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一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照十提出的“加强廉政文化建设,形成拒腐防变长效机制”总体部署,把廉政文化进社区活动作为社区文化建设的重要内容,作为推进党风廉政建设的有效载体,深入开展以思想作风教育,法律法规教育和社会公德、家庭美德为主题,具有舆论导向、艺术观赏性、群众参与性的宣传教育活动,进一步夯实推进党风廉政建设的群众基础,为构建和谐提供坚实的政治保障和精神支撑。
二、活动内容
以市廉政文化“六进”示范点创建标准为标准,选择市城区“三办一园”四个单位为2013年“廉政文化进社区”示范创建点。各单位要根据文件要求,制定切合本单位实际的实施方案,通过示范点建设,开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化宣传活动,不断扩大廉政文化的影响力、渗透力、感召力和凝聚力。开展一些廉政文化活动,使廉洁新风吹进每个社区,提高社区居民关心支持和参与反腐倡廉建设的积极性,倡导文明风尚,打造清风家园。
三、廉政文化进社区示范点建设标准
1、有社区廉政文化建设计划。制定切实可行的活动方案,做出整体安排,做到有设施场所,有表现形式,有活动内容,有教育功能,有文化内涵,形成亮点景观。
2、有社区廉政文化宣传阵地。在廉政教育室内悬挂反腐倡廉的格言警句、相关制度等。同时广泛举办廉政讲座、观看反腐倡廉电教片和组织读书思廉活动。以社区电子屏幕、黑板报、阅览室、社区网站、休闲走廊为平台,打造廉政文化示范小区、廉政文化一条街、廉政文化广场、廉政文化墙,使居民在潜移默化中接受廉政文化的熏陶。在社区所辖单位门口设立宣传栏,廉政警示栏,张贴廉政宣传画,重点宣传廉政时事、勤廉事迹、警示案例、廉政格言、党纪条规等内容。
3、有社区廉政文化宣传队伍。各街道办事处(工业园)要确定并培训一定数量的党员为骨干的廉政宣传员,熟练掌握反腐倡廉的相关政策,积极向社区居民开展宣传教育。引导社区居民增强廉洁、诚信、守法意识,激发他们支持和参与反腐倡廉的自觉性和责任感。
四、实施步骤
1、宣传发动。制定下发《关于深化廉政文化进社区示范点创建活动的实施意见》。各街道办事处(工业园)要制定本单位廉政文化进社区示范点创建活动方案,并将方案和组织领导机构材料报市纪委和市民政局。
2、申报实施。按照创建标准开展各种活动,将符合廉政文化进社区示范点申报条件的单位,填写《廉政文化建设示范点申报表》于3月18日前向市纪委、市民政局申报。
3、组织验收。认真对照标准,自查自评,将“廉政文化进社区”示范点创建活动经验和好做法进行认真总结,并形成文字材料。
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一、指导思想和目标要求
认真贯彻落实中纪委十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届七次全会、市纪委二届七次全会精神,按照市委提出的项目带动战略和“创业服务年”的总体要求,结合学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,大力加强干部作风建设和党风廉政建设,在全市形成廉洁从政,勤政为民,创业创新的浓厚氛围,为实现市委作出的“提速进位,赶超发展”的重大决策部署提供坚强有力的政治和纪律保证。
二、主要内容
围绕主攻“两区”,建设“两城”,实现提速进位,赶超发展的战略目标和“创业服务年”活动,以加强党员领导干部的党性党纪党风教育为重点,以进一步统一全市党员干部的思想为切入点,采取多种形式,深化教育效果。活动主要内容为开展好“讲廉、考廉、评廉、倡廉、观廉、赛廉”等系列活动:“讲廉”,即邀请党政主要领导和专家学者讲廉政党课;“考廉”,即组织党员领导干部参加“学准则,筑廉堤”---学习《廉政准则》知识测试;“评廉”,即开展“勤廉之星”---全市勤廉兼优十大标兵评选表彰活动和廉政文化示范点评选命名活动;“倡廉”,即开展“勤廉伴我行”---岗位廉政教育活动并向全市党员干部下发廉政倡议书;“观廉”,即组织党员领导干部观看影视教育片;“赛廉”,即举办“才乡廉韵”---全市廉政书画及公益广告比赛。
三、工作步骤
主题教育活动分为学习宣传、组织实施、总结验收三个阶段。
(一)学习宣传阶段(4-5月中旬)。召开主题教育活动启动大会,对主题教育活动进行部署。各地各部门根据主题教育活动精神,进行广泛深入的思想发动。组织广大党员干部认真学习十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届七次全会精神,全市推进新型城镇化和城市建设工作会议精神,以及《全省开展创业服务年活动实施方案》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步统一思想,提高对开展“建廉勤,促赶超发展”主题教育活动的认识,增强勤政廉政意识和服务赶超发展的责任感和使命感。
(二)组织实施阶段(5下旬-10月)。各地各部门在学习动员的基础上,坚持正面引导教育,组织开展好主题教育“讲廉、考廉、评廉、倡廉、观廉、赛廉”等系列活动。其中,5-6月份开展“党风廉政教育月”活动,集中两个月时间组织开展学习宣传《廉政准则》、观看正反典型教育片、党政“一把手”讲廉政党课、书画和廉政公益广告比赛展览、评选勤廉兼优先进典型等活动,加大集中宣传教育的工作力度,在全市形成浓厚的舆论氛围。通过开展系列活动,引导广大党员干部对照“创业服务年”活动的要求和《廉政准则》的规定,认真总结本地本部门在廉洁从政、勤政为民、创业创新等方面的成功经验,查找存在的问题与不足,制定整改措施。
(三)总结验收阶段(11-12月)。主题教育活动基本结束后,各地各部门要用一定的时间,切实做好巩固教育活动成果的工作。要通过召开总结表彰会、经验交流会、研讨会等形式及时总结主题教育活动中取得的成功经验,建章立制,形成长期坚持的制度。
四、工作要求
1、加强组织领导。各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把开展主题教育活动作为当前的一项首要政治任务,作为推动各项工作的有力抓手,高度重视,加强领导,切实抓紧、抓实、抓出成效。各级纪检监察机关要做好操盘手,提升执行力和操作力,抓好党风廉政主题教育活动各项目标任务的落实。各地各部门要建立相应的工作机构,精心组织开展好本地本系统本部门的党风廉政主题教育活动,力求有创新,有特色,有亮点。
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一、充分认识加强廉政文化建设的重要意义
廉政文化是廉政建设与文化建设相融合的产物,是社会主义先进文化的新发展和新探索,是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。加强廉政文化建设,有利于发挥教育在反腐倡廉工作中的基础性作用,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;有利于宣传反腐倡廉工作,赢得人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认同、支持和参与;有利于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,营造良好的反腐倡廉社会氛围。全面推进廉政文化建设,是从源头上预防和治理腐败、深入推进反腐倡廉工作的必然要求,是建设文化拱墅、构建和谐社会的重要举措。各级各部门要采取有效措施,调动积极因素,凝聚各方力量,全面推进廉政文化建设。
二、廉政文化建设的指导思想、总体目标
1、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“立党为公、执政为民”为核心,以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题,以党政机关和党员干部为重点,以文化活动为主要载体,以进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等为主要抓手,以培育优良的党风政风和促进社会风气好转为目标,突出思想教育,整合各方资源,营造崇廉氛围,优化从政环境,为反腐倡廉提供强大的文化支撑。
2、总体目标:按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求、通过5至10年的努力,建立起与社会主义市场经济相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与时代精神相统一的具有拱墅特色的较为完善的廉政文化体系,形成党风政风与社会风气良性互动的局面,使广大党员干部拒腐防变能力不断提高,反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。
三、廉政文化建设的基本原则
1、坚持以人为本。要以满足人的文化需求,丰富人的精神生活,提高人的道德修养为出发点和落脚点。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。贴近实际,贴近生活,贴近群众。寓教于乐,做到以德感人、以理服人、以情动人,增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。
2、坚持先进性与广泛性相结合。廉政文化既是先进的政治文化,又是大众的通俗文化,要把两者有机结合起来。既要以马克思主义的世界观、人生观和价值观为核心,教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象,又要根据不同社会群体、不同文化层次、不同年龄阶段的文化需要,有针对性地提供人民群众喜闻乐见的廉政文化产品和服务。
3、坚持继承与创新相结合。要在继承中创新,在创新中发展。既着力挖掘、提炼中华民族优秀的廉政文化思想,借鉴、吸收国外优秀廉政文化成果,做到古为今用、洋为中用,又根据时代的发展变化,对廉政文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新,使廉政文化建设与不断发展的先进文化和反腐倡廉的新形势相适应,实现廉政文化建设的与时俱进。
4、坚持全面推进与重点突破相结合。廉政文化建设是一项长期而紧迫的任务。既要着眼长远,又要立足当前,做到统筹规划,有序推进。坚持循序渐进,以点带面,分类指导,有计划、有步骤地实现廉政文化建设的发展目标。既要抓好普及,全面推进,又要注意提高,重点突破,推出精品,争创特色,做到量和质的有机统一。
5、坚持文化建设与制度建设相结合。在加强廉政文化建设的同时,要充分发挥廉政制度对人们思想行为的规范引导作用。通过制度创新和体制改革,大力倡导和培育与社会主义市场经济相适应的公开公正观念、民主法制观念、诚信规范观念,使廉政文化建设与廉政法规制度建设有机结合,以民主和法制来抵制落后的、腐朽的文化影响,推进廉政文化建设。
四、廉政文化建设的主要任务
1、实施“六进”工程,拓展廉政文化阵地。立足党员干部,重点建设机关廉政文化。以党员干部特别是领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以“立党为公、执政为民”为主题,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育活动。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,督促领导干部加强党性修养,做到廉洁自律。把廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育等结合起来,增强全社会反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。以“清风入家园”为主题,与社区党建、文明创建相结合,开展廉政文化进社区工作;以“人生旅途、廉内相助”为主题,在党员干部家庭中开展家庭助廉活动;以“敬廉崇洁”为主题,在青少年学生中开展廉洁教育;以“廉洁诚信、守法经营”为主题,把廉政文化融入到企业文化建设和生产经营当中;以“清风润乡村”为主题,结合乡村文化建设和基层民主政治建设,开展廉政文化进农村工作。
2、拓宽工作视野,扩大廉政文化影响。要发挥宣传教育“阵地”的作用,通过拱墅通讯、网站、电视等廉政文化的重要载体和阵地,加大宣传力度,使廉政文化成为主流文化的重要组成部分,在全社会营造出激浊扬清的文化氛围;要把握正确的舆论导向,加强对党风廉政建设进展、成效经验和先进典型的宣传报道,对党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题进行正面引导,增强反腐倡廉宣传的声势和效果;要制作一些精致的宣传手册和服务性的法规告知、廉政指引等册子,制作一些有标志性意义的廉政纪念品和赠品,借以强化社会对廉政的印象和认同,致力于发展崇尚廉洁的大众文化;要加强对文化市场的监管,铲除腐败文化滋生的土壤。
3、健全廉政制度,发挥廉政文化支撑。廉政制度是廉政文化的重要组成部分。把廉政文化内在自觉的柔性约束力和法律法规外在的刚性约束力有机结合起来,通过建立规范、系统的各种廉政规章制度,加强对权力的制约监督。研究探寻加强廉政制度教育的有效途径,积极寻求廉政文化有效的制度支撑,促使大家按照制度规范从政行为,减少、行为发生的条件和环境,增强廉政制度的权威性。
4、打造特色亮点,增强廉政文化实效。充分挖掘、弘扬中华民族优秀传统文化包括拱墅本地特色的廉政文化。充分利用辖区内各种活动设施和各类文艺人才,因地制宜,开展丰富多彩,形式多样的廉政文化活动,把廉政文化渗透到人民群众的各种丰富文化活动中去。充分利用各种建设时机创建一些教育载体,如广告牌、广告灯、墙体,石雕等,达到图文并茂及润物细无声的教育效果。及时总结提炼各单位在廉政文化建设中创造的新鲜经验和有效做法,充分发挥典型示范作用。注重在实践基础上开展理论探讨活动,通过召开各类学习会、座谈会、研讨会等开展廉政文化建设研究,以指导廉政文化建设新的实践。
五、加强廉政文化建设的组织领导
1、统一认识,加强领导。各级党委、政府要把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容,纳入党的建设和文化建设的整体规划,统一安排、统一部署、统一落实。区里建立廉政文化建设协调小组,负责廉政文化建设工作的组织协调,有关职能部门牵头负责,各级各单位切实负起落实责任。“进机关”由区机关工委牵头负责;“进社区”由区文明办牵头负责;“进家庭”由区妇联牵头负责;“进学校”由区教育局牵头负责;“进企业”由区发改局牵头负责;“进农村”由区农业局牵头负责。区各单位要把区里的统一部署与本地本部门的实际结合起来,创造性地开展工作。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、中纪委第十七届三次全会精神,以“崇廉和睦”为主题,以社会主义核心价值体系为根本,以社会主义荣辱观为主线,把廉政文化建设寓于社区建设、管理服务和文明社区、和谐社区创建活动中,以镇、社区组织为载体,有效利用镇、社区内各类设施资源和活动场所,组织辖区党员干部和居民群众广泛开展灵活多样的廉政文化建设系列活动,引导社区党员干部和居民群众牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚,努力建设一批廉政文化进社区的示范社区。
二、基本原则
注重实效性。遵循社区工作和文化建设的特点和规律,从社区的客观实际出发,办实事,求实效。以新颖、活泼和有趣味的形式来增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力,做到以廉政氛围熏陶人,以优良风尚影响人,以优秀品德感召人。
做到经常性。紧密结合广泛开展的“和谐社区”、“平安社区”和“文明家庭”等创建活动,把廉政文化建设各项活动寓于社区文化建设、社区管理、社区服务和文明家庭创建等各项经常性工作中,做到持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
突出互动性。力求贴近生活、贴近居民,着力构建人性化的工作平台,积极探索、多向互动、优势互补、合力共建廉政文化的新路子,社区党员干部和居民群众乐于、便于参加廉政文化各项活动,不断增强廉政文化建设的生机和活力。
把握适度性。合理制定目标任务,适度把握廉政文化进社区工作的广度、密度,努力扩大社区廉政文化的覆盖面,增强廉政文化对干部群众思想、行为的影响力,同时又要防止出现过度加重社区工作负担的倾向。
三、目标任务
按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求,通过努力,建立起与社会主义市场经济相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与时代精神相统一的具有本地特色的较为完善的社区廉政文化体系,达到“八有”目标:即一是有整体规划。结合社区特点,设立廉政文化长廊或橱窗,张贴廉政宣传画,宣传展示廉政典型人物事迹。二是有廉政文化组织和活动计划。建立社区廉政文化建设领导小组,制订切实可行的廉政文化建设计划和具体实施意见。三是有固定的廉政文化活动场所。社区活动中心设有廉政文化活动室,免费向居民开放,在社区图书馆(室)设置廉政文化书柜,在社区休闲场所开展廉政文艺演出、放映廉政题材影片、录像片等活动。四是有经常性的社区活动。根据社区特点,开展适合居民特点和需要的廉政文化活动,每年至少组织一至两次有影响的廉政文化活动,如举办廉政文化书画展、廉政歌曲演唱等。五是有一批廉政文化活动骨干。充分发掘和利用社区廉政文化建设资源,将宣传、教育、文艺等人才和离退休老干部、退休职工组织起来建立一支廉政文化宣传志愿者队伍,积极投入社区廉政文化活动之中。六是有一处醒目的永久型党风廉政建设的警句标牌。在居民集中居住区或居委会办公区附近设立永久型党风廉政建设的警句标牌。七是有一个居民廉政公约和开展廉政文化进社区活动致社区居民一封信。八是有一个廉政举报箱和举报电话。形成党风政风与社会风气良性互动的局面,使反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断加强和完善。
年底前,按照“八有”目标,大力开展好廉政文化进社区的活动并做好相关工作,2012年县委纪委、宣传部将对实施单位进行考核评比。
四、活动形式:
1、成立廉政文化组织队伍。社区要成立廉政文化协会,人员由社区工作者、离退休党员干部、职工、居民代表和驻区单位代表组成,并明确2—3人负责廉政文化建设工作。要制定协会工作规章和制度,保证工作长效开展。要充分利用现有设施和场所,设立社区居民廉政论坛,通过开展讲党史、讲优良传统、讲国情和读书看报、组织廉政主题演讲、座谈讨论等形式,增强党风廉政建设声势,形成人人讲廉,家庭助廉、社区促廉的氛围。引导辖区党员干部和居民群众参与到活动中来。
2、建立廉政文化建设的宣传阵地。将社区廉政文化建设纳入社区建设的总体规划中,与创建平安社区、和谐社区等工作结合起来,同步协调发展携手健康推进。社区要根据内部环境和布局,充分发挥社区现有社区业余党校、社区广场、宣传画廊、社区广播、社区阅览室等宣传平台作用,广泛运用报刊杂志、电视广播、标语板报等宣传形式,深入宣传廉政文化进社区活动的指导思想、原则、方法、任务,做好宣传发动工作,增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力,营造浓厚舆论氛围,形成全体党员干部积极参与、全社会积极支持的良好工作机制。
3、开展社区家庭助廉活动。要根据社区不同人群的工作、生活、文化等特点,组织社区内的党员干部、公职人员及其家属子女开展家庭牵手助廉活动,签订家庭助廉公约,争当家庭“廉内助”。要教育党员干部及其家属为孩子树立良好形象。要利用社区文化室、图书和活动场所,组织社区居民参加教育活动,定期举办廉政教育讲座,交流家庭助廉经验,营造社区、家庭共同倡树文明新风的氛围。
4、举办丰富多彩的文化娱乐活动。要结合社区文化资源,将廉政文化融入社区文化娱乐活动,举办以反腐倡廉为主要内容的社区联谊晚会、电影放映周、家庭消夏纳凉晚会、文体才艺表演、猜谜语等贴近居民、新颖活泼的活动。邀请老党员、老干部、老模范面向中小学生开展讲党史、讲国情、讲优良传统,教育引导青少年树立正确的人生观、价值观,从小培养爱祖国、爱集体、廉洁奉公、助人为乐的思想品德和行为规范。
5、加强社区廉政文化建设的民主监督工作。建立健全民主管理制度,规范民主决策程序和制度,完善居务、财务公开制度,促进社区决策程序和办事过程的公开化、透明化,推动廉洁社区在“阳光”下健康发展,用制度约束人。不断完善居规民约,健全居民代表会议,开展民主评议,加强民主监督力度,让更多的居民群众参与社区廉政文化的建设和监督。强化党内监督,经常性通过召开社区党员联席会议等形式,广泛征求、听取社区党员的意见和要求,共同研究商讨有关措施,筑建防腐拒变的社区环境。
五、组织领导
开展廉政文化进社区活动,是筑牢社区反腐倡廉和全面推进精神文明建设的基础工程。民政部门、社区基层组织要在党委、政府统一编导下,建立健全“三项机制”,有效推进廉政文化进社区。
1、建立廉政文化进社区领导机制。各社居委要成立廉政文化进社区活动领导小组,镇分管领导作为第一责任人,民政办主任作为具体负责组织实施、指导工作,切实加强领导,精心组织,周密安排,整体推进。把这项工作列入社区建设、管理和服务的一项重要内容,作为年终民政工作考评的一项指标,同其他各项工作同部署、同检查、同考核。民政办负责指导社区成立专门班子,明确专人全面负责抓好廉政文化进社区工作。
2、建立廉政文化进社区工作机制。廉政文化建设是一项系统工程,民政办与纪委、财政、组织、宣传、文化、农委、妇联等部门紧密联系,建立健全有以上部门各尽其责,协同配合的廉政文化进社区工作机制,整体推进活动开展。要及时了解和掌握工作进度,帮助基层解决工作中的问题和困难,培育、总结、宣传、推广先进典型和成功经验,推动全县廉政文化进社区活动健康深入持久开展。
3、建立廉政文化进社区支持保障机制。各地在开展活动中,在经费保障上,采取政府投入为主,社区和社区所辖单位自筹等方式,解决社区廉政文化建设启动资金问题;在制度管理上,帮助社区组织进一步建立健全社区民主集中制、重大事项决策听证制度、谈心谈话制度、述职评廉制度、社区干部个人重大事项报告制度,规范和加强对社区党员职权行为的监督制约。要特别注意发挥好社区内老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等“五老”及志愿者队伍的作用,为他们参与活动提供良好的条件的支持。
六、工作要求
1、提高认识,密切协作。民政干部要以强烈的责任感和使命感,从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观,不断推进党风廉政建设和反腐败工作的高度,充分认识开展廉政文化进社区活动的重要意义,增强工作自觉性,带头倡导、实践和传播廉政文化。要充分发挥民政部门在社区建设中的牵头协调作用,加强同文化、宣传、纪检等部门的沟通协作,深入调查研究,加强指导督查,精心组织,周密部署,推动廉政文化进社区活动深入开展。
2、整合资源,争创特色。要充分利用社区文化资源、人才资源和信息资源,大胆实践,不断创新,使廉政文化在社区焕发出更加蓬勃的生命力。要结合社区实际,确立工作重点、亮点和闪光点,拿出拳头产品,创造叫得响、有特色的品牌,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力,把廉政文化建设推向更高的平台和更广阔的舞台。
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(一)在全区党员干部中认真开展党风廉政宣传教育
一是在全区党员干部中开展反腐倡廉理论学习活动。通过组织个人自学、党校集中学习、组织辅导报告会等形式,认真组织学习《》,学习《文选》和反腐倡廉理论,学习党中央关于反腐倡廉的重要指示和党纪政纪法规,学习社会主义核心价值体系理论。上半年,请中纪委或市纪委有关领导为全区党员干部进行一次“加强作风建设、推进反腐倡廉”的辅导报告。七一前夕,在全面学习的基础上,开展一次党的理论和反腐倡廉知识测试,检验学习成果。区纪委将开展一次征文活动,各单位党员干部要结合自身实际,围绕“加强作风建设、构建和谐**”,撰写理论研讨文章或心得体会,通过召开研讨会,组织座谈交流,切实做到入脑入心。
二是树立宣传廉政勤政的先进典型,开展正面典型教育,弘扬正气。以牛玉儒、郑培民等重大典型和本区的先进典型为榜样,通过撰写事迹报告、召开专题演讲会和观看先进典型专题片等形式,大力宣传他们的先进事迹,营造良好的社会舆论氛围。
三是结合区内外查处的案件,深入开展警示教育。组织全区党员干部观看反腐倡廉警示教育专题片,组织部分党员干部到监狱参观,完善《每月一案》专刊,开辟“廉政大家谈”专栏进行研讨交流,对全区党员干部进行警示教育。
四是全区各级党政主要领导要结合工作实际,围绕加强作风建设,带头给党员干部讲一次廉政党课,推进全区经济社会又好又快发展。10月份,将组织优秀廉政党课讲稿评比活动。
(二)围绕营造良好社会风气,大力推进廉政文化建设
深入开展廉政文化“五进”(进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭)活动,认真总结推广示范单位的经验,推动廉政文化建设向广度和深度发展,取得新的成效。
一是各机关、事业单位要继续设立廉政提示牌、警示标语,有电子屏幕的单位要滚动播出廉政提示语,推广设置廉政角、廉政墙、廉政橱窗等形式,营造廉洁从政的氛围。
二是各学校要深入开展对广大中小学生的廉洁教育。通过开展“六个一”活动,即组织广大中小学生上廉政知识课、写反腐倡廉日记或作文、讲廉政故事、办廉政知识板报、召开廉政主题班会、给家长提廉政建议,让学生们在潜移默化中自觉养成以廉为荣的道德观念。
三是企业要围绕生产经营和改革发展的重点,结合自身特点开展廉洁从业教育,在各企业的办公室、生产车间设立廉政提示牌,营造爱岗敬业、洁身自爱、服务社会的企业廉政文化氛围。
四是各街道要继续大力开展廉政文化进社区、进家庭活动。通过社区党校、市民学校和设立廉政橱窗,把廉政格言、廉政公益广告向社区广大居民宣传展示。在广大干部群众中开展创作征集廉政文艺作品活动,与文化部门一起,发挥文艺团体优势,利用消夏纳凉晚会,开展廉政文艺作品巡演活动。号召广大干部家属争做“廉内助”,推进家庭助廉。
五是建立健全反腐倡廉宣传教育人才库,包括廉政书画创作、廉政文艺作品创作演出、反腐倡廉图片摄影等各类人才队伍,为全区廉政文化的深入发展提供保证。
(三)继续开展第二批党风廉政建设先进社区创建活动
按照“组织健全、制度完善、载体创新、成效明显”的工作标准,在全区继续开展第二批党风廉政建设先进社区创建活动(具体活动内容、标准参见北纪发[**]6号文件)。今年每个街道要在去年已有30%的社区率先创先的基础上,积极推广成功社区经验,9月底前每个街道要有一半以上的社区完成创建工作。各街道和社区党总支要将党风廉政建设先进社区创建活动纳入工作日程,坚持把社区党风廉政建设与其他工作紧密结合,融为一体、互相促进,努力构建符合社区特点的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,推动社区党风廉政建设工作不断深入,取得新的成果。
二、几点要求
开展“清风正气筑和谐”主题系列教育活动,是我区今年党风廉政宣传教育工作的重点任务,各单位要高度重视,认真抓好落实。
(一)要坚持以领导干部为重点。领导干部以身作则、率先垂范,对于树立良好的党风政风和社会风气,具有重要作用。各单位要把对领导干部的教育,作为主题教育的关键环节,针对领导干部思想活动和从政行为的特点,采取有针对性的教育,充分发挥领导干部的示范带头作用,提高教育活动的有效性。
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贯彻“为民、务实、清廉”总体要求,作部署。社区两委班子和广大党员干部认真履行党风廉政建设的相关要求,充分发挥社区教育、监督、保护职能,营造了风清气正的经济社会发展环境,为社区的发展和稳定提供了坚强的政治保证。
一、多措并举。
提高党员干部责任认识、强化责任意识、细化责任内容、健全责任机制、明确责任奖惩等方面多措并举,镇社区为保证党风廉政建设责任落实。实现了责任制的有效落实。
一是党风廉政建设工作,通过定期组织社区党员开展教育的机会。对全年的党风廉政建设工作进行安排。
二是责任书签订到社区三个支部。社区及时组织村两委班子及党员干部召开党风廉政建设工作会议,对执行党风廉政建设责任制作了具体布置,明确了社区“一把手”负总责,两委成员直接领导责任,把党风廉政建设内容量化并考核到个人。
三是严格执行党风廉政建设相关制度。严格执行工程建设、财务监管、重大决策等方面的相关制度。统一结算,统一监管;定期对社区党风廉政建设相关制度的落实情况进行检查;社区经费支出由主管领导进行审批;社区财务、重大决策由专门的监督小组监督,重大决定由社区召开专门会议研究决定并报镇党委政府及有关部门进行审批。
二、狠抓落实。
一是社区党风廉政建设责任意识逐步提高。社区广大党员干部开展社区党风廉政建设工作责任意识增强。将其作为年终考核的重要指标,做到绩效挂钩,奖惩挂钩。
二是社区党风廉政建设活动载体逐步丰富。以党课教育、远程教育、专题评议等多种活动载体。不断加强廉政宣传力度,有效的促进了社区党风廉政建设。
三是社区党风廉政建设制度逐步完善。社区在开展党风廉政建设过程中。制定了与党风廉政建设相关的社区规章制度,并将这些制度通过党课教育、广播宣传等形式进行宣传教育,社区广大党员干部党风廉政建设意识得到进一步加强。
四是社区党风廉政建设民主监督力度逐步增强。开展社区党风廉政建设过程中。普遍建立了党风廉政监督评议制度、党务、社务定期公开制度、社区居民党风廉政评议及投诉制度等,加强了对居住在社区的党员干部的监督,织就了覆盖社区的监督网络,增强了社区民主监督力度。
三、认真排查。
一是人员培训力度不够。从事社区党风廉政建设工作的干部大都没有进行过专门培训。又缺乏这方面的学习资料,直接影响了社区党风廉政建设工作的深入开展。
二是缺乏经费保障。社区由于成立不久。更没有专门的党风廉政建设工作经费,直接制约了社区党风廉政建设工作的深入开展。
四、总结经验。
一是转变观念。首先要转变观念,加强社区党风廉政建设,党的建设的重要组成部分。社区是党风廉政建设拓宽领域的一个重要阵地,用优良的党风政风带动良好的社会风气,很重要的表现就是社区。如果社区工作做不好,群众就会有意见,就会影响党群干群关系,就会影响群众对党和政府的评价,就会影响到和谐社会的构建。所以,要进一步增强社区党风廉政建设的紧迫感和责任感。
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编者按:本文主要从做到“十到位”,完善社区廉政文化建设工作体系;抓实三个结合,力争达到“十有”目标;开放,宣传廉政知识。开展以廉政文化建设为主题的电化教育进行讲述。其中,主要包括:组织领导到位、思想认识到位、工作计划到位、宣传力度到位、阵地建设到位、广泛结合到位、结对帮扶到位、警示教育到位、群众监督到位、与社会主义荣辱观教育相结合、与法制教育相结合、与构建平安和谐社会相结合、建立健全了社区关怀、关爱、帮扶制度,既有力地提升了干群关系的亲和力,又激发了居民热爱社区、建设美好家园的信心和激情具体材料请详见:
xx市xx镇xx社区党总支坚持科学发展观,按照广泛宣传,注重实效的原则,认真贯彻落实十七届四中全会和中纪委七中全会精神,在加强基层组织建设的同时,把廉政文化建设与和谐社区创建、精神文明建设和为群众办实事结合起来,使廉政文化进社区、进楼院、进家庭,因地制宜,整合资源,优化载体,措施有力,做到“十到位”,全面推进,达到“十有”建设目标,不断开创社区廉政文化建设工作新局面。
做到“十到位”,完善社区廉政文化建设工作体系。一是组织领导到位。及时成立了以社区党总支书记为组长,副书记为副组长,总支委员、社区离退休党员、社区居民和辖区单位代表等为成员的社区廉政文化建设进社区活动领导小组,做到领导重视,组织健全。二是思想认识到位。通过组织学习中纪委七次全会精神,特别是总书记的重要讲话,社区党员干部和职工群众充分认识到开展廉政文化进社区工作,是落实科学发展观、建设和谐社区的需要,是构建单位、社会、家庭三位一体反腐倡廉工作的需要。三是工作计划到位。结合社区的实际,该社区制定了《xx社区廉政文化建设进社区工作实施方案》,明确了试点工作的指导思想、基本原则、工作目标和主要措施等相关内容。四是宣传力度到位。借助社区《xx社区简讯》、宣传栏、黑板报以及小区楼幢外墙等现有阵地,悬挂廉政标语和横幅,张贴廉政警句格言。社区利用楼(院)墙面,精心设计制作长20m,高2m寓意深刻的廉政文化长廊。在社区营造“人人崇廉,个个敬廉”的浓郁氛围。组织发放了一份倡廉书,倡导在社区形成常吹家庭“廉政风”、管好家庭“廉政帐”、勤敲防腐“警示钟”的良好风气。五是阵地建设到位。党总支充分整合社区资源,利用社区阅览室场所,开辟一块“廉政文化小书角”,向广大党员和居民开放,宣传廉政知识。开展以廉政文化建设为主题的电化教育。每月5日、9日,组织社区居民群众、党员干部在社区党员电教室观看反腐倡廉正反典型电教片。六是广泛结合到位。运用喜闻乐见的方式,引导社区广大居民群众移风易俗,追求健康文明的社会风尚。组织辖区居民开展文化、科普、教育、书画摄影展、文化广场演出等活动,把健康的文化与党风廉政建设结合起来。七是结对帮扶到位。在开展廉政文化进社区工作中,该社区注重与开展党员领导干部“双结双促”等活动相结合。组织协调社区特困家庭与在职党员结成帮扶对子,采取“一对一”或“二对一”的方式,为困难群众送政策、送温暖帮扶活动。八是警示教育到位。党总支组织社区“两委”班子成员、廉政文化进社区“联席会”成员、各支部书记、支委及部份党员共55人前往xx监狱接受警示教育。参观了服刑人员的生活、学习场所。两名职务犯罪人员结合自身犯罪过程进行现身说法,用以案释纪、以案教化的形式,警示了社区的党员干部。九是群众监督到位。社区通过召开居民会议和走访等形式,了解和掌握辖区群众对廉政文化进社区的意见、建议。在社区醒目位置设立了监督信箱,公布监督电话。坚持居务公开制度,每季度公布社区经费的开支、劳动再就业、计划生育、最低生活保障金以及困难群众低保金发放等情况。十是广泛参与到位。社区党总支把廉政文化建设工作与支部生活会、社区议事会相结合,让社区居民既是受教育者,也是参与者,提高了大家对社区的参与热情。社区以驻地单位为依托,强化社区廉政文化建设工作的资源整合。利用社区党建联席会的平台,邀请驻地单位参与社区的廉政文化建设,通过共驻共建,共教共育,形成内外沟通、点面互联的廉政文化大格局建设,共同营造了社区安祥、和谐的氛围。
抓实三个结合,力争达到“十有”目标。抓实三个结合,建立健全社区廉政文化建设长效机制。一是与社会主义荣辱观教育相结合。社区通过报告、讲座、座谈、讨论等途径,对社区居民群众进行以诚信、责任、正直等为主要内容的道德品质教育,以勤劳、节俭、清廉为主要内容的传统美德教育,教育和引导社区党员干部及居民群众认真践行社会主义荣辱观,讲究社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,广大居民群众思想道德情操得到明显提升。二是与法制教育相结合。坚持在社区居民中广泛开展以公正、民主、守法为主要内容的法制教育活动,增强居民法制意识,不断健全完善《社区自治章程》、《社区居委会工作制度》、《社区居民公约》等系列社区建设管理制度。三是与构建平安和谐社会相结合。坚持倡导“团结友爱、与人为善、积极向上”的人际关系,使“和谐社区人人共享、社区和谐人人有责”的理念日益深入人心,知行合一。建立健全了社区关怀、关爱、帮扶制度,既有力地提升了干群关系的亲和力,又激发了居民热爱社区、建设美好家园的信心和激情。通过广泛宣传、营造氛围,加强阵地建设、结对帮扶、广泛参与、群众监督,突出实践特色,扎实推进了社区廉政文化建设,使社区达到“十有”目标。即:有一套社区工作者廉洁、务实、高效的管理制度;有一支廉政文化宣传志愿者队伍;有一处居民廉政论坛室;有一处廉政(居务、财务)公开栏;有一个廉政书架;有一个廉政文化宣传长廊;有一处醒目的永久型党风廉政建设的警句标牌;有一个居民廉政公约;有一份《xx社区廉政文化工作简报》;有一个廉政举报箱。通过廉政文化进社区活动的开展,把反腐倡廉的宣传对象从党员干部延伸到领导干部的“身边人”,延伸到青少年群体中。廉政文化进社区活动的开展,不仅使广大居民增强了廉洁意识,并且促使社区社会风气整体提高,为构建文明社区、稳定社区、平安社区、和谐社区提供了强有力的政治保证。
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1、是加强学习,提高认识。一年来,社区支部组织全体党员参加了“科学发展观”,“党的十七精神”等大型学习活动和讲座。使全体党员更进一步的树立了正确的世界观、人生观、价值观,坚定了理想信念,增强了宗旨意识。能认真的执行中央、省、市有关廉洁自律的各项规定,廉政意识进一步加强。
2、加强民主监督,实现制度管理。凡是社区的重大事件和重要活动以及财政支出都必须经过支委会讨论研究,形成集体决议。
3、落实廉政制度,确保廉政责任上肩。社区认真落实了街道制定的《党风廉政责任目标管理实施细则》并签署了《党风廉政建设承诺书》,确定了支部书记为第一责任人。着力构建了多层次,全方位的监督体系,保证了各项廉正制度的落实。
二、加大宣传,扎实推进社区廉政文化建设
1、是高度重视,加强廉政文化进社区组织建设。社区结合实际,注重实效,以加强社区支部班子建设为龙头,成立专门廉政文化进社区工作领导小组,社区党支部书记任组长,其他委员任组员,落实相关人员的工作任务和责任。
2、利用市民学校,广播、宣传橱窗、黑板报等宣传阵地开展廉政文化教育、廉政文化论坛,让广大干部群众树立廉政文化从自我做起、从身边做起的意识,增强党风廉政教育的渗透力和影响力,营造了浓厚的宣传氛围。
3、创新形式,丰富廉政文化进社区工作载体。一是社区把廉政知识融入到内容健康、形式活泼、群众喜闻乐见的文体娱乐活动中,开展丰富多彩的文艺活动。比如举办“xxxx”文艺晚会、“街坊总动员” 邻里节,宣传党风廉政建设、“xxxx”等廉政文化建设的内容,二是建立共同参与、各尽其责的工作机制,把廉政文化进社区工作融入到社区文明创建、党建、妇联、劳动社会保障等各项工作当中,融入到创建文明社区、和谐社区的工作当中,扩大廉政文化的辐射力和影响面;三是聘请廉政监督员,社区把威望高、作风正、有议事能力的老党员、离退休才干部、社区居民组织起来,作为廉政监督员,鼓励他们为社区廉政文化建设作贡献,加强对社区班子成员和党员干部的监督,加强社区廉政文化宣传,用身边的廉政典型和廉政事迹教育身边的人。
三、热情服务,及时做好来信来访和人民调解工作
1、制定计划,成立组织。
2、热情服务,积极化解矛盾。
3、主动出击,协调解决突出矛盾。
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【2017廉洁文化工作计划一】
为扎实推进我局党风廉政建设,营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围,充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础作用,不断提高我局廉政文化建设整体水平,在全社会树立起优质、高效、文明、规范的劳动保障形象。经研究,特制定2007年度廉政文化建设规划、计划和活动制度。
一、指导思想
当前和今后一个时期,我局廉政文化建设要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,开拓创新,求真务实,注重特色,发挥优势,科学规划,整体推进,有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动。
二、工作目标
结合劳动保障工作的实际,以开展系列活动为载体,全面促进廉政文化进机关活动取得新进展;进一步完善和充实具有劳动保障特色工程;充分发挥廉政文化在党风廉政建设中教育、示范、熏陶、导向作用,使广大党员干部更加牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念,在劳动保障系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,逐步建立起与法律法规相协调,与社会主义市场经济发展相适应,与中华民族优秀传统相承接的具有劳动保障特色的廉政文化体系。
三、基本规划、计划和活动制度
(一)廉政文化建设规划、计划总体要求
1、以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,按照《全市开展廉政文化示范点创建活动》的总体要求,紧紧围绕劳动保障改革发展的工作实际,求真务实,开拓创新,在实践中推进,在创新中发展,有重点、全方位、多层次、有计划地开展廉政文化建设,使干部职工更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、在全局劳动保障系统形成反腐倡廉宣传教育的新格局,形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣和腐败可耻的良好氛围,逐步构建起劳动保障特色的廉政文化体系,树立廉政劳动保障新形象,推动劳动保障事业健康、协调、快速发展。
2、廉政文化建设的主要任务
(1)抓好廉政教育
总体要求:各单位要进一步深化廉政教育,突出党员领导干部和窗口队伍这两个重点,增强廉政文化的含量,不断创新载体,改革教育方法,拓展教育内容,注重教育效果。要在领导干部中开展创建学习型领导班子和学习型领导干部活动,在党员干部中认真开展好作风建设年活动,在窗口工作人员中开展规范化教育活动。单位主要领导要上廉政课、要开办廉政讲座、组织廉政示范教育和警示教育等活动。
达到效果:通过教育,使广大劳动保障干部职工廉洁自律意识明显增强,党员领导干部、劳动保障人员廉洁从政、执政为民的意识明显增强,机关作风进一步转变,服务质量、工作水平显著提高。
(2)抓好廉政宣传
总体要求:要充分利用劳动保障服务性、点多面宽线长和社会及群众关注度高的特点和优势,加大廉政文化的宣传广度和深度,推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争。要在局机关及下属单位因地制宜地制作永久性或临时性反腐倡廉方面的用语,要办好劳动保障廉政网页、搞好三风热线工作,增强反腐倡廉宣传的声势和效果,增强人民群众对劳动保障系统的了解,广泛听取社会各界对劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议。
达到效果:通过宣传,让廉政文化建设家喻户晓、人人皆知,让广大劳动保障干部职工自觉投身到廉政文化建设工作中来。
(二)以活动为载体,推动廉政文化建设全面展开
开展廉政文化建设推进年,时间为2007年全年。这一阶段要全面促进廉政文化进机关、进家庭等活动取得新进展,进一步完善和充实具有劳动保障特色工程。
1、开展警示教育。组织干部职工参观黄湖监狱等警示教育基地,使干部职工更加自重、自省、自励,提高拒腐防变能力。
2、开展爱国主义教育。组织干部职工赴四明山革命根据地参观学习,了解革命历史,积极让干部职工投身到工作中来,为劳动保障事业的发展作出新的贡献。
3、开展征文演讲活动。联系实际工作,举行演讲、征文活动,提高廉政文化的感染力和号召力。
4、开展政策宣传活动。组织上街开展劳动法规宣传,发放宣传资料,并进行政策解答,营造良好的劳动用工氛围。
5、开展联欢活动。与结对企业共同举办联欢活动,增加感情、加深友谊,推动机关文化发展。
【2017廉洁文化工作计划二】
一、指导思想和目标任务
以马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想以及科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导,认真贯彻落实总书记在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神,通过开展创建活动,增强社区廉政文化内涵,筑牢社区廉政文化基础,使廉政文化在社区深入人心,促进社区廉政文化建设,形成党员干部自觉保廉,家庭助廉,群众督廉的廉政文化氛围,促进廉政文化建设全面、深入、持久地发展。
二、创建办法及计划
(一)健全组织,加强领导。社区党委充分认识开展廉政文化进社区活动的重要意义,专门召开会议进行研究,把创建工作列入议事日程,成立廉政文化建设活动领导小组,由社区党委书记任组长,社区纪委书记任副组长,成员由社区党委委员、居委会委员组成。领导小组制定了创建工作制度,定期举行会议,研究创建工作,掌握创建进程;加强与街道办事处纪委的联系,认真贯彻要求,确保创建活动有序、按时完成。
(二)整合资源,丰富载体。从社区实际出发,因地制宜,整合社区文化设施,不断创新和丰富廉政文化载体,做到资源共享、相互促进。准备在锦江小区大门口旁设立廉洁文化橱窗,用于张贴廉洁宣传画,进行廉政文化宣传;利用社区毗邻革命烈士纪念碑的优势,开辟社区革命传统教育基地;在社区的图书阅览室设廉政书架、清风书角积极投资打造廉政教育楼道,在居民楼道设立廉政文化宣传栏、宣传牌、信息箱、监督举报箱等,在居民楼院中建立的社区便民广告牌中,开辟廉洁文化专栏,通过张贴廉政警句、格言、图片等形式,陶冶情操,建设社区廉政宣传阵地,
(三)开展活动,搞好宣传。通过组织开展廉政文化建设系列活动,不断加大反腐倡廉工作的文化含量,逐步构筑具有社区特色的廉政文化体系。一是在社区中利用领导干部家属的影响力,使廉政文化向家庭延伸。开展助廉家庭、贤内助宣传培树等活动,举办知荣明耻、从家抓起座谈会,开展廉内助评选活动;开展两谈润心活动,通过家庭走访、楼院座谈形式,把党风廉政建设的内容向党员领导干部的家人宣传,给他们送廉政书刊,保证家庭助廉活动经常性;举办社区青少年廉政文化书画、警言警句征集和签名活动,培养青少年的助廉意识,让他们把廉政文化带回家。二是在社区橱窗张贴八荣八耻、举报办法等宣传活动,让居民了解廉政文化,把廉洁文化建设向居民群众延伸。三是吸收社区老干部、退休文体工作者参加社区廉政文化活动,培树一批廉洁文化活动骨干,经常性的举办廉洁文艺演出、书画创作比赛等活动。四是利用春节、元宵节等重要宣传时机,配合社会舆论宣传,把廉政文化建设与宣传倡导八荣八耻结合起来,与庆祝党的生日结合起来,与庆祝春节、元宵节等重大节日结合起来,向居民发放廉政文化对联,组织居民挂廉政灯笼,猜廉政灯谜,使廉政文化建设与节日文化有机结合,吸引社区文艺人才和社区居民的广泛参与。
三、创建时间安排
从20xx年3月开始,在已有的各项廉政文化设施的基础上,加快创建速度。5月份深入社区楼道进行实地考察测量,选好张贴宣传标语的位置,完成居民楼道宣传牌、监督举报箱等的制作安装工作,每月定期张贴新的宣传标语。七一在锦江大舞台举办庆祝党的生日暨廉政文化宣传活动,并在当月组织社区文艺骨干举行廉政文艺演出;八月份举办廉内助评选活动和社区青少年廉政文化书画、警言警句征集和签名等系列活动;中秋节举行廉政宣传活动;清明节组织社区干部到革命烈士纪念碑进行革命传统教育活动。并建立长效机制予以保障,确保廉政文化建设活动能够持久有效地开展下去,取得实效。
四、创建要求
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一、主要做法
1、加强领导,明确思路。
开展廉政文化进社区工作,是探索党风廉政宣传教育社会化路子的有益尝试,城区街道办事处党委、纪委高度重视,把这项工作纳入重要议事日程,专题研究,成立领导小组,制定和下发《关于开展廉政文化进社区工作的实施方案》等相关文件,明确社区廉政文化建设的工作任务、总体目标和基本原则,即工作任务就是紧紧围绕加强党的执政能力建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,贯彻落实《实施纲要》的精神,按照党风廉政建设和反腐败工作的要求,从社区工作的实际出发,以加强社区建设,提高居民群众思想认识,营造廉政、廉洁氛围,充分发挥社区党员先锋模范作用为重点,紧密结合社区各项工作,开展党风廉政宣传教育,推动反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展。总体目标就是通过党风廉政宣传教育工作,大力推进廉政文化进社区活动,使社区居民群众了解反腐倡廉工作,增强反腐倡廉的信心和决心,调动其参与和支持反腐败斗争的积极性。充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用,使社区党员受到廉政警示,更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁奉公、执政为民的理念,增强廉洁从政意识,在全社会倡导和形成“以廉为荣,以贪为耻”的思想境界和良好的社会氛围。基本原则就是(一)注重实效性。积极创新载体,以新颖、活泼和有趣的文化形式增强廉政建设的吸引力、渗透力和感染力,做到以廉洁氛围熏陶人,以优良风尚影响人,以优秀品德感召人。(二)突出互动性。廉政文化贴近生活、贴近群众,构建人性化的工作平台,坚持专门机关、社会各界群众的多向互动,积极探索优势互补,合力共建廉政文化的新路子,让更多的社区党员和人民群众乐于、便于参加廉政文化各项活动,不断增强廉政文化建设的生机和活力。(三)坚持长期性。把廉政文化进社区活动作为一项长期工作来抓,把廉政文化建设各项活动寓于社区文化建设和社区各项经常性工作之中,不搞形式主义,做到持之以恒,常抓不懈。
2、区分教育层次,突出针对性。
廉政文化进社区面向全体社区居民,区别教育对象,分四个层面有针对性地开展。一是对社区居民,重点宣传党的反腐倡廉的方针、政策,反腐败的决心和成效,公民参与反腐倡廉的义务和权利、基层民主监督的内容和程序等,提高居民群众参与社区党风廉政建设的政治热情和运用民主监督权利的能力。在社区中开辟廉政宣传专栏,及时宣传反腐倡廉工作的动态和优秀文艺作品,宣传党风廉政建设和反腐斗争中的成果,积极倡导尊廉祟廉的社会风尚。二是对社区党员,通过参与社区活动,密切与群众的联系,展示党员风采,不断增强立党为公、执政为民的意识,在八小时外注意自身形象,自觉接受群众监督。社区党总支通过组织直管党员参加社区各项活动以及加强与在职党员进社区参与社区活动的联系制度,充分发挥直管党员、在职党员的先锋模范作用,社区党总支在社区中还聘请了社区党风廉政建设监督员和信息员,既对社区党员的廉洁自律、社区居委会的居务公开等工作进行监督,又对辖区党员“八小时之外”的情况进行监督,同时在社区中设立社区党风廉政建设意见箱,广泛收集社区居民群众对党风廉政建设的建议、意见以及对有关问题的投诉,有效的促进了对社区党风廉政建设工作以及社区党员监督工作的开展。三是对社区工作者,着重进行艰苦奋斗,廉洁守纪教育,使社区工作者自觉做到廉洁奉公,爱岗敬业,严格执行各项规章制度,全心全意为居民群众服务。社区党总支进一步健全和完善民主集中制度,坚持重大事项集体讨论、民主决策,完善财务管理制度以及社区工作者联系居民群众等制度,切实转变工作作风,为居民群众办实事、办好事。四是对领导干部家属,重点宣传积极支持配偶工作的“廉内助”先进典型事迹,“贪内助”典型案例,进行正反两方面的宣传教育,充分发挥领导干部家属的特殊地位和作用,严把家庭廉政关,在家庭中筑起拒腐防变的防线。
3、以活动为载体,增强教育的实效性。社区党总支结合各自社区实际,以活动为载体,开展了丰富多彩,寓教于乐的教育活动,使廉洁文化宣传教育贴近实际,贴近群众,贴近生活,富有成效。如:金湖东社区在社区中开展了反腐倡廉公益广告、格言警句、廉洁漫画作品的征集活动,共征集格言警句3幅、廉洁漫画3幅,同时还开展了“廉政文化进社区”反腐倡廉图片展,吸引了广大的居民群众观看,使居民群众知道了什么是廉洁文化以及反腐倡廉的重要性。和平社区党总支进一步整合社区单位资源,充分发挥社区人才优势,邀请市工商局、市卫生监督所、市和平小学、市自来水公司、红河州精诚电脑公司、市机关幼儿园、红河州工商银行等10家单位参加了和平社区的以“廉政文化”为主题的演讲比赛活动,讴歌了社区党员干部廉洁自律、爱岗敬业、执政为民的先进事迹,充分发挥了廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用,受到了广大党员干部、居民群众的好评。
二、收到的效果
社区是城市的细胞,开展廉政文化进社区工作,是贯彻“三个代表”重要思想,拓宽党风廉政宣传教育的新途径,廉政文化进社区工作由于指导思想、目标任务明确,措施用力,工作到位,已取得初步成效,主要表现在:
(一)营造了良好的宣传教育社会氛围。通过形式多样,内容丰富的廉政宣传教育,使党风廉政建设渗透到社区文化、生活等各个方面,形成社区党员、居民群众共同参与,在社区营造了良好的党风廉政宣传教育氛围。
(二)搭建了党风廉政建设平台。开展廉政文化进社区工作,有利于更好的把党内反腐败同调动全社会力量反腐败有机的结合起来,有利于反腐倡廉工作的开展29个社区党总支在本社区中都分别聘请2至3人,作风正、有议事能力的党员和居民代表为社区党风廉政建设监督员,对社区党员的行为进行监督。社区楼道党员亮出党员身份,接受群众监督。
(三)形成二级宣传教育网络。建立社区党风廉政宣传教育组织机构,形成由街道、社区构成的二级组织网络。城区街道办事处成立党风廉政宣传教育工作领导小组,加强对社区开展具体工作的协调和领导。社区成立社区党风廉政文化宣传教育协调工作领导小组,以“优势互补,资源共享”的原则,争取辖区单位、企业的支持,因地制宜地开展社区党风廉政宣传教育工作。
三、存在的问题
在开展廉政文化进社区的工作中,主要存在以下问题:
1、资金问题。相对于社区党风廉政宣传教育的高要求,社区在财力、物力投入方面存在着承载能力不足的情况,开展社区廉政文化宣传教育活动缺少必要的资金和场地。
2、人员问题。社区工作者的素质较之以前有较大提高,但对党风廉政建设宣传教育知识面的了解和掌握还存在一定的差距等问题,社区工作者人手少、工作任务重的矛盾已比较突出。