对口帮扶年度工作计划

对口帮扶年度工作计划 第1篇

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的具体指导下，县发改局紧紧围绕年初与县政府签订的计划生育目标责任制的要求，认真贯彻落实计划生育目标管理责任制，圆满地完成了各项计生工作任务。现将有关工作情况汇报如下：

一、提高认识，明确帮扶职责

按照区人口局的文件要求，我局始终紧密结合人力资源社会保障工作实际，把计划生育“三结合”工作做为一项重要工作来抓。成立了计划生育领导小组，统筹规划安排布署计划生育“三结合”帮扶工作，从政策、项目、资金、信息等方面给予帮扶支持，改善计生困难户生产生活条件。

二、落实责任，认真帮扶

按照区人口局年度计划生育“三结合”目标任务表：我局新增户10户，联系户9户，帮带户9户，帮扶基地1个，我局汇同联系村新中镇尖山村对计生困难户进行了摸底调查，掌握了计生困难户的实际情况，根据被帮扶对象的具体情况，我们分别研究落实了帮扶措施。一是对有劳力但就业无门的帮扶户，我们不仅扶贫，更重要的是扶志。重点从思想上帮扶，帮助他们转变就业观念，树立自强、自立意识，并给他们提供养老、医疗、就业服务。二是对有劳力、无技术想致富的帮扶户，我们深入帮扶户家中，体察民情，了解民意，发挥个人优势，提供技术帮助，开展职业培训，帮助他们实现就业。三是对因疾病缠身或失去双亲无劳力无经济来源的帮扶户，我们党员干部进行了捐资捐物。今年，我局共送去现金4000元，大米20袋，食用油20桶，总价值共计7000余元。

对口帮扶年度工作计划 第2篇

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一、基本评价

近年来，全县扶贫开发工作在县政府的正确领导下，相关部门把深入推进扶贫开发作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为立党为公、执政为民的有效载体，作为统筹城乡发展、保障和改善民生、缩小发展差距的重要举措，认真履职，扎实工作，全县贫困人口比年减少了1.28万人，贫困发生率下降到22%，年均减少贫困人口2000余人，扶贫开发工作取得了显著成效。

（一）以增加收入为重点，不断提高贫困人口的收入水平。坚持把产业发展作为带动贫困农民增收致富的抓手，每年安排100多万元财政扶贫资金，支持贫困农户大力发展食用菌、果、茶等特色产业。在扶持柑橘示范区等5个产业扶贫示范区建设的基础上，今年又全面启动了6个村的产业扶贫示范村建设。截至目前，全县已建成柑橘基地4万多亩，茶叶2万余亩，食用菌发展规模达到1.1亿袋，农业产业化龙头企业达16家（规模以上12家），农民专业合作社达85家，3.65万余户农户参与产业化经营。年末，全县农民人均纯收入6880元，比年增长了2.07倍，年均增长15.7%，产业发展促进了农民增收，有效带动了贫困农户脱贫致富。

（二）以基础设施建设为重点，不断提高贫困人口的生活质量。坚持以整村推进式扶贫开发为主，以设施建设、“一建三改”、安全饮水等工程建设为重点，着力推进重点贫困村和老区村的整村推进式扶贫开发建设。年来，已完成了30个村的整村推进式扶贫开发，全县公路通车总里程达到1480公里，累计投入2.1亿元解决了6万农村人口饮水安全问题，兴建末级渠240公里，完成晓坪等7座水库除险加固，完成了农网完善化建设任务，累计新建沼气池达9560口。按照“政府引导、群众自愿”的原则，坚持与农村残疾人危房改造相结合，与自然灾害造成的危房户改造相结合的方式，对居住“三不通”的贫困农户稳步实施扶贫搬迁和生态移民工作。截至目前，已累计完成农村危房和土坯房改造4300户，完成扶贫搬迁408户1489人，完成生态移民315人，90%的移民搬迁户基本实现脱贫，达到了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

（三）以人力资源开发为重点，不断提高贫困人口的综合素质。坚持把实施“雨露计划”培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，有效整合“阳光工程”、成人教育和职业教育等培训资源，积极推进贫困农民参与农业适用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。年以来，全县累计完成“雨露计划”培训1500多人，累计开展农业实用技术培训100多场次，培训贫困农民3万多人，转移安置就业1400人，全县通过培训后外出务工人数达4万余人，逐步形成了“以培训促转移、以转移就业促增收”扶贫新模式。

（四）以满足贫困人口需求为重点，不断提高公共服务保障水平。通过大力实施农村中小学危房改造、贫困学生救助、广播电视村村通、医疗救助和“三下乡”等项目建设，贫困地区和老区的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展，贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。截止目前，已完成全县7个乡镇综合文化站改扩建工程，新建农家书屋110个、村广播室102个，新建、改造村级组织活动阵地87个；新建、改造2家县级医院、7个乡镇卫生院和45个村卫生室，县农村合作医疗参合率达99.8%，因病返贫现象得到缓解。积极推进了“两项制度”对接，无劳动能力的老弱病残贫困人口和特别困难贫困人口基本纳入低保，改革发展成果不断惠及贫困人口。自年来，全县共投入4亿多元用于保障改善民生，累计有5790户纳入最低生活保障，9.86万人参加社会保险，累计救济救助困难群众9500人次。

（五）以社会扶贫为重点，不断增强扶贫开发合力。坚持政府主导、社会帮扶的原则，积极组织开展县直单位驻村帮扶活动和“百企反哺”活动。全县县直单位每年为贫困村、贫困户兴办实事500多件，捐赠和争取扶持资金200多万元，建立结对帮扶基地100多个，建立农家书屋40多个，累计向贫困村捐赠各类书刊5万余册。累计有50家民营企业支持贫困村建设，为贫困村捐资捐物折款500多万元。扶贫开发工作的扎实推进，有效改善了干群、党群关系，营造了全社会参与、支持扶贫开发工作强大合力。

调查组在充分肯定我县扶贫开发工作所取得明显成效的同时，认为还面临一些困难和问题。一是社会帮扶体系还未完全形成。二是贫困人口自我发展能力较差。三是扶贫开发的任务越来越重。四是扶贫开发争取资金难度越来越大等。

二、相关建议

为深入推进做好扶贫开发工作，调查组提出如下建议：

(一)进一步提高对扶贫工作的认识。要认真宣传、贯彻、落实《省农村扶贫开发纲要（-2020年）》，充分认识打好新一轮扶贫开发攻坚战的重要性和紧迫性，把扶贫开发工作放在全面建设小康社会的总体目标中认真谋划，摆在统筹城乡、区域和经济社会协调发展的根本要求上通盘考虑。要充分发挥政治优势，进一步强化党委领导、政府主导，改进和优化政策扶持机制、工作运行机制和社会帮扶机制，创新完善扶贫方式，确保扶贫规划的顺利实现。

（二）进一步完善扶贫开发工作计划。要根据国家、省市扶贫纲要进一步完善扶贫开发计划，确保扶贫开发工作在科学规划指导下有效推进。要加大全县贫困人口的普查力度，掌握贫困人口的现状、需求、脱贫路径，为扶贫计划推进提供科学依据。要坚持城镇农村统筹规划，各乡镇、村要结合县域总体规划因地制，作出具体扶贫规划，做到上下衔接协调推进。

（三）进一步提高贫困人口综合素质。要以“雨露计划”为载体，进一步丰富形式、拓宽渠道，不断创新提高贫困人口素质的方式方法，充分调动相关部门、乡镇、村居的工作积极性。要把扶贫工作和精神文明建设等活动有机结合起来，多种渠道的提高贫困人口的技能素质、就业素质、文化素质，充分调动扶贫对象自主脱贫的积极性。

对口帮扶年度工作计划 第3篇

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坚持以党的十精神为指导，清醒认识计划生育是基本国策，“三结合”工作是落实中央统筹解决人口问题的具体措施，是计划生育利益导向政策体系的一项制度性安排，是提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展的重要任务。大家务必要认真学习领会上级文件精神，扎实按照计划生育“三结合”工作要求，建立健全组织领导，完善相关规章制度；务必从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题着手，积极制定帮扶政策，拓展帮扶形式，强化帮扶实效，引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置，促进全镇低生育水平持续稳定。

二、明确任务，确保全面实现“三结合”工作目标

根据县上下达目标任务，结合实际，做好“三结合”户的创建工作，打造好“三结合”基地，将“三结合”工作不断引向深处。

（一）新增户。完成新增户10户。帮扶效果：新增户当年经济收入比帮扶前增加20%以上。

（二）基地建设。2013年，新建竹林村“三结合”基地，基地要达到以下基本条件:符合政策生育率要位列全镇前列，节育及时率达85%以上，季度妇女普查率达95%以上，帮扶户计划生育政策知晓率达100%。在基地建设中，要充分体现对计划生育家庭的政策倾斜，凡到户的项目、资金和技术培训都要对计划生育家庭优先、优待、优惠，对新增“三结合”帮扶户要给予重点帮扶，让这些家庭生产得到快速发展，生活得到明显改善，文明得到较大进步。

三、多措并举，树立文明计生新风尚

（一）坚持政府统筹，形成齐帮共扶好局面。坚持政府统筹，把计生“三结合”工作、农村经济发展建设和社会主义新农村建设相结合，协同各部门、单位共同为解决计划生育困难家庭衣、食、住、行、入学、就业、权益等实际困难，制定帮扶任务，细化各自职责；对所有计划生育户，要从项目、资金、技术方面重点倾斜，齐帮共扶，确保计划生育户生活上得实惠，政治上有地位。

（二）着力政策帮扶，使计生户享受到优惠。实行项目倾斜，完善“三优”政策，要把最低生活保障、扶贫开发项目、安居工程项目、沼气开发项目、教育“两免一补”、农村新型合作医疗、司法援助、农村经济产业结构调整项目等落实到计生“三结合”户中，使他们在项目发展中得到比其他群众更多的实惠。根据今年的项目发展规划，开展技术培训不少于2次，开展走访、慰问、指导不少于四次，赠送相关的技术资料、计生宣传品，传递相关的致富信息、营销信息，切实解决计划生育“三结合”户在生产、经营、生活和生育中遇到的实际困难和问题，做到真帮实扶。

（三）严格规范管理，保证工作有序推进。按照县计划生育“三结合”办公室要求，进一步完善帮扶软硬件资料，做到帮扶任务落实、责任明确、标识清晰、记载规范、发展明显、效益显著，确保“三结合”工作有序推进。

对口帮扶年度工作计划 第4篇

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一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作

在开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，县人口计生委政策法规科定期对各14个乡（镇）的人口和计划生育行政执法人员进行业务培训。今年上半年共组织全县人口计划生育系统行政执法人员培训一次，参训人员达230余人，并进行了考试。通过培训，使他们真正的掌握在处理计生案件时如何运用法律武器处理好计生案件，从而提高依法管理计划生育的执法水平，真正的达到执法中无错案、无行政复议案件的发生。规范了依法行政的程序，县人口计生委对全县人口和计划生育系统的板面、制度、文书进行了规范，根据市人口计生委政策法规科的工作要求对案卷的评审成立了评审组，对全县14个乡（镇）人口和计划生育行政执法案卷进行了评审规范。

二、严格计划生育行政执法程序，加大对计划生育非诉案件的强制执行工作

根据市、县人口计生委的工作安排，在县人口计生委党组的大力支持下，在县法院的积极配合下，县人口计生委政策法规科与法院行政庭配合，对各乡（镇）上半年上报的强制执行案件进行认真的审查登记，签署意见，然后强制执行。通过对案件的执行，起到了震动作用。也起到了很好的警示教育作用。

三、落实奖励扶助政策

为了进一步完善计划生育利益导向机制，落实《独生子女父母光荣证》户的奖励优惠、优待政策，县委、县政府成立了领导小组，出台了《关于进一步加强计划生育利益导向机制的工作意见》和《关于计划生育奖励优惠政策落实和救助计生困难家庭实施意见》组织人口计生、教育局、卫生局、金融、科技文化等县直相关部门召开了协调会，并签订了目标责任书，并把落实新标准独生子女父母20元奖励费作为目标考核的一项重要内容，为领取《独生子女父母光荣证》户按照新标准发放了奖励费，发放方式采取了在信用社建立账号，办理存折，在各乡（镇）信用社都能取。县政府于2010年4月22日在县城文化广场隆重举行新标准独生子女父母奖励费首发式。洛阳市人口计生委党组成员、副主任刘炳华、张永智、市人口计生委财务科科长韦万超、政策法规科科长卢云、县委常委、纪委书记郅书安、县委常委、办公室主任常宏凯、县委常委、宣传部长韩进官、县人大副主任连建忠、县政府副县长刘居天、县政协副主席强壮出席首发式，县直各单位领导以及各乡（镇）主抓人口计生副职、人口计生服务中心主任及受奖励的独生子父母代表1200余人参加首发式。为贯彻落实好省委、省政府《意见》，县委、县政府高度重视，在宣传贯彻、强化措施、加大投入、确保落实上采取了一系列措施，县财政拨出专款175多万元，2010年5月19日——20日由县人口计生委主任李杰带领县人口计生委政策法规、财务等在全县统一发放2010年上半年农村独生子女父母奖励费，落实率100％。这是落实省委、省政府《意见》的具体行动，也是落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措。2010年上半年共落实奖励扶助对象431人、特殊困难家庭救助对象11人、特别扶助对象12人、低保对象生活补贴21人。2010年确认国家奖励扶助对象548人、特殊困难家庭救助对象16人、洛阳市奖励扶助对象388人、特别扶助对象15人、低保对象生活补贴56人。为农村独生子女和双女户家庭子女76人进行了奖励10分。

我们要求每个乡（镇）财政年初一次性按照独生子女光荣户数和应支付奖励资总额直接汇入乡（镇）信用社，信用社按照花名册分别存在独生子女光荣户家庭账号，一次性发放。开辟了“绿色通道卡”，对已领取《独生子女父母光荣证》户，必须享受优惠优待政策，对持《优惠优待证｝）手册户，各相关部门要按照文件要求给予落实相应的优惠政策，并把落实项目、帮助贷款时间等内容汇入手册。

四、积极开展农村计划生育小康工程工作

计划生育“小康工程”是一项庞大的社会系统工程，仅靠人口计生部门的力量是不行的，必须形成党政部门，全社会齐抓共管的局面。为此，我们在调查摸底、澄清底数的基础上，根据不同情况制定具体的帮扶计划，采取了不同的形式进行帮扶，对计生富裕户进行政策帮扶，对贫困户、特困户进行技术、资金帮扶。充分发挥领导示范带头作用，县、乡（镇）领导每人帮扶1户，每户帮扶不低于1000元资金，县计划生育领导小组成员单位和县直单位并把它作为联系人民群众的“民心工程”来抓，各单位要认真履行职责、积极配合、重点进行帮扶。为确保帮扶的质量和真实性，对工作中如有弄虚作假的，直接对单位责任人实行单项“一票否决”。为了真正把农村计划生育小康工程工作落到实处，今年对全县全面铺开，每个行政村要帮扶5户以上，并建立“小康工程”帮扶档案。为了把此项工作落到实处，县财政在资金困难的情况下，多方筹措资金支持此项工作的开展。县领导、乡（镇）领导班子成员、县直单位主要负责人每人帮扶一户，县、乡（镇）、村人口计划生育干部和乡（镇）一般干部每两人帮扶一户，县直各单位帮扶2－4户，乡镇直单位每单位帮扶1－2户。截止目前全县共帮扶计生户2363户，帮扶资金50万元，在“三夏”期间组织人口计生系统服务人员，联系机械23台，收割小麦2630亩；播种玉米1000余亩，浇灌农作物600亩，出动宣传车20辆次。迎得了广大群众的好评，密切了干群关系。同时，相关部门发挥了各自的积极作用，积极落实对计划生育户的有关优惠优待政策。:

五、开展了规范社会抚养费征收管理专项治理活动

根据市人口计生委要求我县人口计生委成立了规范社会抚养费征收管理专项治理活动领导组，由人口计生委党组书记主任李杰任组长；并出台了实施方案，要求各乡（镇）要将治理活动和经常性工作相结合。

六、下步工作打算

1、县人口计生委，要与法院积极配合，严厉打击一批“钉子户”、“难缠户”起到以点带面的作用。

2、定期对县、乡（镇）执法人员进行专业知识的培训工作，提高执法水平。

3、搞好基层基础工作，完善执法案卷，制度，宣传板面及小康工程板面工作。

4、继续加强对《人口与计划生育法》、奖励扶助政策的宣传，达到家喻户晓，人人皆知。

5、建立健全小康工程网络建设，争取小康工程实行联网信息化管理工作。

6、搞好村、组人口计生管理员、宣传员的培训工作，促使群众对奖励扶助政策的知晓率。

7、严格落实责任追究制和行政执法过错责任追究制。

8、继续开展规范社会抚养费征收管理专项治理活动。

9、组织乡（镇）进行预测2010年国家、市各类奖励扶助对象以及新增农村计划生育独生子女户。

对口帮扶年度工作计划 第5篇

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一、早部署、抓落实

为使我局的计划生育工作早日步上正轨，在年初，我局即制定了年初工作计划，对计划生育工作作了详细的安排布置，并建立起了良好的监督机制。在今年的换届工作中，县委、政府对我局领导班子做了调整，办公室工作人员变动较大，在工作职能重新分配的情况下，我局又迅速调整了局计划生育工作领导小组，保证了局计划生育的连续性。从而确保了局的年度计划生育工作能够顺利完成。

二、强化学习，深化认识，不断增强全局职工的责任感

在全县计划生育工作压力越来越大的情况下，由于我局的职工人数较少，局的计划生育工作难度相对来说较小一些，但局党组并未因此而放松全体职工对计划生育工作的重要性的认识和教育，在科技局党政一班人的正确领导下，做到了每季度至少组织职工学习1次，全年学习*到4次以上，还实行了会议、学习考核记录，收到了良好的学习效果，使大家都能认真学习，深刻领会，从而不断提高自身综合素质。

三、宣传力度强，服务技能好

在今年的计划生育工作中，我局充分利用各种科技活动，特别是利用科技活动周、科技三下乡及“三结合”帮扶下乡等多种活动，采取有效的措施，广泛开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，推行以宣传“婚育新风进万家”活动为主线的计划生育宣传教育工作，尤其是在生产力不发*、社会保障不完善、部份农民的生育愿望同国家的生育政策还有距离的地方，切实把计划生育政策送上了门，着实加强对国家计划生育“一法三规”的颁布实施和《四川省人口与计划生育条例》的宣传力度，形成强大的宣传声势和舆论氛围，把计划生育法律法规的基本精神和主要内容传播到机关、企事业单位、乡村、社区和广大人民群众中，特别是将宣传的重点放到了乡村，做到了计划生育工作宣传到家喻户晓、人人皆知，促进了广大群众婚育观念的转变，在全社会树立起计划生育、晚婚晚育、少生优生的文明新风。

四、组织领导得力，任务落实到位

今年，我局仍是将计划生育工作列入重要议事日程，继续坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，有关股室和人员配合抓，形成齐抓共管的良好局面，并认真开展了创建计划生育“合格单位”活动，切实加强了本系统、本部门的计划生育管理工作，强化了人口与计划生育工作的目标管理责任制，从而提高了干部职工对计划生育工作的认识。

落实了“五有”、“五无”、“五落实”等目标任务：

“五有”：成立了计划生育工作领导小组；由吴政隆同志兼职计生工作，并制定年初工作计划；做到49岁以下育龄妇女花名册内容齐全；有相应的工作记录、宣传栏、标语、宣传资料。

“五无”：我局杜绝了早婚早育、非婚生育、违法违规生育、非法捡（抱）养孩子、重大恶性事件致人残废或死亡和大月份引产等事件的发生，更没有利用各种关系对自己或他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠、施行节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明等情况发生。

“五落实”：我局定期组织本单位已婚育龄妇女接受“三查”服务；落实了49岁以下已婚育龄妇女综合节育措施，及时上报出生人口；认真清理了外来出租房人员的计划生育情况清理；每季度组织一次计生法律法规学习；年初并制定了计划生育工作意见。

五、计划生育“三结合”帮扶工作深入人心

今年，我局计划生育“三结合”工作的总体思路是：加大领导力度，真正把“三结合”工作与科技工作同开展、同部署、同落实。加大帮扶力度，把重点转移为科技项目帮扶，结合农村产业结构调整，狠抓成片规模化帮扶开发，加快帮扶基地建设步伐，起到了模范带头作用，做到牌子亮、内容实、政策新、形式多、效果好，严禁走过场，流于形式。切实把“三结合”工作纳入让农民增收，帮助农民致富，建设文明幸福家庭结合起来，作为科技工作的一个不可缺少的重要部分。坚持局党组总揽，各股室积极参与，总体部署、分工负责，齐抓共管，大胆实践，成效显著。

1、领导重视，班子健全，目标明确

年初，我局结合领导干部和工作人员的变动，及时调整充实了计生“三结合”领导机构，成立了“*县科技局计划生育“三结合”工作领导小组，组长由局党组书记、局长*同志亲自担任，副组长由党组成员、副局长孟平同志担任，各股室负责人为成员，具体承办股室由局办公室负责，具体经办人员为综合股股长张飞同志，做到了具体抓，常抓好不容易懈。把“三结合”工作与本单位其他工作做到“四统一”，即：统一领导、统一部署、统一检查、统一总结。

建立了计生“三结合”工作责任制，与帮扶对象签订帮扶责任书，并做到了：明确帮扶任务，即落实新增帮扶户5户，联系户5户，帮带户15户，制定切实可行的责任目标，即新增帮扶对象当年家庭人均收入增长20%以上，年内实现联系户和帮带户有一个稳定的致富项目，不违反法律法规生育子女，做一个遵纪守法户。并制定了考核办法：1、凡完成责任目标的，按被帮扶任务数以每户10元钱惩帮扶户单位责任人，2、凡被帮扶的对象出现违反法律法规生育的，惩帮扶单位责任人50元钱的责任费。

2、措施落实，真抓实帮

签订协议，明确责任.为了全面推动“三结合”工作的开展，落实好帮扶措施，切实加强与帮扶对象的联系，我局在确定了新增帮扶户，联系户，帮带户后，与他们都签订了帮扶协议书，明确了帮扶时间，帮扶项目及帮扶措施。今年，我局针对帮扶对象的实际情况所落实的帮扶项目为发展种养殖业，为其提供帮扶资金1000元人民币，并对帮扶户进行了种植技术培训，使其掌握了种植技术，累计投入5500余元。今年在我局的帮扶下，帮扶对象人年收入均比去年多了1000余元。

我局还免费每月定时向帮扶对象赠送《*州科技报》，每期发送30份到乡计生办，再由计生办转发到帮扶对象手中，为帮扶户提供了大量的科技致富信息，并在平时多次免费进行科技咨询服务、培训等活动，帮助帮扶对象树立起了自强自立，自我发展的意识，增强了发展能力，激发了广大计划生育户的致富意识。

建好标示牌，接受监督。我局在“三结合”帮扶基地建立了一个宽1米，高1.4米的铁皮双面喷绘的基地标示牌，标示牌上按要求落实了基地名称、主导项目和实施范围，并结合实际制定了一系列让帮扶对象得到实惠的优待政策，引导帮扶对象走上了少生优生、勤劳致富奔小康的道路。

对口帮扶年度工作计划 第6篇

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一、统一思想，进一步增强加快农村扶贫脱贫攻坚工作的紧迫感、责任感和使命感

过去的五年，认真贯彻落实中央扶贫开发方针政策，坚持走开发式扶贫之路，实行开发扶贫与社会救助有机结合，加强贫困地区水、电、路、气、房、林、电视、电话等生产生活条件改善、生态环境保护、社会事业发展和种养特色优势产业的培育，贫困地区的经济社会发展加快，贫困人口自我发展能力增强，据统计，“十一五”期间，全市净减少贫困人口10.2万余人，为全市经济发展、政治稳定、人民团结、社会和谐发挥了重要的作用。但是由于受自然、历史、经济、社会等多种因素的影响，按照国家确定的全年人均收入低于1196元的农村贫困人口识别标准，到底，全市仍有15.1万部级贫困人口，严重制约了全市全面建设小康社会进程。扶贫开发是贫困地区新农村建设的前提和基础，是全面深入贯彻落实科学发展观的客观要求和重要体现，是构建和谐社会的重要内容和基本保障。因此，我们必须从战略和全局的高度，统一思想，进一步增强做好今年农村扶贫脱贫攻坚工作的紧迫感、政治责任感和历史使命感，为新一轮扶贫开发开好头，起好步，把扶贫开发工作摆在全市各项工作更加突出位置，加大工作力度，加快脱贫步伐，确保扶贫任务如期完成。

二、指导思想、遵循的原则、目标任务

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施新一轮西部大开发和建设黔中经济圈的战略机遇，坚持开发式扶贫工作方针，以加快贫困地区民生条件改善、增收特色产业培育和社会就业为主线，促进贫困地区经济加速发展和贫困人口增收为目标，以专项扶贫为主导，以行业扶贫和社会扶贫为支撑，以贫困面比较大和集中的“一区（）、一市（清镇）和三县（、息烽、）”贫困乡、村为主攻方向和工作重点，大力实施“整乡推进、连片开发工程”、“产业化扶贫脱贫攻坚工程”、“雨露计划·圆梦行动工程”、“三个一脱贫细胞工程”和“定点结对帮扶”等五大工程，全面提升增加贫困地区贫困人口内生发展动力和能力，为新一轮扶贫开发攻坚战打下坚实的基础和纵深推进生态文明城市建设作出积极的贡献。

（二）遵循的原则。

——坚持瞄准贫困地区和贫困人口的原则。把集中连片特殊困难地区作为扶贫开发的重点区域，把有劳动能力的贫困人口作为扶贫开发的重点对象，在扶贫开发项目安排上要始终瞄准贫困地区和贫困人口。

——坚持开发式扶贫的原则。以贫困地区贫困人口增收为中心，以市场为导向，调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，走出一条符合地方实际、特色鲜明的发展道路。

——坚持综合开发、全面发展的原则。按照建设生态良好，生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理文明的新农村的标准，采取缺啥补啥，加强贫困地区水、电、路、气、房、厨、厕、圈、林、电视、通讯等基础设施建设和进一步推进科、教、文、卫、保、计生等社会事业发展，促进贫困地区经济社会生态全面发展。

——坚持可持续发展的原则。将扶贫开发与资源保护和计划生育有机相结合，控制贫困地区人口的过快增长，实现资源、人口和环境的良性循环，提高贫困地区可持续发展能力。

——坚持自力更生、艰苦奋斗的原则。始终坚持贫困地区广大干部群众扶贫开发的主体性，转变“等、靠、要”的思想观念，发扬不等不靠，苦干实干，自强不息，主要依靠自身的力量改变贫穷落后面貌。

——坚持政府主导、全社会共同参与的原则。充分发挥政府主导的作用，采取部门联动，调动全社会参与，强化组织领导，加大扶贫投入和工作力度，加快扶贫开发进程。

（三）目标任务。

根据市委八届十次全会提出的“十二五”期间基本消除绝对贫困现象的总目标，到2014年要解决年人均收入低于1196元的15.1万人的贫困问题，结合各区（市、县）的实际，计划在“十二五”期间大力实施“一二三四”工程，区用一年基本消除绝对贫困现象，区用二年基本消除绝对贫困现象，用三年基本消除绝对贫困现象，县用四年基本消除绝对贫困现象。，计划全市减少现有年收入低于1196元的贫困人口33008人，同时,实现县禾丰乡、县六屯乡和息烽养龙司乡等3个贫困乡脱贫摘帽。

三、工作重点

为保证上述目标的如期完成，重点抓好“整乡推进连片开发、产业化扶贫脱贫攻坚、雨露计划.圆梦行动、三个一脱贫细胞工程和定点结对帮扶”等五大工程的实施。

（一）抓好“整乡推进、连片开发”工程的实施，加快贫困乡村整体脱贫摘帽步伐。按照“一手抓基础设施建设，一手抓产业培育，一手抓社会事业发展”的要求，大力实施区域性、大规模、产业化连片开发和综合治理，加大全市贫困程度比较深、贫困面比较大的18个贫困乡（镇）扶贫脱贫摘帽攻坚。一方面，抓好省办批复的《县乡产业化扶贫整乡推进项目》和《县宅吉乡产业化扶贫整乡推进项目》及《息烽县石硐乡“整乡推进，连片开发”果药套种产业化扶贫项目》等三个项目的实施，完成3099贫困人口脱贫，为推进三个贫困乡脱贫摘帽打下良好基础。另一方面，由市级财政从到2013年每年安排1000万元专项扶贫资金，用三年时间，分年对区和乡，镇市等15个贫困乡（镇），分别各安排200万元专项扶贫脱贫攻坚资金。同时，由涉及的各相关区（市、县）按市、区（市、县）1∶3比例整合其它资金，落实扶贫开发脱贫攻坚项目，推进贫困地区的增收产业培育和基础设施建设及社会事业发展，加快18个贫困乡（镇）扶贫脱贫摘帽步伐，今年计划完成县乡等三个贫困乡脱贫摘帽目标。

（二）抓好“产业化扶贫脱贫攻坚”工程的实施，加快贫困地区增收脱贫产业培育。按照建设现代生态农业的理念，实施山地农业扶贫工程、林下经济增收工程和生态扶贫产业工程，大力发展草地生态畜牧业、蔬菜、精品干（鲜）果、中药材和乡村旅游等特色产业，推动贫困地区产业结构调整和区域性扶贫开发特色支柱产业培育，促进扶贫开发与生态建设的有机结合，在4月底前，完成省办批复的度区特色蚯蚓养鸡扶贫项目、清镇市特色萄葡和冬桃种植扶贫项目、县蔬菜产业化扶贫项目、县优质果（药）产业化扶贫项目、息烽县优质核桃产业化扶贫项目和特色虫茶种植扶贫项目等六个产业化（特色）财政扶贫项目的实施。完成蚯蚓养鸡230000只，种植萄葡2500亩、玉冠桃3000亩、蔬菜5000亩、猕猴桃2000亩、中药材观音草4000亩、核桃5780亩和虫茶945亩，覆盖农户20297人，促进3873贫困人口脱贫。在12月底前，完成省办批复的度县果药产业化扶贫项目、清镇市流长乡东风湖流域核桃产业化扶贫项目、息烽县蔬菜产业化扶贫项目、县和县科技扶贫种草养羊项目、息烽县和县优质马铃薯种植项目等七个产业化财政扶贫项目的实施，完成种植猕猴桃6580亩、中药材观音草和桔梗6670亩、蔬菜1900亩、核桃20910亩、优质马铃薯2000亩，新增种草养羊14202只，同时，打造区党武摆贡寨、县和区新堡布依文化等4个乡村民族生态旅游景点，覆盖项目区39145农民，促进10536贫困人口脱贫。

（三）抓好“雨露计划·圆梦行动”工程的实施，拓宽贫困农民增收就业途径。抢抓“工业强省（市）”和“城镇化带动”战略实施的历史机遇，加强企业用工需求和贫困乡村农民就业意愿的合作与交流，积极搭建企业择优录用扶贫人口平台，加大贫困乡村青壮年转移就业培训，抓好省办下达的“雨露计划·圆梦行动”工程项目的实施，拓宽贫困劳动力转移就业增收渠道。全年计划开展农业产业化技能培训和贫困劳动力初级技工培训5500人，实现4675人贫困人口转移就业并脱贫。

（四）抓好“三个一脱贫细胞”工程的实施，增强贫困农民发展空间。坚持“抓大不放小”扶贫工作策略，对局部地区产业化扶贫项目无法覆盖的比较分散的贫困农户，按照宜种则种，宜养则养，宜转移就业则加强培训的原则，采取因户制策，因人设计的办法，大力实施“三个一脱贫细胞”工程，即，逐步实现一户贫困农户转移就业一人，户均一亩蔬菜或经济林（园），一户掌握一项二、三产业增收致富门路。计划支持500贫困农户实施“三个一脱贫细胞”工程，大力发展大鲵、竹鼠、黑毛猪和特种蔬菜等特种种养业，实现1500贫困人口脱贫。

（五）抓好“定点结对帮扶”工程的实施，努力构建“大扶贫”格局。按照“党政主导、社会参与、整合资源、综合治理”的原则，努力构建“大扶贫”格局，实行市级37个市领导分别联系一个贫困乡（镇）或有扶贫开发任务的乡（镇）进行定点结对帮扶，所有市直机关工作部门每个部门联系一个贫困村，定点结对帮扶十户贫困农户，全年计划市级领导和部门结对帮扶133贫困村，997户贫困户，实现3190贫困人口脱贫。各区（市、县）要参照市的作法，紧紧围绕今年所确定的减贫目标，制定区（市、县）领导和各工作部门及辖区内企业结对帮扶贫困村和贫困农户的实施方案，通过小额贷款贴息帮扶抓生产、搞经营和劳动力转移培训等形式解决好余下的6135贫困人口脱贫。要弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，先富帮后富，在区（市、县）之间积极开展结对帮扶：云岩区结对帮扶县，南明区结对帮扶县，白云区结对帮扶区，小河区结对帮扶息烽县，金阳新区结对帮扶清镇市。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。按照“市牵头抓总、县抓落实、工作到村、措施到户”的扶贫工作责任制，各级党委和政府要把扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排部署，将减贫计划分解落实到户，责任到人。各级扶贫开发领导小组要切实发挥组织协调社会各界扶贫开发的作用，继续推行扶贫工作党政主要领导负责制。市各工作部门要认真落实帮扶责任，要与“四帮四促”活动结合起来，主动深入定点帮扶贫困村（户）结对帮扶，帮助理清脱贫工作思路，精心编制好扶贫脱贫攻坚规划或计划，落实好帮扶资金和项目，做到帮扶对象不脱贫，帮扶单位不脱钩、不撤退。各级扶贫开发工作机构是各级党委和政府组织实施扶贫开发的工作部门，要进一步加强新一轮扶贫开发工作研究，抓好新一轮扶贫开发规划编制、项目库建设、贫困人口进退动态监测管理和扶贫开发项目跟踪督查管理，对重点扶贫开发项目实施进展情况实行月报告制，为党委和政府当好参谋和助手。

（二）加强投入，落实项目。由于贫困地区贫困程度深、贫困面广，致贫因素复杂，脱贫难度大，新一轮扶贫开发已进入啃硬骨头阶段，需要大量的配套建设投入。因此，各级各部门必须充分发挥扶贫开发政府主导作用，将扶贫开发纳入本级本部门年度预算，以保证扶贫投入的落实，保证扶贫项目的落实，市级财政今年已安排1000万元作为5个贫困乡（镇）整乡推进连片开发的投入，纳入市级扶贫开发年度预算，各相关区（市、县）要按市级投入的50%作好预算安排。云岩区、南明区、区、白云区、小河区、和金阳新区要加大扶贫开发年度预算，解决完成扶贫开发任务所需资金投入，要多渠道、多形式增加扶贫投入，落实项目和资金，保证扶贫开发工作正常开展。

对口帮扶年度工作计划 第7篇

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为进一步做好计划生育“三结合”工作，落实计生“惠民”政策，根据绵游委办发[2008]18号、绵游府办发[2008]25号等文件精神，结合我局的实际，现提出2008年度计划生育“三结合”工作实施意见。

一、指导思想

认真贯彻市、区做好计划生育“三结合”工作的有关文件精神，以“三个代表”重要思想为指导，以社会主义新农村建设为中心，以帮扶基地建设为载体，把计生“三结合”作为“关注民生、富民惠民”的着力点，从计生家庭最关心、最现实的利益问题入手，不断拓展帮扶形式，努力提高帮扶规模效益，切实为群众做好生产、生活和生育服务，使帮扶基地内的计划生育户普遍享受“三优”倾斜政策和生殖保健服务，充分享受到游仙经济发展的成果。

二、工作任务

1、按照区委办《关于印发〈xx区人口和计划生育目标管理实施办法〉的通知》和区府办《关于印发2008年度计划生育三结合工作实施意见的通知》，我局2008年计生“三结合”直接帮扶任务为62户，其中新增户10户，联系户20户，帮扶户32户，建立帮扶基地1个。

2、协助区计生局作好区级经贸企业签订《人口与计划生育工作责任书》，企业办、商务办督促其归口企业落实人口与计划生育工作法定代表人责任制。

3、协助区计生局作好区级经贸企业签订《流动人口计划生育管理责任书》，若有不签或违法生育时，企业办、商务办按归口企业进行协调处理。新晨

三、工作措施及要求

（一）加强组织领导，落实工作责任

建立以局长冯忠卫为组长，工委副书记李平、纪工委书记薛圣林、副局长张剑、王玉琦为副组长，各股室负责人为成员的计划生育“三结合”工作领导小组。由薛圣林同志牵头落实计划生育“三结合”工作，熊火义具体负责日常工作。各结对帮扶人员要深入所帮扶联系户了解情况，制定帮扶措施，确保达到应有的帮扶实效。

对口帮扶年度工作计划 第8篇

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根据__部长安排，我就怎样做好我镇精准扶贫工作，讲两点意见，如有不妥，请__部长指导。

按照“2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康”的总目标，到2018年底，确保全镇2324名贫困群众脱贫，10个贫困村“脱帽”。2015年，我镇脱贫人数为__3人（外加新识别贫困人口），“脱帽”村为1个（脱贫人口中必须含当年“脱帽”贫困村中所有贫困人口）。2016年，我镇脱贫人数为393人（外加新识别贫困人口），“脱帽”村为2个。2017年，我镇脱贫人数为393人（外加新识别贫困人口），“脱帽”村为2个。2018年，我镇脱贫人数为395人（外加新识别贫困人口），“脱帽”村为5个。

今年我镇脱贫目标任务划分依据四个原则：

1.__村为贫困村，由区上直接下达目标任务。

2.__村、硝厂村为2014年贫困村，按要求全部脱贫，仅__村有20人于明年脱贫。

3.__村为贫困村，但还未启动贫困项目，今年未划分脱贫任务。但有4人办了五保，已脱贫。

4.其他村按比例划分脱贫任务。

贫困村脱贫标准：有一定规模主导增收产业，基础设施配套，村级活动阵地健全完善。贫困户脱贫标准：年人均纯收入超过2736元，实现“两不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、基本住房有保障。这里的年纯收入主要包括四个方面：一是扣除生产性投入的农业收入；二是工资性收入；三是资产性收入；四是政策性收入。另外，虽然有些贫困户上报贫困人口只有1个，但实际贫困人口不止1个。

贫困村严格按照《__市__区人民政府办公室关于印发< __区财政专项扶贫移民项目管理实施办法（试行）>;的通知》（__府办发〔2015〕66号）和《__市__区财政局、__市__区扶贫和移民工作局<关于下达2015年省级财政扶贫专项资金的通知>;》（__农发〔2015〕348号）文件精神执行。非贫困村严格按照《__市__区财政局、__市__区扶贫和移民工作局<关于下达2015年省级财政扶贫专项资金（非贫困村）的通知>;》（__农发〔2015〕347号）文件精神执行。

具体资金使用与管理为：

1.贫困村

项目资金安排：我镇2015年省级财政专项扶贫资金项目村为__村，中省财政补助资金暂时为100.5万元。按照群众大会讨论—群众意愿排序—充分协商酝酿—确定实施项目的基本程序，确定了通村公路修建、种养殖业发展等5个项目，具体项目资金分划为：

（1） 基础设施：通村公路修建70万元，塘库建设14万元。

（2） 增收产业培育：种植业6万元，养殖业10万元。

（3） 农户能力建设：0.5万元。

项目实施期限：本次安排的2015年省级财政专项扶贫资金整村推进项目实施期限为2015年6月—2016年6月。项目的实施要按照相关项目的规定执行。

2.非贫困村

项目资金安排：根据__委发〔2015〕7号文件下达各乡镇2015年减贫任务，按照1000元/人扶贫项目，我镇2015年非贫困村减贫任务数979人，下拨资金97.9万元。我镇按人均800元的标准规划到户，200元于检查前按200元每人以贫困慰问的方式由帮扶干部发放给贫困人员。非贫困村资金支出要由帮扶干部根据帮扶措施签字确定支出项目及资金额，村干部审核后按镇上财经程序进行报账。

按照区上的统一要求，贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措，各帮扶干部要通过各种渠道，积极争取支持，确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和帮扶部门的工作安排，严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度，每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况，每季度进行一次纯收入登记工作，对“明白卡”分门别类进行登记，随时掌握贫困户收入情况，对于不能完成当年收入计划的项目，要及时调整，确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。

1.各村要切实做到家底清、情况明，对辖区内困难群众的贫困状况、致贫原因、贫困程度、如何脱贫要心知肚明。一是要分年、分村、分户，因地制宜细化贫困村、贫困户的规划工作（基础设施、产业等）；二是推进扶贫项目实施和产业发展，并做到专款专用，把有限的扶贫资金用到刀刃上；三是明确干部的职能职责，实行压力传导，层层抓好落实；四是正确引导群众预期，切忌好__骛远，突出群众的主体作用。

2.贫困村要按年度落实好本村脱贫任务，切实将帮扶政策措施落实到村到户，确保2018年底前辖区内无贫困户和贫困人口。一是村干部要进一步核实贫困人口数据及致贫原因；二是进一步细化并落实脱贫规划；三是加快项目实施进度，确保项目资金不被挤占挪用；四是发挥好村三职干部和下派村第一书记在脱贫致富工作中的引领、示范、带头作用；五是进一步落实好产业发展与贫困群众脱贫的利益联结机制；六是制定并落实好村规民约和辖区内的环境综

合治理以及幸福美丽新村建设工作。1.扶持对象精准。进一步核实贫困对象，聚焦建档立卡的贫困村、贫困户，对扶贫对象实现精准化识别、针对性扶持、动态化管理，做到底数清、任务清、责任清。

2.扶贫项目精准。结合实际编制扶贫项目规划，按照“资源整合、资金捆绑、各尽其力、各记其功”的原则，整合部门资源，确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容，做到项目规划到户、脱贫效果到户，按照__镇精准扶贫帮扶明白卡，根据脱贫计划、帮扶措施和帮扶效果，由村干部、帮扶干部和对象户，根据贫困户的贫困原因制定帮扶措施，。

3.资金使用精准。非贫困村资金支出要由帮扶干部根据帮扶措施签字确定支出项目及资金额，村干部审核后按镇上财经程序进行报账处理。各村和帮扶干部要对专项资金进行统筹安排，使资金精准投放到村到户，到具体项目，增强针对性和时效性。

4.扶贫措施精准。根据对贫困村、贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，围绕特色产业、基础设施、公共服务和技能培训等方面，精准制定脱贫计划，精准落实扶持措施，确保产业发展扶持到村到户，生产生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户。

5.驻村帮扶精准。由我们区镇两级干部组成的驻村帮扶工作组已经正式成立了。在此，我希望大家针对扶贫工作薄弱环节强化支持、落实举措，整合各部门资源，畅通各部门渠道，立足脱贫扶贫，为我镇多立项目、多扶持资金，为我镇精准扶贫精准脱贫聚集力量。

6.脱贫成效精准。进一步完善扶贫开发工作考核评价体系，建立村、户减贫档案，分年度逐级验收成效，增强贫困群众获得感。

这张卡就是精准扶贫干部帮扶明白卡。我强调两点：

一是扶贫计划进一步明晰。

之前，我镇镇、村干部已根据贫困户具体情况制定一系列扶贫规划到户，但这仅是给帮扶干部制定最终帮扶计划的建议，请各位帮扶干部根据贫困户的具体情况和掌握的资源进行微调。规划要做深做细，到村到户，因村施策，因户施法，细微精准，切实可行，强化针对性，提__实效性。

二是扶贫举措进一步细化。

扶贫举措要在扶贫计划上进一步细化。比如：扶贫计划为种花生1亩，扶贫举措就要细化到是为其买种子，还是买化肥，还是提供技术指导，或者是为其打通销售渠道。另外，对种养殖业帮扶等建议帮扶干部回收（购买）一部分帮扶户农牧业产品作为自己家庭使用，回收的资金用于帮助帮扶户来年发展种养殖业的种子资金。但要杜绝发生购买农产品不给钱的违纪行为。

针对贫困人口脱贫，我们要采取：

（1）扶持生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，加大产业培育扶持和就业帮助力度，因地制宜发展贫困人口参与度__的区域特色产业，扩大专业就业培训和就业对接服务，通过发展生产和务工实现稳定脱贫。要积极发展特色增收产业、发展新型农业经营主体，完善利益联结机制，带动群众增收致富。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。作为各村，蔬菜产业、干果产业、规模养殖业、专业大户、乡村旅游业等方面要规划到村、到户，因村施策，因户施法。

（2）低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。后面待省上把扶贫线和低保线“两线合一”后，逐步把低保线提__到扶贫线标准后脱贫，在供养对象自愿前提下，对农村无劳动能力，无生活来源，无赡养，扶养人的特困人员，要加快养老设施建设，对这部分人员实行集中供养。

（3）医疗救助扶持一批。要加大医疗保险和医疗救助，资助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加基本医疗保险；探索财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险办法；完善大病保险制度，提__大病保险报销比例；要加大对贫困户、残疾人重大疾病医疗救助，在国家补助政策范围外进行政府兜底，区政府对特困户、困难户住院，取消住院费起付费，床铺费减50%，检查费减10%，同时给予一次性2000元至3000元补助，另对特困户每月每人100元补助。

一是强化组织领导。镇成立领导小组，我为组长，党委成员为副组长，驻村干部、帮扶干部为成员，各村也要相应成立领导机构。领导小组下设稽查组、维稳组、工作落实组。稽查组，由人大主席邓斌和党委委员、纪委副书记唐志伟组成，负责对精准扶贫工作落实情况进行督查。对在精准扶贫工作中不作为，工作不力，中饱私囊的人和事进行严肃查处。维稳组，由党委副书记、纪委书记舒明君和维稳办主任伍现海组成，

负责向群众解释，协调矛盾纠纷。工作落实组，由扶贫分管领导李__荣为组长，武装部长赵必胜为副组长，扶贫办公室具体落实。二是严格奖惩机制。对扶贫工作做出特殊贡献的干部优先提拔使用，对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部，一律不提拔、不重用、不评优；对于完不成扶贫工作任务的村，对其当年工作实行“一票否决”。对帮扶工作推动不力、考核不达标的各村负[:请记住我站域名/]责人和帮扶干部进行问责。

另外，对帮助我镇的区级单位提出点请求。一是要加强对各支部第一书记到岗到位的支持力度，尽量少安排他们单位工作。因为组织部对他们考核很严。

二是恳请你们对联系村的工作予以支持，特别是你们手中的项目，多向联系村及__镇倾斜。

对口帮扶年度工作计划 第9篇

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一、切实加强领导

为进一步搞好计生“三结合”帮扶工作，县卫生局成立以为组长、为副组长为成员的计划生育“三结合”帮扶工作领导小组，具体负责“三结合”帮扶工作，各医疗卫生单位要进一步加强对计生“三结合”帮扶工作的领导，将帮扶工作纳入重要的议事日程和目标考核内容，做到有领导分管，有专人负责，帮扶措施具体落实。县直各医疗卫生单位和各中心卫生院均应成立计划生“三结合”帮扶工作，并纳入综合目标考核内容，实行计划生育一票否决制。

二、落实帮扶任务

完成市卫生局、县委办、县府办下达的帮扶任务。

三、主要工作要求

1、制定帮扶计划，落实帮扶任务，做到计划、帮扶对象、责任三落实。

2、充分发挥医疗卫生单位的优势，提供健康体检、开展义诊、健康咨询。特别要为帮扶户、独生子女户家庭建立档案，发放“就医优惠证（卡）”，实行优先就医、优先检查和减免部分医疗费等方面的服务。

3、结合“关爱女孩行动”，把帮扶对象向独生女孩户倾斜。拓展帮扶思路，不断提高计划生育帮扶户自我发展能力，使计划生育帮扶户不仅成为当地先进生产力的代表者，而且还应是文明先进生活方式和先进生育文化的传播者，通过各种途径对被帮扶户、联系户及帮带户在发展种植业、养殖业及多种经营方面提供致富信息和技术，并酌情给予一定的物资援助。每年入户指导必须在四次以上，使被帮扶户有一个以上稳定的致富项目并学会相应的技术，生产生活环境得到明显的改善在较短的时间内通过勤劳致富，被帮扶户年均经济增长超过当地水平20%。

4、认真宣传新型合作医疗制度，帮助解决被帮扶户参农合，缓解他们“看病难、看病贵”的问题。

5、加大计生宣传工作力度。宣传计生法律、法规、和政策，宣传优生优育和妇女儿童保健知识，达到控制人口数量，提高人口素质的目的，各单位须有1—2幅永久性标语。既要在群众就医时不厌其烦进行沟通宣传，更要充分利用乡镇卫生院，村卫生站开展常见病、多发病预防处置知识宣传，并根据季节变化，及时更新；除了日常宣传资料，以多种形势，为群众进行喜闻乐见的宣传。

6、继续做好流动人口婚育证明查验、登记、上报等管理工作，严禁利用b超等进行胎儿性别鉴定和做假手术、开假证明现象发生。

7、进一步搞好产科技术和计生技术服务工作，严格技术规范进行管理；坚持施术人员持证上岗，认真按照操作程序提供优良的技术服务，保证医疗质量和安全。

8、各帮扶单位对被帮扶户均要建立花名册、签定协议书、悬挂明显的标识牌。半年和年终各进行一次自查并写出总结，要帮扶计划、总结、帮扶协议书（半年可不报协议书），协议及登记表需加盖当地计生部门的印章。（无具体帮扶任务的单位可只报无任务说明材料和其它方面的材料）。

9、认真组织单位职工学习《人口与计划生育法》、流动人口计划生育管理办法》、省计划生育条例》、《技术服务管理条例》等法规，并作好记录备查。

10、加强计生工作质量管理，做好各种报表和信息反馈工作。对本单位职工因实行计划生育包括采取补救措施而造成家庭确有困难的，单位应给予必须的关心和支持。

对口帮扶年度工作计划 第10篇

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为了完成今年的计划生育“三结合”帮扶任务，市供销社党委一班人高度重视计划生育“三结合”工作。一是一如既往地将该项工作纳入市社业务工作的重要内容来抓，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立由主任任组长，相关科室人员为成员的计划生育“三结合”领导小组，明确了工业科为承办科室，确定了兼职人员两名，做到了机构健全，任务落实，责任到人。二是市供销社领导班子2013年召开计生“三结合”专题会议3次，针对工作任务、工作进度和工作困难研究对策与措施。三是按照市人口与计划生育领导小组文件精神要求，专门出台文件制定了《市供销社2013年计划生育“三结合”工作意见》，职能科室也及时与计生“三结合”户签订了帮扶协议和兑现帮扶承诺。切实做到了领导亲自管，科室具体抓，工作有布置，帮扶有政策，为完成全年目标任务提供了坚实的保障。

二、采取措施，落实政策，使“三结合”工作整体推进

（一）加强政策宣传，促进生育观念的转变。市供销社针对不同类型的情况，具体问题具体分析，采取灵活多样的形式，宣传计划生育政策，提高广大农户对计划生育政策的认识，进一步树立“少生、快富”的思想观念，自觉遵守国家的计划生育政策。

（二）尽力给予资金、物资支持。对于计划生育“三结合”户，市社确定了专门的帮扶方案，分别对新增户、联系户直接给予现金和物资支持；对于帮扶基地和帮扶基地的贫困户、低收入户，市社也给予了资金、物资支持。让他们充分感受到了党和政府的关心和温暖，鼓励他们率先致富和改善生活，增强计划生育“三结合”工作的影响力。

（三）侧重技术帮扶，提高致富本领。辣子村水果专业合作社坚持了每月农历初10的定期技术交流培训制度，邀请有关农业专家进行农业实用技术培训及现场指导。所有计划生育“三结合”户、低收入户，不论他们是不是水果专业合作社会员，都让他们参与了培训，使他们的致富本领得到了显著提高。

（四）发挥计生“三结合”户的主观能动作用。市社与辣子村村两委把帮助计生“三结合”户树立“依靠自力更生，实现增收致富”作为帮扶工作的重心，要让计生“三结合”户变“要”为“我要干”，真正实现“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变。

（五）发挥专业合作社的带动作用，促进计生“三结合”户和贫困户发展生产，增加收入。一是通过专业合作社统一组织农用物资，降低农业生产成本；二是通过专业合作社统一开展农业实用技术培训，提高农业实用技术水平；三是通过专业合作社对病虫害实行统防统治；四是利用专业合作社的滚动发展基金，以低息或无息贷款方式，支持计生“三结合”户发展生产，增加收入；五是通过专业合作社统一对外销售产品，减少中间环节，增加农民收入。

（六）关心移民计生“三结合”户的生产发展。鼓励他们在搞好水果主导产业的同时，利用林间空地发展大豆、辣椒等短平快的生产增收项目，增加移民原始积累。

（七）引导产业结构调整。针对碰柑市场的情况变化，为了适应市场需求，市供销社依托辣子村水果专业合作社大力改良水果品质，采用嫁接方式对现在的品种进行升级换代。

（八）努力为对口帮扶基地培训市场流通人才，为切实解决农产品销售问题提供帮助。今年，市供销社在对口帮扶基地挑选了5名农产品经纪人参加专题培训，通过培训，提高了他们的综合素质，提高了他们拓展销售市场、帮助广大农户实现增收的本领。培训时间2天，对学员全部实行免费。

三、多管齐下，工作扎实，全方位完成“三结合”工作任务