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按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署,根据《***区委、***区人民政府关于全面推进扶贫攻坚的实施细则》及《区直部门与村结对共建》要求,档案局本着“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路,明确扶贫对象、制定扶贫计划,在精准扶贫上出实招,在精准推进上下实功,做到了扶真贫、真脱贫。
一、基本情况
按照***区脱贫攻坚区级领导包片、区直部门包村帮扶任务分工调整表,档案局包**镇**村,该村共有704户2780口人,其中,2016年底共有建档立卡贫困户20户39人,2017年底脱贫15户32人。
二、方案措施
(一)制定实施计划
2017年1月,档案局局长卢国祥、副局长张晓宇、皮洪生带领档案局扶贫工作组到****镇对接,深入****村了解情况,与****镇共同研究落实精准扶贫工作。
根据调研情况,按区委扶贫工作总体安排部署与要求,档案局制定了《***区档案局扶贫攻坚工作计划》,确定了扶贫攻坚的目标任务、主要内容,为进一步做好精准扶贫工作奠定了基础。
(二)成立组织机构
档案局成立了由局长卢国祥任组长,副局长皮洪生为副组长的6人扶贫攻坚工作小组,档案局全员职工参加,形成强大合力,举全局之力,确保完成扶贫攻坚任务。
三、具体工作
(一)节日慰问
2017年春节前夕,档案局扶贫工作队带着慰问金走访了****村6户贫困户,每户送去慰问金500元,同时带去了档案局干部职工对贫困家庭的节日祝福,卢国祥局长亲切询问贫困户还有那些难处,给贫困户提供建议和意见,鼓励他们立足自己实际,找准脱贫路径,争取早日脱贫走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中国传统节日端午节、中秋节,档案局领导班子几次来到****村,给村里的贫困户送去了米面油等慰问品,把党的关怀和温暖送到贫困户家中,让贫困户感觉到社会大家庭的关爱,激发他们致富奔小康的信心和决心。
(二)出资为村民修建文化广场
2017年3月份,档案局从经费中节约出4万元资金,为****村修建了一处800平方米的文化广场。文化广场的修建让村民有了休闲的好去处,有了健身的好场所,是原先一闲暇就打麻将的恶习少了很多,改善了村风民风,提升了村民的自身素质,让村民之间交流更广泛,文明程度也加强了,村民的精神面貌焕然一新。利用文化广场村里组织村民开展了篮球赛、拔河比赛,大秧歌表演、歌咏比赛的文体活动,极大地丰富了村民的业余文化生活。
(三)出资为村部周围绿化美化
2017年6月,档案局从区里奖励完成拆迁任务单位奖金中拿出5万元用于****村村部周围的绿化、美化工程。该村用此帮扶款购买各种绿化树苗2000棵,栽植在村部及村路两侧路肩,栽种3000余株花,美化了村屯环境,是村民居住和劳动环境有了明显的改善。
截止年末,档案局共为结对帮扶的****镇****村投入各种扶贫资金10余万元。档案局是个小局,办公经费紧缺,没有其他收入,但在脱贫攻坚工作上绝不讲条件,没有条件创造条件,在2017年全区第一届运动会期间,他们把购买运动服装的钱节省下来用在了扶贫攻坚上,每位干部职工没有一句怨言。
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20*年,全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署,紧紧围绕党委和政府工作大局,认真履行职责,全面组织实施档案事业“十一五”规划,大力推进档案事业发展,充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新××建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用,取得了显著的成绩。在此,我谨代表××市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!
2009年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的一年,也是落实科学发展观、全面推进现代新××建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新××跨越式发展中的地位和作用,切实增强责任感、使命感和紧迫感,结合本地区、本部门、本单位的工作实际,整合档案信息资源,创新档案服务机制,充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。
下面,我就2009年工作讲五点意见:
一、加强学习,贯彻落实党的十七大和市委全会精神
深入学习宣传贯彻党的十七大和市委九届五次全会精神,开展好学习实践科学发展观教育活动,是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的十七大和市委九届五次全会精神实质,联系档案工作实际,增强学习的实效性,努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新××建设跨越式发展进程,找准档案工作发挥作用的着力点,以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段,推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导,建设与现代新××科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系,争取在服务社会方面取得新的成效。
二、加强领导,共同营造档案事业发展的良好环境
档案是经济社会发展进程中产生的,是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源,是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现,从这个意义上说,档案工作是精神文明建设的重要内容,是物质文明建设的重要条件,是维护历史真实面貌的重要事业,是党和国家的一项重要基础性工作。因此,各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心,要支持档案事业的发展,把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划,加大对档案事业的投入,在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活,从各方面关心档案干部,稳定档案干部队伍,为档案事业营造一个良好的发展环境。同时,各级档案部门也要通过横向多联系,对外多宣传,自身多努力,大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。
三、突出重点、服务大局,不断提高档案工作水平
档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点,“求”档案馆馆情之“真”,“务”开发档案信息资源之“实”,积极主动地为现代新××跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设,积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时,进一步开发档案信息资源,发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能,把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设,从国家档案资源建设的高度,依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作,确保档案的完整与安全。
广大档案工作者要主动适应时展的要求,不能仅仅把自己看作是档案的守护者,而应使自己成为历史资政的实践者,不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献,通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才,努力为档案事业的发展做出新贡献。
四、加强档案法制建设,提高行政执法水平
全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责,加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度,提高全市的档案法律意识,做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序,细化检查标准,注重检查效果,依法查处各种档案违法案件,加大监督整改力度,不断提高行政执法水平,用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好××市档案立法工作,尽快完成《××市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。
五、努力推进档案事业又好又快发展
档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能,全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐,依法加强档案事业的行政管理工作,创造性地做好档案保管利用工作,把两种职能有机结合、良性互动,促进档案事业又好又快发展,为2009年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基础。希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上,认真制定计划和措施,争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理,使全市档案管理的整体水平再上新台阶。
同志们,档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中,档案工作和广大档案工作者大有可为,也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局,指导实践,开拓进取,扎实工作,开创档案工作服务现代××建设跨越式发展新局面。
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在县人民政府的高度重视下,今天在这里召开全县农业农村档案工作会议。会议的主要任务是:传达省、州档案工作会议精神,总结20*年全县档案工作,安排布置2009年档案工作,进行档案业务知识的培训。
下面,我讲三个方面:
一、省、州档案工作会议主要精神
(一)全省档案工作会议精神
2009年1月19日,全省档案局(馆)长会议在昆明召开。*省人民政府秘书长丁绍祥到会作重要讲话,省档案局(馆)长黄凤平作工作报告。
丁秘书长在讲话中充分肯定了一年来全省各级档案部门在各项工作中做出的努力和取得的成绩,希望各级档案部门和广大档案工作者,要从对党、对国家、对民族、对历史负责的高度,充分认识做好档案工作的重要性,更加积极主动地开展工作,把*省的档案事业不断推向前进,为我省经济社会的科学发展,为建设富裕民主文明和谐的*做出积极的贡献。
黄凤平局(馆)长在会上作了《深入学习践行科学发展观强化服务科学发展能力全面推进档案事业科学发展》的讲话,对20*年全省档案工作进行了总结。他充分肯定了一年来全省档案系统在各项工作中所取得的成绩,并对存在的问题进行了分析;安排布置了2009年的工作,要求各级档案部门从着力于观念创新、切实增强档案事业科学发展的理念,着力于资源建设、切实夯实科学发展的基础,着力于规范管理、切实提高科学发展的能力,着力于创新开拓、切实提升服务科学发展的水平,着力于队伍建设、切实打牢科学发展的根本等几个方面开展工作。
(二)全州档案工作会议精神
2009年3月19日至20日在个旧召开。州档案局局长潘新荣作了《深入学习学习实践科学发展观努力开创我州档案事业发展新局面》的讲话,对20*年全州档案工作进行了总结,并从九个方面安排布置了2009年的工作:一是加大查阅利用和服务社会民生工作力度;二是完善农业农村和林权制度改革档案工作,抓好社会主义新农村建设档案工作;三是强化档案档案信息化建设;四是抓好“八项工程”和档案馆综合评估实施工作;五是开展档案安全执法检查;六是抓好档案干部队伍建设;七是做好档案业务监督指导和档案接收征集工作;八是抓好目标责任制的落实;九是加快档案馆库建设步伐。
二、20*年全县档案工作主要成效
20*年,在县委、县人民政府的领导下,在省、州档案局的指导和帮助下,*县档案局(馆)围绕年初与县委、政府签订的20*年目标责任制和*档案工作“六项工程”的各项年度计划任务,按照“依法治档,科技兴档,强化服务,发挥效益”的工作思路,加大档案业务监督指导力度,突出档案信息化建设重点,拓展档案服务领域和方式,开拓创新,勤奋工作,稳步推进了各项业务建设,全县档案事业取得了新的成绩。
(一)档案工作切实纳入议事日程。各级领导高度重视档案工作。一是在年初召开了全县档案工作会议,全面安排布置20*年全县档案工作。王光荣副县长作了题为《以科学发展观统领全局努力开创全县档案工作新局面》的讲话,对继续深入实施*档案工作“六项工程”,优化服务质量,保证档案事业快速、健康发展,提出了具体要求。县人大副主任、县总工会主席段立清,副县长王光荣,县政协副主席张明科,各乡镇分管档案工作的领导,县属各部门、省州驻泸单位分管档案工作的领导及档案局(馆)全体干部职工共100余人参加了会议。二是县委、县政府将县档案局列为未纳入州考核的部门进行中心目标考核。三是许多单位做到了将档案工作与部门职能同安排、同布置、同考核、同奖惩。全县档案工作会议结束后,各单位及时召开会议传达全县会议精神,研究和安排布置本单位的档案工作。档案工作越来越受到各级领导和各单位的重视,真正纳入了议事日程。
(二)档案人员业务素质不断提高。县档案局重视档案干部队伍整体素质特别是档案业务素质的培养和提高,结合档案业务监督指导的需要,多形式提高全县专兼职档案人员的业务素质,档案业务培训向纵深发展。20*年共举办了5期档案业务培训班,共培训档案人员250人。其中,首次为私营企业举办档案业务培训1期,将档案业务指导的工作领域拓展到了私营企业;举办林改档案现场培训1期;举办家庭建档知识专题培训2期;举办公安档案信息化业务培训1期。
(三)档案信息化建设取得新进展。一是“南天档案计算机管理信息系统”的推荐使用全面推开。在做好推荐使用的过程中,配合昆明南天网络公司做好“南天”软件操作使用的技术指导和相关技术服务工作;督促、指导各单位开展档案文件级目录的录入工作。全年共推荐安装了32套“南天档案计算机管理信息系统”软件,至20*年底,全县共有88个单位安装使用了92套“南天档案计算机管理信息系统”软件。已安装使用该软件的单位正按要求继续做好室藏档案目录的录入工作,少数有条件的单位已开始进行室藏档案全文数据库的建立工作。二是馆藏档案文件级目录录入工作进展较快。通过签订责任书的方式,对于加快馆藏档案目录数据的录入进度成效极为明显。至20*年底,共录入馆藏档案目录417628条,其中:录入案卷级目录14955条,录入文件级目录402673条。此项工作荣获了“全省档案创新奖三等奖”。
(四)行政执法检查成为管理档案事业的重要手段。一是年度档案行政执法检查对于推进依法治档进程作用明显。20*年,根据《*县人民政府办公室关于开展20*年档案行政执法检查的通知》精神,我县于8月1日至9月10日分自查、抽查评议、整改提高三个阶段在全县范围开展了档案行政执法检查。其中:8月25日至28日抽查了40个机关、企事业单位的档案管理情况;8月29日至30日对8个乡镇的档案管理情况进行了督查。针对检查中发现的问题,检查组提出了整改意见,各被检查单位及时进行了整改。二是州档案局执法检查对于依法治档意义重大。20*年,由州档案局组织的档案执法检查组到我县对《中华人民共和国档案法》的贯彻执行情况进行执法检查。检查组重点抽查了中枢镇瓦窑村委会、县法院等单位的档案安全管理情况;听取了全县档案管理工作的情况汇报。检查组提出的意见和建议,对*档案事业的发展将起到积极的促进作用。
(五)政府信息公开工作明显规范。为认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据县政府有关通知精神,县档案局在加强组织领导的基础上,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,努力做到准确界定主动公开的政务信息,最大程度予公开。按要求及时公开了20*年至20*年的信息132条,全部属于主动公开政府信息。
(六)档案法制宣传教育掀起热潮。一是新修订的《*省档案条例》得到广泛宣传。全县共征订了80套《条例》学习手册和宣传挂图。二是档案法制宣传教育质量明显提高。县档案局多次召开局(馆)职工会议,组织全体干部职工对新修订的《*省档案条例》进行了专题集中学习和辅导。集中学习了修订《*省档案条例》的必要性、条例的起草情况、条例的主要内容等。全县以学习宣传《*省档案条例》为契机,进一步掀起了档案法治宣传教育学习的热潮。
(七)文书档案保管期限表审批工作全面完成。20*年,县档案局采取措施加大了贯彻执行国家档案局8号令的力度,各机关在县档案局的监督指导下,积极开展本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。全年完成了对48个单位的审批工作,全县累计完成了对73个单位机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作,除不符合审批范围的单位外,我县该项工作已全面完成。各单位在开展20*年文件材料立卷归档工作时,均已按审批后的保管期限表执行。
(八)档案管理升星工作继续推进。一年来,以抓好档案目标管理复查转升星级工作为重点,积极主动开展对各立档单位的档案业务指导工作。20*年共指导了45个单位的立卷归档工作和升星级准备工作,共有30个单位完成了档案目标管理复查转升星级验收工作,其中:19个单位达到五星级,10个单位达到四星级,1个单位达到三星级。
(九)县档案馆建设项目即将启动。经过多年的努力,至20*年底,共争取到建馆资金50万元,其中:省上的建馆补助经费25万元,县财政划拨的建馆经费25万元。年内,洪副州长、刀县长、王副县长及县政府办公室李主任、何副主任等领导,曾深入县档案局、档案馆调研县档案馆建设项目。县领导要求,县档案馆建设项目要在年底前做好前期工作,2009年上半年动工建设。根据县政府领导的指示精神,县档案局在前期工作中,重新编制完成了《*县档案馆建设项目建议书》。县发展和改革局于20*年10月20日印发了《关于*县档案馆建设项目建议书的批复》,同意在县政府大院内建盖档案馆一幢,新馆建筑面积为2000平方米,计划总投资320万元。
(十)馆内基础业务进一步夯实。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《档案库房“十防”规定》和《档案库房消防安全“八不准”》做好馆藏档案的日常安全保管工作;制订了《*县档案馆自然灾害应急处置预案》。二是接收和征集工作有新进展。接收进馆纸质档案180卷275件,征集到《红河向东流》资料一本。三是积极做好提供利用。县档案馆共接待查阅人员204人次,提供利用档案309卷次,复印296页。四是现行公开文件查阅中心正常运行。共接收20个单位报送的现行公开文件及资料67件。五是稳步开展编研工作。完成编研材料2篇;完成了《*县档案馆编研材料汇编》一书。六是*省珍贵档案文献申报工作取得新成果。对照*省珍贵档案文献申报的条件,经过筛选,共向省档案局报送了4份馆藏档案的申报材料,包括《承领布韶荒庄开垦纳粮告示》、《中央陆军军官学校学员训练班第三期同学录》、《张润庠考试试卷》(长卷)、《伟大领袖永远活在我们心中》(系列照片)。其中,《张润庠考试试卷》(长卷)经*省档案学会珍贵档案文献评审鉴定委员会审定,被评定“*省珍贵档案文献(三等)”。
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一、精心布置安排2005年工作
年初,市档案局根据全省档案局馆长会议要求,及时组织召开了全市档案局馆长会议,在总结回顾2004年工作的基础上,研究安排了2005年工作的目标任务及主要措施,提出全市档案部门坚持发展主线,坚持服务主题,巩固档案法制、档案业务、档案干部队伍建设成果,重点加强档案资源建设和档案信息化建设,进一步提高服务水平和服务质量,抓好档案馆库基本建设,实现创建市级文明行业目标。按照这个总体要求,市、县(区)分别确定了工作计划,将任务作了细化安排。由于上半年投入大量精力开展“先教”活动,7月份后,市、县(区)局馆采取有力措施,精心谋划安排,加强督促指导,抓紧落实计划任务,保证了全市档案工作各项建设又取得新的成绩。
二、积极推进档案资源基地建设
馆库建设市档案馆综合楼建设工程,上半年完成决算审计,审计认定工程质量优良,投资效果好,获省局表彰的工作创新奖。镇康县档案馆新建基本完工并通过验收,已投入资金100万元。临翔区档案馆新建完成前期筹备工作,投入资金40万元。双江县投资16万元,完成库房改造,安装密集架130m3,扩大库容200m2。永德县馆扩容问题受到重视,县政府同意安排18万元,近期可安装密集架。年底,省发改委、省档案局决定在前两年给予临沧市档案馆库房新建和改扩建专项补助资金90万元的基础上,再次安排40万元。有力地支持了我市档案馆库房改扩建。
馆内业务库容条件改善的馆重点抓好接收工作,全年共接收进馆档案9372卷。同时,各馆从各自实际出发,坚持做好保管利用工作,积极开展抢救破损褪变档案,鉴定到期档案和编写档案史料,做好数据库建设前期准备工作,全市年内共接待查阅利用2398人次,提供档案17616卷次,编写档案史料18种16.2万字。市局争取到《临沧市档案馆指南》印刷出版经费,现已交付印刷。沧源、耿马、凤庆馆安排人力,采取裱糊、手抄、复印等措施,分别抢救了一批历史档案和重要全宗档案。耿马县结合纪念抗战胜利60周年和县庆50周年,利用馆藏档案,编写6种史料投寄报刊登载。
现行公开文件利用中心加强了文件的接收与整理,年内新增文件2721份,全部完成规范化整理,全市9个馆共存现行公开文件9784份,接待查阅利用46人次,提供文件179份。市档案馆将现行公开文件目录在网站上公布,向社会提供查阅服务。
爱国主义教育基地市局制定了实施方案,邀请市政府分管领导带队赴西双版纳、楚雄等地考察学习,为修改完善方案并着手组织实施奠定了基础。
三、加快档案信息化建设
市档案局将档案信息化列入年度工作重点,切实加强领导,不断加大督促检查力度。市局馆坚持办好《临沧档案信息网站》,不断充实新内容,体现自己的特色。利用现有设备,组织人力开展馆藏档案文件录入,完成8万余条,累计11万余条。试用了多种品牌的档案管理软件,并结合实际选定了一种,在全市范围内专门行文要求统一使用。凤庆、云县、双江三县分别落实专款5万元,购置初期设备,建立内部局域网,从重要全宗开始录入馆藏档案文件。凤庆、云县、耿马三县共录入文件级条目25600多条。
四、开展创建文明行业活动
市档案局根据市、县(区)档案部门多年来创建文明单位活动情况,去年确定用两年时间建成市级文明行业的目标。今年,市档案局把文明行业建设作为年度工作重点之一,放到突出位置,采取有力措施,落实创建目标。多次向各县(区)行文强调,巩固发展原有成果,上下连动,健全创建激励约束机制,强化机关管理,加强对在职人员的思想道德教育,大力宣传档案和档案工作,改善机关环境,弘扬艰苦创业精神,展示临沧“兰台”风貌,努力为建成文明行业创造“软、硬”件条件,要求各县(区)特别注意做好一票否决问题的防范工作,市局领导每次到县(区)都要检查督促落实创建情况。经过系统内干部职工共同努力,10月底,市县(区)9个局馆已有省级文明单位两个(市局馆和沧源县局馆)、市级文明单位6个、县级文明单位一个(永德县局馆),全系统各项指标和条件达到要求顺利通过文明行业验收,11月份向社会公示,今年1月5日,市委、市政府正式命名全市档案系统为市级文明行业,成为迄今为止市委市政府管理的直属部门中唯一的文明行业,也是全省档案系统唯一的文明行业。临沧市档案系统建成文明行业,被省档案局授予全省2005年度工作创新奖。
五、依法督促面上档案工作
按照“统一领导,分级管理”的原则,市县(区)档案局进一步加强监督指导职能,除经常安排业务人员到单位督促帮助开展工作外,领导经常深入到基层单位,与有关领导和人员面对面研究工作,帮助协调解决馆库建设、文明创建、信息化建设和工作经费等问题和困难,年内,仅市局主要领导就深入各县(区)平均不少于3次。云县局馆参加2005年部分县级机关机构改革,由原来的事业单位改为履行行政职能的事业机构,强化了档案行政监督管理职能。
年度归档开始后,市、县(区)档案局集中一定的人力和时间,采取分片负责、重点帮助等方法,督促指导各级机关单位开展归档整理工作,全市绝大多数单位基本按时完成归档任务。
为认真贯彻2004年市档案局制发的《机关档案工作年度考核暂行办法》,市局以市直机关为重点,督促各单位认真对照考核标准,广泛开展自检自查,绝大多数单位均已完成考核自检工作并向市局报告了情况。
市、县(区)档案局坚持抓好规范化管理整改、考核验收,年内,全市共验收83个单位,其中,市直7个,已完成98%以上,临翔、云县、凤庆、永德等县(区)基本完成规范化管理验收任务。凤庆县实现村级规范建档100%。
按照年初的统一安排,市档案局专门行文布置开展2005年度档案行政执法检查工作,以巩固发展规范化管理成果、确保档案安全为重点,全面组织开展检查活动,多数县和单位进行了自查和抽查,报送了自查、抽查及实施整改情况。年内,市、县(区)档案行政执法人员全部参加了换证审批登记。全市范围内查处档案违法事件一起,市局与镇康县局对去年底镇康县人民医院发生的人为入室撕毁会计档案40多盒的严重案件,向镇康县党政领导报告情况,提出处理意见,督促公安机关尽快破案,追究有关人员责任。
六、围绕中心工作搞好服务
开展保持共产党员先进性教育活动是市委安排的一项重大活动。市、县(区)档案局按照职能要求,及时与市、县(区)“先教”办研究,行文安排做好相关档案工作。
2004年,全市实施“三村”建设工程和普遍开展“创先争优”活动,市、县(区)都先后行文对档案工作提出了要求。今年档案部门继续跟踪服务,指导规范整理档案,部分县局还参加了“三村”建设工程总结验收,对建立档案情况进行了重点检查。
年内,市、县(区)档案局主动配合有关部门,抓好水利建设工程、公路建设工程、经济普查、社团管理、移民等方面的档案整理和管理工作,督促指导了部分私营企业建档、帮助破产、改制企业整理和妥善处置了档案。
七、抓好档案干部培训教育
结合实际工作需要,市档案局年初举办了一期培训班,市直各单位和各县(区)局馆干部共130多人参加,专题讲授了机关电子文件归档管理和档案馆信息化建设有关理论知识及计算机操作技术,收到了较好效果。8月份,市档案局举办了全市档案干部岗位基础理论培训班,111人受训。耿马、永德、云县、凤庆县档案局分别从实际出发,组织开展归档知识、电子文件管理等方面的培训,相关人员共200多人受训。
按照中央和上级党委的统一布署,市、县(区)两级档案部门用半年时间,集中组织开展了保持共产党员先进性教育活动,按时按质完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作任务。联系实际认真落实整改措施,组织干部职工深入开展创建学习型机关活动,不断增强党员干部素质,健全完善规章制度,加强党组织建设和机关内部管理,改善机关作风,提高办事效率和质量,促进了各项工作。市局先进性教育活动的群众满意度达100%。
结合开展“先教”活动和创文明行业活动,市档案局总结提炼出“勤奋务实、敬业奉献、团结拼搏、开拓进取”的临沧档案行业精神,制定了党员基本标准和档案工作者基本要求,在市县(区)局馆中广为宣传,进一步激发干部职工敬业爱岗精神。
年内,根据省局安排,市档案局广泛发动,精心组织,成功举办了“我爱兰台”演讲比赛,市、县(区)局馆和市直机关单位17名选手参赛,展示了档案人的风采,效果较好。
八、积极改善环境条件
经市政府领导批准,市政府办印发了《关于加强全市档案工作的意见》、《关于印发加强公务活动礼品档案管理的通知》、《临沧市开展档案工作“七项工程”实施方案》3个重要文件,进一步引起了各级党委、政府和各机关单位对档案工作的重视。
经市政府批准,从2005年起,市档案局馆档案保护费由原来的每年3万元改为以卷为单位,每年每卷按1.2元列入财政经常性预算,本年实际增加近4万元,今后每年随馆藏量增加而增加。市局馆向市政府请示批拨经费15万元更换了工作用车,批准增加车编制1辆。经市、县积极协调,沧源县政府同意从2006年开始,按馆藏档案每卷0.60元的标准纳入县财政经常性预算,每年核拨档案保护费给县档案局馆。
市档案局自觉接受人大法律监督和政协民主监督,继去年请求市人大领导集体听取全市档案法律法规贯彻实施情况汇报之后,今年又主动邀请人大分管法制的领导到市档案馆视察、座谈。经过两年争取,市政协将组织省、市、县政协委员视察全市档案工作列入今年工作计划。11—12月,市政协主席、一位副主席和在家常委、专委会主任及部分省、市政协委员视察了市档案局馆,之后由一名副主席带队,对8县(区)局馆和近20个机关、乡镇的档案工作进行全面视察。这在临沧属首次,对于增强社会档案意识,提高档案法制观念,督促检查各级各部门做好档案工作,扩大档案工作社会知名度,促进档案事业发展具有重要意义,产生了广泛的影响。
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一、有一个好的认识。长期以来,市、县(区)档案局馆的领导,始终把经常开展喜闻乐见创建活动,不断鼓舞激励全体员工的工作积极性,发扬整体团队精神,促进主业工作持续健康协调发展,全面建成文明单位,实现文明行业作为目标,坚持不懈地开展各种创建活动。市档案局馆自1989年开始创建文明单位,1990年被市委、政府命名为市级文明单位,1997年被省委、政府命名为省级文明单位,1999年被省精神文明建设协调委员会表彰为精神文明建设先进单位。在市档案局馆的示范和带动下,各县(区)也在不断开展文明单位创建活动。2003年底,全市、县(区)9个档案局馆全部建成了文明单位,其中:省级2个,市级4个,县级3个。2004年初,市档案局根据创建工作进展情况及时提出用两年时间建成文明行业的目标。市、县(区)局馆在统一认识的基础上,不断加大了创建工作力度,找准关键环节,采取有力措施,全面加强了“软、硬”件建设,保证了创建活动顺利开展。
二、有一个坚强的领导班子。创建文明行业,主管机关的领导班子是关键。几年来,市档案局馆班子十分注重加强自身建设,始终坚持讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律、讲文明、讲奉献,认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及法规,不断健全完善理论学习,廉政建设,议事决策等制度,坚持民主集中制原则,保持清政廉洁,团结和带领全市档案工作者艰苦奋斗,奋力拼搏,创造性地开展工作。班子成员带头学习,严于律己,率先垂范,时时事事起好表率,在环境比较困难的情况下,竭力争取各方面支持,一心扑在事业上,忘我工作。班子的凝聚力、战斗力和感召力不断得到增加,开拓进取团结干事能力不断得到增强。
文明行业创建目标确定后,市、县(区)档案局馆进一步加强了领导,分别成立了领导小组,制定实施方案,列入工作议事日程,定期不定期进行分析研究,认真落实创建措施,做到了组织有保障、工作有目标、过程有检查、成果有痕迹。市、县(区)档案局馆在坚持统一领导下,重视发挥好中层以上干部和党支部、工会、妇委会、学会、共青团等作用,做到“一把手总体抓,各层领导具体抓,各种组织配备抓,上下齐抓共管”。
三、有一支好的干部队伍。针对档案工作是一项默默无闻无私奉献的工作实际,近几年来,全市档案系统从抓干部思想教育入手,着力全面提高人的素质,不断强化服务意识,打造行业精神。以文明行业创建活动为动力,组织开展政治理论和业务知识的培训学习,结合开展“创先争优”、“三评”、“三观教育”、“保持共产党员先进性教育”等活动,广泛听取和吸纳各种意见、建议和评价,广大干部的政治意识、大局意识、服务意识不断增强。坚持开展以“诚信”为核心内容的职业道德、社会公德和家庭美德教育,逐步形成了在单位做文明职工,在社会做文明公民,在家庭中做文明成员的良好风尚。按照档案部门自身特点讨论制定了“勤奋务实、敬业奉献、团结拼搏、开拓创新”的**档案行业精神和政治坚、思想新、学习勤、作风正、纪律严、业务精、服务优、业绩佳的**档案工作职业基本标准,以激励和鼓舞档案工作者敬业奉献。
通过不断开展学习教育活动,市、县(区)档案局馆干部职工思想觉悟普遍提高,不攀比、不埋怨、不悲观、正视现实、爱岗敬业,不计名利,勇于奉献。2004年开展评议机关作风活动,市档案局馆社会满意率为100%,2005年开展保持共产党员先进性教育活动中,经对内对外广泛测评,市档案局馆的满意率仍为100%。市局馆有一名职工身患重病,手术后必须定期到昆明检查化疗,但本人从未因此而经常请假,仍一丝不苟地坚持做好本职工作。
市、县(区)局馆干部职工,有的因工作需要经常单独在外工作,均能牢记自己是文明单位的一员,保持了有人监督与无人监督都一样。在单位服从分工安排,不讲条件好差和工作难易,均以圆满完成任务为重。长期以来,未出现过违纪国法受处分的行为。无数事实证明了全市档案干部职工是一支过得硬、会干事、能干好事、忘我工作、奋发进取、无私奉献的干部队伍。请支持原创网站
四、有一套完整的规章制度。为确保正常的学习和工作秩序,结合文明行创建活动,市、县(区)局馆从抓制度建设入手,在不断总结的基础上,健全完善了议事决策、政治理论学习培训教育、档案库房管理、文件管理、财务管理、环境卫生管理、值班、安全保卫、车辆及设备管理、行政执法责任、反腐倡廉、作息时间、请销假、禁止参赌等规章制度和各岗位职责。把对外联系群众较多的档案资料提供利用、业务监督指导和咨询服务、档案资料收(征)集、档案用品供应等岗位确定为文明示范窗口,提出了“文明示范岗位基本要求”。多数局馆除将部分规章制度粘贴在显眼位置外,把所有规章制度和岗位职责汇编成册,分发到个人,并注重经常组织学习教育和督促检查执行,让制度生效、生威,用规章制度不断规范全体干部职工的言行。同时,还建立了督查、监督、约束机制,自觉接受各方面的监督。对于极少数职工有时出现组织纪律观念淡薄,甚至有违纪违章苗头现象,各局馆不迁就,不护短,及时开展纪律作风整顿教育,纠正不良行为。由于建立健全完善了一整套规范、系统的规章制度,保障了各项工作紧张有序、规范运转。
五、有一股艰苦创业精神。档案部门比较清贫,相对于绝大多数部门或单位之中处于弱势,尤其是在经济欠发达的边疆少数民族地区,表现更为突出。在别人看来档案部门清闲,而在实际工作中档案工作比较细致、繁杂、面广,任务十分繁重,需要坚持不懈地比他人付出更多的艰辛,并要耐得住寂寞和冷落。由于地方财政困难无更多的资金投入档案工作,多数局馆办公家具落后,干部职工除工资外基本没有其它收入,有的没有工作用车,步行进行业务监督指导,多数无资金选送干部参加省内外的业务培训学习,有的同志干一辈子档案工作没有到过省城,更谈不上出省考察参观学习。有的局馆无办公经费,出差和通讯费自理等现状,虽尽力,但一时难以彻底解决。全市档案干部职工面对上述情况,不攀比,不懈气,弘扬了默默无闻无私奉献和有为争有位,有位更有为的艰苦创业精神,不断促进档案事业发展。如:市档案馆库的新建,整个工程预算投资760万元,经过精心组织施工,实际完成投资650万元,建成了高质量的精品工程,受到了市委、政府领导和有关部门的赞扬。市馆建成后,2003年搬迁新址,由于档案和装具数量庞大,市委领导建议支付3万元钱请武警部队搬运,局馆领导考虑耗资较大,决定由干部职工亲自动手搬运,经大家齐心协力,不怕脏,不怕累,仅用不到一周时间就全部完成搬迁及整理入柜任务,开支仅3000多元钱。绝大多数档案干部无论是档案馆的目标管理,还是帮助机关单位和重点工程项目档案工作的指导整改,加班加点,有时占用了节假休息日等情况,也从无计较,以搞好工作,圆满出色完成好工作任务为重。有的局馆经常组织干部职工自己动手种花草树木,美化和改善环境条件。
六、有一个优美的工作环境。为使广大档案工作者能在舒适、美观的环境中办请支持原创网站公,市、县(区)档案局馆历来十分注重工作环境的建设,采取各种措施,力所能及的抓好环境净化、美化、绿化工作,不断营造优美的工作环境。市档案局馆在新建成后挤出资金10万多元专门用于环境绿化和美化,办公区域内实行统一规划、统一安排,合理设置公共设施、公益广告、宣传栏和墙面字画粘贴,浮雕的安装,花木摆放等,单位严格执行清洁卫生制度,分片划分责任到科室或有关人员,重大活动和节日集中安排全面清扫,室内各种办公设施统一规格质量,规范摆放,每年几次发动干部职工修剪和补栽花草树木,清除杂草,随时保持了整个环境整洁、和谐、美观。沧源县局馆在经费十分持紧的情况下,多方拉赞助共3万余元,进行会议室和办公设备改善、绿化、美化庭院环境,合理安排种植各种苗木,创造了清雅自如,秀丽宜人的环境,被市文明委办公室主要领导赞扬为“小巧玲珑、鲜花飘香”,沧源县委主要领导表扬为县级绿化、美化工作的典范之一。其他各县(区)局馆也积极采取各种措施,做好办公区域内外和庭院环境美化工作,讲究清洁卫生,多数局馆虽然办公家具陈旧,但环境卫生干净整洁,办公秩序井然有序,得到了社会各界的赞扬和公认。
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为深入贯彻落实各级党代会精神,巩固扩大“三思三创”主体教育实践活动成果,进一步加强作风建设和能力建设,促进我市档案事业发展,按照市委、市政府“善思善创、践诺践行”作风建设活动的总体部署,结合省档案系统开展的“比作风、树形象,强效能、创一流”主题实践活动(简称“比树强创”活动),经局党组研究,决定在全局开展“善思善创、践诺践行”作风建设活动,现制定活动实施方案如下:
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实我市第十三次党代会精神,围绕“善思善创、践诺践行”这一主题,抓住干部职工这一主体,以思想政治建设为先导,以作风能力建设为保障,进一步巩固和深化“三思三创”主题教育实践活动成果。围绕省、市档案事业“两个推进”发展战略和我市2012年度档案工作目标任务,通过“比树强创”活动的开展,使全局干部努力在改进作风、优化服务上取得新进展,为促进我市档案事业又好又快发展提供坚强有力的保障。
二、主要任务
按照市委、市政府“善思善创、践诺践行”作风建设活动要求,结合我市档案工作实际,着力抓好三方面工作:
(一)加强思想政治建设
一是开展形势政策学习。紧紧围绕学习贯彻党的十及省、和我市党代会精神,通过报告会、读书会等形式,深入开展形势政策学习,全面深入领会会议精神,准确把握今后一段时间内工作的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上。二是开展“我们的价值观”、“我能为档案事业发展做什么”等系列讨论活动,在全局范围内弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立和践行社会主义荣辱观,在党员干部中树立忠诚、公正、诚信、明礼、创新和担当的价值取向。
(二)加快重点工作破难
根据市委、市政府关于实力城市、品质城市和文化强市“三大建设”的部署,以及在“善思善创、践诺践行”作风建设活动中重点开展“五大专项行动”的要求,结合我市档案工作实际,着重做好以下重点工作的攻坚破难。
1、加快开发利用信息资源,大力推进档案信息化建设。一是全面推进一期数字档案馆项目建设工作。主要完成机房硬件设备采购与安装调试、运行,全面升级数字化档案管理系统;对部分馆藏档案进行数字化加工;开发农村信息共享平台软件,用于全市行政村档案管理;改版市档案信息网站,实现虚拟档案室开放档案和电子文件。二是继续做好电子文件和档案登记备份工作。进一步完善档案登记备份中心,升级虚拟档案室、馆藏系统软件,使之能实现代整理档案的多个全宗著录及同步、bs输入的cs化、嵌入扫描及处理,未接入政务外网的单位在因特网上部署一套系统等功能;继续对进馆单位和民生领域电子业务数据登记备份。三是积极稳妥地推进数字档案室建设。健全全市档案信息化建设标准,加快室藏档案的数字化转换,今年完成50家规范化数字档案室的创建工作,为“智慧”建设打下良好的基础。
2、加强馆藏档案资源建设,提升档案管理整体水平。一是加强档案资源建设。突出“三重一特”,加强政治、经济、文化等方面文字、音像制品、实物等重要资料等征集工作;加强重大事件和重大活动的档案接收征集力度;有计划地进行党史资料、家谱、图书资料的征集工作;加强对工业园区开发建设中有关资料的收集和挖掘工作,努力优化资源结构,丰富馆藏内容。二是加强档案利用服务工作。充分展现档案利用和现行文件查阅中心作为政府信息服务窗口的功能,提升档案服务水平,加强档案查阅利用工作,切切实实做好档案为民服务。
3、加强档案文化建设,打造档案文化精品。一是全面启动“历史记忆”工程。收集、整理、反映的历史变迁、地域特色、风俗人情、旧城新貌、时代影像和文献资料,涉及政治、经济、文化、社会、人物等全方位的记忆记录。二是开展名人名镇名村记录工作。对百行百业著名代表人物、历史文化名镇和名村进行建档,建立名人名镇名村档案库。三是展出“城市记忆工程”。利用局一楼大厅,以“记忆工程”为主题,分期展览“记忆工程”的相关内容,来展示的历史面貌、今天的发展成就。四是加强档案编研工作。根据《档案编研工作五年计划》,编研出版《张泰荣日记》第一册,并着手编纂《建国以来省部级以上领导来奉录》一书。
(三)加速作风能力提升
加大作风建设力度,按照市委、市政府关于开展“进村入企”大走访和深化“三服务”活动的要求,大力弘扬新风正气、切实纠正干部中存在的不良风气,进一步提升工作效率和服务水平。
1、加强作风建设教育和能力素质培训。大力开展党性党风党纪教育,引导党员干部切实转变因循守旧、墨守成规、不思进取的思想,解决被动抓落实、虚假抓落实、机械抓执行、选择抓执行以及奢侈享乐等问题,大力倡导善思敢创的风气,牢固树立“服务大局、创新发展”两个理念和“责任心、事业心”两个心态。进一步加强党员干部的思想理论和业务能力素质培训力度,着重提高党员“思”的品质和“创”的能力。
2、加强机关效能建设。开展治理“庸懒散慢”行动,严格落实机关效能建设“四条禁令”和“八项制度”,加强工作计划性,增强干部执行力,严格工作纪律。强化日常管理,从严控制行政成本。严格控制日常公用经费支出,确保公用经费支出压缩5%以上;建立健全会议审批制度,提高会议效率,确保会议经费支出“零增长”;严格控制公务接待费支出,确保公务接待费支出“零增长”。
3、加强服务水平建设。以夯实基础、推动发展、服务民生为根本目标,全面开展一线工作法,大力开展“三服务”活动,组织党员干部深入基层、深入群众走访调研。结合我市档案事业发展的新形势,以各科室为单位确立1个以上调研课题,着力解决基层群众反映强烈的突出问题,全力破解档案服务在经济社会发展中的重点难点问题,建立健全联系群众、联系基层的体制机制。
三、工作要求
(一)加强领导、强化责任。为加强对“善思善创、践诺践行”作风建设活动的领导,成立由局长任组长的局“善思善创、践诺践行”作风建设活动领导小组(名单见附件)。各科室要结合工作实际,落实责任,扎实推进“善思善创、践诺践行”作风建设活动有序有效开展。
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这次全市档案工作会议的主要任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻学习党的十七大和市委九届五次全会精神,传达全国、全省档案局馆长工作会议精神,总结20*年全市档案工作,部署2009年全市档案工作,动员全市档案工作者以科学发展观为指导,统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新*建设跨越式发展新局面。
一、20*年全市档案工作基本情况
20*年,全市档案工作在各级党委和政府的领导下,在省档案局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习宣传贯彻党的十七大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神,全面落实科学发展观,按照工作计划,紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路;开拓进取,勤奋工作,突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题,结合“四创两争”工作,认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐,在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩,促进了档案事业又好又快的发展。
(一)加强档案法制建设,依法管理档案工作
1、依法制定标准,规范执法工作。市、县(市)区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓,依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了*市档案立法调研计划、报告和形成了《*市档案条例(征求意见稿)》,拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合*市社会经济发展软环境建设,完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《*市档案局20*年法制宣传教育与依法治市暨法治*建设工作计划》和《*市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了20*年*市重点投资建设项目档案管理工作执法检查,并将检查结果上报市人大和市政府,对存在问题的单位下发了整改通知书,结合检查中存在的问题及时对20*年、20*年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员80余人进行了业务培训,为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了*市档案局“五五”普法中期检查情况报告,推动了全市依法治档各项工作的全面开展。
2、加强宏观管理,认真履行职能。市、县(市)区档案部门进一步加强宏观管理,认真履行职能,围绕科学发展观和构建和谐社会,进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作,深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度,提供业务学习材料,严格按照标准和方法,督促指导各立档单位做好各类文件材料和年度立卷归档和整理工作,确保档案的齐全完整。市、县(市)区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度,全市林权改革档案工作已全面展开。同时,加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。
3、认真贯彻,落实条例。结合修改后的《云南省档案条例》的颁发,及时拟写了《*市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的<云南省档案条例>;实施意见》,举办《云南省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等34家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。
4、加强协作组工作,全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作,召开了市级机关档案协作组组长会议,认真总结工作经验,安排布置了今年工作计划,确保协作组工作的正常开展,为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。
(二)加快档案信息化建设步伐,力争档案信息化建设再上新台阶
积极争取市委、市政府和有关部门的支持,按照《*市档案事业发展“十一五”规划》目标任务,拟定了《*市档案信息化建设规划方案》,认真落实《*市电子公文归档与管理实施办法(试行)》,促进*市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县(市)区档案馆共完成机读目录数据96万余条,全文扫描档案121万页。*市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作,配置了英特网网站服务器,更新了网站页面,增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目,进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统,新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县(市)区档案馆结合自身实际,积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研,与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究,初步完成了电子公文归档转换软件的开发。
(三)扎实做好政府信息公开服务工作
市、县(市)区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《全国文明城市测评体系》的要求,积极争取各级党委、政府支持,在建立党委、政府政务信息公开场所的同时,积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推进档案工作“八项工程”建设,提升全市档案工作整体水平
市、县(市)区档案部门狠抓“八项工程”建设,推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则,积极开展“星级”标准验收工作。全市共有324家单位,实现了“转星”和“申星”,家庭建档7000余户。
(五)加强基础管理,创新服务机制,提高服务水平
市、县(市)区档案馆结合*市社会经济发展软环境建设工作,积极创造条件,加快档案服务机制创新步伐,以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局的内容和手段,提高服务水平。市、县(市)区档案局馆向社会作出了服务承诺,实行档案查阅利用“零”收费服务,最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要,为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源,取得了良好的社会效益。市、县(市)区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺,共接待查阅利用者59864人次,调阅档案57586卷,复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口,自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺,建立电话预约、网上查询档案服务,市、县(市)区综合档案局馆分别接听电话预约300余人次、网上预约20余人次,并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、*市“巾帼文明示范岗”。市、县(市)区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷,接收20*年度市级机关电子公文和档案文件级条目数据7000多条,原文数据10000多页,数字化照片档案3100多张。市、县(市)区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表,完成了重点档案抢救保护工作,其中:市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县(市)区综合档案馆共接待了省、内外考察团共30余批、14000余人次,并互赠了编研成果。
(六)加强档案理论研讨和编研工作,充分发挥学会的桥梁作用
组织召开了学会年会,总结20*年工作部署20*年工作。组织完成了20*年*市社科规划课题申报工作,《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为20*年市社科规划课题。完成了《*档案》1至4期的编辑出版、交流工作,完成了续修《*市志》和《*年鉴》档案部份的工作,《*-20*年*市档案志》、《*市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15篇档案优秀成果上报市社科联,参加20*年社科优秀成果评奖会。参加了20*年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评,组织16篇论文参加了20*年全省档案学术研讨会,获组织奖。组织会员外出考察学习。各县(市)区档案局馆、档案学会结合实际,认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。
(七)加强档案干部队伍建设
市、县(市)区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓,认真组织档案干部学习党的十七大精神和省、市档案工作会议精神,把思想统一到党的路线、方针、政策上来,把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县(市)区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础,以新知识、新技能的为重点,以学历教育为补充等多种形式学习培训活动,积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试,不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《*市20*年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作,全市共有6人、9人、14人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动,档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”,为灾区人民献上了一份爱心。
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一、不断提升档案信息化水平,加强数字档案馆建设
1、努力实现信息化载体、平台的完善提升。开展好民生档案信息区域共享服务平台建设,2013年将联网其它十一个档案馆,力争早日实现市民生档案信息区域共享服务。
2、致力于数字档案馆的长期发展和服务功能的提升。实现档案管理软件升级,以保障市区两级档案馆在档案数字化管理和资源共享上取得统一。
3、加强公共信息网络平台建设。2013年除对局档案信息网、区政府网、区委政务公开网、区基层党建网等网上信息及时进行更新、补充和完善外,如财力允许,计划对局档案信息网进行版面更新及维护。
4、继续完善数字化档案馆建设。一是重点做好馆藏档案全文数据库建设和文件级目录数据库的补充完善工作。区档案馆需扫描的馆藏重要档案约54万页、民生档案208万页,共计约262万页,截止2012年共计完成了82万页民生档案的全文扫描。按照市两办转发《市档案局关于加强数字档案馆建设的意见》2014年底档案馆必须全部完成档案数据库建设任务(包括目录数据库、重要档案全文数据库、照片档案数据库、多媒体档案数据库)的要求,2013年我局将计划再完成35万页全文扫描和文件级目录补充完善任务。二是做好应进馆档案的全文数字化工作。为落实上级要求,确保档案馆数字化水平,对2013年以后进馆的重要和民生档案也要实现全文数字化,为此建议该项工作所需资金由区财政统一解决,区档案馆根据规范要求具体负责实施,以确保工作质量及资金使用的合理化。
二、加强档案资源建设,严格履行档案指导监管职能
1、狠抓档案资源源头建设。做好2013年度机关事业单位归档文件材料整理归档指导工作,力争建档完成率达到100%。
2、认真贯彻落实省政府247号令《省重大活动档案管理办法》。继续按照区长批示意见,加强重大活动、重大事件档案的指导、监管及服务工作。
3、深入贯彻市委、市府两办转发《市档案局关于加强全市重点工作档案管理的意见》。一方面指导做好区重点工作推进过程中文件材料的收集、整理、归档,另一方面加强重点建设项目档案工作指导,协调相关部门,及时摸清2013年辖区内重点建设项目档案情况,按要求做好重点工程、棚改项目档案管理登记,及时跟进指导,积极服务区重点工作。
4、积极推进省级、市级社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇)、村创建工作。积极发动,强化指导,以点带面,典型带动,大力推进社会主义新农村建设档案规范化管理水平,力争2013年创建新农村示范办事处1个、示范村6个。
5、深入贯彻落实《企业档案工作规范》。结合日常指导及业务培训,积极引导和指导民营企业提高档案意识,逐步规范档案工作。还要及时做好改制、破产等产权变动企业档案处置工作监管,依法指导企业做好档案的保护和整理移交,确保改制企业档案的完整、安全和妥善处置。
三、着力构建三个体系,积极促和谐惠民生
1、围绕丰富优化馆藏,建立覆盖广大人民群众的档案资源体系,做好档案的收集征集工作。继续贯彻国家档案局9号令精神,根据相关规定制发《区档案馆接收档案范围细则》,扩大档案接收范围。一是认真完成正常的档案接收工作。二是重点做好机构改革中各部门的档案和民生档案收集进馆工作。三是积极开展全区重点工作、重大活动、重点建设项目等档案的收集工作。如继续定期跟进收集采集“第一书记”档案材料,切实做好该项重大活动档案的收集、整理、保管、移交工作,确保选派“第一书记”、实施“千日攻坚,村村提升”工程档案资料的齐全完整。四是有重点的开展城市记忆档案的采集接收。五是加强电子档案的收集工作。六是开展档案的社会征集工作。为确保该项工作的顺利进行,2013年将加强征集力度,加大收集投入,对重要及珍贵的档案史料尝试有偿收集。
2、围绕建立方便快捷的档案利用体系,不断提升档案利用服务水平,开展档案优质服务。完善档案服务品牌建设,保持“巾帼文明岗”荣誉,开展好民生档案信息区域共享服务,为我区群众提供更加高效快捷的档案查询利用。及时开放到期档案,做好档案资料的编研工作。
3、围绕建立档案保密安全体系,加大档案资料的保护和管理力度。一是做好档案库房的维修。2012年省建筑设计研究院对我馆档案库房存在安全隐患的部分进行了鉴定,经鉴定库房存在安全隐患,需采取措施进行加固。2013年需对档案库房二楼、三楼部分进行修缮加固,确保档案库房安全。二是积极要求增加库房面积。近年来馆藏档案的数量和门类剧增,出现了档案馆库用房紧张的问题,并且因国家档案局9号令的颁布扩大了档案接收范围,以后每年档案进馆单位和数量将大幅增加,致使馆藏存放压力陡增。明年需争取增加库房面积,用于缓解档案库房严重不足的局面。三是严格执行档案管理的各项规章制度,加强库房管理,确保档案的完整与安全。
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一、坚持全面贯彻落实《关于加强新时期档案工作意见》
全县各级档案部门要继续把贯彻落实《意见》精神作为一件大事抓紧抓好。首先,要通过深入学习,领会其精神实质,统一思想,提高认识,明确新时期档案工作的任务和责任。同时,要利用多种方式,广泛进行宣传,营造发展档案事业的新环境。其次,要结合实际,分析存在问题,寻找差距,有针对性地研究制定可操作性的措施,提出加强本地区本部门档案工作的实施意见。各地各部门也要抓紧出台实施方法。第三,要切实解决好本地区本部门档案工作发展中存在的突出问题,将《意见》精神落到实处。
二、深化现行文件查阅中心和爱国主义教育基地建设。
各地要认真学习领会*同志对现行文件利用工作的重要批示精神,深刻认识现行文件利用工作的重要意义,全面推进现行文件利用中心建设,把现行文件查阅中心建设纳入政务信息公开体系,明确现行文件查阅中心机制,未挂牌的档案馆要抓紧挂牌对外服务,已对外服务的现行文件查阅中心要加强设施建设和资源建设,强化服务意识,把工作做深、做细、做实。同时各地要把档案馆爱国主义教育基地建设纳入“文明城县”创建活动,各级档案馆要充分发挥档案资源优势,面向社会,开展各种形式的爱国主义教育活动,积极争取创建政府挂牌的爱国主义教育基地。
三、全面推进、重点提升,着力推进民营企业档案工作。
各级档案部门要认真贯彻全省民营企业工作座谈会的会议精神,继续密切关注民营企业发展的动态,及时了解掌握国有企业改革和发展工作提出的新要求,理顺思路,明确工作重点,结合各地实际,创造性地开展民营企业档案工作。各县、县要完成60%的亿元产值以上民营企业的建档工作,规范指导,树立典型,及时推广经验,推进民营企业档案工作规范发展。
四、继续开展社区档案规范建档工作
各地要根据《加强社区档案工作意见》的要求,及时总结经验做法,抓紧推广,既要有量的发展,要求年内全县至少100%的社区完成规范建档。又要有质的提高,进一步健全工作体系、完善规章制度、丰富档案内容、提高管理水平,有基础的社区可实施新立卷制度,开展档案目标管理。同时,要不断拓展新的领域,要把现行文件查阅中心机制延伸到社区,利用社区档案资源和设施,设立社区文件查阅室,面向居民开展服务。有条件的地方,应依托社区引导家庭建档,将档案管理理念和管理技术推广到家庭。
五、积极探索信用档案工作。
各级档案部门要围绕各级政府诚信建设,积极帮助有关专业主管部门制定信用档案采集、整理和利用的方法、标准,配合工商、税务、质量监督、审计、文明办等管理监督部门建立和完善信用档案,帮助有条件的地方建立信用评级数据库,建立信用网站,公开信用信息,充分发挥信用档案的监督作用,为整顿和规范县场经济秩序、加快“诚信*”建设服务。各地都要抓出一两个典型,以推动全县信用档案建设。
六、围绕服务“三农”中心,拓展农业和农村档案工作内容。
要以建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为核心,继续深化农业和农村档案工作。要配合*农技110被推荐为“联合国公共服务奖”候选单位工作,抓紧县、县、乡农技档案的收集和管理。要主动介入“千村示范、万村整治”工作,深化行政村规范建档工作。
七、以项目档案管理为抓手,加强重点工程和工业园区(高新技术园区)档案工作
各级档案部门要继续围绕我县“招商引资”“项目推进”中心工作,以项目档案管理为突破口,切实抓好重点工程、重大技改项目和工业园区(高新技术园区)档案工作。各级档案局要组织人员围绕我县明确的110个重点项目,开展调研,重点加强对执法检查发现问题的整改督查工作。同时,要结合实以目标管理为抓手,创造性地开展工作,规范项目档案管理,服务经济建设大局。
八、推行档案目标管理,促进档案规范化建设
各地要进一步明确档案工作目标管理认定任务,加大指导和监督,规范运作,确保已列入目标管理计划的单位都能完成达省标的工作任务,促进我县档案工作规范化发展
九、抓住机遇,明确重点,加快档案信息化建设
1、依托政府电子政务建设,探索电子文件归档办法。各地各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,争取整体设计,同步实施,实现文档管理一体化。要按照国家档案局《电子文件归档与管理规范》和《电子公文归档管理暂行办法》的规定,结合实际,尽快出台电子文件的收集、整理、归档和接收进馆具体业务技术标准,妥善做好电子文件的保真、保密和保存工作。
2、加快实施数字档案馆工程。各级综合档案馆要认真制订完善档案信息数据库建设规划,以档案目录数据库建设为基础,以建成全文数据化档案馆和多媒体数字档案馆为目标,加快档案馆信息化建设。开化、江山、龙游档案馆要继续开展馆藏档案文件级条目微机录入工作,要求完成10万条文件级条目的微机录入任务,衢江、柯城档案馆也要抓紧开展。全县各级档案馆都要积极参加省现代化档案馆综合评估。
3、进一步加强档案信息网站建设。增加网站信息量,提高网站质量,提升点击率。未建立局域网的档案馆要争取建立局域网。
4、购置视频信息自动采集设备。实现同步接收刻录电视新闻,解决声像档案征集难的问题,进一步丰富优化馆藏档案
十、注重档案资源建设,努力丰富档案馆藏
一是抓好名人、名产、名胜档案的征集工作,特别是要更大规模和范围地收集社会各界为我省经济和社会发展做出重大贡献的名人名家的档案资料,借助名人效应,提升档案馆社会地位。二是抓好声像档案的收藏,及时将各新闻单位形成的声像档案收集进馆。三是抓好国际友人、友好城县、国外政府组织赠送礼品的收藏。五是抓好散存在社会上珍贵档案资料的收藏。
十一、强化档案学会工作
下半年,档案学会换届,各地要借机大力发展会员,壮大队伍。同时要结合档案工作实际,进一步开展形式多样的学术研究和业务研讨活动,争取出一批有价值的档案学术成果,繁荣我县档案学术研究。
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一、强化内部管理,提高干部理论素养,改善工作作风,促进各项工作的落实
1.加强学习,努力提高职工业务能力和综合素质。
为使每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强,具有较高的理论素养和业务素养,我局坚持每周五下午学习制度,精心组织学习内容,由业务指导人员组织学习业务知识,档案管理人员组织学习馆藏业务知识,由办公室组织学习“三个代表”重要思想及“十七大”精神和一些干部职工必须知晓的政策法律法规。在学习过程中突出三个结合,即:把学习“三个代表”重要思想与档案创新服务结合起来,联系档案工作实际,增强为人民服务的意识;与学习先进、争当上游结合起来,牢固树立立党为公,执政为民,艰苦奋斗,勤俭创业的宗旨观念;与回顾总结前几年档案工作结合起来,客观总结成绩,查找存在的问题,合理安排今年档案工作,同时从政治思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过开展学习教育活动,把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来,提高学习兴趣,进一步解放思想,理清思路,创新实践,真正达到统一思想,增强信心,振奋精神,明确目标任务,为全年工作目标的完成打下基础。
按“五五普法”要求,今年开展了12次与生活、工作密切相关的《档案法》、《四川省<档案法>;实施办法》等基本法律法规的学习宣传活动,并组织全体干部职工参加县法制办组织的法律法规知识竞赛,为全体职工建立了“五五普法”学习卡片。
2.抓局务管理,加强队伍建设。
我局把党风廉政建设与领导班子创“五好”活动结合起来,制定了廉政措施和领导班子“五好”规划。从机关效能建设、精神文明建设入手,为改善机关作风,提高工作效率,提高工作质量,进一步修改和完善了局内的各项管理制度和工作机制。
根据市档案局和县委、县政府部署的工作要求和任务,在年初制定了各股室绩效考评任务,明确了各股室全年的工作目标,将考评结果作为各股室年底评先评优的重要依据,还制定了个人绩效考核工作实施意见,把股室任务分解到人,建立既有个人分工负责又有各股室内部协调配合确保完成工作任务的工作机制,进一步完善了绩效考评工作责任制。
3 .坚持和完善工作例会制度。
每月和季度初召开全体干部职工工作例会,各股室汇报上月和上季度工作完成情况以及安排下月和下季度工作计划;月、季中召开局长办公会,由股室负责人汇报当月工作完成情况、所遇到的困难以及需要领导协助解决等问题,通过改进工作例会制度,有效提高全体干部职工的工作积极性和工作效率,促进各项工作的落实。
二、认真履行档案部门的工作职责,扎实开展档案各项业务工作
1.加大档案法律法规宣传和档案人员培训力度,提高档案干部队伍素质。
紧密结合工作实际,我局于今年3——6月份举办了全县新任档案工作人员业务培训班、20__年档案工作规范化管理达省级标准和复查单位档案人员培训班、会计档案人员培训班、重大建设项目档案培训班,与县林业局联合举办了集体林权制度改革档案专题培训讲座。每次培训和讲座都安排了2-4课时的档案法律法规宣传讲座,增强档案工作人员的法律意识。来自全县各行各业的359名档案工作人员参加了培训。今年的培训规模大、项目多、参训率高、管理严、学习效果好。培训授课结束后,对培训内容进行了测试,并颁发了培训合格证书。通过培训,提高了基层档案干部的理论水平和业务素质,为全县档案工作的健康持续发展奠定了人才基础。
2.继续开展规范化管理工作,强化业务指导,提高基层档案工作规范化管理水平。
档案工作规范化管理是档案信息化建设的基础。今年初开始,业务法规股工作人员对富府发[20__]10号文件规划的今年达省级标准和复查单位进行了分期分批逐一指导,11月底前全面完成35个单位的达标验收及复查工作。
3.加强执法监督,确保档案质量。
今年6月,与县财政局联合开展了对30个单位的会计档案的收集、整理、保管保护和开发利用情况的专题执法检查,有力地促进了我县会计档案的规范管理,提高了会计档案的管理水平。10月,县档案局派出三个检查组开展了执法和年度检查工作,各单位增强了档案工作意识,加强了档案工作管理,提升了档案工作质量。11月初,与县教育局联合组织对教育系统各直属中学及中心校开展了档案行政执法年度检查,促进了教育系统档案工作的规范化管理。通过对全县各系统、各部门开展行政执法和年度检查,确保全县各立档单位的档案资料收集完整、整理规范、科学保管、利用方便。
4.认真贯彻落实国家档案局8号令,确保机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定改革工作取得实效。
在去年审定本级100%机关的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的基础上,今年进一步督促、指导辖区内立档单位按审定的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》执行,10月对全县近300个立档单位执行情况进行了检查,绝大多数系统都能按新的保管期限进行归档,个别未执行的单位已限期整改。
5.积极贯彻《四川省重大建设项目档案管理办法》,加强我县重点建设项目档案管理工作。
今年我局派出2名指导人员到省档案局参加培训。组织了我县市以上重点建设项目建设单位的档案工作人员参加省局的培训。6月,我局开展了项目档案工作专题培训,并指导县以上重点建设项目档案的收集、整理工作。协助市档案局开展了省、市重点建设项目档案的指导监督检查工作。按照《重大建设项目档案验收办法》验收了“泸自路”改造项目工程档案,并移交进馆管理。
6.加快档案工作信息化、现代化建设步伐。
为了使档案工作更适合新形势的需要,拓宽服务面,提高服务效率,加快信息化建设步伐,全面推广使用《四川省电子文档管理系统》软件,今年有条件的单位都使用了该系统软件进行档案登记、管理。我馆的馆藏档案现已分专题和门类进行数字化处理,部分实现了微机化检索和档案管理信息化、现代化。
7.围绕中心工作,拓展档案工作服务领域。
紧紧抓住“扩权强县”和“统筹城乡综合配套改革”双试点的契机,积极拓展档案工作服务领域。一是积极探索统筹城乡发展档案工作;二是与劳动和社会保障局联合转发了《自贡市社会保障档案管理办法》、《自贡市失业再就业职工档案管理办法》,搜集整理馆藏民生档案专题目录服务务民生。三是与县农业局、民政局联合转发了国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》。四是与县卫生局联合转发了《卫生档案管理暂行办法》和《自贡市新型农村合作医疗保险档案管理办法》。
8.积极支持和参与国有企业改革档案资产的处置工作。
为依法妥善搞好国有企业档案资产的处置工作,我局按照国家档案局、体改委、国资局、经贸局印发的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》规定,对改制企业积极开展指导工作,并配合企业主管部门和县国资运营公司处置好企业档案资产,今年已接收15个企业文书档案2593卷、366件,科技档案263卷,财务档案2407卷,学籍档案27卷入馆。确保了国有档案的完整和安全。
三、加强馆藏档案资料的开发利用和重点档案的抢救工作。
1.积极开展档案抢救,搞好馆藏档案的保管保护工作。
我县在省、市档案局的关心和帮助下,群策群力,克服了重重困难,使《刘光第手稿》抢救和保护工作得以顺利推进。在去年派员到省局培训的基础上,再组织人员到省内有关市县档案馆、图书馆档案图书抢救现场学习,并请市局的老师和本地知名的书画装裱师亲临本局进行现场指导,较熟练地掌握了档案抢救的技术规范、标准、要求。在5月已完成去污、修裱等工作。11月底前已全面完成手稿的印刷、著录、扫描、制作光盘等电子化处理工作。
在抢救《刘光第手稿》的同时,我局对既有保存价值,又有利用价值的民国时期重点档案进行了抢救,已完成了300卷民国档案的抢救工作。
按照档案“十防”的要求,搞好安全配套措施,建立和完善了各种统计台帐,完善了各种规章制度,定期对库房档案进行杀虫消毒和安全检查,确保了馆藏档案的安全完整。
2.积极搞好开发利用,提高了档案服务的整体功能。
档案工作的归宿是提供利用。今年以来我们进一步提高服务质量,端正服务态度,热情接待。截止10月中旬共接待社会各界档案利用者5000人次,查阅档案11100卷(册),接待查档率100%,查到率95%,满意率98%。为我县经济建设、编史、修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料,有力地促进了经济建设和和谐社会建设,增强了社会档案意识,提高了档案工作的社会知晓度。
3.继续开展 已接收入馆的全县复员退伍军人档案的整理和保护利用工作。
今年全面完成了已接收入馆的复员退伍军人档案的规范整理和电子文档管理系统录入工作,实现了规范管理。接待了3442个复员退伍军人查阅本人档案用于落实国家有关优抚政策。
四、积极探索档案服务和谐社会建设新方法,并于5月撰写了调研报告。
五、完成了《__县档案志》的编写工作。
六、县档案馆建成爱国主义教育基地。
年初,我局对该项工作进行了认真研究和安排,制定了方案,落实了地点,完成了资料的搜集和制作,11月底前全面完成爱国主义教育基地建设工作。
七、建成已公开现行文件查阅利用中心。
在县政府的支持下,6月份我局已建成已公开现行文件利用服务中心。收集相关已公开现行文件,为群众提供利用服务。
八、巩固县级最佳文明单位创建成果。
今年我局根据县委、县文明委的要求部署,按年初制定的工作规划,巩固、提升县级最佳文明单位创建成果,把精神文明、物质文明、政治文明建设作为一项总体工程一齐抓。工作重点是加强思想政治工作,认真开展公民道德建设和爱国主义教育,弘扬民族精神,建立诚实守信、相互尊重、团结和谐的人际关系;提倡助人为乐、见义勇为、无私奉献、与时俱进的精神;树立立党为公、执政为民的理念和全心全意为人民服务的思想;形成贴近群众、服务基层的工作出发点,为我局各项工作的开展提供了有力的精神动力。
九、认真抓好党建、工会、妇女、综治、安全、计划生育、卫生、招商引资及联系镇乡等工作。
为保证各项工作的落实,我局年初根据省、市档案局下达的目标任务,结合县内实际拟定了20__年工作意见,确定了全年工作目标和纳入县委、县政府目标考核的工作任务。重新调整了文明、综治、计生、安全、保密等领导组,制定了各项工作计划,强化了工作措施,并签定了相应责任书,保证了各项工作任务落实、责任明确,做到了有人抓、有人管、有布置、有督促、有检查,使各项工作有序开展,保证了各项目标任务圆满完成。
我局帮扶了富世镇海棠村3户贫困户,今年为使每户人均增收500元,年初由局长带队入户了解了帮扶对象的情况,制定了具体的帮扶措施,今年年底实现了人均增收500元的目标。
十、完成了县委、县政府布置的其他工作任务。
通过全局干部职工的共同努力,我局根据年初市、县制定的综合目标任务逐一进行落实,今年11月底前全面完成了各项工作任务。
虽然我县档案工作在上级业务部门和县委、县政府的领导和支持下,取得了一定的成绩,发生了可喜的变化,但也还存在不足:
1.按照富委发[20__]14号文件要求我局将在今年做好档案馆迁建的可行性研究和设计等前期准备工作,但受“5.12”地震的影响和县委县政府对迁建方案的调整,财政投入经费也未落实,故该项工作未能开展。
2.档案工作面宽量大,没有工作用车,一定程度上影响工作开展的面和工作效率。
3.面对新形势新时期对档案工作提出的规范化、信息化、数字化、现代化管理的要求,档案工作服务于社会、政治、经济、文化及社会主义新农村建设的迫切需要,档案馆藏档案量急剧增加,档案工作指导面宽量大,县档案局(馆)现有的人员编制已不能满足工作发展的需要和要求,迫切需要增加人员编制。
4.档案工作的发展需要经费作支撑。档案资源网、局域网没有经费建立。馆藏10多万卷档案数字化处理没有经费和人员实施,只能停留在纸质和手工管理、检索的水平,查阅效率难以提高,管理水平难以提高。
5.各单位档案工作者兼职多,专职少,档案专业技术水平很不平衡,行业发展差异大,档案信息化水平低,亟需大力加强档案人才队伍建设和档案信息化建设步伐。
20__年工作思路
20__年将继续认真学习领会党的“十七大”和十七届三中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,结合我局制定的档案事业“十一五”规划,围绕构建和谐社会,拓宽档案工作服务面,加大档案执法力度,加强档案业务指导,扎实推进档案馆基础工作,充分发挥服务功能,努力提高服务水平和质量,开拓进取,求真务实,促进全县档案事业快速健康发展。
一、加强局务管理、提高全局干部职工的政治、业务素质。继续完善20__年绩效考评目标,通过开展效能建设等工作促进工作效率。加强政治、业务学习,加大行业内部的联系,提高业务水平,着力提高干部职工的工作积极性、主动性、自觉性。
二、着力提高全县各单位专(兼)职档案人员的业务素质,依法管理好档案。
三、突出工作重点、树立良好形象。
1.监督指导宣传工作
①搞好档案工作有关法律法规的宣传贯彻。
②主动走出机关,深入基层,认真履行档案部门监督指导和保管利用的职责,进一步加强机关、企事业单位、农村档案、林权档案的监督与指导。
③开展档案执法检查和年度检查工作,对部分系统档案工作进行专题执法检查。
④对重点建设项目档案进行监督、指导,对完工的县重点建设项目档案组织验收。
⑤规划部分学校、 民营企业,开展规范化管理工作,对符合条件的复查单位组织复查。
2.保管、利用、接收
①做好档案的日常保管保护利用工作。
②做好重点档案的抢救修裱及全面保护工作。
③指导应当移交档案的单位及时整理移交档案。
④抓好查档 “窗口”建设工作,树立机关良好形象。
⑤继续民生档案的编纂工作,丰富爱国主义教育基地的内容。
四、做好档案馆迁建前期工作。完成新档案馆舍建设前期工作。按照 “十一五”规划的主要目标,争取建成现代化的__县国家综合档案馆为__档案事业的长足发展奠定基础。
五、做好县档案馆省二级标准复查各项工作,力争上台阶。
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