整治方案

整治方案 第1篇

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一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强建设施工领域安全生产监督管理，强化建设施工领域安全基层、基础工作，实现建设施工领域安全生产形势持续稳定好转。

二、总体目标

通过专项整治，规范建设施工领域安全生产行为，使因“三落实”不到位造成的生产安全事故得到有效控制。

三、职责分工

县政府安委会办公室：负责制订专项整治工作方案；协调、督促县政府有关行业主管部门按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则开展专项整治工作。

县建委：负责组织实施职责范围内的房屋建筑和在建市政工程建设施工领域专项整治工作。

县交通局：负责组织实施公路、水运交通工程建设施工领域专项整治工作。

县水利局：负责组织实施水利、水电站工程和病险水库整治工程建设施工领域专项整治工作。

县市政园林局：负责组织实施市政设施管养、维护改造和园林绿化工程建设施工领域专项整治工作。

县国土房管局：负责组织实施土地整治、房屋拆除维护工程、地灾防治工程建设施工领域安全专项整治工作。

县质监局：负责对建设施工特种设备的安全专项整治工作。

县经委：负责组织实施电力工程建设施工领域专项整治工作。

县电视台、电信、移动、联通、网通公司：负责组织实施本单位管辖范围内的通信工程建设施工领域专项整治工作。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（2009年4月）。各有关行业主管部门和单位，依据职责分工和管理权限，分别制订具体的、有针对性和操作性的专项整治方案，并于4月20日前报县政府安委会办公室。

（二）组织实施阶段（2009年4—7月）。县政府有关行业行政主管部门督促有关企业、有关单位开展自查自纠。以6月份“全国安全生产月”活动为契机，广泛组织开展宣传教育活动，狠抓多种形式的安全培训教育工作，掀起安全生产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的高潮。按照本方案职责分工的有关行业行政主管部门和单位，按照各自制订的专项整治方案，在本行业领域认真组织开展拉网式的以“三落实”为重点的安全专项整治工作。对重大安全隐患，县政府有关行业主管部门要按“条块结合、属地负责”的原则实行挂牌督办，限期整改。

（三）检查督查阶段（2009年8—9月）。县政府有关行业行政主管部门对重点地区、重点企业、重点工程组织开展督查和抽查；县政府安委会办公室要会同县监察局、县政府督查室及相关部门组成督查小组，采取明查暗访的方式，分行业、分片区适时组织联合督查，对发现存在突出问题和重大隐患的，责令限期整改，依法严肃处理。

（四）总结评估阶段（2009年10月）。按照本方案职责分工的有关行业主管部门和单位，对专项整治工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成书面材料，于10月15日前报送县政府安委会办公室。

五、整治内容

（一）落实安全专项经费的足额提取和投入使用。依据《中华人民共和国安全生产法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔*〕478号）等规定，按工程总造价的1%—2%计提建设施工安全专项措施经费，并列入总造价，在竞标时不得删减；使用时单独设立账户，由建设单位、总包单位共同控制，行业主管部门监督专项资金的使用。逐一检查全县建设项目的安全生产费用提取情况，加强安全生产保障能力建设，着力强化保障安全生产基础条件。对未按规定提取和支出的，依法进行处罚。

（二）落实安全专项技术措施方案的编制、审核和实施。依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全管理条例》（国务院令第393号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令*年第1号）、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）等规定，施工单位应当在施工组织设计中根据工程的特点和危害因素编制操作性强的安全技术措施方案。同时，做好论证和技术交底工作。对未按规定编制和审查安全技术措施方案的，依法进行处罚。

（三）落实建设施工从业人员安全培训。依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）和国家七部局《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培〔*〕228号）规定，整合优化安全培训资源，加大安全生产培训工作力度，加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，强化农民工安全技能和安全知识培训，增强从业人员的安全意识。对未按规定进行培训教育、使用培训教育不合格人员、未按规定使用培训合格人员的，依法对用工单位进行处罚。

六、工作要求

（一）加强领导，深化认识。县政府有关行业主管部门、有关单位要从深入贯彻落实科学发展观、建设和谐平安*的高度，深刻汲取武隆县芙蓉江大桥“10·28”建设施工重大生产安全事故教训，充分认识专项整治工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，加强领导，按照“一把手总负责”、“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，把建设施工领域安全专项整治各项工作抓紧抓好，抓细抓实，抓出成效。

（二）强化监管，严格执法。县政府有关行业行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，严格监管责任，切实提高建设施工安全监管水平。要通过专项整治，采取切实有效措施消除行业监管盲点和薄弱环节。要全面落实建设、勘察、设计、监理、施工（中标、总包、分包）等建设项目参建单位的安全生产主体责任，建立健全以法定代表人为核心的安全生产责任体系。要加强建设施工企业安全规范化管理，建立健全机构，配足配强人员，落实安全责任。要加快推动安全生产科技进步，加强施工现场安全监控系统建设，切实增强企业的生产安全事故预防能力和应急处置能力，不断提高建设施工企业本质安全水平。各建设行业监管执法部门要大力督促建设施工企业完善各项管理制度，加大施工现场安全监管力度，对违反安全生产相关法律法规的，要依法严肃处理。

整治方案 第2篇

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一、任务目的

经过民主评断，促进市中间城区路途交通运输系统整脏治乱任务和交通治理任务获得实效，进一步改善中间城区城市公共交通次序和班线运输次序，实在树立交通运输优越的治理形象。

二、组织指导

成立由局长为组长，分担副局长为副组长，局属事业单元和局有关科室为成员的“迎接2011年市政协民主评断中间城区整脏治乱和交通治理任务指导小组，下设办公室在市客管局，详细担任此次民主评断任务。

三、任务义务

（一）运管部分要增强对中间城区各客运站的监视反省，重点整治客运站墙壁地上脏、候车厅（室）脏、发班车辆脏、车站公厕卫生脏和停发车场乱、车辆进出口乱、搭客购票候车次序乱等问题，根绝客运站“脏乱差”景象。

（二）客管部分实在增强行业治理，清算整治公交候车站亭、站牌情况卫生和公交车、出租车车容车貌；严厉查处出租车、公交车违法违章行为；严峻袭击“黑出租”、“克隆出租”，确保中间城区公共交通次序标准、效劳文明。

（三）区和区交通运输部分要实在增强对所辖区域内路途进出口、路途连线、旅行景区（点）公路、车站的整治，根绝“脏乱差”景象。

（四）局机关、局属各单元和两城区交通运输部分要严厉管控本单元公事用车，并增强对本单元干部职工自用车的治理，教育指导驾驶人员遵章守纪、文明行驶。

三、任务步调

（一）2011年5月20日—30日，局属各单元、两城区交通运输局连系本身实践，制订相关任务办法，报局民主评断整脏治乱和交通治理任务指导小组办公室，对照职责和任务义务展开自查。

（二）2011年6月1日至7月15日，局属各单元、两城区交通运输局连系本身任务职责，依据自查状况做好评断时期次序治理和情况整洁任务。

整治方案 第3篇

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一、指导思想和工作目标

全面落实科学发展观，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与’’的原则，持续推进全市火灾隐患排查整治工作。通过专项行动，进一步推动建立消防安全长效管理机制，社会单位明确并落实消防安全主体责任，全民消防安全意识不断提高，全市消防安全环境不断改善，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，积极构筑全市消防安全“防火墙”。

二、整治时间和方法步骤

本次火灾隐患排查行动从9月10日起到11月底。

火灾隐患排“查行动要与执法行动、宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结。要结合当前正在开展的建筑工程未审未验未备案专项整治、建筑消防设施和消防控制室“双达标”活动、政府挂牌督办重大火灾隐患单位整治、人员密集场所消防安全专项整治、“消防安全教育示范学校”创建活动、“防火墙”工程等，统筹兼顾，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

第一阶段：动员部署阶段(9月10日一一9月15日)

各县(市、区)要充分认识到此次火灾隐患排查整治活动的重要意义，深刻汲取近期火灾事故的教训，分析辖区消防安全形势，结合实际，召开动员会议，制定切实可行的实施方案。

第二阶段：排查整治阶段(9月16日一11月15日)

各县(市、区)要集中力量重点整治建设工程未经消防设计审核合格或消防设计备案抽查不合格擅自施工、未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格投入使用；公众聚集场所投入使用、营业前未经公安机关消防机构检查合格擅自投入使用、营业；在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；生产、销售、使用不合格及国家明令淘汰的消防产品；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物；文物建筑单位违反消防安全管理规定用火、用电等各类消防安全违法行为。对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。对既有建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法督促整改。凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。对存在重大火灾隐患的单位，要提请政府挂牌督办，限期消除隐患。

第三阶段：总结验收阶段(11月16日一11月30日)

各县(市、区)要对火灾隐患排查整治专项行动进展情况实行动态管理，积极推广典型经验做法，建立长效机制。市政府将把此次排查整治列入年终考核内容。各县(市、区)的工作总结报告要于12月5日前上报市政府及市公安消防支队。

三、排查整治范围和内容

(一)排查整治范围

城乡结合部、城中村、居民自建出租房、简易住房、各类小场所及“三合一”场所；在建工程消防安全设施配备；未审未验未备案建筑工程。

(二)排查整治内容

1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；

2、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；

3、单位员工消防安全教育培训情况；

4、单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；

5、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；

6、消火栓状况，消防安全自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行及其他灭火器材配置等情况；

7、电气线路铺设以及电气设备运行情况；

8、建筑室内装修装饰材料防火性能情况；

9、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；

10、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行，电气线路铺设及电气设备运行等情况；

11、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；

12、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、工作要求

(一)精心组织，狠抓落实。各县(市、区)政府要站在讲政治的高度，充分认识当前火灾形势的严峻性，切实将消防安全工作纳入议事日程。各县(市、区)政府主要领导要亲自带队，加强领导，迅速部署，结合当地实际，制定火灾隐患排查整治工作方案，确保将此次行动抓好、抓实、抓出成效。

(二)齐抓共管，严格整治。各县(市、区)政府要组织专门力量，对排查整治范围内的场所进行彻查。对检查发现的违法行为和火灾隐患，要全面治理，解决存在的问题，彻底消除火灾隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。要加大执法力度，坚决整治各类消防安全违法行为，切实形成严格执法的高压态势。

(三)强化督导，履行职责。各县(市、区)政府要将专项行动作为今年后四个月构筑社会消防安全“防火墙”工程的重点工作，对行动迟缓、工作不力的要严格追究领导责任；对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。

整治方案 第4篇

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根据《2014年长乐市社会管理综合治理责任书》和全市政法工作会议的要求，结合本街道综治工作的现状，为着力解决突出区域性治安与稳定问题，力争实现“四个有效”，巩固提升“平安营前”创建成果，经街道党工委研究决定，对刑事案件高发的营前社区实行重点整治，具体实施意见如下：

指导思想

今年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，维护社会和谐稳定对“打好五大战役、大干开局之年”至关重要。各村各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持齐抓共管、综合治理，坚持改善民生、保障民安，坚持突出重点、攻坚克难，坚持基层基础、实干实效，切实解决影响社会和谐稳定的突出区域性治安与稳定问题，不断增强人民群众的安全感和满意率，为加快新区建设营造良好的社会环境。

整治对象

1、被长乐市综治委确定为挂牌督办的治安重点整治单位：营前社区（刑事案件高发）。

组织领导

街道成立以综治副书记陈世招为组长，党工委副书记黄永、派出所所长陈振翔、司法所所长陈宝美为副组长的社会治安重点整治活动领导小组，抽调街道综治办、司法所、公安派出所段警及包村工作队为成员，按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实排查、化解、打击、整治、管控、处置等各环节的责任要求，确保层层措施到位，环环责任联动，以严格的责任要求确保各项工作落实。

工作目标（重点整治为期一年）

1、当地突出的治安问题得到有效解决，刑事案件和盗抢案件发案率明显下降，下降；

2、有效排查各类矛盾纠纷、及时分类梳理，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

3、基层综治工作网络健全并发挥作用，群防群治队伍建设明显加强，形成社会协同、群众参与的大排查大整治工作格局。社会治安综合治理长效工作机制和社会治安防控体系进一步健全。

4、有效解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，妥善化解事关民生问题的重大矛盾纠纷，人民群众对“平安营前”建设的知晓率和满意率同比提高。

5、严格按照上级有关部署，定期开展接待日活动，对各类问题落实包案领导，明确化解稳控责任，确保不出现越级访、非正常访。

主要措施

1、社会治安重点整治活动领导小组要深入重点整治村居，认真分析当地治安情况，寻找问题的症结所在，制定整治工作方案，提出具体的解决办法，明确解决问题的责任和具体办法，使整治工作有的放矢开展。要通过走访群众，向群众发公开信，制作简报、专栏，召开社会各界参加的座谈会，发放宣传材料等形式，广泛听取社会各方面的意见和群众反映，调动广大人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性。对排查发现的问题、逐件核实情况、登记造册、梳理归类、跟踪督办。

2、健全完善社会治安形势季度分析制度，把握社会治安的特点及规律，及时解决突出治安与稳定问题。要严厉打击严重暴力犯罪和多发财犯罪，在破大案、清积案、挖团伙、追逃犯上狠下功夫，及时开展针对性强、力度大、见效快的区域性专项行动。特别对“两盗”、“两抢”和为害一方的犯罪团伙，采取有力措施，强化打击力度，增强人民群众安全感。

3、要完善基层综治组织体系和工作网络，强化对社会面的控制能力。发展壮大群防群治队伍，发挥综治管理员、平安中心户长和治安巡逻队作用，形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的大排查大整治工作格局，充分发挥基层第一道防线作用。健全网上治安防控体系，提升技防水平。

4、要进一步巩固和提升“平安营前”、“平安村（社区）”创建成果，继续开展各种形式的平安创建活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重点地区、要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群体的管理力度。加强对流动人口、刑释解教人员和农村留守儿童等重点人员的教育管理，减少漏管失控面，努力降低犯罪率。加强法制和道德教育，积极预防和减少青少年违法犯罪。

5、要把开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动纳入当地党政领导综治责任制和工作目标责任制检查考核的重要内容，切实落实整治工作责任，把工作任务逐项分解，落实到人。对重点整治工作责任不落实，治安问题依然突出或未通过检查验收的，要给予综治黄牌警告，问题严重的实施一票否决。

时间安排

1、第一阶段（5月-6月）：从实际出发，层层摸排，确定重点整治单位。

整治方案 第5篇

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依照省国土资源厅《基本农田整治工作实施意见》要求，为深入贯彻落实全市基本农田整治工作的会议精神。结合我区基本农田整治实际情况，现决定在全区开展基本农田综合整治工作。具体方案如下：

一、基本农田整治的意义与原则

有利于促进基本农田的合理布局、日常维护和综合生产能力的提高；有利于改善农村生产条件和生态环境；有利于农业产业化、规模化经营；有利于巩固我区粮食生产的大好形势；有利于全区经济建设的健康、可持续发展。区的基本农田大部分是中低产田。搞好基本农田集中连片整治。

开展基本农田整治应遵循以下原则：

（一）依法开展。对于国家法律法规规定的禁开区或其他禁止开发整理的区域。

（二）合理布局。基本农田整治区域应该避开将来的城镇建设发展区域和交通、水利等重大工程区。

（三）统筹规划。基本农田整治是一项系统工程。规范运行。

二、基本农田整治的目标

使我区基本农田数量有所增加，通过基本农田整治。质量明显提高，布局更加合理，三项整治”工作进一步规范，将中央提出的耕地总量不减少和基本农田维护率不降低的政策落到实处，为城镇化发展提供强有力的用地保证，全面提高我区农业综合生产能力。

三、基本农田整治的内容

（一）基本农田维护区范围内。

（二）不在基本农田维护区范围内。

（三）经整治能够达到基本农田或耕地标准的空心村”砖瓦窑场及工矿废弃地整治。

四、基本农田整治的方法和工作步骤

（一）方法

将根据峡窝镇、中心路街道办事处、工业路街道办事处的实际情况，基本农田整治要依照先易后难、以点带面、分步实施的方法进行。为了整治工作科学有序开展。确定开展基本农田整治的试点单位，项目安排上给予倾斜。峡窝镇、中心路街道办事处、工业路街道办事处要按照要求，至少选取一个试点进行整治，积累经验，全面推广。

（二）方法

基本农田整治工作依照动员部署、调查摸底、确定区域、建库实施、检查验收和效果管理六个步骤进行。

第一阶段：动员部署

动员部署，区土地房产管理局制定全区基本农田整治工作方案。明确任务和分工，落实整治重点和责任。

第二阶段：调查摸底

依照基本农田整治的原则和目标，基本农田整治工作开展前要摸清底数。要依据土地利用总体规划、土地开发整理专项规划、土地利用现状图和基本农田维护图。调查各地适宜基本农田整治的地块，摸清具体地块的权属、地类、面积、土地利用状况等有关情况。现有的基本农田范围界线应用红色标注到1:1万土地利用现状图上。

第三阶段：确定区域

整治区域的选定应与城镇规划、土地利用总体规划相衔接，依照集中连片、统一规划、分步实施的原则。实行规模化整治。一般应选择耕地生产条件较差、新增耕地潜力较大的区域。

第四阶段：建库实施

根据基本农田整治的内容和土地开发整理的有关规定，依据基本农田整治区域。编制项目可研演讲等相关材料，组织项目评估论证。符合条件的依照有关规定和管理权限，根据使用资金类型，建立基本农田整治库，然后从项目库中选取项目，依照土地开发整理项目实施的相关规定组织项目实施。项目库建立完善后，应依照规定送市国土资源局进行审核验收，批准同意后组织实施。

第五阶段：检查验收

依据基本农田整治的不同形式，整治项目竣工后。依照基本农田的规范组织验收。使用新增建设用地有偿使用费和土地出让金用于农业土地开发的土地开发整理项目，依照省辖市的规定组织验收。

第六阶段：效果管理

经验收达到基本农田规范的土地，基本农田整治后。列入基本农田后备资源库，建立专门的统计台帐，待调整或需要补划基本农田时，及时进行调整或补划。

能够形成折抵、置换指标的及时进行土地变卦调查。建立置换或折抵计划指标备用库，三项整治”完成后。备案时实行“三图一表一报告”制度。即按项目反映的项目区1:1万规范分幅土地利用现状图（整治前、后）整治规划图、土地置换项目入库表和项目验收演讲。指标使用时实行计划台帐制度，详细记载验收文号、验收面积、置换指标数量、使用时间、使用项目、剩余指标、审核人等。切实做到整治有规划、实施有方案、验收有手续、上图依规程、备案有依据、使用有来源。

五、工作要求和措施

（一）加强领导。

以加强对全区基本农田整治工作的领导，区成立基本农田整治工作领导小组。建立每周一次业务例会制度，及时对整治工作进行布置总结。

（二）因地制宜。

要结合实际，基本农田整治工作中。因地制宜，大胆探索，大力推动机制创新。要建立政府推动，国土资源管理部门牵头，有关部门联动的工作机制：三项整治”工作要建立谁投资谁受益、谁用地谁拿钱的投入产出机制；要进一步理顺基本农田整治投资渠道，稳定基本农田整治受益群体，建立投资收益的长效机制；整治效果要建立谁验收谁负责的约束机制；通过基本农田整治活动所新增的耕地及形成的置换折抵指标，要建立明确所有权，搞活使用权的流转机制。

（三）密切配合。

规划、耕保和地籍部门要密切配合，基本农田整治中。将基本农田整治、地籍管理、基本农田维护及规划修编有机的结合起来，实现土地利用总体规划图、土地利用现状图和基本农田维护图保持一致，提高管理水平，夯实业务基础。通过整治，使我区的基本农田维护工作达到表册、图件、实地三统一，土地管理再上一个新台阶。

（四）抓好“三项整治”为效果转化奠定基础

抓紧开展年“三项整治”效果验收、备案及入库工作，要维护各方参与“三项整治”积极性。为我区经济建设提供用地保证。验收、备案及入库要按要求开展。要将整治成果的权属、地类、位置、范围、面积等展绘在1:1万土地利用现状图上，备案工作应于年上半年完成。

整治方案 第6篇

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为杜绝秸秆露天焚烧造成环境空气质量恶化，镇人民政府于4月28日召开秸秆禁烧工作部署会议，镇领导分别在会上安排了2021年秸秆禁烧相关工作。为了强化秸秆禁烧责任落实，镇成立了禁止露天焚烧秸秆领导小组，并制定了秸秆焚烧暨综合利用工作方案，成立了11支秸秆禁烧巡查队伍，整项工作由镇纪委、派出所、农机站相关人员进行督察。

二、秸秆禁烧工作落实情况

各村驻村干部为秸秆禁烧督查工作第一责任人，农户(专合社)为家庭承包(流转)土地所种植作物秸秆禁烧的责任人。要严格执行《大气污染防治法》《省灰霾污染防治办法》等法律法规，强化禁烧执法。坚决实行“黑斑倒查”制，追究联系村驻村干部的责任。严禁向沟渠、河道、交通干道、田坎、路边弃置秸秆，以督查督办推动秸秆综合利用，杜绝弃置秸秆“错时烧”现象。

小春期间共计开展各类督察700余次，在各村、组张贴禁烧秸秆通告100份，广播宣传1100余次，成立11支巡逻和灭火队，活动期间，共发现和处理火点2个，发现黑斑3处，对当时人和所在村进行了批评教育。

三、发动群众，多举措开展秸秆禁烧宣传

由镇人民政府负责，充分利用电视、广播、短信、微博、微信、户外led等媒体平台，通过出动宣传车辆、张贴标语、印发村规民约和宣传资料等多种方式，开展全方位、多形式、立体化的秸秆综合利用和禁烧宣传工作。在全镇范围《市关于禁止露天禁烧秸秆的通告》，突出秸秆收集、加工、营销利用典型的宣传，在坚持正面引导、树立典型的同时，坚决对违法行为予以公开曝光。

整治方案 第7篇

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为全力做好我镇秸秆和垃圾禁烧工作，有效防治大气污染，切实维护人民群众环境权益和生命财产安全，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照“政府主导、属地管理，标本兼治，疏堵结合”的基本原则，深入开展秸秆和垃圾禁烧工作，确保全镇区域内无着火点，大力推广秸秆还田、综合利用，强化联动机制，细化禁烧措施，确保不发生因露天焚烧造成的大气污染事件和森林火情火灾及其他安全事故。

二、组织机构

为有效推进全镇秸秆和垃圾露天禁烧工作，成立xx镇秸秆垃圾露天禁烧工作领导小组，负责督促实施、组织协调、巡查管控等工作,由镇长xx任组长，xx任副组长，党政办、派出所、司法所、农业综合服务中心、综合行政执法大队等部门单位负责人以及各村（社区）总支书记为成员；领导小组下设办公室，地点设在镇农业综合服务中心，xx兼任办公室主任。

三、措施要求

（一）落实主体责任。

镇人居环境整治指挥所、农业综合服务中心要切实履行行业监管责任，各村、社区为禁烧主体责任单位，要相应成立禁烧工作小组，各村（社区）党总支书记为第一责任人，明确区域，不留死角，严格落实秸杆禁烧工作责任。

(二)建立包干责任。

建立各村（社区）总支书记包干负责，村干部包组、组长包户的工作制度，将秸秆禁烧工作责任落实到户到人到田。

（三）加强宣传引导。

鼓励和引导农民推广秸秆还田、秸秆养畜等秸秆综合利用办法。各村、社区要充分利用村广播、电子显示屏、横幅标语、微信公众号、微信群、大小会议等形式，在辖区范围内广泛开展禁烧宣传工作。要求各村、社区至少悬挂横幅标语2条以上，在焚烧高风险时期向各组推送禁烧短信10次以上，召开禁烧广播会10次以上。切实提高群众对禁止露天焚烧秸秆和生活垃圾的思想认识。

（四）加强部门联动配合。

镇农业综合服务中心要加强秸秆综合利用工作的组织实施和监督检查，积极引导鼓励农民秸秆还田和综合利用；镇综合执法大队加大对露天焚烧垃圾、秸秆等行为打击力度，并根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，依法给予行政处罚；派出所要依法加大对因焚烧秸秆造成财产损失和安全事故等情况的查处力度，严肃追究直接责任人和有关负责人的法律责任。对阻碍国家工作人员依法执行公务的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者处200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；镇纪委和督查室要加强对各村、社区禁烧工作责任制落实情况的检查和监督。各职能部门要各司其职，相互配合，形成合力，真正把秸秆禁烧的各项措施落到实处，坚决制止秸秆焚烧现象的发生。同时，农作物收割期间，各村、社区要组织精干力量，成立机动灭火队，配备必要的灭火设备，对本区域进行不间断巡查检查，确保“不焚一把火、不冒一处烟”，确保不出现一处卫星捕捉火点。

（五）强化综合利用。

各村、社区要加强对农机作业队伍的监督管理，严把农机作业质量标准，严查机收作业违标行为，确保收割留茬高度适合翻耕作业，要求收割机安装粉碎装置设备，为秸秆直接还田创造有利条件。同时，要加大对秸秆综合利用的引导和支持力度，鼓励农户收集秸秆用作生物质燃料、饲料加工、肥料化利用及其他工作原料。

（六）强化责任追究。

秸秆禁烧工作领导小组将对各村秸秆禁烧工作进行不定期督查，通报禁烧工作不落实、不到位、着火点较多等管控不力的村（社区）。凡被省“蓝天保卫战”专项督查卫星发现火点1处，由镇秸秆禁烧领导小组约谈责任村（社区）总支部书记、村（社区）第一副书记。对因禁烧工作不力，引发较大安全事故、造成人员伤亡和较大财产损失的，将按照有关规定严格追究相关责任人行政或法律责任。

四、工作步骤

我镇秸秆禁烧工作重点分3个阶段：

（一）工作准备和宣传动员阶段（4月20日-5月25日；

6月20日-7月30日；8月20日-11月20日）。成立领导小组，制定细化秸秆、垃圾露天禁烧工作方案，动员部署工作。宣传工作要贯穿于整个禁烧工作始终，集中宣传动员时间为4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。

（二）禁烧巡查阶段（4月25日-5月25日；

6月30日-7月30日；8月30日-11月20日）。各村、社区要成立秸秆、垃圾露天禁烧工作组和巡查组，实行全天候巡查。巡查人员要坚守岗位，认真开展巡查，发现焚烧秸秆现象，要及时采取措施处置，并向镇政府汇报秸秆禁烧工作开展情况。镇秸秆禁烧工作领导小组将不定期对各村、社区焚烧工作进行督查。

整治方案 第8篇

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为打好蓝天保卫战，xx镇党委政府高度重视2019年秋冬季秸秆禁烧工作，现将近期工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是拟定方案，建立制度。

按照《xx省蓝天保卫行动方案（2017年-2020年）》和xx县人民政府关于印发《打赢蓝天保卫战实施方案的通知》x府发【20xx】x号文件精神，我镇于2019年10月制定了《xx镇蓝天保卫战今冬明春攻坚方案》，建立日常监管巡查制度。

二是加强领导，成立组织机构。

成立专题工作领导小组，严格落实xx县人民政府关于印发《打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》精神，建立镇、村、组三级秸秆禁烧责任体系，落实农作物秸秆禁烧制度，加大综合治理力度和宣传力度，集中整治焚烧秸秆行为，坚决杜绝焚烧秸秆现象的发生。对焚烧秸秆行为进行巡查、劝阻和制止，对屡禁不止的群众，除依法严厉处罚曝光外，必要时要采取行政强制措施。

三是压实责任，层层签订责任书。

系统完善责任体系，镇政府与各村、辖区各企业、学校签订工作责任书，各村与农户签订秸秆禁烧承诺书。

四是加强宣传，提高知晓率。

镇级层面召开专题会，在镇域范围内悬挂秸杆禁烧宣传标语，利用宣传车在镇域范围内流动循环播放禁烧公告，利用政务短信平台发送秸杆禁烧短信息，达到人人知晓，户户守法。

五是加强监管，注重实效。

镇级建立秸秆禁烧工作巡查制度并严格执行。组建巡查小组，由分管环保的人大主席负责带队执法巡查。巡查时段从2019年9月20日至

2020年1月20日的全天24小时。巡查区域为全镇所有村组，其中以宝陇路和赶羊沟公路沿线为重点。开通举报热线（0835）-6851219，充分发挥群防群治作用，一旦接报，严肃查处。

六是分解任务，落地抓实。

2019年以来，我镇针对“烧垃圾、烧秸秆、烧纸钱、露天熏制腌腊制品”，春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘等工作的重要性，把秸秆禁烧、春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘工作列入了当年工作的重要议事日程，特别是为实现打赢蓝天保卫战工作目标，我镇把秸秆禁烧、春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘工作作为一项政治任务来抓，作为今年最后三个月的一项中心工作之一，在前期努力基础上，再接再厉，全力以赴，严防死守，疏堵结合，想办法，添措施，多措并举，推进秸秆禁烧工作。

镇党委、政府在镇村组干部大会上具体安部署秸秆禁烧、春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘工作，安排部署秸秆禁烧工作。通过多种方式，多种渠道宣传秸秆禁烧秸秆禁烧、春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘工作。各镇村组干部结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户田间地头工作的开展，加强对农户秸秆禁烧、春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘工作宣传；通过新媒体如网络、微信、微博等方式宣传秸秆禁烧工作；在人群聚居区、村委会宣传公示栏等场所进行张贴宣传。镇党委政府要求各村镇村组干部结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户田间地头工作的开展，重点做好秸秆禁烧的宣传、劝导、制止；同时，镇上成立巡查组，每天不定期由镇值班领导率值班人员和镇环保办工作人员对全镇秸秆禁烧重点区域施行全镇沿线巡查，巡查过程中做到现场发放宣传资料、做好宣传、劝导、制止、处置等工作。做到全方位无死角巡查。

七是明确职责，纳入考核。

按照属地管辖、一岗双责、失职追责等原则拟定责任清单，明确镇村两级工作人员的职责和工作要求并纳入年终考核。

二、取得成效

一是建立健全了垃圾分类体系。

为确保严管严控“五烧”行为综合整治成效，我镇在全镇推广实施了垃圾分类工作，2019年度全镇普及840套垃圾分类设施并在各行政村要建立村庄垃圾和污水处理等环保设施长效管护制度，制订并完善村规民约，健全农村环境综合治理自下而上的民主决策机制，深化村民自治，畅通民主渠道，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”。落实机构、人员和经费，创新环保设施运行管理模式，加强农村环保监管能力建设，保障环境污染治理设施正常运行。

二是整合各方力量，加大对农村环保实用技术研发和推广应用的投入。

开发和引进低成本、操作简单、高效实用的农村环保新技术，并在各行政村试行了秸秆回收工作，建立以农村生活污水、垃圾处理以及农业废弃物综合利用技术为主体的农村环保科技支撑体系。

三、下一步工作打算

整治方案 第9篇

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一、指导思想

以深入贯彻落实生态文明思想和系列重要讲话精神为指导，以推动保护环境、改善大气质量、确保人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸秆综合利用与禁烧相结合、政策引导与严肃纪律相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，明确责任，周密部署，部门互动，一级抓一级，层层抓落实，确保圆满完成秋季秸秆禁烧工作。

二、工作时间及工作目标

全镇禁烧工作时间为9月20日-12月31日，禁烧的目标是“全镇范围内全面实行秸秆禁烧，确保不误农时，实现零火点”，确保我镇农村环境整洁有序、空气质量持续改善。

三、工作任务

（一）疏堵结合，标本兼治。一是继续大力推进秸秆还田及打捆离田。充分发挥农业机械在秸秆综合利用和禁烧工作中的主导作用，提高秸秆利用率。以灭茬机推进秸秆直接还田，以打捆机推进秸秆离田。今年秋收期间，全镇秸秆还田和离田率不得低于95%。二是严格农机作业管理措施。各村和镇农机站要采取强有力措施，加强对联合收割机机手的管理和培训。要建立农机档案，并预收一定的押金，确保我镇外出作业的农机手能够召之即回，在我镇范围内收割，同时严禁未经检修或经检修不合格的机械作业，杜绝因机械着火引发火灾。三是拓宽秸秆综合利用途径，开展秸秆肥料化利用、能源化利用、工业化利用、饲料化利用。逐步形成以秸秆还田、离田为主的多用途秸秆综合利用格局，提高秸秆利用率，变废为宝，从根本上消除秸秆焚烧隐患。

（二）落实秸秆离田集中堆放和转运点制度。各村根据实际情况，确保每个自然村至少利用空闲地、废弃地建立一个不低于3亩的秸秆集中堆放场和转运点，并做到整洁有序堆放，并严格落实秸秆堆放场地的防火措施。严禁在田间、地头、林边、沟河塘内、集镇街道、镇区周边、平黄路、新黄路、泗徐路、山闵路、环县西路沿线及“三线三边”重点区域等处堆放。

（三）全力抓好秸秆禁烧工作。禁烧期间，各村及镇直相关部门要将秸秆禁烧工作作为这一时期的中心工作，动员广大党员干部深入秸秆禁烧第一线，分片包干，压实责任，包村人员和村干部要紧盯联合收割机手，做到收割一块，灭茬或打捆清运一块。要紧盯本村农作物收获情况，确保对每块地都做到心中有数，只要收割完，就要告知群众，除直接还田外，把地里的秸秆及时大捆离田，不误农时，以种促禁。

（四）建立防火隔离带。与外县、外乡镇交界的村以及道路两侧有绿化的林带边缘，要建立50-100米宽防火隔带，安排专门旋耕机，做到收割一块旋耕隔离一块。

（五）巩固环境整治成果。严禁在省道、县道、集镇街道等主要道路上打场、晒粮。

四、工作措施

（一）成立三级禁烧组织。为切实做好秸秆禁烧工作，镇、村、自然组成立三级禁烧组织。镇里成立指挥部，党政主要负责人分别任第一指挥长和指挥长，分管负责人任副指挥长，镇行政包村同志、镇直单位负责人及各村书记为成员的指挥部。村级成立禁烧办公室，由村党总支主要负责人担任主任，成员由村两委干部组成。自然庄成立禁烧小分队，由包组干部担任队长，聘请积极性高，关心公益事业的党员和群众参加。同时镇成立以镇长为组长、纪委书记为副组长，相关人员为成员的督察组。

秋收期间，各村是农作物秸秆综合利用和禁烧工作的责任主体，要按照“属地管理、源头控制”的原则，村书记和主任是第一责任人，村包保地块人员是直接责任人。各个村要成立5—10人的应急小分队，配备大型三轮车、喷灌机、复垦机各一台和必要的灭火工具，重点时段集中吃住，确保“召之即来，来之能战，战之必胜”，确保零火点。

（二）实施包保责任制。按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲区、监督管理无缝隙”的网格化管理要求，县直部门包保人和镇包村领导及村两委包保到地块的立体责任网络，镇和县直包保人员禁烧期间吃住在村，全力做好秸秆综合利用和禁烧工作。

（三）实行秸秆禁烧工作保证金制度。镇党政班子成员、行政包村人员、镇直单位负责人和村书记、主任每人各交保证金2000元；镇政府其他工作人员、镇直单位其他工作人员及村两委副职干部、村级扶贫专干禁烧工作保证金各1000元。保证金要于9月30日下午5点前主动缴纳到镇财政所，对参加禁烧的镇村干部未按规定时间上缴保证金的，财政所不再收取。禁烧结束后，镇禁烧指挥部组成考核组对各村禁烧工作进行考核，对无着火点和秸秆清理验收合格的包保人员按所缴保证金给予等额奖励。

（四）强化服务。各级禁烧工作人员在高度重视秸秆综合利用和禁烧工作的同时，进一步强化为民服务意识，要加强农机调度并积极应对天气变化，制定应急处置方案。在严格落实禁烧责任的同时，想方设法帮助农户特别是困难户尽快收割播种，切实解决他们的后顾之忧。

五、部门联动，齐抓共管

镇督察组：加大效能监察力度。对各村、镇直各部门组织开展秸秆禁烧工作情况进行督查；对因履职不力或失职渎职造成重大焚烧事件或较大影响的，进行责任追究。

镇综治办：负责做好秸秆禁烧相关社会治安工作。

镇派出所：负责对因秸秆禁烧造成重大污染事故、财产遭受重大损失或造成恶劣影响的，依法追究相关责任人的责任，派出所的干警要进行划片包干，明确责任，加强巡逻督查，对恶意焚烧秸秆造成一定社会影响的，要从早、从严、从快、从重予以治安处罚，形成高压威慑态势。负责组织开展全镇干线公路、农村公路及集镇街道打粮晒场督查活动，保障公路畅通、安全。消防车要处于待命状态，随时准备出警。

文广站：利用广播负责秸秆综合利用和禁烧的宣传工作。

财政所：负责秸秆禁烧工作经费划拨，管理各村及镇直单位个人上缴的保证金。

农机站：负责指导和督查各村农机手作业留茬高度控制在10cm以下，对全镇所有农机专业合作社成员和农机手进行轮流培训，印发《致农机手的一封信》，签订承诺书，发放作业许可证，对不符合作业条件的机械坚决制止作业。

住建所：负责农村房前屋后、沟塘河渠、道路周边的环境综合整治；组织督促各行政村规范做好村庄的秸秆集中堆放工作。

中小学：负责开展“小手拉大手”活动，发放《致学生家长的一封信》，通过教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会。

六、严惩第一把火

（一）严惩第一把火。全镇发生第一把火的，立即给予所在村党总支书记撤职处分，村民委员会主任按程序罢免，其他相关包保地块的村干部一律撤职；对行政包村干部和镇直单位相关负责人，按干管权限予以组织处理，没收上述人员全部保证金。全镇第一把火后再出现火点的村，没收行政包村干部、镇直相关单位主要负责人和村书记、主任及相关包保地块的村干部保证金，并继续追缴。

（三）严惩恶意行为。对擅自焚烧秸秆和恶意纵火的相关人员，依法严处。对非法焚烧的，将按照“谁的地块谁负责”、“谁焚烧处罚谁”的原则进行处理，对无法确认焚烧者的，一律对该地块的承包人进行处罚，坚决做到“有烟必查，有火必罚，有灰必究”。对暴力抗法、焚烧情节严重、造成重大污染事故，导致公私财产遭受重大损失的，依法追究刑事责任。

七、强化宣传

要立足早宣传、早发动，反复宣传，深入宣传，确保宣传工作到村到户，深入人心，家喻户晓，着力形成秸秆禁烧的强大舆论氛围，充分调动广大农民群众支持禁烧、主动禁烧的积极性，夯实秸秆禁烧工作的群众基础。

1、要广泛开展舆论宣传，及时《秸秆综合利用和禁烧公告》，开展进村入户活动，发放《致农民朋友的一封信》，积极宣传秸秆禁烧政策，做到家喻户晓，人人皆知，督促广大农民朋友自觉抵制秸秆焚烧行为。使广大群众意识到禁烧光荣，焚烧可耻。

2、镇政府在每个行政村和街道主要交通路口悬挂过路横幅不低于200幅。每天出动18台宣传车，一村一台，深入到田间地头宣传，派出所警用摩托要悬挂宣传彩旗；逢集日在街道设立咨询台，发放秸秆禁烧宣传资料。同时，还要加大对先进典型的宣传报道力度，及时曝光反面事例，提高群众禁烧和环境保护意识，在全镇营造支持秸秆综合利用和禁烧工作的良好氛围。

3、行政村要在主要田间地头悬挂宣传标语，每个自然村不得低于5幅。各个行政村悬挂横幅不低于30幅，营造禁烧氛围。

八、督促检查

整治方案 第10篇

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秸秆禁烧问题也引起了各级政府的高度重视。目前，国家已经把秸秆禁烧工作提升到战略层面，每年农作物收割季节，国家环境资源卫星、气象观测卫星都会对全国开展全天候的大气环境监测，对监测发现的大面积焚烧现象，将及时在全国范围内通报。今年年初，__市正式启动秸秆禁烧与综合利用工作，市委、市政府花了很大的功夫，作出了一系列决策部署来强化此项工作，并先期在__城区以及周边部分区域开展试点，采取明确相关单位责任、通过飞机航拍火点、制定严格的奖惩办法等一系列监管举措，取得了很好的成效。近期，市政府又召开专题会议，对这项工作进行了进一步安排，决定从今年下半年开始，所有县市区秸秆禁烧与综合利用工作情况将纳入全市考核范围，严格实行考评奖惩。

我县与__城区仅一江之隔，所处位置相对更为敏感，市里对我县秸秆禁烧与综合利用工作必定格外关注。实际上，最近几年，我县已经持续在开展这项工作，坚持一手抓秸秆综合利用，一手抓禁烧监督执法，积累了不少好的经验，形成了较好的工作机制。但实事求是地讲，目前我县秸秆综合利用的路子还不够宽，秸秆综合利用率还很低，秸秆焚烧现象仍然时有发生、屡禁不止，禁烧工作任务依然十分艰巨，比如今年上半年我县油菜秸秆焚烧现象就比较严重，这说明我们的工作作风还不够扎实、摸排还不够细致、监管还不够到位，也提醒我们在思想上不能有丝毫麻痹和松懈。现在市里明确要求各地全面推进秸秆禁烧与综合利用工作，县委、县政府的态度也非常坚决，就是必须持之以恒地抓好落实，所以请大家务必引起高度重视，充分认识其重要性和紧迫性，要按照这次会议的安排部署，结合以往的工作经验，提前拿出相关行动方案，在后段的秸秆禁烧与综合利用工作中，一丝不苟地抓好每一个环节，不折不扣地落实好每一项措施，不断提高秸秆综合利用率，尤其是要坚决杜绝露天焚烧秸秆现象，绝不能因为哪个地方麻痹大意、工作不力，影响全县的工作开展，影响我县在全市的考核结果。

在今年开展的群众路线教育实践活动中，县委把秸杆禁烧与综合利用工作列为专项整改行动之一，我们要始终站在关心群众健康、增加农民收入的角度，全力以赴抓好秸杆禁烧与综合利用工作。

一是营造氛围，广泛深入抓宣传。抓好秸秆禁烧与综合利用工作必须走群众路线，充分发动群众、引导群众，只有群众理解支持、积极配合，我们的工作才能顺利开展。各地各有关部门要采取通俗易懂、行之有效的方式，全方位、高密度地开展宣传教育，广泛宣传焚烧秸秆的现实危害、转化利用的有效途径、禁烧的有关政策规定等。要逐村逐组签订禁烧责任书，逐户签订禁烧承诺书，争取工作主动。“三万”活动中的各驻村单位，也要把秸秆禁烧与综合利用宣传作为重点活动内容，协助所驻乡镇和村抓好工作落实。同时，各新闻媒体要迅速行动起来，开辟专版专栏，制作专题节目，传播贴近农民朋友的宣传信息，形成强大的舆论攻势。

二是疏堵结合，因地制宜抓利用。解决秸秆禁烧问题，是一项长期而艰巨的任务，禁烧是“堵”，是治标之举，综合利用是“疏”，是治本之策。我们既要加大禁烧工作力度，更要积极促进秸秆的综合利用。要鼓励和引导更多农民使用秸秆还田机械、秸秆粉碎机械，将农作物秸秆粉碎还田，这是目前最直接、最有效的秸秆利用途径，也是有效防范大面积集中焚烧秸秆的重要措施。农机部门要组织人员深入田间地头，引导、联合收割机手和农户，加装秸秆粉碎设备，严格按照相关技术规范开展水稻机械收割，确保秸秆留茬高度不高于18厘米。农业部门要积极推广小麦免耕播种稻草覆盖、果园抽槽压草换土及袋料食用菌栽培等技术，引导农民妥善处置农作物秸秆，实现变废为宝，循环利用。各乡镇要增加秸秆集中堆放点，鼓励农民购置打捆机械，打捆收贮。同时要加强与秸秆加工企业的合作，办好秸秆收购点，协调好农户与企业的利益关系，鼓励农民将秸秆出售给加工企业，做到既增加企业原料来源，又保证农民的利益。

三是立体巡查，明确责任抓禁烧。各乡镇要全面落实“定专人、定职责、定区域、定时间、定要求”的工作措施，将禁烧网络遍布到每一个田块，实行24小时不间断监控，建立起“纵向到底、横向到边”的网格化巡查和防控体系。可以采取在重点区域设立禁烧责任公示牌的办法，明确包村领导、责任人及联系方式，将禁烧责任落实到户、到时段、到地块。要严格按照“干部包片蹲守、领导包村巡查、县级巡回督查”的方法，采取轮休制、换班制等方式加强巡查，特别是阴天、傍晚、节假日等焚烧高发时段，尤其要做到严防死守、盯紧看牢。需要特别强调的是，今年的“三万”活动各驻村单位要会同所驻乡镇、村共同搞好禁烧工作，深入田间地头开展全天候、全覆盖、多层次、高频率的巡查，确保“不点一把火，不冒一股烟，不黑一块田”，如发现有火点、黑斑等现象，驻村单位对所驻村的禁烧工作负连带责任。