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2018年,在县委县政府和市妇联的统一领导下,县妇联以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和中国妇女十二大精神,坚持围绕中心,服务大局,团结带领广大妇女在全县脱贫攻坚、全面小康社会建设中贡献巾帼智慧和力量。现将一年来的工作总结如下:
一、2018年工作
(一)深入实施六大工程,妇女儿童事业实现新突破
实施巾帼引领工程,广大人民群众素养得到新提升。县妇联把政治性作为妇联组织的灵魂,大力实施巾帼引领工程。以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的精神,结合“不忘初心·牢记使命”学习教育活动,以党建带妇联,在全县妇女组织中深入开展“巾帼心向党·建功新时代”主题活动,基层党组织阵地规划建设中统筹“妇女之家”建设,开展“喜迎妇女十二大,巾帼建功新时代”、十二大精神宣讲、“十二大寄语”等系列活动,引导妇女感恩党、听党话、跟党走;融合新时代党员群众讲习所的讲座,开展文明家庭创建 、“最美家庭”评选表彰、开办家庭教育大讲堂、“好家风·好家训”故事巡讲、“六城同创·妇女先行”等活动52期,受益群众达6万余人;在三八期间,全县各级妇联组织“巾帼心向党 建功新时代”庆祝活动82场次,其中县副处级以上领导、县直部门主要负责人、各乡镇书记全程参加县妇联组织的“巾帼心向党 建功新时代”颁奖晚会,晚会表彰三八红旗手、巾帼建功标兵、最美创业、最美家庭、妇女工作个人等72位先进个人,巾帼文明岗位和妇女工作先进单位共12个先进集体,广大人民群众素养得到新提升。
实施巾帼扶贫工程,贫困妇女脱贫取得新成效。在全县范围内广泛开展寻找“最美创业”活动,创建巾帼脱贫示范基地3个,共举办培训班35期,参训妇女达1116人,使468名妇女找到就业岗位;引导妇女发展民族刺绣、手工编织等产业带动妇女223名居家灵活就业;举办乡村旅游培训班3期,引导526名妇女积极投身“全域旅游”建设,结合本地旅游资源优势,抱团发展,创业脱贫;推动“九天食品”、“康华实业”“吉星商贸”等龙头企业建立与贫困妇女帮带互助机制,带动贫困妇女1423人就业,其中156人脱贫;广泛动员社会力量,结对帮扶贫困妇女3028名脱贫,开展“告别贫困 感恩扶贫”活动,村干部和近3000名群众参加,为405户贫困户送去价值12万元的慰问物资,以讲座、发放宣传资料、微信、村村响等方式向20000多人开展党的政策、革命传统、妇女群众“四自”等宣传,鼓励广大群众更新观念,靠勤劳的双手脱贫;县妇联先后多次下到本单位帮扶村为贫困妇送去价值20000元的踏花被,开展给结对户春节送春联、送祝福,夏季送清凉、重阳送温暖共计3000元,妇联干部为结对贫困户争取赔偿金4.1万元,为2名结对户联系医院动手术;帮助全体结对帮扶户落实的扶贫政策有:享受低保3户,享受异地搬迁2户,金额16万元,享受危房改造6户,金额10多万元,医疗救助5户,金额5万元,临时救助1户,金额0.1万元,阳光助学6户7名学生,金额每年0.8万元, “春蕾计划”助学4名学生,金额每年0.4万元,贫困妇女脱贫取得新成效。
实施乡村振兴工程, 广大农村展现新风貌。县妇联按照建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,协助农村经济管理服务站维护农村妇女土地及其相关经济权;倡导全县乡镇、县直单位开展“最美庭院”、“绿色家庭”创建活动;进乡村发放法治宣传、文化宣传资料2236份;组织258名巾帼志愿者进入社区、乡村并动员广大群众开展卫生大扫除活动,组织巾帼志愿者59名前往凉水口镇李家庄乡村参加当地妇联组织开展的“义务植树 美化家园”活动;开展宣讲活动13次,发放900多份宣传资料,教育引导妇女群众防范金融、电信、网络等新型诈骗,抵制邪教侵蚀,注意用电、用火、车辆等日常安全;举办乡村妇女干部培训班4期;倡导所有乡镇、县直单位开展“六城同创·妇女先行”活动,引导妇女积极参与乡村振兴,展现生态宜居的乡村新风貌。
实施权益维护工程,妇女儿童权益维护取得新进展。加强源头维权,县妇联继续开通12338妇女维权服务热线;开展男女平等基本国策、《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》宣传28次,宣传受众达2万人次;协助县政府召开2018年妇女儿童工作会议,完成2次妇女儿童发展规划实施的监测与评估管理工作,为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造更好的环境和条件;23乡镇、299个村(居)妇联建立妇女维权室、婚姻家庭纠纷调解室,扎实推进信访受理、普法咨询、法律援助、心理疏导、帮扶救助为一体的维权服务模式,化解婚姻家庭矛盾纠纷调解310件,为广大妇女儿童提供优质、便捷、贴心的服务,妇女儿童权益维护取得新成就。
实施妇儿关爱工程,妇女儿童需求满足取得新成果。继续开展“下基层·访妇情”、“三联三转三攻坚”等主题活动,把联系和服务妇女群众作为妇联工作的生命线,持续推进妇女儿童关爱行动,实施母亲健康快车活动,发放“两癌”免费检查宣传资料2000份,为7358名妇女完成“两癌”免费检查,为106名妇女发放“两癌”救助金108.6万元;开展“春蕾计划”助学活动,资助18名学生,共计1万元;组织全县各单位为6200名妇女投保安康险31万元;进一步完善巾帼志愿者协会工作机制,在全社会倡导、动员更多的爱心人士加入志愿服务队伍,并开展6次志愿者活动,且为贫困妇女儿童募捐50多万元;在六一期间,县妇联组织全县各单位开展活动55场,为儿童送去精彩表演16场,文娱设备、学习用品、生活用品5846件,价值63万元,使妇女儿童的需求得到有效满足。
实施强基固本工程,妇女干部综合素质得到新提高。认真贯彻系列讲话精神和对群团组织改革的重要指示精神,积极改革创新,切实加强作风建设,不断增强政治性、先进性、群众性,切实推进基层妇联改革向纵深发展。组织召开桑植县第十三次妇女代表大会;组织县妇联换届选举;面向5764名妇联干部举办培训班52期,提升妇女干部综合素质和执政服务能力;进一步完善妇联联系服务基层妇女群众工作制度,通过发放妇情民意调表466份,收集情况,形成调查报告,为县委县政府提供决策参考;强化“互联网+妇联”思维,打造智慧妇联,通过建立微信公众号、微信群、qq工作群共4505个,与时刻桑植、桑植在线、张家界日报、湖南日报、潇湘女性网等新媒体平台实现联通联动,妇女工作相关信息240条,妇女干部素质提高取得新实效。
(二)加强党的建设,各项工作取得新成绩
加强组织领导,落实“一岗双责”。把党建、党风廉政及反腐败、意识形态等工作列入重要日程,和其他工作同研究、同安排、同督查、同落实,主要领导率先垂范,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要事件亲自处理,其他成员根据分工完成工作,分管领导对工作负主要责任,各项工作负责人负直接责任,按照“一岗双责”的要求,抓好各自负责的各项工作。
完善体制机制,促进工作开展。明确班子成员责任分工,党组书记为党建、党风廉政建设及反腐败、意识形态工作第一责任人,其他成员按分工抓好各项工作的责任机制;完善并严格执行“三会一课”、“五星五化”、主题党日活动、谈心谈话、干部任用、反腐倡廉、党组书记述职述廉、单位租车管理、内务管理、公务接待管理、办公用品管理、民主生活会、政务公开、“一把手”四个不直接分管、廉洁从政公开承诺、责任追究等制度,有效推进各项工作的开展。
强化培训教育,提升干部素质。以党组理论中心组学习、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、支部党课为抓手,组织广大党员干部学习党的十八届六中全会、、全国两会、中央党的群团工作会议精神,中央、省、市、县纪委全会工作部署,中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,省第十一次党代会精神和省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见,学习《中国共产党党章》、《中华人民共和国宪法》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规知识,做到学深学透;开展“树清廉家风、创最美家庭”主题活动,组织广大干部群众干部观看廉政节目,用鲜活、真实的事例剖析法理,给人警醒;举办妇女干部培训班28期,参训达800多人次,选送4名妇女干部参加省妇女干部学校调训及全省妇联系统信息宣传培训,多次派人参加妇联改革、巾帼脱贫、健康保险等方面的培训。通过学习培训,广大干部的综合素质和业务能力得到了很大的提升。
突出工作重点,确保工作效果。关于党建工作:严格按照工作要求,认真拟定工作计划,并和科青妇机关联合党支部班子一道研究党建工作思路、方法,制定了《科青妇机关联合党支部2018年理论学习计划》、《科青妇联合党支部“两学一做”学习教育活动施方案》等;结合“两学一做”,开展“不忘初心,牢记使命”主题活动,组织党员参观革命传统教育基地,缅怀革命先烈,参加专题讲座等,动员全体党员发挥党员先锋模范作用,牢记党员的身份和使命,创先争优,多创佳绩;协助支部完成换届工作,选举产生了新一届支部委员会;党建带妇建,做到“哪里有妇女哪里就有妇女组织”,结合基层妇联组织改革,配强、配齐乡村妇联班子,配备乡镇妇联主席23名、执委575名,村妇联主席298名、执委4470名,企业、社会组织成立妇委会23个,配备妇委会主任23名、委员115名,进一步壮大了妇联组织的工作力量;在凉水口镇李家庄村办了“党建带妇建,妇建促党建”示范点,村里的党建、脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、环境治理、生态保护、人民调解、妇联等工作受到了国家、省、市、县、乡 的表彰和各级领导以及广大群众的一致好评;严把选人用人关,积极向组织部门推荐优秀女干部到合适的领导岗位任职。今年的妇联组织改革中,推荐1名同志到外单位工作,2名兼(挂)职副主席到妇联任职;开展党组织关系排查和党费收缴工作,建立党员档案;严把选人用人关,积极向组织部门推荐优秀女干部到合适的领导岗位任职;常规工作,做到按时按质完成。
关于党风廉政建设及反腐败工作:层层签订党风廉政建设及反腐败责任状,责任落实到人;加大对婚丧嫁娶、黄赌毒等的管控力度,使干部严守规矩;开展如实填报个人重大事项和各项清理工作,自觉接受组织监督;开展“纠四风”专项整治工作,瞄准元旦、春节、清明等重要时间节点、损害群众利益的行为、出入私人会所、办公用房超标、节假日发放福利进行了专项整治;对“三公经费”、津贴补贴、财政专项资金使用、政府采购等进行专项清理;全体干部作出了会员卡“零持有”、不出入私人会所以及不在企业兼职承诺;认真履行廉政建设主体责任,主要负责人身体力行,模范执行党风廉政建设责任制有关规定,在用车、接待等方面严格执行政策,不搞特殊化;班子成员对其他干部履行监督责任,坚决克服“老好人”心态,积极主动发现问题,注意抓早抓小,防患于未然。今年本单位没有出现一起违法违纪行为。
关于意识形态工作:加强思想引领,弘扬新时代主旋律,注重阵地建设和维护网络安全,管好具有新闻舆论和社会动员功能的帅乡女声微信群、桑植县妇联公众平台。采用群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的活动,丰富广大妇女儿童的精神文化生活,传播新时代正能量,春节前夕,开展了“迎新春送福到”的活动,将鲜红的春联送到建档立卡户家中;“三八”期间,表彰先进典型82个,通过典型引路,弘扬主旋律,激发全社会团结奋进的强大力量,凝聚崇德向善的强大正能量,还组织开展了“乡村振兴 巾帼先行”活动,在凉水口镇李家庄村举行启动仪式,50多名巾帼志愿者植树10000株;“六一”期间,组织开展了“凉水口镇李家庄村家庭教育学校揭牌仪式暨六一慰问演出”活动,为关心关爱留守儿童、提高家长的素质搭建了平台,让留守儿童感受了不一样的儿童节;暑假期间,组织开办了李家庄村留守儿童暑假学校,120名儿童参加了学习,村里免费为学生提供了午餐,村妇联招募了32名巾帼志愿者义务为孩子们做午餐、烧开水、打扫卫生、照顾安全,深受广大群众的高度赞扬。打通联系服务群众“最后一公里”,开展干部结对帮扶活动,所有干部先后多次到结对户家中,详细了解他们的家庭生活情况和存在的现实困难,收集帮扶对象的诉求,制定具体的帮扶措施,力所能及地帮助他们解决困难;开展“走基层、访妇情”活动,全体干部先后深入到23个乡镇开展走访活动,全面了解贫困妇女的生产生活和乡村妇联工作的开展情况,认真听取他们对妇联工作的意见和建议,为今后妇联工作的开展打下了坚实的基础。
深入推进党的建设,做到踏石留印,抓铁有痕,切实推进各项工作取得新成绩。
二、存在的问题
(一)妇联组织改革后,虽壮大了队伍,但队伍人员的待遇无法保障。
(二)因缺乏资金,县妇女儿童活动中心建设推进难度大。
(三)技能培训项目,需扩大政策扶持范围。如手工编织技能培训没有列入。
三、2019年工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和全国妇女十二大精神,坚持围绕中心,服务大局,扎实开展“不忘初心·牢记使命”、“巾帼心向党·建功新时代”主题活动,继续实施六大工程,立足基层,服务妇女,团结带领广大妇女在新时代中国特色社会主义建设伟大实践,决胜全面建成小康社会的伟大征程中贡献巾帼智慧和力量。
四、工作重点及举措
(一) 深入学习贯彻落实党的及全国妇女十二大会议精神,开展文明家庭创建 、“最美家庭”表彰评选、开办家庭教育大讲堂等活动,团结引领妇女听党话、跟党走。
(二)实施乡村振兴,按照建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,开展“最美庭院”创建、加大妇女技能培训力度,拓宽妇女就业渠道,全面提升妇女就业水平,助力巾帼脱贫。
(三)加强源头维权,扎实推进信访受理、普法咨询、法律援助、心理疏导、帮扶救助为一体的维权服务模式。加大男女平等基本国策、《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》宣传力度。进一步做好“两个规划”实施的跟踪监督和服务工作。
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95周年暨表彰大会上的讲话
(2005年3月5日)
同志们:
今天,全市各界妇女代表在这里欢聚一堂,隆重举行平度市纪念“三八”国际劳动妇女节95周年暨先进妇女集体和个人表彰大会。在此,我代表市委、市政府向出席今天大会的妇女代表,并通过你们向全市广大妇女致以节日的问候!向为妇女事业辛勤耕耘、默默奉献的妇女工作者以及关心、支持妇女事业发展的各界人士表示衷心的感谢!
过去的一年,是我市政治生活和经济发展不平凡的一年,是我市以超常规的举措推进跨越式发展的一年。市委、市政府认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观统领全局,抢抓机遇,迎难而上,奋力争先,掀起了新一轮的发展热潮。全市经济持续、快速、协调、健康发展,圆满完成了预定的各大经济指标,社会各项事业取得全面进步,全年gdp达219亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入的增幅均超过10%,全市经济综合实力和基本竞争力迈上了一个新的台阶。这些成绩的取得,是市委、市政府解放思想、科学决策的结果,是全市上下团结一心、艰苦奋斗的结果,也是广大妇女充分发挥“半边天”作用,积极施展聪明才智不断进取的结果。
过去的一年,在市委、市政府领导下,各级妇女组织学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,紧密围绕党的中心工作,以“党政所急、妇女所需、妇联所能”为工作出发点,坚持一手抓发展,一手抓维权,团结带领广大妇女积极投身全市三个文明建设,做了大量卓有成效的工作,发挥了不可替代的作用。全市广大妇女积极投身我市加快发展、跨越发展、协调发展的伟大实践,自强不息,拼搏进取,为经济发展和社会进步做出了特殊贡献,展示了新时期女性的时代风采。今天受表彰的先进集体和先进个人,就是全市妇女的杰出代表和学习榜样,她们以作为求地位,以贡献求平等,赢得了社会的尊重和赞誉。在此,我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
2005年完成“十五”计划,衔接“十一五”计划的关键一年,也是贯彻落实科学发展观,全面加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会的重要一年,做好今年的工作,意义十分重大。全市各级妇女组织要紧紧围绕市委确定的总体思路,坚持发展这个执政兴国的第一要务,积极动员和组织广大妇女本着一切着眼于发展,一切立足于发展的要求,以更大的热情参与到我市加快经济建设的实践中来,以只争朝夕的精神,抢抓机遇,学超先进,为努力打造繁荣平度、平安平度、文明平度做出新的更大的贡献。借今天这个机会,我讲几点意见。
一、按照加强党的执政能力建设的要求,站在全局和战略的高度,充分认识做好新形势下妇女工作的重要意义
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设进行了战略部署,这是党中央从社会主义事业兴衰成败、中华民族前途命运和国家长治久安的战略高度,提出的重大战略课题。胡锦涛总书记在全会上强调指出,提高做好群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容。这深刻揭示了做好群众工作与提高执政能力之间的内在联系。应当看到,做好群众工作是实践党的执政理念的必然要求。我们党要坚持立党为公、执政为民,就必须遵循马克思主义的群众观和党的群众路线,卓有成效地开展群众工作,尽最大努力为群众办实事、解难事、做好事。同时,做好群众工作也是巩固党的执政基础的重要途径。良好的党群、干群关系是我们党最大的优势所在,处理得不好也是我们最大的风险所在。我们党要始终保持同人民群众的血肉联系,就必须坚持和发挥善于做群众工作这个政治优势,把最广大的人民群众团结凝聚在党和政府周围,巩固党的执政基础。还应当看到,做好群众工作是完善党的执政方式的客观需要。我们党要切实做好总揽全局、协调各方的工作,更好地体现科学执政、民主执政、依法执政,就必须高度重视群众团体在国家政治、经济和社会中不可替代的重要位置,切实加强和改善对群众团体的统一领导,充分发挥它们的作用。
妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,在实践党的执政理念、巩固党的执政基础、完善党的执政方式等方面,都有着极其重要的作用。过去的一年里,我市各级妇联组织围绕市委工作中心开展的“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭创建”三大主体活动不断深化,巾帼创业行动、春蕾计划、未成年人思想道德建设等工作亮点纷呈,巾帼科技致富行动、关爱打工妹权益、防治艾滋病面对面宣传教育等活动有声有色。新的一年更是妇女组织和广大妇女大有作为的一年。当前,抢抓机遇、加快发展是我市最大的政治、最硬的道理和最根本的任务,真心、用心、细心、小心、全身心地投入到本职工作当中已成为全市广大干部群众的共识,各级妇联组织要自觉从全面加强党的执政能力建设的高度来审视妇女工作,不断提高妇联组织服务大局、服务妇女、服务基层的能力,切实做好新形势下的妇女群众工作,努力担负起提高党的执政能力的共同责任。
二、要按照落实科学发展观的要求,在全面建设小康社会的伟大进程中实现妇女自身的进步发展
树立和落实科学发展观,推动经济社会协调发展,是全面建设小康社会的根本要求。现在,我市发展已经进入一个关键时期,既面临着机遇又面临着挑战,应该说,机遇大于挑战。全市广大妇女一定要认清形势,自我加压,积极融入全市发展大合唱的主旋律,为加快我市发展贡献自己全部的智慧和力量。
(一)要在推进改革开放和现代化建设中,创造时代女性的新业绩。全面建设小康社会,最根本的是要坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。广大妇女要牢固树立发展是第一要务的思想,把妇女发展同全市的发展紧密结合起来,努力创造“巾帼不让须眉”的一流业绩。农村妇女要在农业产业化进程中积极参与农业结构调整,大力发展果品、蔬菜、花卉等特色农业、创汇农业和绿色农业,争当“科技致富女能手”,富余的农村女劳动力要敢于走出家门闯天下,在新的领域创造新的业绩;城镇广大女职工要立足本职,勤勉敬业,优质服务,岗位建功,人人争当“岗位明星”;下岗女工和非公经济领域的从业妇女,要抓住民营经济加速发展的大好机遇,树立“想创业、敢创业、会创业、创大业”的创业理念,个个成为“自主创业小老板”,争当各行各业的“经济女能人”。
(二)要在推进社会主义民主政治建设的进程中,展示时代女性的新风采。妇女享有与男子平等的政治权利,是全面协调可持续发展的重要标志,也是建设社会主义政治文明的内在要求。人大女代表、政协女委员要进一步增强参政议政意识,提高参政议政能力,充分发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用,积极代表广大妇女为我市发展建言献策。广大妇女要进一步增强民主和法制意识,自觉行使和履行法律规定的各项权利义务,善于运用法律武器同一切违法行为作斗争,不断增强依法维护自身合法权益的能力。
(三)要在积极参与社会主义精神文明建设的过程中,展现时代女性的新风尚。广大妇女是发展先进文化、建设社会主义精神文明的重要力量。要充分发挥自身优势,积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设,特别要发挥广大妇女在家庭美德建设和未成年人思想道德建设中不可替代的特殊作用,大力倡导“尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德,大力弘扬“为国教子、以德育人”的家教新风,积极争创“十星级文明家庭”和“五好文明家庭”,努力以家庭的文明进步推动社会的文明进步。要大力弘扬科学精神,破除陈规陋习,反对封建迷信,努力在全社会建立科学文明健康的生活方式。
(四)要在不断提高自身素质的学习实践中,塑造时代女性的新形象。不断提高自身素质,是广大妇女更好地为全面建设小康社会做贡献的重要前提,也是广大妇女实现自身进步发展的必然要求。全市广大妇女要适应时展和社会进步的需要,树立“知识改变命运,学习创造未来”的理念,妥善处理学习、工作和家庭的关系,认真学习政治理论、科技知识和业务技能,不断提高改造客观世界和主观世界的能力,努力成为全市发展大合唱中合格的建设者,成为具有自尊、自信、自立、自强精神的时代新女性。
三、要着眼于构建社会主义和谐社会的目标,更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用
建设社会主义和谐社会,既要通过生产发展、法制建设、文化建设来提供物质基础、法制保障和精神支撑,也要通过群众工作来协调关系、化解矛盾、凝聚人心,这为妇联工作开辟了新的领域,提出了新的要求。各级妇联组织要充分认清自身在构建和谐社会中担负的重要职责,更有效地做好团结、服务和教育引导妇女群众的工作,更好地维护妇女群众的合法权益,在构建和谐社会、巩固党的执政基础上发挥积极作用。
一要充分发动广大妇女积极参与全市发展大合唱。围绕中心、服务大局是妇女工作的基本要求。当前,唱响全市发展大合唱的任务已经明确,各级妇联组织要以参与大合唱、推动大发展为己任,最大限度地把广大妇女的积极性、主动性、创造性调动起来,在参与全市发展大合唱的过程中再立新功。在农村,要继续广泛深入地开展“双学双比”活动,帮助广大农村妇女学科技、学技术、学网络、学经营,引导、鼓励、帮助农村妇女发展优质高效农业、生态农业、绿色农业,促进传统农业向现代化农业发展,促进农业产业化经营水平不断提高。同时,鼓励和帮助更多的妇女向非农产业转移,促进城乡妇女的统筹发展。在城镇,要继续深化“巾帼建功”活动,以争创“巾帼文明岗”和“岗位明星”为主线,加大职业培训、岗位练兵工作力度,激发广大妇女立足本职、岗位建功的热情,在推动新型工业化发展中再创佳绩。特别要配合政府做好就业再就业工作,积极发展社区服务业,开发社区就业岗位,通过教育引导、技能培训、服务安置等工作,帮助更多的妇女在社区实现就业和再就业。要打造“巾帼创业”工作亮点,进一步激发妇女创业热情,形成妇联组织支持创业,妇女群众参与创业,人人争当创业带头人和创业明星,大力发展民营经济的浓厚氛围,并在资金、技术、信息、管理等方面给予必要的支持和指导。
二要大力推进精神文明建设和未成年人思想道德建设。要根据加强社会主义精神文明建设、发展社会主义先进文化的总体部署,带领广大妇女积极开展群众性精神文明创建活动,把 “十星级文明家庭”和“学习型家庭”这个广大群众认可的创建活动继续推向深入,以家庭的文明进步带动社会的全面发展。要加强对各级巾帼文明队的培训管理,广泛开展倡扬文明新风、传播科学知识的宣传活动,努力形成人人讲美德,家家创文明的良好风尚。要按照市委要求承担起指导和推进家庭教育的重任,以促进家庭道德教育为重点,以帮助家长提高素质、更新家庭教育观念为主要任务,不断完善家庭教育工作指导服务体系,切实加强未成年人思想道德建设。要继续做大做强“春蕾计划”这一服务品牌,积极争取社会各界热心人士的支持协助,资助更多的失辍学女童完成义务教育。
三要旗帜鲜明地维护广大妇女的合法权益。代表和维护广大妇女的合法权益,是妇联组织的基本职能。各级妇联组织要以贯彻落实《两法》、《两纲》为切入点,高度重视和认真解决新形势下在妇女就业、人身权利、婚姻家庭等方面侵害妇女权益的突出问题,义不容辞地为广大妇女仗义执言,严厉打击各种暴力侵害妇女的违法犯罪行为。要整合社会各方面的力量,建立健全齐抓共管的社会化维权运作机制,充分发挥“妇女维权岗”和“妇联陪审员”的重要作用,及时引导广大妇女通过正常渠道、运用合法方式表达利益要求和解决实际问题。要特别加强对弱势妇女群体的法律咨询和法律服务,积极开展法律援助,切实维护她们的合法权益,当好她们的娘家人和贴心人。
四要以党员先进性教育活动为契机切实加强妇联组织自身建设。加强执政能力建设首先要加强自身建设,各级妇女组织要以当前正在开展的党员先进性教育活动为契机,坚持以党建带妇建,切实加强妇联组织自身建设,不断提高妇联组织的吸引力和凝聚力。一要以服务大局、服务妇女、服务基层为宗旨,有针对性地抓好对妇联干部的教育和培养,特别是结合党员先进性教育活动,认真查找妇联自身在思想、组织、作风等各方面存在的问题,努力把妇联建设成政治坚定、作风务实、团结进取的坚强集体。二要按照纵向与城市管理体制改革同步,横向与各类经济、社会组织发展合拍的要求,积极建立灵活多样的妇女组织,不断扩大妇女组织的覆盖面,构建全方位的妇女组织格局,形成符合妇联组织特点、充满生机和活力的运行机制,以与时俱进的精神推动妇联工作不断向前发展。三要按照“立党为公、执政为民”的要求,把全心全意为妇女群众服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点,深入到广大妇女群众中去,体察她们的疾苦,倾听她们的呼声,反映她们的意愿,切实为她们排忧解难,使妇联真正成为广大妇女群众信得过、靠得住的“娘家”。
四、要进一步贯彻男女平等基本国策,加强和改善党对妇女工作的领导
今年是第四次世界妇女大会召开十周年,也是江泽民同志提出男女平等基本国策十周年。我们党和政府历来高度重视促进男女两性的平等协调发展,认真贯彻男女平等基本国策,这既是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要内容,也是加强执政能力建设,促进妇女事业发展的必然要求。
各级党委和政府要从加强执政能力建设、落实基本国策的高度,进一步提高对妇女工作重要性的认识,进一步加强和改善对妇女和妇联工作的领导。要牢固树立马克思主义妇女观,把妇女事业发展纳入经济社会发展规划,认真研究新的历史条件下妇女工作的特点和规律,通过经济、法律、行政和宣传等手段,积极推进男女平等基本国策的贯彻落实。要大力支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作,切实帮助妇联解决工作中的实际困难与问题,努力为妇联组织更好地履行职责提供必要的条件和保障。要十分重视妇女干部和妇女工作后备人才的培养,进一步加大培养选拔女干部的工作力度,真正把妇联建成培养和输送女干部的重要基地。要按照“总揽全局、协调各方”的原则,充分发挥妇儿工委等领导协调机构的作用,在全社会大力提倡尊重妇女、关心妇女、保护妇女的社会风尚,为我市妇女事业发展创造更加良好的社会环境。
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2.妇联协助政府管理妇女儿童事务的机构
(1)建邺区妇女儿童工作委员会。它的基本职能是协调、推动、维护妇女儿童权益的保障工作,指导、督促各街道、各单位妇女儿童工作正常进行,促进全区妇女儿童事业发展“九五”规划的全面实施。工作委员会由副区长于常洁担任主任,政府办、教委等22个成员单位组成,办公室设在妇联。
(2)建邺区法律援助中心妇女权益分部。它的主要职能是切实维护广大妇女的合法权益,动员和组织社会力量为妇女群众,特别是贫、弱、残等处于困境的妇女提供必要的法律援助。成员单位有法院、检察院、公安分局、司法局、正大律师事务所等。办公室设在妇联。
二、2000年妇联工作简况
工作目标完成良好。去年,区妇联紧紧围绕区委、区政府工作中心,以提高妇女素质为目标,以加强社区妇女工作为重点,全面推进和深化“巾帼建功”、“五好家庭”两大主体活动,认真实施妇女儿童两个规划,立足建邺实际,努力为妇女群众办实事,较好地完成了市妇联各项工作任务。年底,在全市妇联系统工作目标千分考核中获一等奖。
传统工作成绩显著。一是帮教工作。做好失足妇女的帮教工作是我区妇联组织的传统项目。全区有39个帮教小组,195位具有高度责任感和一定文化素养的专、兼职妇女干部和离退休老同志组成的一支热心帮教工作队伍。每年定期去管教所,看望被管教的失足妇女,教育她们认真接受改造,争取早日走出大墙,做社会有用之人。对刑满释放妇女,帮教人员注意平时跟踪帮教,从生活上关心她们,用行动来感化她们。去年,区妇联荣获市政府颁发的帮教工作先进集体。二是切实履行维权职能。去年,区妇联把维护妇女权益、帮助特困家庭作为一项重要工作来抓,首先,加大维权力度,健全三级维权网络,成立了由人大、司法等单位组成的维权中心,帮助弱势群体依法维护合法权益。同时,送法律进家庭,先后组织536户家庭参加家庭学法竞赛,在南京市第三届家庭学法竞赛中,我区代表队获团体总分第一的好成绩。为此,区妇联获优秀组织奖。其次,区妇联把实施送温暖工程和协助作好下岗女工再就业工作,作为维护社会稳定的大事来抓,经常深入社区和下岗女职工家庭,了解她们的生活和再就业情况,配合劳动部门免费对下岗女职工开展劳动技能培训,提高其再就业的能力,全年共培训869人次,推荐安置下岗女工465人次。妇联还在全区开展了“巾帼助困”、“爱心暖童心”、“一帮一”等旨在唤起社会关心特困家庭的捐助活动,得到社会各界响应,区机关13个部门分别与13户特困家庭建立了帮扶关系,妇联先后争取到社会支持经费6.6万元,慰问下岗职工家庭161户,资助贫困儿童100多名。12月28日在市妇联执委会上,区妇联做了题为《真情服务妇女姐妹,爱心奉献千家万户》的交流发言。版权所有
三、2001年妇联工作思路
2001年全区妇联工作的指导思想是:认真贯彻党的十五届五中全会精神,以江总书记“三个代表”重要思想为指导,以落实省委23号文件为契机,紧紧围绕全区工作大局,团结和动员广大妇女积极投身经济建设,进一步提高妇女素质,开拓社区妇联工作,加大维权力度,继续推动妇女、儿童发展《规划》的全面实施,促进妇女儿童事业的加快发展,实现妇女工作的新跨越。
1.深入学习贯彻党的十五届五中全会精神,认真思考和规划新世纪的妇女工作
首先,深刻领会十五届五中全会的精神实质,把妇女群众的力量凝聚到完成全会提出的任务上来。年初,妇联组织就把学习十五届五中全会精神作为一项重要任务,要求妇女干部结合妇女工作实际,认真研读全会文件,深刻领会精神实质。在加强妇女干部学习的同时,充分利用多种宣传阵地,采用群众喜闻乐见的形式,组织妇女群众学习五中全会精神,帮助群众了解中央的大政方针,真正把广大妇联干部和妇女群众的思想认识统一到中央的决策和部署上来,把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来。1月9日,区委召开的八届六次全体(扩大)会议上,明确提出了我区2001年要坚持科教兴区、商贸强区、环境建区战略,区妇联紧紧围绕这个战略,增强加快建邺发展的紧迫感和责任感,进一步明确妇联组织在团结和动员广大妇女群众投身“十五”发展中所担负的重要历史使命,更加自觉地坚持以经济建设为中心,加快发展不动摇,要求广大妇女为进一步加快我区的经济发展作出自己的贡献。第二,充分认识当前面临的形势特点,抓住妇女工作加快发展的良好时机。省委《关于进一步加快和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》(苏发[2000]23号文件)的下发,为明确新世纪妇女工作方向,推动妇女工作发展,开创妇女工作新局面带来了极为难得的机遇。当前,城市管理重心的下移带来社区的功能及作用日益凸现,社区建设的发展为城市妇女工作的拓展提供了发展空间,妇联组织应抓住机遇认真思考,超前规划新世纪的妇女工作,使妇女工作的进步与时代的发展同一步伐,交相辉映。
2.团结动员广大妇女为加快现代化建设建功立业
今年,妇联坚持以发展为主题,围绕十五届五中全会《建议》提出的新任务和新要求,进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”活动,充分调动妇女群众的社会主义积极性和创造性,更好地发挥“半边天”作用。
2001年是“巾帼建功”活动十周年,妇联将以此为契机,结合行业特点,努力拓展新一轮“巾帼建功”活动思路,进一步深化“巾帼文明示范岗”,“巾帼岗位明星”活动,广泛开展职业技能培训,岗位技术练兵,推动争创活动在深度和广度方面取得突破。教育引导妇女积极探索多种形式就业,特别是自主创立个体、私营、民营企业,进一步拓宽就业渠道和领域,促进下岗女工再就业。
3.以制定实施新《规划》为核心,全面推动妇女儿童事业发展
区委“十五”计划建议明确了新世纪初期我区经济与社会发展的总体目标,也为我们制定新一轮妇女儿童规划指明了方向。2001年是出台实施妇女儿童发展“十五”规划的第一年。妇联在协助政府认真总结、评估“九五”规划实施情况的基础上,应以推动新一轮《两规》的贯彻实施为重点,不断加大宣传力度,积极协调各方力量,为妇女儿童发展事业多办好事,多做实事。
(1)认真制定实施新一轮妇女儿童发展《规划》。本世纪的前十年,是我区经济和社会发展的重要时期,也是妇女儿童发展的重要时期。妇联将积极协助政府,充分发挥妇儿工委办公室的牵头协调作用,加大宣传力度,为新规划的制定以及顺利实施创造更加有利的社会环境和舆论氛围。同时,要加强指导,开展培训,为实施新规划打好基础。版权所有
(2)大力推动培养选拨女干部工作。4月17日,中组部召开了研究培养选拔女干部、发展女党员工作专题会,妇联将以此为契机,认真总结经验,乘势而上,为女干部成长多做实际实效的工作。要大力宣传男女平等的基本国策,宣传女性参政的重大意义和优秀参政女性的业绩,优化妇女参政的社会环境。要重视发挥知识女性、女领导干部、女企业家等女性的作用,使她们成为妇女工作和妇女事业的中坚力量。
(3)以维护妇女合法权益为宗旨,切实发挥民主参与作用。2001年是“四五”普法的第一年,妇联将抓住契机,广泛开展法制宣传教育活动。要高度关注社会转型期妇女在就业、劳动保护、婚姻家庭等方面存在的突出问题,从维护妇女权益和推进妇女发展的高度,认真履行职责,深入调查研究,为政府制定出台有关政策提供依据。要强化妇联维权网络建设,主动参与社会治安综合治理,在全区开展“不让进我家”活动,进一步做好失足妇女的跟踪帮教工作,配合有关部门严厉打击侵害妇女儿童权益、残害妇女儿童身心健康的各种社会丑恶现象。积极参与南京市第四届“十佳”家长评选活动,继续实施“春蕾计划”。参与市里“1+1”真情寻呼活动,让更多困难家庭的孩子得到社会的关怀。
4.努力做好社区妇女工作,夯实新时期党的群众工作基础
加强社区妇女工作对于更好地实践同志关于“三个代表”的重要思想和同志关于“妇联应该把工作重点放到社区”的指示精神,促进社会主义精神文明建设,夯实党的群众工作基础具有十分深远的影响。妇联将始终把加强社区妇女工作作为城市妇女工作的重点抓紧抓好,依托社区党建总体规划,发挥妇联组织与社区妇女联系密切的传统优势,把社区妇女紧紧团结在妇联周围,按照资源共享,优势互补的原则,共同推进社区妇女工作,努力形成以社区为依托的城市妇女工作新格局。
(1)以创建“巾帼文明社区”为统揽。社区妇女工作是一个工作涉及面广、服务层面多的有机整体。2001年,妇联将把以“五好文明家庭”创建为核心的社区文化、以家政服务为特色的社区服务、以法律服务为重点的社区维权、以家庭教育为主要内容的社区教育、以“巾帼建功”为主体的社区建功、以组织建设为依托的社区网络等工作内容,纳入创建“巾帼文明社区”总体目标,更好地整合社区资源,不断优化妇女发展的良好环境。2001年我区妇联积极参与市妇联提出的“邻里互助、温馨万家;扶弱济困、情暖万家;兴办家政、服务万家;学用科技、致富万家”的“四万家”活动,力争创立社区妇女工作品牌。
(2)以推进“巾帼社区服务工程”为重点。区妇联继续实施“巾帼社区服务工程”,积极开辟适合女性转岗再就业的社区服务项目,积极引导社区妇女根据市场需要和自身条件,开发满足多层次,多方面需求的社区服务,发展一批有影响,显特色,见实效的“妇字号”社区服务实体,逐步形成具有妇联特色的家政、保健、养老、助残等社区服务体系。
(3)以培育巾帼志愿者队伍为重要任务。社区内聚集了丰富的女性人力资源。妇联将坚持抓好巾帼志愿者队伍的建设,拓宽服务领域,把巾帼志愿者的技能所长与社区的人文优势结合起来,运用宣传、服务培训等手段,增强社区各层次妇女的责任、权利和义务观念,激发她们参与社区共建的热情,培育一支以各类志愿者组成的社区妇女工作骨干队伍。
5.关注妇女群众的实际需求,重视思想政治工作
妇联继续认真贯彻中央思想政治工作会议精神,按照区委要求,把思想政治工作贯穿于各项妇女工作之中,坚持深入基层,深入群众,运用适合妇女特点的工作方法,进一步增强妇女思想政治工作的实效性,把思想政治工作做扎实。
(1)结合妇女思想实际,开展理想信念教育。2001年是中国共产党建党80周年,妇联根据区精神文明建设奋斗目标的要求,在全区妇女中开展“双思”(致富思源、富而思进)教育、“三爱”(爱党、爱国、爱社会主义)教育和“三好”(共产党好、社会主义好、改革开放好)教育活动,使妇女群众牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和共同信念,牢固树立对改革开放和现代化建设的信心,对党和政府的信任。
(2)结合市场经济的新要求,深化社会主义道德教育。妇联继续在广大妇女中大力弘扬社会主义道德,不断深化“五好文明家庭”创建活动,进一步抓好深受广大群众欢迎的家庭文化、家庭健身、家庭环保等活动的创新和提高,引导鼓励妇女带头弘扬尊老爱幼、男女平等、勤俭持家、邻里团结的家庭美德,充分发挥妇女在社会公德、职业道德特别是家庭美德建设中的特殊作用,以妇女思想道德素质的提高带动家庭成员思想道德素质的提高。
(3)结合妇女发展进程中的新问题,进行“四有”“四自”精神教育。抓好新形势下的妇女“四有”、“四自”教育,根据不同层次妇女的思想认识和精神需求,设计并实施各具特点的施教方案,使广大妇女深刻认识发扬“四自”精神对妇女发展的重要意义,帮助妇女敢于面对和正视自身发展过程中遇到的各种问题,不悲观气馁,鼓起勇气迎接挑战,做生活和事业的强者。
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在国际“三八”劳动妇女节到来之际,我们在这里隆重举行庆祝大会并表彰在“巾帼建功”中涌现出的先进工作者。这对于进一步提高妇女素质,激励和动员全市广大妇女,积极投身于我市两个文明建设具有极其重要的意义。在此,我代表市委、市政府向你们并通过你们,向全市的妇女以及各族各界、各条战线上的广大妇女干部和群众,致以节日的问候!向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!
近年来,我市广大妇女发扬中华民族勤劳勇敢、艰苦奋斗的优良传统,积极投身我市的经济建设和社会文化建设,为维护我市社会的安定团结、发展经济和深化改革,繁荣科学文化教育事业,推动各项建设做出了贡献,发挥了重要作用。各级妇联组织紧紧围绕党的中心工作,开展了符合自身特点的活动,有力地促进了我市的妇女工作。尤其是在城镇妇女中开展的“巾帼建功”和农村妇女中开展的“双学双比”活动,几年来的实践证明,这些活动不仅极大地调动了女职工的生产积极性,充分发挥了妇女在两个文明建设中的作用,而且也拓宽了妇女工作领域,为妇女工作注入了生机和活力。
今年是全面完成“十五”计划,加快推进我市改革发展和实施西部大开发战略的重要一年,全市各级妇联组织都要明确自己肩上的重大责任,紧紧围绕党的中心工作,针对妇女的特点,创造性地开展工作,调动广大妇女的积极性,为完成“十五”计划目标,加快全面建设小康社会进程而努力奋斗。
第一,要认真学习“三个代表”的重要思想,增强紧迫感和责任感。当前,我们面临着复杂、严峻的国际形势和繁重的建设任务。要使我们的事业永远立于不败之地,必须不断地认识,不断地解决出现的新情况和新问题,建市xx年来,全市的经济建设和社会发展有了长足的进步,城市建设、财政税收入、人民生活水平都得到了较大的提高。但同时,我们也能清醒地看到,我们的一些干部满足于现有成绩,看不到存在问题和差距,满足于资源优势和依靠大企业保证财税收入,认为财政收入好,工资有保障,从而缺乏风险意识,怕在发展市场经济中担风险、在改革开放中出问题,守土有余,创业不足。这种状况,严重阻碍我市发展的步伐,因此,我们要切实学习贯彻总书记的“三个代表”的重要思想,一定要按照“三个代表”的重要思想,全面加强党的建设,增强党的凝聚力和战斗力。要坚持解放思想、实事求是,真正把广大妇联干部和妇女群众的思想统一到中央、省的重大决策和市上的工作部署上来,把精力集中到发展这个主题上来,把力量凝聚到实现“十五”计划和“西部大开发”战略上来。各级妇联组织要组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想,全面深刻领会十五届五中全会精神。进一步提高贯彻落实十五届五中全会的自觉性。各级妇联要引导、教育妇女同各种各样束缚妇女发挥聪明才智的封建旧思想作斗争,把妇女自身的思想解放放在首位。要教育、引导妇女真正树立起“自尊、自信、自立、自强”的“四有”精神,以克服社会上存在的各种各样妇女的思想表现,为妇女的工作、学习、生活,创造良好的环境。只有这样,才能充分发挥妇联组织和妇女的积极性,才能落实好妇女工作。
第二,要团结和组织广大妇女在我市经济建设中建功立业。各级妇联组织要认真贯彻全国妇联“建西部美好家园”座谈会精神,紧密结合我市实际,广泛动员广大妇女发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,积极投身改革和发展的伟大实践,为我市的社会主义现代化建设做出更大贡献。要把增加农村妇女收入作为农村妇女工作的立足点,引导和组织农村妇女积极参与农业产业结构调整,参与生态环境建设,学习、应用、推广先进科学技术,不断提高农业生产水平,继续搞好“双学双比”活动,努力实现科技脱贫、科技致富。要紧紧围绕继续深化国有企业改革和发展,动员和组织企业女职工为搞好企业献计献策,发挥女职工在推动企业改革,建立现代企业制度,提高企业经济效益等方面的独特优势。要积极探索开展社区妇女工作的新方法、新思路,组织妇女开展社区群众急需的家政服务、抚幼服务、养老服务、保健服务等,在为社区群众提供更多使利服务的同时,为下岗女工再就业开辟更多的就业门路。要教育引导下岗女工转变就业观念,鼓励支持她们参与或发展非公有制经济,参与商贸流通、旅游、餐饮等服务工作,促进城乡服务水平的提高。要针对不同行业的特点,引导和组织各行各业的妇女立足本职,深化“巾帼建功”活动,为我市经济发展贡献智慧和力量。
第三,加强思想政治工作的针对性和实效性,充分发挥广大妇女在全市社会主义精神文明建设中的重要作用。妇女思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。做好新形势下的妇女思想政治工作,是妇联工作服从和服务于全市工作的大局的要求,也是不断增强妇联组织自身影响力、凝聚力,更好地发挥桥梁纽带作用的要求。随着改革向广度和深度发展,利益关系调整的力度不断加大,妇女思想政治工作面临的形势错综复杂。各级妇联组织要结合改革发展的进程和妇女思想实际,有针对性地突出抓好思想教育。要深入开展马克思主义唯物论、无神论和科学精神教育,帮助广大妇女进一步提高分辨科学与迷信、文明与愚味的能力,进一步认清封建迷信、科学和的危害性,尤其是认清“”的本质,从而自觉地抵制那些异端邪说和非法活动,维护安定团结的大好局面。要坚持开展社会主义德育教育,培育良好的社会公德、职业道德、家庭美德,尤其要发挥妇女在家庭教育中的优势,引导广大妇女树立热爱集体、热爱公益,爱岗敬业、无私奉献的精神。在加强妇女思想政治工作,提高妇女思想觉悟的同时,要动员她们积极参加各种形式的社会主义精神文明创建活动,为提高全体人民的思想道德和科学文化水平,做出应有的努力。
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明年全市妇联工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,坚持科学发展观,切实提高服务能力,积极履行“维权、发展”两大工作职能,重点推进“家庭、社区”两大工作领域,促进和谐社会建设,更好地团结动员广大妇女为常熟率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化作出新贡献。
一、切实维护权益,优化和完善妇女儿童发展社会环境。
妇联组织要把维护妇女权益、关注弱势群体作为参与构建和谐社会的切入点,强化源头参与,推动政策维权,优化和完善妇女儿童发展社会环境,坚持在发展中促维权,在维权中谋发展。
1、积极启动妇女儿童“十一五”规划。明年是常熟市妇女儿童“十一五”规划制定实施的开启之年,市妇儿委办公室将在“十五”发展成果展示基础上,从常熟的实际出发,根据我市经济社会发展“十一五”规划的总体要求和中国妇女儿童发展纲要、省、苏州妇女儿童发展“十一五”规划的目标任务,加强前期研究,集思广益,努力使我市“十一五”妇女儿童发展规划科学合理,具有较强的针对性和可操作性,通过广泛宣传,扎实推动,努力提高我市妇女儿童工作的示范水平。
2、切实维护妇女儿童合法权益。调动一切有利因素,广泛开展《妇女权益保障法》等普法教育宣传活动,提高妇女依法维权的意识和能力,努力优化《妇女权益保障法》实施的社会环境。要不断创新工作方法,探索有效处理突发事件的举措,充分发挥反家庭暴力快速反应机制的作用,严厉打击伤害妇女儿童的暴力行为,进一步构筑反家庭暴力的坚固防线。继续开展以虞山镇为试点的“零家庭暴力社区”的创建活动。针对我市外来流动妇女日趋增多的现状,依托市妇女权益法律援助站的资源优势,在乡镇、村(社区)设立新市民巾帼维权站(岗),全方位维护外来妇女合法权益。
3、以社区和家庭为支撑点和重要领域,大力创建和谐家庭、和谐社区。家庭是社会的细胞,社区是社会的基本单元,家庭和社区的和谐是社会和谐的基础。各级妇联要在建设和谐家庭、和谐社区工作中找准结合点,引导家庭成员走出家庭,融入社区,以家庭的和谐美满促进社区的和谐稳定和社会的和谐进步。市妇联将继续深化“五好文明家庭”创建活动,深入开展“学习型”、“健康型”、“节约型”、“绿色型”、“廉洁型”等特色家庭创建活动,大力弘扬家庭美德,倡导科学、文明、健康的生活方式。要主动整合社区资源,提高工作的针对性和有效性,扩大妇女工作在社区的影响力。大力开展巾帼志愿者进社区活动,开展家政服务、家教指导、维权咨询等社区服务,服务群众,建设社区,奉献社会。依托社区文化活动阵地,组织开展寓教于乐的群众性文体活动,满足社区居民不断增长的精神文化需求,促进社区居民安居乐业。
4、为少年儿童健康成长营造良好氛围。市妇联将继续开展丰富多彩的“六一“庆祝活动、“8.26虞城妈妈爱心行动”、“新世纪巾帼扶贫帮困循环拉力赛”等活动,继续在全社会营造“关心儿童、爱护儿童,为儿童做表率,为儿童办实事”的良好氛围。同时,不断培育家庭教育工作亮点。以家庭教育研究会为主体,通过制定出台常熟市家庭教育工作“十一五”计划、开展指导员培训、家庭教育工作研讨、家庭教育论文征集评比、知识竞赛和亲子教育现场推进会等活动等形式不断提高全市家庭教育工作的针对性和前瞻性。以“市民课堂”为依托,不断提升社区家长学校的教育内涵。
二、坚持科学发展,团结和带领广大妇女积极投身常熟“十一五”建设。
妇联组织要围绕经济中心,牢牢抓住“发展”第一要务,坚持科学发展观,探索统筹城乡妇女协调发展的工作思路,将提高团结动员妇女参与经济建设的能力列为妇联能力建设的重要方面。
1、坚持率先发展,打造创业平台。市妇联将在全市妇女中深入开展大创业行动,帮助女性实现创业和扩大创业规模。大力弘扬创业精神,引导妇女进一步鼓起敢为人先的勇气,发掘自主创业的潜力,争当巾帼创业带头人。推动知识女性、女科技人员在广泛参与发展高新技术产业和改造提升传统产业中创办企业,促进知识和科技成果转化为生产力。鼓励有创业愿望和创业潜质的妇女积极创办中小企业,以创业带动就业。通过女性就业招聘专场、女性人才洽谈会等一系列形式多样、内涵丰富的活动,协调社会力量为妇女创业提供多方位服务。继续实施项目滚动计划,建立一批女性创业培训基地,扶持一批创业带头人,集中宣传表彰一批女性创业典型,积极组织创业观摩交流,不断提高女性创业能力,在全市推动新一轮女性创业热潮。
2、坚持统筹发展,打造致富平台。积极开展“双富”活动,促进“农村妇女大创业”行动深入推进。加大先进实用技术的推广和培训力度,加快培养一批女农民企业家、女科技致富带头人、女规模经营大户、女经纪人和中高级女经营管理人才,帮助和带动农村妇女开展标准化生产和产业化经营,发展多种形式的富民合作社,引导她们在发展高效、生态、创汇农业中成为致富能手。同时充分发挥“三八”农业标准化生产示范基地作用。依托“龙头”企业,通过自办、联办、能人领办、参股合办等多种形式,重点扶持、发展和完善科技含量高、示范带动面广的“三八”农业标准化生产示范基地。同时搞好新品种新技术的引进和试验、普及和推广,为农村妇女提供直观的指导和示范,切实做到新品种在基地示范、新成果在基地产出、新技术在基地应用,从而带动更多的农户,使基地建设向区域化、特色化方向发展,形成科技示范网络。
3、坚持创新发展,打造建功平台。“巾帼建功”竞赛活动继续以“巾帼文明示范岗”为载体,发动在职妇女岗位建功、岗位成才。市“巾帼建功”活动领导小组在考核、验收基础上,表彰十佳“优秀巾帼文明示范岗”和命名一批市级“巾帼文明示范岗”。以服装服饰博览会、金秋经贸洽谈会等重大节庆活动及各类创建活动为契机,积极开展“巾帼文明示范岗”诚信服务、优质服务活动,展示“巾帼文明示范岗”崭新风貌。在科教文卫、经济组织中拓展“巾帼文明示范岗”争创领域。结合行业特点,在窗口行业开展学习型、创新型、奉献型、服务型示范岗创建活动,激励妇女将才智奉献于发展,将文明奉献于社会。要结合实际不断深化创建主题,加强动态管理,进一步提高创建活动的规范化和有效性,推动争创活动成为激励女性争先创优的有效载体。要围绕科教兴市目标,深入开展科技创新活动,培育一批女性科技创新人才,推动妇女在科教前沿出成果出人才。
三、加强教育培训,多层次多形式提升妇女整体素质。
学习是创新的基础和原动力。各级妇联组织要采取多方面、多层次的方式,运用多渠道、多领域的资源,抓好教育培训,更好地发挥宣传妇女群众、教育妇女群众、引导妇女群众、提高妇女群众的组织优势和工作优势,全面提升妇女整体素质。
1、注重内容拓展。要扎实推进“女性素质工程”、“母亲教育工程”,培养“四自”女性。切实加强和改进妇女思想政治工作,用正确的理论武装妇女,用科学的知识教育妇女,用法律法规规范妇女,用文明的风尚引导妇女,不断激励广大妇女积极向上,奋发进取。要积极争取各级党委政府的重视支持,促进女性人才成长和开发机制的形成,营造全社会帮助和提高妇女整体素质的良好氛围。要推动更多的女性成为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才,促进妇女人力资源向人才资源的转化,为实现经济社会跨越发展做出更大的贡献。
2、突出方式创新。要紧紧围绕构建终身教育体系的重大决策,要适应不同层次女性的发展需求,建立与完善广覆盖、多层次的妇女教育培训网络,整合基础教育、高等教育、职业教育及其它各类教育资源,千方百计为妇女教育创造条件。树立大教育、大培训的观念,按照区分层次、分类指导的办法,办好不同层次妇女的培训班。如科级女领导、机关乡镇中层女干部培训班、女性科技专业人才出国培训、下岗女职工技能培训、农村妇女实用技术培训、家庭教育知识培训等,帮助妇女不断提高劳动技能、社会竞争能力和创造能力,发挥妇女在参与社会、管理家庭、教育子女、促进事业、建设社会中的作用,使妇女同男性一道成为建设和谐社会的主力军,共同分担社会责任和社会义务。
3、强化阵地建设。要不断完善教育培训机制和网络,充分利用和整合现有社会教育资源,充分利用各类妇女教育阵地,有计划有重点地开展教育培训活动。当前,要以市妇女干部学校、妇女培训基地、妇女活动中心、社区和农村妇女学校为基地,加大工作力度和辐射面,对城乡女性进行培训,帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能,提高创新协调能力,培养和造就高素质的女性劳动者。
四、加强能力建设,推动和完善新形势下妇联组织建设。
妇联组织要适应新时期妇女发展和夯实党的群众基础的双重需要,把自身的能力建设提到新的高度来认识,最大限度地激发和调动起妇联组织的潜能和智慧,为全面提升妇联组织的工作质量和能力水平注入强大的精神动力和智力支持,不断推动妇女工作向纵深发展。
1、进一步加强基层妇联组织建设。要抓住换届选举年的有利契机,会同市委组织部下发《关于做好基层妇联换届选举的工作意见》,认真抓好妇女组织的换届选举工作。按照干部“四化”和德才兼备的原则配强、配齐基层妇女干部队伍。加强新经济领域和外来流动人口中的妇女组织建设,进一步加强妇女工作柔性组织的建设工作,通过女干部联谊会、女私营业主联谊会、台商家属联谊会等各类组织,畅通妇联与各界妇女、尤其是优秀女性群体的联系,巩固发展妇女工作的社会化格局。继续加强对女企业家协会的指导。
2、进一步提高妇女干部队伍素质。继续在全市广大妇女干部、妇女群众中开展争做“学习型干部”和“学习型女性”活动,以丰富知识、提高素质为目的,按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,加大学习培训力度。通过举办妇女干部轮训班、报告论坛等形式,不断增强各级妇女干部研究解决妇女发展实际问题的动力,大胆探索、勇于实践的魄力,帮助妇女拓宽视野、创新发展的能力。要努力拓宽干部交流渠道,不断优化妇女干部队伍结构,凝聚各界优秀妇女人才,积极培养输送优秀女干部。
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明年全市妇联工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,坚持科学发展观,切实提高服务能力,积极履行“维权、发展”两大工作职能,重点推进“家庭、社区”两大工作领域,促进和谐社会建设,更好地团结动员广大妇女为常熟率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化作出新贡献。
一、切实维护权益,优化和完善妇女儿童发展社会环境。
妇联组织要把维护妇女权益、关注弱势群体作为参与构建和谐社会的切入点,强化源头参与,推动政策维权,优化和完善妇女儿童发展社会环境,坚持在发展中促维权,在维权中谋发展。
1、积极启动妇女儿童“十一五”规划。明年是常熟市妇女儿童“十一五”规划制定实施的开启之年,市妇儿委办公室将在“十五”发展成果展示基础上,从常熟的实际出发,根据我市经济社会发展“十一五”规划的总体要求和中国妇女儿童发展纲要、省、苏州妇女儿童发展“十一五”规划的目标任务,加强前期研究,集思广益,努力使我市“十一五”妇女儿童发展规划科学合理,具有较强的针对性和可操作性,通过广泛宣传,扎实推动,努力提高我市妇女儿童工作的示范水平。
2、切实维护妇女儿童合法权益。调动一切有利因素,广泛开展《妇女权益保障法》等普法教育宣传活动,提高妇女依法维权的意识和能力,努力优化《妇女权益保障法》实施的社会环境。要不断创新工作方法,探索有效处理突发事件的举措,充分发挥反家庭暴力快速反应机制的作用,严厉打击伤害妇女儿童的暴力行为,进一步构筑反家庭暴力的坚固防线。继续开展以虞山镇为试点的“零家庭暴力社区”的创建活动。针对我市外来流动妇女日趋增多的现状,依托市妇女权益法律援助站的资源优势,在乡镇、村(社区)设立新市民巾帼维权站(岗),全方位维护外来妇女合法权益。
3、以社区和家庭为支撑点和重要领域,大力创建和谐家庭、和谐社区。家庭是社会的细胞,社区是社会的基本单元,家庭和社区的和谐是社会和谐的基础。各级妇联要在建设和谐家庭、和谐社区工作中找准结合点,引导家庭成员走出家庭,融入社区,以家庭的和谐美满促进社区的和谐稳定和社会的和谐进步。市妇联将继续深化“五好文明家庭”创建活动,深入开展“学习型”、“健康型”、“节约型”、“绿色型”、“廉洁型”等特色家庭创建活动,大力弘扬家庭美德,倡导科学、文明、健康的生活方式。要主动整合社区资源,提高工作的针对性和有效性,扩大妇女工作在社区的影响力。大力开展巾帼志愿者进社区活动,开展家政服务、家教指导、维权咨询等社区服务,服务群众,建设社区,奉献社会。依托社区文化活动阵地,组织开展寓教于乐的群众性文体活动,满足社区居民不断增长的精神文化需求,促进社区居民安居乐业。
4、为少年儿童健康成长营造良好氛围。市妇联将继续开展丰富多彩的“六一“庆祝活动、“8.26虞城妈妈爱心行动”、“新世纪巾帼扶贫帮困循环拉力赛”等活动,继续在全社会营造“关心儿童、爱护儿童,为儿童做表率,为儿童办实事”的良好氛围。同时,不断培育家庭教育工作亮点。以家庭教育研究会为主体,通过制定出台常熟市家庭教育工作“十一五”计划、开展指导员培训、家庭教育工作研讨、家庭教育论文征集评比、知识竞赛和亲子教育现场推进会等活动等形式不断提高全市家庭教育工作的针对性和前瞻性。以“市民课堂”为依托,不断提升社区家长学校的教育内涵。
二、坚持科学发展,团结和带领广大妇女积极投身常熟“十一五”建设。
妇联组织要围绕经济中心,牢牢抓住“发展”第一要务,坚持科学发展观,探索统筹城乡妇女协调发展的工作思路,将提高团结动员妇女参与经济建设的能力列为妇联能力建设的重要方面。
1、坚持率先发展,打造创业平台。市妇联将在全市妇女中深入开展大创业行动,帮助女性实现创业和扩大创业规模。大力弘扬创业精神,引导妇女进一步鼓起敢为人先的勇气,发掘自主创业的潜力,争当巾帼创业带头人。推动知识女性、女科技人员在广泛参与发展高新技术产业和改造提升传统产业中创办企业,促进知识和科技成果转化为生产力。鼓励有创业愿望和创业潜质的妇女积极创办中小企业,以创业带动就业。通过女性就业招聘专场、女性人才洽谈会等一系列形式多样、内涵丰富的活动,协调社会力量为妇女创业提供多方位服务。继续实施项目滚动计划,建立一批女性创业培训基地,扶持一批创业带头人,集中宣传表彰一批女性创业典型,积极组织创业观摩交流,不断提高女性创业能力,在全市推动新一轮女性创业热潮。
2、坚持统筹发展,打造致富平台。积极开展“双富”活动,促进“农村妇女大创业”行动深入推进。加大先进实用技术的推广和培训力度,加快培养一批女农民企业家、女科技致富带头人、女规模经营大户、女经纪人和中高级女经营管理人才,帮助和带动农村妇女开展标准化生产和产业化经营,发展多种形式的富民合作社,引导她们在发展高效、生态、创汇农业中成为致富能手。同时充分发挥“三八”农业标准化生产示范基地作用。依托“龙头”企业,通过自办、联办、能人领办、参股合办等多种形式,重点扶持、发展和完善科技含量高、示范带动面广的“三八”农业标准化生产示范基地。同时搞好新品种新技术的引进和试验、普及和推广,为农村妇女提供直观的指导和示范,切实做到新品种在基地示范、新成果在基地产出、新技术在基地应用,从而带动更多的农户,使基地建设向区域化、特色化方向发展,形成科技示范网络。
3、坚持创新发展,打造建功平台。“巾帼建功”竞赛活动继续以“巾帼文明示范岗”为载体,发动在职妇女岗位建功、岗位成才。市“巾帼建功”活动领导小组在考核、验收基础上,表彰十佳“优秀巾帼文明示范岗”和命名一批市级“巾帼文明示范岗”。以服装服饰博览会、金秋经贸洽谈会等重大节庆活动及各类创建活动为契机,积极开展“巾帼文明示范岗”诚信服务、优质服务活动,展示“巾帼文明示范岗”崭新风貌。在科教文卫、经济组织中拓展“巾帼文明示范岗”争创领域。结合行业特点,在窗口行业开展学习型、创新型、奉献型、服务型示范岗创建活动,激励妇女将才智奉献于发展,将文明奉献于社会。要结合实际不断深化创建主题,加强动态管理,进一步提高创建活动的规范化和有效性,推动争创活动成为激励女性争先创优的有效载体。要围绕科教兴市目标,深入开展科技创新活动,培育一批女性科技创新人才,推动妇女在科教前沿出成果出人才。
三、加强教育培训,多层次多形式提升妇女整体素质。
学习是创新的基础和原动力。各级妇联组织要采取多方面、多层次的方式,运用多渠道、多领域的资源,抓好教育培训,更好地发挥宣传妇女群众、教育妇女群众、引导妇女群众、提高妇女群众的组织优势和工作优势,全面提升妇女整体素质。
1、注重内容拓展。要扎实推进“女性素质工程”、“母亲教育工程”,培养“四自”女性。切实加强和改进妇女思想政治工作,用正确的理论武装妇女,用科学的知识教育妇女,用法律法规规范妇女,用文明的风尚引导妇女,不断激励广大妇女积极向上,奋发进取。要积极争取各级党委政府的重视支持,促进女性人才成长和开发机制的形成,营造全社会帮助和提高妇女整体素质的良好氛围。要推动更多的女性成为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才,促进妇女人力资源向人才资源的转化,为实现经济社会跨越发展做出更大的贡献。
2、突出方式创新。要紧紧围绕构建终身教育体系的重大决策,要适应不同层次女性的发展需求,建立与完善广覆盖、多层次的妇女教育培训网络,整合基础教育、高等教育、职业教育及其它各类教育资源,千方百计为妇女教育创造条件。树立大教育、大培训的观念,按照区分层次、分类指导的办法,办好不同层次妇女的培训班。如科级女领导、机关乡镇中层女干部培训班、女性科技专业人才出国培训、下岗女职工技能培训、农村妇女实用技术培训、家庭教育知识培训等,帮助妇女不断提高劳动技能、社会竞争能力和创造能力,发挥妇女在参与社会、管理家庭、教育子女、促进事业、建设社会中的作用,使妇女同男性一道成为建设和谐社会的主力军,共同分担社会责任和社会义务。
3、强化阵地建设。要不断完善教育培训机制和网络,充分利用和整合现有社会教育资源,充分利用各类妇女教育阵地,有计划有重点地开展教育培训活动。当前,要以市妇女干部学校、妇女培训基地、妇女活动中心、社区和农村妇女学校为基地,加大工作力度和辐射面,对城乡女性进行培训,帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能,提高创新协调能力,培养和造就高素质的女性劳动者。
四、加强能力建设,推动和完善新形势下妇联组织建设。
妇联组织要适应新时期妇女发展和夯实党的群众基础的双重需要,把自身的能力建设提到新的高度来认识,最大限度地激发和调动起妇联组织的潜能和智慧,为全面提升妇联组织的工作质量和能力水平注入强大的精神动力和智力支持,不断推动妇女工作向纵深发展。
1、进一步加强基层妇联组织建设。要抓住换届选举年的有利契机,会同市委组织部下发《关于做好基层妇联换届选举的工作意见》,认真抓好妇女组织的换届选举工作。按照干部“四化”和德才兼备的原则配强、配齐基层妇女干部队伍。加强新经济领域和外来流动人口中的妇女组织建设,进一步加强妇女工作柔性组织的建设工作,通过女干部联谊会、女私营业主联谊会、台商家属联谊会等各类组织,畅通妇联与各界妇女、尤其是优秀女性群体的联系,巩固发展妇女工作的社会化格局。继续加强对女企业家协会的指导。
2、进一步提高妇女干部队伍素质。继续在全市广大妇女干部、妇女群众中开展争做“学习型干部”和“学习型女性”活动,以丰富知识、提高素质为目的,按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,加大学习培训力度。通过举办妇女干部轮训班、报告论坛等形式,不断增强各级妇女干部研究解决妇女发展实际问题的动力,大胆探索、勇于实践的魄力,帮助妇女拓宽视野、创新发展的能力。要努力拓宽干部交流渠道,不断优化妇女干部队伍结构,凝聚各界优秀妇女人才,积极培养输送优秀女干部。
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一、以妇女创业就业为抓手,统筹推进城乡妇女协调发展
继续拓展妇女教育培训工作。把教育培训与妇女就业结合、与提高妇女素质结合,今年县妇联将配合组织部举办两期培训班:一期科技扶贫培训班,一期女干部培训班。
重点推进妇女小额担保贷款工作。全国妇联与财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行共同制定的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策,推动妇女创业就业工作的通知》已下发,县妇联将抓住机遇用好政策,配合财政、金融部门扎实做好贷前服务、贷中管理和贷后核查工作,指导妇女大力发展投资少、风险小、周期短、见效快的项目,确保小额贴息贷款覆盖更多妇女。
着力为不同妇女群体提供创业就业服务。县妇联将于劳动,工会等部门配合,加强下岗失业在就业培训,鼓励返乡创业妇女为家乡建设作贡献。
二、以服务妇女儿童为重点,维护妇女儿童合法权益
推进妇女儿童规划实施行动。要充分发挥妇儿工委办公室的作用,按照“两个规划”目标要求重点解决“两个规划”实施中的重难点问题,确保xx-2011年“两个规划”终期目标的实现。要着手开展下一个十年新“两个规划”编制工作,认真开展调研,精心研究方案,形成基本框架,推动按期出台具有前瞻性、针对性和可操作性的新“两个规划”。
推进妇女儿童权益保障行动。加强维权工作机制建设,不断完善妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,强化妇女儿童法律服务中心、家庭暴力“110”、“家庭暴力伤情鉴定中心、人民陪审员等维权机制和妇联窗口的作用,协助党委政府把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。
推进妇女儿童关爱行动。继续做好“春蕾计划”“关爱留守儿童”等实事,为弱势妇女儿童群体排忧解难。县妇联计划2011年资助“春蕾女童”20名。
三、以促进和谐为目标,优化妇女儿童发展环境
以家庭文明为切入点,县妇联将于“三八节“期间开展万名妇女健身运动,展现我县妇女积极健康向上的精神风貌。
以家庭和谐为切入点,引导广大妇女和家庭自主参与、自主防范、自我教育、自我管理。县妇联拟于2011年为100户“平安家庭”挂牌。
以家庭教育为切入点,不断推进“健康宝贝课堂热线”项目的顺利实施,推进家长学校的普及和开展,充分发挥留守儿童爱心书屋的作用。
四、以加强妇联组织建设为根本,提升妇联工作科学发展的水平
着力加强党建带妇建工作。积极争取党委的重视,加强与组织、民政等部门的沟通,推动党建带妇建、妇建服务于党建工作取得新进展。
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2010年是全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神,全面落实县委六届七次会议各项工作部署的重要之年,是我县进入后三年跨越式发展阶段的起步之年。当前,国际国内环境和整个宏观背景总体上是机遇大于挑战。我国经济正处在周期性的上升阶段,整个经济朝着宏观调控的预期方向发展,这些对我们加快发展非常有利。现在,我县改革发展和现代化建设的形势总体上很好,发展目标更加明确,群众创业热情高潮;经济增长保持较快速度,发展质量逐步提高;社会事业加速进步,人民生活不断改善。县第六次党代会确定了**跨越式发展的战略目标,这是历史赋予新时期**人民的光荣使命。实现这一宏伟目标,离不开广大妇女的参与和奋斗,加快建设富裕小康社会的伟大实践,也必将为广大妇女提供一个更为广阔的发展平台。全县广大妇女要勇敢地担负起历史赋予的神圣使命,在推进**跨越式发展的伟大进程中,创造新业绩。借此机会,我想提几点希望:
一、希望广大妇女不断学习,努力提高自身素质。妇女地位的提高和作用的发挥,很大程度上取决于妇女自身的素质。市场经济和知识经济的挑战,更要求妇女具有较高的思想素质,掌握一定的科技知识和具备参与社会竞争的能力。邓小平同志曾经说过:“学习是前进的基础。”广大妇女要树立终身学习的理念,把学习作为实现自身价值和自我发展的自觉行动,磨练渴求知识、永不满足的意志,不断学习,苦练内功,提高修养。要深入学习“三个代表”重要思想,切实增强实践“三个代表”重要思想的能动性和创造性;加强对岗位、业务知识的学习,努力提高专业素质;加强科学文化知识和劳动技能的学习,优化综合知识结构。要树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步发扬艰苦创业的精神;要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,努力在各自的岗位上发扬开拓创新精神。要努力做到以素质求平等,以作为求地位,坚持发扬自尊、自信、自立、自强的精神,争做“勤学习、敏时尚、求进取、有爱心”的21世纪时代新女性。
二、希望广大妇女积极投身经济建设,立足本职创一流。全面建设小康社会,最根本的是紧紧抓住解放和发展社会生产力。妇女是一支伟大的人力资源,也是推进我县经济发展的重要力量。广大妇女要紧紧围绕经济建设中心,结合各自实际,认真贯彻落实县委六届七次会议所作出的重大部署,进一步焕发劳动热情,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,积极参加“巾帼科技致富工程”、“巾帼社区服务工程”、“巾帼文明示范岗”创建等活动,积极投身到全面建设小康社会的实践中去,在一切可以发挥作用的岗位上施展才华,贡献智慧,埋头苦干,创出一流业绩,为我县的改革开放和现代化建设献计出力。
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全县各级妇联组织要以科学发展观为指针,以县委“十一五”规划为蓝图,按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求开展工作、深化“城市农村统筹、外输内转结合、创新就业并举,培训维权齐抓”的统筹城乡妇女协调发展思路,促进社会主义新农村建设。
一是要带领全县妇女全面参与社会主义新农村建设。要以增强农村妇女自我发展为重点,加强科技文化、法律知识的培训教育,县妇联拟在今年9月份到乡镇举办农村妇女科技知识培训班,使更多的农村妇女掌握文化科学知识,自觉融入到经济社会发展的主流。根据县委经济工作会议精神,要千方百计帮助农村妇女增加收入,引导她们积极参加现代农业建设,大力发展优质、高产、高效、安全农业。引导妇女大力发展劳务经济,推动农村妇女富余劳动力转移就业,促进妇女劳动力转移与收入水平同步提高。要经“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标,积极探索农村妇女增收致富的新路子、新方法。引导农村妇女积极参与农村文化建设,使发展新农业、弘扬新风尚在广大农村妇女中蔚然成风。
二是要促进广大妇女在创业再就业中实现新发展。要大力开发人力资源,配合政府相关培训工程,依托社会教育资源,加强对城乡妇女的科学文化实用技术和经营知识培训,提高她们在市场经济条件下的竞争能力和创新能力,要大力宣传和推动落实积极的就业政策,支持妇女自主创业、自谋职业,发展个体、民营经济。引导她们积极参与金融、保险、旅游等现代服务业。继续开展“巾帼文明岗”创建活动,“三八”期间将表彰一批先进典型,广大妇女创造新业绩、实现新发展。
三是要以实施“十一五”规划为契机,加快妇女儿童事业的发展。要抓住我县“十一五”规划出台的有利时机,将妇女儿童发展规划的重点内容最大限度地融入到“十一五”发展规划之中,进一步宣传实施妇女儿童发展规划,认真做好两个规划的中期监测评估工作,推动各级政府加大对妇女儿童发展的投入,促进在就业、参政、教育、社会保障、卫生保健等领域影响城乡妇女发展的重点难点问题的解决,使妇女儿童事业与社会同步发展。
二、切实履行职责,依法维护妇女儿童合法权益。
全国妇联将20**年确定为妇联系统“法制宣传年”各级妇联组织要有创造性地履行职责,更好地顺应民意、排解民忧、赢得民心,高度重视保障妇女儿童合法权益。
一是要深入开展妇女权益保障法的宣传工作。我们要按照上级妇联的统一部署加大法制宣传。要配合有关部门制定“五五”普法规划,着重宣传《妇女权益保障法》、《劳动法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《预防和制止家庭暴力决议》等法律法规。三八期间,将举办妇女权益保障法和相关知识抢答赛,各级妇联组织要利用一切形式宣传妇女儿童权益维护的法律法规。
二是全面维护妇女合法权益。要加强调查研究,特别关注在改革推进过程中妇女利益的维护,保障失业女性、下岗女性的权益,要切实履行职责,充分运用法律、行政等多种手段。推动有关部门依法严惩侵害妇女合法权益的犯罪分子,维护妇女的合法权益。要抓好工作,推动查处侵害妇女儿童合法权益的典型案件。积极参与社会治安综合治理。在妇女中开展禁毒、预防艾滋病宣传教育活动,为建设平安xx做贡献。
三是要重视关心未成年人的健康成长。认真贯彻落实中央和省关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见,自觉肩负起做好未成年人思想道德建设工作的重任。积极探索儿童教育的新规律、新方法,继续实施母亲教育工程,配合教育部门办好家长学校,做好家长教育工作,开展争做合格家长、培养合格人才的“双合格”活动。同时要继续实施“春蕾计划”,保障女童受教育的权利。
四是要进一步推动培养选拔妇女干部。要健全妇女人才库,积极向组织部门推荐优秀的妇女干部,为科级女领导干部的配备提供真实可信的情况,共同做好乡镇党政班子中女干部的配备工作,保证每个乡镇、每个单位都有1-2名女干部。同时配合组织部门搞好中青班和科局班中妇女参训人员的推荐工作,保证参训妇女达到一定比例。
三、加强宣传力度,推进社会主义精神文明建设
五中全会指出,要加强理想信念教育和思想政治工作,要加强社会主义道德建设,为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。各级妇联要进一步创新宣传工作形式,增强工作影响力,引导妇女为社会文明、和谐、进步做贡献。
一是要采取多种形式开展宣传教育工作。要广泛采用群众喜闻乐见的活动载体在妇女群众中深入宣传“三个代表”重要思想,宣传科学发展观和构建和谐社会的重要意义,宣传以爱国主义精神为核心的民族精神,开展男女平等基本国策的教育,弘扬先进性别文化。要深入研究和把握妇女群众在思想观念、利益需求等方面出现的新情况、新变化,把开展思想政治工作同解决实际困难结合起来,坚持用科学的理论武装妇女,用高尚的道德引导妇女,用先进的典型激励妇女,巩固妇女团结奋斗的思想基础。
二是要广泛开展以创建和谐家庭为主题的文明家庭创建活动。家庭和谐是社会和谐的基础,我们要把和谐家庭建设作为新时期文明家庭创建的主题,作为参与和谐社会建设的重要工作,大力建设和谐家庭,以家庭和谐促进和谐社区、和谐村镇建设,服务于构建社会主义和谐社会的大局。广泛开展以“四防”(防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患)、“四无”(无、无、无暴力、无犯罪)为内容的“平安家庭”创建活动;以提高家庭成员综合素质为目标的“学习型家庭”创建活动;以增强广大家庭成员的环保和节约意识为主题的“节约型家庭”活动。不断丰富文明家庭创建工作的内涵,拓展家庭建设的领域,提高广大妇女的参与度。
四、健全工作机制,提高妇联组织服务能力。
妇联组织要主动适应社会公共管理的转型,从社会协同中寻找突破口,强化组织力量,不断增强组织的凝聚力和活力。
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最近,同志在江苏、浙江、上海考察工作时又再次强调:在迈向新世纪的征途上,我们党要解决好诸多复杂矛盾和困难,经受住新的考验和锻炼,把我们的伟大事业推向前进,必须按照“三个代表”的要求,进一步提高执政水平和领导水平。只有解决好这个问题,我们党才能永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。
“三个代表”的重要论述,是密切相关、辩证统一的整体,不仅深刻体现了党的先锋队性质和社会主义的本质要求,同时,也对新时期妇女工作具有重要的指导意义。代表先进社会生产力的发展要求是党的先进性的基础和根本依据;代表先进文化的前进方向为党的自身建设和各项事业提供指导思想和精神力量;代表最广大人民的根本利益是党的一切工作的根本出发点和归宿,无论是发展生产力还是发展先进文化,归根结底都是为了实现好、发展好、保护好人民群众的利益。妇联组织作为党和政府联系广大妇女群众的桥梁和纽带,作为广大妇女群众利益的代表,学习贯彻同志的讲话精神,就是要在新的历史条件下,加强和改进群众工作,不断开创妇女工作的新局面,为实践党的“三个代表”做出新的贡献。
一、群众观点是马克思主义的基本观点,群众工作是党的基础工作,密切联系群众是人民团体的根本职责
中国共产党代表着中国最广大人民群众的根本利益的思想,闪耀着历史唯物主义的光芒。群众观点是马克思主义的基本观点,如何对待群众,是一个根本的立场问题、世界观问题、党性问题。马克思主义的群众观点,正确地说明了人民群众在社会历史中的地位和作用,科学地揭示了人民群众是认识世界和改造世界的主体,是推动历史前进的决定性力量。我们党从她诞生的那天起,就把全心全意为人民谋利益作为自己的根本宗旨和行为准则。同志指出:共产党是为民族、为人民谋利益的政党,她本身决无私利可图。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。邓小平同志则特别要求全党,要始终把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿点。同志同样指出:必须把实现和维护最广大人民群众的利益作为改革和建设的根本出发点。把最广大人民的切身利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。中国共产党始终代表中国最广大人民根本利益的思想,既是一个重大的理论问题,也是一个重大的现实问题,对我们加强和改进新时期的群众工作,更具有特殊的意义。
我们要深刻认识和牢牢把握“三个代表”,一是要认真学习党的群众观点,包括人民群众是历史创造者的观点、全心全意为人民服务的观点、对党负责与对人民群众负责相一致的观点、向人民群众学习的观点、既要依靠群众又要教育和引导群众的观点。二是要坚持党的群众路线,即一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去,发扬我们党的优良传统和作风。三是要适应新的形势,抓住时代特征,联系妇女的实际,在继承党的优良传统的基础上,勇于探索,大胆实践,开创性地做好新时期的群众工作。
二、坚持党的基本路线,从维护全国人民总体利益与妇女群众具体利益相结合上开展工作
中央在《关于加强对工会、共青团、妇联领导的通知》中指出:“全国人民的总体利益同职工、青年、妇女的具体利益在根本上是一致的,要在维护全国人民整体利益的同时,更好地维护各自代表的群众利益。”我们要根据这一原则,坚持党的基本路线,从维护全国人民总体利益与维护妇女群众具体利益的结合上,找准位置,选好角度,发挥优势,突出特色,做好工作,把广大妇女为社会发展出力与为自身解放奋斗的两种积极性融会在一起,在促进社会进步中求得妇女发展。
首先是围绕党的中心工作开展妇女工作。邓小平同志在接见妇联干部讲话时提出要“议大事”、“管本行”,这个大事,就是全党工作的大局;这个本行,就是妇联日常工作,议大事、管本行,就是要围绕党的中心工作开展妇女工作。党的十一届三中全会后,党的工作中心转移,制定了以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线。发展社会生产力,提高人民生活水平,这是社会主义的根本任务,也为妇女进一步解放提供了坚实的物质基础。妇联从自身优势和特点出发,在服从、服务大局中把握着力点,围绕经济建设这一中心任务,在农村开展了“学文化、学技术,比成绩、比贡献”竞赛活动(“双学双比”)。在全国城镇开展了“做‘四有’、‘四自’女性,为社会主义现代化建功”活动(“巾帼建功”),不仅受到广大城乡妇女的热烈响应,也受到党和政府的好评,收到了良好效果。事实说明,“双学双比”活动是围绕党的中心工作开展妇女工作,把妇女工作与经济建设紧密结合起来的成功实践。 第三,根据国家宪法和法制建设要求,推动制定和实施保护妇女儿童的法律、法规。我们党在取得执政地位后,广大妇女同全国人民一道,成为国家的主人,男女平等是我们的基本国策。新中国成立不久颁布的婚姻法,成为中国妇女解放的一个重要标志。我国宪法和有关法律明确规定了妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域享有同男子平等的权利,这是我们在执政条件下为妇女群众谋利益、密切联系妇女群众的法律保证。妇联组织在宣传教育妇女增强法律意识、运用法律武器维权、推动有关方面贯彻执行这些法律、法规的同时,还通过大量的调查研究,推动、协助立法部门制定专项法律、法规。其中《妇女权益保障法》的出台,使我国一贯坚持的保护妇女合法权益的方针政策和立法精神体现得更加集中和鲜明,妇女权益的保证内容也更加全面和丰富。这不仅保护了妇女群众的切身利益,调动了广大妇女的积极性,也保护了全体人民的根本利益,体现了社会的文明与进步。
第四,根据国家经济社会发展的总规划,协助政府制定妇女儿童发展规划。二十世纪九十年代是我们国家发展进程中非常关键的时期,在“八五”计划圆满完成的基础上,国家制定了“九五”计划和2012年远景目标,这不仅是全国人民根本利益之所在,也是妇女儿童的共同福音。《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要》中我国妇女在参政、就业、劳动保护、教育、卫生保健等方面要达到的11项目标规划的实施取得了明显成效,不仅促进了国家的两个文明建设的发展,并进一步改善了妇女儿童的地位和状况。
三、尊重妇女群众的首创精神,加强思想政治工作,既依靠群众又引导教育群众不断前进
马克思主义认为,人民群众是历史的创造者。建设有中国特色的社会主义,是人民群众自己的事业,是人民群众实现自身利益,创造更加美好的社会生活的历史活动。“生机勃勃的创造性社会主义是人民群众自己创立的”。广大妇女群众中蕴藏着无穷的力量和智慧,这是妇女工作的基础和源泉,只有深入群众、了解群众、尊重她们的意愿和创造精神,才能使妇女工作充满生机与活力,不断开创新的局面。
首先是深入群众,调查研究。调查研究是群众工作的基本功,也是全国妇联的基础性工作。同志曾经给延安女大题词,即“深入实际、不尚空谈”。全国妇联规定,部、局级干部每年至少要抽出三个月的时间搞调研。因为只有深入群众,深入基层,通过调查研究,才能了解群众的情绪,掌握群众的要求和愿望,集中群众的智慧和经验,为正确决策打下良好的基础。最近我们为了召开城市妇女工作会议,进一步明确城市妇女工作的方针政策和重点,共派出八个综合调研组,由书记处书记分别带队,分赴华北、东北、华东、中南、西南、西北六大地区的若干省、区、市调查,共召开座谈会91个,听取了上千人次的意见和建议。我们认为,只有这样出台的工作指导方针,才能“急党政所急、按妇女所需、尽妇联所能”,从而得到党政领导的重视,妇女群众的欢迎,妇联干部的认可,收到预期的效果。
二是大力扶持新生事物,把先进经验升华为工作的指导意见。邓小平同志十分重视和尊重群众的首创精神,他多次指出,搞家庭联产承包和乡镇企业,发明权是农民的。城乡妇女在改革开放、发展经济和文化建设中也有很多独特的创造,如“双学双比”、“巾帼建功”、“‘三八’绿色工程”、“庭院经济”、“五好文明家庭”、“妇女禁赌协会”等等。
全国妇联在总结各地先进经验的基础上,提出了深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动的四项工程,即“巾帼社区服务工程”、“巾帼科技致富工程”、“女性素质工程”、“家庭文明工程”。这四项工程的启动和实施,以创新、创业、创造精神,促进了妇女工作的新发展。
三是加强思想政治工作,履行好教育引导群众的职能,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。我们既要依靠群众、尊重群众的首创精神,又要宣传群众、教育群众、引导群众,把党的方针政策变为广大妇女的自觉行动。根据中央精神,全国妇联制定了《关于加强妇女思想政治工作的若干意见》,要求各级妇联重点做好农村妇女、下岗女工和离退休妇女的思想政治工作。我们在维护妇女合法权益的同时,教育广大妇女要“自尊、自重、自立、自强”;在帮助妇女脱贫中,首先就是帮助她们转变旧的思想观念,扶贫先扶志;在实施下岗女工再就业工程中,首先进行培训,树立市场经济条例下的择业观,落岗不落志,树立竞争、创新、效益等思想意识;特别是在揭批“”的斗争中,各地妇联、尤其是基层妇联组织做了大量的思想工作,争取转化“”练习者,在广大妇女群众中进行崇尚科学、反对迷信的教育,树立科学、健康、文明的生活观。
四、关心妇女群众的疾苦,扎扎实实地为妇女群众办实事、求实效
妇联作为妇女群众的代表,必须始终把关心妇女群众的疾苦,全心全意为她们排忧解难作为一贯遵守的原则,努力做到想妇女群众之所想,急妇女群众之所急,帮妇女群众之所需,这样才能真正成为妇女群众的娘家。在这方面,全国妇联和各级妇联组织每年都把扎扎实实地为妇女群众办几件实事列入计划、认真抓出成效。
第一,帮助妇女脱贫致富。妇联首先从提高妇女素质入手,有计划地进行了大规模的文化实用技术培训,帮助妇女掌握致富本领;二是争取资金,大力开发扶贫生产项目;三是推广扶贫有效经验,如“连环”脱贫、“拉手”帮困等;四是加强思想教育,帮助妇女树立脱贫致富的信心和志向,发扬“四自”精神, 艰苦创业。 “巾帼扶贫”确定的到2000年,使100万贫困妇女稳定地解决温饱问题的目标, 已经提前实现。
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