企业专项整治方案

企业专项整治方案 第1篇

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一、工作目标

通过深入开展危险性较大的分部分项专项整治，进一步强化施工现场安全管理，全面落实建筑施工企业和从业人员安全生产主体责任，及时消除施工现场安全隐患，确保危险性较大的分部分项工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，并严格按照方案组织施工，有效防范和遏制模板支撑、深基坑、建筑起重机械、脚手架等坍塌事故的发生，促进我县建筑安全生产形势稳定好转。

二、整治范围

全县在建的房屋建筑和市政基础设施工程。

三、整治重点及内容

（一）整治重点

1.深基坑开挖（支护）；

2.土方（隧道）开挖；

3.脚手架；

4.模板支撑体系；

5.起重机械安装、吊装及拆卸；

6.危险性较大的分部分项工程坍塌事故调查及查处情况等。

（二）整治内容

1.安全专项施工方案编制情况。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效，相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章。

2.安全专项施工方案实施情况。施工单位在危险性较大的分部分项工程实施前是否按照规定进行技术交底；施工过程中是否严格按照方案组织施工，并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测；是否按照规定组织相关人员进行验收，经验收合格后进入下道工序施工。

3.安全生产责任落实情况。建设、施工、监理及建筑起重机械租赁、安装、使用、检验检测等单位是否落实安全生产责任；建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维护保养等制度执行情况；施工单位在危险性较大的分部分项工程施工过程中是否落实企业及项目负责人带班制度。

4.从业人员持证上岗情况。施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗。

5.建设、监理单位履责情况。工程项目建设单位是否按规定在安全报监时提供危险性较大的分部分项工程清单。监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则；是否按规定审核专项方案；是否对专项方案实施情况进行全过程旁站监理；是否参加危险性较大的分部分项工程验收等。

四、工作安排

（一）自查自纠阶段（2015年6月至8月）

各工程建设、施工、监理等企业要根据专项整治工作要求，严格按照《建筑施工安全检查标准》深入开展自查自纠，对发现的问题及时予以整改落实。

（二）检查督导阶段（2015年9月至11月中旬）

县规划建设局将在各企业自查自纠的基础上对全县在建工程进行检查。市局将在企业自查、县规划建设局检查的基础上，对我县在建工程进行督查。

（三）总结分析阶段（2015年11月下旬至12月）

县规划建设局将对开展危险性较大的分部分项工程专项整治工作进行全面分析总结。

五、工作要求

（一）强化领导，认真部署。为加强对建筑施工危险性较大的分部分项工程专项整治工作的组织领导，县规划建设局成立专项整治工作领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由局分管领导担任，局相关责任股室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在质监站。各企业要结合各自实际，制定切实可行的专项整治工作方案，成立专项整治工作小组，针对所承建的工程项目安全生产实际情况，明确专项整治工作的重点、步骤和措施，并认真组织实施。

企业专项整治方案 第2篇

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一、工作目标

（一）总体目标

20*年年底前，全市县级以上城市进点屠宰率实现100％，乡镇进点屠宰率达到95％。

（二）组织建设目标

20*年9月20日前，根据商务部的统一要求，建议区、县（市）人民政府建立生猪屠宰专项整治工作机制；要求各级经贸部门制定本地区生猪屠宰专项整治工作实施方案；20*年10月31日前，各级经贸部门会同有关部门根据省政府明确的生猪定点屠宰厂（场）设置规划办法，完善和制订定点方案，报同级政府批准确定，建立健全生猪定点屠宰管理机构，区、县（市）建立健全生猪定点屠宰执法机构，落实编制、人员和经费。

（三）监管责任目标

20*年9月20日前，各级商贸主管部门建立生猪屠宰监督管理责任制，层层签订专项整治目标责任书；市及各区、县（市）商贸主管部门与生猪定点屠宰企业签订猪肉质量安全承诺书。专项整治过程中，各级商贸主管部门对私屠滥宰、定点屠宰企业违规、违法查处率达到100%。

（四）企业责任目标

20*年9月30日前，生猪定点屠宰企业建立完善生猪进厂验收制度和台帐管理制度、不合格肉品召回制度，实现病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率100%。县级以上生猪定点屠宰企业实现肉品质量安全可追溯。

二、工作职责

根据《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（〔20*〕57号）的精神，商务部印发的《生猪屠宰专项整治工作方案》明确提出：县级以上地方人民政府要统一领导、协调本行政区域内生猪屠宰专项整治工作，建立监督管理责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全屠宰管理机构，落实编制、人员和经费，为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障。为确保生猪屠宰专项整治工作目标的如期完成，各级商贸主管部门、屠宰企业和行业协会要在当地政府的统一领导下，认真履行以下工作职责：

（一）各级商贸主管部门的职责

市及区、县（市）商贸主管部门负责制定符合本地区实际的整治实施方案，组织打击私屠滥宰等不法行为，加强对辖区内生猪定点屠宰企业的监管；要对生猪定点屠宰企业进行清查，对不符合国家法律法规和国家强制性标准要求的生产经营行为进行处罚，确保实现各项整治目标。

（二）定点屠宰企业的职责

通过自查自纠找出薄弱环节和重点问题，并予以整改；强化企业社会责任，公开向社会承诺：没有检疫证章、耳标等合法标志的生猪不进厂屠宰，检疫检验不合格、未加盖检疫检验证章的肉品不出厂销售，有害肉品实行无害化处理，不屠宰注水猪、病死猪。同时，要承担屠宰企业信息化管理和肉品可追溯体系所需相关信息的报送责任，发现未经检疫或来源信息不完全的生猪，有义务及时报当地动检部门处理。

（三）行业协会的职责

协助当地商贸主管部门开展专项整治工作。以猪肉产品质量安全为重点，完善行规行约，组织本行业所属企业加强行业自律。为企业整改提供技术帮助，协助政府主管部门制订修订相关行业标准和管理规范。

三、工作措施和要求

（一）加强领导，落实责任追究制度

*市贸易局成立*市生猪屠宰专项整治领导小组，黄春雷副局长任组长。领导小组办公室设在*市贸易局副食品管理处。专项整治期间，各区、县（市）商贸主管部门负责落实各项责任目标，对辖区内的专项整治工作进行监督、指导。*市贸易局将对各地专项整治情况进行检查，并对各地专项整治工作进展情况进行通报；对举报查实或检查发现的私屠滥宰、定点屠宰企业违规生产等违法、违规行为不进行处理或处理不及时造成恶劣影响的，建议当地人民政府根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）进行处理；对出现重大猪肉质量安全事故的，依照《特别规定》追究主要领导人责任。

（二）突出重点，严厉打击私屠滥宰

市及区、县（市）商贸主管部门要把打击私屠滥宰作为专项整治的重点工作来抓，要在当地政府的统一部署下，联合公安、农业、卫生、工商等部门，对城乡结合部的私宰窝点、私宰专业村以及其他屡禁不止的顽固窝点要进行重点整治。要充分发挥社会监督作用，发现一起，查处一起，举报一起，落实一起，保证举报查处率100%。不能以罚代管，对查处的大案要案要依法严惩，对阻碍行政执法检查、暴力抗法的，要加大打击力度，彻底根除私屠滥宰行为。

（三）全面检查，加强定点屠宰管理

1、检查屠宰厂（点）设置情况。各级经贸部门要按照省设置规划办法对辖区内的定点屠宰企业设置情况进行排查，按照设区人口、消费量、屠宰能力、运输半径等指标综合考虑设置的合理性。对设点过多、过滥的地区，要进行调整；对需要设点而没有设点的地区，要尽快设点。没有条件设点的乡镇，要由附近的定点屠宰企业设立专卖店或销售点，保证定点屠宰企业生产的合格肉品覆盖95%以上的乡镇。没有制定《定点方案》的市、县（市、区），要边检查、边尽快制定。

2、检查定点屠宰企业生产条件。各级商贸主管部门要严格按照《生猪屠宰管理条例》、《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》、《*市家畜屠宰管理条例》和有关标准的规定，全面检查辖区内所有生猪定点屠宰企业的设计要求和工艺流程是否符合《猪屠宰分割车间设计规范》和《肉类加工厂卫生规范》的要求；产品质量是否符合《鲜冻、片猪肉》和《分割鲜、冻猪瘦肉》等国家强制性标准要求；是否按照《生猪屠宰操作规程》和《生猪屠宰产品品质检验规程》的规定进行生产和检验，是否按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的规定进行无害化处理。

3、检查定点屠宰企业管理情况。各级商贸主管部门要全面检查定点屠宰企业是否建立并严格执行生猪进厂检查验收制度和肉品销售台账管理制度；是否有屠宰注水猪、病死猪等违法行为；专业技术人员和肉品检验人员是否经过专业技术培训。*市贸易局将对市区生猪定点屠宰场、牛羊屠宰场进行专项检查。重点检查“一票证”的发放台帐、准宰证台帐、宰后检验合格和检出情况台帐、无害化处理台帐及相关制度的落实情况、“瘦肉精”检测台帐。

4、检查定点屠宰企业肉品品质。各级商贸主管部门要组织有资质的检测机构，对辖区内所有生猪定点屠宰企业生产的肉品品质进行检查。在专项整治活动期间，市区生猪定点屠宰企业“瘦肉精”检测率拟由原5％适度提高。各屠宰企业务必认真做好抽检工作台帐，对原抽检样品要按要求留样，并做好相应后续监督抽检的准备工作。

5、检查市场肉品流通情况。市贸易局将会同相关职能部门，对外地进入*市区猪肉进行违禁药物和抗生素残留抽检。采取市区联动、各部门配合的工作机制，做好市场巡查工作，对城乡结合部、无证市场、路边摊点、销售私宰肉和未检肉的区域进行专项检查。对举报多、反映大及可能出现私屠滥宰、制售注水肉、病害肉的区域进行全面清理整顿，不放过任何盲区和死角，采取排查、重点检查和不定期抽查相结合的办法，加大打击力度。确保肉品质量安全，保护广大消费者的合法权益，维护肉品流通市场秩序。

（四）限期整改，确保完成整治目标

各级商贸主管部门对查处的违规行为，要依法进行处罚，并限期整改，对问题严重的定点屠宰企业，要报请当地人民政府取消定点资格。

1．定点屠宰企业有下列情况之一的，报请当地人民政府取消定点屠宰资格。

⑴屠宰厂生产条件不能满足《生猪屠宰管理条例》第七条和《*市家畜屠宰管理条例》第十三条要求的；

⑵不符合《设置规划办法》要求的；

⑶在屠宰厂内注水或者注入其它物质的；

⑷屠宰病死猪、注水猪的；

⑸有其它违法行为被举报查实的。

2．定点屠宰企业有下列情况之一的，要限期整改，整改期间不得生产、经营。整改后仍不能达到要求的，报请当地人民政府取消定点屠宰资格。

⑴未建立生猪进厂检查制度和肉品出厂台帐管理制度的；

⑵无害化处理设备、设施不完善，不能满足实际需要的；

⑶肉品检验设备和人员不能满足检验需要的；

⑷未在规定时间签订肉品质量安全承诺书的；

⑸未建立不合格肉品召回制度的；

⑹不能按照要求报送相关信息的；

⑺有其它违规行为被举报投诉查实的。

3．对情节严重，造成重大质量安全事故构成犯罪的，要将责任人移送司法机关，依法追究其刑事责任。

（五）接受监督，完善举报投诉制度

各级商贸主管部门要建立举报投诉奖励制度，公布举报电话，对提供有价值线索的举报人进行奖励。对接到的举报，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报的事项属于本部门职责的，应当受理，并依法进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。商务部明确，将在商务部网站上建立定点屠宰企业信用档案，开设各地商务主管部门生猪屠宰专项整治栏目，接受社会各界的评议和监督。*市举报电话：87061250。

（六）强化宣传，正确引导舆论导向

要加强与新闻媒体之间的联系，注重正面宣传，弘扬执法成果，采取宣传引导和专项整治相结合，要大力宣传《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《生猪屠宰管理条例》、《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》、《*市家畜屠宰管理条例》等相关法律、法规，宣传“放心肉”工程和专项整治的重要意义，普及和提高公众肉品质量安全知识和意识。既要大力宣传“放心肉”优良品牌和优秀企业，又要组织对伪劣产品和违法行为进行曝光，形成正确舆论导向。

（七）开展培训，提高从业人员专业素质

根据国家对肉品品质检验工作提出的新标准、新要求，认真组织参加于10月底前举办全省肉品品质检验人员上岗培训和再培训，更新知识，规范实际操作技能，实行持证上岗制度。根据省经贸委要求，市及各区、县（市）商贸主管部门将在10月底前组织完成本地区屠宰专业技术人员的再培训工作。

四、实施阶段和任务

（一）动员部署阶段（9月10日至9月20日）

20*年9月20日前，各区、县（市）商贸主管部门向所在地人民政府汇报，按照商务部的要求，由区、县（市）人民政府成立屠宰专项整治工作机制，落实经费，抽调得力骨干组建强有力的工作班子，明确工作职责和目标；*市贸易局将向省经贸委上报*市各区、县（市）专项整治工作责任人、联络员和举报投诉电话和联系人，同时，要与各区、县（市）商贸主管部门签订生猪屠宰专项整治工作目标责任书。各区、县（市）商贸主管部门制定本地区生猪屠宰专项整治工作实施方案；公布举报投诉电话，落实举报投诉奖励制度；与辖区内的生猪定点屠宰企业签订猪肉质量安全承诺书，并向社会公布。

（二）全面检查阶段（9月20日至10月10日）

20*年10月10日前，各级商贸主管部门要根据制定的整治行动实施方案，严格按照工作目标、工作要求、工作进度对辖区内的定点屠宰企业进行全面检查，对检查中发现的问题，要及时提出整改意见。主要领导要深入一线，现场指导、现场督办，严厉打击各种违法、违规行为。

（三）集中整改阶段（10月11日至11月30日）

20*年10月31日前，各级商贸主管部门要会同有关部门根据省政府明确的生猪定点屠宰厂（场）设置规划办法，完善和制订定点方案，并报同级政府批准确定。县级以上地区要建立健全生猪定点屠宰管理机构，区、县（市）要建立健全生猪定点屠宰执法机构，落实编制、人员和经费。

各级商贸主管部门针对全面检查阶段发现的薄弱环节和重点问题，督促生猪屠宰企业制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照国务院相关规定进行处理，并追究主管部门和相关责任人的责任。

（四）总结验收阶段（11月25日至12月25日）

20*年11月25-30日，各区、县（市）商贸主管部门组织对本辖区专项整治工作进行总结验收。

20*年12月1日，各区、县（市）商贸主管部门将专项整治工作总结报*市贸易局。

20*年12月1-5日，*市贸易局组织对各区、县（市）专项整治工作进行检查和验收。

20*年12月6日，*市贸易局将*市专项整治工作总结上报省经贸委。

20*年12月6日-15日，省经贸委组织各市经贸部门进行交叉检查和验收。

根据商务部《生猪屠宰专项整治工作方案》，在整治期间，商务部将组织专门人员，随机检查各地专项整治工作情况，对工作开展好的地区进行表扬，对工作开展差的地区予以通报批评，对重点企业和重点地区组织专门督查，通过验收的企业，在全国生猪屠宰专项整治信息网上公布，未通过验收的，列入黑名单，并根据具体情况分别做出处理。

五、整治信息报送制度

企业专项整治方案 第3篇

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一、整治目标：

针对我区批发市场和板材加工企业现状，以加强基础消防设施建设和消防安全经费投入为切入点，积极推行群众性的“联防联消”制度，提高批发市场和板材加工企业业主的消防安全责任主体意识，建立“风险共担，安全共查，隐患共除，联防联消”的消防安全管理机制。

二、整治内容

1、批发市场要按照《建筑设计防火规范》和《集贸市场消防安全管理规定》等法规规范要求，设置消防水池、室外消火栓等消防供水设施，配备消防水泵、消防水带、水枪、灭火器等消防器材。以市场开办或管理部门为主，成立“联防联消”领导小组，配备专兼职消防人员，建立健全各项消防安全管理制度，开展消防安全宣传教育，及时进行防火巡查，定期组织灭火和应急疏散演练，维护保养消防设施设备。经营服装、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人员密集的大型市场必须成立至少6人以上由消防安保队员组成的专职消防队，同时，成立以消防安保队员为主、市场从业人员为补充的义务消防队。所需经费由市场开办单位筹集。

2、在板厂集中的区域设立小型消防站，每站配备1-2辆简易消防车和一定数量的消防泵，要严格按照消防安全管理的有关规定设置消防水池和消防车取水口。从事经营木材、板材的专业行政村应建立义务消防队，配备一定数量的机动消防摩托车、消防泵或农用喷灌机械，由村民兵连或治安联防队负责管理，主要负担辖区内的日常防火检查和初起火灾的扑救等任务，日常工作由驻地派出所领导，消防业务工作受区消防部门指导。同时，各板厂要根据消防规范要求，设立消防水池，配置消防水带、水枪、灭火器等消防器材，提高厂房耐火等级，留足防火间距。所需经费由街道办事处财政、村（居）和各板厂业主共同承担。

三、整治步骤

1、调查摸底阶段（3月10日至3月20日）：各街道办事处要对辖区各批发市场和所有板材加工企业的规模、经营生产品种、从业人员数量、市场摊位数量、消防保卫人员状况及建筑布局、道路、水源、供电等基本情况进行详细地调查，摸清底数，并结合实际制定出具体的治理方案，于3月20日将方案和调查报告报区专项治理领导小组办公室。

2、专项规划阶段（3月21日至3月25日）：由区建设、安监、工商、公安及有关街道办事处，根据城区规划要求，对各市场和板材加工企业消防基础设施建设进行专项规划，确定消防水源、消防水泵等设施的位置和数量，留足消防的防火间距、消防通道，合理布局板材企业位置，统一建设标准，提高耐火等级。

3、实施落实阶段（3月26日至4月15日）：由相关街道办事处负责，区公安、建设、工商、安监、电力等部门统一配合。各批发市场和板材加工企业，按照专项规划的要求，完成消防水池、消火栓等基本消防设施建设，配齐消防泵、消防水带、水枪、灭火器等器材。市场开办单位有关村居要及时筹措资金，确定专人负责，加强与公安消防部门联系，做到消防设施设备到位、人员到位。

4、检查验收阶段（4月16日至5月10日）：区专项整治领导小组对有关街道办事处工作情况和整治场所进行专项检查验收。对消防条件不达标的市场、板厂进行停业整顿。

四、工作要求

1、提高认识，切实增强专项整治的紧迫感。批发市场物资集中，人员密集，大部分市场建设之初缺乏消防统一规划，防火间距、耐火等级、消防通道、水源等方面存有先天隐患，一旦发生火灾，极易火烧连营，造成大的财产损失和人员伤亡。大多数板材加工企业与居民区距离较近，企业规模小、设备简陋，消防安全隐患更加突出，一旦发生火灾事故，严重威胁广大人民群众的生命财产安全。因此，各级、各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识整治工作的复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作做为我区创建“平安河东”工作的一项重点内容抓紧、抓好、抓实。

2、严格标准，确保整治效果。要严格按照上级确定的统一标准，结合我区实际，重点解决市场和板厂消防管理缺位，消防设施缺乏，消防通道间距不足等突出问题。各批发市场要健全消防领导组织，确定专人从事消防安全管理工作，配齐各类消防器材，保证充足的消防水源，严格电源、火源管理。各板材加工企业要提高厂房耐火等级，留足防火间距，配齐消防设施器材，各有关街道、村（居），要按照规定配齐消防摩托车和消防泵，随时做好预防和扑救火灾的准备。通过治理，使全区的批发市场和板材加工企业消防安全状况得到根本改善。

3、加强宣传教育，提高从业人员消防安全意识。从近期全国发生的几起特大火灾事故来看，公民消防意识淡薄，自防自救技能薄弱是造成人员群死群伤的重要原因。要利用各种宣传媒体，大力宣传消防法律、法规、防火、灭火和火场逃生常识，切实提高批发市场和板厂从业人员的消防技能，督促他们自觉地做好各项消防安全工作。

4、切实加强组织领导，明确责任。区政府成立由分管副区长为组长，区公安、财政、建设、规划、安监、物价、供电、工商等部门负责人为成员的市场专项整治领导小组，具体负责全区专项治理工作的领导组织和协调实施工作，各街道也要成立相应的治理领导机构，街道办事处主要领导为治理工作的第一责任人，分管领导要具体靠上抓落实，并及时将治理情况上报区领导小组办公室，确保治理工作有条不紊地顺利开展。

企业专项整治方案 第4篇

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10月13日，证监会等15个部门联合公布了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》。这份今年4月份印发的实施方案，按照其中的时间进度，在监管部门完成摸底排查和即将完成清理整顿工作的时候，正式向公众公布了。

随着清理整顿工作的推进，众筹行业的优秀企业早已在探索如何促进行业的可持续发展。10月19日，合观众筹携手安邦财险，探索用保险机制化解可能产生的各类经营或运作风险，为项目和消费者提供全方位风险保障；同一日，京东众筹在上海“ip+产品”的文化类众筹模式，希望能够成为ip产业的孵化器……随着企业的不断创新，相信众筹的生命力和活力将进一步彰显。

专项整治方案公布

2016年4月14日，证监会等15个部门联合印发了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》（证监发〔2016〕29号），将互联网股权融资活动纳入整治范围，分步有序地开展股权众筹风险专项整治工作。

不过这份文件并没有立即向社会公布，而是选择在清理整顿工作即将完成之时。对此，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员杨东分析称，“监管机关如此做的主要目的是不打草惊蛇，采取更加快速、高效、隐蔽的方式调查，避免惊动违法违规经营主体，深入虎穴，细致排查，为下一步的整顿工作打下很好的基础，起到打击违法违规行为的最佳效果。”

自2014年12月《私募股权众筹融资管理办法（试行）（征求意见稿）》公布之后，此后股权众筹并无正式政策出台。众筹行业的野蛮生长，为行业的快速发展打下了坚实的基础，但同时违规公开募集资金、非法集资、诈骗等乱象丛生，在行业发展的关键时期，15个部门联合对股权众筹进行专项整治，对于推进行业健康可持续发展无疑具有重要的作用。

根据此次公开的实施方案，重点整治互联网股权融资平台以“股权众筹”等名义从事股权融资业务、以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金、平台上的融资者擅自公开或者变相公开发行股票、虚假宣传误导投资者等八类问题，并明确严禁擅自公开发行股票、变相公开发行股票、非法经营证券业务、挪用或者占用投资者资金等六类行为。

对于整治中发现的问题，实施方案明确提出，发现以“股权众筹”等名义从事股权融资业务或募集私募股权投资基金的，积极予以规范。发现涉嫌非法发行股票或非法从事证券活动的，按照打击非法证券活动工作机制予以查处。发现涉嫌非法集资的，按照处置非法集资工作机制予以查处。发现挪用或占用投资者资金、欺诈发行等涉嫌犯罪行为的，依法追究刑事责任。

根据实施方案透露，股权众筹监管由证监会牵头，这也打消了此前一部分不明真相的“吃瓜群众”，对证监会创新部解散后留下监管空白的担忧。

对于此次专项整治，实施方案明确划分为摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结四个步骤，其中摸底排查工作于2016年7月底前完成，清理整顿工作于2016年11月底前完成，督查和评估工作于2016年11月底前完成，验收和总结工作于2017年1月底前完成。

此次专项整治运用多种措施，尤其是“穿透式”监管方法，实现整治全面覆盖。按照边整治、边研究、边总结、边完善的总体思路，通过专项整治工作着力解决目前互联网股权融资领域面临的突出问题，建章立制，弥补立法空白。对互联网非公开股权融资，结合其业务特点和规范引导的客观要求，证监会会同有关部门研究制定并择机出台指导意见，划清监管边界，明确政策底线。

合观众筹携手安邦财险

继2015年5月京东众筹携手中国人寿成为国内首家引入保险机制的众筹平台之后，10月19日，海南合观众筹网络科技有限公司与安邦财产保险股份有限公司签署战略合作协议，成为全国第2家引入保险机制的众筹服务平台。

作为一种新型普惠金融融资模式，股权众筹进入中国已是第5个年头，众筹已逐渐扩散至各行各业，这有利于解决中小企业、初创企业融资难、融资成本高的问题，推动大众创业、万众创新。但是，股权众筹并不能规避筹资者欺诈、投资者盲目跟风投资等诸多风险。筹资人、投资人、众筹平台以及外部市场环境都有可能引起风险。对此，引入保险机制降低风险就变得至关重要了。

《私募股权融资管理办法（试行）》规定，股权众筹平台不得对外提供担保，保险公司可以与股权众筹平台合作，为平台使用的安全性与项目偿付的成功率担保，防止投资者由于平台不诚信而受损，同时提升平台信誉度，扩大平台规模。保险公司也可与投资者、融资者单独合作，保障股权众筹平台消费者权益。

专业人士建议，保险公司可以多元化设计险种，针对性保障股权众筹平台用户的权益。比如，可以为个别股权众筹项目、行业量身定制险种，防止筹资者诈骗给投资者带来损失；可以混合多个股权众筹项目、多种行业制定险种，对冲非系统性风险；可以针对股权众筹项目的知识产权设计险种，防止股权众筹企业还未完成融资，其创意已被其他财力雄厚的公司抄袭并快速投入实践。

据了解，安邦保险将合规性承保合观众筹服务平台消费权益类项目，产品包括不限于：履约保证保险、信用保险、车辆保险、人身意外伤害保险、责任保险、财产保险、工程保险、货物运输保险等，化解可能产生的各类经营或运作风险，为项目和消费者提供全方位风险保障。

分析人士评价称，此次合作，有效规避了众筹平台上项目因特殊意外逾期违约而导致消费者的财产及权益损失风险，一方面能够帮助项目方减少运营成本，缓解延期赔付压力；另一方面也能增强用户体验，保障用户利益。

尽管众筹平台上购买保险的项目方还不多，但未来一定会全面铺开。

文化类众筹方兴未艾

10月19日，京东众筹在上海“ip+产品”的文化类众筹模式，旨在通过京东大数据对于用户需求的分析，选择更加匹配的ip方和产品方，为双方提供精准化对接，成为两者之间的纽带，降低行业成本。同时，凭借“产品众筹+股权众筹+众创生态”的三位一体众筹模式，京东文化类众筹希望能够成为ip产业的孵化器。

目前，国内ip产业普遍存在变现门槛较高、ip产品消费市场用户群单一的现象。一方面，资本市场对于ip的过度炒作，和ip方合作的门槛越来越高，使得很多有着合作需求的产品方望而却步；另一方面，大量成长型ip却得不到运营急需的资金和资源支持，无法积累粉丝获得成长。如何去破解这种困境，需要有人站出来，为需求双方搭建更加精准的对接平台，丰富ip的变现形式和内容。

据了解，京东文化类众筹推出了针对“ip+产品”的全新运营模式：一是要打造以ip为导向的流量入口，汇聚海量ip；二是打造ip热度指数排行榜，树立行业风向标；三是采用粉丝社区化的运营方式，让ip方和产品方能够清晰地了解用户需求，形成c2b的反向定制。

“ip+产品”模式充满了无限的可能。此前缺少唱片公司包装和主流媒体渠道推广的好妹妹乐队，凭借在京东众筹平台筹集的230余万元资金，以及与粉丝的互动，成功地在北京工人体育馆举办了万人演唱会，可谓是“一筹成名”。

目前，在京东众筹平台中与ip结合的智能硬件、出版物、动漫、游戏、设计等各品类项目比例正在逐年增加。在此次全力推出“ip+产品”的模式后，希望京东众筹能够带给我们更多的惊喜。

除了大企业之外，一些地方平台也在进行积极的探索。

10月20日，“山东文交所‘大众筹’平台正式上线暨大写意花鸟画家高玉琦作品1期众筹挂牌仪式”在济南举行。该平台希望借助互联网，在文化艺术品、文创产品、非遗特产、版权衍生品及文化旅游品等项目发起人与投资者之间，搭建一个高效的合作通道。目前，平台预热期间，已先后上线了孔孟乡俗志图书、古树普洱、国学少儿夏令营项目等文化项目。

刷单之惑and延迟发货

10月9日，poweregg无人机在京东众筹金额突破1亿元，此项纪录刷新了小牛电动在京东众筹创下的8176万元的国内最高众筹纪录。面对中国第一个众筹破亿元项目的诞生，有人为之赞叹和鼓舞，但也不乏专业人士质疑其刷单。

对于该成绩，臻迪创始人兼ceo郑卫锋表示，poweregg无人机能够取得如此辉煌的众筹成绩，除了产品本身的科技性、创新性外，同样离不开京东众筹的平台和流量优势，以及京东众创生态提供的市场营销、物流等资源支持。

在接受采访时，京东内部人士表示，打击刷单从来都是京东众筹的原则。众筹本身就是建立诚信的基础之上，诚信是众筹的土壤。京东众筹对于项目方都提出明确的要求严禁刷单，并且对融资过程中的各个环节进行了严格监控，将项目刷单的可能性降到最低。

不过，这显然难以打消一些人士的质疑，他们列出了至少三大理由：一是支持者id与刷单僵尸号高度一致；二是无人机购买者的成交时间均集中在同一时段；三是成交数量与市场热度高度不符。

由于不在业内操盘，不是当事者，《中国民商》记者无法对poweregg无人机是否刷单，以及刷单在业内到底有多普遍做出回答，但不得不强调的是，虽然刷单可以营造万人哄抢、提升品牌影响力，在一定程度上增加销售的目的，但诚信是一家企业生存的dna，要想做大做强走得更远，还得老老实实地去做创新和推广，任何靠非正常手段赢得的表象繁荣，最后还是会“买单”的，只是时间未到而已。

说完刷单的事情，不得不提到另外一件更加让人闹心的事情。

10月13日，psvr全球同步发售，中国也不例外。本应是全球期盼psvr的玩家们同乐的日子，但是中国一部分在摩点网预定了psvr的玩家，却因为众筹发起人未能按时发货完全高兴不起来。

当天，众筹发起方宝奇电玩宣称，由于psvr强制捆绑进货，而捆绑销售的商品成本已经超出了宝奇电玩的承受范围，宝奇电玩不愿意违背当初按原价销售的承诺，并将这部分成本转嫁到众筹参与者身上，所以未能拿到10月13日的首批psvr。

而玩家们对此说法提出了质疑，部分玩家认为这只是宝奇电玩不想按众筹时约定的低价销售psvr给出的借口。此次众筹只是为了让宝奇电玩获得更多的首批进货，在获得货品后，不履行众筹约定的交易，而是找借口让众筹失败，再将靠众筹进来的大批psvr以高价卖出赚取差价。

企业专项整治方案 第5篇

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一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合整治”的工作方针，不断强化“以人为本，安全发展”的工作理念，宣传、贯彻安全生产法律法规，以落实企业安全生产主体责任为核心，以整治安全生产中突出问题为重点，以强化安全监管为重要手段，夯实住建系统安全生产基础，逐步建立不断自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高安全生产水平，确保住建系统安全生产形势持续稳定。

二、组织领导及主要职责

为加强住建系统专项整治工作的领导，决定调整住建系统安全生产专项整治领导小组：

组长：

专项整治办公室设在建筑技术安全科，负责建住建系统安全生产综合管理。建设工程安全生产实行分工负责制和一岗双职制。实行“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁发证（备案）谁负责，谁监管（检查）谁负责”的基本监管原则。

县征收办：负责县城、镇（区）内的建筑物、构筑物的拆除（列入县招标工程项目）工程安全监督管理，办理拆除项目工程安全监督备案。

县建筑工程安全监督站：负责县内房屋建筑工程安全生产日常监督管理，办理大型机械设备的产权登记、使用登记及房屋建筑工程安全监督备案，派员参加房屋建筑工程危险性较大的分部分项工程专家组论证会的监督。

县市政与燃气管理处：负责县内市政公用工程和燃气市场安全生产的日常监督管理，办理市政公用工程和燃气生产、经营安全生产监督备案，派员参加市政公用工程危险性较大的分部分项工程专家组论证会的监督。

各镇建设服务中心、各区规划建设局：负责所辖区域内房屋建筑、市政工程、农民自建、改建及拆除工程的日常监督管理，建立健全安全生产监管制度和责任制度及台帐资料，县建筑工程安全监督站负责业务指导。

三、工作范围、重点和目标

2012年，住建系统安全专项整治的工作范围是：全县所有依法应当办理建筑工程施工许可证的房屋建筑工程、市政公用工程、建筑拆除工程、农民聚居区施工现场、管道燃气工程及燃气生产、经营单位。

专项整治的重点是：

房屋拆除工程：重点是严格施工方案，严格拆除顺序，严禁野蛮施工，防止事故的发生；

房屋建筑工程：重点是抓好脚手架工程、高支模、深基坑支护、起重设备管理；

市政公用工程：重点是抓好基坑支护、桥梁施工、临时用电；

燃气工程：重点是抓好重大危险源管理、和专项应急预案的建立、执行；

各镇农民聚居区的房屋建筑工程：重点是抓好防高处坠落、触电、机械伤害事故的发生；

专项整治的目标是：通过专项整治，进一步加强建筑起重机械设备、脚手架、高支模和深基坑等危险源的重点环节、重点部位的程序监控；强化建筑施工安全监管手段和机制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，完善安全生产责任体系和机制，严格施工许可，减少一般事故，杜绝较大事故。

四、实施步骤

此次建筑施工安全生产专项整治工作分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段。1月份，通过召开动员大会等方式，在全县范围内广泛开展专项整治宣传教育活动，确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到各建筑施工企业、监理单位和各镇（区）建设（规划）服务中心，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。

督促各建筑施工企业设立专项整治工作实施机构，根据本企业的实际情况研究制定防高空坠落、防坍塌、防起重机械伤害等对策和措施，充分做好动员和部署工作，并完善企业应急救援预案；工程项目在编制施工组织设计时，必须认真制定施工安全的专项方案，要特别重视技术交底和工序验收，明确工程建设重大危险源及责任人，形成群防群治的安全氛围；开展对施工作业人员的全员安全生产培训教育活动，提高施工作业人员安全技能和安全意识，增强安全防范能力。

（二）自查自改阶段。2月至8月，广泛开展施工安全生产专项整治活动，分阶段实施专项整治工作，督促企业开展以下重点领域专项整治，组织企业开展自查自改：

1.开展建筑起重机械设备专项整治

（1）各施工企业要全面贯彻住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》（第166号令）、《建筑施工起重机械设备登记办法》（建质[2008]76号），高度重视起重机械设备的使用和管理，要把建筑施工起重机械的租赁、安装（拆卸）、检测和使用的规范化、程序化运作和管理，作为安全生产重大危险源来抓。

（2）建立健全切实有效的工作机制，进一步明确起重机械设备租赁、安装（拆卸）、检测和使用各方的责任，做到诚信履责、互相监督、规范有序运作。

（3）加强从事起重机械设备相关企业和从业人员的监管，建立市场准入、清出等诚信机制，奖优罚劣，采取有力措施，严禁无资质无安全生产许可证的单位和个人从事设备出租和安装（拆卸）等违法行为。

（4）继续保持起重机械设备专项检查频率高、查处严的高压态势，针对起重机械设备管理存在的薄弱环节，加强制度建设，加大监管力度，强化从业人员的培训教育，严格特种作业人员持证上岗制度，建立健全建筑起重机械设备监管办法和制度，完善和规范监管机制，严格责任落实和追究制。

2.开展预防坍塌专项整治

建立和完善专家论证制度，积极开展深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程的专项检查，对检查中发现的突出问题，采取跟踪监管，提高重大危险源的抽查率等措施，督促施工单位、监理单位全面履职，控制重大危险源，防止重大事故的发生。

3.开展预防高处坠落整治

积极开展建筑施工安全质量标准化工地活动，通过创建文明工地活动，提高施工现场安全防护设施的定型化和工具化水平，开展高处作业安全教育、安全技术交底、安全防护用品的正确佩戴和使用等教育，适时召开施工安全生产现场会，通过组织参观学习典型单位的具体做法，推广先进经验，以点带面，提高施工企业安全管理水平和施工现场安全防护标准。

4.开展建筑施工安全隐患排查整治

认真开展建筑施工安全隐患排查整治工作，建立重大危险源分级监控机制和应急救援机制。对施工现场的重大隐患建立档案台帐，落实责任人。企业要按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，严格按照论证和审批的专项方案进行施工，把住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的要求落到实处。

5.开展建筑施工扬尘控制专项整治

对建筑施工扬尘污染控制工作做进一步部署，精心组织实施，施工现场实现全封闭作业，加强施工现场建筑垃圾的管理，县城主干道工地要设置车辆冲洗设施，杜绝直接抛洒建筑垃圾现象，在县城范围内禁止工地车辆带泥上路，所有拆除工程必须洒水压尘后方可施工，建立建筑施工现场防扬尘污染的长效管理机制。

6.开展施工现场防火安全专项整治

施工企业的防火措施（审批手续和动火级别、消防器材）必须全面落实；消防管理制度是必须有效执行；消防安全知识教育必须落实到一线工人；防火基本措施必须可行有效；施工现场仓库必须采取有效防火措施。在施工过程中发现安全隐患，应立即整改到位，切实做到防范于未然。

工程监理单位在实施监理过程中，必须及时掌控施工现场较大危险源动态情况；做到督促施工各方严格遵守安全生产规定，并及时制止各类违章作业，发现违规施工而不听劝阻的按相关规定及时上报，防止危险事态进一步扩大。

（三）执法检查阶段。9月至10月，县建筑工程安全监督站、市政与燃气管理处、征收办分别组织相关人员，对所管辖区内的施工企业及工程项目专项整治情况进行监督检查。并针对重点单位、重点项目、重点部位和关键环节制定检查计划，重点检查施工企业专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改的情况。检查中发现企业存在违反工程建设强制性标准或降低安全生产条件行为的，将责令其整改，并录入企业不良行为档案；整改不力的，将依法严格处理。对不符合安全生产条件的，将按规定程序逐级上报省建设主管部门暂扣或吊销其安全生产许可证。同时将检查结果在全县范围内进行通报。

（四）总结评估阶段。11月至12月，召开建筑施工安全专项整治情况通报会，总结和推广施工安全专项整治工作的经验与成果，找出整治工作中的不足，制定相应的对策和措施，逐步建立安全监管、专项整治长效机制。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。各建筑施工企业要充分认识专项整治工作的重要性，要成立建筑施工专项整治领导小组和工作机构，在组织上确保专项整治工作扎实有效地开展。

（二）切实落实好专项整治工作。各施工企业要根据本企业的实际，制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。

（三）大力开展宣传活动。把专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到企业的相关职能管理部门，落实到项目上。对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传，对存在问题较多或存在重大隐患的企业除责令立即整改外，还将通过我局网站予以曝光并录入企业不良行为记录。

企业专项整治方案 第6篇

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为认真贯彻落实全国“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议和自治区人民政府办公厅《关于印发2008年自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》（新政办发〔2008〕134号）精神，严厉查处违法排污企业，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，确保**州直“**”主要污染物总量控制和减排目标的实现，根据自治区人民政府的统一部署，结合**州直实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以加大环境执法力度为手段，以保障环境安全，促进污染减排为目标，深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，巩固前五年环保专项行动取得的成效，进一步加大环境监管工作力度，集中整治重污染行业、区域环境违法行为，严厉打击超标排污、建设项目违法开工和违反环保“三同时”等各类环境违法行为，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，保障群众环境权益，促进“**”主要污染物减排工作的顺利实施。

二、工作重点及要求

（一）集中开展环保后续督查，巩固环保专项行动成果。加强环境违法案件后续督查工作，进一步落实国家环保部和自治区环保局关于进行后续督查的有关要求，集中组织对环保专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行全面检查，检查的重点和要求是：

1．20**年以来，各级环保部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。

2．20**年以来集中式饮用水水源保护区专项整治各项措施落实情况。

3．20**年以来开展的重点行业专项整治工作落实情况。重点检查治污设施不完善，不能稳定达标排放，群众多次投诉，严重污染环境的企业和按照《产业结构调整指导目录（20**年本）》，被取缔关闭的企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况。坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业，维护环境安全。

4．各县市环保专项行动领导小组要对挂牌督办案件及饮用水源、重点行业专项整治的措施落实情况逐一进行现场检查。**州环保专项行动领导小组将对落实情况进行抽查，确保督办案件整改措施落实到位。

5．要切实加强对限期治理企业的后续督查工作。对于已经完成整治的，要在一年内将其作为重点监管对象，按照对国家重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保稳定达标排放。对于列入2008年**州限期治理单位加强督查，要求按期落实，对未按要求完成限期治理任务的一律停产整治，对于未按要求完成停产整治的，责令其关闭。

（二）集中开展城镇污水处理厂和垃圾填埋场的专项整治，维护环境安全。要集中组织对城镇污水处理厂和垃圾填埋场进行全面检查，集中整治环境违法行为。检查的重点和要求是：

1．加强对城镇污水处理厂的监管，查清城镇污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。实施信息报告制度，加强对污水处理厂进出水水量、水质和污泥处置的动态管理。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为。

2．加强对城市生活垃圾填埋场的监管，查清已建成生活垃圾填埋场实际运行情况，包括生活垃圾填埋场的填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况以及地下水监测情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改；垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的，要依法依规对运营单位进行处罚。加强对已经封场垃圾填埋场的环境监管，确保环境污染治理设施正常运行。

（三）集中开展工业园区、重点行业污染企业专项整治，促进污染减排工作。2008年重点对工业园区、旅游风景区等重点行业开展集中整治。检查的重点和要求是：

1．集中组织对工业园区20**年以来建成投运或部分投运的新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查，对废水、废气等污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的建设项目，必须责令停止生产或者使用，直至验收合格。对不履行环保监管职责的，要依法依规追究责任。

2．加大对列入淘汰目录中严重污染环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策、严重污染环境的生产项目，由人民政府责令其停业、关闭。

3．加大对饮用水源上游、旅游风景区等违法排污行为的整治力度，对存在环境安全隐患、没有污染治理设施，直排或采用渗坑排放的，必须进行治理，对治理不达标的，报政府关停。

4．综合运用经济、行政和法律手段，严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业。重点加强对钢铁、火电、热电联产、有自备电的企业和亚麻、棉浆粕、制糖、制革等重点行业的监督检查，对屡查屡犯的超标排污企业采取“高限处罚”措施；对无脱硫除尘和废水处理设施或设施不正常运转，长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染物直排的、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行的，一律予以高限处罚，加倍征收排污费，限期治理，向社会公开曝光；对事故状态下“清净下水”收集措施不到位的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治；对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔；对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。

5．结合2008年建材市场秩序专项整治工作，彻底淘汰落后生产能力生产，有效解决部分建材产品中有毒有害物质释放量超标问题，保障人民群众生命安全和身体健康。

三、主要措施

（一）加强领导，密切配合。各县市要将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程和政绩考核内容，完善工作制度，制订具体实施方案，广泛动员部署，安排专项经费，认真实施，有序推进，切实落实各项重点工作，确保取得实效。各有关部门要充分发挥各自的职责，进一步加强部门间的协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，充分发挥部门联动优势，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与，严厉打击环境违法行为。各县市可根据实际情况，扩大领导小组成员单位，综合各部门监管职能，合力治理环境污染问题。

（二）加强案件查处，加大责任追究力度。各县市要充分用足用好现有环境保护法律法规，切实加大对违法排污企业的惩治力度,查处一批典型环境违法案件，严厉打击违法排污企业。在加大环境行政执法的同时，不断在产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依的行为。要不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的；对不依法行使职权的政府及部门负责人、有关责任人员，要依法依纪追究责任。

（三）加强指导，强化检查考核。要切实加强开展环保专项行动的指导，要按照各阶段工作要求，制定督查工作方案，对挂牌督办案件落实情况及城镇污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水水源保护区、造纸行业、违法排污企业的集中整治等项工作开展情况进行督查督办，及时发现和纠正存在的问题，落实各项重点工作。要进一步加强环保专项行动的考核，从组织领导、信息报送、阶段情况及工作总结等方面加强开展环保专项行动情况进行考核，切实保障环保专项行动取得实效。**州环保专项行动领导小组将于9月组织对各县市重点企业、20**年以来环保专项行动挂牌督办案件整治措施落实情况和总量减排情况进行集中督查，并将检查情况进行通报。

（四）加强挂牌督办和案件管理工作。各县市要围绕阶段工作重点分期挂牌督办一批社会影响较大的环境违法案件和突出环境问题。挂牌督办案件要有明确的目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施。挂牌督办的环境违法案件要及时向社会公布，并上报备案。各县市要加强挂牌督办案件的管理和后督查工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。**州将挂牌督办一批典型环境污染问题和社会普遍关注的环境违法案件。

（五）充分发挥舆论宣传和公众监督作用。各县市要按照专项行动总体部署和各阶段工作重点，结合实际，分阶段制订宣传计划，确定宣传重点，责成专门部门组织实施。要积极组织新闻媒体做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环境保护和法律意识，营造群众广泛参与和监督的良好氛围；要充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体向社会公布环保专项行动进展、违法排污企业名单、典型环境违法案件查处情况，公开曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件；要进一步做好环境保护工作，公布“12369”环保投诉热线作用，畅通投诉渠道，鼓励群众广泛参与，充分发挥公众监督职能，推进专项行动深入开展。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（9月）。由各县市环保专项行动领导小组要根据本方案要求，结合实际情况，确定本地整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。各县市环保专项行动领导小组名单、动员部署情况和实施方案于2008年9月15日前报送**州环保专项行动领导小组办公室。

（二）集中检查和整治阶段（9月－10月）。各县市环保专项行动领导小组组织有关部门对地表水饮用水源保护区、污水处理厂、垃圾填埋场、开发园区、旅游风景区和重点排污企业进行全面调查摸底，集中力量对存在的问题进行专项整治，严厉查处一批典型违法案件，严肃追究一批责任人。各县市环保专项行动领导小组要分别于9月和10月底前将阶段整治情况报送**州环保专项行动领导小组办公室。

（三）总结阶段（11月）。各县市要认真总结专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《2008年专项行动工作总结》，于11月10日前报送**州环保专项行动领导小组办公室。

企业专项整治方案 第7篇

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一、工作目标

通过开展安全生产专项整治“回头看”行动，进一步深化安全生产专项分类整治工作，对无证无照非法生产经营单位（新设立、新运营）坚决予以取缔；对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患的生产经营单位，一律停产停业整顿，并就情况采取不同的措施；对证照齐全，符合安全生产条件的，加强日常监管，督促其依法搞好生产经营活动，进一步规范安全生产专项整治档案的健全完善和汇总整理工作，做到专人负责，集中整理。

二，范围和要求

“回头看“阶段工作范围是我市建设行业、领域内的各建筑施工企业、市政公用设施运营企业。

工作重点：

1、新设立、新运营的无证无照（包括外地新入住介休的企业）的一类企业。

2、证照不全、证照过期或存在重大隐患未整改的二类企业。

3、在“省、市、县“三级联动检查中提出问题的生产经营单位。

4、进入冬季，各企业是否按冬季的特点，采取相应的措施，措施是否切实可行，是否做好了冬季采暖用火、用电的保障措施等。

三、实施步骤

安全生产专项整治“回头看”工作，分三个阶段开展。

（一）再动员再部署阶段（09年11月5日前）

各生产经营单位要充分认识到这次“回头看”工作事关我建设系统全年安全生产专项整治工作的成败，要按照我局的统一安排，结合前三阶段工作实际制定企业具体的工作方案，对本企业“回头看”工作进行部署，对企业所属的项目、科室、运营设施、设备再深入进行一次自查自整，切实提高安全生产水平，作好迎接省市“回头看”检查组的各项准备工作。

（二）集中行动阶段（09年11月5日——11月30日）

为做好专项整治“回头看”再检查工作，强调以下几方面工作：

1、我局将对本区域、本行业领域再进行一次排查摸底，对新设立、新运营的生产经营单位（新入驻介休的外地企业）按规定进行分类并加以整治，同时将分类情况按程序上报市专项整治领导组办公室。

2、对本区域、本行业领域的一类企业（新出现）按照标准予以取缔，并进一步明确跟踪检查的责任人。

3、对本区域、本行业领域的二类企业一律停产停业，逐个进行一次检查，区别不同情况采取不同措施：对证照过期或证照不全的，督促其尽快办理相关审批手续，在未取得合法、有效地证照之前，不得擅自从事生产经营活动；对虽然证照齐全，但不符合国家有关规定和标准，隐患经过整改仍难以符合安全生产条件的列入取缔名单，组织实施取缔。

4、对本区域、本行业领域的三类企业逐个进行一次拉网式检查，区别不同情况采取不同措施：证照齐全合法有效，整体符合安全条件的生产经营单位，督促其依法搞好生产经营活动；对其中存在安全隐患的生产经营单位，要提出整改意见和建议，督促生产经营单位限期整改。

5、对在“省、市、县”三级联动检查组的检查中存在问题的企业，要重点督办，对查出的隐患要整改到位，对新发现的问题和隐患要及时予以整治。

6、进一步加强安全生产专项整治档案资料的健全完善和汇总整理工作，做到专人负责、集中管理，各企业要按照《介休市城乡建设局安全生产专项整治工作方案》中“专项整治检查的内容”逐条审查、落实好未完成的工作，补充完善各类档案资料。

集中行动阶段，我局对各单位的“回头看”工作进行检查，对不制定方案，不积极部署“回头看”工作的单位，要对其主要负责人进行约谈。

（三）总结阶段

我局专项整治领导组要对各单位开展安全生产专项整治工作进行总结，此项内容作为企业和个人年度评优评先的重要条件之一，同时也是对企业安全生产许可进行动态考核的重要依据。

（四）工作要求

（1）高度重视，精心组织

安全生产专项整治是我局安全生产工作的主线，“回头看”工作的成效直接关系到我局安全生产专项整治工作的成败。各生产经营单位的主要负责人要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此项工作的重要意义，制定严密的工作方案，做到不违章指挥、不违章作业。

（2）明确责任，严格追究

各生产经营单位要切实落实专项整治的主体责任，法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改方案，切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”。要严格责任追究，对安全生产隐患不解决或因此发生事故的企业，要依法依纪追究相关责任人的责任。

企业专项整治方案 第8篇

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持“以人为本，珍爱生命”的科学发展观，建立安全长效机制，落实水上交通管理责任制，加强港口、码头及陆岛运输安全管理，坚决杜绝违规和超范围经营行为，确保人民生命财产安全和社会稳定。

二、整治范围

全区从事水路运输的企业及所属营运船舶、码头、港点，从事渔业捕捞的渔业生产装卸的港口及停泊点，军港从事客货营运行为，“三无”船舶从事运输经营。

三、整治步骤及责任分工

专项整治工作从即日起至*年8月31日结束，共分四个阶段：

（一）组织准备（*年1月6日至31日）

各单位和企业要对省政府《关于开展港口渡船安全管理专项整治工作方案》和《大连市港航企业安全生产专项整治工作实施方案》进一步细化，结合各自实际，制定具体实施办法。

（二）调查摸底（*年2月2日至2月28日）

各部门、街道、镇政府及相关单位，对辖区所有从事水上运输港口、码头、渔港、自然港点和有经营行为的军港要逐一进行调查摸底，了解港口设施、设备及经营情况，并对辖区所有从事经营客货运输企业、船舶逐一进行登记，查清非法经营船舶数量。（责任部门：社管局、交通局、质检局）

（三）检查整改（*年3月1日至*年3月31日）

各相关单位在调查摸底的基础上，认真分折辖区安全形势，针对存在的隐患，制定切实有效整改计划，并在限期内整改到位，切实消除隐患，管委会各行业主管部门要采取点面结合的办法，跟踪督促检查，发现问题及时纠正。

1．完善企业经营资质。从事陆岛和岛屿运输的港口、码头必须达到港口规定的经营资质要求，并到有关部门办理行政许可手续后，方可从事经营活动。从事危险品货物作业的码头必须办理港口危险货物作业许可，并按国家有关规定，在通过危险货物港口作业安全评估后，方可从事经营活动。（责任部门：交通局、质检局）

2．加强码头基础设施建设。要加大投资力度，发展适应开发区陆岛运输需要的新型船舶，进一步完善专用码头装卸设施、保安设施、客运设施，进一步解决从业人员素质差的难题。（责任部门：交通局）

3．加大港航监督管理力度。各行业主管部门要切实负起责任，各自分清职责，密切配合，针对区内货港、客港、渔港混合作业，军港从事经营活动，以及自然港点管理上的盲区，认真调查研究，进一步明确码头设施的功能定位，建立管理责任制，形成与码头职能部门齐抓共管的长效机制。同时加大管理力度，提高旅客、货主自我保护意识，自觉抵制无证经营的港口、船舶从事非法经营行为，建立建全安全、规范、有序的水上运输市场秩序。（责任部门：公安局、交通局、社管局、质检局）

4．严厉打击水上非法经营行为。要严肃查处渔港、渔船、货船、工程作业船等非载客船舶的载客行为，对屡禁不止的非客船载客要严厉打击，责令其所属企业停业整顿，并按规定取消其相关责任人及当事人的经营资格，构成犯罪的要依法移交司法部门处理，对未经检验的“三无”船舶要坚决予以停航。（责任部门：社管局、交通局、质检局）

5．要完善应急预案。各水运企业要做好应急预案的补充完善，做好抢险物资、器材和药品的准备工作，加强预案演练，不断增强预见性、针对性和操作性，提高处置特重大事故的能力。组织专门力量，清理挤占航道，锚地的海上养殖物、网具，确保陆岛、岛际间的水上航行安全。（责任部门：社管局、质检局）

（四）总结验收（*年4月1日至8月31日）

各企业整改到位后，各行业主管部门要做好验收工作，对达不到要求的要责令停业整顿或予以取缔。专项整治中各阶段工作完成情况及各类信息，要及时上报管委会专项整治工作领导小组办公室，整治工作领导小组将对各单位进行监督，对专项整治情况进行检查验收，并予以通报。新闻媒体要加强舆论监督，对专项整治工作中存在的问题及时曝光。

企业专项整治方案 第9篇

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观。以整治违法排污企业，保障群众健康为目标，全面落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称“决定”）和第六次全国环境保护大会精神，把环保专项行动作为推动落实国务院《决定》和构建和谐社会的重要手段。加大执法力度，切实保障群众饮水安全，努力解决危害群众健康的环境突出问题。努力遏制环境污染事故的发生，保障群众环境权益，维护社会和谐稳定，促进经济可持续发展。

二、工作重点

本次专项行动的整治重点：一是集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患。对饮用水地表水源一级保护区内的环境违法问题进行集中整治，清除隐患。二是集中整治违法排污企业。对排污企业逐一清查和处理，落实长效机制。三是集中整治建设项目环境违法问题。对*年《环境影响评价法》实施以来的建设项目进行清查，对未经环保审批违法上马的建设项目要依法查处。对*年以来的项目进行“三同时”验收，对未落实“三同时”的企业进行限期整改，坚决遏制新的环境污染和生态破坏。

三、工作要求

（一）开展饮用水源地专项检查和整治。对乡（镇）以上居民集中式饮用水源地的水质情况进行检查。指导乡（镇）划定集中式饮用水源地保护区，建立永久性饮用水源地保护区的标示牌。对县城饮用水源地水质每月监测一次，并定期监测结果，对威胁饮用水源地水质安全的环境违法问题，进行坚决查处和整改。

（二）集中整治违法排污企业。对排污企业逐一清查，查清违法排污企业排放污染物数量和浓度，落实整改方案和措施，限期整改。对重点排污企业符合安装在线监测设备条件的要督促其安装在线监测设备，确保有效监管。要通过对排污企业排污总量的清查，按照《征收排污费征收使用管理条例》规定准确核定排污费征收标准，坚决纠正违法成本低、守法成本高的问题。要坚决纠正降低环境准入门槛，阻绕环保现场执法、违规减免或取消排污费等一系列环境违法行为。

（三）全面清理*年以来的建设项目。根据审批权限，按“谁审批谁负责”的原则，对违反《环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》的建设项目进行查处；对已竣工投产的项目和未组织“三同时”验收的建设项目进行验收；对未落实环保“三同时”的建设项目要进行限期整改，限期整改不能完成的要坚决予以停产和处罚；对查处不到位的，要依法追究有关部门和相关人员的责任。

（四）挂牌督办突出环境问题。切实加强对重点污染企业的监督管理。将群众反映强烈，社会危害较大的重大环境突出问题要重点查处，挂牌督办、落实责任、跟踪督查、限期解决。县专项行动领导小组将厂湾煤矿有限责任公司、葛麻包矿业有限责任公司、八景山庄列为挂牌督办名单，加大对水泥企业治污设施正常运行的监管，巩固水泥企业治污成果。

四、主要措施

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和国务院《决定》的高度，切实加强对环保专项行动的领导，将环保专项行动纳入重要议事日程。要按照国务院七部门联合召开的环保专项行动电视电话会议要求和本方案的安排，结合各自实际，突出重点、明确责任，全面开展整治工作。为加强对专项行动的组织领导，县政府成立以副县长龙世奎为组长，有关部门负责同志为成员的专项行动领导小组（见附件），并在县环保局设立办公室，负责专项行动的协调及日常工作。各乡（镇）也要成立相应的专项行动领导小组，建立工作制度，精心组织，周密部署，确保专项行动取得实效。

（二）建立部门联动机制。相关部门要按照各自的职能认真履行职责，加强协调配合，建立定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，协同作战，严厉打击环境违法行为。

（三）落实环境保护行政责任追究制度。整治企业违法排污，首先要坚决纠正损害群众环境权益的不正之风。认真落实全国纠风工作会议精神，坚决执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。对环境违法行为查处不力，甚至包庇纵容企业违法排污的，对不履行环境监管职责，造成严重后果的要依法依纪严肃处理。

（四）建立考核制度。为确保环保专项行动各项工作落到实处，县专项行动领导小组将从组织领导、挂牌企业、案件督办、环境执法等方面对各乡镇及有关部门开展环保专项行动的情况进行考核。

（五）加强舆论宣传和社会监督。要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体加大环保法律、法规的宣传力度。组织新闻媒体对环保专项行动进行跟踪报道，及时公布违法排污企业名单和环境违法案件查处情况，保障群众的知情权和监督权。广泛发动、引导公众参与，营造公众参与社会监督的良好氛围。

（六）建立和完善长效监管机制。要处理好专项执法与日常监管的关系，不能以环保专项行动代替日常监管。要把解决突出环境问题与建立环境管理长效机制有效结合起来，既要解决现实问题，又要在建章立制上下功夫，及时总结经验，不断巩固环保专项行动成果。通过严厉打击环境违法行为，逐步把这些领域的环境管理纳入法制化，制度化的轨道。

五、部门职责与任务

各有关部门要按照各自的职能，认真履行职责，加强协调配合，定期协商，联合办案，严厉打击环境违法行为。

环保部门：负责环保专项行动工作的组织与协调。负责挂牌督办企业的整治和对整治重点进行检查与督办。负责环保专项行动的信息宣传、资料收集整理与上报。

发展改革部门：要按照“十一五”规划《纲要》的部署，推进循环经济的发展；负责淘汰落后生产能力、工艺和产品；对没有通过环境影响评价的固定资产投资项目，不得核准和审批；制定并实施市政基础设施建设规划，重点解决农村人口饮水困难和饮水不安全的问题。

监察部门：要按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和其它法律法规，加强监督检查，直接查办一批典型环境违法案件。对挂牌督办问题迟迟不能落实到位的，要下达《监察建议书》或《监察决定书》。

司法部门：要将环保法律法规的宣传教育纳入“五五”普法规划，配合有关部门组织开展形式多样的环保法律法规宣传教育活动；要积极开展法律服务和法律援助，切实维护人民群众的合法利益。

工商部门：要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照；对已被取缔或吊销营业执照的经营单位，要定期复查，发现继续从事经营活动的，要依法从严查处；非法经营情节严重，涉嫌触犯刑法的，应当移送司法机关追究刑事责任；要加强对有关企业设立登记的审查工作，对有法不依、违反规定颁发营业执照的，要严肃查处。对环保部门移交的违法案件在规定时限内依法处理，对国家禁止建设的“十五小”、“新五小”企业和属于严重污染被列入《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的项目企业一律不予登记。

安监部门：要深化涉危企业安全生产专项整治工作，严格实施安全生产许可制度；对安全保障条件差，可能导致饮用水源地水质污染的涉危企业，要依据有关法律实施停产整治；对6月底整改不合格的矿山、危险化学品生产企业，要依法关闭；要加强源头管理，切实做到安全生产“三同时”。

电力部门：要切实履行电力监管职能，采取切实有效措施配合开展环境污染整治工作，监督供电企业执行政府或有关部门的决定，对违法排污企业采取停电限电措施；要按照“十一五”规划（纲要）的部署，清理优惠电价，落实差别电价政策，限制高污染、高能耗企业的发展。搞好火电企业的污染治理。

各部门要继续加强协调配合，定期召开联席会议，加强信息通报，按照环境违法违纪案件移送制度，充分发挥部门联动优势。切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与，共同解决环境问题的工作格局。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月20日以前）

各乡镇和有关部门根据本实施方案要求，制定细化实施方案，召开专门会议进行动员和部署，并将有关情况报上一级环保专项行动领导小组办公室。

（二）自查清理登记造册阶段（7月20—30日）

调查摸清饮用水源地保护区内工业、企业排放污染物数量、浓度等情况。清理*年以来的建设项目。对已竣工建设项目提出“三同时”验收计划。对全县工业企业进行清理，逐一登记造册。对群众举报的环境违法问题进行认真梳理，确定挂牌督办名单。

（三）全面整治阶段：（8月1日—10月30日）

各地对清查出的重点环境问题进行集中整治。乡镇要完成饮用水源地保护区划定、永久标示牌的设立工作。对重点污染企业违法排污行为进行整改，落实长效监管机制。对*年以来的建设项目“三同时”落实情况进行检查验收。确定的挂牌督办案件整改到位。要公开查处一批典型案件，并在有关新闻媒体上予以曝光。

企业专项整治方案 第10篇

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一、整治的范围

本次专项行动的重点检查整治范围是：全市的尾矿库企业、涉重金属企业、化学品企业及集中式饮用水源地。

二、整治的内容及时限要求

各镇（街道、区）、各有关部门和单位按照属地管理原则，组织辖区内企业开展自查自纠活动，并抓好所辖企业的专项整治工作。

1、尾矿库企业（由各镇(街道、区)、金集团、中矿集团各自负责所辖企业）

重点检查整治以下行为：环境影响评价制度落实不到位，未经环境影响评价的；虽经环保审批，擅自改变审批内容及未办理环保验收手续的；在用尾矿库超服务年限的；废弃尾矿库无人管理，停用尾矿库未实施闭库程序，尾矿、流失、扬尘现象较重，对周围环境造成污染，存在一定环境安全隐患的。

整改要求：未执行环境影响评价制度的要补办手续；未经环保部门验收的要立即申请环保验收；超服务年限的要进行闭库程序；废弃、停用尾矿库要明确责任，落实责任单位及时覆土封存或绿化。

整改时限：未执行环境影响评价制度及未经环保部门验收的要在2个月内完成；超服务年限需闭库的要在1个月内完成；废弃、停用尾矿库要在1个月内完成闭库程序。

2、涉重涉危企业（由各镇(街道、区)、金集团、中矿集团负责）

重点检查整治以下行为：危废暂存场所不符合环保要求的；未严格执行危险废物转移联单制度的；未按环保要求建立危险废物产生、处置管理台帐的；未按要求如实申报登记危险废物的；未制定突发环境事件应急预案及演练计划的；重金属在线监控设备运行不正常的。

整改要求：危废暂存场所不符合环保要求的要立即按要求建设符合标准要求的暂存场所；未执行危险废物转移联单制度的，要严格按照省《危险废物转移联单管理办法》执行，严禁未经环保部门同意擅自转移危险废物；未按要求建设危险废物产生、处置台帐的要立即建立相关台帐；未制定突发环境事件应急预案及演练计划的要立即进行制定并拿出演练计划；要积极与安装厂家进行沟通，将重金属在线监控设备调试好并正常运行。

整改时限：要在2个月内建设符合标准要求的危废暂存场；未执行危险废物转移联单制度的及未建立危险废物产生、处置台帐的要在1周内整改完成并报环保部门备案；未制定应急预案及演练计划的要在半个月内完成；重金属在线监控设备要在6月底前调试完毕并正常运行。

3、危险化学品企业（由各镇(街道、区)、经信局负责）

重点检查整治以下行为：未经环保部门审批或未经环保验收的；审批后擅自改变审批内容的；未进行环境风险评估的；未制定突发环境事件应急预案并定期组织演练或未储备充足的应急物资，未配备专业应急队伍的；生产装置、罐区周围无围堰、厂区未设置事故水收集池的；无污染防治设施或污染防治设施不能稳定达标的。

整改要求：未经环保部门审批、未经环保验收或审批后擅自改变审批内容的，要补办手续；未进行环境风险评估的立即进行风险评估并报请有审批权限的环保部门审批；未制定突发环境事件应急预案及预案未通过专家评审的，要立即制定并组织专家评审；未建设相关应急设施、应急事故池的要立即按要求建设符合标准要求的应急设施；无污染防治设施的要立即做出建设污染防治设施工期计划并报环保部门备案。

整改时限：未经环保部门审批、未经环保验收、审批后擅自改变审批内容或未进行环境风险评估的要在2个月内完成；突发环境事件应急档案不完善的要在2个月内完成;未建设相关应急设施应急事故池、无污染防治设施的要在2个月内完成。

4、集中式饮用水源地（由水务局、毕郭镇、夏甸镇、齐山镇、阜山镇负责）

重点检查整治以下行为：在一级保护区内建设的一切与供水设施和保护水源无关的项目；二级保护区内新建、改建、扩建的向水体排放污染物的建设项目;警示标牌、分界牌和隔离措施不到位的；备用水源地和应急管理预案不到位的;保护区范围内违法排污的畜禽养殖业。要对以上存在的各种问题进行全面清查。

整改要求：在一级保护区内建设的一切与供水设施和保护水源无关的项目，已建成的要限期拆除或关闭；二级保护区内新建、改建、扩建的向水体排放污染物的建设项目，不得留有废水排污口;对有污染的企业进行限期治理，不能达标的责令搬迁或关闭;对保护区范围内的畜禽养殖业要进行规范整治，不符合要求的要进行取缔；对水源地保护区内果业农药、化肥使用量进行严格控制；警示标牌、分界牌和隔离措施不到位、饮用水水源地无应急管理档案的要责令补充完整，并报环保部门备案。

整改时限：需拆除设施、停止生产的要在2个月内整改完毕；无警示标牌、分界牌和隔离措施不到位、无应急管理档案的要在1个月内整改完毕。

三、任务分工

（一）环保局：牵头组织此次环境安全隐患专项整治活动，负责环境影响评价、项目验收、风险评估工作的审查、转报、验收工作。

（二）各镇（街道、区）：负责组织、协调、指导、督察本辖区的专项整治工作；全面摸清本辖区尾矿库、涉重金属、化工企业及集中式饮用水水源地基本情况，制定环境安全隐患专项整治方案并实施，确保整改到位；协助相关部门做好此次专项整治执法工作；负责被关停企业的善后处理工作，确保社会稳定。

（三）发改局：负责建设项目的立项审批工作，严格把关，对未经环保批复的项目不予立项。

（四）监察局：负责查处专项整治工作中工作人员失职行为。

（五）安监局：负责企业的安全生产许可，未经环境影响评价的建设项目不予许可审批。负责对被责令停产整顿或关停企业安全生产许可执照的收回工作。整改达到要求，经领导小组同意方可重新发放安全生产许可证。

（六）矿山指挥部：负责选矿企业的选矿许可，未经环境影响评价的建设项目不予许可审批。

（七）工商局：对未取得环评手续的企业，不予发放营业执照，负责对被责令停产整顿或关停企业营业执照的收回工作。整改达到要求，经领导小组同意方可重新发放营业执照。

（八）经信局：负责指导规模以上企业的生产经营管理，规范企业行为。全面摸清所辖企业基本情况，制定环境安全隐患专项整治方案；协助相关部门做好此次专项整治执法工作；负责被关停企业的善后处理工作，确保社会稳定。

（九）水务局：负责对集中式饮用水水源地专项整治工作。查处侵占、损坏河道，污染水体，私设排污口等违法行为。负责制定饮用水源地突发环境事件应急预案，并报环保部门备案。

（十）农业局：负责指导农民科学合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成水污染；积极推广科学防治病虫害技术，引导果农使用低毒或无公害农药，提高农药使用的科学性、规范性，减少环境污染。

（十一）畜牧局：负责指导畜禽养殖场进行科学养殖，推广应用废物综合利用技术；重点保护区内不得再审批养殖场，对已建的畜牧养殖场要进行改造，限期建设畜牧粪便、废水的综合利用或无毒化处理设施，坚决杜绝粪便乱排滥放。

（十二）住房规划建设局：负责控制建设项目的规划许可，查处违法建设行为。

（十三）城管局：负责指导饮用水水源保护区内生活垃圾的处置管理工作。

（十四）公安局：负责查处严重破坏和污染环境、违反治安管理的行为，配合相关部门维护好全市环境及饮用水安全。

（十五）卫生局：负责饮用水的卫生监督和检测工作，预防各类水性疾病的发生。

（十六）林业局：负责饮用水水源保护区植被保护和执法监管，沿岸防护林的建造、管理。

（十七）中小企业局：负责所辖企业生产活动的指导工作。

（十八）供电公司：负责对被责令停产整顿或关停企业的断电工作。未经领导小组同意，不得擅自给企业恢复供电。

（十九）广播电视台：负责对整治活动中的典型做法和经验进行宣传报道；对不按要求整改或整改不到位的企业和单位给予曝光。

（二十）金集团：负责所辖企业的环境安全隐患专项整治工作。指导所辖企业建设符合环保要求的危险废物贮存场所，严格执行危险废物转移联单制度，严禁未经审批擅自转移危险废物。全面摸清本辖区尾矿库、涉重金属及化工企业基本情况，制定环境安全隐患专项整治方案；协助相关部门做好此次专项整治执法工作；负责被关停企业的善后处理工作，确保社会稳定。

（二十一）中矿集团：负责所辖企业的环境安全隐患专项整治工作，严格执行危险废物转移联单制度，严禁未经审批擅自转移危险废物。全面摸清本辖区尾矿库、涉重金属及化工企业基本情况，制定环境安全隐患专项整治方案；协助相关部门做好此次专项整治执法工作；负责被关停企业的善后处理工作，确保社会稳定。

四、方法步骤

专项整治行动分三个阶段进行：

（一）制定方案，自查自纠阶段。各镇（街道、区）、各有关部门和单位结合实际，制定本区域、本行业内专项整治行动方案，组织动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，限期改正违法、违规行为，彻底消除环境安全隐患。并将自查自纠情况于6月13日前由单位主要负责人签字盖章后报专项整治领导小组办公室。

（二）分工负责，集中整治阶段。各镇（街道、区）、各主管部门要组织对辖区内企业进行全面检查。对在专项整治行动中发现的各类违法、违规行为要提出整改要求，责令其限期整改并对整改情况进行跟踪落实。专项整治领导小组要按照相关职责，负责做好此次专项整治行动的督导工作，定期对各镇（街道、区）监管企业进行抽查。各镇（街道、区）、各级各有关部门和单位检查执法情况要进行登记建档备案。市政府督查办将对专项整治行动开展情况组织督查，对重点地区、重点行业进行督导检查，及时通报工作情况。各单位将集中整治阶段的开展情况形成书面材料，于7月25日前经单位主要负责人签字盖章后报专项整治领导小组办公室。

（三）验收总结阶段。专项整治行动领导小组将组织有关人员对此次专项整治活动进行验收。对未执行环境影响评价的、未做风险评估的、虽经环保审批，但未验收的、无污染治理设施或污染治理设施不能稳定达标的等严重环境违法企业，在规定期限内不能完成整改任务的报请市政府给予关停。各级各有关部门和单位对专项整治行动开展情况进行总结。专项整治行动总结及整改情况将纳入年终对各镇（街道、区）和有关部门的环境保护目标责任考核。各单位将验收总结阶段的开展情况形成书面材料，于7月31日前经单位主要负责人签字盖章后报专项整治领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市里成立市环境安全隐患专项整治行动领导小组，负责专项整治行动的组织领导。领导小组办公室设在市环保局，负责专项整治行动的综合协调工作。各级各有关部门和单位也要成立相应组织机构，制定具体实施方案，结合各自实际抓紧开展行动。各企业主要负责人要切实担负环境安全第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠活动，对存在的问题，要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，确保整改到位。