乡镇招商方案

乡镇招商方案 第1篇

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一、活动时间

本次活动时间为6月中旬至9月下旬。

二、参加对象

参加活动的对象为全县各乡镇（开发区）、县各招商团及所属成员单位、县驻外招商分局。

三、目标任务

通过开展“招商引资百日会战”活动，全县派出招商人员200人，新签约项目80个，力争100个;合同引进资金20亿元,争取25亿元。其中每个乡镇（开发区）要选派5人外出招商，至少新签约1个投资在500万元以上的工业项目、2个投资在300万元以上的项目；每个招商团至少要选派5人外出招商，新签约1个投资在1000万元以上的工业项目，所属成员单位至少新签约1个投资在300万元以上的项目；招商分局至少新签约1个投资在500万元以上的工业项目。

采取分组的方式，按乡镇（开发区）、县直部门及县驻外招商分局、垂直管理单位共分三组开展活动。

四、评比内容

①外派招商人员及获得招商信息数。县招商引资工作领导小组办公室（招商局）将认真核查各单位外派招商人员和外出招商实际情况及获得符合产业政策且达到投资规模的招商信息情况。

②洽谈跟踪。根据上报招商信息，经县招商局筛选后，投资规模在5000万元以上，需提请县委、县政府领导跟踪洽谈的项目信息。

③项目签约。指活动期间引进签订正式投资合同的项目。

④项目开工。新签约项目开工建设情况。

⑤新竣工项目：指主体工程完工、设备安装完毕，且固定资产投入达合同引资额70%（分期实施的项目按期计算，下同）的新开工项目。

五、考核办法

“招商引资百日会战”活动由县招商引资工作领导小组统一组织实施，县招商引资工作领导小组办公室（县招商局）具体负责。各乡镇（开发区）、各部门对项目信息实行即谈即报，由县招商引资工作领导小组办公室每月在新闻媒体上汇总公布一次。本次活动占全年招商引资总分的50%。

六、活动要求

1、提高认识，加强领导，不断加大招商引资力度。各乡镇（开发区）、各部门、各单位要紧紧围绕“百日会战”的要求，立即组织发动，迅速成立招商小分队，全力外出招商。各单位主要责任人为活动的第一责任人，要带头外出招商；乡镇留一名正职主持工作，县直单位明确一名副职外出招商（鼓励乡镇和县直单位主要负责人外出招商，但乡镇和县直正职外出招商，要向县委办、县政府办备案，说明外出时间、地点及所洽谈项目等）。要大力发扬走遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历尽千难万险的招商精神，以强烈的责任感、使命感，力争在招引大项目、工业项目上实现新突破。

乡镇招商方案 第2篇

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一、划分乡镇的收支范围

（一）乡镇收入的考核范围

1、工商税收：具体包括上划中央级税收收入和地方级税收收入。上划中央级税收收入含：增值税75%部分，企业所得税、个人所得税60%部分，消费税。地方级税收收入含：增值税25%部分，企业所得税、个人所得税40%部分，营业税，资源税，城市维护建设税，房产税，印花税，城镇土地使用税，土地增值税，车船税等。

2、非税收入：具体包括乡镇上缴的社会抚养费。

3、契税：具体包括由乡镇直接征收的契税（县财政直接征收的，不纳入乡镇收入范围）。

（二）乡镇支出的包干范围

具体包括乡镇在职在编的全额财政拨款人员的工资及工资性支出项目，确保乡镇机关运转的办公水电费、差旅费、会议费、邮电费、交通费、维修费等公用经费，义务兵优待金，村干部补贴等支出。

全额财政拨款人员的离退休经费仍由县财政负担，不纳入支出包干范围。

二、任务与基数

（一）收入任务及基数

1、工商税收：分别以各乡镇前三年（即、、年）实际完成工商税收的10%、20%、70%的合计数为基数（镇工商税收基数以年实际完成数确定），工商税收基数每年递增10%。工商税收任务每年由县政府直接下达给国、地税部门，由国、地税部门分解下达各乡镇作为年度绩效考核任务数。东翰实业公司上缴国税税收从年起全部划归梅岭镇，原桥东镇、梅岭镇按4：6的比例分配办法取消，相应调整桥东镇、梅岭镇年国税税收任务和基数。

2、非税收入：社会抚养费以各乡镇前三年（即、、年）实际收入数的10%、20%、70%的合计数为任务。

3、契税：镇、镇征收的契税实行单列管理，核定镇、镇契税收入基数分别为150万元和120万元（一年一定）。其他乡镇征收的契税不下达任务及基数。

（二）支出基数

乡镇在职在编的全额财政拨款人员的工资及工资性支出项目按人事部门核定的数额拨付（乡镇在职在编有工资基金没财政拨款或差额拨款人员的工资及工资性支出项目按人事部门核定的数额减半拨付），公用经费按全额财政拨款人员年人均0.2万元计算(有工资基金没财政拨款或差额拨款人员年人均0.1万元计算)，义务兵优待金农村暂按年人均0.28万元、城镇暂按年人均0.1万元计算，村干部补贴按每个行政村补贴两名村主干、年人均0.24万元计算。住房公积金、医保财政配套部分由县财政同县住房公积金办和县医保中心核算拨付，不拨付乡镇。

三、体制结算

1、工商税收分成：乡镇完成工商税收超基数部分的，给予30%的分成（镇给予10%的分成），超任务部分的给予50%的分成（镇给予40%的分成），完不成工商税收基数部分的相应等额扣减支出基数。

2、非税收入分成：社会抚养费分成按扣除县计生协会提取8%的救助贫困母亲幸福工程款后的60%回拨乡镇。计生纯女户参加新型农村合作医疗的费用由乡镇负责缴交。

3、契税分成：镇、镇契税收入基数内按10%给予协税经费，超基数部分按50%奖励。其他乡镇按实际入库数50%奖励。

4、跨乡镇招商引资办企业的税收分成：按照《县人民政府关于印发跨乡镇招商引资办企业管理办法的通知》（政综[]12号）文件精神办理。

四、奖惩办法

1、在本县域范围内，各乡镇（区）的税收不能跨乡镇（区）进行调整，若被查实有税收调整的乡镇（区），取消所有税收分成。

2、完成工商税收任务的乡镇给予奖励5万元，奖金用于奖励乡镇领导班子及有功人员。同时工商税收任务列入机关效能绩效考评，完不成工商税收任务的乡镇取消年终考评前三名的排名资格，乡镇长给予效能告诫，其他工作人员不能参与经济类的评优评先。

五、本实施方案自年月日起执行，有效期截止年12月31日。

县工业园区一级财政管理体制再延续一年，即从年月日起至年12月31日止，分成办法为：以年工业园区财政县级收入为基数，基数内县与工业园区三、七分成；超基数部分五、五分成。税务征管经费由县财政先预付，年终由县财政与工业园区按体制分成比例分担结算。

乡镇招商方案 第3篇

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去年10月，我市“强镇扩权”改革全面启动。我们召开了高规格的全市“强镇扩权”工作会议，组织了全市各区县、乡镇主要领导赴绥化市进行专题考察。今年5月，我们又开展了全市范围的督导检查（xx书记批示要督导结果，并要求将督查结果以通报形式下发）。在大家的共同努力下，我们的“强镇扩权”改革工作取得了一定的进展，各区县建立了相应的组织机构，制定了具体工作方案，进一步明确了改革的内容和重点方向，初步确定了下放的权力，制定奖惩措施，并重点开展了招商引资等工作。但是，我们应该看到，我们的“强镇扩权”改革工作还存在很多的问题，如思想方面，还有一些区县、乡镇领导存在等、靠、看思想，不想往前探头。总想先看看别人的情况，自己在行动。工作中缺少动力和激情，没有把“强镇扩权”改革工作当成当前农村重点工作来抓，遇到问题先摆困难，不去想解决问题的办法。从成效上看，我们各乡镇上半年招商企业几乎都是小企业，实际落地的大项目很少，新的乡镇级园区建设还没有真正展开，各区县下放的权力、各乡镇也没有顺利承接。诚然，这些问题的存在，有当前外部经济环境的因素，如整个宏观经济形势趋紧、国内煤炭市场不景气，地方财政税收下滑等，但主要还是我们自身的原因，无论是认识上的、方法上的、行动上的，等等。下一步，这些问题怎么解决，我们的强镇扩权工作怎么推进，我们的乡镇村经济怎么发展，如何为我们的乡镇企业提供更好的服务，需要我们在座的每一位同志去认真的思考，这也是我们召开这次会议的主要目的。上午，我们参观了6个现场，刚才刘东主任对全市推进“强镇扩权”工作情况作了具体的通报，让大家对全市“强镇扩权”改革情况有一个整体认识，xx镇、xx镇、xx村作了经验介绍，各区县也作了表态发言，提出了自己的想法，有的还交流了以往自己的做法，势必对其他地方会有启发。下面就下一步“强镇扩权”工作，我讲几点意见。

一、要进一步提高对“强镇扩权”改革重要性的认识，切实将“强镇扩权”改革纳入重要工作日程

从全市“强镇扩权”改革工作情况通报看，改革推进的速度还不够快，改革中还存在很多问题，其中很重要的一个原因是大家对“强镇扩权”改革的认识还不到位，还没有将“强镇扩权”改革纳入重要日程，还没有真正下功夫强力推进这项改革。思想是行动的先导，认识是工作的基础。只有我们大家的思想统一，认识提高，才能够全力推动“强镇扩权”改革取得实质性进展。

一要正确认识强镇扩权改革是经济发达地区的先进经验，是农村经济发展到一定程度的必然要求，是经济发展客观规律的必然产物。我们知道，201x年中央编办、中央农村工作领导小组办公室、国家发改委、公安部、民政部、财政部等六部委在全国13个省25个经济发达乡镇进行改革试点。我省的xx市、xx市、xx市等也先后开展了乡镇强镇扩权改革，并发挥了巨大作用。远的不说，我们去年考察的安达市已有两个乡镇财政收入超过亿元，处于全省领军位置。另外，绥化的xx区、xx县、xx县有的乡镇，通过发展乡镇村经济，其财政收入也已有几千万元。所以我市“强镇扩权”改革的提出是有上级政策依据和各地实践基础的，是符合经济发展客观规律的，大家要认识到这一点，积极主动开展工作，争取我市后来居上。

二要正确认识“强镇扩权”改革的根本目的是为了解决当前乡镇财政、社会行政管理体制等对农村经济发展的束缚，促进镇域经济发展。“强镇”就是增强镇域经济，“扩权”就是改革政府服务方式，打破现有不合理的政府服务体制，建立新的服务基层，有利于推动发展的行政管理模式，推动农村经济发展。中编办等六部委《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》指出，改革的总体要求是“努力破解经济发达镇发展遇到的体制障碍，理顺职责关系，优化组织结构，着力提高社会管理和公共服务能力，充分发挥经济发达镇在区域经济社会发展中的辐射带动作用”。在去年10月全市“强镇扩权”工作会议上，张宪军书记指出要“站在解决好‘三农’问题和提升全市综合实力的高度，充分认识推进强镇扩权的重大意义”。通过“强镇扩权”改革解决农民收入水平不高、农村生产生活条件较差、乡镇经济实力较弱等问题，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这也是我们市委、市政府强力推进“强镇扩权”改革的目的。

三要正确认识在推进“强镇扩权”改革时，无论下放行政权力还是承接行政权力，都是为了乡镇经济发展，应以乡镇经济发展需要为依据，不应以个人意愿为转移。在市场经济体制改革不断深化、经济结构基本转型、城镇经济加快发展、小城镇规模迅速壮大的情况下，我市现行的乡镇经济体制将面临着一些新的问题，主要是，一是乡镇经济总量低，没有形成实体财政。绝大多数乡镇缺少经费，很多乡镇只能靠区县财政每年几十万元的转移支付资金维持运转，难以支撑当前的农村公共基础设施、区域经济发展、产业园区建设等资金需求。二是乡镇机构设置不合理，条块关系不顺畅。当前，各乡镇治安、维稳、发展经济、改善民生等责任大、任务重 、头绪多，却无相应的行政和社会管理职权，如路边林木盗伐、小河流砂石盗采、招商企业政策支持、房屋违建、农村宅基地权属确定、治安处理、接访等，一旦哪个方面出了问题，乡镇处理起来都困难重重。三是乡镇专业人才、高素质人才短缺。乡镇现有的干部和工作人员中，与小城镇建设、环保、社会保障、医疗卫生等专业性较强的工作有关的工作人员，很多都不是专业出身的技术人员，很难适应岗位任务的需要，更难以适应“强镇扩权”改革的需要。四是农民收入水平不高。去年我市农民人均纯收入xx元，与全国发达地区东莞市农民人均纯收入xx元相差甚远，就是在我省也处于中下游位置，农民收入亟待提高。而我们推行乡镇“强镇扩权”改革就是要从当前我市乡镇村经济发展中存在的问题出发，查找体制机制上不顺畅的地方，加以改革，理顺关系，改进服务，促进乡镇经济发展。

二、发展乡镇村经济，面临诸多困难，也面临诸多机会，我们要千方百计找办法、持之以恒促发展

当前我国经济正处在“增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”叠加的阶段，长期经济高速发展所形成的产能过剩，对企业生产经营的影响将是长期的，调整优化产业结构的任务相当艰巨。据中国行业研究网分析，我国上半年经济回升力度偏弱，国内总需求相对不足，预计下半年固定资产投资和消费增速均不容乐观，处于减缓态势。而我市上半年全口径财政收入xx亿元，同比下降17.9%，也印证了这一点。同时，我们还应看到，发展是当今时代的主题没有变，我国经济向好发展的基本面没有变，国家继续支持老工业基地振兴特别是资源型城市转型、发达地区资本和产业加快向内地转移的政策没有变，加速城镇化建设、推动城乡一体化、有序推进农业转移人口市民化的政策没有变。8月5日黑龙江两大平原现代农业综合配套改革试验工作会议在哈尔滨召开，标志我省现代农业综合配套改革试验工作已经启动。凡此种种，为我市各乡镇村经济发展带来了新的机遇。面对当前复杂经济形势下，我们应如何发展乡镇村经济，我认为：

第一，在全市所有乡镇大力开展招商引资上项目活动。现阶段想振兴做强乡镇，招商引资上项目仍然是关键点。 6月14日，我市召开招商引资经验交流会，总结交流全市招商引资工作取得的成功经验，对招商引资和产业项目建设工作进行了再动员、再部署，强调要在全市迅速掀起新一轮招商引资热潮。乡镇村经济发展也应乘势而上，所有乡镇都要积极投入到招商引资的热潮中，要保证有足够的时间和人力去招商，乡镇党政主要领导要带头走出去招商，要动员所有的乡镇干部、工作人员以高度负责、锲而不舍的精神参与招商。各级招商部门要认真研究制定促进乡镇村招商的新制度、措施和办法，树立“谁招商、谁受益、谁光荣”的理念，鼓励引导乡镇村干部、农村工作人员下大力气招商，迅速形成人人想招商、人人去招商的浓厚氛围。

第二，积极扶持域内小型微型企业发展壮大。发展乡镇村经济，除了积极开展招商引资，引进较大企业外，还应积极鼓励扶持本地的小微企业发展壮大，因为小微企业在促进经济增长、吸纳就业、维护社会和谐稳定、加速农村劳动力转移等方面具有不可替代的作用。但我市乡镇的经济总量小，目前全市已经没有几户能够正常生产经营的镇办、乡办、村办企业。如何让我们乡镇的小微企业从无到有，从小到大，使其在市场经济的大潮中站稳脚根，占据一席之地，发挥应有的作用，需要我们认真研究思考。当前，党中央、国务院高度重视小型微型企业的发展，出台了一系列财税、金融扶持政策，去年4月国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，我省也制定了《黑龙江省促进中小企业发展条例》，今年为进一步推进小微企业发展，总理又提出了暂免征收部分小微企业增值税和营业税等优惠政策。各区县各乡镇要充分利用这些政策，协调相关部门，从财税支持、金融信贷、技术创新、结构调整、市场开拓等方面对乡镇发展特色种养业、绿色观光农业、食品加工业等小型企业给予政策支持，要一企一策、一事一议，有针对性的扶持小微企业逐步发展壮大。

第三，结合打造“四型”经济，因地制宜发展本地农村经济。农业是国民经济的基础，更是乡镇发展的基础，也是广大农民增收，不断提高物质文化生活水平的基础，如何让广大农民富裕起来，一方面我们要在有限的土地上找出路，发展特色种养业，发展高产出的棚室农业、设施农业，增加土地产出率，提高农业比较效益。另一方面我们要加大劳动力转移力度。要减少农民对土地的依赖和束缚，让大部分农民都跳出农业找出路。要通过组建专业种养合作社、大型农机合作社等办法，让农民既脱离土地，又不减少土地收入，同时通过劳动技能培训等办法让农民有技能参与社会二、三产业的生产和服务，能获得土地以外的劳务收入。

第四，要积极制定配套政策，进一步优化经济发展环境。各区县要认真研究制定优化乡镇村经济发展新政策，推动乡镇项目经济、异地经济、园区经济等快速发展。一是各区县要认真研究域内企业需求和投资导向，制定相应扶持政策，千方百计留住内资、激活内资。二是各乡镇要充分分析本地的经济基础和产业基础，筛选、储备一批重点产业项目。三是工商、招商等相关部门要强化对企业的服务，要依据企业的特点、经营方式，为企业提供保姆式服务，让企业只管企业内部的事，我们来管企业外部的事，给企业提供一个良好的投资兴业的环境。

第五，要强化产业园区建设，为招商引资和产业项目建设提供载体。由市发改委牵头，工信委、招商、规划、国土、农委、商务等部门及各区县、乡镇政府配合 ，合理利用勃利互助化工园区、中心河煤化工工业园区、新兴区木制品工业园、长兴工业园区、区万宝河汽车销售及修配园区等现有园区规划布局，结合我市农村地域、产业特点，总体规划、设计、建设乡镇产业园区。乡镇产业园区建设要切合实际，宜工则工、宜农则农，可以是单一产业园区，也可以是综合性产业园区，有条件的乡镇可以单独建产业园区，也可以建区域产业园区。园区建设的资金投入可以采取多元化园区投资方式，可以是政府主导，也可以是政企合作，也可以引入社会资本。

第六，结合我省现代农业综合配套改革试点工作，推进我市乡镇村经济发展。今年6月13日，国务院批复了省发改委《关于报送黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案(修改稿)的请示》，原则上同意《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》，全省农业综合配套改革即将开面展开，这为我市农业发展和农村改革带来了巨大机遇。我们要按照全省现代农业综合配套改革实验区总体工作部署，以农业经营体制创新、农业“四型”经济发展、中低产田改造、农业机械化水平提升、土地规模化经营、农田水利设施基础建设等项目实施为依托，积极推动农业龙头企业发展，延长农业产业链条，在提高农业综合生产能力的基础上，积极提高农民的收入。

三、建立财权与事权相统一新机制，积极稳妥推进面向乡镇的简政放权

深化行政审批、行政执法、社会管理等体制改革，向乡镇下放权力，是形势发展所需，也是发达地区的成功经验。要大胆学习借鉴绥芬河、安达等地的先进经验，按照“权责一致、能放即放”的原则，把能够下放的产业发展、城镇建设、社会管理、市场监管、公共服务等事权直接下放给乡镇，能够采取委托、授权方式下放的要抓紧履行委托、授权手续，不能委托、授权的要向乡镇派驻机构，对法律规定不能由乡镇行使的职权要灵活变通办理。

（一）积极推进事权下放。一是各区县要认真调研，分析各乡镇经济发展与社会管理之间的矛盾，了解乡镇需要什么行政权力。以优化我市乡镇经济社会发展环境为目的，结合即将下发的《七台河市人民政府关于保留和取消、调整行政审批事项的决定》，努力下放市、区县行政管理权，建立乡镇财政与事权相统一的行政管理新机制。二是各区县要对本地区《改革方案》中已经明确下放的行政权力，尽快研究权力下放、承接程序，明确权力下放后各乡镇的工作岗位设置、工作流程、审核标准、工作时限等，保证行政权力下放后能规范运行。三是各区县要结合乡镇承接行政权力的实际情况，进行乡镇社会事务管理机构设置改革，合理设置乡镇办事机构，调整乡镇干部岗位设置、人事分工等。要结合“农事村办”工作指导乡镇成立政务服务一站式办公大厅， 建立市、区（县）、乡（镇）、村政务服务联动机制，进一步整合资源，增强服务能力。

（二）积极推动财权下放。各区县要依据下放的事权，赋予乡镇应有的财权，推动财权与事权改革统筹推进，鼓励乡镇发展壮大本级财政。目前乡镇在基础建设、经济发展、公共服务、维护稳定等方面存在的诸多难题，归根结底还是难在“没钱干事”。但如果仍然延续区县财政转移支付的体制，既改变不了乡镇财政拮据状况，区县财政也背不动这么大的包袱。解决这个问题的根本方法，就要依据下放的事权，通过改革财政体制，赋予乡镇一定的财权。要由市财政局牵头，指导督促各区县要尽快下放乡镇财政所，下放一定的税收分成，市级、区级财政采取税收增收返还的方式对乡镇给予扶持，乡镇新上项目税收地方留成部分全部返还给乡镇，具体操作方式由市财政局牵头提出具体办法，报市政府审定批准。勃利县各乡镇税收政策自定，推动建立乡镇一级实体财政，创建符合我市实际的乡镇财政政策新模式，调动乡镇自主发展经济、培植财源的积极性。

（三）切实保证人才支撑。各区县要切实抓好乡镇人才队伍建设，为强镇扩权改革、乡镇村经济发展提供强有力的人才支撑。一是要积极引进高素质人才，保证乡镇有能力规范运行各部门下放的权力。要结合乡镇实际需要，改革人事管理制度，坚持用人凡进必考，重点招录或调剂一批具有大学本科以上学历的专业技术和管理人才。二是要加强乡镇党政领导班子建设，各区县要选拔最优秀的人才任党委书记和乡镇长，提拔处级干部有乡镇工作经历并做出成绩的优先。三是采取各种方式，加大培训力度，有针对性的进行对路、适合的专业培训，提高乡镇干部服务农民、服务企业的本领和能力，并教育引导乡镇干部切实转变工作作风，努力为区域经济发展和社会进步提供优质服务。

四、切实加强领导，做好强镇扩权改革的监督检查和目标考评工作

“强镇扩权”改革涉及权力重新分配和利益关系再次调整，必须加强领导，合力推进，才能确保顺利进行。各区县、各相关部门要高度重视“强镇扩权”改革工作，将其纳入重要日程，切实加强领导，发挥政府的职能作用，推动“强镇扩权”改革开展。

（一）加强组织领导。市强镇扩权领导小组办公室要切实加强指导，经常深入区县乡镇指导“强镇扩权”改革工作，了解改革中存在的问题，组织相关部门及时研究提出有针对性的指导意见。各区县作为“强镇扩权”改革的实施主体要切实加强领导，把“强镇扩权”改革作为解决“三农”问题的切入点和落脚点，制定政策，强化措施，强力推进。各乡镇作为“强镇扩权”改革的承载主体要从发展本地经济、服务民生出发，积极主动开展改革的各项工作，规范运行下放的权力，自我加压、谋求发展、招商引资上项目、上企业，壮大区域经济，强化社会管理，造福地方百姓。

（二）强化监督检查。市领导小组办公室要充分发挥综合协调、督导、检查作用，加强与相关部门协调沟通，并做好信息的上传下达与反馈，定期下基层进行督办检查，了解基层的真实情况，给领导小组当好参谋。年末前要协调市委督查室、市政府督办室再组织一次集中督办检查，推动“强镇扩权”改革进行。各相关部门要对下放的权力制定监督管理办法，并切实加强工作指导，强化行政和法律监督。各级纪检监察部门要牵头抓好乡镇 机关干部作风建设，加强督促检查，保证下放乡镇的各项行政管理权力规范运行。

乡镇招商方案 第4篇

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一、指导思想

全面贯彻落实党的十、十八届三中全会和全国“两会”精神及省、市、县的总体安排部署，借力农村面貌改造提升行动，立足农村区域经济发展实际，科学配置市场资源，充分发挥市场功能，为县域经济社会发展提供强力支撑。

二、建设目标

2014年6月底前，每个乡镇至少规划建设一个占地200亩的农村集贸市场并投入运营。

三、基本原则

（一）坚持乡镇主体，部门联动。乡镇要作为农村集贸市场建设的主体，市场建设服务中心、国土、发改、工商、住建等部门要给予积极配合，充分调动社会各界参与农村集贸市场建设的积极性，形成乡镇主体、部门配合、社会参与的工作格局。

（二）坚持因地制宜，突出特色。要将农村集贸市场建设与乡镇经济社会发展紧密结合，在市场规划设计方面要做到定位准确、特色鲜明、立足现实、因地制宜，充分发挥农村集贸市场对区域经济发展辐射带动作用。

（三）坚持创新模式，多元投资。要建立“谁投资、谁经营、谁受益”的市场运作机制，充分发挥市场经济杠杆调节作用，各乡镇除自身出资建设市场、规划物流园区或商贸区外，也可通过招商引资吸收民间资本参与市场建设，形成多元投资、齐头并进的市场投入模式。

（四）坚持分类建设，量力而行。要坚持从实际出发，根据各区域不同的资源条件、财政条件和经济社会发展水平，分类指导、量力而行，不强求一律、不盲目攀比，既要保证市场的实用功能，又要节俭办市场，反对铺张浪费。

四、工作步骤

全县农村集贸市场建设工作共分为五个阶段：

（一）2014年3月，规划选址，土地流转阶段。完成市场选址、方案设计，土地流转工作。

（二）2014年4月，基础设施，配套建设阶段。完成市场内“三通一平”及市场的基础设施建设。

（三）2014年5月，招商引资，配套服务阶段。完成市场分行划市及摊位招商，与市场功能相配套的各项服务设施要同步到位。

（四）2014年6月，试运营阶段。市场投入试运营，通过试运营，进一步完善市场配套功能，扩充市场摊位，推动市场健康发展。

（五）2014年7月，评价验收阶段。市场正式运营后，由县政府组织相关部门对各乡镇市场建设情况进行验收。

五、责任分工

（一）各乡镇

严格按照实施方案要求广泛招商引资，积极组织推进农村集贸市场建设。主动与各相关部门协调联系，分阶段、按程序如期完成建设任务。

（二）市场建设服务中心

牵头协调配合各乡镇及相关部门，对市场规划选址、方案设计、建设标准、摊位招商、运营管理等方面进行业务指导，联系协调配合各相关业务部门做好农村集贸市场建设的相关工作。

（三）国土资源局

负责办理农村集贸市场土地流转及备案手续，负责对土地流转协议等进行审核把关。

（四）发展改革局

负责办理农村集贸市场建设项目的立项、审批、备案等相关手续，出具正式审批备案文件。

（五）工商局

负责办理农村集贸市场的注册登记、经营许可并颁发营业执照。

（六）住建局

负责依照村镇建设规划对农村集贸市场规划选址进行业务指导和审核备案，妥善处理好村镇建设规划与农村集贸市场建设相衔接等问题。

乡镇招商方案 第5篇

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今年以来，我局坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“三个共同”目标，加大招商引资力度，加快现代服务业发展，加强市场建设和监管，不断强化工作举措，加大工作力度，较好地完成了各项目标任务，现将上半年开展的工作总结如下。

一、上半年主要工作情况

xx年上半年商务（招商）工作呈现以下特点：

——引资任务赶超进度。完成到位外资 1.75亿美元，增长19.6 %，占年初计划的55 %，引进市外境内资金形成固定资产投资 39.38 亿元，增长31.5 %，占年初计划的55 %。

——社零总额明显提升。全县共实现社会消费品零售总额 亿元，总量比去年净增 亿元，完成县下达年度任务的 %，

——外经外贸保持强劲。全县预计完成进出口总额 亿美元，增长 %。实现外派劳务 人，增长 %，完成目标任务的 %。

——现代服务业形势喜人。全县服务业实现增加值 亿元，同比增长 ，占gdp的比重达到 ，较年初提高 个百分点。上半年全县服务业新增就业 万人，占全部新增就业人员总数的 。

为确保各项商务指标按进度完成和全县商务经济健康快速发展，半年来我局主要做了以下方面的工作。

（一）强化统筹，协调推进，项目引进与建设双丰收。

1-6月，我县各乡镇（街道）新引进项目36，其中外资项目1个，内资项目35，投资总额超过100亿元，其中亿元以上项目10个。我县与中国中铁股份有限公司就投资22.35亿元建设xx县重点交通道路工程一揽子项目签约；安沙镇政府与长丰投资开发有限公司、长丰汽车服务有限公司就投资3.5亿元的长丰汽车运作文化生态园项目签约；空港城管委会与中泽佳盟投资有限公司就三网融合产业化基地项目签约；开慧镇政府与力升投资有限公司就“骄阳天下”生态老年养生项目合作建设签约。今年我县共安排重点建设和服务项目57个，计划投资123.2亿元。从年初起，日本住友、云箭集团、康宝莱等重大项目相继开工开建。投资6.72亿元的松雅湖环湖东六线北延线、捞刀河路、香堤路3条道路已全面开工，这标志着松雅湖项目步入环湖开发的新征程。

（二）健全体系，规范流程，项目机制进一步完善。

一是加强项目协调调度。每月及时调度当月新引进项目、通过会审项目以及重大项目的进展情况。上半年开展项目协调会共11次，第一次项目建设领导小组会议共会审项目12个，通过11个。印发了xx年度1-4期招商引资专报，及时将项目推进情况上传下达。2月份以来，针对麻林温泉等18个项目多次召开专题会议进行协调对接，解决了项目合同审定等一系列问题。举行全县招商引资及重大服务业项目调度会，对部分重大项目进展情况进行了调度，并以会议纪要的形式明确了县区10大招商引资平台，为下一阶段招商项目布局奠定了基础。二是完善考核体系。将xx年度乡镇（街道）招商引资指标任务以文件形式分解下达至各乡镇（街道），同时在绩效考核工作方面，根据实际情况，对乡镇（街道）从考核项目和分值设置上均作了一定的调整，使考核体系更加科学合理。三是编制《xx县商务地图》，对最新的路网和规划道路、重点工业、重点服务业企业、部分行政单位、服务业发展聚集区和工业园区等进行重新编制规划，招商引资基础进一步提质。

（三）城乡联动，落实政策，消费市场气氛活跃。

上半年通过落实国家、省、市一系列扩大内需、促进消费的政策措施，积极开拓城乡消费市场，1-6月，社会消费品市场保持了16.67%的增速，第三产业比重不断提升。虽然受车辆购置税及下乡政策的退出、成品油价格不断攀升、日本地震等不利因素影响，但汽车消费市场仍然火爆。今年前6个月，汽车销售达48980辆，销售总额65.6亿元，增长21.4%。成功举办了第二届“星沙商圈”购物消费节，共拉动社会消费品零售总额42.6亿元，同比增长30.8%。着力打造10分钟社区商业消费圈，全面提速与居民息息相关的城市生活商业网点建设。农超对接工程和万村前向建设快速推进，以开慧镇为试点的5个农村商业综合体建设稳步进行。

（四）夯实基础，稳步提质，城乡市场建设不断推进。

一是加强了对城乡农贸市场的改造。对二区市场、榔梨农贸市场、泉塘二市场、高桥农贸市场等4家农贸市场进行提质改造，另外，潇湘生鲜市场于元月份通过市政府验收，榔梨第一农贸市场开始试营业，金茂路生鲜市场、青山铺农贸市场提质改造主体建设已基本完成。二是加强了对家电下乡备案网点管理，重点对安沙等6个乡镇的违规网点进行查处，通过上户调查，取消24个网点的备案资格，整改网点4个，追回违规套取的下乡补贴20.2万元。三是加强了对成品油市场的年审，上报市局年审企业52家，企业自行上报4家，暂不上报的有12家。对所有已批待建站进行了清理，拿出初步的处理意见，协助莲河站、金河站办理好扩、改建审批手续。四是创造性地开展规划站用地拍卖工作，在市政府组织召开经验交流会，推介我县加油站用地拍卖的成功经验。梨江站、漓湘东路站分别以5360万元、4580万元摘牌。将经开区映霞站和青山铺广福站2个站列入了拍卖计划，同时将再拟选2-4家进行拍卖。五是顺利开展了农村商务信息试点工作。尤其是在3月份“盐荒”事件中，我局通过加强部门协调，开展紧急调度，实施定量供应等一系列举措，有效保障了市场供应。工作实施方案草案基本出台，同时组织开展了冬季农产品对接会，期间共上报并采用农村商务信息700条左右。

（五）强化管理，提高效能，商贸监管力度不断加大。

酒类执法方面，2月份查获了青山铺某超市涉嫌销售假冒酒类14件，价值3000多元；将收缴的900多瓶假酒进行了集中销毁，货值达30万元。肉品整治方面，将三月份定为“肉品专项整治活动月”，联合卫生、畜牧等部门，分组开展对大中专院校食堂用肉的集中整顿。出台了《xx县商务局行政处罚裁量权基准》，成立了案审委员会，完善了12312商务举报投诉服务职能。半年来共开展二十多次的联合行动，共查获湖南工程职学院等处不合格肉品300多公斤，全县酒类、肉类经营秩序更为健康有序。

（六）深入调研，强化服务，经济外向度明显扩大。

一是深入顶立科技等20余家企业单位调研，实实在在帮助企业协调解决了一些具体问题。康隆生物多年谋求在我县建立生产基地一事得以落实，长沙明照学院扩征用地也顺利摘牌，南方钽铌今年一季度出口已接近去年全年，湘丰茶业也由多年的出口供货实现了向自营出口的转变，帮促工作得到企业的好评。二是三一重工与中国港湾工程有限责任公司、缅甸亚洲世界有限公司就缅甸国家标志性项目——首都内比都国际机场建设项目签署总金额近xx万美元的设备采购合同，顶立科技在美国开展境外投资，兴湘和竹木制品等企业拟在南非开设立销售平台，县内几大出口企业“走出去”步伐加快。三一重工德国贝德堡产业园在德国北威州科隆市举行开业典礼。这是三一继在印度、美国之后，在海外设立的第三个研发制造基地。项目达产后，年产工程机械产品3000台，预计将实现年销售收入3.5亿欧元。

（七）加强服务外包，承接产业转移工作获肯定。继xx年8月我县被授予湖南省首批承接产业转移重点县，xx年被授予湖南省承接产业转移工作先进单位后，经湖南省承接产业转移发展加工贸易工作领导小组办公室考评，今年我县再度被确定为湖南省承接产业转移发展加工贸易重点县市区，该项工作连续四年获此殊荣。

（八）提高认识，加强领导，现代服务业发展氛围日趋浓厚。

明确将发展现代服务业摆在转方式、调结构的重点位置，自去年成立xx县现代服务业发展领导小组以来，坚持现代服务业与先进制造产业全方位融合互动的方针，坚持城乡统筹发展的战略，提出要像重视工业招商一样重视现代服务业招商，要把产业区建设成为服务业发达的现代化新城区。成功召开xx县首届现代服务业大会，吸引了上百家国内外企业与会。湖南恒广大型城市综合体项目、中国湖南商贸城等19个重点服务业项目在会上成功签约，总金额达400亿元。此次高规格、高质量的会议成为全县发展现代服务业的一个重要里程碑，为现代服务业创造了良好的发展氛围。

（九）完善政策，健全体系，现代服务业发展环境日益优化。

一是聘请中国城市规划设计院专家编制了全省首个统筹城乡的现代服务业规划——《xx县现代服务业发展与空间布局规划(xx-2020)》，为加快商贸物流、金融服务、商务会展、凌空服务、服务外包、科技服务及研发设计、文化创意、休闲旅游等现代服务业快速聚集发展提出了科学的指导思想和建议。二是出台了xx县《关于加快现代服务业发展的若干优惠政策》，鼓励发展建设城市综合体、特色商业街、总部经济、现代物流业、金融等高端服务业，重奖以商招商企业和个人，以16项优惠政策来助扶助现代服务业企业，推动全县现代服务业全面发展。三是拟推现代服务业10大招商平台，按照“城乡一体、产城融合”原则，把县域分为中部现代服务业发展核心区、南部绿心创新发展区、北部农村现代服务业发展区，将发展平台遍布城乡，为推进“城乡一体化”带来新的活力。

（十）突出重点，创新方式，现代服务业项目成果喜人。

以引进战略投资者、延伸产业链条、调优产业结构为重点，全力推进招商引资向招商选资转变。在投资总额超过100亿元的在谈服务业项目中，洽谈成熟，拟直接上项目建设领导小组会议审定的项目有4个，拟上项目建设领导小组前置会议审定的项目有5个。目前，投资25亿元的快乐购总部及物流项目、投资15亿元的特易购大型商业综合体项目等17个重大服务业项目正在抓紧洽谈，预计投资总额近260亿元。长永高速cbd、长株潭烟草物流园、恒广欢乐世界、青苹果数据城、黄兴农产品物流园新长海城市综合体等重点现代服务业项目建设已经步入正轨，麻林温泉、浔龙河生态小镇等乡镇现代服务业项目建设也已彰显成效。

虽然上半年商务工作有了新的突破，但是仍存在明显的困难和问题。一是许多乡镇缺乏项目支撑或项目外向度不够，导致引进利用外资规模不大，吸收外商直接投资总额偏小，利用外资质量和水平不高。二是社零增长后劲不足，增速减缓较明显。三是由于受加工贸易大户业绩下滑、日本地震、国际局势动荡等因素的影响，全县加工贸易指标出现了较大程度的下滑。四是商务发展的体制机制、商务干部队伍素质与促进商务事业科学跨越发展要求的适应程度还有待提高。

二、下半年工作安排

为确保全年各项商务工作指标全面完成，根据今年3月我局制定的《xx年商务工作要点》和当前工作存在的一些问题，今年后段工作，我局将围绕以下四个方面重点开展。

（一）重点抓好项目跟踪服务，确保完成全年招商引资目标。

一是要在项目推介上认真举办好今年的几次境内外重大招商活动，进一步提高xx县的国际国内知名度。通过节会招商、小分队招商等方式实施招大引强。二是加强项目策划包装和宣传工作，及时编制出台《xx年招商项目汇编》和《投资环境报告》，加快商务网站升级改版，并全面提升乡镇（街道）项目策划包装的能力，拿出一批精品项目，高起点、多方式、多渠道地进行对外宣传。三是在项目引进上，重点围绕县区十大招商平台，充分利用国际国内两种资源、两大市场，瞄准世界500强、上市公司、央企等战略投资者，引进工程机械、汽车及零部件等支柱产业的上下游产业，引进总部经济、楼宇经济、航空物流、临空服务、商务会展和文化娱乐等现代服务业项目，引进农业龙头企业和现代农业业态，以招商引资工作的转型升级推动县域经济的跨越发展。四是在项目建设上，坚持以机制创新为动力，加速项目的落地投产。领导保障上实行县级领导联系制度，项目审批上实行“重大项目绿色通道”，项目建设上实行“四个优先”（即国土部门优先安排用地指标、建设部门优先基础配套、乡镇优先安排项目拆迁、政务服务中心优先项目审批手续），项目调度上实行一月一调度，项目推进实行督查通报制度，在项目建设的各个环节上不遗余力地开展好工作，提高招商引资效率和效益。

（二）重点做好城乡统筹协调，促进商贸流通体系升级。

举办好第三届“星沙商圈”消费节，全面优化我县服务业发展环境，浓厚服务业发展氛围。在城区，积极推动社区商业的发展，打造“10分钟便利消费圈”，发展便民消费。抓紧制定特色商业街建设方案，尽快在星沙、泉塘街道启动特色商业街建设，发展特色消费。以恒广欢乐世界、新长海中心等城市商业综合体项目为重点，引进沃尔玛、特易购、东方百联等商业航母，发展高端消费。在农村，深入实施“商务下乡”工程，鼓励具备条件的乡镇建设农村商业综合体。以家电下乡、以旧换新和“万村千乡”工程的实施为契机，加强农村商业网点建设，加快农村商贸流通网络体系的健全完善。依托党员干部现代远程教育网络，开展农村商务信息服务试点工作，建立覆盖全县的公共商务信息服务网络平台。

（三）重点做好摸底挖潜，推动现代服务业更快发展。

从项目带动上着手，依托松雅湖、长沙空港城、长永高速cbd、黄兴现代市场群、安沙物流园等服务业发展重点片区，引进和储备一批大项目、好项目，以重大项目带动全县服务业发展整体水平的提升。从机制建设上着手，逐步建立健全服务业领导小组的相关工作机制，开展对全县服务业发展情况进行调查摸底，加强服务业统计工作，建立科学有效的考核办法，逐步建立起一整套全县服务业发展的制度体系，有目标、有步骤地推进服务业的发展。

(四)重点落实扩大开放战略，推动进出口保持稳定增长。

重点抓好工程机械、汽车零部件及农产品等产业外贸出口队伍的培育和壮大，积极实施对企业的专业化个性化服务，争取出台《关于加快我县外经贸发展若干意见》的支持政策。积极组织企业参加中国-东盟博览会、广交会等重点外贸展会，鼓励企业与国际跨国流通集团合作，在巩固欧美、日韩等传统市场的同时，大力开拓东盟、南亚、中东、非洲、东欧等新兴出口市场。完成省级外派劳务基地县、省级服务外包基地、部级科技兴贸基地的申报工作，启动外贸公共服务平台建设。

乡镇招商方案 第6篇

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把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路

“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商办实体，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新和科技创新能力，提高市场竞争能力和抗市场风险的能力。同时，镇村要高度重视劳务输出工作，建立外出务工人员档案，鼓励务工能人返乡创业，发展地方经济。

把培育特色经济作为乡镇经济发展的主攻方向

特色是品牌，是市场，是竞争力。要结合祥云县资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持一镇一业，一村一品，整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局。

把加快小城镇建设作为乡镇经济发展的有效载体

树立经营城镇的管理理念，合理利用土地资源，引导农民向二、三产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁、参股等多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资——回收——积累——再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展乡镇工业、旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣城镇经济。

乡镇招商方案 第7篇

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一、思想觉悟大幅度提高 几年来，我自觉学习邓**特色理论、“三个代表”的重要思想和党的“xx大”、“xx届四中”、“五中”全会精神，使自己政治理论水平得到很大提高，始终保持了政治上的坚定性和思想上的纯洁性，思想觉悟大幅度提高，自觉树立了为人民服务的公仆意识和奉献意识， 文秘部落 使自己的思想紧紧跟上了时展的步伐。 在各项政治思想工作中，我时刻牢记党的宗旨，以“三个代表”学教活动、“党员先进性教育”活动为契机，积极开展“三个代表”理论学习和“五好教育”活动，使全乡干部有效转变了思想，逐步树立起为人民服务的思想意识，使村级基层组织建设得到明显加强，干部素质得到明显提高，逐步建立起一支思想过得硬，能带领群众脱贫致富的干部队伍，使我乡政治思想工作走在全县前列。

二、自觉廉洁自律 为干部们树立了榜样 做为政府乡长，我时刻把党风廉政建设抓在手上，以身作则，廉洁自律，为大家树立了榜样。我主持研究制定了《**乡关于加强勤政廉政建设的若干规定》，并与各管理区、各村、各单位签订了党风廉政责任书，有效加强了乡村干部道德作风建设，建立了良好的工作秩序。我们定期组织召开廉洁自律民主生活会，及时了解乡干部思想状况，工作状况，使干部们整体素质不断提高，廉政意识不断增强。我主持实行了村级财务双代管，基本上取消了村级招待费，彻底杜绝了乡村干部公款吃喝之风，今年全乡节约招待费10多万元。在抓好制度建设的同时，加大了违纪案件的查处力度，有效避免了重大违纪案件的发生，树立了政府清正廉明的良好形象。

三、各项工作都取得了显着成绩 几年来，我带领全乡干部群众，不断解放思想，求真务实，干事创业，埋头苦干，各项工作都取得了显着成绩。

（一）、为群众解决了“四大难题” 一是实施了人畜饮水工程，筹资160万元，新打550米深机井两眼，改扩建水厂两处，解决了我乡16个村庄1.2万人吃水难问题,使全乡群众家家户户吃上了达标自来水，被市政府授予冠县人畜用水第一乡称号。二是带领群众奋战两个冬春，动土10万立方米，开挖沟渠4万余米，实现了沟渠村村通。争得市委市政府、市水利局领导的大力支持，投资480万元完成了骆驼山扬水站前移工程，把黄河水送到各村田间地头，解决了群众浇地难的问题。三是多方筹资200多万元，为黄寨子、吕铺、位庄等村修建村级公路、硬化街道11公里。借助上级村村通公路政策，筹资300多 万元，修筑村级柏油路120华里，解决了群众行路难的问题。四是组织40余名乡干部进村，为 30多个村庄的近千户农户调整了土地 ，调整面积1.2万余亩，帮助600余户农户审批了宅基地 ，解决了群众种地难和盖房难的问题。

（二）、小城镇建设初具规模 搞好小城镇建设，是构建和谐社会的迫切要求，是建设社会主义新农村的需要，也是经济发展的重要载体。几年来，我集中精力，参与实施了小城镇建设工作，因势利导，采取多种形式吸收社会资金，搞好小城镇主体楼群建设及基础设施配套建设，建设欧式、现代式二层以上楼房4万平方米，并完善了小城镇水电路等基础设施配套建设，硬化小城镇主要街道4万平方米，栽植绿化苗木28万株，筹资80万元搞好了小城镇广场的硬化、绿化工作，有效提高了小城镇建设品位。下大力气搞好了小城镇建设依法管理，开展了争创“省级环境优美乡镇”活动，加大了小城镇日常管理力度，有效美化了小城镇镇容镇貌，使**乡初步达到了环境优美乡镇标准，把小城镇建设成了我乡经济发展的有效载体，使整个小城镇呈现出商户云集，生意兴隆的良好局面。

（三）、产业结构调整取得可喜成绩 我带领全乡干部群众大搞农业结构调整，新发展规模饲养场500余个，全乡年畜牧收入达到4500多万元，把**乡建设成为全市畜牧专业乡。采取政府引导、典型带动等措施，大力发展冬暖式大棚、食用菌大棚，大拱棚蔬菜、小拱棚蔬菜，取得良好效果。全乡发展小拱棚蔬菜1000余亩，发展冬暖式食用菌大棚100多个，发展春秋式大拱棚蔬菜100亩，发展油桃大棚17个，发展冬枣大棚70亩，栽植速生丰产林6000亩，使我乡产业结构调整取得了较为显着的成绩。

（四）、民营经济发展迅猛 我们采取以商招商、走出去招商、网络招商等形式，多措并举促招商，实现招商引资总额1.2亿元，引进固定资产投资50万元以上的企业项目10余个，使我乡民营经济达到70余家，完成固定资产投资总额1.43亿元，为**乡经济的全面振兴奠定了坚实的基础。

四、各项社会事业得到健康发展

1、计划生育工作成效显着 今年来，我们狠抓计生队伍建设，强化工作人员专业培训，使计生队伍达到了年轻化、专业化、知识化，有效提高了他们的业务素质和服务水平。广泛开展了优生优育、生殖保健系列化服务，把优质服务送到了育龄群众的心坎上，使我乡计划生育工作综合考评名列全县前矛，被市委市政府授予全市计划生育优质服务先进乡镇。

2、搞好综合治理工作，确保了全乡稳定 指导各村实行了村级治安防范承包责任制，建立健全了村级治安防范队伍和防范制度，组织巡逻队员认真搞好夜间巡逻，有效减少了各类治安案件和刑事案件的发生，使我乡可防性案件降低到最低限度，有效确保了我乡社会稳定。

乡镇招商方案 第8篇

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参加活动的对象为全县各乡镇（开发区）、县各招商团及所属成员单位、县驻外招商分局。

二、活动时间

本次活动时间为6月中旬至9月下旬。

三、目标任务

通过开展“招商引资百日会战”活动，全县派出招商人员200人，新签约项目80个，力争100个;合同引进资金20亿元,争取25亿元。其中每个乡镇（开发区）要选派5人外出招商，至少新签约1个投资在500万元以上的工业项目、2个投资在300万元以上的项目；每个招商团至少要选派5人外出招商，新签约1个投资在1000万元以上的工业项目，所属成员单位至少新签约1个投资在300万元以上的项目；招商分局至少新签约1个投资在500万元以上的工业项目。

采取分组的方式，按乡镇（开发区）、县直部门及县驻外招商分局、垂直治理单位共分三组开展活动。

四、评选内容

①外派招商人员及获得招商信息数。县招商引资工作领导小组办公室（招商局）将认真核查各单位外派招商人员和外出招商实际情况及获得符合产业政策且达到投资规模的招商信息情况。

②洽谈跟踪。根据上报招商信息，经县招商局筛选后，投资规模在5000万元以上，需提请县委、县政府领导跟踪洽谈的项目信息。

③项目签约。指活动期间引进签订正式投资合同的项目。

④项目开工。新签约项目开工建造情况。

⑤新竣工项目：指主体工程完工、设备安装完毕，且固定资产投入达合同引资额70%（分期实施的项目按期计算，下同）的新开工项目。

五、考核办法

“招商引资百日会战”活动由县招商引资工作领导小组统一组织实施，县招商引资工作领导小组办公室（县招商局）详细负责。各乡镇（开发区）、各部门对项目信息实行即谈即报，由县招商引资工作领导小组办公室每月在新闻媒体上汇总公布一次。本次活动占全年招商引资总分的50%。

六、活动要求

1、提高认识，加强领导，不断加大招商引资力度。各乡镇（开发区）、各部门、各单位要紧紧围绕“百日会战”的要求，立刻组织发动，迅速成立招商小分队，全力外出招商。各单位主要责任人为活动的第一责任人，要带头外出招商；乡镇留一名正职主持工作，县直单位明确一名副职外出招商（鼓励乡镇和县直单位主要负责人外出招商，但乡镇和县直正职外出招商，要向县委办、县政府办备案，说明外出时间、地点及所洽谈项目等）。要大力发扬走遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历尽千难万险的招商精神，以强烈的责任感、使命感，力争在招引大项目、工业项目上实现新突破。

乡镇招商方案 第9篇

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2017企业年终工作总结一

20xx年，xxx所在分局党委的正确领导和上级公安机关业务部门的精心指导下，以党的十七大精神为指导，以开展进一步营造风清气正发展环境活动为主线，以三访三评深化大走访活动为契机，按照年初工作会议总体部署，结合我所实际，抓好各项基础工作，坚持从严治警，稳步推行精细化管理，积极开展各项业务工作，以打、防、控为工作中心，强化职能、优质服务、与时俱进、创新工作，结合各项专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，有力确保了我辖区社会政治稳定和治安平稳。现将我所20xx年工作总结如下:

一、深入开展三访三评深化大走访活动，开创公安群众工作满意工程。

走进辖区开展法制和安全防范宣传。结合分局三访三评深化大走访活动 ,深入辖区开展大走访、大检查，利用调解群众纠纷等工作机会，深入到群众中排查纠纷、讲解有关法律知识，化解矛盾，民警从身边的小事做起，以实际行动践行爱民情怀，受到了辖区群众的赞誉。着力解决辖区在管理中存在的问题，积极营造风清气正的发展环境，不断加强在本所辖区的安全防范工作，减少各类案件的发生，积极为群众开展服务，并对辖区内的各摊点主进行守法意识和防范防火、防盗意识的培训，有效的提升辖区群众和游客的治安防范能力和水平。

二、解放思想，创新观念，管牢管活队伍

我所进一步巩固、完善和发展警务工作改革创新的成果，以新的理念、新的机制，加强队伍的教育管理工作，全面推进队伍正规化建设。一是振奋精神，激发队伍战斗力。通过建立和完善的考核机制和奖惩机制，把全所民警的思想集中统一到深入学习实践科学发展观上来，集思广益，开拓创新，以最大限度地调动民警的积极性，使之始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气。二是切实转变模式，管好管活队伍。把管得住 变为管得活，建立健全尊重人、理解人、启发人、关心人的思想政治工作机制，实现由号召式向激励式的转变，训导式向情感式的转变。三是传承优良传统，促进业务工作开展。注重对民警的传统教育，引导民警继承和发扬xxx优良的传统，以实现xxx的可持续发展，从而促进各项业务工作顺利开展并取得实绩。四是开展践行核心价值观、喜迎党的十主题教育实践活动推进队伍正规化建设。按照上级统一部署，结合实际情况，扎实开展专题学习教育活动，切实做到坚持从严治警不放松，不断加强队伍管理，推进队伍正规化建设。

三、完成大型安全保卫工作

按照分局的安保工作要求，根据xxx的实际情况，我所针对开展展、奇石展期间的安全保卫工作做了大量的准备工作，安排所内民警带领协警，每日在xxx易发案和敏感地段采取车、步巡结合的方式进行巡逻，及时接受群众报警和求助，处置有关治安问题，服务群众。确保了展和奇石展的顺利开展。

四、各项业务工作进展

1、我所今年(xxxx年10月21日-20xx年10月20日)共接警303起。其中刑事案件32起：盗窃案件18起，抢劫案件8起，诈骗案件1起，抢夺1起，侵犯财产2起，故意伤害案件2起,。治安案件35起：查处7起：行政拘留6人，罚款6人，现场调解4起。巡逻工作中现场劝解、调解各类民事矛盾纠纷21起;公民求助216起。收缴罚款2500元(罚款6人，其中4人未缴纳罚款)。

2、我所结合发案情况和群众反映的易发案区域和地点，安排所内值班民警带领协警采取车、步巡相结合的方式，在易发案时段有针对性的开展巡逻盘查行动，更进一步的提高辖区的见警率，形成对各类违法犯罪分子的强大威慑力，切实增强人民群众的安全感。

五、全面推进队伍建设，达到正规化建设目标。

1、公安队伍建设是各项工作顺利开展的有力保障。认真贯彻落实队伍集中教育整顿、反腐倡廉教育、作风纪律整顿党风廉政和反腐败等专项教育活动。坚持依法治警，从严治警，立足当前，着眼未来，从关心、了解群众疾苦的角度出发，以便民、利民、爱民为目标，着力解决民警在执行政令、警令、纪律作风、警容风纪、服务群众、内务管理等方面存在的问题。

2、坚持以制度落实为保障，狠抓全体民警的点滴养成。结合辖区实际，围绕警力跟着警情走，最大限度地把警力部署在案件高发、防范薄弱、便民求助的时段和部位上，提高见警率以及与违法犯罪分子的遭遇率，提升应对社会治安面的掌控能力，切实增强人民群众的安全感，维持地区社会治安的持续稳定。

六、下一步工作打算

1、在xxx内高发案地区安装宣传喇叭、治安探头，在节假日人员较多的情况下，对游客进行治安防范知识的宣传。

2、xxx因环境特殊，夏季树木茂密，能见度低，在晚上巡逻时死角较多，造成夏季法案率高并且以抢劫、故意伤害等侵害案件居多。结合实际情况，我所欲与xxx进行协商准备购进一辆两人骑乘的电动自行车，一辆四轮的电动汽车，加大对xxx的巡逻力度。

3、建立一支专职巡逻队无，采取24小时定时巡逻制度。提高治安水平、治安公信力。加大对发生的案件查处力度，及时查处有影响的案件，坚决打击各类违法犯罪，促辖区和谐稳定。

2017企业年终工作总结二

今年以来，我市乡镇企业工作紧紧围绕市委提出的工业兴市和实施项目带动战略目标要求，以创业竞赛活动为契机，突出重点，着力抓好招商引资新上项目、推进工业平台建设、培植龙头企业、加大工业技改力度等项工作，克服了电短缺、原材料上涨等不利因素影响，乡镇企业工作继续保持较好的发展势头。全市乡镇企业完成总产值11.396亿元，比增9.1%;工业产值完成6.9942亿元，比增12.8%;出货值完成0.6139亿元，比增10.4%;上规模工业企业17个，实现产值1.8129亿元，比增13.56%。从效益上看,完成增加值2.46亿元，比增12.64%;利润3222万元，比增 8.96%。

一、乡镇企业工作的主要特点

1、招商引资新上项目保持较好的发展势头。16月全市乡镇 (街道)组织外出招商引资74批208人次，新上项目42项，续建项目12项。新上项目中已投产16项，在建26项。新上项目实际到资50万元以上的12 项，占计划20项的60%;100万元以上26项，占计划40项的65%;500万元以上4 项,占计划20项的20%。新上项目和续建项目计划总投资45377万元，实际到资15876万元。12个较大的续建项目中已有二个项目建成投产。招商引资新上项目取得较好成绩主要在于：

一是领导重视。无论是市委市政府领导还是乡镇(街道)领导都是非常重视招商引资工作，特别是市委领导多次在会上部署和强调这项工作。

二是采取项目负责制。各乡镇(街道)对今年乡镇企业新上项目计划任务进行逐个分解落实到领导个人，平时由负责人对项目进展情况进行跟踪、服务，年终对项目的完成落地情况进行考核。

三是积极组织参加各种展销会、推介会、洽谈会、投资贸易会。仅乡镇企业参加上海农副产品展示展销会和福州投资贸易洽谈会的120多人，参展产品80多种，洽谈和引进项目近20项。

2、加大企业技改力力度，促进经济稳步增长。上半年共完成技改项目19个，投入技改资金1481万元，占年计划的59.2%，比增15.6%。技改后可新增产值6800万元、税利650万元。如小湖镇的化工橡胶机械厂扩大厂房、购买设备7台套投入资金106万元，到现在产值已达567万元，是上规模工业发展较好的企业之一。黄坑镇重视私营和个体企业的技改，特别是加大对竹制品加工企业技改的力度，使竹制品的质量和附加值都得到了一定的提高。

3、农副产品加工业带动农村经济的发展。全市各乡镇(街道)按照工业兴市发展战略，突出、突破工业，重点扶持、培育了一批贸工农农业龙头企业。去年引进的包括铭彩天然香料有限公司、展旺保健饮品有限公司、金鹿畜禽产业开发有限公司等农产品加工龙头企业19家，还有上规模的农副产品加工企业7家。这些农字头的上规模企业和龙头企业可带动农户11000万户，安置农村劳动力1320人，比增10%。农业产业化龙头企业，不仅发展态势好，而且带动力强，经济社会效益高。如水吉酱菜厂采用订单农业方式，拟向5000家农户签订1万亩蔬菜种植合同，带动了一大批农民种植蔬菜致富。总投资8000多万元的水吉、莒口、徐市奶牛场和将口隆圣食品有限公司四家企业上半年产值达1560万元。将口隆圣食品有限公司已迈进我市上规模企业的行列;水吉酱菜厂投入 290万元新建厂房建成已投入正常生产，该厂也即将成为上规模企业。

4、工业平台建设稳步推进。乡镇(街道) 在工业平台建设中，坚持以项目先导、统一规划、逐步开发原则，稳步推进平台建设，带动了我市工业平台整体推进。如潭城街道充分利用城效优势，大力开发建设白茶布工业平台，力度大，速度快，去年就引进7家企业入园，总投资达5750万元。童游街道工业平台基础设施较完善，在去年入园企业4家后又新增2家企业入园，共引资2200万元。将口镇工业平台面积大，去年镇政府已投入资金200万元启动黄瓜山工业平台第一期基础设施建设，平整土地150亩，今年上半年镇政府又投入20万元新增平整土地120亩，新增引进入园企业1家。这三大工业平台建设已构筑起南武线环保、科技型工业走廊的雏型，将进一步带动南武沿线工业投资热潮。到6月底全市各乡镇(街道)工业平台基础设施建设总投资5260万元，平整土地面积4280亩，入园企业上百家，入园企业固定资产总投资达 13130万元。

5、加强安全生产管理，注重环境保护工作。各乡镇(街道)始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，进一步完善各项规章制度，落实安全生产责任制。突出重点开展了针对三合一厂房、压力容器及易燃易爆企业的专项治理整顿工作，检查督促了生产使用危险化学品企业、矿产企业、竹木加工企业落实安全生产措施。如潭城、水吉经委能结合实际，大力宣传《安全生产法》等法律、法规，要求企业切实落实安全生产措施，对出现事故苗头及时发出整改通知。同时我们还引导、督促企业正确处理好加速发展与环境保护关系。去年乡镇企业投入资金1500万元，今年上半年又投入650万元用于粉尘、污水、废气、尾矿等方面环保治理，取得明显的社会和经济效益。由于全市安全生产和环境保护工作抓得紧，抓得实，措施得力，有效控制住各种重、特大事故发生。

二、存在主要问题

一是全市乡镇企业发展工作总体上仍不平衡。潭城、童游、将口、麻沙等城郊、国道附近乡镇(街道)工业发展速度较快，偏远乡镇受到地域、交通、资源等因素制约，在工业平台、新上项目等方面仍没有大的进展，乡镇之间的发展速度在逐渐拉开。二是规模以上工业发展仍然缓慢，全市仍有6个乡镇是空白的，占全市的 46%，且16月规模工业只完成计划的40.1%。三是由于取消乡镇企业管理费，乡镇企业系统工作受到很大影响，有的乡镇经联委工作无法正常开展。四是局创业竞赛、招商引资任务尚未完成。

三、下一年乡镇企业工作意见

要认真贯彻落实省、市乡镇企业工作会议精神，紧紧围绕全市创业竞赛活动，进一步加大招商引资力度，全力推进乡镇(街道)工业平台建设，主动与市里五大企业簇群的核心企业相衔接，加快引进上规模工业和农副产品龙头企业，继续实现乡镇企业持续发展，使乡镇企业在有效转移农村劳动力、统筹城乡发展、全面推进小康社会建设中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作：

1、继续抓好招商引资活动。要坚持突出工业，突破工业，必须大力抓好项目开发，要在抓好常年招商引资的同时，扩大山海协作领域，抓住突出工业发展的契机，充分利用我市资源丰富、劳动力成本低等优势，按照优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展的原则，多层次、多途径地开展山海协作，扩大合作领域，走出一条山海协作的新路子，促进项目的引进。确保全年新上项目80 个，其中实际到资50万元以上的项目为20个，100万元以上的项目为40 个，500万元以上项目20个，引进市外资金1.5亿元任务的完成。局机关要加大招商力度，力争完成市委、市政府下达的招商引资任务。

2、大力培植龙头企业。加快乡镇企业结构调整。造就一批具有产业优势、行业优势、产品优势、生产要素比较优势能够支撑建阳乡镇企业形象的规模以上企业。上半年规模企业17家，下半年计划新增4家，争取年产值达到45250万元，税利4500万元。要把发展农副产品加工业作为乡镇龙头企业的主攻方向，集中人力、物力、财力重点支持一批农副产品加工龙头企业，特别是粮食、奶业、茶果、蔬菜上。

3、抓好企业的科技进步和技改工作。要把科技进步作为增强乡镇企业整体素质的支撑点。实现乡镇企业发展的新突破，必须紧紧依靠科技进步，推进技术创新，走内涵发展的路子。乡镇要培育一些科技型示范企业，选择一些基础较好的企业进行技术改造和开发。要广泛开展质量振兴活动，进一步推行iso9000质量管理认证工作。要争取3家企业完成iso9000质量管理认证。要加大企业技改的力度，力争投入技改资金达到5000万元。

4、继续抓好乡镇企业工业平台建设。把沿205国道的水吉、回龙、小湖工业小区建成农副产品、绿色食品工业区;把沿南武路的塔山、将口、徐市、回瑶工业园区建成高科技、旅游观光工业区;把西片的黄坑、麻沙、莒口、书坊工业小区建成环保、传统型工业园区。

乡镇招商方案 第10篇

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一、指导思想

按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以招商引资、民营经济、林业生产、奶牛生产、税费征收、乡镇规划建设、农村合作医疗、村村通工程、社会稳定、基层组织建设十项工作为重点。坚持客观公正、公开公平的原则，实事求是地考核各乡镇的工作政绩，为正确评价和任用干部提供依据，真正形成以实绩排座次、凭贡献定奖惩、按发展论功过的良好机制，促进全县经济和社会各项事业更快更好地发展。

二、考核内容

（一）单项考核

对今年10项重点工作实行单项考核、奖惩，单项考核均实行百分制。

1、招商引资

招商引资执行中共宁津县委、宁津县人民政府《关于招商引资和外经外贸工作的实施意见》确定的任务，完成进度以实际固定资产投入额为准。

对招商引资的考核，按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《招商引资考核统计办法》的通知精神进行考核。招商引资总投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

2、民营经济

对民营经济的考核，按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《民营经济考核办法》的通知精神进行，主要考核：①重点项目（指固定资产投入300万元以上的工业项目）；②工业园区新增企业的固定资产投入额（指投入额50万元以上，300万元以下）；③工业园区（包括专业市场）基础设施建设；④新增规模企业（每新增一个规模企业抵顶一个固定资产投入200万元的项目）。

考核时，各乡镇将重点项目、园区新增企业和工业园区基础设施建设的固定资产投入情况列出清单，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织民经局、统计局、招商办、财政局、审计局、物价办进行实地考核验收，主要查看基础设施建设现场、企业厂房、设备和帐簿。对新增设备的投入额，以票据为准（结合厂价咨询）；对基础设施建设、企业厂房和新增旧设备进行评估作价。新增规模企业以县统计局登记备案为准。

对老企业增上项目固定资产投入额按100%计；对新上项目固定资产投入额按130%计。

民营经济总投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

3、林业生产

（1）考核绿色通道工程（河道绿化）的投入额。绿色通道指七条主要公路（宁德路、宁吴路、宁东路、宁乐路、临南路、宁长官路、宁相路）绿化带的补植，其它县乡路、村村通公路两侧绿化带新增植树。

（2）考核速生丰产林（30亩以上的速生片林、农田林网）的投入额。速生丰产林指农田内栽植的速生片林。

对林业生产的考核，绿色通道工程按乡镇自然区域考核，速生丰产林按新增面积考核。乡镇将当年新增速生丰产林面积按村登记造册，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织人员进行考核验收。考核时，采取实地丈量面积、宽度、行距和株距的办法进行。

绿色通道工程（河道绿化）和速生丰产林按55株折1亩。计分面积=植树亩数—必须完成而未完成的亩数—死亡亩数×3，每亩按2000元计投入额。投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。同时，对七条干线公路绿化带的补植实行减分考核，按千米段抽查，每空缺1%减1分。

4、奶牛生产

奶牛生产考核当年新增固定资产和奶牛的投入额。

对奶牛生产的考核，采取动态考核的办法。每季度乡镇将当年新增奶牛按村登记造册，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织人员考核验收。考核时，实地查看畜舍，清点实际存栏数量，存栏量以年终考核结果为准。按照固定资产投入和奶牛的价格（每头奶牛按2万元计）计算总投入额，投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

5、税费征收

按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《减轻农民负担工作考核奖惩办法》的通知精神，农业税、引黄水费、“两工”以资代劳款按时上缴县财政的计100分。农业税每拖缴一天减1分；引黄水费每拖缴一天减1分；“两工”以资代劳款每拖缴一天减1分；因此而发生的案件每出现一起越级到县、市、省、进京上访的，分别减2分、4分、6分、10分。

对税费工作的考核。农业税、引黄水费和“两工”以资代劳款上缴以县财政局登记为准；案件以农业局、局登记备案为准。

6、乡镇规划建设

乡镇规划建设重点考核规划编制和落实情况，即“10片、7线、11点”和规划建设两个方面。

（1）规划编制（60分）

①“10片”的规划（25分）。除宁津镇外，其他10个乡镇10月底前完成驻地建设总体规划的计15分，完不成的不计分。完成驻地控制性详细规划的计10分，年底完不成的不计分。

②“11点”的规划（5分）。11月底前每个乡镇完成1个小康示范村建设规划的计5分，完不成的不计分。

③“7线”的规划（30分）。7条干线公路指宁德路、宁吴路、宁东路、宁乐路、临南路、宁长官路、宁相路。10月底前每个乡镇完成公路两侧100米内（含穿膛村）规划的计30分，完不成的不计分。

以上三项规划均以规划图纸为准（必须是县级以上有设计资质的单位设计规划）。

（2）规划建设（40分）

乡镇驻地和涉路建筑，须按规划审批,手续齐全，经正式设计并按图纸施工，工业厂房建设标准为轻钢屋面、墙体抹灰并按工业园标准粉刷涂料、现代造型，其它为二层以上楼房，符合上述要求的计40分。每发现一处无用地审批手续建筑的减2分，无设计方案审批手续的减2分，有手续不按设计施工建设的减2分，企业建传统厂房、其它建平房的减10分。

7、农村合作医疗

（1）资金筹集（70分）

按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《对新型农村合作医疗工作进行专项考核》（宁办发[2003]36号）的通知精神，乡镇参加农村合作医疗的农业人口数要达到农业人口总数的50%（宁津镇为80%），按照以上比例和规定标准（每人10元）筹资。筹资额按任务数和规定时限（截止9月10日18时）上缴县财政的计70分。筹资额未按任务数上缴的，每降低一个百分点减3分；筹资额未按规定时限上缴的，每拖缴一天（以县财政局收款单据为准）减1分。

（2）资金管理（30分）

乡镇合作医疗设专用帐户的计10分；有专人负责的计10分；做到专户储存、专帐管理、专款专用的计10分。以上三项达不到要求的不计分。

8、村村通工程

（1）路基加宽工程（50分）

按照中共宁津县委、宁津县人民政府《关于加快农村公路改造工程建设的实施意见》要求，长官镇、大柳镇、时集镇、刘营伍乡、张大庄乡于2003年5月1日前完成路基加宽工程；宁津镇、柴胡店镇、杜集镇、相衙镇、大曹镇、保店镇于2003年5月20日前完成路基加宽工程。按照以上规定时间，完成任务的乡镇计50分。

（2）桥涵管配套、养护管理、路容整理（50分）

①桥涵管配套。达到标准要求的计10分。每缺少一处配套工程或工程质量不合格（不符合设计要求、工程质量差）减1分。

②养护管理。达到标准要求的计10分。其中，建立养护管理机构、组建养护管理队伍计3分；落实养护资金计3分；制定养护管理办法、明确责任计1分；路政管理专人负责计2分；养护资料齐全计1分。养护管理机构不健全的减1分；养护队伍不健全的减2分；养护资金按未到位资金比例减分；未制定养护办法或责任制不落实的减1分；路政管理无专人负责的减2分；养护资料不齐全的减1分。

③路容整理。达到标准要求的计30分。其中，路肩宽度计9分；路肩整容计3分；绿化平台计6分；边坡计6分；边沟计6分。不平整、不整齐、不整洁路段以累计长度减分，每200米（含200米以下）减1.5分。

9、社会稳定

对社会稳定工作实行减分制考核。年内无个体上访、集体上访、积案、群体性（10人以上）事件、恶性事件发生的得100分，有发生的按规定标准减分。

（1）工作。每出现一起个体越级到县、市、省、进京上访的，分别减2分、5分、10分、20分；每出现一起集体越级（5人以上）到县、市、省、进京上访的，分别减5分、10分、20分、40分；每出现一起积案减10分。

（2）。每发生一起群体性（10人以上）事件，根据人数多少、情节轻重、社会影响程度和事件性质减20—50分。

（3）恶性事件。农村基层干部在工作中因工作方法简单、作风粗暴等原因而致人伤亡，在社会上造成恶劣影响的，视情况减20—50分。

对社会稳定工作的考核，个体上访、集体上访和积案以局登记备案为准；以政法委提供情况为准；恶性事件以政法委、农业局提供情况为准。

10、后进村整顿

每治理整顿好一个无班子村得20分；每治理整顿好一个后进村得10分。后进村、无班子村以组织部已掌握名单为准。整顿结束后，乡镇申请验收，验收标准另行制订。参加县委组织的农村干部培训班，每缺勤1人次减1分。总分不超过100分。

（二）综合考核

综合考核实行千分制，其中经济发展占700分，其它工作占300分。

1、经济发展包括：①招商引资，②民营经济，③林业生产，④奶牛生产，⑤高效农业（指当年新增冬暖大棚10个以上的片、除粮、棉、油、林以外经济作物集中种植100亩以上的片和存栏肉牛100头以上，良种猪1000头以上，鸡1万只以上，羊100只以上的养殖大户。折算标准见附表）。按总投入额计分，总投入额第一名的乡镇计700分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

2、其它工作包括：①税费征收，②乡镇规划建设，③农村合作医疗，④村村通工程，⑤社会稳定，⑥基层组织建设，⑦统计工作。计分方法是先计算出税费征收、乡镇规划建设、农村合作医疗、村村通工程、社会稳定、基层组织建设6项内容的合计得分后，再按（300÷第一名6项得分合计数×每乡镇6项得分合计数）计算各乡镇折合分数。统计工作实行减分，按照宁津县民营经济工作领导小组下达的《2003年民营经济发展计划》任务指标，完成统计任务的乡镇不减分，每有一项完不成统计任务的减5分。主要经济指标被市以上统计部门检查验收，每有一次不合格的减10分。

3、加减分

乡镇单项工作受县委、县政府通报表扬的加10－20分，通报批评的减10－20分，以县委、县政府正式文件为准。

4、“一票否决”

对①招商引资、②、③计划生育、④农民负担、⑤社会治安综合治理实行“一票否决”制。

招商引资以实际考核为准（完不成年初下达任务的一票否决）；以局提供情况为准；计划生育以县计生局提供情况为准；农民负担以县农业局提供情况为准；社会治安综合治理以县政法委提供情况为准。

按照综合考核得分和加减分情况，计算出各乡镇的最后得分，按得分多少排出乡镇的名次。每有一项“一票否决”，综合考核向后推两个位次。

三、奖惩政策

按照乡镇工作政绩考核的结果，设立荣誉奖、物质奖、职务升迁、岗位调整、末位轮岗五种奖惩办法。

1、荣誉奖。综合考核前四名的乡镇授予“政绩工作考核先进乡镇”荣誉称号并颁发铜牌。第一名的乡镇党委书记、乡镇长记三等功。单项考核前三名的乡镇授予“××工作考核先进乡镇”荣誉称号并颁发铜牌。党委书记、乡镇长、分管的副书记（或副乡镇长）定为年度工作考核优秀等次。

2、物质奖。综合考核前四名的乡镇发放奖金。第一名的乡镇党委书记3万元、乡镇长2万元；第二名的乡镇党委书记2万元、乡镇长1万元；第三名的乡镇党委书记1万元、乡镇长0.5万元；第四名的乡镇党委书记0.5万元、乡镇长0.3万元，同时各奖励一级工资。对综合考核后两名的乡镇实行罚款，倒数第一名的乡镇罚款2万元，倒数第二名的乡镇罚款1.5万元，罚金由县财政代扣。

单项考核前一、二、三名的乡镇颁发奖金,具体数额另行规定，党委书记、乡镇长、分管的副职各奖励一级工资。乡镇获多个单项奖励的，奖金不重复发放,一年内奖励工资最多一级。对单项考核后两名的乡镇实行罚款，倒数第一名的乡镇罚款1.5万元，倒数第二名的乡镇罚款1万元，罚款不重复。罚金由县财政代扣。

3、职务升迁。综合考核前四名的乡镇党委书记，县委优先向上级党组织推荐为县级干部人选，乡镇长优先提拔。

4、岗位调整。在县直部门、乡镇干部调整时，按照中共宁津县委《关于大力推进领导干部管理制度改革的试行意见》规定，原则上单位主要负责人的政绩“级次”与单位“档次”对应调整。

5、末位轮岗。对乡镇工作政绩考核最后一名，同时没有完成县委、县政府分配任务的乡镇党委书记，按照中共宁津县委《关于大力推进领导干部管理制度改革的试行意见》精神，第一年亮黄牌，连续两年处末位者，调出原乡镇，降职安排；最后一名乡镇的乡镇长一年内不予提拔。

6、“一票否决”政策：被一票否决的乡镇，取消各种奖励资格。

四、组织领导

1、乡镇考核工作在县政绩考核工作领导小组的统一领导下，由县政绩考核办公室牵头与县直有关职能部门共同组织实施。

2、奖励工资、记功由县人事局办理；职务升迁、岗位调整、末位轮岗由县委组织部办理；物质奖惩由县财政局办理。以上工作由县政绩考核办公室督办。

3、年终考核结束后，考核结果经县直主管部门主要负责人签字，加盖单位公章，并由县委、县政府分管领导签字同意后，由县政绩考核工作领导小组办公室主任签字，报县委、县政府主要领导审阅，提交县委常委会研究决定。最后，考核结果以县委、县政府文件公布。各责任单位按文件兑现各项政策。

五、考核工作纪律