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一、结对帮扶葛寨镇南坪村情况
自2017年1月份以来,我办主要领导和帮扶工作组成员定期走访结对帮扶村葛寨镇南坪村,现将帮扶情况简要汇报如下:
(一)多次协调,全面提升教育质量
针对南坪村孩子上幼儿园难的问题,多次协调县教体局出资,并联合筹资40万元,将原村小学闲置校舍改造成了一所设施一流的普惠幼儿园,使全村120名适龄儿童享受优质学前教育。
(二)发展产业扶贫,有效推进村民脱贫致富
联合教体局、档案局筹资15万元建成蘑菇蔬菜种植大棚9个,利用互助金项目为贫困户办理贷款资金,带动18户贫困户发展蘑菇蔬菜种植。
(三)是改善基础设施,整体提升村容村貌
出资3万元,为村街道安装太阳灯路灯8盏,修缮、增加体育器材5处,改善篮球场1个、戏台1个,新建老年活动室1个。
(四)增添文化墙,营造积极向上生活氛围
维修文化墙3处、新增社会主义核心价值观、“五星支部”创建、二十四孝图、善行义举榜等文化墙5处。
二、2018年结对帮扶葛寨镇黄岭村情况
2018年以来,我办主要领导和帮扶工作组成员定期走访结对帮扶村葛寨镇黄岭村,现将帮扶情况简要汇报如下:
(一)积极组织帮扶人员上门走访慰问
不断加强帮扶人员与被帮扶贫困户的沟通联系,各帮扶人员每月至少到结对帮扶贫困户家中对接一次,完善当卡资料、精准核对信息、制定帮扶放哪 ,对大病患者、残疾人等,定期上门慰问、探视。
(二)帮助贫困户享受各项扶贫优惠政策
今年以来,共为17名贫困户中慢性病患者办理慢性病门诊卡,为63户贫困户办理到户增收63笔,发放到户增收资金31.5万元,为3户贫困户办理小额贷款共计7万元,积极协调申报雨露计划13人,并组织短期技能培训班,共培训报名23人。
(三)帮助完善基础设施建设
争取上级部门资金63万元,对通村公路进行了改造提升,客运车辆每天早、中各一班,交通便利,可满足群众日常出行,实施农网改造,确保户户通电,普及率达100%,另外,实现了宽带畅通,信号覆盖全村。
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一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻市委四届五次、八次全会精神,按照城乡统筹发展、加快城乡一体化的要求,重点抓好渔农村义务教育、职业教育和成人教育培训、教育扶贫三大任务,努力实现渔农村教育水平有新提高,教育对社会经济发展的贡献度有新提高,人民群众对教育的满意度有新提高。
二、工作目标和主要任务
2005年开展“关爱基层、服务三渔(农)”实践活动的主要工作目标是:进一步完善农村义务教育管理体制,全市小学入学率达到100%,初中入学率达到99.5%。加快渔农村学前教育发展,3-5周岁幼儿入园率达到90%以上。着力提高渔农村初中毕业生升学比例,确保全市2005年初中毕业生升高中段学校比例达到90%以上,普职比保持1:1左右。继续建设xx职业技能培训中心等五大培训中心,重点扶持xx职业技术学院和xx职业技术学校建设,抓好十大专业建设,完成各类职业技能培训1万人次以上。实施扶贫助困教育券制度,全市帮困助学金额达到270万元以上。切实帮助暖促指导员所驻村解决实际困难,做好9个结对贫困户的帮扶工作。
围绕上述工作目标,今年重点做好以下工作:
(一)大力发展渔农村教育,促进城乡教育优质、均衡、协调发展。
1、城乡学校共同体建设。有计划地开展“城镇支援农村,强校支援弱校”工作,让城区优质学校与渔农村偏远学校签署合作办学协议,结成教育共同体关系。以优质学校为核心,组建普教集团、成教集团、幼教集团。市属学校率先开展办学试点2个,并推动县区试点工作。
2、寄宿制初中建设。采取“撤、并、联、建”等形式,推动各县区的示范性寄宿制初中建设。扎实推进省“标准化学校”建设工程,力争一、二、三类达标学校在20所以上,。
3、学前教育发展。探索乡镇中心幼儿园教师、园长公派制度,做好城乡幼儿园分级分类评估。全市3—5周岁幼儿入园率达到90%以上。
4、新城学校建设。根据新区学校规划,新建新城小学,扩建大成中学,完成总工程量的50%;完成临城中心小学改建规划,争取下半年开工建设。
5、实施教师关爱工程。重点在教师政治民主、经济生活和精神文化需求等三个方面关爱教职工,帮助解决教职工及子女的就业、入学、住房等实际问题。
(二)大力发展职业教育和成人教育,服务海洋经济建设。
1、办好海运学院。完成海运学院今年招生任务,确保毕业生就业率90%以上,对口就业率60%以上,为渔农民转入海运业培训1000人以上。完成海运学院工程的决算、工程审计和拆迁安置工程的竣工验收及交房。协助学院做好摘筹的各项任务。
2、基地化办学。引导职校走“厂校一体”、“校企合作”的基地化发展路子。着力打造临港工业技能型人才培养基地,重点建设省级先进制造业培训基地—舟山职业技术学校机械与船舶修造业基地,努力争创部级先进制造业、服务业劳动力培训基地。
3、重点专业建设。根据海洋经济重点产业发展需要,重点扶持和建设好港口与物流、航海轮机与驾驶、机械加工、船舶修造、旅游服务、宾服与烹饪、贸易与营销、水产品加工、电子电工、石化等十大专业。开展市重点专业评审,创建省级重点示范专业1—2个。
4、社区教育统筹。根据渔农村新型社区建设要求,整合各类教育资源,充分利用渔农村学校校舍、设施、师资、设备优势,举办社区学院,为渔农民职业技术培训和建立学习型社区服务。
5、“暖促”职业技能培训。完善以重点职校为核心的开放式职业技能培训网络,扶持国际海员、舟山职业技能培训等五大培训中心建设。全年完成各类职业技能培训1万人次以上。
(三)大力推进教育扶贫工程,确保不让一个学生因贫困而失学。
1、“扶贫助学”教育券制度。建立扶贫助学长效机制,切实保障家庭经济困难学生接受教育的权利,不让一个学生因家庭经济困难而辍学,全市帮困助学金额达到270万元以上。
2、办好xx学校,xx学校坚持“谁困难,谁优先”的原则继续面向全市家庭经济最困难的适龄少年儿童招生,计划招收40名学生左右,在校生保持在350名左右。xx初中重点面向渔民子弟,计划招收150名左右新生,在校生达到650名左右。
3、关注进城务工人员及外来流动人口子女教育问题。以公办学校为主,以适量民工子弟学校为辅,切实解决民工子女入学问题,外来流动人口子女入学率达到96%以上。
三、工作措施。
1、加强学习,提高认识。结合先进性教育活动,进一步加强学习,全面理解和把握中央、省委、市委关于服务“三渔(农)”的政策措施。通过学习,深刻认识市委开展“关爱基层、服务三渔(农)”实践活动的重要意义,切实增强服务“三渔(农)”的自觉性,以高度的政治责任、有力的工作措施、良好的精神状态,合力抓好这项活动。
2、调查研究,明确任务。紧紧围绕市委、市政府中心工作,紧密结合我市渔农村实际和教育工作实际,深入开展调查研究,在此基础上,研究确定具体的实施方案,明确服务“三渔(农)的主要内容、工作目标和具体措施。并将具体的工作分解落实到相关处室。
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以务实的工作作风助力国家精准扶贫战略
——工贸职业技术学院精准扶贫工作总结
为深入学习贯彻落实关于打赢脱贫攻坚战的系列重要指示精神和党中央、省委、市委脱贫攻坚决策部署,学校先后承担了凉山州美姑县嘎姑乃拖村和马洛村、布拖县、巴州区青莲村、简阳市大堰村、蒲江县洪福村的精准扶贫工作。按照“两不愁、三保障”的工作思路,学校先后投入资金350余万元,切实推进精准扶贫工作。
一、学校实施的帮扶举措
(一)领导高度重视,教职工全员参与
1.学校党委统筹负责,班子成员分工协作。学校党委高度重视对口扶贫工作,专门成立以学校党委书记为组长的对口帮扶精准扶贫工作领导小组,定期召开精准扶贫工作会,研究部署学校精准扶贫工作。学校党委书记和班子成员先后带队深入扶贫点、贫困家庭调查研究30余次、走访群众近百余人次,与当地政府反复论证,制定了帮扶实施方案和实施路径。学校建立了班子成员定点联系扶贫点的工作机制,每位校领导联系一个扶贫点,校领导每月定期带队前往扶贫点调研、督查扶贫工作,构建了学校党委统筹负责、班子成员负责到村到户的工作机制。
2.精准选派驻村干部,获得群众高度认可。“精准”选派扶贫干部是精准扶贫的关键,学校根据扶贫点不同情况,制定了驻村任职党员干部暨第一书记的具体要求,除政治素质、工作作风底子要硬外,更需要因事择人,瞄准贫困的靶心,结合个人专业特长选出更加适合贫困村、贫困户的干部。学校要求驻村干部每周坚持至少3天走访贫困户,开展贫困因素的分析,找准穷困的病根;规定驻村期间为群众解决民生问题10余件,主动宣讲党的精神4次以上,坚决杜绝“走读式”、“挂名式”帮扶等现象。经过层层考核,学校先后派出了陈志欣、蒋斌等7名优秀党员干部驻村蹲点负责精准扶贫工作,均获得了驻村点相关部门和当地百姓的高度评价,其中陈志欣、蒋斌2人被中共凉山州委评为“凉山州优秀驻村第一书记”,何英华在2017年度考核评定中被蒲江县委组织部认定为优秀,刘利被中共巴中市巴州区委认定为2017年度脱贫攻坚工作先进个人,郑怀海被中共简阳市委评选为2019年度先进驻村工作队干部。
3.党支部主动作为,教职工自发参与帮扶。按照学校党委统一部署,党总支(直属支部)主动作为,为扶贫点的困难家庭全部建档立卡,涵盖了贫困户302户、1122人的数据,确定每个党总支负责2-3户困难家庭。通过大量走访摸清了每户困难家庭底子,掌握了每个人的基本情况,分析当地贫困家庭致贫的原因,发掘困难家庭自身的优势,有针对性地制定了符合家庭需要、满足个人意愿的帮扶措施,做到扶贫措施精准到户、精准到人。学校教职工对扶贫工作热情高涨,主动参与各类帮扶工作,借助教师的专业优势,主动用教学无人机为农户喷洒农药等,变被动帮扶为主动帮扶,在学校内部形成了上下联动、主动作为、人人参与的帮扶局面。
(二)实施党建扶贫,发挥战斗堡垒作用
1.加强阵地建设,有效改善村委办公和便民服务条件。一是修建村文化走廊。学校出资20余万元建设简阳市大堰村文化走廊(文化院坝),并捐赠台式计算机2台,打印机1台,为村委提供了村级文化宣传阵地和解决了办公条件不足问题。二是修建村党建宣传栏。学校汽车学院党总支为蒲江县洪福村出资1万元修建党员宣传栏2个,为村委捐赠党员阅读书籍50余本,“两学一做”专用笔记本50余本,为党员学习党的方针政策提供了基础平台和精神食粮。三是改建村活动场所。针对巴中市清莲村无村级组织活动场所问题,学校出资14万元用于原村小学墙体翻新、装修教室8间,为村两委班子和驻村干部提供了基本办公条件,为广大村民办事和参与村务管理、开展集中活动提供了硬件保障。
2.开展结对帮扶,发挥学校基层党组织战斗堡垒作用。学校行政一支部、机械工程学院党总支等10个基层党组织分别与蒲江县洪福村杨友霞、骆邦元等10户贫困家庭建立“一对一”帮扶关系,出资6.21万元用于开展技能培训、购买柑橘树苗、农业工具或节日慰问品等,让10户贫困家庭感受到党的关怀和温暖。学校行政二支部、电气工程学院党总支等10个党总支(直属党支部)分别与巴中市清莲村雷猛、王秀现等10户贫困家庭建立“一对一”帮扶关系,先后出资近8万元资金用于购买鸡崽、猪崽、桂花树苗等,通过发展种植、养殖业提高贫困家庭经济收入,以达到脱贫致富目的。
3.加强基层党组织建设,充分发挥党员的先锋模范作用。一是加强村党组织建设。学校驻美姑县嘎姑乃拖村第一书记蒋斌按照“帮钱帮人帮物、不如建个好支部”的思路,不断加强村党组织建设,建立健全党员岗位责任制,深入开展“两学一做”活动,进一步严肃党内政治生活,协助村级党组织完成换届工作。二是建立网络供销平台。学校驻蒲江县洪福村第一书记何英华,利用专业知识建设“蒲江大塘洪福特产直销店”淘宝和微信平台,为本村贫困户销售柑橘1300多箱,共7000余斤,直接增加经济收入1.5万余元;联系上级主管部门和社会爱心企业,前后筹集帮扶资金100余万元。财贸管理学院专业教师团队为美姑县农特产品进行线上直播销售。三是积极宣讲扶贫政策。驻巴中市清莲村第一书记刘利,利用“农民夜校”平台开展党建培训,积极宣传党的精神,省市党代会精神,中央、省市脱贫攻坚政策,让偏远山区贫困群众及时了解党的扶贫惠民政策,增强他们战胜贫困的信心和勇气,提高主动脱贫致富意识。
(三)实施教育扶贫,改善教育教学环境
1.加强教育基础设施建设。以美姑县教育局实施“一村一幼”学前双语教育计划为契机,2016、2017年学校出资80万元在嘎姑乃拖村、马洛村各捐建幼儿园1所,解决了两个村适龄儿童接受学前教育的难题,让两个村的儿童从小学习普通话,有力助推当地实施双语教育计划。
2.资助贫困生上学。学校坚持扶贫要先“扶智”“扶根”,教育要从娃娃抓起,并决定学校分别为特困户曹述富、困难户黄建国的孙子到学校学习机械加工和汽车维修专业提供上学机会;为残疾家庭唐元吉的两个孩子唐文丽、唐灵凤捐助学费和生活费。
3.开展辅导员培训。2016年7月,学校与美姑县教育局对接,先后选派何莉、巨晶等5名专业教师开展为期6天的学前教育师资培训,为美姑县培训学前辅导员102名。2018年6月,学校为美姑县选派的31名幼师开展为期8天的教学技能提升培训。
4.改善学生学习条件。学校教职工积极为美姑县依波窝村小学捐赠3万元用于购买学习用具,爱心企业为瓦吉吉村小学捐赠3千元学习用具及2千元体育教育器材、为嘎姑乃拖村幼儿园学生筹集5.28万元购买过冬衣物。学校行政一总支发起“一日一蛋”活动,广泛传递社会正能量,得到爱心人士大量帮助,为马洛村、嘎姑乃拖村幼儿园贫困儿童提供了一年免费午餐。
(四)助推产业扶贫,提高经济收入水平
1.发展柑橘种植产业。在蒲江县洪福村,学校出资30万元发展优质晚熟柑橘产业,新栽和改种柑橘近1000余亩。为畅通柑橘销售渠道,洪福村鹤天为农合作社、**市技师学院、**优果仓农业科技有限公司成立了农校企示范基地,推动该村合作社与四川维源农业科技有限公司签署供销协议,直接解决了果农的后顾之忧,提高了贫困农户的经济收入。
2.发展羊鸡养殖业。在美姑县马洛村、嘎姑乃拖村,学校开展“决战贫困、党员在行动”示范养殖项目,并出资近7万元为建卡贫困户购买基础母羊和草科鸡,逐步壮大“借羊还羊、借鸡还鸡”规模,健全“市场+合作社+农户”家禽业发展模式,先后为两村81户贫困户购买母羊187只、购买黑毛猪50头发展黑毛猪养殖,种植“青薯9号”土豆20余万斤,户均增值千元左右。
3.开展种植技术讲座。学校邀请**果品协会会长为蒲江县140名贫困村民开展为期3天的柑橘和猕猴桃种植技术专题讲座。聘请专业人士对当地土壤进行取样检测,经过对土壤ph值、电导率值等养分指标科学分析,确定了“千亩柑橘产业园·百亩柑橘观光园”产业提升计划。参培群众既学到了科学种植技术,提高了树苗种植成活率,又学到了果品保鲜储藏知识和市场营销技巧,提高了将种植成果转为经济价值的能力。
4.创新合作发展模式。学校结合巴中市巴州区清莲村农业经济基础薄弱、农产品种植不成规模的特点,经过科学论证和村民研讨,确定了发展水果产业园区和观光旅游园区的方案,推行“公司+合作社(基地)+贫困户”的模式,通过大面积种植、规模化生产的方式,提高贫困家庭收入,带动和发展乡村农业休闲旅游产业。学校投入5万元建立产业试验区,实施开荒,修建机耕道,规模发展椪柑园和紫薇树景观树旅游园,通过合作社的形式让困难家庭入股确保有稳定产业收入,同时合作社聘用当地村民,解决了困难家庭就业难题。
5.助力当地农副产品销售。为帮助美姑县产业发展,学校在资金紧张的情况下请示**市委市政府,协调市财政部门在2019年度增加了20万资金支持地方产业发展,用于美姑县购买冷链车辆,解决山区农产品输送难题,持续提升当地群众经济收入。2020年学校在校内超市设置美姑、巴州扶贫产品专柜,帮助对口帮扶村的农特产品销售。学校工会组织全体教职员工开展“以购代捐”活动,累计购买扶帮扶村农特产品13万余元。
(五)助推文化扶贫,开展申遗和技术讲座
文化作为五位一体的重要组成部分,学校高度重视发掘和发展当地文化,通过文化力量激活脱贫的内生动力,启迪群众心灵、鼓舞村民斗志。**市蒲江县的川西二人转“幺妹灯”是当地非常有名的一种文化表演形式,为打造区域文化特色,丰富百姓文化生活,防止传统文化流失,学校出资10.80万元修缮舞台和陈列馆,并与**云相集文化传播有限公司签约编排表演节目和录制宣传片,积极助推蒲江县大塘镇开展“幺妹灯”申报省级文化遗产工作。
(六)实施技能扶贫,提高自身造血能力
1.开展农民技能培训。学校领导赴凉山州深度贫困县布拖县实地调研后,根据当地政府的实际需求,实施帮扶新型农民技能培训项目。截止2019年10月,学校共选派了8名教师共20余人次到布拖县开展了九期专项职业技能培训,为来自布拖县合井乡、火烈乡、洛古乡等1171名家庭贫困人员提供了焊工、电工、砌筑工、灰土回填、墙面刷涂、中餐点菜、烹饪原材料切配、汽车美容、灯具安装等实用技能培训。
2.开展职业技术培训。针对美姑县全县无职业教育培训机构,职业教育发展相对落后,学校为当地贫困群众开展“建筑、焊接、汽修、幼师”等多方面职业技能培训。通过技能培训,实现了由帮扶单位“输血”到提高贫困群众自身“造血”能力的转变。
二、帮扶取得的成效
(一)打好控辍保学攻坚战
通过学校在美姑县嘎姑乃拖村、马洛村捐建幼儿园,累计为当地近300名适龄儿童接受学前教育提供了学位;并为贫困户子女提供免费到我校上学的机会。目前,两个村均无适龄儿童辍学的情况,有力的阻断贫困代际传递,让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。
(二)促进民族交流融合
学校为美姑县培训幼教师资约133人,提升了当地幼儿教师教学能力,使彝族地区的儿童掌握普通话技能,促进了彝族地区人民与各族人民的交流融合,并不断把普通话技能转变为自己就业、创业的技能。
(三)思想观念积极转变
在驻村干部和村委班子的积极引导下,各帮扶村大部分贫困群众逐步放弃“等靠要”的懒惰思想,将“要我脱贫”变为“我要脱贫”,发家致富奔小康的意识明显增强。蒲江县洪福村贫困户李祥林在江艳华老师的帮助下主动将茶园改成柑橘园,每年增收约4万元;巴中市清莲村贫困户岳永明积极发展养猪养鱼业,每年增收2万余元。
(四)村容村貌焕然一新
近年来,美姑县嘎姑乃拖村、蒲江县洪福村、简阳市大堰村等对口帮扶村逐步完善了教育基础设施、修缮了村委活动场所,实施了危房异地搬迁、改建了村级公共道路、连通了广播电视、开通了4g网络,民风民俗、村容村貌焕然一新,百姓实实在在地感受到国家“真扶贫”幸福感。
(五)技术技能促进就业创业
学校为美姑县培训贫困人口近1000人,当地贫困群众利用自己所学的知识和技能实现了充分就业,大大提升自身内生动力。蒲江洪福村贫困村民骆安良在学校进行了为期1个月的免费焊工培训,拿到焊工技能资格证书并实现再就业后,每月工资可增加收入500元。布拖县四棵乡贫困人员莫色尔你参加了布拖县就业服务管理局和**市技师学院联合举办的焊工技能培训后,自主创业开办了一家金属加工焊接小作坊,技能带动了创业。蒲江洪福村贫困青年罗智远在学校汽车工程学院学习了汽车美容技术后,回家开了一家汽车美容店,通过技能改变了命运,实现了他自主创业梦想。
(六)激发村委干事激情
学校党总支与对口帮扶村村委“结对子”,起到了良好的引领示范作用,各村委成员感受到基层党组织强大的战斗堡垒作用,激发了村委干部带头脱贫致富的激情和信心。蒲江洪福村村委成功换届后,村委班子战斗力和个人业务能力明显提升,新任村支书主动带领村委班子成员引进牛郎山酒厂,并为酒厂新征土地90亩用于企业扩大生产规模,为当地村民新增近500个就业岗位。
(七)贫困群众致富能力持续增强
种植业规模逐步壮大,蒲江县洪福村柑橘规模达2300亩,猕猴桃规模达800亩,预计3年后,柑橘平均每亩产值约1万元,猕猴桃每亩产值约0.8万元。养殖业已初具规模,美姑县嘎姑乃拖村和马洛村81个贫困家庭养殖山羊320余只,合计经济收入25.68万元,除去成本每户可增加收入约2000元。
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光阴似箭,一年的工作已悄然离我们远去。一年来,我们平东幼儿园认真贯彻落实市教育局关于“脱贫攻坚暨‘春风行动’工作的精神,本着“求实、创新、发展”的工作原则,与叶县龙泉乡中心幼儿园建立了结对帮扶关系,开展了多层面、多形式的交流合作。通过帮扶、交流,使受帮扶园教师的教育教学等工作,起到了极大的促进作用,现将一年来的工作总结如下。
一、领导重视,活动有序开展
根据市教育局文件和会议精神,我园成立了由赵惠芳书记任组长的结对帮扶工作领导小组,制订了《平东幼儿园“结对帮扶”工作计划》。领导小组成员两次到对口园走访,了解对口学校现状;两园领导多次碰头,商讨、制订切实可行的帮扶计划,确保帮扶活动的有序开展。
二、制定有效的帮扶活动计划
为了使帮扶取得切实成效,幼儿园领导小组成员对帮扶园进行了实地考察与交流,共同制定帮扶计划。如:9月14日,我园书记赵惠芳、副园长李风仙带领幼儿园保教主任及骨干教师一行5人,到叶县龙泉乡第一幼儿园,为帮扶园带去了图书、皮球、跳绳等物品。当赵书记在交谈中了解到龙泉乡第一幼儿园希望在本学期能够在教育教学方面给与老师们指导时,赵书记当即表示:平东幼儿园历来非常重视老师的师资培训工作,愿与帮扶园一起制定详细的教师培训计划。随后,赵书记一行人来到帮扶园教室,现场听课,并与授课和听课教师们进行了精辟的点评与深入的交流,指导老师们在活动过程中如何有效的组织,引导幼儿,达成活动目标。同时指正了帮扶园的教育行为和教学常规工作,充分发挥了平东幼儿园省级示范幼儿园的辐射和带动作用,为城乡教育均衡发展做出了积极的贡献。因此,我们的计划主要是根据“所需帮扶”。我们的做法是:她们需要什么,我们给予什么。借助各种途径实施帮扶:建立畅通的信息渠道,共同开展教学活动展示等活动。进行面对面交流、力争做到有求必应、尽力而为,帮助他们解决一些困惑或实际问题。
其次,我们对于叶县常村镇十个教学点的29名学生也开展了有针对性地帮扶活动。如:11月平东幼儿园部分教师在赵书记的带领下,给叶县14名建档立卡的贫困学生送去了幼儿园教师精心准备的新书包、文具和励志成长的图书等,给孩子们送来了暖煦的春风,使他们感受到来自平东幼儿园老师们的关怀和温暖。接着幼儿园一行人又紧锣密鼓奔赴常村镇实验学校、下马庄小学、响堂小学、李庄小学等几所学校。每到一处,赵书记一行人都和被帮扶学生一个个的亲切交谈,详细询问学生们的生活、学习情况,了解他们的困难现状,并赠送学习用品,寄语她们要用积极健康的心态投入到快乐的学习生活中去。
三、初现成效,在帮扶中共同成长
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一、贫困村基本情况
xxxx村位于xxx乡政府东南方向,距县城 xx公里;幅员约xx平方公里,最高海拔xx米,最低海拔xx米,相对高差xx米。全村共有耕地xx亩,水田xx亩,退耕还林xx亩,主要经济收入靠农作物种植。全村辖xx个村民组,共xx户、xx人,其中劳动力xx人;贫困户数xx户,贫困人数xx人。
二、脱贫攻坚工作开展情况
(一)村七有建设:
一是产业发展:目前我村产业主要是发展种植和养殖,已有的产业有以三大养猪大户为基点构建的生猪标准化养殖园区、以32口鱼塘串联的淡水鱼养殖休闲带、以及15亩大棚蔬菜示范种植片、百亩马铃薯种植示范基地、羊肚菌种植示范点等,并成立了生猪养殖合作社、养鱼专业合作社、绿色蔬菜种植合作社、社等。2017年,全村发展了大棚蔬菜产业园区一个,发展蔬菜大棚xx余亩,采取“党支部+专业合作社+公司+贫困户+农户”的新型管理经营模式发展壮大村集体经济,每亩土地以xx元的价格租赁给有资质的农业种植公司,与承包商签订合同,并收到前期租金xx万元,周边贫困群众全部参与土地流转,现在已向农户发放土地租金共计xx万余元。村党支部成员积极做好生产发动、土地流转、矛盾纠纷协调等服务工作,努力实现了三个好:一是确保贫困群众土地流转,实现利益好;二是支部参与确保园区所需用工全部使用本村贫困户及非贫困户,让贫困群众就在家门口打工,实现机会好;三是由园区专业技术人员免费向贫困群众提供种植培训,提高本村贫困群众的技能,实现技术好。二是硬化路情况。xxxx村村级硬化路xx公里,已于2016年11月完工,大坡乡通乡公路从我村经过,经过多方努力,我村已完成征地协调工作,目前项目进展顺利,已完成xx工程量,使xx组受益全覆盖。二是村活动场所建设:村活动场所修建共投入项目资金xx万元,占地x平方米左右,经乡党委和村两委共同规划、统一标准,结合实际情况将文化室、民俗文化坝子等统一规划、合理布局,实现多功能为一体的村级便民服务活动场所,确保更高效服务群众。文化室面积30平方米,配备种植、养殖、健康、卫生等相关图书3000余册,打造了民俗文化坝子,安装了体育设施和健身器材,丰富了全村群众的文化生活。同时修建厕所和厨房等基本设施,已于2017年3月投入使用。三是互联网情况:xxx乡xxxx村五个组已覆盖无线4g网络,xx组部分地段信号不佳。四是“一村一幼”情况:xxxx村依托xxx乡中心校,没有单独成立一村一幼,幼儿教育点设立在中心校,适龄儿童入学率达100%,无辍学学生。目前共有学生28人,教师3人。五是卫生室建设情况:拥有乡卫生院1所,医疗条件较好,目前已完成贫困户健康体检,并建立健康档案。
(二)贫困户脱贫奔康:
一是安全住房情况:2016年完成xx户住房项目验收,每户2万元补助;2017年县委政府开展整村推进项目,对农户的房屋改造建设提供2万元的补助,乡村两级干部积极督促,要求完成厕所,卫生间,太阳能,硬化坝子,入户路,房屋绿化等配套设置的建设,房屋改造工程覆盖率100%。目前,全村有85%房屋建设已完成,但由于较少部分家庭劳动力不足,资金紧张,仍然有xx户贫困群众房屋主体工程未完工。二是产业扶持方面:8月,配合县农行完成了政府贴息小额贷款的资料收集,保障贫困户贷款。全村xx户均已成功申请贷款2—3万。以村合作社形式为贫困户发放金额为4000-6000元不等的产业扶持资金,借贷年限3年,到期要求按时偿还本金。三是技能培训方面:借助农民夜校、农民坝坝会开设群众大课堂21场次,帮助群众分析自身发展优势,树立信心;组织开展感恩奋进教育4次。积极争取省农科院、县农牧局专家赴我村开展木耳、羊肚菌、花椒、核桃、水产等技术培。积极引导他们转变思想观念,把“要我脱贫”转化为“我要脱贫”的坚强信念,不断激发群众发展活力。
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培植好主导产业。石阡县116个党建帮扶部门围绕“1112”扶贫增收计划和“十大扶贫产业”,结合帮扶村资源条件、气候土壤、地理海拔以及市场行情、社会需求等,帮助贫困村至少培植1个主导产业,60%以上贫困户参与主导产业。
组建好专业合作社。采取“支部+公司(专业合作社)+基地+农户+贫困户”模式,帮助村级成立1个以上专业合作社,参与专业合作社的贫困户不得少于全村贫困户的50%,贫困户年人均在专业合作社分红收益不得少于200元。目前,该县已组建480个专业合作社,与8000余贫困户建立利益链接平台,带动24000余贫困人口脱贫致富。
链接好龙头企业。帮助贫困村与龙头企业建立好农特产品供销关系,协助建设电商平台,解决农特产品销售难问题。
发挥好乡贤会作用。充分发挥村级离退休干部、退伍军人、知识青年、返乡创业大学生等有识之士的智囊作用,积极协助村级组织成立乡贤会,每季度组织乡贤会为村级发展召开1次专题讨论会,协调办理1件以上民生实事。
兑现好惠农政策。积极宣传各项强农惠农政策,协助配合并监督村支“两委”发放兑现涉农补贴、民生低保、农村危改、移民搬迁、社会保险、防灾减灾等资金。
打造好绿色庭院。每个季度至少宣传1次绿色环保政策,发动群众在房前屋后种植花卉苗木、蔬菜水果等,大力发展庭院经济。
实施好基础设施项目。帮助村级解决水、电、路等基础设施建设难题,协调实施一批脱贫项目,每个项目惠及贫困户不得少于10户,党建扶贫部门派出的第一书记或驻村干部全程参与项目的实施和监督。
创办好乡村幼儿园。至少帮助5名留守儿童解决学习生活困难,为建有乡村幼儿园的村办理2件以上实事。
培育好集体经济。帮助村级发展集体经济,至少建立1个集体经济组织,2015年底已有集体经济收入的村增加10%收入;2016年50个出列贫困村集体经济收入达到3万元以上。实行县领导挂帅、帮扶部门作战、乡(镇、街道)党政主要负责人包保,形成整体合力,捆绑发展村集体经济。
选配好村支“两委”、第一书记和驻村干部。精心选派、严格管理第一书记和驻村干部,确保他们与单位业务工作脱钩,为他们安心在村里服务群众提供必备保障。主动融入村级换届工作,协助选优配强村级“当家人”。该县34名县级领导干部和116个党建帮扶部门利用遍访回访贫困村贫困户、列席帮扶村党员会、组织召开群众会、走访村民等机会,识别、发现、培育好村干部“苗子”,为乡镇、街道科学合理配备村支“两委”班子提供决策建议。
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一、学校基本概况
xxxxxx为全县教育文化大乡,全乡现有人口约 万人,下属行政村 个。xxxxx学校下设九年一贯制学校 所,完全小学 所,幼儿园 所,教学点 所。2018年9月统计,现有教师 名,学生, 名(幼儿园 名,小学生 名,中学生 名)。其中,九年义务教育阶段学生为 人。无辍学学生,适龄幼儿均进入幼儿园接受学前教育。
二、深入落实教育扶贫资助政策
1.学校紧紧围绕“决不让一个孩子因贫困而失学,做到政策宣传全覆盖,资助对象无遗漏。”的工作目标,全力做好辖区内学校建档立卡贫困学生资助工作,确保应助尽助、应补尽补,一个不少,一项不漏,实现不漏一人不错一人。
2、扎实做好教育扶贫政策宣传工作。对建档立卡贫困户子女及时发放资助政策明白卡、大学生信用助学贷款宣传单、中职学校学生资助、“雨露计划”资助资金告知单、资助资金告知书等,确保了学生及家长对政策、资助资金发放知晓率达100%。
3、扎实做好贫困寄宿生生活补助工作。认真摸底,准确提供校内住宿生信息;规范审批流程,确保在册贫困户子女寄宿学生100%享受;复核、公示、上报后严格按规定发放,确保了知晓率达100%。
4、扎实做好学前儿童资助工作。认真摸底,规范流程,确保在册贫困户子女100%享受资助政策;经复核、公示、上报后严格发放。,确保知晓率达100%。
5、扎实做好生源地助学信用贷款政策宣传工作,动员在册贫困户家庭积极办理相关贷款(力争贷款比例达80%以上,最少不得低于80%),协助做好贷款申请工作。
6、切实做好本乡户籍在县外就读的贫困户子女资助摸底工作,发放资助资金告知书,确保知晓率100%。
7、根据县教育局安排,配合各普高、中职及县外学校及时送达学生资助告知书到贫困户,确保享受资助政策知晓率100%。
8、广泛开展辖区内教育帮扶工作。中心学校组织九年一贯制学校辅导各小学、幼儿园、教学点广泛开展结对帮扶,开展送教下乡活动,促进优质资源共享,实现辖区内均衡发展。
9、及时与乡扶贫办及各村对接,做好贫困户子女在校生的动态调整和已享受教育扶贫政策的信息登记、记入扶贫手册工作。
三、控辍保学讲实效
学校根据上级文件精神,做好了适龄流动人口子女、留守儿童、残疾儿童少年按时入学工作,及时了解掌握了本校流动学生和留守儿童的去向,督促家长及时办理学生异动相关手续,全面加强学生学籍管理,确保了义务教育阶段学校流动人口子女、留守儿童、残疾儿童少年全部按时返校。同
四、扎扎实实开展贫困户结对帮扶工作。
1、改善生活条件。深入贫困户,认真开展调查研究,充分听取群众意见,帮助贫困户制定脱贫规划,结合扶贫开发和民政救助政策,切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题,帮助改善贫困群众基本生存条件。
2、发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子,共同谋划发展新思路和新举措,坚持以产业为支撑,因地制宜帮助贫困户发展特色增收致富产业,努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。增强贫困群众自我发展能力,促进贫困群众尽快脱贫致富。
3、提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合,把改善贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来,实现“业兴、家富、气神”,不断提高贫困群众幸福指数。
五、组织保障
1、中心学校校长是学校精准扶贫工作第一责任人,负责全乡教育扶贫工作的部署、落实、监督、问责等工作;分管教育扶贫工作的中心学校专职副书记、各校校长、各教学点负责人、幼儿园园长是教育扶贫工作的直接责任人,负责相应范围教育扶贫工作的组织实施与监管;其他人员为教育扶贫工作的具体责任人,负责对应工作的组织实施。
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工作总结不仅仅是一份记录和报告,更是下一年工作的依据和反思。今年是决胜小康的关键之年,过了今年,贫困就不再是难以改变的问题!来对今年的精准扶贫工作做一个总结吧!下面是由小编整理2020精准扶贫个人工作总结5篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
精准扶贫个人工作总结(一)2020年,在县委、政府的正确领导下,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,__镇__村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了__村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
四、加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。
并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
五、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
精准扶贫个人工作总结(二)__乡民族中心学校精准扶贫工作,在政府的正确领导下,在_村村支两委的紧密配合下,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐,现就我们具体做法汇报总结如下:
1、加强领导、各负其责。
为了抓好落实精准扶贫”工作,乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组,由乡中心学校校长为组长,全体校委会人员为成员,办公室具体负责此项工作,分工到人,各司其职。
2、上下联动,密切配合。
我们根据政府的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,做他们的知心人和引路人。
3、深入实际,摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案,,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在2020年_月,工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组,摸底排查,掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在2020年_月,工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单,予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单,协助各部门按照上报的贫困户名单,完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象,再一次人深入帮扶家庭,与帮扶对象拟定脱贫措施,并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤,我们服务范围内共帮扶家庭74户,帮扶人数184人,其中在籍学生27人,经筛选20__年末,帮扶范围内脱贫25户,20__年底脱贫25户,20__年底脱贫24户。建档立卡贫困户74户。
4、有的放矢,对症下药。
围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”,制定精准帮扶工作方案,分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书,规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪328头,养鸡1478只,繁殖母猪4头,养蜂8群,预计产业发展投资八万多元。教育助学19人,计划争取雨露计划圆梦行动补助对象4人,补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户,投资三十多万元。
5、下一步工作打算
结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到户、带动到人”,实施好当前拟定的产业项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到户,资金到户,效益到户,进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫,任重而道远,脱贫决不一朝一夕的事,我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题,离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识,创新意识、质量意识、协调意识,以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
精准扶贫个人工作总结(三)今年以来,___紧紧围绕省委“__”扶贫攻坚行动、州委“__”扶贫攻坚行动计划和县委“__”精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜“梅滩模式”,按照县委___提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。
一、联系村基本情况
___村位于__乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人,其中:筛选出贫困户39户,贫困面覆盖率22%,已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。
__家村位于__乡北部,属典型的干旱山区,是属东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有152户、745人,筛选出贫困户__户,已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩,人均占有2亩。羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。经济以养殖、劳务输出为主,
二、所做的工作
一是加强组织领导,提高思想认识。根据县委、县政府的总体安排部署,县___班子高度重视,把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,成立了精准扶贫帮扶工作队,抽调了__名专职工作人员,驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标,按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求,研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标,进一步把减贫目标和脱贫时间细化,做到村有发展目标,户有致富项目,为全面开展好此项工作指明了方向。
二是严格工作程序,做到对象精准。___村、___村两村群众贫困面大,贫困程度深。按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格规范对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理,并认真组织开展了“回头看”工作,全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。
三是培育富民产业,增加群众收入。认真落实促农增收“七个一”工程,以产业培育、富民增收为核心,全面完成了__亩旱作农业推广种植任务,举办农业实用技术培训班__期、__多人次,发放良种羊__只,修建暖棚__个,扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力__多人次,继续加大在外枸杞种植面积,今年又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植基础上,进一步扩大种植面积近__亩,进一步增加了劳务创收。
四是关注民生困难,夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念,认真谋划,向省财政厅争取的总投资700万元的__乡___、___等三个村高标准基本农田整理项目已下达,项目建设规模426.5公顷。项目实施后,新增耕地面积13.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施,实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”,逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。
在下一步的工作中,我们将认真贯彻落实好这次会议精神,按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求,
一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。
二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需,进一步加大汇报衔接和争取力度,千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目,帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。
三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取,千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植,鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系,及时掌握并提供各类用工信息,进一步扩大劳务输转规模,努力增加农民收入。
精准扶贫个人工作总结(四)贯彻落实县委、县政府关于《__县扶贫攻坚三年行动计划(20__-20__)》的文件精神,根据“一进二访,精准扶贫”的有关要求,我们把“教育扶贫”作为“扶贫攻坚”的优先任务和教育事业发展的重点工作,将“助学一批”和“驻村帮扶”有机结合,以点带面全面铺开扶贫工作。现将2020年扶贫工作开展情景汇报如下:
一、基本情景
我县“助学一批”扶助对象共计1016人。其中,县内就读学生598人,县内入园幼儿80人,在读大学生35人,县外就读幼儿和学生250人,暂未入园47人,九年义务教育阶段因贫失学1人,“两后生”5人。
在我县13个“省定”贫困村中,我局和市四家后盾单位对点帮扶__镇__村。
二、助学一批抓落实,技能富民有成效
(一)摸清底子,明确工作目标
根据县扶贫办供给的“助学一批”名单,我们要求对应学校借助村委会力量,对受助对象再次进行人员信息核实。在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库。全县范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都建立了相应的信息资料,并根据实际情景进行动态管理,程度发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作有序实施。
(二)健全机构,制订三年规划
为确保教育精准扶贫工作有效开展,我局成立由局长___同志任组长的教育扶贫工作领导小组,领导小组办公室设在学生资助管理中心。我局还制定下发了《__县教育精准扶贫规划(20__-20__)》和《__县教育行业扶贫二0__年度实施方案》,全县各学校向县教育局签订并递交了工作职责状,确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(三)围绕目标,狠抓工作落实
1.实施精准资助,不让一个学生因贫失学。
从学前教育到高等教育的各个阶段,我们都按照国家相关政策规定,对每一个贫困学生(幼儿)予以资助,确保不让一个学生因贫失学。2020年,全县共发放助学金770.14万元,惠及贫困学生8412人次。在县内就读的678名“助学一批”贫困学生和幼儿中,有552人获得资助。其中,受助学生515人,受助幼儿37人。此外,我们竭力争取国家倾斜支持,引导社会各界捐资助学,多渠道筹集贫困生资助资金;进取推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生。
2.做好控流保学工作。
关注每一位学生(幼儿)成长,加强学籍管理,防止学生(幼儿)辍学、流失,确保他们顺利完成义务阶段教育和高中阶段教育。设立贫困村学生专项招生计划,支持贫困地区学生就读普通高中或中职学校。实施“一人一案”,安排未入学适龄三类残疾儿童少年理解教育,经过特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等措施,切实提高三类残疾儿童少年入学率。
3.开展贫困生职业学历教育。
经过定向委培等方式,帮忙贫困生完成中专以上职业学历教育,实现就业脱贫。做好了家庭贫困大学生就业帮扶工作。县职教中心设立学生就业处,对家庭贫困大学生给予就业指导,对需要进行职业岗前培训的大学生供给短期培训,提高他们的职业素养和就业本事,保障家庭贫困大学生及时充分就业。
4.实施技能人才教育培训工程。
认真贯彻落实《__省农村中等职业教育攻坚计划(20__-20__)》,加快发展现代职业教育,全面提升职业学校综合办学水平。县域职业教育纳入__市职业教育统筹规划,根据县域经济发展实际,支持建设汽修、酒管、服装设计、海员为主体的3-4个特色专业群,适时有效调优专业,提高了职业学校的核心竞争力。继续实施中等职业教育免学费政策和国家助学金制度,建立“一家一”助学就业档案,深入推进“一家一”助学就业。进取引导“两后生”、青年农民、城乡劳动者等理解中等职业学历教育,对建档立卡农村贫困家庭分期分批开办养殖、种植等培训班,实施“一户一产业工人”教育培训计划,切实提高了贫困人口就业、创业本事,增强了脱贫致富的造血功能。
三、驻村帮扶出实招,精准扶贫见实效
(一)高度重视、认真落实
对于精准扶贫工作,我局高度重视。一是宣传到位。我局利用教育信息网、月工作通报及qq工作群,将县委、县政府的决定要求及时宣传到位,让教育系统人人都明白精准扶贫及其工作要求。在2__年__月__日召开的教育系统精准扶贫动员大会上,号召全系统人人参与,个个参战。二是领导到位。成立了以局长为组长的扶贫领导小组,派出精兵强将为工作队员,与市后盾单位一道进驻__村,认真扎实开展扶贫工作。每月召开一次__会,听取扶贫工作队的工作汇报,研究部署扶贫工作。2020年__月__日,我局召开了精准扶贫工作布置会议,局机关及二级机构干部80余人参加了此次会议。会议上强调要在扶贫、扶知、扶智上,帮忙贫困户早日实现脱贫致富。三是落实到位。2020年__月__日,__市人大常委会___主任主持召开了精准扶贫调度会,对精准扶贫工作进行全面安排部署,所有后盾单位及相关乡镇负责人均参加了此次会议。遵照会议精神,我局牵头先后召开了三次精准扶贫协调会议,全面协调扶贫工作。思想上的高度重视,行动上的认真落实,为我局精准扶贫工作奠定了坚实的基础。
(二)扎实调研、精准识别
遵照__市人大常委会__主任“走遍__村的山山水水、访遍__村的组组户户”的工作要求,2020年_月_-__日、_-__日,市、县两级扶贫工作队两次进驻__镇__村,开展了为期5天的调研工作。工作队分三组实地踏查了__村的村级公路和其他基础设施,走访了所有由村镇两级供给的贫困户和大部分未纳入贫困户的农户,专访了有必须规模且有种、养殖经验的村民;召集了村民代表座谈,与村民贴心交流,全面摸底;组织了扶贫工作队员研讨会,对走访的每家每户的情景进行研讨分类,对村支两委和村民提出的每一个问题进行分析研究。对照国家关于贫困户的确认标准,初步确立了26户贫困户名单,并将其再次交由村民大会表决确认。2020年_月_日,__村根据相关程序召开了村民大会,经村民投票表决最终确定,__县__镇__村贫困户为19户。
(三)结对帮扶、职责到人
按照市、县、乡“一村一扶贫工作队、一户一帮扶职责人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、职责到人、措施到位”的要求,由五个后盾单位结对帮扶,确保每户贫困户有2名以上干部帮扶,并建好档。对前期识别出来的贫困户口,建立精准扶贫对象管理档案,实现户有卡、村有册、乡有档,建立了贫困对象推出机制,实行贫困人口动态管理。以户为单位,了解贫困户当前急需解决的困难和问题,算好时间账、经济账,找准脱贫致富的路径,按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。每户每年的扶贫工作情景纳入这户所有帮扶职责人的年终考核,将扶贫工作情景和效果作为年终考核的重要依据。
(四)因地制宜、科学规划
扶贫工作队经过近两个月扎实的调查研究,构成了比较完善的调研工作报告。在此基础上,我局因地制宜、初步制定了精准扶贫工作规划。
一是确定了结对帮扶到村到户、扶持生产和就业发展到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、基础设施建设到村到户、文化惠民工程到村到户、医疗救助扶持到村到户等七大工作任务。
二是制定了组织协调到位、资金筹措到位、综合帮扶措施到位、项目监管到位、基层组织服务到位、宣传提炼总结到位等六项保障措施。
三是出台了《__镇__村结对帮扶到村到户实施方案》、《__镇__村扶持生产和就业发展到村到户实施方案》、《__镇__村2020年农村危房改造到村到户实施方案》、《__镇__村教育培训到村到户实施方案》等四大方案。
四是制定并经过了《__镇__村精准扶贫三年攻坚规划(20__-20__年)》,为三年的扶贫攻坚打下了坚实的基础。五是认真完成了相关工作任务:
1.完成了结对帮扶、建档立卡工作,帮扶职责人与贫困户应对面沟通,交换意见。
完善了贫困户分批次、分类别进行扶贫和脱贫的规划。
2.筹措资金25万元,帮忙__村完成__村——__1.2公里道路硬化,已竣工。
3.沟渠改建水利建设项目已动工。
4.为改善村容村貌,签订了环境卫生治理承包合同。
5.确定4户为20__年农村危房改造项目。
6.向全县教职工发出“精准扶贫”爱心捐资倡议书,共收到爱心捐款173340.7元,所捐善款全部用于帮扶贫困户家庭。
7.由机关干部职工个人出资帮忙__村贫困家庭销售茶油1000余斤,解决当地土特产销路难问题,帮忙贫困户增加经济收入。
8.为保障贫困户家庭欢度祥和的春节,年前逐户上门进行慰问并发放慰问金及物资5.2万元(包括现金2000元户,棉被1床户,还有米、油等食品),同时向学校捐赠床铺、课桌等物品共计两万余元。
20__年是打好脱贫攻坚战之年,在新的一年里,教育扶贫工作将以群众满意度为衡量标准,创新工作方法,提高管理水平和服务质量,狠抓资金落实和监督检查,努力做到资助对象准、资助效果好、社会评价高。
精准扶贫个人工作总结(五)一、基本情况
__村是__省__县__镇的北大门,东与__村为邻,南与_村接壤,西隔山与__县__乡__村相连,北跨江与__县__乡__村交界。__水泥公路穿境而过。村内环村公路,四通八达。广场、学校,球场、礼堂,基础设施一应俱全。农业以种植为主,粮食以水稻为主,经济作物以烤烟为主,经济来源以经商打工为主。2020年与元林村合并后辖__、北衙、石岭脚等九个自然村,23个村民小组,938户,4008人,其中低保户27户56人,五保户21户21人,建档立卡贫困户60户150人,已脱贫26户70人,其中20__年脱贫6户16人,20__年脱贫2户6人,20__年脱贫6户14人,20__年预脱贫12户34人,未脱贫32户71人,其中2020年预脱贫14户47人。全村发展生产45户、易地扶贫搬迁2户、危房改造21户、医疗救助62户、发展教育15户、社会保障兜底12户。
二、帮扶措施
1、结对帮扶:由县__局及__镇政府对__村实施单位包村帮扶,并确保每一贫困户都有一名干部一对一结对帮扶责任人,压实帮扶责任,确保各项帮扶政策、帮扶措施落实到户、落实到人,全面打赢精准脱贫攻坚战。
2、宣教帮扶。
根据扶贫村贫困现状,着力加强广大村民和贫困农户宣传教育和培训引导,提高思想认识,分析贫困根源,制订致富计划。大力宣讲各级政府扶贫工作政策措施,及时把中央、省市县级各类农业政策传达到贫困农户,并帮助他们以国家新的惠民政策为导向,发展农业经济,早日脱贫,通过政策扶持、信息帮扶等方式,帮助其借助国家惠民政策,发生农业生产、进行土地留转增加其家庭收入,引导其参加各类技能培训,使农户掌握各种技术特长,发展第三产业,增加贫困农户收入。
3、产业帮扶。
依托我县“1172”工程优势,鼓励农民大力发展农村种、养业,着重发展我村传统农业,提升产业水平,优化产品结构,通过提高农民组织化程度,实施分贷统还小额贷款,入股分红等多种方式对建立农民增收长效机制等方面进行示范,带动村经济快速发展。帮助有一定新农意识的农户在特色种植、特色养殖方面发展生产,扩大特色优良农产品种植面积,鼓励种养业同时发展,多渠道增加收入。
4、政策帮扶。
建立健全“五保户”、低保户卡档,为无儿、无女、无依托的孤寡老人积极申报五保户,对病残、智残、肢残和生活十分困难的农户按程序解决低保待遇,全面落实民政社会保障措施。对贫困户中的无房户和危房户及时向相关部门呈报,积极争取危改项目,做到贫有所居,困有所安。对整户丧失劳动力贫困户,通过政策兜底、享受老年人补贴、参加新农合、申最低生活动保障等方式,最终落实脱贫。
5、健康帮扶。
全面落实健康扶贫工程“三个一批”行动计划,通过“大病集中救治一批”、“慢病签约服务管理一批”、“重病兜底保障一批”对核实核准的患有大病、重病和长期慢性病的建档立卡贫困户,依照患病情况,实施分类分批救治,确保健康扶贫落实到人、精准到病,有效解决因病致贫、因病返贫问题。
完善了该村基础设施建设。
三、帮扶成效
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一、总体目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕构建党员联系和服务群众工作长效机制,创新结对共建活动载体,组织机关基层党组织和广大党员深入基层、贴近群众,加大对口帮扶力度,多为对口扶贫点群众办实事、办好事,深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,充分发挥基层党组织和广大党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的作用,进一步加强基层党组织和党员队伍建设。
二、主要内容
1、牵头组织召开对口帮扶单位工作座谈会。与省发改委、省民政厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省环保厅、省社科院、省工商联、安徽医科大学、省农行、中石化安徽省石油公司、中石化安庆分公司等单位加强联系,协调对口帮扶单位每年在岳西(或合肥)召开1—2次现场会或座谈会,总结经验,了解帮扶工作开展情况和相关需求,帮助解决实际问题,争取政策、项目、资金等方面的支持,进一步增强贫困山区的“造血”功能。
2、广泛动员基层党组织参与帮扶活动。发动各基层党组织发挥自身优势,与贫困村“结对子”,积极开展帮扶活动。机关结对基层党组织要深入帮扶点调查研究,帮助结对贫困村理清发展思路,研究制定切实可行的计划和措施,坚持每年到帮扶点对接1—2次,帮助解决一个或几个具体问题,进一步巩固学习实践活动成果。
3、深入开展机关党员志愿服务活动。号召广大党员干部深入对口帮扶点,开展走访座谈,访民情,听民意,记“民情日记”,填写《党员帮扶登记卡》。采取一名或多名党员联系帮扶一户贫困户,每年上门走访1—2次,为帮扶对象做1—2件实事。通过志愿服务,进一步加强党性锻炼,树立党员干部的良好形象。
4、集中送文化、教育、卫生下乡。充分发挥机关资源和优势,每年到扶贫联系点集中组织开展1—2次送文化、教育、卫生下乡活动。组织党员捐一本书或购买一批适合农村的图书,集中送至“农家书屋”;协调相关方面资源,为基层群众提供劳务技能和农业技术培训;安排机关幼儿园部分教师到乡村幼儿学校,进行帮扶支教,为乡村幼儿教师到机关幼儿园进行观摩学习创造条件;组织机关医院部分医护人员,为农民群众进行义诊、送医送药,为敬老院五保户进行体检,建立健康档案,尽可能为贫困山区群众提供服务。
5、关爱留守儿童和贫困学生。助推山区“希望工程”、“春蕾计划”建设,在姚河乡建立留守儿童和贫困学生联系点,组织机关党员和青年志愿者向留守儿童和贫困学生捐赠学习、生活和体育用品。在机关开展“用我们的双手托起明天的太阳”活动,捐款帮扶姚河乡中心学校改善办学条件,资助贫困学生完成九年义务教育。暑期开展“城乡手拉手”共建活动,组织机关干部职工子女到共建点与留守儿童进行一次座谈交流,邀请共建点品学兼优学生与机关青少年联欢,参观城市建设和科教文化场馆,在思想上、学习上、生活上给予关爱。
6、帮助争取项目改善基础设施条件。主动帮助姚河乡、姚河村争取省直有关方面支持,充分发挥挂职和选派干部的作用,指导推进实施姚河乡“土地整理”项目,积极配合县乡申报成片油茶、毛竹基地建设、安全饮水工程、村庄规划整治、乡村道路改造、茶叶加工厂等项目。协调省直有关方面资源,帮助姚河乡建设文化站,在姚河乡中心学校建立“留守儿童”活动室,为姚河村“农家书屋”每年更新一次图书,改善农村文化基础设施条件。每年集中将机关闲置的桌椅橱架和电脑、打印机等办公设备,进行挑选和优化配置后,赠送姚河乡、姚河村,缓解乡村两级办公及活动所需。
7、深入推进城乡基层党组织结对共建活动。结合正在开展的创先争优活动,城乡基层党组织加强学习交流,及时总结宣传党建工作的好做法、新经验,谋划科学发展、构建和谐社会的思路和措施。利用举办党建工作培训班,组织基层党员外出学习考察调研,安排党员干部双向挂职锻炼等形式,帮助党员干部提高综合素质,提高基层党组织的战斗力。
8、切实做好“送温暖、献爱心”等走访慰问工作。每年“七·一”和春节前夕,组织机关党员走访慰问姚河乡、姚河村困难党员和困难群众,送去党组织的温暖。广泛动员党员干部职工向遭受自然灾害的地区和群众捐款捐物,从节约的机关办公经费中挤出一部分款项,切实帮助受灾地区和困难群众尽快渡过难关。
三、基本要求
1、加强组织领导,形成工作合力。帮扶工作由办公厅主要负责同志负总责,分管领导具体抓,机关各党总支、党支部要指定专人负责,将此项工作列入工作日程,认真制订好工作方案,坚持统筹兼顾,切实加强领导。活动开展情况纳入机关党建工作目标考核。机关党委牵头并负责指导、协调、督查,做到有计划、有措施,统一组织安排,抓好帮扶工作落实。在政策结合、资源整合、力量聚合上多下功夫,协调各党总支、党支部履行职责、落实措施,切实提高办事效率。
2、注重宣传发动,营造浓厚氛围。各党总支、党支部召开支部大会进行宣传发动,号召广大党员干部积极参与为民办实事工作。机关党委认真做好活动情况记录,及时总结成效和经验,对帮扶活动中涌现的典型事例、特色活动,对活动中表现积极,作出突出贡献和成绩的单位、个人,通过内网或会议等形式予以宣传表彰。
3、坚持实事实办,确保帮扶实效。要把多为帮扶联系点群众办实事、办好事与深入开展机关效能建设结合起来,围绕年度帮扶目标,把服务人民群众体现到日常工作中。坚持量力而行,倡导少花钱、多办事、办实事。加强跟踪回访和督促检查,及时发现问题,不断改进服务措施。各党总支、党支部要以求真务实的精神,切实抓好帮扶工作的落实,以实实在在的帮扶成果真正取信于民。
省委办公厅与岳西姚河乡基层党组织结对共建一览表
对口村结对党组织牵头单位
龙王村常委办、文明办支部,服务中心党总支机关服务中心
沈桥村综合调研室、机要交通处、保卫处支部机要交通处
马石村督查室、人事处、文印中心支部督查室
姚河村机要局党总支、总值班室支部总值班室
香炉村信息处、接待处、财务处支部信息处
梯岭村保密办、文书处、九狮苑宾馆支部保密办
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2016脱贫攻坚实施方案一
一、目标任务
把教育帮扶作为教育工作的重要任务,以538万农村贫困人口、54个贫困县(含天窗县和享受待遇县)、5000个贫困村为重点,精准实施八大教育帮扶计划,做到精准建设、精准帮扶、精准资助、精准就业,实现贫困地区学校保障基本、满足需要、均衡发展,实现建档立卡贫困户学生全程帮扶、全程资助、充分就业,决不让贫困地区的孩子输在人生的起点上,从根本上斩断穷根。
到2017年,实现贫困地区教育发展整体水平明显提升。基本解决学前教育入园难问题,基本消除义务教育超大班额大通铺,基本实现结对帮扶覆盖到每所学校、每位教师、每个建档立卡贫困户子女。学前三年毛入学率达到75%,九年义务教育巩固率达到90%,高中阶段教育毛入学率达到83%。到2020年,实现贫困地区教育发展整体水平接近全区平均水平。基本普及学前教育,达到义务教育学校基本办学条件,基本实现县域义务教育均衡发展,基本普及高中阶段教育,教师队伍整体素质显著增强。学前三年毛入学率达到82%,九年义务教育巩固率达到92%,高中阶段教育毛入学率达到87%。
二、政策措施
(一)精准实施幼儿园帮扶计划,帮助贫困地区扩大学前教育资源,切实解决贫困地区入园难问题。
1.支持贫困地区公办幼儿园建设。实施二期学前教育三年行动计划,根据需要,支持每个贫困县在城区建设12所公办幼儿园,支持贫困县每个具备建设条件的乡镇建设1所乡镇公办中心幼儿园,根据建设规模分别给予每所200万600万元不等的补助,基本实现贫困地区公办乡镇中心幼儿园全覆盖。(责任单位:教育厅、国土资源厅、住房城乡建设厅,各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位,下同)
2.大力扶持贫困地区多元普惠幼儿园发展。优化公益性、普惠性资源布局,落实多元普惠幼儿园奖补政策,通过改善办园条件、支付租金、改善教师待遇、开展教师培训等方式支持贫困地区多元普惠幼儿园发展,提高贫困地区普惠性学前教育资源覆盖率,确保贫困地区儿童有机会接受一定质量的学前教育。(责任单位:教育厅、财政厅,各市、县人民政府)
3.建立学前教育结对帮扶。各县统筹安排县城(城区)公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡(镇)中心幼儿园,乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园,在县域内建立县乡和乡村两层结对帮扶。(责任单位:各县人民政府)
(二)精准实施义务教育薄弱学校帮扶计划,帮助贫困地区学校改善基本办学和生活条件,让贫困地区少儿享受到更加公平的优质教育。
1.精准实施全面改薄工程。对贫困地区每所中小学校进行摸底排查,按照一校一册、一校一图科学编制学校建设规划,准确建立每所薄弱学校的需求清单和建设台账。统筹全面改薄等教育专项资金,重点向贫困地区倾斜投入,计划投入54个贫困县资金50亿元左右,建设校舍面积约150万平方米。其中新建、改扩建农村寄宿制学校500多所,努力实现贫困地区小学高年级学生和初中生应宿尽宿、一人一床位,切实解决大通铺、大班额问题。(责任单位:教育厅、财政厅,各县人民政府)
2.支持贫困地区办好必要的村小学和教学点。进一步优化义务教育学校布局,审慎稳妥推进撤点并校工作,坚持先建后撤,对于保留的村小学和教学点进行标准化建设,保障贫困地区适龄儿童就近入学。(责任单位:教育厅,各市、县人民政府)
3.加快贫困地区教育信息化建设。加快贫困地区中小学校信息化基础设施建设,开展教师信息技术应用能力全员培训,逐步提升贫困地区学校教育信息化及应用水平,使贫困地区师生能便捷共享优质数字教育资源。(责任单位:教育厅,各市、县人民政府)
4.建立义务教育结对帮扶。各市统筹安排市级义务教育学校、市辖区优质义务教育学校对口帮扶县级城区义务教育学校,各县统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校,组织乡镇中心校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点,建立市县、县乡和乡村三层结对帮扶。(责任单位:各市、县人民政府)
(三)精准实施高中阶段教育帮扶计划,帮助贫困地区加快普及高中阶段教育,进一步提高贫困地区劳动者素质。
1.支持贫困地区普通高中建设。统筹中央和自治区各类普通高中建设项目资金,重点支持贫困县新建、改扩建一批普通高中学校。(责任单位:教育厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅,各市、县人民政府)
落实公办普通高中生均公用经费财政拨款标准,2016年达到每生每年400元,并视情况逐步提高。(责任单位:各市、县人民政府)
2.提高高中阶段教育普及率。推动普通高中教育和中等职业教育统筹协调发展,扩大高中阶段教育招生规模,重点满足贫困地区学生入学需求。支持有需求有条件的贫困县发展多种形式的高中教育,为贫困地区的学生提供多元选择的机会,促进贫困县高中阶段教育普及程度不断提高。(责任单位:教育厅,各市、县人民政府)
3.建立普通高中结对帮扶。各市统筹安排区域内优质高中分别对口帮扶贫困县普通高中,建立市县结对帮扶机制。(责任单位:各市、县人民政府)
(四)精准实施县级中专帮扶计划,帮助贫困地区加快发展现代职业教育,充分发挥职业教育在扶贫富民中的中坚作用。
1.加强基础设施建设。支持每个贫困县办好1所新型中等专业学校,到2020年基本达到国家和自治区办学标准。(责任单位:教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)
2.改革专业设置。根据县域经济社会发展需求,支持有条件的贫困县中等专业学校办好1-2个服务区域重点产业和社会事业发展需要的骨干专业、12个适应农村改革和农业现代化需要的涉农专业,努力办好23个服务农村新生劳动力转移就业、扶贫富民和民族文化传承创新需要的特色专业。(责任单位:教育厅,各市、县人民政府)
3.推进职业教育集团化办学,实现行业性职教集团自治区重点产业全覆盖、区域性职教集团14个市全覆盖。鼓励职教集团积极吸纳贫困县中等职业学校为成员单位,实现优质职业教育资源共建共享。(责任单位:自治区教育厅、工业和信息化委等行业主管部门,各市人民政府)
4.加强基地建设。面向全区建立40个集民族工艺传承创新、文化遗产保护、高技能人才培养、产业孵化于一体的职业教育基地,发挥其辐射示范作用,推进贫困地区扶贫开发和民族文化产业发展。(责任单位:自治区教育厅、民委、人力资源社会保障厅、文化厅)
5.建立职业教育结对帮扶。支持高职院校和城市职业学校通过管理、课程、师资、设备四下乡对口帮扶贫困县中职学校共建专业、共同开发课程和教材、共建师资队伍、共享实习实训基地、合作招生等,力争对口帮扶县全覆盖,并对成效显著的给予资金奖补。(责任单位:教育厅、人力资源社会保障厅)
(五)精准实施高等教育帮扶计划,帮助贫困地区提升人才培养和科技创新水平,充分发挥高等教育在扶智富民中的作用。
1.加大对贫困地区高校支持力度。支持贫困地区高校开展优势特色学科专业及相关平台建设,支持贫困地区高校申报开设服务地方经济社会发展重大战略需求的新专业,积极扶持贫困地区每所高校建设12个自治区级创新创业教学团队,增加贫困地区高校教学改革项目申报配额,支持贫困地区高校引进和培养高层次人才。(责任单位:自治区教育厅、人力资源社会保障厅、编办、财政厅)
2.扩大贫困地区学生接受高等教育机会。继续实施面向贫困地区国家重点高校本科第一批定向招生专项计划,并在定向生源不足情况下酌情降分录取本科第二批考生。区内本科第一批重点高校招收贫困地区学生专项计划每年增幅不低于1%。贫困地区考生继续享受现有高考加分政策。(责任单位:自治区教育厅、发展改革委)
3.加大贫困地区专项人才培养力度。扩大招收免费民族预科生规模,2016年增加20%招生计划,招收1200名免费预科新生,并视生源情况逐年增加计划。在高等学校招收民族班,每年招收本科生1200名左右。继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划,每年招收博士、硕士生300人左右。(责任单位:教育厅、财政厅)
4.充分发挥科技平台扶贫作用。每年举办高校科技服务地方新发展活动,支持高校与贫困地区在产业、行业技术深度合作,建立涵盖科技帮扶、科教培训、技术指导和科普宣传的多元服务体系。(责任单位:教育厅)
5.落实高等教育结对帮扶和继续教育结对帮扶。落实国家统筹安排的东部地区开放大学一对一对口帮扶片区县广播电视大学(办学点),面向贫困地区农村开展公益性继续教育。打造一村一名大学生计划开放大学升级版,为贫困县每一个贫困村培养若干后备干部、创业青年和致富带头人。(责任单位:教育厅)
(六)精准实施特殊教育帮扶计划,帮助贫困地区完善特殊教育体系,促进贫困地区残疾儿童少年接受合适的教育。
1.加强特殊教育基础能力建设。统筹特殊教育学校建设和贫困县特殊教育学校办学条件改扩建等项目,加大对贫困地区特殊教育学校基础设施建设、教学和康复设施配置的支持力度。推进特殊教育资源中心建设,支持未建有特殊教育学校的贫困县加快建设特殊教育资源中心(教室)。(责任单位:自治区教育厅、财政厅、残联,各县人民政府)
2.完善特殊教育经费保障机制。落实2016年起义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费财政拨款标准达到每生每年6000元。(责任单位:财政厅、教育厅,各市、县人民政府)
3.实施特殊教育职业教育建设试点项目。在南宁、柳州、桂林等地遴选若干所中高职学校作为残疾青少年职业教育基地学校,对其校园和实训基地进行适合残疾学生入学的设施改造,为其配备职业教育的设备,提高贫困地区残疾青少年职业能力。(责任单位:自治区教育厅、财政厅、残联)
(七)精准实施学生学业帮扶计划,帮助贫困地区学生无障碍上学,确保建档立卡贫困户子女应助尽助。
1.完善从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策,在现有资助政策基础上进一步完善分档资助,对特困生给予重点资助。(责任单位:教育厅、财政厅)
2.对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育,即免除学前教育保教费,实施普通高中免除学杂费,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。(责任单位:自治区教育厅、财政厅、扶贫办)
3.将少数民族预科班的家庭经济困难学生纳入高校国家资助体系。(责任单位:教育厅、财政厅)
4.落实建档立卡贫困户子女学历教育扶持政策,实行雨露计划扶贫助学补助应补尽补。(责任单位:自治区扶贫办、教育厅)
5.落实就业帮扶政策,确保精准就业。区内各高校指定专人负责,对家庭经济困难毕业生进行一对一帮扶,落实至少一次个体咨询、一次优先推荐、一次技能培训、一项就业补贴等帮扶措施,举办专场招聘会,优先向合作单位重点推荐,确保其顺利就业。(责任单位:教育厅,全区各高校)
6.建立贫困家庭学生结对帮扶。依托大学生志愿者服务西部计划、暑期三下乡社会实践活动等活动,动员大学生志愿者与片区农村贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位:教育厅)
鼓励开展多种形式的社会公益活动,动员社会志愿者与片区贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位:团区委)县级统筹建立校长、教师一对一对口关爱帮扶农村留守儿童的工作机制。(责任单位:各县人民政府)
(八)精准实施教师队伍帮扶计划,帮助贫困地区培养造就下得去、留得住、教得好的好老师,为贫困地区教育发展提供坚实的保障。
1.拓展贫困地区教师补充渠道。实施中小学教师公开招聘专项考试,给予乡镇以下教师岗位适当倾斜。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划和壮汉双语教师定向培养计划,首先满足贫困地区教师补充的需要。
高校毕业生取得教师资格并到贫困地区乡村学校任教一定期限,按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。(责任单位:自治区教育厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅)
2.落实贫困地区教师生活待遇。实施贫困地区乡村教师生活补助计划,对集中连片特困地区乡、村学校及其他地区教学点教师,自治区统筹资金按每人每月不低于200元标准给予奖补。依法依规落实贫困地区教师工资待遇,依法为贫困地区教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。(责任单位:教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)
将贫困地区教师住房建设纳入自治区保障性住房建设范围,以乡镇为中心,加快边远山区、贫困地区农村教师住房建设。(责任单位:自治区住房城乡建设厅、发展改革委、教育厅)
3.优先保障贫困地区学校教师用编。在核定的编制总额内,按照教育发展水平和教职工编制使用情况,将教职工编制从富余地区向紧缺地区调剂,其他系统改革调整出来的事业单位编制优先调剂用于解决贫困地区学校编制紧缺问题。(责任单位:自治区编办、教育厅、财政厅,各市、县人民政府)
4.职称(职务)评定向贫困地区倾斜。乡村教师在申报职称时给予政策倾斜,论文不做刚性要求,免除外语、计算机考试。(责任单位:人力资源社会保障厅、教育厅)
5.推动优质师资向贫困地区农村学校、薄弱学校流动。逐步推进义务教育教师队伍县管校聘管理体制改革。实施三区人才支持计划、教师专项计划等,推动中小学教师支教走教,每年从教育质量较好的中小学选派优秀教师到贫困地区乡镇及以下学校支教走教。采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式,重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。(责任单位:自治区教育厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)
6.教师培训向贫困地区倾斜。支持贫困县开展教师全员培训,支持有条件的贫困县建设好县级教师培训机构。每年组织自治区名师名校长、特级教师等深入贫困地区开展送教下乡。(责任单位:教育厅,各市、县人民政府)
7.支持贫困地区县级中专建设双师型教师。支持贫困地区县级中专通过多种方式调剂空余编制和岗位用于充实双师型教师队伍,逐步提高优秀专业教师、双师型教师在教师队伍中的比例。(责任单位:自治区教育厅、编办、人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)
三、检查验收
(一)纳入政府绩效考评。按年度分解下达任务,作为各级人民政府及有关部门的年度重点工作和年度绩效考评的重要内容,确保各项目标任务逐年完成落实。
(二)加强教育督导检查。将教育扶贫工作作为开学检查的重要内容,每学期开展一次专项检查。逐县开展义务教育均衡发展督导评估验收。不定期开展学前教育、职业教育、经费管理、项目进度等专项督导或检查。
(三)加强社会监督。完善信息公开制度,各级各部门按照财政预算公开要求做好信息公开工作。县级人民政府要通过当地媒体、门户网站等方式,向社会公布教育发展年度资金安排情况、工作进展情况等,在全社会营造良好氛围。
2016脱贫攻坚实施方案二
为了深入贯彻省委十届六次全会,市委三届十次全会,县委十二届十次全会精神,全面推进四个全面战略布局在的具体实践,加快我乡脱贫步伐,实现与全面、全省、全市、全县同步建成小康社会,立足实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论,三个代表重要思想,科学发展观,书记系列重要讲话精神为指导,按照四个全面战略布局,认真贯彻省委五大扶贫工程和五个一批扶贫攻坚行动计划,市委三三六六扶贫战略和1+6扶贫工程,县委《关于全力打赢扶贫工作攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》,坚持以统筹城乡,扶贫攻坚为统揽,以农民增收为核心,以巴山新居为抓手,以精准扶贫,精准脱贫为手段,以改革创新为动力,严格领导责任,凝社会力量,加强基层基础,确保全市人民脱贫致富奔小康。
二、基本原则
1.因户施策,精准实施。瞄准贫困村,贫困户,解决群众最急需的问题,深入分析致贫原因,针对行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难、用电难、通信难、避灾难、增收难等外因性贫困和因病、因残、因技等内因性贫困,因人因地施策,因致贫原因施策,因贫困类型施策,做到扶贫对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫战难六个精准,不落下一村一户一人。
2.统筹乡村,连片推进。坚持统筹乡村发展,强力推进连片脱贫攻坚,基础设施向农村延伸,特色产业向农村拓展,公共服务向农村覆盖,现代文明向农村推广。按照先难后易、梯次推进、均衡发展、全面覆盖的原则,有序推进2大片5小片连片脱贫攻坚,确保建成一片、提升一片、实现全城脱贫。
3.改革创新,内外发力。让改革的思维推动脱贫攻坚,积极探索创新扶贫机制和方式,破除脱贫奔康的体制机制障碍,以激活农村各类要素资源为目标,深入开展农村综合改革、推动资源变资产,资产变资本,赋予农户更多财产权,经营权。深入实施开放式扶贫,不断提升开放合作的层次和水平,大力引资引技引智,不断增强扶贫攻坚的动力。
4.政府主导,群众主体。充分发挥各级政府的主导作用,着力解决规划引领、政府领导、项目支持、社会动员等难题。坚持扶贫先扶志,提高群众自我发展能力,发挥群众主体作用,最大限度的释放群众的内部动力,通过自力更生,艰苦奋斗改变贫困面貌,过上幸福而有尊严的生活。
三、总体目标
按照四年集中攻坚,两年巩固提升要求,到2018年,4个贫困村全部脱贫,全乡建档立卡贫困户全部越过扶贫标准线,农民人均纯收入,农村贫困人口人均纯收入分别达到1万元和2736以上,稳定实现两不愁,三保障。实现基本公共服务均等化,社会保障全覆盖,村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网,户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视、有增收门路让贫困群众住上好房子,过上好日子,养成好习惯,形成好风气。
四、规划方案和措施
(一)精准实施五个一批扶贫攻坚计划。
1、通过扶贫生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务农实现脱贫的贫困人口,从拓宽致富门路和增加就业机会两方面入手,因地制宜,因户施策,加大特色产业培育扶持和就业帮助力度。到2020年,通过发展生产和就业实现3千人以上稳定脱贫。
大力增加农民经营性收入。支持具有资源生态优势和传统产业优势的贫困村发展一村一品,重点发展鲜果、干果、中药材、畜牧、水产等优势特色产业。鼓励有条件的贫困村、贫困户从事乡村旅游业、支持创建特色旅游示范村和名宿旅游达标户。帮助贫困村培育农投企业、农民合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。我们要深度思谋、主动作为,充分发挥地缘、亲缘、人缘优势,大力实施回引工程,全乡每年回引300人回乡创业,50万元以上的产业项目5个,每村每年实施产业项目1―2个。
大力增收农民财产性收入。深化农村八股一权产权制度改革,探索股权量化、资产收益扶贫模式,建立分股入红+保底分红+利润分红等分配机制,引导贫困户将耕地、林地、个人财产和集体三资股权,采取租赁、入股、委托经营、合作经营等方式,加入龙头企业、农民合作组织等新型经营主体,实现农村房、地、林、人、钱、集体资产六个盘活,增加贫困农户的财产性收益。
2、通过移民搬迁安置一批。对居住在边远高寒地区、地质灾害频发区、洪水淹没威胁区的三区贫困群众,实施移民搬迁安置,做到实施一批项目、安置一批群众、脱贫一批群众。到2020年,通过移民搬迁安置实现稳定脱贫700人以上。
科学规划实施搬迁安置。对接移民搬迁政策,科学制定全乡移民搬迁规划。结合幸福美丽新村建设,合理安排搬迁地点、搬迁资金和搬迁进度。积极引导和鼓励支持贫困农户自主搬迁,实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。
加大项目政策整合力度。整合巴山新居建设、农村危房改造、财政专项扶贫、易地扶贫搬迁、生态移民、工程移民、地质灾害避让搬迁、城乡建设用地增减挂钩等项目资金,解决移民搬迁问题。配套发展稳定增收项目,完善公共设施,在新居建设、子女入学、社会保障等方面给予支持,保证移民户搬得出、稳得住、能致富。
3、通过低保政策兜底一批。对农村丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的,通过社会保障实施政策性兜底扶贫。到2020年,实现解决1296人以上稳定脱贫。建立健全乡镇扶贫救助中心,用政策保障农村五保、特困老年人、失独老人、孤儿和重度残疾、智障、重症精神病、重大疾病患者等无力脱贫特困群众最低生活标准。出台扶贫线和低保线两线合一的实施办法,到2016年末。将低保线提高到扶贫线标准。充分运用市场化机制推进养老院、精神病院等建设,采取政府购买服务的办法,解决政府投入不足问题。扩大社会保障覆盖面,将城乡贫困群众纳入基本养老保险,实现人人有社保,逐步缩小城乡社会保障标准差距。
4、通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的贫困群众,通过降低医疗费用、提高大病保险报销比例等措施救助扶贫。到2020年,实现医疗救助扶持减贫134人以上。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。实行大病基本医保、大病保险和大病救助,探索财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险办法。设立贫困对象医疗救助基金,专项用于贫困家庭重大疾病医疗救助,对需要个人负担的费用,在年度救助限额内给予补助。加大因残致贫家庭的救助力度。对贫困户中的一、二级重度残疾人,争取政策由政府全额资助个人参保资金,对贫困户中的三、四级残疾人,适度资助个人参保资金。对贫困户中精神病患者,治疗费用全额纳入基本医疗保障和民政救助范围,不足部分实行财政兜底。
5、通过灾后重建帮扶一批。对因地震灾害、洪涝伤害、地质灾害等受灾致贫返贫的贫困群众,通过灾后恢复重建和发展振兴帮扶。坚持以人为本,优先推进住房重建,对建不起房的特困户安排入住农村廉租房。科学规划,优先安排实施灾后急需民生项目,加快推进灾区道路、电力、通讯等基础设施重建。
(二)深入推进1+6扶贫攻坚行动
1、强力推进服务型党组织建设。坚持党建带扶贫、扶贫促党建,充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用。
建强基层组织。创新组织设置方式,通过村村联建、村企联建、村居联建等方式,在巴山新居、产业基地,专业合作社等建立党组织,探索推进连片贫困后进村建立联合党支部,增强党组织扶贫带动能力。每年确定12个后进村(社区),按照党群部门帮软村、政法部门帮乱村、涉农部门帮弱村、金融部门帮穷村的思路结对联姻,强力推进后进党组织整顿。实行村村帮建、户户帮带,探索实践驻村帮扶单位、帮扶企业、农村新型经营主体与贫困村支部联建党组织,形成帮扶共同体。大力推广三亲三带三本账群众工作法、四办一跟踪便民服务工作法,不断提升服务扶贫的能力和水平。
规范活动场所。加强村级组织活动活动场所规范化建设,引导便民惠民公共服务集中配套,充分发挥服务作用。采取整合项目资金,整合闲置资产、整合组织资源等办法,按照社区活动场所至少达到200㎡,村级组织活动场所面积90㎡的标准,在2016年底,完成邵家河、青山梁等村组织活动场所新建建设任务,完成仙人嵌、马口背、朽石坎等10个村的改扩建建设任务。
夯实干部队伍。选优配强村党组织书记、扶贫工作队两支队伍,推行基层党组织书记对扶贫攻坚开展承诺、述诺。按照一好双强标准,拓宽选任渠道,把思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、返乡创业人员、高校毕业生选进村两委班子,从机关事业单位选派优秀党员干部到贫困村任第一书记。注重在回乡创业大学生、致富能手、务工返乡成功人士等群体中发展党员,不断优化党员队伍结构。
强化社会治理。全面加强四项宣传,强化村(居)规民约建设,纵深推进村民自治。认真落实四议两公开一监督、一事一议等民主决策制度,把村务监督委员会建设纳入农村改革发展总体规划,建立健全党组织领导下的村务监督、纪检监督机制。加强基层党务公开,细化完善党务公开目录,扎实抓好党务公开工作,将基层党务公开纳入党建述职评议考核重要内容。深入开展文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带活动,形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的农村社会治理新局面。
2、强力推进巴山新居建设。全面落实省委建设幸福美丽新村的要求,从最困难的区域、最困难的贫困户、最急需解决的问题入手,深化产业园区、新型社区、田园景区三区同建。进一步完善巴山新居建设规划,统筹实施巴山新居工程与连片脱贫攻坚,促进农户向中心村和聚居点、产业基地、重点景区、场镇聚集。坚持新建、改造、保护相结合,实施分类、分片、分年度建设巴山新居,扎实推进幸福美丽新村建设。整合农村危房改造、地质灾害避让搬迁、工程性移民搬迁、生态移民搬迁、新村基础设施建设、城乡建设用地增减挂钩等项目资金优先向贫困村倾斜,与巴山新居工程统筹规划、同步设施。采取新建、购置、租赁、改造集体闲置房等方式,配套建设农村廉租房,为改不起、建不起房的特困户、贫困残疾人提供保障性住房。2016年到2020年,全乡完成2125户,其中贫困户625户,农村危旧房(土坯房)改造1500户。新建847户,改造1278户,规划建设中心村1个,聚居点14个,农村聚居度达到50%以上,规划建设农村廉租房50套。
2016年全面启动巴万高速公路沿线村(潘家河、鹿溪沟、仙人嵌)的巴山新居,结合贫困村的项目和城乡建设用地增减挂钩项目为载体,建设朽石坎村、双凤垭、盘龙山、马口背、永丰观、仙人嵌等村的巴山新居建设,改造农村危旧房(土坯房)900户,建设聚居点8个。
2017年,启动建设骡子坡、青山梁、贾村观村的新居建设,改造农村危旧房(土坯房)300户,新建中心村1个,建设聚居点3个。
2018年,启动建设沙泥坪、天平寺、邵家河村的新居建设,改造农村危旧房(土坯房)300户,建设聚居点3个
20192020年,巩固提升。
3.强力推进特色产业扶贫。产业发展是实现农民脱贫奔康的根本途径。一是大力发展特色产业种植业,基本农田建设中低田土改造5191亩、坡耕地治理3004亩,建立优质粮油生产基地1.5万亩,优质玉米生产基地1万亩;潘家河村建蔬菜基地200亩;以朽石坎、骡子坡、鹿溪沟、青山梁、潘家河、盘龙山、天平寺、沙泥坪、双凤垭村为主的干果、花椒5000亩;以仙人嵌梨、贾村观葡萄、永丰观英脆李为主的鲜果基地2000亩;发展林果、林药、林牧等林下经济1万亩。二是大力发展特色养殖业、畜牧产业,全乡建成以仙人嵌为主,各村小型场地为辅1万头优质肉牛生产基地、五万头瘦肉型商品猪生产基地,年出栏禽兽达到30万头(只),畜牧业总产值达到15亿元,村村养牛30头以上大户一户,养猪50头以上大户10户,养鸡1万只以上大户5户;水产业发展,发展藕田、稻田养鱼1000亩,产值500万元。三是积极发展休闲创意农业。加快推进以产村融合发展的美丽幸福新村工程,促进农业产业园区变乡村旅游景区,由农田变景观。到2020年以巴万高速互通为切入点,建成以朽石坎、骡子坡、鹿溪沟、潘家河、贾村观、仙人嵌、马口背、永丰观、沙泥坪、双凤垭村各具特色的旅游扶贫示范村,依托菜、牧、渔、果、林药等特色农业产业,大力发展农家乐园、开心农场、养生山庄、花果人家、生态渔庄等特色业态,围绕旅游产业调整农业产业结构,力争用三年的时间,种植葡萄、梨、李、牡丹、薰衣草、莲藕等农作物,让农作物长成美丽风景,变成旅游产品,突出一村一特色,一带一主业的格局,达到乡村旅游特色乡镇、乡村旅游经营点一村一个。
4、强力推进以四网体系为重点的基础设施建设。构成区域便捷交通运输体系。严格执行规划,充分整合项目资金,实施乡村道路工程,提升农村公路覆盖范围和通行能力,构建安全畅通、便捷高效、城乡一体的农村公路网络。
①县乡道改造工程.火杨路于2015年启动,2016年全面完工,长太路2018年启动改造工程。
②通村通畅工程.2015年解决双凤垭村的通畅工程、各村断头路11条20公里。
③村道公路改建工程,窄路面加宽28条78.1公里,村道延伸联网17条30公里,加快完善农村公路网络,畅通毛细血管。
④渡汉桥工程.建成16座307延米,建成渡汉桥工程,总投资2456万元。
⑤建农村客运车站1个,所有村通客运班车。
⑥抓住巴(中)万(源)高速公路建设机遇,争取高速路段互通工程,并予以建设。
构建安全可靠的水务保障体系。以水量充足,水质达标、取用方便、保障度高的要求,加强水源工程,净化处理工程,管网入户工程建设,全面提升农村饮水安全保障率。一是完成场镇自来水供应常态化,立足实际,加大加强水源工程的可靠论证及建设,确保场镇居民用水与农民用水间矛盾。二是实现农村安全饮水工程,解决至少1.3万农村居民饮水安全,农村自来水普及率达到90%,实现农村安全饮水工程完工,资金到位,覆盖人数,水质达标四个100%三是搞好场镇污水治理,新建场镇污水处理站及配套排污干管建设;四是实施好小务水工程建设,整治维修病险库7座、山坪塘109口蓄水66万立方米,解决缺水村旱山村缺水问题,建微水池350口蓄水10.86万立方米,建提灌站21个,新建及维修渠道80.5公里,建成冬屯水田2000亩,新增灌面9120亩。
构建保障有力的农村供电设施及服务体系。着力推进从未改造村电网改造,农网升级改造全面覆盖,加快实施进村入社到户电路升级改造工程,合理布局农村变压器台区,加快解决农村电网过负荷用电问题,消除农村供区低电压现象。
构建覆盖全面的农村信息网络体系。加快农村数字化管理系统建设,对贫困村、贫困户实行精细化、信息化动态管理。到2016年末,所有村通宽带。到2017年来,基本实现村广电网、通信网、互联网全覆盖。到2018年末,农村固定宽带普及率达到65%以上。互联网宽带速率达到100m水平,实现4g到乡,3g到村,光纤到户的目标。到2020年末,所有行政村、村民聚居点、农村学校信息资源实现全覆盖。
5.强力推进公共服务配套。加大对农村教育、医疗卫生、文化产业、环境保护、法律服务等公共服务配套投入,不断提升公共服务水平。
优先发展教育产业。构建帮扶体系,保障特殊困难学生顺利完成学业。深入推行乡长、村长、家长责任制,严格落实父母予以监护人职责,确保每位适龄儿童少年依法完成九年义务教育学业。2015年秋学期起,对建档立卡的贫困家庭子女,从小学到高中毕业,实行学费减免、补助生活费等教育资助政策。学前教育贫困儿童纳入三儿资助范围。大力实施雨露计划,落实免费职业教育政策,中职学校和普通高中贫困学生按规定免除学费并享受助学金,对家庭经济贫困大学生新生第一次入学给予路费和短期生活费补助,按规定享受国家助学贷款。按照幼儿园和小学低段就近入学的原则,进一步优化农村校点布局,努力办学农村各类学校,按照实际情况办好必要的村小或教学点,保证每一个孩子不失学、不辍学。
加强卫生服务能力建设。深入推进精准扶贫,有效解决因病致贫,因病返贫等现实问题,自2015年以来开始到2018年底前,所有贫困村建成1所标准化村卫生室,2020年底前全乡村卫生室达到标准化。完善乡村医疗卫生队伍建设。到2018年底乡卫生院有全科医学,每千名农村居民至少有1个乡村医生。看展贫困人口诊疗服务。2018年底完成全乡3071建卡贫困人口疾病筛查,提高一般疾病治愈率,规范治疗常见病和各发病,引导大病分级住院治疗,控制传染病和地方病。落实医疗卫生保障政策:一是提高医疗报费标准;二是建立医疗费用补助制度;三是全面落实医疗大病救助;四是残疾人和精神病康复治疗;五是实现医疗扶贫专项兜底。通过精准扶贫,有效解决因病致贫,因病返贫的现实问题。
加强科技成果转化力度支持扶贫。充分发挥现代信息网络作用,为贫困村、贫困户提供生产技术、市场信息、政策咨询,加强科技培训和科普宣传,突出抓好种养大户,家庭农场主、农业合作社骨干培训。开展科普站、栏、员建设工作,实现乡、村、社区科普站、栏、员全覆盖。加快建设科技扶贫示范村和示范户。
着力实施文化惠民工程。为全面深入贯彻落实通江县文化惠民扶贫不断满足人民群众日益增长的文化需求,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,拓展群众性精神文明创建,开展新家园、新生活、新风尚创造活动,倡导现代文明理念和生活习惯,形成文明健康、自立自强、遵纪守法的良好风气。
一是基础设施建设上:
①、2015年全面完成乡镇综合文化站建设,力争建设成为省级示范乡镇综合文化站。
②、到2020年,建标准社区文化活动中心2个,幸福美丽新村文化院坝4个,建成2个农村出版物销售网点和3个乡镇阅报栏。
③、规范管理14个农家书屋和一个社区书屋,建一个标准的通江县图书馆分馆,并及时更新和补充各类时需出版物和地方文艺人才出版物。
④、健全村村响应急广播体系,并实现2020年乡村应急广播体系网络化。
⑤、2016年争取新建高标准农村电影固定放映点一个。
⑥、2020年争取全乡14个村,2个社区,村村有像样的文化活动阵地,有一支群众文艺骨干组成的村级文艺宣传队。
二是群众文化活动上:
①、积极参与各上级宣传文化主管部门组织的各项文化活动,继续搞好群众文化娱乐活动进村入户工作,不断开拓创新文化活动表现形式,做到群众自发参与广场活动天天有,文化站文化基础培训活动周周乐,群众集体活动月月红,特色文化传承创新年年见。乡镇组织大型活动一年3-5次,配合上级主管部门文化下乡活动,每年都有地方特色节目参与。每周定期进行一次文化基础免费培训活动,提高全面参与群众文化活动的积极性和创新性。力争在2020年,村村至少有一支拿得出手,出得了彩的文艺宣传队伍。
②、加强红色文化管理和红军精神传承,对本辖区两处部级文物单位进行抢救性保护和管理,让红军文化和红军精神在本辖区成为新农村建设的重要精神支柱。同时对本辖区21个不同级别的文物保护单位,进行切实有效的安全管理,让我们地方文化得到安全保护和有效传承。每年进行春秋两次定期文物安全检查的保护工作。
③、农家书屋和社区书屋进一步得到合适的管理和利用,结合远程教育做到每年每村不同形式的开展1-2次读书活动,或者法律、科技、文化致富知识讲座。全面提高群众物质文明和精神文明同步。
6、强力推进农民素质提升。建立新型职业农民教育培训,认定管理和扶持政策体系。按照培训一人,就业一人,脱贫一户的扶贫工作思路,整合农业、人社、民政、扶贫、残联、妇联等部门培训项目资金,免费对贫困家庭劳动力集中开展就业技能培训、品牌培训、岗位技能提升培训和创业培训。实施农村土专家,田秀才培训计划,大力培育新型职业农民。每年开展职业技能培训人次,确保乡有一个产业领头人,村有一个致富带头人,户有一个技术明白人。
7、强力推进生态环境建设。坚持产业发展生态化,生态建设产业化,大力发展生态经济,催生新生态,培育新优势,释放生态红利。按照四年集中攻坚,两年巩固提升总体要求,强力推进以现代林业建设为核心的生态脱贫攻坚。一是强化生态系统建设。到2018年底,全乡完成公益林建设1万亩,新一轮退耕还林4000亩,森林覆盖率达到65%。开展人居环境综合治理,加大以大气、水、土壤为重点的污染防治工作,加强水源保护和水质保障,加快乡场镇聚居点供排水基础设施建设。加大以乡场镇、村、居民点脏、乱、差治理,垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治,推进改厕、改圈、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭帐篷。加强古树名木保护,推进聚居点、道路和水系绿化,加强生态文明建设。到2018年,实施新村绿化14个,农村集中式饮用水水源水质达标率达到95%,乡场镇生活废水实现达标排放和生活垃圾实现无害化处理,农村环境连片综合整治取得明显成效。建立以户分类,村收集,乡转运,县处理的乡村垃圾处置长效机制,达到田园清洁化、家园整洁化、水源洁净化。二是加快生态经济建设,1万亩鲜干果树基地,以两线一片为重点,着力打造巴万高速公路以潘家河、鹿溪沟、仙人嵌村鲜果产业线,以朽石坎、骡子坡、青山梁、鹿溪沟、潘家河、盘龙山、双凤垭、天平寺为主的核桃花椒产业线,以鹿溪沟、潘家河、仙人嵌、贾村观、居委会、马口背、永丰观、邵家河、双凤垭鲜果产业示范区。以优质干果树5000亩为载体,以巴山土鸡、空山黄牛、中药材等特色品牌为抓手,大力推进林下培育、养殖、种植等林业立体经济发展模式,建林果专业合作社14个。
(三)建立健全扶贫攻坚投入机制。
1、财政投入。一是积极向上争取,科学编制规划,抓好规划对接,做好项目储备,加快项目申投积极争取省、市、县对我乡的支持,力争每年上级投入我乡资金在同类乡镇中位列前列,达到村村年年有事干。二是加大整合力度,按照五个一批的要求,以扶贫攻坚规划为引领,以贫困区域为平台,以贫困群众为主体,加大项目资金整合力度,推动精准扶贫,按照资源渠道不变,隶属关系不变,资金用途不变的原则以行政编制、优势产业、连片区域、新村建设为平台,整合住建、农业、林业、水利、国土等项目资金,捆绑使用,形成财政资金合力,集中解决突出贫困问题。三是撬动社会投入,加大财政贴息,整合各类财政贴息政策,不断扩大贷款贴息范围,增加贴息资金规模,引导金融资金参与脱贫攻坚。
2、金融支持。一是建立金融扶贫信贷定向扶贫机制,二是推进扶贫小额贷款增收行动。建立征信系统,确保915户贫困户100%获得评级,98%的贫困户获得授信,100%的授信贫困户获得贷款。三是扩宽特色信贷产品,积极推进特色产业、巴山新居、扶贫小贷、农村产业抵押贷款、扶贫小额信贷、小额贷款保证保险担保贷款等适合我乡贫困人口需求的信贷产品。四是深化推进农村产业制改革,完善农村产权流转交易体系,扩展农村产权抵押融资贷款范围,简化程序,着重发展八权一股抵押贷款。五是积极争取优惠政策。
3、不断创新社会帮扶机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成政府、市场、社会互为支撑,专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。一是开展挂包驻帮定点扶贫,市、县部门对我4个贫困村联系指导定点帮扶贫困村工作。向贫困村、基层组织、软弱散村全覆盖选派第一书记。落实党员干部结对帮扶贫困户,贫困村的贫困户由帮扶单位的党员干部按照一帮一一帮多的形式结对帮扶,非贫困村的贫困户由乡、村的党员干部结对帮扶,实现所有贫困户全覆盖。二是支持行业金融扶贫;三是返乡创业扶贫,每年回引2个以上在外成功人士回乡创业,确保每年每村有1个成功人士回乡创业带动发展。
(四)强化打赢脱贫攻坚攻坚战的保障措施。
1、加强领导组织。把脱贫攻坚作为全乡经济发展的重中之重,建立完善县上统筹、部门主帮、扶贫到户的管理机制。党政主要领导要坚持重大问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问,切实把脱贫攻坚放在心上、抓在手上,乡(镇)成立脱贫攻坚办公室,明确抓人抓扶贫、配备和建设一支素质高、能力强、作风硬、肯吃苦的扶贫干部队伍。
2、从严落实责任。实现领导干部扶贫攻坚一岗双责,严格落实村一把手对辖区扶贫攻坚工作负总责,村传导压力到组和帮扶党员干部,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。驻村工作队、村要承担落实责任,主要做好精准识别贫困户并建卡,上报衔接争取扶贫项目,组织和带领群众推进扶贫项目实施、登记造册、监督管理、信息公开和反馈等工作,让每一项扶贫政策、扶贫措施都落实到村到户到人,把整村扶贫规划宣讲到每个人,把每个扶贫行动组织到每个人,把扶贫兜底的政策落实到每户每人。贫困村的第一书记、联系单位、驻村帮扶工作队,每个贫困户的帮扶联系干部,全体扶贫人都要牢固树立执政为民的宗旨意识,以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感,奋勇担当、苦干实干,推动扶贫攻坚取得新进展真时效,真正做到为官一任、造福一方。
3、创新工作机制。坚持党政主导、部门主帮、乡主责、村组主力、群众主体、社会主动、积极优化服务环境,充分组织和动员政府、市场、群众、社会各界积极支持参与扶贫,努力构建大扶贫工作格局。要实行脱贫攻坚专项目标管理,建立脱贫攻坚项目台帐,每年对各村(居)下达减贫任务,乡及时报县脱贫攻坚领导小组办公室备案,定期考核验收,完成一项销号一项,要强化脱贫攻坚项目资金的全程动态监管,建立效益评估机制,对脱贫攻坚实行公示公告、项目承诺、明主决策、专家验收、县级财政报账、项目审计、一票否决等充分发挥资金效益。
4、逗硬督查考核。切实强化脱贫攻坚行政主管部门的规划、协调、指导、监督、管理权,加强监督检查和责任追究,把扶贫攻坚纳入规范化、制度化、法治化轨道。认真落实考核制度,制定考核和问责办法,加强对脱贫攻坚工作的绩效考核,把考核结果作为各村领导班子评优的重要依据,对年度任务完不成的村实行一票否决并对村主要领导进行诫勉谈话。
推进扶贫攻坚、同步奔康,各级党委干部重任在肩、责无旁贷。能不能应对挑战,攻坚克难,持续快进,要看我们这班人;能不能抢抓机遇,乘势而上、顺势而为,也要看我们这班人。全乡广大党员干部要自觉将扶贫攻坚的重担扛在肩上,按照县委赵万先书记对全县干部提出的要更加注重实在、要更加注重实干、要更加注重实用、要更加注重实效的工作要求,破难攻坚、创新大干,用自己的辛勤劳动和智慧心血,书写决战贫困的光辉篇章。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。下面是小编整理的相关实施方案,一起来看看吧!
2016脱贫攻坚实施方案一
一、目标任务
把教育帮扶作为教育工作的重要任务,以538万农村贫困人口、54个贫困县(含天窗县和享受待遇县)、5000个贫困村为重点,精准实施八大教育帮扶计划,做到精准建设、精准帮扶、精准资助、精准就业,实现贫困地区学校保障基本、满足需要、均衡发展,实现建档立卡贫困户学生全程帮扶、全程资助、充分就业,决不让贫困地区的孩子输在人生的起点上,从根本上斩断穷根。
到2017年,实现贫困地区教育发展整体水平明显提升。基本解决学前教育入园难问题,基本消除义务教育超大班额大通铺,基本实现结对帮扶覆盖到每所学校、每位教师、每个建档立卡贫困户子女。学前三年毛入学率达到75%,九年义务教育巩固率达到90%,高中阶段教育毛入学率达到83%。到2020年,实现贫困地区教育发展整体水平接近全区平均水平。基本普及学前教育,达到义务教育学校基本办学条件,基本实现县域义务教育均衡发展,基本普及高中阶段教育,教师队伍整体素质显著增强。学前三年毛入学率达到82%,九年义务教育巩固率达到92%,高中阶段教育毛入学率达到87%。
二、政策措施
(一)精准实施幼儿园帮扶计划,帮助贫困地区扩大学前教育资源,切实解决贫困地区入园难问题。
1.支持贫困地区公办幼儿园建设。实施二期学前教育三年行动计划,根据需要,支持每个贫困县在城区建设12所公办幼儿园,支持贫困县每个具备建设条件的乡镇建设1所乡镇公办中心幼儿园,根据建设规模分别给予每所200万600万元不等的补助,基本实现贫困地区公办乡镇中心幼儿园全覆盖。(责任单位:教育厅、国土资源厅、住房城乡建设厅,各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位,下同)
2.大力扶持贫困地区多元普惠幼儿园发展。优化公益性、普惠性资源布局,落实多元普惠幼儿园奖补政策,通过改善办园条件、支付租金、改善教师待遇、开展教师培训等方式支持贫困地区多元普惠幼儿园发展,提高贫困地区普惠性学前教育资源覆盖率,确保贫困地区儿童有机会接受一定质量的学前教育。(责任单位:教育厅、财政厅,各市、县人民政府)
3.建立学前教育结对帮扶。各县统筹安排县城(城区)公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡(镇)中心幼儿园,乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园,在县域内建立县乡和乡村两层结对帮扶。(责任单位:各县人民政府)
(二)精准实施义务教育薄弱学校帮扶计划,帮助贫困地区学校改善基本办学和生活条件,让贫困地区少儿享受到更加公平的优质教育。
1.精准实施全面改薄工程。对贫困地区每所中小学校进行摸底排查,按照一校一册、一校一图科学编制学校建设规划,准确建立每所薄弱学校的需求清单和建设台账。统筹全面改薄等教育专项资金,重点向贫困地区倾斜投入,计划投入54个贫困县资金50亿元左右,建设校舍面积约150万平方米。其中新建、改扩建农村寄宿制学校500多所,努力实现贫困地区小学高年级学生和初中生应宿尽宿、一人一床位,切实解决大通铺、大班额问题。(责任单位:教育厅、财政厅,各县人民政府)
2.支持贫困地区办好必要的村小学和教学点。进一步优化义务教育学校布局,审慎稳妥推进撤点并校工作,坚持先建后撤,对于保留的村小学和教学点进行标准化建设,保障贫困地区适龄儿童就近入学。(责任单位:教育厅,各市、县人民政府)
3.加快贫困地区教育信息化建设。加快贫困地区中小学校信息化基础设施建设,开展教师信息技术应用能力全员培训,逐步提升贫困地区学校教育信息化及应用水平,使贫困地区师生能便捷共享优质数字教育资源。(责任单位:教育厅,各市、县人民政府)
4.建立义务教育结对帮扶。各市统筹安排市级义务教育学校、市辖区优质义务教育学校对口帮扶县级城区义务教育学校,各县统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校,组织乡镇中心校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点,建立市县、县乡和乡村三层结对帮扶。(责任单位:各市、县人民政府)
(三)精准实施高中阶段教育帮扶计划,帮助贫困地区加快普及高中阶段教育,进一步提高贫困地区劳动者素质。
1.支持贫困地区普通高中建设。统筹中央和自治区各类普通高中建设项目资金,重点支持贫困县新建、改扩建一批普通高中学校。(责任单位:教育厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅,各市、县人民政府)
落实公办普通高中生均公用经费财政拨款标准,2016年达到每生每年400元,并视情况逐步提高。(责任单位:各市、县人民政府)
2.提高高中阶段教育普及率。推动普通高中教育和中等职业教育统筹协调发展,扩大高中阶段教育招生规模,重点满足贫困地区学生入学需求。支持有需求有条件的贫困县发展多种形式的高中教育,为贫困地区的学生提供多元选择的机会,促进贫困县高中阶段教育普及程度不断提高。(责任单位:教育厅,各市、县人民政府)
3.建立普通高中结对帮扶。各市统筹安排区域内优质高中分别对口帮扶贫困县普通高中,建立市县结对帮扶机制。(责任单位:各市、县人民政府)
(四)精准实施县级中专帮扶计划,帮助贫困地区加快发展现代职业教育,充分发挥职业教育在扶贫富民中的中坚作用。
1.加强基础设施建设。支持每个贫困县办好1所新型中等专业学校,到2020年基本达到国家和自治区办学标准。(责任单位:教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)
2.改革专业设置。根据县域经济社会发展需求,支持有条件的贫困县中等专业学校办好1-2个服务区域重点产业和社会事业发展需要的骨干专业、12个适应农村改革和农业现代化需要的涉农专业,努力办好23个服务农村新生劳动力转移就业、扶贫富民和民族文化传承创新需要的特色专业。(责任单位:教育厅,各市、县人民政府)
3.推进职业教育集团化办学,实现行业性职教集团自治区重点产业全覆盖、区域性职教集团14个市全覆盖。鼓励职教集团积极吸纳贫困县中等职业学校为成员单位,实现优质职业教育资源共建共享。(责任单位:自治区教育厅、工业和信息化委等行业主管部门,各市人民政府)
4.加强基地建设。面向全区建立40个集民族工艺传承创新、文化遗产保护、高技能人才培养、产业孵化于一体的职业教育基地,发挥其辐射示范作用,推进贫困地区扶贫开发和民族文化产业发展。(责任单位:自治区教育厅、民委、人力资源社会保障厅、文化厅)
5.建立职业教育结对帮扶。支持高职院校和城市职业学校通过管理、课程、师资、设备四下乡对口帮扶贫困县中职学校共建专业、共同开发课程和教材、共建师资队伍、共享实习实训基地、合作招生等,力争对口帮扶县全覆盖,并对成效显著的给予资金奖补。(责任单位:教育厅、人力资源社会保障厅)
(五)精准实施高等教育帮扶计划,帮助贫困地区提升人才培养和科技创新水平,充分发挥高等教育在扶智富民中的作用。
1.加大对贫困地区高校支持力度。支持贫困地区高校开展优势特色学科专业及相关平台建设,支持贫困地区高校申报开设服务地方经济社会发展重大战略需求的新专业,积极扶持贫困地区每所高校建设12个自治区级创新创业教学团队,增加贫困地区高校教学改革项目申报配额,支持贫困地区高校引进和培养高层次人才。(责任单位:自治区教育厅、人力资源社会保障厅、编办、财政厅)
2.扩大贫困地区学生接受高等教育机会。继续实施面向贫困地区国家重点高校本科第一批定向招生专项计划,并在定向生源不足情况下酌情降分录取本科第二批考生。区内本科第一批重点高校招收贫困地区学生专项计划每年增幅不低于1%。贫困地区考生继续享受现有高考加分政策。(责任单位:自治区教育厅、发展改革委)
3.加大贫困地区专项人才培养力度。扩大招收免费民族预科生规模,2016年增加20%招生计划,招收1200名免费预科新生,并视生源情况逐年增加计划。在高等学校招收民族班,每年招收本科生1200名左右。继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划,每年招收博士、硕士生300人左右。(责任单位:教育厅、财政厅)
4.充分发挥科技平台扶贫作用。每年举办高校科技服务地方新发展活动,支持高校与贫困地区在产业、行业技术深度合作,建立涵盖科技帮扶、科教培训、技术指导和科普宣传的多元服务体系。(责任单位:教育厅)
5.落实高等教育结对帮扶和继续教育结对帮扶。落实国家统筹安排的东部地区开放大学一对一对口帮扶片区县广播电视大学(办学点),面向贫困地区农村开展公益性继续教育。打造一村一名大学生计划开放大学升级版,为贫困县每一个贫困村培养若干后备干部、创业青年和致富带头人。(责任单位:教育厅)
(六)精准实施特殊教育帮扶计划,帮助贫困地区完善特殊教育体系,促进贫困地区残疾儿童少年接受合适的教育。
1.加强特殊教育基础能力建设。统筹特殊教育学校建设和贫困县特殊教育学校办学条件改扩建等项目,加大对贫困地区特殊教育学校基础设施建设、教学和康复设施配置的支持力度。推进特殊教育资源中心建设,支持未建有特殊教育学校的贫困县加快建设特殊教育资源中心(教室)。(责任单位:自治区教育厅、财政厅、残联,各县人民政府)
2.完善特殊教育经费保障机制。落实2016年起义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费财政拨款标准达到每生每年6000元。(责任单位:财政厅、教育厅,各市、县人民政府)
3.实施特殊教育职业教育建设试点项目。在南宁、柳州、桂林等地遴选若干所中高职学校作为残疾青少年职业教育基地学校,对其校园和实训基地进行适合残疾学生入学的设施改造,为其配备职业教育的设备,提高贫困地区残疾青少年职业能力。(责任单位:自治区教育厅、财政厅、残联)
(七)精准实施学生学业帮扶计划,帮助贫困地区学生无障碍上学,确保建档立卡贫困户子女应助尽助。
1.完善从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策,在现有资助政策基础上进一步完善分档资助,对特困生给予重点资助。(责任单位:教育厅、财政厅)
2.对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育,即免除学前教育保教费,实施普通高中免除学杂费,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。(责任单位:自治区教育厅、财政厅、扶贫办)
3.将少数民族预科班的家庭经济困难学生纳入高校国家资助体系。(责任单位:教育厅、财政厅)
4.落实建档立卡贫困户子女学历教育扶持政策,实行雨露计划扶贫助学补助应补尽补。(责任单位:自治区扶贫办、教育厅)
5.落实就业帮扶政策,确保精准就业。区内各高校指定专人负责,对家庭经济困难毕业生进行一对一帮扶,落实至少一次个体咨询、一次优先推荐、一次技能培训、一项就业补贴等帮扶措施,举办专场招聘会,优先向合作单位重点推荐,确保其顺利就业。(责任单位:教育厅,全区各高校)
6.建立贫困家庭学生结对帮扶。依托大学生志愿者服务西部计划、暑期三下乡社会实践活动等活动,动员大学生志愿者与片区农村贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位:教育厅)
鼓励开展多种形式的社会公益活动,动员社会志愿者与片区贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位:团区委)县级统筹建立校长、教师一对一对口关爱帮扶农村留守儿童的工作机制。(责任单位:各县人民政府)
(八)精准实施教师队伍帮扶计划,帮助贫困地区培养造就下得去、留得住、教得好的好老师,为贫困地区教育发展提供坚实的保障。
1.拓展贫困地区教师补充渠道。实施中小学教师公开招聘专项考试,给予乡镇以下教师岗位适当倾斜。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划和壮汉双语教师定向培养计划,首先满足贫困地区教师补充的需要。
高校毕业生取得教师资格并到贫困地区乡村学校任教一定期限,按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。(责任单位:自治区教育厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅)
2.落实贫困地区教师生活待遇。实施贫困地区乡村教师生活补助计划,对集中连片特困地区乡、村学校及其他地区教学点教师,自治区统筹资金按每人每月不低于200元标准给予奖补。依法依规落实贫困地区教师工资待遇,依法为贫困地区教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。(责任单位:教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)
将贫困地区教师住房建设纳入自治区保障性住房建设范围,以乡镇为中心,加快边远山区、贫困地区农村教师住房建设。(责任单位:自治区住房城乡建设厅、发展改革委、教育厅)
3.优先保障贫困地区学校教师用编。在核定的编制总额内,按照教育发展水平和教职工编制使用情况,将教职工编制从富余地区向紧缺地区调剂,其他系统改革调整出来的事业单位编制优先调剂用于解决贫困地区学校编制紧缺问题。(责任单位:自治区编办、教育厅、财政厅,各市、县人民政府)
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