阅读提示:本篇共有3369个字,预计阅读时间为9分钟,共有275位用户关注,26人点赞!
一、当前基层部队思想政治教育现状
(一)基层部队普遍对政治教育比较重视,但在实际操作中却未摆到应有的位置。近年来,随着武警部队政治工作的不断加强,基层部队对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上,各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课,形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位,没有充分体现政治工作的强大生命力。一是抓教育不够持久。年初布置任务时都比较重视,等教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓,上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注,而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查不经常。据对基层中队调查,官兵反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”,即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多,而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点,有的支队党委成员很少给基层官兵讲课,有的领导一年都不见,甚至政工干部也很少去,没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行,被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到,什么工作都可以向政治教育要时间,教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象,存在“三不搞”现象,即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。调研中笔者发现,虽然教育内容基本落实,但走过场的现象普遍存在。在笔者的实际调研中,通过查看部分基层中队教育笔记本,发现上级部署的学习内容都有,但从战士交谈看,教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面:一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部,对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课,而是“照葫芦画瓢”,把上级下发的讲课提纲原原本本地念一遍了事,只求“搞过了”,不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定两天的内容,只安排一天的计划;要求必学的科目,却利用十几分钟就学完。表面上看,每项教育都有着落、有回声,但时间往往被“截流”,程序被“减化”,因而学习效果就大打折扣。三是学习质量不高。一些单位尽管教育声势造的不小,但给战士脑子里留下的却很少,笔者在同战士交谈中也体会到,战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。
(二)教育条件有了很大改善,但教育方法没有新的突破。目前,基层部队教育条件有了很大的发展,基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等设备,个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了,教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出:一是“老观念”。虽然这几年条件优越了,购置了各种教育设备,但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说,这些设备使用起来比较麻烦,不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势,没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好,政工干部上完课后,讨论变成了自流,小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结,还是离不开原原本本,按要求去搞,在工作进程中没有新的突破。
(三)思想政治教育制度检查较好,但教育层次不清的问题仍较突出。近几年,基层部队进行的教育不少,党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得比较好。但从部队大量的经常性教育来看,部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在,“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在:一是内容上下一般粗。如搞教育好多都是干部战士标准一个样,没有从层次上分开,有的内容本来应该在干部中进行,支队却让战士也去学;有些问题本来应在领导机关研究探讨,却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课,一样讨论,在教育方法上往往只注重战士的特点,而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育,造成要求过高、战士理解不了;要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果,造成干部教育质量不高。
(四)政治教育的形式有所改进,但在教育中的知识含量不高。这些年,各基层部队在实践中做过一些尝试,力求把教育搞活。应该说,在教育的形式上较过去有了明显的进步。但现在的武警官兵,他们期望值很高,希望在部队的大熔炉里解决他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题,他们希望改变被动的位置,要求在学习中获得理论提升和知识启迪。总的来说,他们迫切需要提高政治教育中的含金量。然而现实当中基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束,除了在笔记本上记下了几个基本观点,其他知识性的东西掌握不多。
二、基层政治教育质量不高的原因分析
一是重视不够,认识不足,仍然持有“教育是软指标”的观念。上级党委反复强调要高度重视,加强领导,但在实际操作中,没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用,等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。在同基层官兵座谈时,有的同志谈到,政治教育不象其它任务那样急,总觉得训练、值勤等才是重要任务,政治教育可长可短。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫,一时难以见效,上级也不好考评。笔者认为,这是造成基层部队思想政治教育落实不到位主因。
二是教材不系统,教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材,也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年,公安部武警局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材,总部政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料,还发了录象带、影响资料,但从当前基层部队现状来看,还不能满足需要。官兵学不到比较完整的知识,政工干部常常为备课难而苦恼。
三是政工干部来源匮乏,教员队伍素质普遍不高。现在基层政工干部的来源,主要靠每年我院毕业学员,但这些同志一开始都是从战士直接考上的,虽然通过3-4年的学习使他们掌握了一些理论知识,有了文凭,但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养,对讲政治课感到比较吃力。有些中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练;有的尽管讲了课,但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯,讲的道理经不起推敲,没有说服力,对教育质量影响很大。
三、对做好基层部队思想政治教育的几点建议
通过调研笔者感到,改变政治教育质量不高状况的任务是坚巨的,其根本出路在于深化教育改革。进一步解放思想、开动机器、破除旧思想,着力研究探讨新情况、解决新问题,充分发挥各级党委和政治机关的主动性、创造性,努力在改进和创新上作出大胆的尝试。
(一)思想政治工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究,努力增强针对性。邓小平同志指出:“解决部队的思想问题,也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”。在新的历史时期,武警官兵思想十分活跃,遇到了许多新情况、新问题,产生了一些重要思想。比如:为什么复退和转业军人就业那么难?为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题?等等。武警官兵思想的形成,一方面反映了当代青年思想趋于成熟,另一方面充分地说明了武警官兵知识在增长,从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考能力。要提高政治教育的质量和效果,就要像充分了解和掌握部队的思想脉搏,有的放矢地实施教育,真正做到对症下药。要紧密联系具体的实际,对干部战士中的思想问题,一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究,针对每个单位每个人的不同情况,去做周到细致、有说服力的教育工作。
(二)思想政治教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来,努力增强经常性。武警部队和其他部队相比,突出的特点是人员比较分散。在实施教育中,集中上大课必须要坚持,这是灌输大道理,统一官兵思想,集中解决
创造性问题的重要形式,但从武警部队基层中队的实际看,还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的,它可包括“一事一议”,开展民主讨论;“面对面”,集体解答疑难问题;“心交心”互帮互助谈体会;“讲格言”,互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高武警部队思想政治教育的效果,很重要的一条,就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性思想教育紧密结合起来,使两者互相补充,互相促进,相得益彰。
阅读提示:本篇共计1374个字,预计看完需要4分钟,共有293位用户关注,60人点赞!
建设社会主义新农村,需要一支高素质的农村基层干部队伍。在新形势下加强农村基层干部队伍建设,必须创新思路、创新方法、创新机制,优化农村基层干部开展工作、发挥作用的环境。
创新思路。站在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的高度考虑农村基层干部队伍建设的问题,克服就基层抓基层的传统观念,把加强农村基层干部队伍建设放在干部队伍整体建设中来谋划;克服就干部抓干部的思维定势,把工作重点从单纯提高基层干部素质转向提高素质与改革政府机构、转变政府职能相结合,优化农村基层干部资源配置。
创新方法。适应我国经济社会结构发生深刻变化的新形势,努力创新农村干部工作的方式方法。一是调整基层党政组织设置,增强基层党政组织对农村社会的整合力。着眼于交通日趋便利、信息渠道日益畅通的实际,调整乡镇行政区划,撤乡并乡,建立中心镇;着眼于农村行业协会日益发展的实际,撤村并村,建立中心村,并依托行业协会加强基层党组织建设,构建中心镇加党政机关、中心村加村级组织、行业协会加党支部的纵横交织的农村党政组织设置新格局,优化基层组织结构。二是结合乡镇行政区划调整,转变基层政府职能,增强基层政府对农村社会的控制力。在机构上,结合中心镇的建立,大力推进乡镇机构改革,提高基层执法部门依法行政的能力;在人员上,精减县级执法机构的机关人员编制,增加基层执法机构的人员编制,增强基层政府依法化解社会矛盾的能力;在经费上,加强财政转移支付力度,该财政供养的坚决保证供给,该退出财政供养序列的坚决退出财政供养序列,做到机构人员下沉、财政供给上收,避免与民争利。三是适应农村税费改革的需要,调整国民收入分配格局,逐步实现公共财政覆盖农村。落实有关政策,着力解决农村债务问题、公共建设投入问题。同时,建立稳固的基层党建活动经费来源渠道,保证基层党政组织各项活动的正常开展。
创新机制。结合基层实际和干部实际,大力推进基层干部工作的机制创新,形成抓基层干部队伍建设的长效机制。一是创新录用机制,增强基层的“造血”功能。坚持每年拿出一定名额,从符合条件的人员中公开选拔一批公务员充实乡镇部门,激励基层干部扎根基层。实施“人才反哺”工程,留住那些热心基层、安心基层的优秀人才,解决基层干部后继乏人的问题。二是创新激励机制,增强基层的“护血”功能。优先选拔优秀的乡镇党委书记担任县处级党政领导干部,注重从有基层工作经历的高校毕业生中培养选拔党政领导干部,鼓励干部到基层建功立业。三是创新村干部储备机制。地方与学校联合,重点培养部分成绩优秀的在校大学生和高中在读学生,为基层储备人才;地方和军队联手,在保证军队人才需要的同时,对优秀的农村入伍战士开展农村相关知识和实用技术培训,通过部队为基层有计划地培养人才;基层党组织与劳务输出中介组织合作,有组织、有计划地输出部分青年农民到沿海发达农村“打工”深造,培养村级后备干部。
优化环境。各级党组织应高度重视基层干部队伍建设问题,工作上紧紧依靠基层干部,感情上牢牢贴近基层干部,为他们开展工作、发挥作用创造良好的条件。职能部门应统一协调,减轻基层负担,保护那些敢于办事、勇于改革的基层干部;组织部门应注意发现、总结、树立一批基层干部典型,搞好典型引路;宣传部门应加强正面舆论引导,维护基层干部的形象。同时,不断改善基层干部的物质待遇、生活条件和社会保障,解除他们的后顾之忧。
阅读提示:本篇共计5063个字,预计看完需要13分钟,共有278位用户关注,50人点赞!
当前**部队基层思想*教育现状与思考 新的历史时期,加强**部队思想*工作有着极其重要的意义。如何深化**部队思想*教育改革,进一步提高思想*工作的质量和效果,这是当前**部队*工作中一个迫切需要研究和探讨的问题。围绕这些问题我们在下基层检查指导工作时作了调研。 我省**部队基层思想*教育现状: 对*教育普遍比较重视,但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来,随着消防部队*工作的不断加强,大家对*教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上,各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课,形成了领导重视*教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位,没有充分体现*工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够,年初布置任务时比较重视,教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓,上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注,而对基础性教育却常常忽视。二是*机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查,大家反映机关在抓思想*教育时基本处于“五多一少”,即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多,而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点,有的支队党委成员很少给基层官兵讲课,有的领导一年都不见,甚至政工干部也很少去,没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是*教育不能按计划正常进行,被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到,什么工作都可以向*教育要时间,教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象,存在“三不搞”现象,即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作检查中也发现,基层*教育工作没有真正落到实处,致使基层思想*工作薄弱,工作不扎实。教育内容基本落实,但走过场的现象普遍存在。我们先后查看了部分基层中队教育笔记本,发现上级部署的学习内容都有。但从战士交谈看,教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面:一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部,对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课,而是“照葫芦画瓢”,把上级下发的讲课提纲原原本本地念了一遍了事,只求“搞过了”,不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容,只按排一天的计划;要求必学的科目,却利用十几分钟就学完。表面上看,每项教育都有着落有回声,但时间往往被“截流”,程序被“减化”。因而学习内容就大打“折扣”。三是学习质量不高、效果欠隹。一些单位尽管教育声势造的不小,但给战士脑子里留下的却很少,我们在下基层同战士交谈中也体会到,战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。 教育条件有了很大改善,但教育方法没有新的突破。目前,我省**部队基层教育条件有了很大的发展,基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了,教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出:一是“老观念”。虽然这几年条件优越了,购置了各种教育设备,但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说,这些设备使用起来比较麻烦,不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势,没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的*教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好,政工干部上完课后,讨论变成了自流,小结基本省略。三是“老经验”。*教育总结,还是离不开原原本本,按要求去搞。在工作进程中没有新的突破。 教育层次
不清,但“一锅煮”的问题仍较突出。近几年,我们在部队当中搞的教育不少,党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得也比较好。但从部队大量的经常性教育来看,部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在:一是内容上下一般粗,如搞教育好多都是干部战士标准一个样,没有从层次上分开。有的内容本来应该在干部中进行,有的支队却让战士也去学,有些问题本来应在领导机关研究探讨,却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课,一样讨论。在教育方法上往往只注重战士的特点,而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育,造成要求过高、战士理解不了;要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果,造成干部教育质量不高。 *教育的方法有所改进,但在教育中的知识含量不高。这些年,总队也积极探索改进部队教育方法,总结了一定的经验。各基层部队也在实践中做过一些尝试,力求把教育搞活。应该说,在教育的形式上较过去比较,确实有了明显的进步。但现在的消防官兵,他们期望值很高,希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题,他们希望改变被动的位置,在乐于学习中获得理论教益和知识的启迪。总的来说,他们迫切需要提高*教育中的含金量。但在现实当中这个问题相当严重。基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束,除了在笔记本上记下了几个基本观点,其它知识性的东西掌握不多。 基层*教育质量不高的问题症结,主要有以下几个方面: 一是重视不够,认识不足,仍然持有“教育是软指标”的观念。我们在下发文件时反复强调要高度重视,加强领导,但在实际操作中,没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用,而等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。当我们同基层官兵座谈时,将此归结于各项工作任务太重,有的同志谈到,*教育不象其它任务那样急,总觉得灭火值勤、政府布置的临时性任务重要,不能马虎,要认真对待。这样挤来挤去就占用*教育的时间。还有一部分同志讲*教育是一个慢功夫,一时难以见效,平时多搞一天少搞一天看不出来。持有“教育是软指标”思想的同志虽然不是多数,但具有一定的代表性,特别是领导干部持有这些认识时,就往往成为影响教育落实的主导因素。 二是教材不系统,教育的规范性较差。基层*教育缺少一套比较规范的教材,也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年,公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材,总队*部根据教育的实际也编印了一批关于*工作的文件材料,还发了录象带、影响资料,但从我省当前现状来看,还不能满足部队的需要。官兵学不到比较 完整的知识,政工干部常常为备课难而苦恼。 三是政工干部来源匮乏,教员队伍素质普遍不高。这几年,从地方院校招收了不少大学生,但总体来看,进防火部门的多,进政工部门的少。现在基层政工干部的来源,主要靠每年的指挥学校毕业学员,但这些同志一开始都是从战士直接考上的,虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识,有了*,但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对*教育方面的知识与技能缺乏专门的培养,对讲*课感到比较吃力。还听说有的中队指导员把*教育时间主动让
给队长去训练。有的尽管讲了课,但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯,讲的道理经不起推敲,没有说服力,对教育质量影响很大。 通过调研我们感到,改变*教育质量不高状况的任务是坚巨的,其根本出路在于深化教育改革。当前,我们要认真贯彻落实中央15号、17号文件精神和军委的*工作会议精神,进一步解放思想、开动机器、破除旧思想,着力研究探讨新情况、解决新问题,充分发挥各级党委和*机关的主动性、创造性,努力在改进和创新上作出大胆的尝试。 下面就如何搞好基层思想*教育并结合我省工作实际,谈一谈个人工作思路。 一、思想*工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究,努力增强针对性。 邓小平同志指出:“解决部队的思想问题,也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”,“教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题,要经过充分调查研究,由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育”。无数事实证明,在新的历史时期,我省消防官兵思想十分活跃,遇到了许多新情况、新问题,产生了一些重要思想。比如:为什么越改革下岗工人越多?、为什么复退和转业军人就业那么难?、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题?等等。消防官兵思想的形成,一方面反映了当代青年思想趋于成熟,另一方面充分地说明了消防官兵知识在增长,从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考。要提高*教育的质量和效果,一定要像邓小平所讲的那样,充分了解和掌握部队的思想脉搏,有的放矢地实施教育,真正做到对症下药,一把钥匙开一把锁。当前,一些单位的思想*教育与官兵的思想联系不紧,有的在进行教育时不进行深入的调查研究,仅凭以往掌握的部队思想状况订计划,提要求,教育如同“隔山打炮”,无的放矢;有的满足于对思想状况的大体了解,教育只能概略瞄准、有的教育与部队脱节,有的只重视搞集中教育,忽视因人而异做好教育工作等等。教育缺乏针对性必然影响教育的效果。现实社会中,事物是在不断发展变化的,昨天的情况不能反映今天的现实,个别的实例不能反映普遍的情况,点上的经验不一定能解决面上的问题,对多数人的要求未必适应个别人的思想。因此,思想*教育一定要紧密联系具体的实际,对干部战士中的思想问题一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究,针对每个单位每个人的不同情况,去做周到细致、有说服力的教育工作。这是提高消防部队思想*教育质量和效果的环节。 二、思想*教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来,努力增强经常性。 **部队和其它部队相比,其中突出的特点是:部队人少分散。在实施教育中,集中上大课必须要坚持,这是灌输大道理,统一官兵思想,集中解决创造性问题的重要形式,但从消防部队基层中队的实际看,还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的,它可包括“一事一议”,开展民主讨论。“面对面”,集体解答疑难问题。“心交心”互帮互助谈体会。“讲格言”,互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想*教育的效果,很重要的一条,就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来,使两者互相补充,互相促进,相得益彰。事实说明,由于集中教育的时间有限,每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题,也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想
基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾,产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作,做到像邓小平所要求的那样,做工作不满足于热热闹闹,而是“极端细致”、“精雕细刻”。各级党委和*机关在抓好集中教育的同时,要经常深入基层,为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋,出好主意解决疑难问题,对个别有特殊思想情况的战士,还要亲自谈心帮助做好工作。作为基层干部一定要增强事业心、责任感,怀着对每个战士负责任的态度,与战士实行“五同”,对战士的困难疾苦和思想状况、行为举止了如指掌,及时、细致、耐心地做好工作。同时,要建立和健全基层思想骨干队伍加强对业务骨干的培训,使他们在了解部队思想状况、沟通官兵感情、化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题等方面充分发挥作用。 三、思想*教育要把干部作为教育重点,努力增强示范性。 身教重于严教,是我党我军思想*教育工作的一条重要原则。思想*教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受,最重要的条件,就是凡是需要动员战士做的,每个党员干部,特别是在一定领导岗位上的干部,必须首先从自己做起。在改革开放的条件下,小平同志特别强调党员和领导干部要身体力行,他指出:“党和政府愈实行各项经常改革和对外开放的政策,党员尤其是领导干部,就愈要高度重视、愈要身体力行*主义思想和*主义道德。”在新的历史时期,我省**部队广大干部和党员模范总体作用是好的。但是,在新形势下,也确有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响,不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想*教育的质量和效果,一定要把党员和干部作为重点,下大力抓好干部的学习教育,使他们带头站到拒腐防变的前列,站到抵制不正之风的前列,站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列,站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起,从现在做起,从具体事情做起,严格要求带头反腐倡廉,纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照江主席提出的“三个代表”为己任,努力做好本职工作,真正为广大官兵做出了榜样,那么部队的思想*教育就会坚强、有力。
阅读提示:本篇共计1832个字,预计看完需要5分钟,共有201位用户关注,41人点赞!
我是去年从xxx毕业分配到武警工作的,对武警部队的了解非常有限,遇到好多工作都无从下手,再有就是没有在基层工作过,对部队人士积极停留在书本上,这次代职给了我一个认识武警部队,了解基层工作的机会,所以代职之初我就对自己要求一定参加各项活动,广泛的接触基层。我所代职的中队隶属**总队**市支队三大队,担负的任务是守卫**省广播电视中心,现有哨位八个,其中六个目标哨,一个自卫哨,一个监控哨。我刚到中队时正赶上老兵已退伍,新兵未下连的人员紧缺时候,每个哨位都是“四包一”甚至“三包以”,战士们负担非常重,每名中队干部都在超负荷工作,我主动担负起中队值班的任务,这样可以更紧的接触战士,了解基层工作。
**月底,赶上新兵要下队,我和中队长一起去训练基地接新兵。今年又有几个大学生新兵,与别的中队本商量好,可以接到一名,但由于大队把一名关系兵放到中队,把那名大学生新兵调到了10中队,非常有戏剧性,对我来说这些都是初次接触,也从这两天的接新兵下队认识了一些基层工作,积累了些工作经验。
新兵已下连,之后的工作就是如何让新兵们渡过第二适应期。为密切内部关系、协调周边关系,促进内部“人人做中队的主人、中队是人人的家”的团结氛围,全面提升中队建设的层次和水平,促进中队又好又快地建设发展,中队在指导员的倡议下在目标单位举办一次“中队主官倡导团结、作团结表率为主题”的交心仪式。我自然积极参与其中,由指导员多方联系请到了支队、大队及目标单位多位领导到场,仪式举办的非常成功,不仅使新战士感到了到中队就是回家的亲切感,更拉进了与目标单位的距离,形成了“警地同心、唇齿相依”的和谐局面。通过这次的活动,使我认识到作为武警部队的执勤中队不仅仅要把站好哨、巡好逻,更要与所在目标单位搞好邻里关系,这就要求我们中队的干部要成为多面手,在坚持训练的基础上多与目标单位沟通、交流。
交心仪式已拉近了与目标单位的关系,为了巩固这层关系,中队参与了省广电中心的“**山长跑比赛”的保卫工作,指导员为了使我更多的认识基层工作,让我和另一名副队带28名战士参加活动。活动中我主要组织部队,认真学习如何与地方的领导进行沟通并使他们关心我们中队。参加这次的活动后,使我进一步认识到我们武警执勤单位的日常工作中与目标单位搞好关系是非常重要的一项,且关系到部队的现代化建设。
所学的专业如何能与基层部队更好的结合是我一直在思考的问题,代职给了我找到答案的最好机会。我在中队值班的同时也帮助支队做一些工作,一次是支队给市里汇报安全隐患的汇报片,一次是支队向总队汇报勤训工作的汇报片,通过这两次工作机会我基本上把合肥市支队的21个中队转了个遍,对不同任务的基层也有了一些了解,更重要的是初步知道了武警部队基层有哪些工作,又是怎样开展的。还有结合所学专业,我感到基层没有也没必要配备专业的教育设备,完全可以贴近实际,利用现有及地方条件来开展部队教育工作,这次做汇报片我手头没有设备,就是把拍完的素材交给地方工作室来做,我来监督质量。**月份我又抽调到**帮助工作。
二、认真观察、学习身边的人与事,提高自身素质和业务技能,认真做好本职工作。
中队现有7名干部,现在位4人,思想比较稳定,都能以队为家,工作兢兢业业,中队长孩子刚刚出生不久,爱人工作也忙,但他不为家事所累,一如既往地干好自己的工作;指导员比我早到中队一周,但进入角色非常快,创新意识非常强,身患严重鼻炎,但始终扑下身子,实实在在地干工作;副队长**新婚不久,但为了工作舍小家为大家;排长**调入支队机要科工作;排长**参加参谋业务培训。尽管中队的干部有很多的实际困难,但大家都能以使命为重,以奉献为荣,从不为家事分心,始终把部队利益放在第一位,用无声的行动影响和带动官兵扎根部队,建功警营。
从他们身上我可以学到非常多的基层工作经验,不仅有工作上的更有做人方面的。比如在如何处理关系兵的问题上,往往这些兵的更能严格要求自己,为的是不给自己的亲人丢人,指导员告诉我这样的话可以考虑给他们当骨干的机会,干好了就等于中队的工作干好了,干不好可以给别的战士机会锻炼自己。还有就是总有家长来中队看新兵的问题,家长来了总是想请中队干部吃吃饭,这就可能使别的战士看在眼里想在心里,为了不影响中队的建设,中队长、指导员要求只要战士家长来队,干部不可以除去吃饭,杜绝这种现象。
通过这几件事,我感到做基层干部,干基层工作不是随随便便的事,更不能头脑发昏一时冲动,要看是否对基层工作有利,是否对部队发展有利,就这个问题我发现自己的好多不足及思想上的错误。
阅读提示:本篇共计3356个字,预计看完需要9分钟,共有140位用户关注,39人点赞!
为贯彻全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,落实'两个坚定不移'重要批示精神,持续深入推进兵团调查队系统党的思想政治建设和作风建设,根据兵团党委组织部《关于在团处级以下党员干部中开展'强党性、强法治、强责任、强基层'专题教育实施方案》(简称'四强')精神,结合兵团调查队系统工作实际,提出如下方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和第二次中央xx工作座谈会精神,深入学习贯彻系列重要讲话特别是考察xx、兵团时的重要讲话和批示精神,深入学习贯彻兵团党委六届十三次、十四次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕协调推进'四个全面'战略布局,以提高统计调查队伍创造力、凝聚力、战斗力为目标,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,聚力统计改革创新,切实增强践行'三严三实'要求的思想自觉和行动自觉,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,努力建成现代统计制度,为全面建成小康社会提供坚强有力的统计保障,为更好发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用,维护xx社会稳定和长治久安提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务
'强党性、强法治、强责任、强基层'专题教育从今年8月开始,年底结束,在兵团调查队系统全体团处级以下党员干部中开展。各师调查队参加各师党委组织部统一安排的专题教育。
兵团调查队系统要把专题教育与党员干部日常教育结合起来,着力推进兵团调查队系统党员干部政治坚强有定力,着力推进基层治理法治化,着力推进反恐维稳各项工作责任落实到位,着力推进基层基础不断巩固,把'四强'要求体现到履职尽责、搞准数据、做人做事的方方面面,做到数据实,作风实,服务实,教育引导党员干部始终践行群众路线,团结、教育、依靠、服务职工群众,成为职工群众信得过、靠得住、离不开的贴心人、主心骨,始终凝心聚力,抓住'一带一路'战略机遇,在推进兵团经济快速发展、各项事业稳步推进中发挥更大作用,让群众有更多的获得感。
主要任务是强党性,教育引导兵团调查队系统团处级以下党员干部坚定理想信念、严守政治纪律,增强政治意识、严守政治规矩,强化国家队、调查队意识,努力成为先进文化的引领者、职工致富的带动者、社会稳定的维护者。强法治,教育引导兵团调查队系统团处级以下党员干部增强法治思维和依法办事能力,依法治统,从严治队,努力成为遵法学法守法用法的践行者。强责任,教育引导兵团调查队系统团处级以下党员干部敢于担当、勇于负责,始终把数据真实放在第一位,认真履行联系服务职工群众的责任、保一方平安的责任、创一流工作业绩的责任、引领社会进步的责任,努力成为真抓实干的行动者。强基层,教育引导兵团调查队系统团处级以下党员干部牢固树立抓基层打基础意识,在统计调查工作中服务基层、奉献基层、扎根基层,着力把夯实基层基础各项任务措施抓好抓实,努力成为强基固本的推动者。
三、方法措施
开展'强党性、强法治、强责任、强基层'专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,兵团调查总队以'落实‘四强’要求,服务职工群众'为主题,召开专题座谈会部署启动。要坚持问题导向,坚持全面覆盖,坚持务求实效。主要采取以下措施。
(一)抓专题学习研讨。严格'三会一课'制度,采取个人自学与支部集中学习相结合的方式,重点抓好'四个专题'学习,大体上每月一个专题。坚持每个专题至少开展一次交流研讨,交流发言要做到不回避矛盾、不遮掩问题,切实提高专题教育实效。
专题一:重点学习党章,系列重要讲话及考察xx、兵团时的重要讲话和批示精神等。重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及《谈谈调查研究》、《坚持实事求是的思想路线》,围绕如何严格遵守党章,增强党章意识,使党章内化于心、外化于行,牢固树立统计核心价值观,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于统计;如何增强纪律意识和规矩意识,遵循组织程序,服从组织决定,坚定拥护国家统计局党组和兵团党委的各项决策部署开展研讨。
专题二:重点学习十八届四中全会精神,关于依法治国的重要论述,自治区党委八届八次、兵团党委六届十四次全委(扩大)会议精神等。重点围绕如何贯彻落实《关于全面推进依法治疆建设法治xx的意见》、《法治兵团建设纲要》和国家统计局编印的《坚持实事求是 反对弄虚作假》,树立法治观念,提高依法执政、依法统计能力,坚持用权为民、统计为民,自觉按规则、制度和统计法律行使权力,以法治思维推进统计调查工作,改进作风,奋发有为,不断增强适应经济发展新常态的统计能力开展研讨。
专题三:重点学习第二次中央xx工作座谈会精神,中央对兵团发挥'稳定器、示范区、大熔炉'作用的要求,认真学习焦裕禄、杨善洲、以及兵团优秀党员干部、统计调查系统'最美统计人'、'最美普查员'等先进典型事迹,从《兵团领导干部违纪违法典型案例警示录》、近年统计系统通报查处的违反中央八项规定精神、在统计上弄虚作假等违法违纪案件中汲取教训。重点围绕如何践行xx精神、兵团精神和老兵精神,深刻领会中央、国务院重大决策、国家统计局重要工作部署和兵团党委各项决策部署,增强使命意识、责任意识,增强履行使命和担当尽责的自觉性开展研讨。
专题四:重点学习'两个坚定不移'重要批示精神,张春贤书记对兵团工作的重要指示和韩xx书记在各师(市)调研时的讲话精神。重点围绕如何落实'四个不能削弱''六个有利于'要求,加强基层党组织建设,加强'双语'学习,牢固树立大抓基层理念,勇于实践、抢抓机遇、真抓实干、改革创新,多为职工群众办实事、办好事、解难事,在服务改革、服务发展、服务民生、维护稳定中充分发挥党员干部的模范作用开展研讨。
支部书记在抓好自学,深入思考的同时,要联系党员干部思想、工作、作风实际,发挥带学促学作用,至少为全体党员讲一次专题党课。
(二)抓组织生活。今年底,兵团调查总队党支部以'强党性、强法治、强责任、强基层'为主题,召开组织生活会。坚持弘扬整风精神,每名党员干部都要对照党章等党内法规和规章,对照'四强'要求,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,联系群众提出的意见建议,认真查摆自身是否政治坚定、带头学习贯彻上级党委的决策部署,是否牢记宗旨、密切联系和服务群众,是否勤奋工作、在本职岗位上创先争优,是否积极参加组织生活、严格遵守党纪国法和单位规章制度,是否以身作则、模范遵守社会公德、家庭美德、职业道德等,认真撰写发言材料。党员干部要坚持开展'有辣味'的批评和自我批评,要敢于触及矛盾和问题,避免不负责任的评功摆好,在此基础上对党员进行民主评议,以严格的组织生活实践,进一步提高党员意识,发挥党员作用。
(三)抓整改落实。坚持边学边查边改,把学习教育和解决问题结合起来。要对照各自在教育实践活动中列出的问题,看是否整改完毕,是否有反复反弹;要对照组织生活会上自己查找和同志们点出的问题,认真反思,重点整治。整改落实要与进一步严格党内组织生活制度相结合,经常性督促检查党员参加'三会一课'等组织生活的情况,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,增强组织生活效果;要与促进党员立足岗位创先争优相结合,通过设立党员先锋岗、责任区、服务窗口等形式,推动创先争优、服务职工群众常态化长效化。调查队系统党员干部问题整改情况要通过一定形式、在一定范围内向群众公布,接受群众监督。支部书记要掌握党员干部整改进度,适时提醒,督促整改任务完成。
四、组织领导
开展'强党性、强法治、强责任、强基层'专题教育要坚持为了群众、依靠群众和服务群众,教育全程要让群众知情,并以解决问题的实际成果和群众满意度作为检验教育成效的标准。兵团调查总队党组全面负责专题教育,结合实际作出安排部署专题教育,党组书记承担第一责任人的责任,要投入足够的时间和精力,抓好组织实施。各处室要深入研究谋划,搞好统筹协调,及时发现苗头性倾向性问题,提出解决问题的措施办法。
(一)加强组织领导。为确保专题教育扎实有效推进,成立兵团调查队系统'强党性、强法治、强责任、强基层'专题教育领导小组,组成人员名单如下:
组 长:王xx 党组书记、总队长
成 员:高xx 党组成员、副总队长
杨xx 党组成员、副总队长
方xx 党组成员、纪检组长
领导小组下设办公室,主任由孟娟同志担任, 李新元、饶华为办公室成员。
阅读提示:本篇共计4223个字,预计看完需要11分钟,共有225位用户关注,32人点赞!
尊敬的xxx长、各位领导:
汇报内容一:支队基本概况
我部情况(,略————)
汇报内容二:加强部队正规化管理,有效防范重大安全问题所做的主要工作,基本经验及取得的成效
近几年来,我支队坚持用十七大精神和科学发展观统揽部队正规化建设,牢固树立安全发展理念,部队安全形势得到进一步夯实,实现了连续28年安全无事故的目,在去年a月份接受a司令员的检查中,获得了首长的肯定。今年以来,我们深入学习贯彻总部、总队两级党委扩大会议精神,以深入践行科学发展观为指针,以树立当代军人核心价值观为动力,以强力推进支队安全发展为支撑,以严格落实正规化管理规定为抓手,在总队党委正确领导和上级业务部门精心指导帮助下,支队安全管理与正规化建设呈现出健康向上、协调发展的良好势头。
(一)树立安全发展理念,建立建全组织领导,从源头上抓好安全管理
1、坚持党委统缆,将安全意识融入部队发展的全局。“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任”。支队党委认真学习贯彻胡主席关于安全发展重要论述,高度重视部队的安全发展,把安全发展的理念写入党委工作报告,在部队安全管理实践中注重将关口前移,重心前置。通过强化“四种意识”,(树立安全发展意识,增强忧患危机意识,强化法规条令意识,维保安全大局意识),突出“三个坚持”,(坚持把兄弟单位的问题当成自己的教训,坚持用哲学辩证思维去排查安全隐患,坚持用科学发展观去指导安全实践),实现打赢”“两种战役”(把安全工作视为阵地战,坚持严防死守;把安全管理视为持久战,保持警钟长鸣)
2、坚强组织领导,将安全管理构建在每个层面。我们突出抓好了安全管理工作“三个工程”:一是把安全管理工作当做基础工程,基础不牢,地动山摇,我们始终把安全工作为部队发展建设的基础工程,纳入按纲建队规划,列入经常性教育,开展安全常识演练,努力形成上下保安全,齐心抓安全的良好氛围,切实夯实部队安全基石,形成部队发展的有力支撑。二是把安全管理工作当作主官工程,支队与各级主官层层签订安全工作责任状,明确军政主官就是第一责任人,通过主官亲抓、主官主责,提高开展安全管理活动质量。三是把安全管理工作当做系统工程,依据《安全条例》,支队成立了由副职主官挂帅、各业务股室人员组成的安全委员会,所属单位也参照支队要求建立了安全工作领导小组,由副职主官任组长、副班长任安全员,从而构建了横向到分队,纵向进班排的全支队安全网络。
3、坚定防治结合,把安全工作延伸到每个个体。安全工作,人人有责。做好安全工作,靠少数人是不行的。安全发展,安全建设、安全工作是群众性很强的工作,我们广泛发动全体官兵全员参与,组织官兵学习安全法规、观看警示录像片,剖析典型案例,充分认清事故案件与单位、家庭和个人利害关系,从思想源头上筑牢安全防线,做到问题大家摆、是非大家辨、道理大家讲、防范大家做,努力形成了群防群治、常防常治、严防严治的良好书面,提高了安全管理的系数。
(二)坚持依法从严治警,依据安全法规管理,不断推进部队安全发展
依法治警、从严治警,依法是核心,从严是方法,支队连续18年安全无事故给我们的启示,最关键的就是一个“严”字,安全工作是“100-1=0”,没有任何捷径可走,就是要坚韧不拨、日复一日的下苦功、下硬功、下实功。
1、开展活动,认真学法。我们坚持把学习法规制度作为贯彻从严治警要求的根本举措,深入开展“学法规、知法规、守法规”活动,组织官兵原原本本学习《内务条令》、《纪律条令》、《安全条例》、《安全工作规定》、《正规化管理规定》、《关于建立安全工作机制的决定》等法规文件,确保广大官兵熟知内容、意义和作用,牢记于心、表现于形,不断增强条令和法规意识。在去年全总队开展的“安全宣传教
育月”活动中,我们在上级业务部门的指导下,突出抓好四总部《安全条例》和总部新颁发的《安全工作规定》、手机使用、五个重点问题规定、紧急避险要则的学习贯彻,参加总队、支队两级组织防抗地震灾害、枪弹安全管理、传染病预防等16个专题的安全常识教育,学队编写下发《事故案件警示录》。支队本级通过开展“安全形势怎么看、安全工作怎么干”等群众性大讨论和“我为‘宣传教育月’进一言、献一计”等活动,充分利用广播、板报、橱窗等载体大造声势,营造浓厚氛围,确保把广大官兵们思想统一到上级党委首长的决策指示上来,增强忧患意识,坚持警钟长鸣,积极主动参与,用实际行动推动安全工作向深度发展,向广度扩展,确保安全稳定。日前,我们开展活动的经验做法被总队转发,自编的《安全工作三字经》在总部网上转载。
2、结合实际,补充约法。在深入学习贯彻《安全条例》,总部《安全工作规定》、总队《安全工作机制》的基础上,支队结合自身特点制定安全规则,通过安全委员会13次审订,制订了《支队安全工作机制细则》,对支队安全工作的范围、职任、要求、奖惩进行严密划分,把安全工作细化为标准明确、职责固定、方便执行、奖惩分明的具体条规,赋于各级安全组织相应的职权,把安全要求融入到每个环节中去。司、政、后各部门根据党委会议精神,结合安全管理实际,分别制订下发了《车辆安全管理细则》,《财务安全管理细则》、《文体活动安全管理细则》、《载体管理使用办法》、《新型电子媒体使用管理办法》等操作性很强的安全工作细则,有效堵塞了各个安全漏洞。同时,在安全管理上注重收集方法、问计于兵,创新了三级联查工作法:班日查安全、连周查隐患、团月发通报工作制度,推广了xxx市中队“三个一遍”(早
晨提醒一遍,中午检查一遍,晚上讲评一遍),和二中队“四个不忘”(各种教育不忘讲安全,各种会议不忘议安全,公差勤务不忘提安全,工作训练不忘抓安全),这些安全管理方法来自于基层,应用与基层,具有较强的可操作性。
3、着眼长效,严格执法。在执行法规制度上,我们注重指导基层落实安全管理法规制度与严格日常养成一致起来,从言行举止、集合站队、队列集会、营院礼节、会场秩序等日常小事抓起,不断培养令行禁止、雷厉风行的军人作风。对违反支队《安全工作机制实施细则》的行为,决不姑息迁就,2008年共处理15名抓安不力、防患不细的官兵,分别采取了行政处罚与经济处罚,同样,对8名安全工作成绩突出的同志实施了奖励,有力的鼓舞了部队士气。在“五个重点问题的治理”上,着眼抓根治本、深化教育、提高素质、完善规章、严格制度同、,从从严治宫、严明奖惩等多方面入手,提高部队的预防能力。我们在落实xx支队三项经常性工作试点和xxd支队正规化管理试点经验做法的基础上,我们组织基层(大)中队主官到兄弟单位走出去参观见学,开阔视野,学习科学的安全管理理念;在xxx市中队组织召开正规化建设现场会,进一步规范统一“三包两挂一着”和部队安全管理工作。
(三)抓住关键环节,解决主要矛盾,推动安全管理创新发展
1、抓住重点。在人员管控上,我们每天定时不定时对干部在位情况进行网上点名,实时拍照,发现问题及时纠正,并于次日交班会上公布;建立组织、家庭、社会“三位一体”和跟踪卡制度加强战士管理,特别是对机关公勤人员管理,实行用人部门(股室)和警通勤务汽车中队联管,有效防止“灯下黑”。在车辆管理上,我们进一步制定完善《车辆管理规定》,提升审批权限,控制用车范围,严格落实车场日、回场报告等制度。在枪弹管理上,以防范内部为主,紧抠关节不放松。加强军械员队伍建设,严格落实责任制。充分发挥三级联动报警系统功能,认真落实“哨兵直控、电视监控、干部互控、上下联控、领导查控”等措施,有效加强对抢夺、盗窃等突况的防范。在载体管理上,制定下发《xxx支队载体管理使用办法》,对滞留营区的个人电脑和存储介质进行彻底清理,与xxx市保密局联系实行密级文件定点销毁,投入5万余元购置硬盘销磁机、光盘粉碎机等保密安全设备,从源头上堵住了失泄密途径。在小散远直单位正规化管理上,继续巩固小散远直单位试点成果,派出部门副职定点挂钩卫生队、警勤中队,实施不间断跟踪督导;我们坚持党委成员挂钩基层帮扶,进行面对面的指导,成效明显,去年,我们使x大队x中队甩掉了连续20年未进入先进的帽子。目前,xx个基层单位x个先进中队,先进层面在不断扩大,部队建设步入安全、持续、稳定发展的良性轨道。在科技兴安建设上,我们在总队为车辆安装卫星定位仪,超速报警器,武器库和兵器室三级报警装置的基础上,投入经费余万元,加强装备建设和防护器材,进一步夯实了安全工作人防、物防和技防基础。
2、解决难点。大力倡导总队提出的“发现问题是水平、揭露矛盾是党性、解决问题是政绩”的理念。“看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事”,建立“日碰头”制度,及时汇总、分析当天部队安全管理形势,严格责任追究,确保安全隐患“不过夜”。解决自身安全防范的难题,广泛开展以“四个清楚”为主要内容的勤务训练,对调整补充到执勤一线的机关和机动分队xx名战士进行培训考核,下发《营区哨位防范
警戒特别规定》,按照“反恐制胜有把握”的要求,落实指挥机构及兵力编成,先后2次组织首长机关带部分实兵紧急拉动演练。进一步深化“管理工作十个问题”专项整治,深入长久地开展“打骂体罚、私自离队、酗酒滋事、赊款消费、违规用车、违规上网、违规使用手机、、经费管理不严格、干部五同落实不到位”10个问题专项整治,并结合部队实际,提出了“战士不抽烟、干部带好头,中队创无烟”的口号。解决官兵驾驶私家车的难题。对官兵持有地方驾照情况和干部自购车辆情况重新进行核查登记(目前持有地方驾照的干部x人,其中基层干部x人,机关干部x人,机关有证干部中家庭自购私家车x人),进一步重申基层干部严禁驾驶机动车辆,对签定协议的机关干部由部门长逐个谈话,学习规定,明确要求。对所有驾驶员进行了安全常识、驾驶作风和遵章守纪教育。
3、排查险点。支队严格贯彻执行总队制订的隐患排查机制,建立安全隐患排查治理制度,坚持班每日、连每周、营每月、团每季安全隐患排查,同时,支队值班员每天要对各单位一日安全情况进行汇总、分析当天部队安全管理形势,在次日的交班会上汇报,严格责任追究,确保安全隐患“不过夜”。
汇报第三个内容:当前部队管理工作面临的新情况新问题,应当采取的对策措施,哪些需要总部帮助协调解决(包括政策制度方面);
但我们也应清醒地看到,治理隐患是个长期的动态过程,已经治理的还会反复,新生的隐患还会出现,特别是软隐患还大量存在。
一是干部驾驶车辆问题,目前,我总队规定,机关干部在证照齐全的情况可以驾驶自购车辆,基层干部一律不得驾驶机动车辆,但新《军事训练与考核大纲》又明确要对警官进行车辆驾驶培训,这就造成了法规相悖。
阅读提示:本篇共计2824个字,预计看完需要8分钟,共有164位用户关注,45人点赞!
职能是职责和能力的统一。职责不清必然产生工作上的盲目性,能力不强必然造成对上级指示精神理解不透彻,对下级各项工作指导不到位、情况模不准等现象。目前,大队在职能作用发挥上普遍存在着以下几方面的问题:
一是职责意识不强,依赖思想严重,大队部门形同虚设。一部分大队干部认为大队不管钱、不管物,没有一点实权,存在着“上有团,下有连,大队干部享清闲”的模糊认识,工作上不求有功,但求无过,当一天和尚撞一天钟。出现问题上推下卸,遇到困难上交下放,对待工作敷衍了事。对上级的指示精神自己还没理解领会,便往中队传达,结果造成上级精神落实不到位,歪嘴和尚念歪了经。上级检查发现了问题又是推卸责任,总埋怨基层干部工作不扎实、不认真,干部责任心不强等等。有的大部干部干脆对中队工作不闻不问,当起了“甩手掌拒”的。二是充当了“传话筒”、“中转站”,工作没计划,不检查。有的大队干部认为大队就上一个上传下达的作用,把上级精神传达到,把基层问题反映上去就是万事大吉了,对工作没布置、无计划、无要求,对工作完成情况不检查验收,对基层反映的问题不是积极出主意,想办法,而是如数上交机关。有的甚至很少深入基层一线,平时就靠一部电话指导工作,对基层工作情况知之甚少。有的只是十天半月下去转上一圈子,也是蜻蜓点水、走马观花,根本发现解决不了问题。三是越俎代庖,对中队工作伸手过长,甚至于把大队变成了大中队。有的大队为了体现大队职权把权力过于集中,大到上级指示精神的传达贯彻,小到中队的日常管理、战士的入党、提干、学技术、评先创优等等,把本该由中队去做的大队却是大包大揽,中队失去了应有的工作主动权,中队干部只是充当了排长和教员的角色。这样就会造成一部分中队干部失去主动建设基层的工作积极性和主动性,产生了很强的依赖思想,独立工作能力与解决自身问题的能力减弱,按纲建队水平不强。四是模范作用不好。一部分大队干部严上不严下,严人不严已,对中队干部要求处处严格,对自身要求却不高,生活秩序、工作秩序不正规,模范作用不好,这样,就会造成对下缺乏了威信和开展工作的说服力。
存在上述问题的原因是多方面的但主要是大队对自身职责认识不清,缺乏工作的主动性,思想上不端正,履行职责意识不强,不能正确的行使权力。且工作标准不高,模范作用不好。另外,也存在支队包揽过多和个别部门忽略了大队这级的现象,在某种程度上影响和制约了大队职能作用的发挥。
黄金部队担负的任务复杂繁重,野外施工期间各中队高度分散,发挥好大队职能作用,不仅是部队任务和客观条件所决定的,也是部队实现“两个确保”,促进部队建设,提高干部素质所必须的。
我认为,要想发挥好大队的职能作用,首先要明确职责任务,强化职能意识。按部队条令条例并结合黄金部队工作实际,大队职责主要体现在以下几个方面:一是抓好对上级批示精神的贯彻落实。作为“前沿指挥所”,大队干部对所属各中队的管理教育工作负有重要责任。了解和掌握全大队情况,根据上级工作指示、计划和要求,制定落实的具体措施,领导部属贯彻执行。抓好各中队各项经常性工作的落实,建立正规的秩序,预防各种事故案件的发生。二是要科学分配,统筹兼顾。对待上级的工作批示精神,要根据全大队和各中队的具体情况做到统筹安排,认真做好计划,实现时间、人员、内容、质量的四落实。三是要对所属中队各项工作任务开展做好检查指导。大队干部要长期扎根一线,深入各中队开展工作,对中队开展的各项工作要给予积极的指导,对中队工作中出现的问题要及时发现,并同中队干部进行交流,提出好的建议和意见,实施具体指导,并定期进行检查验收,不断提高中队各项工作的质量。四是要及时反馈信息。大队是连接机关同基层的纽带,这就要求大队要领悟上情,知晓下情。对上级各项指示精神要理解领悟透彻,传达贯彻要及时准确;对中队出现的问题和矛盾要摸清查实,对本级无力解决的问题要及时反馈到支队,以便上级做出科学决策和及时的帮助。五是管好干部骨干,调动中队干部工作的积极性和主动性。干部是基层的“龙头”,是部队管理教育的重点。干部骨干队伍的强弱直接影响着基层建设的水平和各项工作的落实。大队一定要把管好干部带好骨干作为一项重要任务。各大队中队在施工期间远离机关,人员相对分散,各中队独立作业,这就要求我们大队更要重视对干部严格管理。对干部的管理要大胆、细致,发现问题要晓之以理,动之以情,特殊情况,特殊对待。要多进行和干部的经常性的谈心交流活动,随时掌握干部骨干的思想脉搏。对干部骨干要采取以会代训的方式,言传身教,鼓励多于批评,要有针对性的对个别中队干部骨干进行帮助指导,不断提高他们工作的积极性和责任心,从而建设一支过硬的干部骨干队伍。
其次是要树立良好的形象,处处起到模范带头作用。大队是基层的“前沿指挥所”,和基层官兵接触最直接、最广泛、最经常。大队干部政治觉悟的高低、工作能力的强弱、精神状态的好坏,对干部战士都有着潜移默化的影响。因此这就要求我们大队干部一是要不断的加强学习,做学习的带头人。不光自己学,要带领整个大队学,要督促战士学。学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习江总书记重要讲话精神,“三个代表”和新时期建军思想。只有不断的学习才能不断的提高自身的文化素质和带兵能力。只有不断提高官兵的政治觉悟和理论水平,才能使全部队统一思想,使官兵甘于吃苦奉献,乐于为黄金事业做贡献。二是要带头执行上级的政策、方针和路线,执行上级的各项命令指示,做贯彻政策的带头人。认真学习领悟上级精神,全面贯彻,不打折扣,不乱议论,发牢骚,坚决制止“三乱”现象的发生。对上级交给的各项任务都要认真谋划、科学安排。决不推三阻四,敷衍塞责。三是要以身作则,率先垂范,廉洁奉公,做爱岗敬业的带头人。要扎扎实实的深入基层,长期同中队官兵战斗在一线,与中队官兵实行“五同”。真正做到严人先严已,严兵先严官,在官兵敏感问题上要廉洁奉公,不向基层打招呼、递条子,不收受战士钱物,不侵占士兵利益。要牢固树立为部队建设无私奉献的思想,热爱本职工作,正确对待升迁走留,做到不分心走神、不患得患失;要认真完成上级交给的任务,管好部队带好兵,努力发挥好“前沿指挥所”的作用。四是互相支持,做团结协作的带头人。要树立团结的形象,对工作任务不相互推诿,主动承担;对待他人工作失误不讥笑讽刺,主动补位;在部属面前不说三道四,在上级面前不互相指责。任务面前争一争,荣誉面前让一让。把大队建成团结战斗的集体。五是要真抓实干,做落实《纲要》的带头人。大队干部要善于学习,理解《纲要》精神,明确标准,掌握方法,积极帮助指导中队干部做好经常性的主要工作。要深入基层,经常同干部、战士谈心,分析基层思想状况和中队阶段性工作,及时指出中队日常工作中出现的问题,提出合理的解决方法,对基层解决不了的困难和问题要帮助协调解决好,处处从基层利益出发,为基层多办实事、办好事。对一些中队好的工作经验和带兵方法,要及时总结,全面推广,使整个大队基层建设水平不断提高。
阅读提示:本篇共计2804个字,预计看完需要8分钟,共有196位用户关注,33人点赞!
以人为本,打牢新农村建设的组织基础
新农村建设是新时期“三农”工作的主题。新农村建设的稳步推进,关键取决于农村基层组织和广大党员干部主体作用的发挥。近年来,渭滨区坚持以科学发展观统领新农村建设,树立以人为本的干部观和人才观,抓住“选人、育人、励人、留人”四个环节,切实加强农村基层干部队伍建设,为新农村建设提供人才保障和组织保证。
选人——拓宽视野选贤任能
村级党组织是新农村建设的领导核心,村党组织书记在新农村建设中起着关键作用。区委立足“配强村班子、选好村支书”这一根本,不断拓宽选任视野,积极实施“万元年薪”公开选拔村党组织书记。一是打破界限选干部。针对以往“村人治村”导致村干部选拔视野狭窄等问题,打破城乡、地域、行业、身份界限,面向社会实行“万元年薪”公开选拔村干部。共有900多名党员干部参加公选,其中各级党政机关、企事业单位报名应考270多名,为好中选优奠定了基础。二是注重能力考干部。采取“笔试+面试”的办法,变“伯乐识马”为“赛场选马”,层层筛选,综合考察应试人员的理论知识、政策水平和解决问题的综合能力。三是群众参与定干部。对经过笔试、面试的初步人选,统一组织到村竞争答辩,直面农村党员、村民代表发表治村演说,现场回答村民提问,进行胜任度测评,接受群众挑选。四是综合扶持帮干部。对公选的村干部,采取部门包抓、项目倾斜、资金扶持等办法“扶上马,送一程”,为他们干事创业创造条件。五是健全机制管干部。对公选干部实行目标管理、绩效考核、动态调整、末位淘汰制度,年度考核结果与公选干部的工资报酬、升降去留、评优树模相挂钩,做到责、权、利相统一。全区70%的村实行了公选,公开选拔的73名村党组织书记中,区、镇机关下派11人、异村交流任职29人、“一肩挑”6人,平均年龄41岁,全部达到高中以上文化程度。公选干部任职以来,狠抓项目建设,积极为群众办实事、解难题,累计引进项目51个,争取资金820万元,整修硬化道路97公里,新建人蓄饮水工程18处,建成“一村一品”示范基地20多个,赢得了群众的拥护和支持。
育人——强化培训提升素质
农村党员干部是新农村建设的主力军,其素质的高低直接关系新农村建设的成效。按照“把农民培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部、把村组干部培养成引领新农村建设的人才”的目标,积极改进农村党员干部教育的方法和途径,着力提高农村党员干部整体素质。
一是建立三级培训体系。区上成立了农村党员干部教育培训中心,制定了教育培训长期规划,完善区、乡、村三级培训网络。区委党校每年集中对村组干部、党员致富能手进行轮训,乡镇业余党校对农村党员、入党积极分子办班培训,村党组织利用“”以会代训,实现了农村党员干部教育培训全覆盖。
二是分类培训提高能力。针对新形势下农村党员干部渴求新知识、亟需新技术、期盼能致富的实际,综合采取多种形式提高教育培训效果。对村组干部以提高工作能力为重点办班培训,每年集中举办“千名乡村干部培训班”,进行农村政策法规教育,组织外出参观考察,交流工作经验方法,不断提升农村干部引领发展、民主管理、维护稳定的能力。对党员骨干以提高带富能力为重点技能培训,定期举办“党员技能培训班”,组织科技致富能人宣讲团巡回演讲,选派党员到科技示范基地实习取经,全方位提高党员致富、带富的本领。对农民群众以提高致富能力为重点现场培训,每年3月份开展“农村实用技术播放月”活动,聘请农林科技专家、乡土人才上门指导,推广新技术,使每个农户掌握1-2门实用技术,提高增收致富、自我发展的能力。
三是创新手段增强实效。区上建立了“渭滨党建网”、“农业信息网”,投资86万元,建成农村党员电化教育网点104个、农民科技网吧34个,充分利用农村中小学远程教育网络设施对党员进行培训和教育,提高了党员学习教育的趣味性、积极性和实效性。近三年,全区共举办各级各类培训班、讲座、辅导班233场(次),培训农村党员干部12600多人次,镇村干部年培训率达到98%以上。
励人——创新载体激发动力
有效的活动载体是激励党组织和党员发挥作用的内在动力。近年来,在深入开展无职务党员“设岗定责”活动、党员承诺制、“两示范一带动”活动的基础上,积极探索农村党组织发挥作用和党员永葆先进性的长效机制,不断创新活动载体,在农村开展了以“双承诺双公开双评议”和“无职务党员设岗定责”为一体的“三双一定责”活动,为党员干部发挥作用搭建了平台。
一是“双承诺”定职定责。将过去单一的党员承诺制拓展为“双承诺”,即村“两委会”向党员和村民承诺、党员向村党支部和村民承诺。为了使承诺事项选的准、提的实,把农村党员划分为职务党员、无职务党员、年老体弱党员三个类别,实行分类指导,分类承诺。职务党员着重从履行岗位职责、为群众办实事、搞服务等方面提诺;无职务党员着重从设岗定责、带领群众发展致富项目、扶贫帮困等方面提诺;年老体弱党员着重从维护邻里团结、积极建言献策等方面提诺。对提诺事项分级负责,严格审核,确保每项承诺具有较强的可行性和操作性。对承诺事项采取月汇报、季检查、半年评议的办法,督促党员干部履行承诺。全区村两委会承诺事项1920件,党员承诺事项8601件,完成承诺事项5600多件。
二是“双公开”干净干事。以落实群众知情权、参与权、管理权、监督权为目标,实行党务、村务公开。党务公开以党组织承诺事项、重大决策、干部任用、党员发展、党费收缴、民主评议党员为内容,村务公开以村委会承诺事项、财务收支、计生指标、宅基地审批、民政救济、集体收益分配等群众关注的热点问题为主要内容,统一设置“两务”公开栏,每季度公开一次,涉及群众利益的重大问题以及村民关心的重大事项随时公开。全区建立党务、村务公开公示栏130个,对党务、村务工作分别从21个方面定期公示公开,接受群众监督,使村干部既干事又干净。
三是“双评议”奖优罚劣。对村两委会和党员干部履行承诺情况采取述职自评、党员互评、民主测评、支部联评的形式,进行综合评议与考核,建立评议台帐,把“双评议”结果与村班子、村干部年度考核奖惩、评优树模相挂钩,作为“七一”评选表彰先进的重要依据。对履行承诺不到位、民主测评满意较低的村两委会班子和村干部及时提醒谈话,督促限期整改。
留人——保障待遇解除顾虑
长期以来,农村干部待遇低、工资报酬兑现难、活动阵地功能差等问题,降低了村干部岗位吸引力。能否留住干部、吸引能人已成为新农村建设的突出问题。区委以落实村干部待遇和村级阵地建设为切入点,积极创造“事业留人、待遇留人、环境留人”的条件,建立“岗位职业化、报酬工薪化、待遇保障化、阵地规范化”的村干部待遇保障激励新机制。
一是提高经济待遇。制定了《村级干部待遇保障激励办法》,明确了村干部岗位职数设置、现任村干部报酬待遇和离任村干部生活补贴标准。区财政每年拿出200多万元,对公选村干部落实万元年薪报酬,对非公选干部按月发放基本补贴,按年度考核结果给予奖励补贴,依据村年度农民人均纯收入、集体收入水平核发绩效补贴,对离任村干部每年发放600—800元离任补贴,每村拨付5000元运转经费,解决了“有钱干事”的问题。
阅读提示:本篇共计526个字,预计看完需要2分钟,共有277位用户关注,29人点赞!
一、指导思想
紧紧围绕全局中心工作,通过鼓励和选派优秀的机关干部到基层中队锻炼,形成科学的选人用人机制,从而培养一批高素质的干部,为我区城管与执法事业健康发展提供有力的组织保证和人才支撑。
二、基本原则
下派机关干部到基层中队锻炼,要坚持以下原则:1、坚持有利于城管执法事业科学发展的原则;2、坚持有利于优化干部队伍结构的原则;3、坚持适才选岗的原则;4、坚持个人服从组织的原则。
三、条件、名额和下派时间
(一)下派干部应具备以下基本条件:1、思想素质好、作风优良、热爱城管与执法事业、有一定实际工作能力,具有一定的专业特长的优秀干部;2、一般应具有大专以上学历;3、无基层站所工作经历。
(二)下派机关干部到基层中队锻炼工作每年组织两期,特殊情况也可个别安排,每期由局党组会议确定名额若干。
(三)下派锻炼时间为六个月,特殊情况可适当延长。
四、程序和步骤
1、推荐提名。采取科室(直属单位)推荐和个人自荐相结合方式推荐下派人选,每期每一科室(直属单位)至少推荐1名人选报局政工科。
2、研究确定。局政工科对推荐出来的人选汇总后,提出下派干部人选方案,报局党组会议研究确定。
3、集体谈话和上岗报到。局领导对下派干部进行集体谈话,按规定时间上岗报到。
五、下派干部的管理
阅读提示:本篇共计4945个字,预计看完需要13分钟,共有244位用户关注,56人点赞!
刚才,我们实地参观了__镇__村、__镇__村、__村,三位“双强”村书记创办的实体,给我们留下了很深的印象。__市__镇、__市__镇、__市__镇三个镇党委,从不同侧面介绍了建设“双强”村干部队伍的做法,__*同志介绍了争当“双强”村书记的体会,他们的实践和探索,集中展示了我市农村基层党组织建设和干部队伍建设的成果,体现了改革创新的精神,符合农村基层党建的实际,符合广大农民群众的愿望。看了、听了以后,感到很受鼓舞,很受启发。希望大家认真学习借鉴,积极加以推广。市委对农村基层党组织建设一直十分重视。去年市委专门下发了5号文件,并召开全市性工作会议,对加强和改进基层党组织建设作了全面部署。今年第三批先进性教育活动中,又对农村基层党组织建设提出了明确要求,落实了一系列措施。建设“双强”村干部队伍是加强农村基层党组织建设的重要举措,也是当前加快社会主义新农村建设的一项关键性工作。下面,我就进一步加强“双强”村干部队伍建设,推进强基工程,讲三点意见:
一、把握大局,切实增强建设“双强”村干部队伍的紧迫感、责任感
近年来,特别是党员先进性教育活动开展以来,我市各级党组织按照省市委推进“强基工程”的要求,坚持围绕发展富民抓党建,制定实施了一系列政策措施,切实加强农村基层干部队伍建设。抓住新一轮村组合并和村“两委会”换届的契机,通过“两推一选”、“双带”、“双培”等有效途径,大力选拔带头致富能力强、领民共富能力强的“双强”村干部;认真落实基层干部分级培训责任制,对所有村党组织书记进行了轮训,积极开展了农村“双强双富”工程和“双强”村书记竞赛活动,为广大村干部创业兴业提供有效的载体;强化激励保障,努力改善村干部的经济和政治待遇,调动了村干部的积极性。这些都取得了明显成效。一是“双强”村干部队伍不断壮大。目前,全市共配备“双强”村干部2576名,其中“双强”村党组织书记408名,配备率达64.9。二是村干部的能力素质明显提高。村干部年龄、文化结构逐步优化,45岁以下的占55.2,高中和中专以上文化程度的占67.8,其中大专以上文化的占14.6。两年来,共有96名村党组织书记、698名村干部个人独资兴办经济实体,或投资入股参与企业经营,或扩大种养规模,致富领富的本领不断增强。三是“双强”村干部的作用发挥有力。在发展农村经济、推动农村产业结构调整、转移农村劳动力、促进农民群众增加收入、兴办公益事业等方面做了大量艰苦细致的工作,取得了很大成绩,赢得了广大农民群众的信任和赞誉。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市部分农村党员干部的素质与加快“十一五”发展、加快社会主义新农村建设的新形势新要求,还不完全适应。上个月,市委、市政府召开了全市社会主义新农村建设大会,下发了《关于加快社会主义新农村建设的若干意见》,对我市新农村建设作了全面部署。目标是:到20__年,要以辖市区为单位,实现全面小康,农民人均纯收入递增10以上,到20__年达到1万元,可用财力50万元以上的行政村达到60以上,农村基础设施和生产生活环境得到显著改善,教育、文化和社会保障事业得到显著提升,农村三个文明建设得到显著发展。这一任务十分艰巨,需要全社会的共同努力,更需要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。村党组织和村干部是农村发展的主心骨,农民致富的领头雁,作用很大,担子很重。加快社会主义新农村建设的一系列决策部署,需要村干部贯彻实施;农村道路通达、教育培训、农民健康、环境整治和文化建设等新五件实事工程,需要村干部推动落实;农村的文明和谐和社会稳定,需要村干部促进维护。特别是促进农民增收,需要更多的能够带头富、领民富的村干部。3位村书记的经验表明,不能带头富,不能当干部;只顾自己富,不是好干部。只有带头富、带民富的村干部多了,建设新农村的目标才能实现,农民群众致富奔小康才有希望。
因此,各级党委要从全局的高度充分认识加强村干部队伍和村党组织建设的重要性、紧迫性,把“双强”村干部队伍建设作为推进社会主义新农村建设的战略举措,作为农民致富的有效抓手,作为农村基层党建的根本性工作来抓,不断增强村党组织和村干部繁荣一方经济、富裕一方群众的能力,更好地团结带领群众,为推进新农村建设、为镇江的率先发展而努力。
二、突出重点,进一步加大“双强”村干部选拔培养力度
今后一个时期全市“双强”村干部建设的目标要求,市委组织部在全市农村实施“双强双富”工程的意见中已经明确,主要是到20__年,全市要有80以上的村书记,70以上的其他村干部,50以上的农村中青年党员具有“双强”能力。围绕这一目标,我们要认真总结经验,不断探索创新。重点要抓好以下几个方面:
一是要拓宽用人渠道。坚持德才兼备、群众公认的标准,进一步更新用人观念。农村先富起来的各类经济能人,大多数是市场经济大潮中的先觉者,是农村经济发展的带头人,也是党的农村政策的坚定实践者和拥护者。他们中的不少人,有强烈的进取意识和致富思源、回报乡亲的抱负与追求,把这些先进分子培养、选拔、吸纳到党员队伍和干部队伍中来,集聚到建设新农村的伟大事业中来,不仅符合以经济建设为中心的时代要求和农民群众盼富求富的强烈愿望,也是党的先进性在新时期的具体体现。各级党组织要进一步解放思想,拓宽选人用人渠道,坚持不唯学历、不唯资历、不唯身份、不唯地域,采取从本地 民营企业家、种养植大户、农民经纪人等各类优秀人才中物色,从外出创业的能人中回请,从离岗到农村领办企业的机关干部中挑选,从“双强”干部较多的村中交流等办法,不拘一格选拔人才,特别要积极创造条件,注重选配优秀大中专毕业生充实村干部队伍。
二是要创新选任方式。紧紧抓住扩大民主、群众选择这个关键,进一步完善村党组织“两推一选”,探索“定标选人、竞争上岗”等办法,扩大党员群众的参与权、选择权,逐步建立民主、公开、竞争、择优的农村基层干部选用新机制,努力把具有“双强”能力的优秀人才选拔到村级领导岗位上来。要高度重视“双强”村书记的培养选拔工作,真正把“政治素质好、发展上有本事、群众信得过”的优秀党员选拔到村书记岗位上来,特别要选准选好党员经济能人担任村书记,注重做好他们的思想政治工作,引导他们开阔胸襟,开阔眼界,激发他们的政治热情、社会责任感和奉献精神,努力提高他们的帮富素质和共富境界,走“以企带村”的路子,实现企业发展与农民致富、农村发展的互动双赢。
三是要加强教育培训。要把村干部的培训工作纳入干部教育培训体系,按照分级培训、注重实效、系统提高的要求,一手抓政治教育、素质教育,一手抓知识更新、业务培训,形成多层次、多渠道、大规模的培训工作格局,到20__年底把所有村干部全部培训一遍。要把提高发展能力和致富本领作为培训工作的首要目标和长期任务,重点强化政治理论、政策法规、市场经济和农业科技知识,以及领导艺术、社会管理等方面知识的培训,帮助他们牢固树立政治意识、宗旨意识、大局意识和正确的权力观、利益观,树立和落实科学发展观,切实提高基层党组织和村干部贯彻执行党和国家政策的能力,带领农民推动经济发展和社会全面进步的能力,严格依法办事、发展基层民主的能力和维护农村社会稳定的能力。要落实好村干部培训经费,各级财政安排的基层党建工作专项资金应按一定比例用于基层干部的培训,不得增加村级负担。要积极开展把党员干部培养成致富能手、把致富能手培养成党员干部的“双培”活动,通过思想教育、示范引导、培养锻炼以及提供资金扶持等,鼓励农村党员干部因地制宜创业创新,争当农村“双强”人才,使绝大多数村干部和中青年党员都学会一门实用技术,拥有一项专长,实施一个致富项目;通过政治上信任、工作上支持、思想上帮助,引导致富能手向党组织靠拢,使他们中的先进分子经过教育培养及时加入到党组织中来,及时选拔进村干部队伍,不断增强村干部队伍的生机与活力。要高度重视村级后备干部队伍的培养,按照为用而备、备而能用、备用结合的总体要求,建立一支量足质优的村干部后备队伍,保证各项事业后继有人。
四是要注重管理激励。要健全村干部管理机制,实施村干部任期目标、年度目标责任制,年初签订目标责任书、作出公开承诺,年中加强检查督促,年末严格考核评议。要把增加村级集体收入、提高农民人均收入以及为民办实事作为“双强”村干部工作实绩考核的重要内容,引导他们把积极性创造性体现到发展富民、建设新农村上来。“双强”村干部身处农村工作第一线,工作任务重,经济发展压力大,面对的困难和矛盾多,各级党委要在严格要求、严格管理、严格监督的同时,对他们真情关怀、真心帮助。要按照市委的有关规定,不折不扣地落实好村干部基本生活保障,解除他们的后顾之忧。要从政治上给予更多的关心爱护。去年,全市共有9名符合条件的村党组织书记被招录为公务员,11名优秀村书记被提拔任用,反响很好。要继续做好这项工作,采取提级不离岗的做法,把实绩突出、特别优秀的“双强”村书记提拔进乡镇领导班子。要倾听村干部的心声,体谅他们的难处,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,为他们创造良好的工作环境。对产业规模较大、企业发展任务重的“双强”村书记,乡镇党委要在村级班子配备上充实一些“管理型”干部,推行“‘双强型’村干部抓第一要务,‘管理型’村干部抓日常村务”的运行模式,做到人尽其才、才尽其用。
三、加强领导,协调推进农村“强基工程”
建设“双强”村干部队伍,是农村“强基工程”的重要内容,要把队伍建设和党组织建设有机结合起来,协调联动,整体推进,不断开创农村基层党建工作的新局面。
一要进一步落实管党责任。加强农村基层党建,各辖市、区委负有主要责任,书记是第一责任人,分管领导是直接责任人。要认真落实管党责任制,建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门共同参与的工作格局。要把“双强”村干部队伍建设作为“三级联创”的重要内容,制定规划,分类指导,定期检查考核。各级党员领导干部要把落实农村基层党建工作联系点制度与“双强”村干部队伍建设有机结合起来,经常深入基层,研究新情况,解决新问题。各级组织部门要加强对具体工作的指导,及时发现和总结推广基层创造的好经验好做法,不断推动“双强”村干部队伍建设向纵深发展。乡镇党委书记更要把“双强”村干部队伍建设作为根本任务,抓紧抓好,切实履行职责,做到思想认识、领导精力、工作措施“三到位”。各级涉农部门要制定落实发展农村经济、鼓励群众创业的政策措施,不断提升为农服务水平,充分调动基层党员干部和群众创业创新的积极性。
二要进一步推动基层党建创新。当前,全市第三批先进性教育活动进入了巩固扩大成果的阶段,市委下周将专门召开会议,对第三批先进性教育进行总结,对下一步工作作出部署。各辖市区和乡镇党委要继续深化农村“双强双富”、“先锋工程”等活动,建立健全党员经常受教育、组织持续得加强、群众长期得实惠的长效机制,进一步巩固和扩大先进性教育成果。要继续加强党员队伍的教育管理,深入开展学习贯彻和树立社会主义荣辱观 宣传教育活动,特别是要把发展优秀青年入党作为一项突出任务来抓,采取有效措施,尽快扭转农村党员队伍年龄老化、文化程度偏低的状况,不断提高农村党员的整体素质。要改革创新党组织设置,根据农村区划调整的新情况,积极探索把党组织建立在农村经济发展的产业链、行业协会和党群共富联合体上,更加有效地发挥党组织的领导核心作用。要重视农村社区党建工作,适应农民向社区集中的城市化发展趋势,选择一批有条件的农民集中居住区,积极探索农村社区党建工作的运行机制和有效途径。要发展党内民主,健全完善党内民主制度,理顺和规范村“两委”关系,扎实推进党务公开、村务公开,切实加强基层民主政治建设。
三要进一步加大经济薄弱村扶持力度。没有经济薄弱村的加快发展,就没有全市的率先发展和全面小康。20__年,全市村集体年收入在10万元以下的村有125个,约占村总数的五分之一。这些村大都离集镇较远,村级经济科技含量和劳动生产率低,农业社会化服务体系不完善,农民增收渠道不多,村党组织也缺乏凝聚力、战斗力。各地要根据建设社会主义新农村的要求,深入开展“百村示范、百村帮扶”活动,建立领导联村、部门扶村、企业援村的结对帮扶机制,每年排出一批重点村,集中力量采取帮班子、帮思路、帮项目等措施,帮助他们找准发展路子,利用当地资源优势,开发有市场潜力的产品,着力增强经济薄弱村的“造血”功能,走出一条“开发式”的帮扶之路,加快共同富裕步伐。