档案局开发区工作计划

档案局开发区工作计划 第1篇

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朝阳区档案局召开2017年档案移交工作培训会会上，区档案局工作人员结合《2017年档案移交进馆工作内容》和馆藏档案实体，讲解了各门类档案在移交进馆前各项准备工作，如何填报移交进馆时所需的文件材料，以及“朝阳馆室一体化协作系统”的操作方法，并重点强调了确保档案信息安全和实体安全的重要性，为各单位顺利完成档案移交工作任务打下基础。今年有档案移交任务的22家区属单位的档案人员参加了培训。（张敬煜）

丰台区档案局启动2017年档案行政执法“双随机”抽查工作2017年是开展档案行政执法“双随机”抽查工作的第二年。为进一步做好档案行政执法检查工作，区档案局在总结去年工作经验的基础上，确定2017年对区属立档单位开展三次相对集中的档案行政执法“双随机”抽查工作，并制发《丰台区档案局关于开展2017年档案行政执法随机抽查的通知》。近日，通过随机抽取，确定了区财政局等10家一季度执法检查对象及执法检查人员名单，并在网站进行了公告，区档案局将于3月下旬对被抽查单位进行档案行政执法检查。（张德元）

门头沟区档案局召开2017年档案接收工作部署会区档案局有关人员重点讲解了本轮档案接收工作范围和接收流程，对历年档案接收工作中常见问题进行分析，提出解决办法，并强调了重大活动档案、重点工程档案和电子档案的接收。此次会议，为落实2017年接收工作计划，规范各单位档案整理工作，保障档案进馆质量奠定了基础。全区共62个立档单位的档案员参加了会议。（高莹）

西城区档案局（馆）推新书记忆街道变迁区档案局（馆）分别与牛街街道办事处和西长安街街道办事处开展合作编研，出版了两本具有档案文化特色的画册――《牛街记忆》与《西长安街记忆》。作为区档案局（馆）“留存城市记忆”的重点工程，该画册从计划、编校到付梓出版历时三年时间，依据档案史料内容撰写近8万字文稿并摘录千余张珍贵图片，记述了街道1300多年来的历史变迁过程。在“十三五”时期，区档案局（馆）将继续发挥档案资源优势，配合我区文化魅力提升工程建设，编研推出具有档案文化特色的读物。（庞晨）

海淀区档案局（馆）主动介入街道拆除腾退工作记录城市发展轨迹近日，市长蔡奇就青龙桥街道辖区内的二河开21号院拆除腾退工作做出重要批示，区委书记崔述强、区长于军对此项工作高度重视，要求迅速落实市相关要求，同步做好拆除腾退的历史档案留存工作。区档案局（馆）在获悉该项工作动态后，精心部署，主动出击，责成相关部门及时与青龙桥街道对接，并第一时间赴二河开拆迁腾退办公室就档案资料留存工作进行了前期指导，要求根据拆迁腾退安排，在各阶段时间节点进行影像资料的留存。（张梅红）

石景山^档案局研究部署2017年工作一是抓好档案基础业务建设。继续开展“石景山记忆”主题征集活动；做好市数字档案馆试点工作，着力推进基层档案室档案数字化工作。二是抓好档案服务品牌建设。深入推进“档案记录高端绿色发展工程”；密切关注“一轴三园”建设进展；加强对重点工程、重大项目等档案工作的监管和服务；密切跟进重点领域改革进程，完整收集、规范整理、安全保管改革过程中形成的档案资料；全面推行社区档案规范化管理工作。三是抓好档案文化建设，坚持“六位一体”的档案文化品牌建设。四是强化重点档案监管和档案依法行政。（董艳萍）

房山区档案局召开2017年度档案工作研讨会会上，全局五科一室的负责人分别提出本科室今年工作的初步构想，共列出档案业务指导、档案行政执法、档案信息化等47项工作。局长就确保2017年度档案工作顺利进行提出了四点意见：一是各业务科室要早动手，抢占先机为全年工作奠定坚实基础；二是要尽快完善工作计划，做到思路清晰，责任到人；三是各分管领导要抓难点、促重点，一抓到底，确保各项工作如期完成；四是要充分调动党员干部的工作积极性，激发潜力提升干事谋事的积极性和创造性。（何涛）

通州区召开档案馆新馆建设工作推进协调会前不久，副区长雷晓宁亲自主持召开了区档案馆新馆建设工作推进会。在听取区档案局领导关于新馆建设进展情况的汇报以及规划、国土、新馆代建单位的意见后，副区长指出档案馆新馆要建成与城市副中心相匹配的高标准、高定位、满足未来需要的档案馆，要求规划分局抓紧办理地块规控的报审工作，代建单位与相关单位配合启动征地拆迁工作，区档案局尽快落实新馆设计方案，区发改委积极配合各相关单位完善前期手续的报批。最后，副区长还要求，区档案局要抢抓机遇，主动作为，理清工程时间节点，全力推进档案馆新馆建设，确保工程进度和质量，完善功能需求。（刘颖）

昌平区档案局积极谋划2017年重点工作区档案局2017年将重点推进五个方面工作：一是加速推进档案法治建设。开展档案行政执法“双随机”抽查，抓住重要时间节点，开展档案法治宣传，推进依法治档；二是全面加强档案资源体系建设。抓好农业嘉年华等重大活动和工程项目档案监督指导工作，开展“见证城市变迁，记录昌平发展”摄影征集工作；三是全面加强档案利用体系建设。优化查阅环境，创新服务方式，简化利用手续，提升服务能力，为群众提供更加满意的服务；四是全面加强档案安全体系建设。积极推进档案馆新馆建设工作；五是进一步加强队伍建设。深入开展“强党性、敢担当、出实效”主题活动。（汤俊峰）

平谷区档案局（馆）完成公共服务事项梳理工作为了简化、优化公共服务流程，方便基层群众办事创业，区档案局（馆）按照市统一部署，完成了公共服务事项梳理工作，且顺利通过市档案局和区编办的审核，最终共保留3项其他权利、2项行政确认、1项行政裁决、1项行政奖励和2项行政审批，共9项公共服务事项，并已录入“北京市公共服务事项平台”。此项工作为编制统一的公共服务事项目录和办事指南奠定了基础。（杨有启）

密云区档案局制定《2017年镇街档案责任制考核办法》为落实区委区政府与各镇街签订的责任书，做好2017年镇街档案责任制考核工作，近日，区档案局制定了《2017年镇街档案责任制考核办法》，明确了考核范围、考核依据、考核标准和考核程序，突出日常考核比重，并对被评为市级优秀的镇街给予加分奖励，促进镇街档案管理水平整体提升，文件将于近期下发。（曹金波）

顺义区档案局（馆）档案目录数据库建设稳步推进区档案局（馆）从两方面着手，建设档案目录数据库。一方面针对馆藏档案，在档案数字化过程中，建立档案目录数据库。截至目前，已完成98%馆藏档案目录数据入库。另一方面对于新入馆档案，要求全区各立档单位在移交档案进馆时，必须同步移交电子版档案目录。2016年全年，区档案局（馆）共接收区地方工业公司、区种植中心等18家立档单位档案目录61785条。区档案局（馆）档案目录数据库建设工作稳步推m。（乔砚潮）

大兴区档案局圆满完成2016年城市面貌记录声像资料接收工作为真实记录大兴区在推进城乡一体化进程中的城市发展面貌，确保反映区城市发展进程的档案资料得到完整记录和有效保护，区档案局在全区内开展城市面貌记录照片及视频资料的接收工作。截至目前，共接收了23家立档单位报送的城市面貌记录声像档案，其中照片1409张、视频9.66g，内容涉及大兴西瓜节、京台高速修建、永定河平原造林、新机场征地拆迁、魏善庄镇城镇化建设、高米店街道老旧小区改造等重大项目。（钱睿）

档案局开发区工作计划 第2篇

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这次全市档案工作会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻学习党的十七大和市委九届五次全会精神，传达全国、全省档案局馆长工作会议精神，总结20*年全市档案工作，部署2009年全市档案工作，动员全市档案工作者以科学发展观为指导，统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新*建设跨越式发展新局面。

一、20*年全市档案工作基本情况

20*年，全市档案工作在各级党委和政府的领导下，在省档案局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十七大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神，全面落实科学发展观，按照工作计划，紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路；开拓进取，勤奋工作，突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题，结合“四创两争”工作，认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐，在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩，促进了档案事业又好又快的发展。

（一）加强档案法制建设，依法管理档案工作

1、依法制定标准，规范执法工作。市、县（市）区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓，依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了*市档案立法调研计划、报告和形成了《*市档案条例（征求意见稿）》，拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合*市社会经济发展软环境建设，完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《*市档案局20*年法制宣传教育与依法治市暨法治*建设工作计划》和《*市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了20*年*市重点投资建设项目档案管理工作执法检查，并将检查结果上报市人大和市政府，对存在问题的单位下发了整改通知书，结合检查中存在的问题及时对20*年、20*年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员*余人进行了业务培训，为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了*市档案局“五五”普法中期检查情况报告，推动了全市依法治档各项工作的全面开展。

2、加强宏观管理，认真履行职能。市、县（市）区档案部门进一步加强宏观管理，认真履行职能，围绕科学发展观和构建和谐社会，进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作，深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度，提供业务学习材料，严格按照标准和方法，督促指导各立档单位做好各类文件材料和年度立卷归档和整理工作，确保档案的齐全完整。市、县（市）区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度，全市林权改革档案工作已全面展开。同时，加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。

3、认真贯彻，落实条例。结合修改后的《*省档案条例》的颁发，及时拟写了《*市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的<*省档案条例>;实施意见》，举办《*省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等*家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。

4、加强协作组工作，全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作，召开了市级机关档案协作组组长会议，认真总结工作经验，安排布置了今年工作计划，确保协作组工作的正常开展，为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。

（二）加快档案信息化建设步伐，力争档案信息化建设再上新台阶

积极争取市委、市政府和有关部门的支持，按照《*市档案事业发展“十一五”规划》目标任务，拟定了《*市档案信息化建设规划方案》，认真落实《*市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，促进*市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县（市）区档案馆共完成机读目录数据*万余条，全文扫描档案*万页。*市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作，配置了英特网网站服务器，更新了网站页面，增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目，进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统，新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县（市）区档案馆结合自身实际，积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研，与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究，初步完成了电子公文归档转换软件的开发。

（三）扎实做好政府信息公开服务工作

市、县（市）区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委、政府支持，在建立党委、政府政务信息公开场所的同时，积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。

（四）全面推进档案工作“八项工程”建设，提升全市档案工作整体水平

市、县（市）区档案部门狠抓“八项工程”建设，推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，积极开展“星级”标准验收工作。全市共有*家单位，实现了“转星”和“申星”，家庭建档700*余户。

（五）加强基础管理，创新服务机制，提高服务水平

市、县（市）区档案馆结合*市社会经济发展软环境建设工作，积极创造条件，加快档案服务机制创新步伐，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局的内容和手段，提高服务水平。市、县（市）区档案局馆向社会作出了服务承诺，实行档案查阅利用“零”收费服务，最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要，为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源，取得了良好的社会效益。市、县（市）区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺，共接待查阅利用者*人次，调阅档案57586卷，复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口，自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺，建立电话预约、网上查询档案服务，市、县（市）区综合档案局馆分别接听电话预约*余人次、网上预约*余人次，并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、

*市“巾帼文明示范岗”。市、县（市）区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷，接收20*年度市级机关电子公文和档案文件级条目数据700*多条，原文数据1000*多页，数字化照片档案*多张。市、县（市）区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表，完成了重点档案抢救保护工作，其中：市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县（市）区综合档案馆共接待了省、内外考察团共*余批、1400*余人次，并互赠了编研成果。

（六）加强档案理论研讨和编研工作，充分发挥学会的桥梁作用

组织召开了学会年会，总结20*年工作部署20*年工作。组织完成了20*年*市社科规划课题申报工作，《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为20*年市社科规划课题。完成了《*档案》1至4期的编辑出版、交流工作，完成了续修《*市志》和《*年鉴》档案部份的工作，《2000-2005年*市档案志》、《*市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15篇档案优秀成果上报市社科联，参加20*年社科优秀成果评奖会。参加了20*年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评，组织16篇论文参加了20*年全省档案学术研讨会，获组织奖。组织会员外出考察学习。各县（市）区档案局馆、档案学会结合实际，认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。

（七）加强档案干部队伍建设

市、县（市）区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓，认真组织档案干部学习党的十七大精神和省、市档案工作会议精神，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县（市）区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的为重点，以学历教育为补充等多种形式学习培训活动，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试，不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《*市20*年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作，全市共有*人、*人、*人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动，档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”，为灾区人民献上了一份爱心。

档案局开发区工作计划 第3篇

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各地收到文件后认真组织了座谈和讨论，对开展评估工作给予了充分肯定，同时提出了许多修改意见和建议，综述如下：

一、对评估工作目的、意义的认识

各地认为，开展全国档案事业发展综合评估工作对推进档案工作很有意义，其作用主要体现在以下几方面：

第一是评价和引导作用。评估工作可全面检查全国档案事业发展“十五”计划的执行情况，客观评价档案工作，使各地找到差距和努力的目标。既能掌握全面情况，又能为今后制订档案工作方针、政策提供可靠的依据和科学的思路。开展全国档案事业发展综合评估工作与《档案事业发展“十一五”规划》的重点和要求一致，既评估“十五”完成情况，又推动档案事业发展“十一五”规划的实施，建立规范化的管理评估内容及评分细则，可以起到全面引导、推动档案事业深入健康发展的作用。

第二是强化管理作用。依据现行档案法律法规和相关制度，制定具有可操作性的科学、量化评价指标体系，并据此开展对各地档案事业发展 水平的综合评估，通过各项量化指标的客观评价，使各地对自身档案事业发展现状以及在全国所处的位置、不足之处和存在的问题一个清楚的认识，进而不断改善档案事业发展的社会环境和工作条件，加强各项业务基础建设，促使各项管理工作到位，从而起到强化档案管理工作的作用。

第三是建立长效管理机制。把档案事业发展综合评估作为档案事业宏观管理的长效机制，通过建立评估工作程序和指标，对全国各省、自治区、直辖市和计划单列市开展综合评估，不仅评出先进，树立典型，同时起到交流经验，建立竞争与学习机制，推动全国档案事业深入、健康发展的作用。

第四是扩大影响。通过评估工作，可使各级党委、政府对档案工作的重视更加具体化，有利于档案工作中重大问题的解决，进一步改善档案工作的外部环境，对今后档案工作的开展创造更好的条件。有利于各级档案部门进一步加强宏观管理，促进基础建设和拓展社会服务功能，从而对促进档案工作走上良性循环之路打下良好基础。

各地认为，评估是以统一的标准来衡量评估对象，评估结果将更具权威性和影响力，对这项活动的开展表示赞成和欢迎。各地表示，国家档案局对各省评估后，各地会根据此文件精神出台对地市县档案工作综合评估办法，一级抓一级，推动全国档案事业不断健康深入发展。

二、各地提出的主要修改意见和建议

各级档案部门认为《评估办法》及《评分细则》总体框架合理，综合评估指标体系涵盖了发展规划、行政执法、经费保障、基础设施、监督指导、保管利用、信息化建设、科技与创新、服务功能、队伍建设等重要内容，项目细，分值合理，主要考查点、评估方式比较科学明晰，有依据性指标，具有可操作性，体现了与时俱进的时代要求和当前档案工作水平，对今后档案事业的发展方向具有指导意义。

关于评估工作机制：各地认为，综合评估是对一个地区档案事业发展水平的整体评估。由于评估工作具有导向、激励和推动作用，是一个促发展、再提高的过程，建议将档案事业发展综合评估作为档案事业宏观管理的长效机制和常规性手段，不应是一次性的，在每个五年规划阶段都可开展，体系和办法可及时调整，目的是不断推动工作。

关于分值设定：一些省的同志认为，国家综合档案馆是档案事业的主体，一个地区的国家综合档案馆发展状况，最能反映这个地区档案事业发展的水平，分值应加大。同时提出评分指标应减少弹性，增强操作性，能定量的指标尽量量化取分。要求必须做到的工作作为基础分，如法治建设、社会化服务、信息化建设等。此外再设置加分项，加分必须是工作量或工作难度比较大的，或属于首创性工作，是对全国有影响的工作并有一定推广意义的工作，加分计入总分。

关于评估范围：不少同志提出，评估对象虽然是省级档案局、馆，但评估工作涉及到整个档案事业，对于市、县档案工作同样具有积极的推动作用。单纯靠文字材料评查有限，抽查个别的点可以验证全省档案事业宏观管理的情况，建议将有关项目的评估延伸到市、县，并加大分值比重，通过评估省级档案局这个“点”，促进、带动全省以至全国这个“面”，以推动全国档案事业发展。评估小组在实地抽查时，可采用省级档案局推荐一个市、县，评估小组再随机抽查一个市、县的方式，这样既便于发现典型，又可使评估结果客观、公正。

关于地区差异：一些地区提出，由于经济发展程度的不同，档案工作在地区间有一定的差异，在档案馆的硬件条件等指标上，建议充分考虑经济发展差距，统筹考虑发达地区、欠发达地区档案工作，分值设定有所区别。同时采取硬件条件与工作水平相结合评估的思路， 评估着眼于地区性基础和动态的发展趋势，在确定分数时，属于条件性内容分数不要占得太多，这样有利于档案宏观管理，有利于档案馆建设。

关于评估工作组织形式：大家认为，作为一个系统工程，评估的办法、组织、程序的设计很重要，建议自查要作为重要评估工作程序，因是对现状的动态评估，如果采取排序的方法，评估工作时间跨度不要太大。如果2-3年搞完，最后才排序对先评单位会不公平。为保证评估的公平、公正性，评估工作安排时间应紧凑，建议集中评估，大家便于横向比较，可以找到自己位置、自身优势及差距。对于评估工作安排，一部分同志认为采取自愿申报的方式比较好，一部分同志认为评估是行政监督的一种形式，以指令式为宜。同时建议国家档案局加强对评估中发现问题的检查督办，促进整改措施的落实，使其产生更大效应。

关于评估结果的处理：建议以鼓励为主，不一定设等级。评估结果应有一定的排列顺序，公布单位排序，可不公布具体分数。表彰面不宜太宽，建议表彰总分前10名的单位，也可按东、中、西部地区分别表彰，使大家既有追赶目标，也容易心服口服。建议设若干单项奖，一些地区受客观条件制约，硬件条件不够排不上名次，但经过主观努力在某方面做得非常突出，应该给与单项奖表彰。评估表彰结果应有配套奖励措施，并应抄报各地党委、政府。

三、采纳的主要意见及修改情况

我们将各地和各位评委的意见进行了详细的汇总和认真的研究，经过梳理和讨论，采纳了许多可行性建议，对有关文件作了进一步修改，主要有以下方面。

1、关于评估工作实效：进一步明确评估工作目的，确定指导思想，使档案事业发展综合评估与档案事业发展五年规划相配套，每5年开展一次，以更好地发挥评估工作对引导和推动档案事业健康发展的作用。

2、关于评估工作范围：明确评估工作对象为各省、自治区、直辖市、计划单列市档案局馆，同时将某些评估内容适当扩展、延伸到整个地区。评估时，被评单位除需提供本局馆和辖区各级档案局馆的相关文字材料外，同时以适当抽查所辖的市、县档案局馆的形式，验证档案工作宏观管理情况。

3、关于评估工作安排：档案事业发展综合评估工作已列入《档案事业发展“十一五”规划》，是一项必须进行而非自愿申报的工作。国家档案局统一制定并公布评估工作安排，经与被评估单位协商，确定具体评估时间。为体现公平、公正原则，采取分片集中评估方法，按照东部、计划单列市、中部、西部的顺序，在2008年以前完成对36个省、自治区、直辖市、计划单列市档案局馆的评估工作。

4、关于评估工作组织及评估工作程序：组织若干评估小组，每组5-7名评委参加，由国家档案局领导任评估小组组长。评估分为听取汇报、核查依据性材料、实地查看、测评打分4个步骤。评估对象提供辖区单位名单，评估组现场适当抽查。评估小组核查和测评打分时间应充裕。各位评委分别打分，按计算出的平均值取分。评估小组可直接向被评估对象及当地分管档案工作的领导反馈评估结果和整改工作的意见、建议。国家档案局将分两个年度发文通报评估情况。

5、关于评估结果处理：综合考虑硬件条件和工作水平，采取分东、中、西部（前3名）和计划单列市（前2名）分别排序表彰（共11名）的办法，同时对未列入排名的单位，选择某方面成绩突出，或在全国有典型示范、引导作用的设置单项奖予以表彰，单项表彰名额6-8名，排名奖和单项奖合计表彰面在50%左右。评估工作结束后，发文通报评估结果，适当颁发奖金。

档案局开发区工作计划 第4篇

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深入贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委办、省政府办《关于加强和改进新形势下我省档案工作的意见》精神，进一步落实和明确：县级以上党委和政府是本级国家综合档案馆的建设主体，要把加强档案馆建设摆在重要位置，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，到2018年，将我区国家综合档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心。

二、工作目标

按照《档案馆建设标准》和上级要求，我区现有的国家综合档案馆达不到要求，要在2018年前建成新的档案馆。具体时间要求为：

（一）完成新档案馆建设的工作方案、立项、选址、落实土地等工作。

（二）完成新档案馆建设的设计（含审核批准）、报建、招投标等工作。

（三）新档案馆要正式开工建设。

（四）完成新档案馆要主体结构建设工程。

（五）完成新档案馆要内部装修、竣工验收等工作。

（六）完成新档案馆要搬迁等工作，新馆正式启用。

三、工作职责

为顺利推进我区国家综合档案馆新馆建设工作，各有关单位要高度重视、扎实推进，做到各司其职、各负其责、协调配合、圆满完成此项工作任务。具体职责如下：

（一）区政府：明确国家综合档案馆建设的主体责任，加强对新档案馆建设工作的组织领导，充分发挥主体作用，严格规划，积极协调，筹措资金，加大投入，大力推进工作力度，严格落实建设目标责任，按进度完成新档案馆建设任务。

（二）区档案局：加强与省、市档案局的请示汇报与协调，争取上级档案部门的大力支持，负责新档案馆建筑设计方案的初审及报省、市档案局审定。

（三）区财政局：负责向上级财政部门争取财力支持。

（四）区发展改革局：负责协调新档案馆建设的立项工作，提供快捷方便的工作程序。积极争取中央预算内投资计划，按原中央苏区政策给予补助。

（五）区国土资源局：负责协调新档案馆建设的用地报批和供地工作。

（六）区住房和城乡建设局：负责协调对新档案馆建设的项目审批；协调对新档案馆建设的规划、选址等工作。

四、工作要求

为更好地推动我区国家综合档案馆馆舍建设，及时掌握本区馆舍建设进度，对我区国家综合档案馆馆舍建设工作提出如下要求：

（一）建立馆舍建设定期通报制度。及时向市档案局上报国家综合档案馆馆舍建设情况。

（二）建立馆舍建设重要进度报备制度。区档案局于每年6月30日、12月31日前，将新馆建设的实际进度向市档案局报送。新馆建设的实际进度按以下节点描述：“完成立项”、“完成选址”、“落实土地”、“完成初步设计”、“完成施工招投标”、“正式开工”、“完成主体结构”、“完成内部装修”、“竣工验收”、“新馆启用”，以准确了解跟踪相关情况。

（三）强化建筑设计方案审核责任。根据档案馆国家建筑标准和规范及档案局《关于加强市、县（区）综合档案馆馆舍建设的意见》的要求，区档案局要切实履行职责，并对建筑设计方案进行初审、修改，按照要求逐级上报备案审核。

（四）加强宣传，提高对档案馆舍建设的认识。充分利用电视、广播等媒体，大力宣传档案法律、法规、政策，营造开展国家综合档案馆馆舍建设工作的良好氛围，自觉接受社会监督。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。区档案局要高度重视，把档案馆新馆建设工作列入重要议事日程，加大档案馆建设工作力度，按时完成档案馆建设目标任务。同时要制定新档案馆建设工作方案，并于2015年12月前报区政府备案。

（二）分步实施，加大投入。区档案局要以方案为依据，有计划、分步骤落实各项指标任务，想方设法，加大档案馆建设的资金投入，加快新档案馆建设工作进度。

档案局开发区工作计划 第5篇

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《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》提出：到2020年，全国地市级以上国家综合档案馆要全部建设成具有接收立档单位电子档案、覆盖馆藏重要档案数字复制件等功能完善的数字档案馆；全国50%的县建成数字档案馆或启动数字档案馆建设项目。河北省也把档案信息化建设作为“十三五”全省档案事业发展的新引擎，初步建成覆盖省市县三级的全省区域性数字档案馆，数字档案馆建设步入全国先进行列。秦皇岛经济技术开发区档案馆勇立潮头，迎接挑战，在数字化档案馆建设方面进行了有益的探索，无论是可行性方案的设计还是软硬件建设方面都积累了一定的经验，值得大家学习借鉴。

秦皇岛经济技术开发区档案局成立于2004年2月，2014年7月档案馆正式成立，在区档案局挂牌，局馆合一管理。2015年开发区档案馆被推荐为河北省数字档案馆试点单位，我们以此为契机，启动了开发区数字档案馆系统建设，突出区域性设计，在服务范围上为全区行政机关、驻区单位及其下属立档单位服务，定位为全区统一的数字档案管理平台，实现了全区档案数字资源整合、共享与档案公共管理服务的一体化管理，能够满足区域数字档案馆“统一建设、按需服务、分别管理”的运行模式需要。

秦皇岛开发区数字档案馆系统建设包括“两大平台、两个环境”。系统由开发区电子公文交换平台和档案馆电子档案管理平台两大平台组成。其中“电子公文交换平台”主要为区内各级部门的电子文件接收、归档、管理、利用、移交提供系统服务，其对区内电子文件进行统一存储备份，实现全区电子文件齐全归档、安全保管、有效利用和及时、可靠的归档移交提供保障；“档案馆电子档案管理平台”主要为区内各级档案室档案数字资源的接收、管理、保存、利用提供系统服务，亩实现全区档案数字资源齐全收集、长久保存和有效利用。

开发区档案局通过数字档案馆系统运用，已经使其成为区域性档案数字资源综合管理的服务平台，依托平台建设，我们力争将开发区档案馆打造成为“六位一体”功能的数字档案馆，即传统档案辅助管理中心、档案数字化加工中心、电子档案管理中心、区域档案数字资源存储备份中心、区域档案数字资源共享服务中心、区域档案it（信息技术）运维服务中心。

一、加强学习与调研，制定“开发区数字档案馆建设可行性方案”

2014年，以开发区新档案馆建设为契机，开发区档案局超前定位，提早谋划，力争将新档案馆建设成为集馆藏、展示、服务为一体的现代化综合型数字档馆。为此，我们分别考察调研了直辖市、市级、区级等三个代表性档案馆，主要就新档案馆整体设计、功能用房分区、档案数字化建设等方面问题与考察单位进行了座谈，通过交流学习，收获很大，并以此为基础，起草了《开发区数字档案馆建设可行性方案》，通过讨论，方案得到管委领导的认可，自此，开发区数字档案馆建设正式启动。

二、加强资源建设，夯实工作基础，全力推进档案数字化工作

数字档案馆建设中档案原文数字化工作是基础，为全面开展全区档案数字化工作，规范标准，提高数字化工作质量，开发区档案局首先从做好标准的编制入手，先后完成了《电子文件归档与管理暂行办法》《数码照片归档与管理暂行办法》《档案数字化著录规范》等系统制度的编制，并通过组织专题培训有效地进行宣传贯彻。二是加强对相关单位的调研。及时、准确掌握全区档案数字化工作的整体情况，发现存在的问题，提出科学的对策。通过各方努力，使开发区档案馆档案数字化工作形成了目标明确、工作规范、齐抓共管的良好局面，为全面推进数字档案馆建设夯实了基础。

开发区档案馆于2011年开始大规模地开展档案原文数字化工作，在“全面数字化”战略的引领下，传统载体档案数字化工作稳步推进。截至目前，开发区档案馆馆藏档案实现机读文件级目录100%，文书档案原文数字化率100%，共完成纸质档案数字化182025页，并实现全文检索。接收规划、公证、工商等电子档案约27.2 gb（万亿字节），档案数字资源总量近80 gb，

三、开发区数字档案馆基础建设情况

2015年9月秦皇岛经济技术开发区档案馆投入使用。总体投资6200万元（主体3600万元，展资1700万元，设备投资900万元），档案馆地上建筑面积7000平方米，为上下两层，其中展厅面积3414平方米、库房面积1275平方米、功能用房265平方米、办公用房92平方米、设备间及其它用房1200平方米，是集馆藏、展示、服务为一体的综合档馆。现今已初步建成为党和国家重要档案的安全保管基地、爱国主义教育的基地，政府信息公开中心、档案利用服务中心和电子文件管理中心的“五位一体”的综合性档案馆。

一层作为开发区对外开放的窗口展厅，先后已经举办过“逐梦之路建区30周年成果展”、“理想信念教育展”等专题展览，今后将发挥综合档案馆爱国主义教育基地的作用，加大践行社会主义核心价值观，发挥重要培育、宣传作用。二层是档案馆库区、办公区和对外服务区，投资近千万元，全馆安装中央空调，内、外网络wifi覆盖，实现门禁控制24小时监控，初步建成网络化、智能化的多功能数字档案馆。

（一）功能区与设备配置

1、库区：库区为独 立设置，分为库房一、二、三与综合库房，能够满足不同门类档案的分别存放要求，确保档案的安全保管。库房安装密集架1200立方米，无线内网覆盖。档案库房从设计上按照《档案馆建筑设计规范》《档案库房技术管理暂行条例》等有关档案安全保护的管理技术要求，突出了档案库房档案安全保护的'八防'要求，采用高新技手段、智能化管理控制，安装了“档案库房安全保护智能管理平台”，实现了恒温恒湿控制、消毒灭菌、通风和电子巡更、自动防盗、库房灯光检测系统功能。库房内安装监控摄像机，共41台，全部为网络高清摄像机，采用24小时实时监控，统一存储，门禁认证管理。在防火方面采用高压细水雾消防设备来为档案保管提供安全保障。

档案库房安全管理平台可以对库房的各项指标进行智能化设置与管理，定期灭菌，通风换气，根据外界自然环境变化自动调控库内温湿度，并自动统计工作报表和出入库登记表。

2、功能区：馆内设置整编室、机房与控制室、数字化采集室、荣誉室。

机房与控制室：按照《电子信息系统机房设计规范》b级要求构建。在选址方面远离强电磁场，机房内铺设防静电地板、等电位铜排，配备不间断电源与专用空调设备；门禁管理；安装液晶拼接46×9大屏，时实显示全楼各点位监控图像；主机房配有专用立式机柜、三台服务器与一台在线存储设备，配有自动水喷淋灭火设备。

数字化采集室：采集室设有监控和手机信号屏蔽设备，配备4台计算机终端、2台扫描仪及卷盒打印设备，能够满足开展档案数字化工作需要。

荣誉室：为馆内对外宣传、展示一个重要窗口。设计上将弘扬开发区文化的实物档案陈列、影音档案展示与业务培训功能相结合。配置了电教白板与短焦投影仪，能够满足20人以内的日常档案业务培训工作。

荣誉室内配备2个自助查档服务计算机终端设备，符合数字档案馆测评要求。

3、公共服务与办公区：档案馆主楼配备2台电梯、1台无障碍货梯。建有70平方米的接待大厅，安放多席位等侯椅，方便利用者休息等候。大厅安装10平方米led电子屏，用于日常宣传及迎宾使用。大厅的一角还设置了图书资料架，方便利用者在查n之余进行浏览。

信息公开与查阅室：配备2个查阅工位，用于档案查阅利用，加装身份证认证与指纹登录设备。1台保密计算机用于专门隔离存放档案。

阅览室：为方便利用者查阅，馆内配备2间阅览室，可同时容纳20人利用。

办公区：办公用房占总馆面积的1%，本着核心管理、集中办公的原则设置。

（二）网络建设

在网络建设方面，网络主干采用光缆辅设，配核心交换机，全馆设置网络及电话信息点210个，全楼内网与外网全wifi覆盖，可扩展，可进行无线网办公。

馆内网络分为外网、内网、专网。内、外网络物理隔离，内网与专网采用逻辑隔离。内、外网络都有防火墙、漏洞扫描。2016年又投资30万元安装上网行为管理设备，可进行网络终端监管、安全审计等。有用户接入认证，非法用户不能接入，各系统有独立的管理密码。馆内专网配备10台专属计算机终端，用于档案数字化工作。

（三）电子档案管理系统建设

随着互联网+大数据时代的到来，开发区档案馆不断深化计算机网络为主干的档案现代化管理技术，推动档案信息化建设，整合全区档案资源。目前，开发区档案馆通过搭建数字档案管理系统来对区内单位各类数字档案进行管理，已经基本实现了“三网二库二平台”的建设（外、内、专网，档案数据库、影像数据库，电子档案管理平台、电子公文交换平台）。

电子档案管理系统包括部署在政务网的电子公文交换中心和部署在档案行政专网、政务内网的两个环境。其中电子公文交换中心部署在开发区信息化办公室，承载数字档案馆（电子文件中心）主体功能。电子档案在线管理平台即虚拟档案室管理部署在开发区各部门档案室，为各职能局档案室管理档案数字资源以及开展室藏档案数字化加工等业务提供支撑。档案馆与区内各单位搭建档案行政内网，各级档案室通过内网向“电子档案管理平台”上传数据、查阅利用。档案馆通过电子档案管理平台，向各级档案室提供相应层级数字档案信息资源的利用共享服务，平台根据不同的权限服务对象，建立了7个层次的利用范围，系统能实现档案查询、资源、信息共享、开发利用、工作交流、统计分析、利用登记等功能，有利于实现各单位对本部门档案的自主与规范管理。

四、明确建设思路，纳入开发区“十三五”规划纲要

近年来，开发区档案局通过对数字档案馆的建设及应用，已经完成了从传统载体档案管理为重点到传统载体档案、数字档案资源管理并重的工作思路的转变，实现了全区数字档案资源与实体档案资源的有效整合，使开发区档案管理水平、档案服务水平、档案安全保障水平得到全面提升。2016年，是“十三五”的开局年，“继续加大政务信息化系列工程实施力度，提升电子公文系统，推进包括数字化档案馆在内的档案信息化建设。”已纳入《秦皇岛经济技术开发区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》。

档案局开发区工作计划 第6篇

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为了认真贯彻省政府办公厅关于转发省档案局《四川省档案工作规范化管理办法》（试行）的通知（川办函[2005]103号）及省档案局关于实施《四川省档案工作规范化管理办法》的有关问题的意见（川档发[2005]22号）文件精神，推动全市档案工作的健康发展，现结合我市实际，提出如下贯彻意见：

一、提高认识，加强领导。档案工作规范化管理是继档案工作升级、目标管理后的又一重大举措，是档案工作坚持与时俱进的体现，是档案工作由部门管理向政府明确要求的重大转变，是政府机关贯彻档案法的基本要求，是推动全市档案工作迈上新台阶，更好地为经济和社会发展服务的重要举措。各级档案行政管理部门要充分认识开展档案工作规范化管理的重大意义，深刻理解和把握规范化管理的标准和操作办法，加强统筹规划和业务监督指导，确保工作的有序开展和质量。

二、明确任务，统一要求。省档案局关于档案工作规范化管理的总体要求是：从2005年起，三年内，档案馆全部实现规范化管理，三分之二达到省二级以上；机关、科技事业单位全部实现档案工作规范化管理；五年内，有条件的非国有企业实现档案工作规范化管理。

为了积极稳妥地推进全市档案工作规范化管理，保证工作质量，我市由市档案局统一组织对县（区）机关、企业、科技事业单位档案工作规范化管理省二级以上的考评，县（区）档案局组织省三级的考评。

复查是确保档案工作等级水平的有效手段。我市将从2005年至2007年期间，对按照《四川省机关档案工作等级标准》进行考评的单位进行全面复查，按照《四川省档案工作规范化管理标准》重新确定档案管理等级，并进行重新颁证和换牌，复查工作采取分级负责的办法进行，市档案局对市级单位进行复查，各县（区）档案局对县（区）所属单位进行复查。对已实现档案工作规范化管理的单位要通过定期或不定期复查，确保档案工作不滑坡，市档案局将对各县（区）复查情况进行抽查。

《四川省档案工作规范化管理标准》中档案馆标准适用于本行政区域内的国家综合档案馆、专门档案馆，机关标准适用于各级机关、团体、商业金融流通企业、中小学校、文化事业单位，企业、科技事业单位标准适用于工业企业、大专院校、职教、卫生、科研、设计等单位。

各级档案行政管理部门要按照省政府的要求，紧紧依靠当地政府，充分运用政府行政职能，明确开展档案工作规范化管理的措施，积极加以落实。要加大指导监督力度，三年内按照40%、30%、30%的机关、事业单位的进度，确保各地档案工作规范化管理步伐与省档案局的总体要求相适应。

三、坚持标准，把握内涵。《四川省档案工作规范化管理标准》是开展档案工作规范化管理的有效载体，各级各单位必须不折不扣地贯彻执行。各级档案行政管理部门要对本行政区域内已达标升级单位进行新标准培训，使各单位充分把握标准的内涵，严格按照要求开展工作。

为了保证工作的质量，我市统一规定：1、省三级必须配备计算机及档案管理软件，省二级以上必须有档案专用库房，配备去湿机、扫描仪、照相机、防磁柜等设备。2、所有单位都必须开展档案计算机管理，市级单位统一使用思源档案管理软件，各县（区）可自行决定本行政区域内统一使用的档案管理软件。3、在开展档案工作规范化管理之前三年内，不得有违反档案法事件发生。

档案局开发区工作计划 第7篇

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规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：

今年以来，xx市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。

一、上半年工作总结

(一)在完善规划体系中强化发展导控

以总规修编为契机，加快完善《xx市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。

1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。

2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成f06单元控制性详细规划，c12、e05单元控规初步成果，b11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。

3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“xx智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通s1线(xx段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。

4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《xx市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《xx市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。

(二)在狠抓专项规划中增强城市功能

1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。

2.优化城市生态功能。继续推进《xx市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《xx市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。

3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道s1线xx段规划建设，完成《苏州市域轨道s1线xx段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道s1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动xx市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。

4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《xx市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《xx市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通s1线同步建设综合管廊的请示》。目前，xx市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《xx市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。

5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《xx市城市雕塑规划》和《xx市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。

(三)在推进改革创新中优化审批管理

1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合xx市规划管理实际，制定了《xx市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。

2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。

3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《xx市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。

(四)在现代技术运用中夯实规划基础

1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘xx市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为xx统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。

2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理d级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。

3.推进2017年xx电子地图更新、地下管线数据更新测绘。

(五)在“六个一”大走访中密切联系群众

制定了《xx市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。

二、下半年工作计划

在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：

1.抓总规落实

在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《xx市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成b11、c12、e05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。

2.抓城市设计

适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。

3.抓存量更新

结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。

4.抓空间拓展

城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展xx市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通s1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。

5.抓生态控制

结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。

6.抓交通引导

结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《xx市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交s1线配套规划的同时，适时开展xx轨道k1线预可行性研究，为xx进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。

6.抓体制改革

继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。

7.抓执法监察

继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。

8.抓调研走访

扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。

档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：

上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。

一、强化项目建设

一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。

二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。

三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。

二、强化档案资源体系建设

档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。

一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。

二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。

三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。

四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。

五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。

三、下半年工作打算：

一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。

二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位，加强档案规范化整理的指导和监督检查力度，增添新措施，确保在年底前全面完成工作目标任务。

档案局开发区工作计划 第8篇

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为了确保灾后重建工作的顺利开展，这些受灾较重的四县档案局馆都成立了灾后恢复重建领导小组，根据受灾情况制定了重建计划，落实了领导责任，明确了工作任务，为灾后恢复重建工作的顺利开展奠定了基础。

地震发生后，各县(区)档案局都对受灾情况进行了清理上报，尤其是受灾较重的上述县档案局馆，迅速将灾情以书面和电话向上级领导进行了汇报，并根据受灾情况邀请有关专家进行了损失评估，结合各自实际，迅速制定了灾后恢复重建报批计划。在各级领导和发改委等有关部门的大力支持关心下，目前，宁强、略阳、勉县、陈仓区档案局馆灾后恢复重建工作都已纳入省、市《灾后恢复重建项目规划》。

宁强县

该县档案馆库楼因受损较重，经鉴定属于危房，在县委、县政府的重视支持下，确定选址新建，并列入全县灾后恢复重建规划大盘，统筹安排，该工程建筑面积3400平方米，计划总投资1600万元，分土建和网络两部分实施。目前土建工程已经发改委批准立项，县财政已划拨80万元征地款，现征地合同已签，其他相关手续正在加紧办理中。在业务上，一年来抓了这些工作。

加强档案资源建设。一是认真做好了全县“5・12”地震资料的收集、整理、归档工作，共收集整理照片、视频资料60gb，刻录光盘50余张(dvd、vcd)，纸质和电子文件500余份，特别是中央、省、市领导来宁检查指导抗震救灾照片、视频资料的收集，包括总书记题词的小黑板也被征集进馆。二是按照年度收集计划接收了国税局、科技局等单位到期档案1450卷，且达到整理规范，可提供利用。三是对县委办等部门9个全宗到期档案依法进行了鉴定，编制了开放档案全宗目录，进行了开放。四是裱糊珍贵档案33072页、793卷，全部进行微机著录、装订和案卷标题书写、装盒入柜等工作。

巩固服务窗口建设。进一步提高服务质量，端正服务态度，积极推进已公开的现行文件查阅利用中心和档案查阅利用中心两个服务窗口的建设。截至目前共接待社会各界档案利用者567人次，查阅档案1256卷(册)，接待查档率100％，查到率95％，满意率98％。为县经济建设、编史、修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、学术研究等方面提供了大量翔实的第一手资料，有力地促进了经济建设和和谐社会建设。

加大档案编研。开发馆藏资源，积极开展档案编研，完成了全年《宁强县大事记》、2007年度《汉源记忆》的编辑出刊；围绕党委、政府中心工作，围绕社会、百姓关注、关心热点、焦点问题开办网上专栏进行图片展。特别是“5・12”地震以来，共编发以抗震救灾为主的宁强县抗震救灾大事记7期，其刊4期，近10万字。

稳步推进新农村建设档案工作。配台涉农单位积极探索档案工作为社会主义新农村建设服务的有效途径，对新农办、高寨子镇、汉源镇金家坪村和东门村进行了业务指导，金家坪村已建好了村级档案室，规范整理了20世纪50年代以来的档案资料，进一步扩大了新农村建档示范点的带动作用，使农业农村档案工作取得新进展。

略阳县

“5・12”大地震后，略阳县档案局积极向各级领导汇报灾情，多次与财政、计划、城建部门协调，向灾后项目管理部门申报了档案馆新建项目，并编制上报了立项可行性报告，将档案馆恢复重建计划纳入了全县重建规划。并经市、县发改委同意立项，但由于“5・12”地震给该县造成直接经济损失达31亿元，在目前全县大范围恢复重建工作中，更使资金严重紧缺，财力艰难，在上级资金没有到位的情况下，恢复重建工作无法启动，现尚在等待和争取之中。

勉县

一是积极主动争取各级领导支持。地震过后，该县档案局馆领导积极主动向有关部门汇报反映，邀请县上分管领导和有关部门实地查看灾情，并多次与省、市档案局，县发展计划局联系，争取将县档案馆库楼恢复重建工作列入国家和省、市、县恢复重建规划之中。二是不等不靠，在上级资金未下拨之前，想方设法拆借资金，对馆库楼部分损毁工程进行了应急加固维修。对450平方米馆库楼顶进行了防漏处理，对一至三楼办公区室内外墙壁进行了饰面粉刷，对部分门窗进行了临时维修加固，安装了防护栏、防盗门。三是900平方米馆库楼加固维修项目已经省、市、县发改委批准立项，42万元专项资金已下拨到位。目前，项目工程《设计规划投资概算》、《财政投资评审报告》、《项目招投标施工合同》正在编制报审之中，全面加固维修工作计划在10月底前全面竣工验收。

2008年勉县档案工作也取得了一定成就。县委常委会主持研究了档案工作。在全县82个乡镇、部门落实了国家档案局8号令；做了11个单位省a级以上标准档案工作目标管理认证；对县政府部门、直属机构、县双管单位63家档案工作进行了执法年检；接收了乡镇、部门档案1560卷、217件；接待查档1300余人次，争取到国家抢救资金4万元，抢救馆藏国家重点档案1070卷，圆满完成了全年各项目标任务。

档案局开发区工作计划 第9篇

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今天召开*市*年档案局长会议，内容十分丰富，有各区的档案工作汇报和经验交流，又有*年工作的部署。*年全市档案工作者在各级党委和政府的领导下，经过大家的努力，出色完成档案各项工作任务，特别是在档案的基础业务和拓展业务上做出很大的成绩，受到了市委市政府的充分肯定。值得一提是*年2月28日将在我省举行的《全国档案馆拓展社会服务功能座谈会》，其中*区档案馆和南海区档案馆定为大会代表的参观点，这是我市档案系统的光荣。

*年，我们虽然出色地完成了任务。但是，我们同时必须清醒地意识到，我们整个档案事业的发展，还是落后于经济发展，与社会发展要求不相适应。所以，我们仍需努力。我们今天这个全市档案局长会议，主要是对过往的工作进行总结及对*年工作的展望。刚才，张永钊副局长代表市档案局就*年工作提出了具体要求，我完全赞同。现在就围绕今年工作谈几点意见。

一、做好档案事业的“*”规划的实施工作

我们的档案“*”规划与以前的档案规划是不同的，国家已经把它作为一个专项规划来制订了。所谓专项规划是在总体规划的基础上，制订一个专门针对档案发展的规划。跟以前的不同之处在于，以前是把它放到整体规划里，用一句话带过。而今年，就是要将它作为一个专项列出来，专门制订。所以，我们必须要认真对待，做好档案的“*”规划，直接影响到我们今后的档案事业的发展。为此，我们用了近一年的时间来制定档案事业的“*”规划，当时考虑到这个规划要体现三个特性，第一个是全局性，第二个是科学性，第三个是可操作性。全局性除了我们市局外，我们还把各个区局的发展都列了进去，而且还与我们有关的各个部门相连接。我们要做到共同发展。

在规划制订的过程中，我们“一市五区”档案局（馆）都做了大量的工作，如*、*、*区档案局（馆），在市的整体规划和区的整体规划里有我们档案馆建设的重要表述，这是很不容易的。接下来的工作，我们要争取把规划推进到实施阶段。希望大家在这个基础上，继续努力，再接再厉。

二、抓好各项工作的落实

张永钊副局长就*年工作的思路和总体要求已作阐述，方向和目标有了，关键是抓落实。一是我们要有全局观念。全局观念是为了我们档案事业更好地协调发展。我们档案事业的生命力体现在各项社会服务功能上。全局观是档案事业更好地协调发展的客观要求，全局观第一是要有局里面的全局观。我们局长与副局长，一定要有全局观念，如果没有全局观念，你很难平衡局里面的发展。一个局的发展，不是单靠某个科室某个人做得好就行的，必须形成整体的合力。特别是目前在档案系统人员缺、资源缺的情况下，局里的各位同志一定要相互合作才能协调发展。第二是省、市、区相协调共同发展。我们的“*”规划已经明确提出，我们要与市的“*”规划有机连接；与有关部门的规划挂钩；与全市的工作、全区的工作和省上级主管部门协调发展。这里我主要是说一说市与区的关系，自从*年1月8日实行新的区域调整之后，我们一市五区就是一个整体了，一市五区就是我们的全局，大家应有这一个全局观。二是领导一定要真抓实干。作为领导，我们对一些歪风要敢于抓，要批评那些“老好人”主义。对一些正气要敢于声张。特别是一把手，一定要实干，不能只夸夸其谈。我们一直强调：我们档案局人手少，局领导要做具体事，起表率作用。在这方面，我们有些同志做得很好，真抓实干。只有通过参与一线的工作，你才能够发现问题，你才能解决问题。但是，我们有些同志，往往只注意一些表面的东西，回避矛盾。我们很多工作是实实在在的。例如农村、社区、民营建档等工作，是要经得起上级检查验收的。所以，我们必须提倡真抓实干精神。

三、科学合理地利用资源

*年是“*”规划的开局年，是至关重要的一年。我们*一定要提倡科学合理地利用资源。怎样才能科学合理地利用资源呢？我可以从几个角度展开来讲。第一个是人力资源。我们档案系统，现在还没能跟得上经济发展的步伐。主要体现在三个方面，一个是人，一个是财，第三个是物。我们从人力，从物力，从我们可支配的经费来讲，与社会发展需要相差很远。所以我们一定要用好自己的资源。同时，我们更要学会利用社会资源来为我们服务，这是最难的领导艺术。如*市现行文件查询中心的建立，就是有效地利用了相关单位的“物”的资源、“财”的资源搞起来的。实现了共同发展，从而推动了我们档案数字化建设。

四、重点抓好档案信息化建设和档案社会功能的拓展

（一）进一步推动档案信息化建设

档案信息化建设是档案基础工作。国家档案局*局长就档案信息化建设作了重要讲话。*年12月份，省档案局专门开了一次关于档案信息化的会议，强调档案信息化建设是档案基础业务建设一项重要工作，也是档案事业发展的希望所在。

*这两年在档案信息化方面抓出了成绩，某些项目走在了全省的前列。各级档案部门要继续重视这项工作，结合本地区的实际，利用*市在“*”规划中建立起来的丰富的信息化资源，为我所用，实现档案事业跨越式发展。

要做好档案信息化工作，有几方面是我们不能忽视的。第一是人才建设。目前在档案系统的人员面临一个知识转型期，从过去的纸质档案的管理转变到对档案的信息化处理，这样要求我们必须掌握计算机技术、互联网技术等信息化技术。为搞好档案的信息化，*档案局在*年加大了专业人员的投入力度，聘用了3个计算机专业的人员。第二是数据库建设、网络传输系统，以及软件的使用等都需要有统一的技术标准。为此希望五区在实施信息化建设时，这一标准一定要统一，不能各自为政。

还有电子文档收集，市档案馆和各区档案馆要以积极的姿态迅速收集属下馆藏单位的电子文档，因为电子档案比扫描档案省事得多。关于馆藏档案扫描方面，我赞成张永钊副局长的意见，我们一定要按照自己的实际情况，“先鉴定，后扫描”，利用价值高的先扫，分步推进。

（二）拓展档案的社会功能

档案局开发区工作计划 第10篇

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根据国家、省档案局主要精神，围绕市委、市政府的工作大局和全市档案工作实际情况，今年全市档案工作总体要求是：以开展先进性教育活动作为做好业务工作的动力；突出服务主题，做好八项工作；推进档案事业发展，继续开展三项建设。围绕这三点要求，我根据第一季度碰到的和大家反映的情况，就落实今年全市档案工作计划谈谈一些看法，供同志们参考。

一、关于开展先进性教育活动

当前全国上下都在进行共产党员先进性教育活动。我们要从政治角度理解，从业务和事业的需要去理解这次活动。首先档案业务人员要有着正确认识，积极参加先进性教育活动，改善我们的精神状况，营造健康、向上进取的风气，焕发档案业务队伍活力，更好地为档案事业、为我们的档案工作、为我们的生活、为我们的人生服务。根据近期的学习情况、心得体会以及和大家的交流，在先进性教育活动中本人形成了以下几个观点：

何为共产党员先进性？何为党员干部的先进性？“三有一好”是最好的概括，但其具体内涵是具体的，是很值得品味的。

理想，从另一角度讲就是目标，更具体地讲就是方向、动力。譬如，一个大学生考进了公务员队伍，他一般不会想干两年就不干了，或者碌碌无为，和尚敲钟，做一天算一天。他都有一个目标，今年、明年、后年……。这就是理想。理想具体化为方向和动力，在日常工作和生活中计划，远大目标与近期目标，大的方面是落实到我们的工作计划，大的计划可以指若干年规划，小的计划可以指一年的计划。小的方面指我们的生活计划，等等。在座的都是我市档案系统的骨干，也应该是有理想，否则，档案业务工作不会好到哪里去。

责任，可以理解为使命、奉献，不能理解为权力。日常工作中，责任往往和权力相连。我们要将权力理解为责任。不抓住机遇，错失机会，就是没有履行责任；责任，可以引申为事业心、进取心、紧迫感落实到工作职责、工作业绩的体现。回顾前些年的档案业务，我们中的一些人真正尽责吗？尽心尽力做好工作吗？如果真正尽责、尽心、尽力了，还需要今天花那么多精力解决历年的欠帐和问题吗？我们的教训难道还不深刻吗？

能力，表现为本领、才干，不是夸夸其谈，浮于片面，是落实到本职工作的基础理论和业务技能上。档案业务工作人员的能力具体指行政管理、执法能力、信息技术、基本业务技能等。客观地说，我市档案部门人员的素质相对于外省，如上海市、山东省，并不强，甚至是弱。一些人在档案部门工作多年，但档案法规知之甚少，在说话、写作、操作规程等方面与其岗位、收入极不相称，难怪一些临时聘用人员都有看法。目前我市多数档案业务工作人员不是档案专业毕业，但这不是决定性，关键大家要自觉地不断地加强系统学习。大家要将自己看作一张白纸，不断充实自己。我们要通过每年不定期培训等一系列措施，充分提高和发挥档案人员的能力、潜力。

形象，具体化为威信、力量，是通过思想、品德、情操、性格、学识、能力等内在方面在外部的展示，落实到为民、务实、清廉。档案部门，为民是落脚点，为基层为中心服务是档案工作的“指挥棒”；务实是不流于抽象浮夸，原则性和灵活性相结合，真正做到不容易；清廉，虽然档案部门不是权力集中的部门，是清水“衙门”，但也有一些所谓“权力”，尤其是监督指导部门。因此，在工作中我们还是要设立“底线”，千万不要逾越，不能有半点差错。

关于共产党员先进性的检验标准，最近大家谈论较多。在前段时间的学习讨论中，有的同志提到，党员和非党员的区别和衡量标准是关键时刻是否冲锋在前，平时工作是否斤斤计较。20世纪60、70年代的共产党员，那才是真正的共产党员，和现在的许多党员比较，有很大差距。我认为，共产党员先进性活动能否收到实效，要看共产党员比非共产党员是否做到“三更”：思想境界更高、业务能力更强、业务效能更佳。就如钟南山院士所说的，共产党员比非共产党员要多做、水平更高、诊断量更多、诊断更准确。这个标准，希望在我市档案业务队伍中得到共鸣。

二、关于围绕大局做好服务

围绕大局，确立重点，集中力量，突破难点。我市在全省占的经济总量比重虽然很大，但资源有限。全市社会经济发展不平衡，资源情况不一。一市五区的工作大局大同小异。市委提出完成三大主要任务：打造产业强市、现代化大城市建设、文化名城建设。各区也是围绕这个中心进行安排工作的。在档案工作方面，我们要以共同做好全市大文章为前提。要做好全市这篇大文章，各区不一定面面俱到，全面完成“八项任务、三项建设”，关键在于确立工作重点，集中有限资源，突破难点。除了一些硬性指标，我们要创新“自选动作”。十只手指，有长有短，充分调动好，才能弹好一首协奏曲。

1.重点建设项目档案管理。这是今年档案工作重中之重，今年服务大局的档案行政管理工作之首。“万事开头难”，关键在于有依据，抓落实，同时要讲究方式方法。刚才市档案局监督指导科对《*市重点建设项目档案管理办法》进行了解读，大家对它有初步了解。《管理办法》是基于国家、省的法律、法规和规章。市政府对这件事非常重视，发给各区政府征求意见。现《管理办法》已交到市法制局审查，还要通过市长办公会议审批，以规范性文件的形式印发，如果这样，将成为全市的一件工作，而不单是档案部门的工作了。我们要抓住这一依据，抓紧落实重点建设项目档案管理。

如何做好重点建设项目档案管理？

一是抓住“两头”——登记管理和验收。这“两头”工作做好了，就是抓住了关键。

二是抓部门协调。重点建设项目档案管理涉及建设单位及其主管部门、档案部门等，各部门要协调好才能开展工作。市城建档案馆的管理和重点建设项目档案管理规定的有所不同，前者负责收集和保管图纸、报批文件；后者侧重于行政管理管理,尤其是项目档案的质量和处置。重点建设项目档案管理工作非常重要，曾培炎副总理在三峡工程验收仪式的讲话中专门提到做好重点建设项目档案管理工作。我们对此要认真领悟。去年底国家档案局科技司两位司长专门到我市调研，介绍了国家局有关要求。最近国家档案局、国发改委准备出台相关的验收办法，这样，我们开展这项工作就有了依据。

三是抓“样板工程”。主要抓省运会场馆建设、一环快速干线建设工程、部分环保、水利工程等。每个类型找出一个样板，做好多种类型的样板重点建设项目档案工作，这是以点带面的工作方法。

四是抓培训。主要做好项目档案员的培训工作。《*市重点建设项目档案管理办法》待政府审批后要进行专门的讲解，现在要做好各项准备工作。

五是加强上下沟通。要加强市与区之间、部门之间沟通，市档案局要加强和省有关部门沟通。

2.社区、农村的档案管理。社区、农村的档案管理是为中心工作服务的重要工作，是建设和谐社会系统工程的组成部分。近年来*市和各区档案局（馆）开展了农村和社区档案工作。全市农村建档目标工作已接近完成。全市全面铺开社区建档工作，今年要完成。

国家档案局、省档案局最近提出建立村务档案督查工作网络，开展这项工作要和村务公开结合。特别借工作队下农村、村委会换届工作而产生新的领导班子，这些对做好农村档案工作是一个机遇。同时，做好社区档案工作，要争取民政部门的支持、配合。*区要认真总结工作经验。禅城区的做法值得借鉴。高明区的镇、街道要抓紧，争取今年9月底全面完成。

今后农村档案工作的方向是“两提”：提升目标管理水平、提高档案利用率。提升目标管理水平就要鼓励对条件成熟的村评估考核。提高档案利用率就要今年各区选择一个人口较密集、城镇化程度较高的镇、街道搞文件档案开放服务试点。要重视档案的利用率。镇、街道建设一个一百几十平方米的档案室，投入少则二、三十万。既然有投入，就要有产出，要和绩效挂钩。如果仅用于机关内部人员查阅利用，利用率一定不是很高，非常浪费资源。我们要扩大向社会开放，供更多群众利用。

3.产业园区档案。产业园区的档案规范已具备，市档案局制定了管理办法，有的区也制定了相关规范。现在关键在于落实，并将规范更具体化。产业园区的规模和性质千差万异，是一种新鲜事物，不搞一刀切。*、*、禅城和三水大部分园区比较成型，可以进入实施。三水小部分和高明的园区，像沧江工业园区，情况较特别。对这样的情况，要拓宽思路，原则性和灵活性兼备。

4.公开现行文件利用。

一是完善“查询中心”功能。经过一年实践，纸质现行文件利用不理想，网上查询中心却取得较好效果，所以今年要继续完善“查询中心”功能。

二是整合“一市五区”政务文件资源。去年提出这方面的工作意见，作为整合一市五区的完善工程。*的政务文件资源建设已成型，*也将完成，其他区不要急，要量力而行，先做好规划，打好基础。禅城区要加强电子文件的定期移交。目前*市政务文件数据量在全省范围内已居于前列。我们设想在此基础上建一个涵盖*市一市五区的、全国响当当的政务文件资源库。

三是推进镇、村、社区政务、事务公开。各区选择一个镇、街道开展试点，像广州天河区一些社区可以在电脑上查询电子文件，非常方便。

四是加强上下沟通。现行文件利用工作要通过加强上下沟通、整合，扩大影响力。

5.变动单位档案处置。

一是国有企业在资产与产权变动中档案处置。我市去年已经以政府名义专门发文。这是根据国家局和省档案局的规章制定的。国有企业经过了多轮改革、转制，有些档案已经流失。国有企业在资产与产权变动中档案流失，是我们的失职，教训深刻。*容桂镇设立300平方米的档案室保管企业在资产与产权变动中档案的做法值得借鉴学习。

二行政区域变动、村（居）委撤并中档案处置。如*区的镇和高明区的村（居）委会的撤并。操作中要严格依据规范，我们要认真学习相关的规章和规范性文件，掌握明确的规定，不能随意改动为我们所用。像市委党校、市商业银行的档案，我们都按规范处理。这是千秋功业，只有在规范基础上才能创新。要调动各方积极因素，包括主管部门、清算部门、转制企业、接收单位各部门等。

6.其他。主要是民营企业档案管理的服务和指导。抓大方向、抓咨询、抓培训。*区档案馆的声像档案设专库贮存的做法值得提倡。做好现有声像档案的数字化贮存。市档案馆接收了5万多张照片，要及时数字化和完成照片著录工作。三水区图片中心工作做得比较好。

三、关于全力推进三项建设

档案信息化建设、档案馆功能建设、人才队伍建设三项建设的重要性体现在：是我们事业的立业之本，是可持续发展的基础，落实科学发展观的主要体现。

1.档案信息化建设

原定的目标不变：一是统筹规划，以信息化带动基础业务。信息化过程中,传统业务不考虑进去,信息化只是空中楼阁,吃力不讨好，目标再宏大,也实现不了。我们到青岛、深圳档案馆参观了数字化建设，发现青岛比深圳数字化建设步伐更快、收效更大，关键在于青岛市档案馆能将传统业务和信息化建设结合起来，利用信息化带动传统业务，收效显著。这是档案界同行和省档案局领导的认同的。第二个目标是构建“联岛成陆”的档案资源网络体系和电子政务文件档案资源数据库。“联岛成陆”是黄华华省长在信息化建设中提出的要求。全省各地大量资金投入信息化建设，但收效不明显，主要是信息化建设没有连成整体，像一个个孤岛。我们的网站利用也不尽人意，要努力形成档案资源网络体系，包括现行文件查询中心要一市五区联网。第三个目标是建立政务文件档案资源数据库，省档案局要求我们建立政务文件档案资源数据库。

当前档案信息化建设要做好以下多方面工作：

一是抓源头——电子公文收集和集中管理。提高移交电子公文的及时性、准确性和完整性。市档案局、*、*区档案局（馆）在建设过程中有所心得，要按既定方案做，不断完善。其他区，如禅城区实施难度大，要借鉴可行的做法，高明区也要抓紧。

二是抓馆藏——档案数字化处理。*在档案数字化工作方面已走在前头，我们提倡一边试验一边做，不要做得太快。一方面是机读目录数字化，市和各区都完成了一定数量，但在去年全市统计报表中发现，个别区移交的机读目录占的比例非常低，这样会影响我们文件的开放利用。大量接收纸质档案的同时，不接收机读目录，还要重新录入，费时费力。去年我们建议市档案馆接收档案的同时，接收机读目录。一市五区馆藏目录中心建设已初具规模，需要上下联动呼应。按照市档案局公布机读馆藏目录的比率，请各区核一核相关数据，查漏补缺，定期补充报市局。除纪检、人事、组织档案外，其他目录要及时接收公布目录。另一方面是馆藏档案全文数字化，制定规划，注重实效，稳步推进。市馆如果通过软件系统验收后将很快启动。*区要巩固成果，积极探索。建议今年*区也启动这项工作。档案全文查询，要方便公众利用，提高利用率，扩大档案工作的影响力。

三是抓好档案信息公开利用服务。现行文件（网上）查询中心要进行一市五区的整合，形成一个整体。

另外网站建设要开展评比，*、*网站办得较好，值得学习。要充分利用本系统网站的作用，降低行政成本，如多公布规范化文件、设置报表下载专区。这是提高行政效率很好的途径，如市档案局监督指导科将一些国家、省的法律、法规和规范化性文件挂在网上专栏，方便基层档案员利用。

2.档案馆功能建设

主要方向是档案馆功能拓展。*、*区档案馆作为广东省示范档案馆要根据专家评审组的意见，改善各薄弱环节，逐步推进相关方面的建设。档案馆功能的拓展，我们可以参考《中国档案》、《档案学研究》上关于公共档案馆功能的文章和论述，逐步推进档案馆建设要与外国档案馆的“公共档案馆”发展趋势接轨。

一是抓基础设施建设。档案馆新建与改造，三水区提出了建设新档案馆的方案；高明区档案馆准备档案馆的搬迁工作，要精挑细选，做好充分的准备工作，千万不可以使用危楼，否则成为安全问题，不单是档案工作问题。馆内技术配置，一定要量力而行，适用的才采用，把有限资源用好。科学技术日新月异，要避免设备的空置。

二是抓资源建设。重大档案的收集和征集，是这两年开展的新的业务工作，取得一定成效。名人名胜档案征集,*区档案馆在进行展览筹备工作中取得了一定经验，摸到了门路；*在征集名人档案过程中也有了一定心得；名人、名胜和家庭档案不要分开做，要同时做，家庭与名人档案作为一个整体，名人的家庭档案既可看作是家庭档案，也可以看作名人档案，像“任氏三代”，既是家庭档案，也是名人档案。名人、名胜和家庭档案的征集是丰富馆藏的一个重要渠道。省档案局也相当重视这件事，李副局长专门叮嘱我市要开展这方面工作。我们通过抓一部分，带动一大片。*和*都是名人之乡，要加快了这方面工作。我们应该加强服务，为他们制定分类方案，进行确实可行的指导。另外，高明区的“三谭”档案可以作为名人档案的一个重点。

重要档案史料的征集、收集应引起重视。现在到档案馆，除了少数查阅机关文书档案，很多利用者都需要这方面的资料。

“双管”单位的档案移交工作一定要落实。工商、技监和检验检疫等单位的档案一定要抓紧时间接收。

*、*区档案局(馆)在示范档案馆中丰富馆藏资源工作做得较好，三水区近年来也开始重视这项工作，市局和其他区要跟上来。

三是抓基础业务建设。

开放档案指标。今年计划中的开放档案指标最初由市局管理科提出，并且听取了各方面的意见，是比较客观的。

开放档案鉴定。接收的档案要在鉴定后向公众开放，才能充分发挥档案的作用，否则，档案馆只能跟过去一样担当档案仓库保管员的角色。根据中国人民大学副校长冯惠玲介绍，外国档案馆开放档案占馆藏70%～80%，最高的达到98%。目前档案开放程度最高的是北京朝阳区档案馆，已超过70%。我市争取今年开放档案占馆藏20%～30%，部分区的档案馆非常接近这个比例。开放档案不要仅仅以年限为界限，要以内容为界限，尽量开放档案。但对宗教档案等敏感档案要慎重。

重点档案抢救修复。馆藏重点档案一定要落实抢救修复工作。*区档案馆在这方面先走一步。市档案馆今年也要购置裱糊机，虽然市馆裱糊档案数量不多，但要为整个档案系统提供服务。

四是抓好服务功能和宣教功能。市和各区档案馆要改善服务环境，丰富服务内容。*和*区档案馆作为全省两家示范档案馆，评委的评价是服务环境一流，它们决不是好高鹜远。这也是先进性的最好表现。档案部门要主动和新闻媒体多交朋友，多沟通、多联系。

3.人才队伍建设

一是抓重点对象。重点对象是领导干部和业务骨干，要求真真正正做到“五新”：学习新知识、树立新理念、解决新问题、开创新思路、提供新服务。尤其领导班子、分管领导和科长们更要真正领悟。在平时工作中不要仅仅停留在重复上级要求、上传下达，要结合实际，创新观念和方式方法。

要造就“精英人才”。“精英人才”是档案队伍的火车头。要加强精英专业人才的培养，在经费投入上要有重点，不能搞平均主义。市和各区档案业务人员要加强学习，从繁杂的工作和丰富多彩的生活中挤出时间和精力，安下心来，多读些专业书，提高业务水平，争取考评中、高级职称。

要以事业引人，以事业留人，引进、外聘有较高水平的人员。

二是抓培训，关键在于档案部门自身队伍。多办以会代训，不定期举办专题培训。要同行交流，和国内外、省内外档案局（馆）交流。

三是抓网络。抓好协作组建设，充分发挥资深档案员的作用，在去年年检制度中充分体现他们丰富的经验，对许多具体业务问题他们都比我们熟悉，因此要增进与资深档案员联系充分调动和发挥其作用。

四、关于行政执法等工作

1.加大依法行政力度。要把好原则：掌握好实体法与执行程序。用法要恰当，杜绝失当、滥用，更不允许不作为，使责权一致。过去，国有企业档案管理中就出现过不作为现象，要认真吸取教训。在行政管理上，今年要做好以下几项工作：

一是年检与复查相结合，减轻基层单位的负担，不要重复搞两次。

二是年度评估检查要规范，要严格按照省局的规定做。

三是目标管理考核，要实行专家评审制，淡化行政色彩。聘请有资格的专家进行评审，有省级、市级评审员资格的人员才能参加评审、打分，没有资格的行政领导一般不要参与评审，有资格才有发言权。当然，业务分管领导事前也要尊重和听取其他意见。

四是下放评审权。*、*区试行下放二级单位省特级的评审权，如果经试行可行的，其他区也可实行。今年重新聘任市级评审员，各区档案局（馆）物色好合适人员。

2.认真编制“*”规划。认真收集资料，做好各项准备工作。大家要领悟刚才麦炎祥局长的讲话，做好编制“*”规划。麦局长在政府工作期间曾负责计划方面的工作，很有经验。

3.支持学会工作，办好《*档案》。各区局领导要在业务上和经费上多给予支持，支持有关人员参加研讨、投稿。*年《*档案》组稿计划已下发征求意见，会后收集意见后修改定稿。《*档案》是传统刊物，在全省档案系统有一定影响力，是大家发表经验和心声的园地。请各区局、馆按照《关于奖励撰写论文、论著作者的暂行办法》对*年各论文作者兑现奖励。