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临川区建设局关于二0__年招商引资工作方案为了全面贯彻落实党的“十六”大精神,促进我区经济发展,加快实现全面建设小康社会的步伐,20__年,我局应认真围绕区委、区政府继续以招商引资为“总抓手”,以大开放、大招商、促大发展为中心工作重点,切实抓好20__年全局招商引资工作。全面实现20__年招商引资工作目标。特提出以下工作意见。一、指导思想以十六大精神为指针,紧紧围绕加快全区经济发展,进一步解放思想,与时俱进,真抓实干,促进发展。实现我局的招商引资工作再上新台阶。二、目标任务全年全局招商引资任务目标值为万元,确保实际进资万地。其中工业项目进资必须达到70以上。为确保全年任务的完成,将招商引资任务分解落实到局领导班子、局属各单位。(具体任务见附表)三、主要措施1、成立区建设局招商引资工作领导小组,组长由,副组长由担任,副局长为领导小组成员,下设办公室,办公室主任由担任。2、区建设局党政主要领导是全局招商引资工作的第一责任人,对全局招商引资工作负总责;局分管领导是分管部门第一责任人,凡分管单位部门的招商引资软环境出了问题,分管领导要承担领导责任;局属各单位、各部门“一把手”是本单位招商引资的第一责任人,各单位部门的主要领导要从思想上高度重视招商引资工作,亲自部署,狠抓落实,经常检查,责无旁贷地承担起招商引资工作第一责任人领导责任,确保招商引资工作有专人抓、专人管,确保全局招商引资任务顺利完成。3、按区招商兵团对口,抽调有一定工作能力和外交能力的同志组成招商引资小分队,分别在上海、广东、福建、浙江等地进行定点和蹲点招商。充分发挥优势,瞄准重点地区广泛联系客商,紧紧围绕工业、加工业、农业产业化等项目进行招商。确保一个招资1000万元以上的工业项目进入工业园区。四、优化环境1、跟踪服务。凡引进的项目要实行挂牌跟踪服务,由局抽调1-2名人员实行全方位、全天候、全过程跟踪服务,凡客商需要办理的有关手续,都由跟踪服务人员认真负责办理。2、加大整治力度。努力营造高效率的办事环境和营造公平公正的执法环境。对影响客商招资环境,侵害客商企业利益的要一查到底,严肃追究。3、简化办事程序,提高办事效益。规划、建管一律进入政府集中办事大厅实行“一条龙”服务。做到当天的事当天办,能办的事及时办。提供无偿咨询服务,使客商进得来,留得住。五、奖惩兑现有关招商引资考评和奖惩办法,原则上按临发[20__]17号、22号、44号文件执行。对局属各单位倒数一、二名的,除给予黄牌警告外,单位年终考评时不予评先进单位。单位一把手予以降职使用。局班子领导交纳招商引资保证金元。局属各单位党政一把手交纳招商引资保证金元。完成任务保证金退回,未完成的保证金转为罚金。六、考评时间考评时间为20__年12月1日——20__年11月30日。临川区建设局二0__年元月九日
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二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》,不断充实和更新招商引资项目库,聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台,做好引资信息的联络工作,加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系,并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度,搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站,同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效,提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动,积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展,精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动,开展小分队招商、开展以商招商活动,有选择地参加部级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
6、优化投资发展环境,在逐步加快投资硬环境建设的基础上,进一步深化招商引资服务体制建设,认真落实服务承诺制,建立健全投资者投诉中心,建立办证办照“绿色通道”,创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。
7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度,使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商,形成合力,口径一致、整合资源,落户项目布局合理,达到利益共享的目的。
8、协助工业区搭建投融资平台,组建开发投资公司,为招商引资夯实投资良好环境。
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区,带动功能区的思路,按照以资源定规划,以规划定项目的原则,突出特色,优化结构,加快循环经济产业基地建设,大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目,尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目,适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率,大力加强投资环境建设,营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在20xx年实现协议引资6亿元,力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。 ①协助做好黔东火电厂一期(2×60万kw)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作,力争在4月底前提交规划成果;⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目,争取早日签约落户;⑦根据工业区产业发展规划布局,做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;⑧根据产业规划和项目库,做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、
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一、指导思想
坚持“招实引优”为目标,充分利用上半年“汇智聚力、建设益阳”恳谈会、首届“洞庭湖生态文化旅游节”及“港洽周”奠定的基础,发挥各县市区和相关市直部门招商引资的积极性和主动性,集中一个月时间,调动全市各区县(市)、省级以上园区招商力量,围绕产业招商主线和园区招商主战场,围绕9月下旬务实举办“生态农业、智慧农村互联网”大会,继续推进“管行业管招商”、“责任制招商”的大格局招商体制和“招大招特招群”的招商策略,强化领导招商、乡友招商、以商招商和平台招商,围绕汽车及零部件、轨道交通、装备制造、电子信息、生物医药、食品加工、纺织服装等产业,“全面、深度、提质”推进招商引资工作。
二、活动内容
(一)深入开展重点招商
全市各级各部门采取“请进来,走出去”的方式,依托我市产业基础、资源禀赋等条件,主动对接“一带一路”、长江经济带、自由贸易试验区建设等国家开放开发战略,深化与长江经济带、珠三角、京津冀及港澳台的区域合作。充分发挥园区的载体功能,突出互联网产业、汽车及零部件、轨道交通招商,突出引进港资、澳资、台资等外资项目,重点打造“中以科技创新孵化园”,我市9月份将在以色列举办专题推介会,重点对接央企、省企,争取年内引进央企5-10家,省企10-20家。
牵头单位:市商务局
责任单位:市直责任招商单位及各区县(市)
(二)集中开展项目促进
由市级领导牵头,市政府办、市发改委、市经信委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市住建局、市交通局、市农业委、市文体广新局、市外事侨务旅游局、市商务局及各区县(市)分管负责人参与,对我市2017年“汇智聚力、建设益阳”恳谈会、首届“洞庭湖生态文化旅游节”签约项目、2017年“港洽周”省签项目及其它亿元以上重点招商引资项目进行现场调度,并召开一次全市重点招商项目推进会,协调解决项目推进过程中面临的各种问题和困难,促进项目早开工、早投产。
牵头单位:市政府办
责任单位:市商务局、市直责任招商单位及各区县(市)
(三)组织开展政务督查
通过对各区县(市)及有关职能部门的政务服务督查,为企业提供全方位、多层次、高质量的优质服务,进一步提升和优化营商环境,强化为企业解决实际困难和问题的主动性和能动性。
牵头单位:市政府督查室
责任单位:市发改委、市商务局
(四)出台招商政策
抓住国发5号文件正式明确提出“允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策”的契机,围绕省“3+5+5”行动方案,结合我市实际,出台益阳市引进央企、省企落户益阳的优惠政策、互联网产业、汽车零部件及轨道交通专项招商政策、益阳市招商引资优惠政策和中介人奖励办法。
牵头单位:市商务局
责任单位:市委办、市政府办、市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市住建局、市科技局、市国资委、市人防办
三、工作任务和目标
(一)签约项目任务
全市签订合同和协议项目50个以上,合同和协议金额150亿元以上,其中益阳高新区、赫山区、资阳区、沅江市、桃江县各签约7个以上,签约金额各20亿元以上;安化县、南县、大通湖区各签约5个以上,签约金额各10亿元以上;市直单位签约的项目,由项目落地所在的区县(市)汇总上报。
(二)招商时间和目标
招商月活动期间,各区县(市)党委、政府及市直单位主要领导招商时间不少于10天,分管领导不少于20天。
四、活动步骤
招商月活动按宣传准备、活动实施、督查总结三个阶段进行。
第一阶段:宣传准备阶段(7月20日-31日)。市委、市政府召开全市“开放益阳”建设推进大会,部署招商月活动工作,各区县(市)和市直招商引资责任单位根据市委、市政府统一部署,结合实际,制订招商月活动工作方案,收集、筛选与包装招商项目,做好招商月活动各项准备工作。
第二阶段:活动实施阶段(8月1日-8月31日)。市委、市政府主要领导、分管领导,各区县(市)党委、政府及市直部门主要领导组成若干招商小分队,“走出去”重点到长江经济带、京津冀、珠三角及本省其它地区开展招商活动,并结合招商月主体活动,突出汽车及零部件、轨道交通招商,突出引进港资、澳资、台资等外资项目,重点打造“中以科技创新孵化园”,重点对接央企、省企。同时加强在谈项目的促进工作,促进新签约项目转为新开工项目,新开工项目转为新投产项目,加强落户企业的跟踪服务,加强职能部门的政务服务工作督查,全方位确保招商月各项活动取得圆满成功。
第三阶段:督查总结阶段(9月1日-9月10日)。招商月活动结束后,各区县(市)和市直单位要认真总结招商月活动开展情况和取得的成果,并将活动的有关数据和成果上报市发展开放型经济工作领导小组办公室(办公室设在市商务局)。市政府督查室、市商务局将组成联合督查小组,对招商月活动落实情况和取得的成果进行督查,并向全市通报招商月活动工作开展情况,并在适当时候召开招商月总结交流会议,表彰先进、推广经验。
五、工作要求
(一)加强领导,充分准备。各区县(市)党委、政府及市直招商引资责任单位一定要高度重视招商月活动,精心策划,对本单位开展的招商活动目标、方式、成果等都要事先制订详细周密的工作方案并将方案于7月31日前报送至市商务局,各单位要安排专人、专项经费,确保招商月活动顺利实施。招商月活动在市委、市政府的统一领导下,由市发展开放型经济工作领导小组办公室全面负责,统一组织协调,并设立联络电话,各区县(市)及市直有关单位与市投资促进事务局联系(联系电话xx)。
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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以“四化”同步发展为统领,以“特色农业大县”为目标,以“四个一批”建设为重点,突出“一果两叶”产业,夯实现代农业基础,加速推进农业产、加、销一体化进程,助推挺进山区经济强县第一方阵,实现农产品加工产值、农业经济综合实力稳步上升。
二、工作目标
全年完成农业招商引资项目2个,合同引资2.5亿元、到位1.5亿元;组织县内22家农业龙头企业,参加汉宜农超对接,武汉广交会、农博会等三次以上活动。当年实现市级以上农业产业化龙头企业达到20家,新增省级农业产业化龙头企业2家,市级农业产业化企业2家;全县农产品加工产值达到36亿元,农产品加工产值与农业总产值比率达到1.2:1。
三、工作措施
(一)明确方向,突出招商重点。
1、围绕建设现代农业科技产业链招商。全县依托优势农业产业特色,围绕解决农业科技产业链的建设短板、难点开展农业招商引资,重点引进柑橘、茶叶、蔬菜、干果和畜禽产业规模种养及产品深加工企业,极力提升我县现代农业发展水平。
2、围绕健全现代农业产业体系招商。瞄准等现代农业发达地区,积极参与市委政府开展农业招商引资活动。重点突出做好对部级农业产业化重点龙头企业、知名农业企业招引工作,力促引进一批农产品精深加工企业、现代流通企业和生物育种育苗、生物防虫治病、生物质能源等新兴产业前沿企业,不断完善和健全我县现代农业产业体系。
3、围绕拓展农业功能招商。全县在突出抓好农副产品深加工招商引资工作以外,着远考虑引资建设休闲农业示、休闲山庄、农业科技示范园等,支持和发展休闲观光旅游农业,引导社会资本和工商资本投入休闲农业景点基础设施、产业设施等建设,努力推进一、二、三产业融合发展,助推农业产业结构转型升级,拓展农民增收渠道。
(二)创新方式,提高招商实效。
1、深入挖掘农业资源优势,大力宣传招商引资政策,全面提升农业招商引资成功率。深入开展农业资源调研,挖掘、拓展优势农业资源,汇编《农业招商引资指南》,宣传《县招商引资办法》(秭政规[2012]2号),拓展农业招商渠道。主动出击,有的放矢,全面提升农业招商引资成功率。
2、深入分析、评估项目内容,积极参与招商活动,全面完成招商引资任务目标。一是分析评估项目。农业招商引资金工作,由县农业招商引资办公室牵头,负责组织农业、开发区、三峡办、移民等县直相关部门,围绕《县十二五经济基础社会发展规划》、《县片区规划》等贮备项目内容,评估一批建设速度快、经济效益强、社会内需能力拉动强的项目,前往沿海经济发达地区开展招商引资工作。二是参与会展招商。积极参加市县政府及行业主管部门开展的农博会、农交会、华创会、食博会等系列活动,极力通过会展招商平台搜集招商信息,组织企业、招商部门等上门招商,邀请或组织客商来秭考察,推介农业招商引资项目,促成一批重大项目落户。
(三)夯实基础,优化环境与服务。
一是充实招商引资项目库。对现有农业招商引资项目库进行梳理、完善,编制农业招商引资项目及项目可行性评估报告等相关资料,为客商提供全面、周到的服务与投资引导。二是完善农业招商引资工作机制。县农业招商引资工作领导小组,明确一名领导专职协调与服务对重大项目建设,同时强化督办小型引资建设项目,极力协调并解决项目落户、发展过程中的系列问题,为企业发展提供优质服务环境。三是强化跟踪服务。秉承产业第一,企业老大的理念,落实和完善招商引资优惠政策,做到“五个零”服务承诺和“四个一”服务机制,确保企业来秭投资发展快、效益好。
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一、指导思想
认真贯彻新时代中国特色社会主义思想,按照自治区党委“1﹢2”和“1﹢3﹢3﹢改革开放”要求,坚持用新发展理念推进招商工作,以绿色、高端、创新发展为方向,以提高发展质量和效益为目标,以供给侧结构性改革为主线,加快推动产业质量变革、效率变革、动力变革,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,严禁“三高”项目进昌吉。
创新招商引资模式,运用大数据思维,建设招商体系,建设产业招商大数据平台,建机制、建机构、建团队,做优存量、培育增量,确保招商引资工作取得新成效,推进自治州经济高质量发展。
二、紧盯自治州发展定位和产业布局开展招商
(一)突出一产上水平招商
1.现代种业:农作物种业、畜禽种业、苗木种业、水产种业、西甜瓜、蔬菜区域性良种繁育。
2.肉牛肉羊产业:冷鲜肉、分割肉、速冻肉制品及副产品。
3.奶产业:专用配方奶粉、炼乳、奶油、奶酪、乳糖、液态乳。
4.棉花产业:优质棉纱、棉布及纺织品、服装及家用纺织品、产业用纺织品。
5.粮油产业:全麦粉、面包粉、红花籽油、葡萄籽油、玉米胚芽油等特色油脂产品。
6.林果产业:酒葡萄、苗木花卉,肉丛蓉、沙棘、枸杞、文冠果、鲜食葡萄、海棠果、蟠桃、红树莓。
7.特色产业:鹰嘴豆、西甜瓜、红花、裸仁南瓜、食葵、打瓜、小杂粮。
(二)强化二产抓重点招商
1.先进装备制造产业:高压输变电、中低压输配电、光伏装备、风电装备等产业、农牧机械、矿山和工程机械装备制造,智能制造、民用航空装备制造。
2.现代化工产业:煤制烯烃、乙二醇,煤制芳烃,煤制天然气、煤制二甲醚,煤制油,精细化工、工程塑料、高性能纤维、功能性膜材料、氯化聚氯乙烯、特种膜、三聚氰胺、高效有机复合肥、碳酸二甲酯。
3.新材料产业:铝合金、铝合金铸件、挤压件、轨道交通、汽车零部件、航空和船用等各类铝合金新材料、多晶硅、单晶硅切片及组件、硅铝合金新材料、铜板材、棒材、线材及压延铜箔。
4.新能源产业:风能、太阳能、煤层气、油页岩、轻质液蜡、全精炼石蜡、植物溶剂油。
5.新型建材产业:花岗岩、高档石材、高性能混凝土用外加剂、新型节能墙体和屋面材料、新型绝热隔音材料、节能环保化学建材
6.节能环保产业:节能降碳技术装备。
7.新能源汽车产业:新能源客车、新能源乘用车、新能源专用车、多功能电动车及电池、电机、电控、车辆轻量化材料等关键零部件。
8.生物技术产业:生物制剂、现代中药、番茄红素、大蒜素、菊苣粉、生物育种、生物肥料、生物饲料、生物能源。
(三)抓好三产大发展招商
1.旅游业:围绕创建部级全域旅游示范区,推动天山天池打造世界精品景区,江布拉克景区创建国家5a级景区,北庭故城遗址申创国家研学旅游示范基地、国家4a级景区,天山木垒创建中国农业公园、自驾游景区,天山百里丹霞景区创建国家地质公园、自驾游景区,加快打造丝绸之路印象城景区,准东开发区为重点的工业旅游观光区,加大招商引资,集中培育一批旅游小镇、特色旅游乡镇、旅游示范村。
2.现代物流业:引进企业开展物流通道、物流节点、物流载体、物流服务网络和物流现代化建设,发展产业基地物流、保税物流、快递物流和航空、铁路、公路互补的交通枢纽物流,引进大型快递物流公司,建设快递物流分拨中心,培育具有国际竞争力的大型物流企业。
3.信息服务业:加快新疆信息产业园建设,吸引国内知名云计算、大数据龙头企业及细分领域领军企业落户昌吉,实施云计算产业发展工程,支持社会各类资本和企业投资建设商业化云计算设施,加快昌吉智慧城市、天池智慧旅游、准东智慧能源、汇通物流和吉木萨尔物流园智慧物流、农业园区智慧农业等重点项目建设。以“互联网+”制造、农业、服务业、旅游、康养、物流、教育、医疗、文化等为重点,引进培育实施一批“互联网+”示范试点项目。
4.金融服务业:吸引各大股份制商业银行、证券公司、基金公司、保险公司、股权投资公司以及信用评级、融资租赁、融资担保等金融中介服务机构入驻昌吉,大力培育发展总部经济,引导会计税务、法律仲裁、评估咨询、信用管理、融资担保等商务服务业快速发展。
5.康养服务业:加快推进新疆生态康养示范城、奇台康养旅游示范区、阜康健康度假区、呼图壁生态康养示范县、玛纳斯智慧康养示范基地建设,大力培育康养+旅游、康养+运动、康养+医疗等多业态的健康产业集群。
三、创新招商引资工作管理体制和运行机制
(一)加强招商引资的组织领导。强化自治州招商引资工作领导小组职责,办公室设在州商务局,牵头负责自治州招商引资工作,负责推动全州招商引资和对外经济技术合作工作,制定、分解并督促落实招商引资年度目标任务,组织重大招商引资活动,跟踪服务重大招商引资项目,推动落实招商引资各项政策,组织对全州招商引资工作的督查和考核,推进落实自治州层面重大合作协议等。招商引资领导小组成员单位要发挥行业主管部门作用,组织和推动行业招商,形成招商引资合力。
(二)加强以县市(园区)为主,部门帮办,州领导高位推动的招商引资工作机制。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,进一步落实以县市(园区)为主,部门帮办,州领导高位推动的招商引资工作机制,认真做好自治州招商统筹、规划、指导和督办工作。突出县市(园区)招商主体责任,分重点区域、重点企业,从8月至10月集中时间,集中队伍开展有针对性的精准招商,力争将目前跟进洽谈的项目签约落地。
(三)强化自治州驻外办事机构招商引资职能。充分发挥驻北京、上海联络处和驻乌鲁木齐办事处的平台作用,把招商引资作为其工作重点,定指标,下任务。北京联络处重点负责京津冀地区的招商,上海联络处负责长江经济带和粤港澳的招商,驻乌鲁木齐办事处负责内地各省市驻疆商会的联络,在乌鲁木齐的内地大企业以及对来疆有投资意向的行业500强、现代服务业企业积极主动对接,做好区域招商工作。
(四)培育招商体系,夯实招商基础,系统提高招商水平。
一是摸家底。针对昌吉州各县市自然资源、区位优势,产业资源、产业链做系统梳理,透视其产业基础与存量资源,查漏补缺、明确招商优势和招商潜力,盘活存量、发展增量。
立足新疆,放眼国内外,结合昌吉州及昌吉州十三五规划,创新产业发展思路,明确昌吉州产业发展定位、产业发展方向,明确哪些是主导产业、哪些是支柱产业、哪些是先导型产业,立体谋划产业发展思路。同时,通盘考虑昌吉州的定位,明确各区优势和产业重点,通过区域之间大产业链的合作,解决区域之间定位模糊,相互竞争,很难形成优势产业的局面。在昌吉州产业发展思路指导下,精准谋划昌吉州招商思路,明确产业链重点攻关环节、招商主线、市场开发热点、明星产品、拟招龙头企业类型等。
依托昌吉州、及周边资源条件,结合市场需求发展趋势,在产业发展思路和招商思路指导下,谋划昌吉州招商项目,丰富项目库,对重点项目进行包装设计,提高项目吸引力和可落地性,形成未来3-5年重点项目库,重点项目做到预可研程度,为顺利招商打下坚实基础。
二是成立投资服务中心,加强招商队伍的建设。组建一支懂产业、知形势的精英招商团队是招商高效率的组织保障。一是完善招商组织机构职能和权责分配,设置合理的招商绩效考核和激励制度;二是建立培训体系,邀请专家开展招商人员对政策、产业形势、精准招商、大数据招商、产业链招商、金融招商等方面进行精准培训,提高招商人员的战斗力,建成一支专业化、高效、现代化的招商团队。
三是建设“产业大数据平台”。产业大数据平台是招商的“作战图”,可以通过大数据可视化的方式,实现昌吉州及各县市、园区产业、产业链上下游、招商进度、项目进展、企业便捷的实时管理,做到全州一盘棋。根据不同的产业链,利用数据库和先进的数据模型,智能分析大数据,洞察产业数据背后隐藏的价值,让招商决策和项目包装更有依据。提升对信息的精准传播与获取、大数据的共享与计算、客商的匹配与智慧对接,快速匹配“产业链”上的相关企业,锁定目标客商,实现“产业链网”招商。
(五)积极发挥各类商会招商引资平台和中介作用。强化与中介机构、商会合作,在已建立合作机制的15家商会基础上,继续与经济活跃地区驻疆省级商会建立长期稳定合作机制,充分发挥他们联系广泛、资源众多的优势,多渠道搜集投资信息,建好信息档案,及时对接洽谈、引进项目,并及时予以奖励,增强招商引资的积极性。
(六)采用市场化方式招募专业招商力量。积极探索在重点国家和地区设立委托商务代表处,聘请招商代表开展招商工作。
四、创新招商方式,开展高质量招商
(一)委托第三方专业化招商。发挥第三方在政策、产业信息、投资商信息等方面的优势,以及在项目打造方面专业化水平,各县市(园区)结合自身发展定位和产业布局的特点,委托国内优质的第三方开展专业化招商。
(二)依托大企业招商。瞄准世界500强和跨国公司、国内500强、央企和大型民企,结合自身产业发展规划和比较优势,筛选重点攻关企业。制定点对点的高质量招商方案,通过登门拜访总部、增加高层对话等多种方式,推动龙头企业投资落地。在龙头大企业和引领式大产业到位后,带动配套产业和项目群一起进入,形成投资集群、产业集群。
(三)大力开展产业链招商。以准东煤电煤化工产业为主导产品,加强与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品的研究,构建关联“左右”和供需“上下游”的产业链条关系,用产业链的延伸集聚相关联的企业和项目,形成上中下游由点到线再到面的滚动效应,按照补链、延链、强链,增强产业集群效应和倍增效应。
(四)积极开展以商招商。利用投资商抱团抱群发展思维,依靠投资商特定关系网和圈内人脉资源,发挥 “桥梁”和“纽带”作用,吸引和组织一批投资项目落户,形成“以商招商、以商带商,招一商、带一片”的连锁效应和群体效益。同时,充分利用本籍企业家资源,发挥好各地商会的作用,吸引和鼓励回乡投资创业,形成本籍企业家合作投资、集群发展的大好局面。
(五)加大存量招商力度。针对已经落户自治州的企业和投资者,通过激励入驻企业再投资,做大做强现有企业。加强对已落户企业的跟踪服务,及时掌握企业及其母公司的经营发展战略,并根据企业的需求,做好配套服务工作,增强他们再投资的愿望和信心。并且根据已落户企业的发展需求,专门谋划一些投资项目和招商引资项目,并给予定向的奖励支持政策,鼓励他们增资扩产。
(六)开展互联网+招商、大数据招商。顺应“互联网+”的发展趋势,构建涵盖官方网站、微博、微信、小程序、app等立体式的招商引资自媒体平台,与今日头条、网易新闻、新华网、百度新闻、央广网,煤化工网等行业专业媒体的互联互通,提高招商引资宣传信息精准的投放度和覆盖面。利用互联网、大数据,开展“线上+线下”一站式招商服务业务,通过大数据分析,促进项目与资本的有效对接,提高招商引资的精准度;利用专业的线下服务团队,为招商部门、产业园区及企业提供全面高效、客观专业的招商服务。
(七)推动招商宣传数字化、智慧化、全景化。把城市、园区、待开发景区、康养环境等物理空间拍成vr,并植入实时数据,建成数字化投资环境,让千里之外的客商通过智能设备(如手机、平板电脑、vr眼镜等终端)实现vr全景漫游,就可以远程720°直观考察城市、旅游、康养资源、园区全貌,全方位在线考察招商基础环境、基础设施、产业布局、项目地块、企业产品等相关信息,犹如身临其境,使考察变得方便快捷,大大节省“招、投”双方的时间及经济成本,促进客商去实地调研,实现远程精准招商。是招商宣传推广、吸引客商投资的有效工具。
(八)创新推介会流程。根据产业和项目,分析潜在的客商,通过大数据区域精准化提前精准对接目标客商,确保来的客商来之前就了解项目和政策,来推介会是带着问题和意向来的,推介不是重点,主要是解决客商疑问通过招商平台、直播、传统媒体+二维码宣传,现场建群等放大推介会的作用,持续对接,确保落地。
(九)策划、举办相关论坛和产业推介会。 根据论坛或大会的主题,邀请行业重量级嘉宾,举办高规格的论坛和产业推介会,提前通过新媒体预热,造成行业热点,吸引行业内的企业关注并参加论坛、实地考察,最终实现推介昌吉相关产业和企业投资的机会。
(十)探索金融化招商。发挥金融的杠杆作用,撬动大产业、大项目。通过企业在境内外资本市场ipo或配股、增发、发债等融资活动,吸引公众投资者,实现资本招商。积极引导境内外资本通过收购、兼并等方式投资省内企业。通过bot、特许经营权转让等方式利用外资。设立产业引导基金、招商引资基金等方式,提高资本运作能力和资源整合能力,吸引大企业、大项目入驻。
五、依托对口援疆优势,突出产业援疆
(一)发挥援疆前指和援疆办的作用。利用好福建省、山西省对口援疆合作和友好城市资源,发挥援疆桥梁纽带作用和对口省市的产业优势,全方位多层次加强经济、科技、人才等方面的交流合作。
(二)充分利用援疆干部在招商引资方面的优势。鼓励援疆干部和已落户企业回内地开展招商与推介活动,有针对性地做好对接工作,提高产业援疆招商对接实效。
(三)搭建招商引资平台。分产业、分行业举办各类考察活动和推介宣传,围绕京津冀协同发展区、长江经济带和粤港澳大湾区开展重点招商项目推介会,抓好自身优势宣传推介。依托丝博会、亚博会、投洽会、能博会等重大招商活动,加大产业援疆项目对接和服务力度,实现合作共赢。
(四)建立产业援疆工作对接联系常态机制。加大联系、沟通、合作和信息反馈,积极寻找两地产业合作的切入点。引导福建、山西有实力、有影响力的企业投资石油化工、商贸物流、机械电子、纺织、建材、文化旅游、房地产等产业,促进与现有产业间的有效衔接,做好产业配套及下游延伸。
(五)推动建立产业援疆考核机制。形成援疆指挥部、项目所在地和投资企业多元促进、上下联动、合力推进产业援疆项目建设的工作格局,确保项目落地。各县市产业援疆引进企业投资比重占本县市招商引资到位资金的20%以上。
(六)加大对援疆企业的支持力度。重大援疆项目采取“一事一议”“一企一策”,在项目前期手续、土地供给、资源利用、产业升级、科技创新等方面给予优先考虑和支持。
六、加强产业指引和招商规划,增强招商引资的实效性
(一)制定招商引资产业指导目录。研究制订《自治州招商引资重点产业指导目录》,明确招商重点和方向,科学指导产业转移和招商引资工作。根据自治州经济社会发展需要,适时优化和更新目录。各县市(园区)根据自治州产业发展规划和重点产业指导目录,立足当地资源禀赋和产业基础,进一步细化招商引资重点产业指导目录。
(二)开展招商引资供给侧研究。围绕自治州坚持新发展理念,推动产业高质量发展的工作安排,加强对各县市(园区)及企业的招商和产业配套需要的研究。聘请专家学者、知名企业家、有影响力的行业知名人士作为招商顾问,运用大数据手段,分析潜在投资者的背景资料、发展现状、总体战略规划和潜在投资意图。
(三)做好招商规划和招商项目策划包装。认真编制自治州及各县市(园区)招商规划,制定招商地图。做好招商项目的审核把关,采取国际化、专业化、市场化方法,认真做好招商项目的策划包装,提高项目对接成功率。
(四)建设昌吉招商信息服务平台。建立招商资源信息大数据库,进一步完善信息平台功能,实现全州招商工作网络化、信息化管理,实现招商资源实时共享,为供需双方搭建对接平台。
(五)加强项目落地推进机制。建立健全招商引资工作责任制。认真落实招商引资“一把手”负责制,加大对招商引资工作的统筹协调和督促调度。建立健全招商引资“一个项目、一名领导、一个牵头部门、一个班子、一抓到底”的“五个一”工作机制,各县市(园区)指定一名分管领导全程跟踪招商项目,建立项目跟进台账,制定投资计划表,掌握建设进展。自治州招商引资领导小组办公室每月对各县市(园区)招商项目的建设进度进行汇总,分析问题、理清重点,形成通报,确保项目引得进、落得下、能壮大。
(六)建立招商引资“一盘棋”机制。树立主动招商意识,鼓励各县市(园区)用市场化的方法,积极探索和创新招商引资方式,打好招商引资工作的组合拳,形成共同推进招商工作新机制。
(七)强化招商引资目标任务的督查考核。进一步完善县市(园区)招商引资统计指标报送制度。建立完善州、县市(园区)招商引资项目统计网络平台建设,完善统计数据可追溯体系,增强招商引资到位资金绩效考核的真实性。加大对县市(园区)招商引资目标任务的评估,对在招商引资工作中表现突出的县市(园区)予以表彰奖励。对因工作不力而导致招商引资项目流失或项目建设受影响的,严格依法依规追究相关责任人责任。
七、进一步优化招商引资政策和投资环境
(一)着力打造便商利商的政务环境。优化办事流程,全面实行投资审批一站式服务、“一个窗口”办理,加快实现网上办理,积极创造条件,向投资者提供政策咨询、项目分析、项目代办、要素保障、投融资等全链条服务。设立、公布投资咨询和投诉受理专线电话,实行首问负责制,对投资者的咨询和反映的问题,要及时给予解决答复,畅通政策“最后一公里”。加强对工作人员的培训,提高接访、答复质量,努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的投资环境。
(二)着力打造兴商富商的投资环境。全面系统梳理自治州当前的财政、税收、科技、教育、土地、金融、投资、物流、人才等支持政策和水、电、气等要素政策,对标先进地区进行全面优化,使自治州各类政策针对性更强、扶持力度更大、操作更简便易行。
(三)着力打造聚商活商的市场环境。
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为实现“十二五”奋斗目标,推进我公司经济发展,围绕公司团委工作会议提出的目标和任务,落实观测公司“招商引资、治庸问责、优化环境”的精神,整合有限资源,搭建活动载体,强化企业内部员工整体素质,促进招商引资工作,加强软环境建设,培养专业人才,落实工作责任制度,全面提升企业整体竞争力,使企业的发展再上新台阶。
二、实施内容
(一)活动时间:
(二)活动内容:狠抓重点,找出特点,开展招商引资工作,强化责任意识,促进招商引资工作开展,改善软环境,促进企业发展。
三、实施步骤
(一)满弓紧弦使劲,抓好招商引资
招商引资始终是企业发展的第一要务,只有抓好招商引资工作,才能促进企业更快速、稳定的谋发展。一是完善激励制度,围绕产业特点打造品牌,着力加强产业链、产业档次,增强企业竞争实力。二是利用粮食资产资源招商,在保障优质仓储资源的同时,利用闲置资产做载体,制定优惠政策吸引外来资本投资,调动企业股东积极性。
(二)优化经济环境,服务项目建设
要做好招商引资工作,关键是靠这个企业的内部环境,要有优良的软环境,这是企业发展的基本配备,改善好企业内部环境工作,从内做到外,完善工作流程,提升工作质量,提升企业形象。
(三)抓好治庸问责,惩治慵懒散软
发展靠工业,工业靠招商,招商靠环境,环境靠“问责”,完善责任制度,落实责任到人,分配任务到人,防止慵懒散软的情况发生,对不作为、责任缺失者严厉处罚。加强廉洁作风,建立敢治敢问、严治严问,善治善问的风气。
四、具体措施
(一)加强组织领导,培养招商人才
充分发挥公司干部职能作用,结合政府工作计划、公司特色,制定合理的招商计划,锁定目标,分解任务。结合招商计划工作方案,将任务层层分解落实到各部门,形成个个头上有任务、人人肩上有责任的工作格局。
开展招商业务培训会,提升招商部门的整体能力,培养他们善于站在投资者的角度思考问题;养成重视信息收集和分析的能力;了解项目产品的前后产业链、发展方向和市场前景,实事求是的进行招商工作,灵活处理洽谈事宜。
(二)精心组织,倒排计划
一是创新招商方式,紧紧抓住机遇,按照“政府推动、战略合作、合作双赢”的思路,开展以商招商、以企招商、以产业招商,积极开展项目推介会、投资说明会。二是加大宣传力度。广泛利用电视、报刊、杂志、网络等现代传媒,多形式、多渠道宣传我公司招商引资政策。三是加强对外联系,利用外来企业欢迎活动的机会,与投资者面对面交流,建立投资者联络体系,长久了解投资者动态情况、投资心理。四是主动出击,强化招商引资力度,进一步完善投资优惠政策,着力改善投资环境,冷静分析市场局势,结合实际合理调整投资优惠政策。
(二)明确工作职责,强化监督检查
一是完善项目运作机制,从项目包装、项目招商、项目服务、项目协调等方面加强对投资业主的联系,严格按照招商引资程序规范运作,力求取得引资实效。二是建立考核机制,将招商引资纳入年度目标考核重要内容,严格实行一月一督查、一月一通报、一月一排位制度,组织各部门每月对招商引资推进情况进行定时督查,并通报全公司,表扬先进,促进落后,确保招商引资工作快速推进。
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**年是我县实施“开放兴县”战略的关键一年。为强力推进招商引资工作,在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上,加快跨越发展,实现进位赶超,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作思路
指导思想:紧紧围绕县委、县政府决策部署,紧扣“落实年、突破年”总要求,深入实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”三大战略,解放思想,提升境界,持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展,加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”,全力谱写“生态**、活力**、幸福**”新篇章。
工作思路:实施中心项目带动战略,以“招商引资突破年”活动为总抓手,始终坚持大上项目、上大项目;以重点产业、重点区域、重要客商为主线,整合资源,创新方式,全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商,提升招商实效。
二、任务目标
在招商引资总量上实现新突破。全县力争实际到位县外资金50亿元,实际利用境外资金20xx万美元。
在招商引资体量上实现新突破。全县力争引进过亿元产业项目35个,其中过十亿元工业项目2个。
在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者;着力招引支撑潜力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目,在招大引强上实现新突破。
三、工作措施
(一)解放思想,更新观念实现新突破。进一步解放思想,更新观念,真正把解放思想落实到招商引资上项目上,统一到优化经济发展环境上。树立与大开放、大招商相适应的思想观念,既要看到自我的优势和长处,更要看到不足和压力,始终持续昂扬奋发的精神状态。勇于开拓,构成有利于加强招商引资、项目建设、推动工业经济加快发展的思想和理念,进一步激发全社会的创业激情和工作动力,努力在全县凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力,掀起大招商、招大商的持续热潮。
(二)精心策划,项目储备实现新突破。充实完善项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化,及时对项目库进行调整、完善和更新,确保重大项目储备不断档。充分利用政府门户网站和招商网,推进项目库的网络,吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。
(三)锁定目标,信息搜集实现新突破。透过招商推介会等多种形式,及时捕捉大型央企、民营巨头投资动向;广泛收集国家、省、市的与我县产业相关的各类产业信息,及时了解产业发展动向;透过招商小分队驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商等多种方式搜集招商信息;完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度,不定期招商信息,实现资源共享。
(四)集中招商,成果转化实现新突破。继续坚持招商引资“天字号”工程不动摇,多方组织推介会、洽谈会等活动。一是结合市里组织的招商活动,适时召开招商投资环境说明会,拜访重点客商,推进重点项目。二是根据我县实际状况,组织集中招商活动。充分发挥各乡镇(街道)和相关县直部门的用心性、主动性,集中时间,集中力量,采取灵活多样的形式,抓好项目签约落地,不断提高土地利用率、单位建设用地面积gdp、财税贡献率、合同履约率,确保全面超额完成全年招商引资任务。
(五)突出重点,引资实效实现新突破。以京津唐、环渤海、长三角、珠三角为中心区域,成立10个以县级领导任组长的区域及重点产业招商小组,开展产业招商。开拓日韩、港台等国家或地区,扩大利用外资规模。在招商领域上,着力引进投资5亿元、10亿元、20亿元以上具有带动效应的工业项目;着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目;着力引进升级改造现有企业,实现合资合作;注重现代农业、生态旅游、基础设施、公共服务等产业项目的招商。在招商重点上,依托六大产业和新医药、新能源、新材料、节能环保等产业用心推介,引进一批产业关联的基地型、龙头型企业,构成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条;整合要素资源,扶持骨干企业群体,鼓励中小企业对外合资合作。在招商对象上,用心吸引“国字号”“民字号”龙头企业以及国内外大公司,主动对接世界500强、国内500强、民企500强和行业100强,来我县投资合作。
(六)创新理念,以企招商实现新突破。集中突破企业招商,学习借鉴兖矿、如意、太阳纸业等集团的成功经验,加大以商招商力度,抓好落户项目的延伸招商,构成“一点突破,多点对接”“引来一个,带动一串”的倍增效应。突破资本市场招商,帮忙县域骨干企业制定上市规划,加快实现企业上市融资。突出企业主体招商,用心引进战略合作伙伴,在合资合作中加速核变膨胀。引导优势企业有计划、有步骤、有目标地实行对点招商、“一对一”招商,构成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。
(七)做强园区,承载平台实现新突破。把**经济开发区作为最大的项目来运作,作为承接项目的主战场、主阵地。借助“招商引资突破年”活动和产业加速转移的重要战略机遇,持续加大财政投入,完善路、水、电、气、热等配套基础设施,加快物流、信息、科技等生产性服务设施建设,全面提升开发区承载潜力,满足项目进驻和企业发展需求。保障大项目、好项目用地。完善乡镇创业园区,吸附中小企业入园,尽快构成企业小群聚、大聚集工业框架。
(八)科学论证,项目落地实现新突破。由县招商引资指挥部组织开发区、财政、发改、环保、住建、国土等相关行业的专家和技术人员,从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估,论证其科学性、可行性。继续实行联审联批制度,提高招引项目的准确性、实效性,以最小的成本获取最大的招商成果。
四、保障措施
(一)强化组织领导。进一步完善招商引资指挥部运作体制,具体负责全县招商引资工作的指导和协调。由县委、县政府主要领导任总指挥,县委、县政府相关领导任区域、专业招商组组长,相关部门主要负责人为成员。各单位“一把手”为本单位招商引资工作第一职责人,要带头走出去。乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(办事处主任)要实行二分之一工作法,确保招商时间;各乡镇(街道)要明确一名班子成员离职招商;有亿元招商任务的单位要明确一名副局长(副主任)离职招商。各单位要周密安排,精心组织,制定具体的招商引资工作方案,落实职责,细化目标,强化措施,全力出击,确保招商工作取得实效。
(二)强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持,年初县财政安排专项经费,用于信息网络建设、人员培训、项目包装、推介洽谈等活动。拨付各乡镇(街道)、经济主管部门及各招商小组招商活动经费10万元,先期拨付3万元,其余经费根据项目进展状况和考核完成状况拨付。
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一、活动安排
(一)赴地区开展招商引资活动
活动内容:针对等地机电、电子、光伏等高科技产业和等地服装、电子电气、先进制造业优势,采取登门招商、以商招商等方式,突出承接电子和机电产业转移项目对接洽谈。组织市、县、区、东城区、中原电气谷等产业集聚区和相关企业就纺织服装、电力装备、电子电气等产业进行项目对接。
方法步骤:
第一阶段(7月下旬):谋划准备阶段。各县(市、区)、各产业集聚区立足产业发展规划,针对地区产业特点,精心谋划一批产业关联度高的项目,加强项目论证和包装,集中对外推介。
第二阶段(7月底至8月18日):小分队项目对接阶段。各单位要组织精干专业小分队赴进行驻点招商,对已投资客商进行回访。
第三阶段(8月20日前):集中推介暨合作项目签约阶段。在项目洽谈对接的基础上,由市领导带队赴该地区举行集中推介和合作项目签约活动。
(二)赴地区开展招商引资活动
活动内容:突出高新技术产业()、承接出口产业转移项目()、电子产业()、陶瓷产业()和家电业()的对接招商。利用市政府驻办事处、商会等驻外机构和商协会组织,广泛开展以商招商。组织市、市、中原电气谷、经济技术开发区等产业集聚区和相关企业就电力电子、装备制造等产业进行项目对接。
方法步骤:
第一阶段(7月下旬):谋划准备阶段。各县(市、区)、各个产业集聚区立足产业发展规划,针对地区产业特点,精心谋划一批产业关联度高的项目,加强项目论证和包装,集中对外推介。
第二阶段(7月底至8月18日):小分队项目对接阶段。各单位派出精干专业小分队进行驻点招商,对已投资客商进行回访。
第三阶段(8月20日前):集中推介暨合作项目签约阶段。在项目洽谈对接的基础上,由市领导带队赴该地区举行集中推介和合作项目签约活动。
(三)赴地区开展招商引资活动
活动内容:利用在资本、信息、贸易物流、高端服务方面的优势,承接产业转移,加快我市产业转型升级。组织市、市、县、县、县、东城区、中原电气谷等产业集聚区和相关企业就商贸物流、电力装备、纺织服装等产业进行项目对接。
方法步骤:
第一阶段(7月下旬):谋划准备阶段。
第二阶段(8月初至11月上旬):小分队项目对接阶段。前期依托沿海部分城市港商商会进行项目对接,视情况赴进行项目对接。
第三阶段(11月中旬):集中推介暨合作项目签约阶段。
(四)赴地区开展招商引资活动
活动内容:利用当地发展较好的电子元器件、it、餐饮、农产品等产业优势,引进先进技术、人才和品种,嫁接我市产业企业,推动我市产业转型升级。依托中华两岸连锁经营协会、青年企业家协会等组织,加强与民间商协会的联系,广泛进行邀商和项目对接工作。组织市、市、县、县、新区、区、经济技术开发区和相关企业就生物医药、电子元器件、食品加工、光电等产业进行项目对接。
方法步骤:
第一阶段(7月下旬):谋划准备阶段。
第二阶段(8月初至12月上旬):小分队项目对接阶段。前期依托沿海部分城市台商商会进行项目对接,视情况赴进行项目对接。
第三阶段(12月中旬):集中推介暨合作项目签约阶段。
二、组织机构
为确保各项工作的落实,市政府成立赴重点区域小分队招商工作领导小组,市长任组长,常务副市长、副市长任副组长。市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市台办、市外侨办为成员单位。领导小组办公室设在市商务局,具体协调小分队招商有关事宜,市商务局局长任办公室主任。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各地、各有关部门、各产业集聚区要充分认识赴、、、等地区开展小分队招商的重大意义,深入调查研究,周密制订方案,精心组织实施。主要领导要抽出专门时间,研究招商方案,参与项目洽谈对接。
(二)明确组织形式。各地、各产业集聚区派出的专业招商小分队,原则上由熟悉经济和招商工作的人员组成,人数3—6名,由招商部门负责人带队。严禁一轰而起、图形式、走过场。
(三)强化项目运作。要结合产业发展和城市建设要求,在先进制造业、农业、文化旅游、城市基础设施、商贸物流等方面,精心谋划、筛选一批招商项目。要有针对性地选择重点城市,依托驻外机构、商会以及当地港商、台商协会,进行项目推介和对接,力争签约一批、对接一批。要采取联审联批、无偿等措施,不断优化投资环境,加快签约项目推进步伐。
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2006年,我县紧紧围绕市委、市政府“五句话”发展思路和**“六个县”奋斗目标,坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇,强化保障,优化环境,创新方式,主动出击,促使招商引资工作取得突破性进展。
一、招引总量增加,质量提高
2006年,全县共接待客商950余人次,洽谈项目360余个,签订正式合同109个,协议引资7.78亿元,到位资金8.29亿元,完成年度目标任务的207.2%,同比增长49.56%。其中工业项目35个,到位资金6.14亿元,完成年度目标任务的307.08%,同比增长60.27%;基础设施建设项目18个,到位资金8910万元;其它项目56个,到位资金1.31亿元。
二、招引目标明确,重点突出
(一)招引产业重点突出
一是工业项目量大质优。坚持“工业兴县”不动摇,以招引工业项目为重点。引进恒通电力公司投资1.838亿元,承债式实施马电调峰电站资产重组,创建明光电力有限责任公司,年产值达2500万元以上,税利500万以上;引进遂宁兴贵公司投资3000万元兴建汽车变速器生产线,年产汽车变速箱3万台套,产各型发动机齿轮20万件,产饲料粉碎机1.5万台,年销售收入7000万元以上,可创税利500万元以上,解决下岗失业人员200余人;引进成都创景物业管理公司投资3400万元整体购买**县进宝饲料公司,租赁经营面粉公司,年产饲料8万吨以上,实现产值1.6亿元以上,利税150万元以上;香港联美大地公司投资兴建的金华纺织有限公司,今年又投入1400万元,新增1万锭纺纱生产线,达到3万锭纺纱的规模;金坛电化公司联合达州客商易熠投资2200万元整体收购**县环宇金属制品有限公司;引进成都创景物业管理有限公司投资1200万元建果蔬气调保鲜库;齐祥食品、航星钢铁、泰兴纺织、赛克斯丝绸等工业企业也都实施了较大的增资扩股。
二是基建项目上档升级。招商引资解决了硬件建设投入的瓶颈问题,基础设施的不断完善,也改善了我县投资硬环境,助推招商引资工作进一步发展。引进省港航公司投资13.6亿元兴建金溪航电枢纽工程,今年到位资金3.07亿元;引进重庆紫苑公司投资1.5亿元开发紫苑阳光丽都小区;引进成都天彩集团投资8000万实施南渠路改造,今年到位资金3000万元;引进省港航公司投资1000万元建金周公路。
三是农业三产齐头并进。在大力引进工业项目的同时,积极引进农业产业化建设项目和商贸流通项目,促进了产业互动、城乡共融发展格局的逐步形成。引进成都客商孙佐才,首期投资2500万元建年饲养ly种母猪(约克)1000头以上,出栏dly(洋三杂)育肥猪1万头以上,仔猪3万头以上的生猪良繁养殖场;引进四川海峡农业科技有限公司投资680万元进行农业综合开发;引进南充客商黄飞投资1000万元开办同济医院;引进成都创景物业公司投资1200万元整体租赁**宾馆;引进达州客商王春容投资700万元建文君大酒店;引进陕西客商蔡勇投资450元建双虎家私城。
(二)招引区域主次明确
2006年,按照“增加总量,扩大增量,控制重污染企业”的原则,将招商引资主攻区域放在成渝经济带、长江三角洲和珠江三角洲,先后派出4个招商小分队,开展了长时间的蹲点招商。对于京津唐地区等区域,则采取积极参加节会和委托招商等方式。
三、招引措施得力,成效显著
(一)深化认识,加强领导,增强招商引资推动力
一是政策到位,保障有力。出台了《进一步加强招商引资工作力度的通知》,加强了工作领导,调整了招商引资领导小组。在全市绝无仅有地提出了“招商引资工作经费无预算,需用多少就拨付多少”。二是广泛宣传,深入发动。在电视台开辟了“招商引资注活力”、“招商快讯”、“履承诺,看行动”专题节目,在全县开展了“**要发展,我该怎么办?”大讨论,为招商引资工作的开展营造了强大的舆论氛围。三是党政主要领导亲自抓,带头招。县委书记刘中伯在京学习,百忙不忘招商,先后组织召开了两次招商会。县长邹平,县委副书记吴志国,县人大副主任李梦华,副县长吴宗祥、黄春等领导都数次带队到成渝等地开展招商引资活动,树立了良好的表率作用。
(二)分解目标,落实责任,增强招商引资执行力
一是继续实行目标责任制。把工作进度和目标任务落实到每一部门和每一位领导头上,实行人人头上有目标,个个肩上有压力。二是推行项目秘书制。每个项目确定一名县级领导,一个责任部门,采取“跟踪、盯死、看牢”等措施,制定启动时间表,确保项目顺利履约。三是完善目标考核制。工业项目按实际到位资金的100%计算,农业项目按到位资金的80%计算,其余项目按到位资金的60%计算。同时,将在年度考核总分中招商引资工作的比重提高到30%。四是严格奖惩逗硬制。对招商引资实行一季度一通报、半年一考核、年终算总帐。对未完成任务的单位公开曝光,并暂扣一个月工资,待任务完成后补发,单位主要领导当年不予评先、评优。
(三)优化环境,搞好服务,增强招商引资竞争力
1、加快硬件建设,强化载体功能。抽调县级领导和部门业务骨干,重组园区建设指挥机构,充实工作队伍。对各项具体工作制订了进度表,确保了工程进度和质量;加快金溪航电枢纽工程、南渠路、蓬高一级路建设步伐,着力打造能源强县和“半小时”经济圈;加快城市建设进程,改造四条城市主干道,加快三个小区建设,净化、美化、靓化了市容市貌。
2、强化环境整治,突出政策落实。一是真正将“爱商、富商、助商、安商”落到实处。开展了“为企业服务最佳、最差单位”评选活动,对服务最差单位予以通报批评,责成限期整改。确定5月份为“投资软环境专项整治月”,取消了一批违规收费项目,通报批评了有关责任人。同时,加大对典型案例的查处力度,对两起破坏投资环境的人和事进行了严肃处理,在电视上曝光,并分别给予直接责任人免职和行政警告处分。二是坚决落实招商引资的各种优惠政策。及时、完全地落实省、市、县招商引资政策,坚决不打折扣,树立诚信政府形象。三是及时听取投资者意见和建议。坚持每月一次的“外来企业家座谈会”,了解情况,听取意见,制定措施,倡导成立了民营企业家协会。四是颁发客商证。对重点外来客商颁发客商证,持证客商可享受半年免费体检,车辆及其娱乐场所不受随意检查,子女入学任选学校等特殊待遇。
(四)创新方式,突出重点,提高招商引资成功率
一是利用中介抓招商。在成渝、沿海及京津地区物色了多家招商,聘请招商信息员,给予了适当经费,制定了奖励措施。同时,通过专业的投资中介咨询机构,将项目推向国内外投资市场。二是以商联商抓招商。对已经落户**的企业,加大扶持力度,促使其做大做强,并鼓励其现身说法,帮助我县招商引资。我县洪泰金属制品有限公司及即将落户的獭兔养殖场都是以商招商的典型。三是扭住重点项目抓招商。加大对重庆灯头厂搬迁、獭兔养殖场、垃圾处理场等重点项目的跟踪落实力度,扭住不放,一抓到底,提高招商引资的成功率。
四、2007年工作打算
(一)指导思想
坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇,搞好“对外开放年”的各项活动,坚持按照“增加总量,扩大增量,控制重污染企业”的原则,继续以成渝经济带、长江三角洲和珠江三角洲为主攻区域,努力推动招商引资工作再上新台阶。
(二)工作目标
全县招商引资到位资金4亿元以上,其中工业项目到位资金2亿元以上。
(三)主要举措
1、清醒头脑,深化认识,继续营造全民招商氛围。
2、培育硬件优势,改善融资环境,努力增强招商引资竞争力。
3、落实优惠政策,强化服务意识,提升服务水平,继续优化招商引资软环境。
4、加强项目包装,扩展信息渠道,打造招商引资项目及信息优势。
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一、总体思路
认真贯彻落实中共市十二届十次全委(扩大)会议精神,按照“突出发展二产、加快提升三产,拉长优势、强壮引擎,在扩大增量中优化结构、在优化结构中提升层次”的思路。通过定向招商活动的扎实开展,促进定向招商15个重点产业的快速发展,达到调结构、转方式的目的。发挥比较优势,科学整合资源,以资源换产业,以存量换增量,招大引强,大力引进国内外大企业、大公司,以重大项目为支撑,以技术创新和品牌建设为核心,不断提高产业集中度,以引进一批投资额大的重点产业关键环节的国内外投资项目为目标,不断壮大支柱产业,延长产业链条,培育名牌产品,促进产业定向招商取得新突破。
二、工作目标
一是量的快速突破,确保外资突破3亿美元、内资突破110亿元。
二是质的定向提升,通过实施定向招商,实现项目质量有较大提高,产业层级有较大提升,重点经济区的项目聚集力明显增强,产业的集群化发展明显加快,形成“引来一个项目,带来一批配套;建设一个项目,带动一个产业”的集聚效应。
三、工作重点
(一)出台配套政策
1、整理国家、省、及我市目前已出台的产业发展相关政策,对政策进行梳理,并汇编成册,指导全市定向招商工作。
2、研究制定我市实施定向招商的激励政策,从政策上保障定向招商工作的开展。
3、研究制定定向招商税收分成政策,明确定向招商工作有关单位的利益分配。
(二)评价定向招商项目
制定《定向招商产业指导目录》、《定向招商项目评价标准》,对定向招商项目在项目到主管部门备案前,由办公室对项目的产业类别、是否为产业关键环节项目等内容进行评价,并出具《项目评价表》。
(三)统计定向招商数据
(1)各定向招商专业办公室每月28日前向办公室提报牵头产业的项目情况表、项目进展情况以及定向招商的重要事项。
(2)镇(办事处)、工业基地及招商部门每月28日前向办公室提报项目的进展及资金到位情况。
(四)调度项目进度
(1)结合每月各单位工作完成情况,每月上旬对各牵头单位责任单位进行调度,对工作进行促进。
(2)办公室自3月份开始将各单位每月项目完成情况进行汇总,并对完成情况进行通报。
(五)促进重点项目
加大对定向招商大项目的促进力度,及时掌握定向招商项目动态,协调解决项目遇到的问题,推进项目落户投产。对定向招商重点大项目由市级领导协助促进。
(六)培训招商人员
加强对专业招商人员进行培训,计划上半年、下半年各组织一次定向招商人员培训学习,学习先进地区的招商经验,提高专业招商人员谈得拢、盯得牢、留得住、落得实的专业招商技能,打造高素质的专业招商队伍。
(七)组织招商活动
1、制定外出定向招商计划,办公室负责对全市外出招商活动进行统筹,统筹安排组织国内外定向招商活动。
2、参加上级组织的定向招商活动。根据市主管部门定向招商的具体工作安排,积极参加上级部门组织的各类定向招商活动。
3、根据产业发展情况年内计划组织参加“重庆·周”、上海世博会、全球浙商投资贸易洽谈会等6次大规模国内定向招商推介活动;计划组织日本食品饮料产业专题招商推介、美国底特律汽车零部件专题招商推介会、澳大利亚“中国纺织服装展”及纺织服装专题招商推介会等6次国外定向招商推介活动。
4、大企业定向拜访,开展定向招商重点企业拜访,年内计划定向拜访上汽集团、东风汽车集团、国家电网公司、中航黎明公司、江苏熔盛船舶等20家国内大企业;定向拜访澳大利亚飞瑞魁汽车、美国汽车工业行动集团、德国大陆机械、日本双日电子商务、日本伊藤忠物流等20家国外大企业,探讨合作事宜。
(八)报告工作动态
1、工作动态报告,编写《定向招商》工作简报,及时反映领导小组各成员单位和领导小组办公室的工作动态情况。
3、分析报告,每季度末各定向招商牵头单位要对定向招商牵头产业及项目情况进行综合分析,并将情况报办公室,办公室负责对全市定向招商工作进行分析,报市委、市政府。
四、工作措施
(一)加快基础设施建设,夯实定向招商载体。大力推进女岛船舶工业功能区、汽车及零部件工业功能区、东部旅游度假区、城区商贸和金融区、西部物流区的建设,使其尽快具备较强的项目承载能力,成为定向招商的主要载体。同时,继续加大对经济开发区、省级高新区、服装工业基地、环保产业基地、北部工业基地的基础设施投入,提高其项目的承载能力,各单位要加大基础设施投入力度,力争打造定向招商优质载体平台。
(二)简化审批程序,改善定向招商软环境。改善定向招商的软环境,科学简化审批环节,切实为项目提供优质、高效、规划和快捷服务。全面清理涉企收费项目,严格查处涉企乱收费行为,降低项目运营成本。继续以机关作风整顿为切入点,进一步优化服务环境,进一步转变作风,优化工作流程,提高服务质量和效率。千方百计帮助项目解决好遇到的困难和问题,为项目引进建设创造良好环境。