否规范?民主生活会、组织生活会质量高不高;批评与自我批评是否走过场、辣味不浓的情况方面:
对民主集中制中的“民主”和“集中”理解不深不透。党员参与党内生活的热情不高,党内“生活”质量不高,对严明党的政治纪律政治规矩,净化党内政治生态等方面的教育只停留在宣传教育层面上;党内政治生活不严肃,组织生活会发言批评与自我批评不够深入,查摆问题不够具体。
(四)落实上级工作安排及巡视整改工作方面:
党性修养锤炼的程度不够。导致支部存在组织机构不健全、不合理;会议记录不规范;支部学习多为就文件学文件;“三会一课”开展不规范;“一岗双责”的各项工作落实不到位,警示教育不常态化。
二、问题产生的原因
(一)对教育理论与工作实际相结合的原则认识不到位。思想建设和理论武装抓得不牢,重生产经营轻理论学习。在学习形式上缺乏创新性,学习方法单一,在学习内容上针对性不强,与工作联系不紧,大部分都是照本宣科地介绍理论知识,缺乏结合工作实际全面系统地对有关方针政策深入研究讨论,特别是对新时代中国特色社会主义重要思想、上级重大决策部署的研究学习未能学懂弄通做实,使支部党员学习动力不足、学习效果不佳。
(二)对全面从严治党的责任认识不到位。存在重经济、轻党建的思想,缺乏对“第一责任人”,“一岗双责”责任制执行力度,责任意识比较片面,缺乏思想政治引领作风的意识,责任落实工作开展滞后,没有对党建相关知识理论进行系统深入的学习,对责任落实工作的重视程度不高,造成规章制度不健全;缺乏责任落实工作的自觉性和主动性,导致组织力方面存在问题和差距。不善于用新方法解决新问题,因循守旧,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。
(三)对基层党组织生活的制度认识不到位。支委在制定活动前欠缺充分发扬民主集中制,组织生活方式单一,浮于表面,缺少创新,对党员缺少吸引力,致使党员先锋意识淡化,使党内生活的效果大打折扣。
(四)对四个意识、四个全面、四个自信认识不到位。政治理论学习抓得不牢、不实,政治理论学通悟透能力不够,缺乏应用党的理论知识指导业务工作。
三、下一步整改措施
通过学习研讨,储运支部支委自觉把切实做好巡视整改工作作为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义重要思想,践行“两个维护”的具体行动和关键抓手。真正在思想上深刻认识巡视整改的重大意义,在行动上准确地把握巡视整改的目标要求,进一步提高政治站位,以强烈的政治担当和高度的政治自觉,抓紧、抓实、抓好巡视整改工作。
(一)政治理论学习方面:
一是切实端正学习态度。把学习真正作为提升党性修养和推进业务工作的一种政治责任来看待,深刻领会新时代中国特色社会主义重要思想以及上级重大决策部署精髓,切实做到“入脑入心”;二是强化学风建设。坚持理论联系实际,不断提高学习掌握和运用理论的能力,切实把党的创新理论、中央的大政方针政策运用到生产工作中;三是大力加强主题教育,积极响应公司党总支部署认真开展“不忘初心、牢记使命”,“学习强国”等主题教育,真正做到用党的理论武装头脑,带领党员干部职工更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。(整改时限:立行立改,长期坚持)
(二)党建工作责任制、意识形态责任制是否落地方面;支部书记,委员履职是否到位;三会一课开展是否规范;是否严格落实发展党员、党费收缴使用管理制度,是否存在党建工作“灯下黑”等方面:
一是强化责任意识,对照要求严格落实全面从严治党“两个责任”,严格落实支部委员履行“一岗双责”,不断推进健全支部组织结构,明确分工;二是大力加强制度建设,严格贯彻落实“八项规定”及《实施细则》精神,尽快补齐制度短板,完善规章制度,严格落实“三会一课”制度,加强理想信念教育,不断扎牢制度篱笆,不断推进制度管理常态化,提高党员干部综合素质;三是加强督促,确保制度得到贯彻和执行,对支部实行规范化管理。(整改时限:2020年6月30日完成支部组织结构建立健全工作,其他问题立行立改,长期坚持)
(三)党内组织生活开展是否规范?民主生活会、组织生活会质量高不高;批评与自我批评是否走过场、辣味不浓的情况方面:
一是坚持民主集中制,扩大征求意见范围,做好会前交流,防止把民主生活会开成情况汇报会;二是鼓励创新思维,营造轻松的党员群众建言献策氛围,严格按照组织程序开好每一次组织生活会,做到人人参与,共同进步,提高会议质量。三是坚持初心使命,批评与自我批评不走过场,严肃认真,触及问题根源,严禁一团和气,见真章,有辣味。(整改时限:立行立改,长期坚持)
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