无毒害乡镇创建工作计划

无毒害乡镇创建工作计划 第1篇

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，我区的爱国卫生工作，在区委、区政府的正确领导下，在市爱卫会的关心、指导下，在区爱卫会各成员部门通力协作和支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步贯彻“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生城市和推进农渔村爱国卫生工作为重点，紧紧围绕农渔村改水改厕、病媒生物防制、健康教育、传染病防控等中心内容，全面落实各项工作任务，全区城乡环境卫生面貌得到明显改善，人民群众健康素养和健康水平得到明显提高，现将一年来的工作开展情况总结如下：

（一）领导重视，机制完善，责任到位

一年来，区委、区政府十分重视爱国卫生工作，将其纳入政府社会经济发展规划。一是根据我区爱国卫生工作的实际需要，重新调整了区爱卫会组织机构，由分管副区长任爱卫会主任，下设办公室，区卫生局分管局长兼任爱卫办主任；并及时调整了定海区病媒生物防制工作领导小组成员；二是4月10日上午，召开全区公共卫生（爱国卫生）工作委员会第三次全体（扩大）会议，对公共卫生（爱国卫生）工作进行全面总结、安排和部署，并与乡镇（街道）、部门签订了公共卫生（爱国卫生）目标责任书，把爱国卫生工作纳入到年度绩效考核目标；三是全面实施了“一把手”工程，爱卫会34个成员部门均有主要领导分管，形成了强有力的爱国卫生组织领导机构，进一步完善了区、乡镇、社区（村）三级管理体系，使爱国卫生工作层层有人抓、事事有人管、人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实；四是充分发挥爱卫会组织协调作用，定期召开爱国卫生（创卫）工作例会，对每个时期、各个阶段爱国卫生工作进行总结、安排和部署，及时研究分析、协调处理爱卫工作中出现的新情况、新问题，提出新要求。今年以来，我办先后制定下发了《定海区爱国卫生工作要点》、《关于开展第二十一个爱国卫生月活动的通知》、《定海区病媒生物防制工作计划》、《关于印发定海区公民健康素养促进行动工作方案（—）的通知》、《定海区爱卫办关于卫生创建工作安排的通知》、《关于开展第二十二个世界无烟日活动的通知》等多个文件通知，狠抓落实，有力地促进了我区城乡爱卫工作的开展。

（二）突出重点，攻坚克难，扎实创建

1.创国卫工作进入新阶段。定海区紧紧围绕全市国家卫生城市创建的总体目标，以科学发展观为指导，按“抓整改、迎评估、抓长效、促巩固”的创卫工作主线，严格履行创建主城区的作用，从强宣传、顺体制、抓重点、破难点、强整治、重长效、促巩固入手，全力提升城区整体面貌。

一是完善机制，抓落实。区委、区政府十分重视爱国卫生工作，将其纳入政府社会经济发展规划。书记、区长亲自抓创卫工作，多次召开创卫动员会，对创卫难点进行调研、现场办公，抓落实；同时强化党政“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、做到层层有人抓、事事有人管、人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实。

二是强化宣传、造氛围。充分利用《今日定海》、定海电视新闻、定海新闻网等新闻媒体、户外广告、健康教育五进活动等不同形式，强化宣传，营造创卫氛围。据不完全统计，今年以来，分别增设“创卫健康知识专栏”、“创卫在行动”、“创卫点击台”、“农渔村环境卫生整治擂台赛”等专题，及时播（刊）出各类创卫信息500余则，户外广告208块，各类宣传资料发放20余万份。

三是突出重点、抓整治。围绕“城中村、城乡结合部入城口环境卫生及露天粪坑专项整治”、“大理石加工”等十六项专项整治及省爱卫办对我市考核后提出的涉及定海职责的问题全面进行整改。目前，投资近1300万元的定海区有机物处理中心投入运行，粪便无害化处理率达到创卫标准；城区农贸市场全面提升；定海疾控大楼建设正式动工，其他各项整治活动按时间节点基本完成。

四是创新载体，助创卫。充分利用街道、社区、机关单位、农贸市场创卫擂台赛，路段包干等活动载体，形成上下联动、部门联动、全民参与的局面，使创卫工作走向深入。

目前创卫中的重点难点工作、突出问题逐步得到解决，各项薄弱环节得到有效整改，7月初通过创国卫省级调研，12月初通过国家爱卫会的创卫暗访，全区创卫工作进入新的阶段。

2.乡镇（街道）、社区（村）创卫工作不断推进。根据省爱卫会“城乡环境一体化建设”的工作精神，为了让城乡爱卫工作同步发展，区爱卫办和区新农办联合主办了由73个农渔村社区共同参与的“对接大桥、全民创卫”农渔村社区环境卫生整治擂台赛。各社区多方筹资，共投入1500多万元用于改善农渔村基础设施建设、环境卫生整治、健康教育知识宣传等，擂台赛将73个社区按区域位置和创建市级小康社区的现状分a、b两类进行。通过预赛、进步赛、决赛分别评选出a、b类社区预赛优胜奖、进步赛优胜奖、决赛优胜奖 ，小沙镇光华社区（并列）、岑港镇涨茨社区（并列）、干览镇双庙社区等社区分别获得a、b类年度决赛桂冠。为了鼓励工作积极性，进一步推进创卫工作，拨款100万元用于对各赛季的优胜单位奖励。通过擂台赛，各乡镇（街道）社区、群众参与环境卫生整治的主体意识不断增强，农渔村社区面貌发生显著改善。在创新载体，继续巩固原有卫生创建的基础上，又积极开展了卫生乡镇（街道）创建（复核）工作。昌国街道被省爱卫会命名为省级卫生街道；环南街道、解放街道（复评）、干览镇、岑港镇、马岙镇（复评）、北蝉乡、册子乡6个乡镇（街道）被市爱卫会命名（确认）为市级卫生乡镇（街道）；城东街道、盐仓街道、双桥镇、长白乡（复评）3个乡镇（街道）、小矸村等18个社区（村）被区爱卫会命名为区级卫生街道（乡镇、社区、村）；历年获得省、市、区级卫生乡镇、社区（村）荣誉称号的单位，坚持队伍不散、资金不断、政策到位、措施落实，进一步完善环卫设施，巩固和壮大环卫队伍，落实环境卫生各项制度；乡镇（街道、社区、村）创卫工作的开展有力地促进城乡整体卫生面貌的提升。

3.卫生先进单位评选有序开展。为加强精神文明建设、构建和谐社会，进一步促进各乡镇（街道）创卫工作，加深各部门、单位及基层工作的创卫内涵，激励先进，鼓励创新,推动全区爱国卫生工作，区爱卫会积极开展了卫生先进单位的评选和推荐工作。9月8日，区爱卫会向市爱卫会推荐舟山市市场局定海分局等78家单位为省级卫生单位和浙江省卫生村；东海小学等27家单位被市爱卫会命名为市级卫生单位、定海新闻中心等82家单位被区爱卫会命名（或继续确认）为区级卫生先进单位。

(三)加强指导，定期监测，双改并进

根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》的精神，在农村继续以改水改厕为重点开展爱国卫生工作，区爱卫办根据定海实际主要做好以下几工作：一是顺利完成中央补助地方公共卫生专项资金农村改厕项目。区委区政府高度重视新农村建设，将农村改厕工程列入我区新农村建设中惠民实事工程。根据省爱卫办文件要求，区爱卫会与省爱卫办签订了“中央农村改厕项目执行协议书”，受领了改厕任务，将改厕项目建设任务1479户分配下达到双桥镇临港村、小沙镇青岙村、环南街道盘峙村和城东街道的沈岭社区三官堂村，并成立了项目工作小组和技术小组深入基层一线开展指导工作，对乡镇（街道）有关人员进行集中培训，邀请市爱卫办专家开展改厕技术专题讲座，加强户厕建立后粪便无害化效果监测技术指导。培训改厕技术及管理人员60余人次，项目单位开展健康教育宣传人群余人次，发放各种健康教育宣传资料余份。同时我区将改厕项目与“千村示范万村整治工程”有机结合，与卫生村、文明村创建工作结合，充分整合了项目资源，顺利通过省级验收；二是加强农村水厂监督和管理。按照《浙江省农村营运水厂暂行管理办法》，严格各项规章制度，规范水厂营运操作规程，加强水质消毒，提高水质质量。卫生监督所按规定对原乡镇级水厂进行了水厂管网水和丰、枯二期的水质进行了监测，并依据《生活饮用水管理办法》进行了水质监督检查，全年共监测水样56份1120项次，其中监测出厂水28份，管网水28份，样品合格率87.7%、项次总合格率98.53%。监测出厂水28份，合格26份，合格率92.85%，项次合格率99.3%；监测管网水28份，合格22份，合格率78.57%，项次合格率98.3%。不合格指标只有浊度,其他项目均达到要求；三是开展农村生活饮用水分散式水质监测，进一步掌握农村井水水质现状。

(四)强化宣传，创新载体，广泛深入

1.组建健康教育志愿者团队，进一步健全健康教育网络。针对定海区健康教育所人员编制缺少，工作开展相对滞后的现状，今年8月，在卫生局的支持下，区爱卫办牵头、区健康教育所承办，组建了定海区健康教育志愿者团队，通过向社会公开招募，经卫生局和爱卫办的审查、筛选，择优录用符合条件的517名热心人士为健康教育志愿者。全区设立健康教育志愿者总队1个，按乡镇（街道）区域分设16个分队，作为定海区健康教育网络体系的有机组成部分，并充分发挥志愿者在参与创建国家卫生城市、健康教育工作中的积极作用。自成立以来，16个健康教育志愿者分队在总队的统一安排下开展了“迎国庆、防甲流”千名健康教育志愿者大行动等一系列大型活动，区新闻媒体予以全程报道，社会反响很好。据不完全统计，全区共编印健康教育宣传资料9种14余万份，累计发放相关资料近20余万份。目前全区共有健康教育网点299个，专（兼）职从事健教工作人员299人，分布在全区15个乡镇、街道、123个社区及相关企事业单位，卫生宣教阵地及健康教育设备能基本满足工作需要。

2.开展“健康教育百课讲”行动，推进健康教育“五进”工程。充分利用区健康教育讲师团等师资力量，开展“健康教育百课讲”进社区、进企业、进学校、进医院、进机关等“五进”活动。讲课内容涉及保健、养生、膳食营养、各类急慢性和常见疾病防治、急救知识、心理卫生、控烟知识、健康生活方式等。全年共开展专题讲课28场次，受教育人数5600余人。

3.开展迎大桥时代健康教育进社区活动。深入街道、社区以健康生活方式、职业病防治知识、艾滋病、结核病、手足口病、甲型h1n1流感等宣传为重点开展迎大桥时代健康教育进社区活动，共开课20堂。同时通过问卷调查、健康知识有奖竞答、发放宣传资料等活动，以提高城乡居民健康知识知晓率和良好行为形成率，努力营造创卫的良好氛围。社区居民健康知晓率和行为形成率为80.74%、88.8%；学生为88.69%和94.06%；机关单位为82.15%、80.12%；企业为81.80%、79.80%。

4.控烟工作成效明显。围绕《舟山市公共场所禁止吸烟的规定》，在今年的世界无烟日，市工商局定海分局开展一次烟草广告的执法检查；区卫生局、区教育局、团区委以青少年为重点人群，广泛宣传吸烟危害，努力营造全社会控烟的良好氛围。机关领导干部、卫生（医院）、教育（学校）等部门和单位带头积极开展创建无烟单位、无烟学校、无烟医院等各种评选活动，舟山中学，双桥镇的潘灵波、岑港镇的应燕芬被省爱卫会分别表彰为省级无烟单位和控烟积极分子，区机关幼儿园等18家单位和28名控烟积极分子被市爱卫会表彰为市级无烟单位和控烟积极分子，城区38家单位被区爱卫会命名为定海区无烟单位，控烟工作取得明显成效。

(五)综合防制，创新机制，巩固成果

城乡病媒生物防制工作是爱卫工作的一项重要内容，为使病媒生物防制工作家喻户晓，区爱卫办借助电视、报刊等多种媒体，不定期宣传四害的危害、防治要点和各种消杀措施等知识，并以政府组织、群众参与、群众运动与专业队伍相结合的方法，采取经常与突击、化学与物理、生物与法规相结合的综合防制措施，在全区范围内形成人人参与、全方位灭杀的良好氛围，四害密度持续保持较低水平。

⒈春秋季灭鼠工作。全区春秋季灭鼠共投入毒鼠毒铒购置药物22.21吨,（其中创建区11.96吨，乡镇6.25吨，农田4吨），投放农田4.5万余亩，使用粘鼠板432块、毒饵盒400只、安装防鼠设施300余处，清理鼠迹1100余处。城区重点部位还增设了1100只毒鼠屋防鼠设施,用于鼠害的防制。

⒉灭蟑灭蚊蝇工作成效明显。每年于4月份起在全区开展正常性的灭害活动，为迎接国家卫生城市创建工作考核验收，从7月底起在城区开展了为期3个月大规模、全方位的灭蟑、灭蚊蝇专项活动。一是完成对城区内200平方米以下的约400余家小餐饮实施免费灭蟑活动；二是8月12-14日，开展以环境整治为主，药物投放为辅的夏秋季灭蟑活动，共投放灭蟑毒饵颗粒剂1223kg，烟熏剂1200只；三是采取以城区四害中心为主，pco公司为补充的消杀模式，开展社区外环境灭蚊蝇工作，主要通过加强对城区（城郊）灭蚊蝇工作日常管理，实行定点、划段，责任到人包干办法，采用统一毒饵、统一方法、统一时间、统一投药标准，条包块管、安全用药、科学灭害，对所属控制区内的缸罐、阴明沟、河道、厕所、垃圾桶（箱）等蚊蝇孳生地进行严密的周期性检查、喷药；各街道及辖区单位也结合“环境卫生日”、卫生单位创建及庭院卫生达标等不同载体开展了各种环境卫生整治活动，把环境整治与药物防治有机地结合起来，采取综合防制措施，彻底消除四害栖息场所。

监测显示：春、秋冬季鼠密度（粉迹法）灭前密度阳性率由2.57%（16/414）和2.75%（11/419），分别下降到灭后的0.70(3/424)和0.25(1/433)；夏秋季蟑螂由灭前侵害率10.3%，下降到灭后2.1%；四害密度均达到全国爱卫会规定的标准。

⒊病媒生物防制工作推陈出新。一是创新机制，病媒生物防制队伍不断强化。建立完善了一支以城区四害防治中心为主体，以pco公司为补充的病媒生物防制队伍。目前，建成区内舟山经济开发区（甬东）、盐仓街道入城口已引入pco公司运作，城区四害防治中心在原有防制范围的基础上，防制面积进一步拓展，目前建成区内22.66平方公里均得到有效控制。二是免费对200平方米以下小餐饮实施灭害工作。按病媒生物季节性的特点，6-11月份以政府投入为主,业主自愿适当出资的方式，对城区200平方米以下小餐饮开展以灭蟑螂、鼠为重点的集中防制活动并取得明显成效；三是整合资源，病媒生物监测体系不断完善。形成了以区疾控中心监测为主体，整合疾控中心、城区四害防治中心等病媒生物防制专业机构的资源优势互补，进一步提升我区对病媒生物监测的实力。

（六）全民动员，以月促年，美化环境

无毒害乡镇创建工作计划 第2篇

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开展全民健康教育，提高群众卫生素质和自我保健能力，是提升城镇卫生整体水平的基础，因此，各级各部门要采取多种形式开展宣传教育活动。一是要开展好主题宣传教育活动。以“四月爱国卫生月

”、“世界卫生日”、“世界无烟日”等活动为契机，结合灾后防疫，组织卫生、防疫、教育、环保、规划建设、交通、爱卫、计生、文体等部门走上街头、下到田间，深入开展以“预防疾病、健康生

活”、“灾后防病”等为主题的宣传、义诊、咨询活动。二是要充分利用阵地开展宣传教育。采取举办讲座、橱窗板报、有线电视、宣传标语等形式广泛宣传灾后防病、清洁城乡行动等内容。三是要搞

好学校健康教育。全县中小学校健康教育开课率达100%，做到有师资、有教案、有教材、有效果评价。四是要搞好灾民集中安置点健康教育。各集中安置点要设置健康教育专栏，根据季节定期更换宣传

内容；卫生公约、环境卫生管理等制度上墙。

二、重点整治，深入推进清洁城乡行动

认真贯彻市委、市政府《关于开展清洁城乡行动的意见》，突出城乡环境卫生和容貌秩序两个重点，发动群众大力开展爱国卫生运动，实现城乡环境整洁、管理规范有序、社风民风文明的新气象。城市

（镇）要重点抓好农贸市场、公共场所、背街小巷、城乡结合部的环境治理，健全保洁队伍和管理制度，实现清扫保洁和监督管理全覆盖。要规范设置户外广告，治理“牛皮癣”顽症；要搞好市场建设

与管理，治理乱设摊点、占道（跨门）经营；要规范交通秩序，整治占道停车、阻碍交通等行为；要规范建筑工地管理，治理噪声扰民、扬尘污染等问题；要加强环卫设施、排污设施建设，搞好垃圾、

粪便的收运处置；要搞好园林、绿化建设，提高城镇建成区绿化覆盖率；要彻底治理四害孳生场所，搞好病媒生物防制工作；要加强食品卫生监督监测，规范整治“五小”行业，努力提高城镇整体卫生

水平。农村要结合生态小康村新村建设以及改水改厕等工作，重点抓好村容卫生整治、基础环卫设施完善，加快建设灾后美好新家园，促进社会主义新农村建设。加强对已建成清洁场镇、村庄的监督管

理。年内新建成10个清洁乡镇场镇和50个清洁村庄。

此外，要结合清洁城乡行动，认真组织开展爱国卫生月活动，并搞好元旦、春节、五一、十一等重大节日卫生工作，严防节日期间公共卫生事件的发生。

三、创（巩）卫结合，不断提升城乡卫生水平

坚持创建与巩固并举，大力开展卫生创建与巩固活动，以促进清洁行动质量和城乡整体卫生水平的提升。一是要切实抓好卫生县城巩固和提高工作。要针对易反弹和回潮的突出问题组织开展专项整治。

县工商局、县城市管理综合执法大队、县公安交警大队、县卫生执法监督所、县运管所要重点整治县城区市场交易秩序、交通秩序、规范城市秩序和客运车辆管理，搞好食品卫生监管工作。要进一步加

强市政环卫基础设施建设，不断完善城市功能。要建立健全机制，搞好城市卫生长效管理。二是要抓好卫生镇巩固工作。三江镇、白水镇、嘉川镇、张华镇、尚武镇要按照市级卫生镇标准，使市级卫生

镇在巩固中不断发展。三是要抓好清洁场镇和清洁村庄巩固工作。已创建的清洁场镇和清洁村庄要进一步强化组织领导、完善设施、增添措施，防止反弹滑坡。四是要抓好各级卫生单位创建活动。加强

调研、指导与考核工作，坚持标准，严格把关，确保质量。今年新创建省级卫生先进单位1个，市级最佳卫生先进单位2个，市级卫生单位3个，卫生村1个，县级卫生先进单位2个。

四、综合防制，大力开展除四害活动。

要采取环境防制、化学防制、物理防制、生物防制等综合防制措施，按照“五统一”、“四不漏”要求，组织开展春秋季灭鼠和夏秋季灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动，有效防止鼠媒、虫媒传染病的发生与流

行。要在重点搞好县城区除四害达标成果巩固工作的同时，加强乡镇除“四害”技术与管理培训工作，分层次有针对性的举办除四害技术与管理培训班。要搞好除四害密度监测工作，掌握四害密度消长

规律，为除四害工作提供科学依据。要把除四害工作作为清洁城乡行动的重要内容，各乡镇要按照县爱卫会的安排布署，切实开展辖区内除四害活动。要切实搞好除四害药物的监督管理，防止人畜中毒

事故的发生。禁止使用高毒高残留药品，严厉查处和打击违法生产、销售国家明令禁止的剧毒鼠药的行为。

五、结合项目，整体推进农村改水改厕工作。

要结合清洁城乡行动、灾后恢复重建和农综沼气项目，加大农村改水改厕工作力度，以改水、改厕为重点带动农户改畜圈、改厨灶、改陋习、改进户道路、改良卫生环境工作的全面开展，进一步改善农

村环境卫生面貌。改水坚持以兴建集中自来水厂（站）为主，与手压机井、卫生防护井相结合，继续搞好丘陵地区红层找水打井工程的实施，不断扩大改水受益率，确保农村群饮用上安全卫生水。改厕

以兴建沼气厕所、三格化粪池厕所为重点，达到粪便无害化处理的要求。要整合涉农项目资金，捆绑使用，加大农村改水改厕工作的投入，要落实好改水改厕专项资金，用于以奖代补。要定期开展农村

饮用水水质卫生监测工作和粪便无害化监测工作。进一步推进我县农村改水改厕工作的全面发展，不断提高改水改厕的受益面和普及率。

六、健全机构，狠抓爱卫队伍建设

要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步提高服务科学发展的能力。要从加快发展、科学发展、又好又快发展和加快重建美好新*的高度，进一步增强加快爱

无毒害乡镇创建工作计划 第3篇

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以提高动物防疫工作水平、畜产品卫生质量和市场竞争力为目标，全面贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和《省动物防疫条例》，建立健全符合实际的动物防疫、畜产品安全监督体系和兽医管理模式及运行机制，有计划、有重点、有目的地扑灭或控制国家规定的重点疫病，使全市免疫控制、监测净化(免疫无疫)达到农业部《无规定动物疫病区管理技术规范》规定的标准，把我市建成部级无规定动物疫病示范区，为促进现代畜牧业持续快速发展和推进新农村建设作出贡献。

二、目标任务

总体目标：通过无规定动物疫病区的创建活动，力争到“十二五”期末，全市重大动物疫病防控水平明显提高，动物防疫基础设施建设明显改善，禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、羊痘六种重大动物疫病达到稳定控制标准，动物疫病发病率和死亡率明显降低。

具体目标：

1、全市通过开展无规定动物疫病区创建活动，实现无鸡新城疫、无禽流感的“两无”目标。猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病达到稳定控制标准。

2、正大畜牧有限公司种猪场建立较完备的动物疫病预防控制体系，猪瘟、口蹄疫、布鲁氏病3种重点疫病达到净化目标，高致病性猪蓝耳病达到稳定控制标准。

3、建成以市正大畜牧有限公司、市清江肉联有限公司2个龙头企业为中心的生物安全示范区。

4、辖区内种畜禽场、规模养殖场（年出栏生猪1万头以上、出笼肉禽10万只以上、蛋鸡存笼1万只以上）和大型屠宰加工场所动物防疫条件，达到国家规定标准，取得《动物防疫条件合格证》。

5、兽医实验室达到规定建设标准，并具备病原分子生物学监测能力。

6、建立市、乡、村、防疫员多层次完备的生物冷链体系，达到“市有恒（低）温冷库、乡有低温冰柜、村有小冰箱、防疫员有保温箱”的目标。

三、创建内容

本市所辖10个乡（镇）、街道办事处，均纳入无规定动物疫病示范区建设范围。主要创建内容为：

（一）正大畜牧有限公司种猪场疫病净化

种猪场要进一步完善防疫设施设备，建立健全防疫制度，制定常态化的疫病净化监测制度，建立疫病净化档案，建立健康的核心生产种猪群和后备种猪群，使种猪场逐步达到疫病净化的要求。到“十二五”期末，达到猪瘟、口蹄疫、布氏杆菌病全面净化的目标。

1、建立严格的消毒制度，无疫时每周进行一次全面消毒，发生疫情时，每2天进行1次消毒，人员进出必须随时消毒。

2、建立科学的免疫程序，猪口蹄疫免疫程序按照28－35日龄进行初免，间隔1个月后进行一次强化免疫，以后每隔4个月免疫1次。猪瘟免疫程序按照商品猪25－35日龄进行初免，60－70日龄加强免疫一次。种猪25－35日龄进行初免，60－70日龄加强免疫一次，以后每隔4个月免疫一次。

3、定期监测抗体，猪瘟、口蹄疫每月监测一次，每次监测50头份血清，监测方法采用液相阻断elisa。对每次监测抗体不合格的要进行重新免疫。

4、病原学检测。猪瘟、口蹄疫采用rt-pcr检测，对病原学检测阳性的采取净化措施，对阳性猪（必要时对同群猪）进行扑杀，并进行无害化处理，对疑为口蹄疫样品的要及时送国家口蹄疫参考实验室进行病原分离鉴定。布氏杆菌病每年春秋监测2次，先采用平板凝集试验，对阳性猪再进行试管凝集试验检测，如仍为阳性者，进行淘汰、扑杀和无害化处理。

（二）规模养殖场、屠宰加工厂动物防疫条件规范化建设

根据省畜牧兽医局《关于开展动物饲养场、屠宰加工场所动物防疫条件规范化创建活动的通知》（鄂牧医办发﹝2011﹞52号）要求，认真贯彻落实农业部《动物防疫条件审查办法》，加强对养殖场（户）、屠宰加工场所在选址、布局、设施设备、人员、制度等方面的防疫条件检查，全面提高规模养殖场、屠宰加工场所动物防疫条件水平。市动物卫生监督所具体执行检查评估达标工作，评估细则严格按照农医发[2010]26号文件附件2（动物饲养场、养殖小区动物防疫条件审核表）和附件3（动物屠宰加工场所动物防疫条件审核表）中内容进行逐条检查，主要内容包括：一是场址选择是否符合要求及产业规划；二是各功能区布局是否合理；三是设施设备是否齐备；四是从业人员是否具备相应资格；五是是否制定相关制度并严格执行；六是是否有完善的养殖档案并如实记录等。对达不到规定防疫条件的不予登记办证，要求限期整改。对已经取得动物防疫条件合格证但防疫条件发生变化的，责令业主限期向上级主管部门申报重新审核换证，严格把好审查监督关。并在种畜禽场、规模养殖场和大型屠宰加工场设立官方兽医监控室，配备采样、检疫、检验、监测等所需的仪器设备，优化动物防疫环境，保障生产健康的目的。

（三）生物安全示范区建设

确定正大畜牧有限公司和清江肉联有限公司为我市创建生物安全示范区，其具体建设内容为：

1、建立严格的消毒制度。进出场门要有紫外线灯和消毒池，并保持一定深度的消毒液，且经常更换和更新消毒液种类，确保消毒效果，进出人员必须通过消毒通道并更换工作服，进出车辆必须喷雾消毒，每栋场舍也同样要设立消毒池；

2、建立严格的无害化处理制度。要有无害化处理设施，比如发酵池、焚烧炉等，对病死或不明原因死亡的生猪必须进行无害化处理；

3、建立严格的粪便处理制度。排出的粪便和污物必须进入沼气池进行发酵，污染物排放标准必须符合环保gbl8596—2001；

4、建立严格的防疫制度。猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病必须达到100%免疫，且必须按照国家规定程序进行免疫，其它疫病的免疫可根据本场实际情况进行确定；

5、建立严格的监测制度。对猪瘟、口蹄疫、高致性猪蓝耳病每月要监测一次，每次监测数量不少于50头份，抗体合格率必须达到75%以上，达不到标准的必须进行补防；

6、建立严格的疫病净化制度。对猪瘟、口蹄疫、高致性猪蓝耳病要定期进行检测，采用rt-pcr方法进行，对每次检测的阳性病猪进行扑杀和无害化处理。布氏杆菌病春秋各监测一次，彻底淘汰阳性病猪；

7、建立严格的流行病学调查制度。包括地理特点、饲养数量、疾病种类、发病数、死亡数、发病率、治疗情况、损失程度，免疫情况等信息；

8、建立严格的养殖档案制度。按照农业部监制的养殖档案逐项填写；

9、建立严格的标识可追溯制度。严格按照标识的使用原则施行，严禁无免疫挂标，并采用识别器识读且电脑存档；

10、建立严格的防疫全程监管制度。包括免疫、监测、净化、消毒、无害化处理等监管；

11、建立严格的生物围墙制度。围墙高度在2.4米左右，与周边环境隔离开来；

12、建立严格的功能分区制度。场区应包括生活区、办公区、生产区、加工区、隔离区、无害化处理区、排污区。

通过以上制度的建立与实施，正大畜牧有限公司和清江肉联有限公司成为我市大型养猪场生物安全示范区，并带动其它养殖场示范建设。

（四）兽医实验室建设

进一步加强市动物疫病预防控制中心实验室建设与管理，提高我市动物疫病防控的科技支撑能力，实现工作秩序规范化、操作技术标准化、仪器装备现代化、人员队伍专业化，确保动物疫病监测检验结果的准确性和科学性，今年4月我市中心实验室建设已通过省级验收达到部颁标准，并开始有计划地开展高致病性禽流感、高致性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫、鸡新城疫等主要动物疫病血清学检测，保证每半年集中检测一次、每个病种不少于2000份。做到定点和定时检测相结合，为动物疫病预警预报提供科学依据。同时，加强兽医实验室能力建设，积极开展专业人员技术培训，参与省畜牧兽医局组织的实验室能力大比拼比赛，添置pcr检测仪，争取到2013年达到病原分子生物学监测能力。

（五）兽医冷链体系建设

进一步加强防疫冷链建设，确保疫苗存储质量和重大动物疫病免疫效果，构筑防控重大动物疫病长效机制，保障现代畜牧业健康发展。一是市级冷链体系建设。定期检测2个冷库（各30立方米）和四个低温冰柜的运行情况，确保2个冷库和低温冰柜的正常运行。二是乡镇级冷链体系建设。确保每个乡镇有2台以上的低温冰柜和1台以上的冷藏柜正常运行。三是村级冷链体系建设。在已建成的127个村级报免（检）室的基础上，进一步更新现有的冰箱和保温箱，确保每个防疫员都有完善的冷链设备。

四、创建工作步骤

（一）工作启动阶段（2012年）。制订实施方案，成立领导小组和工作专班，研究创建政策，签订《市无规定动物疫病示范区创建目标管理责任书》。开展人员培训及动物疫情普查，添置pcr检测仪，完成实验室建设。开展鸡新城疫和禽流感病原监测，制订净化措施。正大畜牧有限公司种猪场制订疫病净化方案，启动净化措施。正大畜牧有限公司和市清江肉联有限公司启动生物安全示范区建设，完成市、乡（镇）、村冷链体系建设，达到“市有恒（低）温冷库、乡（镇）有低温冰柜、村有小冰箱、防疫员有保温箱”的建设目标。

（二）建设阶段（2013年-2014年）。加强防疫检测，全面提高免疫水平。加大鸡新城疫和禽流感病原监测面，发现染疫家禽及时处置。加大检疫监督工作力度，严防外疫内传。正大畜牧有限公司持续开展疫病净化工作。正大畜牧有限公司和市清江肉联有限公司持续开展生物安全示范区建设。开展规模化养殖场、屠宰加工场所动物防疫条件的标准化建设。完成乡（镇）、村动物防疫体系建设。加强5个动物检疫报检点、无害化处理场、动物隔离场建设。加强宣传引导，形成创建氛围。

（三）巩固成果和验收阶段（2015年）。稳定提高免疫水平，持续开展病原监测和疫病净化，健全检疫监督体系，整理创建资料，组织自查验收。上报创建成果，申请上级验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强全市无规定动物疫病区创建工作的组织领导，市人民政府成立市无规定动物疫病区创建工作领导小组，由市长任组长，市分管领导任副组长，市政府办、市财政局、市发改局、市工商局、市交运局、市公安局、市广电局、市经信局、市国土局、市畜牧兽医局等单位负责人为成员。领导小组办公室设在市畜牧兽医局，孔凡超同志任办公室主任。市畜牧兽医局组建创建工作专班，及时落实各项创建工作任务。各乡（镇）处也要相应成立创建工作领导小组，加强对创建工作的领导协调。

（二）加大政策支持。市政府根据创建工作需要加大财政支持力度，将无规定动物疫病区建设经费列入财政预算，及时足额配套建设所需资金。并落实紧急防疫物资、扑杀病畜补贴、疫情处理、疫情监测等所需经费，加强对项目资金的使用监管，确保专款专用。

无毒害乡镇创建工作计划 第4篇

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一、上半年的工作情况

(一)城乡环境卫生治理工作有条不紊

随着城乡环境卫生工作的不断深入，全县各族人民关心、支持、参与爱国卫生运动的意识不断增强，人民群众健康水平不断提高，文明的生活方式逐渐形成，环境卫生工作的重心从城区向乡村转移，广大人民群众卫生意识逐步提高，环境卫生村民自治逐步形成，村容村貌大为改观，“脏、乱、差”现象明显好转。今年上半年全县共投入环境卫生整治经费10余万元，出动车辆140辆次，清运垃圾340吨，清理污水沟3670米，清除违章占道1050处，清除小广告等“牛皮癣”2545张，通过环境卫生整治,使我县环境卫生工作步入正常化、日常化、科学化的良性循环轨道。

(二)农村卫生户厕建设工作稳步推进

为改善农村环境卫生，进一步提高农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，降低肠道传染病，不断推进社会主义新农村建设工作，××县成立了由县委常委、副县长高宝云为组长，相关部门负责人为成员的农村改厕工作领导小组，各乡镇也成立了以主要领导负总责的工作领导小组，并制定了工作方案、措施。在各乡镇党委、政府及全县农村各族群众共同努力下，我县认真开展了农村卫生户厕建设工作，截止6月30日共完成卫生户厕建设438户，占任务数625户的70%，其中沼气式372户，水冲式66户。

(三)除“四害”工作成效明显

为开展好今年的春季灭鼠工作，县政府办公室于2009年3月26日在全县范围内下发了《关于开展除四害活动的通知》，并结合全国第二十一个爱国卫生月活动，在广泛进行宣传发动的基础上，按照“五统一”、“八不漏”和“三饱和”的原则，在环境治理的基础上，我办为春季灭鼠工作积极筹备除“四害”药物，为使药物产生最大的效果，探索××灭鼠新路子，改变以往购买成品灭鼠毒饵的筹备方式，专门聘请州级专家给予灭鼠毒饵配制技术指导，根据鼠类的适口性配制了敌鼠钠盐灭鼠毒饵，共投入除“四害”工作经费38万元，消除“四害”栖息场所67342处，投放灭鼠毒饵6吨，捡拾死鼠数4386只，使春季灭鼠工作取得了阶段性的成果，县城区鼠密度由灭前的6.3%下降为灭后的2.57%，乡镇平均鼠密度由灭前8.42%下降为3.12%。鼠密度控制在不足为害的程度,有效地杜绝了“四害”对人群的疾病传媒。

(四)“创卫”工作继续深化

创建部级、省州级卫生乡镇、卫生村是爱卫工作的主要内容之一，在2005年以来成功创建国家卫生县城，两个省级卫生乡镇，9个省级卫生村，3个州级卫生村的基础上，根据××县“2009年三分之一以上的乡镇将创建为州级卫生乡镇，20个以上的自然村创建为州级卫生村”的目标要求，2009年将继续深化创建工作，大力推进农村卫生创建活动的开展。

(五)爱国卫生月活动轰轰烈烈

为进一步传播健康理念，倡导健康生活，4月25日，我县“第二十一个爱国卫生月”活动在新安所镇举行，活动中，巾帼志愿者及青年志愿者向过往群众发放了《爱国卫生月宣传画》、《抗震救灾医疗救援画册》、《全国亿万农民健康促进行动健康面对面·乡村行》、《健康素养基本知识与技能》、《手足口病预防与控制》、《控制慢性病重在预防》等有关健康知识宣传材料。医护人员对群众进行免费量血压，义诊。活动中，共发放卫生健康知识宣传材料2300余份，接待群众卫生健康咨询2000余人次，为群众义诊3000余人次，通过有奖问答形式发放灭鼠成品药3000袋、灭蝇药700个、灭蟑饵盒900个、杀虫气雾剂360瓶，领取药品群众4000余人次。通过此次爱国卫生月大型宣传活动，进一步提高了人民群众的卫生健康意识，也扩大了爱国卫生运动的社会影响率和知晓率。

(六)顺利通过“国家卫生县城”复审省级预检

今年5月，省专家考核组对××县“国家卫生县城”进行省级预检。检查组先后深入到文澜镇、县疾控中心、学校、五里冲水库、建筑工地等单位和场所，就我县的环境保护、环境卫生、社区卫生、健康教育、卫生监督、病媒生物防制及传染病防治等工作进行检查。通过听取汇报及深入实地检查后，考核组一致认为：××县巩固国家卫生县城工作做到了八个到位，一是领导到位。二是认识到位。三是协调到位。四是投入到位。五是措施到位。六是宣传到位。七是发动群众到位，群众参与到位。八是管理到位。通过省专家对××县创卫预检，使我们找准差距，认识不足，以迎接今年部级复审。

(七)健康教育长足发展

以开展第二十一个爱国卫生月活动为契机，采取多种形式广泛宣传健康教育工作，各乡镇，城区单位利用黑板报、宣传专栏、广播、电视、标语等大力宣传健康知识，引导广大群众普及健康行为和提高卫生意识，进一步规范家庭卫生、个人卫生及在公共场所不乱扔、乱倒、乱吐、乱画的良好卫生行为。指导协调好全县各中、小学开展好健康教育工作。今年上半年健康面对面·乡村行活动在全县6个乡镇，59个村委会，279个自然村开展，结合今年全球暴发的手足口病及h1n1流感病毒及老年人群高发的心脑血管病来开展知识讲座，共2.3万人参加了健康知识讲座，接受健康初筛，发放9万余份宣传资料，通过广泛动员群众参与农村健康教育活动，移风易俗，改变不良卫生行为与习惯，改善农村环境卫生面貌，提高农村居民健康水平和生活质量。

二、存在的问题

我办在今年上半年的工作中，虽然取得了一定成绩，但仍然存在一定的问题，主要表现在：

(一)环境卫生治理通过各乡镇、各单位的努力已取得了一定成绩，但城区的城郊结合部、城中村环境卫生还有待加强。

(二)农村卫生户厕工程建设时间紧、任务重，建设资金按中央文件要求省、州、县三级配套资金不到位，资金严重不足。

(三)除“四害”的工作仍是部分单位和乡镇爱国卫生的重点。

三、下半年的工作计划

(一)继续加强城乡环境卫生治理工作，不断完善环境卫生长效机制，督促检查各乡镇，城区各单位环境卫生治理情况。

(二)认真研究，抓紧落实，协调各单位、各部门积极行动起来，顺利通过部级卫生县城复审。

(三)继续抓好农村卫生户厕建设工作。由于时间紧、任务重、资金短缺，我办必须克服种种困难，加大投入力度，协调各乡镇，按时、按质、按量完成2009年卫生户厕建设任务。

(四)继续抓好除“四害”工作。近年来我县未发生由“四害”传媒疾病的事件，所以部分单位和群众在思想意识上放松了除“四害”工作的重视程度，因此下半年要加大宣传力度，采取多种形式、广泛发动群众积极参与，使除“四害”工作再上一个新台阶。

无毒害乡镇创建工作计划 第5篇

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为认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，进一步改善生产生活环境，提高人民群众的健康素质，根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强爱国卫生工作的意见》（浙政办发〔20*〕27号）文件精神，现就加强我市爱国卫生工作提出以下意见：

一、充分认识爱国卫生工作的重要性和必要性

爱国卫生工作是党的群众路线运用于卫生工作的伟大创举，通过弘扬爱国主义和集体主义精神，培养互助共济的美德，激发了广大群众自力更生改变生产生活面貌的热情。长期以来，我市积极开展爱国卫生运动，在环境卫生整治、改水改厕、病媒生物防制、卫生创建、健康教育、疾病防治等方面取得了显著的成绩，为改变城乡卫生面貌、保障人民群众身体健康、促进经济发展和社会进步作出了很大贡献。

但是，现阶段我市爱国卫生工作还存在一些薄弱环节，主要体现在：爱国卫生的组织网络不健全，工作方式和手段仍不丰富；人民群众的卫生保健意识还不够强，一些疾病仍然威胁着百姓的健康；农村爱国卫生工作有待加强，改水改厕工程进展不平衡，少数地方对爱国卫生工作重视程度不够等。加强爱国卫生工作，改善生产生活环境，提高人民健康水平和生活质量，是落实科学发展观、关注民生的重要内容。因此，各镇乡、街道和各部门、单位要以对人民高度负责的态度，进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识，切实抓好新时期爱国卫生工作。

二、明确爱国卫生工作的指导思想和目标任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，以保障人民群众健康为出发点，以健康教育为基础，以环境整治为突破口，以改水改厕为重点，以卫生防病和提高健康素质为目的，全面开展城乡爱国卫生运动。

（二）目标任务。今后一段时期我市爱国卫生工作的目标是：提高城乡卫生创建水平，巩固和发展卫生创建成果，开展国家卫生城市创建（简称“创卫”）活动，为健康城市创建工作打好基础。按照社会主义新农村建设和实施“农民健康工程”的要求，推进农村改水改厕工作，加快农村环境卫生综合整治步伐。落实病媒生物综合防制措施，积极推广病媒生物防制市场化运作，广泛开展城乡“除四害”工作，预防控制相关传染病。全面推进“健康生活方式行动”和“亿万农民健康促进行动”，开展城乡居民健康教育和健康促进工作。开展群众性卫生监督。争取到2011年，城区成功创建国家卫生城市，南马、*江镇、六石街道力争创建金华市卫生镇（街道），南马镇力争创建浙江省卫生镇；各镇乡（街道）20％的村达到金华市级、省级卫生村的创建标准，继续开展各级卫生先进单位创建工作。

三、工作重点

（一）以改水改厕为重点，加强农村环境卫生整治

加快农村改水步伐，加快农村安全饮用水工程建设，严格保护饮用水水源，综合防治水污染。实施区域供水，加快建设市第二自来水厂，横店、巍山自来水厂管网延伸等工程建设，以城带乡扩大农村受益范围。加快建设南马、歌山、千祥、湖溪、画水、虎鹿、*江、马宅等镇的农村分片集中式、分散式供水工程，因地制宜解决农村饮用水安全问题。建立农村安全饮用水工程卫生学评价制度，在工程可行性研究、初步设计和竣工验收时必须进行卫生学评价。建立农村水质卫生监测体系，完善监测网络，对集中供水工程要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，对分散供水点要分区域定期进行水质监测。加大对学校、介水传染病和地方病流行地区、污染严重地区、灾后地区的水质卫生监测力度。农村饮用安全自来水普及率达到85%。

加快农村改厕步伐，结合“十村示范、百村整治”工程，把农村改厕与农村污水处理、面源污染治理、外环境整治结合起来，统一规划，整体推进。积极推广三格式化粪池、沼气池、粪便污水集中处理等技术，消灭露天粪缸。农村新建住房必须同步配套建造粪便和生活污水无害化处理设施，老住宅要加快户厕和生活污水处理改造，切实提高粪便无害化处理率。在地处交通要道和企业集中、流动人口集聚的村要建造卫生公厕。对已建成的卫生公厕要完善管理制度，充分发挥作用，切实减少肠道传染病和寄生虫病的发生。农村卫生户厕普及率达到85%，行政村卫生公厕普及率达到80%，粪便无害化处理率达到60%。

按照社会主义新农村建设总体目标的要求，以“十村示范、百村整治”工程为龙头，加强农村环境卫生综合整治，改变农村脏、乱、差现象，建立健全农村环境卫生长效保洁机制。各地要积极组织群众平整村路，构筑、疏通沟渠，清除住宅、庭院、道路的垃圾和“白色”污染，严格治理乱倒、乱堆生活垃圾等问题。加强垃圾房、果壳箱、垃圾中转站等村镇环境卫生基础设施建设，完善清扫保洁制度，建立保洁队伍。大力推行农村生活垃圾乡镇区域性集中处理和“户分类、村收集、乡（镇）转运、市处理”的城乡一体化处理方式，做好垃圾收集运输处理。加快垃圾焚烧处理工程和垃圾填埋场建设，防止垃圾处理二次污染。

（二）以健康教育为基础，提高群众自我保健意识

充分利用大众媒体，大力开展全民健康教育。广播、电视、报刊等媒体要通过开设专栏和专题节目等形式，加大健康教育宣传力度。机关、学校、企事业单位和公共场所要设立健康教育宣传栏。通过“全民健康生活方式行动”，普及卫生知识，提高城乡居民的健康知识知晓率，增强自我保健意识，培育文明风尚，引导城乡居民改变不卫生陋习，养成文明健康的生产生活方式，提高健康素质和健康水平。城乡居民健康知识知晓率达到80%。

通过“亿万农民健康促进行动”、“健康教育学校”、社区卫生服务和从业人员培训，不断加强农村居民、青少年、妇女、老年人以及食品企业、公共场所、职业危害企业从业人员等重点人群的健康教育与健康促进工作。要针对城乡居民体检中发现的健康问题，提供健康指导和咨询服务。重点加强预防传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病、中毒和伤害的健康教育。

（三）以卫生防病为核心，加强重点疾病防控

要把爱国卫生工作同疾病防治工作结合起来，充分发挥爱国卫生组织的优势，广泛发动群众，根据卫生防病工作的重点，组织开展爱国卫生专项活动。

持续开展病媒生物防制工作，把“四害”密度控制在最低限度。切实加强对出血热、登革热、疟疾、霍乱、伤寒、鼠疫等疾病的相关病媒生物防制工作，进一步加强血吸虫病、狂犬病、禽流感、钩端螺旋体病等人畜共患传染病的防控工作，控制传染源，切断传播途径。

要加强重点场所、重点人群、重点疾病的监测，落实防控措施，减少艾滋病、结核病、病毒性肝炎等传染病，碘缺乏病和地氟病等地方病，高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等慢性非传染性疾病以及精神病、伤害、中毒的发生和流行。加强传染病和突发公共卫生事件的应急处置，做好救灾防病工作。

（四）以卫生创建为载体，改善生产生活环境

深入开展国家卫生城市创建活动，促进卫生强市建设，为开展健康城市创建工作打下基础。统筹规划，循序渐进，全面推进卫生镇、村创建工作，按照“实事求是，分类指导，坚持标准，整体推进”的原则，做到成熟一个命名一个，切实改善农村生产生活环境。

加强单位卫生管理。健全单位卫生管理制度，完善卫生基础设施，改善生产工作环境。开展职工健康教育，消除职业危害因素，防范和控制传染病、职业病和突发公共卫生事件，保护职工健康权益。加强对卫生先进单位和卫生村的管理，实行三年复审制。

（五）以进城务工人员为重点，加强流动人口卫生管理

流动人口卫生管理是新时期爱国卫生工作的新内容和新任务。既要加强对外来进城务工人员又要加强外出务工人员及其子女的卫生防病工作，做好免疫规划、妇幼保健、传染病防治工作，特别是要加强艾滋病、肠道传染病、地方病、职业病等重点疾病的健康教育工作，帮助其提高自我保健意识，养成文明卫生的生活习惯。对流动人口集聚的城中村、城乡结合部、中心镇、劳动密集型企业等重点地区和单位，要从实际出发，切实加强环境卫生治理、病媒生物防制和疾病预防控制工作，改善生产生活条件，解决职业危害控制、饮食饮水安全和卫生设施配置中存在的问题。

四、有关要求

（一）加强领导，落实责任。加强爱国卫生工作是政府履行公共服务职能的重要内容。市政府将把爱国卫生工作作为民生工程列入机关各部门、镇乡（街道）工作目标责任制考核内容，加强督导检查。各镇乡、街道要切实加强对爱国卫生工作的领导，将爱国卫生工作纳入当地经济社会发展规划，制定爱国卫生中长期规划和年度工作计划，确定年度工作目标和工作重点，大力推进爱国卫生运动的发展。

（二）健全组织，统筹协调。要加强爱国卫生组织机构建设。市爱国卫生运动委员会（简称市爱卫会）是市政府的议事协调机构，负责统一领导、统筹协调全市的爱国卫生工作。市爱卫会要进一步建立健全协调机制，明确有关部门职责，每年召开工作会议，研究重大问题，部署工作任务。要进一步充实市爱卫会办公室（简称市爱卫办）的工作力量，确保能承担起爱卫会办事机构的日常工作。要进一步完善基层爱国卫生网络，各镇乡、街道和各部门、单位、行政村和社区要建立爱国卫生组织，城区各街道要配备专职爱国卫生工作人员，各社区居委会要至少配备1名专（兼）职工作人员。

（三）创新方法，提高素质。市爱卫办要加强自身能力建设，充实具有专业知识和管理能力的人员，充分运用现代管理手段和先进科学技术，创新工作方法，完善奖惩机制，推动爱国卫生工作的深入开展。要加强对基层爱国卫生的培训指导，提高基层的工作能力和管理水平。

无毒害乡镇创建工作计划 第6篇

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一、宣传文明办

1、把爱国卫生工作作为精神文明建设和提高群众文明素质的重要内容，纳入精神文明建设规划，并将卫生创建作为文明单位创建验收的基础工作和重要依据，按照《山东省爱国卫生工作条例》有关规定，从严把关，严格审批。督促指导文化、广播电视等单位做好爱国卫生和健康教育宣传工作。

2、负责组织协调新闻媒体及相关单位，共同做好社会宣传发动工作。积极发挥精神文明建设和文明创建活动的载体作用，促进城乡文明进步。

二、工会、共青团、妇联

1、动员组织广大职工、青年、学生和妇女，积极参加爱国卫生活动，进一步提高自身文明素质和健康水平。积极组织参与爱国卫生和防病宣传工作，开展有利于提高广大群众健康的志愿者活动和义务劳动。

2、动员广大职工、青年、学生和妇女积极投入“城乡整洁行动”，减少降低地方病、传染病的发生，努力提高健康生活质量。

三、经委

1、负责把爱国卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，做好爱国卫生工作与国民经济和社会发展的衔接平衡，负责安排和落实相关项目支持，按规定程序优先安排用于爱国卫生的投资、城乡基础设施建设项目的储备，积极申报并监督组织实施。

2、把与爱国卫生有关的科研工作纳入镇科技发展中长期规划，落实到年度科技计划中，做好爱国卫生应用技术和标准的研究、推广、应用，支持，协助相关部门运用新的科技成果和现代化装备，改进爱国卫生工作方法，增加科技含量，提高工作效率和水平，发挥科技创新对全镇爱国卫生工作的推动作用。

四、教委

1、负责指导、督查和考核各学校学生及托幼机构幼儿的卫生健康教育和体检工作，认真落实晨午检制度。加强学校卫生设施、室内外环境卫生、学生食堂饮食卫生的安全监管，组织开展学校环境区域内的除“四害”活动。普及学生卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯，提高自我保健能力和健康水平。制定校舍净化、绿化、美化的常规制度，组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传，积极开展“健康学校”创建活动。

2、负责加强中小学校、托幼机构、职业教育培训机构的环境卫生管理，全面开展对学生的健康教育。

五、民政

指导管理社会福利性行业的卫生防病、健康教育和除“四害”工作，做好路牌更新维护。

六、人力资源和社会保障

1、贯彻落实好《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《山东省爱国卫生工作条例》，重视和加强爱卫会办事机构建设，配备与工作任务相适应的人员，为爱国卫生工作创造良好的环境。

2、认真贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和医疗保险、工伤保险、女工劳动保护有关政策，完善劳动保护机制，创造和谐劳动环境，进一步保障劳动者合法权益。重视和加强外来务工人员工作、生活环境的改善和健康保障，开展对农民工的岗前管理培训和子女健康教育，促进劳动者体面劳动。

七、财政所

根据财政税收的方针、政策及中长期规划等有关政策。负责安排爱国卫生事业经费，监督检查爱国卫生经费的管理和使用，推动全镇爱国卫生事业的发展，对爱卫办经费使用情况进行监督管理。

八、建委

1、编制市容环境卫生、长期发展规划和年度计划，并组织实施。

2、落实镇域主、次干道裸露地面整治任务，镇域主次干道、人行道及街巷全面硬化，路面平整、无破损、无坑凹，路肩石完好，道路附属设施配套完好，排水管网设施完好，排水畅通、及时，无污水溢出路面，路面无积水。

3、各类垃圾、粪便无害化处理资料齐全;垃圾收集、中转运输密闭无污染;城区内公厕布局合理、清洁卫生。

4、协调物业公司做好清扫清理所辖路段，做到每日清扫，全日保洁，保证路面无垃圾、浮土、污水，两侧绿化带、边沟外缘范围内无树叶、杂显病虫害、缺株和围杖种菜现象。

九、交管所

1、制订本系统爱国卫生工作计划，抓好组织协调和检查指导工作，积极配合镇爱国卫生工作。加强客运站公共卫生基础设施建设和环境卫生管理，强化服务人员的卫生健康教育，协助有关部门开展重大疫情的管制工作，积极开展公共场所控烟、除“四害”、卫生创建活动。。

十、水务站

制定水资源保护规划，加强水资源和水功能区管理，做好水源地保护和水质监测工作。负责农村人、畜饮水安全工程项目的实施，建立评价、监测、报告和通报制度，加强对农村水厂和生活饮用水的卫生监督管理，深入开展农民饮用卫生水的宣传、教育工作，着力提高饮用卫生水的普及率。配合卫生部门预防控制地方病、寄生虫病的发生和传播。加快农村饮水安全工程建设，保障农村生活饮用水水质卫生安全。

十一、卫计办

1、认真贯彻落实有关卫生法律、法规和标准。促进基本公共卫生服务均等化的逐步实施，努力提高新农合覆盖率。细化突发性公共卫生事件防治预案，组织协调卫生医疗机构对重大疫情和各种疾病发生、蔓延、流行，以及中毒事故等突发公共卫生事件实施有效控制。协调解决好医疗卫生单位的垃圾、污水、污物的无害化处理，防止二次污染、传播及危害社会和污染环境，加强执法监督和管理。协调指导健康教育工作的顺利开展。加强无烟医疗卫生系统培训指导基地建设，开展卫生行政部门和医疗机构烟草控制干预活动。做好社区卫生保健规划的贯彻实施，积极推进公立医院改革试点。

2、负责提供卫生技术支持和业务指导，加强对食品、公共场所、学校等重点场所的卫生监督管理。

3.发挥疾病预防、健康教育、水质监测、除“四害”等职能作用。组织开展形式多样的卫生防病知识宣传、培训、指导和验收工作，有效提高城乡居民的健康素质。适时开展“四害”密度监测，及时开展区域内的各类水质监测，为政府提供准确的除“四害”依据和安全饮水信息。

十二、安环办

根据《中华人民共和国环境保护法》有关规定，负责环境污染的治理工作，统一组织开展对大气、水体、噪声、土壤、固体废物、放射性废物、有毒化学品及医疗垃圾等污染防治和监督管理。加强对各类自然保护区、旅游景区环境保护的监督检查和饮用水源的监测保护，加强城乡环境监管，杜绝自然资源开发利用对生态文明建设的影响，协调处理各类环境污染事件，严肃查处重大环境污染事故。指导乡镇(街道)、村环境综合治理工作，预防和控制环境污染对人体健康的危害。积极履行爱国卫生责任和义务，做好环境保护宣传教育工作。环卫设施布局合理、清洁卫生;加强垃圾中转站和处理场的消毒杀虫灭鼠工作，使“四害”密度符合国家标准.3.城市道路两侧行道树整齐无缺，有花有草，绿化、美化符合《国家卫生城市标准》;负责城区河渠、下水系统、公共绿地的除“四害”工作。

十三、城管执法

1.加强市容环境卫生法制建设、执法监督检查。

2.落实“门前五包”责任制，督促沿街单位和商户做好日常保洁。依法查处、取缔街面、道路、广场占道经营或店外经营，做到所辖区域内无店外经营、占道经营和摆摊设点等现象;规范户外广告设置，取缔户外烟草广告;组织实施城区违章建筑拆除.

十四、动监所

加强动物疾病控制和动物卫生监督工作，抓好屠宰场所、畜禽养殖场所环境卫生治理，开展人畜共患疾病防治、寄生虫病防治的宣传，保护农牧民身体健康。

十五、广播电视局

积极承担全民卫生宣传教育任务，开展爱国卫生运动宣传报道，办好大众健康教育、防病保健公益栏目，针对群众关心的环境卫生、文明素养、行为规范、生活方式等热点、难点问题，组织开展有效的舆论监督，发挥媒体正确舆论作用。积极爱国卫生和健康教育信息，扩大爱国卫生及健康教育的覆盖面。

十六、工商所

1、负责商场、超市、农贸市场等交易场所的卫生清洁工作的监督管理，维护市场经营秩序。严把工商许可的审核、发放关，做到谁受益谁管理。加强各类广告的监督管理，严查非法烟草广告。坚决取缔非法从事杀鼠药剂的经营活动，严格查处非法销售急性剧毒灭鼠药剂的行为。配合有关部门督促市场卫生基础设施的完善，积极创建文明卫生市场。

2、负责商场、超市、农贸市场的规范化管理，做好长效管理制度的制定和日常落实。、

3、负责网吧、文化娱乐场所的卫生设施监管，指导文化娱乐经营场所开展爱国卫生工作，遵守有关卫生法律法规，积极开展所属单位的健康教育和争创“无吸烟单位”活动。

十七、各村

1、把爱国卫生工作纳入村年度发展规划，调动群众参加爱国卫生活动的积极性.

2、认真做好本辖区环境卫生、行业单位卫生、居民区卫生、健康教育和除四害工作.

3、保证本级爱卫办组织机构健全，人员、经费、办公设施适应工作需要;因地制宜，组织实施本辖区的爱国卫生工作和上级布置的爱国卫生工作.

4、强化爱国卫生工作属地化管理，配备爱国卫生专(兼)职人员，重点加强辖区内的闲散场所、公共场所的卫生保洁与管理.

无毒害乡镇创建工作计划 第7篇

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同志们：

县委、县政府决定提前召开今年的全县禁毒大会，其目的是认真总结去年的禁毒工作，找出存在的问题和不足，动员并安排部署今年的禁毒工作，确保今年年底摘掉我县“毒情重点整治县”的帽子。刚才，政法委___书记等几位领导作了很好的讲话，我完全赞同；会议还表彰了禁毒工作先进个人和先进单位，并签订了禁毒责任书。下面，我就如何抓好今年的禁毒工作，讲几点意见。

一、坚持“九个一律”的指导方针不动摇，进一步加强领导、深化认识，增强禁毒工作的紧迫感和责任感

今年是三年禁毒人民战争最后一年，也是关键之年。“毒情重点整治县”的帽子能否摘掉，是对县委、县政府、各乡镇党委、政府执政能力的考验。不绝，国无宁日。作为各级党委政府的领导，如果不能有效控制蔓延泛滥势头，那就是失职、渎职。为此，各乡镇党委、政府、县直各相关部门要从对党和人民负责的高度，保持清醒头脑，进一步统一思想，提高认识，加强领导，始终坚持“九个一律”的指导方针不动摇，积极推进我县禁毒人民战争的深入开展。要紧紧围绕“遏制来源、遏制危害、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出”的目标，真抓实干，把禁毒工作列为日常工作的重中之重。要加强对社区(村)干部、包(驻)村干部和民警的教育培训和管理，提高基层组织对禁毒工作的认识，预防麻痹、松懈和畏难情绪的滋生。努力提高基层干部的工作水平和能力，进一步明确责任。县禁毒办要根据国家有关禁毒工作法律法规和政策，按照“九个一律”要求，切实指导基层工作，提高工作效率和工作质量。要从履行政府职能的高度，进一步发挥组织协调、信息沟通和督促指导的作用，短时间内，使全县禁毒工作取得根本性的实效。

同时，要加强对禁毒工作长期性、复杂性和反复性的认识，积极探索长效机制，把禁毒工作与社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会及开展平安创建等活动有机结合起来，切实巩固禁毒整治成果。

二、正确估价上年工作成绩，认真总结经验，再接再厉，确保禁毒人民战争取得胜利

20__年，在省委、省政府、地委、行署的正确领导和关心、支持下，按照县委、县政府的统一安排部署，各乡镇党委、政府和各相关部门扎实工作，依靠人民群众的力量，我县禁毒工作在落实地区禁毒工作新机制、实现“三个转变”、“八个到位”、努力营造禁毒人民战争氛围等方面取得了较好成绩，得到了上级党委政府和广大人民群众的充分肯定。主要体现在：县乡高度重视、宣传纵横发展、帮教有声有色、帮扶成效显著、严打坚持不懈、实效纵比提高、发展态势良好。

成绩来之不易。各级党委、政府部门和广大干部群众为此付出了艰辛的劳动和巨大的努力，投入了大量的精力，倾注了十分的热情。在这里，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢!

我们也应该清醒地看到，目前我县禁毒工作面临的形势依然十分严峻，离上级党委、政府的要求和人民群众的期望还有差距；同省内其他做得好的县市相比，某些方面也还有差距；离摘掉“毒情重点整治县”帽子的标准还有差距。为此，各乡镇、各有关部门和同志们要坚持不懈，扎实工作，认真总结经验，及时找出差距和不足，扬长避短，千方百计完成各项工作任务。要高度重视上级的各项督导检查，要以强烈的责任心和紧迫感，高标准、高要求迎接各项检查，要注意对文件资料进行归档整理，使我们所做的工作有依有据，摸得着看得见，力争在每一次检查评比中使我们的工作成绩得到充分肯定和认可，为顺利实现摘掉“毒情重点整治县”帽子的目标打下良好的基础。

三、进一步加大禁毒宣传教育力度，切实抓好对外出务工人员的行前教育

20__年，我县在营造禁毒人民战争氛围方面做了大量宣传教育工作，取得了较好的成绩，进一步加深了人民群众拒毒、防毒意识，但是，我们面临的斗争环境仍然十分复杂，形势依然十分严峻。宣传教育工作丝毫不能松懈、麻痹，要在巩固去年宣传教育成果的基础上，继续加强禁毒预防宣传教育，充分利用广播、电视、报刊等媒体再次掀起禁毒宣传教育的新高潮，既要让人民群众认识到的危害，也要让群众意识到吸食、贩卖、制造和种植原植物是严重的违法行为。现阶段，要针对我县外流贩毒严重的情况，利用外出务工人员春节返乡的机会，对外流人员开展系统的拒毒、禁毒宣传教育，从而有效地控制我县外流贩毒严重的问题。各乡镇要将这项工作摆上重要的议事日程，做到早安排、早部署、早落实，务必使春节返乡的外出务工人员受教育面达到60％以上。春节过后，县禁毒办将组织检查组到各乡镇检查落实情况。

同时，针对20__年发生的非法种植原植物现象，各乡镇要高度重视，引以为戒。今年，禁种铲毒工作必须加大宣传和排查力度，如果因工作不力，造成辖区内非法种植原植物形成一定数量的，按照“九个一律”要求，乡镇长必须引咎辞职。

四、公安机关等政法部门 要充分发挥主力军的作用，进一步加大对违法犯罪活动的打击力度

对违法犯罪活动的打击、惩戒，是禁毒人民战争的重要内容。公安机关要切实采取措施，始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，决不手软。针对我县外流贩毒严重蔓延的势头，适时组织开展以打击外流贩毒为主要内容的专项行动，组成专项打击工作组，以外流贩毒最为严重的乐治镇、老凹坝乡为中心点，逐步向周边的沙包、王家寨、寨乐等乡镇辐射。通过打击专项行动，逐步达到创建“无毒社区、无毒村(寨)”的目的。要加大堵源截流的力度，加强禁毒工作公开查缉力度。公安局禁毒查缉中队对公路查缉工作要常抓不解，要通过频繁的公路查缉来阻断的运输渠道。同时加强禁毒情报信息网络建设，通过内外联动，沟通信息，给外流贩毒违法活动以沉重打击。县人民法院要加大对贩毒分子“财产刑”的执行力度，以达到震慑违法犯罪的目的。公安禁毒部门、派出所要按照公安部党委、省公安厅党委“基层基础建设”和“三大工程”精神要求，以“一巡两驻”为载体，以禁毒工作为主要内容，切实加强基层基础工作，规范禁毒工作运行机制，筑牢第一道防线。要加强对社区、村(居)委会禁毒工作的指导和督促，积极为社区、村(居)委会禁毒工作出谋划策，发挥好“主力军”的作用。

五、加大禁吸戒毒力度，切实提高吸毒人员阶段性戒断巩固率，有效遏制危害

公安机关要针对省禁毒委在去年一系列检查中对禁吸戒毒方面指出的问题和存在的不足，加以弥补和完善，切实加强公安禁毒基础工作。积极探索、建立吸毒人员动态管控机制，切实加大对吸毒成瘾人员的依法收戒力度。加快公安强制戒毒所的建设步伐，力争年内建成投入使用。各乡镇派出所要加强对零星贩毒活动的打击整治力度，推动禁吸戒毒工作的深入开展。

卫生等部门要加强社区药物维持治疗工作力度，千方百计扩大美沙酮药物维持治疗人数。全县禁毒工作会议以后，卫生部门要会同公安、药监等部门积极行动起来，加强对美沙酮维持治疗的宣传和引导，争取在最短时间内实现美沙酮维持治疗人数增加到100—150人的目标。

各乡镇和禁毒成员单位要继续探索并积极实践多元化社会帮教模式，加大对回归社会戒毒人员的帮教力度，按照《国务院关于加强和改进社区服务的意见》(国发[20__]14号)文件精神和要求，结合我县实际，探索成立县“社区帮教服务中心”的可行性，促进我县帮教服务工作走向规范化、制度化。把帮教工作引上一个新台阶。按照分类指导的原则，进一步广泛动员社会力量积极参与社会帮教工作。要严格按照《贵州省禁毒条例》、《贵州省公安厅吸毒人员管理暂行规定》等要求，对吸毒人员进行分类帮教，落实“四位一体”帮教模式。围绕“四帮”要求，提升帮教效果，坚决杜绝“做假”现象。尤其在“帮思想、帮就业”方面，要结合实际，创造性地开展工作，及时总结并推广好的经验和做法。

六、积极创新工作思路，不断推进“无毒社区”建设

20__年，禁毒部门要在认真总结经验的基础上，进一步学习借鉴外地成功经验和做法，结合我县实际，按照“四个遏制”要求和目标，始终坚持“九个一律”的工作方针，积极创新工作思路，建立和完善禁毒工作机制。尤其要在创建和巩固“无毒社区”、实行多元化社会帮教、加强禁毒基层基础工作、规范禁毒工作运行机制、预防和控制外流贩毒、强化公安打击作用等方面，要积极探索、勇于创新，并逐步形成特色。其中，雍熙镇要继续抓好基层基础工作，建立综合治理工作机制，摸实情、打实仗、出实效；老凹坝乡、乐治镇要结合外流贩毒突出的情况，把打击外流贩毒作为工作的重点；水东乡要在取得以则孔村禁毒经验的基础上，进一步探索建立长效机制；阳长镇要继续利用自身优势，力求在帮教工作上创出更大的成效和特色。

值得重视的是，以往一向比较平静的化作、维新、董地、东关等乡镇，外流贩毒呈现迅猛增长趋势，尤其是维新镇，大有后来居上之势，希望领导班子高度重视，拿出真招实招，把狠抓打击外流贩毒和创建“无毒社区、无毒村(寨)”有机结合起来。其他乡镇和帮扶单位，也都要从实际出发，抓实抓好禁毒工作，积极创建和巩固“无毒社区”建设。

同志们，“禁绝，功在当代，利在千秋”，这是时代赋予我们的使命和责任，是党和国家的要求，也是广大人民群众的期望。我们相信，有上级党委、政府的关心和指导，有广大干部群众的积极参与和支持，我们有信心、有决心、有能力把我县的问题解决好，坚决打赢我县的禁毒人民战争。

无毒害乡镇创建工作计划 第8篇

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一、指导思想

以党的精神为指导，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，以提高我街道人民健康水平和卫生管理水平，全面建成小康社会为目标，以加强我街道爱国卫生工作，创建高标准文明卫生乡镇（街道）为重点，以广泛发动群众，动员组织群众参与创建卫生乡镇（街道）、村居为载体，全面推进省级卫生乡镇（街道）创建活动。

二、目标任务

按照创建省级卫生乡镇（街道）工作的通知要求，有计划、有步骤地做好省级卫生乡镇（街道）创建工作，确保验收合格。

三、具体工作要求

（一）健康教育方面

1、有健康教育专、兼职人员，有年度工作计划，医院、各村、各部门有固定健康教育专栏，定期向居民分发健康教育宣传资料，建立健康教育专题栏目，按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展形式多样的健康教育活动。

2、积极开展健康巡讲、健康咨询、慢病危险因素干预和公共场所劝阻吸烟等活动，举办爱国卫生健康大讲堂活动，积极倡导和传播健康生活理念

3、中小学健康教育开课率100%，有师资、有课本、有教案、有课时、有评价、学生健康知晓率和健康行为形成率达90%以上。

5、积极开展饮食、食品、旅业、理发、工厂企业等重点行业和人群的健康教育活动，通过广播电视、宣传栏，派发宣传单等形式，引导群众形成健康的生活方式，使职工和居民健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。

6、村、居设有健康教育专栏，宣传材料每二月至少更换一次。

7、积极开展控烟活动。医院、超市、会议室等公共场所有禁烟标志和劝阻吸烟措施，全街道范围内无烟草广告。中、小学校校园内禁止吸烟。

（二）环境卫生方面

1、街道驻地清扫率达100%，公共场所和主要马路全天保洁，对街道驻地、学校等主要道路路面进行洒水降尘，对街道两侧下水道和人行道进行改造和绿化。街道环境整洁，主要马路上无乱搭建、乱摆卖、乱拉挂、乱停放乱贴画等现象。进出口路段、城区和村结合部无垃圾、淤泥堆积、无杂草丛生。

2、垃圾池垃圾日产日清，清运率达100%，并定点卫生处理，垃圾处理率达100%，垃圾处理环境卫生良好，定期使用药物消杀，基本无蝇。

3、加快农村改厕进程，推动我街道村（社区）“厕所革命”，实现厕所状况的全面改观。规范日常卫生保洁管理做到清洁卫生，基本无蝇，有效改善厕所环境，提升人民群众生活质量。到2020年底，我街道辖区无害化厕所率达70%，各卫生厕所普及率达到85%以上，街道机关类便处理率达到100%，居民住宅处理率达理率达100%，公厕布局合理，数量足够，有专人管理，清洁卫生，粪便进行无害化处理。

4、建筑工地设有护栏，文明施工，不污染周围环境，施工场地无垃圾、无粪便积存、排水畅通、无蚊、蝇孳生。

5、集贸市场的管理作为重点整治项目。集贸市场秩序良好，有专人负责保洁，地面无垃圾、污水积存，除四害措施落实。

6、部门门前卫生责任制落实，环卫所、城管所要分批与各部门、商户召开会议，要求落实门前“五包”责任，并与各部门、商户签订门前“五包”责任书；街道辖区无乱设摊点现象；无放养家禽牲畜。

7、街道规划合理，路面平整，下水设施完善，排水通畅，无污水溢出，无暴露垃圾，街道驻地绿化覆盖率达30%以上，路树整齐，绿化设施完好，花、草树木生长良好，绿化带卫生良好。

(三)环境保护方面

切实抓好环境保护工作，定期邀请环保局开展常规环境监测，杜绝重大污染事故的发生。不定期抽查厂企排污处理状况，确保工业废水排放达标率100%；饮用水源水质达标率100%，地面水水质达标率均达100%；医源性污水集中处理，达到国家排放标准，医源性废弃物集中处理。工业固体废弃物利用率不低于80%。

（四）病媒防制方面

县每年有除四害专业队伍，购置除四害专门设备，合理科学用药，不使用国家禁用的药物，村（社区）要配合县除“四害”公司加强除四害的工作。巩固除四害的工作成果。做好灭鼠、灭蝇工作，控制好蚊、蟑螂的密度，开展群众性除四害工作，定期杀灭蚊子、蟑螂，达到创卫标准要求。

（五）食品安全方面

1、加强对食品生产经营部门的抽查和执法检查，食品安全管理各成员部门各司其职，各负其责，确保我街道不发生重大食物中毒事故。

2、食品生产经营部门持有效的“卫生许可证”，从业人员持健康证上岗，体检率达100%，街道办每年一至两次对从业人员进行集中培训，培训率达100%，平时由防疫部门对食品人员作培训和考核。

3、各类饮食店、集体食堂有专用餐具消毒、保洁设施，操作规范。“四防”设施达到标准。

4、食品摊贩做到亮证经营，制作食品过程符合卫生要求，有防蝇、防尘设施，使用工具售货。

（六）公共场所和生活饮用水卫生方面

1、公共场所卫生

（1）各类公共场所均持有效“卫生许可证”并亮证经营，采取定期抽查和不定期综合执法检查的方式取缔无证经营的饮食店档和食品摊档。直接为顾客服务的从业人员应持有效健康证上岗，对从业人员采取分散培训（领取健康证时）与集中培训的方式加强对从业人员的培训和考核。

（2）歌舞厅、理发店等公共场所，有通气排气设施；公共浴室有禁止性病、皮肤病人进入标志。

2、生活饮用水卫生

（1）集中式供水水源水符合有关标准，有健全的管理、消毒制度和操作规程。对集中供水水质进行检测，保证水质符合《生活饮用水卫生标准》。

（2）各项管理制度健全，定期清洗、消毒，每次有常规检测指标卫生检测报告。

（七）传染病防治方面

1、按要求完成各项防疫接种任务，对突击性的预防接种任务，由街道办动员各村（居）、各部门支持配合各村卫生防疫人员、卫生服务中心防疫人员发动群众做好预防接种工作，计划免疫工作落实，计划免疫疫苗接种率达85%以上。特别要加强外来流动人员的接种工作。

2、健全疫情报告制度，医院设有肠道、发热门诊，依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。

3、贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。

（八）社区、村卫生方面

1、各社区、村有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动，积极开展创建卫生文明户活动。

2、环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内整齐，无违章搭建。垃圾收集和厕所管理符合卫生要求。

3、定期开展健康教育，社区、村有固定的健康教育宣传栏。积极开展除四害活动，保持社区、村卫生。

四、保障措施

（一）加强组织领导

由街道爱国卫生运动委员会负责组织、协调各职能部门开展创建省级卫生乡镇（街道）工作，加强沟通，检查、汇报等各项制度。社会事务管理办公室具体负责爱卫工作的落实，资料的整理，指导、协调成员部门开展创建各项工作。

（二）加大经费投入

根据创建省级卫生乡镇（街道）的条件和我街道的实际情况，街道办划出专款加强硬件建设，使卫生基础设施全面达标，投入一定经费，用于各项检查、评比、奖励。

（三）加强监控，实行检查汇报制度

由街道爱国卫生运动委员会(街道办创建省级卫生乡镇领导小组）牵头，每个季度组织一次各有关职能部门的汇报，街道办每年组织两次专项检查，根据各项指标对负责部门进行检查督促，年底全面检查评比，对成绩突出的部门和个人，进行表彰奖励。创建领导组办公室将根据各时间工作的重点，牵头组织自查自纠工作。

（四）加大创建省级卫生乡镇（街道）的宣传力度

各村（居）、部门要经常宣传创建活动的典型，总结经验，促进活动的深入开展。要广泛发动群众积极参与创建活动，通过多种渠道，开展形式新颖、切合“创卫”主题等大型的群众性宣传活动，营造浓厚的“创卫”氛围。

五、工作要求

（一）这次创建活动时间紧、任务重，还不同于其他创建工作，此项工作不但硬件设施要经得起考验，而且软件资料要求严密细致，有详细具体情况，有数据及总结，并要求档案完善。各部门必须加强领导和组织，提高思想认识，不要怕麻烦，切实做好这项工作。

无毒害乡镇创建工作计划 第9篇

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党的十七届三中全会把乡村环境保护工作提上了议事日程，国务院、省政府相继召开了乡村环境保护电视电话会议，对加强乡村环境保护工作作出了重大战略部署。市委、市政府高度重视乡村环境保护工作，在“十一五”期间，下发了《关于贯彻中共省委省人民政府<关于建设生态省的决定>;的实施意见》（委发〔〕23号），把乡村小康环保行动计划纳入到生态市和社会主义新乡村建设总体规划实施，切实加大了乡村污染源整治的力度，取得了明显进展，全市生态环境恶化的趋势有所缓解。但是，必须清醒地看到，全市乡村环境保护还明显滞后于乡村经济社会的发展，乡村生活污染、工矿污染问题日益突出，乡村面源污染日益加大，乡村饮用水源存在严重隐患，这些问题已经成为影响乡村环境和食品安全、制约乡村经济社会可持续发展的重要因素。因此，全市各级各部门要深刻认识加强乡村环境保护综合整治的重大意义，积极行动，突出重点，加强领导，扎实推进乡村环境保护工作。

二、狠抓重点，大力改善乡村环境

按照统筹城乡社会经济发展的要求，以改善乡村环境质量为根本出发点，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为基本任务，为建设社会主义新乡村提供环境安全保障。

（一）加强乡村饮用水源的保护。要协调各方面的力量，落实好省委、省政府民生工程中的乡村饮水安全工作目标。乡镇集中式饮用水源，要巩固取缔一级保护区内排污口的成果，加强对二级保护区内排污口的整治，特别是5000人以上的集中式饮用水源，必须完成二级保护区内排污口的整治任务。要抓紧建设和完善乡村饮用水源环境监测体系，密切关注饮用水源水质变化情况，乡镇集中式饮用水源水质监测，每年不得少于两次。各级政府要加强对饮用水源保护区的管理，严防养殖、种植、旅游等开发活动污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水源保护区。建立和完善饮用水源污染事故的预防和应急预案。加强乡村地下水资源的保护，认真开展小流域环境综合整治，小流域所在地各级政府应制定污染整治实施计划和达标规划，濑溪河流域和龙溪河流域污染整治要按照规划实施，所需经费列入财政预算安排，确保饮用水源安全。

（二）积极开展乡村生活污染治理。各区县人民政府要加快县城污水处理场和垃圾处理场的规划建设，县城周边乡镇的生活污水和生活垃圾，要尽可能地纳入县城集中处理。离县城较远的乡镇场镇，生活垃圾要做到就地无害化处理，生活污水要因地制宜建设处理设施。从起，各区县政府每年要选择1—2个乡镇进行生活污水治理试点示范，稳步推进乡村场镇生活污水治理。把乡村污染治理和废弃物资源化利用同积极发展清洁能源结合起来，要大力发展乡村户用沼气，采用城镇生活污水净化沼气池工艺处理生活污水和粪便，“十一五”期间，乡村卫生厕所的普及率要达到50％，清洁能源的普及率要达到30％。乡村生活垃圾能沤肥的则沤肥，不能沤肥的则提倡组保洁、村收集、乡转运、县处理的模式，提高垃圾无害化处理水平。大力推广秸秆综合利用，乡镇要建立监督奖励机制，禁止焚烧秸秆。各区县要加大对农家乐的环境管理，“十一五”期间，所有农家乐必须建成污染治理设施，禁止其生活污水直接排向环境。

（三）强力整治规模化畜禽养殖和水产养殖污染。各区县政府要以规模化畜禽养殖污染整治为突破口，按照省委省政府十大民生工程的要求，对规模化畜禽养殖企业污染实施限期治理。治理要按照“减量化、资源化、无害化”原则，走循环经济发展模式，配置有林地、蔬果地、粮食作物地的养殖场，且能全部消纳沼液，提倡采用畜禽——沼气——林（果菜粮）还田模式治理规模化养殖场粪污；没有配置沼液消纳土地的养殖场，推广零排放粪污治理技术。新建的规模化畜禽养殖企业，要严格执行环境影响评价“三同时”制度，禁止在饮用水源保护区内从事网箱养殖、围栏养殖，取缔肥水养鱼。各区县政府要划定规模化畜禽养殖禁养区、限养区。积极争取农业部规模化养殖场大中型沼气工程项目，实现粪污资源化、无害化和综合利用。

（四）综合防治农业面源污染。运用农业污染普查成果，大力调整农业产业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。要着力提高农业面源污染的监测能力，大力推广测土配方施肥技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。“十一五”期间，测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率要提高10％以上，推广病虫草害生物防治技术。加强农产品产地环境管理，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，发展节水农业。加快有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地建设，确保农产品质量安全。

（五）严格控制工业污染向乡村转移。加强对乡村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。采取有效措施，严格执行国家产业政策和环保标准，防止工业污染向乡村转移，防止“十五小”“新五小”在乡村死灰复燃。推动分散在乡村的企业向园区集中，加强园区内和园区之间废弃物的循环利用，鼓励企业开展清洁生产。

（六）深入开展环境优美乡镇、生态村、生态小区、生态家园创建活动，推进生态市创建。各区县政府要加强领导，按照小康环保行动计划和环境保护规划，引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好生态环境的乡镇村庄，率先达到新乡村建设环境保护要求，推动乡村环保工作自下而上全面展开。“十一五”期间，全市要建成环境优美乡镇14个，建成生态村（包括生态小区）70个。生态细胞创建活动，重点是治理乡村“脏、乱、差”问题，尤其是乡村生活污水和生活垃圾的无害化处理。生态细胞创建工程是生态市建设的基础工程，市、区县、乡镇政府将生态细胞创建工程纳入年度工作目标，实行目标考核，通过实施项目，以奖代补，资金推动，为生态市建设夯实基础。

（七）加强乡村环保宣传教育，树立全民环保意识。要按照环保宣传教育“四进”的要求，以提高农民环境意识为重点，广泛开展环保知识下乡活动，增强农民群众参与乡村环境综合整治的自觉性、积极性。

三、加强乡村环境保护工作的政策措施和组织领导

乡村环境保护工作是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，涉及面广，要求高，必须切实加强领导，落实各项政策，广泛发动群众，确保取得实效，让农民群众受益得实惠。

（一）建立健全部门协调机制。要建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制，协调和调动各方力量，发挥部门联动优势，形成乡村环境保护齐抓共管、分工合作、协调推进的工作局面。环保部门要负责加强对乡村环境保护的统一监督管理和指导协调。发改、财政等部门要牵头研究新时期有关乡村环境保护政策措施，加大资金投入，对治污工程实施以奖代补。水利部门负责牵头抓好解决乡村居民安全饮水和规范水产养殖。国土部门要做好乡村水土流失防治工作。规建部门负责对乡村生活污水和生活垃圾处理的组织实施。农业部门负责抓好农业面源污染防治，指导合理施用化肥，开展测土配方施肥，减少农药的使用量，实施好乡村沼气“一池三改”项目，指导业主争取农业部大中型养殖场沼气工程项目和工程建设监督。林业部门负责加强森林资源管理，野生动植物多样性保护。卫生部门负责指导乡村改厕、改厨、改圈工作，指导乡镇医疗机构和卫生村建设。畜牧部门负责解决好畜禽养殖环境污染问题。宣传部门要加强乡村环境保护工作的宣传和环境保护知识的普及。

继续推行区县乡镇环境质量行政首长和主管行政首长负责制，把乡村环境保护工作列入重要议事日程，加强组织领导，实行年度和任期目标管理。

（二）要充分调动广大农民的积极性。乡村环境综合整治，政府是主导，农民是主体。发挥环保宣传教育作用，以提高农民环境意识为重点，利用广播、电视、报刊、网络等宣传载体，引导农民群众正确处理好政府扶持和自身努力的关系，发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投工投劳，通过自身的努力来改善环境条件，建设美好家园。要把环境管理作为扩大乡村基层民主，推动村民自治的重要内容，确保农民群众的环境知情权、参与权和民主决策权。凡是对环境有影响的建设项目，都要按照有关规定征求村民的意见。

（三）多渠道增加对乡村环境保护的投入。逐步建立政府、企业、社会多元化向乡村环境保护投入的机制。重点支持乡村集中式饮用水源污染治理、乡村生活污水和生活垃圾治理、规模化畜禽养殖污染治理、生态细胞创建工程。对获得省级以上称号的环境优美乡镇奖励10万元，对获得省级以上称号的生态村（包括生态小区）奖励3万元。各区县要落实相应的生态建设资金基数，确保每年有增长，专项用于乡村环境保护，建立适合乡村环境保护的“以奖代补”机制。要积极鼓励社会资金参与，探索和建立乡村“生态补偿”机制，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，筹集乡村环境保护资金。

无毒害乡镇创建工作计划 第10篇

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—昌明镇创建“平安镇”汇报材料

昌明镇位于清平市东南，地处清平市、肃安县、度平三县市交界地带，距清平、酒泉都只有十多公里，交通极为便利，全镇辖6个行政村，41个村民小组，总户数2037户，人口7349人。全镇总面积134平方公里，可耕地面积1.7万亩。同时人员流动性大，辖区内外来务工经商人员、娱乐服务从业人员及外出务工人员也很多，特殊的地理位置，在繁荣经济的同时，也给社会治安综合治理工作带来了巨大的压力和挑战。

自开展“平安镇”创建以来，我们按照市委市政府《关于开展创建“平安清平”构建和谐社会活动的决定》和《2005年全市社会治安综合治理工作安排》，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个根本目标，以开展“平安昌明镇”创建活动为载体，严格实行领导责任制和加强社会治安综合治理工作制度建设，进一步深化青少年法制教育，在构建社会治安防控体系、排查调处矛盾纠纷，充分发挥镇、村、组、司法机构的主导作用，以维护社会稳定为中心，按照'打防结合，预防为主“的工作方针，继续构建'打防控一体化'治安防范机制，加强基层基础工作和规范化建设，强化治安管理和防范，巩固'无毒镇'、'无镇'、'无刑事案件镇'的综治成果，推动社会治安综合治理各项措施进一步落实，切实提高打击、预防、控制违法犯罪以及化解社会矛盾的工作水平和工作实效，增强维护社会治安和社会稳定的能力，为农村两个文明建设及实现我镇经济社会超常发展创造了良好的社会环境，回顾一年来“平安镇”创建工作，我们主要做了以下几方面的工作：

一、高度重视平安镇创建工作，从维护社会稳定和保障经济社会健康稳定发展的政治高度加强做好创建平安工作的责任感和使命感。

镇党委专题召开了党委扩大会议，传达平安创建活动意义，研究工作部署，并召开了“平安乡镇”创建活动动员大会。统一思想，提高认识，把平安镇创建的认识提高到落实“三个代表”、实现“两率先、两步走”战略的高度上，把认识统一到“综治是创建的基础，创建是综治的深化”上来，充分认识到创建平安昌明镇是老百姓一要富裕二要平安的迫切需要，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。同时加强组织领导，组建平安镇创建'班子'，镇党委成立了以书记为创建'平安昌明镇'领导小组组长，镇长为第一副组长，分管副书记为副组长，各综治成员单位为成员的平安镇创建领导小组，专门设立办公室，做好指导、宣传、督查、资料等工作，明确了职责，定下了工作计划，完善了创建机制，努力促进各项工作措施的落实。在镇党委、镇政府的统一领导之下，各部门齐抓共管，全社会广泛参与。首先将创建总规划和年度计划纳入各级经济、社会发展的总体规划中，以'一把手'为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同布置、同落实、同检查、同考核。其次，建立平安镇创建工作责任区负责制，镇、村、组、社会层层签订创建责任状，分解责任，传递信息，形成条包块管，整体推进的创建机制。再次，分解目标，进一步量化、细化创建目标，并将这些目标要求分解落实到具体的单位、部门和个人，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。第四，加强监督检查，以指导、督查组为骨干力量，对照平安镇创建工作标准，根据奖惩办法的规定，定期不定期地深入各创建责任区，加大督查力度，将实施督查、专项检查与随机抽查相结合，及时总结经验，发现问题及时解决，有力地推进了平安镇创建各项工作的全面展开。

二、多部门联动，采取综合措施，多管齐下，努力开展平安镇创建工作，促进经济社会和谐发展。

各单位各部门充分认识做好社会治安综合治理工作的极端重要性，充分发挥综治工作协调面广、手段多样的优势，继续坚持稳定压倒一切的方针，创新机制，落实责任，努力落实各项综治措施，按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，做好各自工作职责范围内的平安创建工作。综治、禁毒、消防、、民事调解、交通安全、安全生产、卫生整治等社会治安综合治理各项措施进一步落实，切实提高了打击、预防、控制违法犯罪以及化解社会矛盾的工作水平和工作实效。确保了我镇保持了多年的无毒、无刑事案件、无活动“三无镇”综治成果。

镇党委结合冬春季节的党员冬训和农民科技培训，举办了为期一个月的培训班，由镇包村领导和司法助理员逐村逐组地给群众讲解涉农法律知识，共讲解30余场次，培训2800多人次，开展了“四进五化”教育活动，通过法律讲座和科技培训，群众致富奔小康的信心更足了，学习科技的人多了，科学种田的思想思路清晰了，打架斗殴、的人少了，各村实行了村务、财务公开，让群众明白了党的方针政策和村上的工作计划，实行了民主法制示范村建设，实现了“四民主”，使群众更加关心村级事务和镇、村的经济发展思路，为实现社会主义新农村建设平安昌明镇、构建和谐社会打下了良好的基础。镇综治办与派出所密切配合，加大法制宣传教育力度，加强防范与治理，严厉打击各种违法犯罪活动。市法院在我镇设立了流动法庭，派出专职法官常驻我镇，及时受理承办各类案件推动社会治安综合治理各项措施进一步落实，切实提高了打击、预防、控制违法犯罪以及化解社会矛盾的工作水平和工作实效，不断增强了维护社会治安和社会稳定的能力，为农村经济发展创造了良好的社会环境。

镇综治办加强了禁毒宣传教育工作力度，在打造禁毒声势，做好宣传工作方面，镇上充分利用广播、电视、黑板报和张贴通告、建立禁毒警示碑、书写禁毒标语等各种形式进行禁毒宣传教育，一是充分利用镇集市日及'6.26'国际禁毒日，利用广播、黑板报、横幅、标语等多种形式，坚持开展了对《禁毒宣传提纲》、《刑法》中有关禁毒的条款、《甘肃省人民政府禁毒通令》等法律法规及有关危害的典型事例的宣传。镇广播站累计播放禁毒宣传材料18次，每次30分钟，共出黑板报6起，悬挂横幅4幅，张贴标语300多张，散发传单2000多份。张挂100多张禁毒宣传图片，警示人们牢记是万恶之魔，一旦粘染将给社会、家庭、个人带来极大的危害；二是加强了对青少年的宣传教育，各中、小学利用每周一次的法制教育课，教育青少年从小树立起拒绝，珍惜生命的意识，提高警觉，防止受骗上当，被侵害。三是是镇上利用综治委、综治办会议及每周二的镇机关干部学习时间组织学习了禁毒材料，提高了各级干部的禁毒、拒毒、防毒意识。通过以上经常性的宣传工作，使全镇干部、职工及人民群众熟知了的危害，'吸毒是自杀，贩毒是杀人'等观念已深入人心，成为广大群众的共识；为全镇创建'无毒镇村'造成良好的宣传舆论氛围。截止。目前，全镇无一吸毒涉毒人员，无毒镇成果得到了巩固。

消防工作，我们坚持“预防为主，防消结合”的方针，严格落实消防安全责任制，积极开展防火试点和火灾隐患排查整治，较好地落实了各项防火措施，杜绝了重特大火灾事故的发生。在市公安局消防分局和市郊区工委的指导下，统一制定了消防安全村民公约、七户联防等17项制度。组织试点组农户清理了房前屋后公用道路上的柴草杂物，疏通了防火通道，在全镇公路沿线及消防重点单位和重点部位喷涂固定标语60多条，将昌明村二组确定为了防火试点，并进行了消防通道疏通和取水点设施完善工作，设立了取水点标志牌。11月9日组织镇村组干部60多人参加了市消防分局组织的消防培训和演练。今年截止目前共发生火灾4起，比上年下降了55%。

交通安全和安全生产工作。镇交管所和农机站加强了对机动车驾驶员的培训管理力度，全年共举办机动车驾驶员培训班6期176人次，对驾驶员进行了交通安全法规和农机安全知识培训，有效地遏制了交通事故的发生。邀请市交警队民警采用图片、影像等方式对全镇中小学生进行了交通安全法规培训2次，接受培训的青少年达1600人次。交通所和派出所加强了路查路检，对超载和违章过往车辆进行检查，全年共检查7次，检查车辆1626辆。有效地杜绝了安全隐患，保障了人民群众生命财产安全。镇经委认真做好《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作，四月初，镇经委召开乡镇企业专题会议与各村委会、各重点企业层层签定安全生产环境保护目标责任书15份，并对对镇属和驻镇企业进行了严格了安全检查，通过现场检查，共查出违规、违章操作6处，通过及时发现就地解决的办法，把事故隐患及时消除在萌芽状态。同时，在我镇乡镇企业内部特别是对水泥厂等企业集中举办培训班1期，开辟专栏5处，并利用板报、墙报、学习园地、宣传橱窗等形式，大张旗鼓地宣传、贯彻了《安全生产法》，在我镇形成了良好的安全生产氛围。全年镇属企业未发生工亡工伤等安全生产事故。

和人民调解工作是是综合治理工作的一个重要环节。近年来，人们的思想观念和生活方式发生了改变，婚姻家庭、计划生育、扶养赡养、经济纠纷明显增多。面对这一新情况，今年以来，我们认真贯彻“调防结合，以防为主”的工作方针，认真落实矛盾纠纷排查调处工作，积极主动地开展工作，及时掌握各种重大社情、民情动态和矛盾焦点，做到各种纠纷早发现、早控制、早化解，避免了矛盾、纠纷激化为恶性案件，切实承担起了“保一方平安”的政治责任。在调处工作中，将集中排查调处和经常性排查调处有机结合了起来，每月开展集中排查调处工作。同时实行了重大矛盾纠纷加大调处力度，在工作中，镇党委镇政府把每周二定为接待日，镇上4位主要领导为接待人，规定了首问责任制，即对来访或办事的群众谁先碰见就要首先问清要办什么事，并认真负责接待和解答群众提出的问题，变群众上访为干部下访，直接与村干部共同处理纠纷，化解矛盾。我们把调解和普法教育结合起来，对一些典型纠纷召集部分群众到调解现场，做到调处一件纠纷，教育一片群众，收到了较好的效果。上半年，全镇发生各类纠纷18起，调处17起，调处率为94.44％。全年未发生群体性上访事件。

严格政策界限，区别情况，加强对信教群众的管理。针对我镇有信教群众的实际情况，通过党、团、妇各级组织齐抓共管，使其在宪法和法律许可的范围内从事正常的宗教活动。通过教育和管理，信教人数明显下降。同时，我们严密注视一些地下非法的宗教活动和外来传教人员，一经发现，坚决制止和予以取缔，有效地防止了组织的侵入和破坏。全镇未发现有信教人员大规模聚集活动。未发现组织活动。

三、加强基层基础建设，推动平安镇创建工作各项措施在基层的落实，促进平安镇创建。

平安创建工作措施能否落实好，基层基础建设是关键。加强社会治安综合治理基层基础建设，是各项工作措施能否落到实处的前提。坚持专门机关和依靠群众相结合，是社会治安综合治理必须遵循的一条重要原则。加强群防群治队伍建设，是综合治理走群众路线的基本形式和主要载体。我们积极采取有效措施，进一步稳定、发展和壮大群防群治队伍，充分发挥了人民群众在社会治安综合治理工作中的主体作用。继续抓好以党支部为核心的基层组织建设，发挥“两会一队”作用，开展好“一村一组，双岗双责”活动，筑牢了综合治理第一道防线，真正形成平安创建全民抓的良好局面。

四、进一步建立完善社会治安防范群防联动网络体系，不断提高治安防范工作水平，把干部群众维护社会治安的积极性充分调动起来，真正实现打击与防范的良性互动，促进经济社会的和谐稳定。

一是进一步完善治安防控体系，各村在前几年建立治安防控体系的基础上，更加注重巩固完善。为了严密治安防控体系，实行了分片负责制，镇领导包村，村干部包组，组干部包户，各村委会主任统一在镇综治领导小组的领导下各负其责，做好村社会治安综合治理整体联动防范工作。采取“群防群治四到位、一考评”的措施，开展创建“安全院、安全组、安全村”竞赛活动。“根据农村居民居住时间长、村民关系融洽的特点，普遍实行村组联防制度。各组由各村民组长及政治思想和身体素质较好的村民牵头，实行“一保五”“一保十”制度，重新整合组建治安巡逻队，每村组建一支经过理论和技能培训的村义务巡逻队治安联防队，严格队伍管理，保证巡逻质量，实行轮流上岗、按组包片、责任到人的巡逻制度，提升防控能力。二是镇属各单位各部门狠抓部门内的治安防范工作，针对容易诱发违法犯罪的各种因素及其特点，加强了值班巡逻检查，防患于未然；三是严格了值班、巡查制度，要求值班、巡查人员提高警惕，增强觉察问题的能力，正确判断、处理值班、巡查中发现的问题，确保自身安全。加强了请示报告制度，各村各单位值班巡查人员发现异常情况或案情，要在第一时间内报告镇派出所和镇综治办。通过以上措施，确保了各村和镇属单位内部安全，为广大农民群众生产生活和全镇社会经济发展创造了一个良好的治安环境。四是镇派出所各村及镇属单位、驻镇企业加强了对外来工人员和流动人口集中清查和日常管理。逐步实行派出所管理与村组管理相结合，以村组管理为主，流动人口登记与出租房屋登记相结合，同时搞好企业内部和周边的排查整治。加强对重点人口及有轻微违法犯罪行为的青少年、刑释解教人员、监外服刑人员等群体的监控，镇派出所实行建卡跟踪管理。

通过一年来扎实有效的工作，全镇的“平安镇”创建工作取得了明显成效，今年截止目前，无刑事经济犯罪案件，无，无''等组织问题，无'黄赌毒'案件，无重新犯罪。形成了政治稳定、社会安定的良好局面，为全镇经济社会健康和谐发展起到了重要的保障作用。