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一、工作目标
深入贯彻落实科学发展,紧紧围绕“夯实党的基础、加快农民增收步伐、促进农村社会和谐”这个总体目标,以造福百姓、改善群众生产生活条件为根本,以提升产业发展水平、加快环境整治为重点,创新思路、强化举措,努力把驻点帮扶村打造成支柱产业作用明显、村容环境干净整洁、惠民机制健全完善、干群关系更加密切、基本堡垒更加稳固的具有独特庐陵文化风格的美丽乡村。
二、主要任务及完成时间
1、成立驻村帮扶工作组(3月底至4月初)。召开党政班子联席会议研究帮扶工作,成立驻村帮扶工作组,工作组进驻帮扶村开展调查研究,了解村情民意,听取村民意见,为帮扶工作的顺利开展奠定基础。
2、抓好宣传发动工作(4月中旬)。印发宣传材料,大力宣传美丽乡村建设的重大意义,把驻点村党员、干部、群众的思想统一到县委、县政府的决策部署来上,让他们明确美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法,明确自身的责任和义务,激发他们内在动力。
3、培育发展富民产业(4月底至12月初)。结合驻点实际,指导制定富民产业发展规划,大力发展种植井冈蜜柚、高产油茶等富民产业。积极发展庭院经济、专业养殖等富民项目,稳妥推进土地适度规模经营,大力发展农民专业合作社,争取60%以上农户参加专业合作社。
4、协助抓好村组整治建设(6月至12月)。按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”的要求,协助驻点村抓好环境整治,争取使驻点村组道路硬化通达率、水入户率、水冲卫生厕所入户率达100%,90%农户普及有线电视,协助驻点村按照庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害化处理的确求,大力开展造林绿化,使村内外主干道、庭院、空闲地林木覆盖率达40%以上,逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、环境绿化、产业强化的目标。
5、维护驻点村和谐稳定(5月至12月)。切实引导村级组织不断创新社会管理理念和方式方法、完善公共服务、化解各类矛盾纠纷、积极稳妥地解决群众关心的热点难点问题,协助村支“两委”处理美丽乡村建设中出现的苗头、倾向性问题。积极开展“三培两带服务”工作,推进“三唯两从”主题教育活动,开展“星级文明户”、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等精神文明创建活动,组织局机关党员、干部与驻点村困难党员群众结对帮扶,促进农村和谐稳定。
三、工作要求
1、局主要领导为帮扶工作第一负责人,每季度到驻点村检查指导一次工作,亲自部署和解决问题;分管领导具体负责,每月抽出一定时间到驻点村推动工作、抓好落实;局党政班子年内定期听取帮扶工作组汇报,研究帮扶工作措施,切实解决帮扶工作中的实际问题。
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12. [调研报告1] x镇农村主导产业建设情况调查(驻村工作) [佚名][2008年4月8日][28] xxx镇农村主导产业建设情况调查 农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来,农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2008年1月,中共中央下发了“一号文件”,突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收,事关全局,意义重大。 这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动,就是深入贯彻中央一号文件精神,了解基本村情,找准增收渠道,帮助农民增收。xx县局抽调5人组成了工作组……
13. [计划规划] 粮食局驻村工作组2008年包村帮扶工作计划 [佚名][2008年4月7日][129] 吉安市粮食局驻峡江县福民乡娄屋得村 工作组2008年包村帮扶工作规划 按照市委、市政府确定的包村帮扶任务,吉安市粮食局包村帮扶工作组于8月初进驻峡江县福民乡娄屋得村。工作组利用半个月的时间,深入乡镇、村组、农户调查研究,广泛听取乡、村干部和群众的意见,对帮扶项目进行反复论证,与村党支部、村委会及全体村民一道,从娄屋得村的实际情况出发,按照市粮食局领导提出的“巩固成……
14. [工作汇报] 平远县先进性教育活动、“十百千万”干部驻村工作情况汇报 [佚名][2008年4月5日][524] 平远县先进性教育活动、“十百千万”干部驻村工作情况汇报 市委指导组: 现将我县先进性教育活动、“十百千万”干部下基层驻农村等两项工作主要情况汇报如下: 一、首批党员先进性教育活动学习教育阶段工作汇报 平远县首批参加保持共产党员先进性教育活动的党支部有277个,党员有4704人。今年1月份以来,我县按照《中……
15. [事迹材料] 驻村入户工作队××先进事迹 [佚名][2008年3月31日][281] 甘洒热汗解民忧 ——记州委驻村入户工作队员赵建强、李正平的先进事迹 在元谋热坝春播繁忙的田间地头,在晚归休憩的农户家中,人们总能看到两个熟悉而忙碌的身影,他们风里来,雨里去,顶着烈日,冒着酷暑,不辞劳苦地为驻地农户增收和村党支部建设出主意、想办法,挥洒着辛勤的汗水,奉献着对农民群众真挚的爱。他们就是州委驻村入户助农增收工作队……
16. [调研报告1] 镇农村主导产业建设情况调查(驻村工作) [佚名][2008年3月26日][50] xxx镇农村主导产业建设情况调查 农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来,农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2008年1月,中共中央下发了“一号文件”,突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收,事关全局,意义重大。 这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动,就是深入贯彻中央一号文件精神,了解基本村情,找准增收渠道,帮助农民增收。xx县局抽调5人组成了工作组……
17. [工作总结1] xx市环保局驻村扶贫工作总结 [佚名][2008年3月25日][123] xx市环保局驻村扶贫工作总结 近一年来,我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,积极响应市委、市政府号召,扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩,现将具体工作总结如下: 一、领导高度重视,为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始,局党委就高度重视此项工作,从关心驻村队员生活入手,立即购置灶具和被褥,使驻村队员的生活问题有了着落,落实了驻村队员的各项补贴,使驻村队员无后……
18. [工作总结1] 市政局“三个代表”驻村工作队三年来工作纪实 [佚名][2008年3月24日][233] 倾心实践“三个代表” 一片丹心换民心 商丘市市政公用事业管理局三年来忠实实践“三个代表”重要思想,高度重视下乡驻村工作,所派驻的三批驻村工作队员不负众望,在市、县委的正确指导和乡党委的直接领导下,扑下身子、放下架子、扎下摊子全心全意投入到驻村工作,突出治穷、治瘫、治乱、治弱,以促进经济发展为中心,加快农村产业结构调整步伐,着力提高农业收入,使农……
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2014年6月,辽宁省委组织部会同省扶贫办联合印发了《关于向贫困村选派驻村工作队的实施意见》,全面启动了驻村帮扶工作。
坚持标准,选出“硬人”,把优秀党员干部选派到扶贫主战场。按照“政治素质过硬、协调能力较强、工作作风扎实、适应农村工作”的标准,重点选拔优秀年轻干部和后备干部组成驻村工作队。明确驻村工作计入基层工作经历、评先奖优不占本单位评选指标、考核优秀的优先提拔重用等优惠政策,吸引干部沉向基层。按照组织人事部门帮软、经济部门和企业帮穷、政法部门帮乱、民政法制部门帮散的思路,因村制宜,合理确定帮扶对象。截至2014年8月底,全省1791个贫困村实现了驻村工作队全覆盖,驻村干部专业背景丰富、学历层次较高、谋事思维开阔,为贫困村发展注入了强劲动力。
强化培训,明确职责,帮助驻村干部练就过硬本领。省委组织部会同省扶贫办连续两年举办了全省驻村工作队专题培训班,对省(中)直单位驻村工作队长、各市县组织部门和扶贫办负责同志进行示范培训。要求各地把驻村干部纳入本级干部教育培训计划。编印《驻村帮扶实用手册》《农村基层组织建设常用文件汇编》等培训资料,通过全方位培训,全省各驻村工作队进一步明确了职责任务和工作方向,普遍研究制定了三年发展规划和年度帮扶计划,作出“不脱贫、不脱钩”的庄严承诺,使扶贫工作有目标、有计划、有时限,可评估、可考核、可问责。两年多来,全省各级党委共培训驻村干部1.8万余人次。鞍山市委组织部还编印了《市直机关驻村扶贫工作巡礼》和《精准扶贫特色做法选编》,作为全市驻村干部学习教材进行推广。
从严管理,强化保障,确保驻村干部真帮实扶出成果。省委组织部会同财政、人社、扶贫等部门联合印发《辽宁省驻村工作队管理办法(试行)》,进一步明确了驻村帮扶主要任务、工作制度、管理考核、组织保障等内容。省委组织部会同省扶贫办采取随机走访驻村点、听取县乡党组织反馈意见、定期通报帮扶情况等方式,了解各单位驻村工作情况,督促抓好工作落实。同时,认真做好驻村干部待遇保障工作,为驻村干部安心驻村、干事创业解除了后顾之忧。各地各部门按照省里要求,对驻村工作队进行年度考核,并根据考核结果严格兑现奖惩。2015年6月,省委组织部、省直机关工委、省扶贫办对206家省(中)直单位驻村工作队进行年度考核。抚顺市建立驻村扶贫考核评分电子系统,设置六个一级指标以及若干二级、三级指标,通过驻村工作队网上电子自评、县(区)考核工作组复核审查、市级考核工作组随机抽查的方式,对全市各驻村扶贫单位和工作队进行全面考核,并依据考核结果兑现奖惩,有效提升了驻村工作队管理水平。丹东市制定印发了《关于组织企业参与扶贫帮困工作的通知》,在全市范围内选择规模以上、运行状况良好的136家企业,结对帮扶124个贫困村,形成社会帮扶合力。葫芦岛市为每名驻村工作队队员拨付工作经费1万元,并定期安排体检,办理任职期间人身意外伤害保险,帮助驻村干部解决生活困难。
注重抓班子带队伍 建强组织“神经末梢”
按照省委要求,驻村工作队队长还兼任村党组织“第一书记”,把整顿帮扶基层组织作为首要任务来抓,着力打造一支“永远不走的工作队”。
提升了农村干部素质能力。积极协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设,选优配强村党组织带头人,加强村干部后备队伍建设,采取“走出去”“请进来”的方式培训村党员干部。两年多来,先后帮助调整村“两委”成员1794名,培养村“两委”后备干部3035人,新发展党员2412人,培训党员和群众致富骨干6.2万人次,农村党员干部素质能力和年龄文化结构得到改善。省农委驻村工作队举办帮扶村及周边村158名村干部、党员致富骨干、合作社负责人参加的农业经济综合管理班,计划用两年时间培养一批适应新农村建设要求的新型农民。
规范了村级组织运行机制。驻村工作队会同村“两委”研究制定村务管理、村务公开、议事决策、财务监督等制度,规范村“两委”议事协调、村民民主决策等机制。两年多来,帮助建立村“两委”运行制度4251个,成功化解村“两委”矛盾798个,指导1892个村推行了党务、村务公开,1842个村健全完善了“四议一审两公开”制度,1776个村成立了村务监督委员会,进一步强化了村党组织领导核心地位,推进了村民自治建设进程。辽宁电大驻喀左县甘招镇西赤里赤村工作队队长杨子湘先后组织召开村民代表大会两次、村民小组会议6次,走访农户320多个,严格按照文件要求进行“两公示一公告”,对扶贫对象进行精准识别,确定183户、608人为建档立卡贫困户,有效推动村内决策程序规范运行。本溪市派出的驻村工作队积极帮助理顺村“两委”关系、规范村级工作运转、化解矛盾纠纷,全市25个软弱涣散村党组织仅用一年时间就全部晋级。
推进了村级场所阵地建设。驻村工作队积极协助乡村党组织搞规划、跑资金、落项目、抓配套。两年多来,帮助新建和改扩建村级组织活动场所1181个,并帮助配全办公设施、图书资料、体育器材,使村部真正成为服务群众、议事决策、文体活动、休闲娱乐的中心,进一步巩固了党在农村的执政基础。省财政厅驻新宾县陡岭村工作队队长王瑞多方协调资金,帮助村里建成了303平方米村部、2000平方米文化广场,进一步提升了村级组织的凝聚力和战斗力。辽宁工程技术大学校领导先后10余次到帮扶村走访、慰问,帮助争取资金18万元新建了村党员活动室。
因村制宜选路子 全力助推富民强村
各驻村工作队紧紧扭住发展农村经济这个“牛鼻子”不放松,依托部门资源优势,充分发挥资金、技术、政策帮扶作用,着力破解制约贫困村发展的“瓶颈”问题。
改变了农村基础设施落后状况。围绕整治村屯环境、推进美丽乡村建设,扎实推进人畜饮水、农田灌溉、通路通电、环境整治等基础设施建设工程,两年多来,共协调和投入基础设施建设资金7.7亿元,修建农田水利设施4207处,整修村路4042公里,修建桥涵1298座,安装村屯节能路灯20903盏,新建垃圾投放点6422处,群众的生产生活条件得到有效改善。省环保厅驻阜新市清河门区乌龙坝镇朱家屯村工作队队长王威,协调争取资金合计680余万元,加强村基础和公共服务设施建设,同时,投资11976万元建设了辽西粪便污水处理及综合利用示范项目,流转土地400余亩。沈阳市财政局驻康平县沙金台乡上沙金台村工作队队长林聪强协调资金809.6万元加强了村基础设施建设,有效改变了村屯面貌。抚顺市人民检察院驻清原县土口子乡门脸村工作队队长蔡旭平积极协调省市县三级帮扶资金527万元,硬化村内巷道4000米,安装路灯45盏,新修卫生箱11座,新修水利设施12处。本溪市公安局驻桓仁县业主沟村工作队队长李永刚积极协调相关部门,先后为村里争取了106万元美丽乡村建设项目资金、180万元乡村路硬化项目资金和36万元移民自来水改造建设项目资金,极大改善了村民的生产生活条件。
推动了农村特色产业发展。各驻村工作队根据贫困村现有资源、发展基础、区域位置,帮其选准发展路子,争取涉农产业项目资金,引进农业龙头企业,协调高校、科研院所提供技术支持,两年多来,协调和投入致富项目资金7.1亿元,引进致富项目1706个,发展一村一品致富项目1063个,培育支柱和特色产业1075个,引进合作企业430个,领办创办农民专业合作社1395个。抚顺市地方税务局出台《扶贫“发展项目”资金物质补助暂行办法》,拨付了80万元扶贫资金,用于支持驻村工作队帮助村内贫困户发展蔬菜大棚、山野菜种植、琥珀加工等项目,成为驻村工作队开展工作的坚强后盾。辽阳市妇联全体党员为所帮扶的辽阳县八会镇华严寺村捐献了特殊党费,为8个贫困户分别送去扶贫项目,为5个扶贫户每户购买了两头品种优良的猪仔,为3个扶贫户每户送去即将产蛋的母雏各50只,并安排专业人员指导饲养,被群众称为“扶贫路上的娘子军”。
壮大了村级集体经济实力。驻村工作队一方面指导村“两委”通过发包农村机动地、开发“四荒”资源等方式盘活存量资产,化解村级债务2880万元;另一方面把引进的产业化项目、投入的帮扶资金,通过村民民主决策程序,转化为村集体资产,多种渠道壮大集体经济实力,提高村级组织服务群众能力和水平。省国税局驻康平县张强镇七家子村工作队共投入帮扶资金170万元,招商引资项目合计780万元,协调帮扶物资40万元,建立了康禾惠农小尾寒羊繁育基地,帮扶贫困户发展杜泊、澳洲白萨福克等世界优质良种羊养殖产业,成立了沈阳康惠绒毛纺织品有限公司,年销售额达9000万元,年利税近100万元。辽河油田驻阜蒙县苍土乡西苍土村工作队队长徐秋野,协助创办了年出栏3000头猪的油缘生态养殖有限公司,采取“公司+农户”的模式,每年为村里创收10万余元。鞍山市委组织部驻岫岩县牧牛镇南马峪村工作队经多方协调,投资约120万元建起大型香菇扶贫攻坚基地,部机关干部80余人来到基地动手装车、摆放菇段,建成的基地属于村集体资产,彻底解决了村集体经济“空壳”问题。截至目前,蘑菇已经采摘3茬,收入30多万元。
排民忧解民难 有效密切党群干群关系
驻村干部带着责任、带着真情入乡驻村,真帮实扶,把党和政府的温暖和关爱送到群众心坎上,成为群众的贴心人。
加快了贫困户脱贫致富进程。“走村不落户、户户见干部”,各级驻村干部通过深入农户搞调研,选好致富路子,结成帮扶对子,做到定户、定人、定责,实施精准扶贫。两年多来,共入户调研走访村民27.8万户,征求到意见建议3.4万条,建立贫困户档案19.6万份,目前已经帮助6.8万个建档立卡贫困户实现脱贫致富。丹东市工商局驻宽甸县双山子镇平坨村工作队队长钱宝峰协调各方,为贫困户提供鸡雏1200只、猪仔2头,争取烟叶种植面积5亩,帮助建造房屋1栋,组织机关干部捐赠学习、生活物资200余件,邀请草莓种植、动物防疫专家现场指导两次,累计投入帮扶资金10万元。省直机关工委驻彰武县阿尔乡镇北甸子村工作队队长张伟积极动员养牛大户为建档立卡户贷款担保,带领贫困户发展养殖,同时协调县人民银行、县农信社为贫困户贷款400余万元。
解决了群众关心的热点难点问题。驻村工作队紧紧围绕危房改造、维护房屋、申请低保、求学就医等贫困户最关心最直接最现实的突出问题,充分发挥自身能动作用。两年多来,办实事做好事1.3万件,为贫困村民捐赠钱物累计达9473万元。本溪市政府办公厅驻本溪县草河掌镇姜堡村工作队队长徐向兵多方联系销售渠道,以高于市场价累计为群众销售猪40余头、鸡300余只、鸡蛋3000余枚、咸鸭蛋3000余枚,为群众解决了农产品销售难这块心病。锦州自来水有限公司投资16万余元,免费为村民提供化肥100吨,并邀请锦州市中心医院各科专家10余人,到村开展义诊。
化解了大量农村社会矛盾问题。广大驻村干部充分发挥懂政策、善协调的优势,加强教育引导,做好思想工作,消除不良影响,积极帮助化解征地拆迁、占用耕地、邻里纠纷等问题。两年多来,共化解矛盾纠纷8661起,有效维护了农村社会的和谐稳定。
把广阔农村当课堂 驻村干部在驻村实践中增长才干
省委坚持把驻村扶贫作为培养锻炼干部的平台,既从严从实管理,又传递组织关爱,推动驻村干部在“广阔天地”里接地气、长才气,实现了助推发展和锻炼干部的“双赢”。
丰富了工作和人生阅历。驻村干部通过与群众同吃、同住、同劳动,转换了角色,增长了基层工作经验,为自身成长积累了新的能量。一些年轻干部深有感触地说:“驻村工作既提供难得的锻炼机会,又补了基层工作经历,我一定不辜负组织的信任,在驻村帮扶实践中实现人生价值。”葫芦岛市财政局驻建昌县和尚房子乡正沟村工作队队长李晗东,带领驻村干部奋战在“7・20”暴雨的抗洪一线,全村百姓无一人伤亡,灾后又组织进行路基改造3.1公里。
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按照《中共广宗县委组织部关于做好2020年度驻村帮扶和结对帮扶考核工作的通知》文件要求,我校认真开展干部驻村帮扶年度自评工作,现将自评情况报告如下。
一、自我评价
东召村现有人口2733人971户,土地4470亩,党员81人,是个传统的农业村,群众思想古朴,2014年确定为贫困村,2016年实现脱贫出列,现有建档立卡户78户,172人,已全部脱贫,现有低保户82户,117人,特困户14户,14人。按照县委、县政府的统一部署,我校2020年扶贫工作开展以来,我们坚持把精准扶贫作为工作的重中之重,统一思想认识,强化组织领导,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,全面动员,迅速行动,各项工作顺利开展、有序推进,圆满完成了的年度帮扶目标任务。
二、具体成效和做法
(一)强化组织领导,形成工作合力
开展干部驻村帮扶是新时代改革创新农村扶贫开发机制的重要举措,是深入实施“精准扶贫”方略的“管道”。其中,强化组织领导又是开展驻村帮扶工作的重要基础。
具体工作中,认真落实领导分管及具体承办部门。学校领导高度重视,认真贯彻落实干部驻村帮扶工作,一把手亲自抓,多次将驻村帮扶精准扶贫工作纳入党支部会讨论议题,研究驻村帮扶方案的制定及实施。
学校构建干部驻村帮扶工作联动机制,明确党支部书记全面负责学校驻村帮扶工作,确定党支部办公室为具体承办科室,统筹推进落实干部驻村帮扶工作,并指定一名专门人员为帮扶工作联络员,负责日常联络工作。一把手多次听取驻村帮扶工作汇报,及时了解工作情况,主动关心指导我校驻村干部,切实帮助解决实际困难。
(二)采取有力措施推进驻村帮扶工作。
校领导强力推进驻村帮扶工作。选派了政治思想觉悟高,工作能力强的三名同志到东召村开展驻村帮扶,并把驻村帮扶工作纳入学校的党支部会议事议程,定期研究,组织和动员班子成员献计献策,齐心协力做好此项工作。多次与驻村干部的沟通和交流,及时了解驻村干部工作、生活动态,推动驻村干部生活补助、差旅费用等待遇的落实,关心、帮助其解决具体问题和困难。
在前期调研摸排工作基础上,还结合东召村和学校实际情况,制定了学校2020年驻村帮扶工作计划,明确了驻村帮扶工作具体举措。
(三)认真落实驻村干部待遇和工作保障。
学校认真落实帮扶工作队员各项待遇。学校领导高度重视帮扶工作,加强沟通与交流,深入了解其工作和生活情况,帮助解决工作、生活方面的实际困难,并按照县委组织部要求,认真落实各项待遇。每年给工作队安排1万元工作经费并及时划拨。对6名帮扶责任人从学校到派驻村往返交通费用和补助,按县规定据实予以报销。
(四)制定东召村帮扶规划和年度工作计划,并认真组织实施。
为科学、合理地制定东召村“帮扶”实施方案、帮扶规划及年度工作计划,学校帮扶责任人和驻村工作组走遍了东召村,实地查看了所有帮扶家庭的生活环境、基础设施、了解了家庭的基本状况及面临的困难,实地调研了村基础设施建设情况,并对重点贫困户进行了重点走访,详细了解其家庭成员构成情况、经济收入状况、劳动力情况、适龄儿童入学、对脱贫的需求等情况。
扎实开展贫困户结对帮扶,并建立了专卷,实行一户一卷,对他们的人口信息、劳动力状况、文化程度、是否参加养老保险和医疗保险等情况都进行了详细的记录,每户贫困户都确定帮扶责任人。
(五)积极发挥行业优势,在送温暖和教育扶贫方面为东召村、贫困户提供支持帮助。
学校在扶贫工作中,领导高度重视,从项目、资金、人力物力等方面进行支持,发挥教育行业的特点,开展以教育扶贫、为重点的扶贫工作。我校主要开展的工作有:一是我们针对不同的致贫原因,制定了不同的帮扶措施,低保五保托底,残疾人让其享受其生活补贴,护理补贴,上学的实行“两免一补”“三免一助”“雨露计划”等缺资金的想法实行小额贷款,缺技术的实行技术培训等,经过几年的努力,使贫困人口的人均收入均达到六千元以上,实现了全部脱贫。二是实施过的扶贫政策和项目:东召村实施过的扶贫政策主要是,低保托底政策,危房改造政策,关于残疾人的帮扶政策,教育上实施“两免一补”“三免一助”“雨露计划”小额贷款政策,医疗救助政策等,实施的项目主要有:分布式光伏发电,金猪分红,温室大棚,冷库分红,这些政策却是由县、乡、村三级政府逐步落实,驻村工作队监督落实到户的。三是宣传党的扶贫政策和精神,特别是的系列讲话精神。规划好年度计划,较好的完成了年度脱贫计划。四是每月学校开展“五个一”行动。
三、存在问题
一是群众自我发展能力弱。东召村经济结构单一,无龙头企业,能人大户带动和辐射作用发挥有限,持续增收能力不强。农村留守人员老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。
二是个别帮扶户的在扶贫工作中还存在懒汉心态,还有“等着送小康”“靠人来救济”的思想。
三是存在研究政策不精,未能形成精准扶贫的凝聚力,对扶贫措施不知所云,落实起来很被动。
四.帮扶工作建议
一是加大扶贫政策措施的宣传力度,把扶贫政策的宣传工作纳入脱贫攻坚考核指标体系,确保贫困群众知晓党的扶贫政策,清楚政府的扶贫措施。
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为扎实做好精准扶贫驻村帮扶工作,深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委、镇党委政府有关脱贫攻坚工作精神,全面完成精准扶贫、精准脱贫等各项工作任务,着力为加快扶贫攻坚、实现如期脱贫务实基础,引领群众积极参与扶贫开发和致富奔小康,根据省脱贫攻坚领导小组《关于统筹协调“五一个”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》的通知要求,结合中共正阳县委《关于做好“五个一”帮扶力量工作的通知》的具体措施,全面完成吴相村精准脱贫各项工作任务,实现如期脱贫,特制定年度工作计划如下:
一、基本情况
1、村基本情况:
**村村位于xx乡东南八公里,东邻xx村,南部与西xx村、xx村接壤,xx路与xx村交界,北靠xx镇xx村。全村有两委干部x人,村民组长xx人,村民代表xx人,党员31人。全村有xx个自然庄,xx个村民组,全村现有农户620户,总人口2538人,耕地面积6458亩(确权后为7761.09亩)。全村以种植小麦、花生、水稻为主,主要经济来源以农业种植,务工为主。
2、基层组织建设情况:
**村目前共有党员31人,全村有两委干部5人:喻志中任村支书、庞寒松(村主任)、王连锋(村文书);周艳群(村妇女主任)、杨玉华(村公安主任
);村脱贫攻坚责任组组长:喻志中(xx乡文化服务中心主任);驻村工作队队长:代洪俊(县教育局教师进修学校校长);扶贫专员:江超(西严店**村教师)。
3、贫困人口基本情况:
我村系2016年非贫困村,现有建档立卡贫困39户74人,已脱贫23户50人(其中2016年脱贫5户14人,2017年脱贫10户17人,2018年脱贫8户19人,2020年脱贫16户24人)我村贫困户已实现全面脱贫。
4、贫困户分布情况
xx庄4户7人;**4户9人;xx庄11户19人;xx庄3户8人;xx庄3户3人;xx庄2户3人;庞庄1户1人;岳楼3户6人;xx庄3户4人;xx庄5户14人。
6、贫困人口致贫原因
因病致贫25户50人,占0.6%和0.67%;因残致贫11户19人,占0.28%和0.25%;缺资金2户4人,占0.05%和0.05%;缺技术1户1人,占0.02%和0.01%。
二、工作计划
第一阶段:蹲点调研,理清思路(2020年3月28日前)。
驻村工作队和帮扶责任人于3月28日前,分期分批入村进行蹲点调研,召开座谈会,广泛听取各方建议,掌握村情、户情,明确帮扶责任。
第二阶段:科学研判,制定规划(2020年5月30日)。
根据前期的摸排,针对**的基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设,贫困户的主要致贫原因等情况,进行认真研究,制定2020年度帮扶规划,理清发展思路,助推脱贫攻坚步伐,帮扶责任人要与贫困户家中进行帮扶对接,分析致贫原因,摸清帮扶需求,按照“帮扶到户”的原则,帮助贫困户制定切实可行的扶贫规划和年度脱贫计划。
第三阶段:抓好落实,有序推进(2020年4月至9月)。
帮扶规划确定后,要搞好统筹协调,加强与单位领导和镇党委、政府的联系,与工作组紧密协调配合,积极宣传各项政策,组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业渠道,协调劳务输出,因地制宜助推驻点村特色产业发展,提高贫困户经济效益,帮助培育致富带头人。同时建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度,结合社会扶贫工作,积极搭建吴相村在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台,精心组织,狠抓落实。
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__镇__村位于__镇南大门,与__乡相连,地处__河两岸,__公路穿境而过,东至____村,西至__镇__村,北至__街道,幅员面积6.1平方公里,耕地面积2069亩,其中田1358亩,土711亩,全村辖区有10个村民小组,有935户,3673人,人均耕地面积仅有0.56亩,退耕还林面积1642亩。境内水泥硬化路8.7公里,泥结碎石4公里,山坪塘12口。全村贫困户195户,674人,贫困率18%,贫困人口中有82.5%因病致贫、因病返贫。2014年,全村人均纯收入4206元,贫困户人均纯收入2428元。
(一)广泛宣传发动,积极营造扶贫工作氛围。4月21日,全县实施扶贫攻坚暨驻村工作推进会召开后,县委老干部局、县志办驻村工作组两位同志第一时间前往__镇镇政府、__村报到,及时与村两委对接工作,迅速完成了由机关职工向“村官”的角色转变。驻村工作组坚持在宣传发动上下功夫,努力营造了良好工作氛围。采用横幅标语、黑板板报等形式,大力宣传上级的扶贫攻坚政策,让贫困户了解当前扶贫相关政策、经验、信息。充分利用微信、qq、手机客户端等新媒体平台,为贫困村的贫困农户、致富带头人提供扶贫政策、各种惠农政策、种养新技术、农事提醒、灾害预警、市场行情、劳务需求等信息,以提高扶贫工作成效。
(二)深入调查研究,精心制定扶贫帮扶规划。驻村工作组会同村两委深入田间地头、贫困户家中开展调研活动,通过实地查看、召开院坝会、与贫困户面对面交流等方式收集掌握本村基础设施、产业发展、贫困状况等方面情况,分类梳理出制约__村脱贫致富的9个突出问题,并建立好贫困户帮扶台帐。积极向局领导汇报,抽调专门人员配合驻村工作组,以解决__村脱贫致富问题为突破口,精心编制扶贫帮扶规划和年度实施方案。规划和方案以改善基础设施、发展特色优势产业、保护生态环境、提高劳动力素质为工作重点,以项目建设为抓手,多方协调争取资金,通过项目建设,力争实现全村有硬化路、有卫生站、有文化室、有宽带网,户户有安全饮用水、有生活电、有广播电视,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。力争到2020年,全村基本实现全面建成小康社会奋斗目标,全村年人均纯收入达13000元以上。
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一、加强领导,落实责任
1、成立工作机构。成立“县人社局、乡政府驻村工作组”,并设立驻村工作队办公室。局党委副书记、副局长任组长,县人社局,乡政府、为工作组成员和驻村干部。
2、落实驻村干部责任。按照国家扶贫工作和县委、县政府要求,工作组要求驻村干部一要认真履职,进驻到村;二要进入角色,吃透村情,协助村干部制定致富方案,帮助联系致富项目;三要严格纪律,约束自己;四要当好宣传员,宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策;五要按时上报信息,写好心得体会。
二、吃透村情,制定规划
1、摸清帮扶村村情。自9月帮扶村调整以来,我局领导和职工于10月(一次)、11月(两次)、12月(两次)多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点,了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。
2、制定帮扶规划。一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》;二是制定了《村精准扶贫2014年工作计划》;三是制定了一户一策脱贫方案(包括分户情况和汇总表);四是协助、指导该村两委班子,研究发展致富方案,帮助他们选准发展方向,理清发展思路,找准发展项目等。
三、真抓实干,做好帮扶
1、进行政策宣讲。结合党的群众路线教育实践活动要求,采取召开会议(包括户主大会)、入户走访等方式,广泛宣讲党的十和十八届三中、四中全会精神,深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策,宣传省、市、县委的重大决策部署,并做好群众的教育引导工作。
2、加强基础建设。通过深入调研发现,该村干部和群众反映最急切的事情就是该村6.7公里的村道路问题。村道路路基本不错,但没有专人管理,致使杂草丛生、灌木遍地,车开进去找不到路。局领导高度重视,迅速召开党委会议,研究解决2万元资金,对该村道路进行“亮”化;下一步,协调县交通运输局,将该村村道路纳入储备项目。同时,解决新电脑(一体机)1台,帮助该村党务、村务工作实现数据化、电子化管理。
3、进行产业培育。作为贫困村,村尚无村集体企业。按照扶贫工作要求,县人社局与村干部一道,通过召开户主大会、入户走访摄像,帮助41户贫困家庭发展致富产业。经过统计汇总,近三年41户贫困户将养牛53头;猪219头,其中母猪4头;羊40只;鸡3150只,其中确认养土鸡2050只;鸭子300只;养鱼30500尾;种植白果树、桂花树0.7亩;药材1.5亩。
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乡镇实施精准扶贫调研报告范文(一)
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。
一、目标任务
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。
二、重点工作
(一)建档立卡与信息化建设
(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。20xx年10月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。
(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。此项工作20xx年12月底前完成,以后逐步升级完善。
(二)建立干部驻村帮扶工作制度
(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责,20xx年6月底前派驻到位。
(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。
(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度,充分调动驻村干部的积极性,对工作成效显著的要提拔重用,对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
(三)培育扶贫开发品牌项目
各省(区、市)在总结经验的基础上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。
(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力,稳就业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策,对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持发展特色优势产业,帮助换穷业。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。
(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划,对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁,结合新型城镇化中解决三个1亿人问题,使这部分贫困群众彻底挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中,要充分尊重搬迁户的意愿,并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
(四)提高扶贫工作的精准性和有效性
(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接,提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则,在培育扶贫开发品牌项目的同时,继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。
(11)各行业部门,要重点围绕落实25号文件,组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化十项重点工作。各行业部门按照25号文件要求,制定相关办法并组织实施。
(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性
(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网,将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接,互联共享,实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际,搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办负责顶层设计,各级扶贫部门组织实施,20xx年底前完成。
(13)完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体,到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动,努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户,帮扶措施到位有效,帮扶效果可持续,实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策,各省(区、市)负责制定实施方案,于20xx年9月底前完成。
(六)建立精准扶贫考核机制。
健全贫困县精准扶贫考核机制,建立贫困县约束机制,研究重点县退出机制。
(14)中组部牵头,国务院扶贫办、国家统计局配合,20xx年12月底前修订出台《关于加强和改进贫困县考核工作指导意见》,重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况,增设精准扶贫考核的内容、指标,并合理确定分值权重。
(15)国务院扶贫办会同发改委、财政部,20xx年6月底前修订出台《扶贫工作考核办法》,重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制,实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。
三、保障措施
(一)深化思想认识
精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求,是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径,是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识,统一思想,把精准扶贫工作摆到更加突出的位置,不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
(二)加强组织领导
各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设,加强县、乡(镇)两级扶贫部门力量,保障工作经费,改善工作条件,提高工作效能。
(三)强化责任落实
按照中央统筹、省负总责、县抓落实的原则,逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作;相关行业部门要按照分工,发挥职能和行业优势,切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台,引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。
乡镇实施精准扶贫调研报告范文(二)
根据《中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室关于印发的通知》(xx委办发〔20xx〕18号)精神,结合xx镇实际,特制定xx镇扶贫开发精准扶贫到村到户工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、省委十届四次、五次全会精神和区委一届一次、二次全会精神,坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫措施与贫困识别结果衔接,锁定贫困村、瞄准贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,集中力量扶持,改善贫困村的发展条件,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、基本原则
(一)坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案,做到户建卡、村造册,政府建立精准扶贫电子信息系统。
(二)坚持规划落实到村到户。按照一村一策、一户一法方略,分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划,做到村有发展目标,户有致富项目。
(三)坚持项目资金到村到户。专项扶贫项目资金主要用于到(两学一做践行四讲四有做合格党员主题征文选登)村到户项目的扶持,各部门涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入,各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
(四)坚持帮扶措施到村到户。组织实施六个一到村到户帮扶措施,即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员,确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。
(五)坚持跟踪管理到村到户。建立扶贫项目资金到村到户台账,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。
三、目标任务
通过实施精准扶贫,贫困村、贫困户实现分期分批稳定脱贫达到小康。
(一)贫困村。组建驻村工作队,贫困村由区上组建驻村工作队,开展干部驻村帮扶工作。在非贫困村组建驻村工作组,开展对贫困户的帮扶工作。
(二)贫困户。从20xx 年起,通过实施精准扶贫,年稳定脱贫 人,贫困户人均纯收入增长高于全镇平均水平,确保到 2020 年,全镇 贫困人口实现稳定脱贫目标,达到六个保障,即收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。
四、工作内容
驻村工作队要及时组织制定精准扶贫规划和实施方案,逐村逐户落实帮扶措施,针对致贫原因和发展需求,分类施策,精准帮扶到村到户。
(一)基础设施改善到村到户
整合各类涉农项目资金集中扶持贫困村、贫困户基础设施项目建设,逐步改善贫困村、贫困户发展环境,为贫困村、贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。
1.驻村工作队制定村级道路畅通工作实施计划,加快推进贫困村农村公路建设。
2.制定饮水安全工作实施计划,全力推进饮水安全工程。
3.制定农村电力保障工作实施计划,加快推进农村电网升级改造。
(二)干部结对帮扶到村到户
镇政府组建驻村工作队,开展驻村帮扶工作。确保每一个贫困村都有帮扶单位,每一户贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队要协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作,制定并实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划,引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目,协调当地党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。
(三)增收项目到村到户
1.整合各类涉农项目资金,扶持有发展能力的贫困户发展特色产业,增加收入;通过土地流转、合作经营等方式,确保每个贫困村有一个龙头企业或专业合作社带动,促进贫困户增收;扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制,带动贫困户发展产业,吸纳贫困户劳动力就业,稳定增加收入;鼓励向贫困户注入产业发展项目资金参股到龙头企业和专业合作社,获得保底分红增加收入;积极探索有劳动能力且有转移就业意愿的贫困户,通过扶持购买就业岗位,实现转移就业脱贫致富。
2.加强旅游村创建工作,吸引民间资本、社会资金发展旅游产业,促进休闲农业、旅游产品的开发,发展农家乐、农业观光等旅游项目,带动贫困群众增收致富。
(四)危房改造和地质灾害避让搬迁到村到户
对生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困户,有计划、有步骤地开展地质灾害避让搬迁,与相关生态工程相结合,努力实现扶贫和生态两个方面的目标。
(五)教育培训到村到户和医疗卫生到村到户
教育部门要对贫困家庭的学生实施义务教育学费、课本费、作业本费免除制度,幼儿教育、高中阶段教育和高等教育贫困学生资助制度,免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费,对贫困家庭学生给予生活费补贴和奖学金资助。加强农村实用技术培训和职业技能培训,加大新农合等医改政策的宣传力度。
(六)扶志到村到户
把扶贫开发与提高农村人口素质结合起来,帮助村组干部及贫困户更新观念、解放思想,改变精神面貌,鼓励自力更生、艰苦奋斗,克服等靠要思想,激发贫困村、贫困户加快发展的内生动力。
(七)社会爱心帮扶到村到户
动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮扶。
(八)惠农政策落实到户
坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容,摆上突出位置,严格程序,加强监督,所有直补资金采取一卡通直接发放到农户手中,确保农民真正得到实惠。
(九)社会救助到户
符合农村低保条件的贫困户,民政部门要纳入低保范畴,实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。
(十)信贷支持到户
金融机构在核定的额度和期限内,对建档立卡贫困户发放免担保、免抵押贷款。政府通过贴息、风险补偿、购买保险等措施降低贷款风险,加大对建档立卡贫困户信贷支持。
(十一)法律援助到户
建立健全法律援助网络,在贫困人口比较集中的片区或贫困村设立法律援助点,确立援助联络员,为贫困村、贫困户提供法律援助服务。
五、组织保障
(一)落实责任。坚持政府为主体,分级负责,各部门要加强沟通协调,建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制,实行村支两委负总责,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容。
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今年以来,根据县委、县政府统一部署,我局高度重视脱贫攻坚驻村帮扶工作,在工作推进中创新思路,强化措施,狠抓落实,积极组织全局干部职工深入开展脱贫攻坚驻村帮扶工作,努力为联系贫困村新星乡青龙嘴村办好事、做实事、解难事,助推新星乡脱贫攻坚工作顺利开展并取得成效。现将今年上半年工作开展情况总结如下。
一、高度重视,强化组织领导
为认真贯彻落实《中共蓬溪县委关于进一步加强干部联系基层深入开展驻村帮扶工作的通知》(蓬委发〔2016〕18号)文件精神和县委、县政府关于干部驻村帮扶工作的目标要求,切实加强驻村帮扶工作的组织领导,我局将驻村帮扶工作纳入重要议事日程,统筹安排,周密部署,扎实推进。已于2016年10月重新调整成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的驻村帮扶工作领导小组,因局领导班子人员变动,我局于2018年4月对2016年10月成立的扶贫工作领导小组进行了调整(川蓬灌办﹝2018﹞7号)。领导小组明确了专人负责驻村帮扶日常工作和相关资料的收集整理,做实做细脱贫攻坚工作,确保联系乡镇、联系村脱贫攻坚工作有序推进、规范开展。
二、深入调研,完善帮扶计划
今年初,局班子成员分别率队深入联系村,特别是多次深入计划2018年“脱贫摘帽”的青龙嘴村,通过实地调研、入户走访和召开座谈会等形式,与新星乡党委政府、村两委成员及群众代表一道研究脱贫攻坚工作,紧紧围绕该村实际和群众意愿,结合我局职能及蓬船灌区工程建设情况,因地制宜、对症下药,进一步细化和完善了驻村帮扶工作计划和贫困村脱贫规划,分步骤、按计划予以落实,全力推进脱贫攻坚工作。并通过向上争取、多方协调,切实解决联系村的实际困难,不断改善贫困村农业灌溉基础设施,指导培育现有产业发展,提高农民发家致富能力,全力助推青龙嘴村脱贫攻坚工作深入开展,确保该村2018年全面实现“户脱贫、村摘帽”目标。
三、精心组织,扎实开展工作
(一)强化政策宣传。今年以来,我局广大干部职工多次深入联系村,与新星乡干部、驻村干部、第一书记、村两委成员等,通过召开村两委会议、村民代表大会等形式,组织党员和贫困群众认真学习贯彻党的,参加四川代表团审议时重要讲话精神及省委、市委和县委关于脱贫攻坚工作的精神,向村干部和贫困群众宣讲脱贫攻坚相关政策,紧紧围绕提高群众满意度开展了感恩教育,引导村干部和党员同志要起好模范带头作用,切实加强政治思想理论和农业技术知识学习,提高思想素质和能力水平,为打赢脱贫攻坚战实夯实了思想基础。
(二)深入开展调研。为准确掌握联系贫困村具体情况,进一步破解贫困村发展难题,我局多次组织和参加专题调研活动,由主要领导和分管领导分别带队,经常深入到村组和贫困户家中,通过实地走访、座谈交流、征求意见等形式,及时了解贫困村基本情况和贫困户致贫原因,认真收集和整理相关资料,切实建好基础台账,为进一步细化完善驻村帮扶计划和贫困村脱贫规划拓宽了工作思路。同时,还积极指导村两委抢抓蓬船灌区工程建设的历史机遇,稳步推进农业供给侧结构性改革。
(三)做实结对帮扶。今年以来,我局多次组织干部职工深入帮扶对象家中,详细了解其生活、生产情况及致贫原因,帮助他们制定了具体的可操作的精准脱贫计划,并积极协调解决他们生产生活中的实际困难,指导发展脱贫产业。同时,干部职工还通过电话、短信等方式,与联系贫困户进行联系,随时掌握联系对象的生产生活情况和具体要求,竭尽全力帮助协调解决实际困难。在春节期间,干部职工还深入结对帮扶对象家中开展“走基层·送温暖”活动,为他们送去大米、食用油等生活必需品。通过开展结对帮扶工作,进一步增强了干部职工和联系贫困户的感情,切实帮助贫困户解决了具体问题,赢得了贫困群众和社会各界的一致好评。
(四)指导产业发展。今年以来,局领导班子成员多次带领机关广大干部职工,深入联系贫困村开展驻村帮扶工作,以增强贫困村的“造血功能”为抓手,结合蓬船灌区工程建设,指导贫困村因地制宜、科学制定产业发展规划,培育和壮大带动能力强、辐射范围广的优质产业。我局干部职工还多次会同农技人员深入贫困村,与业主及贫困群众研究产业发展工作,指导其扩大发展规模,做好市场营销,积极牵线搭桥,帮助业主开拓市场。同时还积极为贫困户开展就业培训,为贫困户就医、就学等提供服务。
(五)加强基层党建。今年以来,我局还积极指导联系贫困村两委换届工作,真正选好配强村两委班子,选出了一批政治素质好、能力突出、乐于奉献的“领头羊”,为贫困村“脱贫摘帽”夯实基础保障。同时,还协助新星乡党委、政府着力加强村级组织活动场所建设,健全完善议事、决策制度,落实村务公开、财务公开等民主管理制度。精心指导贫困村支部深入推进创先争优活动,积极争创先进基层党组织,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
四、下步工作打算
下步工作中,我局将进一步加大驻村帮扶工作力度,积极配合新星乡党委、政府,切实帮助青龙嘴村2018年顺利退出贫困村序列。一是进一步加大产业扶持力度。帮助联系对接农业、林业、畜牧等相关部门,开展技术和智力帮扶,在帮扶思路措施、农业产业发展、实用农业技术方面开展专项培训,并着力帮助现有产业扩大规模,积极指导贫困户发展种养殖业,进一步拓宽群众增收渠道,帮助群众持续增收,真正摆脱贫困。二是依托工程建设加快脱贫步伐。蓬船灌区工程是国家172项重大水利工程之一,工程已经进入建设阶段。青龙嘴村地处蓬船灌区枢纽白鹤林水库工程附近,地理条件优越。我们将以推进工程建设为抓手,把脱贫攻坚工作与项目建设深度融合、同步推进、一体发展,积极争取金融机构对蓬船灌区工程建设的大力支持,加大对库区周边产业投资和扶持力度,通过工程建设带动库区基础设施及配套设施建设,消除制约库区发展的关键因素,为库区周边产业发展、新村建设、旅游开发注入强大动力,为库区周边群众致富奔康打下坚实基础。
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一、扶持对象
根据逐年完成脱贫任务要求,2019年重点帮扶对象为陈胜永、孔惟生、刘斌、胡怀春、胡怀友、林昌定、谭为圣、夏招弟、崔光辉、李芳春、曾学根、曾从祯、郭孔任、徐云福、林昌定15户贫困户,其中谭为圣、刘斌2户贫困户计划2019年脱贫。
二、工作目标
通过产业扶贫、安居扶贫、劳务输出、智力帮扶、资金扶持6户贫困户,保障实现“两不愁三保障”(即不愁吃不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),确保完成县委、县政府关于。
三、工作措施
1.深入调研走访。对照脱贫任务和目标,积极进村入户开展调研,摸清每户贫困户的家庭情况和致贫根源,分清类别,因人因户,研究制定三年帮扶规划和年度扶贫工作计划。
2.积极宣传动员。将党的惠民政策和“谁先动扶谁、先动先扶、快动快扶”的帮扶原则宣传到位,确定6户今年优先帮扶;对发展扶贫产业积极性不高的,反复宣传发动,激发其发展产业脱贫的积极性和主动性。
3.确定帮扶产业。根据三坊乡罗坊村发展白莲、高产油茶、香芋、“井冈蜜柚”及养牛、养鸡规划,工作队根据6户贫困户劳动能力、生产资源及土地面积等具体情况,帮扶贫困户进行白莲种植和禽类饲养,确保按预定时间脱贫。
4.解决生产难题。积极帮扶村组申报农田水利、道路修建等基础设施建设持项目:;帮助解决贫困户良种选购,技术指导,危旧房改造资金项目落实难,工作队决定给予每户贫困户生产物资、聘请劳动力补贴等帮扶。
5.为村民办实事。计划开展捐书、捐款活动,帮助解决贫困学生或特别贫困家庭生活困难等问题。
四、工作要求
1.强化组织领导。为推动扶贫驻村工作扎实有效开展,xx成立以副局长xx为三坊乡罗坊村大村长,xx为驻村工作队第一书记,xxx同志为成员的扶贫驻村工作队,具体负责帮扶工作,全力推进县城管局三坊乡罗坊村扶贫驻村工作有力、有序、有效开展。
2.加强工作协调。干部要按照全县的统一要求,定期深入农户开展帮扶活动,既要当好服务员,又要当好联络员,及时收集社情民意,加强与乡、村和单位的沟通联系,努力推进精准扶贫工作活动取得新实效。工作队成员每月须进村入户20天以上。要加强与扶贫办的沟通联络,及时汇报工作情况,确保扶贫任务顺利完成。
3.严明工作纪律。帮扶工作队不得干预村“两委”正常工作,不插手和干预村工程建设;帮扶中严格遵守各项工作纪律,不给村组增加负担,不做有损干部形象的事,维护良好的干群关系。
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