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州检察院领导:
感谢上级院领导到我院检查指导工作,这充分说明了上级院对我院工作的关心和支持,是对我院工作的鼓舞和鞭策。根据楚州检发[200]38号文件和枪支弹药、国有资产管理要求,现将我院信息化建设、枪支弹药和国有资产管理的情况汇报如下:
一、基本情况
我院核定编制61人,现有在职干警52人,平均年龄35.4岁,大专以上文化程度的50名,占总数的96.1%,有党员37名,占总数的71.2%,是一支党员多、学历高,富有朝气的年轻化、专业化的检察官队伍。
近年来,我院认真落实《人民检察院基层建设纲要》,坚定不移地抓好基层院建设,促进了检察工作的全面开展,为维护禄丰社会稳定,促进经济发展做出了积极贡献。先后被省检察院命名为“人民满意的检察院”、“五好”达标检察院等荣誉称号。被省检察院表彰为“全省检察机关信息化建设先进单位”、“纠防超期羁押”先进集体、“省级文明接待室”。控告申诉检察科、驻省第二劳教所检察室、驻看守所检察室分别被高检院命名为“全国文明接待室”、“二级规范化检察室”、“三级规范化检察室”。被州检察院表彰为“全州检察机关先进集体”、“检察宣传工作先进集体”;被县委、政府表彰为“文明单位”、“精神文明建设先进集体”和“严打工作先进集体”,院党组连续两年被县委表彰为党风廉政建设优秀单位。反贪污贿赂局、侦查监督科、民事行政检察科、检察技术科等科室先后被州检察院荣记集体“三等功”。一批干警在各级各类业务技能竞赛中受到上级有关部门表彰奖励。
二、信息化建设情况
按照高检、省州检察院关于“科技强检”战略的安排部署,我院自200年以来,院党组高度重视,我院的信息化建设投入大量的财力、人力和物力,使我院的信息技术装备从无到有,办公、办案装备不断得到改善,“科技强检”工作有了长足的发展。
(一)计算机网络建设工作
1、组织机构建设情况。根据省院的要求,我院于200年8月28日成立了检察信息化工作领导小组,领导小组组长由检察长杜程担任,两位副检察长王立忠、李林波担任副组长,成员由检察技术科科长杨洪清、行政装备科科长张翔会、检察技术科系统管理员罗永森组成领导小组,办公室设在检察技术科,罗永森负责具体工作。后由于人员变动,院党组决定由新进的检察技术科网络管理员杨亚丽接替原网络管理员罗永森的工作,负责我院的网络建设与管理工作,并于200年4月l8日研究决定调整充实信息化工作领导小组成员。调整后,我院信息化工作领导小组组长由检察长杜程担任,分管副检察长王德云、副检察长王立忠、李智远担任副组长,成员由检察技术科科长杨洪清、办公室主任张翔会、检察技术科网络管理员杨亚丽、办公室机要管理员彭正光组成。领导小组办公室设在检察技术科,由杨洪清同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。
2、资金投入情况。200年以来,我院信息化建设总共投入资金59.19万元。其中:中央政法补助14万元,省级财政17万元,州级财政8万元,县级财政11.34万元,本院投入8.85万元。
3、现有装备情况。我院计算机局域网最初建于l999年,2000年3月底局域网正式开通试运行。整个局域网配置集线器4台,用1台计算机作为服务器,计算机21台,网络结构采用星型结构,办公楼分布的44个信息点,中心机房(主控室)设在五楼,小范围开展数据流转与信息资源共享。随着计算机技术的飞速发展,加之省、州检察院对信息化建设的总体要求,原有计算机局域网已不能适应信息化建设的总体要求。我院按照省院建设百兆网及建成集语音、数据、视频多媒体信息传输为一体的综合信息网的要求,于2001年12月重新对计算机局域网进行综合布线,采用美国3m公司超五类非屏蔽双绞线明敷方式,共92个计算机信息点、46个电话语音点、视频点8个。中心机房改建到办公楼三楼中部。2004年12月对新建的技侦综合楼进行了综合布线,共45个计算机信息点、26个电话语音点、11个视频点。
目前,中心机房设备有戴尔服务器1台、华为网络交换机1台、爱乐电话交换机1台、思科路由器1台、ups电源及电池1组、铁塔稳压电源1组和金长城世恒维护用计算机1台。网络终端设备有计算机37台,其中:厦华三宝计算机16台、ibm计算机1台、联想计算机6台、惠普计算机13台、戴尔计算机1台。有笔记本电脑1台,投影仪1部、激光打印机4台、爱普生针式打印机和彩色喷墨打印机各1台、惠普扫描仪2台、刻录机2台。
4、信息技术用房情况。我院现有信息技术用房2间,面积约37平方米,中心机房和机房操作室各一间,中心机房2001年铺设了加厚型全钢抗静电地板,设铝合金玻璃隔断,并建设接地地线和供电专线各一条,安装了防盗门。
(二)、网络管理工作
1、“五统一”执行情况。根据省院通知要求,2001年我院列入全省检察系统第二期信息网络工程建设的基层检察院之一,统一列入规划,并由省院统一了监理单位,信息化建设的设备、系统软件和部份应用软件统一纳入省政府采购并组织实施,在实际工作中统一了运用。
2、规章制度的建立与落实情况。根据信息网络实际运用的情况,我院制定了《计算机信息网络管理暂行规定》和《计算机网络保密管理规定》,日常工作严格按照制定的规定加以落实,没有出现违反规定的情况。
3、安全管理情况。我院38台计算机和l台服务器,没有一台与因特网或其他行业计算机信息系统相联接。我院为确保国家秘密信息安全,对本院全体干警进行了保密宣传教育,成立了安全与保密工作领导小组,在管理中做出了相关规定;(1)凡属计算机用户,一律不得直接或间接与公共信息网相联接或与其他行业计算机信息系统联接。(2)任何科、室、局不得擅自与公共信息网络相联接,任何人在网上建立主页或信息,都必须严格遵守保密规定。(3)绝密信息不准存储在计算机硬盘中。(4)禁止在其它网络上处理内容。(5)内部使用的相关业务软件由技术科统一管理,禁止在网络上安装。(6)信息需经分管副检察长审批。全院干警都严格遵守保密规定,确保国家秘密安全。
4、网络日常维护情况。我院按照上级检察机关要求,系统管理员按照规定认真对计算机信息网络进行日常维护,发现问题立即处理,保证了中心机房服务器的正常运转、与上级院的计算机广域网保持畅通,各办公室的专网电话通信畅通。州院通知试线和召开会议时,按时开关机,保证了音频电话会议系统的畅通。
(三)、网络运用情况
1、oa办公自动化运用情况。根据楚州检发[200]32号文件要求,致力推广办公应用软件工作,我院的oa办公自动化系统自安装后运行正常,日常工作将文件、信息、简报通过办公自动化软件上传和下发;接收的文件按规定及时进行传阅、贯彻和办理,初步实现了信息网络上的资源共享,基本满足了办公服务的需求,最终实现检察系统内部公文、信息无纸化处理、传送。
2、综合信息系统应用情况。我院于200年5月建立了本院的综合信息系统,在工作中不断对综合信息系统的内容更新,为我院干警提供了信息交流的平台。
3、电子邮件系统应用情况。电子邮件系统投入使用后,邮件发送、接收均属正常,通过电子邮件的应用,保证了上报材料、信息、稿件传送的实际需要。
4、机要通道建设和应用情况。我院的机要通道建设,根据规定,机要通道机房属于保密要害部位,单独设立了机要通道机房,门窗已进行了加固,配备了专用保险柜,安全防范上已做到了“三铁”(铁门、铁窗、铁柜);并配备了机要通道专用计算机、彩色打印机和扫描仪,设备已符合上级院的要求;配备了具有一定计算机技能的干警为系统管理员和机要管理员,已经过州检察院组织的专门培训,实现了专人管理、专人使用。在工作中下载和传输机要文件时,统一印密级字样,同时严禁无关的人员进行查阅,做到了安全和保密的要求。
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尊敬的组长,检查组的各位领导,各位专家:
大家下午好!
2011年,原卫生部在全国医疗卫生系统开展 “三好一满意”活动。自活动实施以来,我厅领导高度重视,严格按照部里统一部署,结合全省卫生工作会议总体要求和我厅各项重点工作,将开展“三好一满意”活动与深化公立医院改革、卫生系统创先争优活动、医疗质量万里行活动、优质医院创建活动,以及等级医院评审、医疗机构动态校验、疾病控制工作开展和卫生系统监督等多项工作紧密结合,在医政、疾控和卫生监督系统大力推进。现将我省2013年“三好一满意”活动开展情况汇报如下:
一、领导重视,健全组织
我厅领导高度重视“三好一满意”工作,专门成立了“三好一满意”活动领导小组,由厅领导亲自挂帅,机关各处室为具体成员,每年都根据国家有关要求,制定了***省医疗卫生系统“三好一满意”活动工作方案,明确了本年度的工作目标、活动范围、工作内容和要求及活动的步骤和安排。各市卫生局和各级各类医疗机构根据我厅的活动方案,结合各地各单位实际情况制定了相应的实施方案,成立了有关活动领导小组,召开动员大会,进行具体部署。
二、明确责任、精心部署
9月10日,全国医疗卫生系统“三好一满意”活动视频会议后,我厅高度重视,李劲风副厅长就我省如何贯彻落实活动做了重要部署,要求医疗卫生工作人员充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义,切实增强参与活动的积极性和主动性。强调在推进过程中,一是要组织落实好三级医院预约诊疗、三级医院对口支援、优质护理服务、抗菌药物专项整治、临床路径管理试点、公共服务、传染病防治、卫生监督、医德医风建设等几方面工作,逐步建立“三好一满意”的长效机制;二是加强督导检查。省卫生厅在每年年底前组织改进卫生服务质量的统一检查,对各单位涉及“三好一满意”活动部分进行评分,对群众反映问题多的单位,进行通报批评,对检查发现的问题,要求立即整改;三是加强宣传,大力推广“三好一满意”活动的好经验、好做法和好典型,确保成效。
三、主要做法
(一)加强服务与管理,努力做到服务好
1.开展临床路径管理工作。2010年成立了省卫生厅临床路径管理试点工作领导小组和专家组,制定并印发了《***省临床路径管理试点工作方案》,先后组织开展了专项培训、工作研讨和督导检查活动。截至目前,全省已有1133个科室开展试点,做到三级医院试点病种10以上、二级医院试点病种5个以上,基本覆盖卫生部下发431个病种。
2.开展预约诊疗服务。我省要求全省三级医院全面开展、二级医院逐步开展预约诊疗服务,并不断提高口腔科、产前检查、术后病人复查等预约率,目前,全省绝大多数三级医院均能够提供至少2种门诊预约服务,2011年门诊预约数达75万人次,2012年93.3万人次,今年目前已超100万人次。
3.深入开展优质护理服务。按照《医院实施优质护理服务工作标准(试行)》扎实推进。所有三级医院开展优质护理服务的病房数到2013年12月前不得少于70%;二级医院开展的病房数到2013年12月前不得少于40%;在优质护理活动推进过程中,我厅会同物价部门,合理提高了全省护理收费标准。同时,会同人社部门将此项收费纳入医保报销范围,减轻了病人负担。当年我省调高优质护理收费标准在全国处于第二个实施的省份,纳入医保报销范围,为全国率先,有力地支持了优质护理活动的开展。#.#
4.推进检查结果互认工作。2010年以来我厅在全省医疗机构间医学检验、医学影像检查互认(以下简称检查互认)和省级医院开展检查互认工作。到目前为止,互认项目有所增加,尤其是要求各地对参加部级质量控制、稳定性好、质量比较容易控制和费用较高的检查项目,本辖区内有条件的医院间要逐步开展检查互认。
5.开展“志愿者服务在医院”活动。我省自1999年起,每年组织开展青年卫生志愿者扶贫接力活动,目前已开展了14年,截止到2013年,共招募16期1087名志愿者,在全省221个基层卫生单位开展了驻点服务,服务内容包括健康和卫生知识宣传教育、重大灾情医疗卫生救助、医疗卫生日常服务、疫情防治工作的协助、为弱势群体提供医疗卫生服务等方面。
6. 组织开展“服务百姓健康行动周”行动。10月我厅在全省范围内组织开展“服务百姓健康行动”,活动期间共有7780名医务人员参加了义诊活动(主任医师379人,副主任医师1265人、主治医师1857人、住院医师1896人、护士2427人),义诊人次338512人,参加大讲堂人次数156095人次,发放宣传材料2432609份,义诊患者收住院2056人,减免患者费用为2015623元,有效提高了群众的满意度。
7.加强医疗机构内部价格管理工作。在全省范围内严格执行医药价格政策,认真贯彻落实《医疗机构内部价格管理暂行规定》,规范医疗机构收费行为,有效实行价格公示制度和住院和门诊病人费用清单制度,提交医疗收费的透明度。
8.推进乡村卫生服务一体化管理。乡镇卫生院每季度开展一次对村卫生室的业务培训和技术指导活动,每半年开展一次对村卫生室的绩效考核,进一步提高乡镇卫生院的规范化建设。乡镇卫生院人员的招聘我厅委托人社厅进行统一招考入编,实行全员聘用,院长公开选拔和竞争上岗,有效建立了以岗位责任和绩效为基础、以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的工作人员考核和激励制度,极大提高了乡镇卫生院人员的积极性。
9.进一步健全社区卫生服务网络,加强社区卫生服务机构服务能力。随着信息化建设开展,社区卫生服务机构电子健康档案建档率达到82%,7岁以下儿童系统管理率达到93%,计划免疫疫苗接种率保持在98%以上。积极开展主动服务,推进签约服务。
10.加强妇幼保健服务。妇幼保健机构强化公共卫生责任,突出群体保健功能,做好妇女儿童保健服务。开展预约诊疗服务,加强对基层医疗卫生机构的业务指导。提高婚前保健水平、产前筛查率和产前诊断水平,提高孕产妇住院分娩率、孕产妇系统管理率、妇女常见病筛查率以及3岁以下儿童系统管理率。加强爱婴医院管理,提高6个月内婴儿纯母乳喂养率。新生儿先天性遗传性疾病筛查率达到90%以上,新生儿听力筛查率达到97%以上。
11.提供便民服务。在疾控系统,坚持实行24小时值守,开展卫生防病咨询服务,按规定及时向公众防病信息。加强预防接种服务管理,严格执行城市日接种、农村周接种制度,积极开展双休日及节假日便民服务,在对外服务窗口醒目位置公布服务项目、办事流程、收费标准、投诉电话和信箱。
12.加强疾控基层机构的指导。疾控机构组织所有现场专业技术人员下基层进行专业指导,包括现场培训、调查、现场采样检测、疫情或事件处置、督导、检查等形式。尤其加强对基层医疗卫生机构执行基本公共卫生服务项目的技术指导和考核。
13.拓展疾病防治服务范围。定期开展疾控服务进社区、进农村、进企业、进校园活动,以常见病、慢性病、卫生知识等宣传为重点,利用专家讲座、现场咨询和知识竞答等多种形式开展健康教育后动,增强群众自我预防和保健技能。
14.完善许可制度,规范许可行为
卫生监督机构制定卫生行政许可工作程序、首问负责制、公开承诺制,信息公开制、档案管理制度、许可卷宗考评制度等一系列许可管理制度,让许可工作按制度办事、靠制度管人,提高了许可工作的规范性、时效性和便民性。
15. 提高审批许可的服务效率
在严格执行“首问负责制”和“限时办结制”的基础上,树立高效率、高质量、快节奏的工作作风,当日事当日毕,规定时限内办结的事项力争提前完成,做到微笑服务、诚信服务、尽责服务。连续3年许可工作未出现投诉,2013年受理办结的1546件许可事项均按时办结,实现零超时、零投诉、零违规。
16.提高审批许可的服务质量
一是抓时效。自2012年初,先后开展了3次减时限、减环节、减材料的审批项目流程再造工作,目前涉及4个许可项目的承诺时限已缩短为10个工作日,实际办理时间平均为7.7个工作日,比规定时限平均缩短了50%。二是抓公开。所有审批项目的法规依据、申请条件、材料、程序、时限等全面公开;每个卫生许可批准情况在5个工作日内动态更新公开;每个许可的申报材料示范文本全部上网供管理相对人下载。三是抓科技。所有审批事项全部通过省政务服务中心受理平台进行受理、审核、办结,实现了全程跟踪与监督。2012年4月全国首家实现“部级卫生监督信息系统(***省平台)”与“***省政务服务中心协同审批平台”的电子信息对接,进一步强化了信息共享和监管。四是抓监督。通过省政务中心、省监察厅等部门、管理相对人进行许可工作的外部监督,以及责任追究强化内部监管,并将办理时效纳入相关处室的年终工作考核。凡涉及现场审查的事项,均是2名以上执法人员办理,每个环节都有经办人员的签字,所有审批档案保存20年以上,以便责任追溯。
17.信息公开透明,保障群众知情权
按照《政府信息公开条例》要求,在网站上公开监管机构设置、机构职责、规章制度、人事任免、工作动态、投诉举报电话等事项。涉及许可事项的许可依据、申报程序、许可条件、申报材料、办结时限等全部公开。
18.畅通投诉举报渠道,妥善处理群众诉求
省卫生厅将全省卫生执法投诉举报受理中心设在省卫生厅卫生监督所。建立完善了《投诉举报管理制度》、《行政纠纷防范与化解制度》等管理制度,对外公开24小时投诉举报电话。对群众举报投诉均及时受理,认真调查、分办、督办、反馈,投诉举报调查处理率达到了100%。并连续多年开展暗访复核工作,对暗访复核发现的问题进行全省通报,并将复核情况纳入卫生厅对各市的年终考核。
(二)加强管理与评价,努力做到质量好
1.以评促建,加大对医疗机构的考核和管理。根据卫计委2012年三级医院评审办法,2012-2013年完成了我省已有三级医院的复审工作并新评6家三级医院;结合县医院综合改革试点工作,启动县级三级医院评审工作。评审工作结合医疗机构动态校验、大型医院巡查等各项工作一并进行,探索完善医疗机构长效监管机制。
2.制定下发了《***省医师定期考核管理办法实施细则》,确定了全省339个医疗卫生保健机构和医疗卫生行业学术组织为医师定期考核机构。制定了《***省护士定期考核管理办法》以及相配套的护士定期考核实施细则。从职业道德、工作成绩和业务水平三方面对医生、护士进行定期考评,建立执业良好记录和不良记录制度,以此作为医生护士执业、技术职称晋升、评优评先的客观依据。
3.健全质量管理与控制体系。截至目前为止,共成立了省临床检验中心、省麻醉质量控制中心、省病理质控中心、省肿瘤治疗中心、省心血管疾病医疗质量中心、省脑卒中筛查及干预中心、省急救中心、省医疗机构药事管理质量控制中心、省重症医学科医疗质量控制中心、省内镜质量控制中心等20个质量控制中心,充分发挥质控中心在医疗质量控制工作中的行业规范作用。完善疾控机构内部管理制度、工作质量控制标准和指标体系,成立质控部门或者指定专人负责质控工作。
4.针对疾病防治工作,开展全员培训。深入开展全省疾控系统大培训、大练兵、大比武活动,提高疾控人员现场流行病学与应急处置、免疫规划管理、实验室技能操作水平,进一步提升疾病预防控制队伍的综合素质和整体疾病预防控制能力。
5.建章立制,规范执法行为。建立了37项覆盖执法全程的执法制度,将各项执法活动统一纳入严谨规范的制度化管理,制止和防范随意执法、滥用权力的现象。
6.依法履职,直管单位全覆盖。按照《省卫生厅2013年省直医疗卫生单位工作目标任务》要求,凡涉及发证监管的涉水产品生产企业、消毒产品生产企业、放射诊疗单位、职业健康检查机构和职业病诊断机构、省直医疗卫生机构的监督覆盖率均达到100%。
7.强化稽查,加大督查考核力度。为加强执法全程的权力运行监督与制约,建立了《卫生行政执法内部稽查制度》、《卫生行政许可与处罚卷宗评查制度》、《卫生行政执法考核评议制度》、《卫生行政执法错案追究制定等》等一系列制度,将稽查、考核作为内部及时纠偏纠错、督促工作的重要手段,并纳入常态化管理。2013年,开展了两次省本级卫生监督专项稽查,对全省16个市和2个直管县开展了1次层级稽查,稽查结果进行了通报。
(三)开展医德医风教育,努力做到医德好
1.围绕医疗卫生职业精神进行深入讨论,并大力弘扬体现社会主义核心价值体系的医疗卫生职业精神和职业道德,打造疾病预防控制工作的人文服务亮点。同时以倡议书的形式,向社会发起拒收“红包”、“回扣”的诚信倡议活动,形成卫生行业自我监督、相互监督、公众监督的局面。
2.我省利用“双卫网”开展践行医疗卫生职业精神培训工作。开展医德医风专题讲座,我厅到省疾控中心、弋矶山医院、蚌医一附院等医疗卫生单位,开展专题讲座,累计受教育人次达300以上。
3.加大行风教育力度。坚持以正面教育为主,加大对医德高尚、业务精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度,发挥典型引路作用,引导广大医疗卫生人员树立良好的行风。
4.结合我省实际,今年7月我厅制定了《***省医疗机构从业人员行为规范实施细则》,进一步加强医院干部管理和规范医疗服务行为,健康报、新安晚报、合肥电视台以及新华网、人民网、中国日报网、新浪网、华东在线、***新闻频道、中安在线、医学论坛等40多家媒体进行报道。
5.通过开展5.12护士节纪念活动,开展护士岗位创新技能大赛表彰大会,大力宣传优质护理服务,充分展示当代护士爱岗敬业、无私奉献的职业风范和精神面貌。
6.严格卫生监督队伍管理,强化责任追究。制定了《卫生监督员“十不准”》、《卫生监督员行为规范》、《卫生监督员着装风纪》、《行政执法责任制》等管理制度,制定处室、人员岗位职责,绘制权力运行流程图,并对外公开。
7.开展对卫生监督人员的廉政教育,构筑反腐防线。为加强职业道德教育,树立为民、清廉意识,制定了《党风廉政建设和反腐倡廉制度》4类26项;组织执法人员、中层干部到合肥市检察院预防职务犯罪警示教育基地进行反腐倡廉教育;邀请了监察室领导开展反腐倡廉专题讲座;同时,采取“省级首席监督员”候选人分期分批轮流授课等形式,以及卫生监督员在线培训和***省干部教育在线培训,使卫生监督员职业道德和法制教育覆盖率达到100%。
8.进一步加大治理商业贿赂工作力度。我厅与检察、公安机关联合开展治贿共建共防工作,各地区制订具体方案,加强与有关部门的协调配合,进一步加大治理商业贿赂工作力度。
9.进一步加大医德医风的考评工作。加大对违法违纪行为的惩戒处罚力度。抓医德考评制度的落实,进一步细化工作指标和考核标准,建立有效的激励和约束机制。
(四)开展专项检查和行风评议,努力做到群众满意
1.抗菌药物应用专项治理行动。为贯彻落实《医疗机构抗菌药物管理办法》,我省连续三年开展抗菌药物应用专项治理行动。每次检查结果进行通报,由省卫生厅发整改意见书并上报整改结果,并作为下一年必查内容。同时在全国较早建立“抗菌药物监测网”和“耐药菌监测网”。下一步还将对各市抗菌药物整治情况进行抽查。
2.医疗安全及院感专项检查。按照卫计委办公厅《关于加强医疗卫生机构医疗废物监督管理工作的通知》要求依法严格管理医疗废物,开展了全省医疗废物和医院感染重点部门专项检查;开展全省血液透析质量管理专项检查工作,逐一进行检查登记;消毒供应室验收实行一票否决,今年对35所医院消毒供应中心(室)进行检查验收。
3.医疗美容服务专项治理行动。我厅成立了医疗美容服务专项治理行动领导小组,对全省开展医疗美容服务的机构进行全面清理整顿,进一步整顿和规范了我省医疗美容服务市场秩序,规范了医疗美容行业执业行为。
4.开展医疗机构临床实验室专项检查。我厅组织开展全省县级及以上医疗机构实验室现场考核,各级各类医疗机构先进行自查,我厅进行抽查,抽查结果全省通报。
5.医疗广告监管。严格医疗广告审批监管,对全省医疗广告情况进行抽查,严厉打击虚假、违法医疗广告的行为,并将医疗机构虚假违法医疗广告情况进行公示。开展“三好一满意”活动以来,全省医疗机构违法虚假医疗广告现象得到了降低,以合肥市为例,根据合肥市工商局监测报告显示, 2011年, 医疗广告违法率为2.19%, 2013年7月, 医疗广告违法率为0.39%,同比下降1.8%。
6.深入开展行风评议,积极组织、主动参与民主评议行风活动。通过开展民主评议行风,卫生系统新形象,为保护全省人民健康、促进社会和谐发展做贡献。连续3年分别在***省立医院、安医大一附院、安庆市立医院、阜阳市人民医院、蚌医一附院、皖医弋矶山医院开展患者满意度测评,总体满意率达94%。对存在的问题和不足,督促整改提高。此外,我省卫生监督系统每年开展管理相对人满意度测评,其满意度均为100%。
7.加强党建工作,推进“三好一满意”活动。开展“三好一满意”活动以来,厅党组把“基层组织建设年”、“基层组织提升年”活动与深入开展的“三好一满意”活动结合起来,把创先争优、党的群众路线教育实践活动与深入开展的“三好一满意”活动紧密结合起来,以加强卫生系统基层党组织建设来推动“三好一满意”活动,以“三好一满意”活动的成效来检验基层党组织建设的效果,实现了党建工作与卫生业务工作相互促进、共同发展。
卫生系统各级党组织高度重视开展“三好一满意”活动,各单位党组织主要负责人为活动的第一责任人,分管领导为活动具体负责人,切实加强了对“三好一满意”活动的领导。在活动中,各单位紧紧围绕医疗卫生中心工作,在“质量好”中提升基层党组织引领能力;全力抓好服务水平的提高,在“服务好”中践行基层党组织根本宗旨;注重加强作风转变,在“医德好”中树立基层党组织纯洁形象;强化民主评议,在“群众满意”中实现基层党组织晋位升级。各基层党组织以创学习型党组织为抓手、以“三亮三评三比”为载体、以发挥党员先锋作用为推动,保证了活动开展的扎实有效。
四、取得成效
1.群众满意度处于较高水平
我省于今年6月份完成“三好一满意”活动的动员部署,各市卫生局制定了辖区内的具体实施方案,各医疗机构制定了本单位的方案,为确保活动取得实效,我厅制定了医疗机构评估测评工作方案,从医疗服务、医疗质量、医德三个方面组织对部分省直医院开展了医疗机构评估测评工作。首批抽调专人对***省立医院、***医科大学第一附属医院两家省直三甲医院各600名调查对象开展评估测评工作,共发放调查问卷1400份,回收有效问卷1199份,同时向社会广泛征求测评意见,收到有效问卷100份。据统计,省立医院门诊、住院、出院满意度分别为94.96%、91.92%和90.01%,***医科大学第一附属医院门诊、住院、出院满意度分别为93.44%、96.64%和94%。
2.公共卫生服务的针对性、有效性和可及性进一步增强
一是艾滋病、结核病等重点传染病防治工作得到加强。艾滋病疫情继续保持在低流行状态,艾滋病人存活率和生活质量显著提高,死亡率下降;活动性肺结核病人得到及时救治,治愈率在80%以上;手足口病、疟疾等严重威胁人民群众健康等传染病得到有效防控;二是免疫预防接种服务进一步规范。全省所有预防接种门诊将预防接种规程、国家免费提供的一类疫苗种类、二类疫苗的价格均予公示,接受群众监督;全省一类疫苗报告接种率均达到90%以上,新生儿建证率达95%以上;妥善处理多起预防接种异常反应事件。今年有群众向我厅反映我省无为县一乡镇预防接种门诊存在乱收费现象,我厅责成有关单位进行了及时查处,将多收的费用退还群众,相关责任人调离原工作岗位并予以政纪处分。三是高血压、糖尿病等基本公共卫生服务项目进一步普及。截至2013年8月底,全省已建立城乡居民规范化电子健康档案4427万份,建档率74.18%;老年人健康管理440万,管理率65.1%;高血压患者健康管理406万人,规范管理率49.7%,糖尿病患者健康管理94.01万人,规范管理率68.4%,重性精神病人约14.8万人。四是实施了多项便民服务措施。全省各市疾控机构开设了“12320”卫生服务热线,实行24小时应急值守,向群众提供卫生防病咨询服务;艾滋病、结核病等防病服务向社区延伸。如结核病督导医生上门为老年人或行动不便者取痰送检,将艾滋病抗病毒治疗机构扩展到社区卫生服务机构,扩大艾滋病免费自愿咨询点的覆盖面,方便了高危人群的咨询和检测;省卫生厅每月在网站上公布全省传染病疫情,各地也结合本地疫情形势和防控重点,有针对性地向辖区居民进行防病知识提醒;省及各地开展形式多样的各种健康教育宣传活动,直接受众在百万人以上,群众健康防病知识知晓率显著提升。
3.卫生监督覆盖率得到进一步提高
稽查时绝大多数市县的市政供水单位卫生监督检测、游泳场所卫生监督量化分级管理和水质检测、职业健康检查机构和职业病诊断机构卫生监督、采供血机构和单采血浆站均已按照规定达到监督覆盖100%,公共场所、游泳场所、生活饮用水、传染病防治、学校卫生、医疗机构卫生监督覆盖率均达到90%以上。按照***省《卫生监督协管服务规范》要求,各地均建立健全卫生监督协管服务制度,卫生监督协管员主动开展卫生监督协管工作,做到本区域内公共卫生类、医疗机构及传染病管理本底资料建立健全,每年开展日常性卫生监督协管巡查覆盖率100%,报告及时率100%。
五、下一阶段工作计划
李斌主任在今年9月10日全国医疗卫生系统“三好一满意”活动视频会议上的讲话,明确了“三好一满意”活动长期开展的重要意义、强调不断提高“三好一满意”活动开展的水平,并力求确保取得新成效,讲话为“三好一满意”活动的开展明确了方向。下一步,我们将重点抓好以下几项工作:
(一)认真对照《***省2013年医疗卫生系统“三好一满意”活动工作方案》,积极主动开展工作,提高工作效率,重点做好抗菌药物临床应用、对口支援、优质护理、平安医院创建、基层医疗机构整顿、改善就诊基础环境和临床路径以及疾病控制、卫生监督等几个方面工作,对照指标查找问题,解决问题,努力为人民群众提供更高品质医疗服务。
(二)积极开展医疗机构评估测评工作。坚持院内测评与社会监督统筹结合,重点关注挂号、收费、药房等“窗口”部门的评议结果,强化医务人员服务意识、转变工作作风;进一步拓宽社会交流平台,积极参加各级行评办和电台举办的政风行风热线活动,定期组织开展社会监督员会议,倾听社会各界和人民群众意见建议,及时解决群众反映的突出问题,推进医院科学发展。
(三)加强医德医风教育,进一步完善监管制度。结合党的群众路线教育实践活动,大力弘扬中国援外医疗队“不畏艰苦、无私奉献、救死扶伤、大爱无疆”的精神。完善投诉举报查处制度,公布投诉电话号码和投诉渠道,及时受理和处理病人对医疗服务行为、医疗纠纷、收受红包等投诉举报的受理,并及时进行处理和反馈。目前,各个地市都已建立起第三方纠纷处理机制。我厅即将邀请省人大、省政协开展对医疗机构的行风名主评议和满意度调查活动,对于存在问题的医疗机构要求限期整改,对严重损害群众利益,造成不良社会影响的医院,要黄牌警告,降低直至取消医院评审等次,并予以通报。
(四)加强督查,强化责任。切实加大自查、督查工作力度,强化行政管理机制,落实责任制和责任追究制。年底前我厅还将结合卫生部门年终目标考核的各项指标,对各市级卫生行政部门和省直医疗机构进行包括三好一满意等工作重点的年终目标考核,考评结果予以通报。
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一、基本情况:
这次共检查13家建筑施工企业承建的在建工程48项,下发了事故隐患整改通知单26份,工程停工通知1份。从检查情况来看,各责任主体安全生产责任及制度基本上得到了一定的落实,各特种作业人员也基本上按要求持证上岗,建筑施工起重机械的备案登记工作有了一定的进步,安全网的质量有所改善,楼梯临边防护也基本到位,施工现场的安全生产管理水平有了一定的提高,但这次检查同时也暴露了一些问题,必须予以高度重视。存在安全隐患较大的有县五环建筑工程有限责任公司承建的永阳商业公寓b区2#楼未及时搭设脚手架,龙门架卸料平台用毛竹搭设;县第二建筑工程公司承建的庐陵商业大世界2#楼深基坑大于5m无支护措施,且围挡离边坡较近,方案未经专家认证;县第二建筑工程公司承建的融城小区4#、8#楼钢管脚手架局部垫砖且存在下沉;省吉建建筑工程发展有限公司承建的月亮湾21-23#楼基坑支护不到位,东向离已建建筑距离太近,且未做好变形监测工作;省吉建建筑工程发展有限公司承建的庐陵食品厂综合楼安全网未及时挂设,高压线与建筑物外侧边缘的距离小于安全操作距离且无任何防护措施;县庐陵建筑工程有限责任公司承建的庐陵印刷厂综合楼北向门式脚手架搭设在雨篷上,雨篷下的顶撑少,高压线与建筑物外侧边缘的距离小于安全操作距离且无任何防护措施,龙门架卸料平台搭设不规范,卷扬机无防护罩且无过路保护,搅拌机无防护棚。
二、存在主要问题:
1、部分钢管脚手架基础未硬化,无扫地杆,脚手板未到位,剪刀撑搭设不规范,钢管及扣件未经检测;大部分门式脚手架未按要求搭设剪刀撑、水平加固杆、扫地杆、封口杆,转角处门架连接不规范。
2、少部分工程的安全网质量差,通道口防护棚不规范,临边防护不到位,一些工人未戴安全帽上岗。
3、大部分工程的龙门架卸料平台不规范或未搭设卸料平台,无上料口防护棚,过路保护不严,其中一些工程卷扬机无防护罩,自由端高度超过6米。
4、大多数工程施工用电未实行“三相五线制”,线路架设零乱。
5、大部分工程现场文明施工差,现场无围挡,材料随意堆放,垃圾未及时清扫,无五牌二图及安全警示标志牌。
三、处罚情况:
1、对存在安全隐患的工程下发了《事故隐患整改通知单》,对存在较大安全隐患的工程下发了《工程停工通知》。
2、对下发了停工通知及不及时整改回复的工程分别记不良行为记录一次并给予经济处罚。
四、下一步工作措施:
1、进一步强化施工企业安全生产责任意识,提高企业抓安全生产的主观能动性,促企业加强对项目部的管理力度,促企业检查出成效,促企业的各项安全管理制度真正的得到落实。
2、规范监理单位的安全监理行为,切实提高安全监理水平,促使各监理企业和项目总监理工程师切实有效地提高安全责任意识,强化项目监理部安全监理职责,确保监理依法履行安全监理职责。
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尊敬的×××:
大家好!首先,我代表×××党组,热烈欢迎你们莅临我局进行检查指导!下面就我局上半年党建工作情况,向大家作出专题工作汇报。不妥之处敬请指正。
今年以来,我局党建工作在区委和区委组织部的正确领导、区直工委悉心指导下,坚持党要管党、从严治党方针,遵照机关(事业)单位基层党组织建设要求,积极推进组织体系设置、班子配齐配强、党员教育管理、党内组织生活、工作载体培育、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障等方面标准化建设,全局党组织建设制度化、规范化和科学化水平正在着力提升。
一、思想认识到位,组织领导更加有力。我们始终认为加强党建工作是全面工作的基础和关键,应作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中,局党组认真贯彻落实省第十次党代会、市四次党代会和区第四次党代会的部署要求,今年以来局党组先后2次召开会议对党建工作进行研究,并成立党建工作领导小组,特别是在×××第三巡视组反馈意见后,反复学习揣摩贯彻区有关整改和专项整治部署要求,自觉增强党要管党、从严治党意识,成立专项整治领导小组,多次开会对整治工作进行分析研究,重点解决党建工作不规范、不经常等问题,认真落实党组书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、党员领导干部“基本责任”、支部书记“直接责任”的职责,把整治工作体现贯穿到党建工作要求之中,把党建工作要求体现落实到服务中心、建设队伍之中,进一步规范党内政治生活,进一步强化党内权责监督,进一步完善党内工作机制,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,突出工作重点,强化责任担当,推动了基层党组织建设整体发展。
二、保障措施到位,推动落实经常规范。依据×××工委年度党建工作部署,结合实际制定单位年度《党建工作要点》,对年度党建工作提出了总体要求、明确了任务目标。深入贯彻落实×××第三巡视组反馈意见,按照区委、区政府要求,制定整改实施《方案》和问题台账,明确整改措施、整改时限、整改责任,并修订完善了《党组议事规则》,下发了党(总)支部《党员活动日实施方案》、机关(事业)单位基层党组织建设《标准》等,为强化基层党建保障,着力解决基层党组织活动不正常、不规范问题出台了制度规则,拿出了措施办法,提供了依据保障。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定学习教育《实施意见》、《年度实施方案》和《“讲重作”专题教育实施方案》,明确了学习教育内容、方法和步骤,学习教育正稳步推进。
三、工作开展到位,水平成效不断提高。局党组带头强化自身建设,严格落实民主生活会,增强班子整体合力,规范党的会议召开,杜绝办公会代替党组会等错误现象;过细摸排整改规范基层党组织标准化建设,带头做好上党课,带头参与双重组织生活,严格督促落实“三会一课”制度,及时规范收缴党费,逐步推动“六有”场所建设,单位各级党建工作开展正走向正规化标准化。加强学习培训,按照制定的年度《中心组学习计划》和《基层党组织学习计划》,每月至少组织1次集中学习,并结合推进全国党员管理信息系统、智慧党建工作,对支部书记及系统平台管理员进行培训,党建工作理论水平和业务能力得到不断提升,党的建设工作开展较以往有较大进步。积极做好“魅力中国城”宣传投票工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,“讲重作”专题教育开展积极,“三个一”活动成效明显,学习讨论深入深刻,全局党员干部忠于党的思想意识进一步提高,干工作的凝聚力进一步加强,党组织的作用发挥进一步显现,有力有效促进了单位各项工作顺利实施。
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线路车间关于深入开展安全大检查活动情况的总结
车间在安全大检查活动开展期间,认真贯彻落实工务段《关于深入开展安全大检查活动通知》文件的要求,积极响应“2.27”工务安全紧急电视电话会议精神的号召,车间干部主动放弃休息时间,深入现场检查指导,狠抓设备病害整治,强化作业现场卡控,使得车间管内线路设备质量进一步的提高,安全形势有所好转。现特将近一段时间的安全大检查活动开展情况汇报如下:
一、活动宣传发动情况
1、认真组织职工学习文件精神。车间及时组织职工学习安全大检查文件,把[]号文在工长会上、工区班组会议上进行宣传,将这次活动的目的、检点及相关要求转达至每一位干部职工,为安全大检查的开展打下扎实的基础。
2、车间经过讨论,要求每个工区必须出一期与劳动安全相关的黑板报、把印有安全警示标语的横幅挂在工区醒目的地方,让每一位职工在上下班的时候看一看,瞧一瞧,时刻将安全生产牢记在心。另外,各个班组必须召开一次安全专项分析会,深入剖析本班组在日常生产中,管理上存在的问题,及时统一职工的认识,为强化安全管理扫清了思想障碍。截止3月31日,我车间共出黑板报14期,悬挂7条宣传标语,召开16次安全分析会。
二、设备质量检查整治开展情况
在安全大检查活动开展期间,车间对管内正线67.6km,站线18.8km,43组道岔进行了一次全面检查,共发现问题49个,消灭几何尺寸超限处所303处,整治低接头29处,清理排水设备27.5km,补充石碴752方,进一步确保了为行车安全。另外,益湛线为新线,路基不稳定,下沉严重,线路几何尺寸变化较大,针对这种情况,我车间积极开展设备大整治活动的号召,结合轨检车扣分情况,要求工区集中力量进行整治,对于轨检车扣分居高不下的地段,车间干部亲自到现场检查,分析原因,精心研究整治方案,并组织技术力量进行整修。通过努力,我车间线路质量已经有明显的提升,轨检车每公里平均扣分已经从1月份20.5分下降至3月份15.3分。
三、强化劳动安全管理情况
1、及时将每一次事故通报,违章违纪事件记名转达至每一位职工,召开安全分析会,组织职工深入开展安全大反思,认真吸取教训,举一反三,从中查找自身所存在的安全问题,剖析产生问题的内在问题,并制定切实有效的整改措施。
2、结合我段正在开展的安全大检查大反思活动,加强对职工的安全管理,认真落实安全自控、互控、监控措施,严格执行安全规章制度和标准化作业,绝不能由于时间紧、任务重而置安全于不顾。车间干部要强化安全责任意识,带头遵章守纪,在现场检查指导工作的同时,加强对安全工作的检查和监督,杜绝违章违纪行为,进一步规范作业行为和作业标准,确保安全生产。
3、加强对单独作业人员劳动人身安全教育和作业标准的监督检查,检查这些作业人员的安全卡控措施落实情况,切实杜绝不按标准作业的违章现象。3月份管内共发现两起巡道工违章事件,车间已对相应的责任人做出了严肃处理,并通报车间全体职工,引导大家以严肃的态度去正视问题。
四、下一步工作打算
设备的检查整治工作,是一项长期艰巨的工作任务,我们将在这次活动的基础上,进一步开展设备的大检查,大整治活动,以“高标准、讲科学、不懈怠”的精神,深入持久的开展设备检查和整治工作,努力提升管内线路设备的质量
二、
根据集团“12.30”安全电视电话会议精神,按照集团统一部署,我段全体员工在深刻吸取“12.20”、“12.22”两起事故教训的同时,结合春运前期设备大整治和第六次大面积提速准备攻坚战,于1月份在全段范围内深入开展了为期一个月的以整顿思想、整顿作风、整顿纪律为主要内容的“三整顿”和以查领导、查管理、查作风、查标准、查成效为主要内容的“五查”活动。通过本次活动,进一步夯实了安全基础,逐步提高了各级人员遵章守纪的自觉性,全面消除了在安全工作中存在的死角,营造了良好的安全生产秩序。现将我段此次“三整顿”、“五查”活动总结
一、加强组织领导,全面进行部署,广泛,!动员全体干部职工深入开展活动
1、加强领导,深入贯彻
(1)在接到活动通知后,我段立即组织班组长及以上管理人员于12月31日召开了安全生产紧急会议,对上级的各项要求进行了及时传达,并决定在1月1日—1月31日开展一次全员参与、全方位整改的“三整顿”、“五查”活动,并要求各单位必须深刻领会活动的意义和目的,从讲政治的高度出发,充分认识到本活动的重要性,坚持安全管理“五同时”和各项防范措施的“四落实”制度,按照集团的统一部署做好本段的各项安全生产宣传、教育、自查和整改工作。(2)段下发了《关于在全段迅速开展“三整顿”和“五查”活动的通知》,要求管内各单位精心组织、集中力量、扎实推进本次大检查活动,并且,为使活动真正取得成效,段党政主要领导亲自上手,成立了以段长、 党委书记任组长的活动领导组,并建立了水电、房建、物管三个专业检查小组,同时在活动时间、要求、内容和形式上做了具体的安排和部署,提出了以查领导、查作风、查管理、查标准、查成效等5大项21小项的检查提纲,内容包括查干部作风、查设备隐患、查值班纪律、查制度落实、查操作规程、查作业标准、查工作成效、查安全责任制等。各业务科室、车间在段指导下,行动迅速、雷厉风行,均下发了文件,成立了活动领导小组,做到有组织领导、有计划安排、有检查内容、有总结整改,从而为此次活动开展得扎实和细致打下了良好的基础。
2、加强教育,全面宣传
(1)各车间管理干部对本车间安全生产大检查活动的安排、检查、总结和整改等工作亲力亲为,首先,各车间在活动的宣传发动阶段,分别组织召开工班长安全例会、职工大会等,逐级传达会议精神,并在学习过程中进行了全员签名签字活动,并写出了个人反思总结。同时进行“三整顿”和“五查”活动的深入宣传和贯彻工作,做到传达到位,不漏每位职工、不留一个死角,横向到边、纵向到底,在全段范围内迅速掀起了浓郁的活动高潮。
(2)利用段党内简报、支部小报、橱窗、横幅、板报和标语等宣传工具,大张旗鼓地进行宣传,用舆论导向激发干部职工地参与热情,让他们牢固树立“安全第一”的思想,把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。据不完全统计,在本次活动中,我段共悬挂横幅6条,办专题橱窗2期,张贴安全生产标语28条。通过各种形式的宣传,激发了全体干部职工自觉参与“三整顿”、“五查”活动的热情,使安全生产真正进入了职工心中。
(3)充分发挥了党政工团齐抓共管安全生产的优势,由段党总支牵头、由工会、团委负责组织了一支宣传小分队,就如何开展“三整顿”、“五查”活动、打好提速攻坚战、争创模范铁路局、促进和谐铁路建设在各工班间进行巡回宣讲。同时,各车间针对自身实际建立健全了一系列规章制度,并就此开展了“安全在于高标准”、“树立高标准、完善高标准、落实高标准、实现高标准”等演讲和座谈活动,不仅丰富了职工的安全文化生活,也提高了他们的安全意识和安全自觉性。另外,管内各党支部、团支部、工会等部门也组织召开了工班安全民主分析会,及时了解职工安全思想状况,做好职工的安全思想稳定工作,针对性地开展了安全思想教育,进一步提高了各级人员遵章守纪的安全生产自觉性。
二、加强安全管理,深入自查整改,以实际行动扎扎实实推进活动
为认真贯彻“12.30”集团安全电视电话会议精神,把“三整顿”、“五查”活动落到实处,我段制定详细的自查提纲和工作程序,做了如下工作:
1、建立健全了各项管理制度,构建了干部管理长效机制。按照活动要求,根据段实际情况,本着严工人先严干部的管理理念,我段以“转变干部作风、落实岗位职责”为主要内容,细化和修订了各项安全管理制度,建立健全了安全生产逐级负责制、经营管理责任制,从机制上对各级干部进行激励和约束,强化干部责任意识。重点完善了以岗位安全素质评议、技术素质评议、工作到位评议、落实自身工作职责评议为主要内容的管理干部民主评议制度,修订了干部“五定三率”考核制度和干部月度检查考核制度,细化了机关干部作风考核制度。在干部作用发挥上把主要精力放在抓干部作风的转变上,对干部“五定三率”进行跟踪检查、严格奖惩。对干部按检查中发现类别分别按a类、b类0.、c类0.2折算计入个人“五定三率”量化考核,提高干部在安全管理中的责任意识。
2、狠抓了职工队伍的休整和安全再培训工作,组织了对电力运行、检修、试验等人员的“两票”强化训练,强化了全员的遵章守纪教育和安全技术培训,组织部分干部职工在段俱乐部观看了3部安全生产录象片及中央电视台经济频道播出的6集大型记录片《大动脉》,在全段掀起了各级人员学安全、懂安全、要安全、保安全的高潮。
3、管内各科室、车间、班组认真组织职工对“12.20”、“12.22”两起事故经验教训进行了系统分析,并就本单位四季度工作中存在的各种不安全因素进行了深入剖析,并按照眼睛向内、翻箱倒柜、不留死角的原则查找思想认识、安全管理、设备质量、干部作风、职工两纪等方面存在的一些安全隐患和突出问题,通过分类汇总,共查出a类问题1,b类问题2,c类问题4。并由党政主要领导亲自上手抓,深入各班组现场办公,对于段里力所能及的问题,立即拍板。
4、根据活动要求,在管内各单位进行自查、自纠的同时,段组织了全方位的安全大检查,检查由段分管领导带队,组织专业主管部门及相关人员进行了横到边,纵到底,细致入微的检查,上自各车间的刀闸线路,下自各泵房设备及高低压线路,特别是对贯通线、上水栓等与行车有关的重点设备进行了日常跟踪和针对性检查。本次大检查,不流于形式,随查随纠,按照五定原则制定强有力的措施立即整改,使一些长期存在的惯性违章杜绝了、设备隐患根治了、安全漏洞堵住了,为春运及第六次大提速的到来开创了一个队伍稳定、安全有序可控的良好局面。
5、对各单位应急抢险材料进行了一次全面的清查和补充,并完善了应急处理预案,包括《贯通线故障抢修应急预案》、《上水栓故障抢修应急预案》、《扫雪打冰应急预案》等,并按照“三到位”即措施到位、责任到位、管理到位的原则抓好了落实,分别于1月20日和21日在常德、益阳两个大站进行了大站停电应急处理的演练,从组织、速度、措施、协调、反馈等方面来看,都收到了令人满意的结果。
6、强化安全监察的作用,制定和完善了安全监察职责及量化考核办法,要求各安全监察深入一线,认真查摆问题,对于各类故障的分析调查工作,安全监察必须亲自到场,对于“不下去”或者“下去了但发现不了问题”的坚决调离监察岗位。通过这些举措,有效的解决了监察工作不上心、不尽责、不作为的问题,使得全段安全监察工作上了一个新的台阶。
7、全段范围内积极开展了无违章活动,加大反习惯性违章力度,整顿期间,对近期现场发现的不安全问题进行了严肃处理,共下达安全督察快报3期,对违章单位有关责任人进 行了罚款,使习惯性违章得到有力的打击,从而为保证现场的安全生产良好秩序提供了可靠保障。
总之,通过开展“三整顿”、“五查”活动,我段全方位、全过程地落实了“12.30”集团安全电视电话精神,在安全生产的过程中挖出了一批问题,整改了一批隐患,解决了一批难题,使安全制度得到了完善,干部作风得到了转变,安全管理得到了规范,设备质量得到了提高。在今后的工作中,我们将继续坚持安全第一、预防为主的方针,从讲政治高度出发加强安全生产管理各项工作,全面推进我段安全生产持续、稳定向前发展
三、
按照段关于《贯彻落实部、局电视电话会议精神安全大检查活动安排》,我们车间进行了认真研究,于8月15日召开了全体职工会进行了记名传达,提高干部职工的思想认识,强化责任意识和忧患意识,牢固树立安全第一思想。并结合车间安全生产实际制定出开展活动的安排、充分利用橱窗、板报、标语等宣传阵地广泛宣传营造气氛,掀起深入开展安全大检查、大反思活动-
高潮。我们又于8月19日召开了车间全体干部工班长会进行了认真座谈反思,深入开展了“三查”活动,重点查了车间、班组两级班子思想、管理、作风等方面的问题。其中重点情况如下:一、安全生产意识不强。
1、安全说起来重要干起来不要。我们天天都在喊安全,月月也在抓安全教育,大会小会讲安全,布置工作重点布置安全,考核工作也重点考核安全。可就是干起活来不想安全,不能正确摆正安全与生产的关系。甚至工作一忙不要安全干部车间主要领导带头违章。
2、盯安全控违章力度不足。遇有重点施工我们也是细定安全措施,施工前也是组织职工认真学习,施工中车间干部明确分工盯重点控关键,但是工作一忙起来就放松标准降低要求,甚至在施工领导和车间干部的眼皮底下出现严重违章问题。又如,4月份在没有慢行和封闭线路的情况下更换混凝土轨枕施工中崔黄口工区就发生一次抽出2根枕木问题,虽然施工领导发现后组织采取了有效的补救措施,没用出现问题并提出严肃批评进行了考核,但这件事情却反映了工班长安全意识淡薄,干部盯安全控重点力度不强,有漏洞。落实措施态度不坚决使违章问题有空子可钻。
3、对安全大检查活动有厌烦抵触的情绪。由于总是搞安全大检查活动,干部职工都普遍不同程度存在厌烦情绪,也就有了活动照搞,工作照旧,违章问题也时常出现。其突出的表现是有些班组的惯性违章问题时有发生。这种思想上的认识不端正,认识上的不足为违章问题的存在提供了生存的土壤。
二、工作标准低,基础管理差。
1、思想观念陈旧不能适应形势变化的要求。随着铁路跨越式发展的深入,对安全的要求和管理的标准越来越高,与我们现在低现实形成了明显的反差,再加上津蓟线车流的增加车速的加快,加速了列车对线路破坏和冲击,线路变化加快维补修周期相应缩短,使提高设备质量难度加大。而我们有些干部和工班长还对形势和现实缺乏足够清醒地认识,抱着老观念抓安全,按原有节奏抓生产,其结果必然是安全管理让各级领导不放心备问题是越来越多,
2、工作对付应付职能作用差。这种现象车间干部有工班长身上更为突出,例如车间在安全生产管理中布置多检查的少,看过程多查效果少,提的标准高,追踪考核松,使安全问题不能全面杜绝。而表现在工班长身上的普遍现象是嘴上说得好,实际工作总有偏差,例如早点名预想讲得头头是道,可是安排上道时就是不带作业牌,有的工区作业牌都丢光了工长也不张了着补,找补修有时几遍下来病害还是不能彻底消灭,说白了就是工作标准低。
3、管理制度不能得到很好落实。比较突出是车间组织月末验收,工作一忙生产任务一紧,不是推迟就是免,工区的安全预想和班后对规会也是时有时无,这种现象既降低了安全管理制度的严肃性、连续性、时效性,同时也使的基础管理工作逐渐问题增多,相对比较薄弱,必定会消弱对安全生产的管理。
三、作风飘浮,好人主义严重。
1、有些工班长对别人要求严对自己管理松,个别工长跟班作业少班长现场职能作用差,造成现场工时利用底,劳动效率不高。车间干部又是深入现场少,保包工作不到位。
2、车间、班组都存在好人主义严重的问题,表现在对违章问题批评多,严格考核少。搞下不为例多,叫真分析少。对违章违纪职工有时处理起来,瞻前顾后怕伤感情,怕撕破脸皮不好管理,避重就轻。其结果使本人不能受到应有的教育,其他职工也不能跟着吸取教训。
四、设备问题多。
1、钢轨、混凝土轨枕问题多。其具体情况是:站线钢轨坍塌接头多,钢轨擦伤多,正线钢轨不均匀侧磨多,52km曲线钢轨上股磨耗严重,道岔前后配轨方向硬弯多,老六九型混凝土枕失效劈裂严重。
2、道床问题多。其具体情况是:线路爬底多,翻浆冒泥多,接头翻白空吊多,站线土道床多,外观较差处所多。小桥缺碴多。
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一、县级档案
县级档案按照《省县域义务教育基本均衡发展督导评估实施细则(试行)》(教督〔2013〕9号)4个一级指标,5个二级指标,29个评估要点整理归类档案资料,由县人民政府教育督导室牵头,县教育局各股室及有关县直部门配合完成。具体意见如下:
(一)根据业务分工,按照《省县域义务教育基本均衡发展督导评估实施细则(试行)》和县教育局《关于推进义务教育均衡发展的实施方案》,对照29项评估要点,根据工作职责,由相关责任股室对应建立各项档案资料,最后由档案资料组汇总归档,形成县级迎评档案。
(二)相关股室要全面掌握评估指标条文,搜集整理各种过程性资料,切实把本股室印证性档案资料做全做好,同时注重股室间相互衔接,做好沟通,确保各类数据的前后一致与规范。
(三)相关股室要按照档案管理的规范要求搜集各项文件资料,并统一制作电子目录,交由档案资料组汇总制作县级档案总目录。
(四)督导组查阅档案时,相关股室都要确定专人在场,随时为督导专家迅捷地提取档案,随时回应专家组的关切事项。
(五)县级档案数据必须以2017-2018学年教育事业综合统计年报为准。
二、学校档案
学校档案以国家、省、市督导检查学校工作用表为统领,完善常规档案,健全标准化建设档案,充实特色工作档案,各种数据之间、数据与实物之间要相互吻合,切实提供学校教育事业年报等法定原始资料和相关凭证,力求简明扼要、便于查阅,尽可能避免累赘与重复建设。
(一)常规档案:按照《县中小学素质教育督导评估实施方案》文件中相对应的不同类型学校指标体系完善学校常规档案。大体可分为:目标规划类、制度管理类、班子建设类、德育工作类、师资建设类、教育教学类、教研教改类、学生发展类、普及程度类、校园文化类、综治安全类、后勤保障类和家校合作类。而办学条件类可以划归标准化建设档案。常规档案除统计表格外不分年份,体现“常规”、注重“规范”、力求“发展”。所有资料要求a4纸大小,并且整理时要由大到小、由远及近、先总后分,先汇总后表册的原则整理,同时需要注意,管理、制度类的资料,以现状为主,不可能每年制定制度,因此,以现状为主,涉及指标数据的必须与目前实际数据,也就是2017年教育事业综合统计年报为准。
(二)标准化建设档案:按照两类整理。一类是反映“自查自评”的过程性资料,包括自查自评报告、申报表,市县达标验收的过程性资料、市级下发的评估认定文件,学校平面布局图、显示学校布局、面积等相关数据、学校简介等。“省督导检查学校工作表”填写、审核、盖章后放置在“标准学校建设”档案前列,以便检查有关指标。一类是反应40项具体指标的内容。分核心指标、普通指标,严格按照《省义务教育学校办学基本标准督导评估细则》及《县中小学校义务教育均衡发展标准化建设档案目录》(附件2)文件要求逐项逐条整理,力求有表有册,图文并茂。规模较小的学校可以将“核心指标”和“普通指标”按顺序统一整理为若干册,不一定划分很细。标准化学校档案建设各项数据以2017年年报数据为准。
(三)特色工作档案:主要体现学校办学条件、内涵发展、素质教育等方面的特色与亮点工作。呈现方式可以是特色工作活动掠影(专题片、ppt、影集、橱窗等)、校本教材、校报校刊、校徽校歌及各类师生作品成果等。原则上,中心小学以上学校结合实际建设。特色学校档案建设是学校对自身资料和办学客观规律的科学而独到的认识,充分展示着学校的个性,主要从以下五个方面考虑:一是管理特色。以先进的办学思想和管理理念为指导,以实现高效育人为目标,形成符合本校实际、富有成效的管理思想、管理制度、管理行为和管理风格,促进了办学和教育效益的不断提高。二是教育特色。学校在办学理念、办学模式推陈出新,五育并进或突出一育,并从理论依据、培养目标、必备条件、操作要点以及评价标准和方法上形成相对完整的特色育人模式或特色教育品牌,促进了学生全面协调发展。三是教学特色。围绕“轻负优质”的基本要求,结合本校实际,对教学内容、原则、过程、方法等重大问题提出一系列教学思想和主张,着力对教学方法、教学模式、教学过程进行重点研究并取得突破,创造具有学校印记、成为学校特色的先进教学方法或形成强有力的学科品牌。四是课程特色。以完善课程形态、结构为主线,在开齐、开足、开好规定课程的前提下,开发开设各类个性鲜明、可供学生自主选择的拓展性、活动性、实践性、研究性课程,形成独具特色的校本课程体系,以课程特色彰显学校特色。五是文化特色。从提升学校内涵、创建精品教育等角度重视学校文化建设,或着力在学校设施设备建设、规章制度建设、文化氛围营造、活动平台构建、人际关系构建等方面突出校园文化特色,或依托当地自然和社会历史文化优势建设地域文化、民俗文化、名人文化、旅游文化、生态文化等品牌,从而形成独特的“校风”。
(四)学校功能室档案:各功能室应和档案室资料相匹配,除有相应的管理制度、管理员职责和信息公示栏及墙壁文化之外,须有其特殊的要求。
1.各类实验室(含理化生、数学科学、地理仪器室和实验教室等):有设备目录表、实验一览表、课程表和实验报告单(教师批阅)、实验运行记录;仪器室有仪器药品登记清单、仪器借用登记册、仪器药品损耗登记、危化药品管理制度及使用登记、仪器柜分类标签、实验通知单等。
2.计算机教室:配备达到学校规模标准的计算机教室,健全计算机采购台账,有合乎课程开设要求的公用课程表。
3.音乐美术教室(含书法、舞蹈、国学诵读等):美术教室课区分美术器材区、美术活动区、美术展示区,器材区有管理制度、器材清单、配备表和活动课表、社团章程,展览区重点展示师生美术作品、美术教师简介。音乐教室参考美术教室分区设计,除管理制度、器材清单、教师简介、课表和章程之外,可配置音乐类书籍、乐谱及展示学校活动成果的图片、资料等。
4.体育器材室:有管理制度、器材清单、器材配备表、管理员简介、器材借用登记册,运动会、两操一活动等体育活动的计划、规程、成果等基本资料。
5.卫生保健室:有村医、校医聘书,学生体质检测档案(有表有册)和应急救护、流行病防治、健康知识宣传、疾病预防讲座等健康档案资料。
6.心理健康教育咨询室:心理健康教育和咨询制度、计划及开展教育、咨询档案资料,心理健康教育咨询室人员信息及其培训和资格证书,心理图书、专业杂志,学生问题调查、个案访谈、心理健康教育等方面的档案资料。
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认真落实国务院教育督导委员会办公室关于开展2017年秋季开学专项督导检查工作的通知(国教督办函〔2017〕48号)精神和县局2017年中小学、幼儿园校长(园长)暑期培训工作各项要求,坚持依法办学,推进精致管理,促进全县各学校新学期开学工作有序、和谐、高效开展。
二、检查时间
2017年8月29日 — 9月5日 。
三、检查对象
全县各学校。
四、检查内容
1.条件保障情况:学生课本(含循环使用教材)、作业本、学校办公用品是否准备到位,重点关注义务教育道德与法治、语文、历史统编教材和小学一年级科学教材在起始年级的使用情况;教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全卫生标准;寄宿生生活是否正常;学校实验室、图书室、阅览室、微机房、实训室、音乐室、美术室等功能室的设施设备是否检修维护,学桌凳维修、配备是否到位;校园环境是否整洁,开学氛围营造、校园文化建设是否到位。
2.师生报到情况:全面了解教职工到岗情况,在编教师、城乡交流教师是否按时到岗,有无漏报、瞒报或新发生的在编不在岗问题,有无病假到期该上班的而未上班或不能按时上班但没有继续履行请假手续问题;学校领导班子、教职员工精神面貌和工作热情如何;局发有关抓好师德师风建设等“三个文件”及学校全体教师签名的师德师风承诺书公示情况;详细了解各学校学生报到情况,有无流生,控辍工作采取的措施、成效。
3.教育收费情况:是否按收费文件要求执行收(免)费政策,收费项目、标准是否在永久公示栏公布并上校园网公示;教辅资料征订行为是否符合《中小学教辅材料管理办法》有关规定,学校有没有统一发放《告家长书》,征求家长意见,有无搭车收费或搭售教辅用书、学习资料等现象;有无保险公司进校设点推销商业保险现象;贫困生资助情况。
4.教育教学秩序建立情况:新学期学校工作计划、部门工作计划是否已制订;新学期学校常规管理、队伍建设、质量提升、文化建设是否有创新举措;省新出台的《课程设置方案》及市“让学引思”六认真落实情况;课职务分工是否已落实,学校总日课表、作息时间表、学生课外活动表是否上墙、上网;开学是否按课表上课,学校领导是否深入课堂听课、评课;校长对开学工作督查情况;学校是否组织师生对暑假作业、社会实践活动进行检查、总结、评比;是否开展“书香暑假”阅读作品评选;开学工作“六个一”落实情况;是否认真落实《中小学生守则(2017年修订)》,做到上墙、入屏,并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动。
5.安全工作落实情况:校园安全保卫落实情况;是否开展校园安全隐患排查,学校周边环境有无未消除的安全隐患,对师生安全教育和安全责任是否落实到位,保安、门卫、技防、物防措施是否落实;有无学生乘坐“三无”车辆上学,有无未满12周岁的小学生骑自行车上下学、未满16周岁的中学生骑电动自行车上下学现象,是否落实学生交通安全监管责任;食堂电路、炊具、餐具、电磁灶、液化气钢瓶等设备检查和维修情况,食堂食品采购台账建立和食品留样制度执行情况;学生防溺水、防踩踏、防火灾宣传教育情况;暑假期间师生护校情况,有无财产损失、安全责任事故和违纪违法事件发生。
五、检查要求
1.对照检查内容,采取看、听、查、访、评等方式实施检查。看,察看校园环境、教学秩序、生活服务等情况;听,听取学校负责人的情况介绍;查,查流生、收费、管理、设备维护和使用情况;访,访谈学生和教师代表;评,评议教育教学秩序、规范收费、安全卫生、新学期工作计划等方面的工作,量化积分,横比评出“优秀、良好、一般、较差”格次。各教育集团按校区平行单列评分,实施一校制管理的中心小学,其办学点或分校纳入中心小学确定格次。各组原则上“优秀”格次不超过检查学校总数的三分之一。
2.深入学校,了解实际情况,查实每项内容,客观公正评价。检查中在肯定成绩的同时,每所学校至少要排查出2个以上问题,并详细记录。对于一般性的问题,当场提出整改意见,对于较突出的问题,在下发整改通知的同时,要求学校(园)迅速制订书面整改方案,报督导室及局相关职能科室,并跟踪存在问题的整改情况。
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今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
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办公室治安目标责任书范文【1】
为加强办公室安全管理工作,根据谁主管谁负责,谁在岗谁负责的原则和预防为主,部门负责,突出重点,保障安全的方针,坚决预防、杜绝各类安全事故发生,确保财产、档案、行车安全,特制定办公室安全责任书。
一、每个人都是部门安全工作的责任人,要坚决遵守宾馆制定的各项安全生产管理规章制度和有关岗位安全操作规程,并严格执行。
二、下班后做到关好门窗,人走灯灭,切断非24小时工作设备的电源,切实加强钥匙管理,办公室离人必须锁门。
三、严禁将现金、有价证券、贵重物品等存放在办公室。
四、保持办公室干净整洁,不准存放易燃易爆物品。严禁在办公室内乱拉电线,使用明火;严禁在用电设备周围堆放易燃易爆物品。
五、严禁在办公室使用电暖气、电热毯、电饭锅等大功能电器;加强对用电设备的管理,人走断电,要严格遵守操作规程,发现问题及时请维修人员修理。
六、严格管理制度,认真管理好各类文件、资料和档案,各类资料进入档案室,必须严格登记;重要的文件、资料要及时送档案室保存,机密资料、档案严防丢失、严防泄密事件的发生。
七、加强安全知识的培训,落实值班值宿人员职责,不脱岗、不漏岗,做好当班检查和记录,发现问题及时处置和汇报,防止破坏事故的发生。
八、以宾馆构筑消防安全防火墙工程为基础,加强消防安全四个能力的建设,熟知消防安全三懂三会的内容,做四个能力建设的明白人。
九、爱护楼道消防器材和消防设施,不随意挪动、挪用。每周对所管辖范围进行一次安全消防检查,发现线路、电器有漏电等消防安全隐患,要及时汇报,及时处理。
十、严格执行车辆定期保养制度,加强车辆养护知识的学习,及时了解和掌握车辆的基本状况,发现异常及时报告,及时维修,避免车辆带病上路。
十一、严格遵守交通法规和驾驶操作规范,不违规用车、行车,不公车私用。
十二、做好车辆存放的管理。车库即开即锁,取还钥匙做好登记,防止车辆丢失;严禁车库内存放易燃易爆品及其它杂物;车辆长时间不用,定期检查,避免因长期不使用造成车辆过度老化,损坏。
十三、此责任书自签订之日起生效。
办公室主任:
_____年_____月_____日
责任人:
_____年_____月_____日
办公室治安目标责任书范文【2】
一、负责人
二、质量目标:
督办协调率95%,及时处理率100%,服务满意度90%;公文处理及时率100%、正确率95%;确保全公司质量管理体系持续有效运行,质量信息处理及时率100%、正确率95%,内审合格率95%,确保顺利通过监督审核;无重大治安责任事件发生。
三、主要工作任务
(一)积极为公司领导、公司机关和基层做好综合服务,完成好综合管理、协调及接待服务等相关工作。
(二)组织完成公司综合管理与服务信息系统的规划、建设和运行,做好综合协调、文件准备等相关工作。
(三)完成公司年度工作会议和第二次站队长工作会议的组织筹备、会议文件起草、承办服务等相关工作。
(四)加强全公司办公室工作的培训和指导,举办一次全公司办公室工作会议。
(五)组织完成事业单位分类改革的调研、方案起草等相关工作。及时完成公司领导交办的各类文稿起草、审核工作,进一步增强参谋助手作用。
(六)做好全公司发文审核登记、来文处理、电话及文件等各类信息的收集和传递、印鉴使用管理及公文归档工作,加强全公司文秘工作的指导和检查。
(七)组织或参与有关规章制度的制订和修订完善,加强对规章制度执行及执行检查的监督,加强对工作会议等会议文件、决定事项、公司领导交办事项等的督办。
(八)组织制定内部沟通管理、生产信息、外部顾客要求和评价等信息的收集、分析和传递的相关机制,为科学管理决策提供支持。
(九)组织完成年度质量目标编制、内审、管理评审等质量管理常规工作;组织配合完成认证机构的监督审核,确保顺利通过审核。
(十)加强文件和质量管理工作宣传,完成文件执行情况及质量管理工作调研。加强全公司质量管理体系运行情况的指导和管理,对管理评审会议决定实施进行跟踪验证。
(十一)做好多功能厅、会议室、接待室设备设施的管理和维护,确保其正常使用;协助做好全公司性会议、培训和讲座时的支持和服务等。
(十二)做好公司领导、公司副总用车和接待用车的调度工作;完成公司办公及公务电话等通讯工具的管理工作。
(十三)全面落实治安责任制,确保全年无重大治安责任事件发生;加强消防安全管理和检查,杜绝重大火灾事故发生。做好公司机关办公区的安全维护工作;加强全公司治安安全的指导和管理。
(十四)认真及时做好事件的协调处理。做好保密日常管理。
(十五)进一步完善水政工作运行机制,及时做好水政管理、采砂管理的协调服务工作。
(十六)完成公司领导交办的其他任务。
办公室治安目标责任书范文【3】
为了加强办公室安全工作,确保财产档案出车安全,特制订本责任书,内容如下:
一、治安安全
1.下班后关好门窗,切实加强钥匙管理,办公室离人必须锁门。
2.严密注意进入办公室的各类人员,严格严肃人员管理。
3.严格管理制度,认真管理好各类文件、资料和档案,各类资料进入档案室,必须严格登记制度、借还制度,重要的文件、资料要及时送学校档案室保存,机密资料、人事档案严防丢失、严防泄密事件的发生。
4.严禁将公私贵重物品在办公室存放。
二、消防安全
1.学习消防常识,树立消防意识,遵守消防制度。
2.保持办公室干净整洁,不准存放易燃易爆物品和刊物。
3.加强对计算机和其它办公设备的管理,人走断电,要严格遵守操作规程,发现问题及时请专业人员修理。
4.爱护所在楼道消防器材和消防设施,不随意挪动、挪用。
5.各部门、各办公室及各班级负责人每周对所管辖范围进行一次安全消防检查,发现线路、电器有漏电等消防安全隐患,要及时汇报学校领导,力求及时处理。
6.严禁随便使用配电箱送电接电。
7.严禁在办公室、教室乱拉电线,不用电炉和热水器。
8.严禁在电脑室、图书室等危险地方抽烟、用明火。
9.严禁用电设备周围堆放易燃易爆物品。
10.车库管理需要加强消防安全意识。
三、物资安全
1.档案室应通风、透气、干燥,做好防湿、防虫蛀的工作。
2.司机出车必须有办公室负责人安排,自觉遵守学校小车管理制度,遵守交通规则,确保行车安全。
3.时常检查办公室天花板材料、装饰物品、灯具、吊扇部件是否松动。
4.安全贮存物资不要以无序的方式贮存材料或者将材料贮存在可能坠落导致人员伤害的位置。
5.例行检查,开启电器设备前首先检查。
6.车库管理要加强防盗意识。
四、信息安全
1.文印室各项设施设备应有保密设置。
2.对文印室使用过的再生纸进行分类清理,消除泄密隐患。
3.加强学校网络安全设置,避免学校内部信息外泄。
4.注意消除学校led安全隐患。
本责任书一式两份,双方签字后生效。
校长:
_____年_____月_____日
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在思想上,本人一直要求进步,积极向党组织靠拢。在向党组织提交《入党申请书》后,本人时刻以党员的标准严格要求自己,认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论,学习党的路线、方针、政策及决议,努力提高“为人民服务”的本领。**年10月15日,我光荣地成为了一名预备党员。从这一刻起,我更加严格要求自己,加强思想道德方面的学习,提高自己的思想觉悟,紧跟党的路线方针政策,做一名合格的党员。
二、工作方面
在质监站工作期间,本人主要负责技术室各项质量监督信息的管理工作。技术室作为质监站监督管理工作各种信息、数据的交汇科室,做好相应信息管理工作是一项重要的任务,既关系到监督员日常监督信息的查询、更新工作,在监在建各项动态信息的统计汇总,更关系到监督员对在建工程质量异常情况能否及时跟踪处理。所以,本人结合自己的专业特长,针对质量监督工作的实际需要,对质监站的监督管理系统进行了大量的适应性调整,增加了桩基检测、原材料检测、实体检测等不合格信息的登记录入、定期自动汇总和报表输出功能;增加了桩基检测、实体检测和室内环境检测的审核登记台帐;增加了分部资料、竣工验收资料复查登记台帐;增加了在监工程预拌商品混凝土供货情况台帐;增加了受监项目监督报告管理查询台帐;增加了在监在建工程形象进度更新、统计模块;增强了报监信息的查询、统计、汇总的功能模块。监督管理系统的进一步完善,规范了站内各项质量信息的管理工作,为各监督员的质量监督工作提供了有力的支持,同时也提高了质监站监督管理信息化的水平。
从**年5月份开始,根据***市质监站加强混凝土搅拌站监督管理工作的需要,本人参与了区内混凝土搅拌站的每月监督检查和原材料监督抽检工作。在检查中,发现区内部分搅拌站存在租用生产线对外供货、未备案对外供货、试验室管理和生产过程控制不规范等问题,对存在问题的搅拌站,检查组都立刻要求其整改。搅拌站的监督检查工作,一定程度上规范了搅拌站的生产经营行为,有效保证了混凝土原材料质量,加强了区内混凝土搅拌站的监督管理工作。此外,本人还负责存档资料和监督报告的审核工作。对存档资料和监督报告存在的问题,会同监督员及时协调处理,保证监督报告准确、真实地反映工程实体情况和存档资料的完整性。
**年12月份,本人因工作需要调到建设局建管科工作。在建管科工作期间,为加强区内在建工程的质量安全监督管理工作,根据局领导的要求编制了《***区建设局工程质量安全巡查工作方案》,并根据方案组织区质监站和区安监站定期对区内在建工程项目进行质量安全巡查。巡查工作加强了在建工地的质量安全监督管理力度,对规范在建工地的质量安全监督管理工作起到了一定的作用。此外,本人针对近期区内在建项目如:郭兰英艺术学校、沙头中学体育馆、朗琪厂房宿舍、洛浦沙滘中学教研楼、金怡花园等的违规行为、质量投诉和质量事故进行了跟踪调查,并分别形成了较详细的书面汇报材料。对情节较严重的朗琪项目勘察报告造假事件和沙头中学体育馆z7柱质量事故的相关责任单位和责任人,按照有关法律法规进行立案调查。经过严谨的调查取证程序,掌握了案件的详细情况,并根据《建设工程质量管理条例》等法律法规对责任单位和责任人员提出行政处罚建议。其中,朗琪项目勘察报告造假案件的行政处罚已执行完毕,并将有关情况挂网通报。
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