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首先,我代表大港区委、区政府,对王局长率领的创建国家卫生区考核鉴定组的到来,表示热烈欢迎。
大港区地处天津市东南部,是全国重要的石油和石油化工基地,面积1113.83平方公里,城区建成区面积41.95平方公里,其中区政府所在中心城区面积19.03平方公里,人口40万。
建区25年来,经过全区人民的共同努力,经济持续发展,2003年完成区域生产总值153.6亿元,其中区属生产总值53.2亿元;实现三级税收34亿元,其中区级财政收入4.48亿元。“十五”期间,区属gdp和财政收入年均增幅都在20%以上。
社会全面进步,城市载体功能完备、生态环境优良,实现了由盐碱荒滩向滨海花园式城市的转变。相继获得国家环境保护模范城区、全国文化工作先进区、全国园林绿化先进城区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号,2001年被确定为国家可持续发展实验区。
一、主要工作
(一)创卫历程
1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后,我区大力开展系列创建活动。
1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划(1993年-1995年)》。
1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为初验基本达标区,同年12月被命名为复验达标区。
2001年初我们提出创建国家卫生区的奋斗目标,并在2001年通过市爱卫会考核,被命名为天津市第一个市级卫生区。
2004年4月上旬,全国爱卫办组织专家组对我区创卫工作给予了精心指导,创卫工作取得了重大进展。根据专家组意见制定整改方案,逐项推动落实。
(二)主要工作
1、统一思想认识,始终把创卫工作摆上重要位置
几届区委、区政府认识到,创卫符合区域发展的迫切需要,符合人民群众的共同愿望,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现;创卫不是一蹴而就的工作,而是一个长期的目标和载体,坚持不懈、持之以恒。通过创卫塑造城市形象,改善区域卫生环境,提高群众生活质量、维护群众切身利益。
全区各部门、各单位紧密结合各自职能,真正做到“三个结合”:
创卫工作整体安排、分步实施,把年度重点工作、重点工程与实现创卫目标相结合;
通过市场化运作,多渠道筹集创卫资金,把加大投入和创卫达标相结合;
正确处理局部与整体、眼前与长远的关系,把部门工作和创卫整体工作相结合,形成了全区齐动员、创卫一盘棋的思想共识。
2、强化组织领导,确保各项创卫目标任务落到实处
区委、区政府多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上进行专题研究,把创卫工作确定为“一把手”工程,形成领导抓、抓领导的工作机制。五大机关区级领导全部参与指挥协调创卫工作。
区委将创卫列入年度目标考核和领导干部考核内容,人大代表、政协委员实施过程监督。
2001年初成立了以区长为组长,区委、人大、政府、政协、纪检和驻区大企业有关领导为副组长,有关部门为成员的创建国家卫生区工作领导小组,下设实体化办公室。
2003年初我们根据工作需要作了进一步充实调整,由区领导任组长,成立了8个推动组,副区长按工作分工负责分管工作的创卫。
2004年创卫进入攻坚阶段后,从区委、区政府及有关专业部门抽调骨干力量,成立了创卫指挥部,由常务副区长任总指挥,坚持每周一次例会制度,推动创卫工作不断向纵深开展。
区属各单位、驻区大企业和驻区部队也都建立了相应的领导机构,为创卫工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
3、加大投入力度,不断完善城市载体功能
按照“财政拨、社会筹、市场运作”的思路,近几年累计投入近百亿元,大规模进行城市环境建设,做到年年有目标、年年有变化。
建设方便快捷的道路网络。今年新建维修道路30条,城市交通形成了“三纵三横”为主干线,内部畅达、外部环绕的路网格局,人均道路面积达到14.47平方米。
建设合理完备的配套设施。2001年开始投入5300万元建设垃圾处理场;2003年采取bot方式建设日处理能力10万吨的污水处理厂;同年运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设,现都投入使用。
建设独具特色的绿化景观。累计投入3亿多元,新建绿地300余万平方米,植大树100余万株;投入8000万元建设占地1000亩,绿化面积46%的示范生活小区。目前城区绿化覆盖率达到35.91%,人均公共绿地面积达到38.72平方米,分别比全市高27.3个百分点和33.43平方米。
整合区域卫生资源。将大港医院与天津石化医院合并,自2002年开始投资1.2亿元,新建大港医院,将原天津石化医院改为社区医院,使全区的卫生资源进一步优化。在每个小区设立医疗服务站,做到小病不出社区,极大地方便了群众就医。
努力改善农民的居住条件和卫生环境。以城区创卫带动农村创卫,大力推进农村城市化建设,在农村建设3个中心镇和24个中心居住区,到今年已竣工100万平方米楼房,将有80%的农民住进公寓式、别墅式住宅小区,使农村生活环境和卫生条件得到改善。
4、加强综合治理,努力创造良好生态环境
区委、区政府总结工作经验,根据我区的特殊区情,提出“政府创造环境,企业发展经济”的工作思路。
加大对污染源治理。严格执行环保规划,大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程,以污染物排放总量控制为目标,狠抓驻区大企业污染源治理;对200多个污染项目实施整治,大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理,现已成为花园式厂区。现有工业污水处理率100%,城区生活污水处理率达到了95%以上。
加强环境保护。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点,对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网,加强“三堆”和粉煤灰运输的监督管理,对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理,加强城区湖泊、河渠水质的治理,进一步巩固了我区各项环保指标的领先地位。
建立了4.4万公顷的古泻湖湿地自然保护区,在城区建设占地1500亩的城市森林,成为阻隔污染的绿色屏障。我区连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平,其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。
5、提高管理水平,形成巩固创卫成果的长效机制
积极探索城市管理规律,创新管理方式,确保城市建设和管理的协调发展。
理顺管理体制。在天津市率先组建城市管理综合执法大队,极大地提高了城市管理效能;建立健全区、街、居委会三级市容环境管理网络,全面实施综合执法,市容环境管理实现了法制化、规范化。
坚持疏堵结合。统一规划、建设各类商业设施100余个,其中新建市场22个,新增经营摊位5300个,使占路商贩全部退路进厅。积极启动“农改超”和商业进社区工程,在提高商业设施档次的同时,确保了城市环境卫生整洁。
加快环卫设施建设。严厉查处运输洒漏造成的道路污染,净化城区道路环境;对原有机扫车辆进行改造,并购进先进的机扫车辆,道路机扫率达到50%以上;新建13个垃圾收集间,对12个旧居民小区2084个垃圾道进行封堵,小区全部实行物业管理和垃圾袋装化,对生活垃圾实行密集收集、运输。采取政府投资和吸引社会资金相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。
6、加大整改力度,集中解决创卫工作薄弱环节
大港的创卫工作得到了全国爱卫办、市爱卫办及专家组的精心指导和热心帮助,对于专家组提出的意见和建议,我们高度重视、认真整改,极大地促进了创卫达标工作。
加快旧小区改造。2003年以来,整修旧小区19片,投入1.9亿元,整修面积114.8万平方米,绿化37.02万平方米;硬化77.78万平方米,拆除违章建筑189间,有3.1万户9.12万居民受益。
搞好环境清整。开展“万名市民环境大清整”,先后组织7次全区性活动,参加人数达到20万人次;组织社区志愿者队伍70多支,在“文明护绿、保护环境”方面发挥了积极作用。
坚持“四个一”活动。紧贴创卫工作,每月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报;坚持义务劳动日制度,消除城区卫生死角,促进了创卫工作深入开展
加强市场监督管理。集中整治露天烧烤、马路餐桌、市场外溢现象,永明、耀港、晨晖、石化等农贸市场的改造基本完成,规范化管理水平有了进一步提高。
抓好健康宣传教育。健全教育网络,完善宣传阵地,保证活动经费,全区中小学把健康教育纳入教学计划,开课率100%,群众讲卫生、爱环境、求健康意识有了较大提高。
加强环境保护。对燃煤锅炉、城区河道水质、个别企业工业废水排放超标等问题开展专项治理,各项环保指标得到了巩固提高。
加强食品和公共场所卫生整治。认真贯彻落实《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》,食品从业人员体检办证率和食品卫生监督覆盖率100%,合格率90%以上;对供水实施严格管理,每月对10个点的末梢水进行监测,保证水质达标;对宾馆饭店、美容美发、洗浴、歌舞厅等场所进行严格监督检查,年检覆盖率100%,监督合格率90%以上,从业人员体检培训率100%。
认真执行《传染病防治法》。充实加强传染病管理监督队伍,建立了疫情报告网络,完善突发公共卫生事件应急体系,不断提升全区医疗管理水平。重组农村社区卫生服务网络,加快推进农村新型合作医疗制度。
狠抓除“四害”工作。建立区、街、社区三级除“四害”网络,成立了大港消毒除害服务中心。从2002年至今全区累计投入147.5万元,有力地保证了除“四害”工作的开展,蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准范围内。
二、基本体会
1、各级领导高度重视是推动创卫的重要前提
近年来,市委、市政府对城市环境治理和爱国卫生工作高度重视。中共中央政治局委员、市委书记张立昌,市委副书记、市长戴相龙,副市长陈质枫等领导同志多次作出重要批示,为我们做好创卫工作指明了方向,坚定了我们创卫的决心。
全国爱卫会对大港的创卫工作十分关注,有关领导和专家先后三次来大港调研,提出要求,帮助指导。
市爱卫办把大港创卫摆在突出位置,多次在我区组织培训,提供业务咨询,组织明察暗访,做了大量卓有成效的工作。
市规划、市容、卫生、环保、工商等部门对我区创卫给予大力支持,创造有利条件,加快了我区的创卫进程。
2、群众广泛参与是创卫的关键环节
通过召开动员会、推动会和举办培训班、编印宣传资料等多种形式,广泛宣传创卫的重大意义、基本内容和工作目标,在全社会形成高度共识,实现了创卫由政府推动向政府、社会、群众互动转变的可喜局面。
在广大群众中开展了“自家门前净起来”、“保绿护绿”和环境大清整活动,广大群众广泛参与创卫,为创卫工作的顺利进行奠定坚实的基础。
3、健全落实机制是推动创卫的有效途径
建立完善的创卫工作目标责任制。结合创卫的整体任务,逐项进行分解,纳入各部门阶段性目标管理,实行年度考核。下发《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《大港区创建国家卫生区整改任务分解表》等一系列文件,并定期进行考核,保证了各项工作落到实处。
建立统一领导、条块结合、以块为主、齐抓共管的责任分工机制。将管理工作纳入领导干部政绩考核内容,纳入全年目标管理,对做出突出贡献的单位给予奖励;对领导不力、落实不到位的,扣减部门全体人员年终目标管理奖。
加大督查力度。由创卫指挥部效能督查组会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查,以督查专报的形式通报全区,并上报区委、区政府主要领导,确保创卫工作的质量和效率。
4、强化区厂联合是推动创卫的重要保证
大企业主动承担任务。多年来,区委、区政府注重加强与驻区大企业的沟通协调,密切区企关系。驻区大企业积极主动地承担创卫任务,竭尽全力为政府作劲,几年来先后投资近亿元进行基础设施建设,并按照全区统一部署,及时完成了创卫整改任务。
5、坚持以人为本是推动创卫的思想基础
坚持以人为本。以人为本是创卫工作的出发点,也是衡量创卫成效的重要尺度。我们坚持改善城市环境与为民多办实事紧密结合,竭尽全力满足群众需求、维护群众利益。
加快居民小区建设。新增居民住宅300多万平方米,城区人均住房使用面积达到23.2平方米,使广大群众的居住环境得到了明显改善。
突出对弱势群体服务。在城区主要道路和公共场所建设盲道、坡道、残疾人公用电话亭等无障碍设施,为残疾人生活创造了有利条件。
为居民娱乐休闲提供充足场所。先后建成世纪广场、文化乐园等12个城市广场,总面积达30多万平方米。
三、下步打算
在各位领导、各位专家的精心指导和大力支持下,经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗,大港创卫工作取得了一定成绩,但按照更高标准衡量,还存在一些需要解决的问题,主要表现在:
城市管理方面存在的深层次问题还有待研究解决;
农贸市场的布局不尽合理,商业进社区的步伐还不够快;
广大市民的健康素质和卫生意识还有待进一步提高。
随着中石化大乙烯、大炼油和中化工蓝星集团化工新材料基地等大项目相继落户大港,我们提出了建设部级生态石化基地的奋斗目标。今后,我们要在加大整改力度,巩固创卫成果的基础上,继续抓好创建国家卫生区工作,努力把大港建设成为规模大、效益好、环境优的生态石化基地。
进一步完善长效管理机制。把创卫作为一项系统工程常抓不懈,健全管理制度,创新管理手段,提高管理效能,着力解决城市环境卫生管理方面存在的深层次问题,为巩固和扩大创卫成果提供有力保障。
进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理,严格控制新污染源的同时,大力发展循环经济,争取以最小的资源和环境成本,取得最大的经济社会效益。
进一步完善基础设施。实施路网工程,完善配套设施,提高绿化档次,努力创造优美舒适的生活环境,使群众通过创卫得到更多实惠。
我区创卫工作取得的各项成绩,得益于各位领导、各位专家的大力支持,得益于全区上下的共同努力。如果这次创卫通过考核鉴定,我们要继续加倍努力,进一步巩固和发展创卫成果。如果这次创卫没有通过考核鉴定,我们也不会丧失信心,一定按照各位领导和专家提出的宝贵意见,加大整改力度,解决存在问题,争取早日把大港建设成为高水平的国家卫生区。
谢谢大家!
(多媒体文字稿)
(2004年11月9日)
各位领导、各位专家:
首先,我代表大港区委、区政府,对王局长率领的创建国家卫生区考核鉴定组的到来,表示热烈欢迎。
大港区地处天津市东南部,是全国重要的石油和石油化工基地,面积1113.83平方公里,城区建成区面积41.95平方公里,其中区政府所在中心城区面积19.03平方公里,人口40万。
建区25年来,经过全区人民的共同努力,经济持续发展,2003年完成区域生产总值153.6亿元,其中区属生产总值53.2亿元;实现三级税收34亿元,其中区级财政收入4.48亿元。“十五”期间,区属gdp和财政收入年均增幅都在20%以上。
社会全面进步,城市载体功能完备、生态环境优良,实现了由盐碱荒滩向滨海花园式城市的转变。相继获得国家环境保护模范城区、全国文化工作先进区、全国园林绿化先进城区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号,2001年被确定为国家可持续发展实验区。
一、主要工作
(一)创卫历程
1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后,我区大力开展系列创建活动。
1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划(1993年-1995年)》。
1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为初验基本达标区,同年12月被命名为复验达标区。
2001年初我们提出创建国家卫生区的奋斗目标,并在2001年通过市爱卫会考核,被命名为天津市第一个市级卫生区。
2004年4月上旬,全国爱卫办组织专家组对我区创卫工作给予了精心指导,创卫工作取得了重大进展。根据专家组意见制定整改方案,逐项推动落实。
(二)主要工作
1、统一思想认识,始终把创卫工作摆上重要位置
几届区委、区政府认识到,创卫符合区域发展的迫切需要,符合人民群众的共同愿望,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现;创卫不是一蹴而就的工作,而是一个长期的目标和载体,坚持不懈、持之以恒。通过创卫塑造城市形象,改善区域卫生环境,提高群众生活质量、维护群众切身利益。
全区各部门、各单位紧密结合各自职能,真正做到“三个结合”:
创卫工作整体安排、分步实施,把年度重点工作、重点工程与实现创卫目标相结合;
通过市场化运作,多渠道筹集创卫资金,把加大投入和创卫达标相结合;
正确处理局部与整体、眼前与长远的关系,把部门工作和创卫整体工作相结合,形成了全区齐动员、创卫一盘棋的思想共识。
2、强化组织领导,确保各项创卫目标任务落到实处
区委、区政府多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上进行专题研究,把创卫工作确定为“一把手”工程,形成领导抓、抓领导的工作机制。五大机关区级领导全部参与指挥协调创卫工作。
区委将创卫列入年度目标考核和领导干部考核内容,人大代表、政协委员实施过程监督。
2001年初成立了以区长为组长,区委、人大、政府、政协、纪检和驻区大企业有关领导为副组长,有关部门为成员的创建国家卫生区工作领导小组,下设实体化办公室。
2003年初我们根据工作需要作了进一步充实调整,由区领导任组长,成立了8个推动组,副区长按工作分工负责分管工作的创卫。
2004年创卫进入攻坚阶段后,从区委、区政府及有关专业部门抽调骨干力量,成立了创卫指挥部,由常务副区长任总指挥,坚持每周一次例会制度,推动创卫工作不断向纵深开展。
区属各单位、驻区大企业和驻区部队也都建立了相应的领导机构,为创卫工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
3、加大投入力度,不断完善城市载体功能
按照“财政拨、社会筹、市场运作”的思路,近几年累计投入近百亿元,大规模进行城市环境建设,做到年年有目标、年年有变化。
建设方便快捷的道路网络。今年新建维修道路30条,城市交通形成了“三纵三横”为主干线,内部畅达、外部环绕的路网格局,人均道路面积达到14.47平方米。
建设合理完备的配套设施。2001年开始投入5300万元建设垃圾处理场;2003年采取bot方式建设日处理能力10万吨的污水处理厂;同年运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设,现都投入使用。
建设独具特色的绿化景观。累计投入3亿多元,新建绿地300余万平方米,植大树100余万株;投入8000万元建设占地1000亩,绿化面积46%的示范生活小区。目前城区绿化覆盖率达到35.91%,人均公共绿地面积达到38.72平方米,分别比全市高27.3个百分点和33.43平方米。
整合区域卫生资源。将大港医院与天津石化医院合并,自2002年开始投资1.2亿元,新建大港医院,将原天津石化医院改为社区医院,使全区的卫生资源进一步优化。在每个小区设立医疗服务站,做到小病不出社区,极大地方便了群众就医。
努力改善农民的居住条件和卫生环境。以城区创卫带动农村创卫,大力推进农村城市化建设,在农村建设3个中心镇和24个中心居住区,到今年已竣工100万平方米楼房,将有80%的农民住进公寓式、别墅式住宅小区,使农村生活环境和卫生条件得到改善。
4、加强综合治理,努力创造良好生态环境
区委、区政府总结工作经验,根据我区的特殊区情,提出“政府创造环境,企业发展经济”的工作思路。
加大对污染源治理。严格执行环保规划,大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程,以污染物排放总量控制为目标,狠抓驻区大企业污染源治理;对200多个污染项目实施整治,大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理,现已成为花园式厂区。现有工业污水处理率100%,城区生活污水处理率达到了95%以上。
加强环境保护。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点,对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网,加强“三堆”和粉煤灰运输的监督管理,对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理,加强城区湖泊、河渠水质的治理,进一步巩固了我区各项环保指标的领先地位。
建立了4.4万公顷的古泻湖湿地自然保护区,在城区建设占地1500亩的城市森林,成为阻隔污染的绿色屏障。我区连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平,其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。
5、提高管理水平,形成巩固创卫成果的长效机制
积极探索城市管理规律,创新管理方式,确保城市建设和管理的协调发展。
理顺管理体制。在天津市率先组建城市管理综合执法大队,极大地提高了城市管理效能;建立健全区、街、居委会三级市容环境管理网络,全面实施综合执法,市容环境管理实现了法制化、规范化。
坚持疏堵结合。统一规划、建设各类商业设施100余个,其中新建市场22个,新增经营摊位5300个,使占路商贩全部退路进厅。积极启动“农改超”和商业进社区工程,在提高商业设施档次的同时,确保了城市环境卫生整洁。
加快环卫设施建设。严厉查处运输洒漏造成的道路污染,净化城区道路环境;对原有机扫车辆进行改造,并购进先进的机扫车辆,道路机扫率达到50%以上;新建13个垃圾收集间,对12个旧居民小区2084个垃圾道进行封堵,小区全部实行物业管理和垃圾袋装化,对生活垃圾实行密集收集、运输。采取政府投资和吸引社会资金相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。
6、加大整改力度,集中解决创卫工作薄弱环节
大港的创卫工作得到了全国爱卫办、市爱卫办及专家组的精心指导和热心帮助,对于专家组提出的意见和建议,我们高度重视、认真整改,极大地促进了创卫达标工作。
加快旧小区改造。2003年以来,整修旧小区19片,投入1.9亿元,整修面积114.8万平方米,绿化37.02万平方米;硬化77.78万平方米,拆除违章建筑189间,有3.1万户9.12万居民受益。
搞好环境清整。开展“万名市民环境大清整”,先后组织7次全区性活动,参加人数达到20万人次;组织社区志愿者队伍70多支,在“文明护绿、保护环境”方面发挥了积极作用。
坚持“四个一”活动。紧贴创卫工作,每月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报;坚持义务劳动日制度,消除城区卫生死角,促进了创卫工作深入开展
加强市场监督管理。集中整治露天烧烤、马路餐桌、市场外溢现象,永明、耀港、晨晖、石化等农贸市场的改造基本完成,规范化管理水平有了进一步提高。
抓好健康宣传教育。健全教育网络,完善宣传阵地,保证活动经费,全区中小学把健康教育纳入教学计划,开课率100%,群众讲卫生、爱环境、求健康意识有了较大提高。
加强环境保护。对燃煤锅炉、城区河道水质、个别企业工业废水排放超标等问题开展专项治理,各项环保指标得到了巩固提高。
加强食品和公共场所卫生整治。认真贯彻落实《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》,食品从业人员体检办证率和食品卫生监督覆盖率100%,合格率90%以上;对供水实施严格管理,每月对10个点的末梢水进行监测,保证水质达标;对宾馆饭店、美容美发、洗浴、歌舞厅等场所进行严格监督检查,年检覆盖率100%,监督合格率90%以上,从业人员体检培训率100%。
认真执行《传染病防治法》。充实加强传染病管理监督队伍,建立了疫情报告网络,完善突发公共卫生事件应急体系,不断提升全区医疗管理水平。重组农村社区卫生服务网络,加快推进农村新型合作医疗制度。
狠抓除“四害”工作。建立区、街、社区三级除“四害”网络,成立了大港消毒除害服务中心。从2002年至今全区累计投入147.5万元,有力地保证了除“四害”工作的开展,蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准范围内。
二、基本体会
1、各级领导高度重视是推动创卫的重要前提
近年来,市委、市政府对城市环境治理和爱国卫生工作高度重视。中共中央政治局委员、市委书记张立昌,市委副书记、市长戴相龙,副市长陈质枫等领导同志多次作出重要批示,为我们做好创卫工作指明了方向,坚定了我们创卫的决心。
全国爱卫会对大港的创卫工作十分关注,有关领导和专家先后三次来大港调研,提出要求,帮助指导。
市爱卫办把大港创卫摆在突出位置,多次在我区组织培训,提供业务咨询,组织明察暗访,做了大量卓有成效的工作。
市规划、市容、卫生、环保、工商等部门对我区创卫给予大力支持,创造有利条件,加快了我区的创卫进程。
2、群众广泛参与是创卫的关键环节
通过召开动员会、推动会和举办培训班、编印宣传资料等多种形式,广泛宣传创卫的重大意义、基本内容和工作目标,在全社会形成高度共识,实现了创卫由政府推动向政府、社会、群众互动转变的可喜局面。
在广大群众中开展了“自家门前净起来”、“保绿护绿”和环境大清整活动,广大群众广泛参与创卫,为创卫工作的顺利进行奠定坚实的基础。
3、健全落实机制是推动创卫的有效途径
建立完善的创卫工作目标责任制。结合创卫的整体任务,逐项进行分解,纳入各部门阶段性目标管理,实行年度考核。下发《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《大港区创建国家卫生区整改任务分解表》等一系列文件,并定期进行考核,保证了各项工作落到实处。
建立统一领导、条块结合、以块为主、齐抓共管的责任分工机制。将管理工作纳入领导干部政绩考核内容,纳入全年目标管理,对做出突出贡献的单位给予奖励;对领导不力、落实不到位的,扣减部门全体人员年终目标管理奖。
加大督查力度。由创卫指挥部效能督查组会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查,以督查专报的形式通报全区,并上报区委、区政府主要领导,确保创卫工作的质量和效率。
4、强化区厂联合是推动创卫的重要保证
大企业主动承担任务。多年来,区委、区政府注重加强与驻区大企业的沟通协调,密切区企关系。驻区大企业积极主动地承担创卫任务,竭尽全力为政府作劲,几年来先后投资近亿元进行基础设施建设,并按照全区统一部署,及时完成了创卫整改任务。
5、坚持以人为本是推动创卫的思想基础
坚持以人为本。以人为本是创卫工作的出发点,也是衡量创卫成效的重要尺度。我们坚持改善城市环境与为民多办实事紧密结合,竭尽全力满足群众需求、维护群众利益。
加快居民小区建设。新增居民住宅300多万平方米,城区人均住房使用面积达到23.2平方米,使广大群众的居住环境得到了明显改善。
突出对弱势群体服务。在城区主要道路和公共场所建设盲道、坡道、残疾人公用电话亭等无障碍设施,为残疾人生活创造了有利条件。版权所有
为居民娱乐休闲提供充足场所。先后建成世纪广场、文化乐园等12个城市广场,总面积达30多万平方米。
三、下步打算
在各位领导、各位专家的精心指导和大力支持下,经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗,大港创卫工作取得了一定成绩,但按照更高标准衡量,还存在一些需要解决的问题,主要表现在:
城市管理方面存在的深层次问题还有待研究解决;
农贸市场的布局不尽合理,商业进社区的步伐还不够快;
广大市民的健康素质和卫生意识还有待进一步提高。
随着中石化大乙烯、大炼油和中化工蓝星集团化工新材料基地等大项目相继落户大港,我们提出了建设部级生态石化基地的奋斗目标。今后,我们要在加大整改力度,巩固创卫成果的基础上,继续抓好创建国家卫生区工作,努力把大港建设成为规模大、效益好、环境优的生态石化基地。
进一步完善长效管理机制。把创卫作为一项系统工程常抓不懈,健全管理制度,创新管理手段,提高管理效能,着力解决城市环境卫生管理方面存在的深层次问题,为巩固和扩大创卫成果提供有力保障。
进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理,严格控制新污染源的同时,大力发展循环经济,争取以最小的资源和环境成本,取得最大的经济社会效益。
进一步完善基础设施。实施路网工程,完善配套设施,提高绿化档次,努力创造优美舒适的生活环境,使群众通过创卫得到更多实惠。
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为全面改善城乡环境卫生,提升城市管理水平,加快城乡一体化进程,促进生态文明建设,打造宜居。经镇党委、政府决定,在全镇开展家园清洁专项行动,作为第二批党的群众路线教育实践活动重要内容,加以实施,确保成效。特制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕“率先跨越、宜居”的总体目标,按照“重点区域高标准,全面覆盖保基本”的专项行动工作要求,坚持“各负其责、全面整治、长效管理”的原则,通过开展家园清洁专项行动,集中清理各类垃圾,解决全镇环境卫生方面存在的突出问题,做到城乡不见各类零星垃圾,建立健全长效管理机制,不断提高环境卫生管理水平。
二、实施原则
(一)各负其责原则。各村(社区)应发动村民按照方案要求的时间节点对本辖区内的所有主次街道、背街小巷、乡村道路进行全面的、常态化清理整治,在专项行动期间同步开展保洁队伍的建设管理工作,确保地上清扫保洁后续管理有序有效开展。
(二)全面整治原则。开展家园清洁专项行动工作,实现保洁范围全覆盖;完善环卫基础设施建设,确保环卫设施装备全面到位;加强全面保洁,全面提升城乡环境卫生整体水平。
(三)长效管理原则。家园清洁专项行动是一项长久性与突击性相结合的工作,建立环境整治长效管理机制,是确保家园清洁专项行动的关键。各村(社区)应制定切实可行的环境卫生整治方案,建立健全环境卫生管理制度,认真落实环境卫生清扫保洁制度、垃圾清运制度和环境卫生考评奖惩制度,确保环境卫生整治工作制度化、规范化、长效化。
三、主要任务
(一)专项治理任务
1、开展全镇17个村(社区)家园清洁专项整治,整治重点路段、城乡结合部、村主次干道、卫生死角的环境卫生,对历史遗留的各类垃圾全面进行清理,做到垃圾100%进场无害化处理。
2、重点区域高标准。列入区2014年宜居环境建设行动计划的后黄村要高标准整治,科学规划、因地制宜,在确保“布局美、环境美、建筑美、生活美”四美基础上,做到主次道路硬化,路肩硬化、绿化和美化,路灯村庄全覆盖,雨污水管道铺设到位,河道保持水清岸绿,建设1个激情广场和1个小公园等配套设施。
3、全面覆盖保基本。全镇除重点区域外,其他村居务必做到保持基本的整洁优美,即“该硬化则硬化,该绿化则绿化(绿化含种植树、果、林、花等),做到空地、杂地、路边、房前屋后不见杂(生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、农业垃圾、杂草、杂什物、废弃物、建筑材料等)”。
4、清理整顿单位院落、无物业管理居民住宅小区、农民房前屋后的环境卫生,做到不留死角。
5、清理垃圾收集容器、公厕、公交车站、电杆、变压器等城乡公用设施的卫生,做到干净整洁见本色。
6、确保广告牌匾无脏污、无破损、设置规范,做到沿街建筑物立面干净、整洁。
7、继续巩固清水行动、畜禽养殖污染整治两项专项整治的成果。河道日常保洁由村居统一保洁、一体管理。
8、集镇区公厕要有专人管理,免费开放。
(二)环卫人员的配置
1、集镇区每天完成2次普扫12小时保洁,普扫按环卫规定定额配置清扫人员,保洁时段每300-500米配一名保洁员。
2、各村(社区)每500人至少配备一名保洁员。
(三)规范完善管理制度
1、专项行动确保“三到位”,即:环卫作业人员配备到位,垃圾收运设施配置到位,普扫保洁清运制度落实到位。
2、专项行动促进村居做到“五个一”,即:有一支专职环卫队伍,有一套环境卫生保洁运行管理制度,有一个经村民代表大会讨论通过的村环境卫生收费公约,有一批封闭式垃圾收集箱,有一个垃圾集中转运点。
四、实施主体
本次家园清洁专项行动,由镇街组织开展、指导督促、村居具体实施。
五、实施步骤
本次家园清洁专项行动为期三个月,分三个阶段进行:
(一)动员发动阶段(3月1日~3月3日)
成立区家园清洁专项行动工作领导小组,制定实施方案,召开动员大会;各村(社区)相应成立领导小组,制定具体实施方案,并布置安排。
(二)实施落实阶段(3月4日~4月30日)
按照实施方案认真抓好落实,着力解决城乡环境卫生存在的热点难点问题,彻底改善城乡街道、生活小区、背街小巷、城乡结合部、镇街辖区道路两侧以及河流沿线的环境卫生面貌,对整治好的道路要立即纳入常态化保洁。
(三)验收评比阶段(5月1日~5月15日)
由区、镇家园清洁专项行动领导小组组织相关部门对整治情况进行总结验收评比,确保家园清洁专项行动取得实效。
六、保障措施
(一)科学实施
各镇街要根据各自实际,迅速动员,周密布署,科学安排,全面铺开,确保家园清洁专项行动按时保质保量完成。
1、依据市环卫专项规划统筹安排城镇生活垃圾收集、中转、处置设施的布局、用地和规模,并纳入土地利用总体规划和城市黄线保护范围,禁止擅自占用或改变用途。
2、加强环卫队伍建设。加强环卫管理队伍建设,通过整合镇街和村干部、外聘卫生劝导员、治安巡逻员,成立环卫市场化承包管理专项工作队伍,配备巡查车辆、器材和给予适当的办公经费,以充分发挥属地管理主体职能。
3、全面加强日常管理。日常保洁工程要实行合同管理、量化考核,建立保洁质量与工资挂钩、与队伍退出相结合等管理机制。加大日常督查考评力度,整治卫生难点。坚持日督查,周点评,月通报的考评制度,对发现的卫生难点,逐一督促,逐一落实整改。不断完善检查考评办法,全面掌握家园清洁专项行动开展及落实情况。
(二)资金保障
本次家园清洁专项行动惠及千家万户,是一项民生工程、惠民工程,各村居要建立多元投入机制,推行先管后收的管理模式,广泛发动社会各界、企业积极捐资,多方筹措资金,为专项行动顺利实施提供强有力资金保障。本次专项行动的资金采取“村居筹、镇街补、区里奖”的办法进行筹措,按照“先清、后评、再奖”的原则,结合考评情况,采取以奖代补的方式予以补助。
(三)通报督查
本次家园清洁专项行动实行定期通报制度,从3月1日开始,各村居将专项行动开展情况报送区家园清洁专项行动领导小组办公室(挂靠镇党政办)统一汇总。镇家园清洁专项行动领导小组将对各镇街、村居实施情况进行跟踪督查,督查情况作为奖惩补助依据,对于镇街、村居虚报投资额的行为将予以问责。
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各位领导、各位同志大家上午好:
20xx年是**镇的快进之年,**社区紧跟**镇创建文明镇的步伐,开展了各项创建活动,特别是进一步深化了“人人动手,清洁家园”活动,并结合本社区的实际情况,以三大任务为中心,在**镇上级有关部门的指导下,始终坚持“以人为本,服务居民”的原则,开展了各项工作,下面就这大半年的工作做个小结:
一、明确目标,做好组织领导
**社区创建工作坚持以科学发展观和构建和谐社会统揽全局,认真践行“三个代表”重要思想,以“迎精彩世博,创市文明镇”为主线,以成功创建为目标,全面落实党委、镇政府的各项创建工作,由社区党总支书记为工作组组长,社区副站长为副组长,其他居委干部为组员,并由社区志愿者成立了专项工作小组。成立了健全的社区工作的制度。今年,每月我们都定期召开楼组长会议,做好社区情况的上传下达。联合物业开展各项工作,特别加强了保洁员工作制度,从强化社区基础管理抓起,健全和完善内部管理制度
二、围绕三大任务,扎实开展创建工作
(一)、宣传发动任务
首先,卫生环境的整治工作宣传我们以黑板、宣传栏、宣传资料,横副等宣传工具为主,并定期开设卫生健康讲座,把创建的相关信息下达于社区居民,也将保护环境、健康生活的思想深入到每个居民的心中。上半年共出黑板报11块,拉各类横幅10余条,分发“我微笑,我捡起,文明迎世博倡议书”;“**镇道路改建倡议书”;“健康卫生小常识”;《迎世博全民健康行动读本》宣传小册子等几千份宣传资料,在创建工作中处处营造创建氛围,并采取多种形式宣传“七不”规范,争取基本做到无“六乱”(乱堆物、乱停车、乱晾晒、乱搭建、乱设摊,乱张贴)现象发生。
上半年度的春季灭鼠、夏季灭蟑灭蝇除、四害工作,春季狂犬病防疫42头,超额完成镇领导布置给我们的防疫任务。我们又充分发挥我们社区志愿者的优良作用,深入小区,上门给居民们宣传各项知识。居民参与率,动手率不断提高,使各项除四害活动完成圆满,保证了各项创建卫生工作的有序进行。
另外,针对我们圣鑫苑二期、三期新业主较多,大部分都处在装修阶段,因此增加了社区日防队伍,加强了建筑垃圾袋装化的宣传,结合小区物业积极做到垃圾日产日清。当然,这个工作量大面广,建筑垃圾不能避免,经常是“此收彼现”,但我们相信在我们社区干部的共同努力下,小区环境会日渐改善,把一些不良现象消灭在萌芽阶段,对于社区内的经营户,我们延续去年的“门前三包责任制”上门和他们签定责任书,督促他们做好相应的卫生工作。在居委会、物业、业委会三方的共同努力下,我们在小区内营造了一个整洁优美,管理有序的大环境。
(二)、检查评比任务
我们建立了由社区领导、社区干部、小区物业、业委会成员、居民组长、社区志愿者等组成的检查监督队伍,对区域内环境卫生管理情况、保洁员作业情况等进行日常监督。这些义务监督人员,风雨无阻,天天在社区内巡查,特别时期还加大巡查力度,天天8小时分班轮流,很好的起到了检查监督作用,他们还带着垃圾袋、铁夹等随时做好环境保洁工作,是小区里的清洁卫士,成为社区里一道亮丽的风景。更好的保障了小区的环境整治优美。每季度我们还进行了健康卫生单位、健康卫生门店、健康卫生家庭的评比活动,针对外环境卫生、生产生活垃圾、绿化情况等进行评比,由居民志愿者,社区干部进行上门评比,总分最高者胜出,并发于创建办下发的流动红旗,通过这样的评比活动,在我们的单位、门店、家庭形成竞争氛围,从而不断优化整个社区大环境。进一步开展了“人人动手,清洁家园“活动。
(三)、环境整治工任务
每月的15日,是我们的统一的环境整治日,我们针对城乡结合部及卫生环境较差的地段、小区内的卫生死角、乱堆的建筑垃圾等进行专项整治,还居民一个整洁优美的居住环境。结合卫生创建,我们还组织社区党员志愿者、各辖区内各门店等进行“双周”环境整治、鼓励门店单位**居民志愿者积极参加每月15日整治活动并以此等做为季度流动红旗评比的重要参考。
此外,我们还结合社区的共建单位,如“邮政每日送”每月在社区做环境卫生整治活动;上小区里生活困难的居民家中做卫生工作,在社区服务站里做环境整治活动等,是我们的特色活动之一 。
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环卫工人个人工作总结
参加工作后,首先是在单位领导的关心和帮助下,我很快进入角色,成为了一名环境监察人员。整理一下20__年全年的工作,概况如下:
一、企业日常监管工作。
根据大队安排,新区企业日常环保监管工作由我负责。针对辖区企业规模较大的特点我编制了环保日常管理报告模板,采用一企一档的形式,将企业日常环保工作的执行情况进行汇总,实现企业环保信息一览无余。但在例行检查上,我做的还很不够,这方面有待进一步加强。
二、协助管理餐饮工作。
根据大队安排,我负责协助贾工的餐饮日常监管工作。在贾工的指导下,基本完成了区内大中型餐饮单位的建档工作,包括纸质建档和电子建档。其中,纸质建档,大中型餐饮单位76家,小型52家;电子建档,大中型76家,小型86家。现在基本实现了餐饮单位环保信息的动态化管理。
三、接听投诉电话。
办公室接听电话工作主要由我负责。全年接听群众打来投诉电话和12369转来投诉电话若干起,一是做好记录,二是为来电群众消解疑虑,缓解情绪,我几次成功地通过电话劝解沟通解决了一些不需要外出处理的环境纠纷事件,我对自己能从事这份工作感到很自豪。环保局半年工作总结四、外出处理投诉。
全年参与了区内的环保投诉处理工作,一方面投诉数量比较大,除了工地噪声投诉,队里几乎每周有一两起外出是关于设备噪声、餐饮油烟的投诉。另一方面投诉处理也比较复杂,每一起投诉都有各自的特点,不变的是对待各方的笑脸和微笑,变化的是协调的方式方法,尽力做到让投诉群众放心满意。
五、各专项工作。
20__年参与各项专项工作,包括20__年度环保目标责任大会会务组织、20__年度排污申报三产服务行业电子数据录入、排放重金属污染物的上市公司环保后督察配合工作、餐饮油烟专项行动、20__年度固体废物网上申报工作等。
六、参加业务培训。
今年参加各项培训六次,包括市政府组织辐射讲座、全省监测人员业务培训、固废申报培训、执法证考核培训、市局监察执法培训、12369接电礼仪培训等。通过这些培训不仅极大地提高了我在工作中的业务水平,还让我对环境监察这个工作有了更深刻的认识和思考。在此我由衷地感谢领导和组织上对我的栽培和支持。
七、参加环保活动。
主要参加了六五环境日宣传活动、首届12369环保热线开放日活动、首届环境监察执法论文交流活动等等。这些活动跟环保戚戚相关,虽然不是正式工作,但非常有意义,而且反过来提高了我对本职工作的更大热情。
环卫工人个人工作总结
时光如剑,岁月如梭转眼间进入环卫中心已两年已久,在部门主任和督察组长的带领下开始了我们团队的实时动态监督工作,天刚蒙蒙亮,路灯下,橙黄色的反光背心格外醒目。我们看到两把扫帚、一个簸箕和一把铁楸就是他们所有的“行头”。城市的路面每天凌晨环卫工人尚未清理的时候却是一片狼藉,到处都是小时摊点遗留下来的餐后残渣及行人随手乱扔的果皮。有时街路作业时间不统一,导致保洁时间繁华路段有少许纸屑。当看到清扫完毕后的路面整洁美丽,这是在一线的清扫工作,接下来是垃圾的清运处理工作,清运是一个庞大的队伍,从5021、5030、5060等车辆完成着每天的工作。
在我们三个队的督察下清运工作仍有不足,经过一天的清运与保洁工作,环卫工人挂在嘴边的就是苦与累不算什么,这份工作的难度与困惑就是得不到市民的尊重和理解。市民的环卫意识差、随意造脏,导致街路清扫保洁质量标准还有一定的差距。在以后的工作中我们将继续把过去两年中好的管理方法延续执行下去,不断学习新的管理措施争取在新的一年把脏乱不堪的场景消除,垃圾箱周围的地面干净清爽,难闻的刺鼻异味也随之消失,居民也做到了垃圾入箱,不再随地丢弃。加强日常清运保洁力度, 提升环境卫生总体水平。加强清运管理工作,实现城区生活垃圾日产日清。让人们在整洁的环境中舒适的生活。
人面是那么的沧桑,路面是如此的干净。在我们环卫队长组长督察人员遵循着统一领导、分块管理、条块结合的原则下进行着每一天的工作,在行动中证明自己。
环卫工人个人工作总结
xx年年过去了,在这一年里,我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作:
我社区领导对环境卫生工作十分重视,把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点,结合社区的实际状况,因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统,做到了每个楼院有一到两名保洁员,社区辖区内有两名专职保洁员,保证监督了垃圾的日常清运工作,成立了有42人组成的志愿者服务队,保证了整个社区卫生清洁状况。
为了社区卫生工作在提高一步,我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议,多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领,分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理,对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除,共清理垃圾几十车,小广告几千块。
透过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢,垃圾入桶,无乱搭乱建现象,受到了广大居民的好评。
为了搞好楼道内的卫生,持续楼道内清洁,我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料,让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督,有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应,便于我们工作,以免出现卫生方面的遗漏。
绿化方面,我社区建立健全了各项机构,制定了绿化计划及目标,根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理,防止病虫害及人为方面的损害。
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今年来,金水街道在区委区政府的正确领导下,认真按照区爱卫办的工作会议精神和文件精神,为降低“四害”密度,预防病媒传染病发生,保护群众身体健康,认真落实各项爱国卫生工作措施,大力推进辖区卫生环境综合整理工作,努力构建卫生文明和谐的社会环境。现将一年来的工作总结如下:
一、带好头,积极营造爱国卫生行动的良好氛围
今年来,街道坚持开展每周五卫生行动日,同时结合区委区政府的卫生行动日活动、雷锋学习月、爱国卫生月活动,积极组织街居领导干部,在辖区的大街小巷,经常性开展爱国卫生志愿活动,起到了良好的榜样作用,有效带动辖区居民群众积极参与到爱国卫生行动中来,营造了良好的工作氛围。至12月29日,街道办事处驻委同志和居委干部还继续走街串巷、翻盆倒罐、填平洼地,清除各类积水和卫生死角。在此期间,我街道总共清理积水6200多处,垃圾200多吨,共喷射氯氰菊酯240千克,入7000多户次宣传发放预防登革热宣传资料10000多张,有效控制了布雷图指数,切断登革热传播途径,做到工作常抓不懈。
二、加强组织机构建设,成立机构充实爱卫队伍,加大资金投入和宣传力度。
3 月1日,为全面落实街道爱国卫生管理有关内容及应对工作,进一步深化街道创卫工作,经研究,街道成立由黎泽任组长的金水街道爱国卫生领导小组。领导小组各组成人员由街道机关人员构成,努力做到团结协作,分工不分家,认真完成上级和领导交办事务,力争辖区爱卫工作更上新台阶。
在宣传方面,街道不断创新方式,突出宣传主题,深化宣传内容,在辖区全方位开展爱国卫生宣传活动,切实做到爱国卫生健康教育进社区、进学校、进铺户。一是结合辖区的文明社区、宜居社区和生态型社区示范点创建活动,积极开辟并及时更新专题宣传栏,悬挂文明道德公益广告牌,在生活小区和巷道张贴“社区居民公约”,发放致居民群众、沿街铺户和驻社区单位的一封信和倡议书,依托手机短信、qq群、微信群和新闻媒体,扩大宣传效应,提高人们的健康意识和自我保健能力。在防控“禽流感”方面工作,主要禁止辖区内市场活禽屠宰。二是开展“科普入户”活动,利用各种机会走门串户,宣传教育,发放各健康教育资料。3月12日为全区统一开展春季病媒生物防制统一行动时间,街道组织干部、职工、群众、学生对辖区各大路段进行一次全面的卫生大清理,并举办科普知识宣传系列活动,主要以“预防登革热”为主题,向社区居民群众普及相关健康教育知识,号召大家积极践行良好卫生习惯,主动参与爱国卫生运动,进一步增强了大家的防范意识,提高防治觉悟。三是以活动为载体,举办街道首届社区文体节活动,倡导居民,学生养成健康生活方式。在5月10日上午,组织街道机关同志,社区卫生服务中心,各社区居委干部,青年志愿者在西江公园门口举行宣传活动,一边沿途收集垃圾,清理园区卫生,一边向市民和游客宣传健康环保新理念,倡导文明旅游,共同爱护环境。积极开展控烟活动,营造无烟社区。12月27-28日为全区统一开展冬季病媒生物防制统一行动时间,为响应“卫生防病”消灭越冬蚊为重点的统一行动,街道组织机关全体人员、社区居委会等相关部门,调动学生、居民群众共同参与,开展全辖区环境卫生大扫除活动,重点整治各大街小巷垃圾、卫生死角、杂草、污泥积水和暴露垃圾堆等。本次活动,街道共清理积水容量230处,喷药面积约1.6万平方米,清理垃圾2.8吨,派发宣传单500余份,使全街道环境卫生面貌得到了有效改善。
三、严督查,全力打造整洁有序的市容环境
为打造整洁有序的市容环境,街道严格督查力度,全力狠抓辖区市容环境卫生整治工作。一方面,在专项大行动中,街道积极争取上级部门的支持合作,联合市、区两级城监队伍,组织街道城管队、应急队队伍力量,沿着“中山路—北马路—环城北路—中山路”路线,大力整治辖区主干道存在的乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖“六乱”不良现象。街道落实城管队每天在中山路等主要干道开展巡查,发放了早市和腾退路段规定,组织城管队伍和应急分队开展清查大行动,清理遮阳伞、广告牌、凉水桶、椅子、桌子等一大批。另一方面,街道组织社区文明劝导队、社区卫生巡逻队和环卫巡查队,每天对辖区主要路道、铺户和住户落实“门前三包”责任制情况进行巡查、劝导,杜绝不文明不卫生行为,并加强与遂成公司的联系,及时反映辖区个别卫生清洁不到位的现象,督促进行整治。通过大力整治,中山路等路段的市容秩序有了明显的提升,铺户经营井然有序。
四、强合作,共同建设优美宜居的社区环境
一年来,街道积极推行街居联动机制,同时强化相关部门、相关单位的合作,共同努力建设优美宜居的社区环境。街道坚持每周五“卫生行动日”活动,组织街居领导干部深入到所驻社区,上街扫地,进一步清洁辖区内卫生环境;充分利用“直联日”、“周五统一卫生行动日”为契机,向辖区居民群众发起“见缝插绿”的活动,发动全民支持、参与辖区绿化行动,利用路旁、花圃和房前屋后等地种植树木、花木,同时街道也在中山路、青亭巷、金城巷等路旁闲置地、空隙地修建花圃;街道还在中山路延伸路段末端辟建绿化小广场,铺设绿化带,并配备休闲椅、健身器材等配套设施;加大城管执勤力度,联合市交警三中队,强化对中山路经常性管理和巡查,集中力量整治乱摆乱卖、乱搭乱建、乱停乱放等不良现象,营造有序文明交通环境。
接下来,街道将认真按照区爱卫办的工作部署和要求,紧密结合街道实际,精心组织,积极开展爱国卫生工作。具体包括:一是充分依托社区市民学校、道德讲堂阵地优势,同时充分发挥辖区启明星社会工作服务中心服务优势,创新宣传教育方式,大力推进环保宣传活动、爱国卫生教育、食品卫生安全教育主题活动进社区、进学校、进铺户,提高居民群众、学生和铺户对爱国卫生工作的知晓率、支持率和参与率。二是将每周五定为街道卫生行动日,同时积极响应区卫生行动活动,组织领导干部在辖区经常性开展卫生清扫行动,及时清除各类卫生死角。三是强化城管队、文明劝导队、环卫巡查加大对辖区不卫生现象的排查力度,及时劝阻不文明行为,整治六乱不良现象。四是以街道领导干部驻社区普遍直接联系群众活动为抓手,倾听群众关于建设生态型、宜居、文明社区活动的建议,收集群众反映辖区存在的个别卫生清理不及时不到位的意见,及时与隧成公司联系,促使及时清洁卫生。五是响应区委区政府的号召,切实完善防控机制,持续深入开展爱国卫生运动,认真落实“三个一”的工作制度,认真落实登革热各项防控措施,加大登革热防控的宣传教育和疫情监测的工作力度,努力提高应对疫情的能力。
五、存在问题:
1、基层人手不足,人员业务水平有待提高。
2、爱卫专项资金不足,投入资金与防控要求仍有差距。
3、辖区群众对“四害”认识程度不高,不重视。
六、下一步打算:
1、加强人员培训。
2、争取领导重视支持,加大设施和药物投入力度。
3、加强宣传,营造人人防控“四害”良好局面。
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为了营造社区的干净、整洁、卫生、舒适的工作、生活和学习环境,不断改善社区的卫生环境和人文环境,提高社区居民的幸福指数和健康水平。我社区创卫工作包含以下几个方面:
1、坚持以创卫生区为总目标,组织社区计生宣传员定期和不定期对其所住楼门附近进行检查督促并给予反馈,以抓点带面推动创卫工作的落实。
2.社区加大除“四害”工作消杀检查力度,落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作,认真、彻底地整治。
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一、指导思想和实施原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真实施第二轮建设健康城区三年行动计划,针对本区有些地区环境“脏乱差”的现象还比较严重的情况,以建设健康环境为抓手,以改善群众生产生活环境、提高市民卫生意识、文明健康素质为目标,广泛动员全区各方力量,采取各种有效手段,开展“清洁家园、健康**”的爱国卫生环境综合整治活动,进一步建立卫生创建工作机制,着力解决目前存在的环境卫生整治中的重点和难点问题,同时进一步规范市民公共卫生行为,倡导文明健康的生活方式,努力造就整洁有序、健康文明的美好家园,促进我区经济社会协调发展。
(二)实施原则
1、以块为主,条块结合。各级政府和各职能部门要将“清洁家园、健康**”活动与日常工作任务有机结合起来,实行以块为主、条块结合的工作机制,形成合力,积极推进。
2、政府组织,群众参与。广泛动员社会各界和广大群众积极参与,以政府组织和群众自发参与相结合,以专业队伍和志愿者队伍相结合,把“清洁家园,健康**”活动化为群众的自觉行动,使广大人民群众成为既是活动的受益者,又是行动的主体者。要从解决市民最迫切、最直接、最关心的环境卫生问题着手,引导和发动市民参与环境整治,充分发扬市民在环境建设中的主导作用。
3、宣传倡导,法制监督。广泛宣传,组织开展“健康知识进家庭”活动,切实增强市民参与环境整治的自觉性,形成全社会积极参与整治活动的良好氛围。同时,加强执法监督,确保依法执政、依法办事、并逐步完善市民文明行为规范,建立健全环境卫生长效管理机制。
二、总体目标和主要任务
(一)总体目标
通过“清洁家园、健康**”活动的实施,到年底要显著提高本区卫生环境、市容环境和居住环境质量,进一步提高群众的综合素质和健康文明程度,为本区健康城区的创建工作奠定良好的环境基础,促进经济、社会、环境的协调发展。
(二)主要任务
由各镇、各街道、各职能部门、社会各界、广大群众广泛参与,针对我区目前存在的环境卫生整治的重点、难点问题,大力实施环境整治,加大暴露垃圾的清除力度,对主要道路、河道、景观绿地、广场、交通集散地和宅前屋后进行环境卫生集中整治,打好环境建设的攻坚战。
1、以主要道路两侧和集镇周边、居民小区为主,整治和逐步消除影响城乡环境卫生面貌和市容“六乱”现象(乱招贴、乱涂写、乱设摊、乱停放、乱搭建、乱倒垃圾);
2、将外来人员集中居住区的环境卫生工作纳入各镇、各街道重点管理区域,加强整治和日常监管,做好生活垃圾收集和粪便管理,不留工作盲区;
3、继续维护好区、镇、村三级河道的面清岸洁,使全区各级河道保洁做到全覆盖,沟浜清洁畅通;
4、全面落实市容环境卫生责任制,强化单位内部卫生要求,解决各商业部门、企事业单位内部及门前脏乱等一系列突出问题;
5、加强居住小区的卫生措施、绿化养护及日常卫生管理工作;
6、大力开展整洁村、健康村(小区)建设。
三、保障措施
(一)加强领导,建立网络
由区建设健康城区联席会议各相关职能部门组成工作小组。各镇、各街道、各部门要高度重视本次活动的开展,把此项活动列入今年的重点工作之中。要全面动员,精心部署,注重投入,强化管理,敢于攻坚,取得实效,坚决摒弃形式主义和走过场的现象。
(二)精心调研,形成方案
各镇、各街道要加强调研,认真排摸出辖区内存在的环境卫生重点、难点问题,制定具体的整治方案,明确工作职责、时间节点、整治标准。各部门要依照职责范围和目前群众反响突出的问题,制定出切实有效的整治方案。努力使本次活动做到有计划、有组织、有步骤、有目标地开展,确保取得实效。
(三)全面发动,人人参与
要充分利用各种宣传媒体及各种渠道,加强对本次整治活动的宣传,提高全社会的知晓率和城乡居民的支持率、参与率。以群众利益为出发点,组织各类志愿者活动,动员广大居民群众积极参与,自觉维护好身边的环境卫生,养成良好的卫生习惯。
机关事业单位工作人员要以身作则,坚持每周劳动制度,积极参加卫生劳动和管理;
学校要加强劳动卫生教育,组织学生走向社区开展卫生劳动实践;
文明办、团区委要组织志愿者开展卫生服务活动;
居委、物业部门在履行好职责的前提下,要动员居民积极参与小区环境维护及整治;
企业单位要积极行动,动员职工开展内部卫生劳动,维护好门前清洁整齐;
农村地区要结合各项创建、达标活动,广泛发动村民整理宅前屋后和搞好室内卫生,继续巩固卫生创建成果。
各镇、各街道、各部门要整合各类社会资源,根据活动安排,因地制宜地开展各类群众活动,同时,积极发动所属单位内部开展卫生劳动、社会服务活动。
(四)统筹协调,各尽其职
各街镇是本次活动的主体,要认真组织,精心调研,在全面开展活动的同时,以长期影响本地区环境卫生面貌,群众意见比较集中的卫生整治难点问题为重点,结合卫生创建,巩固复评工作,制定专项整治方案,舍得投入,完善硬件设施,健全专业队伍管理,开展集中整治。同时也要充分依靠区各职能部门的支持配合,协调各部门、各单位共同参与,各司其职,认真完成各项环境整治任务。通过一年的努力,大力提升我区环境卫生整体水平,建立卫生创建长效管理机制,凸现一批活动成果和亮点。
区各相关职能部门,要根据自己的职责任务,做好该项活动的牵头工作,认真研究和制定解决当前严重影响全区环境卫生重点问题的工作方案,并加大工作和执法的力度,为各地区整治工作的开展提供指导和帮助。各部门之间也要相互协调,形成合力,对多部门职责交叉中的相关难题不相互推诿,要集思广益,紧密配合,狠下决心,攻克难点。
四、监督考核
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一、实施步骤
综合整治工作分为三个阶段:
第一阶段:整体推进阶段(2009年3月~5月)。召开动员大会,总结前段工作,部署今后整治任务,进一步明确各社区及各单位的环境卫生综合整治任务和责任分工,努力做到“三个结合”,即整治工作与深入学习贯彻科学发展观促进社区可持续发展相结合,与提高全民综合素质相结合,与市、区环境治理项目相结合,与各相关单位巷段签定《卫生保洁责任书》,落实责任明确考核标准,并做到统一部署,全民动员,提高实效。
第二阶段:重点提高阶段(2009年5月~9月)。街道成立爱卫督查小组,对各社区、辖区内单位的爱国卫生工作进行监督、检查和指导,对没有达标的单位进行为期三个月的整改。通过相关新闻媒体跟踪报道。
第三阶段:总结验收建立长效机制阶段(2009年10月以后)。街道爱卫会将在一个月之内组织爱卫督查小组对环境卫生综合整治工作进行总结验收,并进一步研究建立长效机制,确保整治工作不反弹。
二、主要措施
(一)建立健全环境卫生管理制度
1、实行干部挂钩责任制。街道、社区干部职工挂钩各居民小组(巷段、小区)单位,按照“谁挂钩、谁负责”,分片包干原则,明确责任到人,严格落实责任追究制度。
2、实行每月爱国卫生日制度。将每个月的28日、29日定为“爱国卫生日”。发动各社区、单位、企业以及广大人民群众参加公益劳动,改善背街小巷、公共场所等环境卫生,清除小广告、城市“牛皮癣”,美化环境。
3、实行每月卫生督查月制度。将每个月30日定为“卫生督查日”,落实“三定”监督制度,即“定员监督、定时检查、定期通报”。督查小组对签定卫生责任制的社区,单位,商业区,市场等区域进行督查。建好工作日志和档案记录,及时张榜公布检查结果,对环境卫生状况较差的部位、巷段责令限期整改。
(二)建立健全聘请保洁员制度。
为搞好辖区背街小巷的环境卫生,坚持长效管理,结合街道实际情况,决定聘请卫生保洁监督员其职责:(1)各社区卫生保洁监督员,实行分片保洁监督作业;(2)保洁员负责清理责任区内的卫生死角;(3)督促检查居(村)民房前屋后的卫生,及时制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾,对乱倒垃圾的居民进行教育、引导;(4)督促责任区内各单位、商业门店落实“门前五包”责任制;(5)完成社区爱卫会交办的突击清洁工作;(6)配合社区居委会每月组织开展好爱国卫生运动。
(三)建立健全卫生达标曝光制度
按照属地管理原则,严格实行环境卫生工作目标责任制,逐一与各社区、辖区各单位、商业门店签订卫生责任书,对环境卫生工作提出明确的目标要求和考核标准。对组织不力、落实不到位、卫生不达标的社区、单位下发限期整改通知书,限期内仍未整改,造成不良影响的,通过电视、报纸等新闻媒体予以曝光,并追究相关责任人的责任。街道办事处设立举报电话,接受群众举报及监督。
(四)建立健全卫生保洁奖励制度
对各社区、辖区内各单位环境卫生工作情况进行周检查、月评比、年考核,考核分为优秀、合格、不合格,年终考核为优秀的,街道办事处将给予表扬并奖励,考核为不合格的,给予通报批评。对在保洁工作中表现突出、成效显著的保洁员,年底给予一定奖励,以充分调动其工作积极性。
(五)加强爱国卫生宣传教育力度
每月的1日定为“卫生宣传日”,在人流密集的广场等地设宣传点,发放宣传资料。充分利用宣传栏、黑板报等宣传爱国卫生运动,采用播放宣传片、表演歌舞小品等群众喜闻乐见的方式,向广大居民宣传爱国卫生工作的重要性,对创卫工作中涌现出的好人好事进行广泛宣传,批评教育破坏市容市貌的不良行为。加强居民的环卫保洁意识和主人翁意识,提高居民维护环境卫生的自觉性。
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以“三个代表”重要思想为指导,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,以全面提升社区环境卫生整体质量,塑造社区环境新形象为目标,不断探索社区环境卫生有效管理的新途径,开创社区环境卫生管理工作的新局面,建立社区环境卫生管理的长效机制。
二、组织领导
三、具体要求
1、提高认识
社区环境卫生管理工作是办事处长期开展的一项重要工作,因此,各包片领导要充分认识到此项工作的重要性与紧迫性,切实沉下身,多做调研,加强与居委会的联系。各居委会也要把环境卫生管理工作列入重要议事日程,将环境卫生工作作为年终评先创优的重要内容,把环境卫生目标考核与居委会干部工作业绩结合,与居委会干部目标管理奖挂钩。
2、强化责任
各包片领导与各支(总支)部书记为第一责任人,包片组室干部及居委会包片干部为具体责任人。各居委会要制定卫生责任区划分示意图,并在小街小巷入口处悬挂公示牌,公示牌内容包括:挂点单位、办事处负责人、居委会负责人、保洁员姓名、监督员姓名等。各居委会要规划一到两个小区做为卫生示范小区创建点,结合联建共创活动地开展,通过挂点单位扶一点、驻社区单位出一点、社区工商业主捐一点、社区居民筹一点等方法筹集资金,大力开展环境整治工程、绿化美化工程、楼院清洁工程,并及时将总结做法上报街道领导小组办公室。
3、明确任务
以《市社区环境卫生评比标准》的要求为基础,各居委会必须做到五个到位:(1)垃圾处理到位。全天候清扫保洁,日产日清、逐步实行垃圾袋装化,无暴露垃圾,无卫生死角;(2)配套设施到位。每个责任区有垃圾筒、箱等设施;(3)绿化硬化到位。小区内无养禽养畜,无种植蔬菜,花草树木管理养护好。道路硬化,平整无坑洼,无乱石杂物。(4)应急队伍到位。各居委会上报2人、办事处分管领导、后备干部作为应急队员。(5)社区居民测评到位。每年进行一次测评,邀请辖区“两代表一委员”及居民代表,对社区环境卫生工作进行测评。
4、严格考评
每日由督查小组进行巡查,每周由督查小组组织一次常规检查,以实地察看为主;每月由督查小组组织一次综合检查并根据日巡和周查情况对居委会进行排名和通报。检查考评采用百分制(评分细则附后)。
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20xx世界卫生日活动总结1今年4月7日是世界卫生日,今年的宣传主题是“打败糖尿病”,随着慢性病防控知识的开展,加强慢性病防治知识的宣传,开展慢性病健康教育成为基层医疗机构的工作重点,平原县结合自身工作实际,开展了形式多样的宣传活动。现将活动情况总结如下:
一、加强组织领导为确保世界卫生日主题宣传活动扎实有效地开展,卫生局召开全县各基层医疗机构公共卫生科科长会议,精心组织、周密部署,制定宣传方案,认真组织实施,把活动落到实处。
二、采取多种形式,营造宣传氛围高血压防治是公共卫生科工作的重点,全县各医疗机构以世界卫生日宣传为切入点,从中医、西医、日常保健、用药原则、防治措施等各个层面宣传高血压的知识,从控盐限油、控制体重,促进血压血糖达标。呼吁公众培养健康生活方式。全县共出动医务人员200余名,开展“xxxx”知识宣传和健康教育讲座义诊活动23场次,免费为35岁以上的群众测量血压、免费发放降压药品及解答自我保健等知识;在集市、村庄、广场悬挂横幅16处,摆放宣传板25块,发放宣传材料30000余份;利用电子屏滚动播出高血压相关知识。
印制的宣传材料有《4月7日世界卫生日》、《高血压的防治保健》、《高血压的中医防治与保健》、《高血压规范用药原则》、《低盐饮食有利于高血压患者》。通过这种活动,强化了群众卫生习惯和健康生活方式,提高了群众对健康知识的知效率。
20xx世界卫生日活动总结220xx年的4月7日是第xx个世界卫生日。今年世界卫生日的主题确定为“2拯救生命:加强医院抵御紧急情况的能力”。为普及卫生健康知识,预防和控制春季各类传染病的发生和流行,进一步保护校园环境卫生面貌,提高环境质量和学员们卫生意识、健康意识、环境意识和文明意识,为学校发展创造良好的环境。我校决定在学校开展“世界卫生日”宣传教育活动。
活动时间:4月7日——4月11日
活动主题:营造清洁环境、共建美丽校园;培养文明行为,共创和谐校园
活动目的:从身边的小事做起,让每一位同学懂得保护环境的重要性,倡议大家爱护环境,摒弃各种不良的生活恶习。倡导学员作文明人,用实际行动美化校园。
活动内容:
1、学校制作或者展出倡议书海报,倡导学员爱护环境卫生。
2、各班级利用课余时间组织彻底卫生清理,尤其是卫生死角,清除垃圾,彻底铲除“四害”孳生场地。
3、征集校园绿化环保宣传语,要求学生原创,每班3条以上,本周五交到教导处。
4、开展“爱国卫生月”专题红领巾广播站的播出。主要内容:健康卫生生活习惯的宣传;文明规范养成的学习;春季高发传染病的防治等。播出时间: 4月10日。
5、查找“我身边的陋习”活动。通过照片文字等影像材料记录校园中的不卫生状况,以反面材料起到正面教育的效果,引导全校学生养成健康卫生生活习惯。教师学生开展活动,内容材料上交到校长室,数量不限。
20xx世界卫生日活动总结3一:活动背景
应世界卫生组织的号召,以世界卫生日的宗旨为依托,希望引起世界各国对卫生问题的重视,并动员世界各国人民普遍关心和改善当前的卫生状况,动员我们的社区居民,推广和普及环保意识,提高人类健康水平。
二:活动主题
告别陋习,关爱社区
三:活动意义
随着城市化的发展,以及科技的进步,环境问题日益恶化,严重影响着公共卫生和个人健康。作为地球主人的我们,要从身边的点滴做起,改变陋习,关爱社区,关爱我们自己。因此,我台开展“告别陋习,关爱社区”的活动来向全体小区人员推广和普及有关环保知识,改变我们陋习,提高我们健康水平。 四:活动时间
20xx年4月7日
五:活动地点
xxxx社区
六:举办单位
主办:湖北电视台 承办:湖北电视台垄上频道 协办:市委宣传部、市文明办、环保局、卫生局及赞助商。
七:活动形式
文艺汇演、知识讲座、义务诊疗、环保评选
八:活动内容
1.活动一:环保知识宣传讲座 活动对象:全社区居民,以家庭主妇为主要对象活动内容:宣扬低碳环保,推广使用天然气;垃圾分类,有效合理再利用资源。
2.活动二:义务诊疗,预防疾病 活动对象:全社区居民,以老年人群及病患者为主。活动内容:由武汉xxx医院带领的多名医生,为当地居民进行量血压、为患者诊察疾病,包括施以简单的治疗,还有回答居民有关健康疾病的问题,宣传预防措施,提供有效建议等,为广大居民解决看病难以及对自己身体状况有个了解并能有效预防疾病的问题。
3.活动三:贴近居民,文艺演出 活动对象:全社区居民,喜爱表演者为主活动内容:演出内容以相声、小品、歌舞为主要形式,重点是小型话剧,也就是征集喜爱表演的社区居民,为他们安排一出体现主题的小型话剧,由他们自己来演绎老百姓的酸甜苦辣以及对社会环境的看法,同时为垄上泥巴剧做宣传。
4.活动四:评选小区环保之星活动对象:全社区居民活动内容:由社区全体居民投票评选出小区的环保之星,再由主要单位公正评选出前三名,并给与荣誉及奖励。
5:活动五:走进居民生活调查问卷 活动对象:有充足时间的家庭主妇、老人、上班族活动内容:以访谈的形式,贴近民心,采访报道社区活动、现场解答观众提问、征集新闻线索、听取观众对栏目的意见和建议。同时可以进行调查,填写调查报告一份。
6:活动六:废弃物品回收 活动对象:家庭主妇活动内容:在社区进行使用无磷洗涤用品,少用一次性餐具和塑料袋,废旧电池回收,垃圾分类放置等主题宣传。
九:活动实施
1、人员安排 以湖北电视台垄上频道工作人员为主要负责人,做好分工,有详细的人员调动安排和紧急应对措施。邀请著名医生会整以及环境专家进行现场讲座,以及对文艺汇演的人员及节目流程有周密的部署。现场的保安及保护措施要周密。活动结束会,收拾现场,不能影响社区居民生活和破坏社区环境。
2、现场环境及设施安排 搭建表演舞台,以及安排专家义诊讲台,各个方面的道具以及必需用品安排。
十:困难及应对方案
1、邀请嘉宾或医生有事不能如期到达。 解决方案:尽量确保都如期而至,不然做好后备工作,安排好替补人员。