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今天,我们在这里召开水利部定点扶贫工作座谈会,主要任务是总结《水利部定点扶贫规划(年-年)》完成情况,分析水利定点扶贫工作面临的形势,共商当前和今后一个时期水利定点扶贫大计。刚才,重庆市委常委、常务副市长马正其同志发表了热情洋溢的讲话,水利部定点扶贫工作组以及房县、武隆、丰都县委、县政府领导同志作了工作汇报,云阳、城口县委书记,开县、巫溪县长发了言,大家讲的都很好,听后深受鼓舞、倍感振奋,同时也为水利定点扶贫工作取得的可喜成绩和贫困县城乡面貌发生的巨大变化感到由衷的高兴。
水利部是第一批开展定点扶贫的10个中央国家机关单位之一。长期以来,水利部党组高度重视定点扶贫工作,始终把定点扶贫当作政治任务,列入重要日程。进入新世纪,水利部按照党中央、国务院的统一部署,充分发挥行业优势,以“五水加科教”为主要内容,以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为主要渠道,在重庆武隆、城口、巫溪、开县、云阳、丰都和湖北房县等7个国家扶贫开发重点县开展了水利定点扶贫。在重庆市和湖北省各级党委、政府以及水利、扶贫等有关部门的高度重视和大力支持下,经过十年不懈努力,水利定点扶贫规划顺利完成,取得显著成效,7个定点扶贫县农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,基础设施明显改善,县域经济快速发展,村容村貌焕然一新。据统计,年到年,7个定点扶贫县贫困人口从211.9万人减少到40.82万人,减少了80.7%,贫困村从1320个减少到711个,减少了46%;农民年人均纯收入从1538元增长到3341元,增长了117%;gdp从129.6亿元增长到372.9亿元,增长了187.7%;财政收入从6.4亿元增加到27.23亿元,增加了325.4%。水利定点扶贫工作有力地促进了当地群众脱贫致富和经济社会发展,为《中国农村扶贫开发纲要(年-年)》目标的如期实现做出了重要贡献,多次受到国家扶贫主管部门的表彰。
十年来,水利定点扶贫工作主要采取了以下措施:
一是加强组织领导,帮扶机制逐步完善。成立了由部领导任组长的扶贫领导小组,每年至少召开一次领导小组会议,研究部署水利扶贫工作。由37个部机关司局、直属单位组建7个帮扶小组,分别对口帮扶7个县。先后印发了《水利部扶贫领导小组工作制度》、《水利部定点扶贫挂职干部管理暂行办法》、《关于加强水利扶贫工作的指导意见》,建立了水利扶贫联络员体系、水利部定点扶贫对口联系机制、水利扶贫年度投资计划会商制度和年度工作统计总结机制,形成了扶贫领导小组统一领导,各成员单位对口帮扶,两省(市)7县密切配合,上下联动、合力推进的工作格局。
二是加大投入力度,项目建设加快推进。十年来,定点扶贫7县累计完成各类水利水电投资73亿元,其中中央投资36.8亿元。开县鲤鱼塘、城口羊耳坝、丰都弹子台等大中型水库和巫溪文峰引水、云阳咸池二期调水等一批重点水利工程建成并发挥效益,房县三里坪电站、武隆接龙水库、丰都蒋家沟水库、云阳梅峰水库、开县水位调节坝等骨干水利工程开工建设。三峡中部、渝北东、小江3个大型灌区续建配套与节水改造项目加快实施,巫溪民主、开县兴隆、房县平坝中型灌区开工建设。目前,7县共建成各类水利工程8万余处,解决了246.96万人的饮水安全问题,完成400余座病险水库除险加固,建设防洪堤3000多公里,新增、恢复、改善灌溉面积62.86万亩,水利工程蓄引提水能力近14亿立方米,比年增加8.2亿立方米。治理水土流失面积3868平方公里,农村水电装机达85万千瓦。
三是实施整村推进,“三个确保”如期实现。结合水利定点扶贫整体规划,以农村饮水安全工程和农业灌溉工程建设为重点,突出抓好城口、房县6个“三个确保”贫困村的帮扶工作,在项目、资金方面予以重点倾斜和优先扶持,全面解决了6个村10725人的饮水安全问题,实现了饮水安全的整村推进,着力加快农田水利、水土保持、中小河流治理等项目建设,积极推进村级公路、国土整治、改厕改卫、产业发展等扶贫开发项目,如期完成了国务院要求的三类贫困村的整村推进工作任务。
四是发挥自身优势,对口帮扶成效显著。各帮扶小组分别与对口县签署了帮扶协议和实施方案,发挥各自技术、经济优势,为贫困县办了许多实事和好事。在房县,规计司帮助协调水利建设项目,海委集资10万元援建门古镇月日湾村饮水工程,发展研究中心帮助指导制定水利发展战略;在云阳县,国科司等单位协调落实农业科技推广项目,帮助咸盛水电站完成自动化控制系统工程,科技推广中心支持云阳县小(1)型水库群防汛安全监测信息系统建设;在开县,建管司等单位帮助完善水利建设项目管理制度和人才队伍建设,指导鲤鱼塘、调节坝等重点工程建设,协调病险水库除险加固项目立项,小浪底建管局出资100万元支持开县防汛指挥系统一期工程建设;在城口县,水保司等单位建立定期互访制度,帮助城口县利用水土保持政策解决水利发展难题;在巫溪县,农水司、人事司集资5万元,援建菱角乡新民村建设集中供水工程;在丰都县,国家防办安排50万元支持丰都县建立抗旱服务队,办公厅援助大批办公、学习设备,珠委出资30万元援建了一所水利希望小学;在武隆县,水电局等单位探索用援建小水电项目产生的效益助学、扶贫的可持续帮扶模式,水文局、灌排中心、淮委开展援建水文站点、联系灌排项目、举办农水培训等工作。此外,水电局、水文局和长江委捐赠40万元支持武隆县碑垭电站技术改造,机关党委和移民局捐款5万元为武隆县木根村群众援建小水窖,移民局挤出30万元工作经费援助水利部认领的6个“三个确保”贫困村建设饮水工程,政法司、水资源司、财务司、黄委、松辽委、太湖局、水规总院、水科院、南科院、水利报社、建管总站、水保监测中心、水利工程协会等单位也以不同形式开展对口帮扶工作。
五是坚持群策群力,积极开展“送温暖”活动。水利部广大职工发扬扶贫济困的优良传统,积极开展访贫问苦、捐资助学等“送温暖、献爱心”活动,累计向定点扶贫县捐款捐物660多万元,资助贫困学生1000余名,援建水利希望小学1所,向1400多个特困户送去了慰问金。同时,通过多种渠道,向定点扶贫县捐赠各种专业书籍和电脑等办公设备,改善了当地水利部门办公条件与自动化水平。水电出版社于2003年向7县捐赠了价值300多万元的图书,2005年又向城口县红军文化馆捐赠了价值10万元的图书;机关团委组织60多位直属单位团员青年及部分团支部捐款援助房县百名家庭生活困难学生;离退休干部局、机关服务局等单位多次超出对口县的范围开展助学等活动。
六是实施双向交流,扎实开展人才帮扶。先后举办26期各类培训班,培训基层水利干部1750多人次,组织13名基层水利业务骨干到部机关司局和直属单位锻炼,协调清华大学在丰都县开办远程教育扶贫示范站。连续派出了6期35名政治素质高、工作能力强的优秀干部到水利扶贫第一线开展工作。这些同志发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,满怀对贫困地区干部群众的深厚感情,扎根基层、深入一线,尽职尽责、无私奉献,把宝贵年华、聪明才智和心血汗水奉献给水利定点扶贫事业,为落实定点扶贫任务、加快贫困县发展,作出了突出的贡献。同时也在扶贫工作实践中经受了磨练和考验,增强了本领和才干。
水利定点扶贫工作取得的成绩,得益于中央强农惠农政策和扶贫开发政策的有力支持,得益于重庆、湖北两省市各级党委和政府的精心组织,得益于水利、扶贫等部门的团结协作,得益于部机关各司局、各流域机构、各直属单位及挂职扶贫干部的辛勤工作。借此机会,我代表水利部向所有参与水利定点扶贫工作的同志表示诚挚的慰问!向长期关心支持水利定点扶贫工作的各有关部门、各级领导和各界人士表示衷心感谢!
当前,我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。经过十年努力,《中国农村扶贫开发纲要(年-年)》提出的奋斗目标已经实现:原标准下的农村绝对贫困人口已稳定减少到1000万以下,新标准(1196元)下贫困人口以每年673万人的速度下降,贫困地区农民人均纯收入年均增幅高于全国平均水平。但必须清醒地看到,我国仍处在社会主义初级阶段,经济社会发展总体水平不高,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在。贫困人口数量多,发展差距大,相对贫困凸显,返贫问题严重,集中连片特殊困难地区扶贫攻坚任务十分艰巨。
实现贫困地区更好更快发展,促进贫困人口脱贫致富,是全面建设小康社会的重点和难点,需要全社会长期不懈努力奋斗。为此,党中央、国务院决定,继续加大扶贫开发力度,制定实施新一轮扶贫开发纲要,确保全国人民同步进入小康。4月26日,中央政治局召开会议,研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务,审议《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,强调要提高扶贫标准,加大投入力度,把连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。
定点扶贫工作是中国特色扶贫开发工作的重要组成部分,是党中央、国务院交给我们的重要政治任务,也是贯彻落实科学发展观,践行可持续发展治水思路、大力发展民生水利的重要内容。去年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步做好定点扶贫工作的通知》,对定点扶贫工作做出专门动员和部署,明确提出,“定点扶贫方案原则上同国家扶贫开发纲要一并进行调整。”随着未来十年国家扶贫开发纲要的颁布实施,新一轮水利定点扶贫工作也将全面启动。对此,我们要高度重视,超前谋划部署,扎实做好相关工作,全力打好新一轮水利定点扶贫攻坚战,为贫困地区经济社会发展、群众脱贫致富提供坚强水利保障。
一要抓紧编制新一轮水利定点扶贫规划。要贯彻落实中央一号文件精神,以国家新一轮扶贫开发纲要和“十二五”水利发展规划为指导,针对定点扶贫地区水利发展实际和经济社会发展需求,把水利扶贫规划同贫困地区经济社会发展规划结合起来,把夯实水利基础与促进地方发展结合起来,科学确定今后十年特别是“十二五”时期水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和帮扶措施,努力提高规划的针对性和可操作性,为开展水利定点扶贫工作提供科学依据。
二要着力加快贫困地区水利薄弱环节建设。在新一轮定点扶贫中,要把贫困地区农村饮水安全、农田水利建设、病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治等水利薄弱环节作为项目帮扶重点,着力解决好贫困地区群众最关心、最直接、最现实的水利问题。目前,重庆6县还有160.11万人、湖北房县还有18万人的饮水不安全问题没有解决,要把解决饮水安全问题作为水利定点扶贫的重点工作,进一步加大倾斜、支持和帮扶力度,使贫困地区群众早日喝上放心水、洁净水。同时,坚持点面统筹兼顾、大中小微并举,充分发挥骨干水利基础设施的辐射带动作用,全面夯实贫困地区水利基础设施,为贫困地区经济发展和群众早日脱贫致富奠定坚实基础。
三要继续加大水利对口帮扶工作力度。各对口帮扶单位要在新的起点上,认真分析当地水利发展的突出困难和问题,多措并举、加大力度,深入开展资金帮扶、项目帮扶、技术帮扶、管理帮扶。要把“输血”与“造血”结合起来,加大智力帮扶力度,积极开展水利人才培养,大力推广先进适用的水利技术。要继续把定点扶贫工作与培养锻炼干部结合起来,做好挂职干部的选派工作,发挥下派扶贫干部的桥梁纽带作用。
四要注重构建水利长效发展机制。要把加强水利建设与推进水利改革结合起来,把项目帮扶与能力建设结合起来,努力实现帮扶地区水利的又好又快发展。要把水利工程管理体制改革覆盖到基层水管单位,延伸到小型水利工程,落实公益性小型水利工程管护主体、责任和经费。要深化水资源管理体制改革,完善水务管理体制,强化水资源统一管理。要全面落实水利投融资政策和措施,不断拓宽投资渠道,确保农田水利建设和民生水利建设投资的稳定增长。
五要努力形成水利定点扶贫工作的合力。水利定点扶贫工作是一项系统工程,需要各方合力推进。要积极与国家有关部委沟通协商,努力争取倾斜政策,加大投入力度,积极落实定点扶贫县病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造、中小河流治理、农田基本建设等项目的中央投资。要充分发挥中央和地方两个积极性,在充分利用国家扶贫资源的同时,积极动员当地广大干部群众兴修水利、脱贫致富奔小康,增强贫困地区的自我发展能力。
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一、年度目标完成情况
(一)定点扶贫工作落实情况
一是提高政治站位,加强组织领导。学校党委高度重视对××县××××村的帮扶工作,把做好帮扶工作作为重要政治任务来推进,党委会每半年至少听取一次驻村工作情况汇报,研究协调推进中的有关问题。学校成立了由学校党委主管组织工作副书记任组长、一名副校长任副组长的选派驻村第一书记工作领导小组,制定了《关于扶持驻村第一书记工作的意见》,明确责任与分工,建立健全了由主要领导带头抓,分管领导具体抓,党委组织部牵头,相关职能部门和学院主要负责同志为帮扶责任人的帮扶机制,形成了任务明确、相互配合、层层抓落实的工作格局。同时,组织部落实专人开展与对口帮扶单位和驻村第一书记日常联系工作机制。
二是坚持领导带头,强化责任落实。学校党委年初把驻村帮扶工作列入重要议事日程,纳入学校年度重点工作,制定印发《学校领导帮扶××县××××村驻村时间安排的通知》,一年来,学校党委书记××、校长××及其他领导班子成员先后到××村调研走访、现场办公22人次,其中党委书记、校长5次,指导推进驻村帮扶工作,现场协调解决问题,并听取驻村第一书记工作汇报,帮助解决资金、项目等方面困难。关心关爱驻村第一书记,按照要求为驻村第一书记报销往返交通费和发放生活补贴,购买御寒用品等切实解决生活上的实际困难,为驻村第一书记开展帮扶工作提供坚强保障。
三是加强基层党建,建强基层组织。驻村第一书记认真履行职责,以抓党建促脱贫攻坚。选优配强班子,2018年5月前完成了村两委及监委换届工作,及时考察吸纳年轻干部,2018年12月选举××同志为村党支部支委委员、副书记,为基层组织注入了新鲜血液;加强党员教育管理,全年培养预备党员、入党积极分子各1名,做好党员定岗定责和积分化管理,充分发挥党员在分包贫困户、带贫、环境整治等工作中的先锋模范作用;开展支部共建,夯实党建阵地,学校酒店管理党支部同××村党支部开展支部共建活动。争取资金50余万元(其中学校拨付5万元)建成村“新时代三新讲习所”、党员活动室和面积达1000余平方米的党建文化广场。
四是落实帮扶政策,推动精准扶贫。认真落实贫困户享受到户增收、教育扶贫、就业培训、交通补贴等帮扶措施。2018年为贫困户办理到户增收6笔计3万元、小额贷款1笔计4万元、企贷企用14笔计3.5万元;为贫困户办理易地搬迁4户、危房改造1户、六改一增2户;申请农村低保6人、教育补贴24人;向省残疾人协会申请“家庭无障碍改造需求”5户、申请“贫困残疾人辅具适配需求”1人;新增公益性岗位1人,办理交通补贴23人计1.65万元。
及时做好贫困户帮扶对接工作,2018年学校确定的每户帮扶单位责任人定期到贫困户家走访,宣传政策、解决困难,党委组织部、宣传部、纪委办公室、统战部和马克思主义学院、法学与社会学院干部职工踊跃筹资1万元帮助贫困户刘祥建购买一头母牛;后勤管理处、化学化工学院干部职工筹资3400元为贫困户申长兴建造牛棚;学校民主党派人士、音乐学院教职工共捐助1.33万元为村边缘户修缮房屋。
发挥人才专业优势,谋划产业发展,开展技能培训。发挥旅游学科优势,组织专家团队协助推动××景区、乡村旅游等建设,通过开展系村党支部共建活动,国土与旅游学院党组织为××村的旅游发展出谋划策,规划指导××景区建设,引导10户村民进行家庭宾馆经营,开拓增收渠道。组织生命科学学院科技服务团队到村开展渔业养殖技术培训,协助建设观赏鱼塘吸引游客垂钓,提供种苗300余斤、饲料100余斤、鱼药2桶,开展养殖技术指导。对沙梨、核桃等农作物种植进行技术指导,引导农民搞特色种植。组织专家团队在××村开展了“践行新思想 奋进新时代”助力脱贫攻坚职工志愿服务活动,举办了农家宾馆经营能力提升培训班,培训农户近20户,提高了当地家庭宾馆从业者的服务意识和服务水平。在××村设立了××××统一战线同心实践基地。
做大做强集体经济。村集体光伏发电项目2018年实现10.8万元的可观收入。支持驻村第一书记主动招商,与开发商就与××××村、庄子村共建的家庭宾馆达成转让协议,盘活了集体资产。驻村第一书记通过走家串户给贫困户做思想工作,鼓励贫困群众改变“等靠要”思想,激发脱贫内生动力。每季度组织贫困户政策学习,培训扶贫政策、宣读致富先进典型案例,并通过爱心超市优惠券、脱贫致富光荣卡等激发贫困户脱贫致富之志;组织村民开展各种技术培训,提高生产技能,增强村民发展致富的信心和决心,有效确保贫困户真脱贫、不返贫。
按照“四议两公开”工作法对增收渠道稳定的6户贫困户标注稳定脱贫;另有7户29人实现正常脱贫;目前××村除4户兜底保障外,其他17户均已脱贫,全村贫困发生率降至1.08%,达到贫困村脱贫标准。
五是强化制度保障,提高制度执行力。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三会一课”制度,坚持每月15日的主题党日教育,开好党员大会,邀请县纪委干部、村党建指导员讲党课,加强党员学习教育;实行“阳光公开”,做到年前有计划,年终有总结,村两委干部面向党员、群众述职,公开重大项目和财务支出,并无记名投票评选“模范婆媳”“十佳文明户”,无记名评定党员等,把党风政风监督落到实处;贯彻执行“四议两公开”工作法,把基层科学决策制度落到实处;做好党群服务中心值班工作制度,把便民和矛盾调解落到实处。一年来,解决两户群众多年的宅基地纠纷;帮助解决合伙人内部纠纷;解决承包户与户主多年的林坡地纠纷等等,实现2018年××全村零上访。
六是精心组织实施,办好惠民实事。学校作后盾,驻村第一书记与村“两委”班子成员一道积极工作,精心组织,争取资金100万元完成××村四组、五组联户通道路建设,实现了全村水泥路户户通;投入资金74余万元建成村文化广场;争取资金10.8万元安装路灯30盏;新建深水井2个,解决了400多人口安全饮水问题;在××栽种竹子2万余棵。学校与××县纪委共同出资15万元建设港湾式公交停靠站2处,了却了群众数十年的夙愿,彻底解决了出行乘坐公交车难的问题;学校为村群众捐助书架50个,有效解决了部分农户家庭物品摆放杂乱问题;2018年春节学校党委书记带队到村看望慰问了25个贫困家庭和高龄老人;春节前夕,组织近10名书法爱好者现场挥毫泼墨,为村民义写春联600余幅,得到村民广泛赞誉;美术学院、艺术设计学院师生向××村捐赠了精心创作的50余幅美术作品,增强了村民的文化意识,提升了农家宾馆的品位;组织校工会向村两委赠送了篮球、羽毛球网架和球拍、乒乓球拍等体育器材,改善了村体育活动场所;暑期组织大学生“圆梦支教队”到村支教,联合教育集团为当地孩子送去了经典书籍,学习用品,体育器材,以及打印机、投影仪等教学用具;“公益消防人”实践团队,联合德鹏公司,除了政策宣讲、走访调研外,还给当地村民捐赠了上千元的消防物品。大力支持××村举办首届“孝老爱亲模范”表彰大会;驻村第一书记主动牺牲假日,在2018年农历大年初一与300多名村民开展春节联欢活动,拉近了干群距离;组织学校各民主党派成员代表赴××县××中心小学向40名贫困学子开展了爱心捐赠活动;组织“六一”儿童节慰问,对全村所有小学生及幼儿园学生赠送了学习用品。这些举措丰富了村民的精神文化生活,增强了村民脱贫致富奔小康的信心和决心。
七是扶贫措施得力,受到群众好评。学校结合自身的科研力量、人才优势和教育特色,开展精准帮扶工作,注重利用旅游、农业养殖等专业优势,开展技能培训,推动定点扶贫村产业发展,增强贫困户自我发展能力;持续加大资金投入,积极动员广大师生为定点帮扶村的群众办好事办实事,有力助推了××村脱贫攻坚工作。驻村第一书记以脱贫攻坚为己任,牢记使命责任,坚持“五天四夜”工作在村,与村两委班子团结协作,通过扎实有效的工作,赢得了村民和两委干部的信任和赞誉,得到县镇党委政府和学校领导的表扬和××村群众的高度评价,《××日报》(农村版)《×××报》曾3次报道了驻村帮扶事迹。
(二)校地结对帮扶落实情况
一是切实加强组织领导,精心制定实施方案。学校长期坚持主动作为,为地方经济社会发展提供智力和技术支持,早在2015年1月,学校就与××县政府签署了战略合作协议,决定在电子商务、教育、科技、农业、人才培训、文化、旅游等方面开展广泛合作。2018年,按照省脱贫攻坚领导小组《关于开展“校地结对帮扶”精准扶贫行动的通知》和省“校地结对帮扶”精准扶贫行动对接会议精神要求,我校及时与××县委副书记韩建军、副县长××等相关领导召开了专题对接会。针对××县提出的帮扶需求,7月13日,学校组织有关职能部门、二级学院等21个单位,召开了“校地结对帮扶”精准扶贫行动部署会,7月19日,在梳理汇总各单位帮扶措施基础上,拟定了学校《“校地结对帮扶”精准扶贫行动实施方案》,在与××县反复沟通协调基础上,7月31日学校召开党委会研究制定了《×××ד校地结对帮扶”精准扶贫行动实施方案》,成立了由党委书记和校长任组长的校地结对帮扶工作领导小组,党委分管组织工作副书记具体负责,明确了责任单位和对接单位,制定了可操作性强的19项帮扶措施。8月15日,学校党委副书记××带领党委组织部、党委宣传部、教务处、科研管理处、团委、教育科学学院、学前教育学院、美术学院、艺术设计学院、国土与旅游学院、生命科学学院、商学院、电子商务学院、水产研究所等帮扶责任单位负责人40余人赴××进行实质性对接,参加了××县政府副县长××、××及县旅游工作委员会、农业局、商务局、文广新局、科技局、教体局等相关职能部门负责人参加的座谈会。为深入推进帮扶工作落到实处,校党委书记××、校长××等校领导先后三次带领有关人员赴××进行对接、座谈、调研。12月27日,学校党委书记××、校长××带领党委副书记××及结对帮扶领导小组成员单位负责人前往××,与××县委书记××、县委副书记××、副县长××以及县政府办公室、扶贫办公室、教体局、农业局、农业开发公司等单位负责人进行校地结对帮扶对接座谈,学校当场向××县捐赠图书5000余册,与××市××开发公司签署了价值70余万元的“××印象”农产品采购协议意向书;根据××玉石储量大、品质精的资源优势,校地达成共同论证开发“××玉”的意项。通过洽谈对接,共同建立了“××结对帮扶”微信群,明确了校党委副书记××和××县委副书记××为双方责任人的沟通交流机制,校地责任单位相互进行了深入洽谈,平时通过微信、电话及时进行沟通联系,为有效开展“校地结对帮扶”精准扶贫行动奠定了坚实基础。
二是发挥专业优势,为××县提供智力帮扶。国土与旅游学院副院长××博士被选派为××县旅游工作委员会“三区人才”,对××进行为期一年的项目指导,对××县旅游发展提供专业咨询。2018年3月,国土与旅游学院专家团队考察××15个乡镇,对2018年休闲农业乡村旅游精准扶贫项目展开实地调研和现场指导培训,提升了××乡村旅游发展质量。2018年5月,在××市乡村旅游暨旅游扶贫推进会议上,《××乡村旅游发展报告》《××县农家宾馆服务质量规范》,对××(以××为典型代表)的乡村旅游发展进行培训指导,为推进××乡村旅游、帮助农民脱贫致富提供智力帮扶。××博士被聘为“××县乡村旅游发展智库专家”。结合××暑期高速免费活动,我校开展了“自驾游×× 你来我买单”第二届××高速免费活动效应评估活动,在××县第二届高速免费活动总结表彰大会上了《高速免费活动效应评估报告》《××县休闲农业乡村旅游精准扶贫项目调研报告》,对××县旅游品牌建设及营销进行总结提升,为××县旅游产业高质量发展提供了智库支持,不仅提升了××的旅游创新力、旅游综合服务力、旅游协调应对力,也为××县增添了知名度和美誉度。2018年,学校还先后选派十余位专家赴××参加休闲农业乡村旅游总体规划座谈、××镇休闲农业项目规划调研、马克思主义新闻观专题培训、××乡村振兴战略培训等,共培训当地有关人员600余人次,为××经济社会发展贡献才智。
三是发挥技术优势,为××县提供科技帮扶。学校水产研究所与××县科技局合作成立“××市冷水鱼产业科技特派员服务团”, 对全县水产养殖人员进行技术培训,引进示范推广新品种新技术,对××县冷水鱼产业发展提出规划建议,推动××冷水鱼产业发展。水产研究所科技扶贫服务队陈万光、张耀武、钱璟等成员定期到××县对××县冷水鱼、大鲵养殖企业进行现场技术指导,开展鱼业养殖技术服务,提高养殖户水产养殖技术水平。在水产研究所科技扶贫队指导下,××县辉煌大鲵养繁有限公司以公司托管养殖方式带动50余户贫困户脱贫。狮子庙镇王府沟村兴源水产养殖合作社带动狮子庙的瓮峪沟、前河、朱家村、王府沟养殖虹鳟,帮助其引进优质饲料及苗种,提高鱼产量和鱼的品质,实现经济效益和生态效益双提升。2018年9月,为××县××庄子村大鲵养殖户因水质污染导致大鲵死亡提供技术支持和解决方案,挽救了10余条种鱼,有力保障了下一年大鲵的正常生产、繁殖需要。针对××县玉石蕴藏量大、发展前景好的优势,学校整合多专业多学科领域专家,围绕“××玉”品牌命名、举办“××玉”高端研讨会、高标准制定产业发展规划、筹建玉文化产业创新发展联盟、实现“××玉”生态绿色开发、积极打造“××玉”全产业链、积极弘扬“××玉”文化等方面进行智库支持,提出战略规划建议,全力以赴做好科技支持工作,助推××县玉石产业发展。
四是发挥教育优势,为××县提供培训帮扶。2018年,学前教育学院先后选派10余名优秀教师到××县部分幼儿园进行现场教学指导培训,全年组织开展8期“送教下乡”活动,培训××县幼儿教师500余名,选派18名优秀学生义务支教、14名学生顶岗实习,有力促进了××县幼儿教育质量提升。教务处先后建立了××外国语实验学校、××实验高中和××县××中学等教学实践基地,2018年选派包括2015级教师教育“2+1+1”实验班5名学员在内的两批实习支教学生共33人到基地开展顶岗支教和教育帮扶工作,有效解决了贫困地区基础学校师资力量短缺的问题。2018年12月27日,学校向××县捐赠20万元新版图书5000余册,内容涉及中小学教育、农业养殖技术、科技、卫生、文学文艺等多层次多门类,为××提供丰富的精神食粮。2018年暑期期间,校团委组织了4支社会实践队伍共27名党员及优秀共青团员深入××县进行了为期近一个月的“教育关爱”志愿服务、“精准扶贫”实践活动、“社会观察”实践调研等社会实践活动,主题鲜明突出,群众受益面广、社会影响大,收到了良好效果。
五是发挥人才培养优势,为××县提供人才帮扶。招生就业处组织开展针对2019届××籍毕业生创业就业指导培训30人次,对××籍毕业学生重点推送就业指导及招聘信息,鼓励有条件的毕业生返乡就业创业。招生就业处对××籍在校生魏海利创办的××柯西机器人科技有限公司进行创业扶持,积极引导申报科技型中小企业(奖补资金4万元),对接企业资源,并予以启梦众创空间免租入驻,免记账服务费等优惠条件,鼓励带动周边更多同学投入就业创业工作中。
六是发挥市场优势,为××县提供产销帮扶。围绕“××印象”农特产品的市场营销、推广,国土与旅游学院在同××开展各项咨询活动、报告编制等过程中,多次对该品牌进行营销宣传,同时助力其在××、××等城市的各大酒店打开展销渠道。商学院、电子商务学院为“××印象”制定了营销策划、宣传推广和电商营销帮扶方案。2018年12月,为充分发挥消费扶贫在助力脱贫攻坚方面的作用,推动××县早日脱贫摘帽,学校领导高度重视,在××县委县政府的支持下,学校一次性采购了××县倾力打造的农业品牌企业——××市××开发有限公司“××印象”农特产品72万余元,不仅让学校教职工品尝到了来自原产地的优质产品,也为××县打开农产品销售渠道提供了帮助,把温暖同时送到了××县群众和学校教职工的心中。后勤服务集团充分利用餐厅、商业街等校内市场,收购贫困户自产玉米糁、土豆、包菜等农产品,为贫困户销售滞销蔬菜及农副产品、增加经济收入提供了有力保障。同时,精心组织开展“中国社会扶贫网集中宣传周”系列宣传活动,学校教职工在“中国社会扶贫网”注册969人,通过app捐款、购买农特产品共计11839.06元。
七是整合优势资源,构建高校特色扶贫模式。学校积极贯彻落实国家和××省扶贫攻坚重大战略,聚焦精准扶贫,实现“六个精准”,注重发挥学校在特色专业、优势学科、师范教育等方面的优势,凸显服务社会特色,助推地方经济社会发展。依托中原经济区智慧旅游××省协同创新中心、旅游管理××省特色学科,以及智慧旅游与物联网技术××省工程实验室、××省文化与旅游产业发展软科学研究基地等省级科研平台,助推××县乡村旅游发展、旅游扶贫开发;依托学校××省冷水鱼养殖工程技术研究中心,开展冷水鱼、大鲵养殖技术指导,推动了××县水产养殖行业的发展,有效带动一批农户脱贫;依托师范教育特色,着眼乡村教育,因地制宜制定教育帮扶计划,通过国培、省培、顶岗实习、送教下乡、暑期三下乡社会实践等,加大对贫困农村中小学师资教育和薄弱学科的帮扶力度,有效解决了××县基础学校师资力量短缺问题,提升了××县的教育教学水平。学校长期以来还在洛宁、新安、新疆等地积极开展精准扶贫,形成了教育、科技、产业、艺术、驻村“五位一体”的高校精准扶贫模式,取得显著成效,××省政府省长××,省委常委、××市委书记××等领导曾对我校助推地方扶贫攻坚工作给予了高度肯定。
二、问题与不足
我校教育脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,还不能很好地满足贫困群众的美好愿望。在定点扶贫方面,还存在助推××乡村休闲游项目化运作、协助引入社会资本、促进乡村旅游成为××村主导产业方面的力度还不够大;协助增强××村家庭宾馆特色经营、形成品牌方面还有很多工作要做,在增强村集体经济发展方面思路还不够开阔,办法还不够多等问题。在校地结对帮扶方面,还存在产业帮扶没有形成规模、具体帮扶措施有待进一步深化、引导毕业生到××就业创业的成效有待进一步提升、结对帮扶沟通联系有待进一步深化等问题,需要在下一步工作中予以改进和提升。
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履行好社会责任支持新农村建设
dyys公司(2008年3月日)
各位领导、同志们:
很高兴有今天这样一个机会,向大家汇报我公司近年来对口扶贫和支援新农村建设方面所做的一些工作情况。
dyys是始建于1953年的国有特大型铜联合企业,是国内五大铜原料基地之一。公司本部地处市郊区,部分厂矿地处市、县境内,企业的生产和生活区域绝大多数都处于“农村”包围之中,有的甚至形成了“厂中村、矿中村”的奇特的混居现象。长期以来,我们在坚持依法经营、照章纳税的前提下,积极履行社会责任,支持周边村镇的建设。可以说,我们dyys公司建厂几十年来的改革发展的创业史,同时也是一部企业与周边农村和谐共处、共同繁荣的友谊史,我们始终不忘在公司创业阶段,厂矿驻地农村和广大农民兄弟曾给予了我们大力支持和无私帮助,公司也在农村扶贫帮困和农村基础建设等方面做了一些力所能及的工作,形成了政企农三方共赢、相互促进、共同发展的良好局面。
一、履行社会责任,支援地方建设。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。虽然dyys公司现在不断发展壮大,但我们始终不曾忘记在企业的创建初期,农民兄弟舍家弃田为发展工业做出的巨大贡献。我们也清醒地意识到,随着时代的发展,由于种种原因,农村发展暂时滞后了,大力支持“三农”工作,实行工业反哺农业,积极促进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是国有企业一项责无旁贷的义务。
1、帮助解决实际困难,提高村民生活水平。在支持新农村建设问题上,公司领导班子达成一致共识:支援新农村建设就是要从最基本的、农民兄弟最盼望解决的事开始做起。在每年的防汛抗旱、抵御自然灾害过程中,公司对周边村镇提供了无私的援助:捐助防汛抗旱物资、提供化肥等农资产品,每年在这方面的开支都在100万元以上。在帮助解决温饱问题的基础上,我们又在改善村民生活质量上做文章,近3来,我公司先后出资322万元在下陆地区修建了汪家湾、北村一路和厂南公路等3条水泥公路,总长2400米,平均路宽4.5米,解决了三个行政村的出行难题;参与援建了大冶石花村、马叫村和阳新丰山村等9条农村公路,共计出资42.2万元、援助水泥等物资近180余吨。
2、扶植村办企业发展,促进农民增产增收。无粮不稳,无工不富。为了促进周边农村区域经济发展,公司不断加大对村办企业的扶持力度:多年来为下陆区长乐村一企业提供冶炼炉渣,生产磨料产品,全年共计600余吨,值价约6万余元;同时每年按市场最低价优先为该村瑞清公司提供冶炼烟道灰1500余吨,用以提炼生产贵金属铅铋合金;为街办企业新宇公司每年优先提供粗制硫酸镍原料约1000吨;公司及下属厂矿还将一部分基建工程发包给周边村办建筑工程队,每年合计工程造价约数百万元;通过这些援助,使村办企业得到了发展,扩大了农村剩余劳动力的就业渠道和增收渠道,周边村民开始走上小康富裕之路。
3、积极配合市政建设,治理美化周边环境。为了积极响应黄石市政府关于建设洁绿亮美城市的号召,地处市郊的大冶有色公司迅速行动起来,采取得力措施,不断加大了对企业周边城乡结合区域的环境整治工作力度,先后出资20余万元,更换了新下陆地区主干道两旁的路灯150余盏,并在这些道路两旁新栽树苗152余株,还计划结合下陆大道扩建工程,对大道两边的居民楼进行外墙面整修;为取缔马路市场,公司结合平房改造,出资80万元支持陆家铺村兴建铜花集贸市场;此外,公司还赞助35万元对厂矿周边的6个村委办公楼进行了修缮。
二、做好对口扶贫,造福一方村民。多年来,公司一直按照黄石市委、市政府的安排,认真做好对口扶贫工作。特别是从2004年4月开始,按照黄石市政府的安排,由市政府办公室和我公司等8家责任单位相关领导组成大冶市南山村扶贫工作队,进驻南山村开展工作。我公司领导高度重视,明确一名副职领导负责,落实一名联络员负责具体衔接。近三年来,我们密切结合南山村实际情况,克服困难,不断完善扶贫工作思路,做好扶贫开发工作,把党的温暖送进老区千家万户。
南山村地处幕阜山脉尾端,位于镇南山部山区,平均海拔600米。全村辖10个村民小组,21个自然村,294户,1300多人,村民分散居住在东西走向5.2平方公里的崇山峻岭之间。“山高地贫,交通不便,水源匮乏,信息闭塞”是南山村的真实写照。长期以来,行路难、饮水难、通讯难、收视难、吃粮难、读书难、就医难“七难”问题严重阻碍了老区的经济和社会发展。
按照市扶贫工作队的安排,我公司负责解决南山村21个自然村的“饮水难问题”。三年来我们先后将475吨水泥、200吨黄沙、300吨碎石以及近1
万米水管等物资分批运送到南山村,帮助下饶、下面冯、胡家宕等村组修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建设了自来水管网,实现了户户通自来水,解决了南山21个自然村群众饮水难问题。由于水质明显改善,有的村民开始经营打豆腐等私营经济。下面冯村村民冯庭作高兴地说:“如今有了方便洁净的自来水,我们可以大兴农业家庭经济,农民增收有希望了。”解决了群众饮水难问题后,我们又着手解决群众用水难问题。上饶湾是红十二军发源地,近140多人的用水是一个水塘堰,人畜共用极不卫生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季节就干涸,村民洗衣洗菜要到较远有泉水的地方去洗,类似情况其它村组也存在。针对村民用水难的问题,2006年我们有计划地对塘堰进行了加固和维修,按照标准统一、模式一致的样板工程进行施工,现在上饶湾的塘堰已完工。村民饶惠铜深有感触地说:“没有上级政府到南山扶贫,维修塘堰我们做梦都不敢想,现在终于实现了。”
三年来,我们每年投入资金20万元,较好地解决了南山村群众饮、用水问题,得到了当地群众的一致好评。他们分别在蓄水池旁立了碑,敲锣打鼓为公司送来了锦旗。我公司获得了2004至2006年度黄石市模范帮扶单位的荣誉称号。
三、实施农网改造,完善基础设施。建设社会主义新农村,就必须加强基础设施建设,加快改变农村生产生活的落后局面。基础建设,电力先行。国家近年来逐步实施新农村电气化建设“百千万”工程,最终实现户户通电的目标。在这种大的背景条件下,我公司为推进农村电网改造和建设也做了大量工作。由于历史原因,我公司一直无偿转供周边农村的水、电。随着周边村镇企业的发展和村民生活水平的提高、转供水、电费用逐年攀升,已经到了企业无力承担的地步,为了节省开支,只好采取定时限量供水供电的办法。加之,周边农村水电管网设施陈旧,供电质量低,许多家电不能正常启动,水网跑冒滴漏严重,农村转供水电的现状已经越来越不能满足广大村民日益提高生活水平的迫切需要。
为了彻底改变解决这一历史遗留问题,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陆地区和铜绿山地区两个农网改造指挥部,采取“企业出一半、政府拨一半、逐步改到位”的办法,从1997年10月开始,分阶段、有重点的拉开了农网改造工程的序幕。
首先,在铜绿山矿区,历时16个月,由我公司投资1050万元的工农用电分家改造工作于1999年2月18日正式完工,与此同时,为了妥善解决过渡期的一系列问题,真正为村民把实事办好,公司还出台了按每月15kwh补助每户村民用电的优惠政策,并连续实行10年。铜绿山矿及周边工农用水分家则分两步实施:第一步是先将矿区内部工农用水分家,公司共投资723万元,并于2005年2月完工;第二步是将矿区周边农村的用水分家,计划投资400万元,其中已实际完成工程投资288万元,与矿山有长期密切联系的5个自然村1856户村民从中受益,目前还有合同造价为161万元的后续工程仍在施工中。
其次,在公司下陆地区,由动力厂牵头成立网改专班,公司投资183.7万元,从2002年10月起至2004年12月止,对周边10余个自然村的2450户村民用电进行了交割,转为供电局直供用电。
实践证明:实施企业工农用水用电分家的农网改造工作势在必行,同时也惠及村民。实行一户一表、单独计量,水网电网的容量增大,供水供电质量提高,可以绝对保证村民的家庭用电需要,也有利于发展农村经济,实现了政企农三赢。
加快建设现代农业,推进社会主义新农村建设,意义重大,任务艰巨。我们大冶有色金属公司作为国有大型企业,一定要认真贯彻落实中央、省市关于新农村建设的一系列重要工作部署,全面落实科学发展观,履行义务,真抓实干,为创建一流铜业营造良好的外部环境、为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
《公司对口扶贫和支援新农村建设汇报发言材料》来源于,欢迎阅读公司对口扶贫和支援新农村建设汇报发言材料。
万米水管等物资分批运送到南山村,帮助下饶、下面冯、胡家宕等村组修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建设了自来水管网,实现了户户通自来水,解决了南山21个自然村群众饮水难问题。由于水质明显改善,有的村民开始经营打豆腐等私营经济。下面冯村村民冯庭作高兴地说:“如今有了方便洁净的自来水,我们可以大兴农业家庭经济,农民增收有希望了。”解决了群众饮水难问题后,我们又着手解决群众用水难问题。上饶湾是红十二军发源地,近140多人的用水是一个水塘堰,人畜共用极不卫生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季节就干涸,村民洗衣洗菜要到较远有泉水的地方去洗,类似情况其它村组也存在。针对村民用水难的问题,2006年我们有计划地对塘堰进行了加固和维修,按照标准统一、模式一致的样板工程进行施工,现在上饶湾的塘堰已完工。村民饶惠铜深有感触地说:“没有上级政府到南山扶贫,维修塘堰我们做梦都不敢想,现在终于实现了。”
三年来,我们每年投入资金20万元,较好地解决了南山村群众饮、用水问题,得到了当地群众的一致好评。他们分别在蓄水池旁立了碑,敲锣打鼓为公司送来了锦旗。我公司获得了2004至2006年度黄石市模范帮扶单位的荣誉称号。
三、实施农网改造,完善基础设施。建设社会主义新农村,就必须加强基础设施建设,加快改变农村生产生活的落后局面。基础建设,电力先行。国家近年来逐步实施新农村电气化建设“百千万”工程,最终实现户户通电的目标。在这种大的背景条件下,我公司为推进农村电网改造和建设也做了大量工作。由于历史原因,我公司一直无偿转供周边农村的水、电。随着周边村镇企业的发展和村民生活水平的提高、转供水、电费用逐年攀升,已经到了企业无力承担的地步,为了节省开支,只好采取定时限量供水供电的办法。加之,周边农村水电管网设施陈旧,供电质量低,许多家电不能正常启动,水网跑冒滴漏严重,农村转供水电的现状已经越来越不能满足广大村民日益提高生活水平的迫切需要。
为了彻底改变解决这一历史遗留问题,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陆地区和铜绿山地区两个农网改造指挥部,采取“企业出一半、政府拨一半、逐步改到位”的办法,从1997年10月开始,分阶段、有重点的拉开了农网改造工程的序幕。
首先,在铜绿山矿区,历时16个月,由我公司投资1050万元的工农用电分家改造工作于1999年2月18日正式完工,与此同时,为了妥善解决过渡期的一系列问题,真正为村民把实事办好,公司还出台了按每月15kwh补助每户村民用电的优惠政策,并连续实行10年。铜绿山矿及周边工农用水分家则分两步实施:第一步是先将矿区内部工农用水分家,公司共投资723万元,并于2005年2月完工;第二步是将矿区周边农村的用水分家,计划投资400万元,其中已实际完成工程投资288万元,与矿山有长期密切联系的5个自然村1856户村民从中受益,目前还有合同造价为161万元的后续工程仍在施工中。
其次,在公司下陆地区,由动力厂牵头成立网改专班,公司投资183.7万元,从2002年10月起至2004年12月止,对周边10余个自然村的2450户村民用电进行了交割,转为供电局直供用电。
实践证明:实施企业工农用水用电分家的农网改造工作势在必行,同时也惠及村民。实行一户一表、单独计量,水网电网的容量增大,供水供电质量提高,可以绝对保证村民的家庭用电需要,也有利于发展农村经济,实现了政企农三赢。
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2008年6月16日,昆钢工会与香格里拉县总工会签署了帮扶协议,昆钢工会三年内每年帮扶香格里拉3―s万元,昆钢工会按高限执行。8月2日,香格里拉县人大副主任、县总工会主席尼玛顿珠、副主席金雪松一行来到昆钢,参观了昆钢部分生产区。昆钢党委常委、工会主席杨淑芳与尼玛顿珠一行座谈交流,互通情况。8月s日,昆钢工会将5万元帮扶资金汇至香格里拉县总。(昆钢工会王群华)
昆明铁路局――河口
2008年8月15日,昆明铁路局党委常委、工会主席李智刚一行5人,到河口县总工会进行帮扶调研。县政协副主席、县总工会主席杨卫红介绍了全县工会工作情况。昆明铁路局工会承诺,今后三年每年提供一定的对口帮扶资金,今年帮扶5万元,用于改善县总工会工作条件和加快边境口岸工会建设。(河口县总工会王朝习)
省煤矿工会――腾冲
2008年9月11日,腾冲县总工会在省煤矿工会的帮助下,邀请了联合国国际劳工组织北京局项目首席技术顾问郝睿智进行了预防艾滋病知识培训,全县基层工会干部、腾越镇机关工作人员共210人参加了培训。(腾冲县总工会曲锋)
云南锡业集团――金平
2008年9月2日,云南锡业集团工会与金平县总工会在云锡举行见面会。云锡公司工会常务副主席汤发介绍了云锡的发展和工会工作情况,表示将按照云南省“兴边富民”工会行动计划要求,做好与金平县总工会的对口帮扶工作。金平县人大副主任、县总工会主席盘贵庆介绍了金平县工会工作的基本情况。双方达到了增进了解、相互交流、促进工作的目的。(云锡工会张碧君)
省交通工会――贡山
2008年9月8日,贡山县总工会前往省交通工会,就对口帮扶工作交换了意见。17日,省交通工会主席李杰一行到贡山县总工会调研对口帮扶工作。省交通工会表示,将在今后三年给予贡山县总工会人力、物力、财力等形式的支持,在“金秋助学”活动、改善办公条件、劳务输出等方面进行帮扶,确保“兴边富民”工会行动计划取得实效,促进贡山县工会工作健康持续发展。(贡山县总工会)
云南煤化集团――泸水
2008年9月16日至19日,云南煤化集团公司党委常委、工会主席周建辉一行8人,在泸水县人大副主任、县总工会主席祝进忠陪同下,对泸水县进行了对口帮扶调研。双方召开了对口帮扶座谈会,云南煤化集团公司工会表示,将积极争取集团党委的支持,及时编制对口帮扶三年规划意见书,扎实做好对口帮扶工作,同时决定先划拨2万元作为帮扶启动基金。(泸水县总工会)
云南农垦――孟连
2008年9月21日至23日,云南农垦集团公司工会主席孔令国在普洱市人大副主任、市总工会主席赵平云的陪同下,到孟连县开展对口帮扶调研。双方初步达成了三项帮扶措施:一是农垦集团公司工会在三年内向孟连县总工会提供15--20万元的资金帮助;二是农垦集团公司抽调专业技术人员,无偿帮助孟连县培训民营橡胶企业技术骨干;三是加强相互间的学习交流,农垦集团公司在外出学习、培训、考察时邀请孟连县总工会一同参加。(云南农垦集团公司工会)
云天化――龙陵
2008年10月22日,云天化集团公司党委副书记、工会主席李维育,工会副主席张波率调研组到龙陵县开展对口帮扶调研。双方就具体帮扶事项交换了意见。云天化集团工会向龙陵县总工会赠送了电脑、打印机和传真机等设备,并一次性给予了5万元资金,用于进一步改善龙陵县总工会的办公条件。龙陵县委常委、宣传部部长杨魁,县人大副主任、县总工会主席赵德新等领导陪同调研。(云天化工会杨丽萍)
水电十四局――福贡
2008年10月21日,中国水利水电第十四局有限责任公司工会主席张廉荣等一行9人,到福贡县出席“兴边富民工程”工会行动计划启动仪式。十四局工会给予福贡县总工会5万元启动资金、2台电脑和衣物31袋,用于福贡县总改善办公条件和开展困难职工帮扶工作。(福贡县总工会)
省电信工会――沧源
2008年8月,省电信工会与临沧市沧源县总工会签订了云南省“兴边富民工程”工会行动计划帮扶协议,正式建立对口帮扶机制。
10月15日,省电信工会副主席饶楷铭率调研组,深入到沧源县总工会开展“兴边富民工程”工会行动调研工作,通过听取沧源县总工会的情况介绍,调研组对全县经济社会发展和工会工作有了进一步了解,为确定帮扶项目作了充分准备。(省电信工会)
省邮政工会――盈江
2008年10月24日至25日,省邮政工会副主席余伟率调研组赴盈江县,就对口帮扶工作进行调研。调研组在与德宏州总工会领导广泛交换了意见。听取了盈江县委和县总工会的情况介绍,查看了县总的办公条件后表示,将充分发挥邮政网络优势,与县总紧密配合,尽快拿出三年规划,扎实做好对口帮扶工作。(省邮政工会李勇锋)
云南机场集团――潞西
2008年10月28日至29日,云南机场集团公司工会举办工会干部培训班。培训班邀请上海工会管理千部学院教授王连祥同志,复旦大学心理健康教育中心副主任曹高举同志讲授工会工作和心理调适知识。培训班邀请了潞西市总工会闵勇胜主席等3名工会干部参加培训。30日,他们又参与了机场集团工会对武定县猫街镇的扶贫活动,参与了捐赠仪式,看望了敬老院16位老人、5户贫困户村民。(云南机场集团公司工会)
省监狱系统――绿春
近日,省监狱系统工会委员会主任俞庆红一行到绿春县总工会开展结对帮扶调研工作。
俞庆红一行实地察看了绿春县总工会办公场所,了解了工会帮挟项目的需求,听取了绿春县总工会实施“兴边富民工程”工作汇报后,俞庆红表示,省监狱系统工会在今后三年中将在资金、人力、技术、项目、信息上对绿春县总工会给予扶持,为边疆边境县的建设出一份微薄之力。(省监狱系统工会)
云南铜业――德钦
根据省总工会的部署,云南铜业集团工会与迪庆藏族自治州德钦县总工会结成三年对口帮扶对子,2008年按照帮扶协议兑现帮扶资金10万元,大力支持藏区工运事业发展。(云南铜业集团工会)
文山州总工会
2008年10月22日,文山州总工会召开“兴边富民工程”工会行动计划推进工作会议,研究部署了五项工作措施:一是边境县总工会结合实际,制定切实可行的三年实施方案。实施方案以县乡工会基础设施建设为重点,突出困难职工帮挟和提高职工素质。二是边境县总工会积极主动向结对帮扶的单位汇报,争取更大的支持和帮助。三是边境县总工会认真抓好今年各个帮扶项目的实施,确保按时、按质完成任务。四是州总积极协调有关部门把全州行动计划的重点项目纳入规划,给予扶持。五是州总和各边境县总工会成立由主要领导担任组长的行动计划领导小组,负责有关协调工作。(文山州总工会王连早)
云南电网――富宁
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“由绝缘子与避雷器组成的‘花蕾’,是指电力事业像刚刚绽开的花蕾一样欣欣向荣;三组断路器错落放置形成的‘阶梯’,以‘攀越’之势,象征不断超越更高目标……”为记者在“设备主题公园”中实地讲解的胡凡,虽然只是该工区的一位专业技术人员,但对于这些均出自他们自身之手的作品,如数家珍。“我们不是要特意展示什么,这些是我们情感的真实表达,希望更多的员工能受触动,切身体会电网的创业史、奋斗史和发展史,增强光荣感和使命感”。
与之相呼应的,还有职工愿景园、春秋史话园、安全警示园、创争理念园等。见证着这些文化园从无到有的建设,该变电工区的老员工李铁夫告诉记者,每天走过看到这些与自身非常贴近的作品,让他觉得多年积淀的企业文化是可触、可感的。“以前也是扑到工作上,但看到这些后,我心里更加激动,用一句话来讲就是更有认同感”。
在生产经营等工作一线打造出的这一个个员工文化主题公园,只是枣庄供电公司将国家电网统一的企业文化“落地”在基层一线的缩影。更多的路径,如创新实施班组大讲台培训模式,通过开展人人上讲台、个个当专家的培训活动,形成比学赶超的氛围等,究其核心,都在于通过与员工息息相关的载体,在提升员工的感知认识中,将国家电网公司“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观、“努力超越,追求卓越”的精神,真正内化。当具有责任内涵的优秀企业文化实现有效导人,对内,激励着员工在工作岗位上尽职尽责,创先争优;对外,则推动着员工积极回馈社会,做优秀公民。
这其中,持续开展了15年的“妈妈”活动,已成为枣庄市、山东省、乃至整个电力行业最大的爱心品牌之一。这一最早源于员工自发的公益行为,得益于企业适时的引导与组织,成功“落地”,成为深植爱心文化的有效载体;由此,更具责任内涵的企业文化,推动活动由个人热衷走向了全员参与,并进一步成为支持“妈妈”持续发展的动力源。
从自发到组织:“妈妈”“落地”发展
在2012年举行的首届中国公益慈善项目交流展示会上,记者曾看到,国家电网展厅内的一个小小旧书包,外表虽不起眼,却引来众人的驻足。吸引他们的,是其中的故事。
多年前,枣庄市薛城区金河乡卜东村王海霞一直跟着70多岁的奶奶相依为命,望着其他小伙伴背着崭新的书包走向学校,她只能远远地躲在一边抹眼泪。“妈妈”、枣庄供电公司员工殷宪峰及时出现在了她面前,手牵手把她送进了宽敞明亮的教室,还特别为她买了个崭新的小书包。
辅导功课、检查作业、买新衣服……殷宪峰还会在节假日把海霞接到家里来。海霞渐渐感受到了缺失的母爱。当弟弟海龙上小学的时候,海霞郑重地把书包交给了他。在殷宪峰的悉心照顾下,越发懂事的姐弟俩相继考上了大学,并成家立业。而这一个见证他们温暖成长的书包,也在感激中,被回赠给了殷宪峰。“我有时间就去探望殷阿姨,虽然一直没有称呼她一声妈妈,但在心里,她就是我们的亲生母亲。”王海霞说。
在过去的15年中,枣庄供电公司已涌现出一大批像殷宪峰这样的“妈妈”,他们所帮扶的537名单亲、留守孩子,多数至今还珍藏着他们收到的第一个小书包。
“妈妈”这一已成为枣庄供电公司乃至国家电网公益品牌的责任实践,最初只是发源于1998年枣庄市妇联号召开展的一次“百名孤儿认妈妈”活动。枣庄供电公司的女员工们自发自愿,积极响应,为困难儿童送去关怀。吕秀芝、孙建华和高秀芳成为了公司走出来的首批“妈妈”。当时高秀芳只有23岁,还没结婚成家就做了“妈妈”。正是从她们开始,普通的一次公益活动,在枣庄供电公司种下了饱满的种子。包括后来成为9个孩子“妈妈”的邱炳霞等一批女员工,也自发自觉地陆续加入到了活动中来。
“‘妈妈’是个人爱心的体现,而企业也要对这种行为进行鼓励和引导。”枣庄供电公司总经理李建鹏说。2006年,枣庄供电公司因势利导,组织实施了“推进爱心活动,争当妈妈”活动。通过引领推动,这一履责文化开始深植企业,越来越多的个人或集体加入到“妈妈”行列中来。这一时期,“妈妈”们更加注重对孩子精神上的安慰和情感上的付出,男员工们也开始了踊跃参与,活动迈向了新阶段。
“我们同事给帮扶的孩子买衣服时,会带他们到商店里,让他们自己挑选喜欢的衣服,孩子们可高兴了。”枣庄供电公司党群工作部负责摄影宣传工作的孙琦,经常能捕捉到这样的细节。这既让他从“妈妈”们的真心关爱中深受感动,也让他意识到,帮扶需要讲究方式方法。在公司的组织推动下,他也成为了一个患有“大脚症”女孩的“妈妈”。尽管工作很忙,但他会尽量抽空看望帮扶的女孩,在想办法帮助她控制病情的同时,更关心她的心理状态,引导她像正常孩子一样快乐的成长。
2011年以来,枣庄供电公司进一步深化“妈妈”活动,将爱心延伸至留守儿童,在全市建立了8处“留守儿童快乐成长活动站”,开展了“一助一”、“多助一”、“一助多”志愿帮扶活动。为使“妈妈”活动取得实效,还专门成立“妈妈”活动爱心组织机构,建立爱心帮扶机制,每年制定爱心活动计划。
宋畅是枣庄供电公司高新区抢检运工区一位女员工,她所在的殷宪峰工作站,和其他7个“留守儿童快乐成长活动站”一样,每年都制定详细的爱心活动计划,并张贴在墙上。后贴上去的每一颗红心,标注出活动的完成情况。“这些计划有利于推动活动开展并取得实效。实际上,我们去看望留守儿童的次数不止所计划的活动数量。”不过24岁的宋畅,做起“妈妈”来已是有模有样。当其他同事在帮扶活动中偶然发现一个成绩差的淘气小男孩对描红感兴趣,宋畅发挥自己的专长,耐心地一点点教他写毛笔字,引导并鼓励他。现在,这个小男孩的各方面表现已开始受到老师的赞扬。
目前,枣庄供电公司还就“妈妈”活动的具体开展形成了规范,不断向专业化推进。“每个‘留守儿童快乐成长活动站’都要建立健全留守儿童成长档案;‘妈妈’要为留守儿童提供精神和物质支持;定期对他们进行安全、自护和健康、卫生等知识教育;定期带留守儿童感受城市,参观爱国主义教育基地、博物馆等;还要定期与留守儿童家长沟通,等等”。枣庄供电公司工会杨蕾娜告诉记者,“这些工作的开展,都需要有记录,以确保‘妈妈’活动长期、有效的开展。”
从传承到传扬:倡导社会履责合力
如今,“妈妈”的范围已由枣庄供电公司当初部分女员工拓展为全体干部员工,437个“妈妈”集体和个人,成为枣庄市最大的“爱心群体”。15年的爱心浇灌,也结出了累累的爱心硕果。在这些孩子中,有的获得了枣庄市“十佳少年”,有的考取了山东大学硕士研究生,还有的在工作岗位表现出色获得省级荣誉。
“一个个平凡的个体,凝聚起来,就营造了一个充满爱的世界,一件件平凡的小事,坚持下来就解除了千万个家庭的困难”。这是“感动电力”评委会授予公司“妈妈”团队时的颁奖词。除此之外,枣庄供电公司还先后被授予“中国电力行业最具社会责任感企业”、“山东最佳企业公民”,涌现出了感动国家电网十大人物、山东省“道德模范”邱炳霞和感动枣庄十佳人物“彩虹天使”服务队等一大批先进个人与集体。
“多年来,‘妈妈’活动历经了爱心起源、组织引领和拓展升华的三个阶段,完成了从最初给予孩子物资帮助、精神上的安慰的爱心帮扶,到无私援助形成了强大的合力,让受助儿童的范围不断扩大,彰显电力人的社会责任,再到传递爱心,不断发扬爱心助人风尚品德传承这三步跨越。”李建鹏说。
正是经历从个人自发到企业层面的组织、推动,“妈妈”活动在“落地”中发挥出传导爱心文化的积极效应,促成了全员积极参与、长期推进的优秀社会履责实践。如今,在已经跨出的第三步发展中,专业与推广,成为活动开展的关键词。
“在获得社会广泛认同的同时,我们感到肩负的使命更重。我们正在深化‘妈妈’活动的建设,将进一步培训人员,使帮扶更具专业性。同时,我们也希望能带动更多的社会力量参与,共同推进。”杨蕾娜说。
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“联村联户为民富民”行动开展情况工作总结
今年2月份,中共**省委在全省开展“联村联户、为民富民”行动。这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举,是实现**科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇目标的重大举措。作为中央在甘企业,****党委高度重视,及时安排,迅速行动,确保了“联村联户、为民富民”行动协调有序推进。结合工作实际,我们将今年工作开展情况进行了认真分析和总结,并对下一步工作作出了计划安排。现就我公司工作开展情况总结汇报如下:
一、主要做法和工作开展情况
(一)联系村基本情况。此次“联村联户、为民富民”行动确定****省分公司的帮扶对象为**县**镇上阴洼村、下阴洼村、沙塄沟村和辖区内128户特困户,3个村均为少数民族聚集村,少数民族人口约占总人口的70%左右,主要以回族为主。由于耕地少、自然资源匮乏、群众文化程度偏低、自我发展能力缺乏、产业开发不足等因素,3个联系村群众普遍困难,贫困面在68%以上。
(二)高度重视,精心部署,扶贫攻坚行动全面推进。根据省委“联村联户为民富民”行动的安排,****省分公司的帮扶对象为**县**镇上阴洼村、下阴洼村、沙塄沟村和辖区内的128户特困户,3个村均为少数民族聚集村,少数民族人口约占总人口的70%左右,主要以回族为主。在推进联村联户为民富民行动中,****在务实创新上下功夫,在全面推进上做文章,在解决难点问题上花气力,取得了初步成效。全省“扶贫攻坚”动员大会召开后,****党委高度重视,第一时间召开专题会议,传达学习省委书记等省上领导的重要讲话精神,成立了以省分公司党委书记、总经理任组长的“扶贫攻坚”行动协调推进领导小组,下设办公室,确定专人具体负责“扶贫攻坚”行动的联络、推进和落实工作。制定“扶贫攻坚”行动实施方案,明确目标任务、方法措施和纪律要求。公司党委要求各级领导干部都要参加“扶贫攻坚”行动,省分公司领导每人联系不少于3户,部门正副职每人联系不少于2户,其他干部每人联系不少于1户,公司82名党员及中层以上管理人员全面对接**县3个联系村及128户特困户。
(三)深入调研,掌握实情,明确帮扶发展思路。年初,公司“扶贫攻坚”行动办公室成员分别深入联系村社进行情况调查,逐户走访慰问联系对象,实地查看群众的生产生活情况和居住环境,详细了解惠民政策的落实情况,对群众提出的一些急需解决的生产生活要求,进行现场帮扶和指导,并向每户群众发放了《“联村联户为民富民”结对联系卡》,公开联系人和联系对象的姓名、职务、联系方式等基本信息,畅通联系渠道。通过调研走访,进一步深化了对农村工作、农业生产、农民生活、“扶贫攻坚”行动及政策的认识和掌握。为扎实有效推进扶贫攻坚工作,公司省市两级领导亲自带队多次深入帮扶的3个联系村调研,进村入户访民情、听民意、商民事。一是加强与**县及**镇政府领导班子的沟通交流,不断健全完善“扶贫攻坚”行动工作推进协调机制,形成工作合力。二是与3个联系村“两委”班子进行座谈,详细了解联系村的基本情况、主要困难和问题,为联系村村委会复印配发了**省委、省政府下发的关于在58个贫困县实现融资担保服务、小额信贷业务、乡村公路建设、村“两委”办公服务场所全覆盖及农村危房改造实施方案、农村危险房屋鉴定技术标准、贫困村互助资金试点操作指南等当前联系村急需了解和掌握的相关政策共计52份,加强政策宣传,提升政策知晓度,熟悉办理、操作流程,推进帮扶项目的有效实施。通过深入细致的调研摸底,公司确定了“以点带面,重点突破,全面覆盖,整体推进,注重实效,促进发展”的思路和实现“两促进、两确保”的工作目标,把行动的关键放在脱贫致富的路子上,放在脱贫致富的重点难点问题上。
(四)立足实际,发挥优势,落实项目助推发展。****紧密结合通信企业特点,将“信息惠民”作为“联村联户为民富民”行动扶贫攻坚的主方向。在联户方面,4月初积极筹划6000元,为72户特困户每户送去一袋春耕急需化肥;4月中旬,开展了以“**赠机献爱心,信息致富好帮手”为主题的扶贫攻坚活动,公司投入2万元,为200户贫困户免费配发了一部智能手机,由员工个人和公司出资,筹措资金6.8万元,为每位帮扶户预存话费100元,并承担每月20元的话费,解决了山区贫困户通信难问题;10月份省市两级公司领导携带慰问品走访联系村村委会及20户特困户;积极筹措资金1.6万元,帮扶200户联系村特困户购置卫星电视接收设备,解决山区贫困户看电视难的问题。在联村方面,对三个联系村村委会和小学的通信设施和基础设施建设情况进行实地调查摸底,投资13万元为上阴洼村和下阴洼村村委会及两所小学帮扶解决了互联网宽带接入;投入3万元,免费为两个联系村村委会及小学配备6台电脑和4条互联网专线,目前已投入使用,一方面帮助村委会改善自动化办公条件,满足信息化办公要求,另一方面让孩子们能使用上电脑,通过互联网了解外面的世界,获取信息、开阔眼界、增长知识。
积极加强与**县**镇政府及**县帮扶组长单位省人大办公厅的沟通协调,及时跟进联系村帮扶项目的落实,2012年申请融资担保资金700万元,已争取到300万元,采取小额信贷业务与融资担保同步实施,并落实到50户贫困户;7月份已完成沙塄沟村道路硬化2公里,8月份已完成下阴洼村村委会办公场所新建,争取政府投资共计80余万元;10月份下阴洼村已建成异地搬迁集中安置点,目前入住率达到30%,2013年将实现全部入住;沙塄沟村异地搬迁集中安置点2012年年底已开工,计划2013年完工建成;3个联系村小学学生的“营养餐”已通过县教育局经费由学校落实到位;0-3岁儿童情况目前正在调查统计中,根据统计结果2013年落实捐赠营养包。2012年3个联系村村公共卫生室、村级商贸综合服务社、互助老人幸福院建设项目尚不具备条件,待条件成熟后申报项目实施。根据联系村帮扶发展规划,下一步将继续加大工作协调力度,及时跟进已申报帮扶项目的审批立项,积极争取政府扶贫互助资金,推进3个联系村村社道路硬化、村级办公场所等四项基础设施建设项目的实施。投入5000元,着手为联系村及帮扶特困户统一印制发放政策宣传手册,重点帮扶联系村村委会及贫困户了解国家政策、掌握办理流程,知晓利用银行贷款、扶贫互助资金等社会资源的途径,帮助联系村把争取的扶贫项目落实好,切实为联系点群众想办法、出点子,办实事、办好事,把扶贫与扶智结合起来,为联系点群众增收致富献计献策,帮助他们尽快把脱贫致富的愿望变为现实。
综上所述,自开展“扶贫攻坚”行动以来,我公司共投入帮扶资金27.5万元,积极为联系村帮办实事。根据扶贫攻坚工作八年发展规划要求,公司研究决定,后续,我公司将继续投入资金167.52万元,新建3g网络解决沙塄沟村村委会及小学互联网宽带接入问题、为200户贫困户继续承担每月20元话费、免费为联系村村委户和小学提供1200元/条/月专线接入费用,同时,发挥公司业务优势,通过公众v网、集群短信、行业应用等产品组合,满足村、社日常惠民政策、管理信息沟通、农业信息普及、农产品销售信息、种植养殖技术以及群众日常通信等业务需求,助力联系村信息化建设。
二、存在的主要问题
通过近一年扶贫攻坚工作的开展情况来看,目前3个帮扶村和贫困户存在的突出困难主要有以下几个方面:一是居住条件较差,危房较多。特别是在暴雨多发季节,造成墙体开裂、坍塌,部分没有倒塌的暂时用木头顶着,随时都有倒塌的危险,已严重危及村民的生命财产安全。二是村社道路硬化急需解决,尤其是村内道路路面狭窄,土壤疏松,雨季道路长期泥泞不堪,村民、车辆通行困难,给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便。三是产业发展能力不足,如畜牧养殖业规模小、**特色雕砖、栽毯等手工艺开发、培训投入不足,群众增收的支柱产业没有形成。四是学校师资力量薄弱、教学设施简陋。
作为联村单位,我公司在开展“扶贫攻坚”工作中也遇到一些困难:一是帮扶3个村联系村、128户特困户,加之地理条件差,自然资源少,群众诉求和脱贫致富的愿望较迫切,帮扶任务异常艰巨。二是企业经营压力大,国资委下达的收入增长率指标要求高,为满足企业高速发展的需要,各级党员干部主要精力放在了繁重的生产经营工作上,加之干部人数有限,帮扶联系面大、任务重,帮扶效果不突出。三是联系村地处少数民族地区,群众文化程度偏低,特别是语言沟通较困难。四是企业的工作性质与农村的工作实际存在很大的不同,多数干部员工对三农工作较陌生,需要有一个熟悉和学习的过程,“扶贫攻坚”工作在整体推进上还显的能力不足。五是企业资源有限,由于中国**实行一级法人制度,又是上市公司,作为中国**分支机构的****来讲,在人、财、物上都受到很大限制。加之企业下属的14个市(州)分公司都分别承担了当地政府安排的联村联户任务,全省**扶贫攻坚工作中共联系30个村、521户特困户,实现联系村、联系户脱贫致富,企业资源严重不足,还需要政府部门的大力支持和政策扶持,建立长效机制,最终实现奔小康的奋斗目标。
三、下一步工作打算
2021年****将把学习宣传贯彻党的十八大精神与深入推进扶贫攻坚行动紧密结合起来,进一步增强做好扶贫攻坚工作的自觉行、坚定性和紧迫性,要以全面建成小康社会为目标,从联系村实际出发,进一步修订和完善好全面小康建设规划、单位帮扶规划和贫困户脱贫计划,全面贯彻落实省上领导重要讲话、武山现场会议及**县观摩推进会议精神,把扶贫攻坚行动不断推向深入。
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县地处偏远山区,自然条件差,被国家扶贫开发办公室评为“部级贫困县”。相对其他地区来说,扶贫是一项艰巨而漫长的工程。多年来,供电公司一直把履行社会职责、开展社会服务工作作为重点工作之一,积极开展多种形式的公益性活动,致力于推进社会经济的发展,恪尽企业职责,千方百计的为百姓办好事、办实事,解决贫困区域群众生活中的实际困难,并取得一定成效。其中近几年来主要的公益活动有以下几项:
(一)捐资助教活动
(二)帮扶村电力设施建设项目
根据省市《关于做好加强基层建设年活动帮扶村电力设施建设的工作方案》及县委基层建设年活动实施方案,我公司大力开展帮扶村电力设施建设项目工程。自开展新农村电气化村建设以来,我公司已建设c类新农村电气化村60个,建设c类新农村电气化乡(镇)4个,总投资共计2200余万元。完成了两个c类新农村电气化乡建设任务和8个c类新农村电气化村的建设任务。今年确定了我县30个村为帮扶对象,计划投资943.4万元。现已有6个村领料开工,投资共计100余万元。
通过实施新农村电气化建设工程,既为地方经济发展和政府的惠民工程打下了良好的基础,也使广大农民群众切实得到了实惠,在美化了村容村貌,改善了农村环境的同时,可靠的供电极大支持了村民致富热情,促进了养殖业、农副业较快发展,增加了百姓收入,老百姓的生活逐步改善,人们对用电企业的满意率不断增加,公司的利益稳步增加,达到了企业和客户双赢的良好局面。
(三)亲民爱民活动
近年来,按照县委关于开展亲民爱民活动的通知精神,我公司成立了亲民爱民活动领导小组,公司领导通过当地乡政府、村委会,找到所帮扶的困难对象,深入到被帮扶对象家中进行走访,如实了解其家庭生活生产学习等情况,并详细记录,登记造册,建立帮扶台帐,制定帮扶措施。县亲民爱民活动中,公司31名中层干部共帮助11名困难学生,每人拿出1000元慰问金,每位学生得到3000元的无私帮助。每逢节日公司领导都会亲自带领有关人员到帮扶对象家中看望,送去米、面、油等慰问品和资助金,为贫困户提供了力所能及的帮助,让他们能够更好的生活,与帮扶对象谈心,鼓励贫困户树立脱贫致富的信心,鼓励贫困学生刻苦学习,立志成才,并针对不同帮扶对象的实际情况,因人而异地共商脱贫致富的门路,帮助贫困学生搭建勤工俭学、顺利完成学业计划,让他们充分感受到社会大家庭的温暖。
几年来,电力始终积极参与社会公益活动和各项社会救助活动,每年都筹措资金捐资助教,扶贫帮困献爱心。在今后的道路上,我们将立足公司实际,发挥自身优势,一如继往的把帮助弱势群体、扶贫助教、服务于民、奉献爱心、回报社会作为义不容辞的责任。
二、对公司公益管理工作的建议
(一)将一些具有特殊意义的一次性捐款、捐助活动,发展为长期性的帮扶活动进行下去,建立帮扶长效机制。
(二)每一次公益活动进行小结,每一阶段进行阶段性的总结,建立比较健全的工作台帐。
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尊敬的考核组各位领导:
首先,我代表南村镇党委政府,向省考核组莅临南村镇检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢。
南村镇位于辉县市西北部25公里处,南部、东部为山脉,中部、北部为平原,西部为丘陵。东与林州市交界,南邻高庄乡、拍石头乡,西接沙窑乡、黄水乡,北连西平罗乡。总面积118平方公里,耕地2.3万余亩,辖25个行政村、98个自然村,6921户30287口人。其中有9个贫困村,2020年底脱贫213户890人,未脱贫户518户1372人。一般贫困户242户,723人;低保贫困户212户,582人;五保贫困户64户67人。在2020年7月份开展的河南省脱贫攻坚问题整改核查评估中,我镇代表辉县市在全省131个县中排名居第19位。
2020年度,南村镇党委、政府认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神,按照市委市政府的安排部署,加强领导,强化责任,理清思路,狠抓落实,切实在精准识别、精准施策、精准退出上下功夫,使扶贫攻坚工作扎实稳步推进。现将有关情况汇报如下:
一、责任落实情况
按照市委市政府脱贫攻坚责任要求,切实强化政治站位,层层传导压力、层层压实责任,不断创新工作机制、强化工作举措、夯实工作基础,形成了上下联动、责任一体、合力攻坚的工作格局。
(一)夯实组织领导。一是强化组织体系。成立镇扶贫办和镇扶贫产业办,25个村级脱贫攻坚责任组,安排镇村干部与16个面上村贫困户结对帮扶。二是层层落实责任。制订了脱贫攻坚相关落实制度、措施,各村工作职责规范,不定期督查检查通报,层层签订脱贫攻坚责任制。
(二)构建责任体系。乡级责任。一是加强学习,认真学习关于扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神,学习《同志坚决打赢脱贫攻坚战之深入学习贯彻扶贫开发战略思想》等文件和讲话精神,始终把脱贫攻坚任务作为首要的政治任务来抓;二是健全机制。加强组织建设,成立镇党委书记为组长、镇长为副组长,其他领导班子成员及相关人员为成员的脱贫攻坚工作领导小组。各村成立脱贫攻坚责任组,贫困村由包片领导担任组长,面上村由包村干部任组长。镇包村干部负责各村扶贫工作的安排部署和督促落实,与村干部一起制定和实施贫困户的帮扶措施,是面上村贫困户的直接帮扶责任人。各村配备专职信息员,和镇信息员相互结合做好国办、省办系统信息采集录入和对照修改工作。三是推进落实。通过多次组织召开班子会、机关会和由驻村工作队员、村两委班子参加的各种大小型会议贯彻、落实中央和省、市的决策部署,通过细化责任,层层压实责任确保落实到位。四是严格考核。制定镇村驻村工作队考核办法,定期听取镇村两级干部及驻村工作队履职尽责情况汇报,并组织好半年考核和年终考核。
村级责任。一是制定贫困村脱贫规划,贫困户帮扶计划。村“两委”干部积极参与行政村脱贫攻坚责任组,主动开展工作,抓好落实。二是做好精准识别和精准退出相关数据的采集和统计,实施扶持对象动态管理,并及时公告公示贫困户识别和退出、资金使用、项目实施等情况,不断提高三率一度;三是大力发展集体经济,激发内生动力,促进农村发展。做好扶贫项目筛选申报工作,推进扶贫开发项目库建设,确保贫困户稳定脱贫。
(三)统筹社会扶持。充分协调社会力量,建立扶贫大格局。北京冠卓咨询有限公司资助我镇困难学生5名,每月100元生活费。中国狮子联会浙江东方红服务队为10户困难户赠送价值2000元的物资,并出资4000元改善贫困户生活条件和居住环境,为敬老院捐资9890元,为南村中心学校资助图书5000余册,采取一对一资助14名小学生每人每年1500元,帮助他们完成学业。
(四)突出作风引领。深入开展干部作风大整顿活动,把“转作风、抓落实”贯彻于脱贫攻坚工作始终,推动镇村两级干部谋实招、干实事、求实效,以作风攻坚促进脱贫攻坚。全面落实党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制。去年共组织召开脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚档卡整理规范培训会和档卡整理规范推进会、产业推进会、动态调整等大型会议40余次。制订出台脱贫攻坚工作规划、计划和方案,深入调研、指导工作。经常到帮扶的贫困户进行入户走访、采集信息、签字审核,解剖麻雀、发现问题,提出全局性、规范性、指导性意见。镇村脱贫责任组成员、第一书记以及驻村工作队员坚持在脱贫攻坚中锤炼作风,同志们经常放弃节假日,加班加点,甚至带病坚持工作;有的夫妻两口奋战在脱贫一线上,孩子和老人不能照顾;有的累倒在工作岗位上,用实际行动展示了南村镇党员干部扑下身子、倾心为民、真抓实干、合力攻坚的作风面貌。
二、政策落实情况
镇党委政府重点围绕“两不愁三保障”“五个一批”“六个精准”和省委、省政府“转、扶、搬、保、救”工作要求,围绕贫困户、贫困村脱贫退出标准,完善扶贫举措,提升帮扶效果,落实各项脱贫攻坚政策,切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。
(一)加强政策宣传力度。充分利用镇村两级扶贫政策宣传专栏、广播、悬挂过街标语、刷写墙体标语、绘制文明新风墙画,印制扶贫政策挂历等形式进行宣传。积极开展“五个一”扶贫宣传活动,做到了“每户贫困户有一套扶贫政策明白卡、每户贫困户有一个扶贫政策明白人、每村有一个扶贫政策宣传栏、每村有一个扶贫政策宣传队、每周有一个扶贫政策宣传日”,印制了精准扶贫政策明白卡,并通过镇村干部、驻村工作队员和帮扶人逐户进行宣传、到村委会集中宣传、小品相声等文艺表演的方式,使扶贫政策家喻户晓。
(二)加大产业扶持力度。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本举措,不断增强贫困群众“造血”功能。一是大力发挥公司、合作社带动脱贫。鼓励种养大户帮带贫困户发展特色产业,2020年以来,流转土地140多亩,带动贫困群众就业,增加贫困户收入。其中:新乡市奥天牧业有限公司,流转土地61.54亩,申请奖补资金30770元;河南省富田农业种植技术开发有限公司,流转土地17.87亩,申请奖补资金8935元;辉县市万丰种植专业合作社,流转土地60.16亩,申请奖补资金30080元,吸纳贫困户就业25人,申请奖补资金47924.1元。2018年共申报产业项目21个,主要包括百企万户、用工奖补、种粮大户土地流转奖补。二是大力发展光伏扶贫。针对低保、五保、残疾和无劳动力无稳定收入来源的贫困户以及集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村,建设村级光伏电站。2018年将达到九个贫困村村级光伏电站全覆盖,目前该项目的选址已经完成,征地工作正在进行,预计该项目建成后可实现村集体经济村均在5万元以上,无劳动能力贫困户光伏全覆盖。三是推进转移就业。2020年开展贫困劳动力技能培训60人次;积极为企业和贫困劳动力提供用工登记、求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等就业服务,共帮助39名贫困劳动力转移就业,外出务工已成为贫困群众稳定脱贫、持续增收的主要渠道。
(三)抓牢落实社会保障。1.2020年共有农村低保对象230户426人,发放低保金123万元;五保对象79人,12人为新增户,其中集中供养4人,发放供养金2.4万元,分散供养75人,发放供养金30万元;2.建档立卡贫困户中享受困难残疾人生活补贴90人,每月60元,重度残疾人护理补贴153人,每月60元。3.农村危房改造13户,104000元,其中建档立卡贫困户11户,享受补助88000元。4.建档立卡贫困户11名患者住院享受“先诊疗后付费”政策,免交押金4万元。5.建档立卡贫困户2098人纳入家庭医生签约服务管理,2018年实现群众全覆盖。6.返还建档立卡贫困户2176人新农合参保费328650元。7.建档立卡贫困户2176人享受困难群众大病补充保险130560元。8.建档立卡贫困户2176人享受医疗扶贫再保险217600元。9.小麦种植保险每亩补贴27元,实现全镇小麦种植全覆盖。10.电费减免政策落实。第三季度全镇低保户421人,电费减免共3796.8元,其中贫困户148户,电费减免共2486.4元。11、易地扶贫搬迁。南村镇易地扶贫搬迁对象225户,735人。其中214户选到了佳怡社区的房号,200户搬迁户拿到了新房的钥匙,实现入住,7户搬迁对象因房源问题待后期再进行选房,新增搬迁对象5户。
(四)全面落实教育扶贫。做好2020年度在校贫困生补贴工作,共有313名学前教育和义务教育阶段的学生享受到了营养改善计划补贴和寄宿生补贴,共有67名普通高中学生享受到了减免学费、住宿费和助学金,共有15名中职学生享受到助学金和减免学费,78名高校生享受到了国家助学金。共帮助16名高职、中职贫困生申报“雨露计划”,落实帮扶资金1.6万元;2020年秋季学期,加大了宣传力度,共有38名中职、高职学生进行了申报,33名学生通过了贫困资格和学籍审核,现已进入公示阶段。
(五)认真落实金融扶贫。2020年8月份,按上级金融扶贫政策要求,我镇对所有建档立卡的贫困户建立了信用信息评价体系,为金融扶贫工作打下了良好的信息基础。9月份,农商行南村支行完成小额信贷放款452户,放贷金额1617万元,所贷款项用于企业入股分红,政府贴息。截止目前,452户贫困家庭享受到了人均270元左右的分红,共计分红资金219912元;429户贫困户享受到了贴息政策,实现了稳定增收。另对今年脱贫的没有实现企业带贫分红的30户124人实现了轿顶山入股分红全覆盖,目前全镇213户脱贫户全部实现了产业覆盖。
(六)不断夯实基础支撑。一是村内道路建设。司北、司东、界地、贾庄、忽树庄、刘家池、东村7个贫困村共投资479万元。二是实施安全饮水工程。司北、司东、贾庄、刘家池4个村实施农村饮水安全工程,解决了5000余人的安全饮水问题。三是卫生室建设。9个贫困村的卫生室建设共投资156.5万元,其中司东、界地作为出列村医疗器械已配齐,已投入使用。四是村级综合性文化广场建设。9个贫困村文化广场建设共投资88万元。五是加快农村人居环境改善。2020年共投资160余万元,新修垃圾池40处,清理垃圾1.5万余方,墙体涂白1.7万余平方米,新建文化墙547米。结合我镇实际成立了保洁公司,形成了“村收集、公司运输、镇监督”的管理新模式,确保整治工作常态化。对村庄周边及房前屋后的杂草、污水、垃圾进行专项治理,开展文明庭院评选活动,极大地调动了广大群众参与农村环境整治的主动性和积极性,有效的改善群众生活环境。
三、工作落实情况
我们按照市委市政府脱贫攻坚总体部署,制定年度工作计划,按照“六个精准”要求,扎实推进各项政策落实,确保工作质量和效果。
(一)扎实开展动态调整。2020年以来,根据上级安排,对照“两不愁三保障”识别退出标准,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法,认真开展了以纠正漏评、错退、错评为重点的贫困人口精准识别退出、建档立卡动态调整和档卡规范化建设工作。按照“四个必到”的要求(所有建档立卡贫困户和2016年人均纯收入4000元以下的所有农户必到,低保户和分散供养的五保户必到),全面开展入户普查,四类人员普查率达到100%。2020年底动态调整新识别贫困户10户21人,脱贫户213户890人。
(二)推进项目资金落实。2020年上半年我镇主要围绕司东、界地两个出列村实施了道路硬化、安全饮水、标准化卫生室以及综合性文化中心8个基建项目,目前以上项目已经实施了验收。下半年根据上级扶贫部门的工作要求,两个出列村再次进行提升改造,其余7个贫困村的基建项目提前进入实施阶段。全年共计申报35个基建项目,合计投资779.2万元,除河北村的道路硬化招投标程序有变,新贾庄村卫生选址变动以外,其余项目均已开工,资金拨付比例达到了70%(贾庄文化广场资金拨付比例达到了30%)。以上基建项目的实施,为2018年四个贫困村的出列打下了坚实的基础。
(三)着力开展精神扶贫。深入开展党员干部大宣传大走访大整改活动,动员党员干部下沉力量,宣传扶贫政策,开展精准帮扶,提升群众对脱贫攻坚工作的政策知晓度、帮扶满意度和工作认可度。把扶贫同扶志、扶智结合起来,认真开展 “我脱贫、我光荣”“ 扶贫先扶志、扶志促脱贫”等活动,逐级评选“最美庭院”“好媳妇、好婆婆”等,丰富了群众文化生活,树立了“勤劳脱贫光荣”的正确导向,凝聚了脱贫攻坚的正能量。
(四)加强基层组织建设。切实推进抓党建促脱贫工作,不断夯实脱贫攻坚基层基础。一是完善基础设施。2020年,市、乡、村三级财政共投入110万元,新建村室1个,修缮村室18个,更新25个村的制度版面,并配齐办公桌椅。9个贫困村实现村级活动场所标准化建设全覆盖。二是加强干部培训。多次举办责任组长、村支部书记、驻村第一书记、扶贫信息员脱贫攻坚知识培训班,学深悟透各项扶贫政策,全力打赢脱贫攻坚战。三是狠抓软弱涣散村整顿。选优配强村两委班子,共调整8名村支书,充分发挥党员带头人作用。村级组织建设与基层党建、美丽乡村、村集体经济发展整体谋划、协同推进、统筹整改,3个软弱涣散村整顿工作全部完成,全镇村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。
四、存在问题
(一)贫困户脱贫内生动力不强。个别贫困群众仍然存在“等、靠、要”思想,参与脱贫攻坚的积极性、主动性不够,自力更生、艰苦创业、勤劳致富意识不强。
(二)精神扶贫任重道远。当前,农村精神文明建设滞后,扶贫与扶志、扶智相结合效果不明显,部分村民文化素质偏低,文明程度不高,卫生意识不强,“争当贫困户”的攀比思想仍然存在。
五、下步打算
(一)加强基础设施建设。2021年度,南村镇党委政府加大基础设施建设推进力度,保障工程建设质量,确保资金安全拨付,使未出列的七个贫困村基建设施和公共服务项目早日达标,对今年退出的两个贫困村进行提升改造。
(二)加大产业扶贫力度。引进一批能够提供技术要求低、工序简单就业岗位的企业,解决一批没有一技之长、文化水平低、身体状况差的贫困人口就业。同时,大力发展特色农产品加工业,鼓励企业和农户按标准生产、加工、包装,保证农特产品供应质量。积极适应“互联网+”的新趋势,通过电商、微商等营销新途径,扩大特色农产品销售规模,实现企业扩大规模、带动贫困户就业、实现就业一人脱贫一户的目标。
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7月8日,国家发展改革委党组成员、国家能源局党组书记、局长xxx深入xxx县调研定点帮扶工作。国家能源局发展规划司司长xxx、电力司司长xxx、新能源和可再生能源司司长xxx;xx省副省长xxx,省发改委副主任、省能源局局长xx;市委常委、常务副市长xxx;xxx县委书记xxx,县委常委、副县长xxx参加调研活动。
xxx一行先后到xxx县“十三五”村级光伏电站、xx镇三峡60兆瓦风电站、风电升压站等地,详细了解xxx县光伏风电项目建设、运营维护、电力输送情况,并与部分村党支部书记和群众交谈,仔细询问带贫机制落实、村集体经济积累、家庭增收情况,看望挂职干部,慰问奋战在一线的帮扶干部。
在随后召开的座谈会上,xxx表示,国家能源局将继续严格落实“四个不摘”要求,保持靶心不偏、焦点不散、标准不变,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,积极丰富拓展帮扶增收新渠道,帮助脱贫户稳定增收,持续巩固脱贫攻坚成果、助力实现乡村振兴。继续加大支持监督力度,支持xxx全方位发展新型能源产业,扶持开展风电、光伏等可再生能源开发利用,努力把能源资源优势转化为经济社会发展优势,带动当地相关产业协同发展,助力群众增加收入、扩大就业,以定点帮扶的新成果推动xxx经济社会可持续、高质量发展。
xxx表示,省政府将一如既往地支持国家能源局的工作,认真研究谋划能源发展“十四五”规划和中长期战略,深入推进供给侧结构性改革,着力建设清洁低碳、安全高效的能源体系,为经济社会发展提供更加智能便捷、公平优质的服务。xxx希望xxx县在全面建设社会主义现代化新征程上持续用情用心用力,统筹绿色能源开发,推动产业转型升级,努力把xxx县打造成xxx清洁能源示范县。
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一、基本情况
xxx位于xxx县xxx汾河东岸,是“十三五”期间确定的xxx市市级贫困村。全村面积1.5平方公里,耕地面积850亩,退耕地面积277亩,荒山荒坡435亩。全村平均海拔超过1850米,村内沟壑遍布,属典型的黄土高原地貌,“八山一水一分田”是其基本地理特征。生态环境脆弱、经济基础薄弱、发展能力软弱是xxx扶贫开发的“三座大山”。
xxx共232户,总人口554人,村常驻人口150人,其中贫困户40人,村党支部共有正式党员26名,村两委5人。全村有低保户78人、五保户4人、经过5次贫困户的动态调整截止2017年8月最终确认全村贫困人口95户250人,占全村总人口的45%。2016年脱贫14户42人(16.8%),2017年剩余贫困户81户208人(83.2%)。
全村主要以种植马铃薯、小杂粮为主导产业,2016年全村人均纯收入为2105元。
二、贫困户贫困原因分析统计
贫困户共95户250人
(一)按性别属性
男性131人(52.4%),女性119人(47.6%)。
(二)按贫困属性
一般贫困户190人(76%)、低保户17人(6.8%)、低保贫困户18人(7.2%)和一般农户25人(10%)。
(三)按年龄属性
其中18岁以下51人(20.4%),18-45岁88人(35.2%)、45-65岁92人(36.8%)、65岁及以上19人(7.6%)。
(四)按致贫属性
因缺技术致贫190人(76%)、因缺劳动力致贫22人(8.8%)、因缺土地致贫8人(3.2%)、因缺资金致贫17人(6.8%)、因残致贫1人(0.4%)、因学致贫1人(0.4%)、因灾致贫2人(0.8%)。
三、扶贫工作开展情况
近年来,xxx在xxx县委、县政府的领导下,在国网xxx供电公司帮扶组织的大力支持下,以整村脱贫为载体、以产业开发为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困村的生产生活条件为着力点,扶贫开发工作成效显著:农村环境大改善、农村经济大发展、农民收入大提升、农民素质大提高,xxx正呈现出快速良性发展局面。围绕整村扶贫工作,主要从四个方面着力:
一是瞄准目标,系统编制扶贫规划。规划是蓝图、是方向,突出规划的导向性和科学性,以推进“整村推进”为抓手,按照“七有四通三解决”(“七有”指有稳定收入、有基本保障、有基础知识、有一定技能、有稳固住房、有服务中心、有好的班子;“四通”指通路、通电、通电话、通广播电视,“三解决”指稳定解决温饱问题、基本解决安全饮水问题、全面解决生态和扶贫移民问题)的目标,在充分尊重群众意愿的基础上,从基础设施建设到产业发展、从公共服务到基层组织建设、从民生改善到扶贫培训,系统编制完善了xxx整村扶贫2017-2019三年规划。在规划中,注重前瞻性和操作性,既适度超前,又结合实际,使整个扶贫开发工作有章可循、有据可依。
二是加大投入,强化基础设施建设。以切实改善群众生产生活条件为出发点,大力实施贫困村基础设施建设“四大工程”。一是用电工程。2015-2016年xxx供电公司积极争取资金130万元,新增改造配变容量200千伏安,线路3524米,全面完成xxx配电网改造,为村集体和村民生产生活用电提供了坚强的电力保障。二是饮水工程。村扶贫组织积极上报乡政府,整合资金70余万元,累计完成新建蓄水池1250立方米,安装管道1468米,彻底解决了盐市崖的人畜安全饮水难题。三是环境整治工程。以推进农村清洁工程建设为契机,实施路灯亮化、道路清洁、绿化乡村共出动劳力354人次。四是阵地建设工程。累积投入20余万元建设了“三室一厅一站一区”:村支两委办公室、党群连心室、标准卫生室、村委会议事大厅、爱电驿站、体育活动区,建成了集村务办理、党建工作、医疗服务、图书借阅、体育锻炼等诸多为民服务功能于一体的综合性便民服务中心,一改往日办公、开会无固定场所的局面,大力提升了xxx的整体形象和服务能力。
三是因地制宜,着力推进产业扶贫。促进产业发展,增加农民收入始终是扶贫开发工作的重中之重。xxx按照“主导产业不放松、特色产业有突破、户户有增收项目”的产业发展思路,因地制宜,因势利导,积极构建有市场、成规模、高效益贫困村产业发展支撑体系。一是大力发展主导产业。围绕建设优质现代马铃薯基地的目标,发展马铃薯种植100亩,覆盖农户100户。二是积极突破特色产业。积极瞄准市场,盘活土地资源,大力发展特色效益农业。产业一:依托康培集团,成功流转土地150余亩建设绿色林木,涉及贫困户20户70人,每亩可增加收入200元。此项产业可每年实现集体经济增收7000余元。产业二:2007年引进核桃树种植,种植面积达300亩,年亩产30斤,收益每亩300元,涉及贫因户40户110人。产业三:与xxx市汾河牡丹产业开发有限公司签订了三年土地流转协议,共流转土地450亩用于油用牡丹的种植,贫困户每年可获得土地流转收益300元,田间管护费用240元。三年后,公司将移交个户,并保底收购产品,使贫困户70户206人稳步增收。三是有序推进劳务就业。通过整合农村劳动力技能培训项目,在2016、2017年两年内,开展贫困家庭劳动力技能培训的全覆盖行动,采取短期技能培训和学制性技能培训相结合的办法,使有受训意愿的贫困户共103人全部得到免费培训,使每个受训劳动者都能掌握一门致富技能同时获得职业资格证书,已完成劳动技能培训34人次,26人取得职业资格证书、31人签订了用工协议。
四是整合资源,多方推动社会扶贫。xxx以着力构建政府、行业、社会力量多方参与的大扶贫格局为目标,强化与帮扶部门、扶贫工作队的协调,积极引导社会爱心力量参与扶贫,共筑扶贫开发强大合力。一是帮扶部门xxx供电公司持续加力。强化了与县级有关部门的沟通协调力度,积极争取区级部门的支持,累计整合各类资金80余万元用于支持xxx基层组织建设、产业发展、基础设施建设、扶贫助学等活动。二是定点帮扶成效显著。xxx供电公司选派第一书记和扶贫工作队,深入xxx定点开展帮扶工作,与建卡贫困户建立一对一帮扶责任制,积极帮助贫困户分析致贫原因,理清发展思路,做到定户、定人、定责开展扶贫工作。三是社会力量积极参与。积极引导爱心组织、人士参与支持扶贫开发工作。国网xxx供电公司连续五年组织节日心贴心活动,为全体村民送去米面油等慰问品;山西明业爱心服务队等社会爱心组织到xxx开展贫困户慰问活动,为65岁以上老人送去慰问品41份。社会力量的积极参与有效拓宽了扶贫开发的投入渠道,也增加了贫困村群众脱贫致富的信心和勇气。
三、存在的困难和问题
根据《xxx县乡镇脱贫工作考核指标分解表》中项,32小项指标分析,主要存在以下四方面问题:
一是因xxx地处偏远,发展一直缓慢,虽然扶贫产生了一定的成效,但距离贫困村民的期望还有差距,导致贫困村民对扶贫工作满意度只达到79%。
二是村民的思想观念陈旧,发展动力滞后,甚至一少部分村民对“五位一体”小额信贷政策产生怀疑,导致“五位一体”小额信贷参贷率不高。
三是因xxx地处偏远,主导产业规模小,其他产业发展缓慢,导致村集体经济在低位徘徊,实现村集体经济破零,并达5万元指标刻不容缓。
四是劳务用工输出不满足要求。经上门走访贫困户中有劳动能力的148人,现有务工人员67人,根据县乡两级政府要求达85%以上,还需进行劳务输出59人。
四、新一轮扶贫工作主要思路和打算
2017年,xxx被xxx县xxx确定目标为整村脱贫,指标为人均年收入达3260元,这对xxx来说是一个难得的发展机遇。新一轮xxx扶贫工作的总体思路是:抢抓扶贫机遇,用好支持政策,借力打造,合力攻坚,重点突破,分步实施,争取早日脱贫致富。目标定位:一年有起色,二年全脱贫,三年奔小康。根据工作思路,制定出以下具体措施:
(一)依托“亮旗工程”开展具有电网企业特色的精准扶贫工作。坚决以“亮旗工程”的旗帜引领,将精准扶贫“亮旗”作为一个“亮旗”创新项目深植xxx扶贫全过程之中。构建以“企业驻村一带一”、“支部到户一帮一”、“党员村民一对一”的工作格局,号召xxx供电公司党委所属各级党组织齐心协力对xxx开展精准帮扶,一方面充分凝聚各方面的帮扶力量与资源,加大帮扶力度,强化帮扶精度,持续提升贫困户满意度;另一方面以企业全局高度突出和彰显xxx供电公司党委坚强的组织堡垒作用发挥,弘扬了“亮旗”精神,彰显了社会责任,在帮扶对象及省市县政府心中塑造形象、提升影响、促进和谐。
(二)加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,重点培育壮大扶贫新办企业,加大对农村农业合作社的扶持力度,推动贫困村特色产业的发展,努力构建“一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道,加快群众脱贫致富步伐。近期主要项目有四个:
一是积极协调xxx级光伏电站并网发电。光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措,是推进产业扶贫的有效措施,是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。xxx在结合土窑洞集中新建项目,该项目占地5.6亩,装机容量200千瓦,总投资207万元,建成并网后每年可收入22~25万元左右,该项目利益将按照2:8的比例分配,增加村集体经济收入与深度贫困户收益,可带动95户贫困户每年增收1500余元。目前正在进行基础建设,预计在12月中旬可并网发电。
二是建立xxx农产品销售合作社。在中秋节前与三家企业达成购销合同3份,金额33150.00元,村集体利润实现3500.00元破零。目前,正值马铃薯的成熟收获期,已达成定期收购意向10份,预计可销售马铃薯10万斤左右,可实现利润2万余元。
三是与中国移动通信公司签订租赁协议。9月份中国移动通信公司xxx分公司对xxx考察后,计划在xxx建设移动信息基站,签订5年合同,年租金1万元,利润8千余元。目前手续正在流转中,预计在12月中旬可签订正式合同。
四是与羊圈庄村合作利用其投资的爬梯厂进行电缆支架的制作。羊圈庄村负责整体运营管理,xxx负责营销业务的承揽,两村派年轻力壮且有专业技术的人进行加工生产,在成本核算后进行利润对半分配,不仅能解决部分贫困户就业问题,还能为村集体利润达5万元提供最大支撑。目前,已与冶峪河快速路改造项目部进行了对接,初步议定了整条河道两侧7公里电缆隧道的支架加工任务,待管理单位对图纸审核无误后签正式合同,合同价约70余万元,利润达7万元以上。
(三)加快推进土窑洞改造。根据县乡工作要求,紧紧围绕“两不愁,三保障”中保障住房安全的战略部署,开展危险土窑洞改造工作,解决人民群众长久居住安全、提升农民居住条件,确保贫困户脱贫。经过个人申请、评议公示、审查公示、核准上报流程,确定了改造户24户。该项目由危改户委托村委会及施工队寻找土地建设。该项目占地4.15亩,项目实施后将彻底解决24户危险土窑洞住户的住房安全问题。目前,项目已经启动,场地已经清理完毕,正在进行基础建设,预计在11月20日完成主体建设,按期完成验收。
(四)全力做好建档立卡精准帮扶工作。结合实际情况,做到实事求是,在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,目前建档立卡95户,提高了帮扶工作的针对性和实效性,持续提高贫困群众满意度。