档案局文明创建工作计划

档案局文明创建工作计划 第1篇

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跨越之一：建起功能齐全的

现代化新馆

随着改革开放的深入和经济社会的发展，广大人民群众对档案的需求日益增强，做为社会文化事业的一个重要领域，档案工作面临历史性的发展机遇。为彻底改变档案馆库基础设施落后面貌，更好的为人民群众提供优质服务，丰南区档案局将加强区档案馆建设作为档案工作的头等要事，将档案馆建设提升为建设“和谐丰南”不可替代的重要组成部分。经过锲而不舍的努力，在丰南区委、区政府的大力支持下，一座功能齐全的现代化丰南新馆于2011年3月正式交付使用。这是近年来河北省第一个投入使用的、规模较大的、运用现代化管理、面向社会开放的县（区）级档案馆。

丰南区档案新馆，位于丰南新城区，背靠风景如画的惠丰湖，东临市民广场，北与区行政中心隔街相望，成为丰南城区中心的一座标志性建筑。丰南新馆建设对照国家建设部、发改委《档案馆建设标准》和国家档案局《市、县级国家综合档案馆测评办法》的要求，严格执行建设规模和项目构成、用房面积指标、选址与规划布局、建筑设计等关键指标。新馆于2009年9月底开工建设，2010年底竣工，2011年3月投入使用，创造了河北省档案新馆建设从开工建设到投入使用的最短周期。新馆占地8.5亩，共五层，地上四层，地下一层，全部采用框架结构，总投资2200万元，总建筑面积6294平方米。

步入新馆大厅，“珍档敬业、忠于历史、恪尽职守、资政惠民”十六字映入眼帘，把档案工作的职能和档案人兢兢业业的工作态度浓缩于此。馆内功能分区科学合理，尽可能体现人性化特点，突出档案馆“资政惠民”的特有服务功能和“以人为本”的服务理念，内部各种设备、设施均按县级国家一类馆标准设置。一层西半部分为政务信息与利用服务大厅，大厅宽敞明亮，布局简明合理，计算机、打印机、复印机等设施完善。二层至四层主要为库房、办公用房与技术用房，其中库区建筑面积2200平方米，专业技术用房建筑面积1700平方米，局馆办公用房建筑面积1000余平方米，各种功能用房及服务大厅建筑面积1000平方米，均达到或超过了国家关于县级一类馆功能分区标准，并先后购置安装了电动密集架、去湿机、消毒柜、防磁柜、安全智能化综合管理系统等一系列现代化、智能化的设施设备，档案馆功能建设日趋完善。

为构建完备的档案安全体系，确保档案的绝对安全，新馆安装了档案库房安全保护智能化综合管理系统，投入资金172万元，该系统包括温湿度自动测控功能、自动防盗报警功能、自动防火报警及灭火功能、通风换气功能、室外气象站功能、自动消毒灭菌功能、粉尘及二氧化硫浓度监测功能、灯光照明状态监测功能、门禁管理等功能。将档案库房安全管理的“八防”措施要求，实行集中、统一、立体化、智能化综合控制、管理，真正实现档案安全保护工作由传统的被动人工管理向现代化的智能化、科学化、人性化管理的历史性跨越，更加有效的提高了库存档案资源的安全系数，为档案安全科学保管提供了可靠保障。

新馆的投入使用，极大的推动了丰南档案工作开展。2012年底，丰南区档案馆成功晋升为国家一级档案馆，成为河北省第一个县级国家一级档案馆，为丰南档案事业掀开了新的一页。

跨越之二：档案服务能力

不断增强

如果说档案设施建设是档案科学保管的基础，那么档案资源建设则是档案馆的立馆之本。为优化馆藏结构，丰南区档案馆通过不断扩大档案收集范围，档案资源建设涉及领域逐渐拓宽，他们先后接收征集了科技、会计、声像、人事、电子、实物等多门类档案，特别是加大与民生相关档案的接收力度，逐步改善了过去文书档案占主导地位的馆藏结构。目前，馆藏总量达到16万多卷，是“九五”初期的5倍。不仅在数量上有了明显突破，在内容上也形成了一定特色，馆藏结构中文书档案的比例逐步下降，民生类档案的比例上升到23.8%。

为服务民生，丰南区新馆特开辟出专门的民生档案库房。一方面，紧紧围绕全区重大活动、中心工作以及突发事件等，适时接收了五十年土地延包合同、“三讲”、“三个代表”学教活动、抗击非典、城中村改造等专题档案。另一方面，为扩大涉及民生、公共安全、社会稳定等方面档案在馆藏结构中的比例，先后征集接收了婚姻、公证、计划生育、新农合、震亡人员名录等一系列部门业务档案，为全方位、深层次、多领域服务全区中心工作、服务群众打下坚实基础。

在扩大接收和整合档案资源的同时，丰南区档案馆积极开展档案的开发利用工作，档案利用呈现空前活跃的局面。目前，丰南区档案现场查阅、电话预约、网上点击查询的人数已从过去每年的约1500人次跃升至每年的6000人次左右。自新馆投入使用以来，服务大厅直接接待及网站点击查询人数已超过1.5万人次，调阅档案资料5.8万卷（册）、件。通过利用馆藏档案资料，为全区制定重大决策、化解矛盾纠纷、编史修志等工作提供了大量原始依据，取得了良好的社会效益。据统计，截止2014年6月，仅房地契、婚姻、计划生育、公证四类专题档案，就为国家、集体和个人挽回经济损失及新创经济效益超过6000余万元。

跨越之三：档案信息化

在创新中拓展

档案局文明创建工作计划 第2篇

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一、牢固树立“四个意识”，进一步强化服务大局的能力

档案工作是一项政治性很强的工作，承担着“为党管档、为国守史、为民服务”的重要使命，坚定信念、牢固树立“四个意识”是做好档案工作的思想基础。各级档案部门要教育引导广大党员干部继续深入学习党的十八届六中全会精神、学习系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进全面从严治党，不断提升党建工作水平。要紧密围绕党的胜利召开，深入开展迎接宣传贯彻系列主题活动，切实把思想和行动统一到中央和市委的工作部署上来。要坚定不移地贯彻落实对北京工作的重要指示精神，主动融入大局，积极服务大局，在大局工作中找准档案工作的着力点，把“四个意识”切实落实到各项工作中。今年，党的将在北京召开，中央还将在京举办“一带一路”国际合作高峰论坛，今年还是推动京津冀协同发展的关键一年、北京城市副中心行政办公区启动入驻之年，各级档案部门要从实际出发，主动做好档案服务工作。市档案局将牵头召开京津冀三地档案部门联席会议，扎实推动《京津冀档案事业协同发展合作框架协议》落地见效；将围绕北京城市规划建设，创新开展档案工作；进一步完善工作机制，继续做好冬奥会筹办、副中心建设档案服务工作。各级档案部门要认真履行职责，分类指导新机场建设、世园会、环保监察等重大活动项目临时机构档案工作，确保档案完整收集、规范整理、按时移交进馆；实地指导青海玉树、新疆和田对口支援指挥部档案工作；持续关注机构改革进展情况，跟踪指导各有关单位做好档案移交和管理工作。

二、完善制度体系，进一步强化档案行政执法能力

一是要加强档案制度体系建设。修订完善《档案行政执法办理流程》，明确档案违法案件查处主体、理顺查处程序，不断增强依法治档工作成效；调研起草《北京市档案局行政复议办理流程》《北京市档案行政诉讼应诉办法》，不断完善行政执法与行政规制。进一步完善《北京数字档案馆管理办法》《北京市电子档案移交与接收办法》《电子文件归档范围与电子档案保管期限表编制指南》等标准规范，完善档案信息化标准体系建设。

二是要增强依法行政能力。深入开展“双随机”档案执法检查，着力发现与解决各单位在档案管理中存在的突出问题。关口前移，加大档案违法行为的查处力度，坚决维护档案法律法规的权威性和严肃性。进一步精简行政审批事项，动态调整权责清单，完善行政许可、行政处罚“双公示”内容，优化公共服务流程，推行行政许可网上办公等，将“简政放权、放管结合、优化服务”的改革举措落到实处，提升政务服务的标准化、网络化水平。

三是要加大档案普法力度。深入贯彻落实《北京市档案系统开展法治宣传教育的第七个五年规划》，围绕纪念《档案法》颁布30周年，通过制作档案违法违纪行为系列动漫作品、印发宣传册、召开座谈会等多种形式，在全社会深入开展档案法律法规的学习、宣传和教育活动，不断扩大档案普法覆盖面和普及率，进一步提高社会公众的档案法治意识。

三、强基固本，扎实推进档案基础业务建设

一是提升档案馆（室）业务规范化水平。今年，国家档案局将省、市、县级综合档案馆业务考核标准，启动副省级以上综合档案馆业务工作考核与市、县级综合档案馆业务考核试点。要以此为契机，认真做好迎接国家档案局对市档案馆的业务考核准备，同时按照统一标准与要求组织开展区档案馆业务考核试点，全面提升档案馆基础业务工作的整体水平。依法依规做好馆藏档案开放工作，实现馆藏到期档案依法应开尽开，延期开放档案审批工作及时、规范。制定区档案馆利用档案管理办法，促进档案利用工作的统一和规范。全面实施《北京市“十三五”时期国家重点档案文件级目录著录工作方案》，按计划、分步骤地推进全市国家重点档案检索体系建设，规范馆藏国家重点档案文件级目录著录工作，更好地满足人民群众日益增长的利用需求。

国家档案局还将制定《机关档案工作规定》，并在此基础上编制机关档案工作评价指标体系，大力推进机关档案工作的规范化建设。我市要继续加强《机关档案工作指南》宣贯工作，采取抓两头、带中间的做法，扶持、树立一批档案制度完备、设施设备先进、管理科学规范、服务效能突出的单位，同时加强对档案工作相对落后单位的监督指导，促进档案室业务的规范建设，带动市属机关档案工作全面均衡发展。积极稳妥地推进区机关档案测评和复查工作，提高区机关及基层单位档案工作的规范化水平。深入推进国有企业档案工作，对终止、关闭企业档案工作进行专项检查。配合有关部门，深入推进本市服务业扩大开放试点工作中电子会计档案管理工作。修订完善《北京市非公有制企业档案管理指南》，推进非公有制企业档案规范化管理。加强对社区档案工作的监督指导，提升社区档案工作水平。

二是推动档案资源全面化建设。市和区档案馆要继续按照《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（国家档案局第9号令）的要求，做好档案接收进馆工作。依托馆藏实际和社会需求，以系统性、规模性为目标，进一步规范档案征集工作，使征集的档案成为馆藏的必要补充。要加快档案开放利用步伐，严格按照《档案法》《保密法》等法律法规及有关规定，优化档案解密、鉴定、开放和利用流程，简化利用手续，努力做到馆藏到期档案应开尽开，使档案工作成果更多更好地惠及人民群众。

全市机关、企事业单位要继续贯彻落实好《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局第10号令），抓好档案资源建设，确保档案收集齐全完整。在去年试点的基础上，全面启动文件材料归档年检工作，从前端控制入手保障档案资源质量，切实规范档案资源建设。修订完善《北京市新农村建设档案工作测评办法》，使测评工作更加合理、规范、高效，进一步提升乡镇村档案工作整体水平。

三是加强重大活动、重点工作档案的管理。研究制定重大活动档案管理工作手册，促进重大活动临时机构档案工作的规范化、标准化管理。认真落实《关于加强北京城市副中心行政办公区建设工程档案管理工作的意见》，服务好副中心建设。创新业务监督指导方法，研发北京市重点建设项目档案管理登记系统，加大监控力度；调研起草重点工程项目档案验收办法，进一步规范全市重点建设项目档案工作验收流程；专项检查南水北调工程建设项目档案工作。加强对确权登记颁证、平原地区造林工程建设、传统村落保护等档案工作的指导和检查。

四、加强统筹，稳步推进档案信息化建设

中办国办印发了《国家电子文件管理“十三五”规划》《国家电子政务内网建设和管理工作“十三五”规划》，对电子档案管理、数字档案馆（室）建设等提出了任务要求，各级档案部门要认真贯彻落实，全面加快档案信息化建设进程。今年，市档案局将进一步强化对全市档案信息化建设的统筹监管，加强顶层设计和规划，确保档案信息化建设规范、有序、高效推进。

一是进一步理顺档案信息化工作机制。目前，市档案局已经成立了主要领导负责的全市档案信息化工作领导小组。各区档案局也要明确信息化工作的主管领导、机构与人员，强化内部协调、优化资源配置。此外，各级档案部门还要积极融入本地区本单位信息化领导协调机制，使档案信息化工作与本地区本单位信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。

二是扎实推进数字档案馆（室）建设。数字档案馆（室）建设是推动档案信息化建设的重要抓手。今年，将继续推进北京数字档案馆（北京电子文件中心）建设，开展试点工作，完善系统功能，健全数字档案馆使用管理机制，完善标准体系建设，为数字档案馆系统在全市范围的普及推广奠定基础，下半年将着手推进数字档案馆二期相关工作。各单位要有计划、有步骤地推进数字档案室建设，保证档案数字资源“收得进、管得住、交得出、用得好”。要利用数字档案馆系统功能，强化馆（室）藏数字资源的规范化处理，建立完善档案信息资源共享机制。

三是稳步推动档案数字资源建设。市档案馆要继续推进音像档案的数字化工作，区档案馆要按计划稳步推进馆藏纸质档案数字化工作，确保到2020年底，纸质档案数字化率达到100%；市属移交单位要采取多种形式，加快开展室藏档案数字化。通过数字档案馆试点，初步形成以数字档案馆为依托的电子文件归档、移交、接收的工作机制和规范，逐步实现电子档案接收常态化。

五、用好用足政策，大力推进档案馆库建设

2016年市档案局与市发改委联合制定的《关于北京市区档案馆建设项目给予资金补助的通知》，明确补助年限至2019年底，每平方米定额补助4000元，大幅提高了市级财政给予区档案馆建设资金补助的额度。区档案馆要抓住这一有利时机，积极向区政府汇报，争取相关部门的支持，大力推进新馆建设。已经立项的区档案馆，要及时申请资金补助，并做好开工建设的各项准备。已确定新馆建设用地的区档案馆要进一步加大工作力度，争取年内立项或开工。

各级档案部门要严格按照有关标准和规定开展机关、企事业单位档案库房的升级改造工作，至少满足未来10年档案保管需要。城市副中心行政办公区工程建设办公室要立足副中心功能定位，结合搬迁机关档案管理实际，高标准、高定位建设机关档案管理用房，切实满足入驻各单位档案安全保管、方便利用和未来发展的需要。迁入城市副中心办公的单位，档案用房要统筹安排、相对集中、方便管理。

六、严抓实管，强化档案安全建设

一是要认真贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的意见》。国家档案局在《意见》中明确提出了2017年档案安全工作的主要目标任务，这个《意见》是新形势下档案安全体系建设的实施指南。各级档案部门要按照《意见》的要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，紧密围绕“八要”深入开展自查和整改，即领导机制要完善、监督管理要到位、主体责任要落实、隐患排查要彻底、制度建设要完备、应急处置要有效、安全保障要有力、人防物防技防“三位一体”综合安防体系要健全。要按照“八要”要求，不断打牢安全基础，全面提升防范能力，确保档案安全万无一失。各级档案部门要进一步健全安全机制，完善安全设备，加强保护保密管理，健全应急及灾备机制，采取各种措施，全面提升档案安全防护能力。

二是要加强档案信息安全工作。各级档案部门要对照《关于进一步加强档案安全工作的意见》要求，从设施、网络、系统、数据等方面认真开展自查与整改工作，确保档案信息安全。今年，国家档案局将对档案行业信息系统和网站进行普查，并在副省级市以上档案部门开展档案信息系统、网站、数字化外包等安全检查工作，我市要认真做好迎检准备。进一步完善全市档案数字资源备份策略，继续开展全市重要档案数据同城、异地备份工作。按照全市公共安全工作部署，积极推进全市存放重要档案资料的馆、库等图像信息系统的建设、联网和应用工作。落实档案信息安全通报机制，各区档案馆要继续做好安全月报报送工作。

三是要加强档案实体安全工作。各级档案部门要进一步加强档案基础设施的安全建设，配备先进实用的设施设备，使档案始终处于安全、可控的环境中。要充分利用各种技术手段，对各类档案实行有效保护。要加强安全管理，特别是加强对人的管理，建立健全并严格执行各项规章制度，确保档案实体在收、管、存、用各个环节的安全。第一批搬迁通州的市级行政机关要将档案搬迁纳入机关搬迁总体方案，认真做好档案的清点封存、装箱工作，确保搬迁过程中各类档案的绝对安全。

七、紧抓契机，提升档案宣传的传播力

各级档案部门要围绕迎接党的、全民族抗战爆发80周年、建军90周年等重大时间节点，加强与有关部门的合作，深度挖掘档案，积极举办展览、编研出版档案史料，弘扬主旋律、传播正能量。要将展览陈列作为新馆软件建设的重要内容，提前策划，精心准备，确保新馆开馆之时面向社会推出一批具有馆藏特色和区域特色的档案精品展览。要深入挖掘档案的历史和文化价值，贴近社会热点，突出地方特色，推出系列档案文化讲座。要创新宣传内容、手段与方式，积极借助新兴媒体，强化档案宣传工作，切实提高宣传成效。要进一步扩大活动参与面，增强“国际档案日”暨北京市第九届“档案馆日”活动的品牌效应。市和区档案馆要创新内容与形式，开展丰富多彩的社会教育活动，充分发挥爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践基地的作用。

八、着眼长远，强化档案干部队伍素质

档案局文明创建工作计划 第3篇

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这次全市档案工作会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻学习党的十七大和市委九届五次全会精神，传达全国、全省档案局馆长工作会议精神，总结2*年全市档案工作，部署2*9年全市档案工作，动员全市档案工作者以科学发展观为指导，统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新*建设跨越式发展新局面。

一、2*年全市档案工作基本情况

2*年，全市档案工作在各级党委和政府的领导下，在省档案局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十七大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神，全面落实科学发展观，按照工作计划，紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路；开拓进取，勤奋工作，突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题，结合“四创两争”工作，认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐，在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩，促进了档案事业又好又快的发展。

（一）加强档案法制建设，依法管理档案工作

1、依法制定标准，规范执法工作。市、县（市）区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓，依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了*市档案立法调研计划、报告和形成了《*市档案条例（征求意见稿）》，拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合*市社会经济发展软环境建设，完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《*市档案局2*年法制宣传教育与依法治市暨法治*建设工作计划》和《*市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了2*年*市重点投资建设项目档案管理工作执法检查，并将检查结果上报市人大和市政府，对存在问题的单位下发了整改通知书，结合检查中存在的问题及时对2*年、2*年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员8*余人进行了业务培训，为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了*市档案局“五五”普法中期检查情况报告，推动了全市依法治档各项工作的全面开展。

2、加强宏观管理，认真履行职能。市、县（市）区档案部门进一步加强宏观管理，认真履行职能，围绕科学发展观和构建和谐社会，进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作，深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度，提供业务学习材料，严格按照标准和方法，督促指导各立档单位做好各类文件材料和年度立卷归档和整理工作，确保档案的齐全完整。市、县（市）区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度，全市林权改革档案工作已全面展开。同时，加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。

3、认真贯彻，落实条例。结合修改后的《云南省档案条例》的颁发，及时拟写了《*市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的<云南省档案条例>;实施意见》，举办《云南省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等34家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。

4、加强协作组工作，全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作，召开了市级机关档案协作组组长会议，认真总结工作经验，安排布置了今年工作计划，确保协作组工作的正常开展，为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。

（二）加快档案信息化建设步伐，力争档案信息化建设再上新台阶

积极争取市委、市政府和有关部门的支持，按照《*市档案事业发展“十一五”规划》目标任务，拟定了《*市档案信息化建设规划方案》，认真落实《*市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，促进*市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县（市）区档案馆共完成机读目录数据96万余条，全文扫描档案121万页。*市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作，配置了英特网网站服务器，更新了网站页面，增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目，进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统，新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县（市）区档案馆结合自身实际，积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研，与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究，初步完成了电子公文归档转换软件的开发。

（三）扎实做好政府信息公开服务工作

市、县（市）区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委、政府支持，在建立党委、政府政务信息公开场所的同时，积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。

（四）全面推进档案工作“八项工程”建设，提升全市档案工作整体水平

市、县（市）区档案部门狠抓“八项工程”建设，推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，积极开展“星级”标准验收工作。全市共有324家单位，实现了“转星”和“申星”，家庭建档7*余户。

（五）加强基础管理，创新服务机制，提高服务水平

市、县（市）区档案馆结合*市社会经济发展软环境建设工作，积极创造条件，加快档案服务机制创新步伐，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局的内容和手段，提高服务水平。市、县（市）区档案局馆向社会作出了服务承诺，实行档案查阅利用“零”收费服务，最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要，为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源，取得了良好的社会效益。市、县（市）区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺，共接待查阅利用者59864人次，调阅档案57586卷，复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口，自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺，建立电话预约、网上查询档案服务，市、县（市）区综合档案局馆分别接听电话预约3*余人次、网上预约2*余人次，并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、*市“巾帼文明示范岗”。市、县（市）区综合档案馆共接收不同门类档案共计4759*卷，接收2*年度市级机关电子公文和档案文件级条目数据7*多条，原文数据1*多页，数字化照片档案31*多张。市、县（市）区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表，完成了重点档案抢救保护工作，其中：市档案馆完成了4*卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县（市）区综合档案馆共接待了省、内外考察团共3*余批、14*余人次，并互赠了编研成果。

（六）加强档案理论研讨和编研工作，充分发挥学会的桥梁作用

组织召开了学会年会，总结2*年工作部署2*年工作。组织完成了2*年*市社科规划课题申报工作，《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为2*年市社科规划课题。完成了《*档案》1至4期的编辑出版、交流工作，完成了续修《*市志》和《*年鉴》档案部份的工作，《*-2*5年*市档案志》、《*市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15篇档案优秀成果上报市社科联，参加2*年社科优秀成果评奖会。参加了2*年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评，组织16篇论文参加了2*年全省档案学术研讨会，获组织奖。组织会员外出考察学习。各县（市）区档案局馆、档案学会结合实际，认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。

（七）加强档案干部队伍建设

市、县（市）区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓，认真组织档案干部学习党的十七大精神和省、市档案工作会议精神，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县（市）区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的为重点，以学历教育为补充等多种形式学习培训活动，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试，不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《*市2*年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作，全市共有6人、9人、14人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动，档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”，为灾区人民献上了一份爱心。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全市档案事业发展和档案工作中存在的问题：一是机构体制不顺；二是档案事业经费投入不足；三是馆库建设滞后；四是档案工作“八项工程”建设发展不平衡；五是档案信息化建设工作参差不齐等。这些问题需要我们积极争取各级党委、政府、各部门的重视和支持，在今后工作中不断解决。

二、2*9年全市档案工作意见

（一）全市档案工作总体要求

2*9年全市档案工作的总体要求是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面组织实施《*市档案事业发展“十一五”规划》，围绕党委和政府的工作大局，加快档案工作“八项工程”建设，加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆（室）功能建设和档案干部队伍建设，创新发展档案事业，为服务现代新*建设和构建社会主义和谐社会而努力！

（二）全市档案工作主要任务

1、用科学发展观引领档案事业的发展

科学发展需要档案事业，档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握其精神实质和主要内容，联系档案工作的实际情况，认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，树立新的工作理念，确定新的工作目标，开辟新的工作领域，探索新的工作方式，使档案工作更好地为建设现代新*和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性，充分认识档案工作服务于现代新*建设的重要性和紧迫性，找准档案工作的突破口，确立档案工作的抓手，锐意进取，顽强拼搏、扎实工作，奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务，结合档案工作的实际，制定档案工作的目标和任务，层层负责、突出重点、狠抓落实，促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《*市档案事业发展“十一五”规划》的要求，找准差距，狠抓落实，加快档案事业发展步伐。

2、积极推进档案法治建设

档案法治建设是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法，更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》，不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制，建立健全档案执法检查工作长效机制，定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《*市档案管理条例》的立法调研，在学习先进发达地区经验的基础上，广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见，聘请法律专家和学者进行论证，形成提交人大审议稿。

3、加强档案馆规范化管理

档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作，是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设，将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度，要注意收集各种专门档案和不同载体的档案，特别是要加强对重大活动档案的收集，将反映本地区特色的档案征集进馆，不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。

4、加快档案信息化建设步伐

按照《*市档案事业发展‘十一五’规划》目标任务，加快档案信息化建设步伐。一是各县（市）区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持，加大投入力度，还没有建立局域网的县区，今年内要完成建立档案局域网任务，并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，建立面向社会、服务公众的档案信息网站，在不涉及国家秘密的前提下，本着资源共享的原则，通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《*市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上，进行*市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设，整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作，及时向当地档案馆移交。

5、广泛开展争先创优活动

今年确定为档案系统“争先创优”活动年，在档案系统内迅速掀起创建先进馆（室）、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委和政府支持，开展创建部级标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家“一级”馆，盘龙、五华、西山、官渡四个区2*1*年8月以前要实现创建部级标准化档案馆“保二争一”的目标任务。其他县（市）区档案馆要在巩固提高的基础上，积极开展创建部级标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作“八项工程”建设的要求，各级档案馆和档案室要加快创省“星”级档案馆室活动。还没有申报省“星级”评审的县区档案馆，要制定工作计划，争取多方支持，在两年内完成转“星”或升“星”目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件，加快转“星”或升“星”步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县（市）区档案局馆要广泛动员，精心策划，认真组织开展创建文明单位活动，为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统“双先”评选活动。

6、努力提高档案服务水平

今年在档案系统全面开展档案“服务质量年”活动，各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平，积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所，积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会，加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系，积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识，积极做好家庭建档指导，广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式，抓好机关档案协作组工作，采取丰富多彩的形式，定期或不定期开展档案业务学习与交流活动，掀起档案馆室和档案工作者之间“比、学、赶、帮”的热潮。

7、高度重视档案学术研究和理论研讨

坚持科技兴档方针，大力开展档案学术研究和理论研讨活动，为创新发展档案事业作积极贡献！一是充分发挥各级档案学会的作用，积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作，积极开展档案编研工作，特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县（市）区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务，加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织1—2次档案学会会员考察学习活动，开阔视野、拓展思路、增长知识，不断增强做好档案工作的能力和本领。

8、坚持不懈抓好档案安全管理工作

各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作，要增强“责任重于泰山、安全高于一切”的意识，尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县（市）区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作，加强对档案安全知识的宣传教育，强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理规章制度和档案安全应急防范机制，确保规章制度落到实处。三是改善档案馆（室）设施和档案保管条件，做好“十防”工作，保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作，做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作，争取各级政府和各部门的支持，加大投入，对重要档案进行有计划的抢救与保护，做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作，确保档案的完整与安全。

9、加强档案干部队伍建设

档案局文明创建工作计划 第4篇

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一、领导重视，注重解决实际问题，加强档案管理基础工作

该局领导高度重视档案工作，将档案管理工作纳入全局工作议事日程，经常了解和听取档案工作情况，充分发挥档案为审计工作服务的作用。他们积极为档案管理创造条件，在基本制度建设上，先后制定了《**市审计局档案工作管理制度》、《**市审计局档案工作目标管理考核办法》和《后续审计档案管理质量控制工作方案》等规章制度。

几年来，局领导努力克服各种困难，在局办公经费十分紧张的情况下，不断加大对档案室的资金和人力、物力的投入力度，使审计局档案室基础设施建设水平走在了市直机关的前列，档案室设有单独档案库房、阅览室和档案员办公室，配有微机、录像、照相、复印、打印、传真、扫描等设备，库房内配备了密集架、音像档案保管专用柜、空调机、吸尘器和各类防虫、鼠药品，“八防”设施齐全。制做了审计局档案管理工作揭示板，档案管理基本制度一目了然。在实际工作中，坚持按省审计厅和市档案局的要求，对档案资料实行统一管理、科学分类，现有文书、审计、会计、科技和声像五类档案，分别进行收集、整理、立卷和归档；存放位置标识、保管、统计、鉴定、移交和销毁手续齐全，记录真实；审计档案和文书档案等检索工具齐全、完整。还利用局域网络平台，制成档案模板为一线审计人员创造标准化建档条件。档案室从1999年开始使用计算机辅助立卷，购置安装了“泰坦”软件，实行纸质文件与电子文件配套管理，在市直机关中率先实现电子文件归档，每年都按时将电子文件光盘和纸质文件目录上交市档案局。创建档案目录数据库及电子文件归档、查询系统，全方位共享档案信息资源，便捷易用，成效明显，使审计中心工作得到了有力的资料保障，审计质量效益不断提高，档案资源管理与开发利用工作也进一步实现了规范化、科学化。

二、落实责任，强化档案目标管理，业务建设不断加强

“十一五”期间，随着我市经济和社会的快速发展，审计工作职能不断强化，需要归档的材料增幅较大。2001年10月机构改革后，局里首先成立了档案领导小组，配备了业务素质高的专职档案员，落实了岗位责任制。明确具体工作由分管办公室的局、处两级领导主抓，负责指导和决定档案工作的进展情况，配备档案用品和相关设备，为管理好档案创造条件；档案员负责材料收集、立卷归档、科学管理，保证了档案管理工作正常、高效、有序运转；有关部门、人员履行各自岗位职责，作到了案卷保管期限划分准确，分类符合要求，装订整齐；全宗卷内容齐全，记载详实。其次通过确立档案管理目标来加强档案质量建设。制定《**市审计局档案工作目标管理考核办法》，内容主要包括档案工作的组织领导、基础业务、保管设施和立卷质量等七个大项，并划分三个考核等级，坚持档案质量检查与业务指导相结合，日常检查与集中检查相结合，并以审计署6号令为标准，针对档案立卷工作中发现的问题，用目标管理来规范行政执法行为，实现了档案质量与执法水平共同提高，并于年终按《**市审计局档案工作目标管理考核办法》实施，奖优惩劣，对不合格者责令限期改正。

三、加强培训，搞好自身建设，为审计工作服好务

档案局文明创建工作计划 第5篇

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区委、区政府高度重视档案事业发展，在规划政策、领导力量、馆室建设、资金调拨等方面提供了重要支持和有力保障。3月，以区“两办”名义印发的《加强和改进新形势下档案工作的实施意见》顺利出台，文件立足我区档案工作实际，进一步明确了强力推进“五档共建”的工作要求，为切实做好新时期档案工作指明了方向。档案专项经费30万元落实到位，为档案工作有序运转提供了资金支持。4—6月，我局（馆）积极做好首次省“115”档案人才推荐申报工作，并组织全区30多名档案工作人员参加了省新闻摄影技术与照片档案开发利用培训班，省重点建设项目档案管理暨登记备份培训班，省、市档案管理人员岗位培训班，档案消防安全知识专题培训等，进一步提升了专业技能与业务水平。

坚持以达标创建为抓手，以督查考绩为推力，不断提高全区机关、企事业档案室科学管理水平，指导__街道、__街道等单位开展省级档案目标管理认定工作。统筹完成我区档案事业发展“十二五”规划实施情况综合评估，并向省、市局上报档案事业发展“十二五”规划执行情况统计表。为消灭汛期档案安全隐患，面向各街道党工委、办事处，区属各单位发文《关于加强汛期档案安全管理的通知》（__档〔2015〕7号），确保做好汛期档案安全管理工作。不断健全档案利用体系，通过搭建档案信息资源管理系统、馆室一体化系统、登记备份系统“三位一体”的数字化档案信息平台，创新档案查阅方式，开设目录检索、全文检索、组合检索等功能，实现精确查档、快速调档、有效用档，为百姓提供一站式查阅服务，今年上半年累计提供档案利用977人（次）1151卷（件），接待电话咨询523余人次。

具有内容丰富、门类齐全的馆藏资源是档案事业可持续发展的重要根基。我局（馆）持续加强优质档案资源建设，一方面积极对接“__记忆”工程，面向社会公开征集地方特色档案，5月，获赠__街道__村__氏宗祠热心代表__先生等精心策划编撰的《__氏史志》一套；另一方面，积极探索民生档案开发利用新模式，6月，率全市之先启动《出生医学证明》档案电子化工作实现信息化规范管理，并接收了区妇幼保健所、第一人民医院、人民医院、__曙光医院等9家医疗机构首批7000余件《出生医学证明》纸质及电子档案进馆统一管理，既丰富了馆藏民生档案资源，又为群众查阅利用《出生医学证明》档案提供了便利。为确保馆藏档案资源完整安全，自4月份开始，我局（馆）对馆藏案卷质量、档案保管情况、馆内安全设施等进行深入细致的清点盘库工作，对部分档案重新装盒、套壳、排序、上架，并对应电子条目和电子文件逐一核对整改，切实做好馆藏档案数据系统的挂接与利用。

以组织开展6.9国际档案日主题宣传活动为契机，深入推进档案文化进机关、进社区、进学校等活动，其中档案文化走进状元和谐之家服务站(状元亭)与__朱宅村生态文化公园，档案体验课堂走进永中第一小学等形式多样的活动赢得了社会各界广泛好评，活动现场共计发放档案资料及宣传品2000多份，营造了全区公众走进档案、关注档案、保护档案的良好氛围。紧扣区情，深挖资源，以档案视角、记史笔法设计编辑了《记忆__·2014》等档案编研作品。主动融入全区文化礼堂建设，指导状元桥等3家文化礼堂开展档案挖掘整理工作，丰富地方特色及优秀传统文化元素，为下半年完成乡村记忆示范基地创建任务做好前期准备。加强与《__档案》杂志、《__档案网》、《__档案》简报、《__新闻网》等省、市、区主要媒体的交流合作，努力宣传我区档案工作新进展、新成效，上半年累计报送信息6则。

深入贯彻《__省数字档案馆系统测试办法》，以实现“馆际一体化”、“馆室一体化”为方向，加快数字档案馆项目建设进程，目前数字档案馆一期机房及硬件平台系统已成功验收，一期开发软件系统进入待验收阶段，全区档案信息综合平台、档案目录数据库、档案全文数据库、多媒体档案数据库等“一平台三数据库”系统全面建成。持续推进机关、企事业单位规范化数字档案室创建工作，指导区

局、区公用事业指挥部、区机关事务局等20家单位申报市级规范化数字档案室。优化完善新版____档案网，升级原有专栏平台，拓展宣传展示功能，进一步提高档案信息资源共享水平，目前新版网站累计访问量达11724人。按照突出重点、统筹推进、确保安全的原则，继续分批次、有规律地开展档案登记备份工作。3月，完成了重点建设项目黄石山·中国姿态雕塑公园一期工程618页工程图纸档案的接收与登记备份。2015年上半年，我局（馆）各项档案工作按照年初总体思路和部署有条不紊地开展，取得了阶段性成效。但与省、市档案局要求相比，与服务全面深化改革发展相比，仍存在些许不足，如特色档案资源建设力度有待进一步加强；数字档案馆建设进程有待进一步加快；法治档案建设机制有待进一步优化；全区档案干部整体业务水平有待进一步提高等。

认真贯彻档案法律法规，提高档案行政执法监督水平，加强档案行政执法队伍建设，努力构建以区档案局为主导，各部门有效配合、全社会共同参与、督办查处迅速有力的档案行政执法机制，对发生档案安全事故的，依法追究相关责任。加强中介机构培育、引导和管理，监督落实档案中介机构市场培育和信用评价政策措施。精心组织策划9月份档案法制宣传月主题活动，充分发挥区档案馆爱国主义教育基地与中小学档案教育社会实践基地两大平台作用，以贴近实际、贴近生活、贴近群众的活动形式宣传依法治档工作，不断提升法治档案建设辐射面与影响力。

加快数字档案馆项目建设步伐，7月，组织相关领导和业内专家召开数字档案馆建设一期应用系统验收会，科学严谨地完成数字档案馆建设一期应用系统的验收工作。下半年，着力实施数字档案馆二期建设项目，完善强化硬件平台的安全保密性与系统可用性，持续改进升级软件平台，提高系统的流畅性和界面的友好度。切实加大数字档案室建设力度，指导全区60%以上机关事业单位创成市级规范化数字档案室，并着力构建区档案馆与区各单位综合档案室之间互联互通、信息共享的网络结构，逐步实现全区“馆室一体化”。按照市局要求继续推进民生档案目录馆际共享工作，做好我馆环境评估、工伤鉴定、婚姻、二轮土地承包、再生育、水利普查、出生医学证明等民生档案目录数据的上传工作，进一步完善全市民生档案共享数据库建设。

加强对政府机构改革中撤扩并单位重点档案的服务监管，明确归属流向，保证齐全完整。7—8月，着力做好原永强粮食管理所遗留的城镇居民粮食关系档案、农村解粮定销及渔民户档案与60年代初期精减下放人员档案等民生档案的接收与数字化工作。紧扣档案服务利用新热点，进一步加大民生档案的接收力度，下半年继续按批次完成区妇幼保健所、第一人民医院等9家医疗机构1996—2013年所有《出生医学证明》档案的接收移交工作。利用网络平台深化“异地查档、跨馆服务”工作，推广试点经验，完善服务体系，推动档案资源共享利用。

档案局文明创建工作计划 第6篇

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中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划12月15日出席全国档案工作座谈会时强调，各级档案部门和广大档案工作者要适应当今时代的新发展、适应党和国家的新要求、适应人民群众的新期待，大力推进档案事业改革创新，努力实现档案工作科学发展，为服务党和国家工作大局作出更大贡献。

令计划指出，档案工作作为记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要事业，一直受到中央高度重视。胡锦涛总书记多次对档案工作作出重要指示，为档案事业发展指明了前进方向。特别是胡锦涛总书记号召全军官兵、全国档案工作者和广大共产党员向刘义权同志学习，极大鼓舞和鞭策着奋战在各条战线上的档案工作者，这是具有里程碑意义的一件大事，将永载中国当代档案事业发展的史册。

令计划指出，过去5年来，全国档案系统广大干部职工自觉服从服务于党和国家中心工作，与时俱进，扎实奋斗，各项工作都取得了新的成绩，特别是紧紧围绕重大活动、重大国际盛会、重大自然灾害、重大突发事件积极主动提供档案服务，为党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事发挥了独特作用；把大量民生档案、家庭档案、电子档案等纳入档案资源体系，极大地丰富了档案资源的内容和形式；档案馆库建设力度空前，在夯实档案事业发展的物质基础上迈出了重要步伐。

令计划强调，明年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年。希望各级档案部门和广大档案工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，切实履行档案工作职能，在档案收集、保管，研究、利用等各仑环节上实现新的突破，在制度、馆合、装备、队伍等各项建设上取得新的进展，努力推动档案工作又好又快发展，更好地为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步服务，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

令计划指出，现在档案系统正在规划“十二五”时期档案事业发展，各级档案部门特别是领导班子、领导干部要进一步解放思想、转变观念，深入分析档案事业发展大势，努力破解档案事业发展难题，不断创新档案事业发展思路，使制定的规划更具前瞻性，创造性、科学性，更加符合档案事业科学发展的要求。要注重系统思维，从全局和整体的视角去观察、分析、思考问题，把服务大局放在更加突出的位置，按照中心工作的要求凝聚力量、摆布工作，防止档案工作游离于党和国家工作大局之外，防止档案工作的具体事务游离于档案事业的整体发展之外；注重战略思维，从长远和根本的视角去观察、分析、思考问题，既注意解决眼下问题、具体事项，更注重放眼未来、把握根本，研究思考档案事业发展中带有方向性、规律性的问题，尤其要密切跟踪“物联网”、“云计算”、“海计算”等最新信息技术，超前思考档案工作信息化的未来图景；注重辩证思维，从对立统一的视角去观察、分析、思考问题，在工作中统筹考虑、综合施策，因势利导、趋利避害，防止简单化、绝对化、片面化。

令计划强调，确保档案安全是档案工作的永恒主题，也是档案工作者的首要职责。要从对党和国家事业负责、对历史负责的高度来认识和做好档案安全工作，确保不丢失、不损坏、不泄密，实现永久保存和利用。确保档案安全必须筑牢“五道防线”：一是制度防线，建立健全各项档案安全保密制度，有缺漏的尽快制定，需调整的尽快修订，已过时的尽快清理，同时加强监督检查，切实提高制度执行力。二是环境防线，充分考虑档案馆合的选址安全，建设具有防火、防水、防震、防潮等功能的档案库房，配备先进实用的档案安全设备，使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。三是技术防线，充分应用各种技术手段，对纸质档案、电子档案、实物档案进行综合性保护，尤其要大力推进档案数字化工程，使珍贵的历史档案实现数字化。四是人员防线，进行经常性的档案安全宣传教育，加强有针对性的安全技能培训和演练，增强保护档案安全的意识和本领。五是保密防线，加强对涉密档案的管理，强化防泄密技术建设，确保核心档案在保密上万无一失。

令计划指出，档案资料是档案事业的基础和核心，每份档案都是我们家业中的“真金白银”。抢救和保护珍贵历史档案是一件刻不容缓的大事，是一项关乎千秋的伟业。务必万分重视、务必痛下决心，以一天也不能耽误的精神，充分调动和挖掘工作资源，集中力量打歼灭战，务必在规定的时间里圆满完成这项光荣而艰巨的工程。

令计划指出，档案工作基础是实现档案管理现代化的必要条件。要采取有力措施加快推进档案工作的

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基础资源、基础设施、基础条件建设，为档案事业持续发展、长远发展提供有力保障。一是档案资源建设要广覆盖、深加工。要扩大档案资源征集范围，确保立档单位应建尽建、所有档案应归尽归，同时精心做好档案资源整理工作，摸清“家底”、建好“账本”。二是档案信息化建设要讲规范、重内容。要针对“有路难通”的问题，强化网络系统设计、统一标准规范，实现档案信息网络的互联互通；针对“有路无车”的问题，加强档案数据的日常采集、加载、更新，不断丰富内容资源，切实改变一些档案馆在信息化过程中重设施建设轻资源建设的问题。三是档案馆合建设要高标准、高质量。现在全国启动了一大批档案馆合建设工程，其涉及范围之广投入力度之大，在档案事业发展史上是前所未有的。我们务必把这件事关档案事业长远发展的好事办好，精心设计、精心组织、精心施工，倾力打造精品工程、效率工程、环保工程、节俭工程、安全工程，确保每一项工程都经得起实践和历史的检验。

档案局文明创建工作计划 第7篇

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一、思想教育学习情况

2009年按照县委、政府的统一安排部署，我局积极参加了机关作风建设年活动、学习实践科学发展观活动和阳光政府四项制度活动，拟定了实施方案，制定了学习计划，组织了各种形式的学习活动，按质按时圆满完成了第一、二阶段的学习任务，思想认识得到提高，机关作风得到加强，存在的问题得到梳理，研究制定了科学发展我县档案事业的办法措施，达到了“一面旗、一团火、一盘棋”的主题学习实践效果。

二、主要工作的基本情况

(一)以人为本，加强档案业务培训。

为了建设一支政治强、作风硬、业务精，适应新时期档案工作发展的干部队伍，今年，我局从强化提高干部综合素质、改变工作作风入手，坚持抓学习、抓管理、抓落实，提出了“内强素质、外树形象”的工作目标。先后建立健全了14项工作制度，把执行情况同创建文明服务、年度考评等紧密结合起来，坚持实行目标管理责任制，促进了干部素质的提高和机关工作作风的转变。通过优化管理、强化干部学历教育、岗位培训及专业培训等，大大提高了干部的专业技术水平和业务能力，干部队伍的综合素质有很大的提高，全局上下形成了人人心情舒畅，工作热情高涨，一心一意谋事业、干事业的良好局面。2009年4月6日，我局组织了部分县直机关、乡镇档案人员共15人到昆明参加省档案局举办的档案专业基础知识培训班学习，这是近年来我县档案员到省城参加培训人数最多的一次，也是学习实践科学发展观，领导重视档案工作，提高档案管理人员专业水平的重要举措。通过此次培训，能使档案人员明确档案工作的基本思路，增强档案法制意识，提升业务素质，具备履行岗位职责的工作能力，为档案队伍建设提供了人才保障。

(二)加强监督，大力开展档案业务指导。

2009年上半年，我局结合学习实践科学发展观活动，先后到各乡镇指导林改档案归档196盒、7184件，新农村建设档案68盒、3175件;到县计生局指导归档并接收了农业人口独生子女档案83盒、1560件;到民政局指导归档了婚姻档案144盒、5897件，退伍军人档案526盒、5253件;到县林改办指导归档了林改档案331盒、16913件，这些档案待完成档案目录录入后，就全部接收进馆。

(三)全面开展学校、医院档案工作规范管理创星活动

2009年随着县直党政机关、企事业单位和乡镇及所属村(社区)档案目标管理星级验收工作的结束，我县把创星级工作又引深到学校、医院等死角基层单位。现在县职业技术高级中学、县疾病预防控制中心已通过验收，共指导整理归档919盒、4606件;县一中、县二中、教师进修学校、县一小、县二小、县幼儿园、县医院、给排水公司、县农业综合改革办、卫生监督所等单位档案基础业务工作正全面铺开。

(四)档案信息化建设取得可喜成绩

我县从2007年就着手档案管理软件的推广运用，通过艰苦耐心细致的工作，在各单位领导的重视支持下，目前，全县机关单位基本安装使用档案管理软件，对档案进行了条目录入和电子文件的原文转存。我们在要求全县各单位档案员对室藏档案进行录入的同时，还分任务给我局干部职工对馆藏档案进行录入。2009年上半年已完成档案录入及原文转存3万余条，为我县文档一体化数据库建立打下了基础。

(五)完成新馆建设规划编制工作

我县的档案馆面积小、功能不全，不符合档案馆建筑要求。对此，县政府高度重视，要求县档案局抓住这次国家支持西部地区档案馆建设的有利时机，做好规划、立项、选址设计等前期工作，建设与××县经济发展相适应，能够体现公共性、服务性、文化性、标志性、富有现代气息的综合档案馆。现在，我局已争取县政府解决新馆建设用地2000平方米，完成《××县档案馆建设规划》的编制上报工作。

(六)开展家庭建档工作

为进一步增强全县社会档案意识，引导家庭建立档案，规范家庭档案的管理，使家庭档案为现代生活、工作服务，增进家庭生活情趣，提高家庭生活质量，更好地为社会主义“三个文明”建设服务。局(馆)在率先做好自身家庭建档的基础上，在开展档案星级评定的单位进行家庭建档工作，已完成对3100人的家庭档案进行验收。

(七)文明服务，积极提供档案利用咨询。

2009年上半年工作中，局(馆)结合对阳光政府四项制度的贯彻落实，把创建文明窗口服务重点放在档案查询、咨询和利用工作上，积极、主动、文明、周到、热情接待来访者和查档者，除在档案利用中开展咨询外，还在办公室、业务指导中心、现行文件查阅利用中心设立档案业务咨询应答人，采取电话、信函、预约上门、网上办公等多种形式，解答咨询人的问题，帮助他们解决档案事务中的难题，受到了社会各界的好评。2009年上半年，共接待来访者和查档者77人次，提供档案资料465卷(册)，复制档案916页18万字，解决各类疑难问题13个，基本满足了社会各方面对档案的利用需求，为各乡(镇)、机关、企事业单位和驻鲁单位制定重大计划、决策重大项目建设、举办重大活动、处理疑难问题提供了详实的档案信息，发挥了档案的参谋作用。

(八)接收档案、丰富馆藏

2009年上半年我局严格按《××县档案馆接收档案进馆规定》的要求接收了全县各乡(镇)、机关、企事业单位的部分到期档案资料;根据档案馆藏实际，还有重点地接收了一些民生档案，接收中局(馆)严格按标准进行验收，不合格的发回重整，保证了进馆档案的规范。截止6月10日，共接收78卷、83盒(1560件)。

(九)网站建设

2009年我们狠抓档案信息化建设，创建了方便快捷查阅的公开信息网;建设和完善了内容丰富的“××县档案信息网”，实现了与省市档案信息网和县政务信息网络联网，实现了馆藏历史档案、部分现行档案和现行公开文件目录的网上查询。

(十)重点档案的抢救

今年，局(馆)领导安排编制民国历史档案的抢救和保护补助经费项目材料的上报工作，并将抢救各项工作任务细化到人。在经费紧缺的情况下，局领导亲自带领局(馆)工作人员，对馆藏1419卷民国历史档案进行了力所能及的抢救和整理，确保了档案完整与安全，延长档案保存寿命。

(十一)广泛宣传，强化档案学术研究

2009年上半年工作中，局(馆)领导十分重视档案信息宣传报道工作。做到了以下几个方面：一是加强组织领导。档案信息宣传报道由局长亲自抓，明确三名档案业务人员为信息员，在做好其它工作的同时，大力开展信息宣传报道。二是明确任务。局(馆)每月必须按质撰写4篇以上信息材料，目前已向省档案局、市档案局报送工作信息26条。三是严格奖惩。档案信息宣传报道工作一月进行一次汇总。由于办法得力，任务具体，责任明确，调动了写作积极性，工作人员主动深入调查研究，大胆探索，及时总结，勤奋写作，形成了齐抓共写的良好档案学术研究氛围。现在已向云南档案学会提供了《新时期如何做好民生档案工作》等3篇学术论文。

(十二)扶贫献爱心

6月2日，根据××县委组织部、县委宣传部关于开展学习实践科学发展观知识竞赛活动的通知要求，我局积极组织全体干部职工和一名退休老干部共8人，参加了答题竞赛活动。局领导为确保竞赛活动的正常开展，从购买答题卡，到答题时间专门作了安排。我局参学对象只有5人，但全体干部职工参加了竞赛。

6月11日，县档案局又积极响应中国扶贫基金会和中国邮政向四川地震灾区学生捐款购买“爱心包裹”的号召，全体干部职工共7人，踊跃捐款700元(每人捐出100元)钱购买了7个“爱心包裹”，目前已收到受捐赠者信息和回音卡。这充分体现了县档案局积极参与支持社会公益事业活动，关心地震灾区小朋友的学习和生活，同时已是贯彻落实学习实践科学发展观的具体体现。

三、存在问题

在成绩面前，我们仍然存在着：思想不够解放，学习的自觉性不强，改革创新的步子不够大;全县各立档单位的档案工作发展不平衡，一些单位档案基础设施建设和档案安全保管、有效利用和珍贵档案抢救等方面的工作任务还有待进一步加强;一些档案干部知识结构适应不了档案事业发展的要求;新从事档案工作的专(兼)档案人员，业务不精通，不能有效开展工作;档案工作经费严重不足，严重制约了档案事业的发展;档案信息化建设与发达县(区)比较相对滞后;有馆无库、职工科技素质有待进一步提高等方面的问题。具体表现在以下几个方面：

一是为把档案信息化建设和接收保存电子文档作为我县档案工作的重点，需要不断加大硬件投入：配备更换计算机、复印机、激光打印机、刻录机、空调、摄像机、防磁柜、扫描仪、投影仪和触摸屏、防盗报警监控等必要设备;建立上百万条馆藏档案文件级目录数据库;通过“××县档案信息网”，实现与省、市档案信息网站和县政务信息网的联网，实现不档案和现行公开文件目录的网上查阅;在全县一、二级立档单位推广文档一体化管理软件，实现档案数字化管理。这项工作省、市档案局对县级档案局只有要求没有投入。

二是每年必须更换一次库房防霉杀虫药剂和灭火器材;由于乡(镇)和机关档案人员更换频繁必须对其进行业务培训，每项新业务新技术(规则)的推行必须派出专业技术人员外出培训学习;深入乡(镇)、村(社区)、重点工程(如黄角树电站)和重点工作(如林改)开展业务指导;征订《人民日报》、《云南日报》、《云南政报》、《云南档案》、《昭通日报》等报刊作为资料保存备查等经常性开支远远超出每年的财政预算经费。

三是为保证重点档案的使用寿命和安全,必须对民国档案和年代久远的珍贵档案进行有计划的逐年抢救，并向社会广泛征集珍贵档案资料，但没有必要的经费。

四是个别单位领导和相关人员对档案工作认识不到位，依法履职的自觉性不高，基础业务薄弱，对省市在我县推行的南天档案管理软件不接受等问题仍然存在。

五是档案信息化建设相对滞后，部分乡(镇)、机关、企事业单位档案室计算机使用普及率较低，数据库建设、电子文件归档管理工作力度不足。

六是部分档案人员业务生疏，变动频繁，岗位基础理论缺乏，特别是文件归档整理、电子文件归档管理、计算机管理档案等实用技术与知识跟不上，队伍整体素质亟待提高。

七是有馆无库，没有符合规范的档案专用库房，急需争取立项、建设县档案馆。

四、2009年下半年工作打算

(一)更新思想观念，实现档案事业跨越式发展。

工作中，局(馆)将进一步把思想观念从传统的习惯和套路中解放出来，把档案工作放到全面建设小康社会的大局中，用时代的要求和发展的眼光来重新审视和谋划，把握大局，把握规律，顺应趋势，与时俱进，寻找恰当的结合点、切入点和着力点，放开手脚，大胆尝试，以观念创新促服务谋发展。

(二)不断创新服务机制，改进工作方式和方法。

近年来，我县档案工作在服务机制、创新机制等方面积累了不少好的经验和做法，如现行文件查阅利用中心的建立、在全县立档单位推广应用南天档案管理软件正式版50余套。2009年下半年，在继续做好这些工作的同时，还将进一步探索新的服务领域，如民营企业档案如何规范，电子档案如何保管，重大事项档案如何监管等等。所以局(馆)将进一步开阔视野，探索新思路，实施新举措。只要符合客观规律，只要有利于档案事业的发展，就大胆实践，大胆尝试。

(三)提高管理和服务手段，推进档案信息化建设步伐。

社会信息化的推进，电子文件的大量产生，对档案工作提出了挑战，也提供了机会。2009年下半年，我们要抓住全面推广使用南天档案管理软件的机会，切实加快档案数字化建设，建立和完善档案检索体系，进一步完善“××县档案信息网”和“××县人民政府公众信息网”档案事业专题网站建设，完成年初下达的8万条档案数据目录的输入，推进档案数据化的进程。

(四)切实加强珍贵历史档案的抢救。

××档案馆收藏的1419卷民国档案和建国初期档案，它真实记录了××政治、经济、军事、科技、教育、文化、宗教等各个领域的发展情况，具有珍贵的史料价值，是××的国家重点档案。由于历史因素和气候环境的影响，这些档案出现了粘连、字迹褪色和虫蛀等现象。下半年我们将克服经费不足的困难，继续采取有效措施开展抢救和保护工作。

(五)扫清一级立档单位和完成部分二级立档单位的星级验收工作。

2009年，我们将继续严格执行《云南省人民政府办公厅转发省档案局实施档案工作“八项工程”加快云南档案事业发展意见的通知》(云政办发〔2004〕160号)文件精神，在上半年的基础上，全面扫清一级立档单位民政局、教育局、建设局和完成昊龙公司、给排水公司、进修学校、卫生监督所、公安派出所等部分二级立档单位的星级建设验收工作。

档案局文明创建工作计划 第8篇

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为进一步推进我局物质文明、精神文明、政治文明、生态文明全面协调发展，切实把我局建成勤政、廉洁、高效、文明、和谐的集体，积极争创第十一届（－20xx年度）区级文明单位，根据省、市、区—20xx年度精神文明创建工作规划要求，结合我局实际，特制定区档案局－20xx创建区级文明单位工作规划。

一、指导思想

—20xx年，我局继续保持区级精神文明单位并争创市级精神文明单位的指导思想：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕海西发展战略，按照区委提出的海西绿色腹地建设中心强区要求，以建设社会主义核心价值体系为根本，以为民惠民、促进人的全面发展为核心，以“讲文明、树新风”为主线，以“爱我、建设”为主题，主动融入海西“两个先行区”建设，坚持“四求先行”、“四个重在”，着力民心、着力民意、着力民生，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，积极推进群众性精神文明创建工作，努力提高公民道德素质和社会文明程度，全面提升我区精神文明创建水平，为加快构建海西绿色腹地中心强区建设，实现经济社会又好又快发展提供强大的精神支撑，营造良好的社会环境。

以继续保持区级精神文明单位并争创市级文明单位为目标，按照省档案局、市档案局的今年工作要求，结合我局实际情况，坚持绩效管理的工作制度，严格管理、开拓进取、争创一流工作业绩，开创区档案局工作的新局面。

二、总体构想和创建目标

按照文明单位“领导班子坚强、工作成效显著、道德风尚良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美”六条创建标准，通过三年深入扎实的创建活动，争取以新的业绩争创区级文明单位。三年内着力抓好以下七项工作:

1、领导班子建设。实现建设好、团结好、作风正、党性强、廉洁奉公、群众威信高、发挥作用好的目标。

2、思想政治工作。加强思想政治工作和宣传教育，深入开展“八荣八耻”主题教育活动，干部职工思想道德素质明显提高，在各方面发挥示范带头作用。

3、文明创建活动。深入开展文明单位、五好文明家庭等各类创建，通过多种形式积极参与文明城区、文明村镇、文明行业创建，圆满完成上级部署的各项工作任务，争创－20xx年度区级文明单位。

4、内部环境建设。加强环境卫生管理，美化、净化环境，实现良好的内部风气、公共秩序和办公环境。

5、文化体育活动。多形式开展健康活跃的群众性文化、体育、科普活动和公益性系列活动，增强干部职工素质。

6、综治计生工作。单位无渎职犯罪、治安案件、经济案件、刑事案件等违法乱纪行为。认真执行计划生育政策法规，计生工作达标。

7、绩效评估工作。通过扎实工作，促进绩效评估、效能建设、党建工作、“平安单位”等各项工作走在全区前列。

三、主要任务

1、创建坚强的领导班子。抓好领导班子建设，提高班子的团结协作、开拓进取、求真务实、廉洁高效和驾驭全局工作的能力。把党支部建设成为能带领全区档案系统干部职工开创档案工作新局面的富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强战斗堡垒。抓好后备干部和中层骨干的培养，提高中层干部的政治思想素质和业务水平，为培养和选拔优秀干部创造条件。充分发挥典型示范的辐射作用，做到抓龙头，创特色；抓重点，带全面；抓达标，争一流；抓基层，求实效。

2、创建一流的工作业绩。以“科学发展、四求先行”为主题，以“海西应先行，当前锋”为载体，以“推进档案事业科学发展，为经济社会服务”为我区档案系统实践主题，深入开展学习实践科学发展观活动。-20xx年，建成一座五位一体的现代化国家综合档案馆，解决我区无档案馆库的现状；继续抓好贯穿落实国档8号令工作；全面开展社会主义新农村建设档案工作；做好档案目录电子报送工作等，业务工作在全市档案系统中处于领先水平。继续深入开展社区“评五星、树新风”和“七进社区”活动，围绕“五好文明家庭”、“文明楼院”、“平安家庭”，与社区携手，积极开展环保社区、绿色社区、“洁我家园”等文明社区创建活动，树立长效管理制度，完善基础设施。以“互动联动、共建带创”、“情暖、文明关爱”等活动为载体，创新特色，挖掘经验做法，扎实推进单位、社区持续共建。

3、培育良好的精神状态。建立良好工作运行机制，把职业道德、社会公德的培养和文明创建渗透到工作实际中去，在选拔任用干部和评先评优工作中，做为重要的条件之一。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展“讲文明、树新风”、公民道德实践主题活动，推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升公民思想道德素质；深入开展社 会志愿服务活动，进一步营造文明和谐社会氛围；深入开展未成年人思想道德建设活动，进一化环境。

4、促进科教文体发展。建立和完善干部活动室、党员活动中心等活动场所，经常性开展群众性的文体活动。结合纪念日、节假日和休息日，组织开展登山、游泳和郊游等体育活动，丰富和活跃全体干部的文体生活。积极鼓励和支持在岗干部职工参加自考、函授教育，组织干部、职工参加继续教育和党校干训班学习，提高文化和业务素质。

5、加强机关制度建设。健全民主集中制，重大问题集体讨论、决定，形成集体决策、分工负责的民主集中制。建立规范的管理制度。完善学习、考勤、请假、财务管理、车辆管理等规章制度。完善机关效能制度，认真履行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制以及失职追究制等机关效能八项制度建设。

6、创造整洁优美环境。完善和健全单位卫生保洁制度，落实保洁经费，确保办公场所、宿舍楼院周围环境干净、整洁、卫生、绿化美化，要积极配合所在社区定期开展爱国卫生活动，抓好文明创建工作，确保卫生、治安状况良好，居民安居乐业。

四、具体措施

1、加强组织领导。把精神文明建设摆上重要位置，健全精神文明建设工作的领导、办事机构，并根据人员变动情况及明进行调整。成立由局长担任组长，分管领导担任副组长，股室负责人为成员的创建文明单位工作领导小组。坚持三个文明一起抓，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，办公室专门抓，职能站、办配合抓，并充分发挥党、工、妇组织在精神文明建设中的作用，形成齐抓共管的工作格局，做到精神文明建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同奖惩。加大经费投入，进一步完善精神文明建设的保障机制，确保精神文明建设与各项工作持续健康发展。

2、抓好道德教育。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策武装干部职工；坚持每周定期学习制度，制定和落实干部职工理论学习与继续教育制度，全面提高干部职工思想政治素质，业务服务水平；加强服务宗旨和社会主义荣辱观、法制宣传教育，弘扬中华民族传统美德和社会新风尚，提高干部职工的现代文明意识。查字典 网

3、强化内部管理。规范内部管理制度，将工作职责、工作制度上墙公开，实行政务公开，接受社会监督，扎实推进机关效能建设。通过完善和落实制度，使机关效能建设规范化、制度化。实行廉政责任制，建立层层抓落实的工作机制，加强警示教育，提高干部反腐拒变的能力。抓好综合治理和计划生育工作，严格实行“一票否决”制，凡是干部职工参与非法活动和违反计划生育政策的，严肃查处。做好水利工作档案、资料的整理工作，做到资料齐全、整理规范。

4、扎实推进创建。认真对照文明单位评选的6条标准，抓好文明单位创建。积极参加所在社区文明创建工作，主动参与文明城区、文明村镇、文明行业等各类创建活动。通过互动联动、挂钩驻会、共建带创等载体，组织、指导、协调有关部门深入社区（农村）开展“七进社区”、“四进农家”活动，帮助基层解决实际问题。

档案局文明创建工作计划 第9篇

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规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：

今年以来，xx市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。

一、上半年工作总结

(一)在完善规划体系中强化发展导控

以总规修编为契机，加快完善《xx市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。

1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。

2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成f06单元控制性详细规划，c12、e05单元控规初步成果，b11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。

3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“xx智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通s1线(xx段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。

4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《xx市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《xx市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。

(二)在狠抓专项规划中增强城市功能

1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。

2.优化城市生态功能。继续推进《xx市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《xx市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。

3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道s1线xx段规划建设，完成《苏州市域轨道s1线xx段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道s1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动xx市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。

4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《xx市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《xx市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通s1线同步建设综合管廊的请示》。目前，xx市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《xx市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。

5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《xx市城市雕塑规划》和《xx市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。

(三)在推进改革创新中优化审批管理

1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合xx市规划管理实际，制定了《xx市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。

2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。

3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《xx市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。

(四)在现代技术运用中夯实规划基础

1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘xx市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为xx统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。

2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理d级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。

3.推进2017年xx电子地图更新、地下管线数据更新测绘。

(五)在“六个一”大走访中密切联系群众

制定了《xx市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。

二、下半年工作计划

在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：

1.抓总规落实

在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《xx市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成b11、c12、e05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。

2.抓城市设计

适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。

3.抓存量更新

结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。

4.抓空间拓展

城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展xx市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通s1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。

5.抓生态控制

结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。

6.抓交通引导

结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《xx市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交s1线配套规划的同时，适时开展xx轨道k1线预可行性研究，为xx进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。

6.抓体制改革

继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。

7.抓执法监察

继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。

8.抓调研走访

扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。

档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：

上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。

一、强化项目建设

一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。

二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。

三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。

二、强化档案资源体系建设

档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。

一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。

二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。

三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。

四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。

五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。

三、下半年工作打算：

一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。

二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位，加强档案规范化整理的指导和监督检查力度，增添新措施，确保在年底前全面完成工作目标任务。

档案局文明创建工作计划 第10篇

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（一）档案工作为党委、政府工作大局服务的广度和深度得到拓展，服务机制有所创新

1、为经济建设和社会发展提供有效服务，服务领域不断拓展。

（1）重点建设项目档案工作

去年全市各级档案行政管理部门提高对重点建设项目档案工作的重视程度，投入足够的力量，联合有关部门加大监管力度，做到了摸清情况、全程跟踪、抓好样板、做好服务、把紧验收。市局带好头，大多数区抓得紧，如*、*。

（2）社区档案工作

市、区档案部门继续加强与民政等部门的配合，采取树立典型、以点带面等方式有效地开展社区建档工作，为创建文明、和谐的社区服务。上半年，*、*、*、*四区已完成社区建档任务。下半年，*区采取时间、领导、业务力量向社区建档工作集中的做法，将全区8个镇（街）分成4个片，进行建档任务包干。经过艰苦努力，该区在年底也全面完成了社区建档工作任务。至此，全市现有285个社区居委会已100％建档，其中83个社区居委实现了档案目标管理，占社区居委总数的29％。我市社区建档工作的成绩和经验得到省档案局的肯定。

（3）农业农村档案工作

*区加强了组织领导，落实层级责任制，确保全面完成村级建档和镇机关档案目标管理。其他区抓好村级建档成果的巩固和深化工作，拾遗补缺，建立和完善农村档案工作的长效机制，提高目标管理水平，同时抓好各种新类型材料和地方特色材料的收集、归档和利用工作，重点是工、农、商产业化经营、城镇化建设、撤村并村改居等工作。据统计，至年底全市484个村已全面建档，建档率为100%；全市有31个镇（街）机关档案管理达标，镇级达标率为100%。

（4）国有企业档案处置

市档案局联合市公盈投资控股有限公司对市直转制企业档案情况进行调研、检查，切实规范市直国有企业在资产与产权变动中档案处置工作，对中承、中力公司在接收、保管500多家转制企业档案工作中存在的档案保管条件差等问题，研究并提出了相应的改进措施；市档案局联合市国资委对被兴业银行并购的原*市商业银行的档案进行了妥善的处置。

（5）区划调整和撤并单位档案的处置

*区、*区先后进行镇级区划重大调整，两区档案部门积极做好跟踪服务工作，妥善处理有关档案的归属和流向，指导做好档案的收集、整理、保管、利用和移交工作，没有造成档案的损失。市档案局对机构重组的原市文化局、市广播电视局、市新闻出版局的档案进行了处置；花大力气调查并处理市直原农口线在此前几轮机构改革中档案管理的历史遗留问题，将一批散存在各个不同单位甚至个人手中的国有档案进行收集、整理，并接收进馆保存。

（6）声像档案服务工作

去年市档案局参与市90项重大摄影，全年共拍摄10000多张照片，收集各区及市直有关部门提供的照片3000多张。*区图片信息管理中心设立专题图库，工作人员深入抗洪前线，拍摄抗洪抢险救灾现场，并协助区委宣传部搞好摄影图片展的制作，受到有关部门的表彰。*区、*区档案部门参与的重大活动拍摄工作也取得一定成绩。

（7）产业园区档案工作

市、区档案部门按照《*市产业园区档案管理办法》的要求，逐步规范我市的产业园区档案工作。至年底，全市其中4个重点产业园区均已建立起档案管理制度和综合档案室。

2、为政务公开、实现公众的知情权创造重要条件。

市、区档案部门继续积极配合政务公开，从社会和广大群众的实际需求出发，加大公开现行文件的收集力度，改进服务方法，完善服务条件，拓宽服务范围，深入开展和不断完善已公开现行文件利用工作，使已公开现行文件利用工作取得更好的社会效果。全市已公开现行文件利用工作已由此前的以提供纸质文件为主，过渡到以电子文件为主、纸质文件为辅，市档案馆基本以电子文件的方式提供利用。市档案局继续完善“*市现行文件查询中心”功能，进一步提高亲民、利民、便民的水平，*年共新增已公开现行电子公文4085份（累计18798份），今年以来通过该中心查询文件的次数为55000多次，去年被广东省信息产业厅评定为全省信息化示范项目。*区的现行电子文件查询中心也已开通使用。*区经过一年的努力，将98%的现行文件进行了数字化处理，并通过网上提供利用，方便了各界群众。

3、发挥档案信息资源优势，档案宣传实践形式多样，卓有成效。

市档案局（馆）的“*发展历程档案图片展（网页版）”年初开始在*政府网上展出；市档案局、市档案学会参加了“*广东社会科学普及周”大型社科现场咨询服务活动，向市民宣传档案法规，进行现行文件网上查询指引，拉近了档案与市民的距离，取得一定的效果。市档案馆还多次配合《*日报》、《南方都市报》等媒体进行有关宣传报道。*区局（馆）立足馆藏，自办“*改革开放成果图片选展”、“*实物陈列展览”，联办“*潮”、“岭南画派——伍文祥先生书画回顾展”和“迎‘亚艺’——*·*书画名家作品展”，收到良好的社会效应。*区馆联合肇庆市档案馆举办名胜展览，开启了与外地联展的大门。

（二）落实科学发展观，认真履行档案行政管理和档案保管利用两种职能

档案法制建设进一步加强，依法行政力度进一步加大。市、区两级档案行政管理部门根据要求认真做好行政审批项目改革和行政许可清理工作。重新设定行政审批项目5项，日常管理项目5项。

建立和完善了档案年度检查制度。市档案局去年将部分科级单位纳入年检范围，并修订、完善了年检考核办法，对年检采取量化计分的形式，通过协作组内互检、档案局检查组现场检查、逐项考核打分等程序，共检查市直126个单位，结果合格的有122个，不合格的有4个，对年检不合格的4个单位发出了整改通知书并加强监督落实。年内*区、*区也建立了档案年检制度。*区对区属机关、事业单位档案工作按50%比例进行抽查；*区对区直机关单位按50%的比例进行抽查。*区也按一定比例对区直属单位的档案工作进行了检查。实践证明，以档案年检这种方式来规范各单位档案基础管理工作，确保国家档案完整与安全是十分行之有效的

抓住机遇，加强规划。市档案局认真总结过去5年的工作，编制我市档案事业发展“*”规划，突出与全市经济和社会发展“*”规划及全市信息化建设“*”规划的衔接，突出档案基础设施、公共服务功能建设和信息化建设。各区也相继编修档案事业发展“*”规划。

档案基础业务建设有所加强，档案资源建设逐步加强。今年各区馆对馆藏到期没有进行过鉴定的档案进行了一次全面鉴定，并加大了馆藏历史档案开放工作的力度，除涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案外，馆藏的文书档案特别是其中的经济、科学、技术、文化等方面档案，不论其自形成之日起是否已满30年，也分期分批向社会开放。有关民生的非的现行文件，按照国家、省、市的规定即时开放。今年末市档案馆向社会开放的文书档案数量已达到文书档案馆藏量的30%，市属各区档案馆的档案开放率也都有不同程度的提高。

全市各国家档案馆重视反映当地重大、历史面貌的名人名胜和重要事件档案的收集，不断拓宽思路，千方百计地为档案资源注入新成分、新要素。市档案局（馆）印发了《关于做好第七届亚洲艺术节暨亚洲文化部长论坛档案工作的通知》，并指导有关单位做好艺术节档案的收集和管理工作。年内市档案馆接收包括一批公证档案在内的共8374卷、3861件档案进馆，市民政局的8*多卷婚姻档案已整理并即将接收进馆。*区档案馆开展名人档案管理，去年新接收档案5万多卷，使档案馆藏量突破百万卷大关。*区档案馆征集近代科学先驱邹伯奇先生的真迹“赤道南、北恒星图（清代）”板模等特色档案3087件，并挤出208平方米的库房，建立名人·珍贵档案资料库，免费做好保管服务，同时率先开展家庭档案的寄存服务，不仅引导社会公众开展家庭建档活动，而且这些档案不乏珍品，一些甚至补充某些时期的馆藏史料空缺，对我们馆藏结构优化和提供利用将起到积极作用。全年全市综合档案馆共接收进馆档案91386卷、26322件，共接待利用者18889人次、提供利用档案资料148931卷（件）次。

档案馆基础设施建设得到重视和加强。市馆、*、*、*的档案新馆建设已列入规划。*区档案馆库建设问题得到区政府的高度重视，落实了档案馆的搬迁方案。各综合档案馆重视提高有关管理设施的技术配置，加强设备的维护工作，更好地发挥管理设备的效能。市档案馆新增档案裱糊机、高精度胶片扫描仪、档案消毒机等设备，*区档案馆也新购进档案裱糊机，为提高档案的保管、保护及现代化管理水平创造了条件。

（三）抓住机遇，档案信息化建设稳步推进

全市各级档案部门继续争取各级党委、政府的重视和支持，加强与信息化工作部门的沟通和协作，树立全市档案信息化建设一盘棋的思想，统筹规划，有计划、有步骤地把档案信息化的各项工作做好，并带动各项档案基础业务工作；通过档案数字化、网络化建设和档案信息化整合，开始构建市区上下相通、网网互联的档案资源网络体系，实现档案信息资源互补、共享的目的。

1、继续抓好电子公文收集和集中管理工作

市、区档案部门进一步健全工作制度，做好党政机关和公营机构的电子公文的移交、接收和集中管理工作。采取有效措施，提高移交电子公文的及时性、完整性和准确性，确保电子公文数据的完整、安全和有效利用。市档案局新接收电子文件17285份，经过审核、整理，存入数据库电子公文累计达73397份。*区档案局利用该区的“现行文件查询中心系统”共接收区属74个同级单位的电子文件35081件，*区接收电子文件16000多份，*、*、*区的电子公文收集和集中管理工作也取得了一定成效。

2、积极推进馆藏档案数字化处理工作

市、区档案馆进一步完善机检目录，提高著录质量，确保查准率。市档案馆共完成7万条目录的电脑著录工作，并集中人力对电脑系统中原有目录数据进行“拉网式”检查，以确保电子目录数据与纸质目录、档案实体、管理台帐相一致，大大提高数据质量，为档案的检索、管理和利用提供条件。*、*区至年底已全面完成馆藏档案目录的数字化处理任务。

上半年，市档案局（馆）建立的全市国家档案馆（电子）档案目录中心正式开通，并在此基础上开展开放档案目录网上检索工作，为社会公众利用已开放的国家档案资源提供更方便的途径。目前全市上网供公众查询的开放档案目录共有20.8万条。

市档案局（馆）建设的档案数据库系统于上半年交付使用，局（馆）组织专门人员有选择地开展馆藏重点档案的数字化处理工作，至年底共完成近7万页档案的数字化处理工作；还利用新购进的高精度高速胶片扫描仪对已接收进馆的3万多张底片档案进行扫描处理。*区档案馆的馆藏档案数字化处理工作也取得了实质性进展，除基本完成现行文件的数字化处理外，还初步制订了数字化档案馆建设方案。*、*区也将馆藏档案数字化工作提上议事日程，在前期基础工作、档案管理设施及管理系统的配备上做了一定的准备工作。

（四）狠抓队伍素质，干事创业、学习钻研之风逐步形成

全市档案部门开展了为期半年的保持共产党员先进性教育活动。广大党员、干部增强了政治意识、大局意识和责任意识。

为树立正气，弘扬克己奉公、干事创业的高尚精神，去年6月，市档案局召开档案系统先进集体和先进工作者表彰会议，表彰了为我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设提供优质服务有突出贡献的先进集体55个和先进工作者95人。

市、区档案部门坚持持证上岗制度和继续业务教育制度，举办了多期各种形式的档案干部业务培训班。市档案局与省档案局合办了2期“档案人员岗位培训班”,全脱产班、半脱产班各一期，总培训人数为258人；先后举办3期、共有634人参加的重点建设项目档案管理培训班和2期档案法制建设培训班；组织部分档案高级研讨班，赴澳大利亚国家档案馆学习、考察。通过这些培训、学习，全方位提高了档案部门人员队伍的业务素质，拓宽档案局（馆）长的视野。

档案学会组织全市档案业务知识竞赛，推动全市档案业务队伍学习钻研之风。

市及部分区有关领导率先垂范，刻苦钻研，认真组织业务指导人员学习。

市及*区继续开展直属单位档案工作协作组活动，活动内容务实，形式多样，在促进档案人员互相学习、互相促进，进而提高各单位档案管理规范化水平方面发挥了独特的作用，受到成员单位的普遍欢迎。

以上这些成绩，凝聚了全市档案工作者的辛勤汗水和聪明才智，尤其凝聚了在座各位领导的努力。

在肯定去年档案工作取得成绩同时，我们也要清醒地看到，我市档案工作还存在不少问题，距离党和政府的要求、社会公众的期盼还有很大差距，如档案馆库设施、档案馆社会功能拓展、档案开放利用率、档案资源整合与多元化、档案信息化程度、队伍整体素质、工作效率等等，都一直在困扰着我们，阻碍着我市档案事业与社会经济的同步发展，需要我们按科学发展观的要求，积极探讨，采取有效措施加以解决。

二、*年全市档案工作的总体要求和主要任务

*年是实施档案事业发展“*”规划的开局年,是推进产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐*建设的关键一年。我们要站在新的发展起点上运筹今年工作,要乘势而上，紧盯目标，抓住机遇，全面推进我市档案事业发展。今年全市档案工作的总体要求是：牢固树立和落实科学发展观，自觉服从市委、市政府的工作大局，突出档案工作服务社会发展、服务公众的主题，抓好“六项服务”，积极推进“四项建设”（档案信息化、公共档案馆功能、档案法制和档案队伍），确保全市档案事业发展“*”规划实现良好开局。

(一)围绕大局，提高档案服务水平

围绕大局，做好服务，是党和国家对档案工作的根本要求，是档案部门和档案工作者的根本任务。全市各级档案部门要自觉把为党委和政府工作大局服务摆在更加突出的位置上，发扬与时俱进、开拓创新的精神，不断探索档案工作的新思路、新方法，创造性地做好档案工作。就全市而言，今年重点抓好以下6项工作：

1、重大建设项目档案工作

重点项目建设是市、区两级党委、政府的工作重点。全市各级档案行政管理部门要进一步提高对重点建设项目档案工作的重视程度，抓好各重大建设项目档案的登记、报送工作；要做好建设项目档案工作的监督、检查和指导；要组织档案专项验收或参与工程竣工验收，把好建设项目档案质量关，确保项目档案的完整、准确、系统。

（1）重点建设项目档案登记与报送工作

市局将根据市发改局关于下达*年重点建设计划情况进行公布。各区档案局、馆除做好省、市重点建设项目登记和报送工作外，还要与当地发改局取得联系，掌握区属重点建设项目情况，及时做好登记和报送工作。

（2）认真抓好项目档案的验收工作

*年是我市重点建设项目验收重点年。据初步统计，*年市重点建设项目档案需验收的项目的109项，具有项目多、验收任务重、涉及建设项目专业广等特点。因此，市、区两级档案行政管理部门要根据国家、省档案局、市政府关于对项目档案验收的有关规定，依法履行执法、监督职能，对已登记的项目进行跟踪落实，做到有计划、有组织实施项目档案验收工作。

（3）市局拟建立*市重点建设项目档案验收专家库。今后市组织进行重点建设项目档案验收时，根据建设项目的行业性质，从专家库中抽取相关人员，组成验收小组，实施依法、公正、高效的专家评审，确保重点建设项目档案的验收质量。各区参照市的做法建立区重点建设项目档案验收专家库。

2、已公开现行文件利用工作

要根据省委、省政府办公厅《关于进一步做好已公开现行文件利用的意见》的要求，市、区档案部门要继续积极配合政务公开，加大公开现行文件的收集力度，不断完善“*市现行文件查询中心”功能，使该中心成为名副其实的“一市五区”政务信息公开的重要平台。要逐步在镇、村、社区组织开展已公开现行文件利用工作，为维护广大群众利益、加强农村基层民主和法制建设、维护社会稳定提供服务。

3、社区、农业农村档案工作

各级档案部门要继续加强与民政、农业等部门密切配合，紧扣精神文明建设、基层民主政权建设、农村经济战略性调整、农业科技创新以及群众最关心的直接利益问题，继续加强社区、农业农村档案工作。各社区、村在完成建档工作的基础上，要继续巩固和深化建档成果，不断丰富档案的内涵，切实做好地方特色材料的收集、归档和利用。要引导条件成熟的社区、村提高目标管理水平。鼓励有条件的地区开展家庭建档工作，把家庭建档作为社区档案工作的重要内容之一。

4、国有及国有控股企业档案工作

各级档案部门要积极探索国有及国有控股企业在企业改革、产业结构优化升级的现代企业档案管理模式，推动企业档案信息化建设，引导和促进企业加强档案工作规章制度建设和基础业务建设。继续做好国有企业转制退市过程中的档案处置工作。

（1）市及各区档案部门要加大对国有企业资产与产权变动企业档案处置的监督和指导力度，切切实实做好国有企业被兼并、关闭、破产、停产、停业、出售、收购、股份制改造、股份合作制改造和合资、合作经营及实行承包、租赁、出售的档案管理工作。从根本上防止国有资产和档案流失，使国有企业资产与产权变动企业档案得到有效的保护和利用。

（2）市及各区档案部门继续深入调查研究，掌握本区域内目前国有企业资产与产权变动企业及其档案等第一手资料，将监督和指导工作定位在加强文件材料的整理和各类档案收集上来。

（3）市档案局协助市中承、中力等国有资产管理公司做好破产企业的档案管理工作。

5、民营企业档案工作

各级档案部门要继续加强对民营企业档案工作的指导和服务，积极支持、鼓励和引导民营企业开展规范的档案管理，建立有利于民营企业发展的档案工作制度。

（1）建立民营企业目标管理示范点

*年各区要在上半年抓2到3个点，重点选取条件较好的民营企业开展档案目标管理，主要从建立或完善的档案管理制度、文件材料收集与整理、档案管理现代化建设作为切入点，协助民营企业实现建档工作。

（2）抓好培训工作。市及各区要加强民营企业档案人员的业务培训工作。各区未举办民营企业档案管理学习班的，要在上半年开办培训班，重点培训档案人员的实际操作知识。

6、政务声像拍摄工作

市、区综合档案馆要做好重要和突发事件的拍摄工作，做好声像档案的规范管理。要逐步开展口述录音录像档案、地方新闻媒体的多媒体档案的收集、征集。有条件的区要抓紧时机开展旧城改造、小城镇变迁、村容村貌等拍摄工作，不断丰富馆藏档案。

（二）全力推进四项建设，夯实档案事业发展基础

档案信息化、公共档案馆功能、档案法制和档案队伍这“四项建设”，是提高档案工作为党委和政府工作大局服务、为全面建设小康社会服务水平的基础和前提，是档案部门基本的、长期的任务。全市档案部门要意识到形势的紧逼，从夯实档案事业发展基础、提高档案服务水平的战略角度来认识，强抓机遇，在“四项建设”上迈出新步。

1、档案信息化建设

加快档案信息化建设，是档案部门当前的一项紧迫任务，也是档案事业实现可持续发展、跨越式发展的机遇。我市档案工作者必须勇敢地迎接挑战，稳步推进我市档案信息化建设规划。今年这方面的主要工作有：

（1）加强档案资源数据库的建设。建立全市档案目录数据中心、纸质档案全文数据库和多媒体数据库。市、区馆完成90％的馆藏档案文件级目录录入，开展照片、录音、录像档案的数字化工作；要本着积极稳妥的原则，推进档案数字化工作规范、有序地进行。市馆及*、*区馆完成纸质文书档案数字化比例力争达到15％，*、*、*区档案馆完成纸质文书档案数字化比例力争达到10％；从今年起，新移交进馆纸质档案时，须同时移交相应的电子目录和已形成的电子文件。

（2）建成“一市五区”电子文件档案交换平台，并使之运转正常化。要切实贯彻执行佛办发〔*〕1号文，市、区直属单位形成的电子文件应及时移交并鉴定公开，确保电子公文数据的完整、安全管理和有效利用。各区在市电子文件查询中心移交公开电子文件实行每月一报，各区要明确相关领导和工作人员。

（3）各级档案部门建立和完善适应信息化建设要求的计算机网络，优化有关软硬件环境，建成全市性的互联互通的档案资源网络体系。

（4）加强档案公众网站建设。要逐步扩大网站阅览者定位，成为既是档案工作人员的业务之窗，又是广大公众了解档案和历史之窗。要利用公众网定期公布开放档案、业务信息，举办网上展览，开展文件目录及全文信息查询服务。

2、公共档案馆功能建设

国家综合档案馆向开放的公共的功能发展，是当代世界档案事业的现状和趋势，是档案本质和属性的真正价值回归，是档案事业占据文化领域重要一席、推动先进文化建设、以人为本理念的具体化。全市档案部门对此要形成共识，以“四位一体”为重要内容拓展档案馆的社会服务功能，塑造公共档案馆的亲和、开放形象。使档案馆真正成为公众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动场所，让越来越多的公众走进档案馆，让越来越多的档案“飞入”寻常百姓家。

（1）加强社会服务功能的开发。要善于发掘馆藏资源优势，面向社会，加大辐射效应，开展宣传教育活动；要紧紧围绕大局，瞄准社会热点问题，开展档案资源深度开发与利用，通过举办档案展览、编辑出版档案史料、利用档案与社会各方制作影视作品、以新闻媒体公布档案的形式，满足公众对档案的需求。

（2）加强档案馆资源建设，推动档案资源整合。市、区档案部门探索符合本地区实际的区域性档案信息资源整合形式，科学整合本地区经济、政治、科技、文化等领域的档案信息资源，更有效地为党委、政府、公众提供服务。要重点研究专业档案形成和管理的特点，合理划分和确定其流向，保证国家档案信息资源得到最合理的配置和有效利用。市、区档案馆要加强重点建设项目档案、专业档案和名人名胜档案的收集工作，做好重要档案史料收集、征集。年内，市档案馆拓展接收领域，开展交通、水利专业档案收集工作。

（3）加强档案馆基础设施建设

市馆、*、*、*区馆要着手开展建设档案新馆的前期研究、立项工作，要把档案馆建成地方政务信息中心和地方文化的标志性建筑。*区档案局（馆）要按照《档案馆建筑设计规范》的要求进行档案馆的改建工作。市、区馆要进一步扩大业务用房，调整业务用房布局，增加档案馆的服务功能面积。

（4）加强档案馆基础业务建设

档案整理工作是基础业务建设的重要内容之一，市、区馆要整理不合业务规范的案卷，确保所有馆藏档案整齐规范，整洁美观。市、区馆要抓紧进行档案的鉴定、编目工作，要完成馆藏1975年以前的文书档案开放的划控解密及鉴定工作，对形成未满30年的文书档案经鉴定可开放的应全部开放。年末市馆及*、*区馆向社会开放的文书档案数量应达到文书档案馆藏量的30%以上，*、*、*区档案馆应达到20%以上。市、区馆要继续开展馆藏重点档案、破损档案的抢救修复工作，市馆把馆藏重要全宗档案进行一次全面消毒杀虫，确保档案的安全。

3、档案法制建设

（1）加强档案法规的普及教育，提高全社会的档案法律意识。通过举办系列档案展览、陈列、讲座、制作影视音像制品，或通过报纸、杂志、电台、电视台、互联网等公布档案、宣传档案工作，让全社会进一步了解档案、重视档案，提高全社会的档案意识。

（2）健全和完善档案工作规范标准，规范管理档案。各级档案馆要根据法律、法规、规章和我市的实际，完成有关档案馆收集档案细则的修订；制定电子文件和电子档案管理实施细则、现行文件移送制度、国有企业档案整理和管理制度等规范性文件，确保档案工作有章可循，依法管理。

（3）加大执法检查力度，坚决查处档案违法违规行为。认真开展综合档案馆的年度评估工作,确保档案馆工作持续发展。继续推行市、区直单位档案年检制度，促使市、区直单位档案工作管理机制和规章制度得到落实，应归档文件的准确、完整、整理规范。各区要扩大年检面，将区直单位和部分二级单位、企事业单位纳入年检范围。年内组织对重点工程项目档案和档案馆业务进行执法检查。

4、档案人才队伍建设

做好档案工作关键在于队伍。各级档案部门要给予充分重视，抓好人才培养。要建设学习型单位、营造建设学习型、实干型、创新型团队的良好氛围，引导广大干部切实提高学习的主动性和自觉性；要加强内部管理，要执行严明的纪律，进一步完善内部管理监督的机制和手段，定期进行考查、考核。身为领导不仅工作上业务上要作表率作用，在干部队伍上也要敢抓敢管，严抓严管，不能明哲保身，为求和气而放弃原则。要坚决抵制工作浮夸、疲沓、弄虚作假、不讲效率、多说少做、只说不做、争名夺利等不正之风，大力弘扬认真负责、严谨细致、甘于寂寞、乐于奉献、开拓创新、讲求实效的档案优良传统。在管理方式上提倡学一点“禅学”，点亮一盏灯照亮一大片，扬善于公堂、规过于暗室，给下属充分的发挥空间与自由；同时要学会“鲇鱼效应”和奖罚分明，完善公平竞争机制，盘活现有人力资源。

要提高档案干部队伍的学识水平，培养造就一批适应档案事业发展需要的高中层次专业人才。要提倡干事业、勤思考、写文章之风，要营造百家争鸣之风，鼓励大家善于总结、了解发展方向、敢于创新、敢提意见，为档案事业发展提供智力支持。

要开展多种形式的档案人员在职教育，健全档案工作人员持证上岗制度。年内市档案局将举办档案人员岗位培训班和专题培训班；各区局也要举办专题培训班，提高档案人员的业务水平和专业素质。