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各镇党委、街道党工委,区委各部委,区直各单位:
从3月15日开始,我区全面启动了学习贯彻《廉政准则》活动。活动开展以来,各单位高度重视,统筹安排,精心部署,认真实施,圆满完成了学习宣传阶段的各项工作。按照活动的总体安排,从4月16日开始,学习贯彻《廉政准则》活动转入对照检查阶段,为了做好该阶段的各项工作,现通知如下:
一、明确任务,把握重点,认真搞好对照检查阶段的各项工作
根据市、区委的总体要求,学习贯彻《廉政准则》活动对照检查阶段的工作,重点要抓好深入开展自查、广泛征求意见、开好专题民主生活会和组织生活会、组织好群众评议四个环节。各单位要深入开展自查,组织党员领导干部对照《廉政准则》“8项禁止52条不准”,认真查摆自身和工作中存在的问题,及时通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱等形式,广泛征求社会各界对本单位党员领导干部的意见。召开专题民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评,深入查找个人和班子在思想、作风和工作方面存在的突出问题,通过查摆,使党员领导干部清醒地认识到自身廉洁从政方面存在的问题与不足,深入剖析思想根源,认清其危害性,吸取教训,积极整改。组织干部群众进行评议,接受广大党员群众的监督。在对照检查的基础上,形成本单位班子及个人剖析材料。剖析材料原则上掌握在字左右。剖析材料要实事求是,直截了当,力求观点鲜明,客观准确,不能空泛议论,避重就轻。对结合个人实际不够、问题找得不准、根源挖得不深、努力方向不明的剖析材料,要修改或重写。
同时,要认真填写《新华区领导班子学习贯彻征求意见表》,5月10日前上交。县级领导剖析材料、单位领导班子及班子成员的剖析材料于5月13日前上交。(联系电话:;邮箱:)
二、严格政策,稳妥推进,确保对照检查扎实顺利进行
对照检查阶段时间紧,任务重,工作量大,各级党组织一定要高度重视,切实加强领导,精心组织实施,努力把对照检查阶段各个环节的工作抓紧抓实,确保取得实效。
一要强化领导责任。各级各单位主要负责人要高度重视,毫不放松地抓工作、促落实。党员领导干部要做到思想、行动上先行一步,带头检查、带头剖析、带头整改,为广大党员作出表率。各督导组要坚持时间服从质量,本着缺什么、补什么的原则,对工作不到位、措施不扎实、效果不明显的单位,督促及时补课。
二要继续深化学习。把学习贯穿始终是市、区委对于学习贯彻活动的一项基本要求。要在前一段学习提高的基础上,紧密结合党员的思想实际和对照检查阶段的任务要求,安排一定的时间,组织党员进一步有针对性地精选精学重点内容。通过再学习、再认识,引导党员干部进一步端正态度,增强搞好对照检查工作的自觉性,使他们积极投入到对照检查中来,广泛谈心交心,主动开展批评,认真查找问题,深刻剖析问题根源。
三要加强督查指导。各督导组要认真履行职责,加强协作配合,加大督查力度,因地制宜,分类指导,严防走过场和形式主义。
四要统筹兼顾,做到“两不误、两促进”。各级各单位一定要统筹兼顾,合理安排,把查找问题与整改问题、学习贯彻与推动工作有机结合起来,集中精力,集中时间,完成好对照检查阶段的任务,做到以学习贯彻《廉政准则》活动来促进各项工作,用各项工作成果来检验学习贯彻《廉政准则》活动效果,使学习贯彻《廉政准则》活动与其它各项工作互促进、两不误。
附:
1、新华区区委领导班子学习贯彻《廉政准则》征求意见表
2、新华区区委领导班子学习贯彻《廉政准则》征求意见表
3、新华区区委领导班子学习贯彻《廉政准则》征求意见表
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一、主要任务
要结合办公室系统“服务领导、服务同级机关、服务基层”的要求,以“转作风、提效能、促转型”为主题,以治理“庸、懒、散、软”为内容,以企业和群众满意为标准,联系各自工作实际,认真查摆近年来办公室系统在强素质、转作风、提效能、树形象方面存在的突出问题,剖析形成原因,分析思想根源,做到摆问题真实具体,谈认识真诚深刻,确保不走过场,取得实效。
二、具体安排
查摆问题阶段要重点抓好征求意见、查摆剖析、专题生活会三个关键环节(时间自6月至8月)。在此阶段,学习实践活动领导小组办公室要按照要求,在安排活动时至少做到“五个一”,即:组织召开一次动员会,发放一份征求意见表,召开一次座谈会,开展一次谈心活动,召开一次专题组织生活会和民主生活会。
(一)召开会议。市政办系统召开会议,传达学习全市“转作风、提效能、促转型”主题活动动员大会精神,尤其是牛市长讲话精神,结合政办系统正在开展的“强素质、转作风、提效能,服务转型发展”学习实践活动,进一步明确、细化主题活动的指导思想、工作目标、主要内容和方法步骤,切实增强搞好主题活动的自觉性和责任感。
(二)广泛征求意见。学习实践活动领导小组办公室要对照转型发展的目标任务和要求,通过自已找、别人提、领导点、社会评等方式,合理确定征求意见的范围,广泛征求社会各界对市政府办公室系统的意见和建议。
1.征求意见的方式:(1)发放征求意见表;(2)召开县区政府办公室系统座谈会,相关企业办公室主任座谈会,市直有关单位办公室系统座谈会;(3)开展谈心活动;由正职与副职谈心,副职与分管科室负责人谈心,科室负责人与所在科室同志谈心。
2.征求意见的范围和方法:(1)班子成员要主动征求和听取分管科室的意见;(2)领导班子要主动征求上级领导,同级机关和县区的意见。
3.征求意见的整理反馈:学习实践活动办公室对征求到的意见和建议要认真进行归纳梳理,分别整理出对党员干部个人、和本单位领导班子的意见,并如实反馈。
(三)认真查摆剖析问题。学习实践活动办公室要根据征求到的意见和建议,认真组织全体人员进行查摆剖析,重点解决办公室在思想、能力、创新、纪律、作风、管理方面的“庸、懒、散、软”问题。
1.认真查摆问题。学习实践活动办公室要组织全体人员认真查摆:(1)宗旨意识不强的问题;(2)责任心和执行力不强,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题;(3)精神状态不佳,缺乏干事激情,不学习、不钻研,学风不浓的问题;(4)脱离实际,形式主义的问题;(5)工作职责不科学,工作流程不规范的问题;(6)综合素质不高,业务能力不强的问题。
2.深刻剖析成因。要在认真查摆的基础上,按照要求,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,查找形成原因。不护短、不遮丑,真正做到查摆问题准确具体,剖析原因触动思想、触及灵魂。
3.形成剖析材料。要在查摆分析的基础上,形成剖析材料。分析材料要切实做到不脱离实际,不文过饰非。按照干部管理权限,科级干部的剖析材料要报市政府办公室党组审阅,一般干部的剖析材料由学习实践领导小组办公室审阅。
(四)开好专题组织生活会和民主生活会。以党支部为单位,组织召开专题组织生活会。党员领导干部要参加党支部领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会,要针对查摆出来的问题,及时组织召开。
三、工作要求
查摆问题阶段工作任务重,时间安排紧,标准要求高。要切实加强领导,精心组织安排,强化监督检查,务求工作实效。
(一)要切实加强领导。成立市政府办公室系统“转作风、提效能、促转型”主题活动领导小组。学习实践活动领导小组办公室要切实加强指导,按照办公室党组的统一部署和要求,精心组织实施,及时发现和解决问题,确保查摆问题阶段工作不走过场。
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一、公路工程项目成本打点现状剖析
此刻全国公路施工项目有不少呈现吃亏的,连系笔者的工作经验,认为这其中既有客不美观方面的身分,也有主不美观方面的身分。
(一)公路工程项目成本打点中客不美观方面存在的身分
1.投标压价。虽然基本投资规模不竭扩年夜,但因为国家压缩基建投资规模,其他建筑行业纷纷转向,导致路桥施工使命不丰满,市场竞争激烈,为了中标,不惜压低工程标价以求中标。
2.物价上涨。材料市场铺开以来,通顺环节和通顺渠道增多,层层加价,形成连锁涨价。工程标价原本就低,材料价钱的不竭上涨找不到合理的抵偿路子,这直接造成公路工程项目成本的增添。
(二)公路工程项目成本打点中主不美观方面存在的身分
1.成本打点意识亏弱。施工企业高层率领者对成本打点工作正视不够,做出各类经营抉择妄想较为感性,缺乏理性,成本费用方面身分考虑较少;企业职工不关心出产成本,施工中材料、机械等华侈现象较严重。
2.成本打点手段落伍,展望、剖析缺乏科学依据。实施施工项目成本打点,必需对年夜量的数据进行、剖析。可是,因为我国计较机起步较晚,在施工项目成本打点方面的应用尚不普及,成本计较与剖析方面的软件仍不完美。
3.成本打点系统体例问题。成本打点作为一种经济打点勾当,也必需有一套与其相顺应的打点系统体例,才能真正阐扬其下场。有些施工项目的规章轨制也定了不少,可是对于成本打点的规章轨制则并不完美,要么责任分工不明晰,造成各部门彼此推卸责任;要么奖罚法子不得力,难以调动项目员工对于成本打点的积极性。有的项目甚至无论是率领仍是员工都没有严酷按照规章轨制的划分来进行成本打点勾当,爽性将其束之高阁。
二、成本节制的五细腻式
(一)成本节制方针展望
施工项目的成本节制,是指在项目成本的形成过程中,对出产经营所耗损的人力资本、物质资本和费用开支,进行指导、看管、调节和限制,实时更正将要发生和已经发生的误差,把各项出产费用节制在打算成本之内,以保证方针的实现。而施工项目成本事前节制,是经由过程成本展望估量出施工项目成本方针,而且经由过程成本打算的编建造出成本节制的规划实施法子的过程。经由过程成本展望,有利于实时发现问题,找出施工项目成本打点中的亏弱环节,采纳法子节制成本。在公路工程施工项目成本节制展望中,首要从以下三点进行:
1.进行施工项目成本投资估算。投资估算是培植项目经济效益剖析中确定成本的首要依据,也是施工项目成本方针制订的主要手段。投资估算体例:一是按照交通部尺度《公路工程投资估算法子》和《公路工程估算指标》进行展望估算;二是按照施工属地进行市场价估算,按照施工地所属区域的市场什物价对工、料、机三项费用进行科学合理的剖析估算。
2.按施工项目合同承包价计较承包成本。在核算承包成本时,要充实考虑工程不成预见费用的发生,进行降低成本的可行性剖析,出格当合同成本高于估算成本时,对工程合理索赔进行可行性剖析是必不成少的。
3.按照利润方针,提出施工项目降低成本要求,也就是对降低合同成本方针进行抉择妄想。在企业节制方针确定后,定出施工项目司理部的成本节制方针。
(二)完美岗位责任轨制和成本打点轨制,增强成本打点与节制
施工成本节制是项目全员打点的工作,落实责任轨制,成立成本打点的组织机构和人员,明晰各级施工人员、打点人员的使命、岗位责任,与各安闲工作中的工作体例、体例和岗位责任相对应,不竭磨练自己的工作。如拌和场施工员就必然要熟悉配比,按配合比切确配料,不竭磨练水泥用量、碎石用量是否切确,用现实运输及摊铺数目磨练所拌同化料数目是否吻合。若有误差要加予调整,不竭改良,最终要使水泥、石料用量不跨越预算,配合比要切确到位。
在项目打点工作中不竭成立和完美各项成本打点轨制,对材料采购价钱、进货渠道、劳动力价钱、机械台班价钱的拟订进行打点,完美材料保管与使用、劳动力、机械台班、工程数目的计量打点轨制,避免材料的损失踪、华侈、积压、杜绝因施工打算不周和盲目调剂造成窝工、机械操作率低。经由过程轨制打点、监控施工打点费开支,严酷执行打点费审批和报销轨制,削减、杜毫不需要的费用开支。
经由过程合理的打点轨制、完美的规章轨制、明晰的岗位责任,使出产各要素进行优化设置装备摆设,合理使用,避免开支的随意性、盲目性,能有用的节制和打点现实施工成本的发生。
(三)采用前进前辈的施工体例和施工方案,降低工程成本
在施工进行的全过程中采纳各类手艺法子,进行手艺经济剖析,以确定最佳的方案。对材料使用进行斗劲与选择,经由过程代用、改变配合比、使用添加济、采用新手艺、新体例降低材料耗损费用;选择最合适的施工机械设置装备摆设和设备使用方案,提横跨产效率;增强材料打点,降低材料的库存成本和运输成本,以降低整个工程项目成本。具体如下:
(四)增强合同打点,降低工程成本
在现实施工中,有施工单元与业主签定的施工合同和施工单元内部与劳务队伍、材料供给商、机械供给商之间签定的劳务合用、材料供给合同、机械租凭合齐截。经由过程对合同的严酷打点,减小工程风险,降低工程成本。
首先,在与业主签定施工合同时要选用合适的合同结构,争夺能适合工程的规模、性质、特点,要考虑一切影响工程效益的身分,增强合同风险的识别和剖析,采纳需要的风险对策。
其次,对内部的材料供给商、劳务合同、机械租凭合同要增强剖析、研究,明晰各安闲合同履行过程的责任和义务,依据与业主的合同对工期、质量、手艺要求、违约责任进行明晰,将成本风险进行转移和分管,同时对签约对象进行选择、要选用诺言好的合作伙伴。
(五)项目成本节制的总结及评价
工程落成后,对现实发生成本进行汇总和分类,计较出施工费用的现实发生额、施工项目的总成本和单元成本,并与响应预算成本进行斗劲剖析。项目成本审核剖析完成后,对项目成本进行总体评价,以评价该工程成本节制的情形,人工、材料、机械、打点费成本是否超标,总结经验教训,取长补短,明晰往后成本节制的重点和注重事项,不竭完美成本节制与打点理念。
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通过这次开展三治三提活动,结合学习,通过认真梳理,对在思想作风、工作作风、生活作风上进行自我查问,找出了自身存在的差距和问题,并从思想上寻找问题根源,明确整改目标,确定努力方向;现将自己存在的问题和不足以及产生的原因剖析如下:一、存在的问题(一)业务学习方面1、作为中层人员自学意识不够强,不但没系统的学习“三治三提”相关政策与理论而且没有发扬“钉子”精神利用工作间隙促学习。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习其精髓。2、学习时间、学习内容和学习效果没有落实到位,在学习中强调客观多、主观少。有时只注重实用主义“急用先学”不注重业务知识的全面性与系统性学习。3、学习上存在自满情绪“浅尝辄止”,不注重更新知识,遇到具体事情,往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。(二)工作作风方面1、工作作风不够扎实,有时存在急于求成的情绪。对人对事要求过高。过于按照基层工作经验、强调工作日程表使同事一时难以接受。2、工作思路不宽,尽管在工作上创新了一些思路但在实际执行中存在着相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好,工作中有时满足于得过且过的现象,不愿艰苦奋斗,缺乏主动自觉的思想观念依然存在。3、日常工作中与时俱进,开拓创新的思想树立得不牢固。在具体的执法工作中思路不宽,在对党委安排的工作任务满足于现状和应付。(三)纪律作风方面有时对自己要求不严,将自己混同于群众,总认为自己没坏心眼致使说话随便,不太注意小节,工作行为上选择偏重实用的想法。
(四)思想作风方面1、精神不十分振作,焦躁脾气和烦躁心理时有发生。没有坚定入党宣誓时把一生交给党、为共产主义奋斗终身的思想,遇到任务重、出现问题压力大的时候容易产生焦躁情绪。2、批评与自我批评开展得不好,对其他同事不愿意提出反对意见,对自己的缺点也没有主动请其他人正面点出,错误地认为批评别人是“挖坑害
人”,批评自己是“挖坑堵路”。二、存在问题的主要原因以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:1、没有真正理解“庸”之含义(庸 yōng 平常,不高明的:平庸。庸医。庸言。庸俗。庸人。昏庸。庸主(平庸或昏庸的君主)。庸夫)“懒”之含义(好逸恶劳,不爱劳动的人)“散”之含义(分开,由聚集而分离:分~。解~。涣~。~落。~失。~逸)。前一是指思维,前二是指行为,后者再指团队建设。故由于没有把政治理论学习放在的工作做得不够好,工作謬 3重要位置,放松理论学习和思想改造。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系,并没有达到学习的应有目的,影响了理论学习水平的提高。遇到问题只找完不成的理由,不找解决问题的办法,其实本质的关键就在我身上体现了一个字就是“庸”。 2、作为中层人员的我宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造,有时产生松口气的念头,认为自己工作已经很努力了,致使对工作有时不够深入,满足于应付。3、自我要求有所放松,忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上就学习抓学习,而不去研究思考问题。特别是对问题同事的教育,没有明确加强理论的学习以指导实际的重要性。4、工作中有依赖思想,满足于自身的知识和经验,还存在党委书记在剖析动员会上点评的消极攀比,同事之间不是比智慧、比技术、比知识、比素养,而是比享受、比薪酬待遇、比岗位高低,嫉贤妒能现象在自身还依然存在。5、由于以前曾吃过心直口快的苦头,无意中引起别人的误解,因此产生怕得罪人,不愿碰硬,老好好的想法。对一些不良现象和行为往往是睁一眼闭一眼,不能坚定立场,而且有时自认为自己在处理各方面表现还可以,因此一般就不去做批评和自我批评。三、整改措施
随着作风建设活动的不断深入,通过对自身存在问题的排查,更加清醒地认识到自己存在的问题,也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决
心。在今后的工作中,我决心从以下几方面进行改进:1、加强政治理论学习能力的提升,努力提高自身素质。全面认真系统地学习党的方针政策,思想、邓小平理论、"三个代表"和科学发展观的重要思想,认真学习粮油相关业务工作的理论和法律法规。在工作和学习中牢记共产党员的六条基本要求,严格按照一个党员的标准要求自己,把坚定共产主义理想信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标,甘于奉献。2、进一步改进工作作风。要努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性;从事物之间的种种联系去分析和解决问题;根据个人具体情况和自身工作特点,不断完善和提高自己,脚踏实地地投入到三农服务事业中去。3、树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。进一步改进工作作风。努力做到善于克服消极思维,消除急躁情绪。善于对问题的理性思考;善于从事物间去分析和解决问题;善于从全局的高度认识问题;善于结合自身工作特点,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中。
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步巩固学习实践活动成果,切实落实“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的要求,以队伍思想教育和纪律作风整顿为主要内容,引导广大党员干部学习贯彻《》、法律法规和各项规章制度,增强组织纪律性,增强责任意识、大局意识、服务意识,认真解决各级班子、全体干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题,不断增强全市工商系统的凝聚力、战斗力、执行力,为实现新形势下工商行政管理工作全面转型提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。
二、工作目标
通过从思想上、组织上、纪律上、作风上、业务上整顿队伍,注重教育引导,努力使各级班子讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结,切实提高执政能力;使党员干部和广大执法人员严格遵守《》、《公务员法》等法律法规和规章制度,思想认识明显进步,组织纪律明显增强,工作作风明显改进,业务水平明显提高,整体素质明显提升,对外形象明显改善,真正建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。
三、教育整顿重点、时间、范围
(一)教育整顿重点:着重整顿各级班子和队伍在政治思想、组织纪律、工作作风、业务规范等方面存在的突出问题,着力解决组织纪律涣散、工作责任心不强的问题;解决业务不精通,不规范、不作为、乱作为的问题;解决执行力不强的问题;解决领导班子凝聚力不够、执政能力不强的问题。
(二)时间安排:从____年_月__日开始,到__月__日基本结束,分四个阶段进行。
(三)对象范围:全市工商系统全体在职人员。
四、方法步骤
队伍教育整顿活动按四个阶段分步实施,各阶段有明确的任务要求。
(一)学习动员阶段
时间从____年_月__日至_月__日,重点抓好两个环节:
_、思想发动
市局_月__日召开队伍教育整顿活动动员大会,市局主要负责同志作动员讲话,布置任务,提出具体要求。
_、学习教育
(_)主要学习内容:以“四学”为载体,切实提高各级班子和全体干部思想认识。
一是学《》。要求明确党员应遵守的纪律、应履行的义务,以及党员、党的领导干部应具备的基本条件。
二是学法律。主要是学习《中华人民共和国公务员法》等,明确公务员管理原则,公务员的条件、义务与权利以及考核、奖励、惩戒等内容。
三是学《条例》。主要是学习《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等,要求明确党内各项纪律,公务员违法违纪法律责任等。
四是学制度。主要学来省、××市工商局和本局制定的各项业务规章制度,主要包括规范行政执法和加强机关管理等制度。
(_)时间要求:集中学习以支部为单位进行,每周二、五下午为学习时间。各支部都要建立学习考勤制度,确立专人(兼联络员)负责考勤和学习记录,配发个人专用学习笔记本,专用考勤记录本。要严肃学习纪律,确保参学率。
(_)学习方式:采取集中学习与个人自学相结合,组织座谈讨论与听辅导报告相结合。党员领导干部要带头学习,对干部职工进行面对面地学习辅导。
(_)强化辅导:依据“四学”的基本范围,主要负责同志作一次队伍教育整顿专题辅导报告;邀请有关专家上一堂法纪课;举办一场学习教育心得报告会;组织一次警示教育活动或观看一部警示教育录像片。
(_)组织讨论:各支部要针对党员干部的思想、作风、纪律方面情况和业务工作实际,对照“四学”内容,组织深入讨论,主要找差距、谈不足。
(二)剖析评议阶段
时间从____年_月__日至_月__日,主要抓好五个环节:
一是班子召开专题民主生活会查找问题。班子要率先行动,主动把自己摆进去,把班子问题找准。市局班子将召一次专题民主生活会,并认真扎实地做好专题民主生活会前的广泛征求意见、实地调研等各项准备工作,并在召开专题民主生活会前_日,向××市局队伍教育整顿活动领导小组办公室书面报告。
二是个人找问题。每名工商干部都要积极参加队伍教育活动。_、党员干部要对照《》、《中国共产党纪律处分条例》规定,逐一查找自身存在的问题。_、公务员要对照《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》规定,逐一查找自身存在的问题。_、机关干部要对照省、安庆市工商局和本局制定的各项规章制度,逐一查找自身存在的问题。_、业务部门同志,在对照《》、《公务员法》等找问题的同时,还要对照业务规定和流程,逐一查找三个方面的问题:一是查找平时是否按时、按质、按量完成上级部署的各项任务;二是查找是否按照法律法规要求执法办案;三要查找是否按照规定程序和省、安庆市工商局以及本局要求开展业务工作。
三是开展谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要广泛开展谈心活动,沟通思想,增进了解,帮助查找问题,剖析根源,促进工作。
四是撰写班子和个人剖析材料。领导班子和个人在班子集体查找和自我查找的基础上,认真对照“四学”内容,全面总结自己近年来在政治思想、组织纪律、工作作风、日常业务等方面的情况,找准存在的主要问题,分析根源,并针对问题逐一提出下一步整改的具体措施,形成班子和个人教育整顿剖析材料。
五是开好专题分析评议会。各支部要召开专题分析评议会,个人要按照准备好的剖析材料,逐个进行对照检查评议,要根据评议意见,认真修改好自己的剖析材料。剖析材料要实行分析把关,市局主要负责人的剖析材料由安庆市局党组把关;市局其他班子成员和各工商所、直属单位,机关各科室、协会的负责人的剖析材料由××市局党组把关;其他个人的剖析材料由本支部把关。市局领导班子的剖析材料须经机关全体干部评议,评议通过后上报安庆市局党组审议。
(三)整改提高阶段
时间从____年_月__日至__月__日。
_、制定整改方案。在剖析评议的基础上,班子和个人分别制定并细化整改措施,明确整改重点,确定整改重点,确定整改时限,落实整改责任,并采取公开栏、板报或其它形式公布整改方案。
_、认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题,集中一段时间进行整改。领导班子先整改,带动个人整改,防止类似的问题再次发生。
_、公布整改情况。将班子和个人整改的情况,在一定范围内采取一定的形式进行公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
(四)检查验收阶段
时间从____年__月__日至__月__日。市局将对各工商所、直属单位和机关支部开展教育整顿活动情况进行阶段性督查。第一阶段重点督查“四学”效果,检查是否真学、真懂、真会;第二阶段重点督查班子和个人问题找得准不准,措施定得实不实,对自己要求严不严;第三阶段重点督查对存在的问题整改的进度、效果。在此基础上,迎接安庆市局按照省局制定的验收标准,对市局开展队伍教育整顿活动的成效进行全面检查验收。
五、活动要求
通过开展队伍教育整顿,把问题摆出来,把原因找出来,把措施定出来,把素质提上来。各单位要做到“四个不”,即认识不到位不放过,问题找不准不放过,整改措施不到位不放过,群众不满意不放过。为确保队伍教育整顿活动取得实效。防止走过场,市局要求:
_、加强组织领导。全市工局系统队伍教育整顿活动在市工商局党组的的统一领导下开展工作。市局成立队伍教育整顿领导小组,党组书记、局长××同志任组长,局领导班子其他成员任副组长,市局机关各科室、直属单位及各工商所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在人教监察科,市局党组成员、副局长××同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的组织机构,全面负责本单位教育整顿活动的组织实施工作,要制定具体实施方案和工作进度表,不折不扣地完成“规定动作”。
_、加强督导检查。在教育整顿活动期间,市局组成_个督查组对各单位进行督查。第一督查组组长××局长,负责督查××工商所;第二督查组组长××副局长,负责督查××工商所;第三督查组组长××副局长,负责督查××工商所、××工商所;第四督查组组长××副局长,负责督查直属局、公平交易局、××工商所、××工商所、××工商所;第五督查组组长××纪检组长,负责督查××工商所、××工商所、开发区工商所。市局机关协会队伍教育整顿活动由市局党组成员直接参与并督查。市局领导班子民主生活会要形成书面总结报安庆市局队伍教育整顿活动领导小组办公室。机关干部职工要向活动领导小组办公室上报问题剖析材料、整改材料,领导小组对干部职工问题剖析及整改材料要严格把关,对自身问题找不准、整改不到位的不予通过。活动结束,各单位要上报工作总结。
_、严肃组织纪律。在教育整顿活动期间,发现应付上级、敷衍了事、不负责任的,不得通过检查验收,必须重新“补课”、彻底整改。
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查摆剖析是开展
学整树
活动的关键环节,问题查的准不准,摆的实不实、剖的到不到位,析的见不见真功,直接影响着下一步的整改提高。第二阶段的查摆剖析,采取党组成员带分管科室的办法进行,做到
一抓、二查、三结合、四落实。
一抓。就是党组成员新自抓,抓好分管科室的查摆剖析。对学习讨论情况做个小结,给查摆剖析做个安排,搞好动员,抓好查摆剖析第二阶段任务落实。
二查。就是各科室、二级机构都要按照职责,每名机关工作人员都要根据自己的角色定位,查找单位和个人存在的
庸懒散软
等作风问题。敢于亮相,严于解剖,分析思想根源,写出书面材料。
三结合。
一是与开展谈心交流活动相结合。
采取党组成员与分管科室、二级机构负责人谈,科室负责人与科室人员谈,同事之间谈等形式,谈心交心,帮助提高。党组成员组织分管科室汇报单位和个人查摆剖析情况,提高思想认识,开展批评与自我批评。做到边查边改,边整边改,切实转变工作作风,提高工作效能。
二是与开展万人评议机关评议行风活动相结合。
开展一事一评活动,在委办公楼大厅设立评议箱,接受办事单位和群众评议监督。开展群众评议活动,适时召开座谈会或发放社会调查问卷,接受群众、企业、机关(县区)的监督评议;适时召开全委群众大会,针对单位或个人存在的
庸懒散软
等问题进行评议。
三是与开展点评剖析活动相结合。
党组成员对分管单位,科室、二级机构负责人对科室人员存在
庸懒散软
问题进行一一点评,指出存在问题,查找剖析根源,明确努力方向。
四落实。
一是时间要落实。
查摆剖析阶段时间较长,同志们要根据分管工作,做好查摆剖析时间上的安排和保证。
二是人员要落实。
发改委工作头绪多、任务重每天都有这样那样的工作需要去落实、去协调,希望同志们做好计划,统筹安排,达到人人参于。
三是内容要落实,查摆剖析时间长、内容多,活动办公室要拿个计划出来,按照计划一步一步的开展,决不走过场。
四是效果要落实。
突出自查、互查、领导点等活动重点,开展好批评和自我批评,务求开展
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一、存在的主要问题
(一)学风不浓,坚持学习的重要性认识不够。
一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度,但由于业务性工作多,便产生了以干代学的思想,总以工作忙、任务重、压力大为缘由,没有把学习摆到重要的位置,认为学习是为工作服务的,只要工作搞好了,学习并不重要,缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中,看“快餐式”的报刊书籍较多,看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多,看业务方面的书籍较少。学习了一些,但理论的深度和广度缺乏,对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式,没有创新学习方法和学习形式,大部分是走过场,没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够,找不到理论和实践相结合的切入点,对发展中存在的问题把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够,对工作中遇到的困难和矛盾,有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住问题的实质和根本。
(二)宗旨意识不够强,群众观念较淡薄。
近几年来,由于受到各种思潮的影响,受到拜金主义的影响,少数干部全心全意为人民群众服务的意识不强了,群众观念淡薄了,深入基层了解情况的少了,帮助人民群众解决交通难等实际困难的更少;个别干部在接待群众来人来访时态度冷漠,对来办事的群众很不耐烦,存在着门难进、脸难看、事难办的现象,对交通“三个服务”停留在口头上;工作中忙于应酬、疲于应付,未真正潜下心来抓交通发展。
(三)责任心不够强,工作作风不够扎实。
个别干部在工作中存在不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题。个别干部职工责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,不求无功,但求无过,一杯茶一张报过一天,有当一天和尚撞一天钟之思想;办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高,该办的事久拖不办,有事不关己高高挂起之心态。
(四)班子创新力度不够,对干部管理不够严格。
在交通服务创新工作中力度不够深,运用创新思维、创新手段和创新方法解决实际问题的能力还不够强,交通工程管理体制、公路建管养体制等各项交通体制改革的力度还不够深入。在干部管理上不够严格,批评少,一般要求多、督促监督少。对职工出现的问题有时批评教育不到位,致使部分干部职工责任感不强,政治素质不高,工作能力不强,无法履行岗位职责要求,造成办事效率低下、质量不高的问题。
(五)党风廉政责任制落实不够,有为政不廉现象。
一是谦虚谨慎的作风不够。班子成员在廉洁自律方面认识不到位。总认为做得不错,不自觉地产生了自满情绪,以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时碍于情面,没有拒绝请吃、请喝,出现过、公车私用等现象。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高,勤俭节约的精神少了,贪图享受的欲望多了。三是想自身福利待遇的多了,做工作讲价钱,与基层群众艰苦的生活有了距离。
二、存在问题的原因
造成我局作风建设方面存在的问题其原因是多方面的,既有历史的原因,也有管理体制不顺的原因,但更主要的还是我们主观上的原因。
(一)部分干部放松了世界观的改造,没有树立正确的人生观、价值观、荣辱观。忘记了共产党员的宗旨,忘记了人民公仆的本质,因此,群众观念就淡薄了,深入基层了解情况的就少了,帮助人民群众解决实际困难的就更少。“官本位”的思想严重,没有了公仆的意识,对来办事的群众很不耐烦,门难进、脸难看、事难办。
(二)放松了政治学习和业务学习。一是缺乏与时俱进的观念,理论、政策水平和素质能力不适应新形势新任务的要求,没有认真学习理论学习和交通相关的业务知识,没有树立终身学习的理念,致使个别干部职工素质不高,工作能力不强,缺乏开创工作的能力和水平。二是一部分干部不同程度地存在缺乏高度的政治责任感,缺乏奋发昂扬的精神状态,缺乏奋发有为争创一流的精神,致使个别干部职工精神萎靡不振,得过且过,自由散漫。
(三)各项规章制度还不够健全,有待进一步探索完善。由于在管理方面存在有章不循,有些制度还需进一步完善等原因,致使存在人浮于事、推诿扯皮、办事拖拉、办事效率低的现象。
(四)反腐倡廉工作有待进一步加强。由于社会环境、经济环境、政务环境的变化,放松了政治学习和思想改造,加上受到各种腐败思想的侵蚀,存在有不遵守党风廉政建设的有关规定的行为;讲排场、比阔气的等现象时有发生。
三、整改方向和措施
(一)加强思想,在转变工作作风上下功夫。
一是加强思想,树立公仆意识。要时刻牢记自己是一名交通系统领导干部,是人民的公仆,要坚决克服“官本位”的思想,克服“高高在上”的思想,要始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想上贴近人民群众,在工作中走近群众,在实践中服务群众。立通工作,以服务于全县经济社会发展大局、服务于新农村建设、服务于人民群众安全便捷出行为重点,继续开展“解民忧、排民难、助民富”活动,切实为群众办实事、办好事。二是要提高工作效率。在群众最不满意的工作环节改起,从群众最关切的利益做起,在消除推来扯皮、效率低下等不良风气上动真格,见实效。三是要大兴务实之风。坚决克服形式主义、,坚持重实际、说实话、务实事、求实效。四是密切与基层群众和职工的关系,为他们解决实际问题。五是进一步规范和简化行政审批程序、办事程序,强化窗口服务,提高办事效率,提升服务形象。
(二)加强学习培训,在提高干部素质和业务工作能力上下功夫。
要在提高干部综合素质和业务工作能力上下功夫,把干部队伍建设作为提高全县交通系统干部职工作风建设为着力点。一是解决干部职工的思想认识和观念问题。通过学习,进一步深刻认识转变干部作风、加强党员干部作风建设的重要性,切实提高认识、转变观念,加强作风建设,提高行政效能。二是提高干部职工的综合素质。通过加强培训,加快干部培养步伐,努力提高干部队伍的整体素质。三是激发干部职工的主动性和创造性。要积极探索干部培训的激励机制,调动干部学习的积极性和主动性,引导他们把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作,努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。四是在局领导班子学习上大力倡导“少一些应酬、多一些学习;少一些烟酒味、多一些书卷气”,营造良好的学习氛围。
(三)明确岗位职责,在建立健全各项规章制度上下功夫。
进一步明确岗位职责,在修订完善建立各项规章制度上下功夫,为顺利开展转变干部作风、加强党员干部作风建设提供制度保障。全面加强制度建设,把机关建设成为“勤政、务实、廉洁、高效、和谐”的文明机关,逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系,建立健全学习、工作、服务等各项管理制度,形成以制度管人,以制度管事的长效机制,推进局各项管理工作走上制度化、规范化轨道。
(四)加强廉正建设,在抓、重防范、堵源头上下功夫。
一是认真开展党风廉政,坚持“在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取中心组学习、主题讨论、业余自学等形式,开展多形式、多载体、系统性的党风廉政活动,组织干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,在干部中开展社会主义荣辱观和“廉政教育、崇廉尚俭”等系列专题活动,筑牢党员干部思想防线,使“党员长期受,群众长期得实惠”。二是创新监督机制,做到工作圈、生活圈、社交圈监督并重,事前预防控制、事中监督约束、事后惩戒并重,坚持惩防并举、注重预防的方针。三是建立健全各项规章制度。进一步实行政务公开,推行阳光作业,从源头上下功夫减少腐败的发生,促进党风廉政建设和行风建设工作。采取对外设置廉政建设举报箱等措施,强化外部监督,有效地方便办事人员,提高机关办事效率。
(五)从五个方面入手,在加强政风行风建设上下功夫。
一是坚持“一个树立”。树立交通良好形象。交通部门既是一个执法部门,同时也是一个权利部门,执法形象的好坏直接关系着交通形象。我们接触群众、服务基层,直接与群众打交道,所以一定要时时刻刻注意自身形象,认真研究解决过去政风行风建设中存在问题的办法。要严格执行县委、县政府“六个禁止”和交通系统干部职工公务行为“八不准”,时时警醒自己,约束自身行为,树立良好外部形象。
二是坚持“两个提高”。要着力提高政治素质。做官首先要做人,做事也要先做人,建立一支高素质的干部职工队伍,首先必须提高我们的政治素质。要着力提高业务素质。要加强业务学习,努力提高业务能力和管理水平。
三是增强“三个意识”。要增强大局意识。要在局党组的统一领导下,增强大局意识,自觉服从领导。要增强创新开拓意识。努力使各项工作上一个新台阶,争创一流业绩、争创先进集体。要增强求真务实意识。坚持以人为本的理念,务实勿虚,多做事,做实事,不琢磨人,迅速扭转当前工作中面临的各种困难局面。
四是努力做到“四要”。要振奋精神。要始终保持旺盛的工作热情,昂扬斗志、奋发向上、克难奋进、与时俱进、开拓创新,以新的姿态、新的面貌、新的作风,创新工作、创新思维。要忠诚可靠。要与县委、县政府、局党组保持高度一致,服从领导、听从指挥、政治坚定。要确保政令畅通,重大问题及事项坚持向党组请示报告。牢固树立“交通一盘棋”的思想,自觉地服务全局工作大局。要提高水平。增强与履行岗位职责相适应的能力,成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行,努力提高领导水平和工作能力。要勤政为民。树立正确的权力观、政治观、地位观、利益观,克己自律,勤政为民,干净干事,树立为民、务实、清廉的形象。
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一、时间安排
6月9日至6月28日。
二、目标要求
围绕“xx建设科学发展示范区,我们怎么办、怎么干”这个主题,紧密联系本单位和个人实际,认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题,深刻剖析问题存在的主客观原因,撰写领导班子和个人自查剖析材料、广泛征求群众意见、召开民主生活会,为明确和修订今后的工作思路、决策、目标和措施奠定思想基础。
三、方法内容
1、组织自查。各单位按照落实科学发展观和“为民、务实、清廉”的总体要求,组织党员和领导班子成员紧密结合实际,紧紧围绕局《关于在全县党员干部中深入开展科学发展观学习教育活的意见》进行自查。
领导班子成员重点搞好“六查六看”:一查本单位确定的发展思路、规划和举措,看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求;二查为人民办实事的落实情况,看是否坚持以人为本,一切为了人民、一切依靠人民的要求;三查对科技情况,看是否符合协调发展的要求;四查和谐校园创建情况,看是否符合和谐社会建设要求;五查教育均衡协调发展情况,看学校之间、教师之间、班与班之间是否均衡协调发展;六查干部政绩和作风建设,看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。
普通党员干部要重点搞好“三查一看”:一查落实科学发展观的主动性和自觉性,二查为实现科学发展观所做的努力和贡献,三查为人民办实事、办好事的情况,看是否符合科学发展观的要求。
通过开展自查活动,着力解决以下六个方面存在的问题:一是在贯彻科学发展观方面,要着力解决缺乏创新意识,观念落后,违背客观规律,盲目决策;有令不行、有禁不止,阳奉阴违,搞上有政策、下有对策;脱离实际,做表面文章;弄虚作假,虚报浮夸等问题。二是在贯彻民主集中制方面,着力解决民主集中制观念不强,不注重发扬民主,不能广泛听取各方面意见,缺乏团结合作意识,凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口,不愿负责任等问题。三是在履行职能方面,着力解决,对工作不负责任;办事拖拉、效率低下;利用职权谋取私利,不给好处不办事、给了好处乱办事;方法简单、作风粗暴等问题。四是在维护群众利益方面,着力解决脱离群众,对群众反映的问题和困难漠不关心;吃拿卡要,故意刁难;与民争利,群众利益等问题。五是在组织纪律方面,着力解决纪律观念淡漠,个人主义、自由主义、好人主义严重等问题。六是在生活作风方面,着力解决讲排场、比阔气,贪图享受,奢侈浪费;言行不检点,交友不慎,道德情操低俗等问题。
各单位领导班子成员要严格按照“六查六看”的要求,普通党员要严格按照“三查一看”的要求,结合本单位和党员干部本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻反思,严格按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求查找存在的问题。深刻检查、自省自警,既要总结经验、肯定成绩,又要找准问题、不足和差距,撰写自查剖析材料。剖析材料要开门见山,直奔主题,要结合实际,把存在的问题的主客观原因,特别是主观原因,明确改进方向,提出改进措施,做到主题鲜明、认识深刻、剖析准确、措施具体。
各学校领导班子成员和普通党员的自查剖析材料务于6月18日前撰写完毕。按照逐级负责的原则,各学校校级领导班子的自查材料报局学教领导小组备案,其他的有本学校负责审核备案。
2、组织征求意见。从6月11日起,各学校领导班子和党员,要通过多种形式广泛征求意见,征求意见与组织自查统筹结合,同步进行。按照“六查六看”和“三查一看”的要求,突出解决“六个问题”,印制和发放征求意见表,确保让群众参与进来,把群众的意见征求上来;各学校要安排召开全体教师座谈会、学生家长座谈会,有针对性地、虚心诚恳地向大家征求意见;领导班子成员还要通过个别沟通、走访、谈话等形式广泛征求意见,面对面地听取意见和建议。6月18日各学校领导班子和党员的自查材料拿出以后,还要向群众通报自查情况,对征求到的意见进行梳理,以各种形式反馈给班子和个人。
3、召开民主生活会。各单位领导班子要召开一次以落实科学发展观为主题的民主生活会。每位领导班子成员都要充分做好会前准备工作,以自查剖析材料为基础,结合征求到的意见,认真准备发言材料。在民主生活会上,要认真开展批评和自我批评,自我批评要紧扣主题,按照科学发展观的总体要求,实事求是地分析个人在思想观点、思维和行为方式、工作作风上存在的问题、差距和不足,剖析思想根源,明确努力方向;相互批评要严肃认真、言无不尽、实事求是。
4、对照检查阶段小结。对照检查阶段结束后,各单位要认真做好阶段小结,形成文字材料,于6月22日前报局领导小组。局领导小组将对各单位对照检查情况进行评价,达到要求的批准转入案例剖析阶段。
四、工作要求
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一、充分认识做好排查评议阶段工作的重要意义
主题教育活动开展以来,全区各单位围绕主题教育活动的目标要求,积极开展学习和讨论,取得了初步成效,为顺利转入排查评议阶段打下了坚实的基础。排查评议阶段是一个承前启后的重要阶段,它既是对学习讨论阶段工作效果的检验,又是搞好整改提高阶段工作的基础。排查评议的深度和广度,决定着整改提高的方向和力度。从某种意义上说,这一阶段的工作搞得怎么样,决定着主题教育活动的实效。做好排查评议阶段的工作,既要坚持高标准、严要求,又要紧密联系单位工作实际和个人思想实际,着力解决存在的突出问题。各有关单位要对这一阶段的工作高度重视,紧紧抓住找准突出问题这个关键,严格要求,严格把关,确保取得实效。
二、认真做好排查评议阶段的各项工作
重点抓好六个环节:
(一)规范监督方式。各单位要及时制定第二阶段实施方案,特别是64个软环境建设重点部门要开通软环境建设热线电话,并将工作方案与本单位热线电话号码报主题教育活动办公室。区主题教育活动办公室要在区局和行政审批中心设立举报箱,在网络媒体设立软环境建设举报电子邮箱,通过电视、报纸、网络公开各单位热线号码,并公告明确信箱投放地点、投诉对象和内容等。定期开箱收集举报信息,进行分类反馈。有服务大厅的单位要设立咨询台,并在大厅醒目处公布各窗口(单位)定岗、定员和定责情况。主题教育活动领导小组办公室开展明查暗访。
(二)广泛征求意见。一是开门评议。各单位采取召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求全体职工和服务对象对本单位解放思想、优化软环境的意见和建议。软环境建设重点部门要根据不同领域、不同行业的实际,坚持开门评议,明确征求意见的范围,主动发现本单位存在的问题和不足。要重点听取党代表、人大代表、政协委员、派,以及服务对象的意见和建议。各单位要主动邀请区四套班子领导参加本单位的评议和剖析会议。二是内部测评。主题活动领导小组办公室对各单位领导班子及成员进行关于解放思想和软环境建设方面的民主测评,指导各单位对本单位中层以下人员进行民主测评并汇总。三是开展民意调查。主题教育活动领导小组办公室通过媒体向全社会软环境建设民意调查问卷和优化环境促进发展“十大金点子”评选方案,向社会各界了解情况,广泛征求意见。
(三)认真撰写剖析材料。根据征求的意见,区直经济和综合管理部门、行政执法监督和社会服务部门要从解放思想、推动发展、服务发展等方面认真剖析本单位的不足,党群及政府其他部门要围绕服务中心、服务大局等方面查找不足,乡镇要围绕树立科学发展观、构建和谐社会和加快区域经济发展等方面剖析问题。在此基础上进行梳理归纳,形成专项剖析材料。对突出问题要认真分析思想根源,明确努力方向,要从坚持科学发展观、正确政绩观等方面进行深刻剖析,进一步增强执政意识和服务意识,努力改进作风。单位主要负责同志审阅本单位剖析材料,分管领导负责相关科室的剖析材料的审阅。单位和科室查找的问题不少于3条,单位剖析材料上报主题活动领导小组办公室,科室和个人剖析材料报本单位汇总备查。剖析材料要结合单位和科室实际,问题找得不准,剖析不深不透的,要认真进行修改。
(四)开好专题民主生活会。单位党组织要在进一步搞好学习、广泛征求意见、认真撰写剖析材料的基础上,召开专题民主生活会,进一步沟通思想、增进团结,查找问题、明确方向。积极开展批评和自我批评。在班子成员认真开展批评与自我批评的同时,针对领导班子存在的突出问题,提出整改意见。单位和个人根据专题民主生活会情况,认真修改剖析材料,进一步明确努力方向。各单位要及时将专题民主生活会会议记录复印件报区主题教育活动领导小组办公室。同时结合?“七·一”表彰活动,各单位推荐优秀典型。
(五)开展社会评议。结合软环境建设半年评议工作开展社会评议活动。组织党代表、人大代表、政协委员、派、服务对象、项目帮办员等对64个软环境建设重点部门开展多层面
、多渠道的评议工作。
(六)做好结果反馈。主题教育活动领导小组办公室将根据各单位剖析材料、民意调查、社会评议和明查暗访结果情况,形成材料向有关单位和个人进行书面反馈,并通过媒体对问题比较集中、社会反响强烈的单位及其存在的问题进行曝光。科室排查出的问题在单位内部进行公示。区四套班子领导将深入一线与挂钩联系单位负责人进行谈心谈话,反馈评议结果。单位主要领导要与分管人谈心,分管人要与科室负责人、具体责任人谈心。
三、需要把握的几个问题
排查评议阶段工作环节多,原则性强,要求较高。各单位要认真贯彻落实区委的要求,确保做到听取意见要广,查找问题要准,撰写剖析材料要实,批评和自我批评要深。(一)搞好思想动员。要紧密结合单位实情和工作实际,有针对性地做好全体干部群众的思想政治工作,引导大家把排查评议作为单位自我改进、自我提高的重要契机,增强自我剖析的自觉性,正确对待群众的意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议、民意调查的结果,切实打牢排查评议的思想基础。
(二)找准存在的突出问题。要采取有效措施,找准个人和单位存在的突出问题,服务对象反映强烈的突出问题,影响本部门本单位解放思想的突出问题,以及本部门本单位存在的其他问题。在查找问题时,要摒弃私心杂念,诚心诚意听取各种意见,从维护党和人民的利益出发,从推进楚州“跨越发展、进位争先、提前达小康”的要求出发,勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地自我估价。
(三)正确开展批评与自我批评。要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。自我批评要深入查找自己在解放思想和优化环境上存在的突出问题;对组织指出的问题和群众提出的意见要有正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出改进措施。相互批评要坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志、对事业高度负责的态度,实事求是,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。
四、加强领导和指导
(一)加强组织领导。各单位主要负责人要切实担负起主题教育活动的领导责任,要按照区委的部署和要求,精心组织实施,及时发现和解决问题,确保排查评议阶段工作不走过场、不出偏差。
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一、存在的问题
1、抓干部培训缺乏力度。培训应形成制度化,对全体干部有计划地轮训,特别加大对一线同志的培训,提高干部队伍素质。
2、学习形式单调。不能就书本学书本,就文件学文件,应采取多种形式,提高学习兴趣,增强学习的实效性。
3、思想文秘站:政治上缺乏。工作中只要求完成任务,平时的思想政治工作做的不够,领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度,以此沟通思想,化解矛盾,构筑凝心聚力工程。
4、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况,以致在工作指导上有时缺乏针对性。
5、工作能力缺乏。少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神,业务水平不高,办事效率低下,个别干部工作作风拖拉。
6、制度落实不够到位。有些制度制定的较好,可到实际工作中缺乏坚持,落实不到位。
7、服务意识有待进一步提高。深入基层指导帮助,提供更多的服务,为经营者多提供信息服务有待进一步加强。尤其是要强对经营者的法律、法规培训,增强整体素质。
二、存在问题的原因
1、对机关学习重视不够。总认为机关学习根据上级的要求,安排了学习内容和学习时间,完成了上级交给的任务就行了,没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效,以致于使学习形式单调,学习效果不尽人意。
2、与时俱进做得不够。信息时代,瞬息万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到制约。不沟通思想,凝心聚力,日常工作就会造成障碍。
3、深入基层不够。作为指导性的机关,应多深入基层开展调查研究,充分了解基层情况,提出有针对性的指导意见。但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担,就尽量不下基层,久而久之,就造成对基层情况不熟,指导缺乏针对性的现象。
4、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平,不犯错误,总认为过得去就行,单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为,造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神,业务水平不高,办事效率低下,影响整个机关的工作效能。
5、制度落实缺乏监督。由于制度落实缺乏有效监督,使一些法律、法规和局制定的规章制度没有得到认真落实,违章乱纪现象偶有发生。
6、官本位思想有时仍然存在。作为管理部门,总认为是管理的主体,强化管理而淡化服务。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动,服务意识有所增强,但主动服务,拓宽领域服务意识有待增强。
三、整改措施
1、强化学习意识,提高干部素质,促进人的全面发展。我局按照“终身学习”的要求,以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标,大力提倡学习之风,创建学习型机关。我们将强化学习意识,突出学习重点,完善学习机制,创新学习方法,将终身学习贯穿于每个干部的日常工作之中,形成机关干部职工全员学习的良好氛围,全面提高机关干部的整体素质。
2、强化创新意识,全面推进工作。同志说:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。我们将进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创机关报思想、创新观念、创新内容、创新方法,本着“有所为,有所不为”的原则,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,推进机关各项工作不断向前发展。
3、强化激励机制,引入竞争制度。为了提高我局机关工作效率,我局倡导干部职工在工作中要克服“不求有功,但求无过”的庸俗思想,树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚;克服得过且过、不思进取的思想,树立不进则退、谋求更大发展的观念;克服“成绩不大年年有,速度不快总在走”的盲目乐观情绪,树立只争朝夕,发展慢了也是落后的新观念;克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想,树立勇于创新、大胆开拓的新思想;克服“无所不为”的消极情绪,树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神;克服“事事不出头”,只当中游的中庸思想,树立敢为天下先,只争上游的积极精神,通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制,最大限度地激发机关全体人员的潜能,努力提高机关的工作效率。
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