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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主”的方针,全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》(国务院第563号令),按照省、市创建“平安农机”的总体部署,进一步健全完善基层农机安全生产监督管理网络,明确责任,落实农机安全生产管理措施,建立我县农机安全生产的长效机制,保障群众生命财产安全。
二、工作目标
按照省、市创建“平安农机”的目标要求,年—年,我县创建城关镇、湖北口回族乡2个“平安农机”示范乡镇;创建村、村、村等13个“平安农机”示范村;创建等130个“平安农机”示范户。通过示范创建,以点带面,在全县广大农村营造浓厚的创建“平安农机”氛围。通过3年的努力,使全县农机安全生产责任明确,农机安全宣传教育工作进一步加强,农机驾驶操作人员和农民群众安全意识、技术水平明显提高,有效构建农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育等“三大防线”,全面提高农机安全生产监管能力,实现农机安全生产的全程监督管理。
三、方法步骤
“平安农机”创建活动从年到年,为期三年,分四个阶段进行:
年11月—12月为准备阶段。制定措施,成立工作专班。
年1月—年2月为宣传发动阶段。通过调查摸底,确定“平安农机”示范乡镇、村、户,确定责任人和联系人。
年3月—年9月为创建阶段。各乡镇(场、区)、各相关部门按照“平安农机”示范乡、村、户的标准,扎实开展创建工作。
年9月—12月为总结验收阶段。各乡镇(场、区)于年9月前将创建“平安农机”工作总结和示范典型材料报县创建工作领导小组,年10月向市创建“平安农机”领导小组提交工作总结和典型材料。各乡镇(场、区)、各相关部门按照工作部署,结合工作实际合理进行安排,积极推进创建活动。
四、创建标准
(一)“平安农机”示范乡镇创建标准
1、乡镇政府高度重视农机安全生产工作。将农机安全管理工作纳入职责范围,积极协助县农机管理部门做好农机安全监督管理工作,与村民委员会签订农机安全生产责任书。每个村有一名村干部负责农机安全管理工作。开展创建“平安农机”示范村、示范户活动成效显著。
2、积极开展农机安全宣传教育活动。活动场所不少于100平方米,每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。设有农机安全宣传专栏2块、固定标语8条、警示牌6块,定期发放宣传材料。
3、农机安全生产措施到位。有农机服务组织,农业机械及其驾驶操作人员台账和农机事故档案规范齐全。农机安全生产制度健全。根据农业生产季节特点,在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。
4、辖区内95%以上的农机维修点取得技术合格证;拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人员持证率均达到100%。
5、农机事故得到有效控制。不发生较大以上农机事故,杜绝死亡事故发生。
(二)“平安农机”示范村创建标准
1、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助乡镇(场、区)政府(管委会)和农机管理部门做好农机安全监督管理工作。明确村级农机安全员,与农机户签订农机安全责任书。
2、农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶操作人员台账、农机事故记录、安全学习记录完整。农机安全生产制度健全。积极协助县、乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。
3、积极开展农机安全生产宣传教育活动。明确农机驾驶操作人员学习活动地点,活动地点不少于30平方米,设置农机安全宣传栏1块,固定标语3条,警示牌1块。每年组织农机驾驶操作人员进行农机安全生产经验交流和学习教育活动不少于4次。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。
4、拖拉机、联合收割机登记入户率、年检率、驾驶人员持证率均达到100%。不发生3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下重伤的较大及其以上的农机事故。
(三)“平安农机”示范户创建标准
1、模范遵守道路交通安全法律法规,严格按照农机安全操作规程驾驶操作,不违法载人,不超速超载,不酒后驾驶,无违章记录,无农机责任事故。
2、农业机械牌证齐全,机具技术状态良好,按时参加年度检验。
3、积极带头参加乡镇(场、区)、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动,认真学习、宣传农机安全生产知识,家庭成员农机安全意识强。
4、具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能,农机作业质量好、服务态度好、经济效益好,在群众中美誉度高。
五、主要措施
(一)切实加强领导,确保有序开展。县成立由县农机局牵头,安监、公安(交警)、交通等部门人员组成的创建“平安农机”工作专班,开展创建“平安农机”工作。办公室设在县农机局。县农机局局长程贤清同志任办公室主任,副局长吕绍锋、工会主席姚忠东同志任副主任,农机安全监理站站长周邦旺同志、副站长张俊同志为成员。各乡镇(场、区)也要明确相应的工作专班,统一组织和协调本辖区的“平安农机”创建工作。各级创建工作专班要定期听取创建工作情况汇报,研究并解决创建工作中的具体问题。要将创建工作纳入各级政府安全生产考核目标体系,实行量化考核,保证创建工作顺利开展。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围。要通过电视、报纸、广播等媒体,采取多种形式,广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义。认真抓好农机安全宣传教育活动“六个一”宣传教育活动,即:在每个乡镇(场、区)组织一次“平安农机”宣传教育活动;给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信;为广大农机手和农民群众放映一部“平安农机”教育警示片;给每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图;给每个农机户送一本“平安农机”知识手册;在每个村或中小学校上一堂“平安农机”知识课。通过宣传,切实增强广大人民群众和农村中小学生的安全意识,营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。
(三)加强部门配合,形成整体合力。农机、公安、安监等部门要建立协作机制,明确各自责任,形成监管合力。公安交警和农机监理机构要紧密配合,建立“队站联勤”制度,严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为,认真排查事故隐患,减少或杜绝农机事故的发生。交通部门要加强对乡村道路危险路段、农业机械交通运输企业的检查整顿,消除事故隐患。安监部门每半年要对各乡镇(场、区)创建工作进行一次检查指导,重点对农机生产企业、采石场、农业机械库棚、维修网点、储油等设施进行安全情况检查。
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以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的和二中、三中全会精神,深入学习宣传关于安全生产的重要论述精神,牢固树立安全发展理念,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,以加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治为重点,以深入排查农机安全风险隐患、扎实推进隐患排查闭环管理,坚决遏制较大以上农机事故发生为目标,以农机专业合作社及农机驾驶操作人员为重点对象,通过开展教育培训、隐患曝光、闭环管理、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等形式多样、富有实效的宣传教育活动,增强全民农机安全生产意识,提升公众安全素质,压紧压实农机安全生产责任,促进全县农机安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。
二、农机“安全生产月”活动安排
农机“安全生产月”活动于6月1日至6月30日在全县农机生产行业开展。
(一)集中开展农机安全生产学习教育
一是抓实关于安全生产重要论述的学习贯彻。各乡镇要组织农机管理人员认真学习,加深对关于安全生产重要论述的理解,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
二是抓实农机应急管理业务知识的学习运用。各乡镇在有条件的情况下可邀请安全生产领域知名专家学者,围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容进行专题授课。要利用县电视台、政府网站和网络直播平台作用,紧紧围绕农机复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、“三夏”安全指导服务等,广泛开展网络在线辅导和农机安全生产“公开课”等线上活动,辅导传授农机安全生产知识技能,交流心得体会,增强安全教育实效,进一步强化农机安全生产责任意识,提升安全管理能力,提高农机专业合作社主要负责人、安全管理人员和农机驾驶操作等从业人员安全意识和应急处置能力。
(二)开展“六项”活动
一是农机“安全生产月”宣传活动。要以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,以增强农机手应急意识和安全素质、预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为目标,以强化安全红线意识、压实安全生产责任、落实惠农政策措施、创建农机安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,集中开展富有实效的农机安全宣传教育活动。通过农机安全专题报告、电视讲座、采访报道、咨询日活动、与农机手谈心等形式,教育引导广大农民和机手树立安全观念,坚守法律底线,落实安全生产责任。邀请农机专家学者开展专题讲座和农机安全生产形势分析研判,精准指导农机安全隐患排查和农机安全生产工作。深入乡村、集市、田间场院、农机经营维修网点、农机合作社等农机生产作业场所,广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识,市上制作了“消除农机事故隐患,筑牢安全生产防线”---农机安全生产宣传教育专题片,印制《致参加“三夏”跨区作业农机手的一封信》,各乡镇结合各自实际开展宣传活动,通过固定宣传设备、车载led屏巡回乡镇村社、小麦收割现场进行播放宣传,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础,提高农机安全水平。
二是开展农机“安全宣传咨询日”活动。6月15日至16日,县上要举办“安全生产月”宣传咨询活动,农机中心参与,开设专栏刊登“安全生产月”和“安全宣传咨询”新闻报道、活动现场照片、安全生产文化节目视频、安全生产相关规章规范及标准等。开通网上农机安全生产知识解答、农业机械登记入户驾驶人培训考试、农机购置补贴知识问答,广泛利用网络促进农机安全生产知识的普及。
三是开展农机安全生产线上有奖答题活动。6月10日-25日,农业农村部农业机械化技术开发推广总站将通过中国农机推广网(微信公众号)开展农机安全生产线上有奖答题活动。各乡镇要最少组织推选20名农机手、农机专业合作社积极参加答题活动。(附农机安全生产线上有奖答题活动活动方案)
四是农机安全宣传“五进”活动。采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式,畅通安全宣传“五进”渠道。围绕农机专业合作社安全、农村安全、校园安全、社区安全、家庭安全,制作内容通俗易懂、表现形式多样的安全宣传短片开展宣传活动。
五是开展农机隐患“排查整治进行时”专题活动。各乡镇要围绕农业农村部确定的农机安全生产专项整治重点工作任务,突出农机事故隐患,开展隐患排查整治活动。对排查整治工作要广泛宣传发动,持续深入推进,及时报道排查整治成效。
六是广泛开展农机安全警示教育及应急演练活动。各乡镇要组织农机手观看近几年市上制作的农机安全生产宣传(警示)教育片、开展事故反思大讨论、举办事故案例展示等方式进行警示教育活动。围绕典型事故案例,摄制事故警示公益广告、微电影、动漫等文化产品,在各类媒体平台及惠农大厅等农机手经常活动的场所播放,扩大警示教育的覆盖面和影响力。组织开展跨区域、多部门、多层级参与的联合应急演练,广泛开展形式多样的应急知识、自救互救方面的培训活动,完善优化应急预案,提高农机事故科学施救和事故应急救援能力。
今年6月19日省上将在山丹县举办全省农机事故应急演练活动,各乡镇要组织收看2020年全省农机事故应急预案演练活动实况和新闻报道,要积极开展“三夏”农机事故应急演练活动,结合自身特点和自己身边发生的农机事故案例,拍摄制作警示教育片,组织广大农机驾驶操作人员在线观看,深刻吸取教训。
三、“安全生产陇原行”活动内容
2020年“安全生产陇原行”与“安全生产月”活动同步启动,12月份结束。各乡镇要紧紧围绕市农业农村局《2020年全市农业行业“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》要求,曝光突出问题和重大隐患,宣传推广经验做法,推动落实农机安全生产主体责任,不断强化安全生产工作。
一是开展问题隐患曝光行活动。要积极配合上级部门和主流媒体报道全面深入开展农机事故隐患排查治理成效及整改措施。
二是开展区域行和专题行活动。要结合自身实际,积极配合上级机关组织开展具有地方特色和农机行业特点的宣传报道活动,总结推广一批先进典型和好的经验做法。
三是开展“网上安全生产陇原行”活动。要畅通群众监督和媒体监督渠道,鼓励引导广大农机驾驶操作人员举报重大隐患和违法违规行为,根据举报线索组织新闻媒体进行报道,及时开展案例警示教育。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织指导。各乡镇要高度重视,切实把“安全生产月”活动摆上重要位置,及时研究部署,细化活动方案,层层压实责任,抓好督促落实,确保“安全生产月”活动各项工作要求落到实处。
(二)搞好统筹,确保活动实效。要做好“安全生产月”与“三夏”农机安全生产的统筹工作,做到“安全生产月”与“三夏”农机安全生产同谋划、同部署、同检查、同落实。要加强活动组织实施的整体协调联动,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力、有序、有效开展。
(三)强化宣传,营造浓厚氛围。要充分发挥新闻媒体作用,紧紧围绕活动主题和重点内容,推出形式多样、内容丰富的宣传报道,要充分运用电视、电台、报纸、展板、标语和网站、微信、微博、抖音等新媒体优势,营造浓厚的活动氛围。在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。
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一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持安全发展理念和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,严格落实政府监管职责和企业安全生产主体责任,进一步深入排查和整治各类事故隐患,严厉打击非法生产经营建设行为,坚决杜绝较大以上事故的发生,确保全县安全生产形势的持续稳定。
二、工作重点和主要措施
(一)全面排查治理安全隐患
安全隐患排查治理行动的对象和范围为:非煤矿山、化工、烟花爆竹、冶金、建材、机械、轻工、纺织、建筑施工、电力等工矿企业;道路交通、水运等交通运输企业;农机、水利等单位;人员密集场所以及其他行业和领域。
检点是:
1.企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程是否建立、完善和执行;
2.企业生产工艺、设施设备、仪表控制系统是否存在重大隐患;
3.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗;
4.建筑工程是否制定了严密的安全防护措施,建设项目安全生产设施是否按有关规定进行“三同时”审查验收;
5.企业职工是否经安全教育培训合格上岗,并建立职工教育培训档案,应急救援预案是否完善,应急救援器材设备是否完备;
6.是否配备合格的消防器材,消防通道是否畅通,供电线路是否可靠;
7.危险场所的设施、设备是否有警示标志,容易造成人身伤害的机械是否配备防护罩。
主要措施是:按照“分级管理、属地负责”的原则,安全隐患排查治理行动由各乡镇政府(街道办)、开发区管委会统一领导。要组织人员深入车间、场所全面排查各类事故隐患,切实做到细致认真、不留死角、不留盲点。对在整治活动中检查出的隐患和问题,要严格按照行业标准、操作规范和安全生产条件要求,能立即整改的立即整改,不能立即整改的责令限期整改,对整改过程中可能发生事故的责令停产、停业整顿,隐患整改后方可复产、复业,对停产停业后仍达不到安全生产条件的责令关闭,确保安全生产集中整治活动取得实效。
(二)严厉打击非法生产经营建设行为
打击非法生产经营建设行动的重点是:辖区内各类“土小企业”及非法经营成品油的行为。
主要措施是:各乡镇政府(街道办)、开发区管委会要按照属地管理的原则,重拳出击,加大对非法生产经营建设行为的查处力度,做到断水、断电、拆除设备设施,彻底取缔,不留后患。经贸、环保、公安、水利、监察、安监、广电、法院、工商、质监、供电等部门要认真履行职责,采取行政和经济手段,组成联合执法队伍,全力配合乡镇、开发区做好取缔工作。对取缔工作不力,工作配合消极,辖区内非法生产经营建设行为严重的乡镇及部门,将及时追究主要领导的责任,进行通报批评。
三、实施步骤
全县安全生产集中整治月行动分三个阶段进行,自年3月20日起至4月20日完成整治任务。
(一)宣传发动阶段(3月20日-3月26日)。各乡镇(街道)、各部门结合自身实际,制定开展安全集中整治月活动方案,广泛宣传开展整治活动的重要性,提高社会各界对安全生产重要性的认识,进一步增强政府监管和企业安全生产责任主体意识,使广大干部职工积极参与到活动中去。
(二)集中整治阶段(3月27日-4月14日)。各级各单位按照工作职责和重点整治的内容,组织本乡镇、本部门的专业技术人员,组成安全检查组,深入到企业单位,认真分析和查找企业设备和工艺上存在的事故隐患和薄弱环节,并提出切实可行的整改方案,采取各种有效手段,确保隐患得到有效整改,一般事故得到遏制。
(三)监督总结阶段(4月15日-4月20日)。县政府组成督查组,采取包乡镇督查、包重点企业督查的方式,推进整治工作的扎实开展,同时召开专题会议,对集中整治活动进行总结。
四、工作要求
(一)提高认识、加强领导。各乡镇、各有关部门和单位要高度重视安全生产集中整治活动的开展,切实把此项工作摆到重要议事日程,结合本地区、本行业、本领域的实际,制订切实可行的工作方案,强化措施,严格责任,狠抓落实。各有关部门要按照《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任实施办法》精神,严格落实部门监管职责,按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则,各司其职,各负其责,形成工作合力。其中隐患排查治理行动由县安监局牵头,成品油市场整治由县经贸局牵头,打击土小企业行动由县环保局牵头。
(二)加强宣传教育,增强安全意识。各乡镇、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,积极宣传开展安全生产集中整治活动的重要性、必要性,进一步增强全社会关注安全生产的意识,形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用,对群众举报的问题实施跟踪报道,对查实的安全生产问题坚决予以曝光。
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一、指导思想
以保安全、促发展为总目标,以规范饲料经营,查处在饲料中添加和使用违禁药物和非法添加物为重点,以抓法制、抓监管、抓源头、抓基础为手段,着力强化饲料质量安全日常监管,全面促进饲料行业稳定健康发展。
二、工作目标
饲料质量安全水平稳定提高,饲料产品监测合格率提高2个百分点;查处使用瘦肉精等违禁药物的行为,杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为;有效防范重大饲料质量安全事件发生。
三、整治重点
(一)重点产品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物;三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。
(二)重点单位:饲料经营企业和畜禽养殖场(户)。
(三)重点区域:全县经营饲料及饲料原料的单位和个人。重点是:田园镇、柯街镇、卡斯镇、漭水镇、湾甸乡勐统镇。
四、整治任务
(一)严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为。
(二)严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为。
(三)扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围,加大对违法违规行为的查处力度。
(四)严厉打击违法违规行为,坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料饲料产品。
五、总体要求
(一)统一组织,落实监管责任
各乡镇畜牧兽医站、县动物卫生监督所,要按县局的统一安排和部署。认真落实方案各项要求,对重点区域及时进行梳理和排查。
(二)细化方案,明确工作进度
各乡镇畜牧兽医站要根据总体方案,制定本辖区的工作方案,细化工作任务和工作要求,明确工作进度和时间安排,做到有安排、有重点活动、有责任追究,确保各项工作目标和任务落到实处。
(三)加强交流,及时报送信息
各乡镇畜牧兽医站2009年4月开始,每月14日和28日分两次向县局领导小组办公室(县动物卫生监督所)报告工作进展情况。报送材料内容包括整治工作进展情况、存在问题、查处情况和量化指标,及时反映进展和成效。
(四)加强联动,形成整治合力
各级农业(畜牧)饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点,采取有力措施,积极开展工作。要加强协调,搞好衔接,形成合力,突出成效。
六、工作安排
“保障饲料安全,推进健康养殖——饲料质量安全执法年”活动总体安排分三个阶段进行:
(一)部署启动阶段(4月20日-4月30日)
1.2009年4月,根据省、市业务主管部门的有关要求,制定我县饲料执法年总体实施方案。
2.2009年4月,召开“饲料执法年”活动启动仪式,成立全县“饲料执法年”活动领导小组及办公室,部署总体行动方案。
3.各乡镇畜牧兽医站成立“饲料执法年”活动领导小组,细化整治方案,明确工作责任,要求乡镇畜牧兽医站于2009年5月10日前将活动领导小组名单上报县动物卫生监督所。
(二)集中整治阶段(5月10日-11月底)
1.开展饲料质量安全监测,查处违法违规行为。2009年全年以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检查为重点,继续开展饲料质量安全例行检测、饲料中违禁添加物专项监管。对监管中发现的违法违规行为要及时上报、及时查处。
2.对饲料经营企业及养殖场(户)进行重点检查。县领导小组将对重点区域饲料监管工作进行督导,主要检查“饲料执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的产品合格证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验合格证等进行重点检查。
3.举办中期总结暨饲料执法培训班,提高执法水平。7月,组织各乡镇畜牧兽医站对前一阶段的工作进行总结,交流经验,查找不足,同时督促各乡镇畜牧兽医站按照工作方案和时间要求完成全年各项任务,并组织对各乡镇畜牧兽医站饲料管理人员进行培训,提高执法水平。
4.举办饲料安全宣传月活动。9月,开展以各乡镇畜牧兽医站位主体的宣传月活动。各乡镇畜牧兽医站要充分结合本地区、本单位的特点和优势,进行主题宣传。一方面通过对曝光的案例进行报道,对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力;另一方面正面宣传管理部门对饲料安全所做的工作与成绩,向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效,介绍企业保证饲料质量安全采取的措施,宣传科技成果,彰显监管成效,为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。
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2017企业年终工作总结一 20xx年,xxx所在分局党委的正确领导和上级公安机关业务部门的精心指导下,以党的十七大精神为指导,以开展进一步营造风清气正发展环境活动为主线,以三访三评深化大走访活动为契机,按照年初工作会议总体部署,结合我所实际,抓好各项基础工作,坚持从严治警,稳步推行精细化管理,积极开展各项业务工作,以打、防、控为工作中心,强化职能、优质服务、与时俱进、创新工作,结合各项专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动,有力确保了我辖区社会政治稳定和治安平稳。现将我所20xx年工作总结如下:
一、深入开展三访三评深化大走访活动,开创公安群众工作满意工程。
走进辖区开展法制和安全防范宣传。结合分局三访三评深化大走访活动 ,深入辖区开展大走访、大检查,利用调解群众纠纷等工作机会,深入到群众中排查纠纷、讲解有关法律知识,化解矛盾,民警从身边的小事做起,以实际行动践行爱民情怀,受到了辖区群众的赞誉。着力解决辖区在管理中存在的问题,积极营造风清气正的发展环境,不断加强在本所辖区的安全防范工作,减少各类案件的发生,积极为群众开展服务,并对辖区内的各摊点主进行守法意识和防范防火、防盗意识的培训,有效的提升辖区群众和游客的治安防范能力和水平。
二、解放思想,创新观念,管牢管活队伍
我所进一步巩固、完善和发展警务工作改革创新的成果,以新的理念、新的机制,加强队伍的教育管理工作,全面推进队伍正规化建设。一是振奋精神,激发队伍战斗力。通过建立和完善的考核机制和奖惩机制,把全所民警的思想集中统一到深入学习实践科学发展观上来,集思广益,开拓创新,以最大限度地调动民警的积极性,使之始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气。二是切实转变模式,管好管活队伍。把管得住 变为管得活,建立健全尊重人、理解人、启发人、关心人的思想政治工作机制,实现由号召式向激励式的转变,训导式向情感式的转变。三是传承优良传统,促进业务工作开展。注重对民警的传统教育,引导民警继承和发扬xxx优良的传统,以实现xxx的可持续发展,从而促进各项业务工作顺利开展并取得实绩。四是开展践行核心价值观、喜迎党的十八大主题教育实践活动推进队伍正规化建设。按照上级统一部署,结合实际情况,扎实开展专题学习教育活动,切实做到坚持从严治警不放松,不断加强队伍管理,推进队伍正规化建设。
三、完成大型安全保卫工作
按照分局的安保工作要求,根据xxx的实际情况,我所针对开展菊花展、奇石展期间的安全保卫工作做了大量的准备工作,安排所内民警带领协警,每日在xxx易发案和敏感地段采取车、步巡结合的方式进行巡逻,及时接受群众报警和求助,处置有关治安问题,服务群众。确保了菊花展和奇石展的顺利开展。
四、各项业务工作进展
1、我所今年(xxxx年10月21日-20xx年10月20日)共接警303起。其中刑事案件32起:盗窃案件18起,抢劫案件8起,诈骗案件1起,抢夺1起,侵犯财产2起,故意伤害案件2起,。治安案件35起:查处7起:行政拘留6人,罚款6人,现场调解4起。巡逻工作中现场劝解、调解各类民事矛盾纠纷21起;公民求助216起。收缴罚款2500元(罚款6人,其中4人未缴纳罚款)。
2、我所结合发案情况和群众反映的易发案区域和地点,安排所内值班民警带领协警采取车、步巡相结合的方式,在易发案时段有针对性的开展巡逻盘查行动,更进一步的提高辖区的见警率,形成对各类违法犯罪分子的强大威慑力,切实增强人民群众的安全感。
五、全面推进队伍建设,达到正规化建设目标。
1、公安队伍建设是各项工作顺利开展的有力保障。认真贯彻落实队伍集中教育整顿、反腐倡廉教育、作风纪律整顿党风廉政和反腐败等专项教育活动。坚持依法治警,从严治警,立足当前,着眼未来,从关心、了解群众疾苦的角度出发,以便民、利民、爱民为目标,着力解决民警在执行政令、警令、纪律作风、警容风纪、服务群众、内务管理等方面存在的问题。
2、坚持以制度落实为保障,狠抓全体民警的点滴养成。结合辖区实际,围绕警力跟着警情走,最大限度地把警力部署在案件高发、防范薄弱、便民求助的时段和部位上,提高见警率以及与违法犯罪分子的遭遇率,提升应对社会治安面的掌控能力,切实增强人民群众的安全感,维持地区社会治安的持续稳定。
六、下一步工作打算
1、在xxx内高发案地区安装宣传喇叭、治安探头,在节假日人员较多的情况下,对游客进行治安防范知识的宣传。
2、xxx因环境特殊,夏季树木茂密,能见度低,在晚上巡逻时死角较多,造成夏季法案率高并且以抢劫、故意伤害等侵害案件居多。结合实际情况,我所欲与xxx进行协商准备购进一辆两人骑乘的电动自行车,一辆四轮的电动汽车,加大对xxx的巡逻力度。
3、建立一支专职巡逻队无,采取24小时定时巡逻制度。提高治安水平、治安公信力。加大对发生的案件查处力度,及时查处有影响的案件,坚决打击各类违法犯罪,促辖区和谐稳定。
2017企业年终工作总结二 今年以来,我市乡镇企业工作紧紧围绕市委提出的工业兴市和实施项目带动战略目标要求,以创业竞赛活动为契机,突出重点,着力抓好招商引资新上项目、推进工业平台建设、培植龙头企业、加大工业技改力度等项工作,克服了电短缺、原材料上涨等不利因素影响,乡镇企业工作继续保持较好的发展势头。全市乡镇企业完成总产值11.396亿元,比增9.1%;工业产值完成6.9942亿元,比增12.8%;出口交货值完成0.6139亿元,比增10.4%;上规模工业企业17个,实现产值1.8129亿元,比增13.56%。从效益上看,完成增加值2.46亿元,比增12.64%;利润3222万元,比增 8.96%。
一、乡镇企业工作的主要特点
1、招商引资新上项目保持较好的发展势头。16月全市乡镇 (街道)组织外出招商引资74批208人次,新上项目42项,续建项目12项。新上项目中已投产16项,在建26项。新上项目实际到资50万元以上的12 项,占计划20项的60%;100万元以上26项,占计划40项的65%;500万元以上4 项,占计划20项的20%。新上项目和续建项目计划总投资45377万元,实际到资15876万元。12个较大的续建项目中已有二个项目建成投产。招商引资新上项目取得较好成绩主要在于:
一是领导重视。无论是市委市政府领导还是乡镇(街道)领导都是非常重视招商引资工作,特别是市委领导多次在会上部署和强调这项工作。
二是采取项目负责制。各乡镇(街道)对今年乡镇企业新上项目计划任务进行逐个分解落实到领导个人,平时由负责人对项目进展情况进行跟踪、服务,年终对项目的完成落地情况进行考核。
三是积极组织参加各种展销会、推介会、洽谈会、投资贸易会。仅乡镇企业参加上海农副产品展示展销会和福州投资贸易洽谈会的120多人,参展产品80多种,洽谈和引进项目近20项。
2、加大企业技改力力度,促进经济稳步增长。上半年共完成技改项目19个,投入技改资金1481万元,占年计划的59.2%,比增15.6%。技改后可新增产值6800万元、税利650万元。如小湖镇的化工橡胶机械厂扩大厂房、购买设备7台套投入资金106万元,到现在产值已达567万元,是上规模工业发展较好的企业之一。黄坑镇重视私营和个体企业的技改,特别是加大对竹制品加工企业技改的力度,使竹制品的质量和附加值都得到了一定的提高。
3、农副产品加工业带动农村经济的发展。全市各乡镇(街道)按照工业兴市发展战略,突出、突破工业,重点扶持、培育了一批贸工农农业龙头企业。去年引进的包括铭彩天然香料有限公司、展旺保健饮品有限公司、金鹿畜禽产业开发有限公司等农产品加工龙头企业19家,还有上规模的农副产品加工企业7家。这些农字头的上规模企业和龙头企业可带动农户11000万户,安置农村劳动力1320人,比增10%。农业产业化龙头企业,不仅发展态势好,而且带动力强,经济社会效益高。如水吉酱菜厂采用订单农业方式,拟向5000家农户签订1万亩蔬菜种植合同,带动了一大批农民种植蔬菜致富。总投资8000多万元的水吉、莒口、徐市奶牛场和将口隆圣食品有限公司四家企业上半年产值达1560万元。将口隆圣食品有限公司已迈进我市上规模企业的行列;水吉酱菜厂投入 290万元新建厂房建成已投入正常生产,该厂也即将成为上规模企业。
4、工业平台建设稳步推进。乡镇(街道) 在工业平台建设中,坚持以项目先导、统一规划、逐步开发原则,稳步推进平台建设,带动了我市工业平台整体推进。如潭城街道充分利用城效优势,大力开发建设白茶布工业平台,力度大,速度快,去年就引进7家企业入园,总投资达5750万元。童游街道工业平台基础设施较完善,在去年入园企业4家后又新增2家企业入园,共引资2200万元。将口镇工业平台面积大,去年镇政府已投入资金200万元启动黄瓜山工业平台第一期基础设施建设,平整土地150亩,今年上半年镇政府又投入20万元新增平整土地120亩,新增引进入园企业1家。这三大工业平台建设已构筑起南武线环保、科技型工业走廊的雏型,将进一步带动南武沿线工业投资热潮。到6月底全市各乡镇(街道)工业平台基础设施建设总投资5260万元,平整土地面积4280亩,入园企业上百家,入园企业固定资产总投资达 13130万元。
5、加强安全生产管理,注重环境保护工作。各乡镇(街道)始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位,进一步完善各项规章制度,落实安全生产责任制。突出重点开展了针对三合一厂房、压力容器及易燃易爆企业的专项治理整顿工作,检查督促了生产使用危险化学品企业、矿产企业、竹木加工企业落实安全生产措施。如潭城、水吉经委能结合实际,大力宣传《安全生产法》等法律、法规,要求企业切实落实安全生产措施,对出现事故苗头及时发出整改通知。同时我们还引导、督促企业正确处理好加速发展与环境保护关系。去年乡镇企业投入资金1500万元,今年上半年又投入650万元用于粉尘、污水、废气、尾矿等方面环保治理,取得明显的社会和经济效益。由于全市安全生产和环境保护工作抓得紧,抓得实,措施得力,有效控制住各种重、特大事故发生。
二、存在主要问题
一是全市乡镇企业发展工作总体上仍不平衡。潭城、童游、将口、麻沙等城郊、国道附近乡镇(街道)工业发展速度较快,偏远乡镇受到地域、交通、资源等因素制约,在工业平台、新上项目等方面仍没有大的进展,乡镇之间的发展速度在逐渐拉开。二是规模以上工业发展仍然缓慢,全市仍有6个乡镇是空白的,占全市的 46%,且16月规模工业只完成计划的40.1%。三是由于取消乡镇企业管理费,乡镇企业系统工作受到很大影响,有的乡镇经联委工作无法正常开展。四是局创业竞赛、招商引资任务尚未完成。
三、下一年乡镇企业工作意见
要认真贯彻落实省、市乡镇企业工作会议精神,紧紧围绕全市创业竞赛活动,进一步加大招商引资力度,全力推进乡镇(街道)工业平台建设,主动与市里五大企业簇群的核心企业相衔接,加快引进上规模工业和农副产品龙头企业,继续实现乡镇企业持续发展,使乡镇企业在有效转移农村劳动力、统筹城乡发展、全面推进小康社会建设中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作:
1、继续抓好招商引资活动。要坚持突出工业,突破工业,必须大力抓好项目开发,要在抓好常年招商引资的同时,扩大山海协作领域,抓住突出工业发展的契机,充分利用我市资源丰富、劳动力成本低等优势,按照优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展的原则,多层次、多途径地开展山海协作,扩大合作领域,走出一条山海协作的新路子,促进项目的引进。确保全年新上项目80 个,其中实际到资50万元以上的项目为20个,100万元以上的项目为40 个,500万元以上项目20个,引进市外资金1.5亿元任务的完成。局机关要加大招商力度,力争完成市委、市政府下达的招商引资任务。
2、大力培植龙头企业。加快乡镇企业结构调整。造就一批具有产业优势、行业优势、产品优势、生产要素比较优势能够支撑建阳乡镇企业形象的规模以上企业。上半年规模企业17家,下半年计划新增4家,争取年产值达到45250万元,税利4500万元。要把发展农副产品加工业作为乡镇龙头企业的主攻方向,集中人力、物力、财力重点支持一批农副产品加工龙头企业,特别是粮食、奶业、茶果、蔬菜上。
3、抓好企业的科技进步和技改工作。要把科技进步作为增强乡镇企业整体素质的支撑点。实现乡镇企业发展的新突破,必须紧紧依靠科技进步,推进技术创新,走内涵发展的路子。乡镇要培育一些科技型示范企业,选择一些基础较好的企业进行技术改造和开发。要广泛开展质量振兴活动,进一步推行iso9000质量管理认证工作。要争取3家企业完成iso9000质量管理认证。要加大企业技改的力度,力争投入技改资金达到5000万元。
4、继续抓好乡镇企业工业平台建设。把沿205国道的水吉、回龙、小湖工业小区建成农副产品、绿色食品工业区;把沿南武路的塔山、将口、徐市、回瑶工业园区建成高科技、旅游观光工业区;把西片的黄坑、麻沙、莒口、书坊工业小区建成环保、传统型工业园区。
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根据县委、政府领导安排,县委督查室会同州信访局、县信访局组成大接访活动督查组,于20xx年11月3日至11月10日,通过听取汇报、查看资料等方式对全县各乡(镇)开展大接访活动情况进行了督查。现将督查调研情况报告如下:
一、督查调研的基本情况
总体来说,从20xx年7月**县开展大接访活动以来,各乡(镇)都能紧紧围绕县委、政府的总体安排,及时动员部署,精心组织实施,深入排查化解、集中带案下访,充分了解民意、广泛调查研究,以扎实的工作,务实的作风,实干的精神,着力解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,妥善处理了一批诉求合理的疑难信访事项,帮助解决了一批困难群众的基本生产生活问题,妥善处置了一批缠访、闹访、越级访等非正常上访。截止目前,各乡(镇)共接待群众来访427批3646人次,大接访活动取得了明显成效,为促进全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。
二、主要做法和取得的成效
大接访活动开展以来,各乡(镇)创新工作方式方法,不仅集中解决了一些群众反映强烈的突出问题,进一步改进工作作风、密切党群干群关系、增强宗旨意识等方面发挥了积极作用,并在实践中积累了许多好经验、好做法,大接访活动效果效著。
(一)加强领导,行动迅速。各乡(镇)根据县委、政府总体安排,及时成立了大接访活动领导小组等相应的工作机构,制定了实施方案,明确了活动的指导思想、目标任务、工作责任、领导机构、活动时间、步骤、工作责任等,细化职责,明确任务,确保活动取得实效。
(二)措施得力,扎实推进。一是乡(镇)书记、乡(镇)长带头接访。各乡(镇)结合实际,制定了乡(镇)领导班子成员接访日制度,除定期接访外,实行乡(镇)“一把手”亲自、带头接访,由于乡(镇)“一把手”亲自接访,从而最大限度地把矛盾化解在基层、化解在当地、化解在初始阶段,进而有效地减少重复上访等信访问题。二是深入开展领导干部下访活动。各乡(镇)开展了副科以上领导干部包村包案制度,进村入户,变接访为下访,进一步增强工作主动性,把矛盾解决在基屋,化解在萌芽状态,使大接访活动有效推进,全面开展。三是强化宣传。在大接访活动中,各乡(镇)领导干部深入群众,对党的方针、政策、《信访条例》等进行了广泛深入宣传。如金江镇结合“五五”普法,由乡(镇)司法所、法庭、派出所组成法制宣传组,深入村组对法律、法规进行了广泛宣传。
(三)突出重点,抓住关键。大接访活动中,各乡(镇)进一步深化对乡(镇)情认识,针对突出问题,认真开展了大接访活动。虎跳峡镇针对境内私挖乱采、乱砍滥伐突出的现象,抽调37名相关人员对矿山、森林资源的开发进行了广泛宣传和专项治理工作;上江乡党政主要领导深入一线,靠前指挥,加强了对村两委工作的指导,对全乡矛盾隐患做到心中明、底数清;五境乡结合地处两州市、四县五乡结合部,全民信教的实际,强化了宣传工作;尼西乡创新信访工作机制,完善了信访工作制度;格咱乡根据乡内资源丰富,矿产、水电等资源开发力度大,因资源开发引起的利益纠纷突出的现象,强化政府职能,切实做好了企业与群众之间的沟通协调服务工作,实现多方共赢;建塘镇根据地处州、县政府政治、经济、文化中心,由于山地、山林、草场、地界、旅游开发等引起的各种利益矛盾纠纷较为突出的特点,深入分析信访形势,认真梳理了信访突出问题,对信访案件进行筛选、分流、排序,突出重点,先后成功调处了82起耕地、草场等权属、补偿费用纠纷;东旺乡根据地处两省交界处,往年虫草山上纠纷多的特点,所有副科以干部直接进入虫草山驻点包片,及时调解各种纠纷。
(四)创新方式,务求实效。大接访活动开展以来,为保证活动取得实实在在效果,各乡(镇)结合实际,努力探索基层信访工作新途径、新办法,进一步创新接访方式,方便群众反映诉求,积累了一些好做法和经验。一是紧扣民生,化解疑难矛盾。如金江镇结合镇情,把解决民生问题,化解与群众生产生活息息相关的矛盾纠纷作为大接访活动的重要内容,着力从源头上预防和减少信访问题的产生。金江镇是全县的农业大镇,涉及支农惠农、农村低保、农业科技等方面的信访问题较突出,针对实际,金江镇加大政务服务力度,在全州乡(镇)率先成立劳动力市场,先后在临街设立了计生、新农合、农科、兽医便民服务窗口。进一步转变政府职能,加快推进建设服务型政府步伐,达到了便民、利民的目的,受到了广大群众的好评,一定程度上减少了很多信访问题的产生。二是加强农村基层组织建设,充分发挥农村党小组战斗保垒作用。如在大接访工作中,三坝乡结合实际,建立基层党小组75个,大力推进农村基层组织建设,定期召开党小组会议,在乡级财政十分困难的情况下,每年安排一定的党小组活动经费,对党小组工作实行激励机制,每年根据各党小组工作的实绩进行评比表彰,对 表现突出的党小组颁发流动红旗,并给予一定的物质奖励。通过党小组工作,广大农村党员充分发挥了模范带头作用,在农民群众中树立了榜样,进一步改善了党群干群关系,确保了全乡信访总量下降、集体上访、非正常上访、群体性事件减少,对做好三坝乡群众工作起到了积极的作用。三是安抚民心,积极做好灾后群众工作。今年4月6日,我县洛吉乡境内发生了“4·6”特大森林火灾,火灾区属于该乡松茸主产区,给洛吉乡带来巨大的损失,特别是坪子、拉坝两个村民小组农民群众的主导经济收入受损,给农民生产生活及增收造成严重的影响。两个村民小组的群众灾后损失严重,反映强烈。为了切实解决好灾后群众的生产生活,洛吉乡积极主动做好灾后的各项工作,组成工作组到受灾村进村入户做思想工作,并多方争取资金,针对火灾后容易引发山洪爆发、泥石流的情况,及时在坪子、拉坝投资30万元,建立防洪挡墙,在项目安排上给予倾斜,在两个村实施了人畜饮水项目。切实安抚了民心,化解村民情绪,没有发生因灾后困难而引起的上访事件。
三、存在的问题
在深入开展大接访活动中,各乡(镇)结合本地实际,积极探索创新,在认真组织开展领导干部接访、下访的同时,大力推行副科以上领导干部包村包案制度,创新工作方式方法,集中力量解决了一批群众最关心的民生问题和群众急需要解决的权益诉求,有效化解矛盾,实现了和谐稳定,目前进展顺利,并取得一定成效,但也存在一些问题,需要正视和解决。
(一)信访工作机制不健全。从督查情况看,多数乡(镇)在接访环节上,存在登记不规范、台账不健全,对接访时间、地点、接访双方及问题解决情况没有细致记录,信访信息报送不及时,信访工作无章可循。
(二)集中办理信访案件、联合办案力度不大。个别单位领导对解决信访问题信心不足,畏难情绪严重,对信访工作矛盾化解不积极、不主动,思想认识不统一,特别是涉及多个部门和多个乡(镇)的信访案件存在推、拖,或者想方设法把矛盾上交或消极回避。致使信访人逐个部门、逐个乡镇去找,往往被支来支去,根本解决不了问题,形成一些“多头案”,从而引发一些群体性事件发生。
(三)法律法规宣传教育不到位,群众法制观念淡薄。随着改革开放进一步深化和经济建设步伐加快,企业改制、水电、矿产资源开发中利益纠纷及山林资源地界等矛盾纠纷日益凸现,在工作中相关部门和乡(镇)一定程度上存在对法制宣传教育力度不够,对《信访条例》的宣传讲解不够,群众法制观念较淡薄,群体上访、重复上访、择机上访、串访缠访甚至与执法人员冲突的现象时有发生。
(四)少数项目的跟踪落实不够。从各乡(镇)反映情况看,全县在项目实施过程中,一是个别县级部门对所实施的项目的跟踪落实不够,对乡(镇)拟建上报的项目没有认真调查研究,项目安排与群众需求愿望有一定差距,项目统筹衔接力度不够。二是县级职能部门对乡(镇)项目建设帮扶力度不大,缺乏专业的指导、引导、规范、跟踪落实措施,在项目建设用地、利益补偿机制等方面存在一定的矛盾纠纷隐患。
(五)部分乡(镇)领导班子成员没有配齐,导致工作开展难度大。由于今年乡(镇)党委、政府领导班子换届,尼西、格咱、洛吉等乡(镇)领导班子成员只有三五个人,致使工作压力大,一些工作无法正常开展。
四、下步工作建议
针对督查中存在的问题,在大接访活动中,要坚持“跳出信访抓信访”,县直各部门、各乡(镇)党政主要负责人一定要增强政治敏锐性,站在立党为公、执政为民的高度,牢固树立“安全重于泰山,稳定压倒一切”的意识,实行“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的工作机制,配齐配强乡(镇)领导班子,使各类信访案件事事有人办,件件有回音,全力做好信访工作,为县域经济的持续快续发展提供良好、稳定、和谐的社会环境。
(一)进一步加强信访档案的整理和规范工作。从现在开始信访部门与乡(镇)要着手建章立制,不断探索、总结和完善有关信访工作制度,逐步完善乡(镇)信访工作机构建设,配备专职信访工作人员,加强基层信访工作力量。对苗头性、群体性信访信息要及时分析研究上报采取有效措施防止发生群体性事件及越级非正常上访发生。
(二)部门联动,落实责任,强化处理信访问题的主体责任。完善信访领导体制,主要领导对重点信访案件要亲自过问、亲自处理、亲自督办,分管领导要承担分管责任。对一些需要多个职能部门、乡(镇)配合处理的信访问题,由县级分管、包案领导在深入基层认真调查研究后进行批示,明确牵头单位,分清主体责任和连带责任,并全程跟踪,直至案结事了。
(三)进一步加大依法维护信访秩序的力度。一是加强对广大群众的法制宣传教育力度,对群众反映的涉法涉诉类问题,要引导他们通过司法渠道解决,依法予以终结。二是在县委、政府的统一领导和指挥下,充分利用法律手段,依法维护全县信访工作的正常秩序,对不听劝告、无理取闹、缠访、闹访、扰乱社会秩序的,坚持以事实为依据,以法律为准绳,依法严肃处理,对违法的要依法打击。
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一、活动的组织领导
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二、活动的时间步骤
第一阶段:6月22日—7月5日,为学习宣传、组建机构、调查摸底、制定方案阶段。
第二阶段:7月6日—10月30日,为强化措施,清理整顿阶段。
第三阶段:11月1日—11月30日,为整章建制、巩固成果阶段。
第四阶段:12月1日—12月31日,为检查验收、评比表彰阶段。
三、活动的主要内容
(一)落实乡镇船舶安全管理责任,建立水上安全管理长效机制。
1、乡镇人民政府明确一名领导分管水上交通安全工作。凡有船舶乡镇,均要成立乡镇船舶安全管理机构,设置专职或兼职安全管理人员。
2、乡镇人民政府要结合本地实际,制定从事乡镇船舶安全管理岗位、人员职责,制定乡镇船舶安全管理考核办法,将考核结果与干部年终考核挂钩,坚实实行“安全一票否决”。
3、乡镇、村、船主要层层签订安全管理责任状,将乡镇船舶安全管理责任落到实处。
4、乡镇人民政府要与其他相关管理部门负责渡口的安全管理,重新认定和审批渡口,落实渡船维修经费和渡工报酬,办齐渡船及渡工有关证照,在渡口明显位置标明载客定额和安全注意事项。
5、有船乡镇要督促和引导从事水上客运的经营户实行企业化经营,更新和改造达不到安全要求的老旧船舶。
(二)加强水上交通安全宣传教育,提高全民水上交通安全意识
1、做好水上交通安全管理的法规和政策的宣传。重点宣传《内河交通安全管理条例》、《*省水上交通安全管理办法》和各级人民政府的有关文件精神。
做好船主、船员和广大村民的安全宣传和教育。利用各种宣传媒体,及时曝光水上交通安全工作中重大安全事故和隐患,教育和警示广大船员和群众。对船员和群众要开展面对面的宣传教育活动,提高船员、群众的安全防范意识和遵守水上交通安全法规的自觉性。
(三)强化现场监督检查,严格查处各种违章行为
1、加大打击“三无”船舶的工作力度,清理整顿“三无”船舶。尽快将其纳入规范管理。
2、对消防、救生设备不齐的船舶要责令限期进行整改,不整改或整改后仍达不到安全要求的,要责令停航。
3、加强对通航密集区、复杂航段、重点渡口的巡逻检查,发现有超载、非客船载客等违章行为的船舶,严格按有关法律、法规处罚。
4、节假日、赶场天和防汛、洪水期间,乡镇干部和专兼职乡镇船舶安全管理员必须到渡口、码头值守,坚决制止违章冒险航行。
5、加强对非法挖砂、捕捞、养殖等碍航行为整治。
四、活动的工作目标
(一)通过清理整顿,使我县所有营运客(渡)船舶均具备“三证二牌一线”,配齐救生、消防设备,并在船舶醒目处标明乘客额定数,船员能遵章守纪,礼貌航行。
(二)建立并完善以乡镇政府为主体的乡镇船舶安全管理机制和责任体系。逐级分解安全管理目标,层层落实责任,使每一个岗位有其工作职责,形成“乡镇政府负责,交通行业管理,船主守法自律,群众懂法自保”的安全机制。
(三)着力抓好基础建设,建立健全各项规章制度和一系列的台帐、档案、图表、册卡,对辖区内水上交通安全管理和乡镇船舶数量、状况做到心中有数,把乡镇船舶引入规范化、制度化、系统化的管理轨道。
(四)各级各部门及广大群众对水上安全生产的重要性认识得到进一步提高,特别是各村、组的安全源头管理工作真正落实到实处,全县重大安全隐患得到有效整治。
(五)通过清理整顿,全县水上交通运输安全管理工作得到全面改善,安全生产的长效管理机制得到建立,水上安全监督管理机构得到建立和完善。“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的水上安全生产工作格局得到落实。
五、活动的考核表彰
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一、总体要求
各镇乡办事处、区直各有关部门、各道路交通运输企业要认真按照市委、市政府、区委、区政府的安排部署,在深入开展道路交通安全大排查大检查的基础上,扎实开展道路交通安全百日整治和竞赛活动,以排查道路交通事故隐患为抓手、以打击非法载客营运为重点、以安全宣传教育“五进”活动为载体、以强化层级道路交通安全责任为主线、以确保不发生道路交通事故和遏制一般事故为目的,全力守住安全生产底线,切实做到“以人为本、防范为先、管理为重”,真正把科学发展、安全发展的理念贯穿到整个经济社会和发展之中,使依法治安、综合治理、突出预防、落实责任、科学管控、问责查处等各项道路交通安全工作落到实处。
二、时间安排
4月1日至7月8日。
三、组织领导
为切实加强组织领导,成立道路交通安全百日整治和竞赛工作领导小组(以下简称“领导小组”),其人员组成如下:
镇乡办事处和区直各有关部门要成立相应的工作机构,切实加强领导,确保百日整治和竞赛活动有序开展、取得实效。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(4月1日—4月20日)。各镇乡办事处、区直各有关部门、各道路交通运输企业要有针对性地认真抓好道路交通安全宣传教育和近期省、市、区有关道路交通安全会议精神的贯彻落实,尤其是深入贯彻落实省委书记2月20日在全省道路交通安全专题会议上的讲话精神,将道路交通安全宣传“五进”与今年六月第十一个“安全宣传月”活动结合起来,充分利用广播、电视、报刊等媒体,通过标语、宣传车、宣传册(单)等多种形式,对道路交通安全“十条禁令”进行广泛深入宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)排查治理阶段(4月21日—6月20日)。积极深入,全面、认真、细致地对本辖区、本行业、本企业存在的隐患和管理的问题进行拉网式的摸底排查,并认真梳理,及时有效地把问题和隐患消除在萌芽状态。各镇乡办事处、区直各有关部门、各运输企业(包括驾校及有校车接送的中、小学校、幼儿园)要严格按照市、区《关于开展安全生产大排查大检查方案的通知》、《关于道路交通安全生产大排查大整治工作方案的通知》和《贵毕公路道路交通安全综合整治工作方案的通知》等文件要求,认真开展涉及道路交通安全的人、车、路等因素的整治工作,有力推进道路交通安全管理工作得到较大的改进和提升,实现长治久安。
(三)检查考核阶段(6月21日—7月8日)。区领导小组组织检查组深入各镇乡办事处、区直各有关部门、各运输企业、客运站点和重点路段进行检查并考核。考核组人员安排和考核具体内容由区安委办另行通知。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各镇乡办事处、区直各有关部门、各道路运输企业要充分认识百日整治和竞赛活动的重要性、现实性和紧迫性,做到领导上重视、组织上得力、方案上具体,整治查处出实招、出重拳、下狠招,使整治工作取得实效。5月1日前,各镇乡办事处、区直各有关部门将整治方案报区安委办。
(二)强化源头管理,严格行政执法。各镇乡办事处要充分发挥农村道路交通安全“三长”(乡镇长、校长、村长)的管理作用,强化协管中队源头管理、基础管理,真正做到底数清、情况明、档卡全,检查督促到位。运管、交警、安监等职能部门要加强联合执法,严厉打击违法营运行为,彻底清除城乡结合部、车站附近、加油站附近、集镇等重点区域存在的违法营运窝点,更好地规范营运市场秩序。
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一、指导思想
坚持以科学发展观为统揽,认真贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,预防为主,强化责任,标本兼治,规范乡镇(开发园区)安全监管机构设置,建立委托执法工作机制,加强安全生产应急管理,切实提升乡镇(开发园区)安全监管能力,促进企业主体责任落实,为全县安全生产形势持续稳定好转奠定更加良好的基础。
二、工作目标
通过开展乡镇(开发园区)安全生产监管规范化建设,力争2011年底前,全县所有乡镇(开发园区)达到县级安全生产监管规范化建设基本要求,40%左右的乡镇(开发园区)达到市级安全生产监管规范化建设要求,三年内80%左右的乡镇(开发园区)达到市级安全生产监管规范化建设要求。
三、规范化建设内容
(一)健全监管网络
1、建立安全生产协调机构。乡镇人民政府(开发园区管委会)要建立安全生产委员会,作为非常设议事协调机构,负责指导协调辖区内的安全生产工作,研究解决安全生产重大问题。安委会主任由政府主要负责人担任,副主任由分管安全生产工作的负责人担任,成员由乡镇(开发园区)相关部门、各村(居、社区)主要负责人组成(也可吸纳辖区内相关企业负责人参加),办公室设在安监机构,承担安委会的日常工作。
2、加强安全生产监管机构建设。进一步加强乡镇(开发园区)安全生产监管机构和执法队伍建设,一类乡镇和开发园区[参照科学发展先进乡镇(开发园区)考核分类标准,下同]安监机构监管人员不少于5人,二类乡镇依据监管对象实际状况配备3名以上监管人员,人员在乡镇和园区编制总额内调剂。
安全生产监管机构要做到“八有”,即:有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所和必要的装备设施、有牌子。有工业园区(工业集中区)的乡镇和开发园区要安排不少于20万元的安全生产经费;生产企业较多的乡镇,最低不少于8万元;其他乡镇最低不少于5万元。安全生产经费应列入同级财政预算,并形成逐步增长机制。对辖区内重大生产安全事故隐患的整治,要按照“一事一议”的原则安排专项资金。
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安全生产监管机构要配备与工作任务相适应的办公、交通、通讯、事故应急救援、安全监管等装备和设施,并且安全监管装备须在5年内达到国家安全监管总局规定的标准要求。
3、完善村(居、社区)和企业安全生产管理机构。辖区内村(居、社区)委会要确定安全生产信息员。企业要健全安全生产管理机构,依法配齐安全管理人员以及专、兼职安全员,并切实保障其工作开展,高危行业企业要聘请安全生产专家加强对生产经营活动监管。从业人员在30-100人的企业应配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以上的,应设立安全生产管理机构。非煤矿山、建筑施工、危险物品生产经营储存和运输单位,以及从业人员在300人以上的其他企业,应设立安全总监并行使企业副职职权。
(二)推进责任落实
1、明确各级职责。乡镇人民政府(开发园区管委会)要制订安全生产工作职责规定,对安监机构、其他职能部门和村(居、社区)委会及其各级、各类人员的安全生产工作职责作出详细规定。
建立健全领导班子全员安全生产责任制,行政主要负责人是安全生产工作“第一责任人”,按照“分级负责”原则,对辖区的安全生产工作全面负责;领导班子成员严格落实安全生产“一岗双责”制度,对分管领域的安全生产工作负责;分管安全生产工作的负责人负安全生产综合监管责任。相关职能部门对其主管范围内的安全生产工作负责。
2、加强考核和奖惩。乡镇(开发园区)每年应与各村(居、社区)委会、辖区内的企事业单位签定《安全生产目标责任书》,完成上级下达的年度安全生产目标任务。乡镇(开发园区)对各单位的目标执行情况要每半年进行一次督查,年终进行全面考核;对获得优秀等次的单位予以通报表彰,并对先进集体和先进个人给予奖励;对考核不合格的单位,予以通报批评;对突破事故控制指标或重大事故隐患未能按期整改的单位,实行“一票否决”。
3、严格安全生产问责。对不履行或履行安全生产职责不到位的,要依据《省人民政府行政问责暂行办法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等,实行严格问责。认真落实事故处理决定,依照规定权限对本级负有相应责任的有关人员及时作出处理,并将处理意见抄告上级安全生产监督管理部门。
(三)加强安全生产监管和执法
1、实行安全生产“网格化”管理。乡镇(开发园区)安监机构要根据辖区工矿商贸企业情况,明确安全监管的范围和具体对象。要编制安全生产“网格化”管理方案,将辖区划分为若干个安全管理网格,落实领导干部安全生产联系点制度,明确网格安全生产责任人,规范安全生产巡查检查工作,并制作图表上墙。
2、落实安全生产委托执法。县安监局将与乡镇(开发园区)签订委托执法协议,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业和领域,以及职业健康安全的监督检查权、现场处理权、强制措施权、调查取证权、提请移送权、简易处罚权委托由乡镇(开发园区)行使,并加强对乡镇(开发园区)安监机构的业务指导工作。乡镇(开发园区)要切实加强对安监人员的管理,提高安监人员的政治素质、业务素质和依法行政能力。
(四)完善基本制度
1、安全生产会议制度。乡镇(开发园区)主要负责人每年至少听取两次安全生产工作专题汇报,研究解决重大问题。行政主要负责人每季度至少主持召开一次安委会会议,通报季度安全生产情况,分析安全生产形势和存在的问题,研究各项安全防范措施;对研究和决定的事项要形成会议纪要,明确专人督促落实。乡镇(开发园区)安全生产分管负责人根据需要,适时主持召开安全生产工作联席会议,检查工作落实情况,协调安委会成员单位之间的工作,研究制定相关工作措施。
2、安全生产监督检查制度。乡镇(开发园区)要制定年度安全生产监督检查计划,并按计划认真执行,建立常态的督促检查工作机制。乡镇(开发园区)主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责人每月至少检查1次安全生产工作;乡镇(开发园区)安委会在重大节日和重大活动期间,要组织开展综合性安全生产大检查活动。
检查要有方案、有记录。对检查发现的事故隐患,要及时下达《责令改正指令书》,并实行跟踪督办,期满复查验收。对发现的重大事故隐患,要责令有关单位立即采取相应的防控措施,并及时书面报告县安监部门。
3、安全生产事故隐患排查治理制度。乡镇(开发园区)要完善安全生产事故隐患排查治理工作机制,督促辖区内高危及重点行业(领域)生产经营单位建立事故隐患日查制度,其他行业(领域)生产经营单位建立事故隐患周查制度。乡镇(开发园区)要于每月30日前,将各职能部门、各生产经营单位隐患排查治理情况汇总后,报县安全监管部门。
乡镇(开发园区)要对排查出的安全生产事故隐患进行分类分级,按照“谁主管、谁负责”,“谁产生、谁负责”,“谁受益、谁负责”的原则,落实隐患整改的责任单位和责任人,对整改进展情况实行动态监控。对重大事故隐患要实行挂牌督办、验收销号,确保整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五到位”。
4、重大危险源监控管理制度。乡镇(开发园区)要对本辖区内的重大危险源进行登记建档,明确责任单位和责任人,督促重大危险源单位落实监控责任,完善实时监控设施,执行定期检测、评估制度,规范运行台账和档案;指导、督促重大危险源单位及时报送变更事项。
5、建设项目安全设施“三同时”管理制度。乡镇(开发园区)应加强对本辖区内生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业危害防护设施的“三同时”管理,督促生产经营单位严格履行“三同时”审批手续。对建设项目违反“三同时”规定的,要立即报告县安全监管部门。
6、生产安全事故报告和应急处置制度。乡镇(开发园区)对辖区内发生的死亡事故或3人及以上重伤事故或较大涉险事故,接报后要在第一时间向上级政府和安全监管部门报告,主要负责人要在一小时内迅速赶赴事故现场,并在事故处置过程中,每小时不少于1次续报。需要开展应急救援的要立即启动本级应急救援预案,组织事故抢险救援及相关处置工作。
7、安全生产宣传教育培训制度。乡镇(开发园区)要扎实开展“全国安全生产月”和安全生产“五进”等群众性安全生产宣传教育活动,做到有方案、有部署、有内容、有总结。
乡镇(开发园区)和村(居、社区)委会要在办公楼前、公众聚集场所设置安全生产宣传栏;在主要道路、街区等明显位置设置永久性宣传标牌不少于3处。规模以上企业要在办公楼前、生产车间出入口等处设置安全生产宣传栏或安全警示标牌,在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏,在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
乡镇(开发园区)要积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题培训;每年组织一次安全生产监管人员、有关职能部门、村(居、社区)委安全生产信息员和直属单位负责人参加安全生产培训班,培训覆盖面要达到90%以上;要督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按要求参加培训,持证上岗率要达到95%以上;指导辖区生产经营单位落实“三级培训”制度,积极提高从业人员安全素质。
8、领导干部安全生产联系点制度。乡镇(开发园区)班子成员要按照“网格化”管理模式,建立安全生产联系点制度,原则上每月至少检查1次安全生产工作。
9、安全生产举报奖励制度。乡镇(开发园区)应公开设立举报电话、信箱和电子邮箱,受理有关安全生产事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故的举报和投诉。举报电话、信箱和电子邮箱要在辖区内公共场所公布。乡镇(开发园区)对受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关分管领导签字并督促落实。乡镇(开发园区)应当对举报有功的人员给予奖励。
10、安全生产值班制度。乡镇(开发园区)应建立24小时安全生产值班制度,有带班领导和值班人员;主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通;在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节,应坚持每天24小时坐班值班。
(五)建立基本台帐
1、安全生产综合监管台帐。包括安全生产法律法规、制度规定、来文发文、会议材料、电话记录和安全生产目标管理考核,以及本级安全生产监管网络建设情况等资料。
2、安全生产监督检查台帐。包括安全生产巡查、日常检查、各类专项检查行动的方案、计划和在检查中形成的现场检查记录、责令改正指令书、整改复查意见书等资料。
3、隐患排查治理台帐。包括事故隐患排查治理工作中形成的各类文件、表格,隐患举报受理和查处情况,重大隐患报告、挂牌督办、治理方案、验收销案记录等资料。
4、宣传教育培训台帐。包括安全生产宣传教育培训方案、计划、总结、图片和各类人员培训情况档案资料。
5、事故处理和应急管理台帐。包括事故信息快报、续报,事故统计报表,事故调查报告、批复,对事故有关责任人的处理决定,应急救援预案、评审、备案资料,应急预案演练方案、照片等资料。
6、职业安全健康监管台帐。包括存在职业危害因素的企业名单、职业危害因素种类、接触人数、从业人员体检情况,职业卫生防护设施预评价和控制效果评价情况,作业场所职业危害因素检测、监测情况,职业危害申报情况,职业卫生安全许可证号。
7、重大危险源监控管理台帐。包括重大危险源单位名称、危险源类别、名称、等级、地点、介质,安全监控设施,定期检测检验时间、定期安全评价时间,现场负责人姓名及联系电话,应急预案制定及演练情况。
8、特种设备管理台帐。包括使用单位名称、设备名称、型号(规格)、制造商、出厂编号、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用证号、自行检验记录、监督检验记录,下次检验日期,安全负责人姓名及联系电话。
9、工矿商贸企业台帐。包括企业类别、名称,法定代表人、实际控制人的姓名及联系电话,安全管理机构名称、安全管理人员姓名及电话、特种作业人员的类别、数量及取证情况,值班电话,从业人员数量、主要产品、年产值(营业额)、开办时间、行业许可证号、安全许可证号、营业执照及注册时间、地址、安全生产等级等资料。工矿商贸企业应按照行业和领域进行分类,并建立“一企一档”。
10、中小学校和人员密集场所安全监管基础台账。包括单位类别、名称、班级数量、学生数量、应急设施和器材数量;从业人员数量、证照办理时间及证号、场地面积、经营项目、容纳人员、法定代表人、地址、安全管理人员、联系电话。
11、在建工程项目安全监管基础台账。包括建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、监理单位名称,项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话。
12、危险(民爆)物品及烟花爆竹安全监管台账。包括单位名称、地址、主要负责人、安全管理人员、从业人员数量,生产、储存、使用的危险(民爆)物品种类及数量,危险源分布及监控情况,预案及演练情况,联系电话。
乡镇(开发园区)在建立安全生产基本台帐的基础上,要建立安全生产电子台帐,切实摸清辖区安全生产工作底数,适时更新完善,推进全县安全管理数据库建设。乡镇(开发园区)应根据监管对象实际情况,标绘安全生产监管对象分布图。
四、推进措施
(一)全面推进,抓好示范。在建设工作全面开展的同时,选择基础条件好的乡镇(开发园区),抓好规范化建设示范工作。择机组织召开全县乡镇(开发园区)安全生产监管规范化建设推进会,对示范典型经验予以推广。
(二)结对帮扶,加强指导。建立县安委会成员单位与乡镇(开发园区)“一对一”结对帮扶制度(名单附后),重点在完善基本制度台帐、加强监管装备建设等方面进行帮扶指导。
(三)验收评定,授牌通报。2011年10月底前,将根据乡镇(开发园区)自评报告组织验收评定,达标的将由县政府授牌并通报。11月底前,对达标县级乡镇(开发园区)择优申报市政府安委会办公室迎接市级示范验收考评,对经考评确定的市级示范乡镇(开发园区),由市政府授牌并通报。
(四)纳入考核,动态管理。将乡镇(开发园区)安全生产监管规范化建设纳入年度安全生产目标考核。对荣获市级示范乡镇(开发园区)在目标考核中予以加分;达不到县级标准的乡镇(开发园区)在目标考核中予以扣分。
对乡镇(开发园区)安全生产规范化建设实行动态管理。每年11月份,县安委会办公室组织对乡镇(开发园区)安全生产规范化建设进行复审。对复审中不达标的,或1年内发生2起工矿商贸一般事故或1起较大事故的乡镇(开发园区),取消其示范称号。
五、规范化建设实施步骤
第一阶段,筹划准备阶段(6月30日前)。县政府成立乡镇(开发园区)安全生产监管规范化建设领导小组,并下设办公室,制定规范化建设验收评定细则(附后)。
各乡镇(开发园区)要制订具体工作落实计划,并于6月30日前报县安委会办公室。
第二阶段,组织实施阶段(7月1日至9月30日)。各乡镇(开发园区)按照县政府统一部署,对照实施意见和验收评定细则,规范安全监管机构设置,加强队伍建设,完善基本制度和台帐,落实安全生产委托执法工作机制,强化企业主体责任。
第三阶段,验收评定阶段(10月1日至10月31日)。分二步进行:
第一步,乡镇(开发园区)组织自评。10月10日前,各乡镇(开发园区)对照验收评定实施细则进行自评,在自评达标的基础上,申请县安委会办公室进行验收评定。
第二步,县安委会办公室组织验收。10月11日-31日,对各乡镇(开发园区)安全生产监管规范化建设情况进行验收评定,确定达标乡镇(开发园区)。
六、几点要求
(一)高度重视。开展乡镇(开发园区)安全生产监管规范化建设是一项抓基层、打基础的工作,有利于健全基层安全监管网格,打牢安全监管基础;有利于完善基层安全生产工作机制,规范安全监管秩序;有利于落实基层安全监管责任,促进关口前移、重心下移。各地各部门要统一思想,提高认识,切实把这项工作作为今年安全生产工作的一项中心任务、作为“抓基层、打基础”的一项重要举措来抓,摆上重要日程,确保工作顺利推进。
(二)落实责任。乡镇(开发园区)要成立专门领导小组,抽调相关人员,明确工作分工,落实工作责任。乡镇(开发园区)行政主要负责人要全面履行安全生产“第一责任人”的责任,切实把规范化建设作为今年一项重点工作来抓,确保实施意见中明确的内容都能落实到位。县有关部门要按照“一对一”结对帮扶制度强化对乡镇(开发园区)安全生产规范化建设的指导和服务。
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以科学发展观为指导,强化兽药监管工作,提升兽药质量,降低兽药残留危害,促进养殖业稳定健康发展,维护公共卫生安全和人民身体健康。
二、工作目标
加大假劣兽药和违法案件查办力度,进一步规范兽药市场经营秩序;强化兽药和兽药残留监管,兽药产品合格率平均提高2个百分点,畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高。
三、整治重点
(一)重点产品
1、禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药;
2、假劣兽药(品种见2008年兽药质量通报)及兽药标签组方违规产品;
3、非法企业生产的非法产品;
3、猪、禽、牛奶等动物性产品中禁用药物、抗生素(抗菌剂)类药物残留;
(二)重点单位
全县13乡镇所有经营兽药的单位和个人及使用兽药的单位和个人。
(三)重点区域
田园镇、柯街镇、卡斯镇、湾甸乡、漭水镇、勐统镇。
四、整治任务
(一)强化兽药gmp监管。加大兽药gmp监督检查力度,依法查处违法违规行为,巩固兽药gmp成效,提升行业整体水平。
(二)组织兽药市场整治。加大兽药市场的整治力度,严厉打击重点区域非法企业、非法产品;加强兽药重大案件查处、曝光工作,进一步净化兽药市场;建立健全兽药重大案件查办、报告制度,规范执法行为。
(三)加大兽药抽检力度。组织实施兽药监督抽检计划,完善兽药监督抽检制度,规范兽药抽检程序,建立兽药产品抽检与执法联动机制,加大假劣产品通报、处罚力度,提高兽药合格率。
(四)加强兽药使用管理。开展兽药安全合理使用政策、技术指导,建立兽药使用制度,完善养殖用药记录,加强安全用药知识普及,提高养殖用药水平。
(五)加强兽药残留监控。组织实施动物性产品兽药残留监控计划,开展药残监测,完善残留超标追溯制度,降低残留超标率。
五、工作要求
各乡镇畜牧兽医站要细化方案,明确责任,认真组织落实本方案。一要提高认识、加强领导,成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署,明确责任制,结合当地实际制定相应整治工作方案。三要严格执法、组织落实,在整治活动中采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把整治工作落到实处,抓出成效。四要通力合作、协同作战,积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五是突出重点、查处大案要案,按照“五不放过”原则,对大案要案追根溯源,一查到底,严厉处罚。
六、工作安排
本方案实施时间为2009年4月至12月。
(一)部署阶段
2009年4月,我局制定下达2009年兽药监督抽检计划、2009年动物性产品中兽药残留监控计划,全面部署兽药质量监督检测和残留监控工作重点。
(二)集中整治阶段
1.各乡镇畜牧兽医站、县动物卫生监督所组织开展兽药gmp监管、市场整治和安全用药活动,发现违法违规行为,依法查处,并及时曝光。
2.各兽药和兽药残留检测任务承担单位按要求认真完成兽药和兽药残留抽检工作,按时上报检测结果。
3.组织开展兽药市场执法重点检查和交叉互检活动。
4.加强兽药合理使用指导工作,结合放心农资下乡进村活动,积极组织兽药法规、安全用药科普宣传报道和资料发放活动。
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