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法制宣传教育2021工作计划
20xx年是我市全面建设高水平小康社会的开展之年,也是“六五”普法向纵深推进的关键一年。为切实做好我委“六五”普法工作,提高机关干部依法行政、服务全市工业经济能力,促进企业依法经营管理,根据《20xx年全市法制宣传教育工作要点》要求,结合我委实际,现制定本年度法制宣传教育工作计划,具体如下。
一、深入开展宪法学习宣传活动。
深入开展宪法和国家基本法律的学习宣传,加强中国特色社会主义法律体系的学习,深入开展社会主义法治理念教育,突出宣传推进法治建设工作意见,积极引导经信干部自觉践行社会主义法治理念,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。
二、强化领导干部法治思维养成。
以提高领导干部依法执政、决策能力为目标,坚持领导干部带头学法,落实党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度,开展多种形式的法制培训学习,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题、化解矛盾能力及水平,并带动全体机关人员自觉学法用法。
三、加强机关工作人员法制宣传教育。
积极开展机关工作人员学法活动,把普法与工作实际相结合,采取自学、集中学习、举办培训班、做习题、组织考试等形式学习法律知识,并突出预防职务犯罪、审计法、廉政准则等相关法律法规及党纪条规的宣传教育。加强对行政执法人员的业务培训,努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力。
四、着力强化企业经营管理人员学法用法。
认真贯彻执行省市《企业学法用法评考办法(试行)》,以深入开展“法律进企业”活动为载体,落实企业经营管理人员法律知识培训和职工法制宣传教育制度,增强企业经营者和广大员工的法律风险防范意识,促进企业建立健全法律风险防范机制。推进企业依法治理和诚信体系建设,开展“企业信用管理宣讲县(市、区)行”活动,推动企业依法决策、守法经营、规范管理、诚实守信。
五、积极开展专项普法活动。
围绕工业转型升级,组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月以及政策宣讲活动,对促进工业经济和信息化发展的相关法律、法规和政策进行宣传普及。重点宣贯电力法、节约能源法、中小企业促进法、清洁生产促进法、无线电管理条例、信息化条例等法律法规。开展送政策进园区、进校园、进乡镇(街道)宣讲活动,宣传国家和省、市支持企业转型发展政策和全民创业政策,指导企业和创业者了解并用好政策,促进全市经济又好又快发展。
法制宣传教育2021工作计划
一、加强领导,认真贯彻实施依法行政工作
1.健全推进依法行政工作的领导、监督和协调机制。强化组织领导,定期召开办公会议,组织召开全区交通运输系统依法行政工作会议专题讨论依法行政工作,完善依法行政考核指标,将依法行政工作情况作为考核的重要内容。
2.研究制定推进依法行政工作安排。各单位要按照局依法行政工作安排,结合本部门实际,制定依法行政工作安排,明确年度目标任务、具体措施、完成时限、责任主体。
3.完善推进依法行政工作报告制度。局属各执法单位应于201x年11月20日前将本单位开展依法行政工作情况报送区局。区局将开展依法行政工作自查,并将自查情况报区推进依法行政工作领导小组。
二、继续深化行政体制改革,加快建设法治政府部门
4.出台贯彻落实意见推进依法治交。根据《_中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《_省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》,出台《关于全面推进依法治交加快建设法治政府部门的实施意见》,全面推进依法治交。
5.继续深化行政审批制度改革。做好市局取消下放审批事项的承接落实工作
,结合行政权力清单制度,科学配置行政审批权、优化审批流程、提高审批效率。扎实开展对交通运输系统政务窗口工作的业务培训和调研指导,强化监督指导,全面提升交通政务服务能力和水平。
5.推行行政权力清单和责任清单制度。按照区政府的要求,坚持推行行政权力清单和责任清单制度,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。根据法律法规的立、改、废实行权力事项增减调整动态管理,分解落实权力主体责任,依法履行部门职责。
6.健全依法决策机制。按照上级要求,进一步规范重大事项决策行为,将规范重大事项决策作为加强廉政风险防控的重要举措。健全完善重大决策听取公众意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
7.完善法制顾问制度。加强与法制顾问的沟通、交流,积极听取法制顾问的意见和建议,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
三、强化规范性文件合法性审查,完善备案管理机制
8.强化规范性文件合法性审查和备案管理制度。加强规范性文件合法性审查,完善规范性文件备案管理机制,把所有规范性文件纳入备案审查范围,对文件合法性审查定期清理。
四、规范行政执法行为,探索执法体制改革
9.贯彻落实行政裁量权基准体系。贯彻落实省厅适时修订的交通运输行政裁量权基准制度,进一步规范自由裁量权,促进执法行为的规范化。
10.加强行政执法队伍建设。认真落实交通运输行政执法人员三年培训方案,督促各单位积极推进交通运输执法人员系统轮训,提高执法队伍综合素质。按照省厅《省交通行政执法证件管理办法》,严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,推进交通运输行政执法队伍职业化建设。
11.开展执法案卷评查工作。开展执法案卷评查工作,对案卷评查结果进行通报,对案卷评查中发现的突出问题,积极督促予以整改。
12.加强执法监督检查。结合201x年度执法评议考核工作,在全行业开展执法监督检查活动。加大督查力度,全面落实行政执法责任制,严格执行重大执法决定法制审核制度,推行行政执法公示制度。对发现的突出问题,限期予以整改,及时查处和纠正执法违法行为。
13.严格权力监督制约。加强审计和监察等专门监督,高度重视社会监督、舆论监督,规范举报投诉案件办理程序,对于群众举报投诉和新闻媒体反映的问题,及时依法处理并按照规定向社会公布。
14.组织开展“三基三化”建设试点工作。按照交通运输部的工作部署,推进“三基三化”试点单位各项工作任务的落实,总结和积累经验教训,发现存在的问题和原因,逐步健全“三基三化”建设制度体系。
五、强化行政监督,依法化解矛盾纠纷
15.加强行政应诉工作。健全行政机关依法出庭应诉制度,建立败诉案件评析制度和行政诉讼案件年度通报制度。完善诉与非诉相互衔接的行政争议预防和化解机制。
16.探索建立行政调解制度。建立健全行政调解机制,稳步推进行政调解工作。增强行政调解意识,主动排查、化解行政争议,探索研究化解行政争议的新机制,加强与人民调解、司法调解之间的衔接配合。
17.提高信访工作法治化水平。认真开展信访工作,依法处理人民群众提出的意见、建议和投诉事项。实行信访和诉讼分离制度,把涉法涉诉信访问题的解决纳入法治化轨道,用法治思维、法治方式化解矛盾。
18.全面推进政务公开。落实政府信息公开各项规定,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度,依法公开行政执法的依据、程序、结果等。推进政务公开信息化,加强网站建设,发挥交通行业微博积极作用,增强政务公开的影响力和舆论引导力,推动政务公开常态化、制度化。
六、开展宣传教育培训,培养法治思维和法治方式
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一、工作重点
(一)加强领导干部的学法用法。通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规,不断提高各单位科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
(二)加强对一线执法关员的法律指引。通过深入开展“法制在基层”活动,为一线执法关员提供简洁、明确、统一的法律指引,便于他们准确、全面地掌握执法要求,预见和防范执法风险。重点以《海关普法工作简报》、《以案说法》等电子刊物为载体,增强关员的执法为民意识,使其在思想上真正树立起尊重法律、崇尚法治和依法行政的观念。
(三)深入企业宣传政策法规,辅导企业做大做强。实行“上门辅导”,向企业宣讲海关规范要求,帮助企业查找内部管理的薄弱环节,提高内控管理水平。对“红名单”企业和高新技术企业,重点宣传减免税政策和保税政策,为企业做大做强提供服务。
(四)培养管理相对人权利意识,引导(本文由第一免费提供,转载请注明)其以合法、理性方式表达利益诉求。对相对人的法制宣传内容,应由过去单纯注重禁止性规范教育和义务性规范宣传向注重培养相对人权利意识和民主意识转变,使其知悉应有权利以及权利救济途径。
(五)加强与兄弟单位和地方普法主管部门的沟通与联系。向兄弟海关学习借鉴普法工作好制度、好做法。加强与珠海、中山两地普法主管机构的沟通联系,积极参与地方普法机构组织的活动,建立定期走访长效工作机制,争取地方普法机构的指导和支持。
(六)加强与新闻媒体的合作,扩大普法覆盖面。通过新闻媒体大力宣传与进出口企业和进出境旅客密切相关的法律、行政法规和规章,提高公众对海关法制的认知度,扩大普法覆盖面。
二、工作内容
(一)邀请专家为领导干部讲课。年内,邀请法律专家为本关科级以上领导干部讲课,增强领导干部依法行政意识。
(二)结合争创岗位能手活动,组织法律知识竞赛。适时组织一场法律知识竞赛,提高关员学法热情,扩大普法宣传影响力。
(三)认真组织开展法制宣传日活动。认真组织开展知识产权保护宣传周、海关法制宣传日和全国法制宣传日活动,通过创新形式,丰富内容,提高宣传实效。
(四)加强科技应用的投入,争创一流服务网站。以海关互联网门户网站为阵地,加大网站建设力度,充分发挥网站政策法规公布、立法建议征求和在线业务问答等功能,争创一流服务型网站,提高知名度。
四、工作要求
(一)坚持全员普法,突出重点对象。海关法制宣传教育要着力培养每一个关员依法行政的意识和习惯,同时,把海关各级领导干部和执法一线的基层关员放在重点位置。
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2021学校法制宣传教育工作计划
20xx年我校法制宣传教育工作计划的总体要求是:认真贯彻落实上级部门制定的《法制宣传教育第x个五年规划》,按照推进素质教育的要求,以师生教育为重点,以增强师生遵纪守法意识为主题,进一步整合法制宣传教育资源,丰富法制宣传教育内容,创新法制宣传教育形式,大力加强制度建设,切实提高学校领导和师生的法律素质,为构建和谐平安校园和创建 和谐平安瑞林 做出积极贡献。
工作目标
1、依法治校,实施教育阳光行政,进一步提高学校教育执法水平。
2、通过各种形式的培训与管理,努力提高教师对做好法制宣传教育工作计划的认识及依法施教的水平。
3、抓住契机,切实加强和改进青少年法制教育工作计划,不断提高学生法制意识,做一个 学法、懂法、守法 的社会小公民。
具体工作设想
一、加强领导,进一步完善管理队伍,为学校法制教育提供有力保障。
1、健全组织机构,明确工作职责。进一步建立和健全学校法制宣传教育工作领导机构,承担起组织实施 五五 普法宣教规划的职责,发挥好组织、协调法制宣传教育的职能作用。做到有一把手领导重视,由校级领导分管,明确职能部门和联系人,工作制度化、经常化,努力为开展好法制宣传教育提供有力保障。
(1)学校法制宣传教育组长:
(2)学校法制宣传教育副组长:
(3)学校法制副校长:
(4)组员:
2、切实保障普法经费。学校将从有限的教育经费中安排出相应的法制宣传教育专项经费,相应订购法律报刊、图书、音像资料,办好法律宣传栏,切实保障普法培训等各项法制宣传教育活动的顺利进行。
二、认真做好 xx普法 宣传工作
1、签订相关目标责任书。
2、贯彻会议精神,抓好落实工作。按照上级部门 x五 普法宣教规划和本年度法制宣传工作要点,结合本校实际,制订学校普法宣传教育计划,认真做好普法宣传教育工作。
3、加强舆论宣传,营造良好的社会氛围。学校将精心组织各种宣传活动,大力宣传我校以往普法工作取得的成就,深入宣传开展 x五 普法的必要性、重要性,大力宣传 五五 普法的指导思想、工作目标和主要任务。
三、切实抓好重点对象的法制宣传教育
(一)扎实推进青少年法制宣传教育工作,增强中学生的法律修养和公民意识。
1、积极开展校内外法制宣传教育,切实提高青少年的法律素养和公民意识。扎扎实实提高法制教育课的教学质量,做到计划、课时、教材、师资 四落实 ;在期初、期末、重大节假日和 6.26 国际禁毒日、 12.4 全国法制教育宣传日,组织学生开展好各类法制教育活动。
2、组织教师进一步学习宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规。进一步完善有关学生管理的规章制度,保障学生的合法权益;依法加大校园周边环境的专项治理、伤害事故的防范和处理力度。
3、全面推进素质教育,建立和完善预防在校学生违法、犯罪的制度。积极开展不良行为学生教育转化与管理方面的专题研究,不断探索有效的教育管理方式,研究法制教育的规律和特点,培养学生良好的行为习惯。
(二)不断加强对学校领导的法律教育培训力度,进一步提高依法治校、依法治教的能力和水平。
1、重点组织学校领导班子成员和党员干部学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》等有关教育的法律法规和《行政许可法》、《监督法》等有关行政领域的法律法规,不断提升学校领导依法治校的能力和依法执政的水平。
2、组织学校领导班子成员和党员干部,通过上网学习、新闻媒体学习、读报学习和咨询等多种渠道和方式,激发个人学法、守法、用法的自觉性。
(三)加强对教师的法律培训,提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。认真组织教师学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护条例》和《刑法》等相关教育法律、法规和重要文件,增强教师依法履行职责的意识;认真组织教师学习《合同法》、知识产权等相关法律法规,提高教师在开展科学研究、等活动时的法律意识,自觉维护合法权益。大力加强师德建设,提倡教师通过言传身教,带动学生自觉学法、守法,不断提高育人水平。
四、建设和谐平安学校,不断提高学生法制意识,制定相关的具体措施。
学生是法制宣传教育的重点对象,本学期我校主要通过课堂教育、晨会、班队活动、社会实践活动等方式,不断提高学生法制意识,做一个 学法、懂法、守法 的社会小公民。主要措施为:
1、每周有一次晨会是关于法制教育的内容,具体内容由学校当天值日行政自定,学校主管领导定期检查晨会教育情况。
2、开展警校共建活动、创建 安全文明校园 活动。加强与当地派出所的联系,及时取得他们的支持,请他们选派相关人员到学校开展各项法制宣教育工作。
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**村200*年法制宣传教育工作计划
为加强法制宣传教育,全面提升村民法制意识,利用一切激励措施,掀起人人学法、用法、守法高潮,促进社会各项事业和谐发展,加快本村新农村建设,特制订2009年法制宣传教育工作计划。
一、认真贯彻落实“五五”普法教育计划,编印颁发法制小册,提高全民法制意识每户一册。
二、积极配合市、镇及各系统有关法制宣传教育、图片展览、文艺演出等活动每年二次。
三、充分利用广播、黑板报等宣传工具进行广泛宣传教育,切实做到家喻户晓,人人皆知每月1期。
四、组织村干部学习有关法律法规,解释有关司法条例,力争做到依法办事每季度1次。
五、聘请法律专家来本村讲授法律知识,提高干部群众法律知识,切实做到依法治村每年2次。
六、加强法制宣传力度,力争村集体资金的投入,确保法制宣传教育持续性人均10元。
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以党的十、十八届三中全会精神、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,贯彻落实全河、、黄河工作会议精神,坚持围绕治黄中心工作,大力宣传水利政策法规,推进黄河法治文化建设,加大法制宣传教育力度,努力开创黄河普法依法治理工作新局面。
二、工作目标
全面贯彻“六五”普法规划,开拓创新,扎实开展各项法制宣传教育活动,着力增强干部职工特别是领导干部的法律素养,形成依法行政、依法办事的法治习惯;着力增强各级组织运用法治思维和法治方式发现问题、解决矛盾、推进改革与发展的能力和水平;着力增强沿黄干部群众法律意识和法制观念,形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚;着力推进法治文化建设,坚持普治并举,在深入推进普法依法治理工作方面取得新突破、新进展、新成效。
三、工作安排
(一)深入学习宣传党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神。一是深入学习宣传党的十和十八届三中全会精神,大力宣传党的十确定的“两个一百年”奋斗目标,全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务;深入学习宣传党的十八届三中全会确定的全面深化改革目标任务,全面深刻理解和把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措,为实现党的十和十八届三中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。二是深刻理解和把握关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓以及对加强法制宣传教育作出的重要指示,特别是关于依法治国的重要论述。深刻领会其中的科学内涵和蕴含的新思想、新观点、新要求,准确把握精神实质,用讲话精神指导普法依法治理实践。
(二)深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规。在法制宣传教育工作中,要领会新思路,把握新要求,围绕中心,立足实际,深入宣传宪法的基本原则、精神和内容,提高全局职工特别是各级领导干部和机关工作人员的宪法意识和法制观念,大力宣传社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化,引导全体人员信仰法律、遵守法律,有问题通过法律途径来解决。
(三)继续深入开展“法律六进”活动,进一步推进法制宣传教育深入沿黄基层、服务群众。进一步规范内容、途径和方式,精心设计有特色、有针对性的载体,确保“法律六进”活动取得实际效果。积极探索适应机关和公务员特点的学法方式,推进领导干部和公职人员学法向信息化、网络化方向发展。深化“法律进乡村、进社区、进学校”活动,利用农贸集市、农闲时节开展法制宣传日、宣传周等送法下乡活动,开展适合青少年特点的法制宣传教育活动,促进学生增强爱河护河法律意识。
(四)加强黄河法治文化建设。高度重视法治文化建设工作,积极探索如何发展、创新、推进黄河法治文化,积极探索利用各种艺术形式开展普法宣传,广泛建立各种普法阵地、基地,加大法制公园、法制广场、法制长廊等普法窗口场所建设力度,加大利用新媒体普法平台力度,广泛开展群众喜闻乐见的法制文艺创作和演出活动,鼓励职工进行法制书画创作,组织开展法制征文、摄影、演讲活动,充分发挥黄河文化在普法中的作用,形成法治文化特色品牌,不断增强法治文化的吸引力、感染力和渗透力。
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一、目标任务
通过开展“法律八进”活动,把法治宣传教育融入到社会的各个层面,增强各级领导干部依法决策和管理经济、社会事务的能力;提高国家工作人员依法行使公共权力的能力;培养和提高青少年法律信仰,养成自觉学法用法的良好行为习惯;培养企业经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识,提高依法经营管理能力;促进宗教界人士和广大信教群众在法律范围内,依法从事宗教活动;引导广大城乡居民依法参与村(居)民自治活动和其他社会管理,提高依法维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的能力。
二、活动内容
(一)法律进机关
1、完善机关普法依法治理工作领导体制和工作机制,明确工作责任。各党政机关每年研究部署普法宣传工作不少于1次,确定具体人员负责普法宣传工作,年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。
2、突出学习重点。深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述,突出学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,深入学习宣传党内法规。深入开展依法行政、社会主义法治理念和与履行职务相关的专门法律知识的学习培训。
3、完善国家工作人员学法用法制度。落实《县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》。坚持领导干部带头尊法学法,建立健全党委(党组)中心组集体学法、会前学法、领导干部法治讲座、日常学法、法律知识培训、法律知识考试等学法制度。党委(党组)中心组集体学法每年不少于4次,组织专题法治讲座不少于2次,单位主要负责人每年参加法治讲座或报告会不少于2次,定期开展国家工作人员法律知识培训和法律知识考试,国家工作人员每人每年学法不少于40学时。
4、落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法任务清单,开展与履行本部门相关的执法普法专项活动;建立落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,结合各自实际,面向公众定期向社会典型案例制度。
5、坚持学法用法相结合,积极开展学法用法示范机关、示范窗口等创建活动。领导干部依法决策机制健全,没有因违法违纪导致的决策失误现象。公务人员严格依法办事,没有因违法行政引起的发生,或被追究责任。本部门无严重违法违纪问题,无受到纪检监察或上级查处、通报事件。
6、坚持执法责任制。坚持严格执法、公正司法,建立健全执法机关、司法机关执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法考核评议制,不断提高执法、司法公信力。执法人员严格依法办事、公正执法,执法活动中无重大违法违纪行为,无造成社会不良影响的事件。
7、落实法律顾问制度。积极推行政府法律顾问制度,力争2017年底前各级党政机关普遍设立1名法律顾问,使工作管理制度化、规范化。
8、围绕党委、政府中心工作,结合工作职能,开展与本部门本单位相关的依法治理专项活动,不断推进全社会法治化管理水平提高。
9、充分运用刊物、网站以及社会和行业部门的网络平台、微博、微信等新媒体,开辟法律知识学习版块,加强机关学法阵地建设,营造机关法治文化氛围。
10、干部学法用法档案管理规范,有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真实、规范。
牵头单位:县司法局
配合单位:县委组织部、县委政法委、县委宣传部、县人社局、县政府法制办
完成时限:2017—2020年
(二)法律进乡村
1、落实乡镇党委、政府普法责任主体,建立农村普法依法治理工作组织领导体制,完善农村学法用法工作制度。乡镇党委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,基层司法所负责普法宣传工作的组织、协调,年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。
2、加强农村普法队伍建设,培育“法律明白人”,落实村“两委”干部、大学生村官的法律知识培训和轮训制度,每年开展集中法治培训不少于2次,组织法律知识考试不少于1次。
3、突出学习宣传宪法,大力普及农村经济管理、维护农村和谐稳定、与农牧民生产生活密切相关的法律法规。
4、通过“联村联户”、“法律服务直通车”、“送法下乡”、“一村一法律顾问”、“以案释法”等群众喜闻乐见的形式广泛开展普法宣传活动,利用“12·4”国家宪法日以及重大节会、集市和农闲时节等开展集中法治宣传教育。
5、加强农村法治宣传教育阵地建设。发挥好村司法行政工作室的作用,每个行政村建立1个法律图书室(角)和1个固定法治宣传栏。结合改善农村人居环境建设,运用农家书屋、农民文化广场等平台,开展法律知识宣传。
6、加强农村法治文化建设。运用歌曲、戏剧、曲艺、书画等艺术形式,结合民俗文化、乡村大舞台建设等,组织农村业余文化骨干、民间艺人和村自乐班子,开展法治文艺活动,丰富农村普法形式。
7、深入开展法律服务进村入户活动,组织法律服务工作者定期开展针对农民群众的义务法律咨询和法律服务。依托基层司法所建立村居司法行政工作室和法律援助联系点,为农民群众提供方便快捷的法律服务和法律援助。
8、建立健全村级人民调解委员会,充分发挥基层人民调解组织的作用,定期开展矛盾纠纷排查,及时有效调解各种矛盾纠纷,通过调处典型案件,扩大“以案释法”效果,确保农村社会和谐稳定。
9、积极开展“民主法治示范村”创建活动,完善“四议两公开”制度,依法推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开,社会治安综合治理效果显著,没有发生重特大刑事案件,没有越级上访、群体性上访事件,社会和谐稳定。
10、普法宣传档案管理规范,有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真实、规范。
牵头单位:县司法局
配合单位:县委组织部、县委宣传部、县委农办、县农牧局、县林业局、县水务局、县民政局、县文广局、团县委
完成时限:2017—2020年
(三)法律进社区
1、建立健全社区普法依法治理工作领导体制和工作机制。社区每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,确定具体人员负责普法依法治理工作,年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。
2、学习宣传宪法及基本法律,重点加强土地、资产、财产、拆迁安置补偿、就业、环保、消防及未成年人、妇女、老年人权益保障、社区矫正相关法律法规等方面法治宣传教育。
3、开展社区居民法治宣传教育。定期组织开展社区居民法律知识竞赛、法治征文、法治演讲比赛、案例评析、模拟法庭等法治宣传教育活动,利用节假日、公休日、“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等时间节点,开展法治宣传、法律咨询、法律服务等活动,满足人民群众对法律的需求。
4、加强社区“六个一”建设。每个社区至少建立一个法治宣传橱窗,一个法律图书角(室),建设一支专兼职相结合的普法队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次义务法治宣传活动,每季度为居民上一堂法治课。有条件的社区积极推进社区普法学校(讲堂)、法治广场、法治长廊、法治宣传电子屏幕建设,推进社区法治宣传教育深入开展。
5、加强流动人口的法治宣传教育。按照“属地管理”的原则,在辖区流动人口集中场所、主要工作和活动场所开展定期的法治宣传教育活动。
6、开展社区法治文化活动。组织社区居民自编自演法治文艺节目,举办法治书画、摄影等展览。开展社区楼宇普法,使法治文化渗透到社区每个角落。
7、深入开展“民主法治示范社区”创建活动,依法推进社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和社区居务公开,社区法治化管理水平逐步提高。无重大刑事案件和重大发生,社区和谐稳定。
8、健全社区人民调解、法律服务、帮教安置、社区矫正等各项工作制度,运作规范。人民调解组织健全,及时化解各种矛盾纠纷。社区矫正工作顺利推进,监督管理和教育矫正措施落实到位。建立社区与法律服务工作者定期联系制度,开展针对性的法律服务。
9、普法宣传工作档案管理规范,有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真实、规范。
牵头单位:县民政局
配合单位:县委组织部、县委宣传部、县司法局、县文广局
完成时限:2017—2020年
(四)法律进学校
1、健全学校普法依法治理领导体制和工作机制,学校每年研究部署青少年普法工作不少于1次,有专门人员负责青少年法治宣传教育工作,年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。
2、深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,开展《义务教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法规的学习宣传,培养青少年树立权利义务意识、守法用法意识。
3、落实《青少年法治教育大纲》,充分发挥课堂教育在青少年学生法治教育中的主渠道作用,把加强青少年学生法治教育工作纳入学校教育工作的重要内容,切实做到学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。积极开辟法治教育第二课堂,广泛开展主题班会、模拟法庭、法律知识竞赛、辩论会等生动活泼的青少年学法用法实践活动。
4、加强学校法治教育师资队伍建设。完善法治副校长制度,每个学校都要配备法治副校长,充分发挥法官、检察官、律师等法律工作者力量,开展校园宣讲活动,组织开展形式多样的青少年法治教育和法治实践活动,中小学校每学期组织青少年法治教育实践活动不少于1次。
5、加强法治宣传教育阵地建设。每个中小学校至少要建立1个法治宣传栏,1个法律图书架,坚持每季度上1次集中法治教育课,半年开展一次法治教育主题活动。
6、积极推进校园法治文化建设,组织学生自编自演法治文艺节目,举办青少年法治手抄报、法治漫画、法治征文等法治文化活动,营造体现法治精神的校园文化氛围。
7、建立学校、社会、家庭共同参与的立体教育网络。利用学校网站、官方微博、微信等平台及教师、班主任、辅导员个人社交平台进行法治宣传,增强网络法治教育的吸引力,引导学生正确理解法律规范,理性思考和正确认识法治事件、现实案例。
8、深入开展依法治校活动。健全完善学校各项规章制度,推进依法治教、依法办学。积极开展校园及周边环境治理工作,为青少年健康成长营造良好的法治环境。
9、校园普法工作档案管理规范,有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真实、规范。
牵头单位:县教育局
配合单位:县法院、县检察院、团县委、县司法局
完成时限:2017—2020年
(五)法律进企业
1、加强企业普法依法治理领导工作机制,建立健全企业各项学法制度。企业每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,有专门人员负责普法依法治理工作,年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。
2、广泛学习宣传宪法和国家基本法律,重点学习宣传《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规,突出学习宣传涉及产品质量、安全生产等与企业经营管理、职工权益密切相关法律法规的学习宣传。
3、建立健全企业经营管理人员学法制度。开展企业经营管理人员法治培训每年不少于1次、法治讲座每年不少于2次,法律知识考试每年不少于1次。
4、加强企业职工法治宣传教育。把法律知识纳入企业内各级组织年度学习计划,通过班前会前学法、法治讲座、法律咨询等多种形式,开展职工法治宣传教育,每年不少于2次。有条件的企业,要建立职工法治学校,定期对企业经营管理人员和职工进行法治培训。
5、加强企业法治宣传教育阵地建设。通过在企业自办广播、报刊、网站等开办法治专题节目(栏目)和厂区设置法治宣传栏等形式,加强对企业生产、经营、管理等有关法律法规的宣传教育。
6、大力加强企业法治文化建设。积极创作具有企业特色、行业特点的法治文化作品,组织开展各类法治文化活动。
7、开展“诚信守法企业”创建活动。建立健全企业各项规章制度,推进企业厂务、财务公开。推行企业法律顾问制度,完善企业法律顾问、公司律师制度,进一步完善和规范企业运行机制,提高企业法治化管理水平。企业无违法违规欺诈行为。
8、普法宣传工作档案管理规范,有关文档资料、音像数据、保存齐全、真实、规范。
牵头单位:县工信局
配合单位:县发改委、县总工会、县科技局、县司法局、县环保局、县工商局、县国税局、县地税局、县安监局、县质监局、各工业园区管委会
完成时限:2017—2020年
(六)法律进单位
1、“法律进单位”活动的主体是机关、乡村、社区、学校、企业以外的各类事业单位、社会机构、社会团体、社会组织以及各类公共活动场所等。建立健全法治宣传教育工作组织领导机构,各单位每年研究部署普法宣传工作不少于1次,有专门人员负责普法宣传工作,年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。
2、学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系,开展与本单位服务和履行岗位职责相关的法律法规知识宣传教育。
3、建立健全领导班子集体学法、会前学法,法治讲座、日常学法、法律知识培训、法律知识考试等学法制度,把单位领导干部学法用法情况与业绩考核挂钩。领导班子每年集体专题学法不少于4次,组织专题法治讲座不少于2次,国家工作人员每人每年学法不少于40学时。
4、建立法律顾问制度,坚持依法管理、依法经营、依法办事,把各项工作不断纳入法治轨道。
5、开展单位职工法治宣传教育。把法律知识纳入单位年度学习计划,定期组织职工参加法律知识学习活动,努力增强广大职工依法行使权利、履行义务,依法表达利益诉求,维护合法权益能力。
6、各服务单位应结合工作职能,通过公示牌、宣传栏、触摸屏、开放日等形式,向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规。
7、加强单位法治宣传阵地建设。建立法治宣传栏、法治学习园地、法律图书室(角)等普法阵地,为单位领导和职工学法提供平台。积极开展公益性法治宣传教育活动,公共服务性活动场所要在人口聚集区域设立固定法治宣传栏、电子显示屏,开展法治宣传。
8、把法治宣传教育工作同文明单位创建结合起来,深入开展“依法行政示范单位”创建活动和行业依法治理工作,规范办事程序,优化服务质量,落实重大事项决策法律咨询制度,提高行业依法决策、依法管理、依法办事水平。本单位无严重违法违纪问题,无受到纪检监察或上级查处、通报的事件。
9、普法宣教工作档案管理规范,有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真实、规范。
牵头单位:县司法局
配合单位:县委宣传部、县政府法制办、县人社局、县教育局、县文广局、县交通局、县卫计局
完成时限:2017—2020年
(七)法律进宗教活动场所
1、宗教场所应有负责日常普法工作的专门人员,普法工作年度有计划,目标任务明确。
2、突出学习宣传宪法,深入开展与维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规宣传教育。
3、开展法治讲座、法律知识培训等法治宣传教育活动,组织宗教人士和信教群众参加法律知识学习,每年不少于1次。
4、开展法律服务进宗教场所活动,组织律师、基层法律服务工作人员为宗教界人士、信教群众提供法律服务。
5、建立宗教场所法治宣传栏、法律图书室(角)等学法阵地。
6、立足实际,结合“12·4”国家宪法日等重点时段和宗教重要活动开展形式多样的法治宣传教育。
牵头单位:县民宗局
配合单位:县委宣传部、县委统战部、县司法局
完成时限:2017—2020年
(八)法律进家庭
1、建立“法律进家庭”工作机制,纳入乡村、社区普法依法治理年度工作内容,年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。
2、开展法律知识进家庭活动。以各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日以及重大节日等时间节点,通过送法律知识宣传资料进万家、专题讲座、知识竞赛、读书征文、以案说法、星级家庭评选、文艺演出等形式,引导和推动家庭成员提升法律素养,依法自觉规范行为。
3、开展法律服务进家庭活动。加强法律服务队伍建设,组织妇联干部法治教育培训,提升妇联专职干部依法维权能力。吸收有经验、讲奉献、懂专业的“法律服务志愿者”,根据不同家庭的需求,为妇女及其家庭成员提供法律咨询、法律援助、化解矛盾纠纷、开展婚姻家庭关系调适、心理辅导等有针对性的法律服务。
4、开展法律保障进家庭活动。从城乡家庭的需求出发,进一步完善妇女诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制和权益维护机制。切实加强各级各类维权阵地建设,积极发挥12338维权热线和妇女法律援助站等维权平台作用,开展法律咨询、心理疏导、纠纷调解、法律援助等公益服务,保障妇女儿童和家庭的合法权益。
5、开展平安创建进家庭活动。将“法律进家庭”活动与“平安家庭”、“零家庭暴力社区(村)”创建,“不让进我家”等品牌活动紧密结合起来,以家庭和村(社区)为着力点,综合开展反家暴、防艾、禁毒、禁赌、防拐卖、反、安全防范等法治教育,积极引导广大城乡家庭自觉拒绝黄、赌、毒、暴等不良现象,争创“平安家庭”,促进社会和谐稳定。
6、普法宣教工作档案管理规范,有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真实、规范。
牵头单位:县妇联
配合单位:县委政法委、县委宣传部、县公安局、县司法局、县教育局、团县委
完成时限:2017—2020年
三、保障措施
(一)靠实领导责任。要加强对“法律八进”活动的组织领导,把“法律八进”活动摆上重要工作日程,做为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要抓手。各牵头单位要认真抓好本部门落实的各项目标任务,制定具体工作方案,完善工作机制、明确完成时限、方法措施、责任人员等,各配合单位要加强沟通协作,靠实工作责任,强化督促检查,确保各项活动任务的有效落实。各乡镇和牵头单位“法律八进”工作方案务于4月10日前报县委全面推进依法治县工作领导小组法制宣传教育专项工作组办公室(县司法局)。
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实习期间我经历了由熟悉司法局构成,打印文件,整理文件,整理案卷,整理宣传材料,送达文件和上级指示内容,参加社区法制建设和宣传,亲自宣讲教育的过程。这些工作是由简单到复杂,不仅是我学习和工作过程,也是实习单位和老师以及单位同志对我前期简单工作的认可,以及能力的肯定。
实习单位简介
概括:
省市司法局隶属中华人民共和国司法部,省司法厅。属于行政机关。省司法厅为其直接上级部门,同时接受省市政府领导。
建制:
市司法局内部由以下科室构成
办公室、政治处、律师科、公证科、法制宣传科、法律援助办公室,预防犯罪研究办公室、司法考试办公室、基层工作指导科、财务室、人事科、离退休干部处、局长办公室等。
我在办公室工作,但每天由李老师帮我安排主要的工作,也曾在随同法制宣传科和基层工作指导办公室的同事进行法制宣传教育活动。
在中国,司法局是属于行政部门,它与其他的司法部门的职能、工作有着很大的区别,又同律师事务所之类的法律服务机构稍有类似。要了解司法局的职能,首先要从中华人民共和国司法部谈起。
司法部,使全国各地司法局,司法厅的上级机关。下设直属机构和直属机关其,主要职能是在全国范围内进行法制与普法教育,法律援助,组织全国性的法律考试,培养法律方面的人才,协助司法机关,保障司法独立、公正,以及防治司法腐败等等。和一般司法机关的工作有显著区别。它没有制定法律的权力。
我所在的省市司法局的主要工作是:
⒈贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策、制定市司法行政工作中长期规划和年度计划,并具体实施。
⒉协助地区司法局监督和指导“两劳”人员的释放登记.安置帮教工作。
⒊制定全市法制宣传教育和普及法律知识规划并组织实施.尤其是对青少年的教育工作。
⒋监督和指导全县律师工作和法律服务工作。
⒌监督和指导全县的公证工作。
⒍指导全县人民调解和司法助理员及乡镇法律服务工作,参与社会治安综合治理。
⒎导全县基层司法所建设。
⒏指导司法行政干部的培训工作,政治思想工作和队伍建设。
⒐组织地方司法性质的考试,并予以监督。
⒑完成上级交办的其它事项。
我的工作:
在我实习的一个月时间里我主要从事了两大方向的工作,
第一是文书、材料整理、发送文件之类的具有文秘性质的工作。第二是亲自参加了地方法制宣传、教育工作,以及具有法律救济的民事调解工作。当然这些工作中主要还是随从人员起辅助作用。
具体工作
文件整理
我的第一项工作是对那些不重要的政府文件进行电脑输入,这些对于我这个刚刚开始实习工作的学生来说还是没有难度的。
具体要求
这项工作的要求是将文件以文本的形式输入电脑,存入局内的统一档案文件夹,由于政府的签发文件需要加盖公章,和上级负责人签名以及局长签名,所以不能用电脑文件的方式下达。一般为传真形式。我使用扫描仪扫描之后形成图版文件,再以文本文件的方式进行记录和登记。
由于政府文件不是很多,且内容较少,我的码子速度尚快,因此,这项工作几乎没有难度。当然我的内心也没有包含一种轻视的态度。首先,作为政府文件的存稿。必须在格式和字上没有丝毫的错误,必须怀着严谨的态度和认真负责的精神将它完成。其次,作为我实习的第一项工作,必须要将它做好,给我的老师和实习单位留下好的印象。
评价:工作之后李老师给我很高的评价。对于我可以能很快地,很好的完成我的第一项工作表示了赞赏。
法制宣传
进入春节长假的前一周,有省司法厅省,公安厅统一下发文件,组织各地方司法局,公安局,在市区,社区开展年前法制安全教育活动,以确保广大人民群众可以渡过一个,祥和幸福的春节。
接到省厅的通知以后,市司法局内,办公室,法制宣传科的人员开始行动了起来,由于这次行动是每年例行的,因此,人们并没有感到时间的紧迫感。
作为实习人员,由李老师的安排,我也参与到了这次行动中。随同法制宣传科的同事到,市区内的各小区居民委员会进行法制讲座。
关于材料的准备
作为法律宣传活动,材料是必须准备的,这些需要的材料包括,去年的宣传材料,今年国家,省,市关于社会治安的新的法律法规。如,新的《治安管理处罚法》,《中共省委关于加强社会应急管理工作的意见》,《省人民政关于加强节假日期间社会治安管理的通知》以及国家司法部,省司法厅下发的关于类似情况的文件。由于材料都是现成的,只需要我从档案室,和电脑里将这些文件一一找到,打印成册,送到相关人员的办公桌上,交由专业人员负责写出新的可行的计划。
我在李老师的要求下。一一询问了同事们,这几年的法制宣传的主要工作和细节并具体到每一个步骤。
我新的任务是做出一个类似的计划。
宣传计划:
对于我这个从来没有这方面丝毫经验的实习生说还是很有难度的,好在这里有现成的几年的计划书可以参考,以及专业人士为我解答疑问,困难就小多了计划书要点:
第一,突出三大重点,积极提升宣传效能。三大重点是,1.围绕宣传主题。2.围绕社区群众。3.围绕活动中心。
第二,以宣传法律知识为重点,努力改善人们法律素质。
第三,广泛联系媒体,通过手机短信等现代化方式,全方位做好宣传工作。(通过手机方式是我首先提出,以前并没有这一措施,我的方法得到了老师肯定,并给与专业人员建议,后得以采纳)
第四,加强组织领导,建立健全宣传网络。1.高度重视,加强联系,为宣传工作提供坚实的组织保障。2.加强人力物力配备,满足宣传工作需要。3.健全宣传工作网络,建立一支信息敏锐、反应迅速的宣传队伍。
实际宣传行动
这次宣传行动,是从月日开始展开的,历时5天,发动了个下属司法所,各地公安局,派出所统一行动。我请自参加了全程活动。
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一、工作目标
以打造“天山慧谷、产业新城”为目标,严格落实《环保法》、《大气污染防治法》,坚持“强化法治,综合治理”的环保工作原则,对环境基础设施建设、燃煤锅炉提标治理工程高度重视,明确责任,确保完成年度7个环境整治任务,改善园区环境质量。
二、行动计划任务
行动一:环保基础设施建设。
加快推进天然气入户及天然气管道建设工程。修建天然气管道1千米、调压站1座,槽车供气站1座。
开展中水回用项目论证工作,实现区污水处理达到环保要求。
行动二:企业污染治理提标淘汰
加快燃煤锅炉脱硝、脱硫、除尘提标改造,督促金源热力公司、明德热力公司、鑫汇众板业公司制定燃煤锅炉提标改造治理方案,落实治理任务、明确治理责任,确保提标治理后锅炉烟气排放达到《锅炉大气污染物排放标准》(gb13271-2014)。
行动三:高效供热
科学布局供热管网,拆除供热管网覆盖范围内分散燃煤锅炉,修建1千米供热管网,拆除2家企业燃煤供热采暖锅炉,实现集中供热。
三、工作步骤
(一)准备阶段(2016年3月20日至4月30日)
环保局监督金源热力公司、明德热力公司、鑫汇众板业公司制定《燃煤锅炉提标改造治理方案》(简称《治理方案》)明确治理措施、工程进度、责任人、完成时间。
建设局委托开展中水回用项目可行性论证工作,做好修建1千米供热管网工程进行施工前期准备工作。建设局监督明德燃气公司制定《天然气管道、调压站、供气站工程建设进度实施方案》,明确工程内容、施工进度、责任人、完成时间。
(二)实施阶段(2016年5月1日至9月30日)
环保局督促金源热力、明德热力、鑫汇众板业公司根据制定的《治理方案》,落实污染治理主体责任,开展采购设备、安装调试、启动运行工程。建设局督促明德天然气公司落实天然气管道、调压站、槽车供气站建设;建设局实施园区供热管网工程,督促润峰化工公司、鑫汇众板业公司关停2台燃煤采暖小锅炉;落实中水回用项目工程(或污水厂二期工程)。
(三)验收阶段(2016年10月1日至11月30日)
州、市环保局及区环保局对金源热力、明德热力、鑫汇众板业公司燃煤锅炉提标改造治理工程完成情况进行验收。州环保局、区环保局、建设局对明德天然气公司天然气管网、调压站、供气站工程,供热管网工程、关停燃煤采暖锅炉项目、中水回用项目完成情况进行验收。
四、工作措施
(一)明确任务。各相关部门和企业,要各负其责,把“蓝天行动”计划任务作为区绿色生态园区建设的重要内容来抓。紧密结合园区和企业实际,针对问题认真研究,制定方案计划、细化措施内容,落实工作责任。
(二)加强环境执法监管。严格落实《环保法》中,企业污染治理主体责任,由企业按照《治理方案》内容,在规定时限内完成治理任务。环保局履行环境监管主体责任,加大对企业污染治理情况的日常监控,深入企业现场督促推进工程,对企业未在规定时限内完成治理任务的行为依法给予查处。
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2005年人口和计划生育工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,围绕企业改革、发展、稳定的大局,围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质的主要任务,以党政重视、部门支持为动力,以健全和完善工作机制为核心,以建设学习型、服务型、创新型、高效型干部队伍为着力点,以依法行政和落实利益导向机制为保障,进一步推进工作思路和工作方法的转变,持续有效地推进以技术服务为重点的优质服务工作,持续有效地推进以婚育新风进万家活动为载体的新型生育文化建设,加强和改进基层基础工作,努力提高人口和计划生育工作的管理水平和服务水平。为此,2005年要着重抓好以下工作:
一、贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,进一步增强做好人口计生工作的责任感
继续认真抓好党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央人口资源环境工作座谈会精神的学习贯彻,始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本、全面协调可持续的科学发展观统领新时期的人口计生工作。继续坚持党政一把手对人口计生工作亲自抓、负总责,认真落实企业党政一把手人口计生工作责任制,把人口计生工作纳入班子议事日程,坚持中心组学习人口理论、人口计生大政方针制度,及时了解和掌握人口计生工作发展态势,支持和指导人口计生部门履行职责,开展工作。同时,要继续对人口计生工作实行目标管理,逐级签订责任书,协调企业相关部门履行各自在人口计生工作中的职责,形成综合做好人口计生工作的新局面。
各基层单位要把学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央人口资源环境工作座谈会精神作为贯穿全年的一项重要工作抓实抓好。要把人口计生工作放在企业发展的大局中去思考、去把握,充分认识社会主义市场经济条件下,稳定低生育水平,提高出生人口素质工作任务的重要性和艰巨性,为企业改革、发展、稳定创造良好的人口环境。
二、深化优质服务,整体推进优质服务工作上水平
计划生育优质服务工作是一个只有起点、没有终点的过程。随着育龄群众对生育质量、生活质量、生命质量追求的提高,对计划生育部门所提供服务的要求也越来越高。如何最大限度地满足群众需求,是检验人口计生部门服务能力、服务水平的关键环节。因此,全公司计生工作者要牢固树立以人为本的服务理念,着重解决好想服务、会服务和服好务的问题,设身处地为群众解决生育、节育、不育过程中的实际需求,使群众的要求在最大限度上得到满足。
一是继续推进“出生缺陷干预工程、避孕节育知情选择工程和生殖道感染干预工程”,今年重点放在“生殖道感染干预工程”上。公司通过几年来开展生殖健康服务的实践,发现育龄职工中患有各种生殖道感染的比例40%,令人勘忧,为此,今年公司将开展一次育龄职工生殖健康状况的调查,对调查结果进行对比分析,及时为患病职工提供治疗信息和生殖健康知识宣传,同时,举办生殖健康讲座,并和医疗卫生部门联手实施这项工程,逐年减少患病人数,提高职工群众的生活质量、生命质量和生育质量。
二是开展以“关注男性健康,共享美好人生”为主题的男性生殖健康服务活动,增强男职工的自我保健意识。公司男职工占70%,他们的身心健康直接影响着每个家庭的幸福,所以公司把这一活动作为全年宣传服务活动的重点,立项实施,各单位要充分利用生殖健康服务月、男性生殖健康日等时机,为男性提供生殖健康服务和知识宣传服务。公司也将举办1-2次男性生殖健康讲座,引导男职工多了解关系自身健康的科学知识,提高自我保健能力。
三、认真执行人口计生法律法规,严格执法,依法办事,提高依法管理水平
一是继续深入学习宣传普及人口和计划生育法律法规知识,增强各级领导和计生干部的法律意识和责任意识,依法履行人口计划生育管理职责,熟知法律知识,明确各种审批程序,娴熟地运用人口计生法律法规解决工作中遇到的问题,做到懂法不违法,执法不越权。
二是认真贯彻执行《辽宁省人口与计划生育条例》、《辽河油田人口与计划生育管理规定》,认真落实计划生育各项政策和奖励待遇,严格执行局制定的13项计划生育管理制度,文明执法,按章办事,依法维护职工的合法权益。
三是切实加强对育龄职工的管理和服务。按照“谁用工、谁负责,谁受益、谁管理”的原则,明确用工单位计划生育管理职责,防止管理出现空档。协助地方政府做好为油田输出劳务人员、临时用工人员、流动人员的计划生育管理,实行规范管理。公司计生部门积极与劳资、组织部门和街道社区密切配合,加强人员调转、外出、请销假及特殊情况的信息交流与反馈,强化动态管理。针对育龄人群的婚育状况、家庭情况、健康状况,划分重点服务对象,提供个性化服务,实施人性化管理。将未婚人员作为重点关心对象,将离婚、再婚、丧偶人员作为重点关怀对象,将未采取长效措施人员作为重点关注对象,将生殖健康普查患病人员作为重点关爱对象,做到“四清”,即婚育情况清、家庭情况清、节育措施清、健康状况清。根据不同需求,提供以婚前指导、政策宣传、避孕节育、生殖保健知识为主要内容的服务,在服务中加强管理,在管理中优化服务,形成管理与服务相融,生育政策与群众生育意愿相接的良好工作氛围。
四、进一步加强人口计生信息化建设,提高现代管理水平
计划生育信息化管理是计划生育管理的重要组成部分,也是新时期计划生育管理工作的重要标志。为此2005年要做好三项工作:
一是加快新的计划生育信息管理系统应用的步伐。要在公司应用新的信息系统的基础上,实现大队级单位应用信息系统。通过个别指导、集中培训等方式,提高宣传员的水平和应用信息系统的能力,做到操作程序准确、应用程序规范、信息维护及时。各单位要积极支持宣传员的工作,在微机使用和软件配备上予以帮助,为人口计生各项工作开展提供服务。
二是发挥公司计生主页便捷优势,加强与局和其他二级单位网际间交流,建立全系统信息交流平台,培训多名信息员,共同维护好计生主页,实现计划生育数据网络传输、信息共享,计划生育档案资料微机化管理。
三是举办举办一次计算机及网络维护讲座,促进网络知识的普及。
五、加强新型生育文化建设,推动婚育新风进万家活动深入开展。
一是05年9月25日局将召开“婚育新风进万家”活动总结表彰大会,同时局将出一本《婚育新风进万家活动经验集》,各单位从年初开始就要积极配合公司全力以赴做好先进单位、先进个人和文明家庭的推荐工作。
二是以“推进行动”为载体,加快新型生育文化建设步伐。
1、生殖健康全程教育推进行动。根据育龄妇女的不同生理时期,有针对性地进行知识宣传、个别指导,宣教的重点放在“生育旺盛期”(20-35岁)的育龄妇女身上。为此,公司将在一线职工整修期间举办婚育知识学习班,通过宣传知识,使她们懂得优孕、优生、优育的科学方法,知情选择避孕措施率达95%以上。
2、关爱女孩推进行动。继续千方百计地帮助有困难的独生子女健康成长。今年确立的活动主题是“共享阳光、幸福成长”,各单位要围绕这一主题开展实实在在的帮扶活动,力所能及的帮助有困难的独生子女家庭解决实际困难。公司要在原来结对基础上,增加帮扶力度。开展优秀歌曲大家唱活动,每名专兼职计生干部要学会唱一首“关爱女孩行动”优秀歌曲,建立关爱女孩活动的长效机制,纳入考核评估,推动行动深入开展。
3、新型生育文化建设推进行动。公司已制定推进行动的项目文本,明确主题和具体措施,各基层单位要积极配合这个项目的实施,争取在局年终开展创新项目评选活动活动中获胜。加强宣传环境建设,丰富宣传精品,举办自制宣传品展评活动。在群众性文艺活动中,增设宣传人口计生主题的节目。开展“婚育新风伴我行”网上征文活动。
三是加大社会化宣传力度,充分利用媒体和互联网、局域网等进行人口计生内容的宣传,扩大宣传的覆盖面,提高宣教工作的科技含量,认真抓好经常性的人口计生宣教工作,特别是抓好计生宣传节日的各种活动。
六、加强干部队伍建设,创建学习型、服务型、创新型、高效型的人口计生干部队伍
第一、继续坚持“四个一”的学习制度。采取切实可行的措施,确保学习活动由浅入深,循序渐进。各基层单位宣传员要提高对学习重要性的认识,增强学习的自觉性。要制定措施,落实好学习制度,丰富学习内容,做到学以致用,学以提高。公司将采取论文比赛、定期考试等不同形式督促学习活动的深入开展。
第二、搞好职业道德教育,提高队伍的整体形象。通过思想道德教育、爱岗敬业教育、服务意识教育,克服队伍中存在的畏难情绪、自满情绪,树立讲学习、讲创新、讲发展的风气。在全公司计生干部中倡导三种精神:勤奋务实的敬业精神,淡泊名利的奉献精神,开拓进取的创新精神。
第三、抓好队伍培训。做到理论学习和实践指导相结合,集中学习和个别指导相结合,工作创新与总结经验相结合。以座谈会、研讨会、以会代训等方式进行人口理论知识、人口法规知识和专业技能的培训。
2005年计划生育工作安排一览表
时间
内容
1月份
十三亿人口日活动:帖标语、发宣传品、举办座谈会
2月份
各单位人员信息卡调整;2004年工作讲评、总结、考核打分;走访慰问贫困女孩家庭
3月份
健康讲座;总结表彰;健康服务月活动
4月份
生殖健康状况调查;宣传周活动;宣传员工作交流会;落实计生待遇工作。
5月份
计生管理系统推广;培训网页信息员;组织5.29活动
6月份
半年工作总结、举办婚育培训班、半年工作检查
7月份
男性生殖健康讲座;基础资料管理比赛;微机程序培训。
8月份
宣传员培训班、落实计生待遇工作、举办知识答题
9月份
健康服务月重点人服务;婚育新风伴我行网上征文;
“9.1”纪念日活动、“9.25”活动、健康检查。
10月份
男性健康服务活动:宣传袋传递、有奖答题、立项验收
11月份
自制宣传品比赛;全年工作检查
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一、上半年主要工作情况
上半年,我区法制宣传教育工作紧紧围绕中心,深入开展法制宣传教育,概括起来抓了十个一。
1、认真制定了一个符合实际的“五五”普法规划。按照国家和省、市“五五”普法规划运作程序,结合下关实际,本着继承和创新相结合的原则,从我区现实的公民法律素质、法律需求和推进城市法治化进程出发,紧扣提高依法执政能力、建设政治文明、构建和谐社会的时代主题,我们会同区委宣传部制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,在规划起草过程中,通过深入基层开展调研和书面征求意见等形式,在广泛征求意见和建议的基础上,经过十余次修改、完善,使规划具有较强的特色性、前瞻性、实效性和可操作性。并由区委、区政府进行批转。
2、认真做好一批普法先进评选和一个会议的筹备工作。一是做好“四五”普法先进的评选工作。在迎接市“四五”普法考核验收的基础上,对我区的“四五”普法工作进行全面总结,并积极做好“四五”普法先进评先工作。从优推荐出省、市表彰的先进集体和先进个人。其中,区地税分局被授予省“四五”普法先进单位称号;肖荣、娄凯二位同志被授予省“四五”普法先进个人称号。我区等五家单位被授予市“四五”普法先进集体称号;张俊等五位同志被授予市“四五”普法先进个人称号。
二是根据省、市的做法和“四五”规划的要求,我们和区委宣传部制定了《关于开展下关区“四五”普法先进集体、先进个人评选表彰工作的方案》,并对全区各部门和单位自下而上,逐级推荐的33个先进集体和50名先进个人名单进行了严格审核,并报区委、区政府发文进行表彰。
三是认真做好全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的会务工作。制定了召开全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的方案,准备了领导的讲话稿、交流发言等有关材料,确保了会议顺利召开,受到区领导的好评。
3、为指导全区法制宣传工作,下发了一个年度工作计划。根据今年省、市法制宣传工作要点的有关精神,结合本区实际,我们与区委宣传部联合制定下发了《20__年全区法制宣传教育工作要点》,明确了今年法制宣传内容和工作要求。各街道和有关部门也相应地制定了本单位的年度法制宣传教育计划。
4、深化法律进社区,规范一个“18”广场活动。为使我区“18”广场法律宣传活动规范化,我们制定了《关于开展“18”广场法律宣传咨询活动的实施方案》。活动以每月“18”广场法律宣传咨询为载体,构筑社区法律宣传平台,整合各方资源,组织司法、检察、行政执法、法律服务等二十多家单位参加每月一次送法进社区活动,到目前,已开展了五次活动,共接受咨询600多人(次),发放各类法制宣传资料800多份,取得了良好的宣传效果,营造浓厚的法制宣传氛围。
5、为加强街道普法阵地建设,为每个街道增设一个法制宣传阵地。在上半年,区局为每个街道统一设计和制作了一个法制宣传教育橱窗,并及时地向各街道(社区)和驻区企业下发各类法制宣传教育资料共660多册(张),受到社区居民的欢迎。
6、健全一支普法讲师团队伍,组织专业人员备课。上半年,我们积极组织专业人员为街道(社区)、部队的干部战士和在校学生提供法律知识和法治观念的传播。区司法局王祥保局长、副局长陈家宽和律师以及法制记者分别为街道
机关干部、行政执法人员、社区干部、部队的干部战士和在校学生上了多堂法制课,增强了各类人员的法律意识和法律素质,受到参学人员的好评。
7、重新组建一支法制小记者队伍,举办了一期夏令营开营仪式。以“小手拉大手,普法一同走”为主题,为在校生提供法制宣传和社会实践平台。我们与团区委、区少工委联手,重新组建我区法制小记者队伍,并制定了《下关区法制小记者活动方案》。7月3日,举行了全区法制小记者夏令营开营仪式,邀请《南京晨报》法制记者、交警六大队警官、区法院的法官为小记者们上了新闻采访知识和法律常识课。并组织小记者们去南京奶业科普示范基地开展了社会实践活动,收到了很好的教育效果。
8、建立一个基层联系点制度,加强对企业和社区法制宣传教育工作的指导力度。针对当前企业和社区法制宣传教育薄弱环节,出台了《关于建立司法行政工作基层联系点制度的实施方案》。方案以“一居一企”工作方式,即一名司法行政系统工作人员挂点到一个社区和驻区一家企业,及时了解司法行政在该社区和企业开展工作的情况,特别是在法制宣传教育活动开展中遇到的问题和需求,加大对法制宣传教育工作的指导、协调、检查和督促。同时,充分发挥司法行政职能作用,把法制宣传教育与法律服务有机结合起来,切实解决好社区和企业的热点难点问题,确保“五五”普法工作落到实处。
9、加强对流动人口的法制宣传,开展一项较大规模的调查。为加强对流动人口的法制宣传工作,我们对本区流动人口(务工人员)法制宣传教育情况进行调查摸底,下发了《全区流动人口法律知识普及情况调查问卷》700份,主要是了解流动人员和务工人员对法律知识的需求,为下一步工作打下良好的基础。同时,我们发挥司法行政职能作用,整合各类资源,为流动人口提供法律服务和法律援助,依法维护其合法权益。
10、建立了一支司法行政新闻宣传报道队伍。为加强司法行政新闻宣传报道工作,我们组建了一支以局各科(室)负责人和各街道司法所长为主要成员的新闻宣传报道队伍,并制定了《关于加强司法行政工作信息和法制宣传新闻报道工作的意见》,明确任务,落实责任,制定的奖励措施,从而强化了新闻报道的工作力度。同时,认真做好每季度的司法行政系统新闻用稿的上报工作。我们还积极发挥《法治下关》网络平台作用,拓展信息渠道,增大信息容量,扩大法制宣传教育的覆盖面。
二、下半年的工作打算
一是为加强我区普法工作的领导,积极运作恢复成立我区法制宣传教育领导小组及其办公室。
二是落实区委、区政府“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议精神。督促、指导各部门和单位落实会议精神,制定规划、成立领导机构,做好“五五”普法的启动工作。
三是按照“五五”普法规划的要求,建立健全我区“五五”普法联络员、普法讲师团和普法志愿者队伍,抓好普法联络员的培训工作。
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