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一、存在的问题
(一)在贯彻中央和省委决策部署方面存在的问题
学习的深度不够,虽然领导班子在一定程度上很注重学习,利用三会一课将两学一做常态化开展,认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,但是客观上由于工作繁忙,存在“急用现学”的现象,导致理论知识缺乏系统性,对一些理论文章和政策文件也没有沉下心来仔细研读;另外,对于体育装备制造业如何与国家政策有利结合缺乏深层次思考,对于运用集体智慧参与企业决策的研讨也比较少,理论联系实际还不够深入,容易出现学用脱节的现象。比如,公司对目前市场把控能力还不够,对销售渠道开拓还需要进一步加强。
(二)在作风建设方面的问题
一是狠抓落实的劲头略显不足。工作中存在传达精神、文件多,深入检查抓落实少的现象。比如,质量是企业的生存之本,但是在质量管理方面,对质量所提要求过于按图索骥,对于出现的问题只能被动地见招拆招,缺少系统性超前性考虑。二是与基层联系不够紧密,工作作风不够扎实,存在平时下达任务多,指导工作少,对基层员工的关心鼓励还有所欠缺的现象。日常工作中只注意了具体工作,深入生产一线职工了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少,对基层实际困难掌握不多,有时影响了工作针对性。
二、整改措施
(一)不断加强加深理论学习
一是公司领导班子要不断加强新时代中国特色社会主义思想和精神等理论知识的学习和实践,着力提高政治能力、综合素质能力和辩证思维能力,使思想和工作水平适应新任务、新形势的需要。
完成时限:全年
责任部门:领导班子
二是党支部要切实加强理论学习,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。积极按照要求认真开展好“三会一课”,贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和精神,常态化开展好“两学一做”,做好学习计划,增强公司政治理论学习的系统性与可持续性。同时,积极组织开展好“主题党日”等各项活动,将理论知识与实践活动相结合,在实践中领悟理论知识。另外,完善个人自学和集体学习相结合的制度,对党员自学做好监督工作,促进党员自学的积极性。
完成时限:全年
责任部门:党支部
(二)切实提高推动工作落实的本领
一是公司领导班子在面对公司生产经营中存在的新情况、新问题时,通过学习市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识,掌握科学发展的要求和现代经济的规律,积极带头解放思想,不断提高开拓进取冲锋陷阵的本领。坚持按市场规律办事,用市场经济的观念和手段来解决发展中遇到的困难和问题,创造性地开展经营工作。同时还要带着职工干,把上级精神传达到工作一线去,把上情下情结合好。面对目前产品质量存在的客观问题,在把握生产经营实际的基础上对症下药、推动工作,切实改善产品质量问题。
完成时限:全年
责任部门:公司领导班子
二是党支部在生产经营中把好方向关的同时要进一步增强改革意识,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,善于从政治、全局的高度认识事物。在科学理论的指导下,实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新。针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。
完成时限:全年
责任部门:党支部
(三)增强有效沟通,不断提升执行力
坚持狠抓落实与健全落实机制相结合,把抓落实作为改进工作作风的突破口。同时,以内控建设为契机,加快推进公司建章立制工作,建立健全抓落实的工作机制。通过完善公司绩效提成方案,从而推动公司全民大营销的落实;通过完善岗位职责,并在公司内部提倡各部门将职责范围内的工作认真贯彻落实好,将职责交叉部分的工作及时做好沟通协调,从而有效提升执行力,杜绝推诿扯皮现象的发生。完善干部选拔任用制度,形成科学合理的干部评价体系,科学、正确地考核干部,从而形成正确的用人导向,使求真务实的干部得到重用,从而在根本上转变工作作风。
完成时限:2019年5月底
责任部门:公司领导班子、行政人力资源中心、资产财务中心、市场运营中心、质量安全中心、市场运营中心
(四)增强民主意识和民主作风
坚持谋全局、抓重点,严格落实民主集中制,对于企业战略规划、体制机制改革、薪酬分配政策调整等事关公司改革发展稳定、涉及员工切身利益的重大决策事项,严格按照“三重一大”程序,切实把好方向关、政治关。同时,慎重做好公司发展过程中的重大决策,在决策前慎密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,集思广益,博采众长,为科学决策提供正确的依据,提高公司运行效率和市场竞争力。
完成时限:全年
责任部门:党支部、公司领导班子
(五)加强廉洁建设,营造风清气正的工作氛围
始终在思想、政治、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,强化党章意识,带头严格遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,营造“干净”的良好氛围,巡视整改中发现的问题也已经积极整改完毕。坚持从严教育管理监督体现在日常,充分运用好执纪监督“四种形态”特别是第一种形态,多嘱咐、多敲打、多提醒,通过组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施,教育党员干部践行“廉洁自律”,以求真务实的作风推进各项工作的开展,积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围,为公司的和谐发展提供坚强的组织保证。
完成时限:全年
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一、范围对象
局党支部和全体党员。
二、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照创先争优活动党支部“五好
”、党员“五带头”的要求,与开展“强素质、讲团结、转作风、做表率”活动、“三个一”(个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋)主题实践活动结合起来,与创建“六型机关”活动结合起来,深入开展“讲党性、重品行、做表率”实践活动,以设立党员先锋岗、党员示范窗口,组建党员服务队,开展公开服务承诺、城乡党员结对帮扶、科学发展“五个一”活动为载体,把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终,坚持从实际出发,改进机关作风,提高机关效能,统筹推进党的建设经常性工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,扎实推进党建工作走前头、作表率,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
(一)推动科学发展。认真履行党支部教育、协助、保证、监督的职能,始终把更好地为县委工作大局服务、为完成我局中心任务服务、为基层和群众服务作为谋划工作的着眼点、推进工作的主轴线、检验工作的度量衡,贯穿于党建工作的各个方面、各个环节。教育、锤炼、引导党员争做高举旗帜、坚定理想信念的表率;服务大局、推动科学发展的表率;转变作风、服务基层群众的表率;改革创新、保持先进本色的表率。
(二)促进社会和谐。加强党党性教育,开展党员定性分析、重温入党誓词、回顾建党90周年成就活动;认真学习、积极践行社会主义核心价值体系,推动形成良好社会风气;建立党支部暖人心、聚人心、稳人心的工作机制,不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。
(三)服务人民群众。结合实际,开展“党员挂牌上岗”活动,“亮身份,树形象”,强化党员意识,增强责任感和荣誉感;下移工作重心,深入开展“征求一次意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友的“五个一”活动,深入基层、深入企业、深入群众听意见、解难题、办实事、实现“进万家门、解万家难、暖万家心”的目标,切实解决好党员干部脱离群众的突出问题,始终保持同人民群众的血肉联系,真正发挥党支部和党员干部在联系和服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。
(四)加强基层组织。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,积极推进学习型党支部建设,加强党建工作创新,不断优化组织设置,丰富活动内容,创新工作方式,加强党员教育培训,增强党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力,提高党员干部的执行力、落实力、自律力,使全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求,为推动我县经济社会又好又快发展贡献力量。
三、主要内容
创先争优活动以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进党组织的基本要求是,出色完成规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显,深入学习实践科学发展观,严格执行党的民主集中制,团结协作,求真务实,勤政廉洁,开拓创新。二是党员队伍好。学习型机关党员队伍建设成效明显,党员队伍结构合理,素质优良,党性意识强;积极开展创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等活动,党员在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“”等制度;探索建立以密切联系群众“五个一活动”为重点的联系服务群众机制,以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的民主管理机制,以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的党员教育管理发展机制,以有人理事、有制度管事、有阵地活动和展示为基本标准的基层党建工作保障机制,取得明显成效;党建工作考核评价办法完善,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。切实贯彻落实中央和省、州、县党代会精神,牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务,充分发挥教育、协助、保证和监督作用,扎实推进党建工作走在前列,党的建设与各项工作统筹兼顾,相互促进,推动我局中心工作取得显著成绩。五是群众反映好。党员干部执政为民、服务发展意识强,坚持深入基层调查研究,注意倾听群众意见,诚心诚意为群众做好事、办实事,党群干群关系密切;办事制度规范,党员干部带头依法行政、严格照章办事;政风、会风、文风得到切实改进,工作务实、优质、高效,廉洁自律各项规定得到严格落实,工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。
优秀共产党员的基本要求是,模范履行规定的义务,努力做到“五带头”:一是带头学习提高。争当勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观,自觉坚
定理想信念,讲党性、重品行、作表率;认真学习科学文化知识和业务技能,成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”。二是带头争创佳绩。争当锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于在工作上创新,积极探索新机制、新方法,推进科学行政、民主行政、依法行政,以创新的精神努力完成各项工作任务;具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献,勇
于承担急难险重任务,在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。争当心系群众、服务基层的楷模。具有强烈的宗旨意识和服务意识,带头参加密切联系群众“五个一活动”;带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施,简化工作程序,提高办事效率,不断提高工作质量、工作效率和服务水平。四是带头遵纪守法。争当清正廉洁、干净干事的楷模。牢记“两个务必”,自觉遵守党的纪律特别是中央和省、州、县委关于反腐倡廉的各项规定,带头执行党内廉洁自律有关规定,模范遵守国家法律法规,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是带头弘扬正气。争当公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系,积极参加党员志愿服务活动,发扬社会主义新风尚,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,公道正派,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、方法步骤
(一)广泛发动,周密部署(年4月下旬-年5月31日)
1、动员部署。召开动员大会,广泛动员,安排部署。
2、明确方案。对开展创先争优活动进行调查研究,做到底子清、情况明。在此基础上,围绕县委、县人民政府的中心工作、重点工作,结合单位职责实际,制定创先争优活动实施方案,明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求,并采取适当方式向群众公布,作出公开承诺,接受群众监督。
3、组织学习。组织广大党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神,中央、省、州、县领导的重要讲话和相关文件,进一步提高思想认识,积极投入到创先争优活动中。
(二)主题实践,创先争优(年6月1日-2012年5月31日)
按照实施方案的要求,紧密结合工作实际,明确责任分工,创新活动载体,紧紧围绕“强素质、讲团结、创业绩、做表率”主题实践活动和庆祝建党90周年,扎实推进创先争优活动。
1、组织创新。以创先争优活动为契机,着力加强党建工作。积极创建党建工作示范点,加强党支部规范性建设,不断提升党建工作科学化水平。突出强化服务意识,设立党员先锋岗、党员示范窗口,党员责任区,把党员身份亮出来。推行公开服务承诺、首问首办、限时办结等制度,公开服务电话,设立便民、利民服务咨询台,简化办事手续、程序,减少工作环节,提高服务效率。积极开展比学习,创一流素质;比团结、创一流队伍;比奉献、创一流形象;比服务、创一流作风;比效能、创一流业绩的“五比五创”主题实践活动,促进党员发挥先锋模范和示范带动作用。
2、示范带动。召开工作汇报会和现场推进会,通过组织经验交流、参观学习等形式,总结创先争优活动中的成功经验和有效做法。树立标杆,扩大影响,确定一批党员“当标兵,促发展”的先进典型,使活动向深度和广度推进。
3、领导点评。由党支部对党员开展创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向。党支部和党员对照本部门本单位的先进典型和自身岗位职责,虚心听取群众意见建议,认真查找差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
(三)总结评议,评选表彰。(2012年6月1日-2012年7月)
1、搞好总结。党支部将采取群众评议、民意调查等形式,对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。
2、评选表彰。按照全面、客观、公正的原则,坚持定性评价与量化考评相结合,突出群众参与,注重工作实绩和社会公认度,实行自下而上、分级评选、集中审议的方法,分推荐、考核、审定、公示、表彰五个步骤,对优秀共产党员进行评选表彰。在评选表彰的基础上,做好拟受县直机关工委、县委表彰的“——2012年度创先争优活动”优秀共产党员。
3、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。
五、加强组织领导
(一)明确领导责任。成立局创先争优活动领导小组,由党支部书记任组长,领导小组下设办公室在局办,负责对创先争优活动的组织领导。确保部署安排到位,责任落实到位,经费投入到位,精心组织实施。争创过程中要强化争创工作的督促检查,及时了解活动进展情况,总结交流经验,研究解决问题,不断促进创先争优活动健康开展。
(二)注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型,既注意发扬老典型的引领和带动作用,更要树立新的典型,以典型推动活动深入开展。要采取基层党员群众喜闻乐见的形式,大力宣传先进典型,引导广大党员自觉以先进典型为榜样,争做优秀共产党员。
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一、目标任务
通过开展党员组织关系排查工作,从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”(长期不与党组织联系)等现象,解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题,摸清底数、理顺关系、规范管理、发挥作用,确保我镇的每一名党员都能纳入党组织的有效管理,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
镇党委将以党支部为单位,采用“双基”(党支部自查、镇党委工作组核查)的办法,共同努力、全面查找,一个一个党支部过,一个一个党员查,统一规范党员情况记载,统一形成党员名册,真正清理和掌握全镇党员的基本情况。重点是摸清流动党员底数、现状,按照规定进行规范化管理;理顺“空挂”党员组织隶属管理,确保组织关系随人走;全面排查“失联”党员,区别情况作出组织处理。
二、工作内容
(一)核查党员信息。以党支部为单位,核查在册党员的基
本信息,梳理党员组织关系“空挂”、“失联”等现象,排查“口袋党员”、“隐身党员”、摸清流动党员数量、去向、现状。
(二)完善党员信息。结合排查情况,对党员信息进行完
善。
(三)健全党员档案。各党员档案保管单位对所保管的党
员档案材料进行集中梳理,实现专人、专柜、专档保管,一人一档一遍码,对档案材料缺失、损坏情况及时进行登记完善。
三、工作步骤
(一)动员部署(2015年11月20日前)
1、广泛发动宣传。充分利用电子屏、宣传条幅、广播、电视等形式开展宣传工作,让广大党员同志了解本次党员排查的内容与形式。
2、组建工作队伍。抽调镇直各部门年轻干部成立党员组织关系排查工作组,为各支部分别配备一名协查员,指导督促开展好党员排查工作。
3、开展专题培训。镇组织办将开展1次专题培训,通过建立微信群、qq群等方式,搭建交流平台,通过开展远程指导,答疑解惑。
(二)党支部自查(2015年11月底前)
各基层党支部全面梳理党员在册情况和缴纳党费、参加组织生活情况、接转组织关系情况、按照《党员组织排查工作表格说明》,组织党员逐人填写《党员基本情况登记表》,做到信息完备、准确,并制定本支部《党员名册》,列出流动、“空挂”、“失联”等党员名单,将排查出的流动党员情况填入《外出流动党员名册》、《外出流动党员情况汇总表》,“失联”党员情况按照是否已取得联系分别填入《经排查取得联系党员登记表》、《经排查无法取得联系党员登记表》,并将梳理排查情况填入《党员组织关系排查工作情况汇总表》,并与11月底前将以上表格上报至镇组织办。
(三)镇党委核查(2015年12月10日前)
镇党委将组织专门工作组逐一到各党支部指导工作、核查党员情况。支部自查期间,工作组成员要对各支部实行包保负责制,责任到人,在工作过程中发现的基层支部政策不清、程序简化、工作拖拉、走过场等问题,要及时督促指导、限期整改。基层党支部完成自查工作后,工作组要对照党委掌握情况核查支部党员名册,做到“三查三核”。“三查”:一查基本信息,看党员的基本情况、联系方式是否齐全;二查缴纳党费、参加组织生活情况,看党员组织隶属关系是否合理、是否存在“失联”党员、流动党员管理是否到位;三查接转关系情况,看转入党员身份是否存疑,转出党员关系是否落实,出国(境)定居、留学、从事劳务的党员是否按照规定办理了相应手续。“三核”:一是核准流动党员数量、去向、现状;二是核准“空挂”党员数量、去向、现状;三是核准“失联”党员数量、“失联”情况及原因。工作组要对每个党支部形成核查党员情况报告,提出落实流动党员管理措施、理顺“空挂”党员组织关系建议和处理“失联”党员的初步建议。
(四)整改规范(2016年4月底前)
1、规范党员组织关系。各党支部要做好有关党员组织关系的理顺、落实工作。对外出时间6个月以上、地点比较固定的党员,转移其正式组织关系;对外出时间较短或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的党员,发放流动党员活动证,并进行相关教育。对“空挂”党员及其他组织关系不顺的党员,按照有利于党组织日常管理、有利于党员参加组织生活的要求,转移其正式组织关系。
2、组织开展民主评议。以党支部为单位,召开专题组织生活会,结合党员组织关系排查工作中党员缴纳党费情况、参加组织生活情况以及平时表现,对照不合格党员的若干表现,按照程序开展民主评议党员工作。
3、处理“不合格”党员、“失联”党员。按照《江苏省处置不合格党员实施办法》开展不合格党员和“失联”党员的认定和处置工作。对“失联”党员,要区分其是否有正当理由分别进行处理;经多方努力仍无法取得联系的“失联”党员,经支部大会讨论决定、镇党委审查后,报县委组织部批准,按自行脱党予以除名。
(五)总结巩固(2016年5月底前)
镇组织办将对此次排查工作各类资料进行整理,以支部为单位建档保存。
四、有关要求
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一、指导思想
认真落实中央、省、州关于禁赌工作的各项要求,以'三个代表'重要思想和科学发展观为指导。坚持标本兼治、打防并举、综合治理的方针,坚决整治党员干部带彩娱乐歪风,进一步端正党风、政风,引领健康文明的社会风尚,为推进我县经济社会发展营造良好的社会环境。
二、整治范围
一对象:全县党员干部及其他国家公职人员。
二重点:上班时间带彩娱乐的公共场所带彩娱乐的茶楼、酒楼、宾馆、办公场所含汉办等与管理和服务对象带彩娱乐的其他造成不良影响的带彩娱乐行为。
三、工作措施
成立县整治党员干部带彩娱乐专项行动工作专班,一成立机构。为加强对专项整治行动的领导。具体负责举报受理、组织查处、工作协调等。
制定整治工作方案,二动员部署。各单位要深入调查和认真分析本地本部门本单位党员、干部职工参与带彩娱乐的状况。要召开专门会议对禁赌工作进行动员部署。同时开展自查自纠,对自查自纠中发现的问题,提出整改意见,切实予以纠正。
设立举报专线电话,三加强监督。广泛发动群众进行监督。同时实行举报奖励制度,凡举报党员、干部职工参与的一经查实,给予适当奖励,并严格为举报人保密。整治工作专班组织相关单位和新闻媒体不定期开展明察暗访和突击检查,对举报或检查中发现的带彩娱乐行为及时严肃查处,并对典型案件进行公开曝光。
坚持纪律处分和组织处理并举进行。四严肃查办。严格按照《中国共产党纪律处分条例》中华人民共和国国家公务员法》及《中共湖北省纪律检查委员禁赌工作'五条纪律'等党纪政纪条规处理党员、干部职工带彩娱乐行为。
四、工作要求
一级抓一级、层层抓落实。各单位党政'一把手'要带头不参赌,一落实责任。实行'一把手'负总责、分管领导各负其责的禁赌工作责任制。主动制止、查处行为,狠抓禁赌责任落实。各单位要把治理带彩娱乐工作作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容进行检查、考核。对直接管辖范围内发生的带彩娱乐行为隐瞒不报、压制不查的要严肃追究有关责任人的连带责任。
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关于2021年度推动落实全面从严治党存在问题的整改方案
按照县委韦书记对县应急局党委书记2021年度推动落实全面从严治党主体责任的点评意见和要求,我局党委书记对推动落实全面从严治党主体责任工作中存在的主要问题深入查摆剖析,明确了整改方向和措施。为推进整改落实,确保整改取得实效,特制定整改方案如下。
一、总体要求
认真学习贯彻中央和县委关于从严治党的新要求,全面落实从严治党工作措施,以建设能打硬仗能打胜仗的应急队伍为目标,进一步改进作风,严明党的纪律,严肃党内政治生活,推动管党治党责任落实,打造保安全、业务精、作风好的应急队伍。
二、存在问题
(一)政治理论学习抓得不深入,学习缺乏针对性和系统性,知行合一,没有真正达到学懂弄通做实的目标。
(二)压力传导不够到位,责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,落实主体责任主动性和自觉性还不强,存在“重业务轻党建”的现象。
(三)抓党风廉政建设工作思路不清,谋划不够,方法不多,作风建设不严。缺乏抓常抓细的严谨态度,对“四风”问题新动向、新表现关注不够,对干部职工存在的作风问题整治不到位。少数同志规矩和纪律意识不强,有的偶尔会出现上班迟到早退现象,有的办事效率偏低。落实全面从严治党要求不够,对问题提醒督促不够,导致部分干部思想认识模糊、规矩意识不强。
(四)落实意识形态工作领导责任制不到位,主体责任意识不够强。
三、整改措施
(一)加强党性修养。加大理论学习力度,把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,引导党员自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对本单位党建工作的领导和指导,严格落实“三会一课”制度,创新开展“主题党日”等活动,不断增强党员干部的认同感和荣誉感,鼓励党员在工作中、生活中发挥先锋模范作用。
(二)加强压力传导,推动党建、业务双促进,强化党建工作对业务工作的指导和引领作用。高质量抓好支部日常学习,“三会一课”以党的理论和发展历程为主要内容,同时融入业务工作中的亮点和经验,激发党员主动参与学习的积极性。统筹好党建和业务工作的关系,强化党建工作对业务工作的指导和引领作用。
(三)切实履行全面从严治党主体第一责任人职责,班子成员认真落实“一岗双责”,认真谋划2021年党风廉政工作,不断加强干部作风建设。以抓常抓细的严谨态度,时刻关注“四风”问题新动向、新表现,严格执行党风廉政制度,用好“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,使党员干部常思贪欲之害、常怀律己之心,永葆党员的清廉本色。加强对党员的教育监督管理,引导党员自重、自省、自警、自励,管住小节,守住本分。持之以恒纠正“四风”,坚持露头就打、打早打小,着力建设风清气正的政治生态。
(四)深入学习,提高认识。切实增强从严治党的思想自觉和行动自觉。积极按新形势下意识形态工作的特点和规律,继续健全完善党委统一领导、齐抓共管、各股室积极配合形成工作合力,利用“学习强国app”学习主流媒体的正面报道,通过微信、宣传栏等媒介及时宣传转载有关学习教育活动的要求,强化理论中心组的学习,深入学习领会系列重要讲话精神,用科学理论武装头脑。让每名党员对照从严治党要求,做到边学习、边思考,理论思想和应急工作实际并查找自身问题成为常态,不断增强主体意识,引导干部正三观,进一步推动意识形态工作责任落实。
四、加强组织领导
局党委书记和局党委班子要将整改工作列入重要议事日程,把落实全面从严治党主休责任同完成应急管理各项任务结合起来,同上级党委部署正在做的事结合起来,坚持高标准、严要求,集中力量、集中时间抓好整改落实,确保整改工作取得实效。
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为持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步严明共产党员不得信仰宗教的政治纪律,深入推进“四抓两整治”和扫黑除恶专项斗争,为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新皋兰提供坚强组织保证,根据省委组织部《甘肃省党员信教和涉黑涉恶问题专项整治指导方案》和市委组织部《兰州市党员信教和涉黑涉恶问题专项整治实施方案》精神,现就开展党员信教和涉黑涉恶问题专项整治,制定如下方案。
一、会议主题
2020年党员信教和涉黑涉恶问题专题组织生活会的主题是:坚定理想信念、严守党纪党规。
二、时间地点
拟于5月28日下午在村二楼会议室召开。
三、程序步骤
1.突出重点内容,认真组织学习。党支部召开组织生活会前,将组织党员进行集中学习。学习内容重点围绕《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》、中共兰州市委组织部《关于深化拓展“四抓两整治”全面加强各领域基层党组织建设的实施方案》的通知(兰组通字〔2020〕14号)主要内容,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,认真落实新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党向基层延伸,理直气壮、态度坚决地整治党员信教和涉黑涉恶问题,始终保持党员队伍先进性和纯洁性,教育引导广大党员坚定理想信念,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,打牢开好组织生活会的思想基础。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员,党支部要电话告知、网络推送等灵活多样的方式,及时向他们提供学习材料,传达党组织相关要求。
2.普遍谈心谈话,广泛征求意见。党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员之间要普遍进行一次谈心谈话,谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议,注重从党员教育管理实际出发,了解党员信教和涉黑涉恶两类问题,以及党员工作生活情况、思想状况和心理状态,肯定成绩、指出不足,沟通思想、交换意见。对受到纪律处分或者组织处置的党员等,党支部委员特别是党支部书记要重点谈,表达组织关怀,做好心理疏导,针对思想实际给予帮助和引导。
3.深入查摆问题,认真述职评议。党支部将以党员大会形式,召开组织生活会。党员着重从认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和宗教信仰、涉黑涉恶方面,查找差距和不足,并采取个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人、具体事,直接点问题、摆表现,不说空话套话,不搞一团和气。
4.注重落细落小,推进整改落实。党支部要根据查摆出的问题和党员群众的意见建议,认真制定整改措施,党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去,落在具体实事上,实打实、可操作,定一条、做一条、兑现一条,不放空炮,不搞大而全。整改措施要向党员群众公开,并向上级党组织报备,接受各方面监督。党支部书记是党支部委员会整改第一责任人,向上级党组织和党员大会述职时,应报告上年度整改措施落实情况。
四、工作要求
1.全体党员要高度重视,严格按照要求开好组织生活会。
2.党员领导干部要及时参加所在党支部的组织生活会,同时要到联系党支部对组织生活会开展情况进行点评。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真落实中央“八项规定”和省、市、市有关规定,按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚决整治我市党员干部中存在的现象,进一步端正党风、政风,引领健康文明的社会风尚,营造我市风清气正的政治生态。
二、整治内容
对党员干部中存在的以下涉赌行为进行重点整治:
(一)在上班时间或参与以钱为注变相活动的;
(二)与企业、个体经营者等管理和服务对象进行或以钱为注变相活动的;
(三)在茶楼、宾馆、酒店、会所等公共场所以及在住宅里邀约或进行以钱为注变相活动的;
(四)贪污、挪用公款或利用进行变相行贿受贿的;
(五)为提供场所等便利条件及为活动充当“保护伞”的。
三、工作步骤
这次专项治理活动贯穿全市党的群众路线教育实践活动全过程,主要分四个步骤进行。
(一)动员部署(2014年3月31日前完成)
各地各部门单位要把治理党员干部问题作为党的群众路线教育实践活动的重要任务进行部署,组织广大党员干部认真学习专项整治的要求和禁止的有关规定,深入调查和分析本地本部门单位党员干部参与问题的状况,提出有针对性的整治措施。采取多种形式,大力宣传的危害,提高党员干部的思想认识,形成专项整治良好氛围。
(二)自查自纠(2014年4月30日前完成)
各地各部门单位要把梳理和查找本地本部门单位党员干部是否存在或变相问题,作为党的群众路线教育实践活动的重要工作,通过召开组织生活会、民主生活会、作风建设剖析会等形式,本着“自查从宽、被查从严”的原则,督促有关党员干部对过去参赌情况进行认真的自查自纠,自觉拒赌;对不认真查摆纠正的,一经发现,从重处理。对单位存在的教育和监管不到位问题,要深刻剖析原因,制定整改措施。
(三)专项检查(2014年5月至6月)
各地各部门单位要加大整治力度,突出重点时间、重点对象和重点岗位,深入调查摸排,有针对性地开展监督检查,对群众反映党员干部参与问题的线索,要及时调查处理。纪检监察机关和公安部门要根据职责分工,不定期地组织开展专项督查、明查暗访和专项执法检查活动,发现问题,严肃处理,对查处的典型案件及时进行通报曝光。各乡镇(街办、场)和市直部门单位查处的党员干部涉赌案件,要在案件查结之日起5个工作日内报市纪委监察局。
(四)巩固提高(2014年7月)
各地各部门单位要认真总结专项整治工作中的经验做法,完善对党员干部的教育、管理和监督制度,建立健全防范党员干部参赌的长效机制,巩固整治成果。各乡镇(街办、场)和市直部门单位开展专项整治工作总结材料,于7月15日前报市纪委监察局(径送党风廉政办)。
四、工作要求
(一)领导带头,落实责任。各单位党组织要充分认识开展党员干部问题专项整治的重要性和紧迫性,精心安排,周密部署。实行“一把手”负总责、分管领导各负其责的专项治理工作责任制,一级抓一级、层层抓落实。各级领导班子成员要带头遵守领导干部廉洁自律有关规定,带头不参与,主动制止、查处行为。要把禁止党员干部参与作为党风廉政建设责任制的重要内容,狠抓责任落实。
(二)加强教育,注重预防。各地各部门单位要把宣传教育贯穿于专项整治过程的始终,利用正反典型加强教育引导,使党员干部深刻认识的危害,自觉拒赌、禁赌。加强对党员干部特别是领导干部“八小时”以外的监督,对党员干部队伍中出现的打牌方面的苗头性、倾向性问题,单位主要负责人和分管领导要及时进行提醒谈话,帮助整改,防微杜渐。
(三)严明纪律,铁面执纪。专项整治工作坚持宽严相济、惩处与教育并重的原则,坚持纪律处分和组织处理并举。凡在自查自纠阶段主动交代问题并认真改正的,以批评教育为主,可不给予处分或从轻处分;对本方案下发以后仍然违反规定参与或以钱为注变相活动的,一律按规定严肃处理,按照党纪政纪规定追究纪律责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任;党员领导干部在本方案下发以后仍然违反规定参与或以钱为注变相活动的,一律先免职,再按有关规定从严给予纪律处分。
(四)整体联动,齐抓共管。各有关职能部门要认真履行工作职责,加强协调配合,形成专项整治的合力。公安机关要认真履行对行为的主抓责任,依法加大打击力度,发现党员干部参与的,必须同时报告纪检监察机关。组织人事部门要按照干部管理权限,对参与的党员干部严格按规定给予组织处理。宣传部门要加强对专项整治工作的宣传报道,营造禁赌、拒赌的良好社会氛围。纪检监察机关要加强组织协调和监督检查,既要对参与的党员干部进行严肃查处,又要对专项整治相关责任单位履职情况进行监督,对履职不到位甚至执法违法的有关部门和人员严肃追究责任。
五、责任追究
(一)凡领导班子成员参与,领导班子主要负责人知情不管的,按照干部管理权限,结合党风廉政建设责任制有关规定追究责任。
(二)凡对管辖范围内党员干部问题放任不管、隐瞒不查、知情不报的,给予直接责任人党纪政纪处分,情节较重的,予以免职。
(三)凡对管辖范围内党员干部问题查禁不力,导致之风屡禁不止的,对所在单位给予通报批评,并对主要负责人及分管领导诫勉谈话,情节严重的,予以免职。
(四)公安机关发现党员干部案件后,超过5个工作日未报告纪检监察机关的,追究分管领导和办案干警的纪律责任。
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一、清理情况及整改措施
1.整治、检查评比泛滥问题
经排查,市体育局不存在、检查评比泛滥的问题。
整改措施:一是文件会议由局办公室牵头严格审核把关,发文开会前,各科室要深入调查研究,遏制发文开会冲动;二是建立文件会议管理制度。对文件会议实行计划管理和集中集体审核,坚决遏制临时动议的发文开会现象。三是开展评比达标表彰活动专项整治,全面清理、严格规范、从严控制各类评比达标表彰活动。四是9月底前形成《公文审批制度》。
2.整治“门难进、脸难看、事难办”及办事效率低下问题
经排查,市体育局不存在“吃拿卡要”、“慵懒散拖”问题;不存在在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中暗箱操作、权力寻租的问题。
整改措施:一是严禁迟到早退、擅离职守;严禁上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、吃早餐或者从事与工作无关的活动;二是认真解决不履行或不正确履行职责,办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。三是坚持查改并举。针对工作作风和服务作风方面存在的突出问题,要坚持边查边改、边整边改、立行立改,对发现问题要认真剖析及时整改。制定并完善员工手册规定,让每一位职工都清楚地知道自己什么可为、什么不可为,坚持行为底线,慎用权,恪尽职守。
3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题
经排查,市体育局不存在在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题;不存在公款大吃大喝、参与高消费的问题。
整改措施:贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严禁在公务接待中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁在节日期间用公款送礼,严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理或服务对象以及其他与行政职权有关的单位或个人的财务。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。不得用公款支付高消费娱乐活动。
4.整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题
经排查,市体育局领导干部没有超标配备公车、没有多占办公用房、没有新建滥建楼堂馆所。
整改措施:严禁超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务公车以及公车私用,严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车,及时修订《市体育局车辆及驾驶员管理制度》,规范一般公务公车管理。严禁领导干部超面积占用、使用办公用房,豪华装饰办公用房、配备高档办公家具及办公用品。
5.整治“三公”经费开支过大问题
2013年全年“三公”经费支出391407.70元,2012年全年“三公”经费支出826129.11元,2013年比2012年全年节省434721.41元,下降比例为52.62%。2014年1至4月“三公”经费支出48177.35元,2013年1至4月“三公”经费支出85343.70元,2014年比2013年同期节省37166.35元,下降比例为43.55%。自“八项规定”出台以来,未安排一次超标准公务宴请,公务用车管理严格,“三公”经费大幅下降。
整改措施:完善《公务接待有关规定》,严格公务接待范围、内容和标准,不得接待无公函的公务活动,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,严禁私客公待,严格规定用餐地点。公务接待中应贯彻节俭原则,不得安排名贵菜肴和高档酒水。严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,不得摊派、转嫁出国(境)费用。规范会议费、差旅费、培训费支出管理,加强公务支出和公款消费审计。
6.整治“形象工程”和“政绩工程”问题。
经排查,市体育局不存在“形象工程”和“政绩工程”问题。
7.整治侵害群众利益行为。
经排查,市体育局不存在“侵害群众利益行为”的问题。
8.整治突出问题。
经排查,市体育局不存在突出问题。
9.整治群众办事难问题。
经排查,市体育局不存在群众办事难的问题。
10.整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
经排查,市体育局不存在乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
11.整治落实惠民政策缩水走样问题。
经排查,市体育局不存在落实惠民政策缩水走样问题。
12.整治拖欠群众钱款、克扣群众财务问题。
经排查,市体育局不存在不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金;对群众欠款不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
13.整治“会所中的歪风”问题
经排查,市体育局没有设会所,党员干部没有违规出入会所。
14.整治培训中心的腐败浪费
经排查,市体育局没有自建培训中心。
15.整治奢华浪费建设
经排查,市体育局不存在奢华浪费建设。
16.清理调整“裸官”
经排查,市体育局不存在“裸官”,没有需要调整岗位的人员。
17.整治干部“走读”
经排查,市体育局不存在“走读”的领导干部。
18.整治“吃空响”
经排查,市体育局不存在领导干部“吃空饷”的情况。
19.整治收“红包”及购物卡
经排查,市体育局领导干部不存在收“红包”及购物卡的情况。
20.整治党员干部参赌涉赌
经排查,市体育局不存在领导干部参赌涉赌的情况。
21.整治领导干部参加天价培训
经排查,市体育局不存在领导干部参加天价培训的情况。
22.清理党政领导干部企业兼职
经排查,市体育局不存在党政领导干部企业兼职情况。
二、组织领导和工作要求
专项整治工作,政策性强,工作难度大。要按照中央对专项整治工作提出的“狠、准、韧”的要求,把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重,以更严的要求、更严的标准、更严的纪律,下大决心、花大力气推进专项整治工作,一项一项整改、一个一个攻坚,确保取得实实在在的成效。
一是强化组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性,周密部署,明确责任分工,强化责任落实,形成各负其责、齐抓共管的工作合力,确保专项整治工作取得实效。
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按照等中央领导同志批示的专项整治要求和《关于开展“”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神,严格贯彻落实中央省委和市委在整改落实建章立制环节进一步深化正风肃纪的部署,坚持高标准严要求,真改实改彻底改,较真碰硬集中攻坚,一抓到底兑现承诺,确保教育实践活动取得实效。
二整改事项
(一)切实解决党员干部为官不为”不敢担当工作作风漂浮等问题。
整改措施:一是严格对照《产业区机关管理制度》,严查执行,逗硬奖惩。二是严格对照年初工作台帐,每月督查,严查工作不实不能按计划进度和时限完成任务等问题,纳入年终目标考核,对工作浮在面上弄虚作假,责任不到位,解决问题无实效,遇到问题相互推诿的干部,严肃追究责任。
整改责任:全体班子成员
牵头领导:
责任单位:县生态养生食品产业区
整改时限:立即整改长期执行
(二)奢华浪费建设方面重点解决“舌尖上”“车轮上”和“办公室中”的浪费铺张浪费等问题。
整改措施:
一是是扭转观念。克服认为财政的钱“姓公不姓私”,借用工作名义铺张浪费现象,严格控制“三公经费”消费,对“三公经费”使用情况,实行一月一对比,一月一报备,严格执行“光盘”行动,严格控制接待用餐标准标准,树立浪费可耻,节约光荣思想,杜绝“舌尖上”的浪费。二是完善《公车管理制度》,领导干部不私自驾驶公车,下班周末等时间公车停放在指定地点,用车时进行报备,经行政部出示派车单,由两名领导签字登记后统一调配,杜绝“车轮上”的浪费。三是办公用品由办公室统一采购管理和发放,确定专人做好办公用品购置领取发放和维修的登记管理,积极推行电子化办公,减少纸制文件数量,提倡双面用纸等,切实降低行政成本,下班前关闭电脑空调,做到随手关灯,杜绝“办公室中”的浪费。
整改责任:全体班子成员
牵头领导:
责任单位:县生态养生食品产业区
整改时限:立即整改长期坚持
(三)干部“走读”的问题。部分干部迟到早退中途脱岗,上班时间做与工作无关的事情。
整改措施:一是严格请销假制度。由办公室每天登记干部考勤,建立考勤台账,要求干部职工请假必须具备假条,说明事由去向和时限,对没有开具假条或预期不归的,进行通报批评。二是不定时抽查,每周不少于1次。以严肃纪律为重点,严肃查处迟到早退,上班玩游戏看电影,借进城办事中途离岗等问题。每月据实上报县纪委。
整改责任:全体班子成员
牵头领导:
责任单位:县生态养生食品产业区
整改时限:立即整改长期坚持
(四)党员干部利用婚丧喜庆子女升学等收受“红包”及购物卡的问题。
整改措施:一是严格落实领导干部婚丧喜庆事宜报告制度和重大事项报告制度。履行厉行节约不大操大办等廉洁自律书面承诺。二是开展节庆假日,收受企业和服务对象“红包”和购物卡专项检查,严肃查处隐瞒不报收多退少边退边收等违纪违规行为。
整改责任:全体班子成员
牵头领导:
责任单位:县生态养生食品产业区
整改时限:立即整改长期坚持
(五)党员干部出入娱乐会所喝酒打牌参赌涉赌的问题。
整改措施:
一是制定《产业区干部行为准则》“六不准”,着力解决党员干部不良爱好。二是党员领导干部工作日出入娱乐会所喝酒打牌参赌涉赌行为,一律视为违规违纪行为,严格通报批评处理。
整改责任:全体班子成员
牵头领导:
责任单位:县生态养生食品产业区
整改时限:立即整改长期坚持
(六)党员干部利用职权和职务影响违规经商办企业和插手工程项目的问题。
整改措施:
一是认真执行领导干部每年报告个人有关事项报告制度。二是将领导干部个人或者借他人名义经商办企业入干股和插手工程项目的问题纳入党员干部作风建设情况督促检查的重要内容。
整改责任:全体班子成员
牵头领导:
责任单位:县生态养生食品产业区
整改时限:立即整改长期坚持
三工作要求
(一)强化组织领导。产业区高度重视专项整治工作,认真履职紧抓不放,切实加强对专项整治工作的统筹部署,定期进行研究,确保各项专项整治任务真正落地。
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一、活动时间
2015年7月1日至11月30日。
二、整治范围
全镇机关事业单位、各办公室、各行政村。
三、开展“七项专项整治”的主要内容
1.机关内部食堂违规公款消费问题专项整治。
2.违规发放津补贴或福利问题专项整治。
3.财务票据突出问题专项整治。
4.党员干部带彩娱乐问题专项整治。
5.涉农资金管理使用方面损害群众利益问题专项整治。
6.政务服务方面“”问题专项整治。
7.农村基层“小官巨腐”问题专项整治。
四、工作要求
1.加强组织领导。党风政风“七项专项整治”工作实行镇党委统一组织领导、镇纪委统筹协调、专班负责推进、牵头单位具体落实的工作机制。定期召开专班联席会议,通报工作进展和落实情况,协商解决工作中遇到的问题,研究安排下段工作任务。在工作推进中遇到的困难,需镇纪委综合协调的,及时提请镇纪委解决。各工作专班要明确工作责任,发挥职能作用,做到各司其职、各负其责,形成推进工作的整体合力。
2.强化监督检查。要突出问题导向,把发现问题、解决问题贯彻于专项整治活动的始终。要加大对违纪违规行为的查处力度,对于情节轻微的,进行批评教育;对于情节严重、造成恶劣影响的,严格追究当事人的责任和相关领导的责任。要加大向镇纪委移送问题线索的力度,要加大对典型违纪违规行为查处情况的通报力度,营造氛围。
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